Formação de Professores para A Inclusão

PT
O Perfil de Professores Inclusivos constituiu um dos principais resultados do projeto

Formao de Professores para a Incluso conduzido pela Agncia Europeia para o
Desenvolvimento da Educao Especial. A Formao de Professores para a Incluso na
Formao Inicial foi a principal recomendao do projeto, apresentada no relatrio
sntese. O Perfil foi desenhado a partir dos resultados do projeto, articulando-os com o
quadro de valores e de competncias necessrias a todos os professores, em turmas
inclusivas.
O Perfil apresenta informao sobre quais os valores essenciais e reas de competncia
a desenvolver em todos os programas de Formao Inicial de Professores. Contudo,
no pretende descrever como essas reas de competncia devem ser usadas nos
diferentes programas nacionais de formao inicial de professores. Embora algumas
questes relacionadas com a implementao sejam consideradas numa das seces do
presente documento, o Perfil foi concebido como um instrumento destinado a ser
analisado e desenvolvido no mbito dos diferentes sistemas nacionais de formao
inicial de professores.
Formao de Professores para a Incluso
PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS
TE I
Os formadores de professores e os decisores polticos da rea da formao inicial de

professores constituem o grupo alvo deste documento uma vez que se encontram em
posio de influenciar a poltica de formao de professores para a incluso e, deste
modo, iniciar e implementar mudanas nas prticas. Estes intervenientes na formao
inicial de professores so o principal grupo alvo dada a alegao do projeto de que a
formao de professores para a incluso um ponto de alavancagem para as
mudanas sistmicas necessrias na educao inclusiva em geral.
TE I
www.european-agency.org
European Agency for Development in Special Needs Education
Agncia Europeia para o Desenvolvimento da Educao
Especial
Este documento foi produzido com o apoio da DG de Educao

e Cultura da Comisso Europeia:
http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/index_en.htm
Esta publicao reflete as perspetivas dos parceiros do projeto e a Comisso no pode ser
responsabilizada pela utilizao que possa ser feita das informaes nela contidas.
Editado por: Amanda Watkins, membro equipa da Agncia Europeia para o

Desenvolvimento da Educao Especial
A Agncia Europeia para o desenvolvimento da Educao Especial agradece os
contributos dos Membros do Conselho de Representantes, dos Coordenadores Nacionais
da Agncia, bem como a colaborao especfica das seguintes pessoas na preparao
do presente documento:
- Membros do Grupo de Aconselhamento e especialistas nacionais que participaram no
Projeto Formao de Professores para a Incluso, cujos contactos esto disponveis na
parte final do presente documento;
- Decisores polticos, professores, alunos e famlias que participaram nas 14 visitas de
estudo realizadas em 2010 e 2011. Informao detalhada sobre as visitas de estudo pode
ser consultada em: http://www.european-agency.org/agency-projects/Teacher-Education
for-Inclusion/country-study-visits
So permitidos excertos deste documento desde que devidamente referenciada a fonte
da seguinte forma: Agncia Europeia para o Desenvolvimento da Educao Especial
(2012) Perfil de Professores Inclusivos, Odense, Dinamarca: Agncia Europeia para o
Desenvolvimento da Educao Especial
A separata que integra este documento no tem direitos de autor podendo ser copiada ou
modificada desde que indicada a fonte original.
ISBN (Impresso): 978-87-7110-333-5
ISBN (Eletrnico): 978-87-7110-354-0
European Agency for Development in Special Needs Education 2012
Secretariado
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Tel: +45 64 41 00 20
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Escritrio em Brussels
3 Avenue Palmerston
BE-1000 Brussels Belgium
Tel: +32 2 280 33 59
brussels.office@european-agency.org
NDICE
PREFCIO ..........................................................................................................................5
SUMRIO EXECUTIVO ......................................................................................................6
INTRODUO ....................................................................................................................9
PERFIL DOS PROFESSORES INCLUSIVOS ..................................................................12
A IMPLEMENTAO DO PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS...........................20
Princpios Gerais ...............................................................................................................20
Uso de Perfil ......................................................................................................................20
Fatores que apoiam a implementao do Perfil.................................................................21
BASES CONCEPTUAIS PARA O PERFIL .......................................................................26
Uma abordagem educao inclusive baseada em valores .............................................26
reas de competncia como abordagem utilizada ............................................................28
Ligao s prioridades das polticas europeias para a escola e formao de professores
...........................................................................................................................................29
METODOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO DO PERFIL ........................................32
FUTURO DESENVOLVIMENTO DO PERFIL ...................................................................36
REFERNCIAS .................................................................................................................39
ANEXO 1 USO DE COMPETNCIAS NA FORMAO INICIAL DE PROFESSORES
NOS DIFERENTES PASES .............................................................................................41
ANEXO 2 MELHORAR A QUALIDADE DA FORMAO: AGENDA POLTICA DA
UNIO EUROPEIA............................................................................................................43
ANEXO 3 DISCUSSO DO PERFIL: FORMULRIO PARA RECOLHA DE
INFORMAO ..................................................................................................................46
CONTRIBUTOS ................................................................................................................47
Perfil de Professores Inclusivos
PREFCIO
O Projeto Formao de Professores para a Incluso (TE4I 1) investigou a forma como so
preparados os professores do ensino regular, via formao inicial, para serem
inclusivos. O projeto, com a durao de trs anos, pretendeu identificar as capacidades,
conhecimentos, atitudes e valores necessrios a todos os que ingressam na profisso de
professor, independentemente do contedo curricular, da faixa etria dos alunos ou do
nvel de ensino da escola em que iro lecionar.
Participaram no projeto 55 especialistas de 25 pases: Alemanha, ustria, Blgica
(comunidades flamenga e francfona), Chipre, Dinamarca, Eslovnia, Espanha, Estnia,
Finlndia, Frana, Holanda, Hungria, Irlanda, Islndia, Letnia, Litunia, Luxemburgo,
Malta, Noruega, Polnia, Portugal, Reino Unido (Esccia), Reino Unido (Inglaterra), Reino
Unido (Irlanda do Norte), Reino Unido (Pas de Gales), Repblica Checa, Sucia e Sua.
O grupo de especialistas integrou decisores polticos, responsveis pela formao de
professores e pela educao inclusiva e professores da formao inicial e especializada.
Este projeto teve o apoio de um Grupo de Aconselhamento constitudo por membros do
Conselho de Representantes e Coordenadores Nacionais da Agncia, por profissionais
da Agncia, por um consultor externo, Kari Nes da Noruega. Para assegurar a
consistncia com outras iniciativas europeias e internacionais, um Grupo de
Aconselhamento alargado reuniu com membros da Comisso Europeia (DG-EAC), da
OCDE-CERI e da UNESCO-IBE.
Do projeto TE4I resultou um conjunto de produtos que se encontram disponveis
em http://www.european-agency.org/agency-projects/Teacher-Education-for-Inclusion:
-
Reviso dos documentos de poltica internacional e reviso bibliogrfica sobre estudos

de investigao realizados desde o ano 2000, incluindo material de investigao de 18
pases europeus.
Relatrios dos pases participantes sobre a formao de professores para a incluso.

Os relatrios dos pases so apresentados em formato que permite a procura por
temas especficos nos diferentes pases.
Um relatrio sntese que, a partir das fontes de informao do projeto, apresenta os

principais resultados sobre a Formao de Professores na Europa.
Um documento matriz que liga as evidncias recolhidas atravs do projeto s
recomendaes nele apresentadas.
Outro produto o Perfil de Professores Inclusivos, desenvolvido durante o projeto, em

resultado da investigao, da informao nacional e, especialmente, das discusses com
os especialistas e representantes dos intervenientes na formao de professores que
tiveram lugar durante as 14 visitas de estudo realizadas em 2010 e 2011.
Para alm dos especialistas, participaram no projeto mais de 400 intervenientes, incluindo
estudantes das instituies de formao, professores e diretores de escola, gestores
locais, representantes de organizaes de voluntariado, decisores polticos, alunos e seus
pais e famlias. A Agncia reconhece os valiosos contributos de todos para os resultados
do projeto e, muito particularmente, para a preparao do Perfil apresentado neste
documento.
Cor Meijer, Diretor, Agncia Europeia para o Desenvolvimento da Educao Especial
Abreviatura do nome do Projeto na verso inglesa Teacher Education for Inclusion

SUMRIO EXECUTIVO
O Projeto Formao de Professores para a Incluso (TE4I) investigou a forma como so

preparados os professores do ensino regular, via formao inicial, para serem
inclusivos. O projeto, com a durao de trs anos, pretendeu identificar as capacidades,
conhecimentos, atitudes e valores necessrios a todos os que ingressam na profisso de
professor, independentemente do contedo curricular, da faixa etria dos alunos ou do
nvel de ensino da escola em que iro lecionar.
O Perfil de Professores Inclusivos foi um dos principais resultados do projeto Formao
de Professores para a Incluso, conduzido pela Agncia Europeia para o
Desenvolvimento da Educao Especial. Os representantes dos pases na Agncia
solicitaram expressamente que se obtivessem informaes concretas sobre as
competncias, atitudes, conhecimentos e capacidades exigidas a todos os professores
que trabalham em ambientes inclusivos. O presente documento uma resposta direta a
esse pedido.
O Perfil dirigido a professores e decisores polticos gestores e responsveis pela
Formao Inicial de Professores (FIP) em posio de influenciar a poltica de formao
de professores para a incluso e, desse modo, iniciar e implementar mudanas. Os
responsveis da FIP constituem o pblico-alvo fundamental, dada a constatao do
projeto TE4I de que a formao de professores a alavanca-chave para as mudanas
sistmicas necessrias na educao inclusiva.
O Perfil no replica o trabalho j feito nos pases. Pelo contrrio, responde a uma
preocupao, expressa pelos representantes nacionais e desenvolve uma ferramenta, a
nvel europeu, com base em informaes e contributos nacionais.
O Perfil dos Professores Inclusivos foi desenvolvido, fundamentalmente, como um guia
para a conceo e implementao de programas FIP para todos os professores.
Pretende-se que o Perfil constitua, no um programa para a FIP, mas um estmulo para a
identificao de contedos relevantes e de mtodos de planeamento para a definio dos
resultados esperados.
Os objetivos do documento Perfil de Professores Inclusivos so os seguintes:
1 - Identificar um quadro de valores essenciais e de reas de competncia aplicveis a
todos os programas de formao inicial professores;
2 - Selecionar os valores essenciais e reas de competncia necessrios na preparao
de todos os professores para trabalharem em educao inclusiva, respondendo
diversidade;
3 - Destacar os fatores-chave que sustentam a aplicao dos valores essenciais e das
reas de competncia propostas para a educao inclusiva nos programas FIP;
4 - Reforar o argumento apresentado no projeto TE4I de que a educao inclusiva da
responsabilidade de todos os professores e de que a preparao de todos os professores
para trabalharem em contextos inclusivos da responsabilidade de todos os formadores
da FIP.
A elaborao do Perfil teve por base as diversas atividades e discusses dos
especialistas do projeto e de mais de 400 intervenientes decisores polticos e
profissionais de vrios setores da escola e da formao de professores, estudantes da
FIP, pais, famlias e alunos que ao longo de trs anos debateram, coletivamente, as
competncias dos professores para trabalharem em contextos inclusivos.
Foram utilizados trs parmetros para orientar a construo do Perfil:
1 - Incluso essencialmente uma abordagem baseada no princpio do direito
educao, sustentada num conjunto de valores centrais.
2 - Existem dificuldades prticas e conceptuais no enfoque das competncias para o
ensino em educao inclusiva e foi necessria uma abordagem ampla ao uso de
competncias para que o Perfil pudesse ser relevante para os diferentes pases e
intervenientes.
3 - As prioridades polticas e os efeitos das polticas sociais, em cada pas, no podem
ser ignorados, mas h um quadro de poltica internacional e da EU com impacto na
educao inclusiva e na formao de professores, que todos os pases subscreveram.
Foram identificados quatro valores fundamentais relativos ao ensino e aprendizagem
como a base para o trabalho de todos os professores. Esses valores essenciais esto
associados a reas de competncia. As reas de competncia so compostas por trs
elementos: atitudes, conhecimentos (saberes) e capacidades (saber fazer). Uma
determinada atitude ou convico requer um determinado conhecimento ou nvel de
compreenso e seguidamente capacidades para a aplicao desse conhecimento numa
situao prtica. Para cada rea de competncia identificada so apresentadas as
atitudes, conhecimentos e capacidades que as sustentam.
O Perfil foi desenvolvido em torno do seguinte quadro de valores e de reas de
competncia fundamentais:
Valorizao da diversidade a diferena considerada um recurso e um valor para a
educao.
As reas de competncia dentro deste valor essencial dizem respeito a:
- Concees de educao inclusiva;

- Perspetivas do professor sobre a diferena dos alunos.
Apoiar todos os alunos os professores tm elevadas expectativas sobre os resultados
de todos os alunos.
- Promoo da aprendizagem acadmica, prtica, social e emocional de todos os
alunos;
- Metodologias de ensino eficazes em turmas heterogneas.
Trabalho com outros colaborao e trabalho em equipa so metodologias essenciais
para todos os professores.
- Trabalho com pais e famlias;

- Trabalho com um vasto leque de profissionais de educao.
Desenvolvimento profissional e pessoal o ensino uma atividade de aprendizagem
e os professores so responsveis pela aprendizagem ao longo da vida.
- Professores como profissionais reflexivos;
- Formao inicial de professores como base para o desenvolvimento profissional
contnuo.
Na base dos valores e das reas de competncia est um conjunto de princpios gerais
sobre a implementao do Perfil. Para alm disso, podem ser identificados um conjunto
de fatores que sustentam a aplicao do Perfil. Esses fatores no s abrangem a possvel
utilizao do Perfil em programas de formao inicial de professores, mas tambm
questes mais amplas relacionadas com as polticas e prticas de escola e com a
formao de professores.
INTRODUO

Formao de Professores para a Incluso (TE4I) conduzido pela Agncia Europeia para o
Desenvolvimento da Educao Especial (http://www.european-agency.org/agency
projects/Teacher-Education-for-Inclusion). Nos 3 anos em que decorreu o projeto que
envolveu mais de 55 especialistas nacionais dos 25 pases europeus foram
consideradas as seguintes questes:
-
Que tipo de professores necessrio para uma sociedade inclusiva numa Escola do
sculo XXI?
Quais so as competncias essenciais do professor para a educao inclusiva?
O projeto focalizou-se nos professores de ensino regular e na forma como so

preparados, via formao inicial (FIP), para trabalharem em contextos inclusivos. A
principal questo considerada no projeto foi: como so preparados os professores do
ensino regular, via formao inicial, para serem inclusivos.
Os representantes dos pases na Agncia solicitaram que se obtivessem informaes
concretas sobre as competncias, atitudes, conhecimentos e capacidades exigidas a
todos os professores que trabalham em contextos inclusivos. Este documento uma
resposta direta a essa solicitao. Tem por base a vasta informao recolhida durante o
projeto TE4I, incluindo poltica internacional, reviso da literatura e relatrios dos pases
(http://www.european-agency.org/agency-projects/Teacher-Education-for-Inclusion/
country-info) e, sobretudo, as concluses e recomendaes do relatrio do projeto
Formao de Professores para a Incluso na Europa Desafios e Oportunidades (2011).
O Perfil no replica o trabalho j feito nos pases. Pelo contrrio, responde
preocupao, expressa pelos representantes nacionais e desenvolve uma ferramenta a
nvel europeu, baseada em informaes de nvel nacional e contributos nacionais. O Perfil
dos Professores Inclusivos foi desenvolvido como um guia para a conceo e
implementao de programas de formao inicial de professores. No um programa
para a FIP, mas um estmulo para a identificao de contedos relevantes, para a
definio de metodologias e para a definio dos resultados esperados na formao de
professores.
O Perfil tem por base as diversas atividades e discusses dos especialistas do projeto e
de mais de 400 intervenientes profissionais de vrios setores da escola e da formao
de professores, estudantes da FIP, pais, famlias e os alunos que ao longo de trs anos,
debateram coletivamente as competncias dos professores para trabalharem em
contextos inclusivos (para mais detalhes por favor consulte a seco sobre Metodologia).
O Perfil dos Professores Inclusivos ambicioso. Tem por base toda a informao
construda durante o projeto TE4I e apresenta um quadro de ideias, debatidas e
consensualizadas a nvel europeu, para a FIP. O Perfil um documento prtico,
destinado a apoiar as iniciativas dos pases na formao de professores para de incluso.
Os especialistas que participaram no projeto da Agncia Formao de Professores para
a Incluso concordaram que um Perfil de Professores Inclusivos til e deve ser tido em
considerao nos programas de formao inicial de professores, se se pretende alcanar
uma maior incluso na Europa.
O Perfil apresenta informao sobre quais os valores e reas de competncia que
devero ser desenvolvidos em todos os programas de FIP. Contudo, no pretende
descrever como essas reas de competncia devero ser usadas nos diferentes
programas de formao inicial de professores. Embora algumas das questes essenciais
relacionadas como a implementao sejam abordadas numa seco posterior deste

documento, o Perfil foi desenhado com o objetivo de constituir uma ferramenta passvel
de se ajustar aos diferentes contextos dos sistemas nacionais de FIP.
Os objetivos do Perfil de Professores Inclusivos so os seguintes:
1 - Identificar um quadro de valores essenciais e de reas de competncia aplicveis a
todos os programas de formao inicial de professores. Estes valores essenciais e reas
de competncias so independentes do contedo curricular, da faixa etria dos alunos ou
do nvel de ensino e no esto relacionados com qualquer orientao ou mtodo de
ensino.
2 - Selecionar os valores essenciais e reas de competncia necessrios na preparao
de todos os professores para trabalharem em educao inclusiva, considerando todas as
formas de diversidade. Estes valores essenciais e reas de competncia devem ser
adquiridos durante a FIP e posteriormente usados como uma base o desenvolvimento
profissional, durante o estgio e, posteriormente, ao longo da vida.
3 - Destacar os fatores-chave que sustentam a aplicao dos valores essenciais e reas
de competncia propostos nos programas FIP para a educao inclusiva.
4 - Reforar o argumento apresentado no projeto TE4I de que a educao inclusiva da
responsabilidade de todos os professores e de que a preparao de todos os professores
para trabalharem em contextos inclusivos da responsabilidade de todos os formadores
de professores, na FIP.
A formao para a incluso, como uma meta para todos os estudantes da FIP, foi uma
das principais recomendaes do relatrio sntese do projeto. O Perfil baseia-se neste e
noutros resultados apresentados no relatrio sntese e articula-os num quadro de valores
e de reas de competncia necessrias a todos os professores, para serem eficazes em
salas de aula inclusivas.
O Perfil dirigido a professores e decisores polticos gestores e responsveis pela
Formao Inicial de Professores (FIP) que se encontrem em posio de influenciar a
poltica de formao de professores para a incluso e, desse modo, iniciar e implementar
mudanas. Estes responsveis da FIP constituem o pblico-alvo fundamental, dada a
assuno do projeto TE4I de que a formao de professores a alavanca para as
mudanas sistmicas necessrias ao desenvolvimento da educao inclusiva.
A OCDE (2005) advoga que elevar a qualidade dos professores a iniciativa poltica com
maior impacto no desenvolvimento das escolas. Os profissionais deste projeto sugerem
que este argumento pode ir mais alm: preparar professores para responder
diversidade , potencialmente, a poltica com maior impacto no desenvolvimento de
comunidades mais inclusivas.
Este documento um ponto de partida para os intervenientes da FIP usarem em
diferentes contextos, nos respetivos pases. Com este propsito em mente, o Perfil e a
informao de apoio descrita neste documento no so apresentados sob a forma de
investigao ou em formato de relatrio. O Perfil apresentado na prxima seco,
seguido por seces que descrevem: as discusses sobre os fatores que sustentam a
implementao do Perfil; a estrutura conceptual para o Perfil, incluindo ligaes com
atuais prioridades das polticas europeias; a metodologia utilizada para o desenvolvimento
do Perfil e, por ltimo, algumas consideraes finais.
Pretende-se que o Perfil constitua, no um produto final do projeto TE4I, mas antes um
documento que estimule a discusso e promova a melhoria, nos diferentes pases.
Para promover as discusses futuras e o desenvolvimento do trabalho nos pases:
10
1. O texto das pginas 12 a 19 deste documento um material sem direitos de autor e

destina-se a decisores polticos e profissionais, podendo ser por estes adaptado ou
modificado conforme necessrio, para servir diferentes objetivos. Na capa deste
documento existe uma separata amovvel que pode ser copiada ou modificada, com
referncia fonte original.
2. No website da Agncia podem ser descarregadas cpias deste documento, em todas
as lnguas dos pases membros, bem como verses eletrnicas editveis do
Perfil: http://www.european-agency.org/agency-projects/teacher-education-for
inclusion/profile
11
PERFIL DOS PROFESSORES INCLUSIVOS
Foram identificados quatro valores fundamentais, relacionados com o ensino e a

aprendizagem, para o trabalho de todos os professores em contextos inclusivos. So
eles:
1. Valorizao da diversidade a diferena considerada um recurso e um valor para
a educao;
2. Apoiar todos os alunos os professores tm elevadas expectativas sobre os
resultados a atingir por todos os alunos;
3. Trabalho com outras pessoas colaborao e trabalho em equipa so
metodologias essenciais para todos os professores;
4. Desenvolvimento profissional e pessoal o ensino uma atividade de
aprendizagem e os professores assumem a responsabilidade pela sua
aprendizagem ao longo da vida.
Nas seces que se seguem, os valores fundamentais so apresentados a par das reas
de competncia que lhes esto associadas.
As reas de competncia so compostas por trs elementos: atitudes, conhecimentos
(saberes) e capacidades (saber fazer). Uma determinada atitude ou convico requer um
determinado conhecimento ou nvel de compreenso e seguidamente capacidades (saber
fazer) para implementar esse conhecimento numa situao prtica. Para cada rea de
competncia identificada, so apresentadas as atitudes essenciais, conhecimentos e
capacidades que as sustentam.
Para assegurar que todos os fatores importantes so tidos em conta, as reas de
competncia so apresentadas numa lista. No entanto, os fatores no aparecem por
ordem hierrquica e no devem ser vistos isoladamente, uma vez que esto fortemente
interligados e so altamente interdependentes.
As reas de competncia aqui apresentadas, no sendo exaustivas, so aquelas que
foram consideradas competncias crticas durante as discusses do projeto TE4I. Devem
ser vistas como base para o desenvolvimento profissional e como ponto de partida para
discusses, a diferentes nveis, sobre as reas de competncia necessrias a todos os
professores que trabalham em diferentes situaes, nos vrios pases.
1. Valorizao da diversidade a diferena considerada um recurso e um valor para a
educao.
- Concees de educao inclusiva;
- Perspetivas do professor sobre a diferena.
1.1 Concees de educao inclusiva

As atitudes e convices que sustentam esta rea de competncia incluem
a educao tem por base a equidade, direitos humanos e democracia para todos os
alunos;
a educao inclusiva diz respeito reforma da sociedade e no negocivel;
a educao inclusiva e a qualidade na educao no podem ser vistas como questes
distintas;
12
o acesso ao ensino regular, s por si, no suficiente; participao significa que todos
os alunos esto envolvidos em atividades de aprendizagem que sejam significativas para
eles.
Os conhecimentos essenciais e nveis de compreenso que sustentam esta rea de
competncia incluem
os conceitos tericos e prticos e princpios subjacentes educao inclusiva em
contextos globais e locais;
o sistema de culturas e polticas das instituies de ensino, a todos os nveis, que tem
impacto na educao inclusiva. Os pontos fortes e fracos do sistema de ensino com os
quais interagem tm de ser reconhecidos e compreendidos pelos professores;
a educao inclusiva uma abordagem para todos os alunos e no apenas para
aqueles que tm necessidades diferentes e que podem estar em risco de excluso;
a linguagem da incluso e da diversidade e as implicaes do uso de uma terminologia
diferente para descrever, classificar e categorizar os alunos;
a educao inclusiva como a presena (acesso educao) participao (qualidade da
aprendizagem) e realizao (processos de aprendizagem e resultados) de todos os
alunos.
As capacidades fundamentais a desenvolver dentro desta rea de competncia
incluem
examinar criticamente as prprias crenas e atitudes e o seu impacto sobre as aes;
adotar uma prtica tica em todos os momentos e respeitar a confidencialidade;
a capacidade para desconstruir a histria educacional, para compreender as atuais
situaes e contextos;
utilizar estratgias que preparam os professores para mudar atitudes no inclusivas e
para atuar em situaes de segregao;
ser emptico com as diversas necessidades dos alunos;
modelizar o respeito no mbito das relaes sociais e usar uma linguagem adequada
com todos os alunos e intervenientes na educao.

1.2 As perspetivas dos professores sobre a diferena
normal ser diferente;
diversidade deve ser respeitada, valorizada e entendida como um recurso que
aumenta as oportunidades de aprendizagem e acrescenta valor s escolas, comunidades
locais e sociedade;
as vozes de todos os alunos devem ser ouvidas e valorizadas;
o professor tem uma influncia fundamental sobre a autoestima dos alunos e,
consequentemente, sobre o seu potencial de aprendizagem;
a categorizao e a colocao de rtulos nos alunos pode ter um impacto negativo
sobre a aprendizagem.
competncia incluem
13
a informao essencial sobre a diversidade dos alunos (decorrente de necessidades

de apoio, cultura, lngua, condio scio-econmica, etc);
os alunos podem ser usados como um recurso para facilitar a aprendizagem sobre a
diversidade, para si mesmos e para os seus pares;
os alunos aprendem de maneiras diferentes e estas podem ser utilizadas para apoiar a
sua prpria aprendizagem e a dos seus pares;
a escola uma comunidade e um contexto social que afeta a autoestima dos alunos e
o seu potencial de aprendizagem;
a populao escolar est em constante mudana pelo que a diversidade no pode ser
vista como um conceito esttico.
incluem
aprender a aprender com as diferenas;
identificar as formas mais adequadas de responder diversidade, em cada situao;
ter em conta a diversidade na implementao do currculo;
usar a diversidade de estilos de aprendizagem como um recurso para o ensino;
contribuir para a construo da escola como comunidade de aprendizagem que
respeita, incentiva e valoriza os progressos de todos os alunos.
2. Apoiar todos os alunos os professores tm elevadas expectativas sobre os
resultados a atingir por todos os alunos.
- Promover a aprendizagem acadmica, prtica, social e emocional de todos os alunos;
- Metodologias de ensino eficazes em turmas heterogneas.
2.1 Promover a aprendizagem acadmica, social e emocional de todos os alunos

aprender essencialmente uma atividade social;
as aprendizagens prtica, acadmica, social e emocional so igualmente importantes
para todos os alunos;
as expectativas dos professores so um fator determinante do sucesso e, portanto,
fundamental ter expectativas elevadas relativamente a todos os alunos;
todos os alunos devem ser decisores ativos na sua aprendizagem e nos processos de
avaliao em que esto envolvidos;
os pais e famlias so um recurso essencial para a aprendizagem dos alunos;
o desenvolvimento da autonomia e da autodeterminao em todos os alunos
fundamental;
as capacidades e o potencial de aprendizagem de cada aluno tm de ser identificados
e estimulados.

competncia incluem
compreender o valor do trabalho colaborativo com os pais e famlias;
14
padres e percursos, tpicos e atpicos, do desenvolvimento da criana,

particularmente no que diz respeito ao desenvolvimento de competncias sociais e de
comunicao;
diferentes abordagens aos estilos de aprendizagem dos alunos.
incluem
ser um comunicador eficaz, a nvel verbal e no-verbal, que responde s necessidades
dos alunos, pais e outros profissionais;
apoiar o desenvolvimento das capacidades comunicativas dos alunos;
desenvolver nos alunos a capacidade de aprender a aprender;
formar alunos independentes e autnomos;
aplicar metodologias de aprendizagem cooperativa;
implementar metodologias de gesto

desenvolvimento social e as interaes;
de
comportamentos
que
apoiem
implementar situaes de aprendizagem onde os alunos possam assumir riscos e at
mesmo falhar, num ambiente seguro;
utilizar metodologias de avaliao para a aprendizagem que tenham em conta a
aprendizagem social, emocional e acadmica.
2.2 Metodologias de ensino eficazes em turmas heterogneas

os professores so efetivamente professores de todos os alunos;
os professores assumem a responsabilidade pela aprendizagem de todos os alunos da
turma;
as aptides dos alunos no so estticas, todos os alunos tm a capacidade de
aprender e de evoluir;
a aprendizagem um processo e o objetivo, para todos os alunos, aprender a
aprender e no apenas o conhecimento de contedos disciplinares;
o processo de aprendizagem basicamente igual para todos os alunos h muito
poucas tcnicas especiais;
em algumas ocasies, dificuldades especficas de aprendizagem exigem adaptaes
do currculo e das abordagens de ensino.
competncia incluem
conhecimento terico sobre os estilos de aprendizagem dos alunos e os mtodos de
ensino que sustentam o processo de aprendizagem;
gesto de comportamento e metodologias de gesto da sala de aula;
gesto do ambiente fsico e social da sala de aula para apoiar a aprendizagem;
formas de identificar e de lidar com as diferentes barreiras aprendizagem e
respetivas implicaes nas estratgias de ensino;
desenvolvimento de capacidades bsicas em especial de competncias-chave e de
estratgias de avaliao e de ensino;
15
mtodos de avaliao da aprendizagem focalizados na identificao dos pontos fortes

do aluno;
diferenciao do contedo curricular, processo de aprendizagem e materiais didticos
tendo como objetivo incluir os alunos e responder s suas necessidades;
estratgias de aprendizagem personalizadas para todos os alunos que lhes permitam
desenvolver a autonomia na aprendizagem;
desenvolvimento, implementao e reviso de programas educativos individuais ou de
programas de aprendizagem semelhantes, quando adequado.
incluem
exercer uma liderana que envolva abordagens positivas de gesto da sala de aula;
trabalhar com os alunos individualmente bem como em grupos heterogneos;
usar o currculo como uma ferramenta para a incluso que apoia o acesso
aprendizagem;
tratar as questes da diversidade nos processos de desenvolvimento curricular;
diferenciao de mtodos, contedos e resultados para a aprendizagem;
trabalhar com os alunos e suas famlias para personalizar a aprendizagem e fixar
metas;
facilitar a aprendizagem cooperativa, em que os alunos se entreajudam de diferentes
formas incluindo tutoria entre pares em grupos flexveis;
usar, com carter sistemtico, diversos mtodos e estratgias de ensino,;
usar as TIC e produtos de apoio para apoiar estratgias de aprendizagem flexveis;
usar estratgias de ensino baseadas em evidncias para atingir as metas de
aprendizagem, percursos alternativos de aprendizagem, ensino flexvel e feedback;
usar uma avaliao formativa e sumativa que apoie a aprendizagem e no rotule nem
tenha repercusses negativas para os alunos;
adotar estratgias colaborativas de resoluo de problemas;
utilizar formas de comunicao verbal e no verbal para facilitar a aprendizagem.
3. Trabalho com outras pessoas colaborao e trabalho em equipa so metodologias
essenciais para todos os professores.
- Trabalhar com pais e famlias;
- Trabalhar com outros profissionais de educao.
3.1 Trabalhar com pais e famlias

ter conscincia da mais valia do trabalho de colaborao com os pais e famlias;
respeitar os contextos culturais e sociais e as perspetivas dos pais e famlias;
ver a comunicao e a colaborao com os pais e as famlias como uma
responsabilidade do professor.
16

competncia incluem
ensino inclusivo baseado em estratgias de trabalho colaborativo;
conscincia da importncia das capacidades interpessoais;
impacto das relaes interpessoais para atingir as metas de aprendizagem.

incluem
envolver efetivamente os pais e famlias no apoio aprendizagem do seu filho;
comunicao eficaz com os pais e familiares de diferentes origens culturais, tnicas,
lingusticas e sociais.
3.2 Trabalhar com outros profissionais
a educao inclusiva requer que todos os professores trabalhem em equipa;
colaborao, parcerias e trabalho em equipa, so estratgias essenciais para todos os
professores;
o trabalho colaborativo em equipa promove a aprendizagem entre profissionais.

competncia incluem
valor e benefcios do trabalho colaborativo com outros professores e profissionais da
educao;
sistemas e estruturas de apoio disponveis para ajuda adicional, input, e
aconselhamento;
modelos de trabalho em que os professores, em salas de aula inclusivas, cooperam
com especialistas e profissionais de diferentes disciplinas;
ensino colaborativo em que os professores trabalham em equipa envolvendo os
prprios alunos, pais, colegas, professores e outros profissionais de apoio, bem como
membros da equipa multidisciplinar, sempre que adequado;
a linguagem/terminologia e os conceitos bsicos e perspetivas de outros profissionais
envolvidos na educao;
as relaes de poder existentes entre os diferentes intervenientes devem ser
reconhecidas e eficazmente geridas.
As capacidades fundamentais a desenvolver dentro desta rea de competncia incluem
implementar estratgias de liderana e de gesto da sala de aula que facilitem o
trabalho entre diferentes intervenientes;
ensino a pares e equipas flexveis de ensino;
trabalhar como parte de uma comunidade escolar e organizar o apoio com base em
recursos escolares internos e externos;
fazer da turma uma comunidade que faz parte de uma vasta comunidade escolar;
contribuir para os processos de avaliao da escola;
resoluo cooperativa de problemas com outros profissionais;
17
contribuir para a criao de parcerias com outras escolas, organizaes comunitrias e

outras organizaes educacionais;
utilizar estratgias de comunicao verbal e no-verbal para facilitar o trabalho de
cooperao com outros profissionais.
4. Desenvolvimento profissional e pessoal o ensino uma atividade de

aprendizagem e os professores assumem a responsabilidade pela sua aprendizagem ao
longo da vida.
- Professores como profissionais reflexivos;
- Formao inicial de professores como base para o desenvolvimento profissional
contnuo.
4.1 Professores como profissionais reflexivos
As atitudes e convices que sustentam esta rea de competncias incluem
o ensino uma atividade de resoluo de problemas que requer planeamento contnuo
e sistemtico, avaliao, reflexo e reformulao;
a prtica reflexiva facilita a eficcia do trabalho dos professores com os pais, o trabalho
em equipa com outros professores e o trabalho dos profissionais dentro e fora da escola;
a importncia da prtica baseada em evidncias para orientar o trabalho do professor;
valorizao do desenvolvimento de uma pedagogia pessoal que oriente o trabalho do
professor.
competncia incluem
estratgias metacognitivas pessoais, aprender a aprender;
desenvolvimento de profissionais reflexivos;
mtodos e estratgias de autoavaliao e de avaliao do desempenho;
mtodos de investigao-ao e relevncia do trabalho do professor;
desenvolvimento de estratgias pessoais de resoluo de problemas.

incluem
autoavaliao sistemtica;
envolver eficazmente os outros na reflexo sobre o ensino e a aprendizagem;
contribuir para o desenvolvimento da escola como uma comunidade de aprendizagem.
4.2 Formao inicial de professores

desenvolvimento profissional contnuo
como
base
para
processo
de

os professores so responsveis pelo seu desenvolvimento profissional contnuo;
a formao inicial de professores o primeiro passo da aprendizagem ao longo da
vida;
18
ensinar uma atividade de aprendizagem; a abertura aprendizagem de novas

aptides e a procura ativa de informao e aconselhamento uma atitude positiva e no
uma fraqueza;
um professor no pode ser um especialista em todos os domnios da educao
inclusiva. O conhecimento bsico fundamental para todos os que entram na profisso,
mas a aprendizagem contnua essencial;
a mudana e o desenvolvimento em educao inclusiva so constantes e os
professores precisam de aptides para lidar com as mudanas e as exigncias ao longo
das suas carreiras.
competncia incluem
a legislao e o contexto legal de trabalho, responsabilidades e deveres para com os
alunos, famlias e colegas;
possibilidades, oportunidades e percursos de formao contnua, com o objetivo de
desenvolver conhecimentos e capacidades para a melhoria das prticas.
incluem
flexibilidade no ensino de estratgias que promovam a inovao e a aprendizagem;
utilizao de estratgias de procura de oportunidades de formao contnua;
recurso a colegas e outros profissionais como fontes de aprendizagem e de inspirao;
contribuir para o processo de aprendizagem e de desenvolvimento de toda a
comunidade escolar.
19
A IMPLEMENTAO DO PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS
Princpios Gerais
Descrevem-se seguidamente os princpios gerais subjacentes aos valores essenciais e
reas de competncia propostas no Perfil de Professores Inclusivos.
1 - Os valores e reas de competncia para trabalhar na educao inclusiva so
necessrios a todos os professores, uma vez que a educao inclusiva da
responsabilidade de todos.
2 - Os valores e as reas de competncia para a educao inclusiva proporcionam aos
professores as bases necessrias para trabalhar, na sala de aula regular, com alunos
com diversos tipos de necessidades. Trata-se de uma mudana importante j que coloca
o foco da incluso para alm da resposta s necessidades de grupos especficos de
alunos (por exemplo aos que apresentam necessidades educativas especiais). Os valores
e as reas de competncia reforam a ideia de que a educao inclusiva diz respeito a
todos os alunos e no apenas a grupos especficos com necessidades particulares.
3 - Os valores e as reas de competncia para a FIP, identificadas neste documento, so
a base das atitudes, conhecimentos e aptides essenciais a considerar no ingresso e na
formao contnua de professores. As reas de competncia so parte integrante das
ofertas de desenvolvimento profissional, atravs de vias de progresso claras, incluindo
especializao em educao especial. Estas reas de competncia devem ser
continuadamente desenvolvidas durante a carreira profissional de cada professor.
4 - Os valores e reas de competncia que todos os professores precisam para trabalhar
em contextos inclusivos no esto em contradio com a formao especializada. Estes
valores e reas de competncia tm por base o trabalho de todos os professores
generalistas e especialistas.
5 - Os valores e reas de competncia descritas no Perfil so deliberadamente
abrangentes para poderem apoiar o desenvolvimento dos professores, na aprendizagem
ao longo da vida, e como profissionais reflexivos atravs da aprendizagem experiencial e
da investigao-ao.
6 - Os valores e as reas de competncia podem apoiar o desenvolvimento profissional
dos futuros professores e ser uma fonte de orientao para os formadores de
professores.
7 - Os valores e as reas de competncia para a educao inclusiva devem ser vistos
como um ponto de partida para o desenho dos cursos da FIP. O princpio da educao
inclusiva como uma abordagem sistmica deve ser aplicvel na FIP bem como nos
currculos centrados na escola.
8 - A integrao na FIP dos valores e reas de competncia para a educao inclusiva
precisa ser discutida com os vrios intervenientes, nas diferentes situaes e contextos
nacionais. Atravs deste dilogo, as reas de competncia podem ser um mecanismo
para reduzir a desarticulao existente entre os professores e outros intervenientes em
educao.
Uso de Perfil
No mbito do projeto TE4I entendeu-se que o objetivo da FIP seria:
- Desenvolver a capacidade dos novos professores para serem mais inclusivos na sua
prtica;
20
- Criar professores competentes a nvel pedaggico e, simultaneamente, especialistas

nos contedos das disciplinas.
O Perfil de Professores Inclusivos foi desenvolvido para apoiar o objetivo de programas
de FIP para todos. Os valores e reas de competncia essenciais so transversais - no
focalizados num assunto ou contedo. Da mesma forma, os valores e reas de
competncia essenciais no privilegiam um determinado mtodo de execuo do
programa em detrimento de outro.
O Perfil de Professores Inclusivos foi desenvolvido como um guia para a conceo e
implementao de programas de formao inicial de professores. No um roteiro para
os contedos da FIP, devendo ser encarado como um estmulo para a identificao de
contedos relevantes, de mtodos de planeamento, bem como para a especificao dos
resultados esperados.
Este entendimento foi discutido e acordado entre os especialistas envolvidos no projeto
TE4I. No entanto, as discusses entre os vrios intervenientes nas atividades do projeto
indicaram que o Perfil contm potencialidades para poder ser utilizado em outras
situaes:
- Para os futuros professores, o Perfil pode ser uma ferramenta de autorreflexo. O Perfil
pode servir, particularmente, como ponto de partida para superar experincias pessoais
de excluso nas escolas, realando atitudes importantes, reas de conhecimentos e
capacidades sobre as quais os futuros professores precisam de refletir criticamente a fim
de removerem esteretipos;
- Para os formadores de professores, o Perfil pode ser uma ferramenta para o processo
de construo e de reconstruo de mentalidades sobre os alunos e a educao inclusiva
como uma abordagem para todos os alunos. O Perfil tambm pode constituir um guia
para o trabalho dos formadores de professores com os seus prprios alunos e suas
diferentes necessidades;
- Para os professores em exerccio, o Perfil pode ser usado como um guia para
identificao de prioridades para a formao contnua;
- Para os diretores de escola, o Perfil pode constituir um guia para apoio aos professores
em incio de carreira e para o desenvolvimento profissional contnuo, ligado a processos
de desenvolvimento de toda a escola;
- Para os empregadores, o Perfil poder fornecer orientaes para o recrutamento,
identificando os profissionais que esto devidamente preparados para trabalhar nas
escolas. O Perfil tambm poder clarificar as prioridades para o desenvolvimento
profissional inicial e de longo prazo dos outros profissionais que trabalham nas escolas
(por exemplo, psiclogos educacionais e conselheiros).
Esta ltima sugesto reflete uma questo recorrente levantada por muitos dos
participantes, durante os trabalhos do projeto os valores essenciais propostos no Perfil,
no so apenas fundamentais para todos os professores, mas so tambm essenciais
para o trabalho dos diretores de escolas, outros profissionais da educao e decisores.
Fatores que apoiam a implementao do Perfil
Durante os trs anos de atividades do projeto, foram identificadas e discutidas muitas
barreiras implementao da formao de professores para a incluso. Ficou, contudo,
claro, que os trabalhos em curso nos pases, que as abordagens inovadoras facultam
solues para possveis barreiras. Com base nessas prticas inovadoras e tambm nas
discusses com os intervenientes sobre o Perfil dos Professores Inclusivos, foram
21
identificados os fatores-chave para a sua implementao. Esses fatores no apenas

cobrem a possvel utilizao do Perfil nos programas de formao inicial de professores,
mas tambm as questes mais amplas relacionadas com a poltica e a prtica nas
escolas e a formao de professores.
Nas seces que se seguem so apresentados esses fatores-chave, diretamente ligados
s oito reas de recomendaes para a FIP apresentadas no relatrio sntese do projeto
TE4I (consulte para mais detalhes consulte: http://www.european-agency.org/publications/
ereports/te4i-challenges-and-opportunities/te4i-challenges-and-opportunities).
As recomendaes do projeto indicam claramente as reas prioritrias para futuros
desenvolvimentos da FIP na Europa. Os fatores identificados pelos participantes no
projeto como cruciais para apoiar a implementao do Perfil, podem tambm ser
considerados fatores que, de alguma forma, vo ao encontro das recomendaes-chave
constantes do relatrio sntese.
1. Fatores relacionados com a Formao de Professores
1.1 Recrutamento dos candidatos FIP
- Valorizao da diversidade dos estudantes da formao de professores deve ser um
valor essencial refletido na poltica e no trabalho das instituies de formao de
professores;
- Deve ser considerada a aparente homogeneidade dos estudantes na FIP. Os requisitos
de ingresso na FIP e as estratgias de recrutamento requerem uma anlise cuidada, caso
se pretenda considerar a diversidade dos estudantes. Devem ser desenvolvidas vias
flexveis para o ensino, visando atrair candidatos a professores de diversas origens, com
diferentes experincias culturais e sociais, especialmente, o recrutamento de estudantes
com deficincia (como estabelecido na Conveno dos Direitos das Pessoas com
Deficincia da ONU, 2006).
1.2 Programas de FIP
- O objetivo-chave para a FIP deve ser o de ajudar os estudantes da formao de
professores a desenvolver a sua teoria pedaggica, com base no pensamento crtico e
analtico, consistente com os conhecimentos, aptides e valores definidos nas
competncias. Deve, tambm, ajudar a desenvolver o pensamento sobre o papel
abrangente do professor na escola, enquanto comunidade de aprendizagem.
- As normas culturais e valores que os estudantes trazem para a FIP, devem ser vistas
como o ponto de partida para a aquisio de conhecimentos. A formao inicial de
professores deve ter por base as experincias de incluso prvias e, se necessrio,
quebrar o ciclo da experincia pessoal de educao segregada. So necessrias
atividades que mudem esteretipos de todos os gneros, a partir de um profundo
entendimento da diversidade e da capacidade de aplicar, na prtica, esse entendimento.
- Os estudantes da formao de professores necessitam de experincia de trabalho com
alunos com diferentes necessidades e de professores competentes no trabalho em
contextos inclusivos. Precisam de ver a aplicao da teoria na prtica, durante a formao
e de estagiar em ambientes inclusivos.
- A mudana de viso de um currculo escolar baseado em disciplinas, para uma viso do
currculo assente em estratgias de ensino e de aprendizagem, deve estar espelhada na
FIP. O currculo da FIP deve basear-se num modelo que integre a prtica inclusiva em
todas as reas de contedo e disciplinas. O currculo precisa de:
22
Ser equilibrado com contedos especializados que tenham em conta as

necessidades particulares de aprendizagem de indivduos e grupos suscetveis de
serem excludos do ensino regular;
Desafiar os estudantes da formao de professores, permitindo-lhes confrontar-se

com barreiras aprendizagem, bem como com oportunidades para o sucesso na
resoluo de problemas em situaes de vida real.
- Na FIP necessrio apontar para valores em ao onde os valores e reas de

competncia essenciais sejam evidenciados pelos estudantes nos diferentes aspetos dos
seus estudos e na prtica pedaggica. A avaliao de valores e de reas de competncia
essenciais exige, a utilizao, na FIP, de estratgias de avaliao da aprendizagem. Em
particular, as atitudes, conhecimentos e aptides devem ser evidenciadas de diferentes
formas e atravs de diferentes mtodos de avaliao, tais como autoavaliao, avaliao
conjunta entre o aluno e seus pares, tutorias, bem como portflios de evidncias.
1.3 O trabalho dos professores formadores
- Os valores e reas de competncia essenciais descritos no Perfil de Professores
Inclusivos so aplicveis a todos os professores da FIP. Os formadores de professores
precisam de modelar os valores e reas de competncia essenciais no seu trabalho com
os alunos. Em particular, precisam de demonstrar como valorizar a diversidade e de,
efetivamente, apoiar a aprendizagem dos alunos utilizando abordagens de ensino e de
avaliao. Precisam, tambm, de implementar trabalho cooperativo com a equipa da
escola, bem como com os formadores de professores de outras disciplinas.
- Os formadores de professores precisam de se sentirem aprendizes ao longo da vida.
Necessitam de ser ativos e apoiados para prosseguirem o seu desenvolvimento
profissional e para poderem melhorar o seu trabalho como formadores de professores
inclusivos.
- A fim de apoiarem eficazmente os estudantes, para que venham a ser professores
inclusivos, todos os formadores de professores se devem comprometer com os
conhecimentos, capacidades e valores refletidos nas competncias, particularmente nos
casos em que no tm experincia direta no ensino de alunos com necessidades
diferentes. Idealmente, as oportunidades de desenvolvimento profissional para
formadores de professores devem incluir atividades de sensibilizao centradas na
diversidade. No entanto, a experincia de trabalho em educao inclusiva pode tambm
ser necessria a todos os formadores de professores para modelarem os valores centrais
e reas de competncia definidas no Perfil e para serem capazes de comunicar aos
alunos o qu, como e porqu do ensino de alunos com necessidades diversas.
1.4 Colaborao entre as escolas e instituies de formao de professores
- Para que os futuros professores possam ter acesso s necessrias experincias
prticas em escolas, estruturas e recursos, as instituies de formao de professores
precisam de desenvolver um trabalho em equipa entre os formadores de professores e
profissionais de diferentes escolas, bem como com a comunidade em geral.
- Os diferentes papis das Instituies de ensino superior (IES) e dos
professores/orientadores que modelam prticas inclusivas, tambm precisam de ser tidos
em considerao. Para apoiar adequadamente os estudantes da formao de
professores, ajudando-os a contribuir para o conjunto de atividades da comunidade
escolar (e no apenas no ensino em sala de aula), toda a equipa da escola deve usar a
abordagem proposta no Perfil de Professores Inclusivos. Isto implica que a prpria equipa
tenha oportunidades para desenvolvimento profissional.
23
2. Fatores relacionados com a poltica para os professores e com a educao inclusiva

2.1 Uma abordagem sistmica
- O papel dos professores fundamental para que a educao inclusiva acontea na sala
de aula. No entanto, o professor inclusivo no o nico interveniente no desenvolvimento
de escolas inclusivas e o seu papel parte de uma abordagem sistmica. Tal abordagem
centra-se na garantia dos direitos dos alunos, bem como na criao de estruturas de
apoio e de recursos que facilitem a aplicao desses direitos, em todos os nveis de
ensino.
- Os decisores polticos, regionais e nacionais, tm um papel crucial na definio de uma
viso para a educao inclusiva, viso essa que transferida para as polticas das
escolas e para a formao de professores. A formao de professores e as polticas de
escola devem ser desenvolvidas a partir de uma avaliao baseada em evidncias. Essas
polticas devem ser desenhadas de forma a contriburem para os mesmos objetivos.
- A poltica institucional para a FIP deve ser orientada por uma viso clara das IES,
enquanto organizaes de aprendizagem inclusivas. necessrio que a poltica
institucional promova uma abordagem integrada educao inclusiva, em todos os
programas. A educao inclusiva precisa de ser transversal a todos os setores e
contedos e, como resultado, a poltica para FIP precisa de ter em conta as implicaes
sobre outros temas transversais, tais como o recrutamento e desenvolvimento profissional
dos formadores de professores.
- A homogeneidade nos profissionais da formao de professores requer a mesma
ateno que a prestada homogeneidade na populao estudantil. Os estudantes da FIP
precisam de modelos formadores de professores e decisores que reflitam a
diversidade da sociedade. As estratgias de recrutamento, nas instituies de ensino
superior, devem refletir a diversidade da comunidade local.
- Os formadores de professores precisam de oportunidades para o desenvolvimento
profissional, incluindo formao contnua, que apoiem o seu trabalho como formadores de
professores inclusivos que modelam os valores essenciais e as reas de competncia
definidas no Perfil.
2.2 Clarificao da linguagem e terminologia
- So necessrias definies e entendimentos comuns sobre conceitos-chave para a
educao inclusiva, para apoiar a sua implementao. A colaborao entre os diferentes
intervenientes na educao inclusiva pode ser facilitada pela utilizao de conceitos
comuns que sustentem os principais valores e reas de competncia do Perfil de
Professores Inclusivos.
- A educao inclusiva deve ser vista como uma abordagem para todos os alunos. O foco
do trabalho dos professores deve ser a eliminao das barreiras aprendizagem de todos
os alunos, o que implica abandonar o entendimento de que a incluso se refere a uma
minoria de alunos, com base na identificao das suas diferenas ou em categorias
diagnsticas que tm consequncias negativas na aprendizagem.
2.3 Um apoio contnuo a professores
- A implementao da educao inclusiva deve ser vista como uma tarefa coletiva, com
funes e responsabilidades atribudas aos diferentes intervenientes. O apoio aos
professores de turma inclui o acesso a estruturas que facilitam a comunicao e o
trabalho equipa com diferentes profissionais (incluindo aqueles que trabalham em
instituies de ensino superior), bem como oportunidades para o desenvolvimento
profissional.
24
- Os valores essenciais e as reas de competncia devem servir de guia para formao

contnua de professores e para o desenvolvimento profissional. Os estgios, a orientao
das escolas, o desenvolvimento profissional contnuo e os cursos de formao
especializada devem estar alinhados com os valores essenciais promovidos durante a
formao inicial de professores. As reas de competncia definidas no Perfil devem ser
consideradas numa abordagem em espiral de aprendizagem, a serem revisitadas em
muitas outras atividades de desenvolvimento profissional e reconsideradas a nveis cada
vez mais aprofundados de aprendizagem.
- As oportunidades de desenvolvimento profissional para professores sem experincia de
trabalhado na educao inclusiva tambm devem ser orientadas pelos valores essenciais
e reas de competncia definidas no Perfil.
- As oportunidades de desenvolvimento profissional para diretores de escolas devem ser
orientadas por princpios para a educao inclusiva ligados aos valores apresentados no
Perfil. As atitudes dos diretores de escola e as convices sobre a incluso so
fundamentais para determinar o quanto a cultura organizacional das escolas est
alinhada com os valores essenciais definidos no Perfil.
2.4 Medidas de responsabilizao alinhadas com os princpios inclusivos
- Professores e formadores de professores precisam de trabalhar em organizaes
escolas e instituies de formao de professores que sejam comunidades de
aprendizagem. Tais comunidades de aprendizagem iro valoriz-los como profissionais e
apoiar o seu trabalho atravs de uma viso clara e de uma cultura comum que promove a
educao inclusiva, a todos os nveis.
- O processo de desenvolvimento das escolas e das instituies de formao de
professores deve analisar a poltica e a prtica organizacional em relao incluso.
Atravs de procedimentos transparentes de gesto da qualidade, os professores e os
formadores de professores devem ser apoiados para contriburem para a avaliao e para
o desenvolvimento de prticas organizacionais de trabalho que suportem os valores da
aprendizagem em contextos inclusivos.
- As medidas e os processos de responsabilizao devem reconhecer o trabalho dos
professores e dos formadores de professores com todos os alunos. Tais medidas devem
ter em conta um vasto espectro de resultados de aprendizagem e o enfoque numa
redutora interpretao sobre sucesso acadmico.
Comentrios finais
Os fatores apresentados que apoiam a implementao do Perfil no so exaustivos.
Ainda que sendo relevantes para todos os contextos e situaes, necessrio conhecer,
em detalhe, as consequncias da implementao do Perfil em contextos nacionais. Um
resumo das propostas apresentadas pelos especialistas e outros intervenientes no
projeto, ser aqui apresentada.
O Perfil dos Professores Inclusivos descreve os valores essenciais e as reas de
competncia que os professores que trabalham em escolas, bem como aqueles que os
preparam, devem demonstrar no seu trabalho com os alunos. O trabalho de um professor
inclusivo precisa de ser apoiado pelos outros profissionais da educao e pela cultura e
organizao da escola e por um enquadramento poltico para a educao, os quais, em
conjunto, facilitam a incluso. Esse modelo deve estar claramente refletido na FIP e na
formao contnua, aspetos centrais da aprendizagem ao longo da vida.
25
BASES CONCEPTUAIS PARA O PERFIL
O Perfil dos Professores Inclusivos, desenvolvido no mbito do projeto Formao de

Professores para a Incluso, apresenta os valores essenciais e as reas de competncia
que permitem a todos os professores trabalhar em educao inclusiva. Para orientar o
desenvolvimento do Perfil foram utilizados trs parmetros:
1 - A incluso essencialmente um princpio, uma abordagem baseada no direito
educao sustentada por um conjunto de valores centrais;
2 - H dificuldades prticas e conceptuais no enfoque sobre competncias isoladas para o
ensino em educao inclusiva pelo que, para o Perfil ser relevante para os diferentes
pases e intervenientes necessria uma abordagem ampla sobre o uso de
competncias;
3 - As prioridades polticas e os efeitos das polticas sociais nos pases no podem ser
ignorados, mas h um enquadramento de poltica internacional e da EU com impacto
sobre a educao inclusiva e a formao de professores, que todos os pases
subscrevem.
Uma abordagem educao inclusive baseada em valores
Na estratgia Europa 2020 (http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm) um dos cinco
grandes objetivos diz respeito educao. Este objetivo sublinha claramente a
importncia dos valores nos sistemas educativos europeus: No perodo at 2020, o
objetivo principal da cooperao europeia deve ser o de apoiar o desenvolvimento de
sistemas de educao e de formao dos Estados-Membros para que garantam:
a) realizao pessoal, social e profissional de todos os cidados;
b) prosperidade econmica sustentvel e empregabilidade, enquanto promoo dos
valores democrticos, da coeso social, da cidadania ativa e do dilogo intercultural.
(Council Conclusions, 2009, p. 3).
O Quadro Estratgico ET 2020 estabelece quatro objetivos estratgicos para a educao
e para a formao na prxima dcada. O terceiro objetivo estratgico encontra-se
focalizado em: Promover a equidade, a coeso social e a cidadania ativa neste objetivo
destacada a importncia dos valores: A educao deve promover as competncias
interculturais, os valores democrticos e o respeito pelos direitos fundamentais e do meio
ambiente, bem como combater todas as formas de discriminao, preparando todos os
jovens para interagirem positivamente com seus colegas de diversas origens. (p. 4).
No relatrio da Conferncia Internacional de 2008 sobre Educao Inclusiva, argumenta
se que: a educao inclusiva tem por base concees e valores sobre o tipo de
sociedade a construir e sobre a pessoa ideal a formar. Se queremos ter sociedades mais
inclusivas, mais pacficas e respeitadoras das diferenas, essencial que os estudantes
tenham a oportunidade de desenvolver e experimentar esses valores na sua educao,
em escolas ou em contextos no-formais. (p. 11).
O pensamento sobre a incluso como um meio para compreender e ultrapassar um dfice
mudou. hoje amplamente aceite que se trata de questes de gnero, de etnia, de
condio social, de sade e de direitos humanos, abrangendo o envolvimento, o acesso,
a participao e a realizao. (Ouane, 2008)
O Artigo 24 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (2006) enfatiza
que as pessoas com deficincia tm direito educao. E vai mais longe realando que:
Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia educao.
26
Tendo em vista a realizao deste direito sem discriminao e com base na igualdade de
oportunidades, os Estados Partes devero assegurar um sistema educativo inclusivo em
todos os nveis e de aprendizagem ao longo da vida dirigido ao: Pleno desenvolvimento
do potencial humano e do sentido de dignidade e da autoestima e ao fortalecimento do
respeito pelos direitos humanos, liberdades fundamentais e diversidade humana; (p. 17).
A UNESCO e a UNICEF (2007) advogam que: O direito educao requer um
compromisso para garantir o acesso universal, incluindo tomar todas as medidas
necessrias para responder s crianas marginalizadas. Mas no suficiente colocar as
crianas na escola. No garantia de uma educao que permita aos indivduos atingir
os seus objetivos econmicos e sociais e adquirir as aptides, conhecimentos, valores e
atitudes de uma cidadania responsvel e ativa. (p. 27).
A educao inclusiva, baseada em direitos para todos os alunos, necessita de uma
abordagem holstica que requer uma viso dos professores que vai para alm do ensino
de contedos. A UNESCO (2008) afirma que: Aplicar uma abordagem baseada nos
direitos educao, caminhando no sentido de incluso, requer uma reforma abrangente
do sistema escolar, incluindo a modificao de polticas, currculos, sistemas de formao
de professores, materiais, ambientes de aprendizagem, metodologias, alocao de
recursos, etc. Acima de tudo, exige uma mudana de atitudes de todas as pessoas, em
todo o sistema, para acolher a diversidade e a diferena, considerando-as como
oportunidades em vez de problemas. (p. 29).
A educao inclusiva um conceito amplo com impacto sobre as polticas para os
ensinos obrigatrio e superior e para a formao de professores. Os objetivos da
educao inclusiva so alcanados em contextos e sistemas que valorizem todos de igual
forma e que vm as escolas como recursos da comunidade. A educao inclusiva
preocupa-se com todos os alunos e visa aumentar a participao significativa de um
indivduo na aprendizagem, reduzindo a sua excluso da educao e da sociedade em
geral.
Em resumo, a educao inclusiva essencialmente uma abordagem baseada em
princpios e em direitos sustentados em valores essenciais: participao, igualdade,
desenvolvimento e sustentabilidade de comunidades e respeito pela diversidade. Os
valores que o professor detm so determinantes da sua ao. O Relatrio Mundial sobre
Deficincia (2011) sugere que: A formao adequada dos professores de ensino regular
fundamental para que se possam sentir confiantes e competentes no ensino de crianas
com necessidades diversas. (p. 222) O relatrio enfatiza claramente a necessidade desta
formao se focalizar em atitudes e valores, no apenas conhecimentos e capacidades.
A atividade Peer Learning Activity 2011 baseada no Teacher Professional Development
(2011) sugere que nem todos os aspetos do ensino podem ser totalmente descritos ou
definidos; aspetos como os valores profissionais do professor, temperamento e atitudes
podem ser to importantes quanto os aspetos mais mensurveis e quantificveis. (p. 7).
O relatrio sugere que, na Europa, As componentes das competncias do professor
muitas vezes incluem: conhecimentos, capacidades e valores. (p. 10).
Foi acordado que os valores essenciais seriam o ponto de partida para analisar as
competncias dos professores para a educao inclusiva. Os quatro valores
fundamentais para o ensino e a aprendizagem identificados no projeto TE4I valorizao
da diversidade, apoiar todos os alunos, trabalhar com os outros e desenvolvimento
profissional so a base para a aquisio de conhecimentos e capacidades necessrias
para trabalhar na educao inclusiva.
No mbito do projeto foi defendido que estes valores essenciais:
27
- So princpios que podem ser evidenciados nas aes dos professores;

- Constituem teoria enriquecida com conhecimento prtico resultante de oportunidades
de aprendizagem apresentadas nos cursos de formao de professores.
reas de competncia como abordagem utilizada
Os valores essenciais identificados para todos os professores que trabalham em
educao inclusiva foram usados como base para a identificao das competncias
fundamentais. O projeto, focalizado nas competncias de todos os professores, foi
solicitado pelos representantes dos pases da Agncia e apoiou-se no trabalho
desenvolvido a nvel nacional e internacional.
A nvel internacional, o relatrio de 2005 da OCDE Teachers Matter identifica: um
conjunto de competncias pessoais que fazem a diferena na qualidade e eficcia do
ensino (p. 100).As competncias identificadas recaem sobre conhecimentos disciplinares
e sobre um conjunto de competncias transversais (comunicao, gesto, organizao e
resoluo de problemas).
A maioria dos pases participantes no projeto considera as competncias dos professores
no s a nvel das instituies de formao de professores, como a nvel da poltica
nacional. No Anexo 1 apresentado um resumo do uso de competncias na FIP. Esta
informao encontra-se sintetizada nos relatrios nacionais e pode ser obtida em:
http://www.european-agency.org/agency-projects/teacher-education-for-inclusion/country
info)
No entanto, importa reconhecer que o entendimento das competncias e/ou a sua
aplicao na FIP na generalidade difere grandemente entre os pases. No mbito do
projeto, os pases no s identificaram diferentes competncias essenciais para os
professores, como tambm interpretaram as competncias de formas distintas.
No relatrio sntese do projeto TE4I sugere-se que os termos: competncias e
standards no sejam utilizados como equivalentes. Em resultado das discusses, foram
acordadas as seguintes definies para a sua utilizao no mbito do projeto TE4I:
- Standards referem-se a um conjunto de medidas face s quais os estudantes da FIP
professores/ professores / cursos de formao de professores podem ser avaliados as
metas sumativas no final de um programa de estudo;
- As competncias so desenvolvidas ao longo do tempo, com os alunos e professores da
FIP demonstrando progressivo domnio de ensino, num conjunto de cenrios e de
situaes. Como tal, constituem tanto o fundamento para a FIP, como a base para o
desenvolvimento profissional contnuo (TE4I relatrio sntese do projeto, 2011, p. 46).
Durante os debates do projeto, os especialistas nacionais concordaram que existem
dificuldades prticas e conceituais na focalizao sobre competncias isoladas para o
ensino e sublinharam a necessidade de acautelar:
-
A repetio de trabalhos j realizados nos pases participantes sobre a identificao e

catalogao de competncias especficas para contextos especficos;
O desenvolvimento de um Perfil simplista de competncias dos professores que

poderia ser interpretado como mecanicista;
Uma ferramenta prescritiva que no seja considerada e usada como base no

trabalho, a nvel nacional, nesta rea.
O modelo desenvolvido e utilizado no Perfil de Professores Inclusivos , portanto,

baseado na noo de reas de competncia multifacetadas.
28
As reas de competncia ligadas aos valores essenciais para a educao inclusiva

descritas neste Perfil so compostas por trs elementos:
-
Atitudes e convices;
Conhecimento e compreenso;
Capacidades.
Uma determinada atitude ou convico requer um determinado conhecimento ou nvel de

compreenso e seguidamente capacidades para implementar esse conhecimento numa
situao prtica. Para cada rea de competncia identificada, so apresentadas as
atitudes essenciais, conhecimentos e capacidades que as sustentam.
Esta abordagem assenta no trabalho de Ryan (2009) que descreve atitudes como traos
multidimensionais e de Shulman (2007) que descreve a aprendizagem profissional em
termos de aprendizagem do crebro (conhecimento), das mos (capacidade para fazer) e
do corao (atitudes e convices).
A abordagem adotada est em consonncia com as opinies de estudantes que
participaram nas visitas de estudo de 2011. Os jovens foram convidados a apresentar os
seus pontos de vista sobre o que faz um bom professor e o que fazem os bons
professores que realmente os ajudam a aprender?
As respostas indicaram as suas percees sobre a importncia das competncias globais
de ensino. As respostas incluram frases como bons professores sendo simpticos e
com sentido de humor; explicam bem as coisas e organizam vrias atividades
incluindo trabalhar em grupo; do-nos feedback; a maioria dos professores tornam a
aprendizagem divertida e interessante!.
Estas respostas parecem ser ideias extremamente simples, mas transmitem uma
mensagem poderosa e complexa a todos os intervenientes na formao de professores
para a incluso o ensino no pode ser reduzido a uma lista de verificao de
capacidades observveis ou de conhecimentos que podem ser facilmente avaliados
atravs de exames sumativos.
As reas de competncia apresentadas no Perfil abrangem todos os aspetos do trabalho
de um professor, referidos no trabalho dos pases sobre competncias ensino,
cooperao com outros, competncias a nvel da escola e do sistema. Contudo, a
apresentao das reas de competncia baseia-se nos quatro valores fundamentais para
a educao inclusiva, sendo que cada uma das reas de competncia se encontra
interligada e interdependente das outras.
Ligao s prioridades das polticas europeias para a escola e formao de
professores
O Perfil dos Professores Inclusivos tem ligao direta s trs reas de iniciativas polticas
europeias: em primeiro lugar, as competncias essenciais para a aprendizagem ao longo
da vida, em segundo lugar, as abordagens s competncias no ensino superior e
finalmente melhorar a poltica de formao de professores.
As competncias-chave necessrias a todos os cidados, num contexto de aprendizagem
ao longo da vida, so descritas na Recomendao do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 18 de dezembro de 2006. So identificadas:
1. Comunicao na lngua materna;
2. Comunicao em lnguas estrangeiras;
3. Competncias matemticas e competncias bsicas em cincias e tecnologias;
29
4. Competncias digitais;
5. Aprender a aprender;
6. Competncias sociais e cvicas;
7. Sentido de iniciativa e de empreendedorismo;
8. Sensibilizao cultura e expresso.
A relevncia destas oito competncias essenciais para todos os alunos destacada no
Objetivo 3 do Quadro Estratgico ET 2020: a Educao e a poltica de formao deve
permitir a todos os cidados, independentemente das suas circunstncias pessoais,
sociais ou econmicas, adquirir, atualizar e desenvolver, ao longo da vida, tanto as
aptides especficas como as competncias-chave necessrias para a sua
empregabilidade e para a aprendizagem futura, a cidadania ativa e o dilogo intercultural.
(p. 4).
O desenvolvimento de competncias-chave durante a educao escolar est intimamente
ligado s abordagens baseadas em competncias no ensino superior. No processo de
Bolonha, o relatrio do Grupo Conjunto Iniciativa Qualidade, de dezembro de 2003,
apoiou no s uma abordagem baseada em resultados para o ensino superior, como
recomendou uma abordagem baseada em competncias, onde os alunos: possam
aplicar o seu conhecimento numa forma que indique uma aproximao profissional ao
trabalho e que detenham competncias normalmente demonstradas atravs da
argumentao e da resoluo de problemas dentro de seu campo de estudo. (p. 33).
Esta afirmao apoiada por Bergan e Damian (2010) que num relatrio do Conselho da
Europa advogam que o desenvolvimento da competncia dos alunos deve ser visto como
parte da misso do ensino superior com as competncias a serem desenvolvidas,
dependendo do que se consideram serem as finalidades do ensino superior. Sugerem
que convergir competncias reala a necessidade de educar a pessoa como um todo; a
educao deve ser vista como a aquisio de conhecimentos e capacidades, mas
tambm de valores e de atitudes.
So evidentes vrias implicaes para a formao de professores: os futuros professores
devem ser ensinados atravs de uma abordagem baseada em competncias, o que
tornar a sua FIP mais eficaz e os preparar para desenvolver uma aprendizagem
baseada em competncia com todos os alunos, nas suas salas de aula. Como sugere o
relatrio sntese do projeto TE4I (2011): Os novos professores devem compreender as
complexidades do ensino e da aprendizagem e os muitos fatores que as afetam. Devem
reconhecer que todos os alunos devem ser ativamente envolvidos em dar sentido sua
aprendizagem, ao invs de consumidores passivos de contedos curriculares rigidamente
prescritos. (p. 68).
Trs recentes Concluses do Conselho de 2007, 2008 e 2009 identificaram as
prioridades para melhorar a formao de professores, tal como definido pelos Ministros da
Educao dos Estados membros. Esto resumidas no documento Improving Teacher
Quality: the European Union Policy Agenda, elaborado por Paul Holdsworth, Comisso
Europeia, DG-Educao e Cultura, em 2010, como um contributo para o debate sobre a
Formao de Professores para a Incluso. O documento completo apresentado no
Anexo 2.
Nas Concluses do Conselho podem ser identificadas 10 prioridades:
1. Promover valores e atitudes profissionais;
2. Melhorar as competncias dos professores;
30
3. Recrutamento e seleo que promovam uma educao de qualidade;

4. Melhorar a qualidade da Formao Inicial de Professores;
5. Introduzir programas de ingresso para todos os novos professores;
6. Facultar apoio tutorial a todos os professores;
7. Melhorar a qualidade e quantidade da Formao Contnua;
8. Liderana escolar;
9. Assegurar a qualidade dos Formadores de Professores;
10. Melhorar os Sistemas de Formao de Professores.
Durante as visitas de estudo em 2010, este documento sobre o Perfil proposto foi
discutido com todos os especialistas do projeto. Nessas discusses concluiu-se que o
Perfil pode ser visto em ligao com as prioridades polticas da UE para melhorar a
qualidade da FIP, promoo de valores e atitudes profissionais e melhoria das
competncias dos professores. No entanto, so precisos trs pontos adicionais:
-
Os valores fundamentais para a educao inclusiva descritos no Perfil dos

Professores Inclusivos sustentam todas estas prioridades polticas;
As reas de competncia definidas no Perfil dos Professores Inclusivos tm ligao,

de uma forma ou de outra, com todas estas prioridades polticas e no h
contradies;
O Perfil dos Professores Inclusivos identifica outras prioridades a ter em conta nas
iniciativas polticas europeias de formao de professores educao inclusiva como
uma questo de direitos humanos e educao inclusiva como uma abordagem para
apoiar todos os alunos.
O argumento de que os valores essenciais e as reas de competncias descritas no Perfil

de Professores Inclusivos beneficiam todos os alunos, e no apenas aqueles em risco de
excluso, sustentado pelas concluses do Conselho sobre a Dimenso Social da
Educao e Formao (2010): Criar as condies necessrias para o xito da incluso
de alunos com necessidades especiais em contextos regulares beneficia todos os alunos.
Aumentar a utilizao de abordagens personalizadas, incluindo planos individualizados e
apoio aprendizagem, dotar os professores com competncias para gerir e beneficiar da
diversidade, promover o ensino e a aprendizagem cooperativa e alargar o acesso e a
participao, so formas de aumentar a qualidade da educao para todos. (p. 5).
31
METODOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO DO PERFIL
Durante as atividades do projeto, ao longo de 3 anos, foram concludas vrias tarefas

relacionadas com o desenvolvimento do documento do Perfil. Essas atividades principais
esto descritas na ntegra nesta seco, a fim de:
-
Documentar com preciso as medidas tomadas no enquadramento e contedo do

Perfil;
Reconhecer os preciosos contributos dos especialistas do projeto, das equipas das 14

visitas de estudo e dos mais de 400 representantes de grupos de intervenientes na
formao de professores, para a preparao do Perfil apresentado neste documento.
Nesta seo apresenta-se informao descritiva sobre o processo de desenvolvimento do

Perfil.
No final de 2009, foi elaborado um documento inicial, pela equipa da Agncia, como um
estmulo para os debates com especialistas do projeto. O documento apontou uma srie
de ideias-chave sobre as competncias para a formao inicial de professores e teve por
base uma reviso da investigao e das polticas relevantes bem como contributos do
Grupo de Aconselhamento do Projeto.
Foram agendadas para 2010 e 2011 uma srie de visitas de estudo. Todos os pases
participantes foram convidados a apresentar propostas para as visitas, de acordo com os
temas-chave do projeto TE4I. As propostas dos pases foram analisadas pelo Grupo de
Aconselhamento do Projeto e as visitas agendadas de acordo com critrios pr
determinados. Estes incluam a relevncia do tema proposto, as possibilidades para
explorar diferentes abordagens para a formao inicial de professores e uma
representao geogrfica equilibrada dos pases.
Durante as cinco visitas de estudo que tiveram lugar durante a primavera de 2010, foi
discutido o documento do Perfil, a par das questes especficas relativas utilizao de
abordagens baseadas em competncias que haviam sido identificadas pelas equipas do
pas de acolhimento, como temas-chave para as visitas. As visitas e os temas principais
foram:
Belfast, Reino Unido (Irlanda do Norte): analisar as Competncias dos Professores na
Irlanda do Norte, tendo em vista desenvolver profissionais inclusivos e analisar as amplas
implicaes para o sistema regular de ensino que precisam de ser tidas em conta para
que os professores utilizem e/ou implementem essas competncias da melhor maneira;
Porto, Portugal: explorar de que forma o Perfil de competncias pode apoiar o
desenvolvimento de atitudes e de valores, bem como de conhecimentos e de
capacidades fundamentais para a educao inclusiva;
Eger, Hungria: considerar as reas de contedo necessrias num Perfil de competncias
e, em seguida, considerar especificamente o tipo de formao inicial necessria para
desenvolver os conhecimentos e aptides;
Bors, Sucia: examinar de que forma os formadores de professores podem garantir que
todos os estudantes so preparados para serem professores inclusivos; especificamente
como podem os formadores de professores trabalhar de forma inclusiva, de modo a
modelarem prticas inclusivas para os seus estudantes;
Utrecht, Holanda: perceber como que os perfis de competncia se ajustam s iniciativas
polticas de desenvolvimento da educao inclusiva. Especificamente, explorar quais so
32
os enquadramentos polticos para a formao de professores e para a educao

inclusiva, necessrios para esse Perfil ser implementado.
Informao sobre todas as visitas de 2010 est disponvel em: http://www.european
agency.org/agency-projects/Teacher-Education-for-Inclusion
As cinco reunies incluram as seguintes atividades:
-
Apresentaes, pelas equipas do pas de acolhimento, sobre o tema escolhido bem

como exemplos de prticas do respetivo pas:
Apresentaes curtas por cada especialista do projeto sobre o tema da visita de

estudo, na perspetiva do pas;
Discusses interativas com os especialistas do projeto e intervenientes na formao

de professores;
Sesses de trabalho com os especialistas do projeto sobre as mensagens a

considerar no desenvolvimento do Perfil.
Para alm dos especialistas do projeto, mais de 100 profissionais da educao

decisores polticos, formadores de professores, estudantes, equipas das escolas,
especialistas de apoio e grupos representativos da comunidade participaram nas
atividades durante as cinco visitas.
Das importantes reflexes sobre os contedos do documento do Perfil, as mensagens
chave que emergiram das cinco visitas de estudos focalizaram:
-
O facto de as competncias no poderem ser vistas como uma checklist;
O papel fundamental dos valores e atitudes para a educao geral e para a educao
inclusiva, a ter em conta na FIP.
Com base nas visitas de estudo de 2010 foi apresentado um documento revisto para
discusso alargada na reunio do projeto, em Zurique, no outono de 2010. Este
documento foi significativamente diferente da verso anterior. Em primeiro lugar, foi
proposto que o contedo do Perfil se centrasse em valores fundamentais para o trabalho
de todos os professores (trs foram apresentados nessa altura). Em segundo lugar, foi
sugerido que, em vez de se apresentarem competncias distintas, fossem propostas
reas de competncia compostas por trs elementos: conhecimentos, atitudes e
capacidades.
Estes desenvolvimentos foram acordados com todos os especialistas do projeto e o Perfil
foi redesenhado com base no seu feedback sobre contedo do documento. Esta verso
centra-se num quadro de quatro valores fundamentais, a par de reas especficas de
competncia que sustentam cada valor.
Este documento constituiu a base para as atividades de validao nos pases, durante
as nove visitas de estudo, realizadas em 2011. A validao serviu para acordar com os
profissionais da educao e estudantes o quadro proposto de valores e reas de
competncia, bem como o contedo especfico do documento de Perfil.
As visitas de estudo tiveram lugar em Nicosia (Chipre), Valletta (Malta) e Stavanger
(Noruega), em maro; Riga (Letnia) e Rovaniemi (Finlndia), em abril de 2011; e
Londres (Reino Unido, Inglaterra), Pontevedra (Espanha), Esbjerg (Dinamarca) e Linz
(ustria), em maio 2011.
Informao sobre as visitas de estudo de 2011 est disponvel em: http://www.european
agency.org/agency-projects/Teacher-Education-for-Inclusion/country-study-visits
33
Na preparao das discusses para as visitas de estudo, todos os participantes (incluindo

os interveninentes na educao dos pases) receberam cpias do documento de Perfil
no todo ou em forma de sumrio antes das reunies. Alm disso, todos os especialistas
do projeto foram convidados a apresentar o ponto de vista do pas sobre as abordagens
por competncia para perceber em que medida tais abordagens esto refletidas nos
currculos da formao inicial de professores e para destacar questes relevantes para as
discusses sobre o documento do Perfil.
Atendendo a que o objetivo principal das visitas de 2011 era o de recolher feedback sobre
o contedo e a utilidade do Perfil dos Professores Inclusivos, durante cada uma das
visitas, as equipas do pas anfitrio organizaram uma srie de atividades envolvendo
representantes dos grupos de intervenientes da FIP. Essas atividades incluram: visitas e
observaes nas escolas e turmas, visitas a instituies de ensino superior, observaes
de aulas de FIP e apresentaes sobre a poltica do pas e de prtica de FIP.
De relevante importncia, em todas as visitas, foram as discusses sobre o Perfil seu
contedo e utilidade entre os diferentes especialistas e intervenientes da FIP. Essas
discusses foram altamente interativas e assumiram a forma de grupos de discusso em
que os participantes externos ao projeto foram incentivados a dar a sua opinio enquanto
que os especialistas do projeto registaram essas opinies.
Estas atividades de discusso variaram entre conversas em pequenos grupos e debates
em plenrio com um pblico de mais de 50 representantes de grupos de intervenientes na
FIP.
Alm dos especialistas do projeto, mais de 300 participantes foram envolvidos nas nove
visitas, incluindo:
-
Alunos (com e sem necessidades educativas especiais), pais e membros da famlia;
Representantes da comunidade local;
Professores de turma, diretores de escola, professores especializados e profissionais

de apoio;
Membros das equipas multidisciplinares (incluindo psiclogos escolares, tcnicos de

servio social, profissionais de sade);
Inspetores, autoridades locais, decisores polticos;
Professores recentemente formados;
Estudantes da formao de professores da FIP e da Formao em servio;
Formadores de professores a trabalhar em programas de educao inclusiva,

necessidades especiais e de disciplina;
Profissionais das instituies de formao de professores (reitores, diretores de

departamento e faculdades);
Decisores polticos a nvel nacional da educao geral e da educao inclusiva.
Foram incorporados elementos importantes nas visitas de estudo de 2011 destinadas

validao do documento Perfil e nas quais estiveram envolvidos intervenientes da FIP.
Tambm, em todas as visitas foi preenchido, por todos os especialistas do projeto e
outros participantes um formulrio para a recolha de opinies sobre o Perfil. Este
formulrio apresentado no Anexo 3, pgina 47.
As visitas foram agrupadas em duas fases de recolha de informao:
34
Recolha de informao para validao: utilizando o formulrio, foram recolhidas opinies

sobre o Perfil durante as visitas em Chipre, Malta, Noruega, Letnia e Finlndia as quais
foram, posteriormente, analisadas pela equipa de projeto da Agncia de forma a serem
identificados temas e ideias emergentes durante as visitas.
Verificao da Informao: as tendncias e informaes que emergiram das visitas foram
apresentadas aos participantes nas visitas na Dinamarca, Espanha, Reino Unido
(Inglaterra) e ustria. Foi pedido aos participantes que comentassem especificamente as
tendncias identificadas na primeira fase das visitas, de forma a verificar a confirmao
ou contestao dos resultados.
No total foram coligidas e analisadas 71 respostas escritas, atravs do formulrio para
opinies e comentrios; 37 relativas fase de validao e 34 a fase de verificao.
Este modelo de recolha de informao em duas fases, bem como a estrutura das visitas e
a variedade de participantes envolvidos traduz a utilizao de diferentes formas de
triangulao de dados (informao). Denzin (1979) identificou quatro tipos de tcnicas de
triangulao que foram recentemente discutidas por Creswell e Miller (2000), entre outros.
Duas dessas tcnicas foram utilizadas nas visitas: triangulao de dados (o mesmo
processo de recolha de informao repetido nove vezes, resultando em nove conjuntos
de dados) e triangulao da informao de diferentes investigadores (dois gestores de
projeto e nove equipas de peritos a usar os mesmos instrumentos de recolha de
informao).
Com base na anlise da informao das nove visitas:
-
Foi acordada a estrutura bsica para o Perfil, assente em quatro valores essenciais e
reas de competncia;
Foram acordadas as reas de competncia do documento, em todas as visitas. No

entanto, as principais reas de debate centraram-se na introduo de mais reas de
competncia;
Foram enfatizadas as implicaes da implementao do Perfil. Foi proposto que o

material que j consta do Perfil seja recuperado numa seco separada na qual so
abordados os fatores de apoio implementao do Perfil.
As vrias opinies, a partir das visitas de 2011 levaram a uma verso final do Perfil. Este
foi enviado, no incio de 2012, para comentrios a todos os representantes da Agncia e
aos especialistas do projeto. A verso final foi tambm apresentada na conferncia de
divulgao do projeto TE4I, realizada em Bruxelas, na primavera de 2012.
Durante o evento, para alm dos especialistas do projeto, foram apresentados
comentrios e reflexes sobre o texto e sobre o valor potencial do Perfil por:
representantes da UNESCO e UNICEF CEE/CIS, conferencistas representando, entre
outros, professores recm-formados e estudantes da formao inicial.
(Informaes sobre a conferncia e sobre as opinies dos conferencistas esto
disponveis em: http://www.european-agency.org/agency-projects/teacher-education-for
inclusion/dissemination-conference)
Todas as opinies, comentrios e reflexes resultantes das atividades da conferncia
foram usadas no Perfil final e todo o material de apoio apresentado, na totalidade, neste
documento.
35
FUTURO DESENVOLVIMENTO DO PERFIL
Durante a sua apresentao na reunio de Zurique, no outono de 2010, Tony Booth

sugeriu: Como educadores temos o poder de envolver as outras pessoas no dilogo
isto tudo.
Esta viso ilustra as intenes do documento Perfil envolver outras pessoas no debate.
Espera-se que o Perfil, bem como o material de apoio discusso seja usado de
diferentes maneiras para enquadrar a formao de professores para a incluso, a nvel
nacional, europeu e mesmo internacional. Globalmente, h uma preocupao comum
com a capacitao para a prtica inclusiva. O Perfil fornece uma forma de iniciar ou
aprofundar as discusses no apenas sobre os professores, mas sobre o objetivo mais
amplo de educao inclusiva.
No entanto, importa que fique claro que este documento no um produto final que pode
ser transplantado para os contextos nacionais. Foi desenvolvido para estimular o
debate, em particular, dos decisores polticos e dos formadores de professores. A
disponibilizao de uma verso do Perfil (sem direitos de autor) pretende, na prtica,
apoiar este objetivo.
Muitas das questes relativas eficcia na formao inicial de professores realadas
neste documento exigem uma anlise mais aprofundada. As questes abaixo
consideradas parecem ser centrais nos debates sobre o possvel desenvolvimento futuro
do Perfil de Professores Inclusivos:
(i) Tem vindo a aumentar, mas ainda bastante limitada, investigao que documente a
forma como os professores que trabalham em ambientes inclusivos esto a ser ou
deveriam ser preparados para o seu trabalho. Este facto reconhecido nas Concluses
do Conselho sobre a Dimenso Social da Educao e Formao (2010) que referem a
necessidade de: alargar a base de conhecimento em cooperao com outras
organizaes internacionais e garantir uma ampla divulgao dos resultados da
investigao (p. 9).
O relatrio sntese do projeto TE4I vai mais longe, afirmando que: Deve ser realizada
investigao sobre a eficcia da organizao, dos contedos e da metodologia dos cursos
para responderem s diversas necessidades de todos os alunos (p. 72).
Perfis de competncias dos professores atitudes, conhecimentos e capacidades
parecem ser uma rea importante para futura investigao obre a eficcia da poltica de
formao inicial de professores e sua implementao. Como sugere a Peer Learning
Activity 2011 um quadro de competncias dos professores no uma panaceia.
apenas um de entre uma srie de instrumentos que podem ser utilizados para apoiar a
profissionalizao dos professores e promover a qualidade na educao. (p. 6). A futura
investigao poder incidir tambm sobre a avaliao sistemtica do Perfil em contextos
especficos do programa de FIP, bem como sobre perspetivas mais amplas do sistema.
(ii) Muitos pases esto a rever a estrutura da FIP e a considerar a quem deve ser
entregue (universidades e/ou escolas). As estruturas dos cursos e os contedos
curriculares esto tambm a ser amplamente debatidos e muitas das revises propostas
esto em consonncia com uma abordagem inclusiva. O Teachers Matter Report (2005)
da OCDE discute mudar a nfase na formao inicial de professores e sugere que:
irreal esperar que qualquer programa de formao inicial de professores, no importa
quo alta a qualidade, ser capaz de desenvolver plenamente os estudantes a
professores em vez de ser a principal ou mesmo a nica qualificao para os futuros
professores, a formao inicial de professores comea atualmente a ser vista como a
36
entrada para a profisso e a plataforma para o desenvolvimento contnuo dos

professores. (p. 134).
O Perfil de Professores Inclusivos foi desenvolvido em resultado de
formao inicial de professores. No entanto, os participantes no projeto
o papel do Perfil, a longo prazo, no apoio ao desenvolvimento
professores e consideraram relevante o futuro trabalho sobre o Perfil,
para o desenvolvimento dos professores.
debates sobre a
TE4I enfatizaram
profissional dos
como ferramenta
(iii) As Concluses do Conselho (2010) defendem a necessidade de: Promover o papel

da educao e da formao como instrumentos essenciais para atingir os objetivos do
processo de incluso social e de proteo social (p. 10). Isto teve eco no relatrio sntese
do projeto TE4I (2011) que afirma que: Os benefcios de uma incluso crescente,
associada a outras prioridades, tais como justia social e coeso da comunidade, so de
longo prazo e o investimento na educao infantil e num sistema educativo cada vez mais
inclusivo representa uma utilizao mais eficaz dos recursos do que iniciativas de curto
prazo, destinadas a preencher lacunas ou a apoiar determinados grupos
marginalizados. (p. 77).
Durante todo o processo de desenvolvimento do Perfil de Professores Inclusivos, uma
mensagem recorrente dos especialistas do projeto e de outros participantes dos pases foi
o potencial da formao de professores para atuar como uma alavanca para a mudana
no sistema de ensino e promover uma prtica inclusiva. Isto foi reforado pelo relatrio
sntese do projeto (2011): a necessidade de substituir o apoio compensatrio com
reforma do ensino e da aprendizagem e a ateno ao meio ambiente, a fim de aumentar a
capacidade das escolas para responder diversidade, est a ser mais amplamente
reconhecida. (p. 14).
O relatrio sntese do projeto TE4I discute os principais desafios para a FIP nos pases
europeus. O projeto sugere que os professores no podem ser vistos como agentes de
mudana sistmica na educao, mas como um fator crucial dessa mesma mudana.
Professores preparados para trabalhar eficazmente com alunos com diferentes
necessidades podem atuar como multiplicadores da educao inclusiva todas as aes
relacionadas com a educao inclusiva interessam e todos os intervenientes na educao
podem fazer a diferena, a curto e longo prazo.
O relatrio da OCDE (2005) sugere que: Ensinar uma tarefa complexa e no h um
nico conjunto de atributos e de comportamentos dos professores que seja
universalmente eficaz com todos os tipos de estudantes e de ambientes de
aprendizagem. (p. 134) Embora o argumento da complexidade do ensino seja aceite, o
documento do Perfil afirma que possvel identificar os valores e reas de competncia
(atitudes, conhecimentos e aptides) necessrias a todos os professores para
trabalharem eficazmente em salas de aula inclusivas.
A Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI da UNESCO (Delors et al.,
1999) v a aprendizagem ao longo da vida e a participao na sociedade da
aprendizagem como a chave para enfrentar os desafios colocados por um mundo em
rpida mutao. A Comisso sublinhou quatro pilares da aprendizagem: aprender a viver
juntos, aprender a conhecer, aprender a fazer e aprender a ser. Esses pilares
parecem ser relevantes para todos os professores, bem como para os alunos nas escolas
e salas de aula europeias.
O relatrio sntese do projeto TE4I conclui que h necessidade de: investigao rigorosa
de longo prazo para pesquisar As reas de competncia necessrias para a prtica
inclusiva de qualidade que permitam julgamentos consistentes sobre a eficcia da
37
formao de professores e sobre a prtica dos novos professores e as formas mais

eficazes de terem impacto sobre as competncias dos futuros professores (valores,
atitudes, capacidades, conhecimentos e compreenso), isto , contedo, pedagogia e
avaliao que os prepare para a prtica inclusiva. (p. 72).
O Perfil apresentado neste documento constituiu um primeiro passo na investigao
necessria sobre esta matria. Foi desenvolvido, a nvel europeu, como um instrumento,
que pode ser trabalhado e, em seguida, usado nos diferentes pases para apoiar aes
no sentido de uma incluso crescente e de prticas de qualidade em ensino inclusivo.
O desafio para a formao de professores, realado no Perfil, o de que a educao
inclusiva se dirige a todos os professores e alunos. Espera-se que esse Perfil possa ser
usado por todos os intervenientes da formao de professores, como um estmulo para o
debate e a investigao sobre formao de professores para a incluso como uma
alavanca para a mudana sistmica das polticas e das prticas, aos nveis nacional e
europeu.
38
REFERNCIAS
Agencia Europeia para o Desenvolvimento da Educao Especial, 2011. Formao de

Professores para a Incluso na Europa Desafios e Oportunidades. Odense, Dinamarca
Bergan, S. and Damian, R., 2010. Higher education for modern societies: competences
and values (Council of Europe higher education series No.15, 2010)
Booth, T., 2010. Teacher Education for Inclusion: How can we know it is of high quality?
Keynote given at the Teacher Education for Inclusion project conference; Zurich,
September
2010.
Available
on
request
from
the
Agency
Secretariat
secretariat@european-agency.org
Conclusions of the Council, meeting within the Council, on improving the quality of teacher
education (Official Journal (OJ) C 300, 12.12.2007)
Conclusions of the Council, meeting within the Council of 21 November 2008 on preparing
young people for the 21st century: an agenda for European cooperation on schools (OJ
2008/C 319/08)
Conclusions of the Council, meeting within the Council of 26 November 2009 on the
professional development of teachers and school leaders (OJ 2009/C 302/04)
Conclusions of the Council, meeting within the Council of 12 May 2009 on a strategic
framework for European cooperation in education and training (ET 2020) (2009/C 119/02)
Conclusions of the Council, meeting within the Council (2010) Council conclusions on the
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40
ANEXO 1 USO DE COMPETNCIAS NA FORMAO INICIAL DE PROFESSORES
NOS DIFERENTES PASES
Competncias definidas na poltica

nacional/usadas na FIP
Competncias cobrem a educao

inclusiva
Alemanha
Standards cia de Ministros de 2004.

Estratgia 2010
Desenvolvimento da educao especial como

parte da FIP.
ustria
A legislao estabelece que todos os

cursos devem usar competncias.
Definidas por cada IES.
Sim
Blgica
(comunidade
flamenga)
Quadro de Competncias para os

Professores do ensino bsico (2007)
Sim, em termos de igualdade de

oportunidades.
Blgica
(comunidade
francfona)
Nenhumas
No
Chipre
No. Contedo definido pela IES
Contedos obrigatrios acrescidos de

mdulos adicionais.
Dinamarca
Competncias dos estudantes definidas

na legislao (Despacho n. 408 de 11
de maio, 2009)
Competncias em educao especial
Pas
Sim algumas, nos novos programas ps

Bolonha
Eslovnia
Decises pelas IES
Espanha
Definidas centralmente (2007)
Sim mas ad hoc NEE um contedo da

formao bsica
Estnia
Standard para a Profisso de Professor

(2005 e 2006) mais Estratgia para a
Formao de Professores 20092013
Cinco reas-chave realadas no relatrio

nacional
Finlndia
Orientaes nacionais.
Frana
10 competncias para professores,

definidas centralmente.
Holanda
Definidas as competncias e os papis

profissionais. Contedos decididos pela
IES.
Hungria
Standards e competncias essenciais

definidas.
Irlanda
O Conselho de Ensino estabelece

resultados da aprendizagem.
Islndia
Requisitos centrais mas decises a

nvel local.
Contedos bsicos sobre necessidades

educativas especiais em toda a formao de
professores.
Inclui a ateno diversidade.
Introduo s NEE no curso de ensino bsico.

Inclui adaptao a necessidades individuais.
Sim
Integrao de alguns contedos
especializados,
41
Introduo s NEE, alguns contedos

relativos a atitudes.
Letnia
Standards/competncias faculdades
decidem o contedo
Litunia
Perfil de Competncias do Professor

(2007) mais Standards sobre Formao
de Professores
Sim contedos variam conforme faculdades
Luxemburgo
Contedos estabelecidos pelo

Ministrio. Competncias para a
educao geral.
Incluso nos cursos do ensino bsico pouco

no secundrio
Malta
Competncias definidas para o bsico
Sim
Noruega
Resultados da aprendizagem definidos

no regulamento do Currculo Nacional.
Sim
Polnia
Competncias gerais definidas por

equipas de especialistas eleitos pelos
Conselhos de Faculdade.
No especificamente definidas mas os cursos

incluem, cada vez mais, contedos
relevantes.
Competncias gerais definidas na

legislao mas as IES tm autonomia
para decidir como as atingir.
Inclui pontos relevantes para a prtica

inclusiva.
Reino Unido
(Esccia)
Conselho Geral de Formao da

Esccia define standards (resultados
sumativos). IES decidem contedos.
Sim Quadro Nacional para a Incluso

(http://www.frameworkforinclusion.org/) liga os
standards da formao de professores de
todos os nveis agenda dos direitos
baseados na abordagem incluso e justia
social que promove estratgias de ensino e de
aprendizagem que encorajam a capacidade
de aprendizagem para todos.
Reino Unido
(Inglaterra)
Standards da Agncia Para o

desenvolvimento da Formao de
Professores. IES responsveis pela
forma como as atingir.
Sim muitos mdulos sobre NEE
Reino Unido
(Irlanda do
Norte)
O Conselho de Ensino decide sobre

competncias (2007)
Sim
Portugal
Reino Unido
(Pas de Gales)
Assembleia Governamental do Pas de

Gales standards como para o Reino
Unido (Inglaterra)
Sim
Repblica
Checa
Standards gerais e competncias

essenciais mnimas para a qualificao
profissional, definidas na legislao
(diferenas nas IES de acordo com os
requisitos do Conselho de Acreditao)
Fornece bases para a prtica
Sucia
No definidas centralmente
Sim
Sua
Utilizadas em cada IES
Aprox. 5% do curso
42
ANEXO 2 MELHORAR A QUALIDADE DA FORMAO: AGENDA POLTICA DA
UNIO EUROPEIA
Este documento foi preparado por Paul Holdsworth, Comisso Europeia, DG de

Educao e Cultura, em 2010, como um contributo para os debates sobre a Formao de
Professores para a Incluso. Sumariza as prioridades para a da Formao de Professores
definida pelos Ministros da Educao, nos trs documentos sobre as Concluses do
Conselho:
Concluses do Conselho, na reunio do Conselho, sobre melhoria da qualidade da
formao de professores (Jornal Oficial C 300, 12.12.2007. (07 na listagem abaixo)
Concluses do Conselho, na reunio de 21 de novembro de 2008, sobre a preparao
dos jovens param o sculo XXI: uma agenda para a cooperao europeia nas escolas
(OJ 2008/C 319/08) (08 na listagem abaixo)
Concluses do Conselho, na reunio de 26 de novembro de 2009, sobre desenvolvimento
profissional dos professores e diretores de escola (OJ 2009/C 302/04) (09 na listagem
abaixo)
1. Promover valores e atitudes profissionais
-
Promover uma cultura de reflexo sobre as prticas (07)
Professores enquanto alunos autnomos (07)
Professores envolvidos na investigao, (07) desenvolver novo conhecimento (07)
inovao (07)
Professores que participam no desenvolvimento da escola (07)
Professores que colaboram com os colegas, pais, etc. (07)
Estados Membros que incrementam a mobilidade dos professores para que se torne
regra e no uma exceo (08) (09)
2. Melhorar as competncias dos professores

-
Professores com conhecimentos aprofundados sobre as matrias (07)
Capacidades pedaggicas necessrias (07):

-
Ensino em turmas heterogneas (07)
Uso dasTIC (07)
Ensinar competncias transversais (07)
Criar escolas seguras e atrativas (07)
3. Recrutamento e seleo que promova a qualidade da educao

-
Os Estados Membros atraem e mantm os melhores candidatos (09)
Os Estados Membros reveem as suas polticas de recrutamento, seleo, manuteno

e mobilidade (08)
Os Estados Membros promovem o ensino como uma carreira/profisso atrativa (07) /

(08)
4. Melhorar a qualidade da formao inicial de professores

-
Exigncia de qualificao de ensino superior para a carreira docente (07); subir o nvel
das qualificaes requeridas para ser professor (07)
43
As qualificaes para a formao inicial devem ter um equilbrio entre estudos

baseados na investigao e a prtica de ensino (07)
Elevar o nvel de experincia prtica requerida para a qualificao (07)
Os Estados Membros incrementam substancialmente a mobilidade para que a mesma

se torne a norma e no a exceo (08) (09)
5. Introduzir programas de ingresso para todos os professores recm-formados

-
Prestar apoio profissional e pessoal (estgio) a todos os professores recm-formados

(09) (08)
6. Prestar apoio a todos os professores

-
Facultar apoio ao longo de toda a carreira (07)
Facultar todo o apoio necessrio para que os professores sejam eficazes (09)
7. Melhorar a qualidade e a quantidade da formao contnua

-
Os professores revm as suas necessidades de formao, via autoavaliao/

avaliao externa (07) (09)
Assegurar a qualidade da formao contnua
Melhorar a oferta/variedade: formal, informal, no-formal; intercmbios (07)
Aumentar a utilizao da formao contnua CPD (07)
Os Estados Membros incrementam substancialmente a mobilidade para que a mesma

se torne a norma e no a exceo (08) (09)
8. Liderana escolar
-
Melhorar o recrutamento (08)
Melhorar a formao e o desenvolvimento
Capacidades de ensino, experincia de ensino (07) (08)
Gesto, liderana (07) (08)
Oferta formativa de alta qualidade (09)
Diminuir a carga administrativa; enfoque no ensino e na aprendizagem (09)
9. Assegurar a qualidade da Formao de professores

-
Deve ter altos padres acadmicos (09)
Deve ter slida experincia prtica de ensino (09)
Deve ter boas competncias de ensino (09)
10. Melhorar os sistemas de formao de professores

-
Deve existir articulao entre a formao inicial de professores, o estgio e a formao

(07)
Os sistemas devem ter os recursos suficientes e a qualidade assegurada (07)
Cursos de formao de professores que respondam s necessidades (07) / responder

com inovao s novas exigncias (07)
Promover parcerias entre instituies de ensino superior e escolas (07)
Desenvolver escolas como comunidades de aprendizagem (07)
44
Fazer revises regulares das necessidades individuais via autoavaliao/avaliao

externa (07) (09) e oferecer oportunidades adequadas para responder a essas
necessidades (09).
45
ANEXO 3 DISCUSSO DO PERFIL: FORMULRIO PARA RECOLHA DE
INFORMAO
O Perfil dos Professores Inclusivos desenvolvido no projeto Formao de Professores

para a Incluso pretende apresentar as reas de competncia imprescindveis a TODOS
os professores para que possam responder s necessidades de todos os alunos em sala
de aula.
O documento sobre o Perfil fornece o racional adotado no desenvolvimento do Perfil e
destaca as questes fundamentais relativas implementao de uma abordagem de
competncias na formao inicial de professores.
Este formulrio deve ser usado por todos os participantes para anotar os pontos-chave
das discusses. Por favor, registe a funo dos participantes que deram contributos (por
exemplo, aluno/pais/professor, etc.), indicando em que medida concordam/discordam de
cada proposta.
As notas constantes deste formulrio sero recolhidas no final da Visita de Estudo.
1. H acordo sobre o modelo desenvolvido e, em particular, sobre os quatro valores
fundamentais que sustentam o Perfil: valorizao da diversidade, apoio a todos os alunos,
trabalho com os outros e de desenvolvimento pessoal e profissional?
2. H acordo sobre os princpios gerais apresentados no documento sobre o Perfil?
3. Os participantes (alunos, pais, professor,) concordam com as reas de competncia
definidas no documento sobre o Perfil?
4. Por favor indique comentrios ou sugestes sobre as implicaes para a
implementao, indicando, de novo, a funo dos participantes.
5. H alguma coisa que queiram acrescentar ou retirar?
(N.B. Os comentrios e as alteraes sugeridas podem ser anotados numa cpia do
documento sobre o Perfil por favor, indique a funo da pessoa que faz a sugesto)
46
CONTRIBUTOS
Pas
Especialistas nacionais
E-mail
Alemanha
Mr Thomas Franzkowiak
Ms Kerstin Merz-Atalik
franzkowiak@paedagogik.uni-siegen.de
merz-atalik@ph-ludwigsburg.de
ustria
Ms Kerstin Merz-Atalik
Mr Ivo Brunner
Mr Ewald Feyerer
merz-atalik@ph-ludwigsburg.de
ivo.brunner@ph-vorarlberg.ac.at
ewald.feyerer@ph-ooe.at
Blgica (comunidade
flamenga)
Ms Annet de Vroey
annet.de.vroey@khleuven.be
Blgica (comunidade
francfona)
Mr Jean-Claude De Vreese
jean-claude.devreese@cfwb.be
Chipre
Ms Elli Hadjigeorgiou
Ms Simoni Symeonidou
hadjigeorgiou.e@cyearn.pi.ac.cy
symeonidou.simoni@ucy.ac.cy
Dinamarca
Ms Bodil Gaarsmand
Mr Nils-Georg Lundberg
bgaa@ucsyd.dk
ngl@ucn.dk
Eslovnia
Ms Damjana Kogovek
damjana.kogovsek@pef.uni-lj.si
Espanha
Ms Pilar Prez Esteve

Mr Gerardo Echeita
Sarrionandia
pilar.pereze@educacion.es
gerardo.echeita@uam.es
Estnia
Ms Vilja Saluveer
Ms Karmen Trasberg
vilja.saluveer@hm.ee
karmen.trasberg@ut.ee
Finlndia
Ms Suvi Lakkala
Ms Helena Thuneberg
suvi.lakkala@ulapland.fi
helena.thuneberg@helsinki.fi
Frana
Ms Nathalie Lewi-Dumont
Ms Catherine Dorison
nathalielewi@gmail.com
catherine.dorison@iufm.u-cergy.fr
Holanda
Mr Frank Jansma
Mr Dominique Hoozemans
F.Jansma@Lerarenweb.nl
hoozemans.d@hsleiden.nl
Hungria
Ms Csilla Stger
Mr Ivn Falus
csilla.steger@okm.gov.hu
falusivan@gmail.com
Irlanda
Mr Alan Sayles
Ms ine Lawlor
Alan_Sayles@education.gov.ie
aine.lawlor@teachingcouncil.ie
Islndia
Ms Hafds Gujnsdttir
Ms Jhanna Karlsdttir
hafdgud@hi.is
johannak@hi.is
Letnia
Ms Guntra Kaufmane
Ms Sarmte Tbele
guntra.kaufmane@visc.gov.lv
sarmite.tubele@lu.lv
Litunia
Mr Giedrius Vaidelis
Ms Lina Milteniene
giedrius.vaidelis@upc.smm.lt
m.lina@cr.su.lt
Luxemburgo
Mr Alain Adams
alain.adams@education.lu
47
Malta
Ms Felicienne Mallia Borg

Mr Paul Bartolo
felicienne.mallia.borg@ilearn.edu.mt
paul.a.bartolo@um.edu.mt
Noruega
Ms Toril Fiva
Ms Unni Vere Midthassel
Toril.Fiva@kd.dep.no
unni.midthassel@uis.no
Polnia
Ms Agnieszka Woowicz
Ms Beata Rola
agnieszka.wolowicz@onet.eu
beata.rola@mscdn.edu.pl
Portugal
Ms Maria Manuela Micaelo

Ms Maria Manuela Sanches
Ferreira
manuela.micaelo@dge.mec.pt
manuelaferreira@ese.ipp.pt
Reino Unido (Esccia)
Ms Lani Florian
l.florian@abdn.ac.uk
Reino Unido (Inglaterra)
Mr Brahm Norwich
Mr John Cornwall
B.Norwich@exeter.ac.uk
john.cornwall@canterbury.ac.uk
Reino Unido (Irlanda do

Norte)
Mr John Anderson
Mr Martin Hagan
john.anderson@deni.gov.uk
m.hagan@stmarys-belfast.ac.uk
Reino Unido (Pas de

Gales)
Ms Sue Davies
s.davies@tsd.ac.uk
Repblica Checa
Ms Kateina Vitskov
Ms Miroslava Salavcov
katerina.vitaskova@upol.cz
Miroslava.Salavcova@msmt.cz
Sucia
Mr Bengt Persson
bengt.persson@hb.se
Sua
Mr Pierre-Andr Doudin
Mr Reto Luder
pierre-andre.doudin@hepl.ch
reto.luder@phzh.ch
A Agncia agradece ainda os contributos dos seguintes especialistas: Ms Iva Strnadov e Ms Radka
Topinkov (Repblica Checa), Ms Marita Mkinen (Finlndia); Mr Pierre Francois Gachet (Frana); Ms
Jolle Renoir e Mr Marco Suman (Luxemburgo); Mr Jos Louwe e Mr Rutger Stafleu (Holanda); Ms Marit
Strmstad (Noruega); Ms Kerstin Hultgren (Sucia); Mr Huw Roberts e Mr Cliff Warwick (Reino Unido, Pas
de Gales).
Agradece tambm os contributos dos palestrantes na Conferncia de Bruxelas em 2 de maro de 2012: Mr

Tony Booth (Reino Unido, Inglaterra); Ms Therese Tchombe (UNESCO, Presidente para a Educao
Especial/Incluso, Cameroon); Ms Paula Hunt (UNICEF Secretariado Regional CEE/CIS); Ms Micheline
Sciberras (Ministrio da Educao, Malta); Mr Gisle Larsen (Noruega); Ms Anete Gutmane (Letnia).
A Agncia agradece, em particular, a Ms Kari Nes, Consultora Externa do Projeto, e aos Membros do Grupo
de Aconselhamento do Projeto pelo seu apoio: Ms Bernadette Cleste (Frana); Mr Don Mahon (Irlanda);
Ms Mudite Reigase (Letnia); Ms Irene Moser (ustria membro do grupo at setembro de 2010); Mr
Renato Opertti (UNESCO IBE); Mr Paul Holdsworth (Comisso Europeia, DG-EAC).
48
PT
Formao de Professores para a Incluso conduzido pela Agncia Europeia para o
Desenvolvimento da Educao Especial. A Formao de Professores para a Incluso na
Formao Inicial foi a principal recomendao do projeto, apresentada no relatrio
sntese. O Perfil foi desenhado a partir dos resultados do projeto, articulando-os com o
quadro de valores e de competncias necessrias a todos os professores, em turmas
inclusivas.
O Perfil apresenta informao sobre quais os valores essenciais e reas de competncia
a desenvolver em todos os programas de Formao Inicial de Professores. Contudo,
no pretende descrever como essas reas de competncia devem ser usadas nos
diferentes programas nacionais de formao inicial de professores. Embora algumas
questes relacionadas com a implementao sejam consideradas numa das seces do
presente documento, o Perfil foi concebido como um instrumento destinado a ser
analisado e desenvolvido no mbito dos diferentes sistemas nacionais de formao
inicial de professores.
TE I
Os formadores de professores e os decisores polticos da rea da formao inicial de

professores constituem o grupo alvo deste documento uma vez que se encontram em
posio de influenciar a poltica de formao de professores para a incluso e, deste
modo, iniciar e implementar mudanas nas prticas. Estes intervenientes na formao
inicial de professores so o principal grupo alvo dada a alegao do projeto de que a
formao de professores para a incluso um ponto de alavancagem para as
mudanas sistmicas necessrias na educao inclusiva em geral.
TE I
European Agency for Development in Special Needs Education

Formação de Professores para A Inclusão

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PT

O Perfil de Professores Inclusivos constituiu um dos principais resultados do projeto

Formao de Professores para a Incluso

PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS

Os formadores de professores e os decisores polticos da rea da formao inicial de

European Agency for Development in Special Needs Education

Formao de Professores para a Incluso

PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS

Agncia Europeia para o Desenvolvimento da Educao

Este documento foi produzido com o apoio da DG de Educao

Editado por: Amanda Watkins, membro equipa da Agncia Europeia para o

ISBN (Eletrnico): 978-87-7110-354-0

European Agency for Development in Special Needs Education 2012

Formao de Professores para a Incluso

SUMRIO EXECUTIVO ......................................................................................................6

PERFIL DOS PROFESSORES INCLUSIVOS ..................................................................12

A IMPLEMENTAO DO PERFIL DE PROFESSORES INCLUSIVOS...........................20

Princpios Gerais ...............................................................................................................20

Uso de Perfil ......................................................................................................................20

Fatores que apoiam a implementao do Perfil.................................................................21

BASES CONCEPTUAIS PARA O PERFIL .......................................................................26

Uma abordagem educao inclusive baseada em valores .............................................26

reas de competncia como abordagem utilizada ............................................................28

Ligao s prioridades das polticas europeias para a escola e formao de professores

METODOLOGIA PARA O DESENVOLVIMENTO DO PERFIL ........................................32

FUTURO DESENVOLVIMENTO DO PERFIL ...................................................................36

ANEXO 1 USO DE COMPETNCIAS NA FORMAO INICIAL DE PROFESSORES

NOS DIFERENTES PASES .............................................................................................41

ANEXO 2 MELHORAR A QUALIDADE DA FORMAO: AGENDA POLTICA DA

ANEXO 3 DISCUSSO DO PERFIL: FORMULRIO PARA RECOLHA DE

Perfil de Professores Inclusivos

Reviso dos documentos de poltica internacional e reviso bibliogrfica sobre estudos

Relatrios dos pases participantes sobre a formao de professores para a incluso.

Um relatrio sntese que, a partir das fontes de informao do projeto, apresenta os

Outro produto o Perfil de Professores Inclusivos, desenvolvido durante o projeto, em

Abreviatura do nome do Projeto na verso inglesa Teacher Education for Inclusion

O Projeto Formao de Professores para a Incluso (TE4I) investigou a forma como so

Formao de Professores para a Incluso

Foram utilizados trs parmetros para orientar a construo do Perfil:

1 - Incluso essencialmente uma abordagem baseada no princpio do direito

educao, sustentada num conjunto de valores centrais.

2 - Existem dificuldades prticas e conceptuais no enfoque das competncias para o

ensino em educao inclusiva e foi necessria uma abordagem ampla ao uso de

3 - As prioridades polticas e os efeitos das polticas sociais, em cada pas, no podem

ser ignorados, mas h um quadro de poltica internacional e da EU com impacto na

educao inclusiva e na formao de professores, que todos os pases subscreveram.

Foram identificados quatro valores fundamentais relativos ao ensino e aprendizagem

associados a reas de competncia. As reas de competncia so compostas por trs

elementos: atitudes, conhecimentos (saberes) e capacidades (saber fazer). Uma

determinada atitude ou convico requer um determinado conhecimento ou nvel de

compreenso e seguidamente capacidades para a aplicao desse conhecimento numa

situao prtica. Para cada rea de competncia identificada so apresentadas as

atitudes, conhecimentos e capacidades que as sustentam.

O Perfil foi desenvolvido em torno do seguinte quadro de valores e de reas de

Valorizao da diversidade a diferena considerada um recurso e um valor para a

As reas de competncia dentro deste valor essencial dizem respeito a:

- Concees de educao inclusiva;

para todos os professores.

As reas de competncia dentro deste valor essencial dizem respeito a:

- Trabalho com pais e famlias;

Formao de Professores para a Incluso

O Perfil de Professores Inclusivos constituiu um dos principais resultados do projeto

Quais so as competncias essenciais do professor para a educao inclusiva?