Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
R 2010: 7
Agradecemos de forma especial a Rachi Picardo por sua contribuio importante para este projeto.
Agradecemos tambm, pelo trabalho de coleta de dados, a: Egidio dos Anjos, Maria Raul Muteuie,
Alexandre Benjamim Chitlango, Emerenciana Candido, Herbenizario Betencurt Bachita, Nelia
Mucavele, Ilidio Chichava, Arlindo Uamusse, Deliciosa Maoze, Mario Moiane.
Este projeto financiado pelo Ministrio de Negcios Estrangeiros da Noruega (UD/Norad).
Nmero do projecto
27038
Ttulo do projecto
Polticas de Gnero e Feminizao da Pobreza em Moambique
RELATRIO CMI
R 2010: 7
ndice
1.INTRODUO..............................................................................................................................1
1.1ABORDAGEMANALTICA.......................................................................................................................3
1.2METODOLOGIAS..................................................................................................................................4
1.3CONCLUSESPRINCIPAIS......................................................................................................................5
2.ANTECEDENTES...........................................................................................................................7
2.1HISTRIA...........................................................................................................................................7
2.2CONTEXTOPOLTICOEECONMICO......................................................................................................10
2.3INDICADORESSCIOECONMICOS.......................................................................................................12
2.4CIDADEDOXAIXAI...........................................................................................................................14
2.5DISTRITODOCHKW........................................................................................................................17
3.GNEROEPOBREZA...................................................................................................................21
3.1PRTICASCULTURAIS.........................................................................................................................21
3.2ORGANIZAODOAGREGADOFAMILIAR...............................................................................................23
3.3EMPREGO,RENDIMENTOEDESPESA.....................................................................................................30
3.4EDUCAO.......................................................................................................................................34
3.5SADE.............................................................................................................................................37
3.6RELAESCOMUNITRIAS..................................................................................................................39
4.CONCLUSESERECOMENDAES.............................................................................................44
4.1CONCLUSES....................................................................................................................................44
4.2RECOMENDAES.............................................................................................................................45
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................................................47
iii
RELATRIO CMI
R 2010: 7
1. Introduo
O Governo de Moambique considera a igualdade de gnero e empoderamento da mulher
como uma meta explcita da sua estratgia de desenvolvimento, argumentando que um prrequisito para atingir os objectivos de reduo da pobreza estabelecidos na sua Estratgia de
Reduo da Pobreza, PARPA II (GdM 2005). Isto tem uma boa razo: os dados quantitativos
disponveis mostram claramente que as mulheres em Moambique esto sistematicamente em
desvantagem em termos polticos, econmicos e scio-culturais (Tabela 1). Alm disso,
actualizaes recentes mostram que a proporo de agregados familiares chefiados por
mulheres est a subir em Moambique e que o intervalo de pobreza entre agregados familiares
chefiados por homens e chefiados por mulheres est a aumentar (Tabela 2). Mais ainda, os
dados revelam tambm diferenas importantes na situao das mulheres entre diferentes
regies geogrficas e entre formaes sociais rurais e urbanas, em reas chave como a
produo agrcola, emprego, rendimento, educao, sade e nveis de violncia domstica
(MISAU 2005; INE 2009 e 2010 ).
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Infelizmente, o resultado do h muito aguardado Inqurito Nacional aos Agregados Familiares (IAF) 2008/2009
no estava publicado na altura em que escrevemos tornando necessrio confiar nos dados das diferentes fontes
que nem sempre so compatveis.
2
RELATRIO CMI
R 2010: 7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
1.2 Metodologias
O principal objectivo deste relatrio captar as configuraes locais das relaes de gnero
em Gaza, focando na provncia uma rea rural e outra urbana. A primeira o distrito do
Chkw, no interior, que considerado um dos distritos da provncia em melhor situao
tanto em termos de pobreza material como de desenvolvimento humano (MAE 2005). As
reas urbanas so constitudas por dois dos bairros mais densamente povoados da cidade do
Xai-Xai, habitados em larga medida por migrantes do interior. Isto coloca-nos em boa posio
para analisar as implicaes da migrao urbana e do urbanismo nas relaes de gnero.
Realizaremos a nossa anlise atravs de uma combinao de entrevistas com parceiros chave
no distrito do Chkw e na cidade do Xai-Xai; um estudo que foi especialmente desenhado
para captar caractersticas e diferenas ligadas ao gnero; e um conjunto de metodologias
qualitativas. Os parceiros incluem as autoridades polticas do distrito e do municpio; chefes
de instituies pblicas e da sociedade civil, de particular relevncia; autoridades tradicionais
(rgulos, secretrios de bairro, hosi, etc.) e homens e mulheres individuais das comunidades.
O estudo cobre um total de 120 agregados familiares, sendo 60 do Chkw e 60 do Xai-XAI
respectivamente. As localidades mais especficas (povoaes no Chkw e quarteires no
Xai-Xai) foram seleccionadas em cooperao com as autoridades locais, com o objectivo de
encontrar reas que fossem to representativas quanto possvel. Dentro de cada rea de
enumerao optmos por seleccionar um nmero igual de agregados familiares chefiados por
homens e chefiados por mulheres, com o fim de captar melhor as variveis que procuramos.3
2
Na antropologia em particular, as questes de pobreza material foram negligenciadas devido ao efeito combinado
da averso da disciplina aos dados quantitativos e simultaneamente demasiada nfase na cultura como um
conjunto de sistemas de significado (Tvedten 2008).
3
O nosso ponto de partida para identificar agregados familiares chefiados por homens e chefiados por mulheres foi
a percepo de quem chefiava o agregado comunicada pelos nossos guias locais. Em alguns casos isto no
coincidia com a percepo do prprio agregado, o que nos levou a terminar com uma proporo geral de 55% de
agregados familiares chefiados por homens e 45% chefiados por mulheres reflectindo diferenas interessantes
entre as percepes pblicas e privadas da chefia do agregado familiar, s quais voltaremos abaixo.
4
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Embora no randmica do ponto de vista cientfico, evitmos dessa forma chegar ao fim
com uma amostra que no pudesse trazer luz suficiente s nossas questes de gnero e
pobreza.
As metodologias qualitativas usadas so a anlise de foras de impacto (para captar
percepes de quais as condies [polticas, econmicas, scio-culturais] que podem inibir ou
acelerar a mudana e o desenvolvimento na comunidade); classificao da prosperidade
(para captar a percepo da prpria comunidade sobre pobreza e bem estar ligados ao gnero
e as categorias de pobres e em melhor situao); e diagramas de Venn (para identificar as
relaes e redes sociais usadas pelas diferentes categorias de pobres e em melhor situao
como parte das suas estratgias de sobrevivncia) (ver Tvedten et al. 2006 para uma descrio
mais detalhada das metodologias). No primeiro exerccio usmos grupos mistos de homens e
mulheres, e no segundo e terceiro juntmos grupos separados de homens e de mulheres para
averiguar possveis diferenas ligadas ao gnero nas percepes de pobreza e bem estar.
RELATRIO CMI
R 2010: 7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
2. Antecedentes
2.1 Histria
A provncia de Gaza fica localizada no sul de Moambique (ver o Mapa 1), e tem uma
populao de 1,2 milhes de habitantes (INE 2009). Faz fronteira para Este com a provncia
de Inhambane e o Oceano ndico, para Norte com a provncia de Manica, para Sul com a
provncia de Maputo e para Oeste com a frica do Sul e Zimbabwe. Os primitivos povoados
da provncia datam do Sculo III, mas a origem tnica especfica da populao permanece
incerta. O sul de Moambique foi historicamente dominado por diversos subgrupos
culturalmente relacionados com os Ngona e os Xhosa, e os grupos estabelecidos em Gaza
foram designados de modo variado por Tsonga e Shangaana. A rea era governada pelo
reino de Gaza e a sua populao era patrilinear, sendo a agricultura (dominada pelas
mulheres) e a produo pastoril (dominada pelos homens) as suas principais fontes de
subsistncia e rendimento (Newitt 1995).
Embora tendo descoberto Moambique no fim do Sculo XV, os Portugueses apenas se
fixaram no sul da colnia no fim do Sculo XIX. Estabeleceram solidamente a sua presena
na bacia do Rio Limpopo, onde a provncia de Gaza se localiza, atravs do trabalho forado
(chibalo) e de grandes propriedades privadas, ou colonatos, baseadas na irrigao a partir do
Rio Limpopo. As actividades agro-industriais na provncia foram prosseguidas depois da
independncia em 1975 pelo governo da Frelimo, que declarou o Vale do Limpopo como o
celeiro da nao (Hermele 1986). A produo, porm, recebeu diversos golpes com a
falncia da grande sociedade agrcola Complexo Agro-Industrial do Limpopo (CAIL); com o
problemtico e improdutivo esquema de aldeamentos da Frelimo; e com a liberalizao da
comercializao agrcola no seguimento das iniciativas do Banco Mundial no princpio dos
anos 1990 (Hanlon 1996).
Todavia, foi a proximidade da cidade de Loureno Marques (mais tarde Maputo) estabelecida
em 1876 e a migrao laboral para a frica do Sul (a partir dos anos 1870) que mais
profundamente influenciou o desenvolvimento da provncia de Gaza. Maputo, localizada
apenas a 210 km da capital provincial Xai-Xai, atraiu principalmente a mo-de-obra
masculina para trabalhar no porto martimo e no caminho de ferro para Johannesburg, e
incorporar eficazmente a provncia de Gaza no que veio a ser o centro poltico e econmico
do pas. As empresas de migrao laboral, como a WENELA, tambm recrutavam homens,
principalmente para a frica do Sul, que assim obtinham uma nova fonte de rendimento,
independncia e estilo de vida muito embora a maioria dos trabalhadores nas minas e na
agricultura recebessem salrios relativamente baixos.
No que diz respeito ao gnero, os patrilineares Tsonga caracterizavam-se pelo domnio sciocultural da linhagem masculina e dos homens (Sheldon 2002). O sistema de preo da noiva
(lobolo), tradicionalmente pago em gado, ligava firmemente uma mulher ao seu marido
realada pelo padro de residncia virilocal e pela tradio de casamento da viva (levirate)
em que uma mulher tem de casar com o irmo de outro parente do seu falecido marido. A
poligamia era tambm comum, e o nmero de esposas reflectia a riqueza e o poder do marido.
As mulheres faziam praticamente todo o trabalho agrcola e domstico, enquanto os homens
trabalhavam principalmente como proprietrios de gado, nas fazendas Portuguesas e, em
nmero crescente, como migrantes laborais. A posio das mulheres na sociedade era
firmemente instituda atravs de elaborados ritos de iniciao, em que as raparigas eram
instrudas sobre sexualidade e a conduta adulta adequada pelas mulheres mais velhas
(nyambutsi). As mulheres tinham influncia em assuntos espirituais relacionados com a terra
e produtividade e havia casos de mulheres em posies importantes nas comunidades locais,
7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
mas os homens tinham o controlo poltico, econmico e nas suas relaes com as mulheres
(Young 1977).
A histria continuada de Gaza, no que se refere ao gnero, fortemente a de uma discrepncia
entre um sistema scio-cultural que define a supremacia masculina e os desenvolvimentos no
terreno que davam crescentes responsabilidades de facto s mulheres. O processo duplo de
migrao laboral masculina para a frica do Sul e de migrao urbana para Maputo significou
que as mulheres que ficavam para trs tinham mais e mais responsabilidades e cargas de
trabalho mais pesadas. Em Gaza, em algumas comunidades trs em cada quatro homens aptos
estavam ausentes no auge da migrao laboral nos anos 1960.4 Os chefes encorajavam a
migrao laboral porque podiam reclamar parte do rendimento do migrante, e ir para a frica
do Sul tornou-se um importante rito de passagem para os homens jovens (Newitt 1995).
As fontes histricas revelam histrias de mulheres que ficavam para trs e que executavam
praticamente todo o trabalho agrcola; aumentando a venda da produo agrcola e de outros
bens para ganharem dinheiro; e tomando conta de tarefas habitualmente masculinas, como o
pastoreio e trabalhos de construo. Ao mesmo tempo, as mulheres estavam de facto
proibidas de migrarem para as cidades e para a frica do Sul pelas leis do passe Portuguesas e
pelas polticas de recrutamento para as minas da WENELA (Newitt 1995). No limitado
nmero de casos em que mulheres solteiras migravam para Maputo e para a frica do Sul o
que formalmente apenas era possvel com a aprovao de um familiar masculino
envolviam-se principalmente em actividades econmicas informais como o fabrico de
cerveja; frequentemente vinham a ser consideradas raparigas perdidas ou prostitutas; e
tornavam-se geralmente mes solteiras conduzindo vidas muito difceis (Isaacman e Isaacman
1983; Sheldon 2002).
A separao dos agregados familiares veio a representar um pesado tributo para as relaes
domsticas de muitos deles. Diversos historiadores sociais referem-se a relaes foradas
quando os maridos voltavam depois de meses ou anos de ausncia e no encontravam as suas
habitaes e machambas nas condies que esperavam (Sheldon 2002). As mulheres, pelo seu
lado, eram infelizes com o que viam como retornos econmicos limitados dos seus maridos.
Muitos homens usavam tambm a sua riqueza para adquirirem mais mulheres (o lobolo era
cada vez mais pago em dinheiro, bens ou ouro, em vez de gado) ou amantes, o que diminua a
influncia da primeira mulher ou da mulher mais velha nos seus agregados familiares.
Enquanto a grande maioria das mulheres na Gaza rural se encontrava em circunstncias muito
difceis, algumas mulheres escapavam s dificuldades da Gaza rural mudando-se para centros
urbanos locais como a Vila Trigo de Morais (agora Cidade de Chkw) e a Cidade de Joo
Belo (agora Xai-Xai). Em ambos os locais criaram-se a partir dos anos 1950 algumas
oportunidades de emprego para as mulheres, principalmente com o estabelecimento de
fbricas de caju. Nos centros urbanos de Gaza as mulheres envolviam-se tambm na
economia informal, particularmente depois do colapso das agro-indstrias a partir dos anos
1980 e das fbricas de caju desde o princpio dos anos 1990 (Urdang 1989; Hanlon 1996).
A ltima dcada caracterizou-se por mais mudanas econmicas e sociais. Para sublinhar o
drama de Gaza, a provncia foi excepcionalmente atingida pelas cheias de 2000 quando a
inundao do Rio Limpopo colocou grande parte da provncia (incluindo a cidade do XaiXai) debaixo de gua e afectou directamente grande parte da populao (Christie & Hanlon
2001). E a migrao laboral tornou-se forada. O emprego nas minas da frica do Sul cada
vez mais difcil de obter (IOM 2007) e a maior parte dos homens de Gaza que vivem
actualmente na frica do Sul so migrantes ilegais que tm empregos mal pagos na
agricultura nas provncias do Limpopo e de Mpumalanga ou na economia informal em
4
Nos anos 1960 Moambique tinha um nmero oficial de 102.000 migrantes a trabalhar nas minas da frica do
Sul, contra 78.000 em 1920 e 57.000 em 2000 (IOM 2007).
8
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Muanamoha (2007) declara que em 2007 trabalhavam legalmente na frica do Sul 75.000 Moambicanos,
enquanto que s nas provncias do Limpopo e de Mpumalanga trabalhavam 145.000 ilegalmente.
9
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Uma interessante implicao deste aspecto foi a forte disciplina partidria que encontrmos ao marcarmos
reunies. No obstante as credenciais do Ministrio do Plano e Desenvolvimento, ningum queria reunir-se
conosco antes de terem obtido autorizao dos superiores ao nvel da provncia, do municpio e do distrito. Quando
obtnhamos a necessria confirmao, recebamos todo o apoio e ajuda que pudssemos solicitar.
10
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Total
1
1
15
4
3
42
11
1
11
4
47
54
47
35
1
5
5
287
Mulheres
1 nvel
2 nvel
6
1
8
16
0
0
14
17
11
RELATRIO CMI
2006
51,9
0,4
0,1
1,4
0,3
0,2
30,7
0,1
15,0
R 2010: 7
2008
61,8
0,4
0,1
1,0
0
1,8
20,0
0,5
14,3
Como assinalado acima, uma proporo crescente de migrantes para a frica do Sul opera como trabalhadores
agrcolas ou na economia informal, onde o salrio/rendimento baixo mas, para os mineiros formalmente
empregados os salrios e benefcios (como seguro de sade e reforma) so altos.
8
Isto est em total contraste com a situao em Nampula, onde 95% eram homens (Tvedten, Paulo & Tuominen
2009).
12
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Gaza
75.709
1,2
16,1
24,9
4,9
109,3
50,2
85.5
88.8
83.7
284
299
91
23,5
48,8
165
5,3
23,5
59,7
19,9
8,8
13
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Populao
77.398
52.910
28.823
925
160.056
Isto est, por coincidncia, em agudo contraste com o Municpio de Nampula, onde efectumos trabalho de
campo para o nosso segundo relatrio e onde tivemos grandes problemas para trabalhar (ver Tvedten, Paulo &
Tuominen 2009).
14
RELATRIO CMI
Mapa 2
15
R 2010: 7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Aos nveis administrativos mais baixos, a proporo de mulheres aumenta medida que
descemos na hierarquia. As mulheres representam dois em quatro Chefes de Postos
Administrativos, aproximadamente 60% dos Chefes de Bairro e aproximadamente 70% dos
Chefes de Unidade e, de acordo com algumas fontes, praticamente todos os Chefes de
Quarteiro e Chefes de Bloco so mulheres. A explicao oficial foi que os homens esto
ausentes a trabalhar na frica do Sul, mas as prprias lderes locais disseram que os homens
no querem pegar em trabalho social no remunerado. As entrevistas com as lderes eleitas
para os nveis mais baixos mostram que elas contribuem com bastante trabalho para a
comunidade e assuntos da famlia e so regularmente consultadas pela populao.
No obstante as fortes razes histricas dos lderes tradicionais com responsabilidade pelas
questes tradicionais como resolver conflitos dentro dos agregados familiares, acusaes de
feitiaria e ritos tradicionais (Sheldon 2002), h apenas um lder tradicional reconhecido na
cidade do Xai-Xai. O lder comunitrio uma mulher que herdou recentemente a posio do
seu falecido pai. A carncia de lderes tradicionais com razes e responsabilidades tradicionais
parece ser o resultado combinado, por um lado, da urbanizao e modernizao e, por outro
lado, de decises polticas, mas muitas pessoas (incluindo alguns funcionrios do estado)
argumentaram que seriam necessrios mais lderes desses para lidar com muitos dos
problemas sociais dos bairros.
Em termos econmicos, o Xai-Xai uma cidade muito rural, com 70% da populao
envolvida na agricultura (INE 2009). Muita gente est tambm envolvida em actividades de
economia informal, organizadas principalmente volta do maior mercado informal no centro
da cidade (Mercado Limpopo) e de mercados mais pequenos em cada um dos bairros. O XaiXai ostenta tambm lojas de comida, vesturio e outros artigos, bancos, hotis, restaurantes e
indstria ligeira, com algumas oportunidades de emprego principalmente para os mais bem
habilitados. Muitas das grandes indstrias, como as fbricas de caju, arroz e refrigerantes e os
produtores de leo de cozinha e de sabo, esto pelo menos parcialmente paralisadas aps
anos de negligncia, guerra e cheias. O principal empregador formal o estado, atravs dos
governos Provincial (Gaza), Distrital (Xai-Xai) e Municipal (Xai-Xai), bem como atravs das
instituies de educao e sade.
Em termos econmicos globais, porm, a migrao laboral para a frica do Sul e Maputo e a
economia informal so mais importantes para a economia local e para o bem-estar da
populao do Xai-Xai. A primeira particularmente evidente em Dezembro, quando milhares
de migrantes vm a casa passar o Natal, com dinheiro disponvel para gastar.10 Nos bairros, as
pessoas podem facilmente apontar as casas dos mineiros (madjonidjoni), que tendem a ser
habitaes grandes, bem construdas e cheias de cor (com tinta comprada na frica do Sul). A
importncia da economia informal evidente a partir do espao partilhado e nveis de
actividade nos mercados informais da cidade, que servem no s a populao da cidade mas
tambm os muitos carros que a atravessam a caminho do norte.
O Xai-Xai est relativamente bem servido por instalaes de educao e sade (em Gaza,
como nas outras provncias, mais fcil recrutar professores qualificados e trabalhadores da
sade para os centros urbanos do que para as comunidades rurais). Das nossas entrevistas com
pessoas destas instituies ressaltaram duas caractersticas: nas escolas, as desistncias so
mais comuns entre os rapazes do que entre as raparigas, o que foi explicado pela forte
influncia que a frica do Sul exerce sobre a imaginao e planos futuros dos rapazes e das
suas famlias. E nas instituies de sade, as mulheres dominam as filas de espera, as camas
dos hospitais e as estatsticas do HIV/SIDA no s porque as mulheres so mais afectadas,
10
Em relao aos mineiros, a WENELA ainda pratica um sistema em que 30% dos salrios dos mineiros so
diferidos e pagos quando eles voltam para Moambique.
16
RELATRIO CMI
R 2010: 7
mas tambm porque os homens continuam a procurar explicaes alternativas pela pandemia
HIV/SIDA e a fugir responsabilidade para proteo durante relaes sexuais .11
Populao
61.470
32.584
50.748
69.318
214.183
11
Foi difcil averiguar a informao quantitativa sobre o nmero e tipos de escolas e instalaes de sade na
Cidade do Xai-Xai: ambos so da responsabilidade da Provncia de Gaza e/ou do Distrito do Xai-Xai, mas nos seus
documentos a Cidade do Xai-Xai no mencionada como uma unidade administrativa separada (ver MAE 2005).
17
RELATRIO CMI
Mapa 3
18
R 2010: 7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Deve ser feita uma observao particular sobre o Fundo de Investimento Local do Distrito
(OIIL), que em 2009 alocou 8,9 milhes de Meticais a um total de 156 projectos. Destes, 89
eram projectos na agricultura, 33 na produo pastoril e 33 na indstria e comrcio de
pequena escala. Como se v na Tabela 10, a proporo de projectos chefiados por mulheres
cresceu continuamente desde o incio do programa OIIL em 2006. Isto foi explicado pela
Administrao do Distrito ao referir-se aos projectos iniciados por mulheres como mais
srios, e s mulheres como melhores a reembolsar fundos.12 A tendncia para uma
diminuio da proporo desses fundos destinada s associaes parece ser geral em todo o
pas (ver Tvedten; Paulo and Rosrio 2009), o que, de uma perspectiva de gnero,
problemtico j que normalmente mais fcil e mais aceitvel que as mulheres iniciem
projectos colectivos do que individuais.
Tabela 10. Alocao dos Projectos do Fundo Local de Investimento 2006-2009, Distrito do
Chkw
Ano
Associaes
Homens
Mulheres
2006
23
1
2007
17
37
7
2008
7
121
50
2009
1
94
61
Fontes: Administrao do Distrito, Chkw.
O Chkw tem um total de 87 escolas primrias (EP1, EP 2, EPC) e sete escolas secundrias
(ESG1, ESG 2). As autoridades do Distrito afirmam que a taxa de admisso alta, com 93%,
e que as raparigas representavam em 2008 a maioria dos estudantes (52% na escola primria e
54% na secundria) (DdC 2010). Alm disso, entre os 1.071 professores 51% so mulheres.
Na educao de adultos, 89% dos 3.117 indivduos que em 2008 tomaram parte nestes cursos,
nos 58 centros de educao de adultos do Distrito, eram mulheres. Mesmo considerando o
facto de que o Distrito tem uma relativamente grande maioria de mulheres, a sua
representao na educao elevada.
O Chkw comporta um total de 19 unidades de sade, compreendendo um hospital e 18
centros de sade dos quais um do Tipo I, dez do Tipo II e sete do Tipo III. No total existem
323 camas hospitalares, implicando 20.330 habitantes por cama. Os problemas de sade mais
graves no Chkw so o HIV/SIDA, a malria, a diarreia e a tuberculose. H tambm casos
registados de clera. Embora a incidncia da malria tenha mostrado um forte decrscimo, de
167.887 indivduos afectados em 2006 para 86.312 em 2008, como resultado de uma activa
pulverizao das casas e distribuio de redes mosquiteiras, a taxa de infeco do HIV-SIDA
parece subir nitidamente. De acordo com as prprias autoridades do Distrito, 42% da
populao adulta (15-49 anos) est contaminada pelo vrus (DdC 2010). Esta incidncia muito
elevada confirmada numa entrevista que fizemos ao chefe do Centro de Sade de
Macarretane, o qual afirmou que 53% de todos os pacientes adultos que recorriam ao centro
eram seropositivos. No h dados disponveis sobre a taxa de infeco entre homens e
mulheres, mas o pessoal da sade do hospital declarou que a grande maioria de
diagnosticados como infectados so mulheres embora admitindo, ao mesmo tempo, que
muito difcil convencer os homens a fazerem o teste.
12
Contudo, a taxa de reembolso ainda muito baixa: desde 2006, apenas 1,2 milhes de Meticais, de uma
alocao total de 31,7 milhes de Meticais, foram reembolsados.
19
RELATRIO CMI
R 2010: 7
13
Os locais foram escolhidos em colaborao com a Administrao do Distrito e representam reas rurais e semirurais para contrastar com a cidade do Xai-Xai.
14
A aldeia foi, de acordo com historiadores locais, estabelecida pelo primeiro Ubisse que tinha 14 esposas.
Actualmente, metade da populao parecia ter o mesmo apeldo.
20
RELATRIO CMI
R 2010: 7
3. Gnero e Pobreza
Dentro do contexto histrico e estrutural mais amplo tratado no captulo anterior, os homens e
as mulheres em Gaza ocupam-se das suas vidas do dia-a-dia a partir da posio scioeconmica em que esto inseridos e atravs de um conjunto de relaes sociais com a famlia,
vizinhos, amigos, instituies comunitrias, o estado, etc. Ao contrrio da situao em
Nampula, onde argumentmos no nosso relatrio anterior que tradio e a religio exercem
ainda uma forte influncia sobre as pessoas (Tvedten, Paulo & Tuominen 2009), Gaza
caracteriza-se por uma srie de profundas mudanas sociais ou conjunturas vitais que
desafiaram a tradio como a migrao laboral, a proximidade de Maputo como centro
urbano do pas, a objectificao da agricultura e do comrcio e o HIV/SIDA. Nas prximas
pginas avaliaremos as implicaes destas mudanas sociais nas relaes de gnero e a
posio das mulheres no Xai-Xai e no Chkw considerando at que ponto as relaes de
gnero diferem entre comunidades predominantemente urbanas (Xai-Xai) e
predominantemente rurais (Chkw).
Tabela 11. Prticas de Cultos Ancestrais (Epapa, Mukutho, Swadaka, Kupatha) (em
percentagem)
Pratica o Culto
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Sim
57
23
27
23
33
No
43
77
73
77
68
Total
100
100
100
100
100
21
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Olhando para a socializao das crianas em relao aos papis de gnero, os ritos de
iniciao tradicionais quase desapareceram tanto no Chkw como no Xai-Xai (Tabela 12). A
maioria dos poucos agregados familiares que os praticam vivem no Xai-Xai, o que pode ser
interpretado como uma necessidade de manter a tradio num ambiente urbano que de outra
forma seria catico. Tais ritos eram originalmente uma forma de instilar nas raparigas e nos
rapazes o conhecimento e prticas acerca dos papis de gnero e sexualidade (Sheldon 2002).
Sem esses ritos, as questes de gnero e sexualidade tornaram-se em menor grau uma
profunda responsabilidade cultural nas mos dos mais velhos e so mais instilados nas
crianas atravs da sua educao/socializao dentro do seu prprio agregado familiar, famlia
alargada e comunidade.
Embora as raparigas no Chkw e no Xai-Xai tendam a gastar muito do seu tempo na esfera e
sob a influncia da famlia no domiclio onde tm responsabilidades domsticas, os rapazes
tendem muito mais a gastar o seu tempo com amigos e outros colegas desde muito novos e
so, por isso, mais facilmente influenciados pelas percepes masculinas populares sobre o
que significa ser um homem (Loforte 2009). No Chkw e no Xai-Xai, os pontos de reunio
da comunidade do campo de futebol aos bares locais esto cheios de rapazes e de homens
jovens com poucas, se algumas, raparigas presentes. As pessoas que entrevistmos viam o
controlo da famlia reduzida sobre os rapazes e homens jovens e o subsequente meio
machista que encontram nas minas e nas quintas da frica do Sul, como a razo principal
para o que eles vem como uma quebra dos valores da famlia tradicional e do
comportamento sexual dos homens que conduziu proliferao do HIV-SIDA.
Tabela 12. Ritos de Iniciao Tradicionais Entre os Membros de Agregados Familiares com
Menos de 16 Anos (em percentagem)
Praticam Ritos de
Chkw
Xai-Xai
Total
Iniciao
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Sim
1
0
8
5
3
No
99
100
92
95
97
Total
100
100
100
100
100
15
A categoria Outra inclui as igrejas Velhos Apstolos, 12 Apstolos, Nazareno, Testemunhas de Jeov,
Presbeteriana, Sabata, Misso Sua, Metodista e Fiel de Deus.
22
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Tabela 13 Religio mais Comum Praticada pelos Agregados Familiares (em percentagem)
Religio
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Catlica
27
13
13
13
17
Assembleia de Deus
17
37
17
20
23
Zion
20
17
13
20
18
Outra
20
30
53
43
37
Nenhuma
17
3
3
3
7
Total
100
100
100
100
100
Em relao cultura no seu sentido mais amplo de conhecimento do mundo onde vivem as
pessoas, a famlia e os amigos constituem uma fonte particularmente importante de
informao para as pessoas do Chkw rural muito embora muitas tenham tambm o rdio
como a sua fonte principal (Tabela 14). A informao da famlia e dos amigos tende a centrarse nos assuntos locais, enquanto o rdio importante para orientar as pessoas sobre as
grandes questes nacionais incluindo questes relacionadas com o gnero como a Lei da
Famlia e as actividades dos representantes eleitos para o Parlamento, Conselho do Distrito e
Assembleia Municipal. Os agregados familiares urbanos do Xai-Xai tm geralmente melhor
acesso informao global, com a maioria deles referindo a TV e o rdio como as suas
fontes mais importantes, enquanto uma proporo muito mais pequena cita a famlia e
amigos como a sua fonte principal. Embora isto indique um maior rendimento e um melhor
acesso aos rgos de comunicao no Xai-xai, pode tambm reflectir um grau mais elevado
de isolamento social da famlia e dos amigos. Em ambos os locais, diga-se com justia, no h
diferenas significativas, em termos de fontes de informao, entre agregados familiares
chefiados por homens e chefiados por mulheres.
Tabela 14. Fonte de Informao mais Importante para os Agregados Familiares (em
percentagem)
Fonte principal
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Rdio
45
31
30
29
34
TV
9
6
53
47
29
Jornais
0
0
8
3
3
Famlia/Amigos
45
53
10
21
32
Outra
0
9
0
0
2
Total
100
100
100
100
100
RELATRIO CMI
R 2010: 7
prtica comum de herdar a viva, a qual implica que, no caso de falecimento do marido, a
esposa voltaria a casar com um dos irmos do falecido marido (e.g. Gaspar 2009). Assim, a
mulher e os seus filhos permaneciam como parte da famlia do marido mesmo depois da sua
morte.
Um sinal de mudana no casamento e na organizao do agregado familiar que actualmente
algumas vivas conseguem conservar as crianas, a casa e outros bens dos seus falecidos
maridos. O facto de uma mulher poder herdar do seu marido implica uma maior estabilidade
econmica e atravs dessa mesma estabilidade ela pode conquistar tambm um maior espao
social. Na Cidade do Xai-Xai havia vrias vivas de falecidos mineiros que tinham voltado a
casar fora da famlia do seu primeiro marido. Os bens herdados faziam delas uma opo de
casamento atractiva para muitos homens. Deste modo, os interesses econmicos esto a
alterar os atributos socialmente desejados de uma noiva; os bens materiais valem mais que a
pureza sexual da esposa.
Ao mesmo tempo, as mulheres sem meios econmicos ficam frequentemente sem poder nas
suas relaes com o marido e a sua famlia. Encontrmos uma mulher cujo marido tinha ido
para a frica do Sul h dez anos e deixado a mulher e os filhos entregues a si prprios. O
marido no contactou a famlia desde ento e a mulher, inicialmente, encontrou abrigo na casa
da sua cunhada no Xai-Xai. Todavia, como os anos iam passando, ficou grvida de outro
homem e foi posta fora de casa pela cunhada. Os filhos do primeiro marido viviam agora com
um tio pelo lado do pai, enquanto a me vivia com os filhos do novo parceiro numa
dependncia pobre de uma casa privada. O pai dos filhos mais novos estava desempregado e
no queria casar com ela nem tomar responsabilidade pelas crianas. A fim de se sustentar a
si prpria e aos seus filhos, a me cultivava mandioca num pequeno terreno. Dado que tinha
crescido na Beira, no tinha familiares que a ajudassem em Gaza. Ocasionalmente, durante os
perodos da colheita, algumas pessoas amigas ofereciam-lhe a oportunidade de trabalhar
esporadicamente (ganho-ganho) nos seus terrenos, mas no tinha uma fonte regular de
rendimento e vivia em pobreza absoluta.
A tradio patrilinear em Gaza est assim afectada de forma crescente pelo modernismo e
acumulao individual. Isto tem tido algumas implicaes importantes na composio,
estatuto e papel dos agregados familiares. Antes de mais, 54% dos agregados familiares em
Gaza so chefiados por mulheres (Tabela 15). Isto parece estar principalmente relacionado
com o hbito da migrao laboral, mas reflecte tambm uma permeabilidade geral das
unidades de agregados familiares. Enquanto os maridos migrantes continuavam
tradicionalmente a ser os chefes dos agregados familiares, a menos que morressem ou se
divorciassem da esposa, uma proporo crescente de mulheres considera-se agora chefes de
facto dos agregados familiares, dado que os seus homens no as apoiam e/ou cresce a sua
independncia econmica. Na mesma linha, a proporo de agregados familiares chefiados
por mulheres mais elevada no Xai-Xai urbano do que no Chkw rural, onde veremos que
as opes de rendimento prprio so mais limitadas.
Tabela 15. Proporo de Agregados Familiares Chefiados por Homens e Chefiados por
Mulheres (em percentagem)
Chefia do Agregado Familiar
Provncia de Gaza
Chkw
Xai-Xai
Agregados familiares chefiados por homens
46
48
44
Agregados familiares chefiados por mulheres
54
52
56
Fontes: INE 2009; Governo Provincial de Gaza (estimativas).
De acordo com o nosso estudo, a vasta maioria dos chefes masculinos de agregados familiares
casada (tradicionalmente, formalmente ou informalmente), enquanto a maioria dos chefes
femininos de agregados familiares viva (Tabela 16). Isto est de acordo com outras partes
24
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Total
13
48
9
30
100
52
25
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Tabela 17. Tipo de Unio Conjugal do Chefe do Agregado Familiar (em percentagem)
Tipo de Casamento
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Em coabitao
39
100
52
33
46
Casamento Civil
12
0
22
17
16
Casamento religioso
0
0
9
0
4
Casamento tradicional
50
0
17
50
35
A elasticidade da tradio no meio da mudana econmica e scio-cultural sublinhada
pela continuao da prtica da poligamia particularmente no Chkw rural (Tabela 18). A
existncia da poligamia frequentemente explicada com referncia tradio agrcola e
necessidade de mo-de-obra agrcola. Alm disso, a poligamia refora o estatuto social do
marido; um sinal de virilidade e riqueza (Gaspar 2009). No nosso estudo, aproximadamente
um quinto dos entrevistados viviam uma relao polgama, sendo a poligamia trs vezes mais
comum na rea do Chkw do que no Xai-Xai.
Total
79
21
Embora as esposas polgamas tenham tradicionalmente uma certa segurana no seu acesso
terra e no seu papel de produtoras agrcolas, achamos que a incapacidade de muitos homens
suportarem mais do que uma esposa implica que muitas mulheres se tornem de facto
agregados familiares chefiados por mulheres, por vezes at mesmo mais vulnerveis em
virtude da sua incapacidade de reembolsar o lobolo e adquirir desse modo a independncia
total. Isto parece prevalecer particularmente entre as mulheres que so formalmente casadas
com mineiros que no as visitam e no lhes enviam dinheiro. Parece ser uma prtica
relativamente comum os homens partirem para a frica do Sul procura de trabalho sem
dizerem adeus s suas esposas e famlias. Desta forma, os homens deixam aberta a opo de
um dia voltarem no caso de no encontrarem um destino melhor noutro lugar.
Todavia, as relaes polgamas podem tambm ser vistas como vantajosas pelas prprias
mulheres: no Xai-Xai, encontrmos duas esposas de um mineiro que passava a maior parte do
ano na frica do Sul tomando elas conta das crianas e da casa. Ambas viviam na mesma
casa uma grande casa de tijolo bem pintada, com electricidade e gua. Apenas a primeira
mulher era oficialmente casada, enquanto a segunda apenas tinha sido lobolada, i.e. o marido
tinha pago famlia dela um preo combinado. As duas mulheres contaram-nos que a
primeira esposa seleccionou a segunda depois de o marido ter anunciado o seu plano de ter
uma outra esposa. As mulheres entrevistadas no exprimiam nem qualquer vergonha nem
perda de estatuto pelo seu arranjo conjugal. A poligamia claramente no era a opo mais
desejada mas, para estas duas mulheres, as condies econmicas que o marido mineiro lhes
podia oferecer foram as determinantes mais importantes quando decidiram sobre o casamento.
Uma prtica com implicaes significativas mas pouco discutida na literatura a que est
ligada aos casos extraconjugais ou amantes. Tambm neste caso existem explicaes
tradicionais e contemporneas. Em muitas partes de Moambique, o cdigo tradicional exige
que uma mulher se abstenha de relaes sexuais depois do parto. De acordo com a tradio
local em algumas reas de Gaza, o perodo de abstinncia pode durar entre 3 e 12 meses.
Parece ser uma prtica geralmente aceite que os homens procurem outras mulheres durante
este perodo (Gaspar, 2009). As relaes extra conjugais dos homens com outras mulheres
podem acabar em casamento, mas habitualmente os casos deste tipo parecem acontecer com a
26
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Total
8
15
28
50
100
6,9
Uma razo principal para o grande tamanho dos agregados familiares, e o seu concomitante
potencial de flexibilidade, a prtica comum de dividir os agregados familiares num grupo
central que permanece no domiclio rural (Chkw) ou na habitao urbana (Xai-Xai) e em
membros a trabalhar noutras localidades. Como se v na Tabela 20, apenas 9% dos agregados
familiares da nossa amostra no tm um membro a viver fora da habitao e 82% tm
membros a viver noutros pases o que geralmente significa frica do Sul.
As nossas discusses de grupo e estudos de caso revelam que os ltimos so um grupo
variado, tendo alguns membros emprego permanente nas minas, perspectivas de uma boa
reforma e contribuem significativamente para o agregado familiar; alguns arranjam trabalho
ocasional nas machambas ou na economia informal, com opes muito fracas de gerao de
rendimento e de apoio; e uma proporo crescente (dado que mais difcil encontrar emprego
e a xenofobia na frica do Sul est a fazer-se sentir) de membros que se encontram na frica
do Sul procura de trabalho, conduzindo vidas muito difceis com poucas, se algumas,
opes de contriburem positivamente para a panela conjunta da casa no Chkw ou no Xai16
Como assinalado noutros relatrios, a divergncia vem principalmente das diferenas de definio de agregado
familiar: enquanto o INE usa como a definio de jure estipulando que um agregado familiar composto de
membros que vivem debaixo do mesmo tecto e comem da mesma panela, ns usamos uma definio de facto
segundo a qual o agregado familiar consiste em pessoas que se consideram a si prprias como membros do mesmo
agregado familiar e contribuem para/comem da mesma panela.
27
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Xai. Entre os agregados familiares chefiados por mulheres, os membros dos agregados que se
encontram na frica do Sul tendem a ser filhos (ou mais raramente filhas) que saram de casa
numa idade precoce. Eles podem tambm ser parceiros que, ocasionalmente, contribuem, mas
que no so considerados chefes do agregado familiar, seja devido sua presena inconstante
ou porque as suas contribuies so demasiado curtas para serem considerados chefes de
facto.
Tabela 20. Membros do Agregado Familiar que Vivem Fora da Habitao (em percentagem)
rea de residncia
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Sem membros a viverem fora
10
10
11
5
9
Na comunidade
No distrito
Na provncia
Noutra provncia
Noutro pas
0
0
0
4
96
5
5
0
5
84
5
9
0
23
64
13
0
0
0
88
4
4
9
0
82
Tabela 21. Categorias dos Membros do Agregado Familiar (Relao com o Chefe do
Agregado Familiar) (em percentagem)
Categorias
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Chefe do Agregado Familiar
12
15
15
17
14
Esposo/esposa
14
2
12
4
8
Pai/me
1
0
2
1
1
Sogro/sogra
0
1
0
0
0
Irmo/irm
6
3
8
3
5
Cunhado/cunhada
2
2
2
0
2
Filho/filha
46
38
45
46
44
Enteado/enteada
0
1
1
0
0
Filho do irmo/filha do irmo
2
1
3
3
2
Filho da irm/filha da irm
0
6
3
2
3
Filho do filho/filha do filho
3
8
2
8
5
Filho da filha/filha da filha
9
15
4
6
9
Outra/no respondeu
4
9
4
10
7
RELATRIO CMI
R 2010: 7
esposa necessitava de dinheiro para as despesas do agregado familiar tinha de ir ter com a
sogra para o obter. Hoje, diz-se que a situao diferente; a sogra deixou h muito de receber
o dinheiro, j que o marido o traz todo directamente para casa. Alm disso, actualmente 20%
dos que ganham rendimento so mulheres (ver abaixo). Em geral, tanto os ganhadores de
rendimento masculinos como femininos partilham os seus ganhos com o resto do agregado
familiar (Tabela 22). Apenas no Chkw, 12% dos membros masculinos do agregado familiar
e 6% dos membros femininos do agregado familiar guardam o seu rendimento para eles
prprios.
Tabela 22. Rendimento Partilhado com Outros Membros do Agregado Familiar (em
percentagem)
Rendimento
Chkw
Xai-Xai
Total
Partilhado
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Sim
89
94
100
100
96
No
12
6
0
0
5
Total
100
100
100
100
100
A participao crescente das mulheres na tomada de decises vista tambm em outros
assuntos do agregado familiar. Como se mostra na Tabela 23, as mulheres podem, com
bastante liberdade, tomar decises relacionadas com a sade e educao das suas crianas
muito embora no Chkw aproximadamente um tero das mulheres que vivem em agregados
familiares chefiados por homens necessitem de consultar primeiro os seus maridos. Isto
representa, em geral, uma constatao muito positiva, considerando que as mulheres, se
tiverem poder de deciso, tendem a investir mais na sade e educao do que os homens (INE
2009; Tvedten, Paulo & Montserrat 2008).
Tabela 23. Necessidade de as Mulheres Pediram Autorizao aos Homens para Efectuarem
Tarefas Essenciais do Agregado Familiar (em percentagem)
Tipo de Tarefa
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
No aplicvel
3
0
0
0
1
Levar as crianas ao mdico
Matricular as crianas na escola
Vender produtos no mercado
Procurar emprego
Visitar a famlia
Ajudar a famlia
30
30
27
50
60
57
3
7
7
10
10
10
13
20
33
40
30
43
7
10
10
10
7
13
13
17
19
28
27
31
Dito isto, tanto no Chkw como no Xai-Xai a autorizao masculina vital em situaes em
que a mulher precisa de deixar o espao domstico para, por exemplo, apoiar e visitar a sua
famlia e procurar emprego. Consequentemente, o crescente poder de tomada de deciso das
mulheres aplica-se principalmente na esfera domstica, enquanto o marido ainda quem
decide em assuntos que envolvem pessoas fora do agregado familiar. Embora a tendncia seja
similar em ambos os locais estudados, o poder da tomada de decises das mulheres um
pouco maior no Xai-Xai do que no Chkw e logicamente nos agregados familiares
chefiados por mulheres.
Em resumo, h indicaes de que o poder patriarcal sobre a organizao scio-econmica do
agregado familiar est a ser reduzido e que o estatuto e papel da mulher est a tornar-se mais
forte tanto no Xai-Xai urbano como no Chkw rural com o controlo do rendimento e da
riqueza material a determinar de forma crescente a posio social da mulher. Se ela for rica,
29
RELATRIO CMI
R 2010: 7
casa facilmente, mesmo pela segunda vez. E devido sua riqueza, ela pode conservar o
estatuto de chefe de agregado familiar mesmo quando volta a casar. O destino de uma mulher
pobre menos previsvel. Pode casar pela primeira vez, mas se for abandonada ou ficar viva
menos provvel que case novamente.
Nos agregados familiares chefiados por homens, as mulheres esto de forma crescente a
tomar parte na tomada de decises. Parece mais comum que as mulheres decidam sobre o
nvel de consumo do agregado familiar e sobre os assuntos relacionados com a sade e
educao das crianas, e menos comum que possam tomar decises independentes que
envolvam relaes externas. Embora as mulheres, nos agregados familiares por elas
chefiados, tenham o maior poder na tomada de decises, tm todavia a capacidade financeira
mais limitada para executarem qualquer deciso (ver abaixo).
30
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Total
82
18
100
Muito embora a agricultura arvel seja fundamental para a segurana alimentar, a posse de
animais e em particular de gado tem profundas razes culturais, bem como conotaes
econmicas (Tabela 26). Ter gado um sinal de riqueza e prestgio, e um meio importante de
poupana dado o alto valor de mercado dos bois, vacas e bezerros. 70% dos agregados
familiares chefiados por homens no Chkw tm animais domsticos e o seu prprio gado, e
tambm 45% dos agregados familiares chefiados por mulheres que tm animais domsticos
possuem gado. Este ltimo aspecto significa, de acordo com as pessoas locais que
entrevistmos, um novo desenvolvimento num contexto cultural onde o gado fortemente
associado aos homens, masculinidade e ao lobolo.
70
67
4
59
26
11
45
73
0
55
18
0
43
43
29
86
14
0
7
14
14
64
0
7
Total
42
47
56
7
61
17
6
O acesso ao gado, nas reas rurais como o Chkw, no apenas garantido atravs da compra
mas tambm por um elaborado sistema de acesso atravs de pastoreio: os rapazes jovens que
trabalham como pastores so muitas vezes pagos na forma de um bezerro, atravs de um
sistema que em outros locais da frica Austral conhecido por mafisa. Nas reas urbanas
como o Xai-Xai, a posse de gado mais comercial e requer mais capital, tanto para a sua
31
RELATRIO CMI
R 2010: 7
aquisio como para o pastoreio e abate, mas ainda assim 43% dos agregados familiares
chefiados por homens tm gado. S 7% dos agregados familiares chefiados por mulheres, no
Xai-Xai, possui gado sublinhando a necessidade de ter dinheiro em contextos urbanos.
Cabras e galinhas so animais domsticos mais comuns, particularmente entre os agregados
familiares chefiados por mulheres, mas no tm as conotaes culturais e o valor econmico
do gado.
Com base no rendimento das vrias formas de emprego e produo agro-pastoral acima
descritas, tanto no Chkw como no Xai-Xai, as pessoas tm despesas semanais que parecem
relativamente elevadas (Tabela 27). Apenas 16% dos agregados familiares declaram
rendimentos semanais inferiores a 250 MT, sendo a proporo mais alta (23%) entre os
agregados familiares chefiados por mulheres no Chkw. 30% dos agregados familiares
ganham mensalmente mais de 1.500 MT, sendo a proporo mais elevada (43%) entre os
agregados familiares chefiados por homens no Xai-Xai. Uma razo importante para tal so as
remessas da frica do Sul: como vimos, 82% dos agregados familiares do nosso estudo tm
pelo menos um membro do agregado familiar nas minas ou nas propriedades agrcolas
comerciais da frica do Sul. Embora os nossos dados mostrem que varia a proporo deste
rendimento, enviado para consumo do agregado familiar (ver abaixo), a empresa WENELA,
de recrutamento de mineiros, retm 30% dos salrios dos mineiros at irem de licena a casa.
Total
16
17
11
13
13
19
11
100
32
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Total
680
231
127
177
120
43
32
61
143
60
5
Xai-Xai
AFCH
AFCM
73
50
87
50
17
17
17
13
93
70
10
7
3
7
93
90
57
33
90
83
87
87
63
47
57
50
Total
54
51
13
29
78
7
4
89
32
85
91
69
58
RELATRIO CMI
R 2010: 7
familiares no Chkw e no Xai-Xai possui a sua prpria habitao, e 55% construram-na eles
mesmo. No h grandes diferenas entre agregados familiares chefiados por homens e
chefiados por mulheres em termos de posse de habitao (Tabela 30). A relativa opulncia e
alto padro das habitaes indicada pelo facto de 88% terem telhado de zinco tambm
aqui sem diferenas significativas entre agregados familiares chefiados por homens e
chefiados por mulheres.
Xai-Xai
AFCH AFCM
76
86
0
7
7
3
17
3
100
100
Total
87
3
3
6
100
Muito embora a maioria dos agregados familiares do Chkw e do Xai-Xai paream ganhar o
suficiente para sobreviver no dia-a-dia, muitos so vulnerveis s mudanas sbitas na
composio do seu agregado familiar, como a perda do principal ganhador de rendimento ou
despesas sbitas com a educao e a sade. A proporo de agregados familiares que
receberam alguma espcie de apoio externo (i.e. de membros que no fazem parte do
agregado familiar) no ms anterior ao do nosso estudo relativamente baixa (22%) (Tabela
31). A maioria dos que receberam apoio (40% no Chkw e 23% no Xai-Xai) eram agregados
familiares chefiados por mulheres, e receberam apoio principalmente em espcie. Isto pode
indicar que os agregados familiares chefiados por mulheres so mais pobres e mais
necessitados de ajuda, mas tambm que tm redes sociais mais desenvolvidas. Todavia, os
nossos estudos de caso qualitativos mostram tambm que as mulheres que so divorciadas ou
vivas se encontram muitas vezes completamente isoladas das famlias alargadas dos seus
maridos bem como das suas prprias famlias alargadas.
Tabela 31. Proporo de Agregados Familiares que Receberam Apoio Externo no ltimo
Ms (em percentagem)
Tipo de Apoio
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
No recebeu apoio
87
60
87
77
78
Em dinheiro
3
13
3
3
6
Em espcie
7
20
10
10
12
Em dinheiro e em espcie
3
7
0
10
5
Total
100
100
100
100
100
3.4 Educao
Foi conferido educao um papel proeminente nos esforos de Moambique para reduzir a
pobreza (GdM 2005), na assuno de que uma populao mais bem educada ser mais capaz
de obter emprego e de ganhar a vida e estar em melhor posio para dar educao e sade
prxima gerao. O nmero de escolas e alunos no pas aumentou consideravelmente desde
meados dos anos 1990, muito embora os estudos mostrem tambm que a qualidade do ensino
e a taxa de concluso no aumentaram a condizer (Banco Mundial 2007; INE 2009). Em
Gaza, observmos que a cobertura por escolas primrias e secundrias relativamente boa
34
RELATRIO CMI
R 2010: 7
(Captulo 2), e que tinham tambm sido estabelecidas algumas instituies de educao
terciria.17
A elevada nfase na educao est reflectida nas Tabelas 32 e 33. 29% dos chefes de
agregados familiares da velha gerao, no Chkw e no Xai-Xai, nunca foram escola, e
28% apenas fizeram o 1 nvel do ensino primrio (EP1). S 3% tm o ensino secundrio e
nenhum frequentou o ensino universitrio. Ao mesmo tempo e comparando com o Xai-Xai,
uma muito maior proporo de chefes de agregados familiares no Chkw nunca foi escola
e uma muito maior proporo de chefes de agregados familiares chefiados por mulheres,
comparando com os agregados familiares chefiados por homens, nunca foi escola.
Total
29
8
28
21
8
0
3
0
100
A melhoria nas oportunidades de educao indicada pelo facto de que actualmente 90% das
crianas em idade escolar frequentam realmente a escola, sendo os nmeros um pouco mais
baixos no Chkw rural (88%) do que no Xai-Xai urbano (92%). Os nmeros do nosso estudo
mostram tambm que as crianas tm o nvel mais alto de educao nos agregados familiares
(44%), sendo a percentagem mais elevada (53%) nos agregados familiares chefiados por
mulheres no Xai-Xai. Como se v na Tabela 33, 41% dos agregados familiares tm pelo
menos um membro em processo de ter, ou que j tem, educao secundria. A proporo
mais baixa no Chkw rural do que no Xai-Xai urbano, mas deve tambm salientar-se que no
Xai-Xai ela aproximadamente to alta entre os agregados familiares chefiados por mulheres
como nos chefiados por homens.
Tabela 33. Nvel de Educao mais Elevado no Agregado Familiar (em percentagem)
Nvel de educao mais elevado
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM AFCH AFCM
Nunca foi escola
3
10
0
0
3
Alfabetizado
0
0
0
3
1
Primeiro nvel do ensino primrio (EP1)
30
30
13
10
21
Segundo nvel do ensino primrio (EP2)
27
30
13
23
23
Ensino bsico
40
20
57
47
41
Ensino tcnico
0
0
0
0
0
Ensino secundrio
0
10
17
17
11
Ensino universitrio
0
0
0
0
0
Total
100
100
100
100
100
17
As instituies de educao terciria incluem escolas pblicas - Universidade Pedaggica de Gaza (UP),
Instituto Superior e Politcnico do Chkw (ISPG) e Escola Superior de Negcios e Empreendedorismo do
Chibuto (ESNEC), e privadas - Universidade So Toms de Moambique (USTM) no Xai-Xai e Escola Superior
de Economia e Gesto (ESEG) no Chkw. Em conjunto, tiveram mais de 2.500 estudantes em 2009.
35
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Tabela 34. Rapazes e Raparigas (dos 5 aos 16 Anos) que Estudam Chkw (em
percentagem)
As crianas vo
Chkw
Total
escola?
AFCH
AFCM
Rapazes Raparigas Rapazes Raparigas
Sim
87
90
83
92
88
No
13
10
17
8
12
Total
100
100
100
100
100
Tabela 35. Rapazes e Raparigas (dos 5 aos 16 Anos) que Estudam Xai-Xai (em
percentagem)
As crianas vo
Xai-Xai
Total
escola?
AFCH
AFCM
Rapazes Raparigas Rapazes Raparigas
Sim
94
97
84
90
92
No
6
3
16
10
8
Total
100
100
100
100
100
A segunda razo para a maior frequncia escolar entre as raparigas do que entre os rapazes
parece estar relacionada com uma tomada de conscincia da mudana dos parmetros scio36
RELATRIO CMI
R 2010: 7
culturais, com o sistema de famlia alargada a ser pressionado pela modernidade e/ou
pobreza e os homens a no serem capazes de, ou a no estarem dispostos a, apoiar as suas
famlias com a deteriorao das opes de emprego na frica do Sul. A tomada de
conscincia de que as raparigas podem ser a melhor opo de segurana para os mais velhos
est reflectida no maior nmero de raparigas do que de rapazes nas escolas secundrias de
Gaza. Na Escola Secundria do Xai-Xai, 65% dos estudantes so raparigas e um director de
estudos confirmou-nos que h uma clara tendncia no s de mais raparigas frequentarem a
escola secundria mas tambm de as raparigas tenderem a trabalhar mais empenhadamente e
obterem melhores notas do que os rapazes.
Embora haja uma maior proporo de rapazes e raparigas que vo escola, e as raparigas
paream superar o anterior desequilbrio de gnero em termos de alfabetizao e aquisio de
educao, as raparigas, como vimos, ainda so discriminadas no mercado de trabalho tanto no
sector pblico como no privado. Um dos cenrios futuros mais interessantes e importantes de
acompanhar numa perspectiva de gnero ser at que ponto a feminizao da educao e das
habilidades formais, ou o poder patriarcal tradicional e o poder poltico, conseguiro levar a
melhor em termos de oportunidades de emprego.
3.5 Sade
Embora a educao tenha mostrado uma melhoria em termos de quantidade de escolas e
alunos em Moambique, dados nacionais e provinciais mostram uma expanso mais limitada
do sistema de sade embora, como noticiado, com melhorias na qualidade dos cuidados de
sade prestados (UNICEF 2006; INE 2009). No caso de Gaza houve um certo aumento do
nmero de unidades de sade, e muitas das existentes aumentaram o seu nvel de Posto de
Sade para Centro de Sade (ver o Captulo 2). Isto significa normalmente pessoal mais
habilitado, bem como a incluso de enfermarias especiais como a de maternidade. Dos nossos
locais no terreno, o Xai-Xai tem o sistema de sade mais desenvolvido enquanto Macarretana
tem um Centro de Sade embora ainda sem um mdico permanente (o mais prximo est no
hospital da Cidade do Chkw).
Reflectindo principalmente a riqueza relativa, mas tambm o relativamente bom acesso s
unidades sanitrias e o grande uso das mesmas18, relativamente baixa a proporo de
agregados familiares com membros do agregado doentes no ms anterior ao nosso estudo
(Tabela 36), sendo mais alta no Chkw rural do que no Xai-Xai urbano e entre os agregados
familiares chefiados por mulheres do que entre os chefiados por homens, mas no
significativamente. Entre os que estavam doentes, a malria dada como a doena mais
comum (Tabela 37). A categoria Outra inclui pessoas que esto permanentemente doentes
o que frequentemente implica HIV/SIDA.
Tabela 36. Proporo de Agregados Familiares com Membros Doentes no ltimo Ms (em
percentagem)
Membros do Agregado
Chkw
Xai-Xai
Total
Familiar Doentes
AFCH
AFCM AFCH
AFCM
Sim
13
15
9
14
13
No
87
85
91
86
87
Total
100
100
100
100
100
18
O nosso estudo mostra que 93% dos agregados familiares usam apenas unidades de sade formais,
2% usam os curandeiros tradicionais e 5% usam ambos.
37
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Tabela 37. Tipos de Doena entre os Membros do Agregado Familiar Doentes (em
percentagem)
Tipos de Doena
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
No teve membros doentes
87
85
91
86
87
Malria
42
30
52
55
43
Diarreia
3
15
9
0
7
Tosse
10
15
4
15
11
Dores/feridas
16
12
13
10
13
Outra
29
27
22
20
25
Total
100
100
100
100
100
Todavia, apesar das condies de sade aparentemente favorveis, 70% dos agregados
familiares viram falecer pelo menos uma criana antes dos 5 anos (Tabela 38, ver tambm
MISAU 2005 para dados comparativos). No h diferenas significativas nem entre os dois
locais de estudo nem entre agregados familiares chefiados por homens e chefiados por
mulheres. H trs possveis explicaes para a elevada taxa de mortalidade infantil: uma que
a maioria destas mortes so mortes histricas, do tempo anterior ao desenvolvimento do
relativamente bom sistema de sade desfrutado em Gaza; a segunda que continuam os
problemas na forma como os pais alimentam e se relacionam com as crianas pequenas, que
os torna vulnerveis nos seus primeiros anos; e a terceira a que est relacionada com a
excepcionalmente elevada taxa de infeco pelo vrus do HIV/SIDA nas reas de estudo.
Tabela 38. Agregados Familiares que Sofreram a Mortalidade Infantil (0-5 anos) (em
percentagem)
Nmero de
Chkw
Xai-Xai
Total
crianas falecidas
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Nenhuma
37
25
25
29
29
1
26
25
42
29
29
2
21
29
25
29
26
3
16
4
8
0
8
4
0
7
0
14
5
5
0
4
0
0
2
7
0
4
0
0
2
10
0
4
0
0
2
Total
100
100
100
100
100
Isto traz-nos de volta ao HIV/SIDA como a questo de sade dominante em Gaza. Estudos
recentes da frica Austral revelam um conjunto de tendncias gerais no gnero do padro de
infeco tendo as mulheres mais probabilidade de serem infectadas do que os homens e com
as mulheres jovens (15-29 anos) mais sujeitas ao risco (Kalipini et al. 2009). Isto est
geralmente relacionado com os padres de comportamento sexual dos homens de terem um
vasto nmero de diferentes parceiras, agregados a questes culturais que tornam difcil para as
raparigas e mulheres recusarem relaes sexuais ou insistirem no uso de preservativos.
Em Gaza, o conhecimento sobre a doena (84,9%) e as formas de a prevenir (47,2%) mais
alto do que a mdia nacional de Moambique. H tambm diferenas mais pequenas a este
respeito entre homens e mulheres do que noutras partes do pas, onde as mulheres
normalmente esto muito menos informadas do que os homens (INE 2009). As estatsticas
mostram contudo que Gaza a provncia mais seriamente afectada do pas, com uma taxa
oficial de 24% contra uma mdia nacional de 12%. Igualmente significativo o facto de a
38
RELATRIO CMI
R 2010: 7
taxa de infeco em Gaza ser muito mais alta entre as mulheres (30%) do que entre os
homens (17%) (MISAU 2010). Mostrmos tambm que o Distrito do Chkw funciona com
uma taxa de infeco local de 43%. A variao interna na provncia anormalmente elevada,
e o caso do Chkw pode reflectir o seu estatuto como uma das reas mais importantes de
envio de migrantes para a frica do Sul e como corredor de trfego de e para aquele pas.
O nosso estudo no fornece uma base relacionada com os processos scio-culturais por trs
desta taxa excepcional de prevalncia do HIV/SIDA,19 mas estudos recentes do algumas
indicaes (IOM 2008; Loforte 2009). Os homens na frica do Sul vivem frequentemente
vidas difceis e isoladas, quer nas minas quer como trabalhadores agrcolas, podendo estar
durante meses seguidos longe de Moambique e das suas famlias. Ao mesmo tempo, os
estudos mostram que muitos homens tentam estabelecer-se na frica do Sul com novas
famlias e muitas comunidades de migrantes esto cheias de mulheres que tentam ganhar a
vida prostituindo-se. Ambas as situaes conduzem facilmente a altos nveis de actividade
sexual.
Regressando a Moambique para passar frias ou semi-permanentemente (estudos mostram
tambm que muitos homens que estiveram na frica do Sul continuam a tentar voltar para l,
mesmo depois de terem sido deportados), os homens so confrontados com mudanas
considerveis na estabilidade da famlia alargada e das unidades de agregados familiares e
com mulheres que frequentemente se acostumaram a contar com elas prprias. Nessa
situao, em teoria, gastar dinheiro e ter uma vida sexual activa so duas das poucas formas
que restam para os homens jovens provarem a sua masculinidade perante os seus prprios
amigos e colegas.
Dito isto, os estudos mostram tambm que ligarem-se aos homens em geral e, em particular,
aos homens com dinheiro continua a ser uma forma importante de muitas das mulheres mais
pobres, sem educao nem perspectivas de independncia econmica, conseguirem
sobreviver e sustentarem-se a si e s suas crianas. O uso de preservativos nestas situaes
muitas vezes considerado um sinal de promiscuidade, o que muitas mulheres acreditam que
reduzir as suas opes de obterem pagamento ou presentes e, em ltima anlise, de se
casarem.20
O verdadeiro desafio para controlar a pandemia do HIV/SIDA, escala do que se encontra em
muitas comunidades de Gaza, que a doena, por necessidade, tornou-se normalizada e
pouco divulgada. simplesmente (consciente ou inconscientemente) considerado impossvel
pelas autoridades pblicas, bem como pelas comunidades, referir-se ao facto de que talvez
40% de toda a gente com que nos cruzmos tem uma doena que muito provavelmente a
matar num perodo entre 5 e 10 anos. Mesmo questes pequenas e gerais sobre a doena
foram enfrentadas com silncio ou com um encolher de ombros claramente indicando que
esta no uma questo para ser discutida em pblico.
Uma compreenso profunda da base econmica e scio-cultural do HIV/SIDA requer um estudo a mais longo
prazo do que aquele que estvamos em posio de efectuar, a fim de estabelecer a necessria confiana para
investigar uma questo como esta.
20
Um aspecto das relaes sexuais que ainda pouco explorado em Moambique a relao ou a tnue linha
entre a prostituio e o que considerado pagamento legtimo de favores sexuais.
39
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Chkw rural do que no Xai-Xai urbano, as mulheres esto em processo de produzir um forte
impacto ao nvel das comunidades. Isto pode com o tempo constituir uma via para um mais
forte impacto sobre a vida poltica e econmica mais formal ao longo do tempo.
Vimos no captulo anterior que as mulheres estavam em maioria entre os lderes comunitrios
eleitos, particularmente no Xai-Xai, argumentando as mulheres que os homens no queriam
contribuir para o trabalho social. As mulheres dominam tambm outros tipos de associaes
comunitrias, como associaes de proprietrios de machambas e de gado e diferentes grupos
de poupana. Como se v na Tabela 39, os agregados familiares chefiados por mulheres e as
mulheres participam tambm, mais activamente do que os agregados familiares chefiados por
homens e os homens, em reunies e discusses ao nvel comunitrio. A tendncia clara
tanto no Chkw como no Xai-Xai, mas no Xai-Xai urbano a diferena entre mulheres e
homens ainda mais acentuada. O nosso estudo mostra que estas reunies comunitrias lidam
com uma vasta gama de questes scio-econmicas, como a sade, a agricultura, a educao
e o HIV-SIDA. As questes particularmente relevantes para as mulheres, como a Lei da
Famlia e a violncia domstica, so tambm tratadas nas reunies comunitrias mas com
menor frequncia (ver a Tabela 40).
Total
84
16
Tabela 40. Tpicos Mais Comuns Tratados nas Reunies da Comunidade (em percentagem)
Tpicos mais
Chkw
Xai-Xai
Total
comuns
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Agricultura
16
20
17
18
17
Eleies
8
6
10
8
8
HIV/SIDA
15
8
13
15
13
Violncia domstica
5
1
5
8
5
Lei da famlia
1
5
2
8
4
Criminalidade
8
9
13
13
11
Sade
24
26
13
14
19
Educao
13
16
20
14
16
Outro
9
9
7
4
7
Total
100
100
100
100
100
Os homens e mulheres mais pobres do Chkw e Xai-Xai limitam-se a viver sem saber o que
comer; no tm lugar para viver e ningum os ajuda, como descreveram alguns
informadores. Para eles, as relaes dentro da comunidade podem ser vitais para
sobreviverem. De acordo com as pessoas que entrevistmos, os agregados familiares pobres
chefiados por homens tendem a estar em melhor situao do que os chefiados por mulheres:
Quando uma mulher chefia um agregado familiar, no tem ningum que a apoie,
explicaram as pessoas na aldeia de Punguine no Chkw. De acordo com um dos grupos
focais realizado no Xai-Xai, os agregados familiares chefiados por mulheres solteiras no tm
o respeito da comunidade particularmente se no forem capazes de cuidar das suas crianas
(os agregados familiares chefiados por mulheres vivas mais velhas e mulheres
economicamente fortes so excepes). tambm mais provvel que os agregados familiares
chefiados por mulheres solteiras pobres sejam marginalizados da vida da comunidade, e
40
RELATRIO CMI
R 2010: 7
podem tambm ser excludos de actividades econmicas baseadas na cooperao com outras
mulheres dado que no se encontram em posio de contribuir com a sua parte.
No que respeita s principais preocupaes das comunidades, h uma notvel diferena entre
o Chkw e o Xai-Xai (Tabela 41). No Xai-Xai, a principal razo de preocupao, tanto entre
os agregados familiares chefiados por homens como entre os chefiados por mulheres, a falta
de emprego. Isto reflecte parcialmente a necessidade de ganhar dinheiro num ambiente
urbano, mas a elevada proporo de agregados familiares chefiados por mulheres tambm
reflecte um desejo das mulheres de arranjarem emprego. Muitos entrevistados destacaram
tambm as implicaes sociais do desemprego, na forma de violncia, abuso de substncias
txicas e os jovens perderam a f no seu futuro. A relativamente baixa proporo de
agregados familiares no Xai-Xai, quer chefiados por homens quer chefiados por mulheres,
que vem o roubo como o maior problema da comunidade sublinha a avaliao das pessoas
de que o Xai-Xai uma cidade rural em contraste com Maputo que as pessoas nos
referiram como perigoso.
No Chkw, a principal preocupao a falta de gua e energia. Na aldeia do Punji a falta de
gua um srio problema e a qualidade da gua, proveniente de rios distantes, to fraca que
causa doenas s pessoas (a administrao local disse-nos que no podem ser feitos furos
devido fraca qualidade da gua subterrnea). A falta de energia foi principalmente realada
pelas pessoas que vivem na Macarretane semi-urbana, argumentando que torna as
comunidades menos seguras e que cria dificuldades para as crianas estudarem noite (aqui o
principal problema parece ser a incapacidade das pessoas para pagarem a electricidade). As
pessoas no Chkw esto tambm preocupadas com o desemprego e as suas implicaes, mas
a relativamente baixa pontuao reflecte provavelmente o facto de que muitas pessoas so
agricultores, e a baixa proporo entre os agregados familiares chefiados por mulheres
significa que no se espera que as mulheres trabalhem fora da agricultura. A maior proporo
de agregados familiares chefiados por mulheres do que chefiados por homens que v os
roubos e furtos como o motivo principal de preocupao no Chkw implica que os primeiros
so mais sensveis ao crime.
Como ficou evidente nos nossos estudos anteriores desta srie, as pessoas tm mais vontade
de falar sobre os problemas da comunidade do que sobre problemas dentro do seu prprio
agregado familiar: como se v na Tabela 42, 64% dos agregados familiares do nosso estudo
afirmam que no tm problemas. Dos problemas domsticos que foram mencionados, os
trs mais comuns eram i) infortnios econmicos e sociais (pobreza, violncia domstica,
incapacidade de tomar parte em cerimnias, etc.); ii) desacordos entre vizinhos; e iii) roubos e
furtos de bens pessoais. Perante estes problemas, o mediador preferido ainda o lder local
(Tabela 42). No Chkw, isto implicar normalmente os lderes tradicionais, e no Xai-Xai os
chefes (quase sempre filiados no partido) dos bairros, quarteires ou blocos (ver o Captulo
2). As mulheres que entrevistmos argumentaram que os lderes tradicionais ou locais
tomavam frequentemente o partido dos homens em casos envolvendo homens e mulheres, tais
41
RELATRIO CMI
R 2010: 7
como a violncia domstica ou sexual. As recentes Lei da Famlia e Lei Contra a Violncia
Domstica no esto ainda fixadas nas instituies tradicionais.
Tabela 42. Fontes mais Comuns de Mediao de Conflitos Domsticos (em percentagem)
Fonte de Mediao
Chkw
Xai-Xai
Total
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Sem problemas
66
59
64
66
64
Lder local
12
21
11
13
14
Um tio
4
8
7
9
7
Polcia
1
1
3
2
2
Padre/Pastor/im
5
4
4
2
4
Curandeiro tradicional
1
1
0
0
1
Vizinhos/amigos
3
3
5
2
3
Ningum a quem falar
1
1
0
0
1
Outra
7
1
5
5
4
Total
100
100
100
100
100
Por ltimo, no que respeita ao nvel de satisfao com o desenvolvimento das suas
comunidades nos ltimos cinco anos, a grande maioria dos agregados familiares chefiados
tanto por homens como por mulheres afirmou que as condies melhoraram (Tabela 43). A
percepo de melhorias mais evidente no Xai-Xai, onde mais agregados familiares
chefiados por mulheres do que chefiados por homens defenderam que as coisas se tornaram
melhores. A juntar s condies scio-econmicas gerais, provvel que isto reflicta tambm
a recuperao gradual das comunidades a seguir s cheias devastadoras em 2000, muito
embora diversas comunidades sintam ainda a falta de infra-estruturas bsicas. As mulheres
destacaram o seu papel mais forte nos assuntos da comunidade e as melhores condies para
actividades econmicas informais, tanto na comunidade em si como nos maiores mercados do
centro da cidade.
Tabela 43. Percepo das Mudanas na Comunidade nos ltimos Cinco Anos (em
percentagem)
Direco da
Chkw
Xai-Xai
Total
Mudana
AFCH
AFCM
AFCH
AFCM
Melhorou
80
70
90
93
83
Est na mesma
20
27
3
7
14
Deteriorou-se
0
3
7
0
3
Total
100
100
100
100
100
Tambm no Chkw, a recuperao das cheias importante para explicar o alto grau de
satisfao com os desenvolvimentos dos ltimos cinco anos, particularmente entre os
agregados familiares estudados em Macarretane que tiveram de fugir das suas reas originais
e se estabeleceram numa comunidade de reassentamento bem organizada embora ainda sem
melhorias na economia do seu agregado familiar. A proporo mais pequena, no Chkw, de
agregados familiares chefiados por mulheres que pensam que as condies melhoraram, pode
estar relacionada com as dificuldades de estabelecer novos contactos e realizar actividades
agrcolas dado que os seus terrenos esto muitas vezes localizados longe da rea de
reassentamento.
Dito tudo isto, a percepo geral das melhorias (e o facto de 85% acreditar que as condies
melhoraro mais nos prximos cinco anos) est de acordo com a nossa prpria percepo de
42
RELATRIO CMI
R 2010: 7
comunidades que viram mudanas positivas no bem-estar geral, bem como nas relaes de
gnero sem por isso negar que ainda h muitos desafios pela frente. Em particular, h um
aparente fosso em crescimento entre as mulheres (casadas ou solteiras) que possuem as suas
prprias fontes de rendimento e, por isso, relativa independncia, e aquelas que as no tm.
As mulheres mais pobres ou esto susceptveis continuao do domnio masculino e
marginalizao dentro do sistema patrilinear hegemnico, ou so mes solteiras pobres e
marginalizadas nas suas comunidades.
Terminamos este captulo com a apresentao de como as relaes de gnero contemporneas
foram sublinhadas pelos nossos grupos focais no Chkw e no Xai-Xai. Embora dando
claramente uma impresso de mudana e de relaes mais iguais, particularmente em termos
de participao na economia (ver a Caixa 1 para comparao), os homens ainda tm uma
posio dominante nos assuntos intra-agregado familiar como indicado pela frase Agora
tudo mudou. S o lobolo ficou na mesma.
43
RELATRIO CMI
R 2010: 7
4. Concluses e Recomendaes
Inicimos esta srie de relatrios argumentando que h uma curiosa incongruncia entre, por
um lado, as frequentes generalizaes bvias sobre a desigualdade de gnero e, por outro
lado, uma grande variao e complexidade nas vidas dos homens e mulheres reais.
Demonstrmos isso no nosso primeiro relatrio (Tvedten, Paulo & Montserrat 2008),
examinando os desenvolvimentos histricos e analisando a evidncia estatstica existente. Isso
revelou importantes variaes espaciais entre o norte, o centro e o sul do pas, bem como
entre as formaes sociais rurais e urbanas, em reas importantes como a participao poltica
e econmica, organizao social, educao, sade e violncia domstica.
No nosso segundo relatrio (Tvedten, Paulo & Tuominen 2009), tommos os dados
quantitativos existentes da provncia do norte, Nampula, e contextualizmo-los atravs de
investigao qualitativa e participativa no distrito rural de Mossuril e em dois bairros da
Cidade de Nampula. O estudo revelou as profundas razes histricas e culturais/religiosas da
desigualdade de gnero, sendo particularmente pertinente o envolvimento limitado das
mulheres na economia e a relativamente baixa proporo de agregados familiares chefiados
por mulheres. Observmos mudanas nas relaes de gnero na Nampula urbana, incluindo
um maior envolvimento na economia informal e uma base mais complexa para o
estabelecimento de agregados familiares chefiados por mulheres mas a nossa concluso
global foi que h srias disparidades de gnero em reas chave da organizao scio-cultural e
independncia econmica, grandemente sustentadas pela influncia da tradio e da religio.
4.1 Concluses
Este estudo sobre Gaza documentou claramente as variaes e complexidade das relaes de
gnero em Moambique. Gaza assistiu a profundos processos de mudana scio-econmica,
incluindo uma grande migrao laboral masculina, uma objectificao e feminizao da
agricultura, um impacto cultural da modernidade vinda de Maputo, o principal centro
urbano de Moambique; e uma taxa de infeco por HIV/SIDA muito elevada. As mulheres
viram-se com crescentes responsabilidades pela sua manuteno e das suas crianas, e tm
tambm, de forma crescente, desempenhado papis polticos embora ainda e principalmente
aos nveis mais baixos dos bairros e das comunidades da aldeia. As implicaes importantes
destes desenvolvimentos so uma proporo muito grande, na provncia, de agregados
familiares chefiados por mulheres; um alto nvel de participao principalmente na agricultura
e na economia informal; e uma quase igualdade de gnero nas matrculas escolares. Embora
se registem ainda diferenas entre as reas urbanas e rurais, no so to pronunciadas como as
que encontrmos em Nampula.
De facto, as principais disparidades de gnero em Gaza parecem estar principalmente
relacionadas com a classe social, estando as mulheres pobres sem independncia econmica
susceptveis continuao do controlo sob o sistema patrilinear e a ideologia patriarcal. A
contnua importncia do lobolo e um vasto padro de relaes sexuais contribuindo para a
propagao do HIV/SIDA em Gaza podem ser vistos como formas de manter o controlo
por homens que vem o seu poder ameaado pela reduo das oportunidades de receita na
frica do Sul, pela crescente presena de mulheres na poltica e economia local, e pela
proporo crescente de mulheres que estabelecem os seus prprios agregados familiares. Mais
especificamente, vimos que:
44
RELATRIO CMI
R 2010: 7
homens e mulheres do que outras partes do pas, como medido pelo ndice de
Igualdade de Gnero.
Os dados mostram tambm uma alta taxa de pobreza baseada no consumo, de 59,7%
(INE 2004). O nosso estudo no prova este aspecto, antes mostrando nveis
razoavelmente elevados de rendimento e consumo tanto nos agregados familiares
chefiados por homens como nos chefiados por mulheres embora com um segmento
pequeno mas importante de agregados familiares muito pobres.
Uma razo para isto pode estar na nossa definio de agregados familiares: usando
mais definio de facto (comendo da mesma panela) em vez de uma definio de
jure (vivendo debaixo do mesmo tecto), os agregados familiares do nosso estudo
so significativamente maiores do que os definidos pelo INE, tendo 82% deles pelo
menos um membro a viver fora da habitao geralmente a trabalhar na frica do
Sul.
Em Gaza a proporo de mulheres em funes pblicas polticas relativamente alta
aos nveis mais baixos dos bairros e das comunidades das aldeias, mas os homens
ainda dominam nos cargos pblicos mais elevados e entre as autoridades tradicionais
nas reas rurais.
Enquanto os homens constituem ainda a maior parte dos migrantes laborais para a
frica do Sul, que tem o maior potencial de acumulao de capital, nas reas em
estudo as mulheres esto activamente envolvidas na agricultura e na economia semiformal e informal.
Os agregados familiares chefiados por homens esto geralmente em melhor situao
do que os chefiados por mulheres, em termos de rendimento e consumo, mas tanto h
agregados familiares muito pobres como relativamente ricos entre os agregados da
ltima categoria, mostrando que as mulheres podem obter receitas substanciais por si
prprias.
As alteraes na composio e organizao interna dos agregados familiares tendem a
reflectir as mudanas na sociedade em geral. Em Gaza, o casamento tradicional tem
sido em grande parte substitudo por uma individualizao das responsabilidades
domsticas e pela coabitao, muito embora o lobolo seja ainda largamente
praticado e um sinal de controlo patrilinear.
A caracterstica mais saliente dos arranjos domsticos em Gaza a alta proporo de
agregados familiares chefiados por mulheres reflectindo uma combinao da
dissoluo das formas tradicionais de casamento (incluindo a poligamia) e da
crescente independncia econmica de muitas mulheres. H tambm sinais de um
crescente poder das mulheres na tomada de decises, dentro dos agregados familiares
chefiados por homens.
As mulheres fazem tambm sentir cada vez mais a sua presena na educao primria
e secundria, e o nvel mais alto de educao encontrado nos agregados familiares
chefiados por mulheres geralmente mais elevado do que nos chefiados por homens.
Dito tudo isto, o processo para um maior empoderamento feminino em Gaza tem um
preo: as mulheres so mais fortemente atingidas pela pandemia do HIV/SIDA, com
uma alarmante percentagem de 24% afectada pelo vrus em Gaza, e mais de 40% em
reas particularmente vulnerveis.
O estudo pode ser resumido pela enftica declarao Uma mulher no deve mandar
quando um homem est presente, reflectindo uma situao onde os homens insistem
na sua contnua superioridade quando as mulheres so cada vez mais independentes
com excepo das mais pobres, que tendem a ser marginalizadas como pobres e
como mulheres.
4.2 Recomendaes
RELATRIO CMI
R 2010: 7
posies mais importantes. Alm disso, o papel importante das mulheres como lderes
comunitrias deve ser mais bem reconhecido e apoiado.
A migrao para a frica do Sul continua a ser uma componente central da vida
econmica e organizao social em Gaza, mas muito pouco se sabe das implicaes
scio-econmicas da crescente importncia do emprego informal (e ilegal) na frica
do Sul, tanto para homens como para mulheres.
As mulheres ainda desempenham um papel central na agricultura de pequena escala,
mas ainda so excludas das maiores entidades agrcolas (incluindo exploraes
agrcolas irrigadas) principalmente devido ao sistema de distribuio de terra. Isto
devia ser investigado.
H poucos constrangimentos culturais ao envolvimento de mulheres na economia
informal em Gaza, mas deviam ser feitos mais esforos para promover o seu
envolvimento na economia formal que, geralmente, traz retornos mais altos e mais
previsveis.
A frequncia escolar e as realizaes educacionais por raparigas e mulheres mostram
desenvolvimentos positivos, e no geral as raparigas alcanaram os rapazes. Devem
ser tomadas medidas particulares para manter os rapazes na escola, que
frequentemente trocam por um futuro incerto como migrantes para a frica do Sul.
O principal problema de sade em Gaza o HIV/SIDA, no obstante o conhecimento
generalizado das causas e tratamentos da doena. Devem ser feitos esforos
renovados para melhor compreender a feminizao da pandemia a fim de produzir
polticas anti-SIDA novas e mais sensveis ao gnero.
Num contexto em que a cultura tradicional est a perder muito do seu impacto sobre
a socializao de rapazes e raparigas, as pessoas devem ser encorajadas a discutir
mais abertamente em famlia as relaes de gnero e a sexualidade, atravs de vrios
tipos de campanhas de consciencializao de preferncia com o envolvimento de
lderes religiosos.
A igreja est a tornar-se uma instituio essencial para o conforto espiritual e a
orientao social, mas os homens dominam no obstante o facto de larga maioria das
pessoas que frequentam a igreja serem mulheres. As igrejas devem ser encorajadas a
dar mais posies de liderana s mulheres.
Embora haja uma clara diferena de gerao nas percepes sobre os mritos do
lobolo, h razes para argumentar que uma nfase mais forte do que a actual nos
casamentos formais limitaria a grande troca de parceiros e o HIV/SIDA.
A violncia domstica continua a ser um problema srio, medida que mudam as
relaes tradicionais entre homens e mulheres, e as intervenes devem centrar-se nos
homens e nas suas razes para serem violentos. Deve ser conferida igreja e aos
lderes tradicionais uma particular responsabilidade por este aspecto.
Embora tenham sido observados avanos importantes no que respeita ao
empoderamento das mulheres em Gaza, as mulheres mais pobres continuam a sofrer a
dupla coero do patriarcado e da pobreza. A disseminao de informao sobre a Lei
da Famlia e a Lei Contra a Violncia Domstica deve ser particularmente dirigida a
este grupo.
46
RELATRIO CMI
R 2010: 7
Bibliografia
Arndt, Channing, Sam Jones, et al. (2009). Aid and Growth. Have We Gone Full Circle?
Discussion Paper No. 2009/05. Helsnquia: UNU-WIDER.
Bourdieu, Pierre (1990). The Logic of Practice. Stanford, University Press.
Canguara, Benedito, M. Azhar Hussain, et al. (2009). Trends in Agriculture Producers'
Income in Rural Mozambique. Documento no publicado. Maputo, Moambique.
Chiconela, Jacinto (2004). Estimativas e Perfil da Pobreza em Moambique. Uma Anlise
Baseada no Inqurito aos Agregados Familiares 2002-2003. Maputo: Ministrio do
Plano e Desenvolvimento.
Christie, Frances e Joseph Hanlon (2001). Mozambique and the Great Flood 2000. Oxford:
James Curry Publishers.
CPRC (2009). The Chronic Poverty Report 2008-09. Escaping Poverty Traps. Manchester:
Institute for Development Policy and Management, The Chronic Poverty Research
Centre.
DdC (2010). Plano Estratgico do Desenvolvimento do Distrito de Chkw 2010-2015
(Draft). Chkw: Distrito de Chkw.
DfID (2005). Reducing Poverty by Tackling Exclusion. A DfID Policy Paper. Londres:
Department for International Development.
DfID (2009). Reviso de Literatura sobre os Determinantes da Vulnerabilidade e Tendncias
da Pobreza. Maputo: Departamento de Desenvolvimento Internacional.
DNPO (2002). Mapeamento da Pobreza em Moambique: Desagregao das Estimativas da
Pobreza e Desigualdade aos Nveis de Distrito e Posto Administrativo. Maputo:
Ministrio do Plano e Finanas, Direco do Plano e Oramento.
DNPO (2004). Poverty and Well-Being in Mozambique: The Second National Assessment.
Maputo: Ministrio do Plano e Finanas.
Easterly, William Russel (2006). The White Man's Burden: Why the West's efforts to aid the
rest have done so much ill and so little good. Nova Iorque: Penguin Press.
Edelman, Marc e A. Haugerud (2005). The Anthropology of Development and Globalization.
From Classical Political Economy to Contemporary Neoliberalism. Malden MA:
Blackwell Publishing.
Elbers, Chris et al. (2004). On the Unequal Inequality of Poor Communities. Washington
D.C: Banco Mundial.
Espling, Margareta (1999). Women's Livelihood Strategies in Processes of Change: Cases
from Urban Mozambique. Gotenburgo, Sucia: University of Gteborg, Dept. of
Geography.
Fox, L., E. Bardasi, K. van den Broeck (2005). "Poverty in Mozambique. Unraveling Changes
and Determinants". Poverty Background Paper to the Country Economic
Memorandum 2005. Washington, D.C.: Banco Mundial.
Francisco, Antnio A. da Silva e Margarida Paulo (2006). Impacto da Economia Informal na
Proteco Social, Pobreza e Excluso: A Dimenso Oculta da Informalidade em
Moambique. Maputo: Cruzeiro do Sul.
GdM (2003). Agenda 2025. Viso e Estratgias da Nao. Maputo: Governo de
Moambique, Comit de Conselheiros.
GdM (2005a). Government's Five Year Programme for the Period 2005-2009. Maputo:
Governo de Moambique.
GdM (2005b). Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta, 2006-2009 (PARPA II).
Maputo: Governo de Moambique, Ministrio do Planeamento e Cooperao.
Hanlon, Joseph (2007). Is Poverty Decreasing in Mozambique?, Documento apresentado na
conferncia inaugural do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (IESE). Maputo,
Moambique.
Hanlon, Joseph e Teresa Smart (2008). Do Bicycles Equal Development in Mozambique?
Woodbridge, Suffolk: James Currey.
47
RELATRIO CMI
R 2010: 7
48
RELATRIO CMI
R 2010: 7
49
RELATRIO CMI
R 2010: 7
UNDP (2009). Overcoming Barriers: Human Mobility and Development. Nova Iorque:
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.
UNICEF (2006). Childhood Poverty in Mozambique. A Situation and Trends Analysis.
Maputo: UNICEF.
Virtanen, Pekka e Dag Ehrenpreis (2007). Growth, Poverty and Inequality in Mozambique
Brasilia: The International Poverty Center (IPC PNUD).
Waterhouse, Rachel (2009). Vulnerability in Mozambique: Patterns, Trends and Responses, II
Conferncia do IESE Dinmicas da Pobreza e Padres de Acumulao em
Moambique. Maputo: Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (IESE).
Whitfield, Lindsay (ed.) (2009). The Politics of Aid : African Strategies for Dealing with
Donors Oxford: Oxford University Press.
World-Bank (2007). Beating the Odds: Sustaining Inclusion in a Growing Economy. A
Mozambique Poverty, Gender and Social Assessment. Washington D.C: Banco
Mundial.
Young, Sherilynn (1977). "Fertlility and Famine: Women's Agricultural History in Southern
Mozambique". Em: R. Palmer e N. Parsons (eds.) The Roots of Rural Poverty in
Central and Southern Africa. Londres: Heinemann.
50
RELATRIOS CMI
Esta srie pode ser encomendada a:
Chr. Michelsen Institute
P.O. Box 6033 Postterminalen,
N-5892 Bergen, Norway
Tel: + 47 47 93 80 00
Fax: + 47 47 93 80 01
E-mail: cmi@cmi.no
www.cmi.no
Preo: NOK 50
Verso impressa: ISBN 978-82-8062-281-5
Verso electrnica: ISBN 978-82-8062-282-2
Este relatrio est tambm disponvel em:
www.cmi.no/publications
TERMOS INDEXADOS
Moambique
Gnero
Pobreza