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INTEGRADA DE QSMS
M-300 Rev. 23
MANUAL DE GESTÃO
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REVISÃO
23
Engº Wilmar Collovini Engº Renato R. Campos Engº Rogério Dal Magro
CREA-RS 116.289 CREA-RS 70.759 CREA-RS 67.445
Diretor Técnico Diretor Operacional Diretor Presidente
SÚMULA DA REVISÃO
ÍNDICE
INTRODUÇÃO
POLÍTICA DE QSMS
DIRETRIZES E OBJETIVOS
1 – PERFIL DA EMPRESA
2 – ORGANIZAÇÃO
3 – GESTÃO DE QSMS
4 – RESPONSABILIDADES
5 – ANÁLISE CRÍTICA DE CONTRATOS
6 – CONTROLE DE DOCUMENTOS
7 – MATERIAIS E SERVIÇOS
8 – PLANEJAMENTO
9 – COORDENAÇÃO GERAL E GERENCIAMENTO DE CONTRATOS
10 – PLANOS DE QUALIDADE E DE SMS ESPECÍFICOS AOS CONTRATOS
11 – TRATAMENTO DE NÃO-CONFORMIDADES, INCIDENTES, ACIDENTES E AÇÕES
12 – EQUIPAMENTOS DE INSPEÇÃO, MEDIÇÃO E TESTES
13 – CONTROLE DE REGISTROS
14 – AUDITORIAS INTERNAS
15 – ANÁLISE E GESTÃO DE INDICADORES
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INTRODUÇÃO
O sistema de gestão, descrito neste manual, mostra as funções essenciais que compõem os
processos de planejamento, gerenciamento e execução de contratos de montagem e manutenção
industrial e demais atividades de apoio.
Este manual foi elaborado com base nos requisitos das normas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015
e ISO 45001:2018 estabelecendo premissas, diretrizes e critérios, com o objetivo de assegurar o
desempenho satisfatório das atividades contratadas, otimizando recursos, reduzindo custos e
atendendo aos requisitos legais e às expectativas do cliente. Não foram previstos os requisitos
pertinentes ao item 8.3 da NBR ISO 9001.
O sistema de gestão de QSMS não abrange o setor de Empreendimentos, indicado no
organograma, item 2.1. O setor de Empreendimentos não se enquadra no escopo de certificação da
Estrutural e, desta forma, tem algumas rotinas detalhadas para garantir sua funcionalidade, mas que
não estão compreendidas e controladas no sistema de gestão.
Deste modo, o Manual de Gestão Integrada divide-se em seções, as quais contemplam as áreas e
atividades relacionadas à Qualidade, Segurança, Meio Ambiente e Saúde Ocupacional e
complementa-se com procedimentos normativos e instruções de trabalho.
POLÍTICA DE QSMS
DIRETRIZES E OBJETIVOS
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1 – PERFIL DA EMPRESA
1.1 – HISTÓRICO
Fundada em 1992 a Estrutural Serviços Industriais Ltda desenvolve atividades de engenharia, de
montagem e de manutenção industrial em industrias petrolíferas, químicas, petroquímicas, de
celulose e papel, siderúrgicas e alimentícias, entre outras.
A Estrutural atua, principalmente, planejando, gerenciando e executando obras de montagem e
paradas de manutenção de equipamentos industriais como caldeiras, fornos, permutadores de calor,
tanques de armazenamento, esferas, tubulações, reatores, conversores, torres de fracionamento,
vasos de pressão e estruturas metálicas.
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01 – COMERCIAL
INÍCIO
NÃO
DIR. DE NEGÓCIOS ANALISTA DE
ANALISTA DE ORÇAMENTOS
ORÇAMENTOS É VIÁVEL? ANALISA A
VIABILIDADE DE RECEBE CARTA /
AGRADECE O FAZER ORÇAMENTO EDITAL / BUSCAR
CONVITE EDITAL
SIM
NÃO
DIR. DE NEGÓCIOS
SIM
DESIGNA UM
Conforme
COLABORADOR PARA HÁ VISITA
I-730
FAZER A VISITA TÉCNICA?
NÃO
Conforme NÃO
I-721
ANALISTA DE
ORÇAMENTOS DIR. DE NEGÓCIOS
NÃO
DIR. DE NEGÓCIOS
SIM SIM
REAVALIA O
HÁ
GANHOU?
NEGOCIAÇÃO?
ORÇAMENTO 3
2 1
NÃO
NÃO
NÃO SIM
ANALISTA DE
ORÇAMENTOS 2
ARQUIVA 1
DOCUMENTAÇÃO
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02 – MACROPLANEJAMENTO
SIM
DIR. NEGÓCIOS
HÁ DÚVIDAS NO
CONTRATO? ESCLARECE AS
DÚVIDAS
NÃO
EQUIPE
DIR. OPERACIONAL /
GER. CONTRATO DIR. TÉCNICO / DIR.
SUP. PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO
SUP. SUPRIMENTOS
DEFINEM A EQUIPE E A
SUP. ADMINISTRATIVO
LOGÍSTICA DE
SUP. CQ
MOBILIZAÇÃO
SUP. PRODUÇÃO
SUP. SMS
B C
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03 – SUPRIMENTOS
GER. SUPRIMENTOS
CONFORME USANDO O CONTRATO E
P-364 ANEXOS ELABORA A
LISTA DE MOBILIZAÇÃO
INICIAL
GER. SUPRIMENTOS
LABORATÓRIO / OFICINA
CONSULTA O DIR.
CALIBRA OS
OPERACIONALSOBRE
INSTRUMENTOS E FAZ
LIBERAÇÃO DE
MANUTENÇÃO E TESTE
EQUIP./FERRAMENTAS
DE CARGA
GER. SUPRIMENTOS
CONSULTA EMITE
P-314, P-315 TRANSFERE MAT. E CERTIFICADOS
EQUIP. DISPONÍVEIS DA
MATRIZ OU ENTRE
OBRAS
UIP./FERRAMENTAS
GER. SUPRIMENTOS
EMITE AS REQUISIÇÕES
PARA A OBRA
FIM
COMPRAS
ALMOXARIFE
HÁ
CERTIFICADO? ENVIA SEGUNDA VIA DA
NF ASSINADA PELA
NÃO
OBRA
COMPRAS SIM
HÁ
FORNECEDOR
PROVIDENCIA
QUALIFICADO? NÃO
QUALIFICAÇÃO
INSTRUMENTO
MEDIÇÃO OU
EQUIP.
CARGA?
SIM
SIM
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03.2 – SUBCONTRATAÇÃO
C E
COMPRAS MATRIZ
E/OU SUPRIM. OBRA
SELEÇÃO PRELIMINAR
CONFORME FORNECEDORES
P-317
EMISSÃO CARTA-
CONVITE
COMPRAS MATRIZ
RECEBE PROPOSTAS
SUPRIM. OBRA /
COMPRAS MATRIZ
AVALIAÇÃO
FORNECEDORES
CONFORME
P-314
CADASTRO
P-315
SUPRIM. OBRA
P-317
SOLICITAÇÃO VIA JCO
BOLETIM PREVISÃO
SERVIÇOS
COMPRAS MATRIZ
CONFORME
MODELOS EMISSÃO O. C. ENVIO AO FORNECEDOR
CONTRATOS
ELAB. CONTRATO CONTRATO P/ ASSINATURA
DOCUM. CFE.
M-310 DEFINIÇÃO DA DOCUM. CHECK LIST e M-310
P-317 REQUERIDA
SEGUE
FLUXOGRAMA
SUPRIMENTOS
CFE. P-317
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04 – PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO
GERENTE CONTRATO /
SUP. PLANEJAMENTO
SUPERV. COORD. E
SIM SIM
EXECUTA O ENCARREGADOS
PLANEJAMENTO HÁ NECESSIDADE
SERVIÇOS SÃO
DETALHADO DE TAREFAS EXECUTAM AS TAREFAS DE RECURSOS
SUBCONTRATADOS
E
DEFINEM RISCOS E PLANEJADAS ADICIONAIS?
OPORTUNIDADES X ?
AÇÕES
NÃO NÃO
SUPERV. COORD. E
ENCARREGADOS DIR. OPERACIONAL
GERENTE CONTRATO /
SUP. PLANEJAMENTO
ANALISAM O
CUMPRIMENTO DAS
METAS PARA
FECHAMENTO DA OBRA
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PROCESSO DE GESTÃO
Planejar, monitorar e avaliar os processos do Sistema de Gestão Integrada
de QSMS, os recursos financeiros, a qualificação de profissionais, os
OBJETIVO DO
processos de serviços, o controle de documentos, as auditorias internas e
PROCESSO:
externas, a satisfação dos clientes, tendo como parâmetros a política e os
objetivos.
CLIENTES: Todos os processos.
REQUISITOS: Disponibilização dos recursos materiais e financeiros conforme definido no
DO CLIENTE: planejamento e execução das obras.
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PROCESSO COMERCIAL
INDICADORES: Mercado
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PROCESSO DE MACROPLANEJAMENTO
REQUISITOS
Disponibilização das informações, conforme definido no macro planejamento
DO CLIENTE:
para execução das obras.
Origem: Comercial
Entrada: Pasta de Contrato e Orçamento
Saídas: Destino:
LIMITES: Lista de Mobilização / Organograma prelimi-
nar / Diretriz / Riscos e Oportunidades Planejamento e Execução
Macros
Matriz: Suprimentos, SMS,
Macro Cronograma
RH e Qualidade
GESTOR DO
Dir. Operacional.
PROCESSO:
Satisfação Cliente;
Prazo;
INDICADORES:
Crescimento;
Suprimentos (perda/consumo).
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PROCESSO DE SUPRIMENTOS
Satisfação do Cliente;
RNC;
INDICADORES:
Desempenho de Fornecedores (Serviços);
Perda de Equipamentos/Ferramentas e Consumo/HH.
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SUBPROCESSO SUBCONTRATADO
OBJETIVO DO
Executar serviços contratados conforme definido no planejamento da obra.
PROCESSO:
REQUISITOS DO
Executar serviços na obra ou na matriz, conforme definido no planejamento.
CLIENTE:
GESTOR DO
Dir. Técnico e Gerente do Contrato.
PROCESSO:
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REQUISITOS DO
Atendimento aos requisitos do cliente (contratuais e legais), levando em
CLIENTE E DA
consideração as expectativas das partes interessadas.
ORGANIZAÇÃO:
GESTOR DO
Dir. Operacional e Gerente do Contrato
PROCESSO:
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PROCESSO DE QUALIDADE
Elaborar, distribuir e controlar documentos normativos e diretrizes. Planejar e
OBJETIVO DO acompanhar auditorias. Divulgação de indicadores de desempenho.
PROCESSO: Acompanhamento das ações corretivas ou preventivas. Assessoria e
acompanhamento dos CQ’s das obras.
GESTOR DO
Dir. Técnico.
PROCESSO:
INDICADORES: RNC
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PROCESSO DE SMS
Elaborar, distribuir e controlar documentos normativos e planos. Planejar e
OBJETIVO DO acompanhar auditorias. Divulgação de indicadores de desempenho.
PROCESSO: Acompanhamento das ações corretivas ou preventivas. Assessoria e
acompanhamento dos SMS’s das obras.
GESTOR DO
Dir. Administrativo e Gestor de SMS
PROCESSO:
INDICADORES: SMS
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Satisfação do funcionário;
INDICADORES:
Treinamento.
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PROCESSO FINANCEIRO
GESTOR DO
Coordenador Financeiro
PROCESSO:
INDICADORES: N/A
ATIVIDADES: -
M-300 – Manual de Gestão Integrada de QSMS
P-315 - Procedimento para Aquisição de Materiais e Serviços
P-317 - Procedimento para Subcontratação
DOC’S
P-320 - Procedimento para Gerenciamento de Contratos
RELACIONADOS:
P-324 - Procedimento para Gestão de Pessoal
P-325 - Procedimento para Controle de Fluxo de Caixa
I-751 – Instrução para Fluxo de Documentos de Cobrança na Matriz
PROCESSOS DE
Informática
APOIO:
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PROCESSO DE APOIO
INDICADORES: N/A
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2 – ORGANIZAÇÃO
2.1 – ORGANOGRAMA
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Na realização das atividades deverá ser dada ênfase às medidas de prevenção, objetivando uma
atuação em conformidade com os requisitos contratuais, as especificações técnicas e nosso
compromisso de QSMS. Devem ser observados os requisitos e diretrizes estabelecidas nos
documentos normativos – neste manual, procedimentos, planos e instruções – em especial os
procedimentos “P-320 – Procedimento para Gerenciamento de Contratos” e “P-330 – Procedimento
para Sistema de Qualidade Específico ao contrato”.
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Na realização das atividades deverá ser dada ênfase às medidas de prevenção, objetivando uma
atuação em conformidade com nossos compromissos de SMS e de acordo com a legislação. Deve-
se buscar a atuação em conformidade com os programas de segurança e saúde de modo a priorizar
a integridade física e a saúde dos funcionários. Devem ser observados os requisitos e diretrizes
estabelecidas nos documentos normativos – neste manual, procedimentos, planos e instruções – em
especial os procedimentos “P-320 – Procedimento para Gerenciamento de Contratos” e “P-336 –
Procedimento para Segurança, Meio Ambiente e Saúde Ocupacional”.
A exposição a agentes agressivos deve ser evitada, mas não sendo possível deve ser minimizada
com o uso de equipamentos de proteção individual (EPI’s) adequados. Deverá ser promovida a
prevenção da poluição, usando a filosofia de melhoria contínua, o atendimento à legislação, às
normas ambientais e aos demais requisitos legais e contratuais.
A gestão de pessoal deve basear-se nas diretrizes estabelecidas nos documentos normativos –
neste manual, procedimentos, planos e instruções – em especial o procedimento “P-324 –
Procedimento para Gestão de Pessoal” e o Código de Conduta da Estrutural.
A gestão de pessoal deve transmitir a todos os funcionários o Código de Conduta da Estrutural.
Este código tem o objetivo de fornecer diretrizes para que as pessoas identifiquem e pratiquem os
valores éticos de comportamento de forma homogênea, a fim de proteger interesses públicos e de
profissionais da organização, agregar valor e fortalecer a imagem da Estrutural.
A avaliação das questões éticas e de processos disciplinares e legais deverá ser feito através da
emissão de uma ação (RA) por um comitê composto pela Diretoria e por representante da área de
Recursos Humanos.
Semestralmente, a gestão do sistema deve ser analisada e registrada, através de grupo formado
pela Diretoria e Gestores de Qualidade, SMS, Representante dos Funcionários (eleito CIPA),
Recursos Humanos, Suprimentos, Compras e convidados do corpo de administração da empresa, de
modo a verificar:
O Plano Estratégico e o acompanhamento de ações previstas, sobre riscos e oportunidades;
Os resultados das auditorias realizadas no período;
As ações solicitadas e as efetivas implementações;
As avaliações e reclamações encaminhadas por clientes ou outras partes interessadas;
Os indicadores de desempenho dos contratos;
As soluções estratégicas para os problemas detectados.
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As saídas da análise crítica pela Direção incluem quaisquer decisões e ações relacionadas a:
Melhoria de eficácia do Sistema de Gestão e de seus processos;
Prevenção contra perdas e planos de redução de riscos identificados;
Melhoria de processo em relação aos requisitos do cliente e de outras partes interessadas;
Necessidade de recursos;
Necessidade de treinamento.
A análise de riscos e oportunidades objetiva determinar fatores que podem causar desvios nos
processos e no Sistema de Gestão com relação aos objetivos planejados. Desta maneira, a análise
de riscos e oportunidades compreenderá os seguintes níveis de avaliação:
Estratégico
Corporativo
Contratual
3.4.1 – FLUXOGRAMA
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ESTRATÉGICO
Análise de riscos e
PLANO oportunidades no âmbito
ESTRATÉGICO estratégico da empresa.
Definição de ações
CORPORATIVO
Análise de riscos e
GESTÃO oportunidades no âmbito
PROCESSOS dos processos e rotinas.
Definição de ações
CONTRATUAL
PLANILHA
Análise de riscos e
CORPORATIVA
ESPECÍFICO AOS oportunidades no âmbito
CONTRATOS do Macroplanejamento.
Definição de ações
Análise estratégica
do contrato
Diretriz Contratual
Análise de riscos e
oportunidades no âmbito
do Planejamento do
contrato. Definição de
ações PLANILHA DO
CONTRATO
A determinação do nível de risco ou oportunidade deverá ser feito através da classificação abaixo.
Este nível definirá o tipo de ação que deverá ser implementada.
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A B C
NOTAS:
1) A ocorrência simultânea de dois ou mais efeitos medianos fazem com que o risco ou
oportunidade seja caracterizado como grande.
2) Indicadores Estratégicos = Cliente, Mercado, Treinamento, Prazo, Crescimento,
Qualidade, SMS (acidentes, taxa de gravidade e hh atestado), Suprimentos
(desempenho fornecedores) e Funcionário.
3) Indicadores de Referência = SMS (desvios segurança ou M.A., consumo
energia/água), Suprimentos (perda e consumo) e Social.
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OCORRÊNCIA
EFEITO
RARO RAZOÁVEL FÁCIL
O contexto da empresa, em suas relações internas e externas e suas metas e objetivos, estão
incorporados ao Plano Estratégico. As partes interessadas, relacionadas a este contexto são:
Diretor Presidente/Proprietários;
Clientes;
Funcionários;
Fornecedores;
Órgãos Governamentais;
Sociedade.
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Parte
Metas Expectativas Monitoramento
Interessada
Realização profissional
Receber os proventos nos em ambiente motivador e
prazos e de acordo com o reconhecimento.
contrato de trabalho. Ser respeitado conforme
Através do indicador
Receber benefícios e critérios éticos e morais.
Pesquisa de
obrigações legais. Participação nas
Funcionários Satisfação do
Atuar num ambiente de premissas e padrões de
Funcionário.
trabalho seguro e saudável. SMS.
Canal de denúncias.
Atuar preservando o meio Manutenção da
ambiente e prevenindo a oportunidade de trabalho.
poluição. Bem estar de
funcionários e familiares.
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Continuação
Parte
Metas Expectativas Monitoramento
Interessada
Recebimento dos
recolhimentos de impostos,
Sistemas de gestão
obrigações fiscais,
e controle de
trabalhistas e
arrecadação, E-
previdenciárias.
Órgãos Não ocorrência de Social, auditorias
Recebimento das
Governamentais infrações e autuações. fiscais.
informações relativas aos
Análise crítica –
trabalhadores.
partes interessadas
Cumprimento da legislação
e assuntos legais.
federal, estadual e
municipal.
Recebimento de ofertas de
emprego;
Recebimento de benefícios Desenvolvimento social e Análise crítica –
sociais em função da melhoria da qualidade de partes interessadas
arrecadação fiscal; vida. e assuntos legais.
Sociedade
Cumprimento da legislação Desenvolvimento de Conformidade de
federal, estadual e práticas e ações éticas e gestão.
municipal. morais Canal de denúncias.
Não ocorrência de danos
ambientais.
A consulta e participação dos funcionários em questões de SMS irá ocorrer de forma sistemática
e rotineira através das seguintes atividades:
Reuniões de análise crítica do Sistema de Gestão Integrado de QSMS, através de
Representante dos Funcionários (eleito CIPA), no contexto corporativo e no contexto dos
contratos de manutenção de rotina;
Diálogos Diários ou Semanais de Segurança (DDS’s e DSS’s), através de todos os
funcionários em todos os ambientes de trabalho;
Canais de comunicação (Canal de Denúncias, Fale Conosco, Caixa de Sugestões e Pesquisa
de Funcionários), através da participação de todos os funcionários, a seu critério e liberdade
de participação, em todos os ambientes de trabalho;
Campanhas de SMS, como aplicável.
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4 – RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADES
ATRIBUIÇÃO
EXECUÇÃO CONTROLE
Estabelecimento da Política de QSMS e definição de
Diretoria Dir. Presidente
diretrizes e objetivos.
Análise do sistema de gestão. Diretoria Dir. Presidente
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RESPONSABILIDADES
ATRIBUIÇÃO
EXECUÇÃO CONTROLE
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A análise da conformidade da minuta do contrato com relação ao orçamento deve ser feita pelo
setor Comercial, verificando aspectos como prazos, multas, critérios de medição, planilhas de
preços, condições de reajuste e descrição dos serviços.
Caso sejam verificadas não-conformidades as mesmas deverão ser formalizadas, esclarecidas
e/ou negociadas junto ao cliente. Todas as tratativas deverão ser registradas e arquivadas junto ao
contrato pela área Comercial.
Após a assinatura do contrato deve ser procedida a avaliação estratégica de modo a verificar e
definir as diretrizes de atuação específicas ao mesmo.
Deverão ser avaliados os aspectos executivos do contrato sob os enfoques comercial, financeiro,
organizacional, de recursos/materiais/logística, planejamento, SMS, qualidade, entre outros.
Na análise estratégica do contrato, ainda, deverão ser identificados e analisados os riscos e
oportunidades de execução, conforme estabelecido no procedimento “P-310 – Procedimento para
Análise Crítica Contratual”. Os riscos e oportunidades e suas respectivas ações recomendadas
deverão constar nas diretrizes do contrato e servirão de base para a Obra complementar a sua
Planilha de Riscos e Oportunidades.
As diretrizes deverão ser encaminhadas à obra. O Gerente do Contrato é o responsável pelo
atendimento destas diretrizes.
6 – CONTROLE DE DOCUMENTOS
6.1 – PREMISSAS
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Documentos que não se enquadrem na premissa inicial não serão controlados. A emissão,
tramitação e arquivo, destes documentos, deverão ser feitos conforme rotina particular de cada setor.
7 – MATERIAIS E SERVIÇOS
7.1 – PREMISSAS
7.2 – AQUISIÇÃO
A aquisição de materiais e serviços deverá ser executada, pelo setor de Compras da Matriz, em
conformidade com os requisitos estabelecidos nos procedimentos “P-315 – Procedimento para
Aquisição de Materiais e Serviços”, “P-317 – Procedimento para Contratação e Gestão de
Subcontratadas” e “P-320 – Procedimento para Gerenciamento de Contratos”.
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7.3 – FORNECEDORES
8 – PLANEJAMENTO
8.1 – PREMISSA
As atividades fins da empresa deverão ser planejadas, programadas e controladas com o objetivo
de atender aos requisitos contratados e desenvolvê-las em conformidade com a legislação e as
expectativas de qualidade, SMS, prazo e custo.
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A atividade deve ser desenvolvida com base nos recursos gerados pelos setores administrativos
do contrato e nas diretrizes gerais da Estrutural. Mecanismos indicadores de desempenho devem ser
utilizados no gerenciamento geral.
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11.1 – PREMISSAS
12.1 – PREMISSA
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12.4 – CALIBRAÇÃO
13 – CONTROLE DE REGISTROS
13.1 – GENERALIDADES
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Cliente;
Contrato;
Unidade ou local;
Equipamento, componente e/ou material;
Documentos de referência;
Dados das atividades e critérios utilizados;
Resultados obtidos;
Responsáveis (emissão, supervisão e fiscalização).
14 – AUDITORIAS INTERNAS
14.1 – PREMISSA
14.2 – GENERALIDADES
As auditorias poderão ser executadas por entidades externas ou por profissionais especializados
em atividade específica. Os contratos deverão ser informados antecipadamente dos eventos de
auditoria e possibilitar o acesso a todas as informações necessárias. As auditorias deverão ser
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15.1 – GENERALIDADES
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