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No. DOC:
PG-CORP-SMS-014
SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADA GRAU DE SIGILO:
GS2 – USO INTERNO
PADRÃO DE GESTÃO
COMUNICAÇÃO DE INCIDENTES
Status de
Data Revisão Elaboração Verificação Aprovação
Revisão
PG-CORP-SMS-014
COMUNICAÇÃO DE INCIDENTES
Rev.: 00
Emissão Inicial.
O padrão “PG-OP-001 – Análise, Comunicação, Investigação e
00 Tratamento de Incidentes” foi decomposto em dois padrões: “PG-
CORP-SMS-014 – Comunicação de Incidentes” e “PG-CORP-SMS-
015 – Classificação, Investigação e Tratamento de Incidentes”.
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COMUNICAÇÃO DE INCIDENTES
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SUMÁRIO
1. OBJETIVO........................................................................................................................ 4
2. APLICAÇÃO E ABRANGÊNCIA................................................................................................... 4
4. DEFINIÇÕES ............................................................................................................................... 6
8. ANEXOS .................................................................................................................................... 22
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COMUNICAÇÃO DE INCIDENTES
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1. OBJETIVO
2. APLICAÇÃO E ABRANGÊNCIA
3. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
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• Decreto 4136 - Dispõe sobre a especificação das sanções aplicáveis às infrações às regras de
prevenção, controle e fiscalização da poluição causada por lançamento de óleo e outras
substâncias nocivas ou perigosas em águas sob jurisdição nacional.
4. DEFINIÇÕES
ACIDENTE AMBIENTAL – Para fins de comunicação ao IBAMA (IN 15/2014), entende-se Acidente
Ambiental por todo evento não planejado e indesejado, incluídos os vazamentos de produto perigoso,
que pode causar, direta ou indiretamente, danos ao meio ambiente e à saúde pública, e prejuízos
sociais e econômicos (Fonte: IN IBAMA 15/2014)
ACIDENTE DE TRABALHO: Ocorrência imprevista e indesejável, instantânea ou não, relacionada
com o exercício do trabalho, de que resulte ou possa resultar lesão pessoal.
ANTT: Agência Nacional de Transportes Terrestres
ATIVIDADES DE APOIO: atividade realizada para dar suporte à execução de atividades
operacionais, desde que realizada junto ou em uma instalação em área de contrato ou autorização,
incluindo a operação de: helicópteros, veículos/navios para aquisição sísmica, navios de apoio
operacional, navios de suprimento, atividades de mergulho, navios para a aquisição de dados
geológicos/geofísicos, navios aliviadores (offloading), entre outros.
ATIVIDADES OPERACIONAIS: operações diretamente ligadas ao processo exploratório ou
produtivo de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos, tais como Levantamento de
dados geológicos/geofísicos; Perfuração, completação, workover (intervenção) ou abandono de
poços; Produção de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos, incluindo as atividades
de processamento, armazenamento e movimentação; Construção, montagem ou posicionamento de
instalação no local destinado para o desenvolvimento da atividade contemplada por um contrato ou
autorização; Inspeção, manutenção, operação e resposta a emergência de uma instalação; ou
Comissionamento, descomissionamento ou desativação de sistemas ou equipamentos de uma
instalação.
CAA - COMUNICADO DE ACIDENTE AMBIENTAL – Para fins de comunicação de acidente
ambiental ao IBAMA, é o formulário próprio e de preenchimento on-line, a ser enviado
eletronicamente pelo SIEMA (Fonte: IN IBAMA 15/2014)
CAT - COMUNICAÇÃO DE ACIDENTE DE TRABALHO: Formulário padronizado pelo Instituto
Nacional do Seguro Social – INSS, para o registro de acidentes do trabalho, registrado por meio do
Sistema ADP E-social.
CI - COMUNICAÇÃO INICIAL DE INCIDENTE: Comunicação Inicial de Incidente à ANP elaborada
conforme Resolução ANP nº 44/2009 e Manual de Comunicação de Incidentes de Exploração e
Produção de Petróleo e Gás Natural da ANP, realizada por meio do SISO ou pelo formulário do ANX-
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informações, inclusive comunicação de incidentes ocorridos em outras atividades que não a atividade
de E&P.
RISCO DE DANO AO MEIO AMBIENTE OU À SAÚDE HUMANA – Para efeito de atendimento à
ANP, são os incidentes citados no Manual de Comunicação de Incidentes de Exploração e Produção
(versão 3), no Manual de Comunicação de Incidentes em Instalações de Movimentação e
Armazenamento e de Petróleo e Seus Derivados, Biocombustíveis e Gás Natural (versão 1), e no
Manual de Comunicação de Incidentes em Instalações de Produção de Combustíveis e
Biocombustíveis (Versão 3) de Petróleo da ANP.
SAR: Search and Rescue ou busca e salvamento
SEGURANÇA DO PROCESSO: Trata-se da proteção das pessoas e instalações contra eventos
catastróficos que podem resultar de desvios das condições dos processos.
SIEMA - SISTEMA NACIONAL DE EMERGÊNCIAS AMBIENTAIS - ferramenta informatizada de
comunicação de acidentes ambientais, visualização de mapas interativos e geração de dados
estatísticos dos acidentes ambientais registrados pelo IBAMA.
SIM: Superintendência de Infraestrutura e Movimentação – SIM da ANP
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURANÇA OPERACIONAL (SISO): sistema via internet de cadastro
de Comunicados Iniciais de Incidentes (CIs) e Relatórios Detalhados de Incidentes (RDIs) mantido e
usado pela ANP para o recebimento, análise de dados, fiscalização e acompanhamento de
incidentes.
SPC: Superintendência de Produção de Combustíveis, da ANP
SSM: Superintendência de Segurança Operacional e Meio Ambiente da ANP.
SRTE: Superintendência Regional de Trabalho e Emprego.
SUBSTÂNCIA NOCIVA OU PERIGOSA: qualquer substância que, se descarregada nas águas, é
capaz de gerar riscos ou causar danos à saúde humana, ao ecossistema aquático ou prejudicar o
uso da água e de seu entorno (Lei 9.966 e Decreto 4.136). Neste conceito estão incluídas os Esgotos
Sanitários e Águas Servidas de navios plataformas, quando descartadas em desacordo com o
indicado no Decreto 4.136 ou com procedimento aprovado pelo órgão ambiental competente.
5. RESPONSABILIDADE E AUTORIDADES
5.1. Diretor
• Assegurar recursos para a implementação deste procedimento;
• Comunicar ao Diretor Presidente, mantendo-o informado a respeito da evolução das
operações de controle, incidente que seja considerado grave ou crise, assessorando-o
acerca da decisão de se comunicar o incidente a outros órgãos da estrutura da Companhia
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emitido pela ANP/SIM. A comunicação excepcional não tira a responsabilidade de, assim
que possível, preencher e enviar o comunicado de Acidente Ambiental por meio do SEI.
• Enviar à ANP ANP/SSM um relatório anual consolidando todos os incidentes ocorridos
nas instalações de E&P marítimas de perfuração e produção de petróleo e gás natural,
contendo informações citadas no Regulamento técnico do SGSO.
• Comunicar ao IBAMA, por meio do SIEMA, os Acidentes Ambientais ocorridos em águas
sob jurisdição nacional ou oriundos de instalações cuja licença ambiental tenha sido pelo
IBAMA ou que, mesmo tendo sido emitida por órgão estadual de meio ambiente, dela
conste esta determinação. Se o SIEMA estiver inoperante, a comunicação deve ser feita
excepcionalmente, por meio do e-mail emergenciasambientais.sede@ibama.gov.br,
conforme anexo 7 deste padrão. A comunicação excepcional não tira a responsabilidade
de, assim que possível, preencher e enviar o comunicado de Acidente Ambiental por
meio do SIEMA.
• Comunicar ao IBAMA a ocorrência de descarte de água oleosa em plataforma em
desacordo com o previsto na Resolução CONAMA 393/2003, conforme Anexo ANX-03-
PG-CORP-SMS-014 – Comunicação de Não Conformidade – TOG diário.
• Comunicar o incidente ao órgão responsável pelo licenciamento ambiental (OEMA) em
decorrência e de acordo com condicionante de licenciamento ambiental;
• Comunicar a ocorrência de incidentes SAR à jurisdição da Marinha mais próxima do
evento (https://www.marinha.mil.br/dpc/localize-a-capitania), utilizando-se o Anexo ANX-
04-PG-CORP-SMS-014 - Comunicação de incidente SAR deste padrão.
• Comunicar à Marinha as invasões de área de segurança de plataforma, de acordo com
o previsto na NORMAN 08, por meio do formulário constante no Anexo ANX-05-PG-
CORP-SMS-014 – Denuncia de invasão na área de segurança da plataforma deste
padrão, enviando-o por meio de correio eletrônico, ao Comando do Controle Naval do
Tráfego Marítimo (comcontram.cctram@marinha.mil.br).
• Comunicar os incidentes de poluição por óleo ou produtos perigosos ao órgão ambiental
estadual, conforme regulamentação específica ou requisito de licença ambiental, assim
como ao órgão municipal, se houver regulamentação específica ou requisito de licença
ambiental. Na ausência de regulamentação específica, o comunicado deve ser feito
utilizando-se o formulário do Anexo ANX-02-PG-CORP-SMS-014 – Comunicação de
Acidente Ambiental ao IBAMA deste padrão.
• Comunicar a ocorrência de incidentes ou acidentes pessoais em atividades terrestres às
demais entidades externas, se houver regulamentação específica, assim como aos
sindicatos dos trabalhadores, se constar do Acordo Coletivo de Trabalho.
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6. DESCRIÇÃO
Os incidentes devem ser classificados conforme indicado neste padrão e conforme definições
pelos órgãos externos, observando-se as especificidades de cada um deles e os níveis de severidade
para cada tipo de evento possível de ocorrer nas atividades da 3R Petroleum.
Todo incidente com potencial ou que resulte em danos ao meio ambiente, a saúde humana e
ao patrimônio próprio ou de terceiros, deve ser imediatamente comunicado através dos canais de
comunicação (Figura 1) da 3R Petroleum.
Canais de Comunicação
0800 080 0301
Canal de operações do Rádio (canal 2)
Comunicação Direta ao Supervisor ou Sala de
Controle ou gerência da operação
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Incidente em sistemas fora de operação ou que estejam em manutenção do qual resulte lesão
pessoal, perda contenção de óleo, água oleosa, água produzida ou material com alto potencial de
dano deve também ser comunicado atendendo as regulamentações aplicáveis.
Como regra geral, um incidente só necessita ser comunicado à ANP quando ocorrido dentro
dos limites territoriais estabelecidos como escopo dos contratos ou autorizações e quando é
decorrente de atividades operacionais ou atividades de apoio, nos termos dos manuais de
comunicação de incidentes da ANP. Entretanto, por força da legislação, uma descarga em águas
jurisdicionais brasileiras ocasionada por uma instalação ou atividade de apoio é comunicável à aos
órgãos externos de controle, tais como ANP, Marinha, IBAMA e órgãos estaduais de meio ambiente.
Tal exceção independe da localização ou da atividade realizada, mesmo que as instalações ou
embarcações estejam em trânsito, em prontidão ou fora da área definida por um contrato ou
autorização.
Incidentes de trânsito não são comunicáveis à ANP.
Os incidentes constantes da tabela 01 abaixo não precisam ser comunicados à ANP/SSM se
ocorridos em instalações e atividades de E&P, ainda que possam ser de comunicação obrigatória a
outras Superintendências ou outros órgãos reguladores:
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Tabela 2. Simbologia para os prazos para cadastro de uma Comunicação Inicial de Incidente
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As comunicações aos Órgãos Estaduais de Meio Ambiente irão atender aos procedimentos
estabelecidos por cada um deles, sumarizados na Tabela 3 abaixo.
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OEMAs
TIPO
IDEMA (RN) INEMA (BA) SEMACE (CE)
A Gerência de Operações, juntamente com o SMS do Polo, realiza o preenchimento dos formulários
enquanto a Gerência de SMS faz os protocolos e acompanha o andamento do processo.
Se o incidente se caracterizar como uma crise, além dos procedimentos contidos neste
padrão deverão ser obedecidos os procedimentos contidos no Plano de Comunicação de Crise. A
decisão inicial quanto a se um incidente se caracteriza como uma crise é da competência do Gerente
de Operações com o Gerente de Ativo.
As informações a serem disponibilizadas pelos Polos para a comunicação de crise devem
diferenciar as situações em que a comunicação a órgãos externos deva ser feita pela 3R das demais
situações, em que a comunicação deva ser feita por empresa contratada ou parceira.
Caso o incidente se dê fora do horário de expediente administrativo da Companhia as
comunicações aos ocupantes de nível hierárquico superior previstos na cadeia de comunicação,
devem ser feitas nas residências dos empregados indicados ou através de outro meio de
comunicação.
Considerando que alguns destes fatos poderão gerar grande repercussão, interna e
externamente à Companhia, e para garantir uniformidade nas informações deverá ser preparada,
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pela Relações Institucionais e Gestão de Parcerias, uma nota relatando o ocorrido. Se o acidente
grave tiver sido caracterizado como uma crise, devem ser seguidos os procedimentos contidos no
Plano de Comunicação de Crise.
O nível de detalhe da nota deverá ser, no mínimo, aquele adequado à divulgação ao público
interno ou à divulgação externa.
Considerando que o Diretor de contato poderá estar ausente ou situação em que o contato
não seja possível, deverá ser buscado contato e mantido fluxo de comunicações alternativo, até que
o contato com o titular seja restabelecido, de forma a que o fluxo de informações não seja
interrompido, conforme tabela 4 apresentada abaixo:
LOCAL/ATIVIDADE EM
PRIMEIRA SEGUNDA TERCEIRA
QUE OCORREU O
ALTERNATIVA ALTERNATIVA ALTERNATIVA
INCIDENTE
Desenvolvimento da
Operações Onshore Diretor Onshore Diretor Offshore Produção
Desenvolvimento da
Operações Offshore Diretor Offshore Diretor Onshore Produção
Desenvolvimento da Desenvolvimento da
Diretor Onshore Diretor Offshore
Produção Produção
Se o incidente não se caracterizar como uma crise ou se caracterizar como uma crise de
repercussão local, a divulgação ou não da nota deverá ser decidida de comum acordo entre o Diretor
de contato da instalação ou atividade em que ocorreu o incidente (ou de acordo com a tabela acima)
e Relações Institucionais, e Gestão de Parcerias.
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Sala de controle
Operacional ou
Líder a Bordo
Gerente de
Gerente de Operações de SMS Offshore/Onshore
Diretoria
Operacional Familiares ANP
IBAMA
MARINHA
OEMAs
Presidência e
MTE
Demais Diretorias
7. REGISTROS DA DOCUMENTAÇÃO
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8. ANEXOS
Rastreamento de registros
Status: Original Portador: Izabela Santos Local: DocuSign
14/04/2022 17:15:23 izabela.santos@3rpetroleum.com.br