III Relatório Monitoramento CNV

[2013.2] .
III RELATRIO DE MONITORAMENTO DA COMISSO NACIONAL DA VERDADE
III RELATRIO DE MONITORAMENTO DA COMISSO NACIONAL DA VERDADE
Rio de Janeiro
Novembro de 2013
2
SUMRIO
APRESENTAO
PARTE I: Monitoramento da CNV: Processos e Resultados Preliminares

1. Desenho Metodolgico: Atividades do ISER no acompanhamento da CNV
2. Atividades do Terceiro Semestre da CNV
2.1 Atividades Investigativas Noticiadas
2.1.1 Sobre a Coleta de Depoimentos e Oitivas
2.1.2 Sobre Audincias Pblicas
2.1.3 Sobre Atividades dos Grupos de Trabalho
2.2 Relaes Pblicas da CNV
2.3 Articulaes com Comisses Estaduais e Locais
3. Sntese de uma Avaliao deste terceiro semestre: Sobre o contexto de crise da CNV
PARTE II: Sobre as Comisses Estaduais e Institucionais e suas relaes com a CNV
1. Sobre o Contexto de Capilarizao da CNV
2. Sobre a Metodologia Delineada
2.1 Critrios de identificao e anlise
2.2 Sobre o Instrumento de pesquisa
3. Sistematizao das Informaes Coletadas
4. Consideraes Finais
APRESENTAO
Como organizao da sociedade civil que milita e produz conhecimento no campo dos
direitos humanos, desde 2011, o ISER vem se inserindo na rea temtica da memria, verdade e
justia (MVJ) com especial ateno aos processos polticos de fortalecimento democrtico. Em
suas aes com apoio da Fundao Ford busca contribuir para reflexes problematizadoras
da sociedade contempornea. A discusso de temas como violaes institucionais de modo geral
(violncia policial, tortura, enfrentamento impunidade, etc.) so temticas centrais de ateno
do ISER, seja em relao ao passado de represso poltica, seja no contexto democrtico atual.
Esta perspectiva compe um interesse em questionar as causas das injustias estruturais
enfrentadas no cotidiano do ISER, em seus diversos campos de atuao e de luta.
Os discursos que o ISER vem construindo neste campo buscam enfatizar a perspectiva de
defesa do mote olhar o passado para pensar o presente. Com equipes majoritaria mente
formadas por jovens pesquisadores que no viveram a ditadura apesar dos mais de 40 anos da
organizao , defendemos a perspectiva de que os efeitos do projeto poltico-econmico que se
instaurou no passado recente ainda se reproduzem, vitimizando grupos bastante especficos e
perpetuando estruturas de poder e arquiteturas institucionais pouco debatidas.
Considera-se que a relevncia de se constituir enquanto mais um ator no campo MVJ
implica na tentativa de fortalecer uma concepo de democracia que valoriza o papel da
sociedade civil de fiscalizao e monitoramento da atuao governamental e estatal. De fato,
participao e controle social da poltica pblica compem linhas de atuao de especial ateno
do ISER.
Passados mais de 25 anos do incio do processo de redemocratizao do Brasil, aps o
perodo de ditadura militar (1964-1988), restam no esclarecidos muitos casos de violaes de
direitos humanos e grande parte dos arquivos (pblicos e privados) sobre o perodo ditatorial
ainda so fechados para a populao. Apenas recentemente, orientado por diretrizes
internacionais e por demandas dos movimentos sociais, o Estado brasileiro est se inserindo mais
enfaticamente na discusso sobre a importncia de medidas que promovam o reconhecimento
histrico dos atos arbitrrios cometidos pelo prprio Estado, no passado. bastante simblica,
neste contexto, a criao da Comisso Nacional da Verdade, em maio de 2012.
4
Acompanhar e publicizar a construo pblica da verdade sobre os perodos autoritrios

implica na valorizao da histria, do conhecimento acerca das violaes sistemticas, da
memria das vtimas e da prpria promoo da justia em sentido amplo. Considera-se que a
noo de justia no perpassa apenas pelo sentido estrito de julgamento dos responsveis pelas
violaes aos Direitos Humanos empreendidas no perodo em questo, mas tambm pela
deslegitimao de uma viso repressora e hegemnica dos fatos e pelo reconhecimento da
violncia e terror do Estado, como modelo poltico durante a ditadura.
imprescindvel a organizao e participao ativa da sociedade civil neste cenrio.
Considera-se de suma importncia a formao de mecanismos de monitoramento dos trabalhos
desta comisso, de modo a garantir um processo reconhecido como legtimo de investigao e
esclarecimentos de casos de violaes, torturas, mortes e desaparecimentos forados, assim como
sobre as estruturas e instituies que apoiaram e financiaram o regime ditatorial. Para tanto, as
garantias de acesso informao so pressupostos gerais para a mobilizao, articulao e
participao democrtica, e, especificamente, para a construo de uma poltica de promoo da
memria e da construo da verdade.
neste sentido que o ISER se props a acompanhar os dois anos de atuao da Comisso
Nacional da Verdade (CNV), com a perspectiva de atuar na formulao de demandas e na
fiscalizao dos compromissos da CNV, de modo a contribuir para a efetividade deste processo
poltico dando publicidade a cada uma das etapas seguidas. Para tanto, compreende-se
fundamental a atuao articulada com outros movimentos/grupos/organizaes tradicionalmente
inseridos neste campo, com suas diferentes opinies, reflexes e concepes polticas e por
isso, o ISER integra e acompanha redes, com o objetivo de participar de dilogos, trocas e
construes coletivas.
A partir do exposto, o presente relatrio sistematiza informaes sobre o terceiro
semestre de funcionamento da CNV: de 16/05/2013 a 16/11/2013. Trata-se da continuidade de
relatrios que vm sendo publicados semestralmente 1 . Apresentam-se informaes sobre as
Os relatrios anteriores, relativos aos dois primeiros semestres de funcionamento da CNV, podem ser acessados no
site do ISER: www.iser.org.b r.
atividades planejadas e executadas pela CNV, alm de anlises crticas e valorativas sobre o
processo poltico observado. Neste semestre, adicionalmente, inicia-se um processo de
observao da conjuntura ampla de criao de diversas comisses da verdade pelo pas, em
esferas estaduais, municipais, institucionais e parlamentares.
O relatrio dividido, portanto, em duas partes: I) Monitoramento da CNV, com foco nas
atividades realizadas em seu terceiro semestre de funcionamento; II) Anlise de comisses da
verdade, a partir de pesquisa amostral, enfocando suas formas de trabalho e suas interaes com
a CNV. Parte-se do pressuposto de que as diversas comisses criadas a partir da CNV
desempenham um papel importante tambm no cumprimento da misso poltico- institucional
desta, por isso, se atribui a este cenrio um carter de descentralizao, ou capilarizao.
Mais uma vez, a proposta de formular apontamentos para um processo de
monitoramento da Comisso Nacional da Verdade se insere no campo da interao democrtica
entre sociedade civil e poder pblico, e estando relacionada a aes de avaliao de polticas
governamentais/estatais, ou melhor, ao controle pblico das intervenes estatais. No caso
especfico de um mecanismo de justia transicional, formulado numa perspectiva de
consolidao da democracia, considera-se ainda mais significativo o estabelecimento de
formatos transparentes de conduo da ao estatal como fator de fortalecimento democ rtico
em si mesmo.
PARTE I
Monitoramento da CNV: Processos e Resultados Preliminares
Desde o incio dos trabalhos da CNV efetivamente, desde antes da instituio da CNV,
o ISER vem desenvolvendo aes no sentido de acompanhar este processo poltico, visando a
produo de informao sobre como esta dimenso da Justia de Transio tem sido conduzida
no Brasil.
Do ponto de vista do ISER, a formao de mecanismos e metodologias de monitoramento
dos trabalhos da CNV fundamental para a configurao de um processo transparente e
democrtico de busca por informaes sobre o que se passou durante o regime ditatorial civilmilitar, de 1964 a 1988. Portanto, para alm da grande importncia de informaes que a CNV
possa trazer sobre este passado de arbitrariedade, autoritarismo e violaes de direitos humanos,
tambm central a formao de um processo legtimo e valorizado no presente do ponto de vista
da participao social e do cumprimento de objetivos da chamada justia de transio. Mais
que reconstruir a histria, a forma como se dar o esclarecimento sobre os fatos deste passado
tambm entrar para a histria do pas. Tambm est em debate, portanto, a forma como o Brasil
conduz esse processo.
com este propsito, portanto, que a atuao do ISER tem se dado no sentido de
acompanhar cotidianamente as dinmicas fixadas pela CNV. Trata-se de um esforo de
compreender os desenhos de um processo poltico, no mesmo momento em que este se
desenvolve e se transforma continuamente. Trata-se, da mesma forma, de construir condies
substanciais para a mobilizao de atores da sociedade civil que formulam demandas e prticas
institucionais de cobrana ao Estado brasileiro, para que este desempenhe seus processos de
transio democrtica em ateno aos parmetros internacionais da justia de transio 2 .
Portanto, numa esfera mais concreta, o acompanhamento da CNV, na medida em que d
publicidade a cada uma de suas etapas seguidas, visa, concomitantemente, subsidiar a
formulao de demandas por parte de outros atores da sociedade civil, bem como a fiscalizao
dos compromissos e projees da CNV. Objetiva-se, assim, qualificar a participao da
2
Estes parmetros internacionais so brevemente analisados Parte III deste relatrio.
sociedade civil no processo oficial/estatal de consolidao da verdade histrica sobre as

violaes de Direitos Humanos perpetradas durante o regime ditatorial.
Para tanto, as atividades desenvolvidas pelo ISER envolvem: monitorar e acompanhar os
trabalhos da Comisso Nacional da Verdade; coletar suas publicaes e notcias difundidas pela
mdia brasileira que lhe fazem referncia; produzir informaes para o envio Comisso 3 ;
compor e fortalecer grupos e movimentos da sociedade civil que se aproximam do tema; e
garantir amplo acesso informao acessada e produzida no mbito deste projeto, por meio de
ferramentas de comunicao, de circulao virtual ou impressa.
As atividades elencadas acima esto em construo permanente e pressupem a
publicizao frequente de seus processos, resultados e desafios para a garantia de sua
implementao e para a formao de novas possibilidades de aes coletivas. As sees a seguir
apresentam um breve relato do status dos principais eixos de nossa atuao.
1. Desenho Metodolgico: atividades do ISER no acompanhame nto da CNV

Desde a aproximao do ISER com este campo, tm sido coletadas e acompanhadas as
notcias sobre a CNV na mdia. Acompanhamos desde reportagens de jornais (em geral, os de
grande circulao, mas com ateno tambm mdia alternativa), at os releases de imprensa
emitidos pela prpria CNV. Tambm so acompanhados os mecanismos de transparncia ativa
criados pela CNV, no sentido de divulgar informaes ao pblico, previamente a
questionamentos 4 . Assim, visitamos frequentemente os veculos de comunicao da CNV, quais
sejam: seu site 5 ; seu perfil no facebook 6 , twiter7 , youtube8 e integramos seu mailing/mala direta.
3
importante indicar que a discusso sobre a produo de informao por g rupos da sociedade civil, subsidiando as
investigaes do Estado (da Comisso da Verdade) um ponto fundamental de discusso. No mbito deste projeto,
desde j deixamos claro que as referncias produo de informaes e envio Comisso Nacional da Verdade se
referem produo cientfica e poltica e no investigativa e comprobatria de fatos. O propsito de envio de
informaes Co misso consiste na prtica de levantar e destacar problemat izaes para a amp liao de u m debate.
4
Conforme a lei de acesso informao determina em seu art. 8: dever dos rgos e entidades pblicas
promover, independentemente de requerimentos, a divulgao em local de fcil acesso, no mbito de suas
competncias, de informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. Entende -se que a
divulgao, por parte do poder pblico, deve incluir o acesso a bancos de dados, relatrios de atividades e de gastos.
5
http://www.cnv.gov.br/
6
https://www.facebook.co m/comissaonacionaldaverdade
7
https://twitter.co m/CNV_ Brasil
8
http://www.youtube.com/comissaodaverdade
Complementarmente, para os casos em que no so disponibilizadas informaes, foram

remetidas solicitaes com base na Lei n 12.527/2011, a Lei de Acesso Informao.
Desse modo, considera-se que a participao em encontros, eventos e audincias pblicas
da CNV proporcionam informaes cruciais para compreender suas formas de trabalho, assim
como as concepes de seus comissionados, transmitidas em suas falas. Portanto, o ISER
procurou presenciar diversos eventos da CNV, especialmente os realizados no estado do Rio de
Janeiro, bem como obter relatos de outros atores/organizaes sobre eventos realizados em
outros estados.
Por fim, tambm faz parte do processo de coleta de informaes, na metodologia de
monitoramento da CNV, o acompanhamento de redes e grupos da sociedade civil que militam na
luta pela verdade, justia e memria frente s violaes de direitos humanos sistemticas da
ditadura como o caso do Coletivo RJ Memria, Verdade e Justia, que o ISER integra
diretamente, e demais articulaes locais e nacionais neste campo. O acompanhamento destes
grupos, no mbito dos trabalhos do ISER, se d a partir de pronunciamentos e notas pblicas
difundidas, nos quais se fazem referncias e avaliaes CNV.
Mediante este processo continuado e multidimensional, so obtidas informaes objetivas
e avaliativas sobre o funcionamento da CNV, sobre o qual se dedica este relatrio. Nesta Parte I,
especificamente, as informaes disponibilizadas se referem a atividades realizadas pela
Comisso Nacional da Verdade em seu terceiro semestre de funcionamento.
2. Atividades do Terceiro Semestre da Comisso Nacional da Ve rdade

O terceiro semestre, inaugurando o segundo ano de seu funcionamento, se configurou
como um perodo intenso para a CNV. Diferentemente das fases anteriores, analisadas e
discutidas nos primeiros dois relatrios do ISER 9 , em que as crticas Comisso se referiam a
seus aspectos poltico- institucionais quais sejam seus objetivos, estratgias metodolgicas,
postura poltica e atuao , os debates e demandas acompanhados no terceiro semestre se
9
I Relatrio de Monitoramento da Co misso Nacional da Verdade, publicado em novembro de 2012; e o Um

Ano de Comisso da Verdade: Contribuies Crticas para o Debate Pblico. 2 Relatrio de Monitoramento da
Co misso Nacional da Verdade, publicado em junho de 2013. A mbos esto disponveis no portal do ISER:
www.iser.org.br.
concentraram nas configuraes internas, atividades em curso e perspectivas de resultados.

Desligamento de integrantes, publicizao de disputas internas e demais fatores contriburam
para a formao de um contexto que tem sido identificado como crise da CNV. Como se ver,
o presente relatrio se dedica a uma anlise sobre este contexto, refutando o carter de crise, no
sentido de constituir mais uma intensificao de problemticas apontadas desde o incio por
grupos da sociedade civil.
Inicialmente, entretanto, se faz necessrio resgatar uma narrativa sobre os eventos,
incidentes e discursos que retratam este terceiro semestre da CNV. A linha do tempo a se guir
sistematiza alguns dos aspectos considerados
mais relevantes para esta narrativa.
10
27/08 Reunio com

representantes dos
GT s com
apresentao de
resultados
preliminares.
LINHA DO TEMPO: 3o SEMESTRE DA CNV
24/05 CNV divulga

nomes de
selecionados para
vagas de gerente de
projeto.
24.6 4 Reunio do GT
Ditadura e represso aos
trabalhadores e ao
movimento sindical da
CNV
12/06 Reunio com
GT Sindical
18.6 Fonteles diz

que deixar CNV
19 e 20/08 2 Reunio da Rede de

Pesquisadores e
Pesquisadoras da
Comisso Camponesa da
Verdade.
17/08 Encontro
sobre o GT Igrejas
18/08 Novo
coordenador Jos
Carlos Dias
15/07 5 Reunio do
GT Sindical
Maio/2013
16/05 Balano do
Primeiro Ano em
Brasilia
29/05 Reunio para
tratar do caso Jango na
Procuradoria da
Repblica em Porto
Alegre.
29/05 CNV participa de
reunio com Comisso
de Anistia
Junho/2013
Julho/2013
24/06 Reunio com

Familiares
Comisso dos
Familiares de
Mortos e
Desaparecidos
9/07 Reunio
tcnica sobre
o caso Jango.
27 e 28/06
Audincia sobre
violaes de
direitos
humanos
ocorridos na
fronteira
realizada pela
CNV e CEVPR.
15/07 Audincia
em Paraba
sobre a
perseguio s
Ligas
Camponesas
M udanas Estruturais e Comissionados/Reunies Internas

Grupos de Trabalho
Audincias Pblicas e Encontros Institucionais
2/09 Dilma nomeia

Pedro Dallari, como
novo comissionado da
CNV.
6/08 Reunio
com Anistia
Internacional
15 e 16/08
Audincia
Pblica
Conjunta e
Reunio da
]
CNV e das
Comisses da
Verdade do ES.
19/08 Audincia
Pblica conjunta da
CNV e Comisso
Rubens Paiva
Agosto/2013
03/09
Reunio do
GT Sindical
da CNV em
So Paulo.
23/09 Reunio do
Colegiado sobre
Calendrio e reunio
com CEVs e
Exumao.
Setembro/2013
Outubro/2013
Novembro/2013
11/11 Audincia Pblica

12 e13/08
sobre militares vtimas da
4/09 Audincia do
Audincia conjunta9/09 Reunio
represso. CEV de So Paulo
Caso Paulo
da CNV e da CEVdas
Rubens Paiva e CNV
Stuart
RJ sobre militares
Comisses
Wright,
perseguidos pela
da
Florianpolis 7/10 Audincia Pblica do GT
Ditadura.
Sindical sobre os 50 anos do
Verdade
.
com
5/09 Audincia Pblica Massacre de Ipatinga
12/11 Audincia
atuao
da Comisso
sobre a
em SP
do Maranho 10/10 Audincia Pblica da Comisso
morte do
14/08 Audincia
da Verdade do Estado de So Paulo
Jango em
Pblica sobre
Rubens Paiva sobre tortura sofrida por
So Borja
desaparecimento de
japoneses no governo Dutra. Rosa
17/09 e 18/09
Mrio Alves
Cardoso estava presente.
Audincia
Pblica GT
Igrejas e a
5/09
27/08 Audincia
11/10 Audincia Pblica do GT Operao
Comisso
Audincia
sobre a Bomba da
Estadual da Condor sobre os argentinos desaparecidos
Especial
OAB-RJ.
Verdade do na Guanabara.
da
Rio
Comisso
28/08 a 29/08 Misso Estadual
18/10 Sesso de Depoimentos em
da CNV no Uruguai. da
20/09 Audincia
Goinia do GT Graves
Verdade
Pblica em
Violaes de Direitos
de Santa
parceria com
Humanos (Mortos e
Catarina
a Comisso
Desaparecidos)
com
Estadual de
21/10 a 23/10 Diligncias da CNV no
Mulheres
So Paulo
Maranho e Tocantins
Presas
sobre a cadeia
Polticas
de comando
durante a
da represso e 29/10 Audincia da CEV-Rio sobre o Massacre
de Quintino, com a presena de peritos da
ditadura
a Oban.
30/09 Reunio
com
11
Comisses Estaduais e CNV
Municipais da Verdade
1/10 Audincia Pblica do GT
Sindical sobre o Comando
Geral dos Trabalhadores
2.1 Atividades Investigativas Noticiadas

No que se refere a aes de investigao, se destacam algumas frentes que a linha do
tempo acima evidencia: realizao de audincias pblicas; tomada de depoimentos e oitivas; e
formao de Grupos de Trabalho temticos. Para cada frente de ao identificada, se destacam
algumas atividades noticiadas:
DEPOIMENTOS 10
Junho
Agosto
Setembro
Outubro
18/ 06 - Oit iva pblica de militares vtimas da ditadura. Foi realizada uma sesso pblica
conjunta da Comisso Nacional da Verdade e da Co misso Estadual da Verdade do Rio de
Janeiro para a co lheita de depoimentos de militares vtimas da ditadura.
5/08 - Depoimentos de advogados de presos polticos e de advogados de vitimas da represso
em So Pau lo.
12 e13/ 08 - To mada pblica de depoimentos de militares perseguidos, organizada pela CNV e
CEV-Rio.
24/ 08 - Misso da CNV terra indgena Yano mami, em Roraima. Maria Rita Keh l e
assessores da Comisso iro terra ind gena Yanomami ouvi-los sobre violaes de
direitos humanos ocorridas na ditadura, especialmente durante a construo da rodovia
Perimetral Norte (BR-210), na dcada de 70.
2/09 - Sesses privadas de depoimentos realizadas no Maranho com a Co misso Parlamentar
da Verdade do Maranho.
23/ 09 - Lygia Jobim, filha de diplo mata morto durante a ditadura prestou depoimento CNV e
CEV-Rio, com participao de Antnio de Moraes Mespl, do grupo de trabalho "Violaes
de Direitos Hu manos de brasileiros no exterior e de estrangeiros no Brasil.
26/ 09 CNV ouve familiares de Z de Marcelina, preso com Epaminondas Go mes de Oliveira
10 10 - CNV ouve relatos sobre desaparecimento de Honestino uimares no Rio de Janeiro .
11/ 10 - Famlia de desaparecido argentino colaborar com a CNV. Aps repercusso
internacional da audincia sobre desaparecimentos no Brasil e na Argentina, sobrinha de
Antonio Pregoni entra em contato com a CNV para colaborar co m as investigaes.
Familiares do desaparecido ainda no tinham sido localizados pela comisso, nem pelo
governo daquele pas. Evento organizado em conjunto com a Co misso Nacional da
Verdade e Co misso Estadual de So Paulo fez revelaes sobre o desaparecimento de
estrangeiros no Brasil.
17/ 10 - O Advogado gacho Sergio Roberto de Oliveira depe CNV sobre o
desaparecimento do irmo, em 1970.
18/ 10 - CNV colhe em Gois depoimentos sobre morte e desaparecimento de secundarista e
depoimentos e informaes sobre os casos de Ismael Silva de Jesus, "suicidado" pelo
Exrcito, e de Marco Antnio Dias Baptista, desaparecido.
21/ 10 a 23/10 - A Co misso Nacional da Verdade colhe no Maranho e no Tocant ins uma
srie de depoimentos visando obter mais informaes sobre as circunstncias da priso e
morte do lder campons Epaminondas Go mes de Oliveira, morto aos 68 anos, em Braslia,
sob custdia do Exrcito, em agosto de 1971.
10
Esta relao de depoimentos se refere aos eventos especficos de oitivas e to madas de testemunhos, sem repetir as
diversas audincias pblicas, a seguir elencadas, que tambm tm servido de mo mento de coleta de testemunhos.
12
22/ 10 - A CNV co lheu 18 testemunhos em Porto Franco, Maranho. Foram ouvidos dois
sobreviventes da Operao Mesopotmia, Messias Go mes Chaves, de 72 anos, e Abelardo
Barbosa de Oliveira, de 81 anos. Foram gravados 25 depoimentos em udio e vdeo pela
comisso nestes dois primeiros dias de misso no Maranho. Sobreviventes da Operao
Mesopotmia e familiares de vtimas j falecidas confirmaram que o lder campons
Epaminondas Gomes de Oliveira foi torturado co m choques e espancamento em Po rto
Franco e Imperatriz, antes de ser levado para Braslia, onde morreu sob custdia do
Exrcito.
28/ 10 - CNV ouve depoimentos em Gois.
30/ 10 - Filho do jornalista argentino Norberto Habegger presta depoimento CNV.
30/ 10 - Argentina ex-presa poltica argentina, a cientista poltica Pilar Calveiro, que foi
sequestrada e aprisionada em campos de extermn io argentino, discute desaparecimentos
forados no regime militar de seu pas.
INVESTIGAO
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
11
28/ 05 - Cludio Fonteles atualizou captulo da srie de artigos sobre o Estado Ditatorial
Militar, acrescentando estatsticas sobre priso e morte produzidas pelo DOI-CODI/SP,
rebatendo o argumento do coronel reformado Carlos Alberto Brilhante Ustra de que as
mortes teriam acontecido em co mbate.11
29/ 05 - CNV, MPF-RS e SDH conduzem exu mao dos restos mortais de Joo Goulart. A PF
coordenar a parte pericial, que envolver especialistas da Argentina, Uruguai e da Cru z
Vermelha Internacional.
03/ 06 - CNV identifica 44 casos de "suicidados" para anlise. Co misso usar novas tcnicas
de percia para elucidar possveis fraudes criadas pela ditadura para ocultar a verdadeira
causa das mortes.
09/ 07 - noticiada no site da CNV que a percia do caso Joo Goulart ser realizada em
Braslia. Cronograma prev para agosto uma diligncia no cemitrio de So Bo rja, para
fazer u m reconhecimento do tmulo e preservar o local, alm de uma nova reunio tcnica
em setembro.
12/ 07 - CNV recebe co mitiva do Uruguai.
12/ 08 - Exu mao desmente informaes oficiais sobre morte de Arnaldo Cardoso Rocha, da
ALN. Peritos concluram que o corpo no passou por autpsia e que havia mais projteis na
vtima que o indicado no documento de 1973. Foram exu mados em Belo Horizonte os
restos mortais do militante poltico Arnaldo Cardoso Rocha, mo rto pouco antes de
completar 24 anos de idade, em 1973, por u ma equipe do DOI -CODI de So Pau lo.
21/ 8 - Misso de preparao da exu mao dos restos mortais de Joo Goulart.
03/ 09 - Documentos mostram amplitude da rede montada pela represso para perseguir
trabalhadores. A primeira anlise feita nos documentos localizados pela Co misso Nacional
da Verdade em cinco acervos do Ministrio do Trabalho em Braslia demonstra a amplitude
da rede montada pela represso para perseguir trabalhadores.
05/ 09 - Co misso de Pernambuco entrega CNV novas pistas sobre o desaparecimento de
Paulo Stuart Wright.
17/ 09 - Reunio dos peritos brasileiros e estrangeiros que atuaro na exu mao de Joo
Gou lart.
17/ 09 - CNV e o MPF em Go is (MPF) investigam o desaparecimento dos corpos dos
militantes de esquerda Maria Augusta Thomaz e Mrcio Beck Machado, mortos e
enterrados na chamada "operao limpeza" da ditadura militar.
24/ 09 - Exu mao de restos mortais de preso poltico no Cemitrio Campo da Esperana.
25/ 09 - Construo de rodovias durante a ditadura civil militar matou cerca de 8 mil ndios.
09/ 10 - Documentos mostram elo entre desaparecimentos no Brasil e na Argentina. Crimes
ocorreram antes da Operao Condor, em 1973; resultados de pesquisa foram apresentados
dia 11 em So Paulo pela CNV e por historiadora, durante audincia pblica na qual foram
colhidos depoimentos. (Grupo de Trabalho Condor)
O
trabalho
de
Cludio
Fonteles
pode
ser
acessado
http://www.cnv.gov.br/images/pdf/publicacaoes/claudio/II_supremacia_segurana_interna_VE.pdf.
em:
13
Novembro
16/ 10 SDH anuncia que exu mao dos restos mortais de Jango ser no dia 13 de novembro.
11/ 10 - CNV ad mite perseguio de japoneses no ps-guerra.
11/ 10 - Famlia de desaparecido argentino colaborar com a CNV e sobrinha de Antonio
Pregoni entra em contato com a CNV para co laborar co m as investigaes.
21/ 10 Foram realizadas diligncias visando avanar no processo de identificao dos restos
mortais que podem ser de Epaminondas e que foram exu mados do cemitrio Campo da
Esperana, na capital federal, no ms passado.
13/ 11 - Exu mao dos restos mortais do Presidente Joo Goulart. Da CNV, Andr Mart ins
Sabia e Rosa Maria Cardoso da Cunha estiveram presentes.
CONVOCAES
Junho
28/ 06 - CNV fez o pedido judicial de conduo coercitiva, pois dois ex-agentes Otvio
Rainolfo da Silva e Mrio Espedito Ostrovski, acusados de participao em assassinatos e
torturas no atenderam a convocao para depor em audincia pblica em Fo z do Iguau.
O juiz federal Ed ilberto Barbosa Clementino, da 3 Vara Criminal Federal de Foz do
Iguau, negou o pedido da Comisso Nacional da Verdade.
Julho
Agosto
19/ 08 - Fo i anunciado por Rosa Cardoso que o Cel. Brilhante Ustra pode ser convocado
novamente pela Co misso da Verdade. Para ela, h elementos que permitem nova
convocao. Vtimas devem ser ouvidas antes, como na audincia do caso Mrio Alves.
27/ 08 - CNV amp lia parceria co m a Polcia Federa l. Conduo coercitiva poder ser realizada
por policiais caso agentes de represso se recusem a atender as convocaes da CNV
Setembro
Outubro
02/ 10 - Ex-militares foram convocados pela Comisso Nacional da Verdade; eles haviam se
negado a comparecer na audincia do caso Mrio Alves, em agosto (Rio de Janeiro). "Nada
a declarar". Esta foi a frase mais ouvida por quem aco mpanhou os depoimentos dos
militares Dulene Garcez e Luiz Mrio Correia Lima, prestados Co misso da Verdade do
Rio, nesta quarta-feira (02/10). A afirmao de que eles participavam de sesses de tortura
foi confirmada pela viva do mdico psiquiatra A mlcar Lobo, Maria Helena Go mes de
Souza.
importante dar destaque ao movimento de exumao dos restos mortais do expresidente Joo Goulart, no sentido de verificar indcios que esclaream as circunstncias de sua
morte, aps suspeitas levantadas quanto verso oficial, apontando para a possibilidade de ele
ter sido assassinado por envenenamento durante o exlio. Esta exumao constitui um fato
histrico e, sobre isso, a CNV emitiu a seguinte nota pblica:
Reunida em So Paulo em 12 de novembro de 2013, a Comisso Nacional da
Verdade aprovou a seguinte nota:
1. Depois de meio sculo, o Presidente Joo Goulart retorna a Braslia, onde
receber as honras de Chefe de Estado que lhe foram negadas em seu
sepultamento.
2. A verdade que o golpe de Estado de 1964 tentou esconder, hoje surge com
clareza. Joo Goulart era o Presidente constitucional, majoritariamente apoiado
pela populao, como revelam pesquisas de opinio da poca. Foi deposto por
uma conspirao civilmilitar, com fundamento na ideologia de segurana
nacional. Durante o exlio, foi vigiado permanentemente por rgos de
informao e represso brasileiros e estrangeiros.
14
3. A CNV, desde sua instalao, trabalha para o esclarecimento das reais circunstncias de sua morte. O
retorno do Presidente Joo Goulart a Braslia uma vitria da legalidade, da democracia e do Povo
brasileiro. 12
2.1.1 Sobre a Coleta de Depoimentos e Oitivas

Segundo informado em nota pela CNV, em resposta a questionamentos apresentados pelo
ISER13 , at o incio de outubro haviam sido tomados 460 depoimentos, dos quais 200 se
realizaram em sesses consideradas reservadas e 260 em sesses abertas ao pblico.
Em contrapartida, em 24 de outubro foram divulgados dados distintos no site da CNV,
com vdeos dos depoimentos coletados at o momento. Constam 348 depoimentos ouvidos pela
CNV em 46 sesses pblicas. So 254 depoimentos, especificamente, em audincias pb licas.
O quadro abaixo discrimina os grupos sociais ouvidos. importante indicar que uma
listagem das pessoas que prestaram depoimentos no foi divulgada pela CNV. Em resposta ao
ofcio enviado pelo ISER, a Comisso indicou: Nomes de pessoas ouvidas pela CNV em
audincias pblicas podem ser localizados no sitio da web www.cnv.gov.br. Entretanto, no ser
possvel fornecer, com base no art. 4o, inciso I, e art. 5o da Lei 12.528 de 2011, os nomes
daquelas pessoas ouvidas pela CNV em audincias reservadas. 14
importante observar que a forma de publicizao de pessoas ouvidas pela CNV, em seu
site, se d por meio de notcias que anunciam ou relatam os eventos de oitivas ou testemunhos.
Uma listagem especfica sobre depoimentos a serem considerados pela CNV em suas
investigaes requereria uma busca detalhada sobre cada uma das diversas notcias publicadas
neste espao.
12
Nota disponvel em: Jango era majoritariamente apoiado pela populao, publicado por CNV, em 13 11/2013.
Consulta realizada em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/381-jango-era-majoritariamente-apoiadopela-populacao. Acesso em: 14/11/2013.
13
Informaes extradas de ofcio da CNV em resposta a questionamentos do ISER, recebido no dia 10 de outubro
2013.
14
Oficio da CNV datado de 10 de outubro de 2013.
15
Depoimentos 15
Categorias
Agentes pblicos
Colaboradores
Vtimas civis
Vtimas militares
Testemunhas
Descrio
qualquer servidor de rgos e instituies relacionados
represso poltica, independentemente de ter sido
reconhecido como praticante de qualquer tipo de
violao.
pessoas fsicas que colaboraram com rgos
relacionados represso poltica, sem ser servidor
integrante de seus quadros. Ex: informantes, e
financiadores.
qualquer pessoa fsica que tenha sido submetida a
sofrimento direto, individual ou coletivo. A definio
abrange cnjuges e companheiros (as), pais, mes, filhos
e filhas de mortos e desaparecidos polticos.
Pessoas que eram, no perodo fixado no artigo 8 da
ADCT, servidores militares ou integrantes de foras
auxiliares das Foras Armadas e correlatos (policiais
militares, policiais federais, bombeiros e categorias
como guardas porturios e guardas marinhas) e que
foram vitimas de violaes de direitos humanos.
pessoas que tenham presenciado fatos relacionados s
graves violaes no perodo fixado no artigo 1 da Lei
12.528 2011
Quantidade
48
10
209
43
150
2.1.2 Sobre Audincias Pblicas

Como se observa, neste perodo do terceiro semestre, foi realizada uma srie de
audincias e eventos pblicos, especialmente em conjunto com comisses estaduais e locais. De
fato, todas as audincias reportadas envolveram comisses locais, o que reitera a importncia
atribuda a estas neste cenrio.
A forma de participao da CNV nestes eventos conjuntos varia entre: participao de um
comissionado; parceria; colaborao; ou participao de assessores de um grupo de trabalho
especfico. Assim, difcil especificar quantas audincias pblicas foram realizadas pela CNV
neste semestre, especialmente considerando-se que h vrias denominaes usadas para definir
os eventos (como audincia pblica, tomada pblica e oitiva pblica).
De todo modo, no mbito da presente pesquisa foram identificados 18 eventos definidos
como audincias pblicas realizados pela CNV, ou com sua participao, em oito estados.
15
Informaes extradas de ofcio da CNV em resposta a questionamento s do ISER, recebido no dia 10 de outubro
2013.
16
importante notar, como foi destacado em relatrios anteriores do ISER, as dificuldades de se

acompanhar presencialmente as audincias pelo pas, pela falta (ou, por vezes, a insuficincia) de
um cronograma em mdio prazo, que noticie com antecedncia os eventos da CNV. Segundo a
CNV, to logo so agendadas as audincias, estas so noticiadas 16 . Mas ainda assim, observa-se
que diversas so as atividades noticiadas com antecedncia inferior a uma semana, o que
dificulta a mobilizao de grupos da sociedade civil para a participao presencial.
Entretanto, de se reconhecer as tentativas de publicizao antecipada de eventos em
perspectiva no site da CNV. Em 10 de setembro, a CNV anunciou em sua pgina que faria uma
nova rodada de audincias pblicas nos meses subsequentes.
20/09 em So Paulo: Audincia em parceria com a Comisso Estadual da Verdade sobre a
cadeia de comando da represso e a Oban;
1/10: Audincia do GT Sindical sobre a destruio do antigo Comando Geral dos
Trabalhadores pela Ditadura;
7/10 em Ipatinga: Audincia sobre os 50 anos do Massacre de Ipatinga;
11/10 em So Paulo: Audincia do GT da Operao Condor sobre os argentinos
desaparecidos na Guanabara;
17 e 18/10 no Rio de Janeiro: Audincia sobre a Casa da Morte, em parceria com a Comisso
do Rio;
21 a 24/10 em Belm: Audincia do GT Igrejas.
Adicionalmente, indicou-se que Em novembro, a CNV deve realizar em Braslia trs dias de
audincias pblicas sobre a Guerrilha do Araguaia e o GT Igrejas da CNV dever percorrer
Salvador, Recife e So Paulo. Agentes da represso sero convocados para depor 17 .
Ainda, em comunicao da CNV em reposta aos questionamentos do ISER, foi indicado
que em novembro ocorreriam duas audincias pblicas: no dia 11, audincia sobre militares
16
Segundo afirma a CNV, A agenda da CNV pblica, disponvel para consulta em nossa pgina na internet:
www.cnv.gov.br. Quanto aos trabalhos tcnicos, dependem da organizao interna dos grupos, e as ativid ades sero
divulgadas medida que vo sendo confirmadas. As audincias pblicas tm cobertura jornalstica da CNV, que
publica u m resu mo no mesmo d ia ou no dia seguinte ao evento (Fonte: oficio foi enviado ao ISER em 15 3 13).
17
Dados extrados da Agenda da CNV. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/agenda. Acesso em:
10/ 09/ 2013.
17
vtimas da represso em So Paulo; e entre os dias 25 e 27, sobre Mortos e Desaparecidos da

Guerrilha do Araguaia.
De todas essas audincias, identificou-se que a no realizao (ou o no noticiamento da
realizao) de algumas, como a audincia no Rio de Janeiro sobre a Casa da Morte, prevista para
17 e 18 de outubro, e a audincia em Belm do GT Igrejas, prevista para 21 a 24 de outubro.
No dia 24 de outubro, foram divulgados, no site da CNV, vdeos dos depoimentos
ouvidos pela CNV. Constam 348 depoimentos em 46 sesses pblicas, audincias pblicas,
lanamentos, Testemunhos da Verdade, homenagens, e atos sindicais. So 254 depoimentos
especificamente em audincias pblicas, sendo que 15 destas sesses esto disponveis no
youtube18 , 02 no esto disponveis; e as demais sero publicadas em breve, segundo
informado 19 .
Evento
Local
Data
N de
Depoimentos
Disponi bili dade
Audincia Pblica
Go inia
13/ 7/2012
ONLINE
Audincia Pblica
Braslia
30/ 7/2012
Indisponvel
Audincia Pblica
Rio de Janeiro
13/ 8/2012
Indisponvel
Audincia Pblica
Belm
29/ 8/2012
ONLINE
Audincia Pblica
Recife
10/ 9/2012
ONLINE
Audincia Pblica
Belo
Horizonte
22/ 10/ 2012
12
ONLINE
Braslia
6/11/2012
ONLINE
Audincia Pblica
Curitiba
12/ 11/ 2012
20
ONLINE
Audincia Pblica
So Paulo
12/ 11/ 2012
ONLINE
Rio de Janeiro
13/ 11/ 2012
Em breve
Audincia Pblica Caso Ansio Teixeira
Homenagem da Alerj aos Militares

Perseguidos na Ditadura
18
Co misso Nacional da Verdade no Youtube. Disponvel em: http://www.youtube.com/user/comissaodaverdade.

Acesso em: 30/10/2013.
19
Informao retirada de Depoimentos em Audincias, publicado pela CNV em 24 10 2013. Disponvel em:
http://www.cnv.gov.br/index.php/component/content/article/2 -uncategorised/364-tabela-de-eventos. Acesso em:
25/ 10/ 2013.
18
Audincia Pblica Araguai a: camponeses

e indgenas v timas
Marab (PA)
17/ 11/ 2012
15
ONLINE
Sesso Pblica para o Depoi mento de Jair

Krischke
Braslia
26/ 11/ 2012
Em breve
Audincia Pblica
Rio de Janeiro
12/ 12/ 2012
11
Em breve
Lanamento da Comisso da Verdade da

UNE
Recife
18/ 1/2013
Em breve
Audincia Pblica
Porto Alegre
18/ 3/2013
18
ONLINE
Audincia Pblica Panair
Rio de Janeiro
23/ 3/2013
15
ONLINE
Audincia Pblica Verdade e Gnero
So Paulo
25/ 3/2013
ONLINE
Audincia Pblica Militares Perseguidos

pel a Ditadura
Rio de Janeiro
4/5/2013
17
ONLINE
Tomada pblica de depoi mento de Carlos

Al berto Brilhante Us tra
Braslia
10/ 5/2013
ONLINE
So Paulo
10/ 6/2013
Em breve
Rio de Janeiro
18/ 6/2013
Em breve
Audincia Pblica
Foz do Iguau
27 e
28/ 06/ 2013
13
ONLINE
Lanamento da Comisso da Verdade da

UERJ
Rio de Janeiro
10/ 7/2013
ONLINE
Audincia Pblica
Sap (PB)
15/ 7/2013
Em breve
Primeira sesso da Comisso da Verdade

de Niteri
Niter i (RJ)
17/ 7/2013
Em breve
Ato Sindical Uni tri o Greve Geral de 83
So Paulo
22/ 07/ 2013
11
Em breve
So Paulo
5/8/2013
15
Em breve
So Paulo
9/8/2013
Em breve
Rio de Janeiro
12 e
13/ 08/ 2013
Em breve
Rio de Janeiro
14/ 8/2013
Em breve
Audincia em SP sobre a sentena da

CIDH no caso Araguai a
Tomada pblica de depoi mentos de
militares v timas
Depoimentos de advog ados

Lanamento - Brasil Nunca Mais Digital
CNV ouve militares persegui dos e
homenageia Rui Moreira Li ma
Audincia Pblica Caso Mri o Al ves
19
Audincia Pblica o GT Igrejas
Vitria
15/ 8/2013
Em breve
Audincia Pblica Entrega dos Processos

do caso Ustra
So Paulo
19/ 8/2013
Em breve
Audincia Pblica Atentado B omba da

OAB
Rio de Janeiro
27/ 8/2013
Em breve
Audincia Pblica Caso Paul o Stuart

Wright
Florianpolis
4/9/2013
Em breve
Audincia Pblica Es pecial com

Catarinenses Presas Polticas durante a
di tadura
Florianpolis
5/9/2013
Em breve
So Lu s
5/9/2013
Em breve
Audincia Pblica GT Igrejas
Rio de Janeiro
17 e
18/ 09/ 2013
12
ONLINE
Segundo ato da Comisso Naci onal pela

Memri a, Verdade e Justia da CUT
Rio de Janeiro
18/ 9/2013
Em breve
Niter i (RJ)
25/ 09/ 2013
Em breve
So Paulo
1/10/2013
Em breve
Audincia de Continuao do Caso Mario

Rio de Janeiro
Al ves
2/10/2013
Em breve
Audincia Pblica 50 anos do Massacre

de Ipati nga
Ipatinga (M G)
7/10/2013
20
Em breve
Audincia sobre casos de tortura e morte

de imigrantes japoneses no perodo de
1946 e 1947
So Paulo
10/ 10/ 2013
Em breve
Audincia sobre argentinos desapareci dos

na Guanabara
So Paulo
11/ 10/ 2013
Em breve
Sesso Pblica para colhei tas de

depoi mento sobre os casos Ismael Silva de
Jesus e Marco Antnio Dias Baptista
Go inia
18/ 10/ 2013
Em breve
Porto Franco
(MA) e
21 a
Tocantinpolis 23/ 10/ 2013
(TO)
34
Em breve
Audincia Pblica Comisso Estadual do

Maranho
Testemunho da Verdade Sindicato dos

Operri os Navais de Niteri e So
Gonalo
Ato Sindical Uni tri o CGT
Sesses pblicas para colheita de

depoi mentos do caso Epami nondas
Gomes de Oli veira e Operao
Mesopotmia
20
2.1.3 Sobre Atividades dos Grupos de Trabalho

Quanto aos Grupos de Trabalho, no ltimo relatrio do ISER foram levantados 13 GTs
criados no mbito da CNV. No entanto, o planejamento emetodologia de trabalho a serem
seguidos por estes GTs no haviam sido divulgados. Diante disso, foram solicitados os
planejamentos seguidos e os resultados cumpridos at o momento. Em resposta, datada de
09 10 2013, a CNV indicou que em abril de 2013 os
rupos de Trabalho Temticos concluram
a atualizao de seus respectivos cronogramas de trabalho, e que havia sido realizada uma
reunio para apresentao de resultados preliminares de pesquisa e principais atividades
desenvolvidas. No entanto, no foram especificados, efetivamente, os planejamentos e resultados
reportados pelos GTs 20 .
Em pesquisas sobre notcias publicadas, contudo, foram identificadas as atividades dos
GTs sistematizadas no quadro abaixo.
Grupos de
Trabalho
Araguaia
Contextualizao,
fundamentos e razes
do Gol pe Ci vilMilitar de 1964
Ditadura e gnero
Ditadura e sistema de
Justia
Noticias e Atividades
No dia 24 de setembro, o md ico legista Aluizio Trindade (IM L-DF), que integra a
equipe tcnica do Grupo de Trabalho Araguaia, estava presente na exu mao dos restos
mortais que podem ser do lder campons comunista Epaminondas Go mes de Oliveira. 21
(No fo ram achadas noticias sobre a atuao deste GT)
No dia 5 de setemb ro, o GT Ditadura e Gnero estava presente numa audincia pblica da
Co misso Estadual de Santa Catarina para colher depoimentos de mulheres 22 .
Tambm no comeo de setembro, Glenda Mezzaroba (do GT Ditadura e Gnero) estava
presente em atividades da Comisso Especial da Verdade da Assembleia Leg islativa do
Maranho.23
(No fo ram achadas noticias sobre a atuao deste GT)
20
Resposta do ofcio enviado pelo ISER, datado de 09 de outubro de 2013.

Informao retirada da nota Restos mortais de lder campons so exu mados em Braslia, publicada pela CNV
no dia 24/09/2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/344-restos-mortais-de-lidercampones-sao-exu mados-em-brasilia. Acesso em: 30/10/13.
22
Informao ret irada da nota Co misso de Pernambuco entrega CNV novas pistas sobre o desaparecimento de
Paulo Stuart Wright, publicada pela CNV em 05/09/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros destaques/323-co missao-de-pernambuco-entrega-a-cnv-novas-pistas-sobre-o-desaparecimento-de-paulo-stuartwright. Acesso em: 05/09/13.
23
Ver agenda online da CNV. Disponvel em http://www.cnv.gov.br/index.php/agenda. Acesso em: 30/ 10/ 13.
21
21
Ditadura e represso
aos
trabalhadores e ao
movi mento sindical
Em junho, foram realizadas a 3 e 4 reunio deste GT em So Paulo (d ias 12 e 26). Em

julho, fo i feito u m ato para in iciar as atividades do GT (15/7), u m Ato Sindical Un itrio
(22/7) 24 , um evento para mobilizar sindicatos a levantar documentos e informaes que
auxiliem nos trabalhos do grupo25 . Ao mesmo tempo, foram publicadas vrias matrias
em jornais online 26 , noticiando as pautas e planejamentos do GT, alm da publicao dos
11 pontos como focos do seu trabalho no site da CNV 27 . Tambm fo i noticiado que o GT
investigar empresas que colaboram co m o regime 28 .
No final de agosto, GT Ditadura e Represso aos Trabalhadores e ao Movimento Sindical
da CNV in iciou o reconhecimento de arquivos do Ministrio do Trabalho e Emprego 29 .
Este GT tambm responsvel pela investigao Massacre de Ipatinga, em M inas
Gerais 30 . Teve tambm u m Ato Sindical intitulado O Co mando Geral dos Trabalhadores
(CGT) e o enfrentamento ao golpe de 64 Ho menagem aos Lutadores, em So Paulo,
com a participao do GT participou, mo mento em que foram ouvidos dois
depoimentos.31
Na reunio do GT no comeo de setembro, foram agendados vrios eventos para
novembro: u ma audincia em Santos, sobre a represso a trabalhadores na Baixada
Santista, em parceria co m a Co misso da Verdade de Santos; um ato sobre a Greve de
1968 em Osasco; e uma reunio de sindicalistas cassados e perseguidos da capital e da
Regio Metropolitana de So Paulo. 32
24
Informao ret irada da nota Sindicalistas promovem ato para relembrar 30 anos da greve geral de 1983,
publicada pela CNV em 15/07/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/289sindicalistas-promovem-ato-para-iniciar-as-atividades-publicas-do-grupo-de-trabalho-ditadura-e-repressao-aostrabalhadores-e-ao-movimento-sindical-da-cnv. Acesso em: 30/ 10/ 13.
25
Informao retirada da notcia Co misso da Verdade quer ter acesso a documentos do Ministrio do Trabalho,
publicada
pelo
Dirio
de
Guarapuava
em
22/ 07/ 13.
Disponvel
em:
http://www.diariodeguarapuava.com.br/noticias/politica/18,31695,22,07,co missao-da-verdade-quer-ter-acesso-adocumentos-do-ministerio-do-trabalho.shtml. Acesso em: 30/10/2013.
26
Co misso da Verdade vai investigar empresas, matria publicada pela Revista Veja e m 17/07/2013. Disponvel
em: http://veja.abril.co m.br/noticia/brasil/comissao-da-verdade-quer-cobrar-indenizacao-de-emp resas. Acesso em;
30 10 2013. Demisso sistemtica, se comprovada, constitui crime de lesa-humanidade, d iz Rosa Cardoso,
matria
publicada
por
Rede
Brasil
Atual,
em
22/7/2013.
Disponvel
em:
http://www.redebrasilatual.co m.br/cidadania/2013/07/demissao -sistematica-se-co mprovada-constituir-crime -delesa-humanidade-diz-rosa-cardoso-9264.ht ml. Acesso em 30 10 2013. Co misso da Verdade quer ter acesso a
documentos do Ministrio do Trabalho, matria publicada pelo Dirio de uarapuav a, em 22/ 07/ 13. Disponvel
em: http://www.d iariodeguarapuava.com.br/noticias/politica/ 18,31695,22,07,co missao -da-verdade-quer-ter-acessoa-documentos-do-min isterio-do-trabalho.shtml. Acesso: 30/10/2013.
27
Ditadura e represso aos trabalhadores e ao movimento sind ical, nota publicada pela CNV em 20 5 13.
Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/2012-05-22-18-30-05/veja-todos-os-grupos-de-trabalho/271ditadura-e-repressao-aos-trabalhadores-e-ao-movimento-sindical. Acesso em 30 10 2013.; Co misso da Verdade
quer ter acesso a documentos do Ministrio do Trabalho, matria publicada pelo Dirio de Guarapuava em
22/ 07/ 13. Disponvel em: http://www.diariodeguarapuava.com.br/noticias/politica/18,31695,22,07,co missao-daverdade-quer-ter-acesso-a-documentos-do-ministerio-do-trabalho.shtml. Acesso em: 30/10/2013.
28
Co misso da Verdade vai investigar empresas, matria publicada Revista por Veja em 17/ 07/ 2013. Disponvel
em: http://veja.abril.co m.br/noticia/brasil/comissao-da-verdade-quer-cobrar-indenizacao-de-emp resas. Acesso em:
30/ 10/ 2013.
29
Co misso da Verdade acessa acervo indito do Ministrio do Trabalho, publicado pela CNV, em 2 9 13. Acesso
em 30/ 10/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros-destaques/321-co missao-da-verdade-acessaacervo-inedito-do-min isterio-do-trabalho
30
50 anos depois, vtimas exibem no corpo e na alma marcas do Massacre de Ipatinga, matria publicada pela C NV
em 07/10/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/353-50-anos-depois-vitimasexibem-no-corpo-e-na-alma-marcas-do-massacre-de-ipatinga. Acesso em 30/10/13.
31
Ato sindical relembra represso ao Co mando eral dos Trabalhadores em 1964, matria publicada pela CNV
em 27/9/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/348-ato-sindical-relembrarepressao-ao-comando-geral-dos-trabalhadores-em-1964. Acesso em 30/ 10/13.
22
Es trutura de represso
Mortos e
desapareci dos polticos
No dia 20 de setembro, a CNV e Co misso Rubens Paiva realizaram audincia, em SP,

sobre estrutura da represso, porm no ficou claro se o GT participou deste evento,
tendo sido noticiada apenas a presena de Rosa Cardoso. 33
No dia 24 de setembro, Jos Paulo Cavalcanti Filho, coordenador do GT Estruturas da
Represso, acompanhou a exu mao dos restos mortais que podem ser do lder campons
comunista Epaminondas Go mes de Oliveira. 34
No dia 17 de outubro, o GT ouviu o depoimento de Srgio Roberto de Oliveira, irmo de
Celso Gilberto de Oliveira, desaparecido desde dezembro de 1970. 35
No dia 18 de outubro, o GT Graves Violaes de Direitos Hu manos (Mortos e
Desaparecidos) esteve em Go inia e colheu em sesso pblica sete importantes
depoimentos sobre a morte e o desaparecimento de dois estudantes secundaristas, o
militante do PCB Is mael Silva de Jesus, "suicidado" aos 18 anos em uma dependncia do
Exrcito em Go inia, e o integrante da Var-Palmares Marco Antnio Dias Baptista,
desaparecido antes de completar 16 anos.36
No dia 23 de setembro, Daniel Lerner, gerente de projetos do T, estava presente no
depoimento do ex-capito da PM sobre sepultamento clandestino de militantes da
Molipo. 37
No dia 24 de setembro, Jos Carlos Dias, que coordena o GT Mortos e Desaparecidos,
acompanhou a exumao dos restos mortais que podem ser do lder campons comun ista
Epaminondas Go mes de Oliveira. 38
Este GT est investigando 15 casos de mortes e desaparecimentos ocorridos em
Go is,alm dos casos do Araguaia). No dia 16 de setembro, fo i ouvido o depoimento do
caseiro Eurpedes Joo da Silva, de 62 anos, que participou do enterro de 1973. 39
No dia 17 de outubro, o GT ouviu o depoimento de Srgio Roberto de Oliveira, irmo de
Celso Gilberto de Oliveira, desaparecido desde dezembro de 1970. 40
32
Informaes retiradas da nota Documentos mos tram amp litude da rede montada pela represso para perseguir
trabalhadores, publicado pela CNV, em 03 9 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros destaques/322-documentos-mostram-amp litude-da-rede-montada-pela-repressao-para-perseguir-trabalhadores.
Acesso em 30/10/13.
33
Informaes retiradas da nota CNV e Co misso Rubens Paiva realizam audincia dia 20, em SP, sobre estrutura
da represso, publicada pela CNV no dia 18 09 2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros destaques/336-cnv-e-co missao-rubens-paiva-realizam-audiencia-d ia-20-em-sp-sobre-estrutura-da-repressao. Acesso
em 30/10/13.
34
Informaes retiradas da nota Restos mortais de lder campons so exu mado s em Braslia publicada pela CNV
no dia 24/09/2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/344-restos-mortais-de-lidercampones-sao-exu mados-em-brasilia. Acesso em 30/10/10.
35
Informaes retiradas da nota Advogado depe CNV sobre desaparecimento do irmo, em 1970 publicada
pela CNV no dia 17/10.13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/361-advogado-depoea-cnv-sobre-desaparecimento-do-irmao-em-1970. Acesso em 30/10/10.
36
Informaes retiradas da nota Depoimentos permitem avanar na investigao de morte e desaparecimento em
o is, publicada pela CNV no dia 18 10 13. em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/362audiencia-permite-avancos-na-investigacao-de-casos-de-morte-e-desaparecimento-em-goias. Acesso em 30/10/ 13.
37
Informaes retiradas da nota CNV e M PF -GO ouvem ex-capito da PM sobre sepultamento clandestino de
militantes
da
Molipo,
publicada
pela
CNV
em
23 09 2013.
Disponvel
em:
http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/340-cnv-e-mp f-go-ouvem-ex-capitao-da-p m-sobresepultamento-clandestino-de-militantes-da-mo lipo. Acesso em 30/ 10/ 13.
38
Informaes retiradas da nota Restos mortais de lder campons so exu mados em Braslia publicada pela CNV
39
Informaes retiradas da nota MPF e CNV investigam sumio de corpos de militantes assassinados em ois,
publicada pela CNV em 17/ 09/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/332-mpf-ecomissao-nacional-da-verdade-investigam-operacao-que-sumiu-co m-corpos-de-militantes-assassinados-em-goias.
Acesso em 30/10/13.
23
Graves viol aes de

Direitos Humanos no
campo ou contra
indgenas
No dia 18 de outubro, o GT esteve em Goin ia e colheu em sesso pblica sete

depoimentos sobre a morte e o desaparecimento de dois estudantes secundaristas, o
militante do PCB Is mael Silva de Jesus, "suicidado" aos 18 anos em uma dependncia do
Exrcito em Go inia, e o integrante da Var-Palmares Marco Antnio Dias Baptista,
desaparecido antes de completar 16 anos.41
No dia 26 de setembro, pesquisadores do GT ouviram depoimentos de familiares de Z
da Marcelina, preso com Epaminondas Oliveira. 42
Durante diligencias em Maranho, em outubro, o gerente de projeto deste GT, Dan iel
Lerner, entregou a Joana e Beatriz todos os documentos localizados pela CNV sobre
Epaminondas Go mes de Oliveira e sobre a Operao Mesopotmia. 43
No dia 10 de ju lho, a CNV e a Co misso Estadual da Pariaba realizaram u ma audincia
pblica sobre a perseguio s ligas camponesas. Maria Rita Keh l, coordenadora do GT,
esteve presente.
No comeo de julho, Maria Rita Kehl, coordenadora do GT, esteve no Amazonas e em
Roraima ouvindo ndios Waimiri-Atroari, depois esteve em Belm, onde entrevistou o
jornalista Lcio Flvio Pinto e, em seguida, ouviu em Alagoas o ex-agente da Funai,
Antonio Cotrim. 44
Em reunio co m a Co misso Camponesa da Verdade, em agosto, dias 19 e 20, o GT
recebeu uma lista de 30 casos de violaes dos direitos de camponeses.45
Maria Rita esteve reunida em 16 de agosto, em Vitria, co m indgenas das etnias Guarani
e Tupiniquim. Trs ndios prestaram depoimento comissionada e relataram a prtica de
"vos da morte", quando agentes do regime da represso atiravam os presos do alto de
pequenos avies ao rio ou ao mar. 46
Maria Rita Keh l, coordenadora do deste GT visitou a terra indgena Yanomami para ouvir
relatos sobre graves violaes de direitos humanos na ditadura, especialmente os
relacionados construo da estrada Perimetral Norte, a BR-210, cujas obras comearam
em 1973, trazendo srios impactos para a populao 47 .
40
Informaes retiradas da nota Advogado depe CNV sobre desaparecimento do irmo, em 1970 publicada
pela CNVno dia 17/10.13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/361-advogado-depoea-cnv-sobre-desaparecimento-do-irmao-em-1970. Acesso em 30/10/10.
41
Informaes retiradas da nota Depoimentos permitem avanar na investigao de morte e desaparecimento em
o is publicada pela CNV em 18 10 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/362audiencia-permite-avancos-na-investigacao-de-casos-de-morte-e-desaparecimento-em-goias. Acesso em 30/10/ 13.
42
Informaes retiradas da nota CNV ouve familiares de Z da Marcelina, preso com Epaminondas Oliveira,
publicada pela CNV em 26/09/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/345-cnvouve-familiares-de-ze-da-marcelina-preso-com-epaminondas-oliveira. Acesso em 30/ 10/ 13.
43
Informaes retiradas da nota Famlia luta pela preservao da mem ria de Epaminondas no Maranho,
publicada pela CNV em 22/ 10/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/365-familialuta-pela-preservacao-da-memoria-de-epaminondas-no-maranhao. Acesso em 30/10/13.
44
Informaes retiradas da nota CNV colhe depoimentos sobre a luta dos camponeses na Paraba, publicada pela
CNV em 15/7/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/290-cnv-colhe-depoimentossobre-a-luta-dos-camponeses-na-paraiba. Acesso em 30/10/13.
45
Informaes retiradas das notas Co misso Nacional da Verdade e Co misso Camponesa da Verdade debatem
violaes
no
campo,
publicada
por
Agncia
Brasil
em
19 08 13
Disponvel
em:
http://agenciabrasil.ebc.com.br/noticia/2013-08-19/comissao-nacional-da-verdade-e-comissao-camponesa-daverdade-debatem-v iolacoes-no-campo, e CNV recebe lista com 30 casos de violaes dos direitos de camponeses,
publicada pela CNV, em 22/ 08/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/314-cnvrecebe-lista-com-30-casos-de-violacoes-dos-direitos-de-camponeses. Acesso em 30/10/13.
46
Informaes retiradas da nota CNV recebe lista co m 30 casos de violaes dos direitos de camponeses,
publicada pela CNV em 24/ 08/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/314-cnvrecebe-lista-com-30-casos-de-violacoes-dos-direitos-de-camponeses. Acesso em 30/10/13.
47
Informaes retiradas da nota CNV ouvir ndios Yano mami em Roraima, publicada pela CNV em 22 09 13.
Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/315-cnv-ouvira-indios-yanomami-em-roraima.
Acesso em 30/10/13.
24
Operao Condor
O Estado di tatorialmilitar
Papel das igrejas
durante a ditadura
Perseguio a militares
Violaes de Direitos
Humanos de brasileiros
no exterior e de
estrangeiros no Brasil
No dia 24 de setembro, Maria Rita Keh l acompanhou a exu mao dos restos mortais que
podem ser do lder campons comunista Epaminondas Go mes de Oliveira. 48
No dia 11 de outubro, foi realizada u ma audincia pblica do GT Operao Condor.
No dia 11 de outubro, noticiado que as apuraes da CNV, conduzidas pelo grupo de
trabalho Operao Condor, coordenado por Rosa Cardoso, apontaram que os trs
desaparecimentos ocorridos no Rio de Janeiro podem estar ligados aos sumios de
Joaquim Pires Cerveira e Joo Batista Rita, sequestrados em Buenos Aires em dezembro
do mes mo ano e vistos pela ltima vez em janeiro de 1974, no Destacamento de
Operaes de Informaes - Centro de Operaes de Defesa Interna (DOI-Codi) da Rua
Baro de Mesquita, na Tijuca. 49
No dia 12 de outubro, noticiado que sobrinha de Antonio Pregoni, desaparecido
argentino, ajudar co m investigaes atravs do GT Operao Condor50 .
Ainda consta no site Cludio Fonteles como coordenador deste GT.
No dia 17 de agosto, o GT Ig rejas encontrou com lideranas de igrejas no Esprito
Santo.51
Nos dia 17 e 18 de setembro foi realizada u ma audincia pblica do GT Igrejas, em
conjunto com a CEV-Rio.
No dia 18 de junho, no Rio de Janeiro, foram ouvidos depoimentos de militares
perseguidos, porm no ficou claro se integrantes do GT estavam presente. 52
No dia 12 de agosto, pela primeira vez nas investigaes do GT "Perseguio a militares"
houve uma sesso dedicada a ouvir filhos de militares perseguidos pela Ditadura. 53
No dia 23 de setembro, Antnio de Moraes Mespl, deste GT, esteve presente no
depoimento do Lygia Jobim, na sede da Co misso Estadual da Verdade do Rio. 54
48
Informaes retiradas da nota Restos mortais de lder campons so exu mados em Braslia publicada pela CNV
49
Informaes retiradas das matrias Dossi liga desaparecimentos ocorridos no Brasil e na Argentina na
ditadura, publicada por Terra em 11 10 13. Disponvel em: http://noticias.terra.com.br/brasil/dossie-liga-sumicosocorridos-no-brasil-e-na-argentina-durante-aditadura,183ae9c71a9a1410VgnCLD2000000dc6eb0aRCRD.ht ml ,
e
Papis revelam ao anterior Operao Condor, publicada por O Estado de So Paulo em 08/ 10/ 13. Disponvel
em: http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,papeis -revelam-acao-anterior-a-operacao-condor-,1083502,0.htm.
Acesso em 30/10/13.
50
Informaes retiradas da nota Famlia de desaparecido argentino colaborar com a CNV publicada pela CNV
em 12/ 10/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/358-familia-de-desaparecidoargentino-ira-co laborar-co m-investigacoes-da-cnv. Acesso em 30/10/13.
51
Informaes retiradas da nota CNV pro move primeira audincia para ouvir vtimas do ES, publicada pela CNV
em 15/ 08/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros-destaques/309-cnv-pro move-primeiraaudiencia-para-ouvir-vitimas-do-es. Acesso em 30/10/13.
52
Informaes retiradas da nota CNV e CV do Rio ouvem militares vtimas da ditadura em sesso pblica,
publicado por CNV, em 14/06/2013. Acesso em 15/08/ 2013. Acesso em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros destaques/280-cnv-e-co missao-da-verdade-do-rio-ouvem-militares-vit imas-da-ditadura-em-sessao-publica
53
publicada pela CNV, em 14/ 06/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/301militares-vitimas-da-ditadura-e-seus-familiares-serao-ouvidos-em-sessao-publica-da-cnv-e-cev-rj.
Acesso em
30/ 10/ 13.
54
publicada pela CNV, em 14/ 06/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/301militares-vitimas-da-ditadura-e-seus-familiares-serao-ouvidos-em-sessao-publica-da-cnv-e-cev-rj.
Acesso
em
30/ 10/ 13.
25
importante destacar, dentre as notcias pesquisadas, que os membros da CNV

geralmente integram mais de um GT. Por isso, em notcias sobre suas atividades, por vezes no
possvel identificar no mbito de qual GT esto atuando.
2.2 Relaes Pblicas da CNV

Alm de audincias pblicas e sesses de depoimentos pblicos, a CNV tambm tem
participado de outros eventos, que podem ser caracterizados como atividades de relaes
pblicas. Incluem-se nesta categoria conferncias, debates e lanamentos, assim como eventos
internacionais em geral cujo propsito da presena de representantes da CNV no diz respeito
a levantamentos de informaes, mas sim a publicizao ou promoo da prpria CNV.
Por exemplo, em junho de 2013, o I Seminrio Internacional Documentar a Ditadura,
contou com a presena de Cludio Fonteles, e o debate e lanamento da publicao Sentena da
Corte Interamericana de Direitos Humanos, com a presena de Rosa Cardoso. Esta, como ento
coordenadora da CNV, esteve tambm no Simpsio da Associao Nacional de Histria, em
julho de 2013, e no lanamento do site Brasil Nunca Mais Digital, em agosto. Em mbito
internacional, cita-se: Maria Rita Kehl esteve presente em conferncia sobre a CNV na Feira do
Livro de Frankfurt e, Rosa Cardoso, no Seminrio Internacional 40 Anos do Golpe contra
Salvador Allende em Santiago, Chile 55 . Foi divulgada, ainda, na Agenda da CNV uma misso
ao Uruguai, a ser realizada em 28 e 29 de agosto, quando seria assinado um termo de cooperao
entre a CNV e a Secretaria de Direitos Humanos do Passado Recente da Presidncia da
Repblica Oriental do Uruguai. Porm, o cumprimento desta misso no foi noticiado
posteriormente.
2.3 Articulaes com Comisses Estaduais e Locais

Desde o incio de 2013, principalmente, vrias comisses estaduais, municipais e
institucionais foram sendo gradualmente criadas. Como se ver especificamente na Parte II deste
relatrio, so diversas as comisses criadas pelo pas, assim como so diversas suas formaes
institucionais.
55
Informaes obtidas por meio de ofcio em resposta ao ISER, de 9 de outubro 2013.
26
No que se refere a articulaes ou interaes destas com a CNV, verificadas pela presente
pesquisa, foram realizadas duas reunies ampliadas da CNV com comisses estaduais locais. A
primeira ocorreu em 25 de fevereiro de 2013 e a segunda, nos dias 29 e 30 de setembro de 2013.
Nesta ltima, no terceiro semestre observado, estiveram presentes 26 comisses da verdade dos
poderes pblicos estaduais e municipais
56
. Segundo a CNV, a reunio foi realizada com os
objetivos de construo de uma agenda comum de trabalho, assim como identificar formas de
contribuies para o relatrio final da CNV.
57
Foram abordados os seguintes temas:
A metodologia para a coleta de testemunhos de vtimas de graves violaes

uma rede social para o intercmbio de informaes entre as comisses parceiras e a CNV;
a cooperao entre as comisses na investigao de casos de mortos e desaparecidos
polticos, sobre a qual foi criado um canal especfico;
a definio do prazo de 03 de fevereiro de 2014 para enviar contribuies ao relatrio
final da CNV 58 .
Alm destas reunies ampliadas, a CNV esteve reunida, isoladamente, co m diferentes
comisses como em encontro com comisses do Esprito Santo no dia 16 de agosto 59 e
tambm, atravs do atual coordenador Jos Carlos Dias, em reunio das comisses da verdade
que atuam em So Paulo, no dia 9 de setembro 2013 60 .
Em termos das relaes institucionais estabelecidas, a Comisso Nacional da Verdade
tem termos de cooperao firmados com 21 comisses e entidades pelo pas. Cabe notar certa
disparidade na apresentao desta informao. Ao longo do primeiro ano de funcionamento da,
foram amplamente noticiadas 20 relaes de cooperao firmadas. Entretanto, no Balano de
Atividades da CNV foram mencionados 18 termos de cooperao tcnica firmados, sem
56
Informaes obtidas por meio de ofcio da CNV em resposta ao ISER, de 09 de outubro 2013.
58
Extrado de ofcio da CNV em resposta ao ISER, de 09 de outubro 2013.
59
Informaes retiradas da nota CNV pro move primeira audincia para ouvir vtimas do ES, publicada pela CNV
em 15/8/ 13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/309-cnv-pro move-primeiraaudiencia-para-ouvir-vitimas-do-es. Acesso em 04/11/13.
60
Co misses da Verdade de SP discutem aes conjuntas, publicado por TNOnline, em 9 9 13. Acesso 4 11 13.
Disponvel em: http://tnonline.co m.br/noticias/politica/4,213540,09,09,co missoes -da-verdade-de-sp-discutem-acoesconjuntas.shtml
57
27
especificao das entidades conveniadas. J em 22/08/2013, em resposta ao questionamento do

ISER, a CNV indicou serem 21 relaes formalizadas 61 .
Quando questionada sobre a natureza da relao mantida com as comisses e entidades
com as quais firmou termos de cooperao, a CNV descreveu:
O crescente nmero de comisses da verdade, tanto no mbito do poder pblico
quanto na sociedade civil, uma das particularidades do processo recente de
reconhecimento dos direitos memria e verdade no Brasil. Este contexto
levou a CNV a estabelecer acordos de cooperao tcnica com comisses
estaduais, municipais, universitrias e da sociedade civil, com o objetivo de
promover atividades conjuntas com vistas ao esclarecimento e apurao de
graves violaes de direitos humanos no perodo fixado no artigo 8o do ADCT
da Constituio Federal. Aes conjuntas entre a CNV e as comisses parceiras
tm ocorrido na promoo de audincias publicas, convocaes de agentes
pblicos, intercmbio de documentos de pesquisa, planejamento conjunto de
tomada de depoimentos e cooperao nas investigaes de casos de mortos e
desaparecidos polticos. Em razo do poder da Comisso Nacional da Verdade
de convocar agentes pblicos para prestar esclarecimentos sobre casos de graves
violaes de direitos humanos, a CNV tem atendido solicitaes de
convocaes encaminhadas pelas comisses parceiras nesse sentido.62
Neste sentido, o levantamento de notcias e de divulgaes por parte da prpria CNV

resulta na seguinte relao de atividades junto a comisses estaduais locais e institucionais neste
terceiro semestre de trabalhos da CNV:
ATIVIDADES CONJ UNTAS COM COMISSES E ENTIDADES (terceiro semestre de CNV)
10/ 06 - Audincia Pblica sobre a sentena da CIDH no caso Go mes-Lund em parceria co m a
Co misso da Verdade Rubens Paiva, So Paulo.
11/ 06 - reunio do GT Ditadura e represso a Trabalhadores e ao Movimento Sindical, com
comisses da verdade das centrais sindicais.
Junho
18/ 06 - CNV e Co misso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro co lhem testemunhos em
pblico de militares vtimas da represso.
27 e 28/06 - Audincia Pblica em Foz do Iguau da CNV em conjunto com a Co misso
Estadual do Paran, co m convocao, a pedido da Comisso Estadual da Verdade do
Paran, de quatro agentes da represso
10/ 07 - CNV participa do lanamento da Co misso da Verdade da UFRJ.
15/ 07 - Audincia Pblica em Sap (PB), em conjunto com a Co misso Estadual da Verdade
Julho
da Paraba.
22/ 07 - Ato sindical unitrio pblico "A verdade e a memria dos Trabalhadores", em parceria
com co misses da verdade das centrais sindicais.
01/ 08 - Debate com a Comisso da Verdade do Conselho Federal da OAB sobre a sentena da
Agosto
CIDH em relao Guerrilha do Araguaia.
61
Adicionalmente, importante apontar que ainda restam disparidades. Por exemplo, a CEV-Rio indica ter termo
firmado co m CNV, mas essa no figura na listagem remetida ao ISER pela CNV.
62
28
Setembro
Outubro
Novembro
05/ 08 - Depoimentos de advogados durante a transferncia de posse da antiga Auditoria

Militar, em parceria co m OAB-SP e Co misso da Verdade Rubens Paiva de So Pau lo.
08/ 08 - Participao no Debate Memria e Verdade, relativo ao Seminrio Direito e Histria,
da UFF, co m a Co misso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro.
12 e 13/08 - CNV ouve militares perseguidos, em parceria co m a Co misso Estadual da
Verdade do Rio de Janeiro.
14/ 08 - Audincia Pblica do Caso Mrio Alves, em parceria co m a Co misso Estadual da
Verdade do Rio de Janeiro.
15/ 08 - Audincia Pblica no Esprito Santo, em conjunto com a Co misso da Verdade da
Universidade Federal do Esprito Santo, Co misso da Verdade da Escola da Magistratura,
Co misso Especial da Assembleia Legislat iva e Co misso da Verdade do Ministrio
Pblico Estadual.
19/ 08 - Audincia Pblica na qual foram entregues CNV, pelas famlias Teles e Merlino, os
autos do processo que declarou Carlos Alberto Brilhante Ustra como torturador, ativ idade
realizada em conjunto com a Co misso da Verdade Rubens Paiva de So Paulo.
25/ 09 - Testemunho da Verdade do Sindicato dos Operrios Navais de Niteri e So Gonalo,
organizado pela CEV-Rio co m part icipao da CNV.
1/10 - Audincia Pb lica da Co misso da Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva sobre
tortura sofrida por japonese no governo Dutra. A CNV apoiou a audincia, que contou com
a presena de Rosa Cardoso.
29/ 10 - Audincia da CEV-Rio sobre o massacre de Quintino com a participao de peritos da
CNV.
11/ 11 - Audincia Pblica sobre militares vtimas da represso, organizada pela Co misso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva e a CNV.
3. Sntese de uma avaliao deste terceiro semestre: contexto de crise da CNV

Passado o primeiro ano de funcionamento e trabalhos da CNV, a partir de maio de 2013,
diversos eventos e encontros foram realizados no sentido de avaliar o perodo. Foi o caso do II
Encontro de Coletivos e Comits da Sociedade Civil, em So Paulo, em 29 e 30/4/2013, com a
presena de aproximadamente 90 pessoas integrantes de comits, fruns, coletivos e entidades
de, pelo menos, 20 estados do pas. A prpria CNV promoveu iniciativa neste sentido,
apresentando um Balano de Atividades63 , duramente criticado 64 .
63
Trata-se do Balano do Primeiro Ano de Trabalho da CNV que foi acompanhado pela equipe do ISER e cujo
relato consta em seu relatrio Um Ano de Comisso da Verdade: Contribuies Crticas para o Debate Pblico. 2
Relatrio de Monitoramento da Comisso Nacional da Verdade. (maio de 2012 a maio de 2013). O documento
publicizado no encontro intitulado Balano Atividades: 1 ano de Comisso Nacional da Verdade, de 21 de maio
de 2013,. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/images/pdf/balanco_1ano.pdf
64
Este Balano de Atividades figura como uma espcie de relatrio parcial dos trabalhos da CNV, sendo alvo de
crticas sobre sua excessiva conciso e laconismo no relato de informaes levantadas na medida em que mais
parece um texto de apresentao institucional da CNV do que efetivamente um balano analtico dos trabalhos
realizados e dos resultados atingidos (In: O trabalho de Ssifo da Co misso Nacional da Verdade, artigo de Edson
Telles e Renan Qu inalha. Publicado por Le Monde Dip lo matique Brasil, em 02/ 09/ 2013. Disponvel em:
http://www.dip lo matique.org.br/art igo.php?id=1497). Acesso em: 01/11/2013. Ver tambm: Um Ano de Co misso
da Verdade: Contribuies Crticas para o Debate Pblico. 2 Relatrio de Monitoramento da Comisso Nacional da
Verdade. (maio de 2012 a maio de 2013) publicado por ISER, em 2013.
Disponvel em:
http://www.iser.org.br/pdfs/II_relatorio_ CNV_ISER_W EB_160713_A LT.pdf
29
Foi neste perodo que se intensificou um processo de publicao de notas e cartas abertas
de grupos, assim como de reportagens na mdia, com avaliaes crticas sobre a atuao da CNV.
Em termos gerais, as crticas se concentram em indicaes sobre a falta de avanos
investigativos da Comisso; a falta de transparncia e possibilidades de participao; assim como
sobre uma alegada diviso entre os comissionados.
Este quadro pareceu agravado a partir da notcia do desligamento do ento comissionado
Cludio Fonteles, no ms de junho de 2013. Apesar de apresentar questes pessoais 65 como
motivadoras de seu afastamento, notas publicadas apontam ter havido diver gncias internas, e
mesmo uma suposta diviso dos comissionados em dois segmentos: um grupo que defende que
a comisso trabalhe silenciosamente e s depois exponha suas concluses; e outro que defende
que a comisso dialogue mais com a sociedade durante seu funcionamento, ou seja, faa mais
barulho66 .
Na mesma poca, um assessor da CNV teria sido afastado e, neste processo, publicou um
artigo expondo questes internas problemticas da Comisso. Trata-se de Luiz Cludio Cunha,
que apresentou crticas diretas a Paulo Srgio Pinheiro, ao qual atribui
[...] um estilo centralizador, exasperado, irritadio, que explode em chiliques e
gritos que transbordam as finas paredes do segundo andar do CCBB, em
Braslia, onde funciona a CNV. Crtico do sistema de coordenao rotativa
adotada desde o incio da comisso, ele deixa transparecer seu devaneio nunca
explcito: ser o presidente permanente da CNV, sem interrupo, at o
momento glorioso da foto de entrega do relatrio final, no crepsculo de 2014.
Pelo estilo, gestos e e-mails, Pinheiro exibe a pretenso de ser uma espcie de
tutor sobre os outros comissrios, base do afastamento de Fonteles e do
isolamento de Cardoso. 67
65
Exp resso encontrada nas matrias Fonteles no saiu por causa de um assessor, diz membro da Co misso da
Verdade, publicada por Folha de So Paulo, em 18 de junho de 2013. Disponvel em:
http://www1.fo lha.uol.co m.br/poder/2013/06/1298040-fonteles-nao-saiu-por-causa-de-um-assessor-diz-membro -dacomissao-da-verdade.shtml, e Fonteles diz que deixar Co misso Nacional da Verdade por motivos pessoais,
publicada por Agncia Brasil, em 19 de junho de 2013. Disponvel em: http://agenciabrasil.ebc.co m.br/noticia/201306-18/fonteles-diz-que-deixara -co missao-nacional-da-verdade-por-motivos-pessoais. Acesso 13/11/13.
66
Trecho retirado da matria Aps um ano de trabalho, Co misso da Verdade busca mais relevncia co m casos
barulhentos, publicada por Veja em 16/05/2013. Disponvel em: http://veja.abril.co m.br/noticia/brasil/comissaoda-verdade-passa-a-divulgar-casos-%E2%80%9Cbarulhentos%E2%80%9D-para-conseguir-mais-relevancia.
Acesso em: 01/11/2013.
67
A verdade sobre a Comisso da Verdade, matria publicada por Sul21, em 07 07 2013. Disponvel em:
http://www.sul21.co m.br/jornal/colunas/luiz-claudio-cunha/a-verdade-sobre-a-comissao-da-verdade/. Acesso em
25/ 10/ 2013.
30
No mesmo artigo, Luiz Cludio Cunha se refere ao processo de monitoramento da CNV

implementado pelo ISER, frente ao qual Paulo Srgio Pinheiro teria se posicionado internamente
avesso transparncia: Minha tendncia no responder nada Ou poderamos dar respostas
lacnicas. Acho um desperdcio obrigar os colegas a responder a essas questes quando tm mais
o que fazer No creio que a CNV esteja sujeita a esse monitoramento Creio que podemos
nos beneficiar do sigilo em relao a nossos trabalhos internos.
Logo em seguida, em outro artigo publicado, Luiz Cludio Cunha levantou novas crticas
diretas ao funcionamento da CNV, por exemplo, sobre a falta de pessoas para fazer os trabalhos:
Hoje a Comisso da Verdade tem mais ou menos 60 pessoas trabalhando, entre consultores,
colaboradores e outros. Dois teros deste pessoal so atividade meio . S um tero, vinte pessoas,
esto ligadas pesquisa - quando deveria ser o inverso; a falta de registros e fechamento
participao: H um problema grave na Comisso da Verdade. As reunies dos componentes
no podem ser assistidas por nenhum assessor e no tm ata. A Comisso da Verdade do Brasil
no tem memria; e finalmente a distoro numrica de pesquisadores para os grupos de
trabalho, enquanto uns tem dois ou trs, em outros h mais de dez 68 .
No mesmo sentido, outros veculos publicaram avaliaes preocupadas,
relativas s posturas dos comissionados da CNV. Conspirao sabotagem e
estrelismo atrapalham as apuraes da comisso da verdade [...] Pouco a pouco,
aquela atividade, que deveria buscar a consulta externa, o depoimento jamais
obtido e o episdio nunca esclarecido, transformou-se numa disputa tpica de
posies, uma pequena guerra de prestgio e fora em reunies e embates a
portas fechadas. possvel traduzir o exguo trabalho externo da comisso por
sua contabilidade. Com oramento de R$ 10 milhes para tocar o servio, at
agora ela gastou uma modesta quantia de R$ 200 mil.69 .
Em meio a este panorama, se agravaram as preocupaes quanto aos resultados a se

esperarem da CNV e de seu relatrio circunstanciado 70 . Vrias foram as notas de preocupao,
repdio e presso poltica divulgadas por grupos da sociedade civil.
68
Comisso da Verdade pode imp lodir, alerta ex-assessor, matria publicada por Estado, em 14/7/13. Disponvel
em:http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,comissao-da-verdade-pode-implodir-alerta-ex-assessor,1053260,0.ht m. Acesso em 15/7/13.
69
Luta pela Memria da Ditadura est em perigo, matria publicada por Isto Independente, em 26/7/ 13.
Disponvel
em:
http://www.istoe.com.br/reportagens/316230_ LUTA+PELA+M EM ORIA+DA+DITA DURA+ESTA+EM +PERIGO
?pathImagens=&path=&actualArea=internalPage. Acesso em 05/ 8/13.
70
o que ilustram reportagens como: Famlia de Rubens Paiva frustrada com demora da Co misso da Verdade,
publicada
por
Zero
Hora,
em
30/10/2013.
Disponvel
em:
31
Por exemplo, em junho foram manifestadas vrias crticas de familiares durante uma
reunio entre a CNV e a Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos de So Paulo (em
24/06/2013) 71 . Foram levantadas questes relativas a: maior transparncia e participao efetiva
de familiares; a necessidade de reestruturao da Comisso; a solicitao do retorno do
comissionado Claudio Fonteles; a falta de utilizao de pesquisas j realizadas; e um maior foco
na questo de mortos e desaparecidos. 72 Rosa Cardoso, coordenadora da CNV na poca, em uma
entrevista, replicou:
A comisso precisa mesmo de uma reviso organizativa. No estou dizendo que
no se fez nada, mas que podemos fazer correes. A falta de articulao com
quem pesquisa o assunto h 40 anos, que so os familiares, tem atrasado nosso
trabalho. Qualquer pessoa que trabalha com instituies sabe que precisa fazer
revises permanentemente. Isso normal. 73
Em 15 de julho, foi publicada Carta Aberta CNV, por parte de familiares de mortos e
desaparecidos polticos, ex-prisioneiros polticos, entidades, movimentos de luta pela Verdade e
Justia, militantes dos direitos humanos e lutadores sociais, expressando indignao com os
graves acontecimentos que envolvem a Comisso Nacional da Verdade e nossa preocupao com
a opacidade, falta de unidade e morosidade com que tem funcionado a CNV. A carta indica
ainda, entre outros pontos:
Desde o inicio dos trabalhos da CNV, cobramos a apresentao de um plano
mnimo de trabalho, com objetivos e metodologia definidos; enfatizamos a
http://zerohora.clicrbs.com.br/rs/policia/noticia/2013/10/familia-de-rubens-paiva-frustrada-com-demo ra-dacomissao-da-verdade-4317583.ht ml. Acesso em 03/ 11/ 2013; Erundina critica andamento dos trabalhos da
Co misso Nacional da Verdade, publicado por Carta Capital, em 09/08/2013. Disponvel em:
http://www.cartacapital.co m.br/sociedade/erundina-critica-andamento-dos-trabalhos-da-comissao-nacional-daverdade-2120.html. Acesso em 03/11/ 2013; Co misso da Verdade de SP critica falta de 'verdade' em trabalhos da
comisso
nacional,
publicada
por
Rede
Brasil
Atual,
em
2 10 13.
Disponvel
em:
http://www.redebrasilatual.co m.br/cidadania/2013/10/comissao -da-verdade-de-sp-critica-falta-de-verdade-emtrabalhos-da-comissao-nacional-9967.ht ml. Acesso em 2/ 10/ 13.
71
Ex-min istro reconhece falhas em Co misso Nacional da Verdade, matria publicada por O lobo, em 24 6 13.
Disponvel em: http://g1.globo.co m/sao-paulo/noticia/2013/06/ex-min istro-reconhece-falhas-em- co missaonacional-da-verdade.html. Acesso em 27 6 13; Descontentes, familiares cobram nova Co misso da Verdade,
publicada por Veja, em 25/6/ 13. Disponvel em: http://veja.abril.co m.b r/noticia/brasil/familias -cobram-de-d ilmanova-comissao-da-verdade. Acesso em 27/ 6/13.
72
Ex-min istro reconhece falhas em Co misso Nacional da Verdade, matria publicada por O lobo, em 24 6 13.
Disponvel em: http://g1.globo.co m/sao-paulo/noticia/2013/06/ex-min istro-reconhece-falhas-em- co missaonacional-da-verdade.html; Descontentes, familiares cobram nova Co misso da Verdade, publicada por Veja, em
25/ 6/13. Disponvel em: http://veja.abril.co m.br/noticia/brasil/familias -cobram-de-d ilma-nova-co missao-da-verdade.
Acesso em 27/6/ 13.
73
Entrevista co m Rosa Cardoso, coordenadora da Comisso Nacional da Verdade, publicada por Estado, em
25/ 6/13. Disponvel em: http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,entrevista-com-rosa-cardoso-coordenadorada-comissao-nacional-da-verdade,1046551,0.ht m. Acesso em 27/6/13.
32
necessidade de priorizar a investigao sobre os mortos e desaparecidos

polticos e sobre a estrutura de represso.
Expressamos a necessidade e importncia de convocar os agentes do estado
responsveis pelos crimes de tortura, assassinatos e desaparecimentos forados.
Da mesma forma, consideramos fundamentais as audincias pblicas,
amplamente divulgadas pelo sistema pblico de comunicao social, com os
testemunhos das vitimas, familiares e sobreviventes.
[...] temos assistido as divergncias internas se transformarem em ataques
pessoais e pblicos, numa triste demonstrao de descompromisso com a
verdade e a histria, refletindo na falta de clareza do papel histrico da CNV.74
Outras crticas diretas foram publicadas, como, por exemplo, o Comit Pela Memria
Verdade e Justia do Amazonas questionou a qualidade das investigaes da CNV sobre os
massacres sofridos pelo povo indgena Waimiri-Atroari: preocupante que a CNV ainda
desconhea o contedo do relatrio encaminhado em outubro de 2012 pelo Comit da Memria
Verdade e Justia do Amazonas no qual so descritos os mecanismos encontrados por agentes da
Ditadura Militar para manter encobertos estes atos de genocdio75 .
Em termos da composio da CNV aps o conturbado perodo de desligamentos de
comissionados e assessores , em 03 de setembro de 2013, foi indicado o nome do advogado
Pedro Dallari para a substituio de Cludio Fonteles. Ainda assim, apesar de reivindicaes de
diversos grupos, o assento de Gilson Dipp, afastado por motivos de sade meses antes,
permanece vago, o que tem sido visto como prejudicial frente aos j escassos recursos humanos
da comisso.
Durante a coordenao da Rosa Cardoso, a CNV registrou relativo aumento de audincias
temticas e reunies junto a grupos da sociedade civil. Trata-se de uma perspectiva de
aproximao que, de acordo com o novo coordenador Jos Carlos Dias, ser mantida. Sobre as
74
Cf. Co misso Nacional da Verdade recebe crt icas em carta aberta, publicado pelo b log O Co mentarista
Poltico, em 16/ 07/ 2013. Disponvel em: http://ocomentaristapolitico.wordpress.com/2013/07/16/co missao -nacionalda-verdade-recebe-criticas-em-carta-aberta/. Acesso em 01/11/2013.
75
Depoimento retirado da matria Co mit Estadual da A maznia critica t rabalhos da Co misso Nacional da
Verdade sobre massacres sofridos pelo povo indgena Waimiri-Atroari, publicada por Ecolnews, em 17 07 2013.
Disponvel
em:
http://www.ecolnews.com.br/ massacres_povo_indigena_Waimiri_Atroari_trabalhos_da_Comissao_NacionaL_da_V
erdade_sao_criticados.htm. Acesso em 01/11/ 2013.
33
alegadas disputas internas, Dias defende que exageram-se os conflitos internos. Ns no somos
um grupo de jograis. claro que pode haver diferenas, mas existe entrosamento sim
76
Diante deste quadro, uma informao reiteradamente afirmada pelos comissionados e

publicada pela imprensa durante o terceiro semestre se refere possibilidade de prorrogao do
prazo da Comisso para a concluso de seus trabalhos. Segundo reportado, a Presidenta Dilma
Rousseff teria colocado esta ampliao de seis meses em reunio fechada com a CNV 77 . Este
fato, porm, ainda no havia sido oficializado 78 at o momento de concluso desta pesquisa.
Sobre isso, o que se avalia, no mbito deste relatrio, que a prorrogao de prazo deve ser
justificada, com a apresentao de um cronograma a ser seguido, que gara nta o cumprimento da
misso institucional da CNV, dando ateno s demandas da sociedade civil e de movimentos
que tm se manifestado ao longo de todo o processo de criao e funcionamento da Comisso da
Verdade, de modo que suas expectativas sobre os resultados da CNV sejam contempladas.
De todo modo, o cenrio atual inaugura um perodo de novas formas de crticas
direcionadas CNV. Estas no mais se focam exclusivamente nos processos institucionais e
metodolgicos dos trabalhos, mas abrem um campo de anlise poltica sobre os comissionados e
suas disputas internas, assim como sobre os reflexos deste contexto nas expectativas em relao
aos possveis resultados da CNV. Assim mesmo, as formas de tratar este perodo, em termos de
uma crise, tambm se manifestaram reiteradamente.
[...] pesa-nos constatar que aps ter transcorrido mais de um ano de sua
instalao, o que corresponde metade de seu prazo total de funcionamento,
ainda so poucos os resultados conhecidos e os avanos alcanados.
Nos ltimos meses, a CNV tem sido notada mais pela crise que atravessa do que
pela repercusso de seu trabalho ou de sua importncia. Incompleta em sua
formao aps a renncia de dois de seus sete membros, pouco aberta ao
dilogo e participao, e marcada por constantes brigas e divises internas, a
comisso tem feito um trabalho bastante aqum das expectativas nela
depositadas.
Engessada pelos bloqueios postos pelo processo mais amplo de negociao que
lhe deu origem, a CNV acaba isolada dentro do governo e sem condies
polticas de avanar nos embates necessrios para a reconstruo da verdade em
76
In: Vannuchi critica gesto de Rosa, publicado por Valor Econmico em 03 09 2013. Disponvel em:
https://conteudoclippingmp.planejamento.gov.br/cadastros/noticias/2013/9/3/vannuchi-critica-gestao-de-rosa.
Acesso em 01/11/2013.
77
Ver: Aps um ano de trabalho, Co misso da Verdade busca mais relevncia co m casos barulhentos, matria
publicada na revista Veja de 16 de maio 2013, e Dilma j d isse que prorrogar trabalhos da Comisso da Verdade,
diz Rosa Cardoso, matria publicada pela Rede Brasil Atual em 01 de outubro de 2013.
78
Resposta da CNV ao ISER, Ofcio datado de 09 de outubro de 2013.
34
nosso pas. Sem poder afrontar e submeter o poder militar por no contar com
efetivo respaldo da Presidncia da Repblica, a comisso v-se imobilizada,
consumida em conflitos internos e condenada a, como no mito de Ssifo,
empurrar pedras montanha acima. Sozinha, no entanto, ela no poder levar
adiante a tarefa que lhe foi confiada. 79
Entretanto, importante problematizar esta perspectiva de crise, na medida em que pode

incorrer na presuno de que houve um cenrio anterior favorvel, em declnio no momento. O
que se vem identificando, ao longo do processo de monitoramento da CNV, pelo ISER, que a
viso crtica sobre os diversos estgios poltico- institucionais pelos quais a comisso passou
tendeu a se manter preponderante, em detrimento das manifestaes positivas e otimistas.
Entende-se, portanto, que o que sendo amplamente chamado de crise se configura mais como o
agravamento dos tensionamentos e dos aspectos problemticos da formao CNV, desde o incio
denunciados por grupos da sociedade civil do campo Memria, Verdade e Justia (MVJ).Vale
ressaltar que esta viso crtica e afirmadora da existncia de tenses e problemas inerentes ao
processo de formao da CNV se d em um movimento crtico construtivo e demandante de um
processo institucional efetivo de investigao e reconhecimento da verdade e das memrias dos
atingidos pela ditadura. Por efetivo, como j ressaltado no relatrio anterior, entende-se um
processo que elucide a verdade sobre a violncia do Estado, de modo a cumprir com a obrigao
estatal de reparar adequadamente, promover a memria dos atingidos e familiares, e promover
polticas de no repetio. Nesse sentido, vises crticas ao processo atual de funcio namento da
CNV a partir do campo dos direitos humanos se situam em terreno diametralmente oposto a
quaisquer crticas reivindicadoras de alguma legitimidade do golpe civil-empresarial- militar e do
terror de Estado promovido pela ditadura no Brasil 80 .
79
Trecho retirado de O trabalho de Ssifo da Co misso Nacional da Verdade, art igo de Edson Telles e Renan
Quinalha, publicado por Le Monde Diplo mat ique Brasil, em 02/09/2013. Disponvel em:
http://www.dip lo matique.org.br/art igo.php?id=1497. Acesso em 01/ 11/ 2013.
80
No se pretende convergir com seg mentos conservadores da sociedade brasileira que formu lam crt icas CNV, no
sentido de deslegitimar sua misso poltica. Ver, por exemplo : Militares ironizam amadoris mo da Comisso da
Verdade,
matria
publicada
pelo
jornal
O
Povo,
em
12 11 2013.
Disponvel
em:
http://www.opovo.com.br/app/colunas/esplanada/2013/ 11/ 12/noticiascolunaesplanada,3162079/ militares -ironizamu2018amadoris mo-u2019-da-co missao-da-verdade.shtml. Acesso em 13/11/2013.
35
PARTE II
Sobre as Comisses Estaduais e Institucionais e suas relaes com a CNV
Como indicado anteriormente, o presente relatrio de monitoramento da Comisso

Nacional da Verdade inicia um processo de abertura de seu escopo, ao dedicar ateno a suas
estruturas externas e instncias colaboradoras. Considerando o contexto de descentralizao ou
de terceirizao das investigaes da CNV conforme descrito a seguir , identificou-se como
importante esta estratgia de se observar tambm os atores que se estabelecem nas relaes de
apoio junto a esta, na medida em que suas atuaes so significativas e integram o contexto que
se almeja monitorar: o processo de atuao comisso da verdade no Brasil.
Por isso, a Parte II deste relatrio se dedica a uma primeira aproximao com comisses
da verdade locais, apresentando o cenrio identificado e os resultados de uma breve pesquisa
realizada junto a comisses que se dispuseram a participar isto , acataram a proposta de
monitoramento por parte de um ator da sociedade civil, apresentando informaes solicitadas
sobre seus trabalhos.
1. Sobre o Contexto de Capilarizao da CNV

No decorrer do processo de funcionamento da CNV, como relatado anteriormente, uma
dinmica se manifestou como importante no contexto de monitora mento e avaliao da
Comisso Nacional da Verdade: a subsequente criao de vrias comisses estaduais,
municipais 81 e institucionais 82 . Esta formao de comisses da verdade tanto por entidades
privadas quanto por instncias pblicas tem se dado de modo por vezes espontneo, por vezes
estimulado pela prpria CNV 83 .
81
No mb ito dos poderes Executivo e Legislativo dos estados e municpios.

Isto , comisses da verdade por instituies pblicas ou privadas (como universidades e entidades de classe).
83
Conforme release da CNV, de 04 10 2012: Co misso Nacional da Verdade pede apoio de governadores para a
criao de co misses da verdade nos Estados, e na Co misso Nacional da Verdade pede ao governador do Rio que
instale Co misso Estadual da Verdade, publicada por CNV, em 14 11 2012. Disponvel em:
http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/130-co missao-nacional-da-verdade-pede-ao-governador-do-rioque-instale-comissao-estadual-da-verdade. Acesso em 25/10/2013.
82
36
Soma-se a isso o movimento da prpria CNV de firmar termos de cooperao com

algumas destas instncias formadas 84 , alm de outras instituies do campo MVJ com
Comisses Estaduais, de organizaes da sociedade civil, de universidades, associaes de
pesquisa, entidades profissionais, entre outros 85 . De fato, desde o comeo de seus trabalhos, a
CNV declarou contar com apoios institucionais ou no 86 de outros parceiros para fomentar um
processo investigativo mais abrangente, em termos regionais e geogrficos, assim como em
termos de temticas em foco.
Neste relatrio, tem-se denominado esta estratgia de se potencializar investigaes a
partir do estabelecimento de relaes de cooperao com inst ncias locais de um processo de
descentralizao ou capilarizao da CNV. No se est sugerindo que a CNV tem
promovido ativamente a prpria descentralizao, com a delegao de poderes a atores locais e
abdicao de centralidade poltica, mas sim que, na medida em que a Comisso se aproxima
destes atores locais para a realizao de atividades investigativas conjuntas, resulta um cenrio
de capilarizao de seus trabalhos.
O objeto do Termo de Cooperao acessado pelo ISER 87 a a promoo da mtua
colaborao para a apurao e esclarecimento de graves violaes de direitos humanos praticadas
no pas, no perodo fixado no art. 8 do ADCT 88 . Objetiva-se tambm exercer a articulao
interinstitucional, nos mbitos federal, estadual e municipal ou com a sociedade civil -, para o
levantamento de dados, informes e documentos referentes s violaes de direitos humanos
89
Questionada sobre isso, a CNV explicitou:

Os termos de cooperao seguem o padro dos acordos celebrados entre
entidades pblicas e privadas na administrao pblica. Quanto estratgia, ela
obedece lgica da diviso interna dos trabalhos em Grupos de Trabalho
temticos e as reas de interesse e atuao das organizaes para firmarem
termo de cooperao.90
84
Estas relaes de cooperao tambm foram estabelecidas com entidades da sociedade civil.
In: Balano Atividades: 1 ano de Comisso Nacional da Verdade, de 21 de maio de 2013, p. 20. Disponvel em:
http://www.cnv.gov.br/images/pdf/balanco_1ano.pdf.
86
Conforme afirmado tambm em ofcio de resposta da CNV a u m questionamento do ISER (Oficio 2/2012), datado
de 15 de maro de 2013.
87
O documento mencionado se refere ao Termo de Cooperao firmado entre a CNV e a OAB-RJ, de 14 de agosto
de 2012.
88
Trecho extrado do contedo do termo acessado (CNV-OABRJ).
89
Clusula Segunda, item a, da M inuta de Termo de Cooperao CNV-OA BRJ.
90
Oficio 2/ 2012 ao ISER, datada de 15 de maro de 2013. Conferir anexo.
85
37
Grupos da sociedade civil tm debatido a natureza e o impacto destas relaes de

cooperao. H grupos que reivindicam o enfrentamento de questes e objetos de investigao
diretamente pela CNV, especialmente no que se refere tomada de depoimentos, pela dimenso
reparatria que inspira o contato direto entre vtima e a comisso da verdade do Estado
brasileiro. Neste ponto, a multiplicao de comisses pelo pas poderia sinalizar que a CNV no
lidaria diretamente com todas as questes regionais/locais/individuais que surgissem, o que, no
entendimento de alguns, inclusive do ISER, merece uma discusso mais ampla e
problematizadora.
Por certo, em uma perspectiva sistmica, as comisses estaduais manteriam o carter
estatal em suas atividades de investigao. No entanto, no que se refere a entidades privadas, a
falta de garantia de que a matria investigada ser tambm investigada pela CNV leva a
desconfianas 91 . A Resoluo n 04, de setembro de 2012, enfrentou este debate, indicando que:
[...] considerando a necessidade de aprimorar seus trabalhos e de evitar a
superposio desnecessria de investigaes sobre fatos e as circunstncias dos
casos de graves violaes de direitos humanos [...] (Art. 1) A Comisso
Nacional da Verdade promover contnua cooperao e intercmbio de
informaes com as Comisses Estaduais ou quaisquer outras comisses de
natureza semelhante, visando a eficcia dos procedimentos investigatrios,
preservadas suas atribuies especficas para a realizao dos atos instrutrios
definidos no art. 4o da Lei no 12.528, de 2011.
Pargrafo nico. A Comisso Nacional da Verdade, em princpio, no
duplicar procedimentos abertos e em curso no mbito das Comisses
Estaduais da Verdade, ou de quaisquer outras comisses de natureza
semelhante, com as quais tenha celebrado acordo de cooperao tcnica.92
(grifo nosso)
Sendo assim, a CNV est propondo uma integrao sistemtica entre as comisses
estaduais, locais ou semelhantes. Trata-se de uma formulao que fortalece as comisses locais,
e garante subsdios s investigaes da CNV, sem que determinadas regies sejam previamente
91
Neste ponto, importante reafirmar que o contedo do presente relatrio busca formular questionamentos
considerando a CNV co mo uma instituio estatal a ser acompanhada pela sociedade civil. A ponderao sobre a
dificuldade (ou inviabilidade) de um colegiado de sete pessoas dar conta de um objeto de investigao to extenso
no tempo e no espao, em u m prazo de apenas dois anos, cabvel em u m debate que enfoque a perspectiva micro
da comisso: condies de possibilidade, a organizao intern a dos comissionados, etc. No entanto, a anlise que o
presente processo de monitoramento prope no comporta este tipo de abordagem. As insuficincias da comisso
instituda integram, neste caso, um dado a ser analisado e questionado e diz respeito caracterizao da postura do
Estado brasileiro na formu lao de seus mecanis mos de justia de transio.
92
Resoluo n 04, de 17/09/2012.
38
centralizadas ou priorizadas nas investigaes 93 . Ou seja, uma vez estabelecidas investigaes

pelas comisses da verdade locais e setoriais, no est garantida, por exemplo, a oitiva de
testemunhas diretamente pela CNV.
Em 25/02/2013, foi realizada em Braslia uma reunio de trabalho entre a CNV e estas
entidades em cooperao, com o objetivo de Promover o intercmbio entre as comisses locais
e iniciar o processo de construo da sistemtica de recebimento de informaes a serem envidas
para a CNV94 . Tambm em 30 de setembro de 2013, em So Paulo, foi realizado um segundo
encontro da CNV com integrantes das comisses da verdade estaduais e municipais de todo pas,
com o objetivo de aumentar o entrosamento e a parceria entre a CNV e suas congneres,
visando o relatrio final da CNV95 .
objeto de demanda o estabelecimento de diretrizes norteadoras, por parte da CNV, de
modo a fazer convergir os esforos locais, como se extrai de alguns discursos, conforme o
seguinte trecho relativo fala do presidente da Comisso Estadual da Verdade de So Paulo:
CNV precisa ser um canal de desge dos trabalhos de todas essas comisses, dar o ritmo,
estabelecer a metodologia, seno elas sero apenas militncia 96 .
Segundo o atual coordenador da CNV, Jos Carlos Dias, a criao de
diversas comisses da verdade pelo pas um ganho: Um dos ganhos da
CNV a proliferao de comisses da verdade. um engano dizer que ruim,
pois cada ncleo que surge para investigar a verdade fundamental. Este
relatrio ser elaborado contando com a participao e o trabalho de todas estas
comisses. A CNV tem muitas tarefas, mas nada poderia ser feito sem as
comisses estaduais, municipais, institucionais e corporativas 97 .
93
Isso considerando que, ao menos, todos os estados do pas instituam sua comisso estadual, e em condies
poltico-estruturais semelhantes.
94
Comisso da Verdade promove reunio com comisses estaduais, publicado por O lobo, em 25 02 2013.
Disponvel em: http://oglobo.globo.com/pais/comissao-da-verdade-promove-reuniao-com-co missoes-estaduais7666375#ixzz2Umt V79PF
95
Informao ret irada da nota CNV convida comisses estaduais e municipais para reunio dia 30, publicada no
site da CNV, em 09/09/ 2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/326-cnv-convidareuniao-com-co missoes-estaduais-e-municipais-para-d ia-30. Acesso em: 01/11/2013.
96
Depoimento retirado da matria Em mo mento de reformulao da CNV, universidades criam co misses
paralelas, publicada pelo portal Terra em 27 de junho de 2013. Disponvel em: http://cinema.terra.co m.br/emmo mento-de-reformu lacao-da-cnv-universidades-criam-co missoes
paralelas,0c6b09a84728f310Vgn CLD2000000dc6eb 0aRCRD.ht ml. Acessado em 13/11/13.
97
Depoimento retirado da reportagem CNV convida comisses estaduais e municipais para reunio dia 30,
publicada no site da CNV em 09/09/2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/326cnv-convida-reuniao-com-co missoes-estaduais-e-municipais-para-dia-30. Acesso em: 01/11/2013.
39
Segundo a reportagem publicada no site da CNV,

O coordenador defende a organizao conjunta de audincias pblicas entre a
CNV e as comisses estaduais. Dias afirma que a Comisso Nacional pode
convocar agentes pblicos para depor em audincias promovidas em conjunto
com as comisses estaduais e municipais, como ocorreu na audincia do caso
Mrio Alves, no Rio de Janeiro, no ltimo dia 14 de agosto, em que os agentes
pblicos foram convocados pela CNV e a audincia realizada em parceria.
"Se os agentes no comparecerem, acionaremos a Polcia Federal para a
realizao da conduo coercitiva daqueles que faltarem, sem contar que eles
estaro sujeitos a responder pelo crime de desobedincia", afirmou Dias.
O poder de convocar uma pessoa para prestar depoimento exclusivo da CNV
entre as comisses da verdade.98
Entretanto, este cenrio, ao mesmo tempo em que parece otimizar o cumprimento da

misso institucional da comisso da verdade no Brasil, tem tambm reforado percepes
negativas sobre a prpria CNV. Em entrevista, por exemplo, a deputada federal Luiza Erundina
afirmou: As comisses menores esto apresentando resultados mais concretos [do que a CNV].
A comisso de Pernambuco, a do Rio Grande do Sul e outras importantes j avanaram muito e
chegaram a identificar os responsveis, atores dos crimes99 .
As comisses locais, entretanto, tambm so objeto de crticas, por suas limitaes
polticas, institucionais e estruturais: Seja por baixos oramentos, falta de dedicao exclusiva
de seus membros ou limitaes impostas ao trabalho, os grupos que se espalham pelo pas se
notabilizam por reciclar assuntos j conhecidos, sem de fato contribuir com esclarecimentos
sobre o perodo100 .
Diante deste cenrio, em continuidade ao processo de monitoramento institudo pelo
ISER desde a criao da CNV, se optou por ampliar a observao desta a partir das demais
comisses, em relao de cooperao. Assim, foram levantadas informaes sobre estas
98
Informaes retiradas da matria "CNV convida comisses estaduais e municipais para reunio dia 30", publicada
pela CNV, em 9/9/13. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/326-cnv-convida-reuniaocom-co missoes-estaduais-e-municipais-para-dia-30. Acesso em: 30/10/13.
99
Depoimento retirado da matria Erundina crit ica andamento dos trabalhos da Co misso Nacional da Verdade,
publicada
na
revista
Carta
Capital
em
09/08/2013.
Disponvel
em:
http://www.cartacapital.co m.br/sociedade/erundina-critica-andamento-dos-trabalhos-da-comissao-nacional-daverdade-2120.html. Acesso em 01/11/2013.
100
Informaes retiradas da matria Co misses da Verdade se mult iplicam sem avanar investigaes, publicada
pelo
jornal
Fo lha
de
So
Paulo,
em
09/09/ 2013.
Disponvel
em:
http://www1.fo lha.uol.co m.br/poder/2013/09/1338962-co missoes-da-verdade-se-multip licam-sem-avancarinvestigacoes.shtml. Acesso em: 01/11/2013.
40
comisses da verdade estaduais e institucionais, examinando-se no apenas suas formas de

atuao, mas tambm a prpria relao que mantm com a CNV.
2. Sobre a Metodologia Delineada

Visando levantar informaes sobre as comisses da verdade em nveis estaduais,
municipais e institucionais, foram conduzidas algumas atividades de pesquisa:
a) Ofcio CNV, com questionamentos sobre comisses com as quais havia se estabelecido
relaes de cooperao (formalizadas ou no);
b) Levantamentos de informaes sobre as comisses, quanto aos marcos regulatrios,
composio, datas de instituio, contatos, entre outras;
c) Levantamento de fontes secundrias, como notcias e reportagens veiculadas pela mdia,
releases e comunicaes publicadas diretamente, entre outras;
d) Aplicao de questionrios de pesquisa junto a comisses da verdade estaduais e comisses
com relao de cooperao estabelecida com a CNV (informadas pela prpria CNV).
2.1 Critrios de identificao e anlise

Segundo informaes publicadas no site da CNV, h pelo menos 76 comisses da
verdade em todo o pas, sendo 21 delas institudas por poderes estaduais ou municipais 101 ,
entretanto, no foi identificada a listagem completa destas comisses. Por meio de levantamentos
diretos feitos pelo ISER e por meio de comunicaes com a CNV, foi identificada a seguinte
relao de comisses existentes:
101
Informao retirada da nota CNV convida comisses estaduais e municipais para reunio dia 30, publicada no
site da CNV em 09/09/2013. Disponvel em: http://www.cnv.gov.br/index.php/outros -destaques/326-cnv-convidareuniao-com-co missoes-estaduais-e-municipais-para-d ia-30. Acesso em: 01/11/2013.
41
EM MBITO NACIONAL
Comisso Nacional da Verdade (CNV)
Comisso Parlamentar Memria, Verdade e Justia (da Cmara dos Deputados) Subcomisso
Parlamentar Memria, Verdade e Justia da Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos
Deputados
COMISSES ESTADUAIS
Alagoas
Comisso Estadual da Verdade e da Memria Jayme Miranda
Amap
Comisso Estadual da Verdade Francisco das Chagas Bezerra "Chaguinha"
Bahia
Comisso Estadual da Verdade de Bahia
Comisso Estadual da Verdade e da Memria do Esprito Santo
Esprito Santo
Comisso Especial da Verdade da Assembleia Legislativa do Esprito
Santo
Maranho
Comisso Estadual da Parlamentar Especial da Verdade de Maranho
Paraba
Comisso Estadual da Verdade e da Preservao da Memria da Paraba
Paran
Comisso Estadual da Verdade do Estado do Paran
Comisso Estadual (Parlamentar) de Memria e Verdade Dom Helder
Pernambuco
Cmara
Rio de Janeiro
Comisso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro
Rio grande do
Comisso Estadual da Verdade do Rio grande do Sul
Sul
Santa Catarina
Comisso Estadual da Verdade Paulo Stuart Wright.
So Paulo
Comisso Estadual da Verdade Rubens Paiva
COMISSES MUNICIPAIS
SP
Comisso Municipal da Verdade Vladimir Herzog;
MG
Comisso Municipal da Verdade em Juiz de Fora
Comisso Municipal da Memria, Verdade e Justia de Natal Luiz Igncio
RN
Maranho Filho
SP
Comisso Municipal da Verdade de Araras
SP
Comisso Municipal da Verdade, Memria e Justia de Campinas
SP
Comisso Municipal da Verdade "Irmos Petit" de Bauru;
RJ
Comisso Municipal da Verdade de Maca,
RJ
Comisso Municipal da Verdade de Volta Redonda
RJ
Comisso Municipal de Niteri
COMISSES INSTITUCIONAIS
UNIVERSIDADES
CE
Comisso da Verdade das Universidades do Cear
Comisso da Verdade da Faculdade de Direito Universidade de Braslia
DF
(UnB)
DF
Comisso da Verdade da Universidade de Braslia (UnB) Ansio Teixeira
ES
Comisso da Verdade da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES)
GO
Comisso da Verdade na Universidade Federal de Gois (UFG)
Comisso da Verdade e da Preservao da Memria, Universidade
PB
Estadual da Paraba (UEPB)
42
ES
Comisso da Memria e Verdade da Universidade Federal do Paran

(UFPR)
Comisso da Verdade Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Comisso da Verdade da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
(UFRRJ)
Comisso da Verdade da Universidade Federal Fluminense (UFF)
Comisso da Verdade da Universidade Federal do Rio Grande do Norte
(UFRN)
Comisso da Verdade na Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS)
Comisso da Verdade da Universidade de So Paulo (USP)
Comisso da Verdade Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo
(PUC-SP)
Comisso da Verdade e Memria: pela Construo do Nunca Mais da
Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo (FESPSP)
Comisso da Verdade Marcos Lindenberg, da Universidade Federal de So
Paulo (Unifesp)
Comisso da Verdade Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita
Filho (Unesp)
COMISSES DE SINDICATOS
Comisso da Verdade, Memria e Justia Alan Rodrigues Brando
Sindepetro AL/SE
Comisso da Verdade dos Jornalistas Alagoanos do Sindicato dos
Jornalistas Profissionais do Estado de Alagoas (Sindjornal)
Comisso da Verdade dos Jornalistas do Cear, Sindicato dos Jornalistas
Profissionais no Cear (Sindjorce)
Comisso da Verdade do Sindicato dos Jornalistas Profissionais do ES
GO
Comisso da Verdade do Sindicato dos Jornalistas de Gois (Sindijor-GO)
PR
RJ
RJ
RJ
RN
SC
SP
SP
SP
SP
SP
SE
AL
CE
PI
RJ
RJ
Comisso da Verdade do Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Minas

Gerais (SJPMG)
Comisso da Verdade Sindicato dos Jornalistas Profissionais da Grande
Dourados, Mato Grosso do Sul
Comisso Nacional da Verdade dos Jornalistas Brasileiros (FENAJ)
Comisso da Verdade do ANDES-SN (Sindicato Nacional dos Docentes
das Instituies de Ensino Superior)
Comisso da Verdade do Sinjor-Par
Comisso da Verdade dos Jornalistas na Paraba
Comisso da Verdade do Sindicato dos Trabalhadores dos Correios e
Telgrafos em Pernambuco
Comisso da Verdade Sindicato dos Jornalistas do Piau
Comisso da Verdade Sindipetro-RJ
Comisso da Verdade SINDPRO RJ
SC
Comisso Memria, Verdade e Justia dos Jornalistas de Santa Catarina
MG
MS
NAC
NAC
PA
PB
PE
43
SC
SP
SP
Conselho Federal
GO
MG
PB
PR
RJ
RN
SC
SP
ES
Comisso da Verdade no Sindicato dos Metalrgicos de S. Jos

Comisso da Verdade e Justia Metroviria
Comisso da Verdade e Justia dos Jornalistas de So Paulo
COMISSES DA OAB
Comisso da Memria, Verdade e Justia
Comisso da Verdade da OAB-GO
Comisso da Verdade e do Memorial da Anistia Poltica da OAB-MG
Comisso da Verdade da OAB-PB
Comisso da Verdade da OAB-PR.
Comisso da Verdade da OAB-RJ
Comisso da Verdade da OAB-RN
Comisso da Verdade da OAB-SC
Comisso da Verdade OAB-SP
Outras:
Comisso da Verdade do Ministrio Pblico Federal do Esprito Santo
A partir destas comisses, foi elaborado um critrio de seleo para a formao do

universo da presente pesquisa, que partiu da concepo terico-poltica anteriormente exposta: o
papel investigativo e reparatrio de uma comisso da verdade deve ser empreendido diretamente
pelo poder pblico, ainda que de forma descentralizada. E justamente no caso de uma formao
estratgica descentralizada, envolvendo-se instncias externas ao poder pblico, esta composio
deve estar instituda a partir de instrumentos formais que garantam um padro de atuao e de
controle.
Assim, foram selecionadas as comisses da verdade estaduais e as comisses com relao
de cooperao estabelecida com a CNV, informadas pela prpria CNV isto , as que estariam
cumprindo algum papel reconhecido pela CNV, em sua estratgia de descentralizao. Tambm
seria importante a incluso das comisses municipais, seguindo este critrio. Entretanto, por
questes prtico- metodolgicas, pelas especificidades e dificuldades para levantamentos
institucionais municipais, optou-se por no contemplar as esferas municipais na medida em que
no se poderia assegurar, nos limites desta pesquisa, a identificao da totalidade de comisses
municipais efetivamente existentes. Assim, o universo da pesquisa foi circunscrito s seguintes
comisses:
Comisso Parlamentar Memria Verdade e Justia da Cmara dos Deputados
Comisso Ansio Teixeira de Memria e Verdade da Universidade de Braslia
44
Comisso Parlamentar Especial da Verdade da Assembleia Legislativa do Estado do

Maranho
Comisso da Verdade e do Memorial da Anistia Poltica da OAB/MG
Comisso da Verdade dos Jornalistas Brasileiros
Comisso da Memria, Verdade e Justia da OAB/Conselho Federal
Comisso Estadual da Verdade e da Preservao da Memria do Estado da Paraba
Comisso Parlamentar Estadual da Memria e Verdade Dom Hlder Cmara
Comisso da Memria e Verdade da UFPR
Comisso Memria, Verdade e Justia do Sindicato dos Trabalhadores nas Empresas
Prprias e Contratadas na Indstria e no Transporte de Petrleo, Gs, Matrias-Primas,
Derivados e Afins, Energia de Biomassas e Outras Renovveis e Combustveis
Alternativos no Estado do Rio de Janeiro.
Comisso da Verdade e da Memria Advogado Luiz Maranho (OAB-RN)
Comisso da Verdade do Municpio de So Paulo Vladimir Herzog
Comisso Especial da Verdade da Assembleia Legislativa do Esprito Santo
Comisso da Verdade na UFES (Universidade Federal do Esprito Santo)
Comisso da Verdade da Escola da Magistratura do Esprito Santo
Comisso da Verdade do Ministrio Pblico do Esprito Santo
Comisso Estadual da Verdade do Paran
Comisso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro
Comisso Estadual da Verdade e da Memria Jayme Miranda
Comisso Estadual da Verdade Francisco das Chagas Bezerra "Chaguinha"
Comisso Estadual da Verdade de Bahia
Comisso Estadual da Verdade e da Memria do Esprito Santo
Comisso Estadual da Verdade do Estado do Paran
Comisso Estadual da Verdade do Rio Grande do Sul
Comisso Estadual da Verdade Paulo Stuart Wright.
Comisso Estadual da Verdade Rubens Paiva
45
2.2 Sobre a Aplicao do Instrumento de pesquisa (Questionrio)

Identificadas as comisses a serem pesquisadas, foi formulado um instrumento de
pesquisa, em forma de questionrio com questes fechadas e abertas, para que fosse preenchido
por escrito pelas representaes de cada comisso contatada. Para tanto, foram estabelecidos
contatos com as comisses identificadas acima, no perodo de 29 de agosto a 01 de novembro de
2013. Os contatos se deram reiteradamente, por meio virtual e por telefonemas, no sentido de
mobilizar a participao na pesquisa.
O questionrio construdo objetivava levantar informaes relativas a estruturas
institucionais das comisses, seus marcos regulatrios, articulaes com a sociedade civil,
formas de trabalho, produes at o momento da pesquisa e relaes institucionais com a
CNV102 .
A resposta dos questionrios foi enviada por sete comisses, quais sejam: Comisso da
Verdade do Rio; Comisso Estadual da Verdade Paulo Stuart Wright (Santa Catarina); Comisso
Nacional da Verdade dos Jornalistas Brasileiros; Comisso Especial da Verdade (Maranho);
Comisso Estadual da Verdade e da Preservao da Memria do Estado da Paraba; Comisso da
Verdade do Estado de So Paulo Rubens Paiva; Comisso da Verdade da Universidade
Federal do Esprito Santo (UFES).
Apesar de um nmero restrito de retornos da pesquisa, pode-se considerar uma
participao representativa das diferentes formaes institucio nais identificveis neste campo:
comisses estaduais dos poderes Executivo e Legislativo, comisses de sindicatos e de
universidades.
3. Sistematizao das Informaes Coletadas

A partir das informaes coletadas pelos questionrios respondidos, se extra i uma srie
de questes importantes a serem analisadas adiante. 103
102
103
Ver Questionrio de Pesquisa aplicado, em anexo .

Neste sentido, todas as citaes deste item do relatrio so referentes s respostas dos questionrios.
46
1. Estrutura das Comisses

Comisso da
Verdade do
Rio
Marco
Regulatrio
Lei Estadual
n6335/2012 e
Decreto
Estadual
44.103/13.
Comisso
Es tadual da
Verdade Paul o
Stuart Wright
(Santa
Catarina)
Decreto
1.415/2013 e ato
n 1266/2013.
Comisso
Es tadual da
Memri a e
Verdade Dom
Hel der Cmara
(Pernambuco)
Comisso
Es peci al da
Verdade
(Maranho)
Comisso da
Verdade do
Es tado de So
Paul o Rubens
Pai va
Comisso da
Verdade da
Uni versi dade
Federal do
Es prito
Santo
(UFES)
Comisso
Naci onal da
Verdade dos
Jornalistas
Brasileiros
Comisso
Es peci al da
Verdade
(Maranho)
Lei Estadual n
14.688, 1 de
junho de 2012
Resoluo
Legislat iva n
675/2012.
Resoluo n.
879, de
10/ 02/ 2012, da
Assembleia
Legislat iva do
Estado de So
Paulo.
Portaria n
478/ Reitoria
da UFES.
Deciso do 35
Congresso
Nacional dos
Jornalistas
realizado no Acre
em novembro de
2012.
Resoluo
Legislat iva n
675/2012.
Parlamentar
(Legislativo
Estadual)
Institucional Universidade
Federal do
Esprito
Santo
Institucional Federao
Nacional dos
Jornalistas
Parlamentar
(Legislativo
Estadual)
Vinculao
institucional
Executivo
Estadual
Executivo
Estadual
Executivo
Estadual
Parlamentar
(Legislativo
Estadual)
Data de
Instituio/ posse
08 de maio de
2013
dia 23/05/2013
1/06/2012
18 dezemb ro
de 2012
10/ 02/ 2012.
maro de
2013
Janeiro de 2013
18 dezemb ro de
2012
Comissionados
10
---
13
---
20
Assessores
Funcionri os
3
(estagirios)
0
47
Diante deste quadro institucional, observa-se uma diversidade constitutiva que ilustra as
heterogeneidades deste campo. Dentre as comisses aqui pesquisadas, so identificadas as
diferentes naturezas institucionais, sejam estas de vinculao ao Poder Executivo (a secretarias
de estado), ao Legislativo (no mbito das assembleias Legislativas), a sindicatos e entidades de
classe, assim como a universidades.
Tambm em termos dos marcos regulatrios, evidenciam-se as diversidades: leis que
passaram por processos legislativos, decretos do Executivo e mesmo resolues, portarias e
decises administrativas. Cada instrumento adotado para a criao e regulamentao das
comisses implica em diferentes nveis de institucionalidade atribudos a estas. Considera-se
que, em nveis estaduais, em sentido estrito 104 , uma comisso criada mediante lei aprovada pelo
Poder Legislativo e sancionada pelo Poder Executivo dispe de maiores graus de
institucionalidade e legitimidade jurdico-poltica para sua atuao nas apuraes e
esclarecimento sobre circunstncias das violaes de direitos humanos investigadas. Por outro
lado, h custos polticos a serem ponderados. Comisses criadas em mbito administrativo
tendem a ser mais rapidamente institudas, prescindindo do lapso temporal e das disputas
polticas do processo legislativo. Entretanto, os estatutos dessas comisses tendem a trazer
menos poderes e reconhecimento pblico s mesmas.
No Rio de Janeiro, em Santa Catarina e na Paraba, portanto, as comisses da verdade
pesquisadas ilustram esta problematizao. No Rio de Janeiro, a comisso estadual foi instituda
a partir de processo de votao na ALERJ, num processo retratado como polmico e permeado
de disputas e negociaes internas 105 . J em Santa Catarina e na Paraba, a opo poltica local se
deu no sentido da criao da comisso estadual a partir de decreto do governador. Entretanto,
justamente por suas limitaes jurdico-polticas, segundo alegado, em Santa Catarina se estaria
promovendo um processo legislativo que legitimaria a comisso j formada. Isso o que indica o
seguinte trecho extrado do questionrio preenchido por esta comisso: est em tramitao na
104
Considera-se u ma co misso estadual em sentido estrito aquela cuja estrutura de poderes e funcionamento se
refere aos limites geogrficos e administrativos dos estados federados, sem restries quanto ao campo de
investigao, s esferas de foco, etc. Assim, d iferem das comisses estaduais em mb ito parlamentar, ou de
comisses de determinadas instituies pblicas, por no se restringirem a um campo investigativo, a um pblico
especfico ou a uma natureza de vio laes investigadas.
105
Informao retirada da matria Co misso da Verdade volta pauta e gera nova polmica na A lerj, publicada
pelo jornal Extra em 17/10/2012. Disponvel em: http://extra.g lobo.com/noticias/extra-ext ra/comissao-da-verdadevolta-pauta-gera-nova-polemica -na-alerj-6428782.html. Acesso em: 27/ 10/ 2013.
48
Assembleia Legislativa de SC um projeto de lei para instituir por fora de lei a Comisso e
convalidar todos os atos praticados a partir do decreto.
de se registrar o caso da Comisso de Pernambuco que, sendo tambm
criada por meio de uma lei estadual, foi instituda em junho de 2012
mesma poca da formao da prpria Comisso Nacional da Verdade.
Trata-se da primeira comisso da verdade estadual, cujo processo de
criao derivou de uma articulao poltico- institucional. Foram realizadas
vrias reunies com o Governo do Estado que aceitou e encaminhou um projeto
de Lei inspirado na mesma iniciativa do Governo Federal e com este projeto
foram realizados vrios contatos com deputados Estaduais que levaram a uma
aprovao do projeto do Executivo por unanimidade daquela Casa Legislativa.
O projeto, alm de representar a criao da primeira Comisso da Verdade no
mbito Estadual, representa um paradigma na medida em que sua composio
foi o resultado de consultas s entidades e diversos setores da sociedade civil
pernambucana.
Outros instrumentos normativos que compem o marco regulatrio da Comisso de

Pernambuco so o Decreto n 38.386/2012, que aprova o Regimento Interno da Comisso; e o
Provimento n 01/ 2012, que dispe sobre a operacionalizao do procedimento a ser adotado
nos depoimentos que sero concedidos por vtimas, familiares ou testemunhas de violncia.
As demais comisses no quadro acima, por serem de natureza diversa (parlamentar e
institucional), passam tambm por instrumentos normativos e constitutivos diferenciados
compatveis com os mbitos de atuao previstos, os objetos de investigao em foco e os
poderes necessrios para o cumprimento de suas misses institucionais.
Tambm em termos de composio e estrutura interna, algumas especificidades de cada
comisso pesquisada merecem destaque. Em Pernambuco e no Rio de Janeiro, conta-se com
recursos humanos considerados mais positivos (comparativamente), em termos de natureza e
quantidade. So comissionados, assessores tcnicos e funcionrios cedidos, atuando
conjuntamente. Em Pernambuco, especificamente, so quatro secretrias e nove assessores
estruturados da seguinte forma: um coordenador da assessoria, uma assessora de imprensa, dois
para subcomisso de audincias pblicas, trs para subcomisso de pesquisa e dois para
subcomisso de sistematizao de documentao.
Nas demais comisses, tende-se a no haver as figuras tanto de funcionrios como de
assessores, cumulativamente. Em Santa Catarina, conta-se com: 1 secretria-executiva
designada pela Secretaria da Casa Civil e 1 assessora de comunicao da Secretaria que, em
49
parceria com a equipe de comunicao da ALESC, auxilia na divulgao dos atos da Comisso.
Em termos de representatividade, indica-se Os membros representam o
overno do Estado,
Assembleia Legislativa, Tribunal de Justia, OAB-SC e o Coletivo Catarinense Memria,

Verdade e Justia. Mesmo a figura do comissionado tende a variar quantitativamente e em
termos de regime de contratao sendo considerados cargos comissionados, de dedicao
exclusiva, inclusive posies de relevante interesse pblico, sem remunerao. Na comisso de
Santa Catarina, se afirma: Os cinco membros nomeados pelo overno do Estado para integrar a
Comisso no recebem remunerao por sua atuao, pois o exerccio de suas atividades
considerado de relevante interesse pblico.
Na Paraba, indicado: No temos assessores diretos, mas temos vrias pessoas
(estudantes, advogados, historiadores, etc.) vinculadas de forma voluntria nos Grupos de
Trabalho. Adicionalmente, afirmam: No temos funcionrios no momento, estamos buscando
a liberao de funcionrios do Estado para ficarem a disposio da Comisso.
Na comisso de So Paulo, indica-se: no h outros funcionrios alm dos assessores,
mas h funcionrios da Assembleia Legislativa que prestam servios para a Comisso,
realizando transcrio das audincias, gravando e transmitindo por televiso e internet, cuidando
do site etc. No caso da comisso pesquisada do Esprito Santo, explica-se que esta composta
por trs estagirios, discentes do curso de Arquivologia da UFES, e comissionados
representantes discentes, docentes e tcnicos-administrativos da Universidade.
Por fim, no que se refere Comisso da FENAJ, indica-se: A Comisso no tem
assessores ou funcionrios. Conta apenas com a estrutura da Federao Nacional dos Jornalistas
cinco funcionrios, que eventualmente podem colaborar com a Comisso. Esta formao se
refere peculiaridade da prpria comisso da FENAJ que no tem carter operativo. Apenas
orienta o trabalho das comisses dos sindicatos filiados Federao.
importante destacar que, mesmo diante de diferentes formaes institucionais,
dificuldades estruturais aparecem em quase todos os casos, especialmente quanto aos recursos
humanos seja contando com poucos assessores, ou com funcionrios cedidos de outros rgos
pblicos (sem a garantia de dedicao integral) ou apenas com estagirios ou mesmo voluntrios.
50
2. Formas de Trabalho
Fase
Preparatria?
Grupos
Temticos?
Planejamento
Metodolgico
Prvio?
Comisso
da Verdade
do Rio
Comisso
Estadual da
Verdade Paulo
Stuart Wright
(Santa
Catarina)
Comisso
Es tadual da
Memri a e
Verdade Dom
Hel der Cmara
(Pernambuco)
Comisso
Estadual da
Verdade e da
Preservao da
Memria do
Estado da Paraba
Comisso
Especial da
Verdade
(Maranho)
Comisso da
Verdade do
Estado de
So Paulo
Rubens
Paiva
Comisso da
Verdade da
Universidade
Federal do
Esprito Santo
(UFES)
Comisso
Nacional da
Verdade
dos
Jornalistas
Brasileiros
No.
Sim.
No.
Sim.
Sim.
No.
Sim.
No.
Sim.
No.
Sim.
Sim.
No.
No.
Sim.
No.
Sim.
Sim.
Sim.
Sim.
No.
Sim.
No.
Sim.
51
No Quadro 2, so sistematizadas informaes relativas s formas de trabalho das

comisses pesquisadas.
Especificamente, buscaram-se elementos relativos a questes
problematizadas quanto forma de funcionamento da CNV e seus grupos temticos.

No que se refere a planejamentos metodolgicos consolidados e tempo de preparo prvio
vigncia das comisses, constata-se uma variao nas respostas que mereceriam maiores
aprofundamentos. Entretanto, como tais aspectos no constituem o foco central da presente
pesquisa, este aprofundamento precisou ser posposto a uma segunda aproximao com o campo,
em fase futura desta pesquisa. Destaca-se o caso de Pernambuco, em que se indica: No final de
2012, foi elaborado, em parceria com a Secretaria de Planejamento e Gesto de Pernambuco -PE,
o Planejamento Estratgico bienal (2012-2014) da CEMVDHC.
Quanto formao de grupos de trabalho internos a cada comisso, cumpre destacar que
a Comisso do Rio de Janeiro indica se subdividir em Frentes de Trabalho, da seguinte forma:
Frente de Trabalho 1: Mortos e Desaparecidos Polticos
Frente de Trabalho 2: Planos e Atentados Terroristas
Frente de Trabalho 3: Financiamento e estrutura da represso com identificao de nomes

dos agentes e da cadeia de comando a que estavam subordinados
Frente de Trabalho 4: Centros clandestinos e oficiais de tortura, ocultao de cadver, morte

e desaparecimento forado de pessoas
Frente de Trabalho 5: Polticas Pblicas de No Repetio
Alm disso, constituem-se na Comisso do Rio de Janeiro, os seguintes Grupos de

Trabalho, formados at o momento da pesquisa: GT DOPS; GT Casa da Morte de Petrpolis; GT
Sindical; GT Testemunhos da Verdade.
Em Pernambuco, se apresenta a seguinte estratgia, dividida em Relatorias Temticas:
Alm das relatorias individuais dos casos de mortos e desaparecidos, a CEMVDHC dispe de
relatorias temticas:
1. Comando de Caa aos Comunistas (CCC)
2. Ocorrncias no campo
3. Ocorrncias no meio acadmico e cultural
4. Ocorrncias entre religies, sindicatos
52
5. Ocorrncias nos rgos de justia e rgos de represso

6. Financiamento da represso/IBAD
7. Ocorrncias nos meios de comunicao
8. Cassao dos mandatos parlamentares
Na Paraba, so indicados os seguintes Grupos de Trabalho:
Mortos e desaparecidos polticos do regime militar
Mapa da Tortura
Perseguio dos rgos de segurana ao setor educacional
Cassao de mandatos eletivos e a magistrados
Demisso de servidores pblicos federais, estaduais e municipais
Ditadura e Gnero
Estrutura de represso na Paraba
Interveno nos sindicatos e em outras entidades da sociedade civil
Represso do Estado e de milcias privadas aos camponeses.
A bomba estourada no Cine-Teatro Apolo II
E no Esprito Santo so indicados dois Grupos de Trabalho formados em termos da

natureza do trabalho envolvido: 1 grupo de trabalho responsvel pelas entrevistas; 1 grupo de
trabalho responsvel pela coleta de documentos.
Neste cenrio, percebem-se distintas estratgias de trabalho como temticas mais ou
menos especficas, conforme tipos de violao (desaparecimento, tortura, etc.) ou a natureza das
atividades , as quais poderiam ter sido objeto de debate e construo metodolgica
padronizada, caso a CNV tivesse exercido esse papel. A autonomia e certo voluntarismo na
definio dos trabalhos se, de um lado, possibilitam maior criatividade, de outro, dificultam as
possibilidades de sistematizao e anlises comparativas dos resultados das comisses loca is, na
medida
em
que
resultam
em
heterogeneidades
metodolgicas.
53
3. Interaes Democrticas com a Sociedade Civil

Comisso
Estadual da
Comisso da Verdade
Verdade do Paulo Stuart
Rio
Wright
(Santa
Catarina)
Processo de
Criao
Relato de
dilogos com
sociedade
civil na
ALERJ;
Consulta
pblica sobre
comissionados
a serem
escolhidos.
Mecanismos
institudos
durante o
funcionamento
Sim, o Frum
de
Participao
da Sociedade
Civil e Grupos
de Trabalho.
Canais de
Comunicao
Publicaes
- Stio
eletrnico (em
construo)
- Redes sociais
- E-mail
- Mailing List
- Telefone/fax
Sim
Comisso
Es tadual
da
Memri a
e
Verdade Dom
Hel der Cmara
(Pernambuco)
Consulta
pblica sobre
comissionados
a serem
escolhidos e
em sua
composio
est presente
representao
de grupos da
sociedade
civil.
Composio
resultante de
consultas a
entidades da
sociedade
civil, que
definiram 2/3
de seus
membros.
Sim,
Audincias
Pblicas.
Dilogo
permanente e
construtivo com
o Co mit da
Memria,
Verdade e
Justia.
-Stio
eletrnico
- Redes sociais
- E-mail
- Mailing List
- Telefone/fax
No
- Redes sociais
- E-mail
- Mailing List
- Telefone/fax
- Ouvidoria
Sim
Comisso
Estadual
da
Verdade e da Comisso Especial
Preservao da da
Verdade
Memria
do (Maranho)
Estado
da
Paraba
Comisso da
Verdade do
Estado
de
So
Paulo
Rubens
Paiva
Comisso
da
Verdade
da
Universidade
Federal
do
Esprito Santo
(UFES)
Comisso
Nacional da
Verdade dos
Jornalistas
Brasileiros
Houve articulao
com atores da
sociedade civil no
Consulta a
processo de
entidades da
institucionalizao
sociedade civil
da comisso no
para a indicao
legislativo estadual e
de
em todas as
comissionados.
audincias
preparatrias e de
testemunhos
Comisso
criada a
partir de
proposta de
movimentos
por verdade,
memria e
justia de
So Paulo,
estando
articulada
tambm com
organizaes
de ex-presos
polticos.
Composio
representativa
dos segmentos
dos estudantes,
dos docentes e
do Sindicato dos
funcionrios
tcnicoadministrativos.
Articulaes
com a
Secretaria
dos Direitos
Humanos e
com
integrantes
da Comisso
Nacional da
Verdade.
Sim, um
Conselho
Consultivo.
No.
No.
No h.
Sim, assessoria do
gabinete da
presidncia e
audincias pblicas.
- Stio
-Stio eletrnico
No
-Stio eletrnico
- E-mail
- Telefone/fax
Sim
eletrnico
- Redes sociais
- Redes sociais
- E-mail
- Mailing List
-Telefone/fax
Sim
Sim
----
No
54
No que tange a formas de interao com a sociedade civil, com a abertura de mecanismos
e canais de participao, diferentes experincias se manifestam.
No Rio de Janeiro, por exemplo, durante o perodo que precedeu a criao da CEV-Rio,
foi descrito um processo de dilogos com a sociedade civil durante o processo legislativo de
aprovao da comisso, assim como durante a escolha e nomeao de seus membros: Quando da
elaborao do projeto de lei na ALERJ, os deputados envolvidos se preocuparam em dialogar a redao
com os grupos de Memria, Verdade e Justia do Rio de Janeiro. Aps aprovada a lei se deu um processo
de consulta pblica de nomes para integrar a Comisso da Verdade do Rio, feito atravs da SEASDH, no
qual participaram diversas organizaes, dentre elas o Coletivo RJ Memria, Verdade e Justia, OAB/RJ,
Sindicatos etc..
J depois de instituda, a CEV-Rio criou um mecanismo prprio de participao da

sociedade em seus trabalhos. Trata-se do Frum de Participao da Sociedade Civil (com
encontros pblicos mensais) e os prprios Grupos de Trabalho, que contam com a participao
de grupos e movimentos da sociedade civil. Conta-se ainda com canais de comunicao: um
portal virtual em construo, perfis em redes sociais, e-mail, mala direta (mailing list),
telefone/fax.
Em termos de materiais j publicados por esta comisso, se destacam os peridicos
Relatrios de Atividades. Trata-se de um documento que objetiva a sistematizao e organizao
das atividades realizadas pela comisso, para promover os mecanismos para a sociedade
acompanhar os trabalhos da CEV-RIO106
Em Santa Catarina, o que se indica que a nomeao dos membros da Comisso contou
com apoio da sociedade civil, e que sua composio conta com representaes do Governo do
Estado, da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justia, da OAB-SC e do Coletivo
Catarinense Memria, Verdade e Justia.
Em termos de mecanismos institudos para participao nos trabalhos da comisso, se
indicam as audincias publicas realizadas, assim como se afirma: a Comisso est aberta para
106
Conf. VI Relatrio de Atividades da Co misso da Verdade do Rio De Janeiro, de 25 de outubro de 2013.
55
receber qualquer informao, depoimento, declarao da sociedade civil, como estudantes,

pesquisadores e entidades de classe, que possa auxiliar no andamento dos trabalhos.
Como mecanismos de comunicao e transparncia da Comisso de Santa Catarina, so
indicados o stio eletrnico, redes sociais (facebook e twitter, com os perfis tanto da Secretaria da
Casa Civil quanto da Assembleia Legislativa de Santa Catarina, usados quando h necessidade
de divulgao dos atos da Comisso), assim como e-mail e telefone/fax. No mesmo sentido, foi
indicado que a Comisso pretende criar um stio na Alesc (Assembleia Legislativa do Estado de
Santa Catarina), com vdeos e depoimentos para deixar disposio do pblico.
Em Pernambuco, a fase anterior instituio da comisso foi descrita
como: O projeto [de lei, de criao da comisso], alm de representar a criao
da primeira Comisso da Verdade no mbito Estadual, representa um paradigma
na medida em que sua composio foi o resultado de consultas s entidades e
diversos setores da sociedade civil pernambucana. A CEMVDHC composta
por 9 (nove) membros, sendo, 1/3 indicado pelo Governador do Estado, e 2/3
(dois teros) da sociedade civil, entre pessoas de reconhecida idoneidade e
conduta tica, identificados com a defesa da democracia e institucionalidade
constitucional, bem como com o respeito aos direitos humanos.
Aps a instituio da comisso, foram criados canais de participao com

a atribuio de promover o dilogo constante com grupos, como o
Comit local: A CEMVDHC um rgo provisrio e como tal representa uma
estrutura estatal, no confundindo com o papel do Comit da Memria, Verdade
e Justia, que lhe deu origem e que, atualmente, desempenha a atividade de
controle social na medida em que acompanha as sesses pblicas e reunies
conjuntas de trabalho. Dilogo, dessa forma, sempre permanente e
construtivo.
Por fim, quanto a canais de comunicao desta comisso, so indicados perfis em redes
sociais, e-mail e mala direta, telefone/fax e ouvidoria.
No que se refere a publicaes, a Comisso Dom Helder Cmara de Pernambuco indicou
o Cadernos da Memria e Verdade 107 , o primeiro volume de uma publicao peridica com a
inteno de divulgar textos originais e inditos ligados temtica da ditadura civilmilitar e/ou
das violaes de direitos humanos, praticadas por agentes pblicos durante o perodo de 1946 a
1988, a fim de contribuir para a produo e socializao do conhecimento cientfico 108 . Nesta
107
COMISSO ESTA DUA L DA M EMRIA E VERDA DE. Cadernos da Memria e Verdade. v. 1. Recife:
Secretaria da Casa Civ il do Governo do Estado de Pernambuco, 2013.
108
Idem, p. 38 (Regulamento dos Cadernos da Memria e Verdade).
56
primeira edio, o Caderno consolida o registro dos instrumentos normativos e regulamentadores

da Comisso, com tambm apresenta o perfil de seus comissionados.
Na Paraba, descreve-se que, em fase anterior instituio da comisso, o critrio que o
Governador adotou para escolha dos nomes foi a realizao de uma consulta, por ofcio a 23
entidades, ONGs e instituies, solicitando sugesto de nomes para compor a Comisso
Estadual da Verdade e da Preservao da Memria. Aps instituda a comisso, entretanto,
informa-se no haver um mecanismo de participao estabelecido. O canal de comunicao
indicado seria apenas uma pgina virtual.
Na comisso do Maranho pesquisada, o que se afirma que houve articulao com
atores da sociedade civil no processo de institucionalizao da comisso no legislativo estadual
e em todas as audincias preparatrias e de testemunhos. Em termos de mecanismos atualmente
institudos de participao, o que se indica que esta se d atravs da assessoria do gabinete do
presidente da comisso e de audincias pblicas. Como canais de comunicao, indicam: o stio
eletrnico, e- mail e telefone/fax.
Em So Paulo, indica-se que a Comisso Rubens Paiva foi criada a partir de uma
proposta de parcela dos movimentos por verdade, memria e justia do Estado de SP. Tem total
apoio da Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos e de outras organizaes
de ex-presos polticos. Como mecanismo institudo de participao da sociedade civil,
indicado que
a Comisso conta com um Conselho Consultivo, rgo externo e permanente de
participao institucionalizada, composto por indivduos de notria atuao na
luta por memria, verdade e justia, oriundos tanto da sociedade civil como de
instituies governamentais. O objetivo maior do Conselho garantir
transparncia e participao nas atividades realizadas pela Comisso da
Verdade. Nessa linha, as principais atribuies desse rgo so o
aconselhamento e a emisso de pareceres sobre as questes que lhe forem
submetidas pela Comisso da Verdade, bem como reunies peridicas
bimestrais para discusso dos trabalhos da Comisso.
Em termos de canais de comunicao e publicidade, listam o stio eletrnico, redes

sociais, e-mail, mailing List e telefone/fax.
No que se refere ao caso de Esprito Santo observado, a especificidade de uma comisso,
no mbito de uma universidade federal, circunscreve diferentes possibilidades de concepes
sobre a participao da sociedade. Com um foco especfico em investigaes sobre fatos
57
relativos universidade, o que se considera em termos de participao est relacionado com a

representatividade de seus grupos: corpo docente, corpo discente e corpo administrativo. Neste
sentido, indica-se que entre os membros da CV da UFES existe 01 (UM) integrante indicado
pelo Diretrio Central dos Estudantes (DCE/UFES), 01 (UM) integrante indicado pelo Sindicato
dos funcionrios (SINTUFES) e um integrante indicado pela Associao de Docentes
(ADUFES). A abertura est mais relacionada com o sentido da publicidade e transparncia. Por
isso, indica-se o vdeo institucional publicado em 27/08/2013 109 . Para comunicaes diretas,
indicam apenas as redes sociais.
Esta diferena tambm identificada no caso da comisso institucional dos jornalistas, na
medida em que se concentra em uma classe profissional. Assim, a perspectiva da abertura para a
sociedade se refere publicidade de seus resultados, menos que o processo. neste sentido em
que se afirma: a previso de uma publicao em maro de 2014. Em termos do processo de
criao, so citadas apenas articulaes polticas realizadas: Houve contatos do Presidente da
FENAJ com a Secretaria dos Direitos Humanos e com integrantes da Comisso Nacional da
Verdade. No so indicados, tampouco, canais de comunicao direta.
109
Vdeo institucional da Co misso da UFES, disponvel em: https://www.youtube.com/watch?v=TfjJ-SAIIb 8.
58
4. Atividades Realizadas
Comisso
da
Verdade
do Rio
Comisso
Estadual da
Verdade
Paulo Stuart
Wright
(Santa
Catarina)
Comisso
Estadual da
Memria e
Verdade Dom
Helder
Cmara
(Pernambuco)
Comisso
Estadual da
Verdade e da
Preservao da
Memria do
Estado da Paraba
Comisso
Especial da
Verdade
(Maranho)
Comisso da
Verdade do
Estado de So
Paulo Rubens
Paiva
Comisso da
Verdade da
Universidade
Federal do
Esprito Santo
(UFES)
Comisso
Nacional da
Verdade dos
Jornalistas
Brasileiros
Audincias e
Eventos
Pblicos
14
reportados
03 reportados
22 reportados
04 reportados
03
reportados
69 reportados
No
Sim, atravs
das
comisses do
Sindicatos
filiados
Federao.
Oitivas
40
reportados
4 momentos
de oitivas
reportados
57 reportados
01 reportada
07 reportadas
Cerca de 200
06 reportadas
No
59
Em termos dos resultados parciais que suscitam uma publicidade e potencializam aes
de monitoramento e acompanhamento por parte da sociedade, so consideradas nesta pesquisa as
atividades investigativas objetivamente quantificveis, especialmente as audincias pblicas e as
coletas de depoimentos e relatos orais at o momento de aplicao do questionrio. neste
sentido que o quadro acima busca indicar quantitativamente as concretizaes de cada comisso
pesquisada no no sentido de estabelecer parmetros comparativos entre cada uma, mas para
ilustrar o alcance que tem tido, em suas estratgias e abordagens.
importante observar que a comisso do Rio de Janeiro indicou como audincia
pblica um parmetro conceitual que justifica sua contabilizao:
Considerando audincia pblica espaos de prestaes de contas, em que
autoridades ampliam o processo para ouvir a sociedade e fornece informaes
sobre o andamento dos trabalhos, a Comisso do Rio realizou at o presente
momento quatro audincias pblicas:
I Frum de Participao (24 de maio de 2013)
II Frum de Participao (28 de junho de 2013)
III Frum de Participao: Testemunhos da Verdade (02 de agosto de 2013)
IV Frum de Participao: Pesquisadores do tema Ditadura Militar (30 de
agosto de 2013)
Lembramos que a Comisso realizou uma srie de outros eventos abertos ao
pblico durante maio, junho, julho, agosto e setembro de 2013.
Posse da Comisso da Verdade do Rio (08/05)
Posse da Comisso da Verdade Municipal de Niteri e Testemunho da Verdade
(20/07)
Posse da Comisso da Verdade Municipal de Maca (13/08)
Posse da Comisso da Verdade Municipal de Volta Redonda (11/09)
I Testemunho da Verdade na ALERJ: Dulce Pandolfi e Lucia Murat (28/05)
II Testemunho da Verdade na ALERJ: Caso Mario Alves (14/08)
III Testemunho da Verdade Carta-bomba na OAB na PUC-Rio (27/08)
I Testemunho de Militares Perseguidos na ABI (04/05/2013)
II Testemunho de Militares Perseguidos na CAARJ (17 e 18/06/2013)
III Testemunho de Militares Perseguidos na CAARJ (12/08/2013).
No que se refere ao caso de Santa Catarina, relatado que Foi realizada

uma audincia no dia 15 de julho de 2013 com o objetivo de debater
informaes e coletar dados relacionados violao de direitos humanos
ocorrida por motivos polticos no Estado de Santa Catarina no perodo de 18 de
setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988. Foram realizadas duas audincias
pblicas nos dias 4 e 5 de setembro de 2013 para ouvir os depoimentos sobre o
desaparecimento de Paulo Stuart Wright e de mulheres catarinenses presas no
perodo da ditadura por motivao poltica. As audincias fizeram parte da
programao da Semana Paulo Stuart Wright, realizada em Florianpolis entre
os dias 2 e 6 de setembro de 2013. Ainda: Foram colhidos depoimentos em
60
quatro ocasies, de pessoas que foram presas por motivao poltica e tambm
de pessoas que foram torturadas na priso.
Em Pernambuco, foi indicado que Desde a data de criao da CEMVDHC,

at a presente data (31 de outubro de 2013) foram realizadas 22 sesses pblicas
e 15 sesses reservadas somando-se 57 depoimentos colhidos. Distribudos da
seguinte forma:
Sobreviventes 25
Familiares 14
Agentes do Estado 3
Colaboradores da Represso 3
Advogados 2
Pesquisadores 2.
A comisso da Paraba afirma que foram realizadas 4 audincias/eventos,

relativos a Atividades e represso a Ao Popular (AP) no Estado da Paraba;
Represso as Ligas Camponesas (Audincia conjunta com a Comisso Nacional
da Verdade); Torturados em Granjas Privadas na cidade de Campina Grande;
Represso ao PCBR (audincia conjunta com a Comisso dom Helder Cmara
do Estado de Pernambuco.
Em que pese as oitivas realizadas pela comisso da Paraba, indica-se uma realizada junto
a familiares, sobre as Ligas Camponesas.
No caso do Maranho, indicam-se 3 audincias, sendo 2 preparatrias e 1 de
testemunhos de familiares e sobreviventes. Em So Paulo, quanto a audincias, se reporta:
At 31 de julho de 2013, foram realizadas 69 audincias pblicas, abrangendo
79 casos de mortos e desaparecidos de So Paulo. Alm disso, algumas dessas
audincias pblicas foram temticas abordando os seguintes assuntos:
Centros de tortura da ditadura (Oban / Doi-Codi)
Participao da Fiesp e do Consulado dos EUA na represso brasileira
A represso ao Movimento Operrio
Verdade e Gnero
Testemunhos de mulheres sobreviventes
Testemunhos de ex-presos polticos
Seminrio Verdade e Infncia Roubada, com 40 testemunhos de filho/as
Vala de Perus e apresentao do relatrio da EAAF
Testemunhos de exilados
Militantes da Liga Operria
Testemunhos de Psiclogos que vivenciaram a ditadura
Audincias com 2 ex-agentes da represso: Waldemar Martins e Marival
Chaves.
Sobre oitivas, se afirma: Todas as oitivas foram realizadas nessas 69

audincias pblicas. Considerando uma mdia de 3 testemunhos por audincias
61
pblicas, chega-se a um total estimado de 200 testemunhos de sobreviventes e

familiares j realizados. Ainda no contabilizamos exatamente esses nmeros,
mas essa uma estimativa prxima realidade e que pode ser considerada para
a pesquisa do ISER.
No que se refere comisso da FENAJ, se refora que seu papel institucional de

orientao s demais comisses de sindicatos de jornalistas. Quanto a estas, se afirma: estas
comisses j fizeram vrias audincias em diferentes estados. A Comisso Nacional [da FENAJ]
ter acesso a essas informaes somente em 5 de dezembro, quando termina o prazo para o
trabalho da comisses regionais.
62
5. Testemunhos e Tomadas de Depoimento
Comisso da
Verdade do
Rio
Estratgias
metodolgicas
Metodologia
interna, que
distingue
afetados,
familiares,
agentes
indiretos e
perpetradores
de violaes
de direitos
humanos.
Comisso
Estadual da
Verdade Paulo
Stuart Wright
(Santa
Catarina)
Todos os
depoimentos
so gravados
com udio e
vdeo para
segurana e
arquivamento
das
informaes.
Antes dos
depoimentos, a
CEV se rene
para observar
os
procedimentos
a serem
adotados, como
perguntas,
inclusive com
participao
por escrito dos
participantes.
Comisso
Estadual da
Memria e
Verdade Dom
Helder
Cmara
(Pernambuco)
a) Pesquisas
organizadas
(coordenadas
pelos relatores)
contendo dados
sistematizados
de fontes
primrias e
depoimentos
anexados em
processos das
Comisses de
Mortos e
desaparecidos e
da Comisso
Estadual de
reparao;
b) Reunio
preparatria
entre membros e
assessores;
b) Consultas aos
processos da
Comisso de
Anistia;
c) Prvio
levantamento
Comisso
Estadual da
Verdade e da
Preservao da
Memria do
Estado da
Paraba
Trabalhamos a
documentao
disponvel sobre
o caso, ouvimos
o depoente e em
seguida
formulamos
questes para
esclarecimentos.
Depois que os
membros da
Comisso
esgotam as
perguntas
abrimos para
algumas
perguntas do
pblico
presente.
Comisso
Especial da
Verdade
(Maranho)
Comisso da
Verdade do
Estado de So
Paulo Rubens
Paiva
testemunhos
agendados
com gravao
de udio.
A Comisso
prepara as
audincias
pblicas
tomando por
ponto de partida
o trabalho de
outras
Comisses
oficiais de
reparao e,
sobretudo,
valorizando a
histria j
reconstituda a
partir do
esforo das
prprias
vtimas,
especialmente a
Comisso de
Familiares dos
Mortos e
Desaparecidos
Polticos, que
teve forte
atuao em So
Comisso da
Verdade da
Universidade
Federal do
Esprito Santo
(UFES)
Comisso
Nacional da
Verdade dos
Jornalistas
Brasileiros
Os depoimentos
so todos
realizados no
estdio do
Ncleo de
Ensina a
Distncia
(NEAD/UFES).
Os depoimentos
so filmados.
Os
depoimentos
foram
tomados nos
Sindicatos,
pelas
Comisses
locais. A
Comisso
Nacional
orientou para
que fossem
gravados,
transcritos e
tomados com
a presena de
pelo menos
dois
integrantes da
comisso
local.
63
Paulo.
bibliogrfico
sobre o assunto;
e) Todas as
informaes
sobre o caso so
sistematizadas e
distribudas
coletivamente
em reunio.
Apoio do
projeto
Clnicas do
Testemunho,
da Comisso
Apoio
de Anistia,
Psicossocial?
financiado
pelo
Ministrio da
Justia.
Resultados Parciais
Sobreviventes:
29
Familiares:
08
Agentes do
Estado:
Colaboradores
da Represso:
03
0
No
No
especificado
No
especificado
No
especificado
No
especificado
Sim, com
convnio com o
projeto Clnicas
do Testemunho
do Centro de
Apoio a Vtimas
e Familiares da
Violncia (da
SEJUDH).
Sim. Por
meio de apoio
Sim. Por meio
do Ncleo de
de psiclogo(a)s
Atendimento
da Universidade
Psicolgico da
Estadual da
Assembleia
Paraba.
Legislativa do
Maranho.
25
04
13
01
03
No
No
especificado
No
especificado
No
especificado
No
especificado
No
05
01
0
0
No
-------------
64
No Rio de Janeiro, importante destacar que adota-se a denominao de atingidos em

vez de sobreviventes. reportada a existncia de uma metodologia interna a ser seguida por
assessores e membros, a qual distingue: afetados, familiares, agentes indiretos e perpetradores de
violaes de direitos humanos. Neste sentido, a comisso informa ter colhido o depoimento de
29 atingidos pela represso, 8 familiares e 3 agentes do Estado.
Em Santa Catarina, no especificado o nmero de pessoas ouvidas at o
momento da pesquisa. So descritos, entretanto, os 4 momentos de
oitivas reportados anteriormente, que em termos de estratgiasa Comisso
j se deslocou por duas vezes at as residncias dos depoentes, por se tratarem
de pessoas idosas. E tambm foram coletados depoimentos durante as
audincias pblicas. Todos os depoimentos so gravados com udio e vdeo
para segurana e arquivamento das informaes. Antes dos depoimentos, a CEV
se rene para observar os procedimentos a serem adotados, como perguntas,
inclusive com participao por escrito dos participantes.
Em Pernambuco, conforme j indicado anteriormente, foram cerca de 57 depoimentos

colhidos desde 2012 at o momento da pesquisa, seguindo um percurso metodo lgico sintetizado
nas seguintes etapas:
a) Pesquisas organizadas (coordenadas pelos relatores) contendo dados
sistematizados de fontes primrias e depoimentos anexados em processos das
Comisses de Mortos e desaparecidos e da Comisso Estadual de reparao;
b) Reunio preparatria entre membros e assessores;
b) Consultas aos processos da Comisso de Anistia;
c) Prvio levantamento bibliogrfico sobre o assunto;
e) Todas as informaes sobre o caso so sistematizadas e distribudas
coletivamente em reunio.
Nota-se, como j indicado, que esta comisso de Pernambuco tem seu mtodo
consolidado no Provimento n 01/ 2012, o qual dispe sobre a operacionalizao do
procedimento a ser adotado nos depoimentos concedidos por vtimas, familiares ou testemunhas
de violncia 110 .
Na Paraba, alm de pesquisas documentais, escuta dos depoentes e formulao de
perguntas, se inclui nas dinmicas de escutas de testemunhos a participao do pblico presente.
110
Cf.: COM ISS O ESTADUAL DA M EM RIA E VERDADE. Cadernos da Memria e Verdade. v. 1. Recife:
Secretaria da Casa Civ il do Governo do Estado de Pernambuco, 2013.
65
Com este formato, foi relatado que, at o momento da pesquisa, aconteceu um momento de
tomada de testemunho. No Maranho, haviam sido realizados e gravados 07 depoimentos at o
perodo da pesquisa, entre sobreviventes e familiares.
Em So Paulo, relata-se uma estratgia metodolgica de valorizao de levantamentos
prvios, por parte de outras comisses j atuantes, valorizando mecanismos precedentes da
justia de transio, especialmente no que tange a levantamentos dos grupos envolvidos com a
resistncia no passado. Com estes pressupostos, haviam sido ouvidas as cerca de 200 pessoas
estimadas.
Tambm a comisso da UFES afirmou ter ouvido e gravado 6 depoimentos de vtimas e
familiares. A comisso da FENAJ, novamente, indica que por sua natureza, no realiza oitivas
diretamente, mas orienta as comisses de sindicatos locais para que os depoimentos sejam
gravados, transcritos e tomados com a presena de pelo menos dois integrantes da comisso
local. Em dezembro de 2013, as comisses de sindicatos passariam a ter dimenses
quantitativas sobre oitivas realizadas pelo pas.
Em que pese as estratgias de apoio psicolgico a pessoas que prestam
seus depoimentos e testemunhos perante as comisses, suscitado, no
Rio de Janeiro, o projeto Clnicas do Testemunho, da Comisso de
Anistia, em execuo desde 2013. Tambm em Pernambuco indicado
ter sido firmado um convnio com o Clnicas do Testemunho: A
CEMVDHC realizou convenio com a Clnica do Testemunho de Pernambuco,
do Centro de Apoio a Vtimas e Familiares da Violncia CEAV, da Secretaria
Executiva de Justia e Direitos Humanos. A Clnica tem por finalidade dar
apoio e ateno psicolgica s vtimas da violncia poltica, em especial da
ditadura militar ocorrida no Brasil, no perodo de 64 a 85. Por fora do aludido
convnio, a SEJUDH disponibiliza pessoal tcnico para apoiar os depoentes
antes e durante as sesses realizadas pela Comisso da Verdade.
Na Paraba, indica-se a disposio de mecanismos especficos de ateno psicossocial s

testemunhas, em articulao com a Universidade Estadual da Paraba: Podemos solicitar
psiclogo(a)s da Universidade Estadual da Paraba, atravs da assinatura de um Termo de
Cooperao. No Maranho, reportado o apoio do Ncleo de Atendimento Psicolgico
(NUAPS) da Assembleia Legislativa do Maranho. As comisses pesquisadas em Santa
Catarina, So Paulo, Esprito Santo e a da FENAJ indicaram no disporem de nenhum recurso de
66
ateno psicossocial a depoentes. A de So Paulo, entretanto, afirmou apoiar o projeto Clnicas

do Testemunho, da Comisso de Anistia.
Nota-se neste ponto, as diferenas quanto produo das comisses observadas, o que
considerado reflexo das metodologias adotadas. Efetivamente, o fato de no haver uma
construo metodolgica relativamente padronizada a partir de diretrizes da CNV, por exemplo
parece estar diretamente relacionado a estas disparidades.
67
6. Relao com a CNV

Comisso Es tadual
Comisso da Verdade da Verdade Paulo
do Rio
Stuart Wright
(Santa Catarina)
Termo de
Cooperao
Firmado?
Sim, em 08/ 05/ 2013.
No
Comisso
Es tadual da
Memri a e
Verdade Dom
Hel der Cmara
(Pernambuco)
Sim, em
10/ 09/ 2013.
Comisso Es tadual
da Verdade e da Comisso Es pecial
Preservao da
da Verdade
Memri a do Es tado
(Maranho)
da Para ba
Sim, em maro de
Sim, em 16/ 04/ 2013.
2013.
Comisso da
Verdade do
Es tado de So
Paul o Rubens
Pai va
Comisso da
Verdade da
Uni versi dade
Federal do
Es prito Santo
(UFES)
Comisso Naci onal

da Verdade dos
Jornalistas
Brasileiros
Sim
No
Sim, em 25/ 02/ 2013.
Reforamos a pauta A CEV fo i criada

da CNV no Rio de
para au xiliar a CNV
Janeiro, atuando de e, pela legislao em
forma articulada.
vigor, a Co misso
Alguns eventos
Estadual dever
pblicos foram
encaminhar aos
Assinamos o Termo
realizados em
rgos pblicos
de Cooperao;
contato direto com
conjunto, bem co mo
competentes, em
fizemos u ma
a CNV atravs de
existe troca de
especial CNV, toda Conforme termos
audincia pblica ofcios, ouvidoria e
Atuao
Ti po de relao
informao co m a e qualquer informao do Acordo de conjunta; solicitamos
da
complementar e de
manti da?
representao da CNV obtida que possa
Cooperao
documentos e temos consultora/pesquisad colaborao com a
no Rio de Janeiro. Em auxiliar na localizao Tcnica firmado.
agendado uma
ora Glenda
CNV.
algumas
e identificao de
reunio para
Mezarobba e Raissa
oportunidades, se fez
corpos e restos
organizar os
Wihby
necessrio o apoio
mortais de
relatrios.
direto da CNV a
desaparecidos
convocatria de
polticos, conforme
agentes da represso. dispe o decreto que
criou a Co misso
(n 1.415 2013)
Reuni es
realizadas com a Sim. 25 reportadas
Sim
Sim, 05.
No
Sim, 01.
Sim
CNV
Sim, Gravao via
Sim, por meio de
EBC, apoio da polcia
Sim, Troca de
formao,
Recebi mento de
federal, fornecimento
No
informaes e
No
divulgao e
No
apoio da CNV
de documentos do
documentaes.
desenvolvimento dos
Arquivo Nacional.
testemunhos.
Audincias
Sim, em torno de
pblicas
Sim, 08
No
Sim, 01.
Sim, 01.
Sim
12.
conjuntas?
Remessa de
informaes
Sim
No
Sim
No
Sim
Sim
colhi das?
A Co misso da
At o mo mento FENAJ assinou dois
apenas fomos
protocolos de
convidados para
cooperao com a
participar de u ma Co misso de Anistia
audincia pblica
do Ministrio da
realizada em
Justia e com
Vitria-ES
Co misso Nacional
da Verdade
No
No
Sim, Envio da
copia do regimento
interno da CNV.
No
Sim, 01.
No.
No
No
Em termos de relaes institucionais mantidas com a CNV, foram coletadas

informaes relevantes, que ilustram, novamente, a ampla diversidade constitutiva.
A Comisso do Rio de Janeiro indicou ter firmado Termo de
Cooperao com a CNV em 08/05/2013 (Publicado no DO da Unio
de 11/09/2013). Questionados sobre o tipo de relao mantida com a
CNV, descreveram: Reforamos a pauta da CNV no Rio de Janeiro,
atuando de forma articulada. Alguns eventos pblicos foram realizados em
conjunto, bem como existe troca de informao com a representao da
CNV no Rio de Janeiro. Em algumas oportunidades, se fez necessrio o
apoio direto da CNV a convocatria de agentes da represso.
Esta articulao resultou em 25 reunies com a CNV, assim como nas seguintes
audincias pblicas conjuntas:
Posse da Comisso da Verdade do Rio (08/05)
Posse da Comisso da Verdade Municipal de Niteri e Testemunho da
Verdade (20/07)
I Testemunho da Verdade na ALERJ: Dulce Pandolfi e Lucia Murat (28/05)
II Testemunho da Verdade na ALERJ: Caso Mario Alves (14/08)
III Testemunho da Verdade Carta-bomba na OAB na PUC-Rio (27/08)
I Testemunho de Militares Perseguidos na ABI (04/05/2013)
II Testemunho de Militares Perseguidos na CAARJ (17 e 18/06/2013)
III Testemunho de Militares Perseguidos na CAARJ (12 e 13/08/2013)
Em termos de apoio recebido pela CNV como contrapartida, a Comisso do Rio

indica a estrutura de gravao dos eventos pblicos realizados (via EBC), articulao de apoio
da Polcia Federal e do Arquivo Nacional em suas investigaes e atividades. Quanto ao caso
da comisso de Santa Catarina, indica-se que a Comisso Estadual da Verdade foi criada para
auxiliar no trabalho da CNV. Isto , apesar de no terem formalizado a relao de cooperao,
compreendem que pela legislao em vigor, a Comisso Estadual dever encaminhar aos rgos
pblicos competentes, em especial CNV, toda e qualquer informao obtida que possa auxiliar na
localizao e identificao de corpos e restos mortais de desaparecidos polticos, conforme dispe o
decreto que criou a Comisso. Esta comisso afirma j ter se reunido com a CNV, apesar de no
ter recebido qualquer forma especfica de apoio, nem realizado atividades conjuntas 111 .
111
Assim mesmo indicam que nas audincias pblicas de 4 e 5 de setembro, o presidente da CNV aco mpanhou
os depoimentos.
Segundo reporta, c omo j informado, a criao da CEV muito recente. Os trabalhos esto sendo
articulados no Estado. A CNV est ciente da criao da CEV e a CEV tem acompanhado todos os
trabalhos desenvolvidos pela Comisso Nacional. H previso do encaminhamento das mdias
(vdeos) conforme solicitado pela CNV.
A comisso de Pernambuco se refere ao termo de cooperao firmado ao ser

questionada sobre a relao mantida com a CNV. Segundo consta no documento, estabelecese relao de mtua colaborao para investigaes. Assim, reportad a a realizao de
reunies com a CNV, a troca de informaes e documentaes, assim como a realizao de
01 audincia pblica conjunta, sobre os casos Fernando Santa Cruz, Eduardo Collier, Padre
Antonio Henrique, Cndido Pinto,
regrio Bezerra alm do evento pblico de assinatura
de Acordo de Cooperao Tcnica.

A comisso da Paraba, com Termo de Cooperao firmado em maro de 2013,
descreve a relao institucional estabelecida com a CNV como: Assinamos o Termo de
Cooperao; fizemos uma audincia pblica conjunta 112 ; solicitamos documentos e temos
agendado uma reunio para organizar os relatrios. Afirma, entretanto, no ter se reunido
com a CNV at o momento da pesquisa, nem ter recebido nenhuma contrapartida especifica
da CNV.
A comisso do Maranho informou ter se reunido com a CNV j na ocasio de
assinatura do Termo de Cooperao, em 16 de abril de 2013. A relao mantida com a CNV
descrita como contato direto com a CNV atravs de ofcios, ouvidoria e da
consultora/pesquisadora Glenda Mezarobba e Raissa Wihby. Estas duas comisses tambm
realizaram uma audincia conjunta, caracterizada como audincia pblica sobre o trabalho
desenvolvido pelas comisses da verdade. Sobre trocas de informaes, comisso do
Maranho indicou ter remetido CNV, at o momento, apenas o seu folder de divulgao,
no informaes substanciais resultantes de suas investigaes. Quanto ao recebimento de
apoio por parte da CNV, foi indicado que este se deu por meio de formao, divulgao e
desenvolvimento dos testemunhos, sem, no entanto, deixar claro que tipo de formao e ou
contribuio teria sido de fato recebida.
A comisso de So Paulo tambm declarou ter firmado Termo de
Cooperao com a CNV e afirma que por definio constante no Resoluo
n. 879 e no Termo de Cooperao celebrado entre as comisses, a Comisso
Estadual da Verdade de SP tem uma atuao complementar e de colaborao
com a CNV. A comisso declarou ainda: Realizamos diversas audincias
112
A audincia conjunta com a CNV indicada se refere j mencionada sobre Represso s Ligas
Camponesas.
71
em conjunto com a CNV envolvendo questes especficas aqui em So

Paulo: verdade e infncia roubada (uma semana inteira de audincias),
verdade e gnero, Luiz Eurico Tejera Lisboa, Eduardo Leite Bacuri,
represso ao movimento sindical, entrega de cpia dos processos movidos
pelas famlias Teles e Merlino contra o Ustra, lanamento de publicao
com a deciso da Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso
Araguaia, dentre outras.
Embora tenham realizado audincias conjuntas e se reunido com a CNV, a comisso

de So Paulo informou no terem recebido qualquer forma de apoio institucional especfica.
Sobre o envio de informaes CNV, foi indicado: algumas informaes e transcries de
audincias pblicas realizadas.
A comisso pesquisada no Esprito Santo indicou no ter relao de cooperao
formalizada com a CNV e ao caracterizar a relao mantida com esta, afirma: At o
momento apenas fomos convidados para participar de uma audincia pblica realizada em
Vitria-ES. A comisso telata no ter se reunido com a CNV at o momento, mas, como
forma de apoio, recebeu uma cpia do regimento interno da CNV.
Por fim, em que pesa a comisso da FENAJ, esta dispe de Termo de Cooperao
firmado em 25 02 2013, alm de ter assinado protocolos de cooperao com a Comisso de
Anistia do Ministrio da Justia e com Comisso Nacional da Verdade. Assim mesmo, esta
comisso indicou que no recebeu apoio especifico da CNV, no se reuniram, nem realizaram
aes conjuntas at o momento da pesquisa.
4. Consideraes Finais
Diante das informaes e anlises que este relatrio apresenta, identifica-se um
cenrio poltico- institucional de funcionamento da Comisso da Verdade no Brasil que,
dentre outras caractersticas importantes, se configura como uma construo contnua. Seja no
processo de estabelecer as bases em que suas atividades se realizam, seja no movimento de
articular atuaes conjuntas com diferentes instituies, percebe-se estar diante de um
contexto complexo, cuja interpretao, avaliao e crtica requerem a aproximao de
mltiplas perspectivas e concepes.
Tendo isto em vista, este relatrio se props a consolidar mais um registro peridico
do processo poltico em observao, circunscrito no marco temporal do terceiro semestre da
72
CNV. No se ambicionou a anlise rgida do momento poltico de Comisso da Verdade no

pas, de modo geral, em seus aspectos estruturais, conjunturais e histrico-polticos.
Objetivou-se, isto sim, o registro situacional da CNV, buscando viabilizar etapas futuras de
anlise e avaliao deste perodo histrico.
Identificar os modos de se compreender, por exemplo, as implicaes e os efeitos do
formato capilarizado (ou descentralizado) que aqui se explicitou um desafio a ser
encaminhado ao longo de todo o processo de funcionamento da CNV. Qualquer tentativa de
reflexo conclusiva seria precipitada. Assim mesmo, alguns aspectos podem ser destacados
para uma reflexo preliminar.
As diversas comisses da verdade que se identificam nas diversas esferas
institucionais, pblicas e privadas do pas integram o momento poltico da CNV, tendo
relaes formais estabelecidas com esta ou no. Alis, alm da presuno de que estas
comisses se articulam (ou devam se articular) com a CNV, vrias delas afirmam isso
diretamente e, portanto, entendem seu trabalho a partir desse olhar. A forma como
efetivamente fortalecem a capacidade investigativa da CNV , no entanto, um elemento a ser
melhor analisado futuramente.
Nesse sentido, a disparidade de metodologias e formas de atuao observadas
exemplificativamente neste relatrio pode ser considerada um reflexo do processo de
formao e atuao da CNV. Desde as primeiras avaliaes advindas do monitoramento da
CNV, por parte do ISER, foi manifestada a preocupao com seu mtodo investigativo que
tem se mostrado problemtico e pouco estruturado. Assim, ao que se observa, as comisses
estaduais e setoriais passam pelos mesmos dilemas e desafios iniciais sobre o incio de seus
trabalhos, deixando de se estruturar adequadamente, ou tendo seu prazo de trabalho se
esgotando enquanto estas questes so definidas. Esse contexto, carente de estruturao, pode
representar impactos prejudiciais para um processo de esclarecimento da verdade em mbito
nacional.
Sem o prejuzo de se levantarem questes problematizveis nesta conjuntura, uma
anlise efetiva deve ser retomada em um momento final de atuao da CNV.
73
Rua do Russel 76, 5 andar, Glria | Rio de Janeiro, RJ, CEP 22210-010
CNPJ 43.021.658/0001-92 | Telefax (21) 2555-3782
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III Relatório Monitoramento CNV

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[2013.2] .

III RELATRIO DE MONITORAMENTO DA COMISSO NACIONAL DA VERDADE

III RELATRIO DE MONITORAMENTO DA COMISSO NACIONAL DA VERDADE

PARTE I: Monitoramento da CNV: Processos e Resultados Preliminares

Acompanhar e publicizar a construo pblica da verdade sobre os perodos autoritrios

Estes parmetros internacionais so brevemente analisados Parte III deste relatrio.

sociedade civil no processo oficial/estatal de consolidao da verdade histrica sobre as

1. Desenho Metodolgico: atividades do ISER no acompanhame nto da CNV

Complementarmente, para os casos em que no so disponibilizadas informaes, foram

2. Atividades do Terceiro Semestre da Comisso Nacional da Ve rdade

I Relatrio de Monitoramento da Co misso Nacional da Verdade, publicado em novembro de 2012; e o Um

concentraram nas configuraes internas, atividades em curso e perspectivas de resultados.

mais relevantes para esta narrativa.

27/08 Reunio com

LINHA DO TEMPO: 3o SEMESTRE DA CNV

24/05 CNV divulga

18.6 Fonteles diz

19 e 20/08 2 Reunio da Rede de

24/06 Reunio com

M udanas Estruturais e Comissionados/Reunies Internas

2/09 Dilma nomeia

11/11 Audincia Pblica

2.1 Atividades Investigativas Noticiadas

2.1.1 Sobre a Coleta de Depoimentos e Oitivas

2.1.2 Sobre Audincias Pblicas

importante notar, como foi destacado em relatrios anteriores do ISER, as dificuldades de se

vtimas da represso em So Paulo; e entre os dias 25 e 27, sobre Mortos e Desaparecidos da

Disponi bili dade

22/ 10/ 2012

12/ 11/ 2012

12/ 11/ 2012

13/ 11/ 2012

Audincia Pblica Caso Ansio Teixeira

Homenagem da Alerj aos Militares

Co misso Nacional da Verdade no Youtube. Disponvel em: http://www.youtube.com/user/comissaodaverdade.

Audincia Pblica Araguai a: camponeses

17/ 11/ 2012

Sesso Pblica para o Depoi mento de Jair

26/ 11/ 2012

12/ 12/ 2012

Lanamento da Comisso da Verdade da

Audincia Pblica Panair

Audincia Pblica Verdade e Gnero

Audincia Pblica Militares Perseguidos

Tomada pblica de depoi mento de Carlos

Lanamento da Comisso da Verdade da

Primeira sesso da Comisso da Verdade

Ato Sindical Uni tri o Greve Geral de 83

22/ 07/ 2013

Audincia em SP sobre a sentena da

Depoimentos de advog ados

Audincia Pblica o GT Igrejas

Audincia Pblica Entrega dos Processos

Audincia Pblica Atentado B omba da

Audincia Pblica Caso Paul o Stuart

Audincia Pblica Es pecial com

Audincia Pblica GT Igrejas

Segundo ato da Comisso Naci onal pela

25/ 09/ 2013

Audincia de Continuao do Caso Mario

Audincia Pblica 50 anos do Massacre

Audincia sobre casos de tortura e morte

10/ 10/ 2013

Audincia sobre argentinos desapareci dos