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Eleies 2009 na frica do Sul: a chegada ao poder de

Jacob Zuma
South Africas 2009 Elections: The Victory of Jacob Zuma
LUZA GALIAZZI SCHNEIDER*
MARCELO MESQUITA LEAL**
Meridiano 47 n. 106, mai. 2009 [p. 58 a 60]

Pela quarta vez aps o fim do regime do apartheid, os sul-africanos decidiram o futuro da maior
economia africana pelo voto. A eleio de 2009 representa mais uma vitria da democracia sul-africana,
por dois motivos principais: pela criao do partido
Congresso do Povo (COPE, sigla em ingls) e pela ausncia de violncia e mesmo de reclamaes por parte
dos partidos quanto a possveis fraudes. No presente
artigo, analisaremos as conseqncias desse novo
cenrio para a democracia sul-africana, assim como
o possvel rumo que Jacob Zuma dar frica do Sul.
A criao do COPE foi um passo decisivo para
a democracia sul-africana. Pela primeira vez desde
1994, o ANC (Congresso Nacional Africano, sigla em
ingls) enfrentou uma oposio negra com certa visibilidade. O COPE tinha oportunidades. No lanamento
de seu manifesto, milhares de pessoas compareceram
e seus lderes declararam estar criando o partido em
nome dos 40% de membros do ANC que foram contra a votao de Zuma como presidente do ANC, em
2007. No entanto, apesar das expectativas, o COPE
no conseguiu resultados expressivos nas eleies
de 2009, tendo ficado em terceiro lugar nas eleies
nacionais com aproximadamente 7% dos votos (30
cadeiras no parlamento nacional), sendo o principal
partido de oposio em apenas trs provncias (Eastern Cape, Northern Cape e Limpopo). O partido no
conseguiu atingir as massas com sua campanha, focada principalmente na classe mdia-alta negra e em
parcela da populao branca, e propagada de forma

insuficiente nos grandes centros urbanos. Alm disso,

no conseguiu demonstrar coeso interna, ao indicar
um candidato pouco conhecido e que no era unanimidade. Mesmo assim, apesar de seu desempenho
modesto em termos absolutos, se considerarmos que
o COPE teve poucos meses de preparao, podemos
afirmar que a campanha no foi pssima apenas
no atingiu as expectativas.
Por outro lado, a Aliana Democrtica (DA, sigla
em ingls) firmou-se como o principal partido de oposio, crescendo seu percentual de votos de 12,4% em
2004 para 16,7% em 2009. Alm disso, conseguiu a
maioria simples necessria para governar sozinha em
Western Cape, nica provncia no dominada pelo
ANC. Contudo, a DA, comandada pela prefeita de
Cape Town, Helen Zille, continua a ser associada a um
partido de classe mdia e branco, fato que continua a
ser importante em um pas em que a populao ainda
vota extremamente influenciada pela questo racial.
Sendo assim, com o fortalecimento da oposio e a
ausncia de violncia no processo eleitoral, a democracia sul-africana torna-se ainda mais significativa
no contexto africano.
Uma vez eleito Jacob Zuma, resta saber que
rumos ele dar ao pas. A ambigidade pessoal de
Zuma tornou o futuro do pas tambm incerto. Se
por um lado foi acusado de corrupo e de populista,
por outro Jacob Zuma tem conhecidas habilidades
como mediador de conflitos e como homem que fala
a lngua do povo sul-africano. Resta saber como ele

* Mestranda em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS e Pesquisadora do Ncleo de
Estratgia e Relaes Internacionais Nerint da mesma universidade. (lugschneider@yahoo.com.br).
** Graduando em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS e Pesquisador do Ncleo de Estratgia
e Relaes Internacionais Nerint da mesma universidade.

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responder aos diversos desafios. O primeiro deles

a desconfiana quanto a sua lealdade s instituies
democrticas. Isso ficou claro com o temor de que o
ANC conseguisse uma maioria absoluta, que lhe daria
poderes de alterar a Constituio sem a oposio, o
que, no entanto, no foi confirmado. Os prospectos
dessa guinada eram pouco provveis mesmo com a
obteno da maioria, tendo em vista a efervescncia
da sociedade civil sul-africana e da larga conscincia
de democracia que uma populao marcada pelo
apartheid tem. Ainda assim, o controle da oposio
saudvel para a democracia, ainda mais em um pas
que tem uma das Constituies mais progressistas e
igualitrias do mundo.
Os desafios domsticos so bastante complicados. Por um lado, apesar de melhorias significativas na
qualidade de vida desde o fim do apartheid, os nveis
de qualidade de vida da populao sul-africana ainda
esto aqum do desejvel. Os nveis de violncia civil
so altos, assim como a parcela da populao que
continua abaixo da linha da pobreza. Alm disso, o
problema da AIDS um dos mais crticos em termos
mundiais. Com a crise, tudo indica que as presses
por melhorias aumentem. Trevor Manuel cone da
estabilidade financeira perante o mercado deve
continuar, se no como Ministro das Finanas, como
chair de um rgo regulatrio da economia vinculado
presidncia. Resta saber se Manuel conseguir modificar seu portflio de polticas tendo em vista a crise
mundial que comea a afetar a economia sul-africana.
A presso causada pela crise poderia influenciar
dois fatores: primeiramente, poderia quebrar uma
aliana j bastante consolidada entre o Partido Comunista e os sindicados de um lado, e Jacob Zuma
de outro. Caso Zuma no consiga dar uma resposta
crise, provavelmente esses grupos devem se afastar
do governo do ANC, o que deixaria a oposio ainda
mais numerosa. Por outro lado, tende a intensificar
os problemas com os imigrantes e com o Zimbbue
em especial. Caso a economia da frica do Sul sofra
muito, os sul-africanos, que j no so muito adeptos
dos imigrantes, podem incorrer em novas ondas de
xenofobia.
De qualquer forma, com crise ou no, a presso
sobre Robert Mugabe tende a aumentar com a che-

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gada ao poder de Jacob Zuma, que simpatiza com

o movimento de Morgan Tsvangirai. Tudo indica que
Zuma no continuar a quiet diplomacy de Thabo
Mbeki, extremamente criticada por sua inao a respeito do regime de Mugabe. A frica do Sul manteve
essa poltica de inao principalmente pelo significado
de libertao que Mugabe teve para grande parte
dos lderes da frica austral. Regionalmente, Mugabe
tinha apoio e respaldo de seus vizinhos. No entanto,
esse cenrio tende a mudar por dois fatores: no s
as polticas desenvolvidas por Mugabe no Zimbbue j
so bastante desconfortveis para os pases da regio,
que sofrem com ondas de imigrao ilegal por parte
da populao do pas, mas tambm os novos lderes
da frica austral so menos ligados ao passado da
descolonizao. Alm disso, cada vez mais a frica caminha para uma condenao de regimes autoritrios
e de uma valorizao das instituies democrticas.
Nesse sentido, a SADC j vinha demonstrando certo
desconforto para com a situao no Zimbbue e a
frica do Sul deve se juntar ao coro, incorporando
peso poltico essencial presso sobre Mugabe.
Ainda assim, apesar de uma maior presso
diplomtica e de um apoio mais contundente a
Tsvangirai, pairam muitas dvidas sobre as reais
possibilidades de aes mais concretas, tendo em
vista os desafios internos que Zuma enfrenta, ainda
mais preocupantes com o fortalecimento da Aliana
Democrtica e com a criao do COPE nas eleies de
2009. Nesse sentido, os mais pessimistas no vem,
com a ascenso de Zuma, uma mudana radical da
poltica externa sul-africana em relao ao Zimbbue,
apesar da presso que o Congresso dos Sindicatos SulAfricano (COSATU, sigla em ingls) deve exercer sobre
seu governo. Indcios disso podem ser encontrados
na recente mudana de discurso de Zuma, que
tem se pronunciado em favor do acordo de powersharing estabelecido no pas vizinho, mesmo existindo
grandes dvidas em relao a uma real possibilidade
de interveno de Tsvangirai no comando do pas.
Independentemente dos rumos estabelecidos
por Jacob Zuma, a vitria da democracia na frica do
Sul acena positivamente para o resto da frica e para
o mundo, apresentando sucesso em um continente
marcado pelos fracassos polticos. O fortalecimento

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da democracia sul-africana um ganho no s para

o pas, mas para o continente como um todo.
Recebido em 05 de maio de 2009
Aprovado em 08 de maio de 2009
Resumo: Este artigo analisa as eleies de 2009
na frica do Sul, considerando o desempenho da
oposio e os rumos que Jacob Zuma dar ao pas.

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Abstract: This article analyzes the South African

national elections held in 2009, considering the
opposition parties performance and the directions
Jacob Zuma will lead the country to.
Palavras-chave: frica do Sul; eleies; Jacob Zuma
Key words: South Africa; elections; Jacob Zuma