SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
14
SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS (SIG)
17
O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO 17
PARTE 2 ORGANIZAÇÃO
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
26
COMPONENTES
30
CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 34
NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
35
NÍVEIS DE ABRANGENCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 36
PLANO DE IMPLANTAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 36
AVALIAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL 36
TIPOS DE ESTRUTURAS
52
DEPARTAMENTALIZAÇÃO 58
ORGANOGRAMA
65
LINHA E ASSESSORIA
72
ATRIBUIÇÕES DAS UNIDADES ORGANIZACIONAIS 75
DELEGAÇÃO, CENTRALIZAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO 77
AMPLITUDE DE CONTROLE E NÍVEIS HIERÁRQUICOS 84
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
89
Função de OSM
OSM é usada no âmbito geral como uma função que diagnostica males administrativo
s e depois os cura.
Isto, é claro, tem uma importância primordial mas a analogia suporta, ainda, mai
or ampliação, à medida que
a unidade de OSM, tal como a prática médica, se ocupa tanto da prevenção como da
cura. Assim, em
algumas organizações, a unidade de OSM existe como um serviço de permanente revi
são crítica de áreas
administrativas inteiras. Essa crítica revelará "problemas", sem dúvida, mas ded
icará seu tempo a preparar
a administração para fazer em face de condições e requisitos que são freqüenteme
nte alterados, a
examinar funções que estão operando satisfatoriamente mas necessitam de uma reor
ientação para o futuro.
A unidade de OSM também pode ser chamada a estabelecer uma função inteiramente n
ova e o trabalho
será, é óbvio, consideravelmente mais fácil, quando não existe o acréscimo de pr
áticas e atitudes já
instaladas pela rotina.
Competências de OSM
Compete à própria área de OSM em sua função de estruturação organizacional, indi
car racionalmente qual
a melhor posição, de acordo com os recursos disponíveis, as formas de atuação e
o ambiente interno e
externo.
Essas relações profissionais podem ser classificadas em três categorias:
Linha
A área de OSM constituiria um departamento ou divisão ou diretoria como as demai
s, todos subordinados a
um único diretor ou superintendente ou presidente.
Vantagens:
O órgão de OSM é visto como um órgão que comete ingerência nos departamentos alh
eios.
Muitas chefias imediatas costumam considerar a atividade de OSM como uma intromi
ssão em seus setores,
um elemento perturbador de suas rotinas de trabalho. Nada é mais errado do que e
sta mentalidade.
O objetivo de OSM é ajudar, é favorecer uma produtividade maior. Não representa
nenhum descrédito ou
"atestado de incompetência" para uma chefia recorrer ao departamento de OSM. Ele
existe para apoiar
todos os órgãos da sua Empresa.
SUBSISTEMAS
Variam de empresa para empresa, pois a natureza das mesmas é a mais diversa poss
ível, demandando,
portanto, os mais variados tipos de subsistemas, os quais contribuem para que os
objetivos empresariais
sejam alcançados com a máxima eficiência.
Classificação dos subsistemas
Subsistemas principais
· produção
· marketing
Subsistemas complementares
· contábil
· financeiro
· recursos humanos
Subsistemas apoio
· informática
· osm
· jurídico
EMPRESA COMO SISTEMA ABERTO E SUA INTEGRIDADE COM O AMBIENTE
Entropia
O processo entrópico decorre de uma lei universal da natureza, na qual todas as
formas de organização se
movem para a desorganização e morte. Entretanto, os sistemas abertos podem gerar
entropia negativa, por
intermédio da maximização da energia importada, o que pode ser obtido via maximi
zação da eficiência com
que o sistema processa essa energia.
Decisões programadas
Soluções para problemas rotineiros determinadas por regras, procedimentos ou há
bitos.
· são tomadas de acordo com políticas, procedimentos ou Regras, escritas ou não.
A maioria dos problemas que um administrador irá enfrentar, usualmente requer uma
decisão não-
programada .
Considerar:
Experiência anterior.
Prática da concorrência.
Sugestões das partes.
O modelo Simon
Qual o problema, quais as alternativas e qual a melhor alternativa.
PROGRAMADAS
NÃO-PROGRAMADAS
Pesquisa Operacional Indivíduos treinados
Modelos Intuição
Processamento eletrônico Criatividade
Exemplos:
Repetitivas e rotineiras
Novas, não estruturadas e de importantes conseqüências.
METODOS TRADICIONAIS
História.
Feeling.
Rotina.
NOVAS TÉCNICAS:
Banco de dados.
Inteligência artificial.
ASPECTOS RELEVANTES
material promocional;
promoção;
publicidade;
propaganda;
amostra grátis.
Preços
estudos e análises;
OSN -ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS
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· estrutura de preços, descontos e prazos.
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B. ÁREA FUNCIONAL: PRODUÇÃO
As atividades básicas propostas são:
Fabricação
processo produtivo;
programação;
controle.
Qualidade
programação;
controle.
Manutenção
preventiva;
corretiva.
C. ÁREA FUNCIONAL: ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA
As suas atividades básicas propostas são:
Planejamento de recursos financeiros
orçamento;
títulos;
empréstimos e financiamentos (negociação e contratação de recursos);
administração de contratos de empréstimos e financiamentos (prestação de contas
aos órgãos
financiadores, amortização,
correção e encargos financeiros dos contratos).
Gestão dos recursos disponíveis
estrutura organizacional
· rotinas e procedimentos administrativos
Além da organização da empresa, o administrador (ou executivo) tem três outras f
unções básicas:
planejamento da empresa, que representa o estabelecimento de objetivos e resulta
dos estabelecidos e
dos meios mais adequados para se alcançar estas metas.
a direção da empresa, que representa a orientação e/ou coordenação e/ou motivaçã
o e/ou liderança
das atividades e recursos visando alcançar os objetivos e resultados esperados;
e
controle da empresa, que representa o controle e a avaliação dos resultados obti
dos em relação aos
objetivos e resultados esperados
Quando a estrutura organizacional é estabelecida de forma adequada, ela propicia
:
interesses comuns que se desenvolvem entre um certo número de pessoas que, atrav
és deles, passam
a sintonizar-se mais intimamente
· a interação provocada pela própria estrutura formal
· os defeitos na estrutura formal
a flutuação do pessoal dentro da empresa provoca, normalmente, alteração dos gru
po sociais informais.
períodos de lazer
disputa do poder
A estrutura informal será bem utilizada quando
Os objetivos da empresa forem idênticos aos objetivos dos indivíduos.
Existir habilidade das pessoas em lidar com a estrutura informal.
não é estática.
é representada graficamente pelo organograma.
é dinâmica.
deve ser delineada de forma a alcançar os objetivos institucionais.
(delinear = criar, aprimorar).
deve ser planejada.
O Planejamento deve estar voltado para os seguintes objetivos
ambiente
tecnologia
recursos humanos
C- NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
estratégico
· tático
· operacional
CONSIDERAÇÕES BÁSICAS SOBRE COMPONENTES, CONDICIONANTES E NÍVEIS DE INFLUÊNCIA
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A-COMPONENTES
Sistema de Responsabilidade
Responsabilidade refere-se à obrigação que uma pessoa tem de fazer alguma coisa
para outrem
(Jucius e Schhelender, 1968:232)
O sistema de responsabilidade refere-se à alocação das atividades inerentes a es
ta obrigação
(Vasconcelos, 1972:154)
Aspectos básicos do sistema de responsabilidade são: a) Departamentalização b) L
inha e Assessoria c)
Atribuições das unidades organizacionais (a) b) e c) serão abordados futuramente
).
Sistema de Autoridade
Autoridade é o direito para fazer alguma coisa. Ela pode ser o direito de tomar
decisões, de dar ordens e
requerer obediência, ou simplesmente o direito de desempenhar um trabalho que fo
i designado. A
autoridade poder formal ou informal (Jucius e Schelender 1968:234)
LIMITES DE
AUTORIDADE
AMPLITUDE DE
AUTORIDADE
NÍVEL
HIERÁRQUICO
MAIS ALTO
MAIS BAIXO
Teorias básicas sobre a origem da autoridade apresentadas por (Koontz ; O'Donnel
l, 1973, p.48):
OSN -ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS Prof.: Tarcisio Campanholo 29
teoria formal da autoridade: a origem da autoridade na empresa deve obedecer a u
ma hierarquia, assim
como a empresa se baseia nas instituições (sociais, políticas, econômicas, relig
iosas) para estabelecer suas
normas internas. Essas instituições mudam à medida que os costumes, tradições e
leis do povo mudam.
teoria da aceitação da autoridade: a origem da autoridade é a aceitação das orde
ns, desde que sejamcompreendidas e estejam dentro das funções do subordinado. É
uma teoria discutível, porque na prática o
subordinado, pressionado pelo grupo, acabará obedecendo à ordem.
teoria da competência: a autoridade pode provir de qualidades pessoais de compet
ência técnica. Dentro
do grupo de subordinados pode existir um que se sobressaia e acaba transformando
os outros em
subordinados, apensar de não possuir autoridade devida.
Devem-se considerar os tipos de autoridade, a saber: hierárquica e funcional. A
hierárquica segue as
linhas de comando estabelecidas pela estrutura hierárquica da empresa. A autorid
ade funcional
corresponde à autoridade estabelecida pela função exercida pelas unidades organi
zacionais. Autoridade
funcional deve ser muito bem estabelecida pela empresa, para evitar possíveis pr
oblemas de duplicidade
de comando. O ideal é a autoridade funcional estar correlacionada apenas ao esta
belecimento de políticas
administrativas.
Aspectos básicos do sistema de autoridade são: a) delegação, b) centralização e
descentralização c)
níveis hierárquicos d) amplitude de controle (a serrem abordados futuramente).
São dois os tipos de autoridade:
1. Hierárquica: Segue as linhas de comando estabelecidas pela estrutura hierárqu
ica da empresa.
A
B
D E
C
Autoridade
Hierárquica
Comunicação informal pode ser boa ou ruim para uma empresa. A alta administração
da empresa pode
aumentar ou diminuir a comunicação informal, com o uso de determinados artifício
s, entre os quais:
alteração de arranjo físico; utilização de pequenas salas de reunião ou de café;
alteração da estrutura
organizacional e prática de competições esportivas.
2) Fluxos da Comunicação
As comunicações podem acontecer via os seguintes fluxos:
vou explicar para vocês bem devagar para entenderem direitinho! . Na verdade, não s
e deve julgar
superior em relação ao receptor da mensagem principalmente se forem de escolarid
ade inferior.
Choque de personalidades e Cultura diferenciada: O emissor deve tomar cuidado co
m palavras e termos
que não são entendidos ou possuem outra interpretação em outras regiões do própr
io país.
6 CONCLUSÃO
Nunca é demais perguntar: entendeu ? ou existe alguma dúvida?
Anotar os pontos importantes da mensagem verbal é fundamental.
Observar as reações ro receptor ao longo da transmissão da mensagem.
Mensagens escritas precisam de cuidados redobrados, pois o receptor não vai tira
r dúvidas com o emissor.
Ter empatia na comunicação, ou seja, o que pode parecer simples para o emissor d
a mensagem pode ser
nível da empresa,
nível da UEN unidade estratégica de negócio
· nível da corporação.
Considerações básicas dos componentes da estrutura organizacional.
PLANO DE IMPLANTAÇÃO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Três aspectos básicos devem ser considerados:
· a mudança da estrutura organizacional
· o processo de implantação
as resistências que podem ocorrer
1) Mudança na estrutura organizacional
Aspectos a serem considerados
resultados apresentados
problemas evidenciados
nível de satisfação dos funcionários da empresa
Etapas da Avaliação da Estrutura Organizacional
1) Levantamento
identificação dos problemas evidenciados pelos usuários entrevista com os elemen
tos-chave da empresa
2) Análise
Marque um ponto para cada resposta SIM que você deu às seguintes
questões:1,2,3,5,8,9,10,13,15,18,19
Marque um ponto para cada resposta NÃO que você deu às seguintes questões:
4,6,7,11,12,14,16,17,20
TOTAL DE PONTOS: _______________.
De 18 a 20 pontos. Parabéns. Você sabe como administrar o seu tempo e ser produt
ivo, tanto
individualmente quanto em equipe.
De 15 a 17 pontos. Você consegue administrar o seu tempo satisfatoriamente, embo
ra haja alguns
aspectos que prejudiquem o seu desempenho.
De 12 a 14 pontos. Você tem diversos pontos que prejudicam um desempenho mais ef
iciente.
Esteja atento para que eles não se agravem.
Abaixo de 12 pontos. Você tem sérios problemas para administrar o seu tempo, o q
ue o torna
provavelmente uma pessoa improdutiva. Não desanime. Veja as questões em que falh
ou e pratique
o inverso do que respondeu. Dessa forma você certamente terá uma boa melhora em
se
desempenho.
Administrar o Tempo É Fazer Mais e Melhor em Menos Tempo.
A afirmação acima é aparentemente tão simples quanto a clássica pergunta: Quanto
são 2 e 2? Na prática,
porém, é um pouco mais complicado; da mesma forma que 2 e 2 podem somar 4, podem
também
representar 22.
O fato é que velhos hábitos e comportamentos acabam quase sempre interferindo na
boa intenção inicial de
administrar suas minguadas horas diárias,quando não, outras pessoas seu chefe, p
or exemplo -, que
podem atar um belo nó no seu irretocável plano de ação diário.
Nem por isso deixe de continuar tentando repetidamente.O que você vai ganhar com
isso? Um real
aumento de produtividade, maior e melhor obtenção de resultados e, é claro, uma
maior sensação de
realização profissional e pessoal.Você eliminará (ou pelo menos diminuirá) aquel
a sensação de perda de
tempo, de que mais um dia passou e você pouco fez (apesar de não ter parado um i
nstante), de que os
problemas estão gerenciando sua vida em vez de você gerenciá-los, ou de que você
tem um par de
pesadas algemas acorrentadas aos seus pés, fazendo-o patinar no limo da improdut
ividade.
O que fazer então? O melhor remédio ainda é afugentar os eternos inimigos de pla
ntão:os desperdiçadores
de tempo. Mas esse é um assunto para a próxima quinzena, Doze Coisas Que Você Pr
ecisa Saber Para
Ser Produtivo.
Fonte: Condensado do livro "Manual do Chefe em Apuros"(esgotado), de Ernesto Art
ur Berg, Editora Makron Books, São Paulo.
ADMINISTRAÇÃO DE CONFLITOS: VOCÊ SABE ADMINISTRAR CONFLITOS? (Parte I)
Antes de ler sobre esse assunto, preencha o questionário a seguir e faça uma aut
o-análise. Anote o seu
ponto de vista numa folha à parte.
V = Verdadeiro F = Falso
1. Todos os conflitos sempre podem ser resolvidos. V F
OSN -ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS
Prof.: Tarcisio Campanholo 50
2. Os conflitos quase sempre acabam resultando em um vencedor e um perdedor. V F
pode ser representada por uma pirâmide que demonstra de modo claro à unidade de
comando;
é baseado na hierarquia militar, um só comando;
grande tendência à burocracia;
se (b1) desejar contatar com (b2), deverá pedir permissão ao (b)
os sistemas operam de maneira independente e os elementos do mesmo nível não se
comunicam
diretamente, a não ser quando existe uma coordenação que realiza as comunicações
horizontais
dentro de um determinado nível hierárquico.
2ª ) Sistema antigo
Desvantagens
a) resistência dos subalternos à cooperação (pois a política sai lá das divisão,
ou seja, de cima para baixo)
b) difícil aplicação, requerendo grande habilidade por parte da gerência;
c) dificuldade para apurar responsabilidades;
d) custo inicial mais elevado;
e) apresenta tendência para diminuir a rapidez da ação (comunicação)
DIREÇÃO
Divisão de
Planejamento
Divisão de
Recursos
Humanos
Divisão
Comercial
Divisão de
Manutenção
AGÊNCIA
A
AGÊNCIA
B
AGÊNCIA
C
AGÊNCIA
D
AGÊNCIA
E
ESTRUTURA LINHA - STAFF ( OU MISTA )
Essa estrutura segue as características básicas da estrutura linear, diferencian
do-se da linear basicamente
pela existência de STAFF, a qual será acionada pelos diretores e chefes sempre q
ue forem necessária a
formulação de deliberações e as determinações de serviços para que expressem a s
ua opinião.
Desvantagens
a) possibilidade de conflitos entre staff e os chefes de linha ;
b) os técnicos procuram agradar os executivos ;
c) requer hábil coordenação das orientações ou sugestões emanadas do staff
e) reduz o espírito de iniciativa dos chefes de linha.
PRESIDENTE
STAFF
DEP. A DEP. B DEP. C
A B ABCABCSTAFF
ESTRUTURA COMISSIONAL ( OU COLIGADA )
Essa estrutura é usada nas empresas de grande porte e caracteriza-se pelo não us
o de uma única chefia.
Tendo em seu lugar uma chefia coligada que divide as responsabilidades e tem com
o atribuição principal
decisões de grande porte.
É Usada para grandes empresas e conglomerados.
Vantagens
a) desenvolvimento e aplicação da crítica construtiva ;
b) ponderação nas decisões ;
c) formação do espírito de equipe ;
d) preparação do executivo com visão global ;
e) continuidade de orientação e ação política.
Assessor
Jurídico
Conselho Diretor
Presidente
Auditoria
Superintendente
Departamento
Administrativo
Departamento
Produção
Departamento
Comercial
Divisão
Projetos
Divisão
Indústria
Div. R.
Humano
Div.
Finanças
Div.
Compras
Div.
Vendas
ESTRUTURA COM BASE EM PROJETO
A estruturação por projeto implica a utilização de pessoal de alta qualificação
técnica em virtude das
exigentes demandas de cada projeto. Todos os recursos para se atingir determinad
o objetivo são separados
da estrutura funcional de rotina e agrupados com uma unidade independente, chefi
ada por um gerente de
projeto, que terá sob sua orientação todos os especialistas alocados, podendo es
tes, assim, dedicarem sua
atenção e seus esforços ao projeto em andamento.
É a estrutura recomendada para administração de projetos que tenham complexidade
, importância,
tecnologia emergente, exigência de clientes, um fim definido ou, então, obsolesc
ência rápida.
DIREÇÃO
DEPARTAMENTOS
FUNCIONAIS
NORMAIS
GERENTE DE
PROJETO - A
D
PRODUÇÃO FINANÇAS ENGENHARIA MARKETING PESQUISAS
COUTROS
PROJETOS
B
Características
maior segurança, pois cada funcionário tem facilidade de entender sobre a sua ár
ea de atuação;
especialização do trabalho. É uma vantagem quando se consideram as definições cl
aras e precisas
das tarefas;
influência positiva sobre a satisfação dos técnicos por ter um chefe da mesma ár
ea técnica;
maior competência das pessoas pois estão orientadas para uma atividade específic
a;
quando utilizada em circunstâncias estáveis que requeiram tarefas rotineiras;
quando utilizada em empresas com poucas linhas de produtos/serviços e que perman
eçam inalterados
por longo tempo.
Desvantagens: a especialização pode criar um distanciamento entre as funções, te
ndendo a perder de
vista a empresa como um todo.
sua validade se restringe a determinados setores, e não serve para os níveis int
ermediários e mais
elevados.
SUPERV. 1 SUPERV. 2 SUPERV. 3
GERÊNCIA DE FERRAMENTARIA
SUPERV. 1 SUPERV. 2 SUPERV. 3
GERÊNCIA DE ESTAMPARIA
SUPERV. 1 SUPERV. 2 SUPERV. 3
GERÊNCIA DE USINAGEM
DIRETORIA DE PRODUÇÃO
POR MATRIZ (MATRICIAL): Quando duas ou mais formas de departamentalização são ut
ilizadas
simultaneamente sobre os mesmos membros de uma organização. Existe portanto, uma
dupla ou múltipla
subordinação.
Principais formas de departamentalização matricial:
matriz balanceada;
matricial funcional; e
matricial projetos.
OSN -ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS
Prof.: Tarcisio Campanholo 64
POR MATRIZ BALANCEADA: É aquela que divide igualmente a autoridade entre os
gerentes de projetos e os gerentes funcionais.
Características:
· os gerentes de projeto e funcionais têm o mesmo nível hierárquico e graus de
autoridade semelhantes;
GERENTE PROJETO 1
GERENTE PROJETO 2
COORDENAÇÃO
PROJETOS
RECURSOS
HUMANOS
E
MATERIAIS
GERENTE
ÁREA A
RECURSOS
HUMANOS
E
MATERIAIS
GERENTE
ÁREA B
RECURSOS
HUMANOS
E
MATERIAIS
GERENTE
ÁREA C
DIRETOR
MATRICIAL FUNCIONAL:
Características:
a autoridade deve ser delegada até o ponto e na medida necessária para a realiza
ção dos
resultados esperados;
a autoridade deve ser proporcional ao nível de responsabilidade alocada no cargo
e/ou funcionário;
a responsabilidade não pode ser delegada, pois nem o chefe nem o subordinado pod
em livrar-se
totalmente de suas obrigações, designando outros para realizá-las;
a clareza na delegação é fundamental, com designação precisa, entendida e aceita
.
A importância da delegação para a empresa está baseada, principalmente, nos segu
intes aspectos:
1 .............................................................................
..... 1
2 ..............................................................................
.... 6
3 ..............................................................................
.... 18
4 ..............................................................................
.... 44
5 ..............................................................................
.... 100
6 ..............................................................................
.... 222
7 ..............................................................................
.... 490
8 ..............................................................................
.... 1.080
9 ..............................................................................
.... 2.376
10 .............................................................................
..... 5.210
11 .............................................................................
..... 11.374
12 .............................................................................
..... 24.708
.
.
.
.18 ............................................................................
...... 2.359.602
O calculo presume que os chefes devam devem lidar com três tipos de relação:
· singular direta, que ocorre entre o chefe e cada um dos subordinados de forma
individual;
· grupal direta, que ocorre entre o chefe e cada permutação possível dos subordi
nados;
· cruzadas, que ocorre quando os subordinados interagem .
Ao mesmo tempo que se assinala o numero de interações potenciais do chefe com o
subordinado, é
necessário reconhecer que os problemas básicos dizem respeito a freqüência e a i
ntensidade. Nem todas
as interações ocorrem e as que ocorrem variam em importância.
Pelo menos três fatores aparecem importantes para analisar o problema das ampli
tudes de controle :
· controle necessário;
· nível de conhecimento dos subordinados;
· capacidade e abertura de comunicação;
NÍVEIS HIERÁRQUICOS
Podem ser considerado como os vários níveis que compõe a hierarquia de uma estru
tura organizacional, ou
também pode se dizer que ele representa o conjunto de cargos na empresa com o me
smo nível de
autoridade.
Já foi visto a interligação com a amplitude de controle, ou seja quanto maior a
amplitude de controle, menor
o numero de nível hierárquicos na empresa.
OSN -ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS Prof.: Tarcisio Campanholo 87
Para maior explicação e facilidade foi apresentada na figura a baixo: