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TERCEIRO SETOR
DO
CU
EN
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PR
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EG
ID
PE
LA
Orientador
Prof. Mrio Luiz Trindade Rocha
GOINIA
2013
TERCEIRO SETOR
AGRADECIMENTOS
DEDICATRIA
RESUMO
O presente trabalho enfatiza a importncia do modelo de gesto para as
entidades sem fins lucrativos, especificamente nas diversas associaes
existentes na sociedade que em virtude do crescimento quantitativo e
qualitativo do Terceiro Setor, que apresentam um momento de grande
importncia no cmputo das economias para concretizarem seus objetivos
voltados para a solidariedade.
Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica sobre o assunto e tambm anlises
dos dados e dos projetos da ONG Moradia e Cidadania que foi criada pelos
empregados da Caixa Econmica Federal. So apresentados aqui alguns dos
programas e aes promovidas pela ONG Moradia e Cidadania no Estado de
Gois. Fora possvel identificar o modelo de administrao da ONG em
referncia, suas principais fontes de receitas e as suas aplicaes nos projetos
e aes sociais. O trabalho desenvolvido almeja demonstrar a importncia de
um modelo de gesto transparente perante as associaes que sintetiza uma
ferramenta de gesto indispensvel aplicvel ao Terceiro Setor e, algumas
diferenas e comparaes entre o Terceiro e Segundo Setor da economia
brasileira.
METODOLOGIA
A pesquisa ter embasamento e ser desenvolvida por meio de estudos
bibliogrficos, com foco na busca constante por obras que tratem do assunto
explanado e em sites que estejam diretamente relacionados com o Terceiro
Setor.
A pesquisa ser feita atravs de fundamentos como a observao de
fatos e projetos na Moradia e Cidadania, que uma ONG (Organizao No
Governamental) que teve origem no Comit da Ao da Cidadania dos
Empregados da Caixa Econmica Federal, formado em 1993. Esse comit
responsvel por iniciativas como: educao, gerao de trabalho e renda e
apoio s aes de combate fome e misria para comunidades de baixa
renda.
SUMRIO
INTRODUO
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30
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3.1 Histrico
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3.4 Parcerias
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CONCLUSO
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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INTRODUO
O Terceiro Setor constitudo pelas denominadas organizaes no
governamentais (ONGs) que no tm como finalidade o lucro e sim; trabalham
com objetivos sociais, culturais, filantrpicos, religiosos e muitos outros. De
acordo com a definio de Falconer (1999) [a]s organizaes que compem o
Terceiro Setor evidentemente no so novas. [...] Nova a forma de olh-las
como componente de um setor que pleiteia igualdade em relao ao Estado e
ao Mercado. (p.55).
A presente pesquisa mostrar a importncia da gesto transparente e
divulgao dos resultados para essas entidades sem fins lucrativos e como ela
pode ser usada como instrumento de prestao de contas, fazendo com que os
voluntrios prestem servios de forma precisa e segura sociedade. Segundo
Marcovitch,
[...]por desempenhar funo de interesse pblico, espera-se que a
organizao do Terceiro Setor cultive a transparncia quanto ao seu
portflio de projetos e, tambm, quanto aos resultados obtidos e os
recursos alocados. (...) Nesse sentido, a preparao de relatrios de
avaliao, e a sua disseminao constituem importantes instrumentos
de comunicao com a sociedade. (MARCOVITCH 1997, P. 121
APUD OLAK E NASCIMENTO, 2010, P. 20)
10
Captulo
Terceiro
Setor;
contendo
breve
definio,
no
Brasil,
composies,
filantropia,
vantagens
desvantagens;
11
CAPTULO I
O TERCEIRO SETOR
1.1 Breve Definio
O Primeiro setor na contabilidade o setor pblico representado pelo
Governo. O segundo setor refere-se s empresas privadas com fins lucrativos.
E o Terceiro Setor formado por organizaes privadas sem fins lucrativos.
Considera-se que o terceiro setor a juno de princpios pblicos e privados
que constitui um mecanismo redistribuidor de riquezas. As aes do terceiro
setor obedecem lgica da sociedade civil, da filantropia, da reciprocidade
dentre outros. O terceiro setor constitudo por fundaes, associaes
institutos e entidades, atendendo s demandas sociais, utilizando-se de
recursos privados ou parcerias com o prprio Estado.
O setor secundrio o setor da economia que transforma matriaprima, extrados e ou produzidos pelo setor primrio, em produtos de
consumo, ou em mquinas industriais (produtos a serem utilizados
por outros estabelecimentos do setor secundrio).Geralmente
apresenta percentagens bastante relevantes nas sociedades
desenvolvidas. nesse setor, que podemos dizer que a matriaprima transformada em um produto manufaturado. A indstria e
a construo civil so, portanto, atividades desse setor. A indstria
a atividade mais importante do setor secundrio. Tambm
importante neste sector o fornecimento de gua, gs e eletricidade.
(http://pt.wikipedia.org)
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Organizao Social;
Condomnio em Edifcios;
Partido Poltico;
Entidade Sindical;
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Instituies
associaes
de
bairros,
sociais,
clubes
organizaes
recreativos,
no
governamentais,
fundaes
apresentam
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16
permitiu
crescimento
das
organizaes
do
terceiro
setor.
17
Devido
crises
no
campo
socialista,
deve-se
mais
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CAPTULO II
O TERCEIRO SETOR NO BRASIL
2.1 O Surgimento do Terceiro Setor no Brasil
O Terceiro Setor surgiu no Brasil, aproximadamente, h trs dcadas.
Rothgiesser (2002) retrata e classifica o surgimento do Terceiro Setor no Brasil
em seis etapas1, conforme exposto a seguir:
1 Fase Imprio at a I Repblica:
Data de 1543, a primeira entidade do pas criada para atender
desamparos, a Irmanda da misericrdia, instalada na Capitania de
So Vicente. O Brasil era Constitucionalmente vinculado igreja
Catlica e a utilizao dos recursos, principalmente o privado,
passava por seu crivo. Era a poca das ordens terceiras, das Santas
casas, da Benemerncias atuando, principalmente nas reas de
sade e previdncia. A rigor, o que o Estado no provia, os lideres
das Principais comunidades portuguesas e espanholas de imigrantes
proviam. Com esmolas se constituam pequenos dotes para rfos e
se compravam caixes para os pobres. Beneditinos, franciscanos e
carmelitas, assim como a Santa Casa, foram exemplos expressivos
da ao social desenvolvidas, poca, expresses tais como
mutualismo, caridade etc.
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21
22
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24
25
2.4
26
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29
um
grande
paradoxo.
Simultaneamente
ao
processo
de
democratizao das instituies, o Brasil tem vivido uma crise econmica, que
se arrasta desde o final dos anos 70, sem precedentes na sua histria,
elevando ainda mais as distncias entre pobres e ricos.
Entende-se, que historicamente a filantropia constitui uma modalidade
de controle sobre pobres e necessitados e de reproduo da sujeio das
massas trabalhadoras s estratgias de dominao da classe dominante.
(ABREU, 2003, p.4).
Nas ltimas dcadas do sculo XX, sobretudo a partir dos anos 80, a
filantropia reatualizada sob a orientao neoliberal como modalidade de
atendimento social em face ao agravamento da questo social em que a
ampliao da pobreza uma expresso. Esse agravamento decorre das
estratgias neoliberais adotadas em todo o mundo como resposta crise do
capital que se expandiu no incio dos anos 70.
Tais estratgias aprofundam as desigualdades, mediante os processos
de reestruturao poltica, econmica e social do capital, que flexibiliza e
precariza as condies de trabalho, provoca o desemprego, desmobiliza a luta
coletiva dos trabalhadores, alm de estabelecer uma reduo do atendimento
estatal s necessidades dos trabalhadores. A filantropia reformulada como
uma sada emergencial ao controle da pobreza, apresentando-se sob novas
bases, com destaque para experincias implementadas por empresas com o
discurso de responsabilidade social, de compromisso com o desenvolvimento
sustentado e de solidariedade.
A Responsabilidade Social apresenta-se como um compromisso
tico. O termo empregado para indicar uma nova forma de atuao do
empresariado na rea social.
Entende-se que uma forma moderna de ocultar as estratgias atuais
de explorao sobre o trabalhador, viabilizada mediante a retrica de
participao do funcionrio como voluntrio sob o discurso de tempo livre e
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31
2.6.2 Desvantagens
A entidade que passa a ser qualificada como OSCIP perde
qualificaes anteriores como o ttulo de utilidade pblica e o registro de CNAS
(Conselho Nacional de Assistncia Social) como entidade filantrpica.
No h garantias de investimentos para financiar estas entidades e
nem incentivos do Governo, como para a cultura e esporte, onde as
organizaes possam demonstrar seus projetos e assim conseguirem
mantenedores para sua continuidade.
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33
3.1 Histrico
Entre os anos de 1993 a 2000, os funcionrios da Caixa Econmica
Federal (CEF) reuniram-se para formar o Comit de Ao e Cidadania
responsvel por iniciativas, como a oferta de cursos de datilografia, corte e
costura e alfabetizao de jovens e adultos em comunidades carentes. Com a
constatao de que o carter de personalidade jurdica ajudaria a levar os
projetos adiante, permitindo a ampliao de suas atividades, o movimento
acabou transformando-se em uma ONG, com abrangncia nacional.
ONGs so organizaes de natureza no estatal, ou seja, que no so
estabelecidas por acordos governamentais que possuem papel relevante e de
grande importncia no desenvolvimento da sociedade, pois, agem como
transformadores sociais lutando para alcanar melhores condies e direito
para a sociedade, buscando solues sustentveis para os problemas sociais
como: sade, educao. No Brasil, as ONGs fazem parte do Terceiro Setor:
associaes ou fundaes. Terceiro setor uma terminologia sociolgica que
remete significado a todas as iniciativas privadas de utilidade pblica com
origem na sociedade civil. Dentro das organizaes que fazem parte do
Terceiro Setor, esto as ONGs (Organizaes No Governamentais),
entidades filantrpicas, OSCIP (Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico) e organizaes sem fins lucrativos.
Em 25 de setembro de 2000, reuniu-se, em Florianpolis, em uma
assembleia geral, o Comit de Ao e Cidadania dos Empregados da Caixa
Econmica Federal do Estado de Santa Catarina, para deliberar sobre a
alterao do nome, sede, abrangncia e objetivos da entidade. E por
unanimidade o comit passa a denominar-se Moradia e Cidadania, passando
assim ao status de organizao no governamental, tendo por finalidade
promover, apoiar, incentivar, patrocinar e realizar aes nos campos da
educao, gerao de trabalho e renda, outras formas de micro finanas,
34
situada Rua 11, 250, 5 andar, Centro, Edifcio da CAIXA Econmica Federal
35
So
Associados
Fundadores
aqueles
que
contribuam
por
escrito
Presidncia
Executiva
ou
aos
respectivos
Coordenadores Estaduais.
Os associados tm direito de participar de todas as atividades
associativas; votar e ser votado; ter acesso a todos os livros de natureza
contbil e financeira, bem como aos resultados de auditoria independente, a
todos os planos, relatrios e prestaes de contas da Moradia e Cidadania.
Quanto aos deveres, os associados devem cumprir o Estatuto, regulamentos,
regimentos, deliberaes e resolues dos rgos da Moradia e Cidadania;
devem cooperar para o desenvolvimento da Moradia e Cidadania e difundir
seus objetivos e aes, no envolvendo seu nome em campanhas poltico-
36
Apresenta
3.4 Parcerias
As parcerias so celebradas atravs de reunio com a gerente de
projetos Silvana Coimbra, Coordenadora Estadual Nancy Heloisa Silva
Barbosa e os demais participantes da entidade que quer se tornar parceira.
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Projeto Chiquinho;
Projeto Cooperar;
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Figura 7: Formatura de 40 alunos que concluram os cursos de: Costureiro Industrial, Cortador
de Tecidos e Modelista de Roupas, do Projeto CIDES (Centro de Integrao e
Desenvolvimento) Buritis.
Figura 8: Sala de aula do curso de: Costureiro Industrial, Cortador de Tecidos e Modelista de
Roupas, do Projeto CIDES (Centro de Integrao e Desenvolvimento) Buritis.
44
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3.5.6 Projeto Educao Digital e Escola de Futebol Associao dos Idosos do Jardim Balnerio Meia Ponte
A Moradia e Cidadania/GO conta com a parceria da Associao dos
Idosos do Jardim Balnerio Meia Ponte e Adjacentes para ao desenvolvimento
dos Projetos Escola de Futebol e Educao Digital. Desenvolve aes que
contribuam para minimizar os problemas decorrentes da marginalizao do
idoso na famlia e na sociedade em geral; auxlio a crianas, adolescentes,
jovens e adultos da comunidade que estejam em situao de vulnerabilidade
social e pessoal, com interesse em educao digital e praticar futebol.
Beneficiados 2013: 370 pessoas.
Parceiros: Moradia e Cidadania e Associao dos Idosos do Jardim Balnero
Meia Ponte.
Investimento entre Agosto/2011 Julho/2013: R$ 20.973,00. A ONG
contribui mensalmente com o pagamento de uma bolsa estgio, vale-transporte
para o monitor de informtica, ajuda de custo para o instrutor de futebol e
aquisio de material.
Figura 11: Sala de Informtica do Projeto Educao Digital - Associao dos Idosos do Jardim
Balnerio Meia Ponte.
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Figura 12: Treinamento da Escolinha de Futebol - Associao dos Idosos do Jardim Balnerio
Meia Ponte.
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48
Figura 16: Visita de Coordenador da Moradia Cidadania ao Projeto Ingls para o Turismo
Kalunga.
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educao
fundamental,
alimentao,
higiene
pessoal,
Figura 19: Terapia com caprinos no Projeto Lar dos Meninos de Monsenhor de Pitaluga.
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biblioteca
objetiva
oferecer espao
para
leitura,
cultura,
O Projeto tem 05
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Aes Emergenciais
Projetos (ONG e
Campanhas e Instituies
Parcerias
2008
2009
2010
2011
2012
TOTAL
Total de Aes,
administrativo e
Projetos
* Itens
Doados
Pessoas
Atendidas
Valores
Pessoas
Atendidas
Valores
Pessoas
Atendidas
Valores
13.548
7.496
887
3.181
12.710
4.473
1.785
8.225
5.148
4.699
13.394,00
3.512,70
7.755,10
11.193,52
9.462,57
12.100
3.951
8.354
1.894
1.432
314.173,91
72.834,00
344.217,56
275.127,71
137.310,15
16.573
5.686
9.241
7.042
6.531
327.567,91
76.347,23
351.972,66
286.321,23
146.772,72
37.822
24.330
45.317,89
27.731
1.143.663,33
45.073
1.188.981,75
55
56
57
58
CONCLUSO
59
60
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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Sites consultados
http://pt.wikipedia.org/wiki/Setor_secund%C3%A1rio Acessado em 15 de
setembro de 2013 s 17h55min.
http://www.moradiaecidadania.org.br/ - Acessado em 14 de setembro de 2013
s 11h13min.
http://www.cfc.org.br/conteudo.aspx - Acessado em: 26 de setembro de 2013
s 10h42min
http://www.terceirosetoronline.com.br/ - Acessado em: 13 de setembro de 2013
s 17h23min
http://www.artigonal.com/ensino-superior-artigos/da-ragioneria-a-contabilidadeum-tributo-a-escola-italiana-666002.html - Acesso em 14 de setembro de 2013
s 13h26min
http://pt.wikipedia.org/wiki/Azienda - Acessado em 14 de setembro de 2013 s
14h20min
http://ag8contabil.blogspot.com.br/2009/04/aziendalismo_07.html - Acessado
em 14 de setembro de 2013 s 14h26min
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