Apostila-InSS Direito Constitucional Nov-2014

NDICE
Mdulo 01 - Direitos e Garantias Fundamentais (Noes Preliminares)5

Exerccios
Mdulo 02 - Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
11
Exerccios
35
Mdulo 03 - Direitos Sociais
46
Exerccios
57
Mdulo 04 - Nacionalidade
64
Exerccios
70
Mdulo 05 - Direitos Polticos
76
Exerccios
82
Mdulo 06 - Administrao Pblica
88
Exerccios
101
108
Gabaritos
inss - direito constitucional l ccpp
Central de Cursos Prof. Pimentel
Direitos e Garantias
Fundamentais
(Noes Preliminares)
Mdulo
01
INSS Direito Constitucional

Professor Eduardo Rocha
Anotaes
EVOLUO HISTRICA
Os Direitos Fundamentais so classificados em geraes ou dimenses:
Direitos de 1 Gerao:
objetivo: limitao do Estado na esfera privada, exigindo do Estado uma
atuao negativa;
so direitos de liberdades negativas do Estado ou direitos de defesa do
indivduo (liberdades individuais) so os direitos civis e polticos que
compreendem o valor de liberdade;
destinatrio: o indivduo.
Exemplos:
direto vida;
direito liberdade;
direito propriedade;
direito participao poltica;
inviolabilidade de domiclio.
= so os direitos de liberdade (direitos negativos ou de defesa).
Brasil: destaca-se a Constituio de 1824 e de 1891.
objetivo: atuao positiva do Estado na consecuo da Justia Social;
so direitos positivos do Estado ou direitos de participao so direitos
sociais, econmicos e culturais;
destinatrio: grupos de indivduos.
Exemplos:
trabalho;
sade;
educao;
alimentao;
habitao.
= so os direitos de igualdade (direitos positivos ou de participao).
Brasil: destaca-se a Constituio de 1934.
5

Anotaes
Os Direitos Fundamentais de 3 Gerao evidenciaram-se durante o sculo
XX (destacando o crescimento demogrfico, econmico, tecnolgico e cientfico).
objetivo: proteo de interesses difusos (titulares indeterminveis) e coletivos (titulares determinveis);
destinatrio: indivduo como uma coletividade. (titularidade difusa ou coletiva).
Exemplos:
defesa do consumidor;
meio ambiente equilibrado;
paz mundial.
= so os direitos de solidariedade (fraternidade).
DICA
Direitos de 1 Gerao = Liberdade;
Direitos de 2 Gerao = Igualdade;
Direitos de 3 Gerao = Fraternidade.
* Lema da Revoluo Francesa.
DISPOSIES PRELIMINARES
Espcies dos Direitos e Garantias Fundamentais (5 espcies):
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5);
Direitos Sociais (arts. 6 ao 11);
Nacionalidade (arts. 12 e 13);
Direitos Polticos (arts. 14 ao 16);
Partidos Polticos (art. 17).
Destinatrios (titulares) dos Direitos e Garantias Fundamentais:
Pessoas Fsicas exemplos: vida, liberdade de crena;
Pessoas Jurdicas exemplos: associao, partidos polticos;
Pessoas Estatais (Unio, Estados, DF e Municpios) exemplos: desapropriao, requisio administrativa.
Assim sendo, existem direitos:
exclusivos para determinada pessoa (exemplos: liberdade de locomoo para
pessoa fsica, associao para pessoa jurdica e desapropriao para pessoa
estatal);
usufrudos por mais de uma pessoa (exemplo: assistncia jurdica para pessoa fsica e jurdica);
usufrudos por todas as pessoas (exemplo: direito de propriedade).

Anotaes
Caractersticas dos Direitos e Garantias Fundamentais (dentre outras):

Universais: referentes a todo indivduo, independentemente de sua nacionalidade, raa, religio, etc;
Inviolveis: no podem ser desrespeitados pela legislao infraconstitucional ou por atos administrativos;
Inalienveis: no podem ser transferidos, negociados;
Irrenunciveis: no podem ser objeto de renncia (ainda que no exercidos);
Imprescritveis: no se perdem pelo decurso do tempo, podendo ser invocados independentemente do tempo percorrido;
Limitados (Relativos): no so absolutos, encontrando limites nos demais
direitos constitucionais exemplo: o direito vida pode ser abolido diante
da pena de morte em caso de guerra declarada.
DISPOSIES CONSTITUCIONAIS
Aplicao Imediata:
Art. 5, 1: As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
tm aplicao imediata.
Os direitos e garantias fundamentais no dependem de normas posteriores
(normas de eficcia plena).
Excees: alguns direitos fundamentais dependem de regulamentao por
lei (normas de eficcia limitada) exemplo: O direito de greve ser exercido nos
termos e nos limites definidos em lei especfica (art. 37, inciso VII da CF).
Rol Exemplificativo (Aberto, No-Taxativo): no excluem outros direitos no
previstos no rol do art. 5, decorrentes do regime e dos princpios da prpria Constituio Federal ou dos tratados internacionais aderidos pelo Brasil:
Art. 5, 2: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Clusulas Ptreas: integram o ncleo intangvel (imutvel) da Constituio
Federal, formado por determinados assuntos que no podem ser abolidos sequer
por meio de emenda constitucional.
Art. 60, 4: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

Anotaes
Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos:

Art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
Os Tratados Internacionais podem ser classificados da seguinte forma:
Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos;
Tratados Internacionais sobre Direitos Gerais.
Os Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos, aps aprovao pelo
Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e Senado Federal), tero o seguinte tratamento:
sero equivalentes s emendas constitucionais quando obterem a aprovao
de Emenda Constitucional;
sero considerados normas supralegais (status acima das leis e abaixo da Constituio Federal) quando no obterem a aprovao de Emenda Constitucional.
Requisitos para Aprovao de Emenda Constitucional:
votada em cada Casa do Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e Senado Federal);
votao realizada em 2 turnos em cada Casa, ou seja, votada 2x na Cmara
dos Deputados e 2x no Senado Federal (4 votaes);
cada votao deve obter 3/5 (60%) dos votos dos respectivos membros.
Tribunal Penal Internacional:
Art. 5, 4: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional
a cuja criao tenha manifestado adeso.
O Tribunal Penal Internacional, com sede em Haia (Holanda), uma instituio permanente e independente (no est subordinado a nenhum Pas), com jurisdio sobre pessoas responsveis por graves violaes aos direitos humanos.
EXERCCIOS
01. (VUNESP Investigador Polcia Civil/SP 2014)
Na evoluo histrica dos direitos humanos, surgem o que se convencionou denominar de geraes dos direitos, que representam a valorizao de determinados
direitos em momentos histricos distintos. Assim sendo, assinale a alternativa que
contempla direitos pertencentes primeira gerao dos direitos humanos.
a) Direitos econmicos e de igualdade.
b) Vida e liberdade.
c) Direitos trabalhistas e previdencirios.
d) Direitos civis e direito paz.
e) Fraternidade e direitos sociais.
8

Anotaes
02. (VUNESP Escrevente Judicirio TJ/SP 2012)

Segundo o que estabelece a Carta Magna Brasileira, para que um tratado internacional seja considerado equivalente emenda constitucional, necessrio que
a) seja assinado pelo Chefe do Poder Executivo, ratificado por ambas as Casas do
Congresso Nacional e, independentemente da sua matria, que seja aprovado
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
b) seja sobre direitos humanos e que tenha sido aprovado, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
c) tenha sido aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
por trs quintos dos votos dos respectivos membros, independentemente
da matria que ele trate.
d) seja devidamente aprovado pelo Congresso Nacional, ratificado pelo Poder
Executivo e incorporado Constituio Federal, independentemente da
matria que ele trate.
e) o Supremo Tribunal Federal reconhea a sua compatibilidade com o texto
constitucional por meio do julgamento de Ao Declaratria da Constitucionalidade.
03. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 24 Regio 2011)
Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados
a) pela Cmara dos Deputados, por maioria absoluta, mediante aprovao
prvia da Advocacia Geral da Unio, sero equivalentes Lei ordinria.
b) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada
pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis
ordinrias.
c) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada
pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis
complementares.
d) em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
e) pelo Presidente da Repblica sero equivalentes Medida Provisria e sero levados Cmara dos Deputados, para, mediante aprovao por maioria dos votos, serem convertidas em Leis ordinrias.
04. (FCC Analista Judicirio/Execuo Mandados TRF da 4 Regio 2011)
So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao
a) os direitos econmicos e culturais.
b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos.
c) as liberdades pblicas.
d) os direitos e garantias individuais clssicos.
e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado.
9

Anotaes
05. (CESPE Analista Administrativo MPU 2010) (Adaptada)

A respeito dos princpios fundamentais, julgue o item a seguir.
Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as
jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses
direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas.
( ) Certo
( ) Errado
06. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 17 Regio 2009)

(Adaptada)
De acordo com os direitos e garantias fundamentais, julgue o item que se segue.
O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso.
( ) Certo
( ) Errado
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02
Mdulo

Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos
Anotaes
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Direitos Bsicos
Art. 5, caput: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes...
Direito Vida
O direito vida no absoluto, apresentando as seguintes excees:
pena de morte: admitida somente no caso de guerra declarada.
aborto:
risco de morte da me (aborto necessrio ou teraputico);
resultante de estupro (aborto sentimental ou humanitrio);
anencefalia (ADPF 54 de 2012 STF).
Obs.: O Supremo Tribunal Federal (ADI 3.510/10), declarou a constitucionalidade do art. 5 da Lei de Biossegurana, por entender que as pesquisas com
clulas-tronco embrionrias no violam o direito vida.
ESTRANGEIROS RESIDENTES NO PAS

estrangeiros residentes no Pas = estar no Pas.
PRINCIPIO DA IGUALDADE
Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio. (Inciso I).
11

Igualdade na Lei: ocorre o reconhecimento da igualdade na elaborao da lei

(direcionada ao legislador);
Anotaes
Igualdade perante a Lei: ocorre o reconhecimento da igualdade na aplicao

da lei (direcionada ao aplicador da lei).
Igualdade Formal e Igualdade Material:

Igualdade Formal: a igualdade referente lei, no levando em considerao
a diferena dos grupos sociais.
Exemplos:
todos so iguais (no considerando os obstculos para os deficientes fsicos);
homens e mulheres so iguais (no considerando a fora fsica natural).
Igualdade Material (Substancial): a igualdade referente s pessoas, levando
em considerao a diferena dos grupos sociais (a lei dever tratar igualmente
os iguais e desigualmente os desiguais, na medida de suas desigualdades).
Exemplos:
servio militar obrigatrio para os homens;
aposentadoria reduzida, perante a Previdncia Social, para as mulheres;
vagas reservadas aos deficientes fsicos em concursos.
Polticas Afirmativas (Aes Afirmativas, Discriminaes Positivas)

So medidas de compensao que buscam a igualdade de oportunidades
com os indivduos historicamente marginalizados.
Exemplos:
bolsas de estudos para negros em Universidades (escravido);
vagas reservadas aos deficientes fsicos em concursos (discriminao).
Discriminao em Concurso Pblico

O Princpio da Igualdade no impede tratamento discriminatrio em concurso pblico, desde que haja:
Razoabilidade devida s exigncias do cargo (as atribuies do cargo justifiquem as peculiaridades);
Previso Legal que permita tal condio.
Exemplos:
reserva de vagas para deficientes fsicos (cargos para servios burocrticos);
12

Anotaes
exigncia de avaliao fsica (cargos de policiais de um modo geral);

restrio no tocante ao sexo (cargo de agente penitenciria em priso
feminina).
PRINCPIO DA LEGALIDADE
Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei. (Inciso II).
Este princpio deve ser visto sob os seguintes aspectos:
Quanto ao Particular: toda pessoa pode fazer ou deixar de fazer alguma
coisa que a lei no proba;
Quanto ao Administrador Pblico: este s pode fazer ou deixar de fazer alguma coisa que a lei autorize (trata-se do Princpio da Legalidade Estrita ou
Restrita).
Desdobramentos:
Princpio da Legalidade Penal: a existncia de um crime ou de uma pena
pressupe previso em lei. Tal princpio est previsto no art. 5, inciso XXXIX, da Constituio Federal:
No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal.
Princpio da Legalidade Tributria: a exigncia ou o aumento de tributo s

poder ocorrer mediante lei. Tal princpio est previsto no art. 150, inciso I,
da Constituio Federal:
Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios exigir ou aumentar tributo
sem lei que o estabelea.
Princpio da Reserva Legal:

Princpio da Legalidade: pressupe a submisso e o respeito lei;
Princpio da Reserva Legal: pressupe a regulamentao ou restrio de
determinadas matrias serem feitas por lei ocorre quando a Constituio exige expressamente a necessidade da lei para determinado assunto.
VEDAO TORTURA
Ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. (Inciso III).
Tortura qualquer ato praticado mediante violncia ou grave ameaa, que
cause intenso sofrimento fsico ou mental, em razo de motivo determinado (visa
um propsito, uma informao, uma confisso). Exemplos: espancamento, choque
eltrico, pau-de-arara, etc.
Tratamento Desumano qualquer ato que cause sofrimento fsico ou mental, sem motivo aparente. Exemplos: espancamento, preso em solitria, etc.
13

Tratamento Degradante qualquer ato que diminui a pessoa da condio de

ser humano, sem motivo aparente. Exemplos: fornecer comida dos cachorros para o
empregado, privar de comida pessoa sob sua guarda, etc.
Anotaes
Uso de Algemas:
Smula Vinculante 11 do STF: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou
alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito,
sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e
de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
Segundo referido entendimento, o indivduo s poder ser submetido ao uso
de algemas nos seguintes casos:
resistncia do preso;
receio de fuga do preso;
perigo integridade fsica: do preso (evitar o suicdio) ou de terceiros (resguardar a incolumidade fsica por atos de rebeldia do preso).
Ademais, o uso de algemas, alm de ser excepcional (permitida somente
diante das condies ora mencionadas), deve ser justificada por escrito (justificao
prvia ou posterior) incidindo, diante do seu desrespeito, nas seguintes consequncias:
responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade;
nulidade da priso ou do ato processual, sem prejuzo da responsabilidade
civil do Estado.
LIBERDADE DA MANIFESTAO DO PENSAMENTO
livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. (Inciso IV).
assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. (Inciso V).
A Constituio Federal assegura a liberdade de pensamento, proibindo o
anonimato se desta manifestao resultar dano, assegurado:
direito de resposta, proporcional ao agravo;
indenizao referente ao dano causado (pode ser cumulativa):
dano material: a ofensa ao patrimnio;
dano moral: a ofensa honra subjetiva ou interna (dor sentimental);
dano imagem: a ofensa imagem das pessoas (fsicas ou jurdicas) por
meio de uma exposio indevida.
Delao (Denncia) Annima:
Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal (HC 106.664-MC), a delao (denncia) annima no pode justificar a instaurao de procedimento investigatrio, desde que feita de forma isolada (investigao baseada somente na denncia
annima). Porm, nada impede que o Poder Pblico quando provocado por delao
annima, adote medidas informais para apurar, com prudncia e discrio, a verdade
14

dos fatos. Em caso positivo, a instaurao de procedimento investigatrio deve ser

desvinculada em relao delao annima, apoiando-se em outros elementos de
convico do fato delituoso.
Anotaes
LIBERDADE DE CONSCINCIA, CRENA E CULTO

inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e s suas liturgias. (Inciso VI).
assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva. (Inciso VII).
Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. (Inciso
VIII).
O Brasil um Pas laico, ou seja, no adota religio oficial.
Ademais, o Brasil tambm um Pas testa.
A liberdade de conscincia e de crena inviolvel, sendo assegurado:

livre exerccio dos cultos religiosos;
proteo aos locais de culto e s suas liturgias (na forma da lei);
prestao religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva
(nos termos da lei) exemplos: hospitais, presdios, quartis, etc).
Segundo dispositivo constitucional, ningum ser privado de seus direitos

por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, exceto se as
invocar para:
se eximir de obrigao legal impostas a todos (imperativo de conscincia
ou escusa de conscincia) exemplo: indivduo alega que sua religio no
admite a posse de arma, sendo invivel a prestao do Servio Militar Obrigatrio;
+
se recusar a cumprir prestao alternativa, fixada em lei exemplo: mesmo
indivduo se recusa a cumprir trabalhos burocrticos (prestao alternativa)
na prestao do Servio Militar Obrigatrio.
LIBERDADE DE EXPRESSO
livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. (Inciso IX).
A liberdade de expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao livre e independente de censura ou licena.
Exemplo: msico que toca violo em praa pblica (no necessrio licena
da prefeitura).
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Anotaes
INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM

So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao. (Inciso X).
A inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra (reputao) e imagem
(exposio) das pessoas protegida pela Constituio Federal, assegurado o direito
indenizao pelo dano (material ou moral) decorrente de sua violao.
Essa indenizao pode ser cumulativa dependendo da situao. Exemplo:
modelo fotografada nua pelo seu namorado, que publica, sem autorizao, tais
fotos na internet (dano moral), e ainda, prejudica as vendas de revista em que ela foi
destaque (dano material).
Publicao No Consentida de Fotografia:

Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal (RE 215.984), a publicao
no consentida de fotografia gera dano moral e consequente indenizao, ainda que
no tenha ocorrido ofensa a reputao do indivduo.
Sigilo Bancrio:
Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal (AI 655.298-AgR), o sigilo
bancrio no absoluto, pois deve ceder diante do interesse pblico, social e da Justia, observado o procedimento legal e o principio da razoabilidade.
INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO
A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. (Inciso XI).
A casa asilo inviolvel (ningum nela pode entrar) excees:
com consentimento do morador;
sem consentimento do morador.
Inviolabilidade do Domiclio
sem consentimento do morador, diante de:
- flagrante delito;
-prestao de socorro; a qualquer hora do dia ou da noite.
- caso de desastree;
determinao (ordem) judicial. somente durante o dia.
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Anotaes
Crime Permanente:
Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal (HC 84.772), a priso de
traficante, em sua residncia, durante a noite, perfeitamente possvel por se tratar de flagrante delito de crime permanente. Isto devido o trfico de entorpecentes ser crime permanente, ou seja, crime cuja consumao se prolonga no tempo
(portanto, o seu flagrante se prolonga no tempo, enquanto durar a ao criminosa).
INVIOLABILIDADE DA CORRESPONDNCIA E COMUNICAES
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,
de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial,
nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal. (Inciso XII).
A CF, de forma expressa, permite somente a quebra das comunicaes telefnicas (permite a interceptao telefnica), observados os seguintes requisitos:
autorizada pelo juiz (ordem judicial);
+
imprescindvel (necessria) para investigao criminal (inqurito policial) ou
instruo processual penal (ao penal);
+
nas hipteses e na forma que a lei estabelecer.
Embora a violao permitida pela CF recaia somente para as comunicaes

telefnicas, o STF j decidiu sobre as outras inviolabilidades, visto que no existe
direito absoluto, podendo, em situaes excepcionais, ocorrer violao para resguardar outro direito fundamental. Exemplos:
violao de carta enviada ou remetida de um preso para evitar uma conduta
criminosa;
interceptao telefnica clandestina quando feita por um dos interlocutores sem conhecimento do outro admitida somente na legtima defesa .
Obs.: A Lei n. 9.296/96 extensiva interceptao de comunicaes em
sistema de informtica e telemtica (combinao dos meios de comunicao com
informtica) exemplos: e-mails, mensagens de texto, fax, etc). Assim, tambm
possvel a violao de dados de sistema de informtica desde que autorizada pelo
juiz + imprescindvel para investigao criminal ou instruo processual penal.
Obs.: A CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) pode determinar a quebra
do sigilo de dados (registros), seja ele fiscal, bancrio ou telefnico e no a interceptao (conversa) telefnica.
LIBERDADE DE PROFISSO
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer. (Inciso XIII).
A Constituio Federal assegura a liberdade de exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas s qualificaes profissionais que a
lei estabelecer (norma de eficcia contida). Exemplo: para inscrever-se como advogado necessrio, dentre outros requisitos, ser bacharel em direito e aprovado no
Exame de Ordem.
17

Anotaes
LIBERDADE DE LOCOMOO
livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
(Inciso XV).
A locomoo no territrio nacional livre em tempo de paz, podendo qualquer pessoa nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens (inclui o patrimnio).
No entanto, a liberdade de locomoo pode ser restringida (no tem carter
absoluto) na incidncia de algumas situaes, conforme exemplos abaixo:
desrespeito da lei (exemplo: ingresso no autorizado no domiclio);
priso;
tempo de guerra (ou agresso armada);
estado de defesa e estado de stio.
Complementando tal assunto, a Constituio Federal assegura a liberdade de

locomoo nos termos de lei (norma de eficcia contida). Exemplos:
exigncia de visto para permanncia no Pas (Estatuto do Estrangeiro);
proibio de dirigir embriagado (Cdigo de Trnsito Nacional).
No caso de coao ilegal da liberdade de locomoo, a Constituio Federal

garante tal direito por meio do habeas corpus.
Direito Informao
assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional. (Inciso XIV).
Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado. (Inciso XXXIII).
A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. (Inciso LX).
A CF assegura a todos o acesso informao e resguarda o sigilo da fonte

quando necessrio ao exerccio profissional (e no exerccio pessoal).
Em decorrncia ao Princpio da Publicidade que rege a Administrao Pblica, a CF assegura a todos o direito de receber dos rgos pblicos informaes de
interesse particular, coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade.
No caso da negativa ao conhecimento de informaes pessoais, a Constituio Federal garante tal direito por meio do habeas data.
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No entanto, o direito de informao no absoluto, podendo este ser restringido pelo Poder Pblico quando o sigilo for imprescindvel (necessrio) segurana da sociedade e do Estado tema relacionado aos arquivos secretos da
Ditadura Militar.
Anotaes
Ainda, o direito de informao tambm alcana a publicidade dos atos processuais. Dessa forma, os atos processuais so pblicos, podendo ser restringidos
(determinado o segredo de justia pelo juiz), por lei, nas seguintes hipteses:
defesa da intimidade (exemplos: casamento, separao, converso em divrcio, filiao, alimentos e guarda de menores);
interesse social (exemplo: sigilo necessrio para esclarecimento de fato
criminoso).
DIREITO DE REUNIO
Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente. (Inciso XVI).
O direito de reunio est assegurado no texto constitucional (reunio: possui carter transitrio/temporrio) que dever ser exercido da seguinte forma:
seja lcita e pacfica. Exemplo: reunio de uma faco criminosa com o intuito de traar planos para invadir uma penitenciria e libertar os presos;
sem armas: proibida reunio com pessoas armadas entretanto, o uso
isolado de arma por uma nica pessoa, com desconhecimento da coletividade, no motivo para a dissoluo da reunio.
em locais abertos ao pblico, desde que haja o respeito ordem pblica;
independe de autorizao do Poder Pblico;
exigido apenas prvio aviso autoridade competente (e no prvia autorizao) com a finalidade de no frustrar outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, ou ainda, para garantir condies de segurana
e manuteno da ordem pblica. Exemplo: aviso autoridade para organizar o trnsito prximo ao local determinado para a reunio.
Merece destaque deciso dada pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no tocante legalizao das drogas (marcha da maconha), merecendo proteo constitucional desde que seja pacfica, ou seja, sem armas, violncia ou incitao ao dio
ou discriminao.
Ademais, o direito de reunio no absoluto na ocorrncia das seguintes
hipteses (excees):
estado de defesa (restrio da liberdade de reunio);
estado de stio (suspenso da liberdade de reunio).
DIREITO DE ASSOCIAO
plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar. (Inciso XVII).
19

A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem

de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. (Inciso
XVIII).
Anotaes
As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado. (Inciso XIX).
Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
(Inciso XX).
As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. (Inciso XXI).
O direito de associao tambm est assegurado no texto constitucional (associao: possui carter duradouro/permanente) que dever ser exercido da seguinte forma:
seja lcita, vedada a paramilitar (associao armada dotada de ideologia
prpria e com finalidade de desestabilizar o Poder Pblico). Exemplos: PCC,
CV, etc.
criao de associaes e de cooperativas, na forma de lei (espcie de sociedade de direito privado) independem de autorizao (prvia autorizao) do
Poder Pblico;
vedada (proibida) interferncia estatal em seu funcionamento: o Estado no
pode intervir no funcionamento das associaes;
paralisao compulsria (obrigatria):
tero suas atividades suspensas por deciso judicial simples (sem trnsito
em julgado);
sero dissolvidas (extintas) por deciso judicial definitiva (com trnsito em
julgado).
ningum poder ser compelido (ser obrigado) a associar-se ou a permanecer
associado;
representao processual: as associaes tm legitimidade para representar
seus filiados, desde que expressamente autorizadas (o associado autoriza
que a associao faa a defesa de seus interesses) tal representao pode
ser judicial ou extrajudicial (administrativa). Exceo: quando envolver interesse coletivo, sendo desnecessria a prvia autorizao para defesa dos associados a conhecida substituio processual.
DIREITO DE PROPRIEDADE
garantido o direito de propriedade. (Inciso XXII).
A propriedade atender a sua funo social. (Inciso XXIII).
O Direito de Propriedade est garantindo na Constituio Federal como um
direito fundamental, devendo a propriedade atender a funo social (supremacia do
interesse coletivo).
Dessa forma, o direito de propriedade no absoluto, pois deve atender a
funo social, podendo, portanto, haver a perda (desapropriao) e o uso (requisio
administrativa) da propriedade.
20

Anotaes
DESAPROPRIAO
A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio. (Inciso XXIV).
Desapropriao Ordinria: a perda da propriedade particular para o Poder
Pblico (Unio, Estado, DF ou Municpio) diante das seguintes situaes:
necessidade pblica: quando o Poder Pblico, diante de uma situao de
emergncia, visa alcanar o interesse pblico. Exemplo: camalidade pblica.
utilidade pblica: quando o Poder Pblico, diante de uma situao no emergencial (e sim conveniente), visa alcanar o interesse pblico. Exemplos: abertura e
conservao de vias pblicas, construo de distritos industriais, etc.
interesse social: quando o Poder Pblico visa beneficiar uma coletividade,
reduzindo as desigualdades sociais. Exemplos: distribuio de terras, construo de casas populares, etc.
Em regra, a desapropriao pressupe indenizao da seguinte forma:
justa: o valor atual do imvel;
prvia: o valor pago antes da sada do imvel;
em dinheiro: o valor pago em moeda.
Obs.: Confisco ou Expropriao: a perda da propriedade particular para
o Poder Pblico sem qualquer indenizao quando localizada, na gleba, culturas
ilegais de plantas psicotrpicas regulado pela Lei n. 8.257/91.
REQUISIO ADMINISTRATIVA
No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. (Inciso XXV).
Requisio Administrativa (Ocupao Temporria): o uso da propriedade
particular pelo o Poder Pblico, observadas as seguintes determinaes:
possvel no caso de iminente perigo pblico: o perigo est prestes a acontecer;
assegurada indenizao:
ulterior (aps o uso da propriedade);
somente na ocorrncia de dano.
IMPENHORABILIDADE DA PROPRIEDADE RURAL
A pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. (Inciso XXVI).
Impenhorabilidade da Propriedade Rural: a propriedade rural no poder
ser objeto de penhora, obedecidos os seguintes pressupostos:
seja pequena a propriedade;
trabalhada pela famlia (sem contratao de empregados, admitida ajuda
eventual de terceiro);
dvida for decorrente da atividade produtiva (exemplo: financiamento de
insumo agrcola).
21

Anotaes
PROPRIEDADE INTELECTUAL
Aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. (Inciso
XXVII).
So assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo
da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas. (Inciso XXVIII).
A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas. (Inciso XXIX).
O direito de propriedade intelectual compreende:

direito autoral;
direito de propriedade industrial.
Direito Autoral: um bem jurdico conferido ao autor sobre utilizao, publicao ou reproduo de suas obras (livros, msicas, pinturas, filmes, novelas, etc).
Esse direito exclusivo do autor e transmissvel aos seus herdeiros pelo tempo que a lei fixar (70 anos) decorrido tal prazo este direito cair em domnio pblico.
Ainda, a Constituio Federal assegura:
proteo s participaes individuais em obras coletivas;
proteo reproduo da imagem e voz humanas (inclusive nas atividades
desportivas);
fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intrpretes e s representaes sindicais e
associativas.
Direito de Propriedade Industrial: um bem jurdico conferido ao inventor,

assegurando privilgio temporrio para utilizao e proteo de suas criaes industriais, propriedade das marcas, nomes de empresas e outros signos distintivos (inventos, marcas, desenhos industriais, segredos de negcios, etc).
A Constituio Federal justifica o privilgio temporrio da propriedade industrial, tendo em vista:
interesse social;
desenvolvimento tecnolgico;
desenvolvimento econmico.
22

Anotaes
DIREITO DE HERANA E SUCESSO

garantido o direito de herana. (Inciso XXX).
A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus (Inciso XXXI).
A sucesso de bens (transmisso da herana) de estrangeiro situados no
Brasil ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros. Exceo: quando a lei pessoal do estrangeiro falecido (lei do seu Pas) for mais
favorvel (mais benfica) para o cnjuge ou filhos brasileiros.
SEGURANA JURDICA
A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada. (Inciso XXXVI).
Direito Adquirido: o direito aperfeioado e acabado pela lei vigente.

Exemplo: o tempo para aposentadoria de 35 anos de contribuio para
homens pela lei vigente e com a publicao de nova lei, esse tempo passa para 40
anos se o indivduo se aposentar pela lei vigente poca, ter o direito aposentadoria por 35 anos de contribuio se o indivduo se aposentar aps a publicao
da nova lei, ter direito aposentadoria a partir de 40 anos de contribuio (no
podendo essa lei afetar as aposentadorias anteriores).
Ato Jurdico Perfeito: o ato jurdico consumado pela lei vigente na poca
de sua celebrao.
Exemplo: contrato de aluguel prev multa por atraso de 10% a.m., estando
em conformidade com a lei vigente a partir de determinada data, nova lei reduz
essa multa por atraso para 2% a.m. constatada inadimplncia no perodo anterior nova lei, sendo o contrato executado pelo ndice de 10% e no pelo de 2%.
Coisa Julgada: a deciso judicial irrecorrvel (imutabilidade da deciso judicial, por no ser mais cabvel recurso), dada pelo juiz ou pelo Tribunal assim
sendo, ocorre no processo o trnsito em julgado (impossibilidade de alterao da
deciso judicial).
A sentena transita em julgado, quando no couber mais recurso, nas seguintes hipteses:
no interesse em recorrer (aps sentena do juiz);
perda do prazo recursal (aps sentena do juiz);
esgotamento das vias recursais (aps apreciao dos recursos pelos Tribunais).
23

Anotaes
JRI POPULAR
reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. (Inciso
XXXVIII).
Competncia para Julgamento dos Crimes Dolosos contra a Vida (tentados
ou consumados) so crimes dolosos contra a vida:
homicdio (art. 121 do CP);
induzimento, inst. ou auxlio a suicdio (art. 122 do CP);
infanticdio (art. 123 do CP);
aborto (art. 124 do CP).
Entretanto, a competncia do Tribunal do Jri no absoluta, podendo ser
afastada tratando-se de competncia especial por prerrogativa de funo (foro especial) para algumas autoridades.
Plenitude de Defesa: assegurado ao acusado a demonstrao de todos os
meios de prova (desde que lcitos) para sua defesa podendo se omitir ou se calar
(para no se auto-incriminar).
Sigilo das Votaes: assegurado aos jurados a liberdade de convico e
opinio no julgamento, preservando secreta suas decises.
Soberania dos Veredictos: a deciso dada pelo Tribunal do Jri soberana,
no podendo ser substituda por deciso de outro tribunal porm, no exclui a
recorribilidade de tal deciso (deciso no absoluta) a deciso soberana e no
imutvel.
PRINCPIOS PROCESSUAIS
Princpio do Devido Processo Legal
Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal. (Inciso LIV).
A Constituio Federal garante ao indivduo que a privao de sua liberdade
ou de seus bens somente se dar por meio de um processo uma garantia material
de proteo ao direito de liberdade e uma garantia formal num processo em que
possa sofrer restrio.
Princpio da Inafastabilidade da Jurisdio (Tutela Jurisdicional / Amplo Acesso ao Poder Judicirio)
A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. (Inciso XXXV).
A Constituio Federal garante, a qualquer pessoa que sofrer leso ou ameaa a direito, o amplo acesso ao Poder Judicirio.
24

Assim sendo, somente o Poder Judicirio pode decidir, de forma definitiva,

sobre leso ou ameaa de direito.
Anotaes
Excees:
mrito administrativo (= convenincia e oportunidade para prtica de ato
discricionrio);
atos interna corporis do Poder Legislativo (atos interna corporis = atos referentes s normas regimentais das Casas Legislativas);
deciso de impeachment (dada pelo Senado Federal);
juzo arbitral (litgios envolvendo direitos patrimoniais disponveis) Lei
9607/96.
Obs.: O esgotamento da via administrativa no condio indispensvel
para apreciao do Poder Judicirio excees:
habeas data (deve haver a negao do conhecimento ou retificao
de informaes de dados pessoais pela entidade governamental ou de
carter pblico);
lanamento de tributo (no pode haver o oferecimento/recebimento de
denncia de crime contra a ordem tributria antes de deciso administrativa sobre o lanamento do tributo);
litgio desportivo (deve-se esgotar a via desportiva art. 217, 1 da CF).
Princpio do Juzo Natural

No haver juzo ou tribunal de exceo. (Inciso XXXVII).
Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente. (Inciso LIII).
A Constituio Federal veda a criao de juzo ou tribunal de exceo, no
podendo ser criados tribunais especficos para julgar determinado fato.
Ademais, ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente.
Princpio do Contraditrio e da Ampla Defesa

Aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes. (Inciso LV).
Contraditrio: direito de tomar conhecimento e contraditar o que levado
pela parte contrria exemplo: num processo penal, o promotor imputa determinado fato parte contrria, cabendo a esta demonstrar sua verso do fato.
Ampla Defesa: direito de levar ao processo todos os meios (provas) para se
defender, desde que sejam lcitos exemplos: depoimentos, documentos, percias,
etc.
Princpio da Presuno de Inocncia (Princpio da No-Culpabilidade)
Ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria. (Inciso LVII).
25

O ru s ser considerado culpado aps o trnsito em julgado de sentena

penal condenatria.
Anotaes
A sentena transita em julgado, quando no couber mais recurso, nas seguintes hipteses:
no interesse em recorrer (aps sentena);
perda do prazo recursal (aps sentena);
esgotamento das vias recursais.
Princpio da Legalidade Penal

No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal. (Inciso XXXIX).
Princpio da Irretroatividade Penal

A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. (Inciso XL).
o ru.
A lei penal no retroage (regra) exceo: a lei penal retroage para beneficiar
Princpio da Legalidade Penal

No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal. (Inciso XXXIX).
Princpio da Irretroatividade Penal

A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. (Inciso XL).
o ru.
A lei penal no retroage (regra) exceo: a lei penal retroage para beneficiar
Smula 711 do STF: No crime continuado ou permanente (consumao se

prolonga no tempo) aplica-se a lei + grave se a sua vigncia anterior cessao da
continuidade ou permanncia .
PROVAS ILCITAS
LVI).
So inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos. (Inciso

So inadmissveis no processo judicial ou administrativo:
provas obtidas por meios ilcitos exemplos: escuta telefnica, violao de
correspondncia, furto de documento, etc.
provas derivadas de provas ilcitas (a prova ilcita contamina as demais provas obtidas a partir dela) =Teoria da rvore envenenada exemplos: provas
obtidas a partir da escuta telefnica ou da violao de correspondncia.
26

Anotaes
AO PENAL PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA
Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal. (Inciso LIX).
A Ao Penal pode ser:
Pblica (condicionada ou incondicionada);
Privada (personalssima, exclusiva e subsidiria da pblica).
Assim sendo, ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica quando esta no for intentada no prazo legal, ficando facultado ao particular promover
a ao penal.
CELERIDADE PROCESSUAL
A todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
(Inciso LXXVIII).
A Constituio Federal assegura a todos (brasileiros e estrangeiros/pessoas
fsicas e jurdicas) a celeridade (rapidez) do processo seja no mbito judicial ou
administrativo.
CRIMES INAFIANVEIS
A prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei. (Inciso XLII).
A lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a
prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. (Inciso XLIII).
Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. (Inciso XLIV).
Crimes Inafianveis e Imprescritveis;
Crimes Inafianveis e Insuscetveis de Graa ou Anistia.
Crimes Inafianveis e Imprescritveis:
Racismo (recluso);
Ao da Grupos Armados Civis ou Militares contra a Ordem Constitucional
e o Estado Democrtico.
Crimes Inafianveis e Insuscetveis de Graa ou Anistia:
Crimes Hediondos (Lei n. 8.072/90);
Crimes Equiparados a Hediondos:
Trfico Ilcito de Drogas;
Tortura;
Terrorismo.
(respondem os mandantes, os executores e os que omitiram quando podiam evit-los).
27

Anotaes
EXTRADIO
Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. (Inciso LI).
No ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio. (Inciso LII).
Extradio a entrega a Estado Estrangeiro (pede a extradio) de indivduo
que cometeu crime l e se escondeu no Brasil para que seja julgado segundo as leis
daquele pas (extradio passiva).
Brasileiro Nato: jamais ser extraditado;
Brasileiro Naturalizado: poder ser extraditado:
por crime comum praticado antes da naturalizao, ou seja, quando o indivduo no era brasileiro;
por envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas praticado a
qualquer tempo, ou seja, antes ou depois da naturalizao;
Estrangeiro: no ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
Crime Poltico: o crime praticado pelo indivduo que discorda com os interesses do Estado (Pas) possui duas espcies:
crime poltico prprio (crime de opinio), quando ameaa a organizao
poltica vigente (no h violncia);
crime poltico imprprio, quando o crime poltico tem ligao com um
crime comum (exemplo: roubar um banco para obter fundos para um
grupo poltico).
PENAS
Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido. (Inciso XLV).
A pena personalssima, no podendo passar da pessoa do condenado (no
possvel a transferncia de penas entre as pessoas).
A reparao do dano e perda de bens estende aos sucessores e contra eles
pode ser executada, at o limite da herana (patrimnio transferido).
Penas Permitidas (art. 5, inciso XLVI):
privao ou restrio da liberdade;
perda de bens;
multa;
prestao social alternativa;
suspenso ou interdio de direitos;
de morte somente em caso de guerra declarada.
28

Anotaes
Penas Proibidas (art. 5, inciso XLVII):
de morte, salvo em caso de guerra declarada;
de carter perptuo;
de trabalhos forados;
de banimento;
cruis.
A pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado. (Inciso XLVIII).
com:
O cumprimento da pena se dar em estabelecimentos distintos de acordo
a natureza do delito;
a idade;
o sexo do apenado.
PRESOS
XLIX).
assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral. (Inciso
s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer

com seus filhos durante o perodo de amamentao. (Inciso L).
O preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado. (Inciso LXIII).
O preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por
seu interrogatrio policial. (Inciso LXIV).
PRISO
Ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. (Inciso LXI).
A priso pode ocorrer nas seguintes hipteses:
flagrante delito;
mandado judicial (ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente);
transgresso ou crime militar (definidos em lei).
O civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei. (Inciso LVIII).
29

O civilmente identificado (portador de documento) no pode ser submetido

identificao criminal (processo datiloscpico) salvo hipteses previstas em lei (Lei
n.12.037/2009);
Anotaes
A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados

imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
(Inciso LXII).
A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria. (Inciso LXV).
Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. (Inciso LXVI).
No haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel.
(Inciso LXVII).
A priso civil por dvida, em regra, no admitida porm h exceo:

no-pagamento de penso alimentcia: inadimplemento (no-pagamento)
voluntrio e inescusvel (indesculpvel) de obrigao alimentcia.
Se involuntrio e escusvel, ou seja, decorrente de fora maior (exs: desemprego, acidente, doena) no se admite a priso civil.
depositrio infiel = depositrio tem, sob sua custdia (por fora de contrato
ou ordem judicial), determinado bem e se desfaz do mesmo.
Smula Vinculante 25 do STF:
ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
Portanto, a priso por dvida (priso civil) s admitida na hiptese do no
pagamento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia.
GRATUIDADE
So a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a)
o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal. (Inciso XXXIV).
So gratuitas as aes de habeas-corpus e habeas-data, e, na forma da
lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. (Inciso LXXVII).
So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito. (Inciso LXXVI).
O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. (Inciso LXXIV).
30

Anotaes
Gratuidade:
para todos (inclusive pobres):
Habeas Corpus;
Habeas Data;
Direito de Petio;
Direito de Certido;
Atos necessrios cidadania na forma da lei (exemplos: alistamento
eleitoral, voto, alistamento militar, etc).
para reconhecidamente pobres (na forma da lei):

Registro Civil da Nascimento;
Certido de bito;
Assistncia Jurdica Integral (prestada pela Defensoria Pblica).
INDENIZAO DO ESTADO
O Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que
ficar preso alm do tempo fixado na sentena. (inciso LXXV).
O Estado indenizar:
condenado por erro judicirio;
condenado que ficar preso alm do tempo fixado na sentena.
DIREITO DE PETIO
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder; (inciso XXXIV).
Direito de Petio o direito de pedir explicaes (reclamao, representao, queixa) aos Poderes Pblicos (qualquer poder) com a seguinte finalidade:
defesa de direitos; ou
reparao de ilegalidade ou abuso de poder.
DIREITO DE CERTIDO
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos
e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. (inciso XXXIV).
Direito de Certido o direito (e no ao) de obter certido das reparties pblicas para esclarecimento de situao de interesse pessoal exemplos:
certido de antecedentes criminais.
31

Anotaes
HABEAS CORPUS
Conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder. (inciso LXVIII).
Habeas Corpus a ao constitucional que protege o direito de liberdade de
locomoo (direito de ir, vir e permanecer) contra:
ilegalidade; ou
abuso de poder.
Espcies:
Preventivo: quando algum se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
sua liberdade de locomoo (direito de liberdade est na iminncia de ser
violado) o indivduo obtm o salvo-conduto para garantia de seu trnsito
livre;
Repressivo (Liberatrio): quando algum sofrer violncia ou coao sua
liberdade de locomoo (direito de liberdade j foi violado).
Legitimados:
Legitimado Ativo (autor / impetrante): universal, ou seja, qualquer pessoa
do povo pode ingressar, seja em benefcio prprio ou alheio no h necessidade de advogado;
Legitimado Passivo (autoridade coatora / impetrado): autoridade pblica
(exemplos: delegado, promotor, juiz, tribunal) exceo: pode ser autoridade particular.
Obs.: O Habeas Corpus pode ser interposto para trancar ao penal ou inq.
policial porm, no cabe para punies disciplinares militares (art. 142, 2 da CF).
HABEAS DATA
Conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais
ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo. (inciso LXXII).
Habeas Data a ao constitucional que protege o direito de informao

(dados pessoais), assegurando o acesso (conhecimento), retificao ou complementao desses dados alm de que, tal informao dever constar em banco de dados
externo de:
entidades governamentais (Adm. Direta ou Indireta); ou
entidades de carter pblico (empresa privada).
32

Portanto, o Habeas Data assegura o direito informao de carter pessoal,

desde que esta informao:
Anotaes
seja para seu conhecimento, retificao ou para sua complementao;

esteja em um banco de dados externo;
tenha sido recusada (indeferida, negativa) pressupe prvio requerimento.
Legitimados:
Legitimado Ativo: somente titular das informaes (= personalssimo), podendo ser qualquer pessoa (fsica / jurdica / nacional / estrangeira);
Legitimado Passivo: entidades governamentais (Adm. Direta ou Indireta) ou
entidades de carter pblico
MANDADO DE SEGURANA
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data, quando o responsvel
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. (inciso LXIX).
Mandado de Segurana a ao constitucional que protege direito lquido
e certo (= direito facilmente comprovado) no amparado por habeas corpus ou habeas data (= carter residual) contra:
ilegalidade; ou
abuso de poder.
Espcies:
Preventivo: quando visa afastar uma ameaa ao direto (direito est na iminncia de ser violado);
Repressivo: quando visa reparar uma ilegalidade ou abuso j cometidos (direito j foi violado).
Prazo: 120 dias, contados da data do conhecimento do ato.
MANDADO DE SEGURANA COLETIVO
O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados. (inciso LXX).
O Mandado de Segurana Coletivo protege direito lquido e certo de uma
sociedade ou parte dela (defesa de direitos coletivos).
33

Anotaes
Legitimados Ativos:
Partido Poltico com representao no Congresso Nacional (Senado ou Cmara dos Deputados) pode impugnar qualquer ato pblico, no estando
limitado na defesa dos interesses de seus membros exceto contra exigncia
tributria (direito individualizado);
Organizao Sindical (Sindicato) ou Entidade de Classe (exs: OAB / Cremesp /
Crea) limitada na defesa dos interesses de seus membros;
Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1 ano
(+ de 1 ano) limitada na defesa dos interesses de seus associados.
Portanto, uma Organizao Sindical, Entidade de Classe ou Associao que
pretenda impetrar Mandado de Segurana em favor de sua pessoa jurdica, deve optar pelo Mandado de Segurana Individual (e no o Mandado de Segurana Coletivo).
Obs.: Matria Tributria: cabvel Mandado de Segurana Coletivo para afastar lei que instituir tributo, desde atinja os filiados logo, tributo que no atingir os
filiados de uma entidade, a mesma no pode impetrar tal ao.
Substituio Processual: no exigida a autorizao expressa dos associados
para a Entidade que atua na defesa dos interesses dos mesmos (legitimao extraordinria) Smula 629 do STF.
Representao Processual (art. 5, XXI da CF): exigida a autorizao expressa dos associados para represent-los judicialmente ou extrajudicialmente.
MANDADO DE INJUNO
Conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. (inciso LXXI).
Mandado de Injuno a ao constitucional que protege a falta de lei regulamentora (lei explicativa) que assegure o exerccio de preceitos constitucionais:
direitos e liberdades constitucionais;
prerrogativas inerentes soberania, cidadania e nacionalidade.
Efeito da Deciso:
O Poder Judicirio apenas reconhecer (vem surgindo decises diferentes
do STF) a inexistncia da lei e notificar o P. Legislativo (ex: Congresso Nacional) para
fazer a lei.
AO POPULAR
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. (inciso LXXIII).
Ao Popular uma ao constitucional que visa proteger direito coletivo,
abrangendo:
patrimnio pblico;
patrimnio histrico;
34

Anotaes
patrimnio cultural;
moralidade administrativa;
meio-ambiente.
Espcies:
reventiva: quando visar o impedimento de dano por um ato lesivo (anterior
ao ato lesivo);
Repressiva: quando visar a reparao de dano causado por um ato lesivo
(posterior ao ato lesivo).
rial.
Portanto, o cabimento de uma ao popular no exige efetivo dano mate-
Legitimado Ativo: qualquer cidado (e no qualquer pessoa) deve ser eleitor (cidado = eleitor), ou seja, indivduo com capacidade eleitoral ativa (somente
aquele que pode votar), provada pelo ttulo eleitoral;
Gratuidade: refere-se somente ao autor, ficando isento de custas judiciais
e nus de sucumbncia (honorrios advocatcios da parte contrria), desde que
esteja de boa-f (se comprovada a m-f no tem iseno).
EXERCCIOS

Os direitos humanos expressos na Constituio Federal Brasileira protegem os brasileiros e os estrangeiros residentes no pas. Nesse sentido, considerando o direito
de liberdade, o texto constitucional garante que no ser concedida extradio de
estrangeiro por crime
a) de lesa-ptria ou de terrorismo.
b) hediondo ou partidrio.
c) contra o Estado Democrtico de Direito ou genocdio.
d) poltico ou de opinio.
e) de cunho religioso ou crime comum.
Considerando o disposto na Constituio Federal sobre os direitos e garantias fundamentais, assinale a alternativa correta.
a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que obtida prvia autorizao do delegado de polcia e no
frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
b) reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurada a competncia para o julgamento dos crimes dolosos e culposos
contra a vida.
35

c) A lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia, entre outros, a prtica da tortura e o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins.
Anotaes
d) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de

dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem do
juiz ou do promotor de justia, na forma da lei.
e) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante noite, por determinao judicial.
03. (VUNESP Escrivo Polcia Civil/SP 2014)
Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal de 1988.
a) A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem.
b) Conceder-se- habeas data sempre que a falta de norma regulamentadora
torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais.
c) A lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, a privao
ou a restrio da liberdade, a perda de bens e o banimento.
d) Constituem crimes inafianveis e imprescritveis o racismo, a tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e os definidos como crimes hediondos.
e) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
com terrorismo.
04. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 19 Regio (AL) 2014)
Astolpho Lucio Gregrio Coragem, jornalista de um dos mais importantes veculos de
comunicao do Pas, denuncia, de forma veemente, em longa reportagem, atos de
corrupo praticados em rgo pblico da alta Administrao federal, sem revelar a
sua fonte. De acordo com a norma constitucional vigente,
a) o jornalista sofrer processo disciplinar e ao de improbidade por se utilizar
de informaes de fonte no revelada.
b) por se tratar de crime contra a Administrao pblica, o jornalista obrigado
a revelar sua fonte de informaes.
c) o jornalista no obrigado a revelar sua fonte de informaes.
d) o jornalista tem o dever de revelar ao Ministrio da Defesa e ao Poder Judicirio sua fonte de informaes em processo protegido pelo segredo de justia.
e) em razo da prerrogativa de foro das autoridades envolvidas nos atos de corrupo noticiados, o jornalista obrigado a revelar sua fonte de informaes.
36

Anotaes
05. (FCC Analista Judicirio/Oficial de Justia Avaliador TRT da 19 Regio

(AL) 2014)
Em um processo de execuo e em ateno a requerimento formulado pelo credor,
foi proferida deciso judicial determinando a expedio de mandado de penhora e avaliao de mquina industrial pertencente empresa executada-devedora,
equipamento este que estava localizado em sua sede. Na mesma deciso, o juiz
autorizou o uso de fora policial, se necessrio fosse, para que o oficial de justia
ingressasse no imvel da devedora. Munido dessa deciso, o oficial de justia compareceu sede da empresa, mas foi impedido de ingressar no imvel pelo responsvel. Diante dessa situao, o oficial de justia
a) no poder ingressar no imvel sem autorizao do proprietrio, ainda que
autorizado por ordem judicial, em razo do direito inviolabilidade de domiclio.
b) no poder ingressar no imvel sem autorizao do proprietrio, o que poderia ser feito apenas se determinado por ordem expressa de delegado de
polcia.
c) poder ingressar no imvel, mesmo sem autorizao do proprietrio, em
qualquer horrio, independentemente de autorizao judicial, uma vez que
o direito inviolabilidade de domiclio no se aplica pessoa jurdica.
d) poder ingressar no imvel, mesmo sem autorizao do proprietrio, em
qualquer horrio, visto que autorizado por deciso judicial.
e) poder ingressar no imvel, mesmo sem autorizao do proprietrio, e desde que durante o dia, visto que autorizado por deciso judicial.
06. (FCC Analista Judicirio/rea Judiciria TRF da 3 Regio 2014)
Sobre o direito de associao, a Constituio Federal estabelece que
a) as entidades associativas no tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
b) ningum ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
c) plena a liberdade de associao para qualquer finalidade.
d) a criao de associaes e de cooperativas dependem de autorizao para
seu funcionamento e se sujeitam interferncia estatal.
e) as associaes podero ser compulsoriamente dissolvidas independentemente de deciso judicial.
Dentre as ideias estruturantes ou princpios abaixo, todos especialmente importantes ao direito penal brasileiro, NO tem expressa e literal disposio constitucional
o da
a) dignidade humana.
d) individualizao.
b) legalidade.
e) pessoalidade.
c) proporcionalidade.
37

Anotaes

Sanso Herculano, brasileiro, mdico veterinrio, maior de idade, foi preso em flagrante delito e levado Delegacia de Polcia. Segundo o que estabelece a Constituio Federal, Sanso tem os seguintes direitos:
a) a assistncia da famlia e de um advogado, cela especial por ter curso superior e uma ligao telefnica para pessoa por ele indicada.
b) ser criminalmente identificado, mesmo se possuir identificao civil, cela especial em razo de ter curso superior e assistncia de um advogado.
c) avistar-se pessoalmente com o promotor de justia, entrar em contato com
uma pessoa da famlia ou quem ele indicar e assistncia de um advogado ou
defensor pblico.
d) relaxamento imediato de sua priso se ela foi ilegal, permanecer calado e
cela especial privativa.
e) permanecer calado, identificao dos responsveis por sua priso e que o juiz
e sua famlia sejam imediatamente comunicados sobre sua priso.
Assinale a alternativa cuja afirmao est, expressamente, de acordo com a Constituio Federal brasileira.
a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que prvia e devidamente autorizado pela autoridade competente e no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo
local.
b) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telefnicas, salvo, em ambos os casos, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal.
c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia ou noite, por determinao judicial.
d) s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer
com seus filhos durante o perodo de amamentao.
e) A lei penal no retroagir, salvo para punir o ru nos casos de cometimento
de crime hediondo ou de racismo.
10. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 15 Regio (SP Interior)
2013)
Os atos constitutivos de uma associao para defesa dos usurios de servios pblicos contm as seguintes clusulas:
I. em virtude de seu objeto, o incio das atividades da associao depender de
prvia autorizao estatal;
II. as atividades da associao somente podero ser suspensas ou encerradas
por vontade dos prprios associados ou por deciso judicial transitada em
julgado;
38

Anotaes
III. a associao, quando expressamente autorizada, ter legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
IV. nenhum membro da associao, em hiptese alguma, ser obrigado a manter-se associado contra sua vontade.
So compatveis com a disciplina constitucional da matria as clusulas relativas a
a) autorizao para funcionamento, suspenso e encerramento das atividades
da associao.
b) representao judicial e extrajudicial dos filiados e no obrigatoriedade de
manter-se associado.
c) representao judicial e extrajudicial dos filiados, bem como suspenso e
encerramento das atividades da associao.
d) no obrigatoriedade de manter-se associado e autorizao para funcionamento da associao.
e) suspenso e encerramento das atividades da associao, bem como no
obrigatoriedade de manter-se associado.
11. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 15 Regio (SP Interior) 2013)
Uma casa localizada no municpio de Salvador foi invadida pela polcia em razo de
um chamado telefnico. Esse fato gerou grande discusso na comunidade soteropolitana porque, nos termos do artigo 5o, XI, da Constituio Federal, a casa asilo
inviolvel do indivduo, NO podendo a polcia nela penetrar ainda que
a) com o consentimento do morador.
b) em caso de flagrante delito.
c) em caso de desastre.
d) por determinao judicial, noite.
e) para prestar socorro.
A exigncia, pela sociedade, dos chamados direitos sociais teve como marco a Revoluo Industrial no sculo XIX; tais direitos passaram a figurar nas constituies
pela primeira vez no incio do Sculo XX. No Brasil, mais especificamente no termos
do artigo 6o da Constituio Federal, direito social
a) a inadmissibilidade de obteno de provas ilcitas no processo.
b) a proteo maternidade e infncia.
c) a garantia do direito herana.
d) o direito autoral pelo tempo que a lei fixar.
e) a garantia ao direito propriedade.
39

Anotaes
Sindicato de empregados de determinado setor industrial, com base territorial municipal, pretende promover, em juzo, a defesa de direito lquido e certo de seus filiados, lesado por ato de autoridade da administrao fazendria federal. Nesta hiptese, considerada a disciplina constitucional da matria, o sindicato em questo
a) depender de autorizao expressa de seus filiados para promover a defesa
de seus interesses em juzo.
b) estar legitimado para impetrar mandado de segurana coletivo.
c) poder promover ao popular com vistas a anular o ato praticado com abuso de autoridade.
d) no poder promover a defesa dos interesses dos filiados em juzo.
e) dever notificar o Ministrio Pblico competente para promover ao civil
pblica em defesa dos interesses dos integrantes da categoria.
14. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR) 2013)
Manoel, autor de importante obra literria, veio a falecer no ano de 2012. Nos termos da Constituio Federal, ao autor, pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de sua obra. Com o falecimento do autor, no caso, Manoel,
tal direito
a) transmite-se aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
b) transmite-se aos herdeiros eternamente.
c) no se transmite, isto , extingue-se com o falecimento do autor.
d) transmite-se aos herdeiros pelo tempo fixado na legislao vigente.
e) transmite-se apenas ao cnjuge sobrevivente.
15. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR) 2013)

A respeito dos Direitos e Garantias Fundamentais, considere as seguintes assertivas:
I. As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
II. So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessrios ao exerccio da cidadania.
III. A pequena propriedade rural, assim definida em lei, trabalhada pela famlia,
ser, excepcionalmente, objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
IV. O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao
tenha manifestado adeso.
Nos termos da Constituio Federal, est correto o que consta em
a) I, II, III e IV.
40

Anotaes
b) II e III, apenas.
c) I e III, apenas.
d) I, II e IV, apenas.
e) II e IV, apenas.
16. (FCC Analista Judicirio/Execuo Mandados TRT da 1 Regio (RJ)
2013)
Ao disciplinar o direito de propriedade como um direito fundamental, a Constituio da Repblica prev que
a) a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio vitalcio para
sua utilizao, alm de proteo temporria para criaes industriais, propriedade das marcas, nomes de empresas e outros signos distintivos, tendo
em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do
Pas.
b) o direito de herana garantido, sendo a sucesso de bens de estrangeiros
situados no Pas sempre regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge
ou dos filhos brasileiros.
c) a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, procede-se, em regra, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos em lei complementar.
d) no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao posterior, se houver dano.
e) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
17. (CESPE Agente Penitencirio DEPEN 2013) (Adaptada)
Julgue o prximo item, acerca dos direitos e das garantias fundamentais.
Segundo entendimento dominante no STF, so lcitas as provas produzidas em interceptaes telefnicas decretadas por decises judiciais, quando tais decises forem amparadas apenas em denncia annima.
( ) Certo
( ) Errado

Assinale a alternativa que contempla corretamente um direito garantido expressamente pela Constituio Federal.
a) Inviolabilidade do sigilo de correspondncia e das comunicaes telefnicas, salvo, no primeiro caso, por ordem judicial, para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal.
b) Inviolabilidade do domiclio, impedindo que algum nele possa entrar sem
consentimento do morador, salvo para prestar socorro, ou, durante o dia ou
noite, por determinao judicial.
41

c) Livre exerccio dos cultos religiosos e garantia, na forma da lei, da proteo

aos locais de culto e a suas liturgias.
Anotaes
d) Direito de reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde

que obtida prvia autorizao do poder pblico e desde que no frustre outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local.
e) Manifestao livre do pensamento, com respectiva garantia do anonimato.
19. (VUNESP Defensor Pblico DPE/MS 2012)
Trcio cometeu o crime de trfico ilcito de entorpecentes e Romeu, o de racismo.
Considerando o disposto na Constituio Federal, correto afirmar que
a) Trcio cometeu delito inafianvel e est sujeito pena de recluso e Romeu,
um crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
b) ambos cometeram crimes inafianveis e imprescritveis.
c) ambos cometeram crime hediondo, inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia.
d) Trcio cometeu crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia e Romeu,
um crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso.
20. (CESPE Agente de Polcia PC/AL 2012) (Adaptada)
Acerca da Constituio Federal e dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item
a seguir.
No Brasil, a pena personalssima, no podendo passar da pessoa do condenado,
razo por que a obrigao de reparar o dano no pode ser estendida aos sucessores
do condenado ou contra eles executada.
( ) Certo
( ) Errado
21. (CESPE Agente de Polcia PC/AL 2012) (Adaptada)

Acerca da Constituio Federal e dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item
a seguir.
O uso de algemas durante audincia de instruo e julgamento pode ser determinado pelo magistrado quando presentes, de maneira concreta, riscos a segurana do
acusado ou das pessoas ao ato presentes.
( ) Certo
( ) Errado
22. (ESAF Analista Tributrio Receita Federal 2012)

Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
a) livre a manifestao do pensamento, sendo permitido o anonimato.
b) Os direitos fundamentais se revestem de carter absoluto, no se admitindo,
portanto, qualquer restrio.
c) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso do Ministro da Justia.
42

d) O princpio da isonomia, que se reveste de autoaplicabilidade, no suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa. Esse princpio
deve ser considerado sob duplo aspecto: (i) o da igualdade na lei; e (ii) o da
igualdade perante a lei.
Anotaes
e) A Constituio Federal de 1988 admite a aplicao de pena de banimento.

Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
a) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos
para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino da Aeronutica.
b) Enquanto os direitos de primeira gerao realam o princpio da igualdade,
os direitos de segunda gerao acentuam o princpio da liberdade.
c) O sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a
todas as prerrogativas bsicas que lhe assegurem a preservao da liberdade e a observncia, pelo Poder Pblico, da clusula constitucional do devido
processo legal.
d) O Supremo Tribunal Federal reconheceu a necessidade do diploma de curso
superior para o exerccio da profisso de jornalista.
e) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem decretar a quebra do sigilo bancrio ou fiscal, independentemente de qualquer motivao, uma vez
que tal exigncia est restrita s decises judiciais.
24. (CESPE Analista Judicirio/rea Administrativa TRE/ES 2011) (Adaptada)
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais previstos no texto da Constituio Federal de 1988 (CF), julgue o item a seguir.
Se um indivduo, depois de assaltar um estabelecimento comercial, for perseguido
por policiais militares e, na tentativa de fuga, entrar em casa de famlia para se
esconder, os policiais esto autorizados a entrar na residncia e efetuar a priso,
independentemente do consentimento dos moradores.
( ) Certo
( ) Errado
25. (VUNESP Analista de Promotoria MP/SP 2010)

Pela Carta Magna Brasileira, no h bice a que a lei estabelea fiana para o seguinte delito:
a) terrorismo.
b) infanticdio.
c) prtica do racismo.
d) ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrtico.
e) trfico ilcito de entorpecentes.
43

Anotaes
26. (ESAF Auditor Fiscal do Trabalho MTE 2010)

A Constituio Federal estabelece em seu art. 50 os direitos e garantias fundamentais
do cidado, assunto bastante comentado pela doutrina ptria. A respeito do tema,
correto afirmar que
a) o princpio do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a
criao de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras
objetivas de determinao de competncia, para que no sejam afetadas a
independncia e imparcialidade do rgo julgador.
b) somente nas hipteses constitucionais ser possvel a concesso da extradio, sem possibilidade de legislao federal infraconstitucional determinar
outros requisitos formais.
c) a tutela jurdica do direito de reunio se efetiva pelo habeas corpus, vez que
o bem jurdico a ser tutelado a liberdade de locomoo.
d) o Supremo Tribunal Federal decidiu que impossvel a interceptao de carta
de presidirio pela administrao penitenciria, por violar o direito ao sigilo
de correspondncia e de comunicao garantido pela Constituio Federal.
e) j est pacificado pelo Supremo Tribunal Federal que locais onde se exerce a
profisso como escritrio profissional no domiclio para fins de aplicao
do direito inviolabilidade domiciliar, pois apesar de fechado tem livre acesso ao pblico.
27. (CESPE Agente Polcia Federal 2009) (Adaptada)
Acerca dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item seguinte, luz da CF.
Conceder-se- habeas data para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante ou de terceiros, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico.
( ) Certo
( ) Errado
28. (CESPE Analista Judicirio/rea Judiciria TRT da 17 Regio 2009)

Julgue os itens que se seguem, relativos aos direitos e s garantias fundamentais.
O estrangeiro sem domiclio no Brasil no tem legitimidade para impetrar habeas
corpus, j que os direitos e as garantias fundamentais so dirigidos aos brasileiros e
aos estrangeiros aqui residentes.
( ) Certo
( ) Errado
29. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 17 Regio 2009)

(Adaptada)
De acordo com os direitos e garantias fundamentais, julgue o item que se segue.
A CF assegura a todos o direito de reunio pacfica em locais abertos ao pblico, desde que mediante autorizao prvia da autoridade competente e que no se frustre
outra reunio prevista para o mesmo local.
( ) Certo
( ) Errado
44

30. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 2 Regio (SP Capital) 2008)
Anotaes
No que diz respeito aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, NO considerado elemento da reunio, em local aberto ao pblico,
a) o tempo.
b) a pluralidade de participantes.
c) a autorizao prvia.
d) a finalidade.
e) o lugar.
45
Mdulo
03

Direitos Sociais
Anotaes
DIREITOS SOCIAIS
So direitos sociais (art. 6):

trabalho;
sade;
alimentao;
educao;
moradia;
lazer;
segurana;
previdncia social;
proteo maternidade e infncia;
assistncia aos desamparados.
DIREITOS TRABALHISTAS
Equiparao dos Direitos Trabalhistas
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social (art. 7, caput).
A equiparao (igualdade) dos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais =
o trabalhador rural tm os mesmos direitos do trabalhador urbano.
Proteo do Emprego e Seguro Desemprego
Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos (Inciso I).
Seguro-Desemprego, em caso de desemprego involuntrio (Inciso II).
A despedida arbitrria ou sem justa causa a dispensa do empregado pelo
empregador sem qualquer motivo (manifestao unilateral do empregador).
A relao de emprego contra a despedida arbitrria ou sem justa causa
protegida nos termos de lei complementar, com previso de indenizao compensatria e de outros direitos como no existe tal lei complementar, aplicada a
indenizao de 40% sobre os depsitos do FGTS.
46

O Seguro-Desemprego um direito do empregado no caso de desemprego

involuntrio (dispensa sem justa causa) para auxili-lo at conseguir um novo emprego.
Anotaes
Assim sendo, na despedida arbitrria ou desemprego involuntrio, o trabalhador tem os seguintes direitos:
seguro-desemprego;
saque do FGTS;
indenizao de 40% sobre os depsitos do FGTS;
demais verbas rescisrias (saldo de salrio, 13 salrio proporcional, frias
+ 1/3 proporcionais e aviso prvio).
FGTS
Fundo de garantia do tempo de servio. (Inciso III).
O FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio) um depsito obrigatrio feito pelo empregador, em conta vinculada do empregado na Caixa Econmica
Federal, no valor de 8% da remunerao (aprendiz = 2%), at o dia 7 de cada ms.
O FGTS obrigatrio para os empregados urbanos, rurais e avulsos e facultativo para o empregado domstico e diretor no-empregado.
O prazo prescricional referente ao FGTS de 30 anos (prescrio trintenria).
Salrio Mnimo
Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao
para qualquer fim (Inciso IV).
Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel (Inciso VII).
O Salrio Mnimo o valor mnimo que o empregado pode receber como contraprestao do trabalho prestado, devendo observar as seguintes caractersticas:
fixado (previsto) em lei;
nacionalmente unificado (fixado em valor superior ao mnimo em Estado
que tem o piso estadual);
Salrio Mnimo
O Salrio Mnimo o valor mnimo que o empregado pode receber como contraprestao do trabalho prestado, devendo observar as seguintes caractersticas:
fixado (previsto) em lei;
nacionalmente unificado (fixado em valor superior ao mnimo em Estado
que tem o piso estadual);
capaz de atender as necessidades vitais bsicas do empregado e de sua
famlia com:
sade;
47

Anotaes
previdncia social;
alimentao;
vesturio;
educao;
higiene;
moradia;
transporte.
lazer;
assegurado reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo;
vedada sua vinculao para qualquer fim (vedado estipular o valor de um
bem ou servio em salrio mnimo exemplo: valor de um aluguel ou de um
financiamento em 10 salrios mnimos).
Obs: Smula Vinculante n. 4: Salvo nos casos previstos na constituio, o
salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem
de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.
Piso Salarial
Piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho (Inciso V).
O Piso Salarial o valor mnimo previsto em norma coletiva (acordo ou conveno
coletiva) para determinada categoria de empregados, devendo ser proporcional :
extenso (tempo) do trabalho;
complexidade do trabalho.
Irredutibilidade do Salrio
Irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo (Inciso VI).
O salrio deve ser irredutvel (no pode ser reduzido mesmo com a reduo
de carga horria) exceo: acordo ou conveno coletiva (portanto, com participao obrigatria do sindicato dos empregados).
13 Salrio
Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria (Inciso VIII).
O 13 Salrio a gratificao correspondente a 1/12 da remunerao por
ms de trabalho (1 ms = 15 dias ou +) paga at o dia 20 de dezembro com base na
remunerao ou na aposentadoria.
Trabalho Noturno
Remunerao do trabalho noturno superior do diurno (Inciso IX).
Trabalho urbano:
48

Anotaes
trabalho realizado das 22 h s 5 h;

hora noturna = 52 min. e 30 seg.
adicional de 20% sobre a hora diurna.
Trabalho rural:
trabalhado realizado: - das 21 h s 5 h (agricultura);

- das 20 h s 4 h (pecuria);
hora noturna = 60 min.;
adicional de 25% sobre a hora diurna.
Adicionais
Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei (Inciso XXIII).
Atividade Penosa aquela exercida em situaes degradantes (exemplos:
fronteira, corte de cana, etc) h previso constitucional, porm no existe lei que
regulamente esse adicional.
Atividade Perigosa aquela exercida em situaes de risco (exemplos: energia
eltrica, explosivos, radiao, etc) adicional de periculosidade = 30% do salrio base.
Atividade Insalubre aquela exercida em situaes de exposio nociva
sade (exemplos: produtos qumicos, agentes biolgicos, rudos excessivos, etc)
adicional de insalubridade = 10%, 20% ou 40% do salrio mnimo.
Porm, o STF proibiu que o salrio mnimo servisse de indexador de base de
clculo de vantagem para o empregado (Smula Vinculante n. 4).
Participao nos Lucros
Participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei
(Inciso XI).
A participao nos lucros (resultados) desvinculada da remunerao (no
integra a remunerao), sendo necessrio negociao coletiva (Lei n. 10.101/00)
e excepcionalmente permitida a participao dos trabalhadores na gesto da
empresa.
Salrio-Famlia
Salrio-Famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei (Inciso XII).
O Salrio-Famlia um benefcio previdencirio que auxilia o custeio da
educao dos filhos possui 2 requisitos para sua concesso:
trabalhador de baixa renda;
dependente: - filhos menores de 14 anos;

- invlidos de qualquer idade.
49

Anotaes
Reteno do Salrio
Proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa
(Inciso X).
A reteno do salrio pelo empregador constitui crime sua reteno dolosa
(crime de apropriao indbita art. 168 do Cdigo Penal).
Jornada de Trabalho
Durao do trabalho normal no superior a 8 horas dirias e 44 semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho (Inciso XIII).
Jornada de 6 horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva (Inciso XIV).
Jornada Normal de Trabalho: durao mxima de 8h dirias e 44h semanais,
facultada:
compensao de horrios;
reduo da jornada;
(acordo ou conveno coletiva).
Turnos Ininterruptos de Revezamento:
empresas que trabalham 24h, necessitando da alternncia de horrios dos
empregados.
durao de 6 h dirias exceo: negociao coletiva (acordo ou conveno
coletiva).
Hora-Extra
Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% do
normal (Inciso XVI).
Servio Extraordinrio ou Hora-Extra:
o trabalho que extrapola a jornada normal de trabalho;
remunerado, no mnimo, com adicional de 50% da hora normal (= hora
normal + 50%).
Repouso Semanal Remunerado (RSR)
Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. (Inciso XV).
Repouso Semanal Remunerado (RSR) ou Descanso Semanal Remunerado
(DSR) o perodo de descanso remunerado (mnimo de 24h consecutivas) concedido preferencialmente aos domingos.
Frias
Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 a mais do que o
salrio normal (Inciso XVII).
50

Frias o perodo de descanso prolongado e remunerado com, pelo menos, 1/3 a mais do que o salrio normal.
Anotaes
Exemplo: indivduo que recebe R$ 900,00 de salrio, nas frias receber R$

1.200,00, ou seja, R$ 900,00 + R$ 300,00 (300 = 1/3 de 900).
Aviso Prvio
Aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de 30
dias, nos termos da lei (Inciso XXI).
Aviso Prvio a comunicao do fim do contrato de trabalho ao empregado
ou empregador, alm de proporcionar um perodo para a procura de outro emprego (empregado) ou para buscar um substituto ao cargo vago (empregador).
O Aviso Prvio de no mnimo de 30 dias e proporcional ao tempo de servio.
O Aviso Prvio proporcional ao tempo de servio. A proporo de 30
dias at 1 ano de servio na mesma empresa, sendo acrescidos 3 dias por ano de
servio prestado na mesma empresa, perfazendo um total de at 90 dias (20 anos
na mesma empresa) Lei n. 12.506/11. Assim sendo, o Aviso Prvio de:
no mnimo 30 dias (1 ano de servio na mesma empresa);
no mximo 90 dias (20 anos de servio na mesma empresa).
Aposentadoria
Aposentadoria (Inciso XXIV).
Aposentadoria a passagem da atividade para a inatividade, aps ter completado as exigncias legais para sua concesso.
Licena-Gestante
Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao
de 120 dias (Inciso XVIII).
Licena-Gestante ou Licena-Maternidade: o afastamento remunerado
da empregada gestante durao de 120 dias (28 dias antes e 92 dias aps o parto)
sem prejuzo do emprego e salrio.
Pagamento: feito pelo empregador e ser compensado pelo INSS (= benefcio previdencirio).
Licena-Gestante (Lei 11.770/08) = 180 dias requisitos:
pessoa jurdica (empregador) aderido ao Programa da Empresa Cidad.
empregada fazer o pedido de prorrogao at o fim do 1 ms aps o parto.
Obs.: Garantia ou Estabilidade Provisria de Emprego da Gestante: o perodo da confirmao da gravidez at 5 meses aps o parto.
Licena-Paternidade
Licena-paternidade, nos termos fixados em lei (Inciso XIX).
51

Licena-Paternidade: o afastamento remunerado do empregado para auxiliar a me e o recm-nascido.
Anotaes
= durao de 5 dias.
Pagamento: feito pelo empregador.
Creches e Pr-Escolas
Assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 anos
de idade em creches e pr-escolas (Inciso XXV).
Assistncia Gratuita em creches e pr-escolas:
filhos;
dependentes.
(desde o nascimento at 5 anos de idade).
Trabalho do Menor
Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 e de
qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
14 anos (Inciso XXXIII).
Regra:
a partir dos 16 anos = permitido o trabalho do menor;
Excees:
a partir dos 18 anos (maior) = pode trabalha em:
perodo noturno;
locais insalubres;
locais perigosos;
a partir dos 14 anos = o menor pode trabalhar somente na condio de aprendiz.
Direitos de Proteo
Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei (Inciso XX).
Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana (Inciso XXII).
Proteo em face da automao, na forma da lei (Inciso XXVII).
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa (Inciso XXVIII).
Proibies
Proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil (Inciso XXX).
52

Proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de

admisso do trabalhador portador de deficincia (Inciso XXXI).
Anotaes
Proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos (Inciso XXXII).
Prescrio Trabalhista
Ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de 5 anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de 2
anos aps a extino do contrato de trabalho (Inciso XXIX).
Prescrio a perda de um direito pelo decurso do prazo.
A prescrio trabalhista pode ser:
bienal (2 anos);
quinquenal (5 anos).
Trabalhador Avulso
Igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso (Inciso XXXIV).
O Trabalhador Avulso aquele que presta servios a vrios tomadores, colocado no local de trabalho com a intermediao do Sindicato ou pelo rgo Gestor
de Mo de Obra (OGMO) a CF estendeu a ele os direitos trabalhistas.
Trabalhador Domstico
EC 72/13: art. 7, nico: So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,
XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias,
decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social.
Diretos pendentes de regulamentao:
Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos (Inciso I).
Seguro-Desemprego, em caso de desemprego involuntrio (Inciso II).
Fundo de garantia do tempo de servio. (Inciso III).
Remunerao do trabalho noturno superior do diurno (Inciso IX).
Salrio-Famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei (Inciso XII).
Assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
anos de idade em creches e pr-escolas (Inciso XXV).
Seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir
a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa
(Inciso XXVIII).
53

Anotaes
No tem direito:
Piso salarial proporcional extenso e complexidade;
Participao nos lucros/resultados e na gesto da empresa;
Jornada de 6 h p/ trabalho em turnos ininterruptos de revezamento;
Adicional p/ atividades penosas, insalubres ou perigosas;
Proteo em face da automao;
Proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual.
Negociao Coletiva
Reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho (art. 7,
inciso XXVI).
Acordo Coletivo: o ajuste feito entre a Empresa e o Sindicato Profissional
(Sindicato dos Empregados/ Trabalhadores).
Conveno Coletiva: o ajuste feito entre o Sindicato Patronal (Sindicato dos
Empregadores) e o Sindicato Profissional (Sindicato dos Empregados / Trabalhadores) ou seja, ajuste feito entre sindicatos.
Associao Sindical
Sindicato uma pessoa jurdica de direito privado que visa defender os interesses de seus membros.
Os Sindicatos compreendem 2 categorias:
Categoria Econmica (empregadores/patres);
Categoria Profissional (empregados/trabalhadores).
Participao:
obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho (art. 8, inciso VI).
Finalidade:
Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas (art. 8, inciso III).
Interferncia e Interveno Estatal:
A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia
e a interveno na organizao sindical (art. 8, inciso I).
Sindicato: - registro em cartrio (personalidade jurdica);
- registro no MTE (personalidade sindical).
- no h prvia autorizao do Estado
54

Anotaes
Unicidade Sindical:
vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no
podendo ser inferior rea de um Municpio (art. 8, inciso II).
No pode haver + de um sindicato (mesma categoria) em um mesmo municpio (base territorial) Princpio da Unicidade Sindical.
Filiao:
Ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato (art.
8, inciso V).
Liberdade de Filiao: trabalhador tem o direito de opo (no h obrigatoriedade) as clusulas que obrigar a filiao ou dificultar a desfiliao so nulas
de pleno direito.
Aposentado:
O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais (art. 8, inciso VII).
Aposentado Filiado: tem direito de votar e ser votado.
Associao Sindical
Contribuio:
A assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em
lei. (art. 8, inciso IV).
Contribuio Sindical (antigo imposto sindical) obrigatria aos empregados e empregadores (contribuio compulsria natureza de tributo).
Contribuio Confederativa obrigatria aos empregados associados ao sindicato serve para custear o Sistema Confederativo (no tem natureza de tributo).
Estabilidade Sindical:
vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei (art. 8, inciso VIII).
Incio: registro da candidatura (titular e suplente);
Trmino: - se no eleito = aps a eleio;
- se eleito = aps 1 ano do mandato.
55

Anotaes
No h estabilidade(regra): - aviso prvio;

- cont. prazo determinado.
Extino da Estabilidade: - falta grave.
Greve
assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender (art. 9, caput).
A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade (art. 9, 1).
Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei (art. 9, 2).
Greve um direito social fundamental uma paralisao temporria do
trabalho com a finalidade de defesa dos direitos trabalhistas.
Compete aos trabalhadores decidir:
oportunidade de exercer tal direito;
interesses que devem ser defendidos.
Direito de Greve regulamentado pela Lei 7.783/89.
O direito de greve no absoluto, devendo ser atendidas:
as necessidades inadiveis da comunidade (= necessidades que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana
da populao);
os servios ou atividades essenciais (30% desses servios devem estar disponveis exemplos: transporte coletivo, telecomunicaes, etc).
Os abusos cometidos durante a greve sujeitam os responsveis s penas da lei.
Constitui abuso do direito de greve:
a inobservncia das normas contidas na Lei;
a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou
deciso da Justia do Trabalho.
Participao dos Empregados
Assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados
dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam
objeto de discusso e deliberao.
56

Anotaes
Eleio dos Empregados

Empresas com + de 200 empregados assegurada a eleio de um representante dos empregados para promover o entendimento direto com os empregadores.
EXERCCIOS
01. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 19 Regio (AL) 2014)
Sobre a disciplina constitucional da associao sindical, considere:
I. A independncia e a autonomia dos sindicatos so asseguradas mediante autorizao do Estado para sua fundao e manuteno, aferidas pelo registro
no rgo competente.
II. Os sindicatos podem se auto-organizar, sendo vedada, porm, a participao
dos aposentados filiados nas decises a serem tomadas.
III. Os sindicatos podem promover a defesa dos direitos e interesses coletivos
ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.
IV. No h obrigatoriedade de filiao sindical, mas apenas da participao dos
sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) III e IV.
e) II, III e IV.
02. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 18 Regio (GO) 2013)
A Constituio Federal do Brasil apresenta, no seu artigo 7, uma relao de direitos
dos trabalhadores que visam melhoria de sua condio social. Dentre os direitos
constitucionalmente previstos aos empregados domsticos, est
a) a licena-paternidade, nos termos fixados em lei.
b) o piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho.
c) a jornada de seis horas para o trabalho em turnos ininterruptos de revezamento.
d) o adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
e) a proteo em face da automao, na forma da lei.
57

Anotaes
03. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 18 Regio (GO) 2013)

Em relao aos direitos dos trabalhadores previstos na Constituio Federal, correto afirmar que
a) h previso apenas de direitos trabalhistas ao empregado urbano, no sendo
contemplado o trabalhador rural cujos direitos esto previstos em lei especfica.
b) no h previso constitucional para direitos do trabalhador domstico, cabendo Consolidao das Leis do Trabalho regulament-los.
c) h igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
d) no h qualquer previso constitucional para a proteo do trabalhador em
face da automao, bem como de seguro contra acidentes de trabalho a cargo do empregador.
e) h previso especfica quanto possibilidade de distino entre o trabalho
manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos.
04. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 18 Regio (GO) 2013)
Priscila trabalha como empregada domstica na residncia de Paula na cidade de
Goinia desde o ano de 2009. A empregadora deixou de pagar, no ltimo ano de
2012, verbas decorrentes de frias. Neste caso, nos termos preconizados pela Constituio Federal de 1988, Priscila ter ao, quanto aos crditos resultantes da sua
relao de trabalho, com prazo prescricional de
a) cinco anos, at o limite de trs anos aps a extino do contrato de trabalho.
b) trs anos independentemente da extino do contrato de trabalho.
c) trs anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho.
d) cinco anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho.
e) dez anos, at o limite de trs anos aps a extino do contrato de trabalho.
A Consolidao das Leis do Trabalho apresenta normas que regulam os sujeitos do contrato individual de trabalho, conceituando e caracterizando o empregado
e o empregador. Segundo essas normas, INCORRETO afirmar:
a) A empresa principal ser responsvel subsidiria em relao s subordinadas,
em caso de formao de grupo econmico para os efeitos da relao de emprego.
b) O empregador assume os riscos da atividade econmica, admitindo, assalariando e dirigindo a prestao pessoal dos servios do empregado.
c) O empregado a pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual,
sob a dependncia do empregador que lhe remunera.
d) O empregador no poder fazer distines relativas espcie de emprego e
condio de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.
58

e) As alteraes na estrutura jurdica da empresa, como, por exemplo, a mudana do quadro societrio, no afetaro os direitos adquiridos por seus
empregados.
Anotaes
06. (FCC Analista Judicirio/rea Judiciria TRT da 12 Regio (SC) 2013)

Possui eficcia limitada a norma constitucional que assegura direitos aos empregados domsticos, no que tange os direitos a
a) seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio, e licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte
dias.
b) fundo de garantia do tempo de servio e reconhecimento das convenes e
acordos coletivos de trabalho.
c) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, e assistncia
gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at cinco anos de
idade, em creches e pr-escolas.
d) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos, e relao
de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa.
e) gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do
que o salrio normal e durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais.
07. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR)
2013)
Considere as assertivas:
I. A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical.
II. vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio.
III. Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, exceto em questes judiciais ou administrativas.
IV. vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Est correto o que se afirma em
a) I, II e IV, apenas.
b) III e IV, apenas.
c) I, II e III, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
59

08. FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 1 Regio (RJ) 2013)
Anotaes
Dentre os direitos sociais assegurados pela Constituio Federal aos trabalhadores

est a
a) irredutibilidade do salrio, que no poder ser minorado sequer por acordo
coletivo.
b) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva.
c) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em trinta por
cento do normal.
d) remunerao do trabalhador portador de deficincia, no mnimo, superior a
cinquenta por cento do que no tenha deficincia.
e) assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at sete
anos de idade, em creches e pr-escolas.
09. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 1 Regio (RJ) 2013)
Tendo em vista a disciplina da Constituio Federal a respeito do direito de greve,
considere as seguintes assertivas:
I. vedado, em qualquer hiptese, o exerccio do direito de greve pelo empregado pblico.
II. A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
III. O exerccio vlido e regular do direito de greve por toda e qualquer categoria
profissional depende de prvia previso em lei que o autorize.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
d) II.
b) I e II.
e) III.
c) II e III.
Himeneu Silva tem 17 anos de idade, casado e pai de dois filhos menores de cinco
anos, e acabou de ser contratado para trabalhar na Empresa ABC Ltda.
Com base nos dados fornecidos, assinale a alternativa que contempla corretamente
um direito de Himeneu previsto na Constituio Federal.
a) Se for trabalhar no perodo noturno, dever perceber remunerao superior
do diurno em, no mnimo, cinquenta por cento.
b) Participao nos lucros, ou resultados, vinculada sua remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei.
c) Seguro contra acidentes de trabalho, a ser custeado em igual proporo entre
Himeneu e a empresa ABC Ltda.
d) Garantia de que no poder exercer trabalho perigoso ou insalubre.
e) Salrio famlia, independentemente da renda que ir auferir como empregado.
60

Anotaes
11. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRF da 2 Regio 2012)

Maria trabalha como costureira em uma fbrica de roupas, devidamente registrada
e d a luz ao seu filho Enzo, no ms de fevereiro de 2012. Maria tem assegurada,
pela Constituio Federal de 1988, assistncia gratuita ao filho e dependente em
creches e pr-escolas desde o nascimento at
a) 4 (quatro) anos de idade.
b) 6 (seis) anos de idade.
c) 7 (sete) anos de idade.
d) 5 (cinco) anos de idade.
e) 3 (trs) anos de idade.
12. (FCC Analista Judicirio/rea Exec. Mandados TRT da 6 Regio/PE 2012)
Esto no rol dos direitos sociais, segundo previso expressa da Constituio:
a) assistncia aos desamparados, propriedade e liberdade.
b) sade, educao e felicidade.
c) segurana, sade e liberdade.
d) moradia, alimentao e felicidade.
e) alimentao, lazer e proteo maternidade.
Sobre os direitos sociais, assinale a nica opo correta.
a) No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial.
b) O Supremo Tribunal Federal assentou o entendimento de que possvel a
fixao do piso salarial em mltiplos do salrio mnimo.
c) A fundao de sindicato depende de autorizao do Ministrio do Trabalho.
d) O aposentado filiado no tem direito a ser votado nas organizaes sindicais.
e) O texto constitucional prev o direito ao Fundo de Garantia do Tempo de
Servio categoria dos trabalhadores domsticos.
Em carter excepcional, direito dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social,
a) proteo em face da automao, na forma da lei.
b) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta
por cento do normal.
61

c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei.
Anotaes
d) participao na gesto da empresa, conforme definido em lei.

e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
A doutrina constitucionalista tem comentado muito sobre os direitos dos trabalhadores garantidos constitucionalmente. Sobre tais direitos, considerando a doutrina de
Jos Afonso da Silva, correto afirmar que:
a) a distino entre trabalhadores urbanos e rurais ainda tem sua importncia,
pois ainda no gozam dos mesmos direitos.
b) a garantia do emprego previsto pela Constituio no , por si s, suficiente
bastante para gerar o direito nela previsto, necessitando, por isso, de regulamentao.
c) a Constituio Federal garantiu o direito ao gozo de frias anuais remuneradas estabelecendo o perodo de 30 dias.
d) a Constituio conferiu direito participao nos lucros ou resultados da empresa. Tal direito j pode ser exercido de imediato, em razo de a norma constitucional ser auto-aplicvel.
e) a proteo do mercado de trabalho da mulher no auto-aplicvel.
16. (CESPE Procurador do Estado PGE/AL 2009)
Com relao ao direito de greve, assinale a opo correta.
a) A lei que regula o direito de greve dos empregados regidos pela CLT integralmente aplicvel aos policiais civis e militares. O direito de greve dessas
categorias assegurado, desde que mantido o efetivo de 30% dos policiais
nas ruas.
b) A CF veda, de forma expressa, a realizao de greve pelos policiais civis e militares.
c) O direito de greve dos policiais civis e militares questionado nos tribunais
superiores em razo de a atividade por eles desenvolvida ser considerada essencial. Alm disso, assim como os militares das foras armadas, os policiais
fazem parte dos chamados grupos armados.
d) s polcias militares, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais.
e) s polcias civis cabem as funes de polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
17. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRE/MG 2009)
No constitui direito social dos trabalhadores urbanos e rurais
a) a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel.
62

b) o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, excluindo-se

a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
Anotaes
c) a irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo.

d) a assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at cinco anos de idade, em creches e pr-escolas.
e) a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
No que tange aos Direitos Sociais, considere:
I. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de
um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
II. A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical.
III. permitida a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma
base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio.
IV. vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pela autoridade pblica administrativa competente, no podendo ser inferior rea de um Municpio.
a) III e IV.
d) II e IV.
b) I e II.
e) I e IV.
c) II e III.
19. (CESPE Analista Judicirio/rea Judiciria TRT da 5 Regio 2008) (Adaptada)
A respeito dos direitos sociais, julgue o seguinte item.
Segundo a CF, o trabalhador tem direito ao gozo de frias anuais remuneradas com
um adicional de, pelo menos, um sexto do salrio normal.
( ) Certo
( ) Errado
20. (CESPE Analista Judicirio/rea Judiciria TRT da 5 Regio 2008) (Adaptada)

A respeito dos direitos sociais, julgue o seguinte item.
Entre os direitos sociais previstos na CF, inclui-se a proteo do trabalhador em relao automao, na forma da lei.
( ) Certo
( ) Errado
63
Mdulo
04

Nacionalidade
Anotaes
NACIONALIDADE
Nacionalidade: o vnculo (jurdico-poltico) que une uma pessoa a um determinado Estado (Pas), fazendo deste indivduo parte integrante do povo daquele
Estado.
Espcies:
Nacionalidade Primria ou Originria;
Nacionalidade Secundria ou Adquirida.
Nacionalidade Primria ou Originria
A Nacionalidade Primria ou Originria a nacionalidade imposta pelo Estado (Pas) no momento do nascimento independe da vontade do indivduo (involuntria).
Essa nacionalidade resultante de um fato natural (nascimento) ligado a
um critrio de estabelecido pelo Estado.
= Brasileiro Nato.
Nacionalidade Secundria ou Adquirida

A Nacionalidade Secundria ou Adquirida aquela que no imposta pelo
Estado (Pas), ocorrendo aps o nascimento (naturalizao) depende da vontade
do indivduo (voluntria).
Essa nacionalidade resultante da manifestao de um ato de vontade.
= Brasileiro Naturalizado.
Nacionalidade Primria ou Originria

A Nacionalidade Primria ou Originria apresenta dois critrios para sua
aquisio:
Critrio Territorial (ius solis): quando a aquisio da nacionalidade ser
definida pelo territrio (local, solo) onde o indivduo nasceu, ou seja, ser
nacional todo aquele que nascer em territrio nacional (considerando inclusive sua extenso).
importa o local do nascimento;
independe da nacionalidade dos pais (ascendncia, filiao).
64

Critrio Sanguneo (ius sanguinis): quando a aquisio da nacionalidade

ser definida pelo vnculo de sangue (ascendncia, filiao) do indivduo, ou
seja, ser nacional todo aquele que for filho de nacionais.
Anotaes
- importa a nacionalidade dos pais (ascendncia, filiao);

- independe do local do nascimento.
Critrio Brasileiro: O Brasil adotou o Critrio Misto ou do Territrio Mitigado (= critrio territorial + critrio sanguneo).
Conflito de Nacionalidade
Poliptrida (Multinacional): aquele que possui mais de uma nacionalidade. Exemplo: filho de italiano (desde que a Itlia adote somente o critrio sanguneo) nascido no Brasil (desde que o Brasil adote somente o critrio territorial)
conflito positivo.
Aptrida (Heimatlo): aquele que no possui qualquer nacionalidade.
Exemplo: filho de brasileiro (desde que o Brasil adote somente o critrio territorial)
nascido na Itlia (desde que a Itlia adote somente o critrio sanguneo) conflito
negativo.
BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS

Brasileiros Natos
Art. 12, inciso I da CF: So brasileiros natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
1 Hiptese:
(= critrio territorial)
os nascidos no Brasil;
ainda que de pais (pai e me) estrangeiros;
desde que estes (pais) no estejam a servio de seu pas.
Exceo: se o pai ou a me (um deles) estiver a servio de seu pas no
ser brasileiro nato.
65

Anotaes
2 Hiptese:
(= critrio sanguneo)
os nascidos no estrangeiro;
de pai brasileiro ou me brasileira;
desde que qualquer deles (pais) esteja a servio do Brasil (servio prestado
pela Administrao Direta ou Indireta da Unio, Estados, DF ou Municpios
empresa privada no).
3 Hiptese:
de pai brasileiro ou me brasileira (no estejam a servio do Brasil);
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente.
4 Hiptese:
de pai brasileiro ou me brasileira (no estejam a servio do Brasil);
desde que:
venham residir no Brasil; e
optem pela nacionalidade brasileira depois de atingida a maioridade
em qualquer tempo (no h prazo aps atingir a maioridade).
= nacionalidade potestativa
Segundo entendimento do STF (RE 418.096), a opo pela nacionalidade brasileira somente poder ser manifestada depois de alcanada a maioridade (18 anos),
ou seja, quando o optante possuir capacidade plena para manifestar a sua vontade
(carter personalssimo) assim, se o nascido vier a residir no Brasil, dever ocorrer
o seguinte:
enquanto menor, ser considerado brasileiro nato;
ao atingir a maioridade, dever optar pela nacionalidade brasileira enquanto no manifestada a opo, ficar suspensa sua condio de brasileiro nato.
Brasileiros Naturalizados
Art. 12, inciso II da CF: So brasileiros naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
66

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal,
desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Anotaes
Obs.: os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas

aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
= Estatuto do Estrangeiro (Lei n. 6.815/80).
1 Hiptese:
os estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa;
residentes no Brasil por 1 ano ininterrupto;
idoneidade moral.
= Naturalizao Ordinria
(a concesso ato facultativo do Presidente da Repblica, ou seja, a nacionalidade pode ser negada mesmo preenchidos os requisitos exigidos).
2 Hiptese:
os estrangeiros originrios de qualquer nacionalidade;
residentes no Brasil h + de 15 anos ininterruptos;
sem condenao penal;
desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
= Naturalizao Extraordinria (ou Quinzenria)
(a concesso ato obrigatrio ao Presidente da Repblica, desde que preenchidos os requisitos exigidos na CF direito subjetivo do estrangeiro).
Brasileiros Natos e Naturalizados:
Primria /Originria
=bras. natos
Secundria/Adquirida
=bras. naturalizados
Naturalizao Ordinria: estrangeiros originrios de lngua portuguesa
(residentes no Brasil h 1 ano ininterrupto)
Naturalizao Extraordinria: estrangeiros de qualquer (residentes no
Brasil h + de 15 anos ininterruptos)
Portugueses
Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
os casos previstos nesta Constituio.
de que:
Aos portugueses sero atribudos os direitos de brasileiro naturalizado, des-
67

Anotaes
tenham residncia permanente no Brasil;

haja reciprocidade em favor de brasileiros em Portugal (= clusula de reciprocidade).
Os portugueses residentes no Brasil continuam portugueses (estrangeiros),
mas tero os mesmos direitos de brasileiros naturalizados tal hiptese tambm
depende de manifestao (requerimento) do interessado.
Segundo o disposto no art. 12, 2 da Constituio Federal, a lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados salvo nos casos
previstos pela prpria Constituio, ou seja, somente a Constituio poder fazer tal
distino:
cargos privativos de brasileiro nato (art. 12, 3 da CF);
perda da nacionalidade (art. 12, 4, inciso I da CF);
extradio (art. 5, inciso LI da CF);
formao do Cons. da Repblica (art.89, inc.VII da CF);
direito de propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso de sons e
imagens (art. 222 da CF).
Cargos Privativos de Bras. Natos
So cargos privativos de brasileiro nato:
Presidente da Repblica;
.
.
.
.
Vice-Pres. da Repblica;
Pr es. da Cm. dos Deputados; = ordem sucessria p/ o cargo
Pr ess. do SenadoFederal;
de Pres. da Repblica.
Ministro do STF;
Carreira Diplomtica;
Oficial das Foras Armadas;
Ministro de Estado da Defesa.
PERDA E EXTRADIO
Perda da Nacionalidade:
Cancelamento da naturalizao (somente para brasileiro naturalizado) por
sentena judicial (transitada em julgado), em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
Aquisio de outra nacionalidade (para brasileiro nato e naturalizado) por
decreto do Presidente da Repblica, aps procedimento administrativo (assegurada a ampla defesa) a regra.
Excees (dupla nacionalidade):
reconhecimento de nacionalidade originria (nacionalidade brasileira)
pela lei estrangeira;
68

imposio de naturalizao (pela norma estrangeira) ao brasileiro residente em Estado estrangeiro:
Anotaes
como condio para permanncia em seu territrio; ou

para o exerccio de direitos civis.
Extradio
Extradio: a entrega de indivduo (estrangeiro ou brasileiro naturalizado)
a Pas estrangeiro (local onde cometeu o crime) para que seja julgado segundo as
leis deste Pas depende de requerimento do Pas estrangeiro.
Brasileiro Nato: jamais ser extraditado;
Brasileiro Naturalizado: poder ser extraditado:
por crime comum praticado antes da naturalizao, ou seja, quando o
indivduo no era brasileiro;
por envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas praticado
a qualquer tempo, ou seja, antes ou depois da naturalizao;
Estrangeiro: no ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
Crime Poltico: o crime praticado pelo indivduo que discorda com os interesses do Estado (Pas) possui duas espcies:
crime poltico prprio (crime de opinio), quando ameaa a organizao
poltica vigente (no h violncia);
crime poltico imprprio, quando o crime poltico tem ligao com um
crime comum (exemplo: roubar um banco para obter fundos para um
grupo poltico).
A extradio s poder ser concedida, pelo Brasil, mediante tratado internacional entre os pases ou reciprocidade de tratamento do Pas estrangeiro.
Em decorrncia das regras contidas no art. 5, inciso XLVII, da CF (vedao
pena de morte e de carter perptuo) e da dupla tipicidade (a conduta praticada
configura crime tanto no Brasil quanto no Pas estrangeiro), depender do Pas estrangeiro assumir o seguinte compromisso para obter a extradio:
se o crime praticado tiver pena de morte no Pas estrangeiro, a pena dever ser substituda pela pena privativa de liberdade (desde que no seja
a pena de morte por guerra declarada hiptese permitida no Brasil).
se o crime praticado tiver pena perptua no Pas estrangeiro, a pena
dever ser reduzida ao limite mximo de pena privativa de liberdade permitida no Brasil (= 30 anos conforme o Cdigo Penal).
Obs.: Princpio da Especialidade: o extraditado s pode ser processado e
julgado, pelo Pas requerente, pelo delito objeto da extradio.
Obs.: O fato do indivduo ser casado com brasileira ou possuir filho brasileiro no causa impeditiva de extradio.
IDIOMAS E SMBOLOS
O idioma oficial do Brasil a lngua portuguesa (vernculo = lngua culta).
69

Anotaes
So smbolos do Brasil:
a bandeira;
o hino;
o selo;
as armas.
EXERCCIOS
01. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 19 Regio (AL) 2014)
Anita Fernanda, nascida em Goinia h 26 anos, designer de moda no Brasil. Na semana passada, recebeu um convite para morar na Europa e trabalhar em uma agncia de moda que desenha figurinos para os principais desfiles de Paris. No entanto,
o pas em que trabalhar exigiu que Anita se naturalizasse para nele permanecer e
exercer sua atividade profissional. Antes de aceitar a proposta para o novo emprego, Anita consulta sua advogada, questionando-a sobre as possveis consequncias
decorrentes de um pedido de naturalizao. Nesta hiptese, luz do que dispe a
Constituio Federal, a advogada informa que Anita
a) ter declarada a perda da nacionalidade brasileira.
b) ter declarada a suspenso da nacionalidade brasileira, apenas enquanto no
cancelar a naturalizao do pas em que trabalhar.
c) ter declarada a suspenso da nacionalidade brasileira at o momento em
que retornar ao Brasil, quando, ento, poder optar, novamente, pela nacionalidade brasileira.
d) perder automaticamente a nacionalidade brasileira. Todavia, ter garantido
o direito de solicitar a reaquisio da nacionalidade, junto ao Ministrio da
Justia, assim que regressar ao Brasil definitivamente.
e) no ter declarada a perda da nacionalidade brasileira.
Nos termos da Constituio Federal, so brasileiros natos:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia, por um ano ininterrupto, e idoneidade moral.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil at a maioridade.
c) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas.
d) os nascidos no estrangeiro, desde que de pai brasileiro e de me brasileira.
e) os portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros.
70

03. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 15 Regio (SP Interior) 2013)
Anotaes
Filho de franceses, nascido na Repblica Federativa do Brasil e com residncia no

pas, poder, hipottica e futuramente, exercer
a) qualquer cargo da Repblica, inclusive o de Presidente, desde que, no momento de seu nascimento, seus pais no estivessem no Brasil a servio de
seu pas.
b) qualquer cargo da Repblica, inclusive o de Presidente, desde que, no momento de seu nascimento, seus pais no Brasil estivessem a servio de seu
pas.
c) quaisquer cargos e funes pblicas, desde que no sejam reservados a brasileiros natos, estivessem ou no seus pais no Brasil a servio de seu pas, no
momento de seu nascimento.
d) quaisquer cargos e funes pblicas, exceto os de carreira diplomtica, desde que, no momento de seu nascimento, seus pais no estivessem no Brasil
a servio de seu pas.
e) quaisquer cargos e funes pblicas, exceto os de carreira diplomtica, desde que, no momento de seu nascimento, seus pais no Brasil estivessem a
servio de seu pas.
04. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR)
2013)
NO privativo de brasileiro nato o cargo de
a) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
b) Ministro do Superior Tribunal de Justia.
c) Oficial das Foras Armadas.
d) Presidente da Cmara dos Deputados.
e) Carreira diplomtica.
05. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR)
2013)
Jonatas nasceu no Canad. Seu pai brasileiro e sua me canadense. Quando completou 10 anos, veio, juntamente com sua famlia, para o Brasil e aqui passou a residir. No momento em que atingiu a maioridade, Jonatas optou pela nacionalidade
brasileira. Nos termos da Constituio Federal, Jonatas
a) considerado brasileiro e canadense, ou seja, tem obrigatoriamente dupla
nacionalidade.
b) considerado brasileiro naturalizado.
c) no pode optar por nacionalidade, pois em razo de sua moradia ininterrupta no Brasil, adquire obrigatoriamente a nacionalidade brasileira.
d) considerado canadense.
e) considerado brasileiro nato.
71

Anotaes

Patrcia e Pedro so brasileiros natos e casados h seis anos. Patrcia est grvida
de sete meses. Pedro, Ministro de Estado do Governo Federal, tem uma reunio de
trabalho na ONU, com durao de uma semana, em Nova York, e leva sua esposa
Patrcia para lhe acompanhar nesta viagem. Durante a viagem, programada para o
perodo de 20 dias, Patrcia internada s pressas em um hospital de Nova York onde
acaba realizando o parto. O filho do casal, Pedro, nasce com sade e prematuro em
Nova York. Neste caso, segundo a Constituio Federal de 1988, Pedro ser considerado brasileiro nato,
a) desde que seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a
residir na Repblica Federativa do Brasil e opte, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
b) independentemente de qualquer ato de registro em repartio brasileira
competente ou residncia posterior na Repblica Federativa do Brasil.
c) desde que seja registrado em repartio brasileira competente e venha a residir na Repblica Federativa do Brasil, optando, em qualquer tempo, depois
d) desde que seja registrado em repartio brasileira competente ou venha a
residir na Repblica Federativa do Brasil antes de completada a maioridade
e, alcanada esta, opte pela nacionalidade brasileira.
e) desde que seja registrado em repartio brasileira competente e venha a residir na Repblica Federativa do Brasil antes de completada a maioridade e,
alcanada esta, opte pela nacionalidade brasileira.
07. (CESPE Policial Rodovirio PRF 2013) (Adaptada)
Julgue o item subsequente, relativo aos direitos e garantias fundamentais previstos
na CF.
Consideram-se brasileiros naturalizados os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
( ) Certo
( ) Errado
08. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 10 Regio (DF e TO)

2013) (Adaptada)
Acerca de constituio e de direitos e garantias, julgue o item a seguir luz da norma
constitucional e da interpretao doutrinria sobre a matria.
No Brasil, a nacionalidade originria fixada com base no critrio do ius soli, excludo
o ius sanguinis.
( ) Certo
( ) Errado
09. (CESPE Analista Judicirio/rea Judiciria CNJ 2013) (Adaptada)

Julgue o item seguinte, referente teoria constitucional.
Os estrangeiros somente no gozaro dos mesmos direitos assegurados aos brasileiros quando a prpria Constituio autorizar a distino, tendo-se presente o princpio de que a lei no deve distinguir entre nacionais e estrangeiros quanto aquisio
e ao gozo dos direitos civis.
( ) Certo
( ) Errado
72

10. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TJ/DF 2013) (Adaptada)
Anotaes
A respeito dos direitos e garantias fundamentais, julgue o item que se segue.

Conforme disposio da CF, ser brasileiro nato o filho, nascido em Paris, de mulher
alem e de embaixador brasileiro que esteja a servio do governo brasileiro naquela
cidade quando do nascimento do filho.
( ) Certo
( ) Errado

So privativos de brasileiros natos os seguintes cargos:
a) de Senador e de Ministro de Estado da Defesa.
b) de Deputado Federal e de Deputado Estadual.
c) de Presidente da Repblica e de Senador.
d) da carreira diplomtica e de Vereador.
e) de Ministro do Supremo Tribunal Federal e de oficial das Foras Armadas.
12. (FCC Oficial de Justia TJ/PE 2012)
John, ingls, menor impbere, nascido na Inglaterra, foi registrado na repartio
inglesa, filho de pai ingls e de me brasileira, ser considerado
a) brasileiro nato, se vier a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois
b) sempre brasileiro naturalizado, a qualquer tempo porque foi registrado na
repartio inglesa.
c) sempre brasileiro nato, pois, independentemente de residir na Inglaterra,
filho de me brasileira.
d) brasileiro naturalizado, desde que venha a residir no Brasil e requisite, em
qualquer idade, a nacionalidade brasileira.
e) brasileiro nato, desde que, enquanto menor, mesmo residindo na Inglaterra, sua me protocole no Supremo Tribunal Federal a requisio da sua nacionalidade brasileira.
13. (FCC Analista Judicirio/rea Judiciria TST 2012)
Alcia, brasileira nascida na cidade de Porto Alegre, trabalha como chefe de cozinha, e
conhece Paul, canadense, tambm chefe de cozinha, ao frequentar um curso especfico
na cidade de Toronto. Ambos iniciam relacionamento amoroso e se casam no Canad,
fixando residncia na cidade de Toronto. Aps um ano de casamento, nasce Mila, fruto
da unio do casal, em uma maternidade local. Mila registrada em repartio brasileira.
Neste caso, de acordo com a Constituio da Repblica brasileira, Mila
a) ser considerada brasileira nata se vier a residir na Repblica Federativa do
Brasil e optar, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira.
b) ser considerada brasileira nata se vier a residir no Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, optar a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
73

c) ser considerada brasileira nata se vier a residir no Brasil e optar a qualquer

tempo pela nacionalidade brasileira.
Anotaes
d) considerada brasileira nata.

e) ser considerada brasileira nata se vier a residir na Repblica Federativa do
Brasil, antes de atingir a maioridade.
Assinale a nica opo correta.
a) O cargo de Ministro da Fazenda privativo de brasileiro nato.
b) O cargo de Ministro do Tribunal Superior do Trabalho privativo de brasileiro nato.
c) O brasileiro nato poder ser extraditado no caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
d) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do
Brasil.
e) No sistema jurdico-constitucional ptrio, cabvel a aquisio da nacionalidade brasileira como efeito direto e imediato resultante do casamento civil.
15. (FCC Analista Judicirio/Execuo Mandados TRF da 4 Regio 2011)
So brasileiros naturalizados, de acordo com a Constituio Federal,
a) os que adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas dos originrios de pases
de lngua portuguesa residncia no Brasil por, no mnimo, cinco anos, e idoneidade moral.
b) todos que adquiram a nacionalidade brasileira, exigindo-se dos originrios de
pases de lngua portuguesa, apenas, residncia por um ano ininterrupto no
Brasil.
c) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de
trinta anos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
d) os estrangeiros residentes no Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e
sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
e) os estrangeiros residentes no Brasil h mais de dez anos e de comprovada
idoneidade moral, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Poder ser ocupado por brasileiro naturalizado o cargo de
a) Ministro da Justia.
b) Oficial das Foras Armadas.
c) Ministro de Estado da Defesa.
d) Presidente do Senado Federal.
e) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
74

Anotaes
17. (CESPE Analista Judicirio/rea Administrativa TRE/BA 2011) (Adaptada)

Acerca dos direitos e das garantias fundamentais, julgue o item a seguir.
Como forma de aquisio da nacionalidade secundria, de acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), possvel o processo de naturalizao tcito ou automtico, para todos aqueles estrangeiros que se encontram no pas h mais de dez anos
e no declararam a inteno de conservar a nacionalidade de origem.
( ) Certo
( ) Errado

A nacionalidade pode ter repercusses na vida de brasileiros e estrangeiros. Nos
termos da Constituio Brasileira, brasileiro nato:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros e mesmo que estes no estejam a servio de seu pas.
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, ainda que
nenhum deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham residir
na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta,
opte, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
d) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, pela nacionalidade brasileira.
e) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
19. (VUNESP Juiz TJ/MT 2009)
Aristeu, cidado naturalizado brasileiro, foi preso em flagrante por trfico ilcito de
entorpecentes. Nos termos do que estabelece a Constituio da Repblica, Aristeu
a) estar sujeito a pena da banimento, por no ser cidado brasileiro nato.
b) no poder ser extraditado, em decorrncia desse crime.
c) somente poderia ser extraditado se o crime tivesse sido cometido antes da
naturalizao.
d) no poder sofrer a pena de suspenso ou interdio de direitos.
e) ter direito identificao dos responsveis por sua priso.
20. (FCC Analista Judicirio/Execuo Mandados TRT da 15 Regio (SP Interior)
2009)
Helmult Kholl, nascido em Berlim, adquiriu a nacionalidade brasileira aps a promulgao da Constituio Federal de 1988. Nessa qualidade, poder ele exercer,
dentre outros, o cargo de
a) Vice-Presidente da Repblica.
b) Oficial das Foras Armadas.
c) Ministro Chefe da Casa Civil.
d) Ministro do Supremo Tribunal Federal.
e) Presidente da Cmara dos Deputados.
75
Mdulo
05

Direitos Polticos
Anotaes
DIREITOS POLTICOS
SOBERANIA POPULAR
Os Direitos Polticos consistem no direito de participao do povo no processo poltico e nos rgos governamentais (= votar e ser votado), garantindo o
exerccio da soberania popular.
Art. 14: A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Sufrgio: o direito de votar (capacidade eleitoral ativa) e ser votado (capacidade eleitoral passiva), assegurado ao cidado politicamente capaz
universal, ou seja, assegurado a todos os nacionais independe de qualquer condio (econmica, intelectual, etc);
Voto: o meio que se exerce o sufrgio.
A Constituio Federal (art. 60, 4, inciso II) considera como clusula ptrea o voto direto, secreto, universal e peridico (voto obrigatrio ou facultativo
no considerado clusula ptrea).
Caractersticas do Voto:
direto: o cidado vota diretamente no candidato, sem intermedirio (=
personalssimo) exceo: eleio indireta quando vagar os cargos de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos 2 ltimos anos do mandato.
secreto: a opo do eleitor no precisa ser divulgada, mantendo-se em
sigilo absoluto;
universal: o voto assegurado a todos os nacionais, independe de qualquer condio discriminatria (econmica, intelectual, etc) no restrito;
peridico: garantia de mandatos por prazo determinado;
livre: o cidado livre para a escolha do candidato, bem como poder
anular ou votar em branco;
igualitrio: o voto deve ter valor igual para todos, independentemente da
cor, sexo, situao econmica, etc.
76

Anotaes
Escrutnio: a forma (modo/maneira) que se exercita o voto, podendo ser
aberto (pblico) ou secreto.
A Soberania Popular ser exercida mediante: plebiscito, referendo e iniciativa
popular. (art. 14, caput).
Plebiscito: a consulta popular prvia sobre determinada matria (seja para
aprovar ou denegar ato legislativo ou administrativo. Exemplo: plebiscito que
ocorreu em 1993 para a escolha da monarquia/repblica (= forma de governo) e presidencialismo/parlamentarismo (= sistema de governo).
Referendo: a consulta popular posterior sobre determinada matria (seja
para ratificar ou rejeitar ato legislativo ou administrativo). Exemplo: referendo que ocorreu em 2005 para ratificar ou no o comrcio de armas e munies (art. 35 do Estatuto do Desarmamento).
Obs.: de competncia do Congresso Nacional convocar o plebiscito e autorizar o referendo.
Iniciativa Popular: a apresentao de um projeto de lei, elaborado por cidados (eleitores) ser submetido ao Congresso Nacional requisitos:
subscrio de 1% do eleitorado nacional (no mnimo);
esse eleitorado distribudo em 5 Estados (no mnimo);
ada Estado com no menos de 0,3% dos seus eleitores.
Exemplo: projeto Ficha Limpa (Lei Complementar n. 64/90).
CAPACIDADE ELEITORAL
Direitos Polticos:
Positivos: caracterizados pela:
capacidade eleitoral ativa (= votar);
capacidade eleitoral passiva (= ser votado).
Negativos: caracterizados pela:
perda dos direitos polticos;
suspenso dos direitos polticos;
inelegibilidade.
Capacidade Eleitoral Ativa
Capacidade Eleitoral Ativa: a capacidade de votar (= alistabilidade) em eleies
(ser eleitor), plebiscitos e referendos alm da participao na iniciativa popular.
= ser eleitor (cidado).
Requisitos:
nacionalidade brasileira (brasileiro nato ou naturalizado);
alistamento eleitoral (aquisio do ttulo de eleitor) com o alist. eleitoral se
adquire a cap. eleitoral ativa;
77

Anotaes
idade mnima de 16 anos;

no ser conscrito durante o Servio Militar Obrigatrio.
O alistamento eleitoral (= aquisio do ttulo de eleitor) e o voto so:
Obrigatrios:
maiores de 18 anos (menores de 70 anos).
Facultativos:
maiores de 16 anos e menores de 18 anos;
maiores de 70 anos (septuagenrios);
analfabetos.
No podem alistar-se como eleitores:
menores de 16 anos;
inalistveis (art. 14, 2):
estrangeiros;
conscritos (convocados para o Servio Militar Obrigatrio).
No podem votar:
menores de 16 anos;
inalistveis (art. 14, 2);
casos de suspenso dos direitos polticos;
casos de perda dos direitos polticos.
Capacidade Eleitoral Passiva:
Capacidade Eleitoral Passiva: a capacidade de ser votado (= elegibilidade)
pressupe a capacidade eleitoral ativa.
= ser eleito / ser candidato.
Requisitos:
nacionalidade brasileira (brasileiro nato ou naturalizado);
alistamento eleitoral (aquisio do ttulo de eleitor);
pleno exerccio dos direitos polticos (no houve perda ou suspenso);
domiclio eleitoral na circunscrio (morar no lugar pelo menos h pelos menos 1 ano antes do pleito;
filiao partidria (filiado a um partido poltico no se admite a candidatura
autnoma ou avulsa filiado h pelos menos 1 ano antes da eleio (art. 18
da Lei n. 9.096/95);
alistvel e alfabetizado (art. 14, 4);
idade mnima:
18 anos: Vereador;
78

Anotaes
21 anos: - Prefeito e Vices;

Deputados (Fed. e Estaduais);
Juiz de Paz.
30 anos: - Governador e Vice;
35 anos: - Presid. e Vice da Repblica;
Senador.
INELEGIBILIDADE
Inelegibilidade: a ausncia de capacidade eleitoral passiva (incapacidade
de eleger-se).
= no pode ser candidato / no pode ser votado.
Inelegibilidade Absoluta a impossibilidade de ser candidato a qualquer cargo;
Inelegibilidade Relativa a impossibilidade de ser candidato a determinados
cargos est relacionada com a condio que se encontra o candidato no
momento da eleio.
Inelegibilidades Absolutas:
Hipteses:
Analfabetos (no podem ser candidatos mas podem votar, ou seja, so alistveis);
Inalistveis: - estrangeiros;
conscritos (convocados para o Servio Militar Obrigatrio).
Menores de 18 anos (no podem ser candidatos mas podem votar, , ou seja,
so alistveis).
Inelegibilidades Relativas:
Hipteses:
Reeleio do 3 Mandato Sucessivo:
os chefes do Poder Executivo:
Presid. da Repblica;
Governador de Estado/DF;
Prefeito;
ou de quem os haja sucedido ou substitudo no curso dos mandatos.
so inelegveis para o 3 mandato sucessivo.
Esta inelegibilidade refere-se ao 3 mandato sucessivo e subsequente:
pode ser reeleito para um nico perodo subsequente;
pode ocupar o 3 mandato desde que no seja sucessivo.
79

Anotaes
Desincompatibilizao: o afastamento do cargo para candidatura nova
eleio (prazo de 6 meses antes da eleio) ocorre quando o chefe do Poder Executivo concorrer a outro cargo eletivo.
Parentesco (inelegibilidade reflexa ou indireta):
cnjuge;
parentes consanguneos ou afins, at 2 grau ou adoo.
= do chefe do Poder Executivo:
Presid. da Repblica;
Governador de Estado/Territrio/DF;
Prefeito;
respectivos vices (ou de quem os haja substitudo dentro dos 6 m antes
do pleito).
so inelegveis no territrio de jurisdio do titular.
Excees:
candidato (cnjuge ou parente) j titular de mandato eletivo e visa
reeleio;
chefe do Poder Executivo renunciar ao cargo 6 meses antes da eleio, podendo ocorrer as seguintes hipteses:
se chefe do P. Executivo estiver no 1 mandato (permitida a reeleio),
possvel a elegibilidade do cnjuge e parentes;
se chefe do P. Executivo estiver no 2 mandato, no possvel a elegibilidade do cnjuge e parentes.
Militar:
se contar com - de 10 anos de servio: ser afastado da atividade (passa
automaticamente para a Reserva ficando disposio, no remunerada, das FAs);
se contar com + de 10 anos de servio: ser agregado pela Autoridade
Superior (ser remunerado at a diplomao) e:
se no eleito, poder voltar s suas funes;
se eleito, passar automaticamente para a inatividade, ou seja, se aposenta com proventos proporcionais ao tempo de contribuio (deixa de
pertencer ao efetivo das FAs).
Lei Complementar:
A Constituio Federal estabelece as hipteses de Inelegibilidade Relativa
porm, tais hipteses no so exaustivas, pois a prpria Constituio permite que
Lei Complementar estabelea outros casos de Inelegibilidade Relativa.
Obs.: Se criadas outras hipteses de Inelegibilidade Relativa por meio diverso Lei Complementar, haver ocorrncia de inconstitucionalidade.
Obs.: As hipteses de Inelegibilidade Absoluta esto expressamente estabelecidas na CF, sendo inconstitucional qualquer lei que ampliar esse rol.
80

Anotaes
Perda e Suspenso dos Dts Polticos

Vedada cassao podendo haver perda ou suspenso.
Hipteses de Perda:
Cancelamento da Naturalizao por Sentena Transitada em Julgado;
Perda da Nacionalidade Brasileira em virtude da aquisio de outra Nacionalidade: a aquisio de outra nacionalidade acarretar a perda da nacionalidade
brasileira e consequentemente a perda dos direitos polticos, exceto:
reconhecimento de nacionalidade brasileira pela lei estrangeira;
imposio de naturalizao (pela lei estrangeira) ao brasileiro residente em
Estado Estrangeiro como condio para permanncia ou para o exerccio
de direitos civis.
Hipteses de Suspenso:
Incapacidade Civil Absoluta (mbito civil) exemplos: interdio, internao
hospitalar de paciente em estado de coma;
Condenao Criminal Transitada em Julgado, enquanto durarem seus efeitos
(mbito penal) exemplo: preso que esteja cumprindo a pena;
Improbidade Administrativa (mbito administrativo) exemplo: funcionrio
pblico que frustra a ilicitude de processo licitatrio (= improbidade que causa prejuzo ao Errio).
Perda ou Suspenso:
Recusa de Cumprir Obrigao a todos imposta ou Prestao Alternativa, nos
termos do art. 5, VIII:
Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei.
MANDATO ELETIVO E LEI ELEITORAL
Impugnao do Mandato Eletivo:
O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de 15 dias contados da diplomao.
Ao de Impugnao:
dever ser instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude;
tramitar em segredo de justia;
se temerria ou de manifesta m-f, o autor responder, na forma de lei (Lei
Comp. 64/1990).
Aplicao da Lei Eleitoral
A lei eleitoral que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao no se aplicando eleio que ocorra at 1 ano da data de sua vigncia.
81

Anotaes
EXERCCIOS
Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos polticos previstos na Constituio Federal.
a) vedada a perda ou suspenso de direitos polticos, sendo admitida a cassao nas hipteses que a lei eleitoral estabelecer.
b) No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo
do servio militar obrigatrio, os conscritos.
c) O voto facultativo para os analfabetos; os presos e os maiores de sessenta
anos.
d) condio de elegibilidade para o cargo de Vereador a idade mnima de 21 anos.
e) A soberania popular ser exercida diretamente pelos Deputados e Senadores.
02. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 19 Regio (AL)
2014)
Ygor Marcello, 18 anos, nascido em So Paulo, reside em Belo Horizonte, onde
famoso como cantor de pagode, alm de admirado, por seu dinamismo, entre os
colegas do quartel em que presta o servio militar obrigatrio. Pretende se candidatar a vereador na capital mineira. Conforme determina a Constituio federal, Ygor
a) no tem a idade mnima para ser eleito vereador.
b) deve confirmar, junto ao Ministrio da Justia, sua opo pela nacionalidade brasileira antes da candidatura.
c) no elegvel por se encontrar conscrito.
d) dever cumprir prestao alternativa para substituir eventuais faltas que
venha a ter no servio militar em decorrncia de sua campanha eleitoral.
e) prescinde de filiao partidria para se candidatar.
03. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 1 Regio (RJ) 2013)
De acordo com a Constituio Federal, um brasileiro naturalizado, analfabeto, com
21 anos de idade e residente no Brasil
a) no obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, sendo, ainda, inelegvel.
b) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora no possa candidatar-se a deputado federal.
c) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora seja inelegvel.
d) no obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, podendo, no entanto,
candidatar-se a deputado estadual.
82

e) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, podendo candidatar-se a vereador.
Anotaes
04. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRT da 9 Regio (PR) 2013)

Considere as assertivas:
I. Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
II. Improbidade administrativa.
III. Incapacidade civil relativa.
IV. Cancelamento de naturalizao por sentena judicial, ainda que no transitada em julgado.
Nos termos da Constituio Federal, dentre outras hipteses, a perda ou suspenso
dos direitos polticos se dar nos casos descritos em
a) I, II e III, apenas.
b) I e II, apenas.
c) II, III e IV, apenas.
d) I e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.
05. (FCC Analista Judicirio/rea Administrativa TRE/RO 2013)
Considere a seguinte situao hipottica: Simone Deputada Estadual. Durante seu
mandato, seu irmo, Gabriel, foi eleito Presidente da Repblica. Simone pretende se
candidatar reeleio. Neste caso, no tocante ao parentesco de segundo grau apresentado, a candidatura de Simone
a) vlida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da posse
de Gabriel.
b) invlida em razo da sua inelegibilidade.
c) vlida segundo as normas previstas na Constituio Federal.
d) vlida apenas se tiver ocorrido o registro de sua candidatura antes da diplomao de Gabriel.
e) invlida sem a anuncia expressa do Tribunal Superior Eleitoral.
06. (ESAF Tcnico Administrativo DNIT 2013)
Assinale a opo incorreta.
a) Esto previstas entre as condies de elegibilidade a nacionalidade brasileira,
o alistamento eleitoral e pleno exerccio dos direitos polticos.
b) Para o exerccio do direito de propor ao popular, necessrio o alistamento
eleitora.
c) Apesar de terem o direito de votar, os maiores de dezesseis anos e menores
de dezoito anos e os analfabetos no so elegveis.
83

d) Em algumas situaes, para ratificar ou rejeitar ato legislativo, a populao

convocada para votar em plebiscito.
Anotaes
e) A incapacidade civil absoluta gera suspenso dos direitos polticos.

07. (FCC Oficial de Justia TJ/PE 2012)
Epitcio, na condio de conscrito, durante o servio militar obrigatrio,
a) pode se eleger ao cargo de Governador, se tiver no mnimo trinta e cinco anos
de idade.
b) no pode alistar-se como eleitor.
c) se no for analfabeto, pode alistar-se como eleitor.
d) pode candidatar-se para Deputado Federal, se tiver no mnimo vinte e cinco
anos de idade.
e) se for filiado partido poltico, pode alistar-se como eleitor.
Mauri eleito Prefeito Municipal de uma determinada cidade. O candidato derrotado, Plnio, o acusa de fraude e poder ingressar na Justia Eleitoral com ao de
impugnao de mandato eletivo, instruda com provas da fraude, no prazo de
a) quinze dias contados da posse.
b) trinta dias contados da posse.
c) trinta dias contados da diplomao.
d) quinze dias contados da diplomao.
e) cinco dias contados da diplomao.
Olimpio perdeu o mandato de Deputado Federal porque exercia cumulativamente
funo remunerada em pessoa jurdica de direito pblico, o que lhe era vedado pela
Constituio Federal desde
a) a candidatura.
b) a posse.
c) a expedio do diploma.
d) seis meses antes das eleies.
e) doze meses antes das eleies.
10. (FCC Analista Judicirio/Execuo Mandados TRT da 11 Regio (AM e RR)
2012)
Willian, ingls, maior de trinta e cinco anos de idade, no pleno exerccio dos direitos
polticos na Inglaterra, residente na Capital do Estado do Acre h cinco anos e filiado
a determinado partido poltico, deseja concorrer as eleies no Brasil. Na forma da
Constituio Federal, Willian
a) no tem condio de elegibilidade.
b) poder concorrer aos cargos de Vereador e de Deputado Estadual.
84

c) poder concorrer aos cargos de Vereador, de Deputado Estadual e de Governador.
Anotaes
d) poder concorrer ao cargo de Senador e de Deputado Federal.

e) poder concorrer ao cargo de Vereador, apenas.
11. (FCC Analista de Controle Externo TCE/AP 2012)
O mecanismo de participao popular que possibilita uma consulta prvia da opinio pblica sobre questo poltica ou institucional a ser resolvida antes da elaborao de legislao a seu respeito
a) o recall.
d) o plebiscito.
b) a iniciativa popular.
e)o referendo.
c) o abaixo-assinado.
12. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRE/MS 2012)
De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), o alistamento eleitoral e o voto
so obrigatrios para
a) as pessoas com idade entre dezoito e setenta anos de idade.
b) os estrangeiros.
c) todos os militares, inclusive os conscritos, durante o perodo de servio
obrigatrio.
d) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, desde que emancipados civilmente.
e) os analfabetos.
13. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TER/MS 2012)
Ricardo, pai adotivo de Srgio, irmo de Tiago e casado com Sara, governador de estado e reeleito para um segundo mandato, visando a candidatar-se para o mandato
de senador pelo mesmo estado, renunciou ao mandato de governador sete meses
antes das eleies legislativas, razo por que Alberto, vicegovernador, assumiu o
cargo de governador. Considerando a situao hipottica acima, assinale a opo
correta e com base no que dispe a CF.
a) Srgio, por no ser filho biolgico de Ricardo, pode candidatar-se para suceder seu pai no cargo de governador de estado.
b) Se eleito para o mandato de senador, Ricardo no poder, nas eleies seguintes, candidatar-se novamente ao cargo de governador de estado, porque j o exerceu por dois mandatos consecutivos.
c) Ricardo ao renunciar ao mandato de governador para desincompatibilizarse, afastou a inelegibilidade relativa por motivos funcionais.
d) Alberto no poder candidatar-se reeleio para o cargo de governador de
estado.
e) Sara, por ser mulher de Ricardo, absolutamente inelegvel para todo e
qualquer cargo poltico.
85

Anotaes
14. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRE/MS 2012)

De acordo com a CF, assinale a opo correta acerca da perda e da suspenso de
direitos polticos.
a) A incapacidade civil relativa enseja a perda dos direitos polticos.
b) O cancelamento de naturalizao por sentena de que ainda caiba recurso
acarreta a suspenso dos direitos polticos.
c) O cumprimento de prestao alternativa a obrigao a todos imposta causa
de suspenso dos direitos polticos.
d) A condenao criminal contra a qual ainda caiba recurso d ensejo perda
definitiva dos direitos polticos.
e) A condenao pela prtica de ato de improbidade administrativa d causa
suspenso dos direitos polticos.
15. (ESAF Procurador PGFN 2012)
Sobre os direitos polticos previstos na Constituio, correto afirmar:
a) que a soberania popular ser exercida, independentemente de qualquer disposio legislativa infraconstitucional, mediante plebiscito ou referendo.
b) que o alistamento eleitoral e o voto so facultativos para os analfabetos funcionais.
c) que, nos termos da lei, condio de elegibilidade, dentre outras, a nacionalidade brasileira nata.
d) que o militar alistvel elegvel, atendida, dentre outras, a condio de que,
se contar com menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade.
e) vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar
havendo condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os
seus efeitos.
vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso se dar nas hipteses abaixo, salvo no caso de
a) incapacidade civil relativa.
b) cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado.
c) condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
d) recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII, da Constituio Federal.
e) improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4, da Constituio Federal.
Tcio, brasileiro naturalizado que pretende candidatar-se ao cargo de Vice-Governador do Estado do Rio Grande do Sul, com 30 anos de idade e domiclio eleitoral no
municpio de Bag-RS, e que preenche os demais requisitos previstos na lei,
a) no pode ser eleito ao cargo, por no possuir domiclio eleitoral na Capital do
Estado.
86

Anotaes
b) no pode ser eleito ao cargo, por no possuir a idade mnima de 35 anos.

c) no elegvel a este, nem a nenhum cargo dos Poderes Executivo e Legislativo, por no ser brasileiro nato.
d) no elegvel a esse cargo, por no ser brasileiro nato.
e) pode ser eleito ao cargo.
18. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 14 Regio (AC e RO)
2011)
Sobre os Direitos Polticos, correto afirmar:
a) A ao de impugnao de mandato no tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
b) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente
da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro de um ano anterior ao pleito,
salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
c) O militar alistvel elegvel, sendo que, se contar menos de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade, e, se contar mais de dez
anos de servio, dever afastar-se da atividade.
d) A emenda Constituio estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato, considerada a vida pregressa do candidato,
e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
e) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso
do poder econmico, corrupo ou fraude.
19. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRE/ES 2011) (Adaptada)
Acerca dos direitos e garantias constitucionais, julgue o item a seguir.
O analfabeto possui capacidade eleitoral passiva.
( ) Certo
( ) Errado
20. (CESPE Analista Judicirio/rea Judiciria TRE/ES 2011) (Adaptada)

Considerando as disposies constantes da Constituio Federal de 1988 (CF) relativas aos direitos polticos e aos partidos polticos, julgue os itens subsequentes.
Todos os que sofrem condenao criminal com trnsito em julgado esto com seus
direitos polticos suspensos at que ocorra a extino da punibilidade, como consequncia automtica da sentena condenatria.
( ) Certo
( ) Errado
87
06
Mdulo

Administrao Pblica
Anotaes
ADMINISTRAO PBLICA
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
Princpios Expressos na Constituio Federal (art. 37, caput):
Princpio da Legalidade;
Princpio da Impessoalidade;
Princpio da Moralidade;
Princpio da Publicidade;
Princpio da Eficincia.
Princpio da Legalidade (Princpio da Legalidade Restrita):
A Administrao Pblica (agente pblico) deve agir conforme a lei a obedincia da lei compulsria.
A Administrao Pblica (agente pblico) tem na lei seu limite de competncia (exerccio do poder de agir), ou seja, a lei deve autorizar o agir e o no agir
dos agentes pblicos na Administrao Pblica.
Princpio da Impessoalidade (Princpio da Finalidade Pblica):
A Administrao Pblica (agente pblico) deve buscar sempre o interesse
pblico (busca da finalidade pblica) e no o interesse pessoal.
Os atos administrativos so referentes ao rgo ou entidade estatal e no
ao agente pblico (este age em nome da Administrao Pblica) quem
pratica os atos administrativos no a pessoa e sim a Administrao Pblica.
vedada qualquer vinculao da atividade administrativa pessoa do administrador, evitando a promoo pessoal.
Art. 37, 1: A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
Princpio da Moralidade:
A Administrao Pblica (agente pblico) alm de seguir a lei, deve agir com
moralidade, ou seja, em conformidade com a honestidade, a probidade, a
lealdade, a boa-f.
Diante deste princpio destaca-se a vedao ao nepotismo.
Smula Vinculante n. 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 grau, inclusive, da autoridade
88

nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo,

chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana
ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica Direta e Indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
Anotaes
Smula Vinculante n. 13 (vedao ao nepotismo):

proibida a nomeao de cnjuge (companheiro) ou parente at 3 grau (em
linha reta, colateral ou por afinidade);
da autoridade nomeante ou de servidor em cargo de direo, chefia ou assessoramento da mesma pessoa jurdica;
para cargo em comisso ou de confiana ou de funo gratificada;
alcana tambm as designaes recprocas.
Princpio da Publicidade:
A Administrao Pblica deve ser transparente na sua atividade, demonstrando que a atuao administrativa est fundamentada no interesse pblico exceo: quando sigilo for imprescindvel segurana da sociedade
ou do Estado (art. 5, inciso XXXIII da CF).
Os atos administrativos (externos) devem ser publicados na imprensa oficial
(dirio oficial) nos municpios onde no houver, sero afixados na sede da
Prefeitura ou Cmara Municipal para que produzam efeitos.
Princpio da Eficincia:
A Administrao Pblica (agente pblico) deve atuar com o melhor desempenho possvel em busca de resultados (e no s agir), exercendo a conduta
com presteza, perfeio e rendimento funcional (melhor relao custobenefcio) deve buscar a melhor soluo que atenda o interesse pblico.
ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA

Administrao Direta (ou Centralizada):
Unio;
Estados;
DF;
Municpios.
Administrao Indireta (ou Descentralizada):
Autarquias;
Fundaes Pblicas;
Sociedades de Economia Mista;
Empresas Pblicas.
89

Centralizao: ocorre quando a Adm. Direta (Unio, Estados, DF ou Municpios) realiza diretamente a atividade administrativa, por meio de seus rgos (entes
despersonalizados), integrantes da mesma pessoa poltica.
Anotaes
Portanto, a atividade administrativa:

realizada por 1 nica pessoa jurdica;
ocorre distribuio interna de competncia (distribuio dentro da mesma
pessoa jurdica, por meio de seus rgos).
Descentralizao: ocorre quando a Administrao Direta (Unio, Estados, DF ou
Municpios) realiza a atividade administrativa por meio de outras pessoas jurdicas.
Portanto, a atividade administrativa:
realizada por 2 pessoas jurdicas distintas: o Estado e a entidade que executar a atividade administrativa recebida pelo Estado;
ocorre distribuio externa de competncia, ou seja, de uma pessoa jurdica
(Estado) para outra pessoa jurdica (Autarquia, Fundao Pblica, Empresa
Pblica ou Sociedade de Economia Mista).
Criao das Entidades da Administrao Indireta:
lei especfica;
lei autorizada (autorizadora, autorizativa).
Art. 37, inciso XIX da CF: Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista
e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao.
Criao das Entidades da Administrao Indireta:
Lei Especfica: s para autarquias a prpria lei cria a entidade, ou seja, o
Poder Legislativo edita uma lei ordinria especfica para criar a autarquia. De
acordo com o Princpio da Simetria ou Paridade das Formas, a autarquia s
pode ser extinta por lei especfica.
Lei Autorizada:
para fundaes pblicas;
para sociedades de economia mista;
para empresas pblicas.
Lei Autorizada: a lei especfica autoriza o Poder Executivo criar, por ato prprio
(decreto), a entidade (lei autorizada). De acordo com o Princpio da Simetria ou
Paridade das Formas, a fundao pblica, a sociedade de economia mista e a empresa pblica s pode ser extinta tambm por lei autorizada.
Lei Complementar: define as reas de atuao das fundaes pblicas (ensino, pesquisa, sade, assistncia social, etc).
Autorizao Legislativa:
criao de subsidirias;
participao das subsidirias em empresa privada.
Art. 37, inciso XX da CF: Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada.
90

Anotaes
SERVIO PBLICO
Acesso:
Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis (preenchidos os requisitos estabelecidos em lei):
aos brasileiros (natos e naturalizados excetos cargos privativos de bras.
natos);
aos estrangeiros na forma da lei (universidades e instituies de pesquisa
cientfica e tecnologia).
A investidura em cargo pblico efetivo e emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico:
de provas ou de provas e ttulos;
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego (na forma
prevista em lei);
com prazo de validade de at 2 anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo
(contados da homologao) durante o prazo improrrogvel, o aprovado
ser convocado com prioridade sobre novos concursados.
Obs.: A no observncia de tais regras implicar:

nulidade do ato;
punio da autoridade responsvel.
Obs.: Durante o prazo improrrogvel, o aprovado em concurso pblico ser

convocado com prioridade sobre novos concursados, ou seja, pode haver novo concurso, durante o perodo improrrogvel, desde que respeite os aprovados do concurso anterior.
No entanto, a Lei 8.112/90 (art. 12, 2) probe a realizao de novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de
validade no expirado.
Nem todo cargo pblico ser por meio de concurso pblico so excees
(no haver concurso pblico):
cargo em comisso:
declarado em lei;
de livre nomeao e exonerao;
preenchidos por servidores de carreira (nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei);
destina-se s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
funes de confiana:
exercida exclusivamente por servidores de cargo efetivo;
destina-se s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
91

Anotaes
contratao temporria por tempo determinado:

casos devem ser estabelecidos em lei;
contratao por tempo determinado;
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
contratao de agentes (art. 198, 4 da CF):

comunitrios de sade;
de combate s endemias.
Reserva de Vagas para Deficientes:
a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos: na esfera federal,
de at 20% das vagas (art. 5, 2 da Lei 8.112/90);
a lei definir os critrios de sua admisso.
Agente Pblico:
Agente Pblico: toda pessoa fsica vinculada ao exerccio de uma funo
pblica a pessoa que exercer a funo pblica.
Essa funo pblica pode ser:
remunerada ou gratuita;
definitiva ou transitria;
poltica ou jurdica.
O Agente Pblico desempenha atribuies de um cargo ou funo pblica em
um rgo pblico (centro de competncia despersonalizado).
Obs.: No existe cargo sem funo (todo cargo tem uma funo pblica), porm, pode existir funo sem cargo exemplo: diretor de cartrio (funo de direo,
mas cargo de escrevente).
Espcies:
Agente Poltico: exerce funo tpica nos trs Poderes (legislar, administrar e
julgar);
Agente Administrativo: exerce funo administrativa baseada em uma relao empregatcia:
servidor pblico: submetido ao Regime Estatutrio;
empregado pblico: submetido ao Regime Celetista;
funcionrio pblico: denominao dada pelo Cdigo Penal ao tratar de
crimes contra a Administrao Pblica.
Direitos Trabalhistas:
salrio mnimo;
garantia do salrio mnimo para os que percebem remunerao varivel;
13 salrio;
92

Anotaes
hora-extra;
repouso semanal remunerado;
frias anuais remuneradas;
salrio-famlia;
licena gestante;
licena paternidade;
adicional noturno;
jornada mxima de trabalho de 8hs dirias e 44hs semanais;
proteo do mercado de trabalho da mulher;
reduo dos riscos inerentes ao trabalho;
proibio de diferena de salrios, admisso e exerccio de funes por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil).
Obs.: A lei pode estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando
a natureza do cargo o exigir.
O servidor pblico no tem direito:
indenizao compensatria por despedida;
seguro-desemprego por desemprego involuntrio;
FGTS;
aviso prvio;
assistncia gratuita aos filhos e dependentes em creches e pr-escolas.
Demais Direitos Sociais:
associao sindical (servidor pblico civil);
greve (exercida nos termos e nos limites definidos em lei especfica);
reviso geral anual (remunerao e subsdio).
Regime Remuneratrio:
Vencimento: a retribuio pecuniria bsica paga pelo exerccio de cargo
pblico, com valor fixado em lei.
Remunerao: o vencimento acrescido das vantagens pecunirias permanentes (gratificaes) previstas em lei, referente ao cargo efetivo.
Subsdio: a retribuio pecuniria paga em parcela nica, sem qualquer
vantagem (vedado gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria).
Fixao dos Padres de Vencimento: observar:
a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos;
os requisitos para a investidura;
as peculiaridades dos cargos.
93

Anotaes
Subsdio:
Obrigatrio:
membros de Poder, detentores de mandato eletivo e auxiliares:
P. Legislativo (Senadores e Dep. Federais; Dep. Estaduais; Vereadores);
P. Executivo (Presidente; Governadores; Prefeitos; Vices; Min. de Estado;
Sec. Estaduais; Sec. Municipais);
P. Judicirio (Ministros, Desembargadores e Juzes);
membros do MP;
membros do Tribunais de Contas;
membros da AGU;
membros da DPU e DPEs;
policiais (federais e estaduais).
Facultativo:
servidores em carreira, desde que lei adote o subsdio.
Remunerao e Subsdio:
sero fixados ou alterados por lei especfica de cada ente federado;
observada a iniciativa privativa em cada caso;
assegurada reviso geral anual sempre na mesma data e sem distino de
ndices.
Limites:
Menor Valor (Piso): o valor do salrio mnimo (art. 39, 3, da CF);
Maior Valor (Teto): o valor do subsdio dos Ministros do STF (art. 37, inciso
XI, da CF).
Maior Valor (Teto):
fixado por lei de iniciativa do STF;
abrange todas as espcies remuneratrias da Adm. Direta, autrquica e
fundacional (remunerao, subsdio, proventos de aposentadoria, penses, etc), percebidos cumulativamente ou no includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza;
excees (no precisa respeitar o teto):
parcelas de carter indenizatrio previstas em lei;
sociedades de economia mista, empresas pblicas e suas subsidirias, no
receberem recursos da Unio, dos Estados, do DF ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
Subtetos Estaduais:
P. Executivo: subsdio do Governador (nico que pode ter subsdio de mesmo
valor dos Ministros do STF);
94

P. Legislativo: subsdio dos Deputados Estaduais ou Distritais (mximo de

75% do subsdio dos Dep. Federais art. 27, 2 da CF);
Anotaes
P. Judicirio: subsdio dos Desembargadores do TJ (90,25% do subsdio dos

Ministros do STF) aplicvel aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos.
Limite nico: fica facultado aos Estados e ao DF fixar, como limite nico, o
subsdio mensal dos Desembargadores do TJ no se aplicando aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
Subtetos Municipais:
P. Executivo: subsdio do Prefeito;
P. Legislativo: subsdio dos Vereadores fixado conforme o nmero de habitantes (segundo art. 29, VI da CF).
Demais Disposies:
o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos
so irredutveis excees:
aplicao do teto remuneratrio;
desconto de IR.
os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
vedada vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico exceto disposies constitucionais;
os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
Acumulao Remunerada de Cargos Pblicos:
Regra: vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos excees
(desde que haja compatibilidade de horrios e respeite o teto remuneratrio):
2 cargos de professor (em qualquer nvel);
1 cargo de professor com outro tcnico ou cientfico (demonstrada habilitao de 3 grau ou profissionalizante de 2 grau ou conhecimento especfico
na rea);
Excees (desde que haja compatibilidade de horrios):
2 cargos ou empregos privativos de profissionais de sade com profisses
regulamentadas;
1 cargo de vereador com outro cargo pblico;
1 cargo de magistrado com outro de professor;
1 cargo de membro do MP com outro de professor;
Obs.: A proibio de acumular estende-se a empregos e funes da Adm.
Indireta, ou seja, abrange autarquias, fundaes, sociedades de economia mista,
empresas pblicas, suas subsidirias, e sociedades controladas pelo Poder Pblico.
95

Anotaes
Estabilidade: a garantia da continuidade do servio pblico.

Requisitos:
nomeao para cargo efetivo;
em virtude de por concurso pblico;
aps 3 anos de efetivo exerccio do cargo (e no da posse);
submisso obrigatria avaliao especial de desempenho feita por uma
comisso instituda para essa finalidade.
Perda do Cargo (servidor estvel) hipteses:
em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
mediante processo administrativo assegurada ampla defesa;
mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho assegurada
ampla defesa (na forma de lei complementar);
excesso de despesa com pessoal (art. 169, 3 e 4, da CF) quando insuficientes para a reduo de despesas as seguintes medidas:
reduo, no mnimo, em 20% das despesas com cargos em comisso e funo de confiana;
exonerao dos servidores no estveis.
Provimento Derivado:
Reintegrao: o retorno do servidor estvel ao cargo que ocupava e fora
demitido injustamente, tendo essa demisso invalidada por sentena judicial.
Reconduo: o retorno do servidor estvel ao cargo de origem diante da
reintegrao de outro servidor (sem direito indenizao).
Disponibilidade: a condio do servidor estvel at seu adequado aproveitamento (com remunerao proporcional ao tempo de servio), diante da:
extino do cargo;
desnecessidade do cargo;
quando impossvel a reconduo ou aproveitamento de um servidor diante de uma reintegrao.
Obs.: Aproveitamento: o retorno do servidor em disponibilidade ao servio
pblico.
Mandato Eletivo:
O servidor pblico (da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional) pode
concorrer a um cargo eletivo (exceto magistrados e membros do MP), obedecendo
as seguintes regras:
Mandato Federal (presidente, senadores e deputados federais):
ser afastado do cargo, emprego ou funo;
receber a remunerao do cargo eletivo.
Mandato Estadual ou Distrital (governadores e deputados estaduais/distritais):
96

Anotaes

receber a remunerao do cargo eletivo.
Mandato Municipal (prefeitos):

prefeito:
facultado optar pela sua remunerao.
Mandato Municipal (vereadores):

vereador (havendo compatibilidade de horrios):
no ser afastado do cargo, emprego ou funo;
receber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo.
vereador (no havendo compatibilidade de horrios):
facultado optar pela sua remunerao.
Obs.: Durante o afastamento, seu tempo de servio ser contado para efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
Obs.: Durante o afastamento, para efeito de benefcio previdencirio, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Administrao Fazendria:
a Administrao Tributria e seus servidores fiscais (dentro de suas reas
de competncia e jurisdio) tero precedncia sobre os demais setores
administrativos (na forma da lei).
Administraes Tributrias (Unio, Estados, DF e Municpios):
atividades essenciais ao funcionamento do Estado;
exercidas por servidores de carreiras especficas;
tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades;
atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, (na forma da lei ou convnio).
Improbidade Administrativa: regulada pela Lei n. 8.429/92 so modalidades de
improbidade:
Enriquecimento Ilcito;
Prejuzo ao Errio;
Violao dos Princpios da Administrao Pblica.
97

Anotaes
Os atos de improbidade administrativa importaro:

suspenso dos direitos polticos;
perda da funo pblica;
indisponibilidade dos bens;
ressarcimento ao errio.
(na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel).
Responsabilidade Objetiva do Estado:
para as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos;
respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros;
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Escolas para Formao e Aperfeioamento dos Servidores Pblicos:
sero mantidas pela Unio, Estados e DF;
facultada a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados;
a participao nos cursos ser um dos requisitos para a promoo na carreira.
PREVIDNCIA SOCIAL
Tipos de Regimes de Aposentadoria:
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS): regime adotado (INSS) para os
servidores ocupantes de:
emprego pblico;
cargo temporrio;
cargo em comisso (exclusivamente).
Regime Prprio de Previdncia Social (RPPS): regime adotado para os servidores
de cargos efetivos da Adm. Direta e suas autarquias e fundaes pblicas.
Caractersticas do Regime Prprio (RPPS):
carter contributivo: exigido o tempo de contribuio a lei no poder
estabelecer contagem de tempo de contribuio fictcio;
carter solidrio: necessria a contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas bem como, assegurada a
cobertura de determinados acontecimentos;
preservao do equilbrio financeiro: as contribuies devem ser proporcionais aos benefcios concedidos;
preservao do equilbrio atuarial: a expectativa de vida deve ser proporcional idade de aposentadoria;
reajustamento dos benefcios: assegurada a preservao, em carter permanente, do valor real do benefcio (conforme critrios estabelecidos em lei);
tempo de contribuio e de servio: o tempo de contribuio federal, estadual ou
98

municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
Anotaes
Proibies (Vedaes):
os proventos de aposentadoria e as penses no podem exceder a remunerao do servidor;
percepo simultnea (acumulao) de proventos de aposentadoria com a
remunerao de cargo, emprego ou funo pblica excees (desde que
respeite o teto remuneratrio):
cargos acumulveis;
cargos em comisso;
cargos eletivos.
percepo de + de uma aposentadoria, exceto para cargos acumulveis;
existncia de mais de um regime prprio de previdncia social e de mais de
uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, exceo:
militares das FAs (lei especfica) unicidade de regime de previdncia e de
unidade gestora;
adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria excees (conforme lei complementar) para as aposentadorias especiais:
servidores portadores de deficincia;
servidores que exeram atividades de risco;
servidores cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Tipos de Aposentadoria:
Invalidez Permanente: a aposentadoria com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio excees (proventos integrais): se invalidez for
decorrente de:
acidente em servio;
molstia profissional;
doena grave, contagiosa ou incurvel.
Compulsria (Obrigatria): a aposentadoria obrigatria aos 70 anos de
idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Voluntria: a aposentadoria concedida, desde que cumprido o tempo
mnimo de 10 anos de efetivo exerccio no servio pblico e 5 anos no cargo
efetivo em que queira se aposentar.
Voluntria:
Proporcional: leva-se em conta somente a idade.
homem = 65 anos de idade;
mulher = 60 anos de idade.
Comum: leva-se em conta a idade + tempo de contribuio.
homem = 60 anos de idade + 35 anos de contribuio;
99

Anotaes
mulher = 55 anos de idade + 30 anos de contribuio.

Para professor, que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio no ensino infantil, fundamental e mdio, reduz-se 5 anos
(aposentadoria especial):
homem = 55 anos de idade + 30 anos de contribuio;
mulher = 50 anos de idade + 25 anos de contribuio.
Abono de Permanncia:
o valor da contribuio previdenciria paga pelo servidor at completar as
exigncias da aposentadoria compulsria;
o servidor j tem direito aposentadoria voluntria, mas opta em permanecer em atividade:
servidor recolhe uma alquota (%) de cont. previdenciria;
servidor recebe esta alquota de volta, conhecida como abono de permanncia.
Penso por Morte: o benefcio pago aos dependentes do servidor falecido
ser concedido da seguinte forma:
se o servidor (em atividade ou aposentado) recebia at o limite mximo do
RGPS, a penso ser integral.
Exemplo: servidor recebia at R$ 4.000,00 (valor hipottico do limite mximo
do RGPS), portanto, a penso ser integral (valor que servidor recebia).
se o servidor (em atividade ou aposentado) recebia + que o limite mximo do
RGPS, a penso ser o limite mximo do RGPS acrescido de 70% do excedente
deste limite.
Exemplo: servidor recebia R$ 10.000,00 (valor superior ao limite mximo do
RGPS), portanto, a penso ser:
R$ 4.000,00 (valor hipottico do limite mx. do RGPS);
+ 70% do excedente do limite mx. do RGPS (R$ 10.000,00 - R$ 4.000,00 =
R$ 6.000,00; portanto 70% de R$ 6.000,00 = R$ 4.200,00);
R$ 4.000,00 + R$ 4.200,00 = R$ 8.200,00.
Contribuio dos Inativos: a contribuio dos aposentados e pensionistas

para o RPPS.
os inativos contribuem somente se o benefcio ultrapassar o limite mximo
do RGPS (contribuem sobre o valor que exceder o limite mximo do RGPS).
RGPS) e o limite do RGPS de R$ 4.000,00 (valor hipottico), portanto, incidir alquota (%) sobre o valor de R$ 6.000,00 (valor excedente do limite).
os inativos portadores de doena incapacitante contribuem somente se o
benefcio ultrapassar o dobro do limite mximo do RGPS.
RGPS) e o limite do RGPS de R$ 4.000,00 (valor hipottico), portanto, incidir a alquota (%) sobre o valor de R$ 2.000,00 (valor excedente ao dobro do limite, ou seja,
excedente de R$ 8.000,00).
100

Regime de Previdncia Complementar: o regime que limita o valor dos

proventos do RPPS (aposentadorias e penses) ao limite mximo do RGPS e remete
a complementao desses proventos para uma entidade fechada de previdncia
complementar, de natureza pblica.
Anotaes
Competncia: a Unio, os Estados, o DF e os Municpios podem instituir o

Regime de Previdncia Complementar para seus servidores de cargo efetivo.
Criao: ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo.
Aplicabilidade:
facultativo (mediante prvia e expressa opo do servidor): se o servidor
ingressou no servio pblico at a data da publicao da instituio do
regime complementar;
obrigatrio: se o servidor ingressou no servio pblico aps a data da
publicao da instituio do regime complementar.

EXERCCIOS
Prev o art. 37 da Constituio Federal, de forma expressa, que a administrao
pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e
a) razoabilidade.
d) unidade.
b) eficincia.
e) economicidade.
c) proporcionalidade.
02. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 19 Regio (AL)
2014)
Sobre os servidores pblicos, conforme determina a Constituio federal, considere:
I. estvel o servidor pblico nomeado para cargo de provimento derivado ou
efetivo, em virtude de concurso pblico, aps dois anos de efetivo exerccio.
II. O servidor pblico estvel poder perder o cargo mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
III. Se for invalidada, por sentena judicial, a demisso de um servidor estvel,
ele ser reintegrado. Nesse caso, o eventual ocupante da vaga, se tambm
estvel, ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
ou ser aproveitado em outro cargo ou ser posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
a) I.
d) I e II.
b) II.
e) II e III.
c) III.
101

Anotaes

As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios
pblicos, quanto responsabilidade por danos causados a terceiro,
a) respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem, independentemente de dolo ou culpa.
b) apenas respondero pelos danos que seus agentes causarem em caso de culpa.
c) no respondero pelos danos causados por seus agentes.
d) respondero pelos danos causados, desde que seus agentes tenham sido
condenados em ao anterior ao ressarcimento.
e) apenas respondero pelos danos que seus agentes causarem se houver prova
de dolo.
Assinale a alternativa correta a respeito da Administrao Pblica.
a) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo vedado o regresso contra o agente responsvel nos casos de dolo ou culpa.
b) O prazo de validade do concurso pblico ser de at trs anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo.
c) As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
d) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico devero ser computados ou acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, na
formada lei.
e) A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, incluindo
as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao.
Considerando o disposto na Carta Magna brasileira, correto afirmar sobre a estabilidade do servidor pblico:
a) como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
b) invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ele no poder ser reintegrado se o seu cargo j estiver ocupado.
c) extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel no
poder ser colocado em disponibilidade.
d) o servidor pblico estvel somente poder perder o cargo por sentena judicial.
e) os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico so estveis aps trs anos, contados da sua nomeao.
102

Anotaes
06. (FCC Analista Judicirio/rea Judiciria TRT da 18 Regio 2013)

Paulo mdico cirurgio e trabalha, devidamente concursado, para a Prefeitura de Goinia, ocupando um cargo pblico em determinado Hospital. Paulo, neste ano de 2013,
resolve prestar concurso para o cargo de mdico do Hospital das Clnicas da Universidade
Federal de Gois, Autarquia Federal. Neste caso, se aprovado no concurso, Paulo
a) poder acumular os cargos, mas dever optar obrigatoriamente pela remunerao de um dos cargos.
b) no poder acumular os cargos, pois o segundo cargo ser exercido em Autarquia Federal.
c) poder acumular os cargos, independentemente de haver ou no compatibilidade de horrios.
d) no poder acumular os cargos, pois a Constituio Federal veda a acumulao de cargos pblicos, com exceo de dois cargos de professor.
e) poder acumular ambos os cargos, havendo compatibilidade de horrios.
07. (FCC Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 1 Regio 2013)
Os princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia devem ser obedecidos pela Administrao pblica
a) direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, mas no dos Estados e
dos Municpios, que podero dispor sobre a matria diferentemente.
b) direta e indireta do Poder Executivo da Unio, dos Estados, Distrito Federal e dos
Municpios, no se aplicando, todavia, aos Poderes Legislativo e Judicirio.
c) direta, mas no pela indireta, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
d) direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
e) indireta, mas no pela direta, de qualquer dos Poderes da Unio, Estados,
Distrito Federal e dos Municpios.
Joaquim, servidor pblico federal, mdico, ocupa cargo privativo de profissional
de sade, com profisso regulamentada, tendo ingressado no servio pblico por
concurso h dez anos. Joaquim pretende prestar novo concurso pblico com o objetivo de cumular, de forma remunerada, dois cargos pblicos. A Constituio Federal
admite, em situaes excepcionais, a acumulao remunerada de cargos pblicos,
desde que haja compatibilidade de horrios.
No caso narrado, Joaquim somente poder cumular se o segundo cargo pblico for
a) artstico.
b) professor.
c) tcnico.
d) cientfico.
e) privativo de profissional de sade, com profisso regulamentada.
103

Anotaes

Clara servidora pblica da Administrao direta, tendo sido investida no mandato
de Vereadora. Havendo compatibilidade de horrios, Clara perceber as vantagens
de seu cargo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. No entanto, NO havendo compatibilidade de horrios, Clara
a) ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, ficando obrigatoriamente com a remunerao do cargo eletivo.
b) ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
c) ser exonerada do cargo que detm na Administrao direta.
d) no poder exercer o mandato eletivo.
e) ser afastada do cargo que detm na Administrao direta, ficando obrigatoriamente com a remunerao deste cargo.
10. (FCC Analista Judicirio/rea Exec. Mandatos TRT da 1 Regio 2013)
Considere as seguintes afirmaes em relao ao regime jurdico dos servidores pblicos, luz da Constituio da Repblica e da jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal sobre a matria:
I. Dentro do prazo de validade de concurso pblico, a Administrao poder
escolher o momento no qual se realizar a nomeao, mas no poder dispor
sobre a prpria nomeao, estando obrigada a nomear os aprovados dentro
do nmero de vagas previsto no edital, ressalvadas situaes excepcionalssimas que justifiquem solues diferenciadas, devidamente motivadas de
acordo com o interesse pblico.
II. Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico, nem
ser substitudo por deciso judicial.
III. At que sobrevenha lei especfica para regulamentar o exerccio do direito de
greve pelos servidores pblicos civis, aplica-se-lhes, no que couber, a lei que
disciplina o exerccio do direito de greve dos trabalhadores em geral.
Est correto o que se afirma em
a) I, II e III.
d) I e III, apenas.
b) I, apenas.
e) II e III, apenas.
c) I e II, apenas.
Suponha que lei federal tenha criado diversos cargos em comisso, para o exerccio
de atribuies de chefe de unidade e de assessor, a serem preenchidos necessariamente por servidores de carreira. Essa lei
a) inconstitucional, uma vez que, de acordo com a Constituio Federal, cargos
em comisso apenas podem ser preenchidos por servidores que no sejam
de carreira.
104

b) constitucional, uma vez que, de acordo com a Constituio Federal, os cargos em comisso devero ser preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinando-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Anotaes
c) constitucional, uma vez que, de acordo com a Constituio Federal, os cargos em

comisso somente podem ser preenchidos por servidores de carreira e devem
destinar-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
d) constitucional, uma vez que a Constituio Federal estabelece os mesmos
requisitos para o preenchimento dos cargos em comisso e para o exerccio
das funes de confiana.
e) inconstitucional, uma vez que a Constituio Federal veda a criao de cargos em comisso, permitindo apenas as funes de confiana exercidas por
servidores ocupantes de cargos efetivos.
Joo servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso no Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio. Joo pretende aposentar-se do servio pblico. Neste
caso, aplicar-se- o regime
a) geral de previdncia social.
b) especial de previdncia social, ou seja, prprio dos servidores titulares de
cargos efetivos.
c) hbrido de previdncia social, isto , composto por regras do regime geral e
do regime especial (prprio dos servidores titulares de cargo efetivo).
d) exatamente igual ao aplicvel aos servidores titulares de cargos efetivos das
autarquias federais.
e) hbrido de previdncia social, isto , composto por regras do regime geral e
do regime aplicvel aos empregados pblicos.
Os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo, em virtude de concurso
pblico, adquirem estabilidade aps
a) 03 (trs) anos de efetivo exerccio.
b) 03 (trs) anos da data da sua nomeao no Dirio Oficial.
c) 02 (dois) anos da data da nomeao no Dirio Oficial.
d) 02 (dois) anos da data da posse.
e) 02 (dois) anos de efetivo exerccio.
Maurcio, servidor pblico estvel do Tribunal de Justia de So Paulo, concludo
regular processo administrativo, acaba sendo exonerado do servio pblico, aps
a aplicao da pena de demisso. Inconformado, Maurcio ingressa com ao judicial e consegue invalidar sua demisso, com sentena transitada em julgado. Neste
caso, Maurcio ser
a) aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, se a sua vaga originria estiver sendo
ocupada por servidor estvel.
105

b) reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo

de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio.
Anotaes
c) reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo

de origem, com direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio.
d) beneficiado necessariamente com a criao de uma vaga especfica e a ele destinada pela autoridade competente, idntica vaga de origem antes da demisso,
se um servidor pblico estvel estiver ocupando o seu cargo originrio.
e) reintegrado e o eventual ocupante da vaga, estvel ou no, reconduzido ao
cargo de origem, com direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade, com direito indenizao.
15. (CESPE Administrador TJ/RR 2012) (Adaptada)
A respeito de agente administrativo, investidura e processo administrativo, julgue o
item subsecutivo.
O princpio da impessoalidade nada mais do que o clssico princpio da finalidade,
que impe ao administrador pblico que s pratique o ato para o seu fim legal.
(
) Certo
) Errado
16. (ESAF Assistente Tcnico Administrativo MF 2012)

Marque a opo correta.
a) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis somente aos brasileiros.
b) O prazo de validade do concurso pblico de dois anos, prorrogvel uma vez,
por igual perodo.
c) As hipteses de contratao por tempo determinado devem ser estabelecidas em decreto do Presidente da Repblica para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
d) O servidor pblico da administrao direta autrquica e fundacional, no exerccio do mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo.
e) A proibio de acumulao de cargos no se estende aos empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas direta ou indiretamente pelo poder pblico.
17. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRE/ES 2011)
Com relao administrao pblica, julgue os itens seguintes.
Os atos de improbidade administrativa que, nos termos da Constituio Federal, importem na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarcimento ao errio tm natureza penal.
( ) Certo
( ) Errado
18. (CESPE Advogado DETRAN/ES 2010) (Adaptada)

Considerando o que dispe a CF sobre a administrao pblica, julgue o item subsequente.
As entidades que compem a administrao indireta, como empresa pblica, a sociedade de economia mista, a autarquia e a fundao, somente podem ser criadas
por lei especfica.
(
) Certo
) Errado
106

Anotaes

O servidor pblico abrangido pelo regime prprio de previdncia social poder aposentar-se, voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta e cinco anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem,
e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher.
b) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher.
c) setenta anos de idade e trinta de contribuio, se homem, e sessenta anos
de idade e trinta de contribuio, se mulher.
d) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta anos de idade e trinta de contribuio, se mulher.
e) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e sessenta anos de idade e vinte e cinco de contribuio, se mulher.
20. (FCC Analista Judicirio/Exec. Mandados TJ/PI 2009)
Quanto aos Servidores Pblicos, considere as seguintes assertivas:
I. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
II. O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito
de disponibilidade.
III. A lei poder estabelecer, em qualquer caso, critrios diferenciados de contagem de tempo de contribuio fictcio.
IV. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio
ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
a) I e II.
d) I, II e IV.
b) II, III e IV.
e) III e IV.
c) I, III e IV.
107

Anotaes
GABARITOS
Mdulo 01
01- B
02- B
03- D
04- A
05- E
06- C
Mdulo 02
01. D
02. C
03. A
04. C
05. E
06. B
07. C
08. E
09. D
10. B
11. D
12. B
13. B
14. A
15. D
16. D
17. E
18. C
19. D
20. E
21. C
22. D
23. C
24. C
25. B
26. A
27. E
28. E
29. E
30. C
Mdulo 03
01. D
02. A
03. C
04. D
05. A
06. C
07. A
08. B
09. D
10. D
11. D
12. E
13. A
14. D
15. E
16. C
17. B
18. B
19. E
20. C
Mdulo 04
01. E
02. C
03. A
04. B
05. E
06. B
07. E
08. E
09. C
10. C
11. E
12. A
13. D
14. D
15. D
16. A
17. E
18. E
19. E
20. C
Mdulo 05
01. B
02. C
03. A
04. B
05. C
06. D
07. B
08. D
09. C
10. A
11. D
12. A
13. C
14. E
15. D
16. A
17. E
18. E
19. E
20. C
Mdulo 06
01. B
02. E
03. A
04. C
05. A
06. E
07. D
08. E
09. B
10. A
11. B
12. A
13. A
14. B
15. C
16. D
17. E
18. E
19. B
20. D
108

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Mdulo 02 - Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Mdulo 03 - Direitos Sociais

Mdulo 05 - Direitos Polticos

Mdulo 06 - Administrao Pblica

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Caractersticas dos Direitos e Garantias Fundamentais (dentre outras):

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Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos:

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02. (VUNESP Escrevente Judicirio TJ/SP 2012)

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05. (CESPE Analista Administrativo MPU 2010) (Adaptada)

06. (CESPE Tcnico Judicirio/rea Administrativa TRT da 17 Regio 2009)

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DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

ESTRANGEIROS RESIDENTES NO PAS

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Igualdade na Lei: ocorre o reconhecimento da igualdade na elaborao da lei

Igualdade perante a Lei: ocorre o reconhecimento da igualdade na aplicao

Igualdade Formal e Igualdade Material:

Polticas Afirmativas (Aes Afirmativas, Discriminaes Positivas)

Discriminao em Concurso Pblico

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exigncia de avaliao fsica (cargos de policiais de um modo geral);

Princpio da Legalidade Tributria: a exigncia ou o aumento de tributo s

Princpio da Reserva Legal:

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Tratamento Degradante qualquer ato que diminui a pessoa da condio de

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dos fatos. Em caso positivo, a instaurao de procedimento investigatrio deve ser

LIBERDADE DE CONSCINCIA, CRENA E CULTO

A liberdade de conscincia e de crena inviolvel, sendo assegurado:

Segundo dispositivo constitucional, ningum ser privado de seus direitos

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INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM

Publicao No Consentida de Fotografia:

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Mdulo 02 - Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Mdulo 03 - Direitos Sociais

Mdulo 05 - Direitos Polticos

Mdulo 06 - Administrao Pblica