XXVIII ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

A integrao de cadeias produtivas com a abordagem da manufatura sustentvel.

Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2008

ANLISE DA SEGURANA EM
INSTALAES E SERVIOS EM
ELETRICIDADE NAS COOPERATIVAS E
CONCESSIONRIAS DE DISTRIBUIO
DE ENERGIA ELTRICA NO ESTADO
DO RIO GRANDE DO SUL
Srgio Bordignon (UPF)
serginho@itake.net.br
Marcele Salles Martins (UPF)
marcelesalles@yahoo.com.br
Renata Reinehr (UPF)
renatinha_b2@yahoo.com.br
Jeancarlos Araldi (UPF)
jearaldi@yahoo.com.br
Adalberto Pandolfo (UPF)
pandolfo@upf.br

A partir da dcada de 1990, quando se iniciou o processo de

privatizao do setor eltrico, houve uma grande transformao
organizacional do trabalho com a incluso de novas tecnologias e
materiais. O trabalho trata da Segurana em Instalaes e Servios
em Eletricidade no Setor Eltrico do Rio Grande do Sul. Tem por
objetivo diagnosticar a real situao das empresas distribuidoras de
energia eltrica quanto ao atendimento do novo regulamento de
Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade (NR-10),
identificar as principais mudanas ocorridas, os itens de maior
dificuldade de atendimento e analisar os processos de adequao e a
forma de tratamento da co-responsabilidade frente s contratadas. A
metodologia utilizada foi atravs da anlise qualitativa de um
questionrio, respondido pelas empresas distribuidoras de energia
eltrica do Rio Grande do Sul, onde foram abordados os principais
itens e inovaes da nova regulamentao. Concluiu-se que existe a
conscientizao das mudanas ocorridas para o setor e que as
empresas esto em processo de adequao de suas instalaes e
procedimentos de trabalho em eletricidade. Porm ainda persistem
dvidas e itens de segurana a serem atendidos.
Palavras-chaves: Segurana em Eletricidade. Distribuidoras de
energia eltrica, NR-10.

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1. Introduo
Para o entendimento do trabalho necessrio considerar que, a distribuio de energia eltrica
no Rio Grande do Sul realizada por oito concessionrias de energia eltrica e quinze
cooperativas de eletrificao, e que cada uma delas possui seus padres de instalaes
eltricas e procedimentos de trabalho.
de conhecimento pblico que, o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), atravs da
portaria n 598 de 07/12/2004, publicada no dirio oficial da Unio de 08/12/2004, alterou
redao da norma regulamentadora n 10 (NR-10), aprovada pela portaria 3214 de 1978. Esta
norma dispe sobre segurana em instalaes e servios em eletricidade, trazendo uma srie
de inovaes para o setor eltrico, visando garantir a segurana e a sade dos trabalhadores
que direta ou indiretamente, interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade.
A implementao desta norma vem gerando muitas dvidas entre os trabalhadores,
empregadores e profissionais de Segurana e Sade do Trabalho (SST).
Nas palavras de Bizzo, uma cultura em nosso pas termos modelos bsicos de aplicao, e
isso no possvel com a NR-10, visto que ela est embasada num sistema de gesto, cuja
aplicabilidade depende de caractersticas de cada empresa (2006, p.53).
Ao referir-se a tal assunto, Souza (2006, p.53), diz que trabalhadores e empregadores
esperavam da norma, um texto mais amarrado e mastigado, e na verdade a NR-10 uma
norma que exige gesto, administrao, envolvimento, deciso e responsabilidade.
Ainda nesta mesma linha de consideraes, Pereira (2006, p.53), diz que leis e normas como a
NR-10, via de regra, no so auto-explicveis, necessitando de estudo e aprofundamento na
interpretao.
Diante disto questiona-se a conscientizao das Cooperativas e Concessionrias de
distribuio de Energia Eltrica do Rio Grande do Sul perante a mudana proposta pela nova
edio do regulamento mencionado e o incio do processo de adequao das instalaes e dos
procedimentos de trabalho em instalaes eltricas.
Este trabalho justifica-se no fato de que no Brasil, ainda convive-se com ndices alarmantes de
mortes provocadas por acidentes com eletricidade no trabalho. De acordo com o Ministrio do
Trabalho e Emprego, comparando-se os nmeros dos anos de 2001 a 2003, verifica-se que os
trabalhadores da rea de energia morreram sete vezes mais que os de outras reas.
Dados de junho de 2006, da Fundao Comit de Gesto Empresarial (Fundao COGE),
rgo que congrega as empresas geradoras, distribuidoras e transmissoras de energia eltrica
do pas, mostram que, das 71 empresas que enviaram suas estatsticas, foram 2.033
trabalhadores acidentados, sendo 1.007 com afastamento, no ano de 2005.
A nova regulamentao para segurana de instalaes e servios em eletricidade preencheu
uma lacuna existente nos sistemas e equipamentos, alm de mudanas na organizao do
trabalho.
Conforme as palavras de Mattos, A quantidade de acidentes com eletricidade e,
especialmente, a sua taxa de gravidade, j mereciam um tratamento de choque (2006, p.54).
Sob o ponto de vista de Pereira (2005, p.47), com envolvimento dos empresrios e a
participao das entidades sindicais na implementao da norma, os acidentes do trabalho vo

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cair substancialmente.
Com base nestas consideraes, torna-se imprescindvel investigar os impactos e avanos que
esta nova regulamentao trouxe para o setor eltrico do Rio Grande do sul.
O objetivo geral deste trabalho consiste em diagnosticar a real situao das empresas do setor
eltrico do Rio Grande do Sul, quanto ao atendimento do novo regulamento de segurana em
instalaes e servios em eletricidade NR 10.
2. Atualizao da Norma Regulamentadora n 10 Segurana em Instalaes Eltricas e
Servios em Eletricidade
A norma regulamentadora NR-10 (2004), tem como objetivo estabelecer os requisitos e as
condies mnimas de segurana para a implantao de medidas de controle e sistemas
preventivos, garantindo assim, a segurana e a sade dos trabalhadores que direta ou
indiretamente, interajam em instalaes eltricas e servios com eletricidade. Esta norma
regulamentadora visa proteger os trabalhadores contra os perigos que a eletricidade possa
oferecer (BRASIL, 2004, p. 74).
As mudanas ocorridas no Setor Eltrico do Brasil, o avano das tecnologias e dos mtodos
de trabalho em eletricidade exigiam a atualizao da norma.
A necessidade de atualizao da norma regulamentadora n 10, de 1978, teve
fundamento na grande transformao organizacional do trabalho, ocorrida no
setor eltrico a partir da dcada de 1990, em especial no ano de 1998,
quando se iniciou o processo de privatizao do setor eltrico. Estas
privatizaes atingiram, na poca, 80% da atividade de distribuio e 20%
da gerao de energia eltrica, e foram encabeadas por empresas ou
consrcios internacionais. Este processo trouxe a globalizao, com a
conseqente introduo a novas tecnologias, materiais e, principalmente,
mudanas significativas no processo e organizao do trabalho (SOUZA;
PEREIRA, 2005, p. 11).

A privatizao do setor eltrico foi fator determinante para a necessidade de atualizao da

norma de segurana em instalaes eltricas e servios em eletricidade.
Com a privatizao do setor eltrico, concentrada em 1998, houve grandes
transformaes. Foi implantada a reengenharia, o downsizing, o Plano de
Demisses Voluntrias (PDV), feitas alteraes tecnolgicas, de
equipamentos e de materiais, alm de mudanas na organizao do trabalho,
especialmente com a terceirizao. Desta forma, existiram perdas para os
trabalhadores, verificadas no s no aumento do desemprego, mas
principalmente na precarizao das condies de segurana e sade no
trabalho, conseqentemente o nmero de acidentes com energia eltrica
aumentou (PEREIRA, 2005, p. 45).

O Ministrio do Trabalho e Emprego, verificando a gravidade da situao de segurana e

sade existente nas atividades com energia eltrica, promoveu a atualizao da norma,
alinhando-se a modernos conceitos de segurana e sade com instalaes e servios com
eletricidade.
Segundo Barreira (2005, p.50), esta atualizao da norma regulamentadora n 10, introduziu
muitas melhorias para o trabalho seguro, destacando para a necessidade de um novo perfil de
profissional, devido s exigncias de capacitao e responsabilidades, maiores exigncias na
rea de projeto e construo; a grande mudana no perfil das equipes de campo, das reas de

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operao e manuteno, alm de ordens de servio mais detalhadas, assim como das anlises
e do controle do risco de tarefas.
Ainda conforme Barreira (2005, p.50), a implantao e o gerenciamento destes itens, sero a
base para a reduo dos acidentes e melhoria da segurana e das condies do ambiente de
trabalho.
Entre as principais inovaes da nova norma regulamentadora, Pereira (2005, p.46),
destaca:
segurana a partir de projetos nas instalaes eltricas;
obrigatoriedade da realizao de anlise de risco para identificao e antecipao
dos eventos indesejveis e possveis ocorrncias de acidentes, permitindo a adoo
de medidas preventivas de segurana;
criao do pronturio da instalao eltrica, um conjunto organizado da memria
de uma instalao eltrica, como os procedimentos de trabalho, esquemas eltricos,
testes feitos em Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) e Equipamentos de
Proteo Coletiva (EPCs), treinamentos realizados, planos de emergncia e
outros;
obrigatoriedade de treinamento em segurana para todos os trabalhadores
autorizados que diretamente ou indiretamente atuam com energia eltrica ou que
trabalham nas proximidades das instalaes eltricas;
procedimentos passo a passo para o desenvolvimento dos mtodos de trabalho;
proibio do trabalho individualizado nos servios de alta tenso e no Sistema
Eltrico de Potncia (SEP).
importante acrescentar a estes itens, a obrigatoriedade da utilizao de vestimentas de
trabalho adequadas s atividades, contemplando a condutibilidade, inflamabilidade e
influncias eletromagnticas. Para Bizzo (2006, p.24), mais de 80% dos acidentes eltricos
so resultado do arco eltrico e combusto de roupas inflamveis. Da vem a importncia de
vestimentas adequadas que, de acordo com a NR 10, devem ser especificadas como EPI e no
como uniforme, contando com anlise de riscos a partir das caractersticas de trabalho e das
instalaes.

3. Metodologia
Segundo a classificao apresentada por Silva (2001, p.20) esta pesquisa classificada de
uma forma clssica, sob os seguintes pontos de vista:
- do ponto de vista da sua natureza: pesquisa aplicada;
- do ponto de vista da forma de abordagem do problema: pesquisa qualitativa;
- do ponto de vista de seus objetivos: pesquisa descritiva;
- do ponto de vista dos procedimentos tcnicos: levantamento.
Para a realizao deste trabalho, utilizou-se um questionrio composto de duas partes,
totalizando trinta e trs questes. Foi enviada, via e-mail, para as empresas de distribuio de
energia eltrica do setor eltrico do Rio Grande do Sul, oito Concessionrias de Energia e
quinze Cooperativas de Eletrificao. O questionrio foi encaminhado para o responsvel
tcnico ou o responsvel pela segurana do trabalho de cada empresa. Por questes ticas, o
nome das empresas no aparecer nesta pesquisa.

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No primeiro grupo de perguntas, intitulado caracterizao da amostra, referente s questes

um a nove, objetivou obter os principais dados das empresas pesquisadas, tais como nmero
de empregados, existncia de cadastro de acidentes de trabalho, taxa de freqncia e de
gravidade dos acidentes e tambm os dados das empresas terceirizadas, quando houver.
O segundo grupo de perguntas que engloba as questes dez a trinta e trs, refere-se anlise
qualitativa quanto segurana em instalaes eltricas e servios com eletricidade, onde
foram abordados os principais itens e inovaes da nova regulamentao para este setor com
objetivo principal da obteno de dados que permitiram analisar e diagnosticar a real situao
das empresas do setor eltrico do Rio Grande do Sul, quanto ao atendimento das exigncias
do novo regulamento de segurana em instalaes eltricas e servios em eletricidade
NR10. Estas questes serviram tambm para identificar as principais mudanas ocorridas,
analisar os processos de adequao das instalaes e procedimentos de trabalho destas
empresas, identificar as principais dificuldades no atendimento do novo regulamento e
analisar a forma que as empresas do setor eltrico esto tratando a co-responsabilidade frente
s contratadas.
Depois de elaborado, o questionrio foi testado, com o objetivo de avaliar a existncia de
perguntas suprfluas, dificuldade do entendimento, ordenao e organizao das questes.
Para isso, o questionrio foi enviado para profissionais de trs empresas que retornaram com
sugestes de melhoria. Feitas as correes apontadas, o questionrio foi novamente enviado
para os mesmos profissionais, visando uma conferncia final e o ajuste de algum item que
tivesse passado despercebido.
Aps esta etapa, o questionrio final foi enviado para todas as empresas de distribuio de
energia eltrica do setor eltrico do Rio Grande do Sul, via e-mail, no ms de setembro de
2006. Este continha uma carta de apresentao, projeto de pesquisa e informaes que o
assunto seria tratado de forma confidencial e annimo, visando a segurana para que o
profissional respondesse sem temer as questes.
De posse das respostas dos questionamentos, foi realizada a anlise das mesmas, de forma
qualitativa, sem o uso de mtodos e tcnicas estatsticas. Os dados numricos foram tratados
utilizando mdias aritmticas.
4. Apresentao e anlise dos resultados
Antes de realizar a anlise dos resultados, importante salientar que, embora o questionrio
tenha sido enviado para as oito Concessionrias de Energia e quinze Cooperativas de
Eletrificao, somente sete Concessionrias de Energia e cinco Cooperativas de Eletrificao
responderam e enviaram o mesmo. Portanto este trabalho ir refletir uma tendncia no Setor
Eltrico do Rio Grande do Sul e no a situao atual.
4.1 Caracterizao da amostra
As empresas que responderam ao questionrio esto caracterizadas na Figura 1, conforme o
nmero de funcionrios total da empresa, o nmero de funcionrios que interagem com
instalaes e servios com eletricidade, existncia de cadastro de acidentes do trabalho, taxa
de freqncia e taxa de gravidade dos acidentes nos ltimos doze meses, nmero de acidentes
graves e fatais nos ltimos cinco anos, quantos deles so de origem eltrica e se as empresas
contratam outras empresas para realizao de alguma etapa da instalao eltrica. Como
acidente grave, foi considerado o acidente que ocasionou invalidez permanente para o

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trabalho. Observa-se que algumas empresas no dispunham dos dados de taxa de freqncia e
taxa de gravidade, aparecendo no respectivo campo no informado (NI).

N de funcionrios
Empresa Total Eletricidade
A
3.478
1.750
B
1.400
600
C
266
130
D
120
68
E
115
70
F
113
39
G
95
62
H
78
30
I
46
31
J
40
25
K
23
11
L
7
5

Cadastro
acidente
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
Sim
No

Taxa de freq. e
grav.
TF
TG
3,44
227
2,15
300
0,015
1,98
155,82
18,61
21
38,51
NI
NI
3,94
43
0
0
0
0
NI
NI
41,17
59
NI
NI

Acidentes
Empresa
Graves Fatais Eltrico terceirizada
0
1
1
Sim
4
4
8
Sim
0
0
0
Sim
0
0
0
Sim
0
2
2
No
0
0
0
Sim
0
1
1
No
1
0
0
Sim
0
0
0
Sim
3
0
1
Sim
0
0
0
No
0
0
0
No

Figura 1 Caractersticas das empresas pesquisadas

A Figura 1 mostra que a maioria das empresas do Setor Eltrico do Rio Grande do Sul, que
responderam ao questionrio, contrata empresa terceirizada, em alguma etapa de trabalho. Na
Figura 2 apresentam-se as caractersticas das empresas contratadas. Os dados no disponveis
pelas empresas pesquisadas aparecem como no informados (NI) nos respectivos campos.

Empresa
A
B
C
D
F
H
I
J

N de Funcionrios
da Contratada
NI
1.300
43
11
54
8
NI
NI

Taxa de Freq. e Grav.

TF
TG
NI
NI
28,12
2999
NI
NI
0
0
NI
NI
0
0
0
0
0
0

Acidentes Fatais
ou graves
NI
4
1
0
1
0
0
0

Figura 2 Caractersticas das empresas contratadas

4.2 Anlise qualitativa quanto segurana em instalaes eltricas e servios com

eletricidade
4.2.1 Quanto adoo de Medidas de Controle de Risco executadas mediante tcnicas de
Anlise de Risco, de forma a garantir a Segurana e a Sade no trabalho
Em todas as intervenes e instalaes eltricas devem ser adotadas medidas de controle de
risco, precedida de tcnicas de anlise de risco. A maioria das empresas est atendendo a este
item, como mostra a figura 3. O prazo para cumprimento deste item era imediato publicao
da norma.

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Medidas de Controle de Risco

adotam em todas as
intervenes em
instalaes eltricas
16,66%
adotam em algumas
intervenes em
instalaes eltricas

16,67%
66,67%

no possuem Medidas de
Controle de Risco,
executadas atravs de
Anlise de Risco

Figura 3 Adoo de Medidas de Controle de Risco

4.2.2 Quanto constituio e manuteno de Pronturio de Instalaes Eltricas.

Constituio do Pronturio Eltrico

no possuem nenhum dos itens do

pronturio de instalaes eltricas

possuem certificaes de EPI's e EPC's

8,37%

possuem descrio dos procedimentos

de emergncia

91,67%
possuem relatrio tcnico das
inspees atualizadas com
recomendaes, cronogramas de
adequaes

Itens do Pronturio

50%
33,33%

possuem os resultados dos testes de

isolao eltrica realizados com EPC's e
EPI's

75%
66,67%

83,33%
33,33%

possuem a documentao
comprobatria da qualificao,
habilitao, capacitao, autorizao
dos trabalhadores e dos treinamentos
realizados
possuem especificaes dos EPI'S e
EPC's e o ferramental

33,33%
75%

0%

10%

20%

30%

40%

50%
Atendimento

60%

70%

80%

90%

possuem documentao das inspees

e medies do Sistema de Proteo de
Descargas Atmosfricas (SPDA) e
aterramentos eltricos

100%

possuem conjunto de procedimentos e

instrues tcnicas e administrativas de
segurana e sade, e descrio das
medidas de controle existentes
possuem esquemas unifilares
atualizados das instalaes eltricas

Figura 4 Constituio e manuteno do Pronturio de Instalaes Eltricas

Os nmeros acima (Figura 4) comprovam ser esta uma das exigncias de maior dificuldade de
atendimento da nova norma. Apenas duas empresas afirmaram possuir todos os itens do
pronturio. O prazo para constituir o pronturio venceu em junho de 2006.

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4.2.3 Quanto ao uso de vestimentas de proteo contra os arcos voltaicos, cuja implantao
deve ser diante da realizao de anlise de risco criteriosa e adequada
Uso de vestimentas contra arco voltaico
afirmaram que no esto
utilizando as novas
vestimentas
16,67%

8,33%
16,67%

afirmaram que esto

atendendo parcialmente a
este item
afirmaram que o uso das
vestimentas esta em
estudo

58,33%

afirmaram que j
solicitaram a compra das
vestimentas

Figura 5 Uso de vestimentas contra arco voltaico

Na Figura 5 os nmeros comprovam tambm ser esta uma das exigncias de maior
dificuldade de atendimento. Foi questionada s empresas, a razo da dificuldade em atender a
este item e 58,33% das empresas atribuem a dificuldade falta de normalizao brasileira
para essas vestimentas; 33,34% atribuem ao custo elevado das vestimentas e 8,33%
expressam a dificuldade de efetuar os clculos para sua especificao. O principal entrave na
escolha da vestimenta a falta de norma tcnica nacional. O prazo para adequao a este item
encerrou em setembro de 2006.
4.2.4 Quanto aos procedimentos de desenergizao e reenergizao de instalaes eltricas e
liberao para servios
Procedimentos de desenergizao e liberao para o
trabalho
a confirmao da execuo
dos passos do
procedimento de
desenergizao so
realizadas por trabalhador
autorizado, in
loco,comunicando ao
Centro de Operaes da
Distribuio (COD), e este
libera para o trabalho

25%

o trabalhador autorizado
realiza os procedimentos e
ele mesmo libera a
instalao para o trabalho

75%

Figura 6 Procedimentos de desenergizao e reenergizao de instalaes eltricas e liberao para servios

Quanto ao procedimento de impedimento de reenergizao, como no possvel a aplicao

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de cadeados, fechaduras ou outros travamentos mecnicos em redes de distribuio, a maioria

das empresas opta pela retirada dos cartuchos de fusveis das chaves e sinalizao adequada.
A exigncia deste item foi imediata publicao da norma.
Em relao forma de comunicao entre o COD e o eletricista, as principais formas
utilizadas pelas empresas so comunicao verbal (75%) e comunicao escrita ou em meio
eletrnico (25%).
A maioria das empresas estabelece comunicao com o Centro de Operaes da Distribuio
(COD), que responsvel pela liberao da instalao para o trabalho. prudente lembrar
que apenas um profissional legalmente habilitado e autorizado poder alterar, substituir,
ampliar ou eliminar algum dos passos previstos para estes procedimentos, desde que seja
mantido o mesmo nvel de segurana originalmente preconizado. Como este profissional
normalmente no est in loco, qualquer destas alteraes pode acarretar no aumento do risco
eltrico.
O que mais preocupa neste item a forma de comunicao entre os profissionais e o COD,
que , na maioria das empresas, feita verbalmente, o que pode significar erros de
interpretao.

4.2.5 Quanto realizao de trabalhos em instalaes eltricas energizadas

Realizao de trabalhos em linhas energizadas

16,66%
41,67%

no realizam trabalhos com

linhas eltricas
energizadas
realizam trabalhos em
linhas de Baixa Tenso
energizadas

41,67%

realizam trabalhos em
linhas de Baixa Tenso e
Media Tenso energizadas

Figura 7 Trabalhos em linhas energizadas

Quase a totalidade das empresas pesquisadas realiza servios em linhas eltricas energizadas,
seja em Baixa Tenso ou em Alta Tenso. Percebe-se que algumas empresas no consideram
o trabalho em Baixa Tenso como sendo trabalho em linhas energizadas.
Em relao ao distanciamento de segurana (Zonas de Risco e Controlada) que as empresas
esto utilizando, os resultados demonstram a preocupao de algumas empresas em utilizar
valores maiores do que os mnimos exigidos pela norma, pois 66,67% utilizam valores iguais
ao anexo II da norma; 25% utilizam valores maiores que o anexo II da norma e 8,33% no
consideram distncias de segurana. Por outro lado existe tambm, o desconhecimento deste
importante item de segurana por uma empresa.

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Em relao proibio de realizao de trabalho individualizado em instalaes eltricas

energizadas e naqueles executados no SEP, onze empresas, 91,67%, afirmaram estarem
cumprindo a determinao enquanto que apenas uma 8,33%, no est realizando estes
trabalhos com, no mnimo, dois trabalhadores. O prazo para adequao deste item venceu em
maro de 2006.
4.2.6 Quanto qualificao, habilitao, capacitao e autorizao dos trabalhadores
Treinamentos obrigatrios

realizaram somente o
treinamento bsico, para os
trabalhadores capacitados

8,33%

33,34%

realizaram os treinamentos de
segurana previstos na norma
para todas as pessoas
autorizadas pela empresa a
realizar intervenes nas
instalaes eltricas
energizadas e suas
proximidades, independente de
escolaridade, habilitao ou
capacitao tcnica

58,34%

no realizaram nenhum dos

treinamentos

Figura 8 Treinamentos de segurana obrigatrios

Embora os treinamentos obrigatrios ainda no tenham sido realizados por todas as empresas,
este item est bem encaminhado, como mostra a figura 8. O prazo para adequao deste item
dezembro de 2006. O que tem gerado dvida para quem devem ser dados os treinamentos.
Todas as pessoas autorizadas pela empresa a realizar intervenes nas instalaes eltricas
energizadas e suas proximidades, independente de escolaridade, habilitao ou capacitao
tcnica, devem receber os treinamentos.
Ainda sobre os treinamentos, 58,34% optaram por treinamentos In Company, respeitando as
caractersticas e peculiaridades da empresa; 33,33% optaram por treinamentos realizados por
profissionais autnomos ou empresas de consultoria, em turmas abertas e 8,33% das empresas
no realizaram os treinamentos.
Em relao autorizao para trabalhar em instalaes eltricas, dez empresas, 83,33%,
possuem esta condio consignada no sistema de registro da empresa. Duas empresas,
16,67%, afirmaram no possuir esta condio consignada no sistema de registro da empresa.
A identificao da autorizao para executar instalaes e servios em eletricidade um item
que deve estar visvel a todos. A figura 9 mostra a forma de identificao dos trabalhadores
autorizados, utilizada pelas empresas.

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Identificao

utilizam identificao no
crach
33,34%

8,33%

41,67%

utilizam identificao com

adesivo no capacete
utilizam identificao na
roupa

16,67%

no utilizam nenhum tipo

de identificao

Figura 9 Forma de identificao dos trabalhadores autorizados

4.2.7 Quanto aos procedimentos de trabalho

A nova regulamentao exige a elaborao de procedimentos de trabalho especficos dos
servios em instalaes eltricas, padronizados, com descrio de cada tarefa, passo-a-passo,
assinado por profissional autorizado. A maioria das empresas esto em fase de elaborao dos
procedimentos, estando eles incompletos, fato observado nos seguintes resultados: 58,33%
das empresas entrevistadas ainda no possuem os procedimentos completos e 41,67%
possuem procedimentos de trabalho padronizados.
Com relao emisso de Ordens de Servio (OS), especficas, aprovadas por trabalhador
autorizado, contendo no mnimo, o tipo, data, local e as referncias aos procedimentos de
trabalho a serem adotados, a figura 10 mostra os resultados obtidos nas empresas.
Ordens de servio

8,33%

33,33%

58,34%

emitem OS em todos os
servios

Emitem OS apenas nos

servios em instalaes
eltricas energizadas em
AT, e naquelas que
interajam com o SEP
no emitem OS

Figura 10 Emisso de Ordens de Servio especficas

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Em situaes de perigo, quer por falha operacional, de equipamento ou ainda por aes
externas, estranhas ao desenvolvimento das atividades ou das instalaes, necessrio que a
empresa possua um plano de emergncia. Das empresas pesquisadas apenas quatro, 33,33%,
afirmaram possuir plano de emergncia. Duas empresas, 16,67%, no possuem e seis
empresas, 50%, esto em fase de elaborao do mesmo.
Da mesma forma, nove empresas, 75%, afirmam que todos os trabalhadores esto aptos a
executar o resgate e prestar os primeiros socorros aos acidentados, enquanto que uma
empresa, 8,33%, respondeu que apenas o lder da turma est apto a executar o resgate e
prestar os primeiros socorros aos acidentados. As outras duas empresas, 16,67%, responderam
que no so todos os trabalhadores que esto aptos. Quanto a mtodos de resgate
padronizados e adequados, apenas 50% das empresas afirmaram possuir.
Para a atividade de superviso de instalaes eltricas e servios com eletricidade, nove
empresas, 75%, realizam com profissionais legalmente habilitados e autorizados e trs
empresas, 25%, realizam com trabalhador capacitado e autorizado.
4.2.8 Quanto co-responsabilidade frente s contratadas
A maioria das empresas pesquisadas, que contratam empresas terceirizadas para execuo de
etapas de trabalho em instalaes eltricas, estabelece em seus contratos, clusulas exigindo
das contratadas o cumprimento dos itens da norma. Algumas, inclusive, proporcionam s
contratadas, cursos de capacitao e segurana. Outras esto fazendo a gesto das contratadas
frente segurana. Porm algumas esto apenas exigindo a Anotao de Responsabilidade
Tcnica (ART) de execuo das obras.
A questo envolvendo as empresas de telefonia, TV a cabo e iluminao pblica, chama a
ateno pelo resultado apresentado. Praticamente todas as empresas pesquisadas no possuem
controle sobre o pessoal envolvido nestes trabalhos. Ao se autorizar o uso de postes de
propriedade da empresa para estes fins, est se autorizando os trabalhadores das mesmas a
ingressarem na zona controlada, o que exige profissionais treinados.

4.2.9 Quanto avaliao da nova Norma Regulamentadora NR-10

Solicitado s empresas para que avaliassem a NR-10 atravs de uma nota de dez a cem, tendo
como princpio a preveno de fatalidades e tambm considerando a norma totalmente
implementada, constatou-se que a mdia final foi oitenta, o que mostra a aceitao da mesma.
5 Consideraes Finais
Este trabalho reflete uma tendncia do setor eltrico do Rio Grande do Sul, e no a situao
atual, pois o questionrio no foi respondido por todas as Concessionrias de Distribuio de
Energia Eltrica e Cooperativas de Eletrificao.
A anlise dos questionrios mostrou que as empresas esto conscientizadas das mudanas que
a nova edio da norma NR-10 trouxe e esto em processo de adequao das instalaes e dos
procedimentos de trabalho em instalaes eltricas, sendo que a maioria das empresas adota
Medidas de Controle de Risco executadas mediante tcnicas de Anlise de Risco e esto
cumprindo com as demais exigncias da norma.

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H uma grande preocupao por parte das empresas em garantir a Segurana e a Sade de
seus trabalhadores devido ao fato de acidentes com energia eltrica serem potencialmente
fatais, mas a principal mudana que hoje todos nas empresas sabem da existncia do novo
regulamento e de sua importncia.
Os processos de adequao das instalaes e dos procedimentos de trabalho varivel em
cada empresa, mas a maioria tem executado as exigncias da norma observando e respeitando
as suas caractersticas e peculiaridades, o que um fato positivo. O que preocupa que alguns
procedimentos ainda so executados de forma verbal, o que pode significar erros de
interpretao, inerentes a este tipo de comunicao.
Verifica-se o desejo das empresas, de uma adaptao da norma NR-10 para o setor de
distribuio, j que a mesma genrica para todos os setores, o que torna mais difcil a sua
interpretao.
Os itens de maior dificuldade de atendimento so a constituio e manuteno do pronturio
de instalao eltrica, devido ao fato das empresas no possurem todos os documentos que o
compem de forma organizada, e o uso de vestimentas de proteo contra arco voltaicos, este
devido falta de normalizao nacional especfica para estas vestimentas, o que acaba
obrigando as empresas a recorrerem a normas internacionais que nem sempre refletem a
realidade de trabalho das empresas brasileiras.
A maneira que as empresas esto tratando a co-responsabilidade frente s contratadas, na
maioria delas estabelecendo clusulas em seus contratos de trabalho, exigindo o cumprimento
dos itens da norma e fiscalizando sua aplicao, d segurana ao setor e aos trabalhadores que
nele executam seus servios.
Referncias
BARREIRA, J. R. P. Membros do Grupo de Trabalho Tripartite (GTT) da NR 10 e
profissionais do setor comentam o novo texto, Revista Cipa, So Paulo, n. 305, p. 50-53, maio
2005.
BIZZO, A. NR-10 exige vestimenta, Revista Proteo, Novo Hamburgo, n. 175, p. 24, julho
2006.
_____. Tratamento de choque, Revista Proteo, Novo Hamburgo, n. 176, p. 53-62, agosto
2006.
BRASIL. Portaria n 598, de 7 de dezembro de 2004. Publica as alteraes da Norma
Regulamentadora N 10 Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade. Dirio Oficial
da Unio, Braslia, n.235, p. 74-77, 8 de dez. 2004. Seo 1.
FUNDAO
COGE.
Relatrio
parcial
de
2005.
<htpp://www.funcoge.org.br. Acesso em 12 de setembro de 2006.

Disponvel

em:

MATTOS, R. P. de. Tratamento de choque, Revista Proteo, Novo Hamburgo, n. 176, p.

53-62, agosto 2006.
PEREIRA, J. G. NR-10: Maior segurana nos trabalhos e servios com energia eltrica,
Revista Cipa, So Paulo, n. 305, p. 44-49, maio 2005.

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SILVA, E. L. da; MENEZES, E. M. Metodologia da pesquisa e elaborao de dissertao.
3. ed. rev. e atual. Florianpolis: Laboratrio de ensino a distncia da UFSC, 2001.
SOUZA, J. J. B. de; PEREIRA, J. G. Manual de auxlio na interpretao e aplicao da
nova NR-10. So Paulo: LTR , 2005.
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