AGRICULTURA ORGNICA E PRODUO INTEGRADA:

DIFERENAS E SEMELHANAS
Maria Cristina Prata Neves1
Joo Francisco Neves2

RESUMO
Uma das prioridades da sociedade aps a Segunda Guerra foi a garantia do suprimento de alimentos em quantidades adequadas. Como consequncia, a busca por maiores produtividades
norteou as pesquisas e os processos de produo que caracterizam at hoje a agricultura moderna. A produtividade aumentou inegavelmente, mas muitas vezes isso se deu com graves prejuzos ambientais e para a sade de produtores e consumidores. A preocupao com os aspectos
sociais, ambientais e de sade passou ento a orientar as escolhas de muitos consumidores
conscientes. Em resposta a esses anseios, dois movimentos ganharam fora: o desenvolvimento
dos sistemas de Agricultura Orgnica e de Produo Integrada. Hoje, as sociedades mais exigentes tm regulamentado seus mercados internos com o objetivo de assegurar aos consumidores aspectos de qualidade que nem sempre podem ser verificados no produto final. Assim, tanto
a Agricultura Orgnica como a Produo Integrada, orientadas para o atendimento dessas novas
expectativas do consumidor, apresentam normas para a certificao de seus processos. Ambas
abordam, com maior ou menor abrangncia ou profundidade, aspectos sociais, ambientais e de
segurana dos alimentos. Espera-se ento que, embora com enfoques diferentes, haja pontos de
convergncia entre os dois movimentos e as normas que os regulamentam.
Termos para indexao: normas, certificao, regulamentao, aspectos ambientais, segurana de alimentos.

ORGANIC AGRICULTURE AND INTEGRATED PRODUCTION:

DIFFERENCES AND SIMILARITIES

ABSTRACT
Warranties in food supply were a priority for most societies after the Second World War. As a
result, research programs and production systems were focused on yield improvement that up
to now has characterized conventional agriculture production systems. Worldwide gains in productivity resulted from such effort, known as the Green Revolution, were immense, but in many
1

Biloga, Ph.D. em Fisiologia Vegetal, pesquisadora da Embrapa Agrobiologia, BR 465, km 7, Caixa Postal
n 74505. CEP 23851-970 Seropdica, RJ. mcpneves@cnpab.embrapa.br
2
Engenheiro Qumico, membro da assessoria tcnica do Programa Alimentos Seguros (PAS), do Sistema S
(SENAI, SEBRAE, SENAC, SESI e SESC). jfneves@dzetta.com.br
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ways such yield gains were not attained without very serious damages to the environment and
the health of field workers and consumers. More and more conscious consumers are directing
their choices taking into account the social, environmental and health aspects of production.
Responding to such demands, two agricultural movements were observed: the Organic Agriculture and the Integrated Production systems. Today, the most quality-demanding markets have
official regulations with the objective of assuring consumers of those quality aspects that cannot
be verified in the final product. Therefore, both Organic Agriculture and Integrated Production
systems are developing norms and standards for process certification. Although the development of these two set of standards are oriented to the same segment of the market, they differ
in their degrees of commitment to the social, environmental and health related aspects of food
production.
Index terms: certification standards, environmental aspects, social aspects, food safety, norms
and regulation.

INTRODUO

Os ganhos em produtividade que nortearam as pesquisas e os processos

de produo que at hoje caracterizam a agricultura convencional atenderam
aos anseios da sociedade por garantias no abastecimento de alimentos, uma
das principais prioridades dos governos logo aps a Segunda Grande Guerra.
Entretanto, em muitas circunstncias, isso foi alcanado com graves prejuzos
para o meio ambiente e para a sade dos produtores e dos consumidores
(EHLERS, 1999).
O desenvolvimento da agricultura orgnica na Europa, com reflexos em
todas as demais regies do mundo, mostrou que possvel aliar produo de
alimentos com preservao ambiental, manuteno da biodiversidade, sustentabilidade no uso dos recursos naturais, responsabilidade social e viabilidade
econmica (WILLER; YUSSEFI, 2005). Hoje, um dos segmentos de mercado que mais cresce na rea de alimentos.
A principal razo do crescimento espetacular do mercado de produtos
orgnicos, observado principalmente na ltima dcada, so as novas exigncias dos consumidores. Tm crescido continuamente nos pases importadores
as demandas por alimentos saudveis, nutritivos e seguros, com garantia de
origem, enquanto aumentam as exigncias por produtos oriundos de processos ambiental e socialmente corretos. Por serem qualidades que nem sempre
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podem ser verificadas no produto final, h uma tendncia crescente de regulamentao dos mercados, como forma de proteo dos consumidores contra
falsas alegaes. Isso vem favorecendo a certificao. Assim, possvel observar um enorme esforo no desenvolvimento de normas de produo agrcola, estabelecendo padres, diretrizes e procedimentos que tm por objetivo
assegurar ao consumidor os novos aspectos da qualidade.
O mercado da Unio Europeia tem sido um dos pioneiros no estabelecimento de normas regulatrias para produo e comercializao de alimentos: desde 1991, estabeleceu a regulamentao governamental para a
agricultura orgnica, Council Regulation (EEC) n 2092/91, de 24/06/1991
(EUROPEAN ECONOMIC COMMUNITY, 1991), com requisitos ambientais e sociais. Por iniciativa de empresas varejistas de alimento pertencentes
ao Euro-Retailer Produce Working Group, foram publicadas normas conhecidas como Eurep-GAP (2004), com requisitos de qualidade, proteo do meio
ambiente, segurana alimentar, aspectos sociais e viabilidade econmica.

ASPECTOS DA REGULAMENTAO NO BRASIL

Em resposta a essas exigncias de mercado, o Brasil passou a desenvolver um trabalho no intuito de regulamentar e organizar os sistemas de produo primria e garantir a insero de seus produtos no mercado externo.
A produo integrada de frutas (PIF) foi o primeiro sistema de produo a ser regulamentado, a partir da publicao da Instruo Normativa
IN MA/20, de 27 de setembro de 2001, cujo marco legal foi publicado em 2002
(ANDRIGUETO, 2002). Visa o atendimento s normas Eurep-GAP. O desenvolvimento da produo integrada foi apoiado pelo Programa de Desenvolvimento da Fruticultura (Profruta), uma das prioridades estratgicas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa).
Somente em meados da dcada de 1990, quando o mercado de produtos
orgnicos ganhou importncia, o Mapa passou a coordenar a discusso da regulamentao do mercado de produtos orgnicos, que culminou com a publicao da IN MA/07, de 7 de maio de 1999, e da IN SDA/06, de 10 de janeiro de
2002. Porm, desde 2003, a agricultura orgnica definida pela Lei 10.831, de
23 de dezembro de 2003, cuja regulamentao entrar em consulta pblica.
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Por estarem ambas orientadas para os segmentos mais exigentes da

sociedade, tanto a produo orgnica quanto a PIF abordam, com maior ou
menor abrangncia e/ou profundidade, aspectos relacionados com qualidade
ambiental, segurana dos alimentos e responsabilidade social. Assim, de se
esperar que, embora com enfoques diferentes, haja pontos de convergncia
entre os dois movimentos e as normas que os regulamentam.

AGRICULTURA ORGNICA

A agricultura orgnica de hoje resultante de um amplo movimento

iniciado em 1924 na Europa e formado por diversas correntes de agricultura
alternativa que passaram a aplicar conceitos de ecologia aos sistemas agrcolas (NEVES et al., 2004). Os pioneiros do movimento foram severamente
rejeitados pelos meios acadmicos por serem contrrios ao uso dos insumos
ditos modernos, quais sejam fertilizantes qumicos, agrotxicos e outros
produtos sintticos. Sem o apoio das instituies de pesquisa, a agricultura
orgnica se desenvolveu muitas vezes de forma emprica e basicamente graas
aos esforos dos prprios agricultores.
Em 1972, as diversas correntes de agricultura alternativa se juntaram,
fundando a Federao Internacional do Movimento da Agricultura Orgnica
(International Federation of the Organic Agriculture Movements Ifoam),
uma organizao no governamental sediada em Bonn, Alemanha, que hoje
abriga 770 organizaes, incluindo certificadoras, processadores, distribuidores e pesquisadores (IFOAM, 2005). A partir do final da dcada de 1980, a rea
cultivada organicamente em todo o mundo se expandiu rapidamente e hoje
estimada em 26 milhes de hectares. O mercado internacional de produtos
orgnicos foi estimado em 25 bilhes de dlares em 2003 e envolve 110 pases
(WILLER; YUSSEFI, 2005). A agroecologia, que representa a base conceitual da agricultura orgnica, hoje j faz parte da grade acadmica de cursos
de graduao, especializao e ps-graduao de diversas universidades, com
importantes centros de pesquisa agrcola incorporando o desenvolvimento de
sistemas orgnicos de produo em seu portflio de projetos, tanto no exterior
quanto no Brasil.
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PRODUO INTEGRADA
Os sistemas de produo integrada tambm comearam a ser desenvolvidos na Europa, na dcada de 1950, e por mais de duas dcadas sofreram
forte rejeio por parte do meio acadmico, tal como aconteceu com a agricultura orgnica, muito embora as pesquisas bsicas, principalmente nas reas
de controles alternativos de pragas que lhe deram suporte, tenham resultado
de projetos cientficos desenvolvidos nas universidades e centros de pesquisas. Em 1955, foi estabelecida a International Organization for Biological
and Integrated Control of Noxious Animals and Plants (IOBC, 2005), que
uma organizao no governamental estabelecida para promover mtodos
ambientalmente seguros para controle de pragas e doenas. A IOBC passou a
promover o manejo integrado de pragas (MIP) e o desenvolvimento dos sistemas integrados de produo. Tal como aconteceu com a agricultura orgnica,
a difuso da produo integrada s experimentou grande desenvolvimento ao
final da dcada de 1980 (DICKLER; SCHFERMEYER, 1993), movida pela
crescente demanda por alimentos de qualidade produzidos com o mnimo dos
efeitos indesejveis dos agrotxicos em sistemas capazes de dar garantias de
segurana para a sade humana e o ambiente.
ASPECTOS RELACIONADOS COM A PROTEO AMBIENTAL
Na agricultura orgnica, os cuidados com o meio ambiente esto na
prpria essncia do sistema de produo, espelhados na sua definio (artigo
l, da Lei 10.861, de 23/12/2003), a saber:
Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria todo aquele em
que se adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos naturais e socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais. Tal sistema tem por objetivo a sustentabilidade
econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energia no renovvel, e emprega sempre que possvel mtodos biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais
sintticos, a eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e
radiaes ionizantes, em qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e comercializao, e a proteo do meio ambiente. (BRASIL, 2003).
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A relevncia dos aspectos ambientais na agricultura orgnica fica tambm muito clara quando se observa que essas so caractersticas bsicas desse
sistema de produo. Na IN que trata de Produo Primria, item 6.1, do Anexo II, Regulamento Tcnico sobre os Requisitos Gerais dos Sistemas Orgnicos de Produo, enfatizada a necessidade de
[...] manuteno das reas de preservao permanente, tais como nascentes,
veredas, cursos de gua, lagoas, entre outros; atenuao da presso antrpica
sobre os ecossistemas naturais e modificados; proteo, conservao e o uso
racional do solo, da gua e do ar. (BRASIL, 2005a).

Os cuidados ambientais na agricultura orgnica esto tambm citados

no Plano de Manejo Orgnico (itens 5.1 e 5.3 do mesmo anexo), com reflexos
nos anexos (BRASIL, 2005a) relacionados com a produo animal (Anexo
IV), a produo vegetal (Anexo V) e a produo apcola (Anexo IX). Alm
disso, as normas da agricultura orgnica probem o uso de agrotxicos e s
permitem insumos de baixo impacto ambiental naqueles processos relacionados com o manejo do solo e da fertilidade, controle de pragas, sanidade animal
e higienizao (Anexos VI e VII), bem como na IN que trata do Processamento, Armazenamento e Transporte dos Produtos Orgnicos (BRASIL, 2005 b).
Os cuidados ambientais so enfatizados na IN que trata das Boas Prticas da Produo Orgnica (BRASIL, 2005c), em seus Anexos I e II, quando
tratam dos fundamentos da produo orgnica animal (itens 3.2.5 e 3.2.7) e
vegetal (itens 3.1 at 3.4, 3.7 at 3.11), que exigem
[...] promoo da conservao de gua e solo, assim como um manejo capaz
de maximizar uma produo de alimentos de alta qualidade; [...] destinao de
resduos da produo de forma ambientalmente sustentvel. (BRASIL, 2005c,
Anexo I, itens 3.2.5 e 3.2.7).
[...] cumprimento das exigncias da legislao ambiental; a atenuao da presso antrpica sobre os ecossistemas naturais e modificados; o asseguramento da
preservao da diversidade biolgica dos ecossistemas naturais e modificados;
a proteo, conservao e o uso racional do solo e da gua [...]. (BRASIL,
2005c, Anexo II, itens 3.1 a 3.4)
[...] a reciclagem de resduos ao solo como base para o programa de adubao;
a manuteno da atividade biolgica do solo, equilbrio de nutrientes e quali-

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dade da gua; a adoo de manejo de pragas que respeite o desenvolvimento

natural das plantas, a sustentabilidade ambiental, a sade dos trabalhadores e
do consumidor final, inclusive em sua fase de armazenamento, privilegiando
mtodos mecnicos e culturais; a promoo da sade no organismo agrcola
como estratgia de proteo ao ataque de pragas; a utilizao de insumos que,
em seu processo de obteno, utilizao e armazenamento, no comprometam
a estabilidade do habitat natural, a manuteno de quaisquer espcies presentes
na rea de cultivo ou no representem ameaa ao meio ambiente ou sade.
(BRASIL, 2005c, Anexo II, itens 3.7 a 3.11).

Alm disso, as Boas Prticas da Produo Orgnica (BRASIL, 2005c)

enfatizam os cuidados ambientais nos itens relativos ao Manejo do Agroecossistema, exigindo a destinao de reas apropriadas cujo manejo respeite o
habitat de espcies silvestres, preserve a qualidade das guas e a fertilidade
do solo; Diversificao da Paisagem e Produo Vegetal, exigindo que as
unidades de produo assegurem a preservao da diversidade biolgica dos
ecossistemas naturais e modificados em que se insere; ao Manejo Orgnico
e Conservao do Solo e gua, que tem como fundamento a preservao e
conservao do solo e da gua, bem como a promoo da diversidade de espcies, o incremento da matria orgnica, e a contribuio para a reciclagem de
nutrientes; Fertilidade do Solo e Fertilizao, enfatizando que a nutrio
de plantas deve estar fundamentada nos recursos do solo, devendo a base para
o programa de adubao ser o material biodegradvel produzido nas unidades
de produo orgnicas e devendo o manejo da adubao minimizar as perdas
de nutrientes, assim como o acmulo de metais pesados e outros poluentes;
ao Manejo de Pragas, exigindo que
[...] os sistemas orgnicos de produo devam promover a estruturao das culturas em ecossistemas equilibrados, visando maior resistncia a pragas e promovendo a sade do organismo agrcola como resposta sua incidncia. Exige
tambm que o uso de produtos e processos para controle de organismos potencialmente danosos s culturas deva preservar o desenvolvimento natural das plantas, a sustentabilidade ambiental, a sade do agricultor e do consumidor final,
inclusive em sua fase de armazenamento. (BRASIL, 2005c, Anexo II, item 9)

A PIF tambm orientada para a proteo ambiental. As Diretrizes Gerais para a Produo Integrada de Frutas (BRASIL, 2001) foram publicadas
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considerando que a crescente demanda por alimentos de qualidade depende

de sistemas produtivos seguros e no agressivos ao meio ambiente, e lembrando a necessidade de regulamentao desses sistemas para assegurar a
identificao da origem do produto e a rastreabilidade dos processos adotados
ao longo da cadeia produtiva das frutas.
Nas Disposies Gerais (BRASIL, 2001, item 6.1.1), enfatizado que
[...] a fruticultura moderna deve ser capaz de gerar produtos de qualidade e
saudveis, em conformidade com os requisitos da sustentabilidade ambiental,
da segurana alimentar e da viabilidade econmica, mediante a utilizao de
tecnologias no agressivas ao meio ambiente e sade humana. (BRASIL,
2001, item 6.1.1).

Alm disso, a preocupao ambiental est relacionada na prpria definio de Produo Integrada, qual seja:
[...] sistema de produo que gera alimentos e demais produtos de alta qualidade, mediante a aplicao de recursos naturais e regulao de mecanismos para a
substituio de insumos poluentes e a garantia da sustentabilidade da produo
agrcola; enfatiza o enfoque do sistema holstico, envolvendo a totalidade ambiental como unidade bsica; o papel central do agroecossistema; o equilbrio
do ciclo de nutrientes; a preservao e o desenvolvimento da fertilidade do solo
e a diversidade ambiental como componentes essenciais; e mtodos e tcnicas biolgicos e qumicos cuidadosamente equilibrados, levando-se em conta
a proteo ambiental, o retorno econmico e os requisitos sociais. (BRASIL,
2001, item 6.1.1).

As normas PIF (BRASIL, 2001) estabelecem a obrigatoriedade da capacitao dos produtores em educao ambiental (item 6.1.1.6), relativa
conservao e manejo de solo e gua e proteo ambiental. Torna obrigatrio
um planejamento ambiental, estabelecendo que se deve
[...] organizar a atividade do sistema produtivo de acordo com a regio, respeitando suas funes ecolgicas de forma a promover o desenvolvimento sustentvel, no contexto da PIF, mediante a execuo, controle e avaliao de planos
dirigidos preveno e/ou correo de problemas ambientais (solo, gua, planta e homem). (BRASIL, 2001, item 6.1.3.1).

Os cuidados ambientais na PIF (BRASIL, 2001) esto tambm

expressos na obrigatoriedade de se adotar tcnicas que minimizem perdas de
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nutrientes por lixiviao, evaporao, eroso e outras (item 6.1.6.1), e de se

controlar o processo de eroso e prover a melhoria biolgica do solo; realizar
o manejo integrado de plantas invasoras, alm de recomendar a manuteno
de cobertura vegetal nas entrelinhas das culturas perenes (item 6.1.7.1).
As normas PIF preconizam a proteo integrada da cultura por meio
das tcnicas de Manejo Integrado de Pragas (MIP), que priorizam o uso de
mtodos naturais, biolgicos e biotecnolgicos. Torna obrigatrio o monitoramento da incidncia de pragas que deve ser regularmente avaliada e registrada, e recomenda a implantao de infraestrutura necessria ao monitoramento
das condies agroclimticas para o controle preventivo de pragas.
As normas PIF (BRASIL, 2001) restringem o uso de herbicidas (item
6.1.7.2), de fitorreguladores de sntese (item 9.2) e de pesticidas de sntese
(item 6.1.10.2), e exigem o receiturio agronmico, o uso de produtos registrados para as culturas, bem como os registros das aplicaes em cadernos de
campo (item 6.1.14).

ASPECTOS RELACIONADOS COM RESPONSABILIDADE

Dentre as caractersticas bsicas dos sistemas orgnicos de produo, as

normas relacionam trs aspectos: ambientais, econmicos e sociais. Os aspectos sociais so enfatizados no item 6.3, da IN que trata da Produo Primria
(BRASIL, 2005a; Anexo II Regulamento Tcnico sobre os Requisitos Gerais
dos Sistemas Orgnicos de Produo): a obrigatoriedade de se estabelecer
relaes de trabalho baseadas no tratamento com justia, dignidade e equidade, independentemente das formas de contrato de trabalho e a promoo
da qualidade de vida dos agentes envolvidos em toda a rede de produo
orgnica.
Nas normas PIF, os aspectos relacionados com responsabilidade social
esto orientados para a segurana do trabalho, tais como o uso de Equipamentos de Proteo Individual EPI (item 7.2), a obrigatoriedade de capacitao tcnica para o manuseio de agrotxicos (BRASIL, 2001, itens 6.1.9.2,
6.1.10.1, 6.1.10.2, 6.1.10.3 e 6.1.12) e o cumprimento da legislao relativa ao
manuseio de agrotxicos e das legislaes trabalhistas em geral.
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ASPECTOS RELACIONADOS COM A SEGURANA

DOS ALIMENTOS E RASTREABILIDADE

Tanto as normas para produo orgnica quanto as normas da PIF enfatizam a necessidade de implementao do sistema de Anlise de Perigos e
Pontos Crticos de Controle (APPCC).
Na PIF (BRASIL, 2001), o sistema APPCC recomendado na colheita
(item 1.1.11.1), no processo das empacotadoras, relacionados com cmaras
frias, equipamentos e local de trabalho (item 6.1.13.1), sendo obrigatria sua
implementao nas etapas de tratamentos trmicos, fsicos e biolgicos aplicveis na ps-colheita das frutas. A PIF (BRASIL, 2001) estabelece como
obrigatria a capacitao tcnica em segurana dos alimentos para os operadores das unidades de processamento (item 6.1.1.4). J nas normas orgnicas de produo, a implementao do sistema APPCC e do programa de
pr-requisitos de Boas Prticas de Fabricao faz parte das disposies obrigatrias da Instruo Normativa para Processamento de Produtos Orgnicos
(BRASIL, 2005b, item 4.3.2).
O sistema de produo orgnica dispe de uma instruo normativa
(BRASIL, 2005c) que trata das Boas Prticas da Produo Orgnica Vegetal e
Animal. Embora essa IN no seja especificamente orientada para os requisitos
de segurana dos alimentos, em muitos aspectos ela contempla esses
requisitos.
As normas PIF preconizam a rastreabilidade no prembulo da IN
MA/20, de 27/09/2001 (BRASIL, 2001). No item 6.1.11.5 (Logstica) exigese a utilizao de um sistema de identificao que assegure a rastreabilidade
de processos adotados na gerao do produto adotado no campo e nas empacotadoras de frutas sob o regime de PIF; e no item 6.1.14 (Sistema de Rastreabilidade e Cadernos de Campo), torna-se obrigatrio os registros de dados
sobre as culturas para fins de rastreabilidade, permitindo resgatar a origem
do produto e todas as etapas de processos produtivos. Alm disso, a Portaria
144, de 31/07/2002, do Inmetro (INMETRO, 2002), em seu item 5.5.6, exige
a demonstrao da rastreabilidade dos produtos.
Nas normas de produo orgnica, a preocupao com a rastreabilidade est limitada garantia da qualidade orgnica e estabelece uma cadeia de
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custdia para os produtos, especificada no item 4.1.1, do Princpio Geral, e no

item 4.3.2, das Disposies Obrigatrias da IN que trata de Processamento de
Produtos Orgnicos (BRASIL, 2005b).

ASPECTOS DO PROCESSO DE CONSERVAO

As normas PIF estabelecem perodos de carncia que so definidos no

item 2.11, do Anexo da Portaria 144, do Inmetro, de 31/07/2002 (INMETRO,
2002), como o tempo necessrio para comprovao de experincia em produo e/ou ps-colheita de, no mnimo, 1 (um) ciclo agrcola em uma cultura
especfica, e em conformidade com os preceitos estabelecidos nas Portarias
das Normas Tcnicas Especficas para cada espcie de fruta.
As normas da produo orgnica so muito mais abrangentes e profundas com relao s exigncias para converso. Na IN que trata da Produo Primria (BRASIL, 2005a), h todo um anexo detalhando o processo de
converso (Anexo III, Regulamento Tcnico sobre Converso de Unidades
de Produo ao Manejo Orgnico), que vai desde os requisitos do plano de
manejo do processo de converso at sua durao, que varivel de acordo
com o tipo de explorao e a utilizao anterior da unidade de produo e a
situao ecolgica e social atual.
O perodo de converso na agricultura orgnica tem durao mnima
de 12 meses para as culturas anuais, de 18 meses para as culturas perenes, e
de 12 meses de manejo orgnico ou pousio na produo vegetal de pastagens
perenes. H normas tambm para o reconhecimento, como orgnicos, de produtos de origem animal.

MATERIAL DE PROPAGAO

Tanto as normas PIF quanto as normas orgnicas reconhecem a importncia de se utilizar sementes e mudas e outros materiais de propagao
adaptados s condies edafoclimticas locais e tolerantes a pragas.
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Na PIF obrigatrio o uso de materiais sadios, adaptados regio, com

registro de procedncia credenciada e com certificado fitossanitrio, conforme legislao vigente, sendo recomendado o uso de variedades resistentes ou
tolerantes s enfermidades, e proibido o uso de material propagativo sem o
devido registro de procedncia e sem o certificado fitossanitrio, bem como o
transporte de material propagativo sem a competente autorizao (BRASIL,
2001, item 6.1.4.1). A PIF no faz restrio ao uso de organismos geneticamente modificados (OGMs).
As normas dos sistemas orgnicos de produo probem os OGMs (Lei
10.831, de 23/12/2003), com base nas incertezas quanto ao impacto sobre a
biodiversidade e efeitos sobre a sade humana e por aumentarem a dependncia dos agricultores a insumos externos unidade de produo, assim como
pela possibilidade de eroso dos recursos genticos. Exigem que as sementes
e mudas sejam oriundas de sistemas orgnicos, mas, na inexistncia de tais
materiais, toleram o uso de materiais existentes no mercado, dando preferncia aos que no tenham recebido tratamento com agrotxicos ou outros insumos que no sejam permitidos nas normas (BRASIL, 2005a, item 4.7).
No item 7, do Anexo II, da IN que trata das Boas Prticas da Produo
Orgnica (BRASIL, 2005c), incentiva-se a recuperao de variedades locais,
tradicionais ou crioulas, ameaadas pela eroso gentica, bem como a busca
de autonomia, por parte dos produtores, no atendimento de sua demanda por
material de propagao e a seleo de variedades vegetais para manuteno
da diversidade gentica.

TREINAMENTO E ASSISTNCIA TCNICA

Com relao capacitao dos colaboradores, as normas da PIF

(BRASIL, 2001) so mais abrangentes e detalhadas. Em seu item 6.1.1, tornase obrigatria a capacitao tcnica em prticas agrcolas relacionadas com os
requisitos da PIF, em controle de processos de empacotadoras, em segurana
dos alimentos e do trabalho e em educao ambiental. Alm disso, as normas
PIF exigem a assistncia de um tcnico, conforme os requisitos especficos da
PIF de cada cultura.
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Nas normas da agricultura orgnica, a capacitao dos produtores e demais agentes da cadeia produtiva est mais voltada para os aspectos da produo orgnica em si, que constam do item 3.1.1, do Anexo II, do Regulamento
Tcnico sobre os Requisitos Gerais dos Sistemas Orgnicos de Produo, e
itens 3 e 5.1.8, do Anexo III, do Regulamento Tcnico sobre Converso de
Unidades de Produo de Manejo Orgnico, da IN relativa Produo Primria (BRASIL, 2005a), e do item 1.2.1, do Anexo II, da IN de Mecanismos de
Garantia (BRASIL, 2005d).
CERTIFICAO
A certificao dos produtos da agricultura orgnica uma prtica que
foi estabelecida pela necessidade de se assegurar o cumprimento das recomendaes e como forma de comunicar com os consumidores o produto diferenciado. O selo Demter foi criado em 1924 para os produtos orgnicos biodinmicos, e talvez seja o mais antigo selo usado para diferenciao de produtos
agrcolas. A certificao orgnica o mais proeminente exemplo de mecanismo de garantia da conformidade aplicado agricultura, com normas aplicveis certificao do processo de produo (WESTMAYER; GEIR, 2003).
Internacionalmente, as normas da produo orgnica so desenvolvidas pela
Ifoam, que reconhecida pela International Organization for Standardization
(ISO) como rgo normalizador. Em 1999, a Comisso Codex Alimentarius
publicou normas de referncia para a produo orgnica, as quais servem de
documentos balizadores para o mercado internacional (FAO; WHO, 2001).
A PIF tambm desenvolve padres para a certificao de seu processo de produo (INMETRO, 2002, citado por ANDRIGUETO, 2002), que hoje est se
tornando to importante e difundido quanto a certificao orgnica.
CONSIDERAES FINAIS
Do ponto de vista normativo, a agricultura orgnica est se estruturando
de uma forma mais globalizada do que a PIF. Assim, as normas so direcionadas para produo vegetal e produo animal onde apicultura e aquicultura
recebem tratamento destacado , alm de incluir o extrativismo sustentvel.
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M. C. Prata Neves e J. F. Neves

A produo integrada est sendo estruturada por grupos de produtos, tais

como frutas, gros, etc. De um modo geral, a agricultura orgnica tem normas
mais abrangentes, detalhadas e so muito mais restritivas com relao ao uso
de insumos do que a PIF. Por sua vez, a PIF mais exigente com os aspectos
relacionados com a capacitao dos colaboradores nas atividades agrcolas.
Por fora de mercado, espera-se que todos os sistemas de produo
agrcola venham a incorporar aspectos de preservao ambiental, responsabilidade social e segurana dos alimentos, pontos comuns aos sistemas de
produo orgnica e PIF.
O interesse acadmico, tanto pela PIF quanto pela agricultura orgnica,
dever trazer grandes contribuies para a soluo de problemas que ainda
dificultam o desenvolvimento desses dois sistemas de produo e sua ampla
adoo na agricultura nacional.

REFERNCIAS
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27 de setembro de 2001. Aprova as Diretrizes Gerais para a Produo Integrada de Frutas DGPIF e as Normas Tcnicas Gerais para a Produo Integrada de Frutas NTGPIF. Dirio
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animal e vegetal orgnica. Glossrio de Termos (Anexo I), Regulamentos Tcnicos sobre os
Requisitos Gerais dos Sistemas Orgnicos de Produo (Anexo II), Regulamentos Tcnicos

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Agricultura orgnica e produo integrada: diferenas e semelhanas

sobre a Converso de Unidades de Produo ao Manejo Orgnico (Anexo III), Regulamentos

Tcnicos sobre Sistemas Orgnicos de Produo Animal (Anexo IV) e Vegetal (Anexo V), Lista
de Insumos utilizados na Produo Animal (Anexo VI) e Vegetal (Anexo VII) e Regulamento
Tcnico sobre Sistemas Orgnicos de Produo Apcola. 2005 a. Instruo Normativa, texto
provisrio. Disponvel em: <http://www.portalagricultura.com.br/Paginas/Consulta>. Acesso
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