Aula Prtica

Direito Administrativo II

tera-feira, 08.04.14

Os regulamentos tm de ser todos publicados? Artigo 119/1h) CRP

disposio que nos diz que os regulamentos so publicados no Dirio da
Repblica.
FORMAS DE CESSAO DA VIGNCIA DOS REGULAMENTOS
1. Caducidade
2. Revogao
3. Anulao Contenciosa
ATO ADMINISTRATIVO
Para falar do sentido de ato administrativo, far sentido falar numa
vertente contenciosa?
O ato administrativo foi desenvolvido, fruto da sua relao com os tribunais.
Essencialmente, temos dois momentos de evoluo, sendo que o segundo
marca a prpria evoluo do ato e do contencioso administrativo.
A primeira conceo do ato surgia para delimitar as atuaes da
Administrao Pblica excludas da fiscalizao por parte dos tribunais
judiciais [PROTEGE A ADMINISTRAO]. Numa segunda fase, surge uma
viso diametralmente oposta: aqui, a noo de ato administrativo ablativos
serve para definir as atuaes da Administrao Pblica submetidas ao
controlo dos tribunais administrativos [POSIO GARANTSTICA DOS
TRIBUNAIS].
H um conjunto de elementos do ato administrativo que importa verificar,
facto que releva para a anlise das vertentes jurisdicional, substantiva e
procedimental do ato administrativo.
Um parecer vinculatrivo um ato administrativo contenciosamente
impugnvel. Mas ser um ato administrativo na vertente procidemental?
No, um ato instrumental, ou seja, uma formalidade tendente pratica
de um ato administrativo. No entanto, tendo em conta q um ato suscetivel
de afetar a esfera jurdica dos particulares, a OJ admite a sua impugnao
contenciosa. Este um bom exemplo para a verificao de se falamos de
um ato administrativo substantivo/procedimental ou de um ato
administrativo na vertenete contenciosa. Aqui o critrio opara distinguir o
CARTER DECISRIO.
Para termos um ato administrativo, temos de verificar a existncia de um
ATO VOLUNTRIO ATO JURDICO, CARTER UNILATERAL (este um elemento
preponderante para a distino com o contrato. O critrio aqui a distino
entre a validade e eficcia. Um ato de nomeao um ato administrativo
vlido e perfeito), EXERCCIO DO PODER ADMINISTRATIVO (um dos critrios
relevantes a aplicao do Dto Administrativo como fundamento da
atividade podemos ter, nesta vertente e numa situao limite, um ato
materialmente administrativo, ou seja, um ato administrativo, elaborado no
exerccio de outra funo, tal como a legilstaiva), EMANADO POR UM RGO

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ADMINISTRATIVO (esta vertente desparece no proheto do novo CPA,

porquanto existem casos de atos administrativo elaborados por um rgo
exterior administrao. Enquanto no atual 120 no h referencia h
eficcia externa do ato administrativo, no projeto fala-se j que so atos
administrativos aqueles que afetam esferas jurdicas terceiras, pela
produo de efeitos externos), RESOLUO DE UMA SITUAO INDIVIDUAL E
CONCRETA (situaes fronteira ver aula prtica anterior; por exemplo: um
atop parcial um ato administrativo? Um ato prveio um ato
administrativo? Distino das situaes fronteira. Como se
distingue um ato prvio e um ato parcial e regimes; chgamada de
um perito; medida em que estes atos vo ser feitos a partir de um
procedimento administrativo autonomo. TESE DE DOUTORAMENTO
DO PROF. VASCO PEREIRA DA SILVA, VIEIRA DE ANDRADE, SRVULO
CORREIA. FAZ AINDA SENTIDO DE UM ATO DEFINITIVO EM SENTIDO
VERTICAL, HORIZONTAL E MATERIAL? SER QUE FAZ SENTIDO
DEFINIR UM ATOI ADMINISTRATIVO DEFINITIVO E EXECUTRIO?
ELEMENTOS DO ATO ADMINISTRAIVO EM SI; NATUREZA JURDICA DO
ATO ADMINISTRATIVO