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CONTINNCIA HUMANIZADA
Socializao e Relaes de Poder na Formao
Policial Militar

Fbio Gomes de Frana

minha saudosa irm Elizabeth, que passou a existir

em outras paragens e que deixou um vazio
impreenchvel em minha alma e em meu corao.
Dedico (in memoriam).

AGRADECIMENTOS

A gratido constitui uma ponte ideal que a alma

atravessa uma e outra vez, por assim dizer, e
mais leve sugesto para lanar uma nova ponte
outra pessoa, a usa para chegar mais perto
dela.
Georg Simmel

Esta obra, aps sofrer as modificaes necessrias, surgiu a partir da minha pesquisa
de mestrado defendida no ano de 2012 pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia da
Universidade Federal da Paraba, a qual foi orientada pela professora Dr. Simone Magalhes
Brito.
Por essa referncia, destaco que nenhum trabalho pode nutrir-se apenas da solido
cientfica de seu autor, pois, na empreitada das horas e dias dispendidos para realizar-se uma
reflexo desta profundidade, necessrio apoio, companheirismo e grandes amizades. Assim,
agradeo primeiramente a Simone Magalhes Brito por ter orientado os meus passos com
esmero, ateno, dedicao e carinho, alm de ter enriquecido este trabalho com sua reviso.
Aos professores Rogrio de Souza Medeiros e Adriano de Lon, ambos da
Universidade Federal da Paraba, por terem contribudo enormemente nas bancas de
qualificao e defesa por ocasio do mestrado, e ao professor Alexandro Silva de Jesus da
Universidade Federal de Pernambuco por suas fecundas observaes quando membro da
banca de defesa da Dissertao.
s pessoas que sempre estiveram comigo em pensamento por terem sido o acalento
que me nutriram para que estas pginas no fossem um trabalho escrito de forma solitria, ou
seja, Vernica, Jonas do Monte, Dona Conceio, Wilta e Lenlson, as quais tambm so
meus referenciais nos momentos mais difceis.
minha me, minha irm Helena e meu irmo Hlio e sua esposa Elane. A todos os
meus sobrinhos e sobrinhas. Destaco que, sem eles, eu no teria tido as bases necessrias para
chegar at aqui, tanto nos bons como nos maus momentos e, em especial a minha irm
Elizabeth (in memoriam), por ter se desdobrado no papel de me-irm e ter sido uma pessoa
fundamental para que eu pudesse entender o significado do que educao e superao.
memria de meu pai que, mesmo sem entender, no deixava de me dar quando
FULDQoDDTXHOHOLYURTXHPHGHVSHUWDYDSDUDRPXQGRIDQWiVWLFRGDOHLWXUD&RPRHXTXHULD

que hoje ele aqui estivesse para ver que me ajudou na construo de um homem que pensa
sobre o mundo, mas tambm que sente sua ausncia quando a saudade invade o corao.
A Fernandes Abel pela possibilidade criada de encontrarmos de forma recproca um
novo mundo a ser descoberto com amizade, carinho e respeito.
A Rubens Elias que, talvez sem saber, me serviu de cone desde a minha infncia em
querer desbravar as portas abertas do conhecimento. Alm de amigo, ele exemplo imparcial
de humanidade. Sua alegria contagia meu esprito e estar ao seu lado mais que um prazer,
um grande presente.
Nancy, pela dedicao e forma atenciosa que nos acolhe quando investida de seu
papel de nos orientar enquanto secretria do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da
UFPB.
Rosenilda Carvalho, Sandra, Surhana e Jose, as quais partilharam comigo do seio
acadmico quando do incio de minha trajetria e que, por terem construdo comigo uma
relao sincera de proximidade, deixaram as marcas da saudade em meu ser, j que a vida
forou-nos a seguirmos trilhas distintas na busca por auto-realizao.
Aos meus amigos policiais militares que constroem comigo uma equipe de trabalho
mais que profissional e a todos os meus alunos policiais militares que so um dos motivos
pelos quais eu luto para instig-los na busca pelo conhecimento, que pode ser a grande arma
para mostr-los qual tipo de profissionais devem ser para termos uma sociedade melhor. Em
especial aos meus ex-alunos Hellena e Ponciano por serem sujeitos de ruptura e resistncia na
luta por um mundo e uma Polcia Militar melhores.
A todos os policiais militares que, numa profisso to rdua, oscilam entre
circunstncias diversas que os colocam ora como herois, viles ou vtimas, mas que no os
retira a obrigao de agir em cumprimento do dever pela paz social. Espero pelo dia que a
instituimR SRVVD GHVSHUWDU SDUD FRPSUHHQGHU DV HQJUHQDJHQV RFXOWDV TXH OKH VXVWHQWD H
para que assim, possamos sonhar com uma Segurana Pblica que trabalhe efetivamente para
a sociedade e no para sustentar as faces de um poder que alimenta a si mesmo atravs das
relaes que os homens estabelecem entre si.

Era o ano de 2004 e estava iniciando-se o Curso de

Formao de Oficiais pelo Centro de Ensino da Polcia
Militar do Estado da Paraba. A turma era formada por
20 alunos, dos quais cinco eram mulheres. Os alunos
saram para a sede do 1 Batalho de Polcia Militar
para terem uma aula, que no seio militar chamada de
instruo, sobre doutrina de policiamento de choque. O
instrutor, que era um tenente, aguardava os alunos com
entusiasmo, pois eram recm-egressos no curso. A
instruo versava sobre atuar e comandar um peloto de
homens que fosse utilizado para controlar distrbios
civis - situaes de conflito envolvendo uma grande
quantidade de pessoas. No se sabe bem como o assunto
foi suscitado pelo instrutor, mas o mesmo abordou algo
que no fazia nenhum tipo de discurso em favor dos
Direitos Humanos na instituio, assunto esse que, no
meio policial militar cria muitos debates entre defensores
e crticos. Os crticos dizem que essa busca por um
policiamento mais humanizado serve apenas para
proteger bandidos e delinquentes. Assim tambm o
instrutor posicionou-se. E levando-se em considerao
uma matria como o policiamento de choque, bandido
era mesmo para apanhar. Um dos alunos, que era muito
polmico exatamente por ser contrrio a uma polcia
repressiva e truculenta, que defendia os Direitos
Humanos por ser de seu carter a preocupao com os
outros, o que era deixado transparecer diretamente a que
tipo de policial queria ser, defendeu esses princpios
humanitrios de frente ao instrutor, o que foi suficiente
SDUD TXH R LQVWUXWRU R IL]HVVH SDJDU IOH[}HV o
conhecido exerccio fsico que muitos chamam de
marinheiro numa linguagem mais popular at a
exausto, de modo que ele se convencesse de que estava
errado porqueFRPRXPSROLFLDOFKRTXLDQRHOHWHULD

de ser contra essa balela de Direitos Humanos. Aquela

situao constrangeu a todos, mas o aluno relutou e
preferiu fazer as flexes todas as vezes que o instrutor
mandou, que foram vrias, gritando o nome de Direitos
Humanos at ficar extasiado, do que se curvar ao que
estava sendo exposto. Hoje, ele no mais policial.
Passados oito anos, hoje ele saiu do Brasil e mora no
Canad.

O autor

SUMRIO

Introduo-------------------------------------------------------------------------------------------------8

1. A HISTRIA DA FORMAO PROFISSIONAL DO POLICIAL MILITAR ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26

1.1 Exrcito, Polcia, Disciplina e Ordem Social ---------------------------------------------------26
1.2 Polcia e Militarismo: uma construo histrica------------------------------------------------30
1.3 Os Direitos Humanos e a Formao Policial Militar-------------------------------------------33

2. O CENTRO DE FORMAO POLICIAL MILITAR-------------------------------------44

2.1. A Histria do Centro de Ensino -----------------------------------------------------------------44
2.1.1.A Histria contada --------------------------------------------------------------------------------45
2.1.2. O Momento atual --------------------------------------------------------------------------------49
2.2. O Disciplinamento como Modelo FRUPDWLYRGR%RP3ROLFLDO -------------------------- 51
2.3. A Pedagogia do Controle e a Prxis da Vigilncia no Corpo Social ------------------------59
2.4. A Construo Simblica da Identidade Policial ------------------------------------------------62

3. DISCIPLINA E PODER ---------------------------------------------------------------------------66

3.1. A Disciplina na Antiguidade ----------------------------------------------------------------------66
3.2. $'LVFLSOLQDQR0XQGRGH'HXV---------------------------------------------------------------68
3.3. Disciplina, Corpo e Poder -------------------------------------------------------------------------73
3.4. O Mecanismo de Controle ------------------------------------------------------------------------81
3.5. Socializao, Disciplina e Educao Militar ---------------------------------------------------84

4. ENTRE O DITO E O OCULTO: O PROCESSO HUMANIZADOR DA

FORMAO POLICIAL ---------------------------------------------------------------------------90
4.1. A Humanizao Policial como Estratgia de Controle e Vigilncia ------------------------90
4.2. Os Princpios Humanizadores e os Currculos de Formao -------------------------------109
Concluses----------------------------------------------------------------------------------------------117
Referncias ---------------------------------------------------------------------------------------------122
Anexos --------------------------------------------------------------------------------------------------128

INTRODUO

Foi enquanto aluno dos cursos policiais militares na Paraba que eu pude despertar as
primeiras observaes e reflexes sobre a ideia da pesquisa que originou esta obra, j que
fazer parte do mundo institucional da formao policial militar, onde a hierarquia e a
disciplina so pilares primordiais do modelo de organizao, um campo aberto para
inmeras possibilidades do fazer sociolgico.
Assim, as minhas impresses iniciais como nativo da Polcia Militar do Estado da
Paraba (PMPB) levaram-se a perceber que a PM1 passou a adotar polticas educacionais que
IRUPDVVHPSROLFLDLVPDLVKXPDQL]DGRVHPLQKDLQTXLHWDomRVHEDVHDYDQDFRQWUDGLomRTXH
existia durante a formao discente, que se pautava prioritariamente pelos fundamentos da
tica militarista e sua praxis. No entanto, um primeiro olhar me levava a crer que a
preocupao central da PM paraibana era afastar a imagem de modelos antigos que
guardavam resqucios do regime ditatorial no Brasil. Nesse contexto, comecei a notar um
distanciamento entre a teoria (discurso humanizador) e a prtica (formao disciplinar) e,
meus questionamentos aumentaram quando ingressei no Curso de Formao de Oficiais
(CFO) no ano de 2004, mediante prestao do Concurso Vestibular pela Coperve.2 Esse curso
se trata de um Bacharelado em Segurana Pblica que ocorre durante um perodo de trs anos
em tempo integral.3
Para melhor entender a problemtica que aqui analiso passo a rememorar o caminho
que percorri para tornar as minhas inquietudes em um objeto sociologicamente apreensvel, o
que primeiramente segue a cronologia de minhas experincias no Centro de Ensino da Polcia
Militar do Estado da Paraba (CE)4 como aluno, e finaliza no prprio processo de pesquisa na
relao que foi estabelecida entre o policial e o pesquisador.

De acordo com o contexto, PM pode referir-se tanto instituio policial militar mas nesse caso sendo
empregada como um substantivo feminino quanto ao profissional policial militar.
Comisso Permanente do Concurso Vestibular. rgo conveniado Universidade Federal da Paraba e que
responsvel pela organizao e aplicao dos exames vestibulares no Estado anualmente. Atualmente, a Coperve
no mais organiza a forma de ingresso nos Cursos da UFPB bem como o do CFO, pois o processo utilizado
passou a ser o do Enem (Exame Nacional do Ensino Mdio).
3
Nos ltimos anos, a concorrncia para ingressar nesse curso vem sendo uma das maiores do vestibular,
havendo alternncia entre o CFO e o curso de medicina como sendo o mais concorrido. Ver:
<http://www.coperve.ufpb.br>.
4
Local principal de formao dos policiais paraibanos. Tambm ocorrem cursos de formao em outras cidades
do Estado da Paraba, mas que carecem de toda a estrutura daqueles que acontecem no Centro de Ensino.
Importante frisar que esses cursos so apenas de formao de soldados, no se estendendo aos cursos das
hierarquias superiores da Polcia Militar, que s so realizados no CE.
1

O mundo da formao policial militar

Em 2004, dois anos depois de minha entrada na PM paraibana, o processo de

mudanas j estava em curso no tocante formao dos profissionais PMs: disseminava-se o
discurso de que policiais mais humanizados estavam sendo formados. Desse modo, podemos
afirmar que no ano de 1990 foi criado o Curso de Formao de Oficiais (CFO), que passava
ento a ser realizado no CE e no mais em outro Estado como era at a criao do CE. No ano
de 1999, aconteceu o primeiro concurso pblico para soldado com a exigncia do ensino
mdio, pois at ento o ensino fundamental era a obrigatoriedade necessria para o ingresso
na PMPB, isso mediante convite, por muitas das vezes, para os recrutas recm
desincorporados das fileiras das Foras Armadas.5 Comisses externas tambm passaram a
organizar os concursos para os policiais militares, com o fim de mostrar a idoneidade da
Corporao que no mais deveria se pautar em modelos antigos presos a favorecimentos
pessoais.
As mudanas englobaram a formao dos policiais militares tanto na classe6 dos
Oficiais quanto na dos Praas e, no tocante aos novos contedos ministrados, novas
disciplinas surgiram nos ensinamentos pedaggicos policiais militares no incio da dcada de
90, como a de Direitos Humanos. Outras disciplinas ganharam novas denominaes para se
tornarem mais direcionadas para o processo humanizador de ensino. Enfim, deveria-se
mostrar sociedade que as mudanas eram positivas.
Quando entrei na carreira policial militar em 2002, por meio do curso preparatrio
para soldados, IRLXPDIDVHGH FKRTXHSDUDPLP SRLV RFKRTXH pDLQGDPDLV DFHQWXDGR
quando o protagonista um novato, na mais SXUDDFHSomR.7 Uma cadete do 1 Ano tambm
PHFRQIHVVRXVXDSHUFHSomRDRGL]HUTXHFoi to chocante pra mim [sic] entrar na polcia
5
At 1986, o ingresso no Curso de Formao de Soldados se fazia mediante a exigncia do antigo 1 grau, o que
mudou a partir de 1989 quando a exigncia passou a ser a do antigo 2 grau. 1999 o ano em que uma instituio
externa, especializada, passou a organizar a entrada nos cursos de formao policiais militares, no nvel de
soldado, mediante concurso pblico. Em relao ao Curso de Formao de Oficiais, at 1972 se exigia o 1 grau,
o que passou a ser o 2 grau em 1973. At 1989 era a prpria Polcia Militar que organizava o processo de
seleo e, a partir de 1990, ficou a cargo da COPERVE a realizao do concurso de ingresso. Ver em:
PARABA (Estado). Diretoria de ensino. Curso de Formao de Soldados. Tcnico em polcia preventiva:
manual. [s.n.]. Cajazeiras, PB, 2007. p. 109.
6
A utilizao do termo classe adquire neste sentido um emprego que no corresponde ao modo pelo qual Marx
caracteriza os grupos antagnicos que so prprios das sociedades capitalistas. Para a relao de conflito que se
estabelece entre grupos nas instituies modernas, o termo webHULDQRJUXSRGH statusSDUHFHPDLVDGHTXDGR
para explicar a oposio entre agentes sociais que se encontram em lados opostos. Ver em: COLLINS, Randall.
Quatro tradies sociolgicas, 2009, p. 81.
7
SILVA, Robson Rodrigues da. Entre a caserna e a rua: R GLOHPD GR SDWR XPD DQiOLVH DQWURSROyJLFD GD
instituio policial militar a partir da Academia de Polcia Militar D. Joo VI, 2011, p. 75.

10

militar que nos primeiros dias todos os dias eu tinha dor de cabea porque eu pedia
permisso pra falar e a permisso era negada. Isso me deixava em pnico porque eu nunca
tinha passado por um processo de limitao, de liberdade dessa formaCadete D.). Quando
me vi imerso no mundo do disciplinamento com todos os exerccios realizados em sincronia
com os outros alunos e com um sargento a todo instante nos cobrando perfeio para que tudo
sempre estivesse adequado e uniformizado, foi uma experincia angustiante. Ao mesmo
WHPSRRVFRRUGHQDGRUHVGL]LDPTXHVHQmRDJXHQWDUHPSHoDPSUDVDLURTXHGHVSHUWDYD
em mim e nos outros alunos soldados um posicionamento contrrio ao de ser covarde para
desistir do curso, o que me fez suport-lo. Mesmo assim, na segunda semana do curso, eu
OHYDQWHLPLQKDPmRQRPHLRGDWURSDGHDOXQRVHIDOHLSDUDRVDUJHQWRTXHHXTXHULDSHGLU
EDL[DTXHQRPXQGRSROLFLDOPLOLWDUVLJQLILFDTXHUHUGHVLVWLU6yTXHPLQKDGHVLVWrQFLDQmR
se realizou, pois coloquei como prioridade questes de necessidades pessoais.8
Depois desse episdio, o cotidiano baseado no disciplinamento constante comeou a
VHQDWXUDOL]DU. Eu j era capaz de perceber que minha vida civil estava ficando para trs e,
para usar uma ideia de Goffman (2007)DPRUWLILFDomRGRHXMiHVWDYDRFRUUHQGR3DVVHLD
adotar comportamentos regrados pelo medo de no ser punido a todo instante. Atrasos,
posturas corporais, asseios pessoais (barba, cabelos, roupas), no questionar a nada apenas
tendo que me submeter a expressar-VH FRP 6LP 6HQKRU H 1mR 6HQKRU $OpP GLVVR R
medo tambm advinha de outras situaes como evitar ir a certos locais dentro do quartel para
no ser interpelado pelos superiores e no saber se expressar corretamente ou cometer atos
que fossem contra a disciplina; evitar exposio ou destacar-me negativamente entre os outros
alunos, o que poderia me tornar conhecido como SHL[H,9 ou seja, aquele que fez algo que
despertou a ateno dos superiores e que passa a se tornar negativamente popular entre os
alunos.
8

Essa experincia do policial-pesquisador que, por motivos relacionados ao mercado de trabalho, teve que
recorrer carreira profissional policial militar tambm relatada por Souza (2012) em seus estudos sobre as
representaes sociais dos policiais militares e a reproduo da violncia na Polcia Militar de Sergipe. Segundo
o autor, ao relembrar sua experincia pessoal-SURILVVLRQDO DQWHULRU j SHVTXLVD HOH QRV GL] TXH WHUPLQDGD D
graduao o desemprego me acenava. Incentivado por familiares e outros colegas da universidade que tambm
tentariam o concurso, inscrevi-me para o cargo de soldado da Polcia Militar do Estado de Sergipe nos primeiros
meses de 2002. Nessa poca, a exemplo de outros colegas que tambm haviam feito a inscrio, a expectativa de
ingressar na PM residia basicamente na possibilidade de conquistar um emprego no servio pblico e assim
burlar DDQJ~VWLDGHSRUWDUXPGLSORPDHHQJURVVDUDILODGRGHVHPSUHJR,Q628=$0DUFRV6DQWDQDGH A
violncia da ordem: polcia e representaes sociais, 2012. p. 26.
9
Este termo utilizado pelos cadetes e pelos policiais militares em seu cotidiano tem o mesmo significado usado
por Goffman em sua obra Manicmios, prises e conventos. Contrariamente, o termo tambm pode assumir um
sentido positivo quando no mundo social policial militar algum subordinado passa a ser beneficiado nas relaes
cotidianas pelo fato de conhecer algum superior desenvolvendo relaes amistosas com ele ou ainda por ser um
amigo mais prximo, o que evita as punies do superior para com o subordinado devido a essas relaes
LQIRUPDLV 3DUD R HQWHQGLPHQWR GHVVH VHJXQGR VLJQLILFDGR GD H[SUHVVmR SHL[H YHU $OEXTXHUTXH  0DFKDGR
(2001).

11

Nesse espao social onde as prescries disciplinares funcionam com base em

regulamentaes internas, a hierarquia tambm est presente. Quando avistei uma cadete
entrando na sala em que eu estava (onde s tinham alunos soldados), indaguei aos meus
colegas de quem se tratava e eles responderam-me que se tratava de uma cadete. E depois de
explicado como o cadete estava posicionado na hierarquia policial militar passei a entender
melhor o significado do que ser cadete. A farda usada pelo cadete, os smbolos nos ombros,
o prestgio perante superiores e subordinados e toda a carga emotiva e identitria me
despertaram o desejo de ser um cadete. Aps ter passado por um segundo curso interno no
ano de 2003 para tornar-me sargento, tornei-me cadete no ano de 2004 depois de submeter-me
aos exames vestibulares. Nesse perodo, entrei na Academia de Formao com certa
experincia adquirida no cotidiano da formao policial militar por conta dos cursos
anteriores.
A partir da vivncia dessas prticas cotidianas agucei o meu olhar para novas questes
TXH FRPHoDUDP D VXUJLU QR GLVSRVLWLYR GR TXDUWHO )RUDP FRQVWUXtGRV SRU WRGR R TXDUWHO
mosaicos, painis, frases, enfim, um conjunto de elementos discursivos que exercia uma
forma peculiar de coero social.10 Com efeito, passa a lembrar aos policiais militares em
formao que o processo de mudana organizacional exige que uma nova polcia deva ser
implementada e internalizada pelo corpo policial. Ao observar os discursos dos superiores nas
solenidades oficiais, percebi que novas palavras at ento estranhas no cotidiano do quartel
comearam a ganhar nfase. Cidadania, democracia, respeito dignidade humana, enfim,
passei a notar que existia um processo de mudanas, mas at ento no entendia o que estava
realmente acontecendo. Estranhava o fato de se disseminar o discurso humanizador na
instituio que prezava estritamente pelo disciplinamento na formao de seus alunos. Passei
a questionar se existe algum problema quando se disseminam discursos humanizadores em
instituies de formao militar como a PM.
Nesse sentido, destaco dois tipos de policiais militares que surgem na formao
policial militar: o policial disciplinado e o policial humanizado. Entendo que esses dois
conceitos tpico ideais11 SRGHP VHU H[SOLFDGRV SHOR TXH :HEHU GHQRPLQD GH pWLFD GD
UHVSRQVDELOLGDGHHpWLFDGDV~OWLPDVILQDOLGDGHV2SROLFLDOTXHFKDPRGHGLVFLSOLQDGRpR
que est imerso no mundo das tcnicas disciplinares e naturaliza esse mundo por introjetar o
ethos militar sem preocupao em question-lo j que a submisso s regras institucionais,

10
11

DURKHEIM, 1978.
WEBER, 2001a.

12

para ele, uma deciso que partiu de si mesmo de forma voluntria.12 Ainda mais que, no
Brasil, esse modelo de policial foi o que atuou de forma efetiva para a manuteno do regime
militar. De acordo com a formao militarizada, esse tipo de policial deve agir conforme a
pWLFDGDUHVSRQVDELOLGDGHSRLVHVVDWUDGX]RPHLRespecfico de legitimar a violncia na mo
das associaes humanas, que determina a peculiaridade de todos os problemas ticos da
SROtWLFD.13 Assumir essa postura tica p REHGHFHU jV DXWRULGDGHV14 $ pWLFD GD
responsabilidade simplesmente a que se preocupa com a eficcia, e se define pela escolha
dos meios ajXVWDGRV DR ILP TXH VH SUHWHQGH 15 Assim, esse modelo tico obtm xito pela
despersonalizao e rotinizao, em suma, a proletarizao psquica, no interesse da
GLVFLSOLQD16
Por outro lado, o policial humanizado o que aproxima seus atos da tica das ltimas
ILQDOLGDGHVTXHVHFDUDFWHUL]DHPID]HUTXHDFKDPDGDVLQWHQo}HVSXUDVQmRVHMDVXIRFDGD
SRUH[HPSORDFKDPDGRSURWHVWRFRQWUDDLQMXVWLoDGDRUGHPVRFLDO 17 A tica da convico
aquelD TXH LQFLWD D DJLU GH DFRUGR FRP QRVVRV VHQWLPHQWRV VHP UHIHUrQFLD H[SOtFLWD RX
LPSOtFLWD jV FRQVHTrQFLDV 18 Sobre a formao policial militar, o que precisa ser
problematizado que tipo de policial humanizado est sendo formado pela PM paraibana. De
que forma esse processo humanizador se estabeleceu? Como a formao do policial militar
pode ser entendida de acordo com esses dois modelos que, se vistos por objetivos
LQVWLWXFLRQDLVVLJQLILFDTXHVmRHVIHUDVGHVLJQLILFDomRVRFLDOTXHID]HPPDLVGRTXe separar
contextos e atitudes. O comportamento esperado no uma conduta nica, mas um
comportamento diferenciado de acordo com o ponto de vista de cada uma dessas esferas de
VLJQLILFDomR.19 O fato que o policial humanizado tambm tem que ser formado no modelo
disciplinar de acordo com a cultura institucional policial militar.
Nessa relao, as categorias soFLROyJLFDV GD FDVD H GD UXD 20 ajudam a explicar a
realidade da formao policial militar baseada nos dois modelos policiais.21 Pode-se entender
que o policial humanizado, construdo atravs do discurso policial militar, est mais prximo

12

FOUCAULT, 1987; WEBER, 2010.

WEBER, Max. Ensaios de sociologia, 2010, p. 86.
14
Ibidem, p. 86.
15
ARON, Raymond. As etapas do pensamento sociolgico, 2008. p. 765.
16
Ibidem, p. 87.
17
Ibidem, p. 84.
18
Op. cit., p. 768.
19
DA MATTA, Roberto. A casa e a rua: espao, cidadania, mulher e morte no Brasil, 1981. p. 41.
20
Idem, 1981.
21
Silva em seus estudos tambm criou categorias scio-antropolgicas baseadas nas descritas por Da Matta, as
TXDLV R DXWRU GHQRPLQRX GH D FDVHUQD H D UXD SDUD UHDOL]DU SHVTXLVD VREUH D IRUPDomR QD $FDGHPLD GH
Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro. Ver Silva (2011).
13

13

GDFDWHJRULDUXDe garante a imagem institucional da Polcia Militar. O modelo disciplinado

HVWiPDLVSUy[LPRGDFDWHJRULDFDVDSRLVDVUHJUDVLQVWLWXFLRQDLV no so modificadas para
receber o novo processo humanizador; esse tem que ser adaptado. Desse modo, o policial
KXPDQL]DGRHRGLVFLSOLQDGRSRGHPVHUYLVWRVFRPRHQWLGDGHVPRUDLVHVIHUDVGHDomRVRFLDO
provncias ticas dotadas de positividade, domnios culturais institucionalizados e, por causa
disso, capazes de despertar emoes, reaes e imagens esteticamente emolduradas e
LQVSLUDGDV22

O resultado um discurso onde a pessoa, a casa e suas simpatias constituem a

moldura de todo o sistema, criando uma iluso de presena, honestidade de
propsitos e, sobretudo de bondade, generosidade e compromisso com o povo. Diria
que quando a casa englobada pela rua vivemos freqentemente situaes crticas e
em geral autoritrias. Situaes onde momentaneamente se faz um rompimento com
a teia de relaes que amacia um sistema cujo conjunto legal no parte da prtica
social, mas feito visando justamente corrigi-la ou at mesmo instaurar novos
hbitos sociais.23

Dessa forma, por mais que se veicule o discurso humanizador na formao dos
cadetes, as mesmas regras que observei em 2002 ainda se faziam presentes no cotidiano dos
alunos em 2004, que ento passavam a enfrentar, segundo minha tica, o conflito de oscilar
entre ser o policial disciplinado e o policial humanizado. Por essa observao, eu no destaco
como problema a utilizao de regras para nortear prticas institucionais, mas sim os efeitos
que surgem quando prticas institucionais se desenvolvem em meio a mecanismos que
engendram formas de dominao entre os agentes sociais.

Os dados da anlise e a metodologia empregada

A partir deste ponto, o olhar em destaque o que se revela nesta obra. O olhar do
policial que se tornou pesquisador e que passou a observar um problema sociolgico a ser
desvendado, pois, como entender as aparentes contradies entre o disciplinamento e a
humanizao no processo da formao policial militar? Assim, tracei os passos que
possibilitaram levantar os dados satisfatrios para discutir o problema presente nas indagaes
surgidas. primeira vista, mostrou-se necessrio analisar os elementos ditos e ocultos dos
discursos e supostos paradoxos entre a mentalidade disciplinadora (oculta) e o iderio
humanizador (dito e visvel) no jogo do poder expresso na formao dos policiais paraibanos
22
23

Ibidem, p.12.
Op. cit., p. 14-15.

14

e, principalmente, questionar porque novos saberes humanizados passaram a ser utilizados

nessa formao e no outros em seus lugares.24
Nesse percurso, meu primeiro propsito foi escolher o CFO como fonte de coleta dos
dados, pois, no universo de formao que engloba vrios cursos como o CE, o CFO o
nico que se trata de Graduao realizada no perodo de trs anos em tempo integral, o que
me possibilitou acompanhar cadetes dos trs anos distintos de formao. Outros cursos como
o de soldados e sargentos, por exemplo, no respeitam a uma regularidade peridica. O local
da pesquisa no se resumiu Academia de formao dos cadetes, pois as observaes foram
realizadas em todo o CE, mas quanto formao, fiz um recorte voltado apenas para o CFO e
para os cadetes. Depois disso, coloquei como foco pesquisar como se deu a entrada dos
Direitos Humanos na PM paraibana para descobrir se realmente existia contradio no
processo pedaggico humanizador e o disciplinamento na formao policial militar. Dois
caminhos surgiram para que eu pudesse trabalhar com fontes seguras de dados: percebi que
era preciso conseguir fontes documentais e tambm que seria fundamental causar um certo
HVWUDQKDPHQWRDPLPPHVPRTXHFRPRQDWLYRSUHFLVDYDGHVQDWXUDOL]DUWXGRRTXHHX
j sabia acerca do CFO e de toda dinmica que circunda os alunos e a formao. O meu
interesse no estava voltado para os ritos e cerimnias dos quais os cadetes participam, mas
sobre como as tcnicas disciplinares se manifestam no cotidiano do CFO e como os alunos,
que esto imersos nesse mundo de disciplina so obrigados a aprender o suposto discurso que
os direciona para novas prticas, agora com vis humanizador.
Outros estudos tambm j evidenciaram questes contraditrias presentes no mundo
LQVWLWXFLRQDOSROLFLDOPLOLWDU(PVXDREUD(QWUHDFDVHUQDH DUXDRGLOHPDGRSDWR, Silva
(2011) analisa o paradoxo existente no dilema dos agentes policiais militares oscilarem entre
VHU XP SROLFLDO H VHU XP PLOLWDU 'HYLGR D FRQGLo}HV KLVWyULFDV HVWDEHOHFLGDV R DXWRU
mostra, a partir da anlise etnogrfica do CFO da Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro,
que a caserna seria o local do disciplinamento e do controle, enquanto a rua seria a escola real
do mundo das prticas policiais militares e que estaria mais prxima da possibilidade de
SURPRYHU XPD SROtFLD PDLV FLGDGm 1HVVD DPELJXLGDGH GH SULQFtSLRV GHYLGR DRV
mecanismos de poder e controle engendrados na caserna atravs de modos prprios de
socializao presentes nesse ambiente, as polticas de resistncia suscitadas pelos alunos

24

Ao tratar do conceito e utilizao de enunciados em sua forma de anlise, Foucault assevera que preciso
questionar-VHFRPRDSDUHFHXXPGHWHUPLQDGRHQXQFLDGRHQmRRXWURHPVHX OXJDU"TXHVLQJXOar existncia
esta que vem tona no que se diz e em nenhuma outra parte? In: FOUCAULT, Michel. A arqueologia do
saber, 2009a, p. 30-31.

15

acabam por fortalecer o sistema militar de formao, visto que no existem espaos de luta
para mudanas, e sim a busca por direitos que j fazem parte da cultura militarizada da
formao discente e que apenas reproduzem as relaes de poder existentes. A partir dessa
realidade, constata-se TXH RV SROLFLDLV PLOLWDUHV VmR R SDWLQKR IHLR TXDQGR ROKDGRV FRP
desconfiana tanto por policiais TXDQWR SRU PLOLWDUHV,25 o que, nesse caso, denota a
ineficincia dos policiais militares nas duas esferas: a policial e a militar. Na primeira, pelo
fato de no se exercer o ciclo policial completo, que vai da priso at a entrega dos presos
justia; na segunda, pelo distanciamento ao poder nacional, pela forma de se executar os ritos
militares, os quais destoam dos legtimos militares e pela aproximao com o mundo civil
SHMRUDWLYDGRGHPXQGRGRSDLVDQRRTXHVHWRUQDLQFRQFHEtYHOSDUDDSRVWXUDPLOLWar.
Muniz (1999) tambm estudou a Polcia Militar, no caso, a do Rio de Janeiro. Nesses
estudos a autora destaca a contradio estabelecida entre a PM, que passou a atuar de acordo
com as demandas democrticas ps-regime militar e as tradies militaristas deixadas pelo
Exrcito na cultura institucional baseadas em elementos como a hierarquia e a disciplina.
Segundo Muniz, H[LVWHR MDUJmR TXH GL] TXH QD 30 QDGD VH FULD H WXGR VH FRSLD,26 o que
VHULDXPDFODUDDOXVmRjDGRomRLQWHJUDOGRPRGHORRUJDQL]DFional e burocrtico do Exrcito
brasileiro, e ao discreto espao concedido s idiossincrasias individuais, criatividade e
WDOHQWRGRVPHPEURVGDRUJDQL]DomR27 O ponto a ser ressaltado nos estudos de Muniz que,
acerca da Polcia Militar e a ideologia militarista, Fertos estmulos autoritrios possam ter
prosperado em um ambiente de restries de direitos, produzindo efeitos danosos dentro e
fora da organizao. Isto fica mais evidente nos expedientes de socializao no interior dos
quartis e nos procedimentos de LQWHUDomRFRPRVFLGDGmRV.28
Os estudos realizados por Silva e Muniz serviram-me de referncia para este trabalho,
s que o meu interesse, alm do vis sociolgico, centrou-se no ocultamento que se estabelece
na formao PM atravs do qual, por meio das relaes sociais entre os policiais militares em
formao, as estratgias de poder so disfaradas atravs do discurso humanizador promovido
pela PM paraibana. Desse modo, evidencia-se no a contradio entre disciplinamento e
humanizao, mas o primeiro sendo legitimado pela segunda atravs de estratgias e
mecanismos especficos de poder.
A SDUWLU GHVVD SUREOHPDWL]DomR FRPHFHL D LU D FDPSR SDUD LQLFLDU RV WUDEDOKRV GH
pesquisa e de coleta dos dados, pois D SHVTXLVD GH FDPSR FRUUHVSRQGH coleta direta de
25

Ibidem, p. 32.
Ibidem, p. 102.
Ibidem, p. 102.
28
Ibidem, p. 116.
26
27

16

informao no local em que acontecem os fenmenos. aquela que se realiza no prprio

terreno das RFRUUrQFLDV29 Como a minha inteno principal, a prioriHUDGHVQDWXUDOL]DUDV
verdades que eu havia assumido para mim no ambiente institucional do CE, tive que construir
XPDLPDJHPPDLVFRPSOHWDHPDLVUHDOGRVIDWRVTXHWHQGHPDFDUDFWHUL]DURSURElema que
HVWiVHQGRSHVTXLVDGR30
Nesse caminho, a observao direta e participante foram as ferramentas metodolgicas
que escolhi para desenvolver o meu olhar de pesquisador nativo. Destaco que as minhas
REVHUYDo}HV GLUHWDV HVWDYDP YROWDGDV SDUD DSUHHQVmR GH WUrV HOHPHQWRV SULQFLSDLV RV
sujeitos, o ceQiULRHRFRPSRUWDPHQWRVRFLDO 31 Sobre esses trs elementos citados e quanto a
ser um observador participante, destaco que algo me despertou o olhar de imediato. Observei
que a forma que os cadetes saam correndo, sincronizados e perfilados cantando canes que
chamavam a ateno de todos que paravam para ver, tanto no CE como nas ruas, ainda era
realidade muito presente na formao. Desse modo, as canes se transformaram em
elemento importante para minha anlise, pois foi a partir delas que eu pude notar como os
FDGHWHV FULDYDP UHVLVWrQFLDV DRV QRYRV SULQFtSLRV KXPDQL]DGRUHV Mi TXH DV OHWUDV
mostravam que tipo de identidade e de comportamento social era simbolicamente adotado e
LQWURMHWDGR SHORV DOXQRV $ REVHUYDomR GR FHQiULR IRL IDFLOLWDGD SHOR PHX DFHVVR DRV
ambientes do CE, pois, alm de policial militar, sou instrutor de diversos cursos de formao,
o que me fez utilizar a observao como a tcnica SHOD TXDO R SHVTXLVDGRU LQWHJUD-se e
participa na vida de um grupo para compreender-lKHRVHQWLGRGHGHQWUR.32
Nessas condies, eu assumia a funo de Tenente-instrutor, mas quando eu estava
com os cadetes pelos ambientes do CE, eu procurava criar situaes cordiais para, em meio ao
peso das posies hierrquicas que sempre me colocava como superior dos alunos, tratar a
todos de forma a que pudssemos conversar informalmente. Nessas conversas, que foram
importantes para eu entender as situaes que os cadetes viviam pelo CE, colhi informaes
que me revelaram como os cadetes veem seus direitos desrespeitados. Nas conversas com
instrutores militares superiores a mim o que eu devia observar era sempre a cautela sobre o
que eu conversava para no despertar inconvenientes. Com os professores civis as conversas
aconteciam de forma tranquila.

Sobre a identidade dos entrevistados, todas foram

preservadas. Quanto aos alunos, identifiquei-os por uma letra do alfabeto em maisculo. Para

29

FERRARI, Alfonso Trujillo. Metodologia da pesquisa cientfica, 1982, p. 228-229.

Ibidem, p. 225.
GIL, Antnio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social, 1987, p. 107.
32
LAVILLE, Christian e DIONNE, Jean. A construo do saber: manual de metodologia da pesquisa em
cincias humanas, 1999, p. 178.
30
31

17

diferenciar os alunos das alunas usei a expresso FEM para designar feminino, alm dessa
abreviao ser um termo prprio do mundo institucional policial militar.Os instrutores foram
citados pela funo que ocupam distinguindo-se apenas se so do sexo masculino ou
feminino.
$VVLP QHVVDV FRQYHUVDV LQIRUPDLV R PRPHQWR PDLV DGHTXDGR SDUD R UHJLVWUR p
indiscutivelmente, o da prpria ocorrncia do fenmeno. Em muitas situaes a naturalidade
da observao pode ser perturbada pela desconfiana GDVSHVVRDVREVHUYDGDV33 Esse tipo de
LQVWUXPHQWR SRGH JHUDU R LQFRQYHQLHQWH GH TXH D SUHVHQoD GR SHVTXLVDGRU SRGH SURYRFDU
alteraes no comportamento dos observados, destruinGR D HVSRQWDQHLGDGH GRV PHVPRV34
Por esse foco, surgiram algumas dificuldades, pois alguns cadetes perguntavam qual era o
propsito da pesquisa, o que era explicado de forma sinttica, e geralmente eu respondia que
estava pesquisando a entrada dos Direitos Humanos na PMPB. A partir dessas indagaes os
cadetes passavam a me indicar outros alunos que passaram por situaes de humilhao e
desrespeito dentro dos muros do quartel. Em certa situao, um cadete do 3 Ano que estava
comigo, numa conversa informal, desconfiou do caderno de anotaes e, a todo cadete que se
aproximava ele dizia: FXLGDGR TXH R WHQHQWH HVWi DQRWDQGR WXGR, como se alguma
informao que eles prestassem pudesse se voltar contra eles caso os coordenadores
descobrissem. Em entrevista realizada com outro cadete do 3 Ano, ao se reportar ao processo
de mudanas que ocorre na formao, ele sempre falava que DV SHVVRDV eram ou no
resistentes, quando creio que na verdade ele estava se referindo equipe de coordenadores.
Nas primeiras visitas, quando do encontro com o Coronel que era o ento Comandante do CE,
o mesmo, depois de saber que se tratava de pesquisa atrelada observao dos cadetes, fez
expresso de espanto e logo falou que era necessrio, j que se tratava do CFO, que se
providenciasse ofcio de apresentao. Nesse caso, tratava-se tanto da autorizao para o
pesquisador como para o Tenente da Polcia Militar.
Concomitante s observaes que eu realizava no CE e aos cadetes, resolvi tambm
realizar entrevistas para colher dados mais abrangentes, os quais s poderiam ser revelados
pelas falas dos cadetes, instrutores militares e professores civis. Nessas condies, as
entrevistas seriam o modo formal de recolher os dados. Optei ento por entrevistas semiestruturadas. Para mim, a entrevista destacou-VHFRPRDWpFQLFDGHFROHWDGHGDGRVEDVWDQWH
adequada para a obteno de informaes acerca do que as pessoas sabem, fazem ou fizeram,

33
34

Ibidem, p. 107.
Ibidem, p. 105.

18

bem como acerca das suas explicaes ou razes a respeito das coisas precedentes.35 Alm
GLVVRHVFROKLDHQWUHYLVWDSRUTXHHODQmRpVLPSOHVFRQYHUVDeFRQYHUVDRULHQWDGDSDUDXP
objetivo definido: recolher, atravs do interrogatrio do infRUPDQWHGDGRVSDUDDSHVTXLVD.36
Nesse contexto, escolhi tambm a entrevista pelo fato de que, como policial militar, era
SRVVtYHODWUDYpVGHODFULDUDFDSDFLGDGHSDUDREVHUYDUXPDVLWXDomRHQTXDQWRVHHQYROYHQD
PHVPD,37 H PH SUHRFXSHL HP GHVHQYROYHU D FDSDFLGDGH SDUD FULDU SDUD VL XP SDSHO
profissional que sejDFRPSUHHQVtYHOSDUDDVSHVVRDVTXHHVWiHVWXGDQGR 38
As entrevistas realizadas foram divididas em duas etapas: a primeira ocorreu quase
toda no CE ao longo do ano de 2011 em consonncia com as observaes que eu fazia no
FDPSR GH SHVTXLVD $ VHJXQGD HWDpa das entrevistas ocorreu no ms de janeiro de 2012
apenas com alunos. Entrevistei alguns fora do quartel de formao nas Unidades Operacionais
(Batalhes e Companhias) que se localizam em Joo Pessoa e nas cidades de Santa Rita e
Bayeux, que fazem parte da regio metropolitana de Joo Pessoa. Contatei-os e marquei as
entrevistas atravs de ligao telefnica. Essas entrevistas assim ocorreram devido ao fato dos
cadetes estarem no perodo de estgio que acontece durante o recesso escolar no incio de
cada ano, mas os cadetes do 1 Ano foram entrevistados no prprio CE, pois o estgio para
eles ainda no havia comeado. Entrevistei ainda duas cadetes do 2 Ano em suas residncias.
Em relao aos alunos do 3 Ano, em janeiro de 2012 eles tinham acabado de terminar
o CFO, cuja formatura realizou-se no ms de dezembro de 2011 e se tornaram Aspirantes a
Oficial, s que, para mim, importava as experincias da formao, e essas ainda estavam
presentes em suas vivncias, o que me possibilitou a coleta de dados importantes para a
anlise. 1HVVHVHQWLGRRTXHRH[-internado conserva de sua experincia institucional nos diz
PXLWD FRLVD D UHVSHLWR GDV LQVWLWXLo}HV WRWDLV39 Quanto s entrevistas com os instrutores
militares e os professores civis, tiveram que ser realizadas tambm no prprio CE por
questes de disponibilidade dos entrevistados. Realizei apenas uma entrevista externa com um
instrutor da disciplina de Direitos Humanos no Batalho no qual ele trabalha.
A escolha dos entrevistados, quanto aos alunos, ocorreu de forma aleatria. Quanto
aos instrutores, me direcionei para aqueles que lecionam especificamente disciplinas
humansticas com outros que lecionam disciplinas especificamente de doutrinas militares. A
inteno das entrevistas baseou-se na busca da constatao de caractersticas comuns entre os

35

SELLTIZ et al. apud GIL, 1987, p. 113.

CERVO, Amado Luiz; BERVIAN, Pedro Alcino. Metodologia cientfica, 1983, p. 157.
RICHARDSON apud SANTOS, 2011, p. 258.
38
Ibidem, p. 258.
39
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos, 2007, p. 68.
36
37

19

entrevistados como a viso que todos tm sobre a implantao das disciplinas humansticas na
formao policial militar. Alm disso, como essa pedagogia humanizadora influencia
diretamente o comportamento do policial militar durante a formao e em seu servio
ordinrio nas ruas e no tratamento com as pessoas em sociedade. Destaco tambm como os
entrevistados veem a importncia do disciplinamento no processo de formao policial
militar. Todas as condies citadas serviram como objetivos para se entender a relao entre
humanizao e disciplinamento na formao dos alunos policiais.
No plano das dificuldades tive que realizar entrevistas para historiar como aconteceu a
implementao e construo do CE, isso porque essa recente histria carece de bibliografias
que possam nortear esse processo institucional. As informaes iniciais resumiam-se a ver o
CE como o quartel de uma instituio militarizada, de regime fechado em suas nuances, e que
carecia de fontes institucionais que descortinassem fatos comprobatrios sobre a criao deste
Centro de Formao pedaggica policial militar. Aps a busca de documentos, leis, decretos,
reportagens e bibliografias que remetessem compreenso histrica da existncia do local,
descobri que existe apenas o ato governamental lanado no Dirio Oficial do Estado da
Paraba n 8.516, datado do dia 25 de abril de 1990. Nesse Decreto, sancionou-se a Lei n
5.264, de 18 de abril de 1990, que passou a regimentar o Sistema de Ensino da Polcia Militar
do Estado da Paraba. Percebi, dessa forma, que as fontes histricas eram escassas para se
traar o percurso histrico no que tange a fatos e acontecimentos prprios sobre a formao
do CE, que, nesse caso, interessava os propsitos e objetivos que foram articulados para a
criao do Centro.
Visitei a Diviso de Ensino, rgo que se localiza dentro das delimitaes fsicas do
CE e que responsvel pela implementao das polticas pedaggicas concernentes
formao dos policiais militares em todos os nveis, mas o nico documento existente
resumia-se ao Decreto que sedimentou a Lei n 5.264. Visitei tambm os arquivos do
Comando Geral da Polcia Militar, local esse que tambm no dispe de fontes documentais
sobre a criao do CE. Dessa forma, busquei ento quais personagens teriam participado
diretamente da organizao e construo para que o CE pudesse ter sido criado. Isto se deveu
ao fato de que meu propsito era obter informaes histricas vinculadas aos motivos pelos
quais o CE passou a existir no perodo histrico voltado insero da pedagogia
humanizadora. Para isso, descobri quem tinha sido o primeiro comandante e gestor do CE, o
qual tambm foi o principal articulador na construo do Centro. Alm disso, por meio de

20

contatos, cheguei ao Cabo40, que poca era soldado, e que trabalhou diretamente nas
construes do CE acompanhando todo o processo. Esse Cabo trabalhou no CE at o ano de
2005. Ento, dentro dos limites da pesquisa, esses dois personagens centrais foram
entrevistados. A escolha por ambos tambm serviu como suporte para se estabelecer um
dilogo entre pessoas hierarquicamente localizadas nas extremidades opostas do quadro
funcional da instituio, o que destaca a viso de ambos na tentativa de historiar como
ocorreu o surgimento do Centro, e para assim localizarem-se pontos de consonncia e
dissonncia nos relatos.
Quanto forma que busquei para analisar os dados coletados que foram colhidos com
a observao direta e participante, inclusive as entrevistas, destaco as contribuies de
Goffman (2007) e seus estudos sobre as instituies totais. Como as minhas observaes
centraram-se no cotidiano do CE e em particular do CFO e nas falas de docentes e alunos, e
por considerar que o CE apresenta caractersticas semelhantes s teorizadas por Goffman.
Assim, foram observadas as regras institucionais, SRLV Wais regras especificam a austera
rotina diria do internado. Os processos de admisso, que tiram do novato os seus apoios
anteriores, podem ser vistos como a forma de a instituio prepar-lo para comear a viver de
acordo com as regras da casa.41
Sobre a anlise documental, o primeiro ponto a ser observado que tratei os mosaicos,
painis e frases espalhadas pelo CE como documentos, pois segundo Foucault (2009a), na
apreciao documental deve-VH EXVFDU D DQiOLVH TXH VH EDVHLH QD XWLOL]DomR GH XPD
materialidade documental (livros, textos, narraes, registros, atas, edifcios, instituies,
regulamentos, tcnicas, objetos, costumes etc.) que apresenta sempre e em toda parte, formas
de permannciDV.42 Para tanto, fotografei os mosaicos, painis, frases, inclusive cenas do
cotidiano da formao policial militar para registr-los como arquivos. Alm desses
elementos, tambm fiz o levantamento das grades curriculares do CFO e de Normas
Educacionais, que so documentos que prescrevem normas de ao pedaggica por parte de
instrutores, professores e alunos. Nesse conjunto de elementos variados em forma de arquivo,
a perspectiva foucaultiana de anlise foi adotada, j que os elementos fotografados juntamente
com os currculos e Normas Educacionais so provas de que existe XP DFRQWHFLPHQWR
GLVFXUVLYR43 para determinar prticas humanizadoras. Dessa forma, trata-se de considerar
40
Graduao dentro do quadro hierrquico da PMPB que se localiza abaixo de um terceiro sargento e acima de
um soldado.
41
Op. cit., p. 50.
42
Ibidem, p. 7-8.
43
FOUCAULT, 2005.

21

uma srie de acontecimentos, de estabelecer e descrever as relaes que esses acontecimentos

mantm com outros acontecimentos TXHSHUWHQFHPjVLQVWLWXLo}HV.44
Por esse parmetro, deve-VH HQWHQGHU SRU DUTXLYR R FRQMXQWR GH GLVFXrsos
HIHWLYDPHQWH SURQXQFLDGRV,45 o que me levou a buscar, atravs da anlise do arquivo,
GHILQLU UHODo}HV TXH HVWmR QD SUySULD VXSHUItFLH GRV GLVFXUVRV46 H DVVLP WRUQDU YLVtYHO R
TXH Vy p LQYLVtYHO SRU HVWDU PXLWR QD VXSHUItFLH GDV FRLVDV.47 Analisei, ento, os arquivos
documentais que continham os saberes humanizadores que chamei de paradigmas
HGXFDFLRQDLVDWUDYpVGHXPDSRSXODomRGHDFRQWHFLPHQWRVGLVSHUVRV48 para descobrir quais
regras foram estabelecidas para fomentar as prticas humanizadoras.
O ltimo ponto da anlise dos documentos foi verificar qual seria a inteno real da
utilizao dos novos paradigmas educacionais, ou melhor, que tipo de estratgia estaria
montada para se fazer crer que existe mudana paradigmtica nas prticas discursivas
educacionais policiais militares. $FHUFDGRTXH)RXFDXOWFRQFHLWXDSRUHVWUDWpJLDRPHVPR
UHVVDOWDTXHXPDIRUPDomRGLVFXUVLYDVHUiLQGLYLGXDOL]DGDVHVHSXGHUGHILQLURVLVWHPDGH
formao das diferentes estratgias que nela se desenrolam; em outros termos, se se puder
mostrar como todas derivam de um mesmo jogo de rHODo}HV.49 Assim, a anlise documental
centrou-se na relao entre enunciado-discurso-estratgia, e por parmetros sociolgicos, o
enunciado seria a menor unidade que forma o discurso, mas que no se esgota na anlise da
lngua e no se localiza na inteno do sujeito falanteSRLVR regime de materialidade dos
enunciados da ordem da instituio, isso leva o pesquisador a considerar a relao entre
prtica discursiva e instituio, a conceber o discurso no como signos, mas como prtica
discursiva que abarca regras determinadas historicamente.50
Para exemplificar a anlise que utilizei sigo os passos de Foucault (2005, 1988,
2009a) de forma que, uma disciplina curricular do CFO funciona como enunciado, enquanto
o conjunto das disciplinas humansticas do mesmo currculo formam o discurso. Em
consonncia com os outros vrios elementos discursivos como o conjunto dos mosaicos temse os saberes humanizadores (paradigmas educacionais) que foram tratados como arquivos51
44

FOUCAULT, Michel. Ditos & escritos IV: estratgia poder-saber, 2010, p. 255-256.
Ibidem, p. 145.
Ibidem, p. 146.
47
Ibidem, p. 146.
48
Op. cit., p.24.
49
Op. cit., p.76.
50
NAVARRO, Pedro. Anlise do discurso ao lado da lngua. In: BARONAS, Roberto Leiser; MIOTELLO,
Valdemir (orgs.). Anlise de discurso: teorizaes e mtodos. 2011, p. 139.
51
6HJXQGR /pRQ WUDEDOKDU FRP WH[WRV discursos vivos significa buscar nestes um fundamento da
organizao da sociedade que produziu e foi produzida por este campo de saberes. Significa inverter a tradio
intelectual de pensar um sujeito constituindo um saber: o saber que constitui os sujeitos. A anlise dos dados da
45
46

22

e, a partir das regras institucionais baseadas nesses novos saberes e impostas para serem
seguidas, de acordo com Goffman (2007), podem-se observar as prticas institucionais.
Dessa maneira, esse conjunto de categorias analticas me levou a verificar que, nesse jogo de
mltiplos saberes ou, em especfico, de paradigmas educacionais, novas relaes de poder
surgiram e outras formas de controle e vigilncia foram detectadas por meio de novas
estratgias baseadas no ideal humanizador.
Sobre a coleta documental, destaco a referente aos currculos do Curso de Formao
de Oficiais a partir de dois pontos: o primeiro que no foi possvel conseguir currculos do
CFO anteriores dcada de 1990 porque os alunos paraibanos at esse ano eram formados
em Academias de outros Estados da Federao. O segundo que, a partir do momento que a
formao passou a acontecer no CE no ano de 1990, tive acesso a todos os currculos sem
dificuldades por meio dos policiais militares que trabalham na Diviso de Ensino, que se
localiza dentro do CE. As Normas Educacionais tambm foram conseguidas sem dificuldades
j que so encontradas no Boletim Interno (BI) n0076 datado de 13 de outubro de 2009 do
Comando Geral da PMPB, lanado pela internet no site da PM paraibana. Qualquer policial
militar pode acessar esses Boletins Internos ao usar a matrcula funcional e sua data de
nascimento, o que fica restrito a outras pessoas se no tiver essas informaes.
Realizei a anlise dos dados coletados entrecruzando mosaicos, frases, entrevistas,
Normas Educacionais, fotos e canes militares e as falas apreendidas nas observaes. Em
outro momento, analisei os currculos e as entrevistas realizadas. Com base em todos os
documentos considerados, em consonncia com os elementos observados em campo e
FROHWDGRV FRP DV HQWUHYLVWDV SRVVR DILUPDU TXH D PLQKD DQiOLVH WHYH FRPR REMHWLYR ID]HU
emergir uma forma de controle quase invisvel, camuflada pelo cunho educativo, e que s
pode ser revelada se observada a distncia, coPDVDUPDVWHyULFDVDGHTXDGDV.52 Alm disso,
busquei

No estar procura de um sujeito fundador, mas o que aconteceu que permitiu que
a polcia fosse inventada. Quais, enfim, as condies de possibilidade que permitem
que o discurso hegemnico do policial seja de um jeito, e no de outro. Localizar
que discurso este: percebendo como no sendo natural e problematiz-lo.
pesquisa no quer dizer a compreenso total do contedo destes textos, mas antes de tudo, a relao que h na
produo de cada um dos conjuntos escolhidos para a anlise. O descontnuo na formao dos discursos significa
perseguir a emergncia de fatos e saberes que se agregam a este discurso que parece estar uniformemente
colorido. Disto decorre a suspenso de noes como evoluo retilnea, de progresso. O uso de todos estes
conceitos em si pode mascarar um panorama social. este corolrio que permite ao pesquisador enxergar em
GLIHUHQWHVWH[WRVLGpLDVVHPHOKDQWHVPDVUHYHVWLGDVSRUXPHVWDWXWRGHSRGHU,Q',1,=$ULRVYDOGRGD6LOYD
et al (org.). Cartografias das novas investigaes em sociologia, 2005, p. 83-108.
52
SALIBA, Maurcio Gonalves. O olho do poder, 2006, p. 133, grifo do autor.

23

Examinar o campo onde as foras se articulam, onde as relaes de poder e

resistncia se atravessam em um dado momento.53

De policial a pesquisador

Nas observaes levantadas sobre o problema, por ser Oficial da Polcia Militar da
Paraba, e por estar incluso nesse processo de humanizao como disciplinamento, surgiu a
necessidade de entender melhor o que estava acontecendo com todas essas mudanas. Corriase o risco de uma interpretao distorcida e confundida com minhas idiossincrasias, pois,
nesse processo, durante a presena em campo, vrias lembranas foram recobradas da poca
na qual participei dos cursos de formao. A minha principal preocupao era sobre como me
distanciar dessas vivncias no regime intramuros depois de ter sido aluno de diversos cursos
policiais militares e posteriormente ter me tornado instrutor de vrias disciplinas tanto no
curso para soldados como no curso para Oficiais. Nesse embate, o processo institucional
parecia descortinar-se devido ao acmulo de experincias. Mas, novas perspectivas de
entendimento surgiram por meio de uma literatura apropriada para o tema e passei a estudar o
problema tentando enxerg-lo com carter mais objetivo, afastando as prenoes para melhor
observar esse fato social.54 Ento, nesse sentido,
O papel do pesquisador justamente o de servir como veculo inteligente e ativo
entre esse conhecimento acumulado na rea e as novas evidncias que sero
estabelecidas a partir da pesquisa. pelo seu trabalho como pesquisador que o
conhecimento especfico do assunto vai crescer, mas esse trabalho vem carregado e
comprometido com todas as peculiaridades do pesquisador, inclusive principalmente
com as suas definies polticas.55

Assim, a experincia acumulada, ao invs de obscurecer o entendimento do problema,

possibilitou-me ampliar os caminhos a serem percorridos e, assim como o percurso adotado
por Silva (2011), em estudo realizado no CFO da Polcia Militar do Rio de Janeiro tornei-me
XPSHVTXLVDGRUQDWLYRTXHVHGLVS{VDHVWXGDUVXDSUySULDLQVWLWXLomRSURILVVLRQDOSRLVHXMi
participava da cultura profissional que agora, como pesquisador, deveria observar. No
SUHFLVHLYLUDUXP QDWLYRSRUTXDQWR HXMiRHUD 56 Dessa forma, ao aguar o meu olhar de
pesquisador passei a perceber que a relao entre humanizao e disciplinamento que eu
53
BICALHO, Pedro Paulo Gastalho de. Subjetividade e abordagem policial: por uma concepo de direitos
humanos onde caibam mais humanos, 2005, p. 22.
54
DURKHEIM, 1978.
55
LDKE apud LUIZ, 1986, p. 5.
56
Ibidem, p. 21.

24

observei estava imersa por relaes de poder que so estabelecidas pelos prprios indivduos
nas instituies sem que os mesmos tenham conscincia dessas relaes, visto que as mesmas
HVWmRQDWXUDOL]DGDVGHYLGRjVUHJUDVLPSRVWDVao mundo institucional. Decorre desse fato que
DVSHVVRDs sabem aquilo que fazem; freqentemente sabem por que fazem o que fazem; mas o
que ignoram o efeito pURGX]LGRSRUDTXLORTXHID]HP.57 Nessa apreciao, a forma que as
relaes de poder so estabelecidas na formao policial militar tornou-se fator central no
objeto estudado, visto que as mesmas so disseminadas atravs do disciplinamento.58
Por esse escopo, a pesquisa foi implementada para se entender de forma mais ampla o
processo de normalizao que ocorre no Centro de Ensino por meio dos novos paradigmas
educacionais humanizadores. Essa conjuntura foi construda atravs da discusso sobre o
poder e sua relao com a disciplina. As principais concepes tericas da pesquisa basearamse nas contribuies de Michel Foucault, Max Weber, Norbert Elias e Erving Goffman, o que
me possibilitou tratar a problemtica levantada dentro do universo sociolgico. Destaco ainda
que as discusses tericas utilizadas no se fecham num hermetismo apologtico, pelo
contrrio, elas esto abertas a novas consideraes e apreciaes prprias sociologia, que
como uma cincia humana, o conceito de verdade no pode ser visto nem aceito como um
dado em si, mas como uma possibilidade permanente de construo.
Esta obra configura-se, portanto, em quatro captulos. No primeiro (A Histria da
Formao Profissional do Policial Militar), mostro o contexto histrico da criao do Exrcito
no perodo de formao do Estado moderno e, nesse processo, como os organismos policiais
surgiram como embrio daquela instituio, inclusive no Brasil. Quanto histria da polcia
paraibana, exponho no captulo segundo (O Centro de Formao Policial Militar) como
ocorreu a fundao do Centro de Ensino, exatamente aps o fim da ditadura militar, o que
acontece concomitante chegada dos Direitos Humanos na formao do policial militar. O
funcionamento do CFO ser o ltimo ponto abordado como forma de constatar a realidade
atual desse curso, j que o mesmo serviu para a coleta dos dados no que concerne formao
profissional policial militar. No captulo terceiro (Disciplina e Poder), fao FXUWDgenealogia
da disciplina em que destaco como a mesma, enquanto tcnica, teve os seus desdobramentos
atrelados ao poder nas instituies modernas. Alm disso, como nessa relao entre disciplina
e poder surge um modo prprio de socializao que se descortina com base no militarismo e

57
58

FOUCAULT apud DREYFUS & RABINOW, 2010, p. 246.

FOUCAULT, 1987.

25

no disciplinamento,59 o que, no contexto abordado nesta obra mostra que o processo

proliferado na PM paraibana trata-se de uma humanizao disciplinada, enquanto estratgias
de poder legitimadas pela disciplina. Por fim, no captulo quarto (Entre o Dito e o Oculto:
Anlise do Processo Humanizador da Formao Policial), analiso o material coletado de
forma a mostrarem-se as concluses alcanadas sobre a problemtica levantada.

59
Nesse sentido, entendamos o militarismo como a forma de organizao que ocorre nas instituies que
baseiam suas doutrinas em ritos e tcnicas especficas, geralmente destacadas por smbolos prprios que so
PDUFDVLQGHOpYHLVGRVHUPLOLWDUFRPRVHSRGe perceber nas Foras Armadas e nas Polcias Militares no Brasil.
Alm disso, essas instituies so formalmente representantes legtimas do poder estatal. Quanto ao
disciplinamento, trata-se de tcnica utilizada de forma destacada pelas instituies militares, mas tambm
observada em outros lugares como as escolas, conventos, prises (FOUCAULT, 1987).

26

1
A HISTRIA DA FORMAO PROFISSIONAL DO POLICIAL MILITAR60

1.1 Exrcito, Polcia, Disciplina e Ordem Social

O exrcito desenvolveu-se como aparelho estatal de monoplio da fora tornando-se o
protetor legtimo do Estado, pois D consolidao de exrcitos efetivos permanentes e
profissionalizados foi um dos aspectos mais diferenciadores do processo de concentrao de
SRGHUQR(VWDGRDEVROXWLVWD.61 O papel do exrcito cresceu principalmente depois da relao
que se estabeleceu com a coleta de impostos, pois, jPHGLGDTXHFUHVFLDPDVRSRUWXQLGDGHV
financeiras abertas funo central, o mesmo aconteFLDFRPVHXSRWHQFLDOPLOLWDU.62
Os soberanos criavam as condies para contratar os guerreiros do perodo absolutista
e esse processo que relacionava coleta de impostos e criao de exrcitos estatais
PLOLWDUL]DGRVFRPHoRXPXLWRFHGRPDVVyDRVSRXFRVFXOPLQRXQDIRUPDo de instituies
GHILQLGDV.63 O aparelho burocrtico e as instituies judiciais foram somados ao exrcito para
criar um aparato que deveria ser mantido para a promoo do bem pblico e para a
arrecadao de impostos. O no pagamento de impostos por parte da populao deveria ser
punido por meio da esfera jurdica e quando essa no resolvesse, urgia o auxlio das foras
estatais para garantir a legitimidade da coero aos delitos cometidos contra o soberano. As
FRQILVFDo}HV GRV EHQV VmR SDUD DV PRQDUTXLDV QDVFHQWHV XP GRV JUDQGHV PHLRV GH
enriquecer e alargar suas propriedades. As monarquias ocidentais foram fundadas sobre a
apropriao da justia, que lhes permitia a aplicao desVHVPHFDQLVPRVGHFRQILVFDomR.64
Com a passagem do Absolutismo para o Estado-nao passou incumbncia do
ltimo o provimento da ordem pblica. Os indivduos relegaram ao Estado Moderno a
obrigao de garantir segurana a todos num territrio delimitado. E nessa conjuntura, o
Estado criou foras pblicas que fizeram com que os exrcitos estatais passassem a ter
funes especficas.
A noo de segurana interna acabou por distinguir-se da noo de segurana
externa. O Estado passa a incumbir-se da vigilncia das atividades de rotina de
grande parte da populao atravs de rgos especializados, separados da estrutura
das Foras Armadas, como o caso das organizaes policiais. Ocorre, portanto, a
60
Partes deste captulo e do captulo quarto desta obra foram originalmente publicadas, com as devidas
adaptaes, na revista Estudos de Sociologia, v. 17, n 33, da Editora Unesp.
61
SAPORI, Lus Flvio. Segurana pblica no Brasil, 2007, p. 27.
62
ELIAS, Norbert. O processo civilizador: formao do estado e civilizao, 1993, v. 2, p. 20.
63
Ibidem, p. 20.
64
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas, 2003, p. 67.

27

retirada da participao direta dos militares das Foras Armadas em assuntos

internos do Estado, desincumbindo-se da misso da pacificao interna.65

Desenvolveram-se, atravs da transformao das condies econmicas, polticas e

sociais, RV RUJDQLVPRV SROLFLDLV $ HVWUXWXUDomR GRV VLVWHPDV SROLFLDLV PRGHUQRV p D
expresso mais marcante do papel decisivo assumido pelo Estado na garantia da ordem
LQWHUQD.66 'HVVD IRUPD DV SROcias militares so a expresso institucional mais visvel da
construo do Estado-nao. Se por um lado mantm vnculos formais com os exrcitos
nacionais, por outro os desobrigam da repUHVVmRjVFODVVHVSHULJRVDV.67
Quanto ao surgimento, a palavra polcia tem sua origem na palavra grega politeia e na
latina politia. Ambas remetem ao vocbulo grego polis que quer dizer cidade. No mundo
grego antigo a expresso denotava a organizao poltica da cidade, a forma pela qual os
gregos encontravam para expresVDU FRPR GHYHULD VH RUJDQL]DU GHPRFUDWLFDPHQWH VXDV
cidades-Estado. Com o tempo, ainda entre os gregos, a compreenso do termo polcia se
estende e passa a significar tambm os guardies e mantenedores da ordem pblica no mundo
helnico. Na Idade Mdia, em lugares como a Frana e a Alemanha, o termo polcia passou a
designar o direito que o soberano tinha sobre seus sditos, oferecendo-lhes proteo e abrigo.
Aps adquirir amplitude, a palavra polcia passou a definir toda ao da administrao
pblica no tocante manuteno das garantias institudas nas lutas pelos direitos civis
individuais e coletivos. Polcia passou a expressar no s o direito por segurana, mas
tambm por outros princpios voltados para valores econmicos e sociais. Foi assim que, em
1791, aps a Revoluo Francesa, a Assembleia Nacional da Frana passou a delimitar o
VHQWLGR GD PLVVmR GD SROtFLD RX VHMD SDVVDQGR D VHU considerada em suas relaes com a
segurana pblica, a polcia deve preceder a ao da justia; a vigilncia deve ser o seu
principal carter; e a sociedade considerada em massa, o objeto essencial de sua solicitude.68
Para se entender como ocorreu o processo histrico que determinou o surgimento dos
organismos policiais a partir do mundo europeu, necessrio se debruar sobre as mudanas
ocorridas na Europa entre os sculos XVII e XVIII que ensejaram na consolidao do Estadomoderno.
Por essa observao, com o desenvolvimento das instituies disciplinares69, os
sistemas policiais se estatizaram adquirindo as caractersticas disciplinares advindas do
65

Ibidem, p. 20.
Ibidem, p. 28.
Ibidem, p. 31.
68
VIEIRA apud FARIAS, 2003, p. 44, grifo do autor.
69
FOUCAULT, 2003.
66
67

28

exrcito. Nesse perodo de estruturao do Estado moderno e do sistema capitalista, a

disciplina foi um instrumento importante para a organizao dos homens que se
profissionalizaram para combater os delitos sociais que se desenvolveram com caractersticas
especficas ao mundo burgus e industrial. A polcia do sculo XVIII, a seu papel de
auxiliar de justia na busca dos criminosos e de instrumentos para o controle poltico dos
FRPSO{VGRVPRYLPHQWRVGHRSRVLomRRXGDVUHYROWDVDFUHVFHQWDXPDIXQomRGLVFLSOLQDU.70
Ocorre, dessa forma, o acrscimo das organizaes policiais sociedade disciplinar
anunciada por Foucault (1987), pois, R soberano, com uma polcia disciplinada, acostuma o
SRYR j RUGHP H j REHGLrQFLD.71 A estatizao das instituies que surgem com o Estado
moderno acontece como o processo que enxerga a polcia como o elemento essencial para a
manuteno desse novo sistema poltico-social, poiV D RUJDQL]DomR GR DSDUHOKR SROLFLDO QR
sculo XVIII sanciona uma generalizao das disciplinas que alcana as dimenses do
(VWDGR.72 As polcias, por esse parmetro, foram organizadas como o ente pblico que tem a
funo de regular as condutas individualizadas para o provimento de uma organizao
coletiva entre os indivduos que passaram a conviver no mesmo territrio. Essa conjuntura foi
influenciada em grande medida pelas ideias iluministas que se consolidaram no ideal do
contrato social, que passou a reger a vida dos indivduos em sociedade e regulao dos seus
direitos. Mas, na verdade, esse contrato social fez valer queRVGLUHLWRVGRKRPHP ou os
direitos gerais assegurados pelo Estado - no definem uma igualdade que se deva realizar na
sociedade. Antes pelo contrrio, pressupem a desigualdade na economia e QDVRFLHGDGH.73
Nesse sentido, com o aumento da populao urbana vinda do campo para trabalhar nas
indstrias e a utilizao da priso como modelo jurdico de punioRVFRQWUROHVVRFLDLVVH
exercem por baixo e por intermdio do sistema de lettre-de-cachet74 sobre a populao
RSHUiULDTXHHVWiVXUJLQGR75 Na Frana, a lettre-de-cachet surge como uma prtica que dar
origem priso e ela passa a ser XWLOL]DGDSHORUHLSDUDOHJLWLPDURFRQWUROHVRFLDO(ssa idia
de uma penalidade que procura corrigir aprisionando uma idia policial, nascida
paralelamente justia, fora da justia, em uma prtica dos controles sociais ou em um
sistema de trocas entre a demanda do grupo e o exerccio do poder.76
70

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria das violncias nas prises, 1987, p. 177.
Ibidem, p. 177.
Ibidem, p. 177.
73
WEFFORT, Francisco C. (org.). Os clssicos da poltica, 2006. v. 2, p. 239-240.
74
6HJXQGR)RXFDXOWDlettre-de-cachet no era uma lei ou decreto, mas uma ordem do rei que concernia a uma
pessoa, individualmente, obrigando-a a fazer alguma coisD,Q)28&$8/70LFKHOA verdade e as formas
jurdicas, 2003, p. 95.
75
Ibidem, p. 98.
76
Ibidem, p. 99.
71
72

29

Nessa relao de acontecimentos, depois que o pedido das lettre-de-cachet enquanto

forma de punio perde seu monoplio de origem popular e regimenta-se exclusivamente pelo
soberano, o controle social sobre as pessoas socialmente excludas VH HVWDEHOHFH SRLV D
mudana de alvo da ilegalidade popular, na segunda metade do sculo XVIII, passa a ameaar
os considerados direitos de propriedade de parte da burguesia, fosse essa propriedade
imobiliiULD FRPHUFLDO RX LQGXVWULDO.77 $OpP GLVVR HQTXDQWR D LOHJDOLGDGH GRV EHQV p GH
certa forma mais aplicada s camadas populares, a dos direitos ficar reservada para a
EXUJXHVLD.78 1HVVH SDUDGR[R GDV LOHJDOLGDGHV FKHJD-se, assim, constatao de um apelo
mtuo entre o crescimento de uma economia capitalista e um mecanismo de poder
GLVFLSOLQDU.79

A revoluo burguesa provocava a necessidade de controlar os novos ilegalismos

que emergiam enquanto atentado ao direito de propriedade e ameaa construo do
regime disciplinar do capitalismo industrial. As cidades comeavam a ter sua
populao adensada, potencialmente conformando-VH HQTXDQWR FODVVHV
SHULJRVDV.80

Nessa realidade, a polcia efetivou R VHX SDSHO QR (VWDGR PRGHUQR SRLV Xma vez
tivesse o monoplio da fora fsica passado a autoridades centrais, isto passava a ser
reservado aqueles poucos legitimados (como, por exemplo, a polcia contra criminosos) na
luta socialmente legitimada contra inimigos internos81 Dessa forma, nesse modelo polticosocial, DPRQRSROL]DomRGDIRUoDItVLFDWHYHFRPRVXSRVWRTXHDVLQVWLWXLo}HVFRPPDQGDWR
para manter a ordem no interior do Estado-nao passaram a se distanciar do mundo social e a
constituir XPDJUXSDPHQWRHVSHFLDOL]DGR.82 A polcia, nesse sentido, destacou-se FRPRuma
instituio disciplinada e disciplinar, com a finalidade de mDQWHU D RUGHP VRFLDO LQWHULRU.83
De acordo com esse desenvolvimento dos organismos policiais, muitos autores afirmam84 que
dois modelos principais das instituies policiais europeias (o ingls e o francs)
influenciaram a constituio do modelo policial brasileiro. certo que historicamente tivemos
influncia direta do modelo de polcia portugus devido colonizao, mas falamos aqui dos
princpios contraditrios que regem os modelos francs e ingls de polcia que, se buscados
77

FONSECA, Mrcio Alves da. Michel Foucault e a constituio do sujeito, 2003, p. 46.
Ibidem, p. 46.
79
Ibidem, p. 50.
80
TAVARES DOS SANTOS, Jos Vicente. A arma e a flor: formao da organizao policial, consenso e
violncia. Tempo social; Rev. Sociol. USP, 1997, p. 159.
81
ELIAS, Norbert. O processo civilizador: uma histria dos costumes, 1994. v. 1., p. 199.
82
BOURDIEU apud TAVARES DOS SANTOS, 1997, p. 158.
83
Ibidem, p. 158.
84
Ver Muniz (1999), Rodrigues (2010).
78

30

no caso atual das Polcias Militares brasileiras sero facilmente detectados, pois, como o
prprio nome indica, a matriz polcia remete ao modelo comunitrio ingls e a designao
militar herda as caractersticas prprias do modo francs de organizar sua fora pblica.

1.2 Polcia e Militarismo: uma construo histrica

O modelo francs de polcia surgiu por meio de princpios autoritrios e coercitivos.

Ao contrrio, o modelo de polcia ingls caminhou na direo oposta ao desenvolver seu
policiamento de forma comunitria. No caso brasileiro, mesmo sendo o nosso pas colonizado
por Portugal, foram esses dois modelos que influenciaram os nossos organismos policiais
responsveis pelo provimento da ordem interna. Como dito, muitos autores revelam que da
polcia francesa herdou-se o modelo coercitivo de manuteno da ordem pblica, j que nesse
pas, a evoluo do organismo policial se deu em parte em confluncia com o Exrcito. Foram
criadas a Marchausse, que patrulhava as reas rurais e se configurava como um regimento
de elite do Exrcito, de origem militarizada, e a Tenncia de Polcia, que tinha sede em Paris.
A Marchausse foi rebatizada de Gendarmerie em 1791 e perdeu o seu vnculo com o
([pUFLWR)DWRUFRPXPjVGXDVIRUPDVGHSROtFLDQD)UDQoDpDGLUHomRGRJRYHUQRFHQWUDO2
monarca tanto comandava a Marchausse quanto definia as indicaes dos tenentes de
SROtFLD.85 A police francesa nasceu com uma vocao totalitria. Descende de um arranjo
que buscava a hegemonia de Paris sobre o territrio francs. Embutia tarefas que eram
exclusivas das Foras Armadas, dividindo com elas a responsabilidade de defesa nacional em
sua expresso territorial.86
Em contraposio, a polcia inglesa foi criada FRPR XPD RUJDQL]DomR SROLFLDO
profissionalizada, trabalhando full time e concebida em termos civis, distanciando-se do
modelo francs da gendarmerie.87 Com filosofia de cunho comunitrio, esse padro de
policiamento foi idealizado na Inglaterra por Robert Peel em 1829 e tinha carter
descentralizado, apesar de manter o seu gerenciamento pelo governo. Assim, a Fora Policial
inglesa foi direcionada contra o modelo repressivo da Frana, tanto que foi negativamente
H[SUHVVRLQ~PHUDVYH]HVQRVGHEDWHVGDpSRFDGHVHDGRWDURSUySULRWHUPRpolice, de origem
IUDQFHVD.88
85

SAPORI, op. cit., p. 29.

MUNIZ, Jacqueline de Oliveira. 6HU SROLFLDO p VREUHWXGR XPD UD]mR GH VHU cultura e cotidiano da
Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, 1999, p. 24-25.
87
Ibidem, p. 29.
88
ERICSON apud MUNIZ, 1999, p. 27.
86

31

Os ingleses queriam uma organizao que sustentasse a ordem pblica, fizesse

cumprir a lei e mantivesse a paz nas cidades. Esta organizao no poderia intervir
nas lutas polticas, questionar as conquistas civis, nem violar a privacidade dos
sditos. Seria uma polcia sem papel paramilitar, exclusivamente orientada para
atender as demandas citadinas.89

Foram influenciadas por esse processo histrico que as organizaes policiais

brasileiras desenvolveram-se principalmente aps o perodo colonial. Antes, porm, durante a
colonizao portuguesa, o Brasil teve formas outras de atuao de uma fora policial. De
acordo com Lima (2000), quando da chegada de Tom de Souza, que era governador-geral, ao
nosso territrio em 1549, veio com ele uma tropa de linha com 600 homens, sendo todos
portugueses, para assim defender os interesses de Portugal sobre as terras brasileiras e manter
a segurana territorial. Por conta do tamanho de nossas terras, o governador-geral deixou a
cargo dos senhores de engenho, mediante lei, a defesa do territrio contra os indgenas, o que
originou uma polcia nacional, as milcias, que passaram a auxiliar as tropas de linha. Em
paralelo s milcias, surgiram as Ordenanas, de cunho no remunerado e que serviam para
proteger de forma particular as comunidades. Essas primeiras formas de atuao policial
herdaram as caractersticas militares do Exrcito portugus e, no perodo colonial, as funes
policiais baseavam-se na conquista de territrios em nome do soberano.
Luiz (2003) ressalta queDSDUWLUGDV2UGHQDQoDVVXUJLUDPHPDV7URSDV3DJDV
H GHVWDV VH RULJLQDUDP DV &RPSDQKLDV GH 'UDJ}HV HP  $ FKHJDGD GD Famlia Real
3RUWXJXHVDHPHQVHMDDFULDomRSRU'-RmR9,GD'LYiso Militar de Guarda Real de
Polcia da Corte HP  GH PDLR GH . Apenas em 1831, quando o Brasil estava sob o
perodo regencial do padre Antnio Feij, que as polcias passaram a ter as caractersticas
que hoje possuem. Atravs de decreto, ficou a cargo das provncias criarem seus prprios
organismos policiais, visto que as tropas de 1 linha (Exrcito) no estavam conseguindo
conter os levantes sociais da poca.
No Brasil-Imprio, tem incio a diviso das vertentes militar-combatente (para
defender a Ptria) e o militar-policial (para defender o indivduo e a comunidade),
com o Corpo de Guardas Municipais Permanentes. No Brasil-Repblica, com a
Brigada Policial, que tambm passou a ser FKDPDGDGH)RUoDV3~EOLFDVHPTXHVH
configuram foras federais, sob as ordens do Presidente da Repblica, e foras
estaduais, sob as ordens dos ento Presidentes dos Estados.90

89

Ibidem, p. 27-28.
LUIZ, Ronlson de Souza. O currculo de formao de soldados da polcia militar frente s demandas
democrticas, 2003, p. 29.

90

32

V-se que no Brasil tambm ocorreu uma ciso entre as foras estatais que passaram a
trabalhar para manter a ordem pblica e as que se incumbiram da proteo externa do
territrio nacional. Desse modo, na fase republicana, a Constituio de 1934 serve de marco
SDUD TXH DV )RUoDV 3~EOLFDV SDVVHP D DGRWDU D QoPHQFODWXUD GH 3ROtFLD 0LOLWDU H HP
1946, a Carta Constitucional promulgada nessa data estabelece que as Polcias Militares
passavam a se responsabilizar pela segurana interna e a manuteno da ordem nos Estados,
Territrios e Distrito Federal, como foras auxiliares e reserva do Exrcito.
No caso paraibano, o qual aqui analisado, a instituio da polcia se fez com a
denominao de Guarda Municipal Permanente da Paraba em 03 de fevereiro de 1832. Esse
fato ocorreu concomitante criao das Guardas Permanentes dos outros Estados por conta
dos movimentos revolucionrios que aconteciam no pas no perodo regencial. Segundo Lima
(2000), no dia 2 de junho de 1835, atravs da Lei n 09, o Corpo de Guardas Municipais
Permanentes recebeu a denominao de Fora Policial. Essa denominao perdurou at 1892,
ano em que a nomenclatura mudou para Corpo Policial. Ao longo do tempo, a polcia
paraibana ainda foi denominada de Corpo de Segurana, Batalho de Segurana, Batalho
Policial, Regimento Policial, Fora Policial, por trs vezes, e Fora Pblica duas vezes. Em
1947, o nome Polcia Militar da Paraba foi institudo mediante um instrumento
constitucional.
De volta contextualizao histrica da polcia em nosso pas, com a deflagrao do
golpe militar de 1964 e com a Constituio de 1967, o atrelamento das Polcias Militares
brasileiras ao Exrcito torna-se mais forte, conjuntamente com o modelo disciplinar de
organizao, e as instituies estaduais se consolidam como foras auxiliares e reservas do
Exrcito. Assim, segundo Silva (2003), as Polcias Militares no Brasil passaram a
desempenhar o policiamento ostensivo fardado a partir de 1967, de acordo com o Decreto-Lei
n 317, de 18 de maro. Conforme esse Decreto foi criada a Inspetoria Geral das Polcias
Militares (IGPM) e, com a mesma, o controle do Exrcito sobre as PMs foi ampliado. Antes
dessas mudanas quem desenvolvia o policiamento nos Estados eram foras policiais
especficas, j que as PMs eram aquarteladas. Com a nova funo atribuda s PMs e a
colocao de seus homens nas ruas, tem-VHTXHD constituio de 1967 inverte a prioridade e
IDODHPPDQXWHQomRGDRUGHPHVHJXUDQoDLQWHUQDQRV(VWDGRV(DHPHQGD&RQVWLWXFLRQDO
n 1, de 17.10.69, exclui do te[WRDH[SUHVVmRVHJXUDQoDLQWHUQD,91 o que deixa a cargo das
PMs o estrito cumprimento da misso de manter a ordem pblica.
91
SILVA, Jorge da. Controle da criminalidade e segurana pblica na nova ordem constitucional., 2003, p.
184-185, grifos do autor.

33

O papel de manter a ordem pblica no excluiu as caractersticas militares e

disciplinares do Exrcito. Pelo contrrio, essas caractersticas se estenderam de modo at que
foram mantidas na atual Constituio Brasileira, promulgada em 1988,92 onde as Polcias
Militares permaneceram como foras auxiliares do Exrcito, e a hierarquia e a disciplina
foram ratificados como princpios fundamentais de organizao institucional e como
desdobramento histrico do modelo formativo prprio ao Exrcito e s Foras Armadas.
Preveno e represso passaram a contextualizar a misso das Polcias Militares brasileiras.
Sobre a formao dos profissionais policiais militares, desde o golpe militar de 1964 o
HQVLQRSROLFLDOPLOLWDUSDVVRXDVHUSDGURQL]DGRHPQRVVRSDtVHFRPXPFRPSRQHQWHQRYR
o do inimigo interno, o do subversivo comunista, na linha ideolgica da doutrina de segurana
nacional, repassada pelo National War College americano DRV SDtVHV GD $PpULFD /DWLQD.93
No regime ditatorial a manuteno da ordem passou a ser mais importante que a segurana
S~EOLFD e D pSRFD GD SUROLIHUDomR GDV EDWLGDV SROLFLDLV GDV blitzen, e das operaes
policiais, com o emprego maximizado da fora.94 As palavras de um Capito instrutor do
CFO dD3DUDtEDLOXVWUDRHQVLQRSUySULRjpSRFDGLWDWRULDONa minha poca, quando eu me
formei tinha uma matria de guerrilha chamada ODITE95 que ensinava alguns
procedimentos referente [sic] a obter informaes de pessoas capturadas. Hoje vimos que
no existe mais. Com o advento desse novo Direitos Humanos existe mais a polcia
comunitria HP IDYRU GD YLGD GD FRPXQLGDGH Em meio ao regime ditatorial, tornou-se
referncia o contexto das lutas pelos Direitos Humanos e como esses passaram a influenciar o
ensino policial militar com a abertura poltico-democrtica.

1.3 Os Direitos Humanos e a Formao Policial Militar

A partir de 1964, a histria das Polcias Militares em nosso pas ficou marcada pela
deflagrao do golpe militar que destituiu o regime democrtico vigente (1945-1964) e
implantou uma ditadura. As Polcias Militares foram atores participantes desse processo
ditatorial juntamente com as Foras Armadas. Como constata Teles et al. (2010), a ditadura
brasileira baseou-se principalmente na brutal represso aos seus opositores. Houve a

92
Para as atribuies das foras policiais no Brasil ver o artigo 144 da Carta Constitucional de 1988. No que
tange especificamente Polcia Militar paraibana, ver na Constituio Estadual de 1989, Captulo IV (Da
Segurana Pblica), Seo III (Da Polcia Militar).
93
Ibidem, p. 182.
94
Ibidem, p. 182.
95
Operaes de Defesa Interna e Territorial.

34

promulgao de uma nova Constituio (a de 1967), a qual instituiu a cassao dos direitos
civis e polticos e, a censura foi estabelecida como forma de conter as opinies contrrias ao
regime. Essa situao substituiu as instituies democrticas vigentes at ento pelo ideal
autoritrio da Doutrina de Segurana Nacional.
Esse perodo ditatorial ensejou o modelo poltico de governo que incidiu diretamente
sobre o no-respeito aos direitos humanitrios em nossa sociedade. Como observa Rique et al.
(2003), esse quadro se refletiu diretamente para que se organizassem as primeiras lutas e
movimentos tanto no Brasil como na Amrica Latina no que concerne defesa pelos Direitos
Humanos. So experincias que conduzem reconquista da democracia.
Historicamente, foi a partir do movimento que deu origem ecloso da Revoluo
Francesa em 1789 que os Direitos Humanos ganharam fora como princpios de reivindicao
e atribuio dos valores humanos primordiais 3DUD LVVR HP  D )UDQoD YRWD QD VXD
Assemblia Nacional Constituinte uma Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado,
estabelecendo como direitos naturais e imprescritveis do homem a liberdade, a propriedade e
a igualdade GLDQWH GD OHL.96 Nesse contexto, as teorias filosficas vigentes poca da
Revoluo Francesa serviram de base para a construo do pensamento sobre os Direitos
+XPDQRV SRLV WDLVWUDQVIRUPDo}HV HVWmRGLUHWDPHQWHUHODFLRQDGDV j ,OXVWUDomRPRYLPHQWR
intelectual e cultural que, a partir da Frana, sacudiu a Europa entre os sculos XVII e
;9,,,.97 Sobre os pensadores ligados Ilustrao sintetiza-se que:
Cada jusnaturalista vai fornecer as bases dos direitos humanos contemporneos a
partir de sua concepo de direitos naturais anteriores criao do Estado e,
portanto, inalienveis e imutveis bem como a aplicao destes direitos e de suas
transformaes na sociedade civil mediante o estabelecimento do contrato social.
Cada um destes tericos concebia de maneira diversa o direito natural: para Hobbes
tratava-se do direito vida, para Locke do direito propriedade e para Rousseau do
direito liberdade.98

No sculo XX, aps as duas grandes guerras mundiais, os princpios norteadores dos
Direitos Humanos ganharam mais fora com a criao das Organizaes das Naes Unidas
(ONU) em 1945 e, com a proclamao, por essa entidade, da Declarao Universal dos
Direitos Humanos, assinada como um dos primeiros atos da Assembleia Geral da ONU, em
10 de dezembro de 1948 onde se pode HQFRQWUDU HP VHX SULPHLUR DUWLJR TXH 7RGDV DV

96
97
98

SANTOS apud RIQUE et al., 2004, p. 117.

CAVALCANTI apud TOSI et al., 2005, p. 59.
Ibidem, p. 66.

35

pessoas nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. So dotadas de razo e de

conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade99
Sobre os direitos prprios pessoa humana, pode-se dizer que a Declarao da ONU
UHDILUPD R FRQMXQWR GH GLUHLWRV GDV UHYROXo}HV EXUJXHVDV100 e, entre eles, a segurana
destaca-se como direito primordial. No mbito de funcionamento do Estado moderno, na
configurao prpria poca do regime ditatorial brasileiro, caberia polcia a promoo
GHVVHEHPSRLVDVHJXUDQoDpXPGRVGLUHLWRVKXPDQRVPDLVIXQGDPHQWDLVHDSROtFLDpXPD
instituio com atribuio histrica, desde a Declarao Universal dos Direitos do Homem e
do Cidado de 1789 com a responsabilidade de promov-OD101 Desse modo, ao retomarmos o
contexto do perodo ditatorial brasileiro em que a polcia deveria ter sido o rgo institucional
para a promoo da segurana pblica em sociedade, a histria mostra que o Estado
brasileiro, atravs de seus rgos de segurana como as Polcias Militares, caminhou de forma
contrria aos princpios humanitrios acordados em diversos pactos internacionais dos quais o
Brasil se props a participar.102
A partir dos acordos que serviram para legalizar os princpios elencados com base nos
Direitos Humanos, destacamos a afirmao de que DH[LVWrQFLDGR(VWDGRHVWiUHODFLRQDGDj
manuteno dos direitos individuais, sendo garantido aos cidados o direito de resistncia
quando o governo institudo passar a atentar contUD RV PHVPRV.103 Por esse escopo, a
retomada pela democracia no Brasil tornou-se a realidade a ser alcanada e, com o fim da
ditadura militar em 1985, a sociedade brasileira passou por um perodo de grandes mudanas,
que culminou com a aprovao da nova Constituio do pas em 1988. $VVLP R processo
Constituinte e a Constituio Federal (de 1988) constituem-se num marco de convergncia da
resistncia poltica para a afirmao dos direitos humanos, seja pelo que o texto constitucional
consagra, seja pelo processo de que foi convergncia.104

99

TOSI, Giuseppe (org.). Direitos humanos: histria, teoria e prtica, 2005, p. 19, grifos do autor.
Ibidem, p. 20.
RIQUE, Clia et al.Os direitos humanos nas representaes sociais dos policiais, 2004, p. 12-13.
102
Conforme Carbonari, o Brasil teve participao significativa no processo de debate e de consolidao da
Carta das Naes Unidas, na qual esto contidas as bases dos direitos humanos, assim como esteve presente
tambm em vrios processos nos quais resultaram declaraes, pactos e convenes de direitos humanos.
Todavia, esta presena nem sempre espelhou a poltica interna e a incorporao desses instrumentos dinmica
do Pas. Mais concretamente, por exemplo, enquanto boa parte das naes do mundo, atravs das Naes
Unidas, construa os desdobramentos principais de sua Carta, os dois principais Pactos Pacto Internacional dos
Direitos Civis e Polticos e Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais -, o Brasil vivia a
ditadura militar e, quase coincidentemente, o seu maior endurecimento. Ver em: BITTAR, Eduardo C. B.; TOSI,
Giuseppe (orgs.). Democracia e educao em direitos humanos numa poca de insegurana, 2008, p. 17.
103
CAVALCANTI apud TOSI et al., 2005, p. 61.
104
CARBONARI apud BITTAR et al., 2008, p. 18.
100
101

36

A Carta Constitucional de 1988 nesse processo passou a ser conhecida como

&RQVWLWXLomR&LGDGmSRLVQD&RQVWLWXLomRDQWHULRUGHR~QLFRDUWLJRTXHVHUHSRUWDYD
a qualquer princpio humanitrio encontrava-se apenas no Ttulo III que versava sobre a
Ordem Econmica e Social. Nesse Ttulo, o artigo 157, inciso II destacava a valorizao do
trabalho como condio da dignidade humana. Ao contrrio, a Carta Constitucional de 1988
baseia-se num conjunto de princpios que mostra amplamente as mudanas ocorridas com a
redemocratizao do pas. No Ttulo I (Dos Princpios Fundamentais) destaca-se a cidadania,
a dignidade da pessoa humana e a prevalncia dos direitos humanos. Alm disso, o Artigo 5
da Carta de 1988 composto por 78 incisos que traduzem os direitos e deveres individuais e
coletivos.
Dessa forma, a Constituio de 1988 ratifica a importncia dos iderios estabelecidos
no processo histrico dos Direitos Humanos e, em seu Ttulo II, que se intitula Dos Direitos
e Garantias Fundamentais, temos no Captulo II (Dos Direitos Sociais $UW  TXH So
direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
SURWHomRjPDWHUQLGDGHHjLQIkQFLDDDVVLVWrQFLDDRVGHVDPSDUDGRV.105 Por essa apreciao,
temos que DSROtFLDpHVVHREMHWRDWUDYpVGRTXDORVFLGDGmRVGHEDWHPHGHOLEHUDPVREUHDV
condies reais de emprego e de garantia desses dois valores fundamentais que so a
segXUDQoDHDOLEHUGDGH.106 Sobre a Segurana Pblica, o Artigo 144 da Constituio de 1988
estipula:

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,

exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
$OpPGLVVRVHJXQGRRGRPHVPR$UWLJRs polcias militares cabem a polcia
ostensiva e a preservao da ordem pblica; no 6, especifica-VHTXHAs polcias militares

105
106

Ver Constituio Federal do Brasil de 1988, grifo nosso.

MONET, Jean-Claude. Polcia e sociedades na Europa, 2002, p. 30.

37

e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se,

juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios.
Nessa contextualizao, apesar das mudanas constitucionais, apenas na dcada de
1990 os direitos humanos ganharam fora e passaram a influenciar as polticas
governamentais QDiUHDGDVHJXUDQoDS~EOLFD.107 (VVHHVTXHFLPHQWRQRWocante polcia e
segurana pblica pode ser explicado ao afirmar-se que

No momento da repactuao democrtica, em certa medida, acabou sendo funcional

para a perpetuao do modelo de dominao social defendido pelos setores mais
conservadores. Essa negligncia talvez tenha sido mais um golpe, porm de
esperteza do que uma indiferena poltica. Mas o fato que a polcia permanece
prisioneira dos anos de chumbo e organizada para defender o Estado e no os
cidados, o que ocorreria se as leis fossem respeitadas pelas instituies que as
aplicam.108

Mesmo nesse quadro, o processo de redemocratizao fez com que as instituies

policiais militares implementassem novas mudanas que se voltaram para a busca do
aprimoramento de seus profissionais. Essa transio passou a ocorrer atravs de uma
formao pedaggica militar que norteou novos parmetros. E, para isso, o elemento que se
tornou importante no processo de mudanas foi a insero dos Direitos Humanos na formao
policial militar. Os Direitos Humanos passaram a ser utilizados como disciplina formativa
misturando-se ao cotidiano da formao PM atravs de novos conceitos pedaggicos que no
mais se resumiam a disciplinas meramente policiais militares. $V FRUSRUDo}HV SROLFLDLV
passam a definir propostas para a formao de seu efetivo, abrindo espao para a introduo
dos contedos em direitos humanos no sentido de atender s novas diretrizes de formao de
policiais civis e militDUHV GR 0LQLVWpULR GD -XVWLoD.109 As diretrizes propostas estavam
vinculadas aprovao do Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH), atravs do Decreto
n 1.904, de 13 de maio de 1996. Nesse Decreto, foi destacada a preocupao com o regime
pedaggico dos policiais militares em todo o pas. Esse processo foi direcionado como
proposta governamental a curto prazo, e as principais metas foram:
Estimular o aperfeioamento dos critrios para seleo, admisso, capacitao,
treinamento e reciclagem de policiais; Incluir nos cursos das academias de polcia
matria especfica sobre direitos humanos; Implementar a formao de grupo de
consultoria para educao em direitos humanos, conforme o Protocolo de Intenes

107
108
109

MESQUITA NETO apud LIMA R. et al., 2008, p. 57.

SOARES apud RIQUE et al., 2003, p. 24.
RIQUE et al., op. cit., p. 34.

38

firmado entre o Ministrio da Justia e a Anistia Internacional para ministrar cursos

de direitos humanos para as polcias estaduais.110

Para fortalecer os prognsticos propostos no PNDH, foi aprovada em 2003 a Matriz

Curricular Nacional (MCN) para a Formao em Segurana Pblica, por intermdio do
Ministrio da Justia e da Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP). Essa Matriz
WHYH D LQWHQomR GH VHU XP UHIHUHQFLDO WHyULFR-metodolgico para orientar as Aes
Formativas dos Profissionais de Segurana Pblica Polcia Militar, Polcia Civil
independentemente da instituio, nvel ou modalidade de HQVLQR TXH VH HVSHUD DWHQGHU.111
No ano de 2005, a Matriz sofreu novas implementaes e dois outros documentos foram
acrescentados de acordo com os trabalhos que foram desenvolvidos pela SENASP: as
Diretrizes Pedaggicas para as Atividades Formativas dos Profissionais da rea de
Segurana Pblica, TXH VH FDUDFWHUL]D FRPR um conjunto de orientaes para o
planejamento, acompanhamento e avaliao das Aes Formativas,112 e a Malha Curricular,
TXHVHEDVHLDFRPRum ncleo comum composto por disciplinas que congregam contedos
conceituais, procedimentais e atitudinais, cujo objetivo garantir a unidade de pensamento e
ao dos profissionais da rea de Segurana Pblica.113
Ainda foi estabelecida no PNDH a meta de se desenvolver no pas o Plano de Ao da
Dcada para a Educao em Direitos Humanos, aprovado pela ONU no ano de 1994 para o
perodo de 1994-2005. Essa proposta fomentou o projeto do Plano Nacional de Educao em
Direitos Humanos (PNEDH), que comeou a ser articulado a partir de 2003 com a criao do
Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos (CNEDH) por meio da Portaria n
98/2003. No ano de 2004 o PNEDH foi debatido em diversos encontros em vrios nveis
(internacional, nacional, regional e estadual). Em 2005 o PNEDH foi difundido atravs de
diversos encontros estaduais e, em 2006, os trabalhos foram conclusos e condensados no
Plano por escrito lanado no ano de 2007. Na apresentao do PNEDH destaca-se o
compromisso do Estado com a concretizao dos Direitos Humanos e uma construo
histrica da sociedade civil organizada com o mesmo fim. Os rgos executores do PNEDH
articulam-se a partir dos trs poderes da Repblica, em particular o Executivo, organismos
internacionais, instituies de nvel superior e a sociedade civil organizada. Ainda engajam-se
110

BRASIL. Decreto n 1.904, de 13 de maio de 1996. Institui o Programa nacional de Direitos Humanos PNDH. Poder Executivo. Braslia, DF. p. 8.
BRASIL (Ministrio da Justia/SENASP). Matriz curricular nacional para aes formativas dos
profissionais da rea de segurana pblica. 2003, p. 2.
112
Ibidem, p. 2.
113
Ibidem, p. 2.
111

39

no projeto a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH) e

o Ministrio da Educao (MEC), em parceria com o Ministrio da Justia (MJ).
O ponto central a destacar sobre o PNEDH que suas diretrizes so traadas em cinco
campos de aes estratgicas especficas que so: a educao bsica, a educao superior, a
educao no-formal, educao dos profissionais dos sistemas de justia e segurana e no
campo da educao e mdia. Nessas esferas, destacamos a educao dos profissionais dos
sistemas de justia e segurana em que um dos princpios educacionais seria D relao de
correspondncia dos eixos tico, tcnico e legal no currculo, coerente com os princpios dos
direitos humanos e do Estado Democrtico GH'LUHLWR114
Esse princpio educacional traduz a busca por mudanas na estrutura da formao PM
que se iniciaram quando a MCN tornou-se o documento principal para a feitura dos novos
currculos nos cursos policiais militares. O ensino baseado na Doutrina de Segurana
Nacional foi substitudo e as mudanas curriculares traduzem esse processo. Nesse sentido,
deve-VHHQWHQGHUTXHRFXUUtFXORLQFOXLDVPDWpULDVHVHXVFRQWH~GRVDVDWLYLGDGHVe o tempo
correspondente s aulas e s atividades. O currculo tem o poder de determinar o que dever
VHUHQVLQDGR115 Na PM paraibana, os currculos do CFO servem para mostrar as mudanas
que se iniciaram antes mesmo da aprovao do PNDH, da MCN e do PNEDH. Desse modo,
vejamos a seguir a Grade Curricular do CFO de 1991, a qual representa um importante
componente do currculo. interessante observar principalmente as matrias de cunho
humanista que foram incorporadas a essa Grade e a permanncia da matria de Ordem Unida,
que ensina contedos voltados para a aprendizagem das tcnicas disciplinares advindas do
Exrcito.

114

BRASIL. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos / Comit Nacional de Educao em

Direitos Humanos, 2007, p. 49.
FERREIRA, Roberto Martins. Sociologia da educao, 1993, p. 210.

115

40

GRADE CURRICULAR DO CFO 1991

TABELA 1: Disciplinas do CFO - Parte Cultural
Ano: 1991
N
Disciplina
Comunicao Social
1
Didtica
2
Estatstica Aplicada
3
tica Profissional
4
Histria da PMPB
5
Introduo a Administrao
6
Introduo Microinformtica I e II
7
Introduo ao Xadrez
8
Introduo a Psicologia
9
10 Lngua Estrangeira I
11 Lngua Estrangeira II
12 Lngua Estrangeira III
13 Lngua Portuguesa
14 Metodologia do Trabalho Cientfico
15 Oratria
16 Psicologia da Personalidade
17 Psicologia Social
18 Sociologia
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
45
45
30
20
30
60
30
30
45
45
45
45
20
30
30
30
30

TABELA 2: Disciplinas do CFO - Parte Jurdica

Ano: 1991
N
Disciplina
Criminologia
1
Direito Administrativo
2
Direito Ambiental
3
Direito Civil
4
Direito Constitucional
5
Direito do Menor
6
Direito Eleitoral
7
Direitos Humanos I
8
Direitos Humanos II
9
10 Direitos Humanos III
11 Direito Penal I
12 Direito Penal II
13 Direito Penal Militar
14 Direito Processual Penal I e II
15 Direito Processual Penal Militar I e II
16 Introduo ao Estudo do Direito
17 Legislao e Regulamentos PM I
18 Legislao e Regulamentos PM II
19 Medicina Legal
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB.

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
60
30
45
60
30
45
30
20
20
20
45
45
30
60
60
60
30
20
60

41

TABELA 3: Disciplinas do CFO - Parte Tcnica

Ano: 1991
N
Disciplina
Administrao de Recursos Humanos
1
Administrao Financeira e Oramentria
2
Administrao Patrimonial e de Material
3
Armamento e Tiro Defensivo I e II
4
Armamento e Tiro Defensivo III e IV
5
Armamento e Tiro Defensivo V e VI
6
Atividade de Comando e Estado Maior
7
Correspondncia Militar
8
Criminalstica
9
10 Defesa Civil
11 Defesa Pessoal I e II
12 Defesa Pessoal III e IV
13 Doutrina de Policiamento Ostensivo I e II
14 Educao Fsica e Desportos
15 Educao Fsica e Desportos I e II
16 Educao Fsica e Desportos III e IV
17 Emergncias Pr-Hospitalares
18 Gerenciamento de Crises
19 Inteligncia Policial I e II
20 Jud I e II
21 Operaes de Choque I
22 Operaes de Choque II
23 Operaes de Choque III
24 Ordem Unida I e II
25 Ordem Unida III e IV
26 Ordem Unida V e VI
27 Policiamento Ambiental e Florestal
28 Policiamento Comunitrio
29 Policiamento Montado
30 Policiamento Ostensivo de Guardas e Escoltas
31 Policiamento Ost. De Praas Desp. e Eventos Especiais
32 Policiamento Ostensivo de Trnsito I e II
33 Preveno e Combate a Incndios e/ou Exploses
34 Processo Decisrio
35 Segurana Fsica de Instalaes e Dignitrios
36 Telecomunicao Operacional
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
30
30
60
60
60
60
30
45
30
60
60
60
120
120
120
45
30
60
90
20
20
20
90
60
60
20
45
60
20
30
60
30
20
30
20

TABELA 4: Carga Horria Total das Disciplinas do CFO

Total de Disciplinas
Carga Horria Parcial das Disciplinas
Atividades Complementares
Estgio Curricular
Carga Horria Total por Ano
Carga Horria Total do CFO
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB.

26
1.080
30
90
1.200

26
1.105
30
90
1.225
3.470

21
1.015
30
1.045

A Grade Curricular mostrada nas tabelas 1, 2 e 3 com as disciplinas e suas respectivas

cargas horrias foi a primeira a ser implementada no ano de 1991 no CFO da Paraba. O atual

42

currculo do CFO data do ano de 2009 e ser analisado no quarto captulo. A Grade Curricular
de 1991 foi dividida em trs partes: Cultural, Jurdica e Tcnica. A Parte Cultural
representava 18% da carga horria total da grade; a Parte Jurdica 22% e, a Parte Tcnica
54%. As mudanas de um currculo com princpios mais humanistas podem ser percebidas
principalmente na Parte Cultural onde se destacam disciplinas como Introduo Psicologia,
Psicologia Social e Sociologia. Na parte Jurdica, foram acrescidas as disciplinas Direitos
Humanos nos trs anos de formao e Direito do Menor, sendo essa ltima expresso direta
dos direitos assegurados criana e ao adolescente no Brasil depois da aprovao do Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA) mediante a Lei n 8.069 de 13 de junho de 1990 que
substituiu o antigo Cdigo de Menores de 1979. Ainda na Parte Jurdica pode-se observar o
acrscimo de vrias disciplinas do campo do Direito o que significa TXHPXGDQoDVWHQKDP
ocorrido em virtude da representao de uma prtica policial atrelada a uma concepo
jurdica da realidade, resumindo-se mera aplicao da Lei 2 ID]HU SROtFLD HVWDYD DJRUD
UHVROYLGRSHORGLUHLWR116 Esse fato, inclusive, desperta a ateno para que a prpria disciplina
de Direitos Humanos encontre-se na Parte Jurdica. Essa suposta humanizao do currculo
policial militar segue as mudanas advindas com a redemocratizao do pas, processo esse
que passou a ocorrer tambm na poltica pedaggica das Foras Armadas.117
Na Parte Tcnica da Grade Curricular do CFO da PM paraibana possvel observar
que, a disciplina de Ordem Unida, que antes era regulamentada atravs da poltica
educacional imposta pela IGPM, e de cunho eminentemente militar por basear-se nos
ensinamentos prescritos no Manual de Ordem Unida do Exrcito (C 22-5) permaneceu com
carga horria bem maior que as matrias de cunho humanista. Somadas as cargas horrias das
disciplinas humansticas citadas (Introduo Psicologia, Psicologia Social, Sociologia),
incluindo Direitos Humanos e Direito do Menor que se encontram na Parte Jurdica da
Grade, mas so fundamentais para o processo pedaggico humanizador PM -, tem-se o total
de 195 horas/aula. A disciplina de Ordem Unida, que ministrada nos trs anos do CFO, tem
um total de 210 horas/aula. Nesse sentido, esses currculos devem ser questionados no que se
refere ao novo discurso humanizador na formao PM, pois, pelos novos parmetros
estabelecidos em relao formao pedaggica dos policiais militares, esse discurso
humanizador passa a ser propagado. Assim, a partir desse discurso, tem-se que os novos
116

SILVA, op. cit., p. 118-119.

De acordo com Ludwig, ocorreram alteraes importantes nos currculos que preparam os futuros oficiais. A
ttulo de ilustrao, menciona-se que, na dcada de oitenta, medida que o pas foi evoluindo do regime
autoritrio para o democrtico, ocorreu uma valorizao das cincias humanas, bem como foram intensificados
os esforos para tornar o ensino mais profissional. In.: LUDWIG, Antnio Carlos Will. Democracia e ensino
militar, 1998, p. 33.

117

43

policiais formados, com um grau maior de escolaridade, apagam da cultura organizacional a

imagem negativa herdada do passado ditatorial SRLV TXanto maior a escolaridade das
pessoas, mais tendem a matizar seu julgamento e defender opes menos drsticas e mais
civilizadas no cRPEDWHDRFULPH.118
Segundo as palavras do Cabo S. J. M. L., cuja entrevista ser vista no prximo
captulo para mostrar a histria do Centro de Formao da PMPB, 1DpSRFDTXDQGRHQWUHL
na polcia, tinha sado do Exrcito. Simplesmente quem era do Exrcito automaticamente o
coronel M., que era do Exrcito pegou quem era reservista sem fazer curso nenhum Ainda
assim, mesmo que o modelo de recrutamento baseado na busca de jovens recm-egressos das
Foras Armadas com grau de escolaridade insatisfatrio tenha ocorrido at 1990, possvel
afirmar que o modelo formativo atrelado ao Exrcito ainda permanece como forma utilizada
para se ensinar os profissionais policiais militares responsveis pela Segurana Pblica em
VRFLHGDGHSRLVKLVWRULFDPHQWHHPR([pUFLWRFRPDIRUoDTXHSDVVRXDWHUFRPHoRX
a padronizar a Polcia Militar. Hoje, o Brasil democratizou-se, e encontramos vrios exrcitos
EUDVLOHLURV.119
Assim, possvel perceber como nas mudanas firmadas para uniformizar a formao
policial em todo o Brasil por princpios pedaggicos humanizadores, o disciplinamento
militar no foi descartado como estratgia formativa. Dessa forma, tem-se a acreditar que esse
processo norteia-se pela existncia de um binmio tenso entre o disciplinamento e a
humanizao. Ver-se-, porm, que essa contradio diz respeito mais a afinidades desses
dois lados da formao policial militar do que aparentemente conseguimos perceber. No
entanto, antes conheamos a histria da formao profissional dos policiais paraibanos e
como se contextualiza esse processo atualmente.

118
119

RIQUE et al., op. cit., p. 19.

LIMA, F. apud RIQUE et al., 2003, p. 58.

44

2
O CENTRO DE FORMAO POLICIAL MILITAR

2.1 A Histria do Centro de Ensino

Atualmente, a Polcia Militar da Paraba mantm uma organizao que se distribui
pelo territrio de todo o Estado, atravs de sedes institucionais conhecidas por Batalhes e por
sub-sedes conhecidas por Companhias, Pelotes e Destacamentos. Essa gradao vincula-se
ao tamanho e importncia dos locais em que se localizam esses edifcios ou quartis,
criando-se, assim, uma diviso institucional que tem como sede central o Comando Geral,
localizado na cidade de Joo Pessoa.
A formao dos profissionais policiais militares ocorria e ocorre em todo o Estado,
mas at 1990 a formao acontecia principalmente no antigo CFAP120, localizado na regio de
Mars, em Joo Pessoa, s que esse antigo local no comportava o Curso de Formao de
Oficiais (CFO), pois os alunos faziam esse curso em outros Estados que possuam Academia
de formao. A partir de 1990 cria-se o Centro de Ensino da Polcia Militar (CE), local que
passou a abarcar todos os tipos de formao dos profissionais policiais militares, inclusive,
dos alunos do CFO, que no mais precisaram se ausentar do Estado. Recentemente, o CE
passou a ter sua denominao modificada para Centro de Educao.121Tal denominao,
inclusive, nos leva a perceber a ideia geral propalada pela instituio do modelo de mudana
paradigmtica que se traduz numa polcia mais humanizada.122
A instituio oficial do CE foi estabelecida quando se fez constar a sua criao atravs
de ato do governador do Estado no Dirio Oficial do Estado da Paraba n 8.516, datado do
dia 25 de abril de 1990, nas pginas 1 e 2. Nesse Decreto foi sancionada a Lei n 5.264, de 18
de abril de 1990, que cria o Sistema de Ensino da Polcia Militar do Estado da Paraba, com
competncia de planejar e desenvolver toda a poltica tcnico-pedaggica e administrativa do
ensino e da instruo na Corporao.123 No artigo 4 da referida lei, ficou ratificada a criao
do CE como rgo diretamente subordinado Diretoria de Ensino e especificou-se a sua
funo como sendo a de especializao e o aperfeioamento do pessoal militar e civil, bem
como o ensino de 1 e 2 graus na Corporao.

120

Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas.

A denominao Centro de Ensino est sendo aqui adotada para um melhor entendimento da pesquisa ao se
levar em considerao o recorte histrico adotado.
122
Agradeo Prof Simone Magalhes Brito sobre o insight contido nesta ideia.
123
Entenda-se Polcia Militar.
121

45

No artigo 7, ainda da Lei n 5.264, ficou previsto que o Centro de Estudos Superiores
(Centro de Ensino) e o Colgio da Polcia Militar (de nvel fundamental e mdio) deveriam
ser efetivados, progressivamente, na dependncia de disponibilidade de instalaes e pessoal,
mediante Decreto do Chefe do Poder Executivo, por proposta do Comandante Geral da
Corporao. No artigo 8 ficou tambm criado o Curso de Formao de Oficiais, de nvel
superior, que passou a funcionar na Academia de Polcia Militar, obedecendo legislao
federal e estadual no que lhe for aplicvel. No artigo 12, ficou institudo que para o
planejamento, execuo e avaliao das atividades tcnico-pedaggicas, psicolgicas, de
assistncia social e de biblioteconomia, o Sistema de Ensino da Polcia Militar contaria com
tcnicos habilitados em cada rea especfica. Sobre a histria do CE, alm das consideraes
jurdicas apresentadas, a sua origem ocorreu em meio a eventos histricos particulares que
sero aqui reconstrudos a partir da percepo de dois atores que participaram ativamente do
processo de implementao do local. Fato ocorrido poca de transio do regime ditatorial
EUDVLOHLURSDUDDDEHUWXUDGHPRFUiWLFDHPQRVVRSDtVDFRQVWUXomRHIXQGDomRGR CE ser
descrita por dois personagens que vivenciaram esse processo: o Coronel atualmente
reformado124 A. M. S. e o Cabo S. J. M. L.

2.1.1 A Histria contada

O Cabo S. J. M. L., poca da estruturao e fundao do Centro de Ensino da Polcia

Militar do Estado da Paraba era soldado e participou diretamente das obras de construo do
local, visualizando o surgimento de um novo ncleo de formao dos policiais paraibanos e
tendo a oportunidade de ter tido contato com o Coronel A. M. S., que foi o precursor do
projeto de criao do Centro.
Foi em 1988, quando ns estvamos em Mars 125, o antigo CFAP da Polcia Militar,
quando veio uma comunicao do Comando Geral dizendo que o capito A. fosse
conosco Mangabeira, que l tinha tipo um complexo, um colgio militar. Se ns
no fssemos quem ia ficar, talvez hoje, era a Secretaria de Segurana. Fomos e foi
feito. Estava comeando os primeiros alicerces do Centro de Ensino. O curso l
ficou precrio em termos de comida, energia, no existia nada. A gua, ns
pegvamos num rio atrs do CE. Durou quase um ano pra se estruturar. Pra ns
chegarmos no local, pegvamos um nibus e no existiam casas. Era s mato. A

124

Reformado o nome que os policiais militares recebem quando deixam o servio ativo, o que equivaleria na
esfera civil a estar aposentado.
Regio localizada durante trecho da rodovia BR-101, entre a sede da Companhia de gua e Esgotos da
Paraba (CAGEPA) e o viaduto das Trs Lagoas. Atualmente no local funciona o Comando Geral do Corpo de
Bombeiros do Estado da Paraba.

125

46

princpio, ele colocou todos os cursos em forma 126 dizendo que ele tinha recebido
um informe do Comandante Geral para ns nos apossarmos desse colgio. Era o
novo colgio militar da polcia. Na poca, depois que chegamos no local, fizemos o
alicerce, botamos as carteiras, as salas de aula... (Entrevista em: 15/05/2010).

Percebe-se no relato do Cabo S. J. M. L. que o Centro de Ensino surgiu da ocupao

de um local que provavelmente seria a sede de uma outra instituio pblica. E, urgia a
ocupao desse complexo. Alm disso, as obras ficaram ao comando do ento Capito A., em
meio falta de estrutura e a mando do ento Comandante Geral. Ainda relata o Cabo:

Ele falou que a vLVmRGHOHQDpSRFDHP'aqui h 20 anos ns iramos ver

uma Academia que viriam todos os cursos do BrasLO(PKRXYHRSULPHLUR
Curso de Oficiais. Na poca ele tinha a viso humanista da Polcia. Naquela poca,
tinha ditadura principalmente em termos hierrquicos. Um soldado para falar com
um cabo era muito difcil, imagina os Oficiais. O capito A. queria acabar com essa
ditadura. Unir Praas e Oficiais. Os coronis eram muito rgidos. Os Praas s
sabiam de deveres, direitos no (Entrevista em: 15/05/2010).

Ainda em relao s palavras do Cabo S. J. M. L., o mesmo descreve o quanto o

disciplinamento militar estava presente na hierarquia institucional e como esse princpio
refletia diretamente na relao entre superiores (Oficiais) e subordinados (Praas), 127 o que,
segundo as palavras do Cabo, era algo que o Capito A. estava propondo mudar com uma
viso humanista. As palavras do Coronel reformado A. M. S. (ento Capito A. poca de
construo e fundao do CE) descreve a sua participao direta como protagonista no
processo que originou o Centro de Ensino da Polcia Militar, destacando no s as
dificuldades inerentes implementao arquitetnica do local, mas tambm mentalidade
que ensejou o surgimento do Centro em meio s mudanas que ocorriam no Brasil no incio
da dcada de 1990, devido abertura poltica ps-regime militar.
Tudo comeou quando em 1974 eu fiz o concurso para o CFO e no perodo eu no
gostava muito de polcia, mas fui pra Academia por uma questo de necessidade e
sobrevivncia. Quando cheguei em Paudalho 128 eu me revoltei e at desisti do curso,
tendo em vista a forma como era tratado o ser humano ainda como aluno. Depois,
fui embora do curso e retornei com aquela revolta de um dia contribuir; mudar
aquela mentalidade e o tratamento com o ser humano j na formao e ps126

Entre as regras policiais militares, colocar em forma o mesmo que deixar todos os homens numa disposio
uniforme, dispostos em colunas e linhas, fileiras e filas, distanciados por espaos regulados, um atrs do outro.
Eles podem ficar nas posies de sentido e descansar (com os corpos imveis atravs de gestos condicionados
para essas posies) ou vontade (quando podem se mexer), contanto que no saiam do lugar que se encontram.
Essas regras so adotadas quando um superior quer falar com a tropa de policiais de uma s vez para comunicar
algo ou para impor uma ordem, alm de seu uso nas cerimnias institucionais e para deslocar os alunos para
diversos tipos de atividades internas e externas.
127
Para conhecimento do Quadro hierrquico da PMPB ver Anexo B.
128
Academia de Paudalho o nome do antigo local de formao dos alunos oficiais policiais militares no Estado
de Pernambuco.

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formao. Era uma pedagogia muito tirana. Na Academia, naquela poca, se estava
saindo de uma ditadura, o ensinamento era muito militarizado, desvirtuado do
objetivo que deveria ser um policial no meu entender. Chegando na Paraba, eu fui
estudar e fiz o curso de pedagogia na universidade, e antes j tinha ensinado e tinha
vocao pra parte humanstica (Entrevista em: 15/05/2010).

V-se que o Coronel A. M. S. corrobora da viso do Cabo sobre as caractersticas

prprias do disciplinamento militar, o que o PHVPRGHILQHFRPRSHGDJRJLDWLUDQDRTXHR
incitou a buscar, de acordo com suas palavras, conhecimentos diferenciados na rea da
pedagogia, pois para o entender dele, um policial militar deveria ser formado de outra forma.
E ele se reconhecia como uma pessoa que tinha vocao para os ensinamentos humansticos.
Ele continua,
Em 1986, os Oficiais eram formados nas Academias de fora e foi colocada a ideia de
se aproveitar os R-2129 devido a uma formao mais rpida. Como eu estava com a
ideologia de humanizar o policial no concordei, e foi muito difcil contrapor um
coronel do Exrcito que era o Comandante da Polcia Militar e diz-lo que no
concordvamos em capacitar rapidamente um R-2 e colocar na Policia Militar.
Ento levamos uma proposta para ele. Propomos uma Academia, um Centro de
Ensino. Mas antes disso tivemos que correr para localizar um ambiente que pudesse
ter essa escola. Tivemos notcias de que havia uma edificao abandonada. Samos
procurando e, por informaes, encontramos as runas abandonadas. Foi em 1987.
Invadimos e no tinha gua, luz, telefone, banheiro, transporte, no tinha nada. S o
prdio abandonado. (Entrevista em: 15/05/2010).

Na fala do Coronel era da vontade do ento Comandante Geral (que era do Exrcito)
de que os postos hierrquicos de comando prprios dos Oficiais fossem preenchidos por
pessoas vindas do Exrcito. Em contraponto, o entrevistado lana a proposta de criao de um
Centro de Ensino na Paraba, o que ratifica as palavras do Cabo S. J. M. L. sobre a invaso de
uma construo que estava abandonada (ver Anexo B) e, sobre a preocupao do ento
&DSLWmRGHKXPDQL]DURSROLFLDO2TXHDLQGDUHODWDRentrevistado:

Eu j reforava para os meus comandados que a Polcia Militar tinha acabado e era
preciso um novo modelo de polcia, uma polcia que pensasse mais no povo. O povo
queria uma polcia mais honesta, mais humana. J no queria mais aquela policia
que batia, que agredia. O pensamento maior era termos o Centro Universitrio de
Cidadania e Segurana, ou seja, estvamos colocando a cidadania antes da
segurana. Naquele tempo, ningum falava em cidadania e cidado. Mudamos a
formao do aluno porque s a mudaria essa mentalidade do homem militar para o
homem sujeito de direito enquanto policial, porque assim ele iria tratar o cidado
como cidado. De acordo com a nova constituio, nada poderia ficar arraigado ao
passado e ns partimos na frente (Entrevista em: 15/05/2010).

129

R-2 o mesmo que reservista das Foras Armadas. So pessoas que j passaram pelo servio militar
obrigatrio.

48

Por fim, as palavras do Coronel deixam claro qual era o seu pensamento quando
props a criao de um Centro de Ensino para a Polcia Militar do Estado da Paraba:
humanizar a instituio e seus integrantes. O mesmo deixa explcito que um novo modelo de
SROtFLD HUD QHFHVViULR YLVWR DV WUDQVIRUPDo}HV TXH RFRUULDP QR WRFDQWH jV PXGDQoDV
GHPRFUiWLFDVTXHHQVHMDYDPDXPDSROtFLDPDLVKXPDQD2TXHVHSHUFHEHQRVGRLVUHODWRV
que a fundao do Centro de Ensino foi marcada por um ato de invaso de um terreno que
se encontrava como uma obra abandonada, pertencente ao Governo do Estado da Paraba.
Alm disso, fica claro nos dois depoimentos o processo de mudana que ocorreu. A tentativa
de implementar uma Polcia Militar distanciada do modelo formativo atrelado apenas ao
militarismo. Buscou-se introduzir, pois, uma percepo humanista na formao profissional,
onde um novo modelo formativo deveria coadunar com o regime democrtico que surgia em
nosso pas.

FIGURA 5: Vista area do Centro de Ensino aps concluso das obras de construo.
FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (1989).

Portanto, aps a concluso de suas obras em 1989 e sua fundao com decreto em
Dirio Oficial do Estado da Paraba em 1990, o Centro de Ensino passou por muitas
modificaes em suas estruturas fsicas e de ensino, o que abaixo descrito para se ter uma
viso geral de como este Centro de educao policial militar hoje se encontra, momento
histrico presente para a descrio do ambiente da pesquisa.

49

2.1.2 O Momento atual

O Centro de Ensino da Polcia Militar do Estado da Paraba,130 ncleo principal de
formao dos policiais militares do Estado, localiza-se Rua Francisco de Assis Veloso, s/n,
no bairro de Mangabeira VII, na cidade de Joo Pessoa. Atualmente, esse local considerado
nacionalmente um centro de excelncia na formao de profissionais de Segurana Pblica na
rea policial militar. Abrange diversos cursos de formao e recebe alunos de outros Estados
que no possuem centros congneres. Alm disso, o CE promove cursos de aperfeioamento
que recebem alunos de outras instituies de Segurana Pblica, como a Polcia Rodoviria
Federal e a Polcia Civil e tambm membros de comunidades que trabalhem ou participem de
projetos que estejam relacionados com Segurana Pblica.
Conhecido popularmente como Quartel da Polcia Militar, o CE dispe de arquitetura
que disponibiliza prdios que servem para o uso de seus funcionrios no desempenho das
atividades burocrticas prprias do Centro, alm de diversas salas de aula, biblioteca,
anfiteatro, ginsio de esportes, stand para a prtica de tiro, enfermaria, gabinete de
atendimento psicolgico e odontolgico, auditrio, alojamentos, academia para musculao,
diversos locais para prtica esportiva e uma escola de ensino fundamental e mdio que abriga
alunos filhos de policiais e de pessoas das comunidades adjacentes.
O aporte fsico do CE localiza-se numa rea geral de 93.720 m2 e as atividades
pedaggicas do Centro so realizadas em trs lugares especficos, que obedecem esta partio
para a formao policial por levar em considerao a hierarquia institucional: A Academia de
Polcia Militar do Cabo Branco (APMCB), o Centro de Formao e Aperfeioamento de
Praas (CFAP) e o Ncleo de Pesquisa e Extenso (NUPEX).

130

Ver: <http://www.pm.pb.gov.br/ce/>.

50

FIGURA 6: Vista area do Centro de Ensino.

FONTE: Foto de Eugnio Marques (2006).

Na APMCB, so realizados cursos que envolvem os Oficiais que so: o Curso de

Especializao em Segurana Pblica (CESP), que funciona em nvel de Ps-Graduao e que
contempla apenas a participao de policiais que estejam no posto de Capito, por tratar-se tal
curso de habilitao obrigatria para ascenso, dentro da hierarquia policial militar, para a
patente funcional posterior, obedecidos alguns critrios institucionais; o Curso de Formao
de Oficiais (CFO), onde se formam profissionais policiais militares e bombeiros militares
atravs de processos distintos, onde os primeiros formam-se numa graduao que os habilita
como bacharis em Segurana Pblica. No CFAP ocorrem cursos de formao que
contemplam as funes hierrquicas inferiores conhecidas institucionalmente como
graduaes, que se estendem do Cabo ao Subtenente, alm dos cursos formadores de
soldados, que so os profissionais que esto na base da cadeia hierrquica institucional. So
cursos tcnicos, geralmente de curta durao (que oscilam dentro do perodo de um ano),
estipulados por decises polticas, visto a subordinao da Polcia Militar ao Executivo
Estadual. Esses cursos, alm de formar novos policiais, tambm habilitam aqueles que, dentro
dos regulamentos internos da instituio, merecem ser promovidos a uma graduao superior,
tendo, portanto, de passar por cursos rpidos de aperfeioamento e reciclagem, conhecidos
como cursos de habilitao, que promovem Cabos e Sargentos. No NUPEX, ocorrem cursos

51

de formao de soldados e tambm cursos de habilitao de Cabos e Sargentos. E ainda

comporta uma escola de trnsito para policiais militares.
O CE tambm passou a desenvolver cursos tcnicos que abarcam vrias
especificidades, dentre esses os mais destacados so os de Polcia Comunitria,
Gerenciamento de Crises, Direitos Humanos e o Curso de Especializao em Gesto e
Tecnologias Educacionais (CEGESTE). O que se percebe que o Centro de Ensino
desenvolve atividades voltadas para a Segurana Pblica de forma multidisciplinar a nvel
tcnico, respeitando as condies hierrquico-institucionais, dentro de um complexo
arquitetnico que foi construdo de acordo com certa perspectiva de formao e educao. De
acordo com suas particularidades pedaggicas, o cotidiano do Centro de Ensino pode ser
melhor conhecido a partir da rotina e particularidades prprias do CFO. Os detalhes e
especificidades desse curso so descritos como componentes importantes para a anlise
empreendida nesta obra.

2.2 2'LVFLSOLQDPHQWRFRPR0RGHOR)RUPDWLYRGR%RP3ROLFLDO

O primeiro encontro dos futuros Oficiais com o Centro de Ensino quando se

DSUHVHQWDP QD SULPHLUD VHPDQD TXH p FRPXPHQWH FRQKHFLGD FRPR VHPDQD ]HUR (VVD
VHPDQDSRGHVHUHQWHQGLGDFRPRRSURFHVVRGHDGDSWDomRGHQRYDWRVGHVFULWRSRU*RIIPDQ
nas instituies totais, o qual foi chamado pelo autoUGHERDVYLQGDV.131 Nessa semana, os
cadetes recebem instrues e orientaes gerais sobre os preceitos da disciplina e o respeito
hierarquia, para fazer todos eles aprenderem a como se comunicar com superiores e
subordinados dentro das regras e convenes policiais militares. Como o CFO tem a durao
de trs anos, os novatos so os cadetes do 1 Ano. Alm deles, as demais turmas so formadas
pelos cadetes do 2 e 3 Anos. As turmas de formao se alternam com o passar de cada ano,
de forma que a Academia est sempre recebendo uma nova turma de 1 Ano e, conforme
sejam aprovados para anos posteriores, os cadetes passam a serem conhecidos como mais
DQWLJRVHPUHODomRDRVTXHSDUWLFLSDPGHXPDWXUPDDQWHULRUTXHVmRRVPDLVPRGHUQRV
Nesse sentido, antiguidade e modernidade so posies que servem para elencar
responsabilidades e privilgios entre os cadetes, tanto no que se refere s regras prescritas
como s situaes informais do cotidiano, por isso quanto mais antigo na formao supe-se
ser melhor.
131

GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos, 2007, p. 27.

52

Na semana zero exigido condicionamento intenso dos cadetes, pois so realizadas

muitas instrues de ordem unida, os exerccios prprios do disciplinamento militar.132 Essa
semana acontece normalmente em regime de internato e alguns Oficiais e cadetes do 3 Ano
(esses como auxiliares), ficam responsveis pela organizao da mesma. Alguns deles
contaram-me que nos ltimos anos o internato dos novos cadetes vem durando apenas uma
semana, perodo esse que chegou a durar meses em anos anteriores, principalmente na dcada
de 90, logo aps a fundao do CE. Segundo eles, esse fato deve-se carncia de recursos
econmicos por parte do CE para custear um perodo prolongado de despesas para o
acompanhamento dos cadetes. Em outro relato, um cadete do 3 Ano contou-me que,
referindo-se organizao da semana zero do ano de 2011: 2UJDQL]DPRVDVHPDQD]HURSRU
meses e apresentamos o planejamento para o Major comandante da Academia. Colocamos
muitas atividades instrutivas no planejamento e ao analis-lo, o Major rasgou e fez outro que
tinha basicamente exerccios de ordem unida(OHDJLX GHIRUPD DXWRULWiULD. Outro cadete
GR$QRWDPEpPFRQILUPRXHVVHIDWREra uma semana zero voltada mais pra instruo do
que uma semana zero sem certo fundamento como a gente tinha que era passar a noite
acordado, ralando, pagando de punho cerrado. Eram instrues tipo conduta de patrulha. A
coordenao no acatou desse jeito. Ela tinha outra viso e colocou do jeito que ela quis
(Cadete L.).

FIGURA 7: Incio da Semana Zero e ritual de recepo.

FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (2000).

132

Esses exerccios so catalogados num manual de campanha editado pelo Estado-Maior do Exrcito brasileiro
numerado como C22-5 e aprovado pela Portaria Ministerial n 433, de 24 de agosto de 1994.

53

O relato do cadete do 3 Ano talvez traduza o que pensava o Major comandante da

Academia de Formao em relao semana zero, ou seja, fazer com que ela acontea atravs
de atividades em que a aprendizagem forada o elemento principal. Por meio dessa
aprendizagem, os cadetes comeam a obedecer s regras e a submeterem-se ao regime de
sanes e recompensas prprias do cotidiano da formao policial militar. Esse regime de
punies e recompensas est atrelado ao comportamento que os cadetes passam a adotar no
cotidiano do CE. Esse processo de adaptao ocorre para que os coordenadores se certifiquem
de que os alunos tm o perfil necessrio para desempenhar a profisso policial militar. A
partir desse acompanhamento, observei que todos os cadetes recebem um nome, que eles
passam a adotar na vida institucional e que os acompanha por toda a carreira profissional.
*HUDOPHQWHpRVREUHQRPHRTXDOWDPEpPpFRQKHFLGRSHORVSROLFLDLVPLOLWDUHVSRUQRPHGH
JXHUUD'HVWDFRHVVHIDWRSDUDOHPEUDUTXHHXPHVPRjpSRca que entrei na PM, no gostei
de ser chamado pelo nome de guerra que escolheram para mim. Dessa forma, sigo os passos
de Silva DRDILUPDUTXHXPDSDUWLFLSDomRSUHWpULWDSRVVDVHUYLUSDUDHVWUDQKDUPLQKDSUySULD
FXOWXUDSURILVVLRQDO133, pois, no pude usar o nome que eu queria durante o curso porque j
existia outro cadete mais antigo que eu. Para Goffman, DSHUGDGHQRVVRQRPHpXPDJUDQGH
PXWLODomRGRHX134 Alm do novo nome, um nmero tambm passa a acompanhar os cadetes
na formao e todos os objetos pessoais devem estar identificados com esses dois elementos
(carteiras em sala de aula, camas, armrios, toalhas de banho, vasos de planta, os quais cada
cadete passa a ser obrigado a cuidar sendo passvel de punio caso no o faa).
O asseio pessoal e a aparncia so imprescritveis para os cadetes e, assim que chegam
ao primeiro dia da semana zero, j devem estar com seus cabelos cortados. O padro
estipulado pelos coordenadores o normatizado na Norma Educacional n008 que prescreve
que: (1) Segue o mesmo padro para o 1 e 2 anos utilizando-se para tanto a mquina n 2
nas partes parietais e n 3 nas partes occipitais do crnio; (2) Para o 3 ou 4 anos utiliza-se
para tanto a mquina n 3, nas partes parietais e n 4 nas partes occipitais do crnio. Esse
PRGHOR p FRQKHFLGR FRPR FRUWH PLOLWDU $V PXOKHUHV GHYHP XVDU RV FDEHORV SUHVRV HP
forma de coque,135 unhas asseadas e pintadas com cores discretas, assim tambm como devem
usar maquiagem discreta.
133

SILVA, op. cit., p. 78.

GOFFMAN, op. cit., p. 27.
135
In: POLCIA MILITAR DO ESTADO DA PARABA. Centro de Ensino. Norma educacional n 008, de 06
de maro de 2009. Rege sobre o corte de cabelos e unhas, uso de maquiagem e adornos. Boletim interno n 0076,
de 13 out. 2009, p. 783-787.
134

54

O nome comum que os alunos policiais militares recebem quando iniciam o curso o
GH ELFKR H HOHV VmR LGHQWLILFDGRV SRU XVDUHP FDOoD MHDQV FDPLVD EUDQFD H WrQLV SUHWR R
bichoforme), enquanto no recebem o uniforme prprio do policial militar. O bichoforme
utilizado da mesma forma por homens e mulheres. Depois que os cadetes deixam de usar o
bichoforme passam a usar o uniforme padro que os policiais militares usam. Os cadetes
devem ter seus uniformes impecavelmente bem passados, limpos e o coturno engraxado de
maneira impecvel. Esse novo uniforme de uso obrigatrio nas aulas e instrues que
acontecem nas salas de aula e ele tem a cor caqui. O conjunto da roupa composto por cala,
pela camisa chamada de gandola e camisa branca (que para os policiais formados preta) que
usada internamente por sob a gandola. Geralmente os cadetes presenciam as aulas sem a
JDQGROD R TXH FRUUHVSRQGH D HVWDU DOLYLDGR H XVDP DSHQDV D FDPLVD EUDQFD FDOoD H
FRWXUQR2VFDGHWHVWDPEpPXVDPERQpTXHpFRQKHFLGRSRUSDODRXFREHUWXUDFXMRXVR
prescrito atravs de regulamentos juntamente com as outras partes do uniforme.

FIGURA 8: Os cadetes e RELFKRIRUPH

FONTE: Tenente Hellena da PMPB (2009).

2V FDGHWHV GHYHP XVDU D FREHUWXUD WRGD YH] TXH HVWHMDP IRUD GH XP ORFDO
arquitetnico ou no, que no possua telhado, por exemplo, podendo tir-la quando estiver em
recinto coberto. Caso esqueam o pala e saiam da sala de aula sem o mesmo, podem ser
imediatamente sancionados por algum superior ou aluno mais antigo. Para outros uniformes
HPTXHVmRXVDGRVRXWURVWLSRVGHFREHUWXUDpYiOLGDDPHVPDUHJUD2EVHUYHLHVVDVLWXDomR

55

por inmeras vezes e percebi a preocupao que os cadetes demonstram ter com DFREHUWXUD
que os acompanham. Faz parte tambm do uniforme dos cadetes (e tambm do uniforme dos
Oficiais, pois um dos elementos simblicos que os distinguem das Praas) um pedao de
tecido conhecido por luva, de cor preta, que fica por cima dos ombros, no lado direito e
esquerdo, e que trazem a simbologia identificatria dos cadetes - uma estrela e uma barra
referente a cada ano de curso. No alto do brao esquerdo, prximo ao ombro, a farda possui o
braso da PM da Paraba (Anexo B) e no mesmo lugar no lado direito encontra-se a bandeira
do Estado da Paraba. altura do peito no lado direito, os cadetes ainda tm em sua farda um
SHTXHQRWHFLGRSUHWRHPIRUPDUHWDQJXODUFRQKHFLGRSRUVXWDFKHTXHGHVWDFDVHXVQRPHVGH
guerra em cor branca, seguido do tipo de sangue que possuem em cor vermelha.

FIGURA 9: Os cadetes e os smbolos policiais militares.

FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (2009).

Com o passar dos dias, os alunos incorporam as exigncias do cotidiano da formao

policial militar e passam a seguir todas as prescries. Mas, muitos deixam transparecer que
QmR DFHLWDP DV UHJUDV D TXH VmR VXEPHWLGRV H FULDP UHVLVWrQFLDV )28&$8/7  D
HVVDVUHJUDVTXHIXQFLRQDPFRPRWiWLFDV*2))0$1SDUDDSUHQderem a enfrentar o
cotidiano do curso, especialmente o relacionamento com os cadetes mais antigos, com a
equipe de coordenadores e com todos os superiores hierrquicos que circulam pelo CE
diariamente. Essas regras norteiam a construo da imagem do cadete da Polcia Militar,
elemento esse que deve ser exemplo para todos da instituio. O discurso veiculado no
ambiente do CE de que os cadetes devem sempre estar atentos aos diversos olhares que os

56

cercam. Para isso, eles devem estar alerta para desempenharem todos os exerccios sempre
FRP PXLWD YRQWDGH SDUD QmR VHUHP YLVWRV FRPR DFRFKDPEUDGRUHV 136 A exigncia que se
constri com a iminente expectativa de que a todo o momento os cadetes possam cometer
erros e serem punidos uma constante. Por isso, cada vez mais, o cotidiano dos alunos
marcado pela exigncia feita ao corpo para que o mesmo realize os exerccios e manobras
com maestria, que se coloque prova para ser destaque, que queira sempre ser o melhor nas
atividades. As exigncias impostas aos alunos do CFO criam um ambiente social de
obrigaes e deveres. A todo instante as regras devem ser lembradas. Nos exerccios de
ordem unida, todos so condicionados a marchar com uma uniformidade precisa; as armas
tornam-se objetos de utilizao sincronizada, principalmente os fuzis.
Situao corriqueira observada quando todos os alunos, a todo instante e em todos os
lugares do CE pedem permisso a um superior hierrquico, caso esse se encontre em qualquer
local do quartel, para entrar ou sair do local em que esse esteja, bem como, quando quer falar
com os superiores hierrquicos preciso pedir-lhe permisso. E ao se retirar, obrigao
prestar a continncia e dar a meia-volta, essa se configurando no exerccio em que o aluno
gira cento e oitenta graus sobre o calcanhar do p esquerdo, dando as costas ao superior e se
retirando, enfim, de sua presena. Essas mesmas regras vigoram entre os cadetes mais antigos
e modernos. Nas salas de aula, o mesmo cerimonial utilizado para reportar-se ao instrutor
militar. Caso tenham que se deslocar para outro local do CE, para instrues fora da sala de
aula, os alunos entram em forma e se deslocam marchando, correndo ou andando, mas com
sincronia. Nesse caso tambm, os cadetes precisam pedir permisso (caso estejam como
responsveis pelos demais alunos de sua turma) para deslocar o grupo de alunos, basta para
isso que aviste e reconhea um superior hierrquico ou cadete mais antigo. hora das
refeies tambm se obedece a essas exigncias e segue-se o ritual da antiguidade, ou seja,
primeiro almoam os alunos mais antigos e por sequncia de antiguidade, as outras turmas.
Antes de entrar no local de refeio (o Rancho), os cadetes do 1 e 2 Anos saem da fila e
procuram o aluno mais antigo na formao dos trs anos (que chamado de cadete de dia),
pois esse quem organiza a hora da refeio; os alunos ento com exceo os do 3 Ano pedem permisso para entrar no recinto e tambm para pr sua comida, que nos termos
SROLFLDLVPLOLWDUHVVHULDDYDQoDU Por fim, aps a refeio, pedem para sair do recinto. Por
essas obrigaes alguns cadetes deixam transparecer que preferem no se alimentar no
quartel.
136
Palavra comum no meio policial militar que denota pessoa preguiosa e sem disposio, que cria artifcios
para no realizar as tarefas que lhe foram atribudas.

57

No CE a disciplina rege-se de mltiplas maneiras e por movimentos analticos e

esmiuados. comum aos alunos, a todo instante, caso vejam ou percebam um superior, no
importando o local dentro do CE, levantar e prestar a continncia ou fazer uma reverncia
com a cabea caso estejam com as mos ocupadas. A continncia137 um movimento feito
com a mo direita, onde esta levada at a testa ficando com a palma voltada para o cho e
todos os dedos unidos e com a mo estendida. o smbolo principal do cumprimento militar.
o gesto que se aprende concomitante maneira de se apresentar para falar com um superior:
SHGLQGRSHUPLVVmRVHJXLGDHVVDGDSDODYUDVHQKRUH dizendo o nmero, nome, funo e o
que deseja. Goffman FKDPDHVVDLQWHUDomRGHDWRVYHUEDLVGHGHIHUrQFLDTXHIXQFLRQDPGH
IRUPDTXHRLQGLYtGXRSRGHVHUREULJDGRDPDQWHURFRUSRHPSRVLomRKXPLOKDQWHSRGHVHU
obrigado a dar respostDV YHUEDLV WDPEpP KXPLOKDQWHV.138 A fala de um cadete do 3 Ano
exemplifica essa situao: 4XDQGRGDIRUPDWXUDPDWLQDOR7HQHQWHPH SHUJXQWRX por que
no tinha regente de dia139, e eu respondi que no foi possvel providenciar e falei o porqu.
O Tenente disse que eu estava ponderando140 e que era apenas para responder sim senhor! e
no senhor!.
Durante os intervalos e nas horas de lazer e distrao, os cadetes tambm so
disciplinados. Pode ser motivo de punio, por exemplo, a falta de postura nos modos de estar
H VHQWDU 2 FRPHGLPHQWR GR FRPSRUWDPHQWR p IXQGDPHQWDO GR VHU FDGHWH 1mR VmR
admitidas conversas em alto tom e, nas salas de aula no so permitidas bagunas e
algazarras. Os preceitos morais tm um longo alcance e, algumas regras tambm so seguidas
quando se fala de smbolos. Deve-se prestar continncia bandeira nacional toda vez que essa
for iada ou arriada nas cerimnias oficiais e cotidianas. A postura corporal a atitude
imprescindvel para os alunos policiais militares. Eles aprendem duas posies corporais
principais: de sentido e descansar. Na primeira os cadetes distendem os braos ao longo da
lateral do corpo e unem os ps pelos calcanhares; as mos devem estar com os dedos unidos.

137
3DUD 'D 0DWWD D FRQWLQrQFLD VHULD XPD IRUPD FRQWLGD GH FXPSULPHQWR RQGH DV SHVVRDV PDUFDP QR
encontro, suas diferenas pela conteno ou continncia dos gestos de expresso de alegria, o que parece muito
importante numa sociedade onde os homens se falam pela linguagem do abrao. Assim, na continncia, o brao
direito e a mo, em vez de buscarem o outro (como ocorre normalmente) voltam-se para o prprio Ego; ou, para
ser mais preciso, para a fronte direita do Ego. como se o inferior procurasse, nessa forma de saudao, cobrir
seus olhos diante do superior, forma tradicional de revelar respeito e marcar as distncias socLDLV ,Q '$
MATTA, Roberto. Carnavais, malandros e heris: para uma sociologia do dilema brasileiro, 1990, p. 47.
138
Ibidem, p. 30.
139
Ser regente de dia a funo que os cadetes assumem diariamente para comandar todo o grupo de alunos dos
trs anos do CFO para cantar uma cano previamente estabelecida como o hino nacional, o hino do Estado da
Paraba ou outras canes prprias vida militar.
140
Para os cadetes ponderar significa responder a um superior de forma que o mesmo entenda que as palavras
proferidas pelo subordinado parecem como uma afronta ao superior.

58

A segunda feita com as pernas pouco abertas e com as mos para trs com os punhos
fechados. Ambas as posies so prescritas por regulamento institucional.
Entrar em forma o ato em que todos os alunos ficam colocados um atrs do outro em
colunas e linhas, mostrando padro de organizao uniformizador. A precedncia hierrquica
sempre respeitada, sendo a turma de alunos mais antigos sempre colocada frente das
outras turmas ou do lado direito. As turmas mais antigas (a partir da turma do 3 Ano se ela se
encontrar) tambm sempre so as primeiras a serem liberadas para irem embora, bem como as
primeiras a serem autorizadas a entrar nas salas de aula e quando tm que entrar em locais que
sejam sede de eventos que envolvam policiais militares. Os cadetes mais antigos so os
primeiros a entrar e a ocupar as primeiras cadeiras, alm de serem os primeiros autorizados a
sair no trmino do evento. Assim tambm acontece quando os cadetes tm que entrar e descer
de transporte coletivo. Para embarcar ou desembarcar os cadetes o responsvel pela turma
deve pedir autorizao a um superior hierrquico no importa onde esse se encontre.

),*85$2VFDGHWHVHPIRUPDQDSRVLomRGHGHVFDQVDU
FONTE: Tenente Hellena da PMPB (2009).

Essas concesses e privilgios esto bem prximos das punies e sanes que recaem
sobre aqueles que descumprem as exigncias impostas aos cadetes. Os alunos do CFO so
regulamentados pelo cdigo interno de normas acadmicas conhecidas como Normas Gerais
de Ao (NGA), que estabelece princpios e condutas a serem seguidas. Alm disso, existem

59

os cdigos disciplinares administrativos que so o Regulamento Disciplinar da Polcia Militar

(RDPM)141 - o qual contm uma lista de desvios de conduta conhecidas por transgresses
disciplinares e o Regulamento Interno dos Servios Gerais (RISG), comum s unidades
militares e que regulamenta as atividades prprias a um quartel militar. Com base nesses
regulamentos, a disciplina est em todos os lugares do CE. Devem ser controlados gestos,
atitudes, maneiras de se expressar, de falar, de cuidar de armamentos e outros objetos, de
olhar, na forma de estudar os contedos das disciplinas, enfim, nada pode ser descartado pelo
regime disciplinar dos cadetes. A ideia por trs dessa insistncia na disciplina que se
IRUPHP SROLFLDLV GH H[FHOrQFLD TXH SDVVDUmR D VHU FRQWURODGRV H XVDGRV QD OLGD FRQWUD RV
que desviam suas condutas no meio social. Contudo, para melhor entender a complexidade
envolvida no processo de formao do policial se faz necessrio entender tambm como outra
lgica surge no processo de formao dos cadetes a qual denomino de pedagogia do
controle.

2.3 A Pedagogia do Controle e a Praxis da Vigilncia no Corpo Social

Aps as primeiras experincias no CE os cadetes comeam a participar das vrias

atividades vinculadas ao curso. O processo pedaggico em si se traduz na participao
obrigatria nas aulas e instrues que so ministradas por professores civis e instrutores
militares, com disciplinas tericas e prticas. Alm disso, os cadetes participam de atividades
extraclasses como bailes de formatura, palestras, procisses religiosas, cursos diversos e
estgios nos futuros locais de trabalho (Batalhes, Companhias). Os cadetes, nos trs anos de
formao, recebem uma ajuda financeira, como bolsa de estudos, paga pelo governo do
Estado da Paraba, para ajudar nos custos decorrentes da formao profissional. Essa bolsa
aumenta de valor de acordo com a passagem para anos posteriores. Assim, os cadetes
comeam a participar de atividades que passam a exigir responsabilidades. Comea-se a
descortinar um universo de exigncias e de obrigaes pedaggicas que vo alm dos
contedos aprendidos em sala de aula, e a fora produtiva dos alunos utilizada nos servios
internos que so prescritos, como as faxinas matinais das alamedas e a limpeza de
alojamentos e salas de aula. A gradao estabelecida na definio de funes para os alunos e
o quanto essas responsabilidades passam a exigir a presena de um controle constante est
atrelado disciplina militar.
141

O RDPM configura-se atravs do Decreto n 8.962, de 11 de maro de 1981 e est disposto tambm na
CLPM.

60

A equipe de Oficiais que forma o corpo de coordenadores do CFO passa a acompanhar

a todo o momento os alunos, exigindo dedicao, ateno aos trabalhos extras, disposio,
capacidade de resolver problemas. Esse controle dos alunos recai com grande iminncia de
sanes e punies que os acompanham por todos os instantes que esto sendo observados
pelos superiores. Qualquer desvio pode ser motivo para as retaliaes pedaggicas, alm de
que, a partir do momento que ingressam no curso, os alunos j podem tambm serem punidos
nas esferas judicirias militares. Assim, surge no processo disciplinar do CE uma permanente
vigilncia da prtica de todo o conjunto de alunos e o controle, nesse caso, o elemento
fundamental na exigncia de papis e na observao das atividades cotidianas. Caso acontea
de faltar professor civil ou instrutor militar para ministrar as aulas, os cadetes so impedidos
de frequentar os ambientes da Academia de Formao, mesmo do CE, a no ser que seja
autorizado por algum superior, o que deve ser informado ao responsvel pela turma que
coloca o nome do cadete ausente numa lista que se encontra no quadro branco de uso didtico
com o respectivo local de destino do cadete e o que foi fazer. Pude perceber que motivo de
reclamao unnime entre os cadetes o fato de terem que ficar nas salas de aula nas horas
vagas sem professores ou instrutores. Uma Tenente me confidenciou ao lembrar de sua poca
como cadete que HXDFKDYDXPDEVXUGRWHUTXHILFDUSUHVDQDVDODGHDXODQDVKRUDVYDJDV
Temos um ambiente to bonito mas no podemos usufru-lo. Inclusive as pracinhas para os
cadetes foram construdas com o nosVR GLQKHLUR DWUDYpV GR 'LUHWyULR $FDGrPLFR. Um
&DGHWHGR$QRWDPEpP UHODWRXTXHA gente tem uma biblioteca dentro do quartel, mas
ningum tem acesso a ela durante o horrio de aula nem mesmo sendo aula vaga. A gente
no pode usar o computador na sala de aula. Proibiram a gente at de jogar xadrez. Eles
tentam trancar a gente aqui no com objetivo pedaggico, com objetivo assim: se eles
esto trancados no esto causando problema e a gente sabe onde que eles esto. Ento,
como se o cadete fosse uma criatura pra ser enjaulada pra no causar problema a ningum,
nem a ele mesmo nem FRRUGHQDomRSULQFLSDOPHQWH
Alm de tudo isso, acorda-se muito cedo no CE, e os cadetes obedecem a horrios
determinados a todo instante. Uma sirene a marca destacada para a organizao dos cadetes
em grupos. Como foi dito, essa organizao chamada de entrar em forma e um rito que
DFRQWHFHYiULDVYH]HVDRGLD1DVVDODVGHDXODWRGDVHPDQDpLQGLFDGRXP[HULIHTXHpXP
cadete que assume a funo de se responsabilizar por tudo que diz respeito aos alunos de sua
classe, pelo perodo de uma semana. Assim que um instrutor militar ou um professor entra na
VDOD R [HULIH IDOD DWHQomR WXUPD H WRGRV VH OHYDQWDP (OH HQWmR FRPDQGD D RUGHP GH
VHQWLGRDSUHVHQWDDturma ao instrutor indicando o que h de errado com a mesma, como

61

DIDOWDGHXPDOXQRRTXHpFRQKHFLGRFRPRDOWHUDomR2LQVWUXWRUHQWmRGL]jYRQWDGHH

todos se sentam. O prximo cadete que ser o xerife chamado de sub-xerife e fica
responsvel por carregar objetos utilizados na aula e com a limpeza da classe. As punies
SHGDJyJLFDV DFDUUHWDP RV FKDPDGRV /&V RX PHOKRU OLFHQoD FDVVDGD RQGH R DOXQR WHUi
que ficar obrigatoriamente dentro do quartel durante o final de semana, no podendo sair em
hiptese alguma. Essas licenas sofrem gradaes e podem ser leves, mdias e graves.
Com o passar do tempo, os cadetes mais antigos tm a permisso e obrigao de
observar os erros cometidos pelos cadetes mais modernos, atravs de uma expresso que
muito comum no dia-a-GLD GR &( DQRWDU (VWDU DQRWDGR VLJQLILFD WHU VLGR REVHUYDGR
passando a estar presente na lista de punidos da semana. Essas punies e todas as
DOWHUDo}HVVmRFRORFDGDVQROLYURGR&DGHWHGHGLD(VVH~OWLPRpRDOXQRGR$QRTue
QR SHUtRGR GH  KRUDV DVVXPH HVVD IXQomR SDUD DX[LOLDU R 2ILFLDO GH GLD TXH ILFD
responsvel por tudo que diz respeito ao CE enquanto o Cadete de Dia responsabiliza-se por
WXGRTXHDFRQWHoDQD$FDGHPLD2DOXQRGR$QRDX[LOLDRGR$QRFRPR$GMunto de
GLD H RV GR  $QR ILFDP QR SODQWmR GH DORMDPHQWR 1HVVD ~OWLPD IXQomR RV FDGHWHV VH
UHYH]DP HP TXDUWRV GH KRUD GH IRUPD TXH WRGRV RV HVFDODGRV WUDEDOKHP D PHVPD
quantidade de horas. Nos fins de semana esse servio de 24 horas. Durante a semana,
comea aps as aulas. Como cadetes, os alunos j assumem funes que os colocam numa
YHUGDGHLUDYLJLOkQFLDKLHUiUTXLFD)28&$8/7
Todos os pormenores que se transformam em erros cometidos pelos cadetes so
motivos para anot-los. Como exemplos: ter a cama do alojamento mal forrada, chegar
atrasado, ter o coturno sujo, mexer quando estiver no peloto na posio de sentido ou
descansar, ou seja, no cumprir com as prescries e determinaes prprias do regime
disciplinar do curso. Todas as punies so ouvidas pelo Subcomandante da Academia de
Formao, que responsvel pela disciplina dos cadetes e, na sua ausncia, os coordenadores
ficam responsveis. Caso os alunos consigam justificar os erros cometidos, so
recompensados tendo a punio abolida e no sendo mais castigado. Ao opinar sobre esse
sistema de controle um Cadete diz que 6HU SXQLGR SRU FRLVDV TXH QmR VmR GD DWLYLGDGH
policial. Eu passei num concurso pra ser servidor pblico, pra contribuir com a sociedade s
que, aqui parece que voc esquece que voc servidor pblico e te v como algum que
SUHFLVD Vy VHU PROGDGR TXH SUHFLVD Vy VHU FDVWLJDGR SUD VH HQTXDGUDU QR PHLR PLOLWDU
(Cadete A. do 3 Ano).
O rito de inquirio pedaggica no qual os cadetes podem justificar os erros cometidos
pFRQKHFLGRFRPRDKRUDGRSDWRHpPRWLYRGHPXLWRGHVFRQIRUWRSDUDRVFDGHWHVTXHVmR

62

submetidos a provaes psicolgicas baseadas na apreciao dos Oficiais da Academia de

Formao sobre se os cadetes esto ou no falando a verdade acerca de seus atos e
omisses.142 (VVH ULWR GH LQTXLULomR IXQFLRQD DWUDYpV GH XPD YRQWDGH GH YHUGDGH
(FOUCAULT, 1988) por parte de quem avalia e aplica as punies e a confisso dos cadetes,
na maioria das vezes, no cancela as sanes, visto que a ltima palavra sempre a dos
Oficiais. Desse modo, opor-VHjVSXQLo}HVpVHUYLVWRFRPRLQGLVFLSOLQDGRRXSRQGHUDGRU
j que as mesmas so utilizadas no CFO como forma de corrigir e controlar a conduta dos
alunos para transform-ORV QXP DOXQR-SDGUmR DIDVWDQGR-os de comportamentos que no
VHMDPFRPSDWtYHLVFRPDFRQGLomRGHVHUFDGHWH
O fato dos cadetes mais antigos poderem anotar os mais modernos, em muitos casos,
gera perseguies que se direcionam para o campo pessoal e para as rixas criadas entre
cadetes de anos diferentes, o que transforma as anotaes em vinganas. Durante as visitas ao
CE, nos intervalos, notei que os cadetes mais modernos dificilmente interagiam com cadetes
mais antigos, exatamente pelo medo das anotaes. Os cadetes demonstravam que era melhor
ficar com seus iguais, ou seja, entre cadetes de mesma turma. Segundo os cadetes, at a
prpria coordenao acaba elegendo seus alunos mais quistos, aqueles que se adequam com
mais facilidade s regras de submisso e respeito aos preceitos hierrquicos. Percebi que todo
esse processo faz os cadetes se autorregularem e se autocontrolarem, pois eles passam a
vigiarem a si mesmos, pelo medo de que cada passo que se dado no CE esteja sendo
observado. Esse controle ajuda ainda mais a uniformizar o corpo de alunos, pois todos
acabam adaptando-se a esse processo interno e externo de coero psicolgica, disciplinando
cada vez mais seus corpos e suas subjetividades para evitar as punies e serem vistos como
FDGHWHVGLVFLSOLQDGRVFULDQGRDSHUFHSomRGHGLVFLSOLQDFRQVFLHQWHWHUPRJHUDOPHQWHXVDGR
pelos coordenadores para ser disseminado entre os cadetes. Conscientes de seus papis, os
cadetes comeam a concretizar a imagem identitria do profissional policial militar, no
processo de construo cultural que tem nos smbolos policiais as marcas fundamentais de
enaltecimento e identificao com a funo a ser exercida pelos futuros policiais militares.

2.4 A Construo Simblica da Identidade Policial

Passado todo o primeiro ano, que considerado o mais difcil dos trs anos de
formao no CFO devido a toda a carga de obrigaes, deveres, cobranas, presses,
142

Para ver com mais detalhamento como funciona esse rito pedaggico ver Silva (2011).

63

perseguies, em favor da incorporao dos condicionamentos advindos da disciplina os

FDGHWHVVHWRUQDPPDLVFRQVFLHQWHVGHVHXVSDSpLVQDLQVWLWXLomR Foi possvel visualizar nas
conversas com os cadetes que eles comeam a delinear e traar o perfil que pode acompanhlos por todas suas carreiras institucionais. Ouvi o discurso corriqueiro dos coordenadores que
R FDGHWH GH KRMH VHUi R FRURQHO GH DPDQKm QD WHQWDWLYD GH TXH WRGRV RV FDGHWHV FULHP D
preocupao de reconhecimento institucional mediante o disciplinamento cada vez mais
profcuo de suas individualidades. Nesse sentido, o que passa a importar a construo
simblica de um modelo ideal. Assim, ser cadete torna-se a excelncia de comportamento, da
retitude de princpios, da resignao obedincia, do respeito aos regulamentos, da imagem
ilibada perante o pblico, enfim, um conjunto de consideraes atreladas vida profissional
de carreira, que ser submetida a critrios institucionais para futuras promoes e satisfaes
pessoais.
Segundo os prprios cadetes, eles tornam-se figura de elogios e crticas tanto dos
VXSHULRUHVTXHVHSUHRFXSDPFRPRVIXWXURVFRPSDQKHLURVGHFODVVHHGRVVXERUdinados,
que veem nos cadetes seus futuros comandantes. Os cadetes, assim, oscilam entre o discurso
de superiores e subordinados como bonzinhos, legais, ou caxias143, esse ltimo sendo o
policial militar que exige dos subordinados o cumprimento das regras e preceitos
regulamentares da maneira mais laboriosa e eficiente possvel. O cadete mais exigente
WDPEpP pFKDPDGRGH FREUDGRUSHOR IDWR GH UHTXHUHUTXHRV WUDEDOKRVVHMDPH[HFXWDGRV
dentro dos padres da disciplina policial militar e do total respeito hierarquia, alm de
cobrar a si mesmo para que sempre seja visto como o profissional que introjeta de maneira
exemplar todas as exigncias impostas pela disciplina militar. Para Goffman144 ele seria
FRQYHUWLGR 2EVHUYHL FRPR RV FDGHWHV FREUDGRUHV VmR PDLs preocupados com suas
imagens, com a forma de se vestir, de se portar, de falar, de se relacionar com os demais
cadetes e superiores. Por outro lado, quando alguns cadetes so percebidos como pessoas que
no se adquam aos padres disciplinares so denomiQDGRV GH GHVHQURODGRV SRU VH
desviarem das obrigaes impostas e por criarem situaes que os favoream.
Nessa conjuntura de identificaes, o enaltecimento pessoal dos cadetes o trao
marcante quando eles passam a usar os uniformes caractersticos que demonstram suas
posies na hierarquia militar. Cada atividade e cerimnia exigem uniformes padronizados
que so usados nas aulas de educao fsica, nas competies esportivas, nos passeios
externos em grupo, nos desfiles cvicos, em solenidades e formaturas militares, etc. Nas
143
144

DaMatta refere-se ao termo e explicita seu significado em: O que faz o brasil, Brasil?, 1986, p. 31.
Ibidem, p. 61.

64

conversas informais, notei que emoes e expresses so demonstradas pelo uso dos
uniformes e pelo pertencimento ao ciclo dos alunos do Curso de Formao de Oficiais da
Polcia Militar. Outro fator que observei no enaltecimento atravs da imagem construda pelos
cadetes diz respeito ao papel profissional que exercero pelo mesmo denotar respeito social,
autoridade, utilidade para proteger a sociedade, robustez, machismo, e tudo isso posto no
discurso regulamentado que se deve proteger a sociedade mesmo com o risco da prpria vida
(discurso da adrenalina).145 Essa simbologia tambm se traduz de formas diversas na
instituio, principalmente nos acessrios que so dispostos nos uniformes usados pelos
cadetes, destacando-se as estrelas com barras que usam acima dos ombros para identificar que
so cadetes da Polcia Militar.
Muitos dos cadetes tambm criam a imagem estritamente voltada para ser
RSHUDFLRQDO FRQGLomR GH PXLWR YDORU H DSUHoR HQWUH RV SROLFLDLV PLOLWDUHV H TXH VHULD VHU
reconhecido no corpo institucional como o policial que age nas ruas contra a delinquncia e a
EDQGLGDJHP FRP GHGLFDomR H yWLPD FRQGLomR ItVLFD 0XLWRV FDGHWHV GL]HP TXH SUHQGHU
PHOLDQWHVHPDUJLQDLVHPRSHUDo}HVGLYHUVDVHDUULVFDGDVWRUQD-se fator de motivao para
trabalhar, e essa vontade percebida nos uniformes que recebem apetrechos e objetos
variados (cantis, porta-armas coldres , cintos), que lembram as atividades desenvolvidas
nas ruas, nas operaes policiais militares. Essa lgica ainda se amplia quando os cadetes
buscam a identificao com policiais que integram grupos especiais de operaes, que tm
seus uniformes com cores e tonalidades diferentes, considerados mais bonitos no meio
institucional, pois, para eles, denotam grandeza de atitudes no combate ao crime nas ruas e
por exigirem policiais bem treinados e com a capacidade supostamente melhor desenvolvida
do que os demais componentes da Polcia Militar. Para esses grupos especializados, a
GHQRPLQDomR FRPXP p VHU FKDPDGR GH SROLFLDO FDYHLUD H[SUHVVmR TXH UHPRQWD j
participao em cursos de formao especfica para tropas especiais de policiamento e que
demandam sobrecarga fsica em seus treinamentos e enorme desgaste psicolgico. Identificarse com o policial caveira146, para alguns cadetes, ser melhor e especial.
Dessa forma, pode-se perceber no cotidiano do CE, particularmente no do CFO, que o
modelo de socializao ainda permanece atrelado a padres de disciplinamento suscitando
indagaes quanto a que tipo de processo humanizador ocorre na formao dos alunos
145

Para maior entendimento v-se: MOREIRA, Fernanda Haikal et al. De elemento a cidado: transformaes
no cotidiano do trabalho do policial militar. Cadernos de Psicologia Social do Trabalho, 1999, 14 p.
No nosso pas, esse tipo de identidade no meio policial militar ficou conhecido principalmente aps a
disseminao na mdia televisiva das operaes realizadas pelo Batalho de Operaes Especiais (BOPE) da
Polcia Militar do Estado do Rio de janeiro, cujos profissionais policiais militares disseminam a identificao
FRPRSROLFLDOFDYHLUD9HU6LOYD

146

65

policiais militares j que o mesmo est imerso num ambiente eivado por tcnicas e
padronizaes disciplinares?

66

3
DISCIPLINA E PODER
3.1 A Disciplina na Antiguidade
Na REUD(QVDLRV GHVRFLRORJLD em que Gerth e Wright Mills organizaram textos de
Max Weber, destaca-se um captulo em que esse ltimo dedica uma parte especialmente para
GLVFRUUHU VREUH D GLVFLSOLQD H D LQWLWXOD FRPR 2 VLJQLILFDGR GD GLVFLSOLQD 147 Por essa
referncia tem-VH TXH R FRQWH~GR GD GLVFLSOLQD p DSHQDV D H[HFXomR GD RUGHP UHFHELGD
coerentemente racionalizada, metodicamente treinada e exata, na qual toda crtica pessoal
LQFRQGLFLRQDOPHQWH HOLPLQDGD 148 A disciplina faz surgir regras de comportamento que
estabelecem padres de conduta e maneiras de agir, em que o agente est preso pela obrigao
GR GHYHU HP GHWULPHQWR GR VHX SRVLFLRQDPHQWR FUtWLFR RX VHMD R DJHQWH VH WRUQD XP
PHFDQLVPR SUHSDUDGR H[FOXVLYDPHQWH SDUD D UHDOL]DomR GD RUGHP 149 Essa ordem
UHJXODPHQWDGDSHODGLVFLSOLQDHQVHMDXPDUHODomRGHREHGLrQFLD HPTXHWDOFRPSRUWDPHQWR
em relao s ordens uniforme. Sua qualidade como ao comunal de uma organizao de
massa FRQGLFLRQDRVHIHLWRVHVSHFtILFRVGHVVDXQLIRUPLGDGH 150
A disciplina, na compreenso weberiana, utilizada especialmente como elemento
impessoal. Os homens no podem individualmente deixarem suas vontades agirem em
GHVDFRUGRFRPDVSUHVFULo}HVLPSRVWDV&RPRH[HPSORRJXHUUHLURFRPDWDTXHVPDQtDFRV
de fria e o cavaleiro feudal que mede a espada com um adversrio igual, a fim de conseguir
KRQUDV SHVVRDLV VmR LJXDOPHQWH HVWUDQKRV j GLVFLSOLQD 151 Pela lgica da racionalidade, a
uniformizao dos homens sobrepuja a individualidade e o condicionamento torna-se um fator
imSRUWDQWH j H[LVWrQFLD GLVFLSOLQDU  $V PDVVDV HVWmR XQLIRUPHPHQWH FRQGLFLRQDGDV H
treinadas para a disciplina a fim de que seu timo, no poder de ataque fsico e psquico, possa
VHUFDOFXODGRUDFLRQDOPHQWH152
Ento, para buscar o ideal de como se proceder eficazmente a um ataque, a disciplina
passou a ser usada no universo militar para construir os valores morais que passaram a
FDUDFWHUL]DU XP VROGDGR 1R FDPSR GH EDWDOKD RV KRPHQV SDVVDP D WHU RV IDWRUHV

147

Op. cit., p. 177.

Ibidem, p.177.
Ibidem, p.177.
150
Ibidem, p. 177, grifo do autor.
151
Ibidem, p. 178.
152
Ibidem, p. 178.
148
149

67

HPRFLRQDLV LPSRQGHUiYHLV H LUUDFLRQDLV UDFLRQDOPHQWH FDOFXODGRV153 As conscincias

individuais passam a ser trabalhadas para se enquadrarem disciplina, pois

Aqueles que esto nas fileiras se integram, forosamente, no todo. Essa integrao
um forte elemento na eficincia de toda disciplina, e especialmente nas guerras
conduzidas de forma disciplinada. o nico elemento eficaz e continua mesmo
GHSRLVTXHDVTXDOLGDGHVpWLFDVGRGHYHUHGDFRQVFLrQFLDIDOKDUDP 154

A disciplina passou a ser utilizada na guerra aliando-se s estratgias militares para

condicionar os homens ao combate por meio de seus elementos especficos, racionalizados e
objetivos. Por esse foco, a anlise weberiana sobre o desenvolvimento da disciplina mostra
que as armas blicas como a lana, a espada e o arco no tiveram tanta importncia para a
mudana das estruturas blicas. Nessa conjuntura, o que ocasionou um deslocamento, mas
QmRGHIRUPDGHFLVLYDHPGLUHomRjGLVFLSOLQDIRLDVXEVWLWXLomRGDVDUPDVGHIHUURTXHVH
carregavam ilharga155, pelas azagaias156 GH EURQ]H157 O que resulta dessa substituio
TXHRWLSRGHDUPDIRLUHVXOWDGRHQmRFDXVDGDGLVFLSOLQD158
Nesse contexto, ao interpretar a viso weberiana destaca-se que o cumprimento
rigoroso de ordens, a uniformizao e condicionamento dos homens, a impessoalizao em
detrimento das vontades individuais e o surgimento do bronze como um metal capaz de fazer
os homens produzirem novas armas desencadeiam uma srie de fatores que juntos contribuem
para o fortalecimento da disciplina. Assim, na guerra e no mundo do militarismo dos povos
antigos que o desenvolvimento no uso da disciplina se concretizou como forma de regular as
estratgias para a batalha e para a organizao dos homens. Mas essa utilizao desenvolve-se
GH IRUPD PDLV SURItFXD HP DOJXQV SRYRV SRLV foi a disciplina dos hoplitas159 helnicos e
URPDQRVTXHSURYRFRXDPRGLILFDomR160 na maneira de guerrear. Essa modificao na forma
de atuar nos campos de batalha estava voltada para acabar com as lutas travadas
individualmente.
Os efeitos da disciplina se expandiram e passaram a atingir outras esferas do meio
social dos povos antigos. Alm de influenciar os modos de organizao militares e suas
153

Ibidem, p. 178.
Ibidem, p. 178.
Cada uma das partes laterais e inferiores do abdome. Ver em FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda.
Miniaurlio sculo XXI escolar: o minidicionrio da lngua portuguesa. 4 ed. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 2001. p. 372.
156
Lana curta de arremesso. FERREIRA, op. cit., p. 79.
157
Ibidem, p. 179.
158
Ibidem, p. 179.
159
Soldado infante pesadamente armado. WEBER, 2010, loc. cit.
160
Ibidem, p. 179.
154
155

68

condies econmicas, a disciplina tambm contribuiu na consolidao das cidades (polis), o

TXHDFDUUHWRXTXHDGisciplina dos exrcitos bem treinados e o papel, maior ou menor, que
tiveram na guerra dependia ainda mais, e com efeitos mais duradouros, da ordem poltica e
VRFLDO161 Assim, vrios imprios da Antiguidade consolidaram seus domnios ao ter suas
origens por meio da organizao com base disciplinar. Roma, Egito e Assria so exemplos
desse perodo histrico.
Outro fator a se destacar o surgimento dos lderes dos guerreiros disciplinados o que,
IRLDEDVHGHIRUPDomR GRV GHVSRWLVPRV SULQFLSHVFRV 162 (VVD organizao era conhecida
especialmente no Egito, mas seus fragmentos esto amplamente dispersos em organizaes
PLOLWDUHVGHGLIHUHQWHVQDWXUH]DV 163 Essa condio enseja o princpio de hierarquia j entre os
SRYRV DQWLJRV H HP FRQWUDSDUWLGD XP HQIUDTXHcimento geral da disciplina acompanha
KDELWXDOPHQWHTXDOTXHUWLSRGHHVWUXWXUDPLOLWDUGHVFHQWUDOL]DGD164
Portanto, a lgica da disciplina surge entre os povos antigos e implementada com
seus elementos obtendo espaos e importncia na sua utilizao. Na anlise que Weber faz
sobre a disciplina e suas consequncias, o que importa destacar como a disciplina surge de
forma racionalizada para diminuir qualquer ao individual. Desse modo, o uso da disciplina
se expandiu e encontrou no mundo recluso dominado pelo sentimento religioso novas formas
de utilizao pelos homens.

3.2 $'LVFLSOLQDQR0XQGRGH'HXV
Weber165 DILUPDTXHDGLVFLSOLQDGRH[pUFLWRGHXRULJHPDWRGDDGLVFLSOLQD, ou seja,
ao afirmar que o uso da disciplina surgiu no mundo antigo em meio ao melhoramento das
estratgias de guerra, o autor prioriza o entendimento de que foram nos exrcitos antigos que
a disciplina primeiramente foi utilizada para depois expandir-se s outras esferas sociais.
1HVVDH[SDQVmRQHQKXPDRUJDQL]DomRKLVWyULFDHWUDQVLWLYDOLJDDVRILFLQDVHRWUDEDOKRGH
construo faranicos com a plantao romano-cartaginesa, as minas de fins da Idade Mdia,
as plantaes escravistas das economias colonLDLV H D IiEULFD PRGHUQD,166 a no ser a
disciplina.

161

Ibidem, p. 180.
Ibidem, p. 181.
Ibidem, p. 181.
164
Ibidem, p. 181.
165
Ibidem, p. 182.
166
Ibidem, p. 182.
162
163

69

Porm, a utilizao da disciplina desenvolveu-se posteriormente ao perodo antigo ao

estar fortemente atrelada s condies religiosas, tendo-se a presena da disciplina tanto na
doutrina

monstica

protestantismo

168

crist

como

no

ortodoxismo

protestante.167

No

tocante

ao

, por meio da vinculao da conduta tica dos seus membros ao mundo do

trabalho, a disciplina foi um dos fatores que desencadeou o crescimento da ordem capitalista
no mundo ocidental.169 Nesse processo, a disciplina se desdobra como norteador da conduta,
agora no mais apenas vinculada ao comportamento dos soldados e guerreiros de grandes
exrcitos, mas daqueles que devem disciplinar as suas atitudes em nome de Deus atravs do
trabalho, o que acabou por determinar modos peculiares de existncia associados ao
protestantismo. Sobre as seitas170 SXULWDQDVDGLVFLSOLQDHUDQDYHUGDGHPXLWRPDLVULJRURVD
do que a disciplina de qualquer igreja. Sob esse aspecto, a seita se assemelha ordem
monsticD171
Na era medieval a disciplina passou a ser utilizada atravs de novos atributos, os quais
ajudaram a desenvolv-la ainda mais. Seu uso chegou confisso, tornando essa ltima como
XP PHLR HILFD] GH GLUHFLRQDU D FRQGXWD SRLV D FRQILVVmR RUDO H R SRGer disciplinador da
Igreja durante a Idade Mdia tambm contriburam para impor com eficincia a disciplina da
,JUHMD172 3DUD)RXFDXOWRKRPHPQR2FLGHQWHWRUQRX-VHXPDQLPDOFRQILGHQWH173
Outras caractersticas da disciplina tambm surgem na poca medieval alm da
REULJDomR GR ILHO GH FRQIHVVDU RV VHXV HUURV SHUDQWH R UHSUHVHQWDQWH GH 'HXV SRLV D
disciplina da Igreja medieval, como a da luterana funcionou atravs de meios autoritrios e,
SXQLD H UHFRPSHQVDYD DWRV LQGLYLGXDLV FRQFUHWRV 174 A punio surge como elo para a
execuo dos elementos que esto ligados disciplina que foram estudados at aqui e como
componente imprescindvel para o regramento das condutas dos agentes que estavam, no caso
do perodo medieval, voltados para o cumprimento dos princpios tico-UHOLJLRVRV 2
PHPEURGDVHLWDSUHFLVDYDWHUTXDOLGDGHVSDUDLQJUHVVDUQRFtUFXORGDFRPXQLGDGH 175 Assim,
Para manter sua posio o membro tinha de provar repetidamente que era dotado
dessas qualidades, que estavam sendo, constante e continuamente, estimuladas nele.
167

Weber (2010).
As doutrinas protestantes estudadas por Max Weber para fundamentar sua teoria diz respeito aos calvinistas,
pietistas, metodistas e s seitas batistas.
169
Para um maior esclarecimento ver em A tica protestante e o esprito do capitalismo de Max Weber.
170
Entenda-se como seita as vrias denominaes protestantes que no estavam vinculadas a uma igreja
protestante nica e oficializada como ocorria com a igreja catlica.
171
Ibidem, p. 222.
172
Ibidem, p. 224.
173
FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade I: a vontade de saber, 1988, p. 68.
174
Ibidem, p. 224.
175
Ibidem, p. 224.
168

70

Toda a sua existncia social neste mundo dependia de sua capacidade de submeterse prova. A confisso catlica dos pecados era, repetidamente, em comparao um
meio de aliviar a pessoa da tremenda presso interna que o membro da seita sofria
constantemente, em relao sua conduta. 176

Como se pode perceber, a conduta asctica tornou-se um importante veiculador da

disciplina. O perodo medievo p DTXHOH HP TXH D GLVFLSOLQD pWLFD FRQWtQXD H GLVFUHWD GDV
seitas estava, portanto, relacionada com a disciplina da Igreja autoritria assim como a criao
HVHOHomRUDFLRQDOHVWmRUHODFLRQDGDVFRPDRUGHQDomRHDSURLELomR 177 O disciplinamento da
conduta torna-se a busca individual para a manuteno dos valores tico-religiosos, e essa
ao compulsria passa a depender do reconhecimento para o ganho de recompensas, pois
QmR p D doutrina tica de uma religio, mas a forma de conduta tica a que so atribudas
recompensas TXH LPSRUWD178 A disciplina foi disseminada pelo mundo medieval e foram
criados padres de vigilncia que se deslocaram de um senhor que disciplinava toda a tropa
(nos exrcitos antigos), para um disciplinamento do prprio sujeito consigo mesmo.
Por essa percepo, destacam-se os estudos de Norbert Elias em sua obra sobre o
processo civilizador. Para esse autor, sem querer determinar a origem precisa do processo
civilizatrio ocidental, importou estudar como esse processo ocorreu concomitante
formao do Estado moderno atrelado ao desenvolvimento do autocontrole corporal por parte
das pessoas em sociedade que se desenvolveu principalmente entre o medievo e os sculos
posteriores. Esse processo, na viso eliasiana, se estruturou a partir de comportamentos
costumeiros apreendidos das cortes aristocrticas dos principais regimes feudais e absolutistas
europeus. A etiqueta corporal, com o fito de imprimir uma conotao de respeito ao outro,
para lhe privar de uma situao constrangedora, vincula-se aos mais diversos mbitos da vida,
das condies psicolgicas individuais s relaes sociais. A disposio mesa, o controle da
agressividade e a mudana do comportamento sexual so exemplos dessa dinmica social que
servir de suporte para a estruturao do regime civilizatrio.

Foradas a viver de uma maneira em sociedade, as pessoas tornam-se mais sensveis

s presses das outras. No bruscamente, mas bem devagar, o cdigo de
comportamento torna-se mais rigoroso e aumenta o grau de considerao esperado
dos demais. Em conjunto com as novas relaes de poder, o imperativo social de
no ofender os semelhantes torna-se mais estrito, em comparao com a fase
precedente.179

176

Ibidem, p. 224, grifo do autor.

Ibidem, p. 224.
Ibidem, p. 225, grifos do autor.
179
ELIAS, Norbert. O processo civilizador: uma histria dos costumes, 1994, v. 1, p. 91.
177
178

71

Descortinam-se processos de mudana gradativos em que o policiamento do

comportamento naturaliza a percepo de mundo dos indivduos que se volta para a
consolidao de hbitos por meio de suas internalizaes (em termos eliasianos seria uma
LQGLYLGXDOL]DomR H GH XPD H[WHULRUL]DomR FRUSRUDO (P PHLR D HVVD PXGDQoD VRFLDO
modelos so impostos ao criar cdigos sociais que devem ser apreendidos para que as
relaes coletivas se harmonizem. Os modos do disciplinamento corporal vinculados s
atitudes corteses so disseminados na sociedade europeia (a partir da aristocracia feudal; na
Frana, em particular, na relao entre a aristocracia e a burguesia nascente), e posteriormente
HP WRGD D VRFLHGDGH GLWD FLYLOL]DGD, para exigir das pessoas modos prprios de se
comportarem. Nesse contexto, o pensamento de Elias ainda torna-se elucidativo quando ele
demonstra historicamente como o autocontrole se desenvolveu concomitante disseminao
de um ethos guerreiro que se proliferou em um perodo especfico da sociedade alem e que
serve de referncia para entendermos o problema aqui proposto.
(PVXDREUD2VDOHPmHV180, Elias analisa um perodo histrico da sociedade alem
o segundo imprio alemo entre 1871 e 1918 que serviu para preparar toda a sociedade
alem para incorporar um padro social que tinha nas classes cortes-aristocrticas e,
principalmente militares, o seu modelo mais distinto de superioridade. Para tanto, teve papel
destacado nesse processo as confrarias estudantis duelistas que, por serem associaes de
jovens estudantes, foram locais importantes para a introjeo de caractersticas prprias ao
universo militar.
Por essa lgica, os treinamentos repassados nas corporaes e nas confrarias
voltavam-se para o desenvolvimento de personalidades submissas, atreladas ao autocontrole e
ao controle externo por outras pessoas. Disso decorre a estruturao de uma sociedade em que
cada indivduo era preparado especificamente para esse mundo social e, como refora Elias,
D autoridade da conscincia individual dependia das diretrizes que lhe eram fornecidas por
essa sociedade. A formao de conscincia plasmada em pessoas pelo treinamento de carter
nas confrarias mostra, portanto, uma estreita afinidade com a de oficiais, que tambm estavam
submetidos a uma hierarquia de comando e obedincia desde o comeo.181
1HVVHSHUtRGRGDKLVWyULDGRSRYRDOHPmRD educao preparava as pessoas para uma
sociedade com pronunciadas desigualdades hierrquicas, onde uma pessoa que era superior
em qualquer momento dado comportava-se como se fosse uma pessoa superior e melhor o

180
181

Elias (1997).
Ibidem, p. 95-96.

72

WHPSR WRGR182 Nesse direcionamento, percebe-se que o habitus guerreiro influenciou uma
dupla condio em que o autocontrole e a coao externa andaram juntos para estruturar as
relaes sociais. Dessa forma, essa sociedade de influncia militarizada privou seu povo de
um contexto de relaes mais humanitrias, pois a importncia dada ao comportamento e
sentimento militares teve destacada relevncia, de forma que os grupos corteso-aristocrticos
engendravam a supremacia que acreditavaP WHUjYLWyULDQDJXHUUD8sualmente, no havia
reflexo sobre as concepes das relaes entre seres humanos incorporadas ao quadro de
regras desses estratos e ao modo como as pessoas, por conseguinte, se comportavam em seu
UHODFLRQDPHQWR P~WXR.183 Esse processo de incorporao de um ethos militarista se
consolidou ainda mais quando a classe burguesa passou a ser reconhecida pelas classes
superiores da sociedade alem, pois, com essa aproximao, todos os segmentos sociais
passavam a entrar na lgica de um povo fortalecido pelos ideais da fora, da violncia, da
obedincia e da hierarquia.
Nessa conjuntura histrica, a honra era componente fundamental em detrimento de
questes morais que norteassem parmetros humanizadores de convivncia. A sociedade
alem do final do sculo XIX e incio do sculo XX serve de exemplo para percebermos
como o autodisciplinamento um elemento fundamental de aceitao aos padres sociais
YLJHQWHV TXH QHVVH FDVR JHURX XP PRGHOR GH FRQYLYrQFLD HP TXH Sroblemas de
humanidade e identificao mtua entre pessoas desapareceram de vista, e esses antigos ideais
eram geralmente desprezados como fraquezas de classes socialmente inferiores.184
Nesse caminho, podemos afirmar em carter de sntese que o uso da disciplina se
desenvolveu na sociedade desde a Antiguidade mediante um conjunto de coeres internas e
externas o que a tornou, num contexto sociolgico, como tcnica poltica de organizao dos
homens.185 Por esse vis, a disciplina como tcnica volta-se para os corpos dos indivduos,
pois, por meio deles que ordens podem ser executadas e neles podem ser exercidos o
condicionamento, a uniformizao, a regulao da conduta e o autodisciplinamento. Essas
prticas disciplinares sero vistas no s na relao direta com os corpos, mas tambm com
outro componente: o poder.

182

Ibidem, p. 100-101.
Ibidem, p. 109.
Ibidem, p. 112.
185
FOUCAULT, 1987.
183
184

73

3.3 Disciplina, Corpo e Poder

Visualizamos at aqui que o uso da disciplina se desenvolveu como tcnica que serve
para nortear os indivduos atravs de regras que devem ser obedecidas e seguidas por meio de
um sistema de obedincia e submisso. Nesse sentido, esse regime disciplinador pode ser
observado enquanto uma ortopedia social186, ou seja, desenvolve-se um regime social baseado
no disciplinamento constante e efetivo dos indivduos, especialmente de seus corpos, ideia
essa muito prxima daquela apresentada por Weber187 que, ao discorrer sobre o uso da
disciplina nas fbricas modernas assevera:

Com a mecanizao e disciplina da fbrica, o aparato psicofsico do homem se

ajusta completamente s exigncias das ferramentas, das mquinas. O indivduo
destitudo do seu ritmo natural, determinado pela estrutura de seu organismo; seu
aparato psicossocial adaptado a um novo ritmo atravs de uma especializao
metdica de msculos que funcionam separadamente, e estabelece-se uma economia
tima de foras correspondente s condies de trabalho.188

Desse modo, no sculo XVIII surge uma nova arte do corpo humano. 189 Essa nova
forma de socializar os indivduos no est atrelada ao regime de soberania real. O rei perde o
seu poder, e o poder agora passa a ser exercido nas microlocalidades, especialmente nas
instituies da Modernidade190, que pela perspectiva foucaultiana passam a ser denominadas
de instituies disciplinares.191 Escolas, exrcito, fbricas, hospitais, prises, todas so locais
onde a percepo dos indivduos passa a seguir a lgica que se atrela a tcnicas disciplinares
que serviro para adestr-los. A utilizao da disciplina chega s instituies modernas para
regular e submeter aqueles que esto sob seus auspcios ao regime de corporificao de
hbitos, gestos, comportamentos, pensamentos e atitudes. A organizao disciplinada do
espao escolar serve de exemplo:
186

Foucault (2003).
Nesse sentido, as percepes de Foucault sobre a disciplina tambm se aproxima daquelas estudadas por
Elias, pois, para eles, KRXYHXPGHVHQYROYLPHQWRQDSVLTXH KXPDQDQDIRUPDGHVRFLDOL]DomRGRHXDTXDO
propiciou que o indivduo internalizasse e automatizasse uma srie de regras de condutas. Para esses autores,
mudanas ocorridas na ordem social desencadearam um processo de transformao nas formas de coero sobre
o indivduo. A coero tradicional, baseada na forma externa do poder soberano, se transformou na coero
interna: Elias fala em autocontrole das condutas e sentimento; Foucault fala HPGLVFLSOLQDUL]DomRGRFRUSRIn:
PACHECO, Leonardo Turchi. Norbert Elias e Michel Foucault: dilogos sobre poder e sexualidade. Caderno
espao feminino, 2009, p. 7.
188
WEBER, op. cit., p. 183.
189
Foucault (1979).
190
O mtodo histrico de Foucault classifica a periodizao histrica em Renascimento (Sc. XV e XVI), poca
Clssica (Sc. XVII e XVIII) e poca Moderna (Sc. XIX e XX). Tal classificao por Foucault deve-se ao fato
dele negar a anlise histrica que se fundamenta numa linearidade temporal, por meio de acontecimentos
sucessivos. Para ele, a histria deve ser analisada atravs de suas descontinuidades.
191
Foucault (1987).
187

74

Pouco a pouco o espao escolar se desdobra; a classe torna-se homognea, ela agora
s se compe de elementos individuais que v se colocar uns ao lado dos outros sob
os olhares do mestre. A ordenao por fileiras, no sculo XVIII, comea a definir a
grande forma de repartio dos indivduos na ordem escolar. A organizao de um
espao serial foi uma das grandes modificaes tcnicas do ensino elementar.
Permitiu ultrapassar o ensino tradicional (um aluno que trabalha alguns minutos com
o professor, enquanto fica ocioso e sem vigilncia o grupo confuso dos que esto
esperando). Determinando lugares individuais tornou possvel o controle de cada um
e o trabalho simultneo de todos.192

Ento, para se entender o uso da disciplina como tcnica poltica pela tica
foucaultiana preciso analisar o regime de soberania real a partir da poca Clssica, o que
serve para se compreender como a relao entre disciplina e poder se estabeleceu. Na poca
Clssica os suplcios eram a principal forma de punio atribuda a todos que transgredissem
as normas sociais. Os castigos corporais eram severos, mas eles estavam atrelados no s
correo de algo que foi cometido por algum indivduo, mas porque o erro cometido era
diretamente uma afronta pessoa do rei. A presena simblica do rei no espetculo suplicial
denota a supremacia de um poder especfico: o poder soberano.193 Com a reformulao dos
cdigos penais europeus (sculos XVIII e XIX) para os quais foram criadas leis que
substituram o regime punitivo baseado no suplcio corporal para um modelo PDLVKXPDQR
que foi a priso, ocorreram mudanas que podem ser vistas enquanto uma WHFQRORJLDSROtWLFD
GR FRUSR194 Mi TXH D UD]mR QmR VH HQFRQWUD QXPa humanidade profunda que o criminoso
esconda em si, mas no controle necessrio dos efeitos de poder.195 Trata-se, nesse sentido, do
poder disciplinar.196
O poder disciplinar sobrepuja a visibilidade do poder soberano para tornar visvel cada
indivduo nas instituies modernas. Sua principal articulao o funcionamento em rede, de
forma discreta, promovendo esmiuadamente a docilidade e submisso de quem estiver preso
em suas redes. Nessa transio do poder soberano para o poder disciplinar, o corpo deixa de
ser violentado para ser vigiado e controlado nas instituies disciplinares. A partir dessa
mudana, gestos e atitudes passam a ser corporificados atravs de exerccios repetitivos e
FRQGLFLRQDQWHVSRLVQmRKiQDGDGHQDWXUDOQRJHVWRRXQDVHQVDomR197

192

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria das violncias nas prises, 1987, p. 125-126.
Foucault (2006a).
Ibidem, p. 24.
195
Ibidem, p. 77.
196
Foucault (1987).
197
LE BRETON, Daniel. A sociologia do corpo, 2010, p. 9.
193
194

75

O poder disciplinar198 FHQWURX-se no corpo como mquina: no seu adestramento, na

ampliao de suas aptides, na extorso de suas foras, no crescimento paralelo de sua
XWLOLGDGHHGRFLOLGDGHQDVXDLQWHJUDomRHPVLVWHPDVGHFRQWUROHHILFD]HVHHFRQ{PLFRV.199
Nessa articulao, a eficcia do poder disciplinar se estabelece porque esse tipo de poder ao se
voltar para os corpos atravs de tcnicas que no se baseiam na violncia ou na coero fsica
garante certa dimenso de voluntariedade daqueles que entram na rede de relaes que o
sustenta. Nesse sentido, a disciplina como tcnica de poder usada diferentemente de outras
formas de dominao (escravido, vassalagem) que tinham na coero violenta do corpo seu
modus operandi. As estratgias desse poder reportam-VHSDUDDGRFLOL]DomRFRUSRUDOHVHD
explorao econmica separa a fora e o produto do trabalho, digamos que a coero
disciplinar estabelece no corpo o elo coercitivo entre uma aptido aumentada e uma
GRPLQDomRDFHQWXDGD200
Por esse escopo, ao falarmos da dominao nas instituies modernas podemos dizer
TXH )RXFDXOW LQVFUHYH VHX WUDEDOKR QD OLQKD GH :HEHU GD UHIOH[mR KLVWyULFD DFHUFD GH QyV
mesmos, da anlise histrica das relaes entre a reflexo e as prticas nas sociedades
RFLGHQWDLV201 Nessa compreenso, D GRPLQDomR LVWR p D SUREDELOLGDGH GH HQFRQWUDU
obedincia a uma determinada ordem, pode ter o seu fundamento em diversos motivos de
VXEPLVVmR202 RTXHSHUPLWHVHHQFRQWUDUWUrVWLSRVSXURVGHGRPLQDomROHJtWLPDDOHJDOD
WUDGLFLRQDO H D FDULVPiWLFD Dentre os trs tipos puros que legitimam a dominao na
teoria de Weber, destacamos a dominao legal, pois ela que est estritamente ligada
disciplina racional. Desse modo, a disciplina pode ser entendida como o elemento de
forWDOHFLPHQWR GD GRPLQDomR OHJDO HP TXH VHX WLSR PDLV SXUR p LQGLVFXWLYHOmente a
GRPLQDomR EXURFUiWLFD203 que se baseia em regras institucionais por meio de estatutos que
conduzem a ao dos agentes sociais.
Obedece-se pessoa no em virtude de seu direito prprio, mas regra estatuda,
que estabelece ao mesmo tempo quem e em que medida se deve obedecer. Aquele
198

A teoria de Foucault se complementa com o conceito de biopoder, que seria um tipo de poder que surge
concomitante ao poder disciplinar e que se dissemina nas sociedades modernas normalizando as populaes.
Interessa ao biopoder gerir a vida dos indivduos atravs de funes estatais como a preocupao sobre a
natalidade, mortalidade, vacinao, fecundidade, enfim. O biopoder estabelece um controle das populaes e
est intrinsecamente ligado s artes de governar. O biopoder no ser aqui abordado por se distanciar dos
propsitos desse estudo, apesar de que a referncia ao seu conceito primordial para um entendimento mais
amplo da teoria foucaultiana. Para um maior esclarecimento sobre o biopoder ver em: FOUCAULT, Michel. A
histria da sexualidade I: a vontade de saber, 1988, p. 152-164.
199
FOUCAULT, op. cit., p. 151.
200
Ibidem, p. 119.
201
CASTRO, Edgardo. Vocabulrio de Foucault, 2009, p. 426.
202
WEBER, Max. Metodologia das cincias sociais, 2001b, parte 2, p. 349.
203
Ibidem, p. 349.

76

que manda tambm obedece a uma regra no momento em que emite uma ordem:
REHGHFHjOHLRXDXPUHJXODPHQWRGHXPDQRUPDIRUPDOPHQWHDEVWUDWD2 tipo
do funcionrio aquele de formao profissional especfica, cujas condies de
servio se baseiam num contrato, com um pagamento fixo, graduado conforme a
hierarquia do cargo. O dever de obedincia est graduado numa hierarquia de
cargos, com subordinao dos inferiores aos superiores, e prev um direito de queixa
que regulamentado. A base do funcionamento tcnico a disciplina.204

Por esse parmetro, j que a disciplina se desenvolve por regras institucionais com
base na burocracia e na hierarquia, o poder seria o fator chave na determinao dos conflitos
TXHVHHVWDEHOHFHPQDVRUJDQL]Do}HVPRGHUQDVSRLVRSRGHUHVWiSUHVHQWHQDUHODomRHQWUH
DTXHOHV TXH GmR RUGHQV H DTXHOHV TXH REHGHFHP 205 Nessas condies, a dominao se
caracteriza QR VHQWLGR muito geral de poder, isto , de possibilidade de impor ao
FRPSRUWDPHQWRGHWHUFHLURVDYRQWDGHSUySULD 206 Assim, para se compreender as relaes de
poder baseadas na coero preciso criar uma viso episdica do poder, pois

O conflito observvel entre os atores e o predomnio de uma vontade sobre a outra

fornecem a evidncia necessria e suficiente para que uma relao seja identificada
como uma relao de poder. Nesses casos, conseguimos observar um determinado
agente contrariado, forado por meio de ameaas a fazer aquilo que de outro modo
no faria. Esse agente, caso questionado acerca de sua situao, certamente no
hesitaria em reconhecer-se como dominado.207

Por essa lgica, se existem situaes em que a presena do poder notada pelo fato do
prprio dominado admitir uma dissimetria de equilbrio, como se podem entender as relaes
de poder em que, para o dominado no possvel assim se v j que a dominao se exerce
SRUPHLRGHXPDVXSRVWDQDWXUDOL]DomRQDVFRQGLo}HVGHGHVHTXLOtEULR"3RGH-se responder
que, nesse caso, tem-VH D LQYLVLELOLGDGH GH XP SRGHU TXH DJH GH PDQHLUD VXWLO H FRWLGLDQD
moldando sistematicamente as preferncias dos atores envolvidos, inclusive, alis, dos
dominantes. Este poder reside em eficientes processos de socializao geradores de almas
GLVFLSOLQDGDV208 Assim, p somente mascarando uma parte importante de si mesmo que o
poder tolervel. Seu sucesso est na proporo daquilo que consegue ocultar dentre seus
mecanismos209 Nesse sentido, tem-se um poder que legitima sua atuao por ser produtivo e
no coercitivo nas relaes que promove, pelo contrrio, mostrar-se com carter positivo
torna-VH VXD DUPD PDLV HILFLHQWH H GH DFRUGR FRP HVVD SURSRVLWXUD Geve-se considera-lo

204

Ibidem, p. 350, grifo nosso.

DAHRENDORF apud COLLINS, 2009, p. 95.
WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva, 1999, v. 2, p. 188.
207
PERISSINOTTO, Renato. Histria, sociologia e anlise do poder, 2007, p. 13.
208
Ibidem, p. 15.
209
FOUCAULT, op. cit., p. 96.
205
206

77

como uma rede produtiva que atravessa todo o corpo social muito mais do que uma instncia
negativa que tem por funo reprimir.210
Os mecanismos geradores dessas relaes de poder desenvolvem nos indivduos a
viso de que eles devem aceitar as regras estabelecidas, visto que essas so legalizadas e no
h nada de errado em segui-las. Para melhor compreender essas relaes de poder deve-se
ROKDUSDUDRSDVVDGRDILPGHUHFXSHUDUDKLVWyULDGHXPDUHODomRTXHQRSUHVHQWHSDUHFH
ancorada na aceitao. Trata-VH GH GHVFRQILDU GDV UHODo}HV SUHVHQWHV de rejeitar qualquer
tentativa de naturaliz-ODV H GH QDWXUDOL]DU RV GLVFXUVRV TXH HODV SURGX]HP 211 Sobre a
produo de discursos nas relaes de poder, no devemos fazer um trabalho de historiador,
mas descobrir por que e como se estabelecem relaes entre os acontecimentos discursivos
FRPRREMHWLYRGHVDEHURTXHVRPRVKRMH212 1HVWDREUDHVVHVDFRQWHFLPHQWRVGLVFXUVLYRV
dizem respeito a novos saberes institucionalizados que passam a legitimar critrios de verdade
que so afirmados por valores humanizadores que devem ser apreendidos na formao
profissional dos policiais militares. E para melhor compreender esses saberes, passamos a
cham-los de paradigmas educacionais.
Esses paradigmas educacionais a que nos referimos dizem respeito ao conjunto de
discursos que passaram a ser veiculados na instituio policial militar que tiveram como base
os princpios propalados pelos Direitos Humanos. Esses paradigmas tanto podem ser aqueles
formalizados como disciplinas acadmicas, que no existiam na formao policial militar
antes de 1990 (especialmente os prprios Direitos Humanos), regulamentos institucionais que
destacam o respeito pela pessoa humana, as novas palavras que passaram a ser adotadas no
cotidiano policial militar sobre valores humanizadores, bem como os elementos simblicos
como os mosaicos que analisaremos a posteriori e que retratam cenas do cotidiano policial
militar em que policiais interagem de forma harmoniosa com a sociedade. Se poca da
ditadura militar falava-se no combate ao inimigo interno sob a gide da manuteno da
segurana nacional, agora se fala no ambiente intramuros da formao policial militar em
igualdade, cidadania, respeito dignidade humana, proteo ao cidado.

210
211
212

FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder, 1979, p. 8.

PERISSINOTTO, op. cit., p. 16-17.
FOUCAULT, op. cit., p. 258.

78

FIGURA 1 (esquerda): policiais militares brincam com crianas em mosaico.

FIGURA 2 (direita): Educao, cidadania e segurana pblica.
FONTE: Arquivos do autor (2011).

Destacamos, nesse contexto, que esse fenmeno pode ser percebido como uma
HFRQRPLD SROtWLFD GD IRUPDomR 213, ou seja, a mudana de um modelo de formao (antes
mais prximo da ideologia prpria ditadura militar em nosso pas e que tem no ethos
guerreiro e militarista o principal elemento cultural) a outro (que surgiu com as novas
configuraes da sociedade brasileira devido promulgao da Constituio Cidad de 1988
e o final do regime militar). A partir dessa ideia surgiu o questionamento de como que esses
novos paradigmas, que aqui esto sendo chamados de educacionais por fazerem parte do
processo educacional da formao profissional dos policiais militares, foram disseminados
discursivamente na realidade desses profissionais. Como uma nova verdade que deve traduzir
a realidade da instituio policial articulou-se com base na lgica de que os profissionais
policiais militares em formao passaram a se humanizar tanto para as relaes cotidianas no
dia-a-dia da caserna como para as prticas desenvolvidas nas ruas na interao direta com a
sociedade?
Nessa contextualizao buscamos entender como as relaes de poder se estabelecem
nesse novo modelo de formao j que R SRGHU SURGX] VDEHU 3RGHU H VDEHU HVWmR
diretamente implicados. No h relao de poder sem constituio correlata de um campo de
saber, nem saber que no suponha e no constitua ao mesmo tempo UHODo}HV GH SRGHU.214
Essa nova formao humanizada dos policiais militares pode ser entendida como um
DFRQWHFLPHQWR215, que seria a substituio de discursos antigos pela proliferao de novos
213

Utilizamos essa ideia muito interessante que foi proposta pelo professor Rogrio de Souza Medeiros durante a
Qualificao da Dissertao que deu origem a esta obra, no dia 20/12/2011, a qual serviu de forma esclarecedora
para designar o processo que estudamos na formao dos profissionais policiais militares.
214
FOUCAULT, op. cit., p. 27.
215
FOUCAULT, op. cit., p. 256.

79

discursos que passam a influenciar prticas que esto atravessadas por estratgias de poder
presentes nas instituies disciplinares.216 Uma vez produzido no interior de uma prtica que
se pauta pelo emprego de estratgias de manipulao do real, o acontecimento produto de
escolhas orientadas de imagens que lhe imprimem a impresso do vivLGRPDLVSHUWR.217

FIGURA 3 (esquerda): Segurana e proteo criana.

FIGURA 4 (direita): Valores humanizadores policiais.
FONTE: arquivos do autor (2011).

Na relao direta entre poder e saber o discurso torna-se o instrumento para a

consolidao GRSRGHUSRLVRSRGHUQmRpRVHQWLGRGRGLVFXUVR2GLVFXUVRpXPDVpULHGH
elementos que operam no interioUGRPHFDQLVPRJHUDOGRSRGHU.218 Desse modo, o discurso
passa a orientar as prticas dos indivduos nas instituies e nessa relao forma-se uma
SUiWLFD GLVFXUVLYD.219 Na apreenso da fala de um Capito instrutor captada em entrevista
pode-se notar como o mesmo difunde o discurso humanizador ao mostrar que ensinado aos
cadetes220 RTXHHOHVGHYHPSUDWLFDU muito importante eles aprenderem o que Direitos
Humanos [sic]. Na cabea dos policiais, muitas das vezes, eles entendem que os Direitos
Humanos s para defender bandidos, mas no verdade. Direitos Humanos direito
vida, direito integridade da pessoa humana. isso que passado aos cadetes: aprender a
respeitar a vida e a integridade da pessoa humana.
216

CASTRO, op. cit., p. 24-25.

NAVARRO, Pedro. Anlise do discurso ao lado da lngua. In: BARONAS, Roberto Leiser; MIOTELLO,
Valdemir (orgs.). Anlise de discurso: teorizaes e mtodos. 2011, p. 142.
218
Ibidem, p. 254.
219
FOUCAULT, op. cit., p. 133.
220
Designao atribuda aos alunos policiais militares que participam especificamente do Curso de Formao de
Oficiais. Sobre a origem do termo ver em: SILVA, Robson Rodrigues da. Entre a caserna e a rua: o dilema do
SDWRXPDDQiOLVHDQWURSROyJLFDGDLQVWLWXLomRSROLFLDOPLOLWDUDSDUWLUGD$FDGHPLD de Polcia Militar D. Joo
VI, 2011, p. 74-75.
217

80

A partir das prticas discursivas que servem para disseminar saberes com estatuto de
verdade passa a funcionar um processo de normalizao para estabelecer o que deve ser
seguido como normal e anormal nas instituies. O anormal seria o indivduo que se distancia
desse processo normalizador-disciplinar. Nessa considerao, constitui-se um conjunto de
prticas discursivas e no discursivas. As primeiras funcionam como tcnicas para manter a
dominao visto que so compostas por elementos tericos que so reforados a partir do
conhecimento propagado nas instituies de forma racional. Esses elementos que articulam
os objetivos do poder surgem dos saberes disseminados e esto localizados a partir de
diversas configuraes, como proposies cientficas e filosficas, preceitos religiosos,
objetos literrios, enfim.221 As prticas no-discursivas se consolidam materialmente no
GLVSRVLWLYR SRLV GL]HP UHVSHLWR D tcnicas fsicas de controle corporal; tcnicas de
organizao arquitetnica dos espaos; tcnicas de criao de necessidades fsicas e
emocionais. Da combinao destes discursos tericos e destas regras de ao prtica o
dispositivo extrai seu poder normalizador.222
Ao mesmo tempo em que as relaes de poder se reforam ao normalizar os
indivduos tambm se estabelecem foras contrrias, pRLV R SRGHU QmR H[LVWH GH IRUPD
soberana prevalecendo de forma unilateral, pois dentro de uma correlao de foras, o poder
tambm suscita pontos de resistncia, que esto presHQWHV HP WRGD D UHGH GH SRGHU.223 As
UHVLVWrQFLDVDRSRGHUVmRWmRPDLVUHDLVH eficazes quanto mais se formem ali mesmo onde se
exercem as relaes de poder; a resistncia ao poder no tem que vir de fora para ser real
porque ela a compatriota do poder; ela , como ele, mltipla e integrvel a estratgias
JOREDLV224 Essa correlao de foras contrrias se estabelece onde possam ocorrer os
SURFHVVRVGHQRUPDOL]DomRRTXHWRUQDSRVVtYHOGL]HUTXHRSRGHUpXPDPDWUL]JHUDOGH
UHODo}HVGHIRUoDVHPXPWHPSRGDGRHPXPDVRFLHGDGHGDGD 225
Assim, deve-se abandonar a hiptese de que o poder localiza-se nas estruturas do
Estado numa relao de proibio direta sobre os indivduos quando esses transgridem as
normas jurdicas estabelecidas. Ao contrrio, o poder disciplinar torna os cdigos jurdicos
221

J que as prticas discursivas e o conhecimento a elas inerente reforam os objetivos tticos do poder, no
nosso caso, esse conhecimento deve ser entendido como os saberes que funcionam como novos paradigmas
educacionais, pois no importam ser os currculos, Normas Educacionais, as novas disciplinas humansticas, as
palavras usadas no cotidiano como cidadania, dignidade humana, os mosaicos e painis criados para legitimar o
discurso humanizador, todos constroem o conjunto das prticas citadas.
222
COSTA apud SALIBA, 2006, p. 50.
223
FOUCAULT, Michel. Histria da sexualidade I: a vontade de saber, 1988, p. 106.
224
FOUCAULT, Michel. Ditos & escritos IV: estratgia poder-saber, 2010, p. 249.
225
DREYFUS, Hubert L.; RABINOW, Paul. Michel Foucault: uma trajetria filosfica, 2010, p. 244.

81

FRPR HIHLWR GH VXD DSOLFDomR DFDUUetando a ocultao de seus procedimentos e tcnicas de
dominao, graas ideia de garantia e respeito aos direitos dos indivduos reconhecidos pelo
DSDUHOKRGH(VWDGR226 Alm disso, a perspectiva foucaultiana nega a tese marxista de que o
poder est nas mos de uma classe dominante que cria mecanismos ideolgicos que mascaram
a desigualdade das relaes econmicas, pois ele age atravs de condies estratgicas e
utiliza os corpos de todos os indivduos (dominantes ou dominados) para se proliferar, no
tendo uma localizao especfica.227

O poder deve ser analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que s
funciona em cadeia. Nunca est localizado aqui ou ali, nunca est nas mos de
alguns, nunca apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona e se
exerce em rede. Nas suas malhas os indivduos no s circulam mas esto sempre
em posio de exercer este poder e de sofrer a sua ao; nunca so o alvo inerte ou
consentido do poder, so sempre centros de transmisso.228

Portanto, na relao entre disciplina e poder, o controle dos corpos distribudos nas
instituies disciplinares se efetiva como uma nova arma de ajustamento das condutas e dos
comportamentos.

3.4 O Mecanismo de Controle

As instituies disciplinares desenvolveram-se como instituies fechadas para

capturar a fora de corpos para torn-ORV ~WHLV H GyFHLV. Sobre essa caracterstica de
IHFKDPHQWR SRGHPRV HVWDEHOHFHU XPD VLPHWULD WHyULFD HQWUH D YLVmR GHVHQYROYLGD SRU
Foucault no que tange s instituies disciplinares com a apreenso desenvolvida por
Goffman sobre as instituies totais. Destaca-se aqui que o prprio Foucault reconhece a
existncia de similitudes entre as instituies disciplinares e as instituies totais, pois, nas
SDODYUDV GHOH R SRGHU GR WLSR GLVFLSOLQDU WDO FRPR DTXHOH TXH p H[HUFLGR HP XP FHUWR
nmero de instituies, no fundo aquelas que Goffman chamava de instituies totais,

226

FONSECA, Mrcio Alves da. Michel Foucault e a constituio do sujeito, 2003, p. 37.
3DUD)RXFDXOWDVUHODo}HVGHSRGHUH[LVWHPHQWUHXPKRPHPHXPDPXOKHUHQWUHDTXHOHTXHVDEHHDTXHOH
que no sabe, entre os pais e as crianas, na famlia. Na sociedade, h milhares e milhares de relaes de poder e,
por conseguinte, relaes de foras de pequenos enfrentamentos, microlutas de algum modo. Se verdade que
essas pequenas relaes de poder so com freqncia comandadas, induzidas do alto pelos grandes poderes de
Estado ou pelas grandes dominaes de classe, preciso ainda dizer que, em sentido inverso, uma dominao de
FODVVHRXXPDHVWUXWXUDGH(VWDGRVySRGHPEHPIXQFLRQDUVHKiQDEDVHHVVDVSHTXHQDVUHODo}HVGHSRGHU,Q
FOUCAULT, Michel. Ditos & escritos IV: estratgia, poder-saber. 2 ed. Rio de janeiro: Forense
Universitria, 2010, p. 231.
228
FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder, 1979, p. 183.
227

82

absolutamente localizado229 Para ambos os autores, nessas instituies so utilizadas

tcnicas para o controle de todos que esto sob essa lgica, onde o processo contnuo atravs
de regras de submisso fsica e moral.
Pelo olhar goffmaniano, essas instituies so definidas como instituies totais.
1HVVHFDVR XPDLQVWLWXLomRWRWDOSRGHVHUGHILQLGDFRPRXPORFDOGHUHVLGrQFLDHWUDEDOKR
onde um grande nmero de indivduos com situao semelhante, separados da sociedade mais
ampla por considervel perodo de tempo, levam uma vida fechada e formalmente
DGPLQLVWUDGD.230 Essas instituies so supervisionadas por uma equipe dirigente que
inspeciona e controla um grupo de pessoas. Nesses locais, os indivduos desenvolvem uma
FDUUHLUDPRUDO RXVHMDXPDFDUUHLUDFRPSRVWDSHODVSURJUHVVLYDVPXGDQoDVTXH ocorrem
QDVFUHQoDVTXHWrPDVHXUHVSHLWRHDUHVSHLWRGRVRXWURVTXHVmRVLJQLILFDWLYRVSDUDHOH 231
Os indivduos nas instituies totais passam a ter suas atividades estritamente controladas e
passam pelo SURFHVVRGHGHVFXOWXUDPHQWR,232 ou melhor, se os indivduos passam um longo
tempo numa instituio total eles tornam-se incapazes de acompanhar as mudanas que
ocorrem externamente na sociedade. A fala de um cadete do 2 ano mostra essa realidade: O
mais difcil conciliar a vida particular da vida aqui dentro do quartel. Precisa ter uma
cabea bem centrada pra poder separar essas duas situaes. Hoje em dia eu tenho que me ver
como uma pessoa fora da sociedade porque eu no posso ter condutas quando civil eu tinha,
eu preciso me policiar mais em todos os aspectos da minha vida. Eu tenho que me policiar
com quem eu ando, lugares em que eu vou. Isso na verdade complicado porque voc t a todo
momento sendo policiado (Cadete C.).
Quanto chegada de novatos nas instituies totais, denomina-se esse rito de processo
de admisso, que se descortina na DUUXPDomR RX SURJUDPDomR GRV VXMHLWRV233 Nesses
processos, o novato passa a fazer parte da mquina administrativa da instituio, sendo
modelado suavemente pelas operaes de rotina. Assim, so impostas condies pela equipe
GLULJHQWHFRPRDWULEXLUQ~PHURVGDULQVWUXo}HVTXDQWRDUHJUDVFRUWDURVFDEHORVGLVWULEXLU
URXSDV GD LQVWLWXLomR GHVLJQDU XP ORFDO SDUD R LQWHUQDGR 234 Nessa conjuntura novos
elementos surgem para complementar o processo e, nessa fase, o controle aparece como o
fator fundamental para a organizao dos indivduos.

229

FOUCAULT, Michel. Ditos & escritos V: tica, sexualidade, poltica, 2006b, p. 224.
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos, 2007, p. 11.
Ibidem, p. 24.
232
Ibidem, p. 23.
233
Ibidem, p. 26.
234
Ibidem, p. 25-26.
230
231

83

Esse mecanismo de controle foi chamado por Foucault de panoptismo e o seu

idealizador o denominou de Panptico.235 A lgica do sistema Panptico foi descrita por
Jeremy Bentham em 1791 e deveria servir para ser aplicado a um modelo exemplar de priso,
s que, devido s suas caractersticas ele poderia ser estendido a outras instituies como
escolas, fbricas, quartis, hospitais e hospcios. Esse sistema deveria se sustentar num
HGLItFLRFLUFXODUHDVXDHVVrQFLDFRQVLVWH na centralidade da situao do inspetor, combinada
com os dispositivos mais bem conhecidos e eficazes para ver VHPVHUYLVWR.236 Os indivduos
deveriam estar sob a presente impresso de serem sempre inspecionados e controlados pelo
inspetor do alto de uma torre central que, por essa localizao, tinha a possibilidade de vigiar
todas as celas que se encontravam ao redor da torre central em forma de anel.
O princpio Panptico, enquanto mecanismo de controle e vigilncia permanente,
adaptou-VHQDVRFLHGDGHGLVFLSOLQDUVHPSHUGHUDVXDHVVHQFLDOLGDGH&RPR3DQySWLFRXPD
sujeio real nasce mecanicaPHQWH GH XPD UHODomR ILFWtFLD,237 e os sujeitos passam a criar
campos de percepo voltados correo constante de comportamentos e maneiras de agir. O
controle como mecanismo passou a se estabelecer a partir do momento em que os indivduos
passaram a se policiar para cumprir as prescries impostas pela disciplina, exercendo uma
autorregulao permanente sobre seus atos e comportamentos. Essa nova caracterstica
disciplinar, que como vimos j comeava a se articular na Idade Mdia,238 passou a fazer parte
da lgica que est associada relao disciplina-poder. Disciplina e controle, assim,
caminham juntos para fazer com que regras e procedimentos sejam cumpridos e respeitados, o
que acaba fortalecendo as relaes de poder. O Panopticon produz saber, poder, controle do
corpo e controle do espao, em uma tecnologia disciplinar integrada. adaptvel para a
ordenao de grupos. Sempre que h necessidade de situar indivduos em uma rede, a
tecnologia do panoptismo pode ser usada.239
Nesse contexto, o controle est presente tanto no momento em que o sujeito vigia a si
mesmo quando tambm o sujeito individualmente ou em grupo, numa instituio totaldisciplinar, passa a ser vigiado e controlado por uma pessoa ou por uma equipe. A vigilncia
nesse sentido caracteriza-se pela presena constante de observaes e olhares em que a cadeia
hierrquica atrela-se a essa observao sistemtica que perpassa todos os postos assumidos
pelos indivduos. Nesse sentido, YLJLOkQFLD VLJQLILFD ID]HU FRP TXH WRGRV IDoDP R TXH IRL
235

BENTHAM, Jeremy. O panptico, 2008.

Ibidem, p. 20-28, grifos do autor.
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria da violncia nas prises, 1987, p. 187.
238
Weber (2010), Elias (1994).
239
DREYFUS, Hubert L.; RABINOW, Paul. Michel Foucault: uma trajetria filosfica, 2010, p. 249.
236
237

84

indicado como exigido, sob condies em que a infrao de uma pessoa tende a salientar-se
diante da obedincia visvel e constantemenWH H[DPLQDGD GRV RXWURV.240 Desse modo, nas
instituies totais, a partir do controle exercido por uma equipe dirigente sobre os indivduos,
H[LVWH XPD GLYLVmR EiVLFD HQWUH XP JUDQGH JUXSR FRQWURODGR TXH SRGHPRV GHQRPLQDU R
grupo dos internados, e uma SHTXHQDHTXLSHGHVXSHUYLVmR.241
As palavras de um Major, que instrutor do CFO, servem de exemplo sobre como
funciona o autocontrole e o controle sobre outras pessoas. Quando indagado em entrevista
sobre qual tipo de policial a sociedade mais valoriza ele respondeu que: (X DFKR TXH D
sociedade valoriza o que eu me considero: o que gosta do que faz. Produz mais, no tem
problema de horrio, no reclama tanto de remunerao e encara os problemas. Mas sem
esquecer a questo de ter o controle das coisas. Ele vai ter que ser o fiscal, ele vai ser o cara
que chama a ateno, e que tambm tem que d exemplo: o cara que chega primeiro,
trabalha mais e sai depois
Nessa conjuntura, a formao pedaggica militar desenvolveu-se atrelada s
caractersticas das instituies total-disciplinares modernas. Nas mesmas, desenvolveram-se
modos de socializao com base militarizada.

3.5 Socializao, Disciplina e Educao Militar

Ao considerar que as escolas militares se fundamentam por meio das relaes de poder
que se direcionam para a vigilncia e controle dos indivduos, passamos a estudar a
organizao do modelo pedaggico baseado no militarismo. Atravs da educao militarizada
criam-VH LQVWLWXLo}HV HVWDEHOHFLGDV FRP D LQWHQomR GH UHDOizar de modo mais adequado
alguma tarefa de trabalho, e que se justificam apenas atravs de tais fundamentos
LQVWUXPHQWDLV.242 Nesse contextoRPXQGRPLOLWDUVHOHFLRQDHIRUPDRVTXHVHWRUQDPXPD
parte profissional dele para implantar mais facilmente uma estrutura de carter o mais nova
SRVVtYHO243, pois
eHVVDWHQWDWLYDGHURPSHUDVHQVLELOLGDGHDGTXLULGDTXHGHWHUPLQDDGRPHVWLFDomR
do recruta. Ele deve perder grande parte de sua identidade anterior para que ento se
torne consciente de sua personalidade em termos de seu papel militar. Deve ser
isolado de sua antiga vida civil para que atribua, sem demora, o maior valor
conformidade com a realidade militar, e consecuo do sucesso dentro da sua
240

Op. cit., p. 18.

Ibidem, p. 18.
Ibidem, p. 17.
243
WRIGHT MILLS, C.. A elite do poder, 1981, p. 232.
241
242

85

hierarquia e de seus termos. Seu amor-prprio passa a depender totalmente dos

louvores que recebe de seus pares e superiores na escala de comando.244

Nessa relao em que a realidade militar norteia os indivduos atravs de seu modelo
educacional condicionando-os a uma profissionalizao com base militarizada, a socializao
SRGH VHU YLVWD FRPR XPD LQFRUSRUDomR GDV PDQHLUDV GH VHU GH XP JUXSR GH VXD YLVmR GH
mundo, de suas posturas corporais e de suas crenas ntimas. O indivduo se socializa
interiorizando valores, normas e disposies que fazem dele um ser socialmente
identificvel.245 A socializao pode ocorrer dessa forma quando os indivduos foram
LQWURGX]LGRV QXP PXQGR VRFLDO REMHWLYR QXPD IDVH SUHFHGHQWH H SDVVD SRVWHULRUPHQWH D
apreender uma nova realidade, em um novo setor da sociedade. Estamos a falar de uma
socializao primria a essa fase anterior de socializao e de secundria ao modo
posterior.246
$ SDVVDJHP GR PRGHOR SULPiULR DR VHFXQGiULR GH VRFLDOL]DomR RFRUUH FRP D
LQWHULRUL]DomRGHVXEPXQGRVLQVWLWXFLRQDLVRXEDVHDGRV HP LQVWLWXLo}HV247 Nesse cenrio
socializador os papis profissionais destacam-VH SRUTXH WUDWD-se, antes de tudo, da
incorporao de saberes especializados saberes profissionais que constituem um novo
JrQHURGHVDEHUHV248 A aprendizagem desses saberes diz respeito aquisio de vocabulrios
prprios funo que se assume nas instituies, o que converge diretamente interiorizao
de estruturas semnticas que habilitam os indivduos a interpretarem os comportamentos
necessrios nova rotina de acordo com o papel assumido.
Por esse escopo, a socializao estabelecida nos mundos militares direcionada para a
EXVFDGHXPDUXSWXUDHPTXHVHMDPTXDLVIRUHPRVQRYRVFRQWH~GRVTXHGHYHPDJRUDVHU
interiorizados, precisam de certo modo sobrepor-VH D HVWD UHDOLGDGH Mi SUHVHQWH.249 O
processo de socializao secundria nas escolas militares ocorre com o reforo de tcnicas
pedaggicas direcionadas, de modo que essas tcnicas possam afetivamente consolidar o
processo de socializao. Essas tcnicas servem para assegurar de forma mais eficaz a
identificao dos indivduos com os futuros papis desempenhados, o que passa a caracterizar
um certo engajamento pessoal250 (VVDV WpFQLFDV LPSOLFDP D LQVWLWXFLRQDOL]DomR GH XP

244

Ibidem, p. 232.
DUBAR, Claude. A socializao: construo das identidades sociais e profissionais, 2005, p. 97.
Peter I.; LUCKMANN, Thomas. A construo social da realidade, 1985.
247
Ibidem, 1985, p. 184.
248
Ibidem, p. 122, grifo do autor.
249
Ibidem, p. 187.
250
DUBAR, Claude. A socializao: construo das identidades sociais e profissionais, 2005, p. 123.
245
246

86

complicado processo de iniciao, um noviciado251, no curso do qual o indivduo entrega-se

LQWHLUDPHQWHjUHDOLGDGHTXHHVWiLQWHULRUL]DQGR252
O que deve ser destacado sobre as instituies militares que as mesmas absorvem
indivduos que passam a ser norteados pela socializao secundria por afinidade ou
LPSRVLomR IDWRUHV LQWUtQVHFRV H H[WUtQVHFRV R TXH direciona uma aprendizagem
racionalizada atravs do controle de condutas emocionais e o que se permite, caso ocorram
conflitos entre os indivduos, o reforo das tcnicas pedaggicas para se neutralizar as
contendas e no se modificar a realidade institucional existente. Por essa razo, a educao
militar utilizada para buscar a construo de um papel profissional com base na disciplina
como mecanismo de socLDOL]DomR SRLV D GLVFLSOLQD FRP HIHLWR WHP SRU REMHWR UHJXODU D
conduta; ela pressupe aes que sempre se repetem em condies deterPLQDGDV.253 Nesse
focoRGHVHQYROYLPHQWRGDVGLVFLSOLQDVPDUFDDDSDULomRGHWpFQLFDVHOHPHQWDUHVGRSRGHU
que, integram-se eficcia produtiva dos aparelhos e utilizao do que ela produz (a
SURGXomRGHIRUoDGHVWUXWLYDFRPRH[pUFLWR254
Esse processo de socializao vinculado disciplina tambm pode ser explicado por
meio do conceito de habitus empreendido por Bourdieu.255 3DUD HVVH DXWRU R habitus
consiste em condicionamentos associados a uma classe particular de condies de existncia;
sistemas de disposies durveis e transponveis, estruturas estruturadas predispostas a
funcionar como estruturas estrutuUDQWHV.256 Nesse sentido, como j visto neste captulo sobre
a relao entre disciplina e corpo, esse ltimo torna-se o elemento concreto para a
socializao ocorrer na interiorizao do habitus, pois, DSUHQGHPRVSHORFRUSR257, pois, R
corpo, tendo a propriedade de estar aberto e exposto ao mundo, est sujeito ao processo de
socializao cujo produto a prpria individuao, a singularidade GRHXVHQGRIRUMDGDQDV
HSHODVUHODo}HVVRFLDLV258
O habitus funciona, ento, como o elemento que garante a realizao institucional e,
R DUWLItFLR GD UD]mR SHGDJyJLFD UHVLGH SUHFLVDPHQWH QR IDWR GH H[WRUTXLU R HVVHQFLDO VRE
aparncia de exigir o insignificante, que constituem a manifestao mais visvel da submisso

251

Ver Goffman, 2007.

BERGER, Peter I.; LUCKMANN, Thomas. A construo social da realidade, 1985, p. 193.
DURKHEIM, mile. A educao moral, 2008, p. 46.
254
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria das violncias nas prises, 1987, p. 180.
255
Para uma anlise aprofundada do uso do conceito de habitus na socializao dos alunos policiais militares ver
Silva (2011).
256
BOURDIEU, Pierre. O senso prtico, 2009, p. 87, grifos do autor.
257
BOURDIEU, Pierre. Meditaes pascalianas, 2001, p. 172.
258
Ibidem, p. 163.
252
253

87

ordem estabeOHFLGD.259 Ocorre nessa dinmica social institucional que D disciplina e o

amestramento permaneceriam ineficazes sem a cumplicidade encontrada nas atitudes de
submisso que os agentes introduzem no aparelho. Todos os processos, com a cumplicidade
daqueles cujos interesses servem, tendem a assegurar a reproduo das instituies e das suas
KLHUDUTXLDV.260
Nesse percurso, as Escolas de Formao Militar atuais ainda usam a disciplina como
tcnica de socializao para apregoar valores com base no militarismo e desenvolver
elementos culturais importantes para sua assimilao por parte do indivduo que participa
dessa pedagogia militarizada. Esse indivduo forma-VHcomo criatura social e como produto
intelectual de um sistema educacional fechado, com sua prpria experincia controlada por
um cdigo e uma sequncia de postoVpPROGDGRQXPWLSRXQLIRUPH.261 Nessa socializao,
destacamos que os militares,

Na medida em que o sistema de treino permanente tem xito, so tambm iguais, em

UHDo}HVHSHUVSHFWLYDV7rPFRPRVHGL]RHVStULWRPLOLWDULQGLFDRSURGXWRGH
um treinamento burocrtico especializado, os resultados de um sistema de escolha
formal e de experincias, atividades e amizades comum tudo isso dentro de rotinas
semelhantes. Indica tambm a disciplina o que significa a obedincia instantnea
dentro da escala de comando.262

O que se tornou fundamental nas escolas militares que os seus componentes

passaram a aceitar a ideologia dominante (ideologia burguesa), que fortalecida pelo fato dos
alunos colocados na formao militar-disciplinadora terem os mesmos valores incutidos,
LQFOXVLYHQDIDPtOLD2DSHJRjLGpLDGHPRELOLGDGHVRFLDOpPXLWRIRUWHQHVVHVHJPHQWRHD
estrutura hierrquica, baseada no mrito, viabiliza esse desejo de ascenso. A profisso militar
confere certo status ao LQGLYtGXR263 e,

A educao militar inculca no aluno uma percepo de mundo extremamente

ordenada. O modelo de administrao escolar, basicamente de cunho fayolista,
imprime no psiquismo discente as idias de racionalizao, previsibilidade e
controle. As mltiplas dezenas de leis, decretos, portarias, regulamentos, estatutos,
boletins, etc., alm de explicitarem exatamente quais so os deveres e direitos de
cada um, descem a mincias e detalhes de como deve ser a conduta deles nas vrias
situaes em que se encontram. O produto que sai dessas escolas, o educando
formado, tender a exercer um tipo de cidadania caracterizado por um baixo nvel de
participao, por uma aceitao relativamente passiva das decises emanadas das
autoridades constitudas, algumas vezes ilegais e ilegtimas, e por uma capacidade
259

BOURDIEU, Pierre. O senso prtico, 2009, p. 114.

BOURDIEU, Pierre. O poder simblico, 2007, p. 199.
WRIGHT MILLS, C.. A elite do poder, 1981, p. 234.
262
Ibidem, p. 234.
263
LUDWIG, Antnio Carlos Will. Democracia e ensino militar, 1998, p. 24.
260
261

88

admirvel para suportar as frustraes decorrentes de uma vida em sociedade

marcada pela desigualdade e injustia.264

De acordo com as caractersticas da formao militar, o que ainda se coloca como

primordial nessa pedagogia a questo da ordem. O espao fsico para as atividades escolares
ainda hoje mantm o carter de fechamento e quadriculamento como premissa para que
WRGRV DSUHQGDP TXH WHUmR OXJDU H IXQomR GHILQLGRV SDUD PDQWHU D PiTXLQD LQVWLWXFLRQDO
Aliam-VHDHVVHGLVSRVLWLYRDURWLQDGLiULDFRPWHPSRSURJUDPDGRSDUDWRGDVDVDWLYLGDGHV
sempre de forma repetitiva e disciplinada, e todas elas executadas com roupas especficas,
SRLVDURXSDpPXLWRPDLVTXHXPVLPSOHVPHLRGHSURWHomRGRFRUSR manifestamente um
meio de exibio simblica, um modo de dar forma exterior s narrativas da autoiGHQWLGDGH.265 Outro elemento que ainda tambm permanece forte nas escolas militares a
IRUPD GH FRQWUROH GDV FRQGXWDV GRV DOXQRV RQGH XP FRQMXQWR HILFLHQWH GH PHFDQLVPRV GH
controle e com recompensas e punies capaz de garantir a manifestao de respostas
apropriadas a esWtPXORVFRUUHVSRQGHQWH.266 Pelo olhar goffmanianoRVFDVWLJRVHSULYLOpJLRV
so modos de organizao peculiares jVLQVWLWXLo}HVWRWDLV.267
Na essncia de todos os sistemas disciplinares, funciona um pequeno mecanismo
penal. beneficiado por uma espcie de privilgio de justia, com suas leis prprias,
seus delitos especificados, suas formas particulares de sano, suas instncias de
MXOJDPHQWR $V GLVFLSOLQDV HVWDEHOHFHP XPD LQIUDSHQDOLGDGH TXDOLILFDP H
reprimem um conjunto de comportamentos [...] ao sancionar os atos com exatido,
avalia os iQGLYtGXRV FRP YHUGDGH D SHQDOLGDGH TXH HOD S}H HP H[HFXomR VH
integra no ciclo de conhecimento dos indivduos.268

Ento, se as tcnicas disciplinares tradicionais ainda so as formas utilizadas nas

escolas militares para socializar os indivduos para a nova vida institucional, incluindo-se as
escolas policiais militares como as que existem em nosso pas, percebe-se, pois, que para se
construir um novo papel profissional necessrio que novas tcnicas sejam utilizadas, ainda
mais quando as tcnicas antigas dizem respeito a formas contraditrias em relao ao novo
papel visado. Nesse sentido, como podemos articular na realidade da formao policial
militar brasileira uma humanizao em conformidade com os princpios militares? Essa
indagao, no entanto, -nos respondida exatamente com a condio de que, essa suposta
humanizao trata-se, na verdade, dos princpios militares e disciplinares que se ocultam para
264

Ibidem, p. 8-34.
GIDDENS, Anthony. Modernidade e identidade, 2002, p. 62.
Ibidem, p. 34-35.
267
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e conventos, 2007, p. 51.
268
FOUCAULT, op. cit., p. 149-151.
265
266

89

legitimar relaes de poder por meio do discurso humanizador, onde, numa era de direitos,
todos so levados a crer que so importantes para contribuir com seu prprio controle.269

269

Passetti, (2003).

90

4
ENTRE O DITO E O OCULTO: O PROCESSO HUMANIZADOR DA FORMAO
POLICIAL

4.1 A Humanizao Policial como Estratgia de Controle e Vigilncia

Como visto no captulo segundo, a presena do modelo formativo atrelado ao Exrcito
foi o fator principal que descortinou a busca pela mudana na formao policial militar na
Paraba. Nas palavras do Coronel A. M. S., que serviram para historiar a origem do CE:
Naquela poca, se estava saindo de uma ditadura, o ensinamento era muito militarizado,
desvirtuado do objetivo que deveria ser um policial no meu entender. Era uma pedagogia
muito tirana
Percebe-se que existia a crena do fundador do CE de que a maneira de formar os
policiais militares YROWDGD SDUD R PLOLWDULVPR no condizia com um processo pedaggico
humanizador, pois os efeitos causados nesse tipo de ensinamento eram consequncias de uma
SHGDJRJLD WLUDQD Alm disso, segundo o Coronel, Em 1986, os Oficiais eram formados
nas Academias de fora e foi colocada a ideia de se aproveitar os R-2 devido a uma formao
mais rpida. Como eu estava com a ideologia de humanizar o policial no concordeiFica
claro, na viso do Coronel, que existia dicotomia entre o disciplinamento e a humanizao e,
era para acabar com esse paradoxo e tornar a prtica policial militar mais humanizada que se
precisava criar o QRYRORFDOGHIRUPDomR$LQGDVHJXQGRR&RURQHONaquele tempo, ningum
falava em cidadania e cidado. Mudamos a formao do aluno porque s a mudaria essa
mentalidade do homem militar para o homem sujeito de direito enquanto policial, porque
assim ele iria tratar o cidado como cidado. Dessa forma, o que passamos a analisar no se
fundamenta na contradio entre disciplinamento e humanizao na formao PM, mas como
esse processo de mudanas com princpios humanizadores est eivado por relaes de poder
ocultadas por esse mesmo processo.
As imagens apresentadas abaixo e outras se tornaram parte da paisagem do CE,
mosaicos criados exatamente para mostrar que a Polcia Militar passou a adotar o discurso de
que a formao de seus alunos se tornou mais humanizada. Como os mosaicos demonstram,
as relaes de poder presentes na formao policial militar passaram a criar novos critrios de
verdade com base nesse discurso humanizador:

91

FIGURAS 11 (esquerda) e 12 (direita).

FONTE: Arquivos do autor (2011).

A figura 11 mostra alunos do CFO desfilando com um de seus trajes identitrios e,

observa-se que a mo direita levada altura da fronte no movimento que conhecido por
continncia.270 Na figura direita v-se crianas e policiais (homens e mulheres) observando
XPPXUDOHPTXHVHHQFRQWUDPDVSDODYUDVDPRUSD]LJXDOGDGHHMXVWLoD$ILJXUD11 deixa
claro que faz parte do mundo pedaggico policial militar o disciplinamento. O ato de desfilar,
com os indivduos um atrs do outro, em espaos delimitados e em posies sincronizadas
denunciam claramente a presena da disciplina. O ato da continncia e o uso de um uniforme
especfico para o ato de marchar tambm so componentes que fazem perceber o regime
disciplinador que RFRUUHQDVLQVWLWXLo}HVGLVFLSOLQDUHVFRPRD3ROtFLD0LOLWDU
Mas, a figura 12 que analisamos para mostrar que a ocultao do poder visa
direcionar novas prticas por meio do discurso com ideal humanizador, cuja inteno
institucional se revela como efeito desse processo. Olhar para a figura, de imediato, remete a
ver que existe uma nova polcia que no mais seja aquela do passado ditatorial. Os mosaicos
tm a funo de mostrar sociedade que a polcia atual utiliza novos conceitos com
propsitos humanizadores e, para as vises descompromissadas de senso crtico sobre esse
novo perfil da polcia, a beleza dos mosaicos expem com os mesmos a nova realidade: a
polcia agora se preocupa com amor, paz, igualdade e justia. As pessoas que olharem para os
mosaicos devem ter a impresso de que sentimentos como medo no devem mais fazer parte
da sociedade em relao polcia, pois os policiais fardados esto prximos agora de outros
conceitos como as quatro palavras destacadas. Nesse sentido, no se deve destacar o que
fato, ou seja, que a Polcia Militar utiliza novos discursos para apagar a imagem negativa
herdada do perodo ditatorial, pois QD PHGLGD TXH DV LQVWLWXLo}HV DJHP HVVHQFLDOPHQWH

270

A continncia descrita no captulo 2.

92

atravs da colocao de dois elementos em jogo: regras (explcitas ou silenciosas) e um

aparelho corremos o risco de privilegiar um RXRXWURQDUHODomRGHSRGHU271 porque,

absolutamente necessrio para a sobrevivncia da instituio que ela declare e

explique a si prpria os seus fins; indispensvel que um sistema de sentidos seja
edificado paralelamente ao sistema das tarefas e explique a um tempo as finalidades
e a racionalidade das distribuies. Toda essa linguagem deve tambm levar
aceitao das finalidades por cada um e tolerncia do lugar que se ocupa no
mecanismo.272

Ao contrrio de destacar essa condio dos objetivos institucionais, LPSRUWDanalisar

as instituies a partir das rela}HVGHSRGHUHQmRRLQYHUVR.273 Voltando anlise da figura
12 v-se que, as palavras em destaque (amor, paz, igualdade e justia) so elementos que
enaltecem princpios que devem ser buscados pelo novRSROLFLDOKXPDQL]DGR3RGH-se dizer
que essas palavras funcionam em conjunto como uma HVWUDWpJLDSRLVSRGHPRVFKDPDUGH
HVWUDWpJLDGHSRGHURFRQMXQWRGRVPHLRVRSHUDGRVSDUDID]HUIXQFLRQDURXSDUDPDQWHr um
GLVSRVLWLYR GH SRGHU.274 As quatro palavras denotam VHQWLGR GH DomR SDUD R SROLFLDO
KXPDQL]DGR TXH GHYH WHU DPRU SHOD VRFLHGDGH PDQWHU D SD] DJLU GH IRUPD D UHVSHLtar a
igualdade de tratamento entre as pessoas e trabalhar com justia, por meio do comportamento
indiferenciado para com todos que precisem dos servios policiais. Esses discursos
possibilitam ver que o policial militar no pode mais ser aquele que combatia o inimigo
interno dos tempos ditatoriais, mas que passou a ser formado para a busca e manuteno da
cidadania e do respeito para com a sociedade.
O discurso criado no mosaico centra-se na condio GHTXHRSROLFLDOKXPDQL]DGR
deva introjetar esses princpios elencados nas SDODYUDV SRLV a instituio produz uma
linguagem que leva cada um dos seus membros a interiorizar suas tarefas como um ideal com
o qual deve identificar-se.275 Mas, aqui, o objetivo identificar a maneira que o poder passou
a ser ocultado estrategicamente por meio do ideal humanizador, pois, nesse sentido,
Hducao queria dizer vigilncia e interiorizao das normas e preceitos morais.276 Assim,
quando se olha para as crianas na figura, elas esto vestidas com o uniforme azul que
utilizado pelos alunos do Colgio da Polcia Militar que funciona dentro do CE nos regimes
fundamental e mdio. Desse fato, destaca-se o princpio de hierarquia, em que o
271

FOUCAULT apud DREYFUS & RABINOW, 2010, p. 290.

ANSART, Pierre. Ideologias, Conflitos e Poder, 1978, p. 90.
Ibidem, p. 290.
274
Ibidem, p. 293.
275
Ibidem, p. 90.
276
SALIBA, Maurcio Gonalves. O olho do poder, 2006, p. 65.
272
273

93

disciplinamento se exerce agora na busca do SROLFLDO KXPDQL]DGR GHVGH D IRUPDomR

fundamental e mdia (Anexo B) indicando que esse pensamento tem continuidade at chegar
aos alunos do CFO que se encontram na figura. Deve-se notar tambm a preocupao com o
princpio de igualdade nesse processo humanizador com destaque para dois elementos
importantes na figura: o negro e as policiais femininas.
Numa sociedade como a nossa, que devido s suas estruturaes histricas passou por
um processo de escravido277 e pautou-se no modelo patriarcal e machista, o negro e a mulher
tornam-se figuras importantes para mostrar que a humanizao policial algo real, mesmo
que, quando se realiza o concurso pblico para o CFO, a quantidade de vagas para os homens
trs vezes maior que para as mulheres,278ou seja, a figura oculta que a polcia militar nega
XPD VRFLHGDGH TXH p DXWRULWiULD UDFLVWD VH[LVWD H QR TXDGUR GH GLVFULPLQDomR GH FODVVH
transforma todas as diferenas em desigualdades e as desigualdades em relao entre um
inferior que obedece e um superior que mDQGD.279 Nesse sentido, podemos dizer que,
O universo da APM280 representado como um espao social essencialmente
masculino, no qual a mulher eventualmente sobrevive. Esta percepo tem gerado
algumas estratgias de comportamento por parte das cadetes femininas, como a de
tentar apresentar as mesmas expresses marciais com as quais o cadete masculino
representado. Isso se torna mais fcil de observar, medida que a FEM 281 se
apresenta com trejeitos masculinos, como, por exemplo, a impostao grave da voz,
a prestao automtica da continncia, enfim, com atitudes viris exigidas pelo
PLOLWDULVPR(VVHVIDWRVFRQWUDULDYDPRXWURVREMHWLYRVTXHRULHQWDUDPRLQJUHVVR
GDV PXOKHUHV QDV 30V EUDVLOHLUDV R GH PRGHUQL]DU DV 30V H KXPDQL]DU VXD
imagem social, fortemente marcada pelo envolvimeQWRFRPDGLWDGXUD.282

Essa realidade sobre o papel da mulher no mundo institucional policial militar pode
ser observado por meio da fala das prprias cadetes, duas das quais me relataram:
Eu acho que o mais difcil voc lidar com a opresso que tem l dentro. A questo
do esteretipo muito forte, principalmente se voc mulher ali dentro. Se voc sair
com os homens pra beber voc no presta. Coisas que natural voc fazer enquanto
civil, mas se voc fizer l dentro visto de outra forma. At hoje eu tive muita
dificuldade de lidar com isso que eu tento administrar da melhor forma, s que
muito difcil a questo do esteretipo, da imagem que criam de voc. Voc tem
277

Sobre o preconceito contra o negro, que hoje se configura de forma velada, ver Da Matta, 1986.
Para dados, ver em: <http://www.coperve.ufpb.br>.
279
RIQUE, Clia et al. Os direitos humanos nas representaes sociais dos policiais, 2004, p. 41.
280
Academia de Polcia Militar.
281
De acordo com minhas experincias na PM e com as observaes que realizei, trata-se do nome dado
mulher que trabalha nas Polcias Militares brasileiras ou que aluna de um curso policial militar. Remete a
IHPLQLQR H R PRGR GH HPSUHJDU R WHUPR VHULD SRU H[HPSOR GL]HQGR D FDGHWH )(0 RX VLPSOHVPHQWH D
)(0
282
SILVA, Robson Rodrigues da. Entre a caserna e a rua: RGLOHPDGRSDWRXPDDQiOLVHDQWURSROyJLFDGD
instituio policial militar a partir da Academia de Polcia Militar D. Joo VI, 2011, p. 164-165.
278

94

que mudar o seu jeito de ser, s suas opinies porque seno voc excluda (Cadete
FEM. O. do 3 Ano).
Eu acho que por mais que se tente esconder isso, de olhar pelo lado positivo e dizer
que no existe uma discriminao, mas acredito que existe sim. Existe aquela ideia
de que na atividade fim a mulher no tem a mesma capacidade, a gente sente isso no
dia-a-dia. Por mais que eu tente me convencer que isso no me atinja, a gente sente
que isso existe na atividade fim, talvez isso seja um pouco mais leve na atividade
meio, mas no completamente. Acho que existe muito preconceito ainda e, eu noto
que as pessoas tentam disfarar. O masculino tenta disfarar, mas a gente percebe
que eles esto pensando assim (Cadete FEM. P. do 2 Ano).283

Percebe-se na fala das cadetes o quanto a presena da mulher no CFO no significa

direito de reconhecimento e igualdade para elas. V-se que as alunas buscam adaptar seu
modo de ser maioria masculina existente no curso e, o preconceito pode ser percebido de
forma no explcita, o que evidencia que as relaes de poder so afirmadas na figura 12 por
tornar real o discurso humanizador da instituio. De forma contrria a esse discurso, a
presena feminina motivo de preconceito nas prticas estabelecidas na instituio, pois,
mesmo que as cadetes sejam obrigadas a enfrentar as mesmas condies e princpios
existentes no CFO, a cultura machista vinculada ao militarismo a dominante para
estabelecer os papis assumidos por homens e mulheres.284 Dessa forma, se impe uma
suposta capacidade dos homens desempenharem melhor que as mulheres a atividade fim,
segundo as palavras da Cadete P.285
Em relao aos olhares dos policiais na figura, os mesmos tornam-se a representao
da vigilncia e do controle panptico,286 pois eles convergem para que os alunos policiais
passem a respeitar o que est proclamado: amor, paz, igualdade e justia. Nesse sentido, a
283
Nas Polcias Militares a atividade fim diz respeito aos procedimentos operados no policiamento de rua, no
contato direto com a populao. A atividade meio seria tudo que diz respeito aos servios burocrticos da
administrao policial militar.
284
Para Bourdieu (2002), ao descrever o processo de dominao masculina em nossa sociedade a partir dos
estudos etnogrficos realizDGRVHQWUHRVEHUEHUHVGD&DEtOLDFHUWDVIRUPDVGHFRUDJHPDVTXHVmRH[LJLGDV
ou reconhecidas pelas foras armadas, ou pelas polcias encontram seu princpio, paradoxalmente, no medo de
perder a estima ou a considerao do grupo e de ser [sic] ver remetido categoria, tipicamente feminina, dos
IUDFRV GRV GHOLFDGRV GRV PXOKHU]LQKDV GRV YHDGRV ,Q %285',(8 3LHUUH A dominao
masculina. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002.
285
6REUHDSUHVHQoDIHPLQLQDQDV3ROtFLDV0LOLWDUHV6RX]DUDWLILFDTXHRWUDEDOKRGDSROtFLDpJXLDGRSRUXPD
tica interna que valoriza aspectos da masculinidade e atitudes sexistas com o lugar diminuto das mulheres, no
s do ponto de vista numrico, mas tambm simblico. Distante de receber a aprovao de todos, por estarem
mais presentes nos setores administrativos da instituio, as mulheres costumam ser alvos de crticas intensas
sobre sua capacidade de atuar nas ruas ou de se mostrar boas profissionais no trabalho de policiamento
RVWHQVLYR,Q628=$0DUFRV6DQWDQDGH A violncia da ordem: polcia e representaes sociais, 2012, p.
217-220.
286
Deleuze nos explica que, segundo Foucault, para alm do entendimento da arquitetura do Panptico, a
IyUPXOD DEVWUDWD GR SDQRSWLVPR FRQVLVWH HP impor uma conduta qualquer a uma multiplicidade humana
qualquer. Especifica-se apenas que a multiplicidade considerada deve ser reduzida, tomada num espao restrito,
e que a imposio de uma conduta se faz atravs da repartio no espao-WHPSR ,Q '(/(8=( *LOOHV
Foucault, 1991, p. 43.

95

inteno fazer os alunos policiais militares desenvolverem o outro lado do panoptismo:

passarem a vigiar a si mesmos e reproduzirem o discurso institucional humanizador. S que, o
elemento essencial para se entender a contradio entre a figura 11 (em que o disciplinamento
est explcito) e a figura 12 (em que o disciplinamento est interdito frente humanizao que
se explicita nas palavras em destaque) a posio em que se encontram os policiais. Todos
HVWmRFRPDVPmRVSDUDWUiVRTXHFDUDFWHUL]DDSRVLomRGHGHVFDQVDUTXH foi mostrado ser
elemento primordial para provar que o policial deve obedecer s regras do disciplinamento
(ver Figura 10).
Desse modo, as relaes de poder se estabelecem por meio de mecanismos entre dois
WLSRVGHQRUPDOL]DomRRSROLFLDOGHYHVHKXPDQL]DU e no pode se indisciplinar. Ao analisar
essas relaes sigo a indagao de Foucault que questiona: R que afinal um sistema de
ensino seno uma ritualizao da palavra; seno uma qualificao e uma fixao dos papis
para os sujeitos que falam; seno uma distribuio e uma apropriao do discurso com seus
poderes e seus saberes?287 Por esse escopo, cria-se no CE estratgias em que educadores,
instrutores e principalmente os alunos devem se relacionar para se fazer ver que os tempos so
outros e que uma nova pedagogia humanizada existe, o que se permite dizer que Wodo
sistema de educao uma maneira poltica de manter ou de modificar a apropriao dos
discursos, com os saberes e os poderes que eles trazem consigo.288 Destaca-se assim que os
mosaicos representam uma SROtFLDGRVHQXQFLDGRV289, ou seja, Ds prticas discursivas no
so simplesmente modos de fabricao de discursos. Elas tomam corpo no conjunto das
tcnicas, das instituies, dos esquemas de comportamento, dos tipos de difuso, nas formas
pedaggicas que, por sua vez, as impem e as mantm.290

Vejamos duas frases encontradas nos ambientes do Centro de Ensino.

287

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso, 2009b, p. 44-45.

Ibidem, p. 44.
FOUCAULT (1988).
290
FOUCAULT apud CASTRO, 2009, p. 119.
288
289

96

FIGURAS 13 (esquerda) e 14 (direita).

FONTE: Arquivos do autor (2011).

A frase da esquerda em destaque na foto diz Quem ama a disciplina ama o

FRQKHFLPHQWR A frase clara sobre a importncia da disciplina tambm na forma do
aprendizado tpico dos alunos policiais militares. A disciplina tambm est presente na
maneira que os contedos devem ser aprendidos. A frase est exposta num local do CE em
que os alunos esto aptos a v-la cotidianamente. Mas, novamente, o olhar deve voltar-se para
a direita, em que se encontra a frase (VVDpDQRVVDPLVVmRWUDQVIRUPDUSHVVRDVDWUDYpVGR
FRQKHFLPHQWR. Nessa ltima frase v-se que, novamente, a humanizao do policial se
destaca, agora atravs da aquisio de conhecimento, que nesse caso diz respeito ao policial
esclarecido, que transformado em profissional com maior qualificao. Percebe-se que nas
figuras 13 e 14 a estratgia a mesma da anlise das figuras 11 e 12. Assim,

necessrio distinguir as relaes de poder das relaes de comunicao que

transmitem uma informao atravs da lngua, de um sistema de signos ou de
qualquer outro meio simblico. Sem dvida, comunicar sempre uma certa forma
de agir sobre o outro ou os outros. Porm, a produo e a circulao de elementos
significantes podem perfeitamente ter por objetivos ou por conseqncias efeitos de
poder, que no so simplesmente um aspecto destas. As relaes de comunicao
induzem efeitos de poder pelo fato de modificarem o campo de informao dos
parceiros.291

Nessas condies, destacamos na segunda frase a forma em que o poder est ocultado
por meio da crena na formao policial por meio do conhecimento, j que a formao dos
alunos da PM paraibana at 1990 era baseada unicamente na educao militarizada atravs da
Doutrina de Segurana Nacional. Dessa maneira, a nova educao humanizada deve se pautar
por meio do conhecimento e no s apenas pelo militarismo. Mas, o tipo de conhecimento que
291

FOUCAULT apud DREYFUS & RABINOW, 2010, p. 284-285.

97

no aparece na segunda frase destacado na primeira, pois ele deve ser o conhecimento
DWUHODGRjGLVFLSOLQD$OpPGLVVRTXDQGRVHGHVWDFDDSDODYUDPLVVmRQDVHJXQGDIUDVHHVVD
palavra prpria do disciplinamento militar e se configura como parte do vocabulrio
institucional para traduzir qualquer tipo de atividade desempenhada pelo policial militar.
(QWmR WUDQVIRUPDU SHVVRDV QRYDPHQWH VH WRUQD o correlato das relaes que ocultam o
poder para assim tambm como nas figuras 11 e 12 fazer existir GRLVWLSRVGHQRUPalizamR
o policial que se humaniza no pode se indisciplinar. Nessa relao,

Trata-se de um mecanismo que se compem do dito e do no dito como seus

elementos. Tais elementos possibilitam que um discurso exista como projeto de uma
instituio ou, em outro sentido, se coloque como instrumento para dar a razo e
dissimular uma prtica que se conserva silenciosa e, tambm, permite a
reinterpretao dessa prtica, investindo-a de uma racionalidade inovadora.292

Nessa realidade entre humanizao e disciplinamento o que se percebe que as regras

engendradas promovem discursos em que as estratgias de poder se estabelecem por meio da
humanizao, validando assim um duplo processo normalizador. Como visto no captulo 2, o
disciplinamento ainda a realidade constante na formao policial militar e a forma de
aprender extrapola as salas de aula e se norteia GHIRUPDTXHR processo de avaliao de um
cadete no se restringe ao bom desempenho acadmico no conjunto de disciplinas que
obrigado a cumprir. O processo de ensino numa instituio militarista implica, sobretudo, na
internalizao do ethos miliWDU.293 Observem a foto seguinte:

292
INCIO, Elissandro Martins. O controle espetacular nas capas da revista veja: uma anlise discursiva,
2008, p. 51.
293
CARUSO, Hayde et al. Da escola de formao prtica profissional: um estudo comparativo sobre a
formao de praas e oficiais da PMERJ. Segurana, justia e cidadania: pesquisas aplicadas em segurana
pblica, 2010, p. 110.

98

FIGURA 15.
FONTE: Arquivos do Autor (2011).

Na figura 15 destaca-se a frase 6H TXHUHV D 3D] SUHSDUD-WH SDUD *XHUUD Essa
frase incita os alunos policiais a se prepararem antes para o combate se quiserem almejar a
tranquilidade advinda com a paz. A palavra paz representa a humanizao, na situao em que
as pessoas podem viver no exerccio de direitos e liberdades numa relao de harmonia
coletiva. Ao contrrio, a guerra simboliza o disciplinamento: a preparao prpria atravs de
mecanismos condicionantes e repetitivos, que exigem D SURItFXD GRFLOLGDGH H Xtilizao
mxima do tempo e das foras dos indivduos.294 Nesse contexto, remetemos a Elias295 e seus
estudos sobre como a introjeo do ethos militarista pela sociedade alem por meio da
coero externa e do autodisciplinamento voltado para hbitos violentos e guerreiros acabou
tornando o comportamento social desse povo, num determinado momento histrico, avesso a
princpios humanitrios, pois guiar-se por esses princpios passava a denotar ser socialmente
inferior. Dessa maneira, percebe-se que a PM paraibana foi construda historicamente por
processo semelhante, pois Lnstadas a organizar-se imagem e semelhana do Exrcito,
sendo, entretanto, instituies destinadas a cumprir papel radicalmente diferente, as PMs
acabam produzindo-se como entidades hbridas, pequenos H[pUFLWRVHPGHVYLRGHIXQomR.296
Dessa maneira, como os alunos policiais militares podem perceber e apreender o
significado de direitos e cidadania em suas prticas formativas de forma que possam exerclos externamente na profisso PM? Na observao da formao no CFO GDVUHJUDVGDFDVD,

294
295
296

Foucault (1987); Ludwig (1998); Wright Mills (1981); Weber (2010).

Elias (1997, 1994).
SOARES apud LUIZ, 2003, p. 68.

99

analisemos o uso dRVH[HUFtFLRVFRQKHFLGRVFRPRPDULQKHLUR flexo de brao -, onde os

alunos dispem seus corpos ao cho sustentados pelos braos e pernas, realizando um
dispndio de fora na sua execuo. A fala de um cadete esclarece:

As flexes so usadas, por exemplo, em algumas instrues, quando o coordenador

quer dar algum mudo. Voc comete algum erro a tem que pagar flexo. Eu,
particularmente, sou contra esse tipo de coisa porque a maior instruo no aquela
que se faz em moer fisicamente, mas aquela que voc ensina ao aluno o caminho
que ele deve seguir, o porqu que ele errou e o que que ele tem que fazer pra
corrigir aquele erro e se adaptar ao sistema. Certas coisas aqui eu realmente
discordo, por exemplo, mudo fsico no instruir (Cadete G. do 1 Ano).

Segundo o Cadete G. quando entrevistado e LQGDJDGRVREUHRTXHVHULDRPXtGRHOH

responde que VHULD OHYDU R FDGHWH D XPD FLUFXQVWkQFLD GH OLPLWH 6HULD OHYDU YRFr D XP
desgaste fsico a ponto de voc se encontrar em uma circunstncia em que voc poderia
entrar em desespero por no estar conseguindo alcanar a meta que foi estabelecida e nesse
momento em que voc se encontra em desespero, as pessoas que esto em sua volta
verificariam como voc se porta em meio quela situao. Quanto o seu controle. Se voc
uma pessoa que se deixa levar simplesmente pelo momento, se voc uma pessoa capaz de se
controlar. Um mudo seria levar voc a uma condio de desgaste pra avaliar e analisar voc
FRPRSHVVRDQDTXHODVLWXDomR Observamos que essa situao ocorre, por exemplo, quando
os alunos esto com sono durante as aulas ou quando algum que est na tropa de alunos no
DVVXPHXPHUURFRPHWLGRIDWRHVVHTXHID]RVLQVWUXWRUHVPDQGDUHPWRGRVSDJDURXVHMD
fazer a flexo de brao. Segundo a Norma Educacional (NE)297 n 010, R aluno tem que ser
tratado com respeito pelo professorSDOpPGLVVR
Proibido qualquer tipo de castigo fsico ou psicolgico contra os alunos; Inclusive
flexes de braos. O instrutor ultrapassado que afirmar que essas flexes so para
fortalecer os braos do aluno est confundindo aulas de tiro com aulas de educao
fsica. Para fortalecer os braos e outras partes do corpo existem as aulas de
educao fsica. O professor dever saber que seu aluno, antes de ser policial, um
ser humano que tem sentimentos; no uma mquina insensvel. Tem limitaes;
sofre, ri, chora; ama e amado como qualquer pessoa. Tem dignidade. Tem famlia.
eSDLILOKRHVSRVRDPLJR3ROLFLDOp DGMHWLYRVHUKXPDQRpVXEVWDQWLYR7HP
que ser tratado de forma humana e respeitosa pelo professor (p. 797).

297
Diz respeito a um conjunto de Normas Educacionais que foram regulamentadas para doutrinar o sistema e
mtodos de ensino propostos pela Polcia Militar do Estado da Paraba conscientizando instrutores, professores,
equipe pedaggica, alunos e todo o pblico interno sobre as novas diretrizes pedaggicas a serem seguidas
baseadas sobre o que preceitua a Matriz Curricular Nacional. Para conhecimento das Normas Educacionais ver:
Boletim Interno do Centro de Ensino, n 0076 de 13 de outubro de 2009. Em: <http://www.pm.pb.gov.br>.

100

Percebe-se que nessa determinao institucional o discurso humanizador bastante

claro quanto ao tratamento que deve ser dado aos alunos policiais militares proibindo
SDUWLFXODUPHQWHDSUiWLFDGDIOH[mRQDVDXODVGHWLUR$OpPGLVVRQD1(Q encontra-se
D GLUHWUL] GH TXH Deve-se procurar privilegiar o respeito pessoa, a justia social e a
compreenso e valorizao das diferenas, princpios estes de carter tico que precisam
tambm ser concretizados e postos HPVLQHUJLDQDVGLYHUVDVDo}HV(p. 811). As flexes no
fazem parte das aulas e instrues formalizadas no currculo de formao, a no ser que sejam
pedagogicamente utilizadas durante a educao fsica. Essas prticas so utilizadas de acordo
com a cultura interna da formao PM e como mecanismo normalizador para correo das
condutas dos alunos. Ao falar sobre as flexes, um cadete diz que existem pessoas que no
so a favor, ento, se existem pessoas que no so a favor de forma alguma poderia obriglas a fazer porque cada pessoa tem seu condicionamento fsico, tem sua individualidade
biolgica. As coisas devem ser diferentes porque ns como pessoas somos diferentes.
Inclusive os tratamentos devem ser diferentes. Claro que tem que estabelecer um padro,
uma mdia, e se todas aquelas pessoas que estiverem dentro daquela mdia ou acima..., mas
eu no posso exigir que todas as pessoas estejam acima da mdia (Cadete G. do 1 Ano). No
entanto, na foto da Figura 16, que captamos durante a observao direta no campo de
pesquisa, v-se que as prticas contradizem o discurso humanizador proposto pela instituio
e que se encontra nas Normas Educacionais e mostra a atitude de resignao a que os alunos
so submetidos. Observa-se que os coordenadores olham para os alunos dispostos ao cho.

FIGURA 16: Alunos policiais militares praticando flexes (marinheiro).

FONTE: Arquivos do autor (2011).

101

O discurso humanizador presente na NE n 010 conduz deduo de que RSRGHUQmR

o sentido do discurso. O discurso uma srie de elementos que operam no interior do
PHFDQLVPR JHUDO GR SRGHU.298 De acordo com a foto constata-se que nessas Normas o
discurso humanizador tambm pXWLOL]DGRQRFDPSRWHyULFRSRLVDVSUiWLFDVGLVFLSOLQDGRUDV
sustentam o dispositivo SRLV R SRGHU GLIXQGH-se atravs do corpo da organizao
manifestando-se por meio de relaes cuja eficcia baseia-se na capacidade de ocultar as
contradies existentes.299 Nesse embate de princpios, a instituio exige que os alunos
devam ser respeitados de acordo com o discurso humanizador, mas em contrapartida no
enxerga como desrespeito as regras disciplinares que esto naturalizadas por todos, pois a
ausncia do ethos militar, segundo os princpios policiais militares, pode gerar alunos
despreparados para a carreira policial. Esse fato foi observado durante a presena em campo
quando um aluno do 3 Ano do CFO confidenciou:
Eu estava andando para uma aula de educao fsica que seria uma corrida e o
instrutor era um Major. A turma estava dispersa e a mando do Major todos foram
correndo para comear a alongar na quadra de esportes. Ento, uma Tenente
ordenou que eu fosse correndo igual com os outros e eu respondi que s iria depois
de alongar. A resposta dela foi dizer que eu estava anotado. O Major gritou comigo e
me chamou de VHX PHUGD VHX ERVWD YRFr QmR YDL DFUHVFHQWDU HP QDGD
(Cadete masculino do 3 Ano CFO, em: 01/11/2011).

V-se na situao acima que a inteno do aluno era, como um direito seu, evitar
correr antes de fazer alongamentos para evitar leses, pois alongamentos so recomendados
antes de qualquer atividade fsica para preparar o corpo para a carga de exerccios fsicos que
sero iniciados. Mas a negativa do aluno em desobedecer RUGHPHQmRTXHUHUFRUUHUFRPRV
RXWURVGHVviando-VHDVVLPGRSURFHVVRGHQRUPDOL]DomRSRUQmRVHULJXDODWRGRVJHURXD
inquietude do Major que, ao vociferar termos agressivos ao aluno, alm de humilh-lo na
frente de todos, ainda disse que ele no servia para a carreira policial, pois, descumprir uma
ordem e no correr em igual com os RXWURV DOXQRV p VHU LQGLVFLSOLQDGR RX VHMD QmR
DFUHVFHQWDUHPQDGD(PRXWUDVLWXDomRDSUHHQGHPRVDIDODGHRXWURDOXQRTXHQRVGLVVH

O militarismo foda! Eu estava jogando voleibol e chegou um Major pedindo para

entrar no meu lugar. Eu tive que sair se no eu estaria ponderando. Se fosse em
outro lugar eu no sairia. Ele tirou um direito meu. Mas o militarismo cria essas
298

FOUCAULT, Michel. Ditos & escritos IV: estratgia poder-saber, 2010, p. 254.
FISCHER, Rosa Maria. O crculo do poder as prticas invisveis de sujeio nas organizaes complexas.
In: Cultura e poder nas organizaes, FLEURY, Maria Tereza Leme; FISCHER, Rosa Maria (Orgs.), 1996, p.
72.
299

102

coisas e os superiores se aproveitam dele (Cadete masculino do 3 Ano CFO, em:

22/02/2011).

No caso acima, o aluno reclama que por imposio, teve que sair da atividade que
praticava para dar vez a um superior e afirma que a situao retirou-lhe um direito e, quando
se refere ao militarismo, est querendo dizer que isso ocorre numa instituio total-disciplinar
como o caso da Polcia Militar. Desse modo, torna-se caracterstico das instituies policiais
militares o fato de TXHDVUHODo}HVGHSRGHUJXLDGDVSHORPLOLWDULVPRWHQGHPDIDYRUHFHURV
graus mais altos da hierarquia militar em detrimento das patentes mais baixas, que so
intimidadas pelo rigor da disciplina e no contestam publicamente o tratamento desigual
GHQWUR GD LQVWLWXLomR.300 Assim, no s os alunos observam essas particularidades sobre o
desrespeito que ocorre com eles no cotidiano do CE. Vejam o que diz uma professora civil:
Eu tinha uma aula externa com uma das turmas do CFO e achei um absurdo quando
pensei que os alunos j estavam no nibus eles tinham que entrar em forma. Eu
percebi que eles ficaram mal humorados, estressados e suados antes da instruo, o
que refletiu no passeio. Eu pedi que um aluno fosse at a coordenao e ele estava
GHPRUDQGR'HSRLVHOH PHGLVVHTXHGHPRURXSRUTXHRPDQGDUDPSDJDUIOH[mR
Nunca mais eu peo pra um aluno meu ir coordenao no horrio de aula (Relato
de uma professora civil, em: 19/10/2011).

Essas observaes orientam a constatao de que os alunos passam a notar que seus
direitos so desrespeitados no ambiente disciplinador do CE e, como o processo de
QRUPDOL]DomR Wambm passa a se enviesar na construo do SROLFLDO KXPDQL]DGR os
alunos passam a desvirtuar o entendimento do que seja o significado de se respeitar, pois

Como uma espada apontada permanentemente para as cabeas dos PMs, o RDPM e
seus fantasmas contribuem para a cristalizao de uma pedagogia opressiva, da qual
VHH[WUDHPOLo}HVGRORURVDVFRPRDVTXHHQVLQDPTXHDSXQLomRpDPRWLYDomRSDUD
WUDEDOKDURXTXHR30pFXOSDGRDWpSURYDURFRQWUiULR7DOYH]SRULVVRVHMDYR]
corrente entre os poliFLDLV D DILUPDomR GH TXH RV GLUHLWRV KXPDQRV DLQGD QmR
FKHJDUDPj30301

Nessa constatao, os mecanismos disciplinares distanciam e dificultam a criao de

prticas com base no discurso humanizador legtimo e, assim, as relaes de poder tendem a
ser ocultadas para que esse mesmo discurso humanizador seja aceito nas relaes entre os
alunos policiais. Por esse foco, ocorre que surgem resistncias por parte desses mesmos
300
CORRA, Roslia do Socorro da Silva. Discutindo cidadania com policiais militares da Paraba. Revista
brasileira de segurana pblica, 2007, p. 48.
301
MUNIZ, Jacqueline. Direitos humanos na polcia. In: Segurana pblica e violncia, LIMA, Renato Srgio
de; PAULA, Liana de (Orgs.), 2008, p. 67.

103

agentes ao discurso humanizador. Vejam que, na NE n 011, que tem como referncia a
Matriz Curricular Nacional e que rege sobre a composio e entoao de canes, cnticos e
refres militares, encontra-se estabelecida, em seu item 7.5, que trata das proibies que,
proibido a entoao de canes, cnticos ou refres que exaltem ou enalteam a
violncia, o desrespeito as leis, normas, regulamentos, bem como sugiram a violao
a integralidade fsica da pessoa humana. Os docentes, alunos, coordenadores ou
pessoas que estejam ligadas direta ou indiretamente formao, respondero
disciplinarmente pelo no cumprimento desta NE, respeitados o princpio da
Hierarquia e da Disciplina (p. 815, grifo nosso).

V-se claramente nessa passagem da NE n 011 como a proibio com base no

disciplinamento se torna recurso legtimo para mostrar a todos o sentido da palavra respeito D
integralidade da pessoa humana SRLV QR texto, a hierarquia e disciplina so destacados
como fundamentais. O discurso se enviesa no disciplinamento para o respeito, pois esse
ltimo deve se basear em regras e obrigaes independentes da opinio de todos sobre o
significado e a real importncia do porqu de se respeitar e em quais condies. Por esse foco,
D crena incondicional na capacidade normativa dos regulamentos produz o efeito ilusrio de
que o estrito cumprimento do que foi estabelecido formalmente em lei seria capaz de
substituir as esferas de tomada de deciso policial.302 Como consequncia, o ato de no falar,
no opinar e no se expressar um dos principais desrespeitos apontados pelos cadetes:
O mais difcil no ter voz. Voc no poder expressar sua opinio, no contribuir
com as mudanas porque o sistema militar, hierarquizado. Voc no tem poder
de deciso. Voc tem que ver, absolveu, mas principalmente consentir e se calar. O
mais difcil isso: v e no poder influenciar. A metodologia hoje empregada na
formao do Oficial prioriza mais a parte militar do que a parte tcnica (Cadete E.
do 1 Ano).
O desrespeito, no sentido de que voc no escutado. O pessoal no ouve voc s
porque voc aluno, no acata suas opinies. Muitas vezes tem muita gente boa,
que tem experincias de vida, inteligentes no CFO. Difcil voc t recebendo
ordens sempre (Cadete F. do 3 Ano).

O mais difcil aceitar a incoerncia, aceitar a intransigncia e aceitar o ser militar.

De ter pessoas sem bom senso que se vale das estrelas no ombro pra oprimir,
humilhar e achar e dizer o que quer, na hora que quer. Algumas situaes so
degradantes de voc ter que aceit-los por ser militar. Alguns Oficiais que por hora
eu no queria citar nomes, em off eu talvez at converse com o senhor (Cadete K.
do 3 Ano).

302
MUNIZ, Jacqueline de Oliveira. 6HU SROLFLDO p VREUHWXGR XPD UD]mR GH VHU cultura e cotidiano da
Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro, 1999, p. 149.

104

s vezes a hierarquia atrapalha um pouco. s vezes a gente tem algumas ideias, mas
por medo, por ser implantada uma hierarquia, s vezes voc tem coragem e acaba
perdendo a vontade de se expressar. Eu vejo que na Academia eles machucam mais
e no te valorizam. Quer dizer, quando erra punido, quando acerta no t fazendo
mais do que seu dever. No existe uma compensao. No h aquele atrativo da
pessoa querer se mostrar quem realmente (Cadete L. do 3 Ano).

voc no poder fazer nada. Voc vai falar alguma coisa, voc ter que falar com
todo o cuidado do mundo. Tudo o que voc for fazer milimetricamente calculado.
Eu acho que o mais difcil voc expor suas ideias, falar, dar opinio sobre o que t
certo, o que t errado. Muitas vezes a gente chega Aluno! Aluno! Cadete! como se
fosse qualquer um, e no tem esse respeito. s vezes tratam Ah! cadete? pra se
ODVFDUPHVPReFDGHWHHQWmRGHL[D(QWmRDFKRTXHRPDLVGLItFLOpLVVRpYRFr
lidar com essas situaes. Muitas situaes que eu j quis falar, no s eu como
outras pessoas da turma, acharam aquela situao absurda e a gente no teve a
oportunidade de falar porque quando a gente abriu a boca pra comear a falar j
foram reprimindo (Cadete FEM. N. do 2 Ano).

No relato dos alunos se torna evidente a insatisfao em saber que R PDLV GLItFLO p
QmRWHUYR], o que encarado como GHVUHVSHLWRQRVHQWLGRGHTXHQmRpHVFXWDGR Alm
disso, SHVVRDVVHYDOH [sic] das estrelas no ombro pra oprimir, humilhar e achar e dizer o
TXH TXHU QD KRUD TXH TXHU. Como essas situaes surgem das condies hierrquicas
estabelecidas entre coordenadores e alunos ou entre os prprios alunos, tem-se que jVYH]HV
a gente tem algumas ideias, mas por medo, por ser implantada uma hierarquia, voc acaba
perdendo a vontade GH VH H[SUHVVDU Esse medo dos cadetes serem punidos pode ser
percebido claramente quando um deles afirma que HP RII HX WDOYH] at converse com o
VHQKRU, o que tambm remete considerao de outra FDGHWHTXH voc ter que falar com
todo o cuidado do mundo. Tudo o que voc for fazer milimetricamente calculado. Com
base nas falas anteriores, os relatos abaixo revelam quais so as consequncias resultantes da
pedagogia prpria ao Curso de Formao de Oficiais:

A partir do momento que voc comea a receber agressividade, que voc comea a
receber chamadas de ateno, punies sem voc sequer tenha feito nada por
merecer muito naturalmente voc vai transparecer tudo aquilo que recebeu. Voc
tambm vai transparecer agressividade. Voc tambm vai querer punir as pessoas
sem sequer elas tenham feito algo suficiente pra receber aquela punio, ou seja,
voc vai agir de forma inadequada porque a tcnica que deveria ser utilizada no
curso no foi utilizada e se no foi utilizada a tcnica, como que eu posso ser um
policial tcnico? (Cadete G. do 1 Ano).
O aluno que t acostumado a escutar palavro, de ser tratado como bicho, ele assim
vai fazer quando sair na rua, ento muito complicado porque alguns poucos
entendem dessa forma e a grande maioria no. (Tenente FEM. Instrutora).

105

A partir dos conflitos institucionais vivenciados pelos cadetes, ressaltamos que a

lgica da ideologia burguesa303, baseada no individualismo e na aceitao resignada dos
regulamentos e das imposies hierrquicas nas escolas militares, desperta nos cadetes o
reconhecimento e no-aceitao de seus sofrimentos. Mas, por outro lado, o sentido dos
ensinamentos policiais militares passa a se basear numa forte passividade em entender as
desigualdades e injustias sociais e a enxergar nos indivduos que so produtos dessas
desigualdades como os inimigos em potencial a serem combatidos, por representarem a
principal causa de perturbao da ordem e paz social. Alm disso, o modelo militar de
participao social torna-se um forte componente para condicionar e dirigir os alunos policiais
militares invertendo a concepo democrtica de que a polcia quem deve servir
sociedade. Ao se desenvolver historicamente como instituio hbrida, com propsitos
preventivos e repressivos, a Polcia Militar se pauta especialmente por meio da represso e as
palavras de um cadete revela essa afirmativa: Existe um jargo que a polcia usa que
assim: RMHLWRTXHRFLGDGmRVHFRPSRUWDGLDQWHGo policial o jeito que o policial vai se
FRPSRUWDU FRPR FLGDGmR6HRFLGDGmR IRU HGXFDGRHREHGHFHU RV [sic] comandos que o
policial t dando, ento desse tipo de cidado que o policial gosta. Na forma de abordar se
o cidado for educado e fizer tudo certinho do jeito que o policial faz, o policial vai ser
educado tambm, vai ser da mesma forma, vai ser recproco (Cadete H. do 1 Ano).
Com o pensamento de que o cidado deve obedecer aos comandos do policial, o relato
do cadete exemplifica a condio de que,

A multiplicao e o reforo das rgidas regulaes internas, em boa parte dissociadas

da realidade do trabalho policial, tendem a motivar os agentes de ponta a exigirem
dos cidados os padres militares de comportamento. A transferncia individual,
silenciosa e ressentida, para as ruas, dos princpios e normas que regulam as vidas
nas casernas, como a uniformidade de conduta, a obedincia cega, no s amplia as
oportunidades de encontros violentos com a populao, como tambm compromete
o indispensvel profissionalismo na administrao da autoridade policial no contato
com os cidados.304

Nessa construo scio-institucional a realidade passa a se descortinar por meio de

prticas que no respeitam as regras normativas, pois o processo de normalizao imposto
ocorre paralelo s resistncias contra o poder institudoSRLVQo h relaes de poder sem
resistncias; que estas so to mais reais e eficazes quanto mais se formem ali mesmo onde se

303
304

Ludwig (1998).
Ibidem, p. 147-148.

106

H[HUFHP DV UHODo}HV GH SRGHU.305 Por esse princpio, o CFO funciona como mundo de
prticas sociais que oscilam entre as relaes de poder e as resistncias a essas relaes.
Assim, observamos que os alunos, nas aulas de educao fsica, correm e passam de frente a
todo instante aos mosaicos e frases anteriormente analisados, pois as figuras esto expostas
nos muros externos e no interior do CE. Nessas corridas cantam-se canes cujas letras so
contrrias s proibies impostas pela normatizao institucional que impe o discurso
humanizador. Observamos ainda que os alunos cantam com mXLWD YLEUDomR SDODYUD HVVD
comum no seio institucional e que se traduz em situaes rituais nas quais os cadetes se
envolvem numa situao de forte emoo.306 Isso ocorre para fazer com que sejam
reconhecidos como cadetes da Polcia Militar, pois as msicas so cantadas dentro do CE e
pelas ruas dos bairros adjacentes ao quartel, onde os cadetes so vistos pelas pessoas. O objeto
visado nas letras das msicas cantadas so RVIXWXURVPDUJLQDLVTXH sero encontrados nos
servios ordinrios desempenhados nas ruas pelos futuros Oficiais da Polcia Militar.307
Adiante, destacamos fragmentos de algumas canes:
MINHA FARDA
A minha farda tudo que eu amo
No admito me desmoralizar
Ele que veio tentar por engano
No teve jeito foi com a vida pagar
Ele entrou bem na linha de fogo
Quis enfrentar o meu Batalho
Acertei ele de novo
Vai pro inferno ladro.
CIA. DE O. E.309
Educado eu sei que sou
Mas dou soco e ponta-p
Sei que um dia servirei
Numa Cia. De O. E.
E este sangue muito bom
J provei no h perigo
melhor do que caf
o sangue do inimigo.

305

O CHOQUE 308 O TERROR

Cabra safado metido a valento
O choque pega ele e quebra no basto
Presidirio quando faz rebelio
O choque pega ele e quebra no basto
Bem que ele avisou, bem que ele avisou
Cuidado com o Choque esse Choque o terror.

CIDADO CIDADO
[...] Cidado cidado
E marginal marginal
Se resiste a priso
Mando logo pro hospital [...].
SOBE
Sobe de bereta sobe de pistola
Sobe de fuzil, metralhadora e gandola

FOUCAULT, op. cit., p. 249.

Silva (2011).
Souza, ao discorrer sobre o uso das canes militares na formao policial militar no Estado de Sergipe e
sobre como essa atividade est diretamente ligada separao que existe entre o mundo militar e o mundo dos
SDLVDQRVQRVUHODWDTXHHVVDVFDQo}HVVmRHPVXDPDLRULDFRPSRVWDVSRU pardias de msicas populares
que contam histrias de personagens que marcaram a instituio ou a vida do crime. Verdadeiros gritos de
JXHUUD DV FDQo}HV VHJXHP UHSOHWDV GH SDODYUDV GH RUGHP FRVWXPDP IDODU GD PLVVmR GRV PLOLWDUHV QD OXWD
contra a marginDOLGDGHHGDGLVWLQomRFODUDHQWUHRVSROLFLDLVHRPXQGRFLYLO,Q628=$0DUFRV6DQWDQDGH
A violncia da ordem: polcia e representaes sociais, 2012, p. 167.
308
Diz respeito tropa de policiamento de choque, que utilizada na Polcia Militar para conter distrbios civis.
309
Entenda-se Companhia de Operaes Especiais.
306
307

107

Estava l no morro e levei um tiro

Parei no hospital mas
Quem morreu foi o bandido.

Nessas canes, percebe-se que os alunos do CFO so instigados a reproduzir

comportamentos tpicos dos militares pertencentes ao Exrcito. Cria-se a particularidade de
que o que deve ser combatido no uma guerra externa, mas uma guerra citadina, vinculada
aos ambientes urbanos, e contra pessoas especficas como destacado nos trechos que dizem
YDL SURLQIHUQRODGUmRHSUHVLGLiULRTXDQGRID]UHEHOLmR R FKRTue pega ele e quebra no
EDVWmRRXTXDQGRVHGL]TXHFLGDGmRpFLGDGmRHPDUJLQDOpPDUJLQDO Alm disso, v-se
TXHTXDQGRVHFDQWDTXHDPLQKDIDUGDpWXGRTXHHXDPR1mRDGPLWRPHGHVPRUDOL]DUR
GHVWDTXHGRHXRXVHMDGRDOXQRTXHFDQWDHVHUHFRQKHFHQRSURFHVVRGRGLVFLSOLQDPento
por defender a partir de si mesmo os valores que incutiu com o HVStULWR PLOLWDU carrega
FRPR HPEOHPD D GHIHVD GRV LGHDLV GD IDUGD D LQVWLWXLomR TXH QmR SRGH VHU
GHVPRUDOL]DGD
As canes tambm mostram que os alunos percebem que existe uma poltica de
KXPDQL]DomRFRPRRWUHFKRTXHFDQWDPTXHHGXFDGRHXVHLTXHVRXs que, logo depois, se
HQIDWL]D QD FDQomR TXH PDV GRX VRFR H SRQWDSp RX VHMD D SUHSRVLomR mas seguida da
UHIHUrQFLD TXH R VXMHLWR TXH FDQWD UHFRQKHFH TXH Gi VRFR H SRQWDSp demonstra que o
disciplinamento ocorre antes do processo humanizador. Por mais que se busque a educao de
princpios, o ethos militarista antes introjetado vai exatamente, de acordo com a cano, servir
para se buscar o objetivo para o qual foram discipliQDGRVEXVFDURVDQJXHGRLQLPLJR(VVH
inimigo se configura como os marginais, delinquHQWHVRXPHOKRUDVFODVVHVSHULJRVDV A
fala de um cadete revela:
Na polcia a gente trata pessoas da classe baixa. A gente no trata com a elite. A
gente trata com pessoas de classe baixa, ento, como elas no so bem instrudas,
vrios policiais pensam que podem t gritando, agredindo, empurrando, xingando,
que pode dar tapa que o cara no vai fazer nada. Jamais ele tomaria esse
procedimento se fosse um cara bem vestido, mas como a gente trabalha com a
escria tende a tratar como escria mesmo. Isso uma coisa triste na polcia e eu
particularmente acho que uma coisa difcil de se mudar. At aqui no curso de
formao a gente tem uma tendncia a perpetuar esse tipo de comportamento. Eu
vejo os companheiros quando a gente vai trabalhar no carnaval e So Joo, quando
t na frente, na parte do povo, perto do palco, aquele pessoal de classe baixa, os
caras metem a mo, esculhambam, fazem aquela abordagem bem grosseira. Quando
vo para o setor da elite no faz. Mas isso uma coisa muito veiculada aqui na nossa
formao, essa questo que voc tem que ser agressivo pra ser um bom policial
(Cadete B. do 2 Ano).

108

Esse relato traduz as consequncias que surgem do valor identitrio prprio s Polcias
0LOLWDUHV HP TXH R YDORU GD KRQUD GHVHQYROYLGD SHOR JXHUUHLUR SROLFLDO PLOLWDU HVWi
estritamente vinculado a uma postura agressiva e imposio na forma de tratar as pessoas de
FODVVH EDL[D Assim, de acordo com as canes vistas anteriormente, a identificao
simblica com a Companhia de Operaes Especiais faz o aluno policial sentir-se mais
reconhecido, cujo cone maior seria o SROLFLDO FDYHLUD A priorizao da caserna na
socializao dos alunos policiais militares remete-VHjVFDQo}HVGHJXHUUDonde,
Canes entoadas em diversas ocasies rituais so levadas para esses espaos por
ocasio dos deslocamentos das turmas. Nesse sentido, elas funcionam como
ingrediente complementar na construo dos guerreiros. No entanto, mais uma vez
mais no se trata da oralidade professoral, mas sim de uma espcie de ao
SHUIRUPiWLFDTXHQXPDDUHQDGHOXWDVVLPEyOLFDVS}HHPMRJRRSRGHUPiJLFRGDV
palavras 7$0%,$+  $VVLP VH SHUFHEHP UHVTXtFLRV GD LGHRORJLD GD
VHJXUDQoDQDFLRQDOFRQWUDGL]HQGRDOLRFXUUtFXORIRUPDOGR&)2QDPHGLGDHPTXH
o discurso oficial do Estado Democrtico simbolicamente desqualificado.310

6HJXQGRDVSDODYUDVGHXPFDGHWHpelas prprias canes que a gente canta, toda a

mstica que criada aqui a gente tem que ser agressivo e bruto. Ainda existe ensinamento
aqui dentro do Centro de Educao que onde justamente no deveria existir (Cadete B. do
2 Ano). Nessa ortodoxia de valores regidos pela norma, os novos paradigmas educacionais
naturalizam esse conflito tico na formao dos alunos policiais militares, pois seguir as
regras disciplinares a condio normal que primeiro se aprende numa hierarquia de
princpios dentro do CE. Decorre dessa situao que, DFDVHUQDpWLSLFDPHQWHRGRPtQLRGD
honra emotiva no qual se constroem e vivem guerreiros militares fabricados como peas de
XPDPiTXLQDLGHDO311 nesse direcionamento que as canes militares surgem como prtica
de resistncia por parte dos alunos. Nessa anlise, a relao de resistncia que os indivduos
criam contra a lgica das relaes de poder das quais eles participam, deslocou essa mesma
resistncia ao novo centro do poder, que seria a sua atuao como um ideal humanizador
atravs de novos paradigmas educacionais. Assim, enquanto as regras do disciplinamento
exigem a imagem do SROLFLDOTXHLQWURMHWHRHVStULWRPLOLWDUDVHVWUDWpJLDVGRSRGHUWDPEpP
H[LJHPTXHWRGRVLQWURMHWHPRHVStULWRKXPDQL]DGRU

Acho que essa exacerbao dos direitos humanos, essa exacerbao dos direitos
individuais, deixando de lado a questo da formao policial, a questo da formao
310
SILVA, Robson Rodrigues da. Entre a caserna e a rua: RGLOHPDGRSDWRXPDDQiOLVHDQWURSROyJLFDGD
instituio policial militar a partir da Academia de Polcia Militar D. Joo VI, 2011, p. 129.
311
Ibidem, p. 58.

109

pro combate terminou dando essa nova roupagem, essa nova viso pra os policiais.
Pra mim, a viso que eu tenho do militarismo no pra oprimir ou humilhar
ningum, a questo de buscar o melhor de cada um. O militarismo procura puxar o
cem por cento do cara, o melhor que o cara pode oferecer e essa exacerbao dos
direitos humanos seria o cara quando tivesse uma maneira de convocar o cara pra d
o melhor dele e ele ia dizer no, isso a vai de encontro aos direitos humanos, mas na
verdade como se fosse uma forma de acochambrar 312, de se resguardar de dar o
mximo (Cadete K. do 3 Ano).

A fala do cadete denuncia a distoro na sua percepo do que deve significar o

respeito aos princpios e valores humanitrios, pois, para ele, defender os Direitos Humanos
VHULDGHIHQGHUDQmRDFHLWDomRGRVH[DJHURVGRPLOLWDULVPRHdeixar de lado a questo da
IRUPDomRSURFRPEDWH. Sobre esse deslocamento das resistncias por parte dos alunos contra
a humanizao da formao PM ressaltamos a seguinte indagao D TXDO UHJUD VRPRV
obrigados a obedecer, em uma certa poca? A que se deve obedecer, a que coao estamos
submetidos, como, de um discurso a outro, de um modelo a outro, se produzem efeitos de
SRGHU"313
Nessa primeira parte da anlise, destacaram-se os fatores que estabelecem o processo
de humanizao da formao policial como mecanismo oculto de controle e vigilncia dos
alunos policiais. Percebemos que no existe a preocupao de que os alunos apreendam a
importncia efetiva de ser humanizado, mas que o mesmo deve se humanizar para garantir o
sucesso institucional, o que acaba por reproduzir as relaes de poder entre seus agentes
institucionais, que passam a se ocultar como formas de controle mais sofisticadas, pois todos
devem ser controlados para veicular o discurso humanizador da PM. Dessa forma, Hssas
relaes de poder so imanentes educao, surgem no apenas nos discursos, mas,
sutilmente, em toda a prtica educativa. Toda convico no papel libertador da escola se esvai
quando se percebe que h um poder oculto e dissimulado.314 Primeiro, normaliza-se os alunos
pelo disciplinamento atravs do militarismo e depois se exige a postura humanizada de
SHVVRDV TXH IRUDP WUHLQDGDV SDUD VHU XPD PiTXLQD GH FRPEDWH FRQWUD GHOLQTXHQWHV QR
meio urbano. A percepo de uma cadete retrata bem esse fenmeno:

Por mais que eles queiram dizer que evoluiu, que mudou, eles incutem na cabea de
todo mundo, ou ento tentam incutir que totalmente diferente. Um carter
humanitrio, Ah! Devemos respeitar os direitos humanos, mas ao mesmo tempo
chega o cara que disse isso e diz pra voc que se tiver num canto esquisito mata e d
logo fim. E, eu acho que no muito diferente da formao de antigamente, aquele

312
Termo comum da cultura policial militar que denota agir com displicncia, preguia, sem vontade de realizar
algo com afinco; forma de se esquivar das atividades para as quais se empregado.
313
Op. cit., p. 226-227.
314
SALIBA, op. cit., p. 30.

110

carter de guerra que tinha antigamente, de defender a ptria. Muitas vezes trazem
isso pra hoje, por mais que seja uma realidade totalmente diferente que agora a gente
lida no mais com os problemas de guerra so os problemas sociais e, muitas vezes
isso no muda (Cadete FEM. N. do 2 Ano).

4.2 Os Princpios Humanizadores e os Currculos de Formao

O atual currculo de formao do CFO na Paraba foi implementado a partir de 2009 e

sofreu modificaes em relao ao primeiro currculo oficial do ano de 1991. Se o currculo
antigo j mostrava mudanas pertinentes em relao aos ensinamentos policiais militares
voltados para a doutrina de segurana nacional, prprios poca ditatorial, o currculo de
2009 deixa ainda mais visvel o processo de transformaes em relao humanizao da PM
paraibana.
No seu texto, alm da Grade Curricular (Ver Anexo A) com as disciplinas e suas
respectivas cargas horrias, o currculo de 2009 visa formar os alunos para a busca de
competncias que os tornem profissionais de Segurana Pblica. Assim, destacam-se
competncias como: manter equilbrio emocional, atuar com tica profissional, exercer
tolerncia, agir com humanidade, desenvolver relacionamento interpessoal, manter-se
atualizado, fiscalizar cumprimento dos direitos humanos, propor melhorias para Segurana
Pblica, coordenar campanhas educativas, participar de campanhas sociais. S que, R
currculo da formao dos oficiais no s o que se passa na sala de aula ou apenas o
contedo programtico, mas tambm a prpria vida dentro da escola. As relaes de poder
so o elemento centraOGRFXUUtFXOR.315
Por essa observao, clarificamos que documentos importantes da formao como os
currculos tambm esto imersos por novas formas de controle e vigilncia dos alunos
policiais militares que so direcionados a se tornarem policiais humanizados de acordo com o
modelo imposto pela instituio que oculta relaes de poder disfaradas pelo ideal
humanizador. Como ocorre nos currculos esse disfarce das relaes de poder e da
normalizao dos alunos? As palavras dos cadetes ajudam a responder essa indagao:
A gente tem milhes de cadeiras com nomes bonitos (gesto da informao, direitos
humanos, tica). Me pergunte [sic] o que tica? Ningum sabe o que tica na
sala. Trinta horas/aula e ningum sabe o que tica. Pra mim difcil fingir que eu
t absorvendo algo, que eu t realmente aprendendo quando na verdade na maioria

315

CERQUEIRA, Homero de Giorge. A disciplina militar em sala de aula: a relao pedaggica em uma
instituio formadora de oficiais da polcia militar do Estado de So Paulo, 2006, p. 16.

111

das vezes eu no t. Isso desestimulante porque tanta coisa pra estudar. Umas
provas esquisitas que os professores passam, decoreba (Cadete B. do 2 Ano).
Algumas instrues tm um valor muito grande apesar de que no passada como
prioridade por causa de outras instrues, que at ento no vejo tanta utilidade na
Corporao. Por motivos empregados pela SENASP, que para receber algumas
verbas tm que ser implantadas todas essas disciplinas, independente de como seja
assimilado ou no, se vai servir ou no pra nossa realidade, s vezes ela quebra at
aquela que com certeza seria de grande importncia (Cadete L. do 3 Ano).

Percebe-se nas palavras dos cadetes que existem PLOK}HV GH FDGHLUDV FRP QRPHV
ERQLWRV e, XPDV SURYDV HVTXLVLWDV TXH RV SURIHVVRUHV SDVVDP GHFRUHED. Alm disso,
destaco que SRU PRWLYRV HPSUHJDGRV SHOD 6(1$63, tm que ser implantadas todas essas
GLVFLSOLQDV Pelas falas analisadas, a normalizao dos alunos se enviesa pela aprendizagem
de disciplinas que foram acrescidas ao currculo de acordo com as diretrizes da Secretaria
Nacional de Segurana Pblica, que como vimos no captulo segundo traou objetivos de
alcance nacional para estabelecer uniformidade no ensino dos policiais brasileiros voltados
para o respeito aos Direitos Humanos. Essas disciplinas passaram a ganhar novas
denominaes e o mtodo de avaliao parece estar voltado para a reproduo estrita dos
FRQWH~GRV R TXH IRL FKDPDGR SHOR FDGHWH GH GHFRUHED GHFRUDU H ID]HU Ds avaliaes).
Nessas condies, se torna pertinente dizer que DPHUDDFHLWDomRGDVLGpLDVDSUHVHQWDGDVSHOR
professor, com sua repetio nas provas, significa to somente um processo de memorizao
que pouco auxilia as pessoas envolvidas no processo. No h como ensinar democracia sem
respeito pelos outros e por suas opiniHV.316 2 TXH VH SHUFHEH p TXH HP XP DPELHQWH
militarizado [...] a perspectiva da disciplina e da hierarquia no possibilita o questionamento.
Nas Academias, o aluno necessita colocar-se em SRVLomRGHVXERUGLQDomR.317 No entanto, na
NE n 011, em seu item 6.4 encontra-se como um dos princpios elencados que deve nortear a
entoao das canes militares pelos alunos o discurso de que:
imprescindvel entender os processos de interao como espaos de encontro, de
busca de motivaes, de escuta das contribuies diferenciadas, sustentados pela
tica da tolerncia e da argumentao, estimulando a capacidade reflexiva, a
autonomia dos sujeitos e a elaborao de novos desafios voltados construo
democrtica de saberes renovados (p. 811).

Nessa apreciao, a Grade Curricular de 2009 do CFO da Paraba foi dividida em seis
mdulos: Cultural, Gerencial, Jurdico, Profissional, Tcnico-Profissional e TcnicoProfissional Especializado. Destaco ento o Mdulo Cultural, pois nele se encontram algumas
316
RUDNICKI, Dani. A formao social de oficiais da Polcia Militar: anlise do caso da academia da
Brigada Militar do Rio Grande do Sul, 2007, p. 287-288.
317
Ibidem, p. 288.

112

disciplinas humansticas lecionadas no CFO. Ao compar-las com disciplinas da antiga Parte

Cultural do currculo de 1991 pode-se perceber que muitas delas sofreram modificaes de
nomenclatura. As disciplinas de Introduo Psicologia e Psicologia Social transformaram-se
em Dinmica de Grupo das Relaes Interpessoais e Psicologia na mediao da Atividade
PM. A disciplina tica Profissional passou a ser chamada de tica e Cidadania. Surgiram
disciplinas outras como Abordagem Scio-Psicolgica da Violncia e do Crime. No Mdulo
Jurdico tambm houve modificaes. Passou a existir no apenas a disciplina de Direitos
Humanos, mas Cidadania e Direitos Humanos. Direito do Menor passou a chamar-se Estatuto
da Criana e do Adolescente. Enquanto os nomes dessas disciplinas foram modificados para
denotar uma suposta evoluo do currculo, o que se torna uma verdade propagada pelo
discurso institucional, a carga horria da disciplina Direitos Humanos com as mudanas
estabelecidas foi diminuda de 60 horas nos trs anos de formao no currculo antigo para
apenas 30 horas no currculo atual sendo ministrada apenas no 1 Ano. Em contrapartida a
disciplina prpria dos exerccios do disciplinamento militar, ou seja, Exerccios de ordem
(antiga Ordem unida no currculo de 1991) permaneceu nos trs anos de formao com a
carga horria de 150 horas/aula.
Nesse sentido, os alunos so obrigados a terem contato com as novas disciplinas, a
fazerem as avaliaes e a aprenderem, por exemplo, que possvel mensurar a compreenso
de valores humanitrios como respeito, dignidade e cidadania que passam a ser pontuados
enquanto conceitos que foram decorados para uma prova e discutidos em cargas horrias
inadequadas. Por outro lado, alm das relaes de poder que acompanham os alunos durante
toda a sua presena no curso atravs das tcnicas disciplinares, as disciplinas militares esto
presentes nos trs anos de formao ensinando aspectos como hierarquia, disciplina,
obedincia e resignao. Dessa forma, como um processo de imposio legalmente
regulamentado, as disciplinas humansticas tambm so elementos para o controle e vigilncia
dos alunos que servem de referencial para o discurso institucional humanizador. Assim,
O treinamento militar desenvolvido na Escola de Oficiais encontra abrigo na teoria
educacional da reproduo, pois a escola, como reproduo de identidades, forma a
viso de si e do mundo (identidade), associada ao seu papel de reproduo de um
currculo patriarcal, trabalhando os valores e as ideologias dominantes, uma vez que
a escolha dos contedos ensinados, o estilo e o mtodo desse ensino, bem como suas
regras e sua maneira de avaliar, traduzem os objetivos da instituio, deixando claras
as opes e desvelando os interesses mais especficos na repetio dos contedos
programticos.318

318
CERQUEIRA, Homero de Giorge. A disciplina militar em sala de aula: a relao pedaggica em uma
instituio formadora de oficiais da polcia militar do Estado de So Paulo, 2006, p. 42-43.

113

Nas experincias em sala de aula, os alunos retratam a falta de participao efetiva no

processo de mudanas: $TXLQmRVHIRUPDPSHVVRDVUHIOH[LYDVTXHEXVFDPVHDWXDOL]DUFRP
o mundo, que buscam se situar com a sua misso e v a forma como isso pode interagir com
outras pessoas. O que eu vejo aqui, simplesmente, a tentativa de tentar seguir um
FXUUtFXOR &DGHWH FEM. D. do 1 Ano). Outro cadete tambm relatou sua percepo: $
rotina militar atrapalha esse processo de aprendizagem. Dentro da sala de aula a gente no
percebe liberdade para aprender. No se sente vontade. E as punies no final de semana
fazem com que a gente viva as coisas no mais pro aprendizado, mas pra no ficar punido,
pra obedecer a uma hierarquia. E essa presso, esse controle atrapalha a liberdade pra
querer produzir alguma coisa (Cadete A. do 3 Ano).
V-se que os alunos reconhecem que o aprendizado forado para evitar as punies
tolhe a reflexividade e eles passam a seguir os contedos curriculares em detrimento da
liberdade de produzir a partir de suas prprias capacidades. Nessa segunda parte da anlise
tambm destacamos que esse controle do aprendizado por meio agora dos currculos distancia
os alunos da importncia efetiva dos Direitos Humanos e das disciplinas com cunho
humanstico e reflexivo para a formao e novamente a UHVLVWrQFLD D HVVHV FRQWH~GRV
acontece. Como o currculo se compe das atividades em sala de aula e toda a realidade que
se encontra presente no CFO, neste caso o mundo institucional disciplinar, tem-VH TXH o
currculo um recurso social e cultural, que, envolvido em relao de poder, produz
identidade individual e coletiva.319 Alm disso, R currculo formal da Academia de Polcia
Militar o tcnico-linear, porque tem como princpio garantir o controle e maximizar o
rendimento escolar, alm da existncia do currculo oculto na simbologia das insgnias e no
GLDGDFDVHUQD.320 Dessa forma, os alunos projetam suas identidades profissionais de acordo
FRPRSROLFLDORSHUDFLRQDORTXDOWUDGX]RVHQWLPHQWRGDKRQUDGRJXHUUHLURSROLFLDORTXDO
construdo com base nos valores do militarismo que ser levado s ruas atravs da farda e da
autoridade. Segundo os Cadetes:
Tem o policial militar dito operacional que seria o policial mais bruto. Ele trata mal
o bandido. Usa de mtodos ortodoxos. o policial mais valorizado porque pro
sistema ele traz resultados, atinge metas. Prende o bandido, apreende armas, drogas
e que usa da fora fsica principalmente (Cadete FEM. O. do 3 Ano)
O operacional seria aquele que realmente resolve a situao. Chega na ocorrncia,
sabe o que fazer, sabe o procedimento, a tal da agressividade controlada, procurar
319
320

Ibidem, p. 116.
Ibidem, p. 67.

114

no exagerar nessa questo. Resolver a situao da forma que ela necessita que se
resolva, sem exagero e sem omisso. Eu acho que eu me configuro um pouco, lgico
que todo mundo puxa um pouco de sardinha pra si mesmo, mas eu me considero
aquele operacional. (Cadete M. do 3 Ano).

Desse modo, ao se transformar em smbolo de status para os cadetes, pois WRGR

mundo puxa um pouco de sardinha pra si mesmo, eu me cRQVLGHUR DTXHOHRSHUDFLRQDO os
alunos passam a creditar a esse modelo policial o ideal a ser seguido, o qual se assemelha ao
SROLFLDO FDYHLUD FLWDGR QD SULPHLUD SDUWH GD DQiOLVH Nessa aproximao, tem-se que o
policial operacional enxerga nos elementos jurdicos a base essencial de sua formao para ser
o profissional adequado, pois, respeitar o cidado humanamente respeitar as Leis em sua
integralidade. Para o Cadete H. do 1 Ano )LORVRILDHVRFLRORJLDVmRLPSRUWDQWHVVyTXHD
carga horria delas so bem maiores do que algumas que deveriam ser mais utilizadas.
Ento portugus, ingls, informtica, sociologia, filosofia, metodologia, claro que so
importantes, mas no pra dar tanto valor a elas e esquecer maLVRkPELWRSROLFLDO&DGHWH
H. do 1 Ano). Outro Cadete afirma que: &UHLR TXH YRFr LPSOHPHQWDU GLVFLSOLQDV TXH
tenham um cunho mais discursivo, que tenha um cunho mais crtico, que crie tambm um
conhecimento mais cientfico ela viria justamente abarcar questes que na verdade traz o
diferencial do Oficial pra o Praa que o executor (Cadete C. do 2 Ano). Para outro Cadete:
1DLQVWLWXLomRH[LVWHPDOJXPDVIDOKDVQRTXHVHGL]UHVSHLWRDDOJXPDVGLVFLSOLQDVTXHQmR
favorecem, no acrescenta na minha opinio pra profisso policial militar devido ao fato de
ser um curso reconhecido pelo Conselho Estadual, eu acredito que exista a necessidade de
cumprimento de tais cadeiras. Eu acredito que em relao s disciplinas voltadas para o
operacional, para a prtica, realmente para a atividade, elas tm sido exercidas com
eficincia, tem dado o conhecimento necessrio. No entanto outras disciplinas deveriam ter
FDUJDKRUiULDUHGX]LGDSRUH[HPSORVRFLRORJLDpWLFD&DGHWH*GR$QR
Percebe-se nas falas dos cadetes que matrias que possam proporcionar o debate e a
reflexo sobre o cotidiano, a realidade e a aplicabilidade do policial militar como servidor da
sociedade (matrias humansticas) devem ceder espao para outras de cunho prtico, prprias
atividade PM, alm disso, disciplinas TXH WHQKDP XP FXQKR GLVFXUVLYR devem ser
importantes para denotar o diferencial entre os que mandam e os que obedecem e executam
como relata o Cadete C. Dessa maneira, os relatos dos cadetes mostram que aqui tambm a
normalizao que forma o policial para a identidade policial-militarizada ocorre antes da
normalizao que visa construir o policial humanizado, o que, como na primeira parte da
anlise faz os alunos distorcerem o real significado de humanizar seus procedimentos prticos

115

e suas percepes quanto a valores essenciais como cidadania e Direitos Humanos. Esses
valores democrticos acabam sendo confundidos com os valores jurdicos prprios ao
pensamento humanista ocidental e os alunos reproduzem essas identidades normalizadas ao
estruturarem relaes de poder que se ocultam na construo dessas mesmas identidades, pois
o efeito construdo dessas relaes so os objetivos institucionais. A polcia humanizada pode
ser vista no discurso da formao propagado pela instituio, mas se distancia quando se
observa a prtica cotidiana dos alunos em formao e o que ocorre nas salas de aula, j que o
tratamento com os alunos HVWiQDWXUDOL]DGRQRPXQGRGLVFLSOLQDUSROLFLDOPLOLWDU.
O discurso tem por funo acoplar esse indivduo jurdico com esse indivduo
disciplinar, fazer crer que o indivduo jurdico tem por contedo concreto, real,
natural, o que foi constitudo pela tecnologia poltica como indivduo disciplinar.
Esse jogo entre o indivduo jurdico e o indivduo disciplinar sustenta, creio, o
discurso humanista. dessa oscilao entre o indivduo jurdico, instrumento
ideolgico da reivindicao do poder , e o indivduo disciplinar, instrumento real do
seu exerccio fsico, dessa oscilao entre o poder que reivindicado e o poder que
exercido que nasceram essa iluso e essa realidade que chamamos Homem.321

O que ocorre diante dessas relaes de poder que so disfaradas pelo ideal
humanizador por meio de todo esse aparato traduzido em novos paradigmas educacionais e
que acabam transformando-se em mecanismos de controle e vigilncia dos alunos a
eficincia do processo institucional e a reproduo de uma relao coercitiva, porm aceita
como natural, visto sua positividade. As falas de alunos e instrutores esclarecem essa situao:
Por mais que no queiram, repetem. um carter reprodutivo que eu acho que nunca
realmente acabou. Nunca quiseram realmente mudar. A inteno pode at haver, mas na
realidade por j t aquilo entranhado termina repercutindo (Cadete FEM. N. do 2 Ano).
Para uma Tenente Instrutora: $ formao das instituies militares sempre foram muito
rgidas. Existe uma tendncia ao Estado democrtico de direito de uma forma bem geral e as
nossas instituies militares QD YHUGDGH QmR TXHUHP DFRPSDQKDU 3UD HOHV D IRUPDomR p
GDUQDFDEHoDGRDOXQRSUDHOHVDSUHQGHUHPSULQFtSLRVEDVLODUHVGRPLOLWDULVPRHDQRVVD
instituio no est preparada para nova realidade social, para a nova educao.
Os relatos demonstram que o processo de mudanas, que aqui foi identificado como
uma pedagogia humanizada aparece no cotidiano: DLQWHQomRSRGHDWpKDYHUH[LVWHXPD
WHQGrQFLD DR (VWDGR GHPRFUiWLFR GH GLUHLWR, mas por estar atrelado ao discurso veiculado
pela instituio e no nas prticas efetivas a partir da prpria formao dos alunos, v-se que
dificultado pelo militarismo a construo de um policial que compreenda qual seu real papel

321

FOUCAULT, Michel. O poder psiquitrico, 2006a, p. 72.

116

enquanto profissional que deve servir sociedade, pois, os valores militares na realidade
SRU Mi Wi HQWUDQKDGR WHUPLQD UHSHUFXWLQGR H VH D IRUPDomR DLQGD p dar na cabea do
DOXQR.
Portanto, em toda anlise empreendida, foi possvel perceber que o discurso
humanizador propagado pela instituio policial militar, na Paraba, utilizado como uma
forma de disciplinamento que oculta relaes de poder que passam a existir a partir desse
mesmo discurso humanizador para melhor vigiar e controlar os alunos policiais militares.
Mosaicos, painis, frases, Normas Educacionais e currculos de formao so os elementos
que foram analisados e que nos mostraram que suas utilizaes pela instituio PM servem
para propagar os discursos humanizadores, que aqui chamamos de paradigmas educacionais.
Esses paradigmas so utilizados para mostrar a mudana ocorrida na formao PM e essa
imagem institucional surge como efeito dessa relao de poder que se oculta pelo ideal
educativo humanizador. Visto que no acabou o disciplinamento na formao PM, fato esse
constatado no cotidiano de formao dos alunos, tem-se que a humanizao tambm quer
dizer disciplinamento, o que gera uma compreenso distorcida por parte dos alunos sobre o
significado do papel real dos Direitos Humanos na formao PM.

117

CONCLUSES

A partir do caminho exposto, chega-se concluso de que a utilizao de novos

paradigmas educacionais, os quais traduzem o discurso humanizador na instituio policial
militar paraibana, funciona como novos mecanismos de controle social e de vigilncia do
corpo de alunos policiais militares. Constatou-se que a insero do modelo humanizador na
formao policial militar se enviesa atravs de um processo que encobre a maximizao de
relaes de poder, disfaradas por meio do ideal educativo humanizador. Dessa forma, essas
relaes se reproduzem e criam como efeito o sucesso institucional a partir de um novo
discurso: a polcia est humanizada e, consequentemente, as relaes institucionais entre seus
agentes e desses com as pessoas em sociedade.
Esse processo de humanizao como disciplinamento se fortalece quando os alunos
policiais militares passam pela formao pedaggica policial militar, o qual se desenvolve
numa srie de consideraes em que o disciplinamento engendra situaes de conflito em que
os alunos acabam por criar a percepo de que seus direitos no so respeitados por conta das
situaes corriqueiras durante o Curso de Formao de Oficiais. Toda essa problemtica entre
teoria e prtica, humanizao e disciplinamento engessa a apreciao crtica dos alunos
policiais militares no tocante importncia fundamental que os Direitos Humanos tm como
princpios norteadores da cidadania e democracia na sociedade atual. Ou seja, como esses
direitos devem ser a tnica principal da prtica policial militar que deve se pautar em trabalhar
em favor da proteo da sociedade como um todo e no na sua represso.
Dessa forma, o discurso criado sobre um policiamento mais humanizado estabelece na
formao discente policial militar a funo de desmistificar a herana negativa da instituio
devido ao modo de atuao que tem na represso o seu modelo mais atuante, mesmo que se
atribua um papel preventivo para as polcias militares. Importa vida institucional a sua
valorizao em detrimento da real compreenso dos valores humanitrios que constitua um
policiamento que proteja a sociedade e garanta os direitos individuais e coletivos em sua
forma legtima. Comprovou-se tambm que, alm dos elementos simblicos e documentos
que propagam o discurso humanizador para que policiais militares e sociedade reconheam a
naturalizao da formao policial humanizada, as falas dos docentes e discentes mostram a
contradio entre a importncia do disciplinamento para a formao policial militar e a busca

118

por uma forma de atuao baseada na doutrina dos Direitos Humanos, mas fortalecida pela
normalizao que oculta relaes de dominao e poder.
Assim, uma pedagogia policial militar humanizada fica delegada ao plano da teoria e,
a prtica se estabelece com a ratificao de uma educao disciplinadora, o que deixa o
discurso humanizador encarregado de proliferar uma mudana ideolgica em relao
imagem social da instituio perante o pblico externo e interno. A tentativa de humanizao
esbarra nas estratgias de relaes de poder que, enquanto disciplinar par excellence, cria
novos instrumentos para se efetivar, fazendo todos crerem que, com base na autoridade e no
simbolismo das funes exercidas, ele pode ser dominado, manipulado, adquirido. Na
verdade, o poder numa relao inversa que se estabelece atravs dos corpos para gerar a
fora necessria para a produo daquilo que lhe convm, que no caso da Polcia Militar seria
a Segurana Pblica, a qual mantida, no fim das contas, para legitimar a autonomia num
plano mais estratgico das prprias relaes de poder, do Estado e da Polcia Militar.
Nessa apreciao, esta pesquisa uniu a minha experincia adquirida na profisso policial
militar e o olhar do pesquisador munido de instrumentos tericos e metodolgicos que
nortearam a consecuo do trabalho. Comecei por mostrar o caminho histrico em que
apreendemos como os organismos policiais militares surgiram com base nos modelos
disciplinadores do Exrcito e que, no caso do Brasil, criou-se um tipo particular de agncia
policial que une ao mesmo tempo a preveno policial e a represso dos modelos militares.
Aps um perodo conturbado em que a ditadura militar imps um modelo poltico-social
antidemocrtico, mostrei como a luta pelos Direitos Humanos em nosso pas ganhou fora no
embate direto contra a opresso do governo militar e como as demandas democrticas que
eclodiram com o final do regime ditatorial influenciou diretamente a formao policial militar
em todo o pas.
No caso especfico do Estado da Paraba, a histria do novo Centro de Formao dos
profissionais policiais pode ser descrita nas palavras de dois personagens que relataram a
preocupao de que se deveria buscar uma nova polcia voltada para a cidadania, e no mais
DTXHODYLQFXODGDDXPDSHGDJRJLDWLUDQDSUySULDGRWHPSRGLWDWRULDO0DVPHVPRFRPWRGR
o processo de mudanas, um recorte etnogrfico do cotidiano dos alunos Oficiais policiais
militares mostrou o quanto a presena formativa do modelo pedaggico preconizado pelo
Exrcito ainda uma realidade fatual no ambiente do Centro de Formao PM. Essa situao
serviu para questionar-se sobre qual tipo de humanizao fala-se na prtica formativa policial
militar, que, na verdade, no abre mo de valores incutidos pela honra dos smbolos da

119

caserna e dos preceitos que naturalizam mecanismos de dominao disfarados pelo seu
FDUiWHUOHJDOHSRVLWLYR
Compreendemos tambm como o uso da disciplina e seu consequente desenvolvimento
sempre esteve atrelado a caractersticas que tolhem aspectos humanos subjetivos e criadores.
Condicionar as pessoas para agirem de forma uniforme e padronizada com base em regras
hierrquicas, que para funcionarem exigem mecanismos especficos como punies e
retaliaes, sempre foram os elementos principais que sustentaram as prticas disciplinares.
Desse modo, a partir de uma perspectiva foucaultiana, clarificaram-se as estratgias que
possibilitam a essas caractersticas disciplinares serem desenvolvidas como tcnicas e
instrumentos de poder que docilizam corpos para fazer os mesmos racionalizarem suas foras
em proveito das mquinas institucionais da Modernidade, tendo como fator central o
ocultamento das relaes de poder atravs de um carter positivo que chegou aos nossos dias
adquirindo novas formas de reproduo. Foram essas novas maneiras de ocultar relaes de
poder que criaram na instituio policial militar paraibana, no momento histrico em que
novos discursos emergiram, um conjunto de saberes com um ideal humanizador para
promover novas prticas institucionais, sem deixar, porm, de conceber os modelos antigos e
disciplinadores como princpios pedaggicos presentes no processo de formao policial.
Elementos como mosaicos com figuras que mostram a mudana paradigmtica da
pedagogia policial em que policiais usam de novas palavras para mostrar a todos qual o seu
novo perfil, alm de frases e painis que, espalhados por todo o Centro de Formao policial
destacam novos discursos como dignidade humana, respeito aos discentes, cidadania, respeito
e proteo aos Direitos Humanos; novos regulamentos que probem prticas agora
consideradas inadmissveis, mas que podem ser vistas naturalmente no cotidiano do quartel;
currculos com novas disciplinas que demonstram que a humanizao do policiamento uma
realidade, mas as aulas permanecem atreladas a modelos antigos de imposio de contedos e
agora imposio de um novo modo de normalizar: criando agentes policiais humanizados de
acordo com o discurso institucional.
Assim, os alunos policiais militares passam a fazer parte de um plano de excluso.
Excluso de suas vozes, seus direitos, suas diferenas e singularidades. As humanidades no
conseguem enxergar o respeito aos Direitos Humanos daqueles que devem promov-los, pois
a normalizao interdita esse processo em nome de um agente: o poder e o disciplinamento.
Esse jogo de imposio que se mascara no processo educativo, cria, portanto, a sua contra
fora: o no entendimento por parte dos alunos e instrutores militares da importncia dos

120

verdadeiros direitos humanitrios, aqueles que rogam pelo respeito dignidade humana,
cidadania, democracia e ao bem estar de todos.
A viso incutida pelos alunos de que os Direitos Humanos, portanto, servem apenas
para proteger bandidos e delinquentes, j que a capacidade de reflexo desses alunos
capturada, corrompida, sequestrada. Suas posturas polticas perante o processo do qual fazem
parte dirimida em favor de um poder no visto, no analisado em suas engrenagens e
aparecimentos. Nada mais natural do que no desenvolver atitudes de respeito ao outro,
quando no se passa a conhecer em suas efetivaes o que significa, na prtica, respeitar e ser
respeitado. Ao estar inserido, portanto, num universo relacional, o homem tende a reproduzir
no meio social suas subjetivaes e caractersticas para interagir com o outro por criar uma
dinmica simblica e material de construo dos espaos em que atua inclusive como
profissional.
Numa realidade em que o respeito forado, a obrigao de ser, a artificialidade dos
papis e a introjeo de normas a tnica resultante, os alunos policiais militares
desempenham os papis aos quais so ensinados a exercer, fortalecendo a existncia desse
poder que, quando questionado, desloca as resistncias para o fortalecimento de sua prpria
existncia. Ele se fortalece em cada situao em que sua positividade manifestada atravs
dos ideais educativos e de uma pedagogia mais humanizada.
Dessa forma, as vozes silenciadas dos alunos despertam em canes que enaltecem o
EULR D KRQUD H R RUJXOKR GH VH WUDQVIRUPDU QXP JXHUUHLUR FLWDGLQR SDUD PDQGDU SDUD R
LQIHUQR TXHP PHUHFH HVVH FDVWLJR $ HPRomR SUySULD GR HVStULWR PLOLWDU DSDJD Ds
possibilidades de um policial que sensibilize seu olhar com a situao alheia de quem, por
falta de perspectivas e muitos outros fatores, deixou corromper sua conduta para dirimir seu
anseio de consumoRXTXHPpHVWLJPDWL]DGRSRUWHUSHOHQHJUDRXXPMHLWRGLIHUHQWHGHVHU
ou ainda pelo simples fato de ser mulher. Ento, nessa complexa mecnica social em que
subjetividades so moldadas para fins objetivos e racionalizados, o que se traduz na captura
de criminosos e pessoas delituosas, como entender as relaes ocultas de poder? E como
evitar que os profissionais de Segurana Pblica no ultrapassem o limite de suas atribuies
para estigmatizar e violentar pessoas que esto sob sua tutela legal?
Creio que, nesse mbito, procedimentos devem ser revistos, pois princpios como os
Direitos Humanos no so condies que possam ser decorados para uma avaliao por nota e
que iro ser desenvolvidos com base nessa aprendizagem ortodoxa nas prticas conflituosas
entre policiais e cidados. Que bem pedaggico maior no a pesquisa que busque questionar
a construo das realidades das quais fazemos parte e o porqu delas estarem imersas em

121

efeitos que geram desigualdades sociais e violncia? Por que no se mudar prticas
institucionais que esto ultrapassadas mediante processos dinmicos que, certamente,
necessitam de pessoas que trabalhem em grupo e no de pessoas que usam das prerrogativas
hierrquicas como componente de sua prpria ostentao? Para qu priorizar num curso
policial militar uma grande carga horria com disciplinas que ensinam a maestria sem sentido
com armas quando, na verdade, as mesmas servem para atirar e proteger a sociedade de forma
legal?
Dessa forma, deve-se despertar a conscincia de que o poder no existe como uma
coisa, como um objeto ou elemento do qual podemos usufruir da maneira que aprouvermos,
pois as relaes de poder se fortalecem ainda mais quando ferramentas estratgicas como o
controle de si e dos outros coloca em suspenso princpios fundamentais como a liberdade e a
segurana. Esses mecanismos criam uma grande rede de vigilncia e controle recprocos e,
por mais que os alunos policiais militares identifiquem-se com o policial caveira ou
operacional, acabam apenas agindo para a consolidao de uma sociedade desigual e
preconceituosa, pois esses sujeitos agem de acordo com regras prescritas e determinadas pelo
discurso humanizador vinculado s Leis.
Enquanto os alunos policiais militares acreditam que para ser um bom profissional
preciso desenvolver caractersticas que os auxiliem na prtica operacional de rua, a
possibilidade de uma apreciao crtica com base no entendimento real da importncia dos
valores humanitrios descartada, pois cidado aquele que no transgride as Leis, sendo
todos aqueles que desvirtuam desse caminho marginais, bandidos e delinquentes. No
importam causas, urge estabelecer formas eficazes de sanar os efeitos que, muitas das vezes,
so ingredientes baseados na violncia e intolerncia contra os desfavorecidos e vtimas do
prprio sistema que os condena e os criou.
Por fim, ficam abertas as possibilidades de que essa obra no esgote novos
questionamentos do que aqui foi explorado no campo sociolgico, pelo contrrio, destaca-se
que o impulso principal foi um passo contributivo para todos aqueles que queiram ampliar as
inquietaes que se estabelecem quando se fala das relaes de poder e suas novas formas de
atuao na sociedade e em suas instituies.

122

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128

ANEXOS
TABELA 6: Disciplinas do CFO - Mdulo Cultural
Ano: 2009
N
Disciplina
Abordagem Scio-psicolgica da Violncia e do Crime
1
Comunicao Social e Oratria
2
Dinmica de Gpo. da Relaes Interpessoais
3
tica e Cidadania
4
Histria da PMPB
5
Introduo ao Xadrez
6
Introduo Sociologia
7
Lngua Estrangeira I
8
Lngua Estrangeira II (Ingls ou Espanhol)
9
10 Lngua Estrangeira III
11 Portugus Instrumental
12 Psicologia na Mediao da Ativ. PM
13 Sistema de Segurana Pblica no Brasil
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
45
30
30
20
30
30
60
30
30
30
45
30
30

TABELA 7: Disciplinas do CFO - Mdulo Gerencial

Ano: 2009
N
Disciplina
Administrao Financeira e Oramentria
1
Anlise de Cenrios e Riscos
2
Cultura e Clima Organizacional
3
Fundamentos da Gesto Integrada e Comunitria
4
Gesto da Informao
5
Gesto das Atividades de Comando e Estado-Maior I
6
Gesto das Atividades de Comando e Estado-Maior II
7
Gesto e Marketing Institucional
8
Gesto Patrimonial e de Material
9
10 Introduo Administrao
11 Planejamento Estratgico e Gesto Pblica
12 Processo Decisrio
13 Recursos Humanos, Avaliao e Desempenho
14 Sade e Segurana Aplic. ao Trabalho
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
30
30
30
30
20
30
30
30
30
30
20
30
30

TABELA 8: Disciplinas do CFO - Mdulo Jurdico

N
1
2
3
4
5
6

Ano: 2009
Disciplina
Cidadania e Direitos Humanos
Criminologia Aplicada Segurana Pblica
Direito Administrativo
Direito Ambiental
Direito Civil
Direito Constitucional

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
45
30
30
45
30

129

Direito da Criana e do Adolescente

7
Direito Eleitoral
8
Direito em Assuntos de Atend. Especiais
9
10 Direito Penal I
11 Direito Penal II
12 Direito Penal III
13 Direito Penal Militar
14 Direito Processual Penal I
15 Direito Processual Penal II
16 Direito Processual Penal Militar I
17 Direito Processual Penal Militar II
18 Introduo ao Estudo do Direito
19 Legislao e Regulamentos PM I
20 Legislao e Regulamentos PM II
21 Medicina Legal
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

30
30
20
45
45
30
30
30
30
30
30
60
30
20
75

TABELA 9: Disciplinas do CFO - Mdulo Tcnico-Profissional

Ano: 2009
N
Disciplina
Criminalstica
1
Educao Fsica e Desportos I
2
Educao Fsica e Desportos II
3
Educao Fsica e Desportos III
4
Educao Fsica e Desportos IV
5
Educao Fsica e Desportos V
6
Educao Fsica e Desportos VI
7
Emergncias Pr-Hospitalares
8
Exerccios de Ordem I
9
10 Exerccios de Ordem II
11 Exerccios de Ordem III
12 Exerccios de Ordem IV
13 Exerccios de Ordem V
14 Geoprocessamento Aplic. Ativ. Policial
15 Gerenciamento Integ. de Crises e Desastres
16 Jud I
17 Jud II
18 Policiamento Ambiental e Florestal
19 Preveno e Combate a Incndios e/ou Exploses
20 Telecomunicao Operacional
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
45
60
60
60
60
60
60
45
30
30
30
30
30
45
30
45
45
20
30
30

TABELA 10: Disciplinas do CFO - Mdulo Tcnico-Profissional Especializado

N
1
2
3
4
5
6
7
8

Ano: 2009
Disciplina
Armamento e Tcnica de Tiro Defensivo I
Armamento e Tcnica de Tiro Defensivo II
Armamento e Tcnica de Tiro Defensivo III
Armamento e Tc. de Tiro Defensivo IV
Doutrina de Policiamento Ostensivo I
Doutrina de Policiamento Ostensivo II
Gerenciamento de Crises
Inteligncia Policial I

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
30
30
30
30
30
30
30
30

130

Inteligncia Policial II
9
10 Mediao e Resoluo Pacfica de Conflitos
11 Operaes de Choque I
12 Operaes de Choque II
13 Operaes de Choque III
14 Policiamento Montado
15 Policiamento Ostensivo de Guardas e Escoltas
16 Policiamento Ost. de Praas Desp. e Ev. Espec.
17 Policiamento Ostensivo de Trnsito e Rodovirio I
18 Policiamento Ost. de Trans. e Rodov. II
19 Tcnica de Uso e Conteno da Fora I
20 Tcnica de Uso da Fora e Conteno II
21 Tcnica de Uso e Conteno da Fora III
22 Tcnica de Uso da Fora e Conteno IV
23 Tiro Policial I
24 Tiro Policial II
25 Segurana Fsica de Inst. e Dignitrios
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

30
20
20
20
20
60
20
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30

TABELA 11: Disciplinas do CFO - Mdulo Complementar

Ano: 2009
N
Disciplina
Didtica e Prtica de Ensino
1
Elaborao do Trabalho de Concluso de Curso TCC
2
Estgio Supervisionado I
3
Estgio Supervisionado II
4
Introduo Microinformtica I
5
Introduo Microinformtica II
6
Metodologia da Pesquisa Cientfica
7
Metodologia do Trabalho Cientfico
8
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB.

Carga horria
1 Ano 2 Ano 3 Ano
60
60
60
60
30
30
45
45

TABELA 12: Carga Horria Total das Disciplinas do CFO

Total de Disciplinas
Carga Horria Parcial das Disciplinas
Palestras Atividades Complementares
A Disposio da Coordenao de Curso
Carga Horria Total por Ano
Carga Horria Total do CFO
Fonte: Diviso de Ensino da PMPB

38
1.325
45
30
1.400

33
1.185
35
50
1.270
3.720

31
995
30
25
1.050

131

FOTOS DAS OBRAS ABANDONADAS DO CENTRO DE ENSINO

FIGURA 17: Obras abandonadas antes da construo do Centro de Ensino.

FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (s.d.).

FIGURA 18: Obras em andamento do Centro de Ensino.

FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (s.d.).

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FIGURA 19: Braso da PMPB.

FIGURA 20: Alunos do Colgio da Polcia Militar na posio de sentido.

FONTE: Arquivos do Centro de Ensino (s. d.)

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QUADRO HIERRQUICO DA PMPB

Crculo de
Oficiais

Coronel
Tenente Coronel
Major

Oficiais superiores

Oficiais intermedirios

Postos
Capito
Primeiro Tenente
Segundo Tenente
Aspirante a Oficial (estagirio depois que conclui o
curso para Oficial).

Praas Especiais
Aluno Oficial (conhecido como cadete enquanto est
no curso para Oficial).

Crculo de Praas
Graduaes

Subtenente
Primeiro Sargento
Segundo Sargento
Terceiro sargento
Cabo
Soldado

QUADRO 1: Diviso hierrquica da PMPB.

FONTE: Dados do autor desta pesquisa.

Oficiais subalternos
Passam ao posto de 2
Tenente aps o trmino do
estgio.
Tornam-se Aspirante a
Oficial quando concluem o
CFO.

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