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Tcnico do Ministrio Pblico

Edital n 12 / 2014

SUMRIO

Portugus - Prof. Carlos Zambeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5


Redao Oficial - Prof Maria Tereza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Noes de Direito - Prof. Fbio Furtado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Noes de Direito - Prof. Cristiano de Souza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
Noes de Direito - Prof. Andr Vieira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Noes de Direito - Prof. Alessandra Vieira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Noes de Direito - Prof Giuliane Torres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Raciocnio Lgico - Prof. Dudan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
Raciocnio Lgico - Prof. Edgar Abreu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729
Conhecimentos Especficos - Prof. Rafael Ravazolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821
Conhecimentos Especficos - Prof. Cristiano de Souza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
Conhecimentos Especficos - Prof. Edir Vieira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1061
Conhecimentos Especficos - Prof. Marcondes Fortaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1067

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Portugus

Professor Carlos Zambeli

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Portugus

ORTOGRAFIA

Os Porqus
1. Por que
Por qual motivo / Por qual razo / O motivo pelo qual / Pela qual
Por que no me disse a verdade?
Gostaria de saber por que no me disse a verdade.
As causas por que discuti com ele so srias demais.

2. por qu = por que


Mas sempre bate em algum sinal de pontuao!
Voc no veio por qu?
No sei por qu.
Por qu? Voc sabe bem por qu!

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3. porque = pois
Ele foi embora, porque foi demitido daqui.
No v, porque voc til aqui.

4. porqu = substantivo
Usado com artigos, pronomes adjetivos ou numerais.
Ele sabe o porqu de tudo isso.
Este porqu um substantivo.
Quantos porqus existem na Lngua Portuguesa?
Existem quatro porqus.

HOMNIMOS E PARNIMOS

Homnimos
Vocbulos que se pronunciam da mesma forma, e que diferem no sentido.
Homnimos perfeitos: vocbulos com pronncia e grafia idnticas (homfonos e
homgrafos).
So: 3 p. p. do verbo ser.
Eles so inteligentes.
So: sadio.
O menino, felizmente, est so.
So: forma reduzida de santo.
So Jos meu santo protetor.
Eu cedo essa cadeira para minha professora!
Eu nunca acordo cedo!

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Portugus Ortografia Prof. Carlos Zambeli

Homnimos imperfeitos: vocbulos com pronncia igual (homfonos), mas com grafia
diferente (hetergrafos).
Cesso: ato de ceder, cedncia
Seo : corte, subdiviso, parte de um todo
Sesso: Espao de tempo em que se realiza uma reunio

Parnimos
Vocbulos ou expresses que apresentam semelhana de grafia e pronncia, mas que diferem
no sentido.
Cavaleiro: homem a cavalo
Cavalheiro: homem gentil
Acender: pr fogo a
Ascender: elevar-se, subir
Acessrio: pertences de qualquer instrumento; que no principal
Assessrio: diz respeito a assistente, adjunto ou assessor
Caado: apanhado na caa
Cassado: anulado
Censo: recenseamento
Senso: juzo
Cerra: do verbo cerrar (fechar)
Serra: instrumento cortante; montanha; do v. serrar (cortar)
Descrio: ato de descrever
Discrio: qualidade de discreto
Descriminar: inocentar
Discriminar: distinguir, diferenciar
Emergir: sair de onde estava mergulhado
Imergir: mergulhar
Emigrao: ato de emigrar
Imigrao: ato de imigrar
Eminente: excelente
Iminente: sobranceiro; que est por acontecer

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Empossar: dar posse


Empoar: formar poa
Espectador: o que observa um ato
Expectador: o que tem expectativa
Flagrante: evidente
Fragrante: perfumado
Incipiente: que est em comeo, iniciante
Insipiente: ignorante
Mandado: ordem judicial
Mandato: perodo de permanncia em cargo
Ratificar: confirmar
Retificar: corrigir
Tacha: tipo de prego; defeito; mancha moralTaxa - imposto
Tachar: censurar, notar defeito em; pr prego emTaxar - determinar a taxa de
Trfego: trnsito
Trfico: negcio ilcito
Acento: inflexo de voz, tom de voz, acento
Assento: base, lugar de sentar-se
Concerto: sesso musical; harmonia
Conserto: remendo, reparao
Deferir: atender, conceder
Diferir: ser diferente, distinguir, divergir, discordar
Acerca de:

Sobre, a respeito de.


Falarei acerca de vocs.

A cerca de:

A uma distncia aproximada de.


Mora a cerca de dez quadras do centro da cidade.

H cerca de:

Faz aproximadamente.
Trabalha h cerca de cinco anos

Ao encontro de: a favor, para junto de. Ir ao encontro dos anseios do povo.
De encontro a: contra. As medidas vm de encontro aos interesses do povo.

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Portugus

SEMNTICA E VOCABULRIO

Semntica
A semntica lingustica estuda o significado usado por seres humanos para se expressar atravs
da linguagem.
Dependendo da concepo de significado que se tenha, tm-se diferentes semnticas.

Polissemia
Apolissemia o fato de uma determinadapalavraou expresso adquirir um novosentidoalm
de seu sentido original, guardando uma relao de sentido entre elas.

Exemplos de polissemia:
Eu adoro comer laranja.

Depositei o dinheiro neste banco.

Pintei a parede de laranja.

Preciso sentar em um banco.

Esse era o laranja do grupo.

Essa fruta chama-se manga.


Rasguei a manga da minha camiseta.

Palavra + contexto da frase + contexto do pargrafo + ideia do texto


A soma dessa equao chama-se CONTEXTO!

Sinonmia
Sinnimo a palavra que tem significado idntico ou muito semelhante ao de outra.
Edgar passou um trabalho fazendo a prova de Portugus.
Edgar passou um sufoco fazendo a prova de Portugus.
Edgar passou um aperto fazendo a prova de Portugus.

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Tenho muita esperana com esse concurso!


Tenho muita descrena com esse concurso!
S escuto verdades no discurso dele.
S escuto falsidades/ fantasias no discurso dele.
Ele vive uma realidade estranha.
Ele vive um sonho estranho.

Ambiguidade
Aquilo que pode ter mais de um sentido ou significado. aquilo que apresenta indeciso,
hesitao, impreciso, incerteza, indeterminao.
Papa abenoa fiis do hospital. Edgar encontrou a esposa em seu carro. A cachorra da minha
colega linda. Os alunos viram o incndio do prdio ao lado.

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Portugus

CLASSES DE PALAVRAS (MORFOLOGIA) / FLEXO NOMINAL E VERBAL


A morfologia est agrupada em dez classes, denominadas classes de palavras ou classes
gramaticais.
So elas: Substantivo, Artigo, Adjetivo, Numeral, Pronome, Verbo, Advrbio, Preposio,
Conjuno e Interjeio.

Substantivo (nome)
Tudo o que existe ser e cada ser tem um nome. Substantivo a classe gramatical de palavras
variveis, as quais denominam os seres. Alm de objetos, pessoas e fenmenos, os substantivos
tambm nomeiam:
lugares: Brasil, Rio de Janeiro...
sentimentos: amor, cimes ...
estados: alegria, fome...
qualidades: agilidade, sinceridade...
aes: corrida, leitura...

Destaque zambeliano
Concretos:
os que indicam elementos reais ou imaginrios com existncia prpria, independentes
dois sentimentos ou julgamentos do ser humano.
Deus, fada, esprito, mesa, pedra.
Abstratos:
os que nomeiam entes que s existem na conscincia humana, indicam atos,
qualidades e sentimentos.
vida (estado), beleza (qualidade), felicidade (sentimento), esforo (ao).
Dor, saudade, beijo, pontap, chute, resoluo, resposta

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Sobrecomuns
Quando um s gnero se refere a homem ou mulher.a criana, o monstro, a vtima, o
anjo.
Comuns de dois gneros
Quando uma s forma existe para se referir a indivduos dos dois sexos.
o artista, a artista, o dentista, a dentista...

Artigo
Artigo a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica se ele est sendo empregado de
maneira definida ou indefinida. Alm disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gnero e o
nmero dos substantivos.

Detalhe zambeliano 1
Substantivao!
Os milhes foram desviados dos cofres pblicos.
No aceito um no de voc.

Detalhe zambeliano 2
Artigo facultativo diante de nomes prprios.
Cludia no veio. / A Cludia no veio.

Detalhe zambeliano 3
Artigo facultativo diante dos pronomes possessivos.
Nossa banca fcil.
A Nossa banca fcil.

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Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

Adjetivo
Adjetivo a palavra que expressa uma qualidade ou caracterstica do ser e se "encaixa"
diretamente ao lado de um substantivo.
O querido mdico nunca chega no horrio!
O aluno concurseiro estuda com o melhor curso.
Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funes sintticas relativas aos substantivos, atuando como adjunto
adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).

Detalhe zambeliano!
Os concurseiros dedicados estudam comigo.
Os concurseiros so dedicados.

Locuo adjetiva
Carne de porco (suna)
Curso de tarde (vespertino)
Energia do vento (elica)
Arsenal de guerra (blico)

Pronome
Pessoais
a 1 pessoa: aquele que fala (eu, ns), o locutor;
a 2 pessoa: aquele com quem se fala (tu, vs) o locutrio;
a 3 pessoa: aquele de quem se fala (ele, ela, eles, elas), o assunto ou referente.
As palavras EU, TU, ELE, NS, VS, ELES so pronomes pessoais. So denominados desta forma
por terem a caracterstica de substiturem os nomes, ou seja, os substantivos.

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Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio da Ana.
Vou imprimir uma apostila da Casa do concurseiro para dar no dia da inscrio dela.
Os pronomes pessoais classificam-se em retos e oblquos, de acordo com a funo que
desempenham na orao.
RETOS: assumem na orao as funes de sujeito ou predicativo do sujeito.
OBLQUOS: assumem as funes de complementos, como o objeto direto, o objeto indireto, o
agente da passiva, o complemento nominal.
No sei, apenas cativou-me. Ento, tu tornas-te eternamente responsvel por aquilo que
cativa. Tu podes ser igual a todos outros no mundo, mas para mim sers nico.

Indefinidos
Algum material pode me ajudar. (afirmativo)
Material algum pode me ajudar. (negativo).
Outros pronomes indefinidos:
tudo, todo (toda, todos, todas), algo, algum, algum (alguma, alguns, algumas), nada, ningum,
nenhum (nenhuma, nenhuns, nenhumas), certo (certa, certos, certas), qualquer (quaisquer), o
mesmo (a mesma, os mesmos, as mesmas),outrem, outro (outra, outros, outras), cada, vrios
(vrias).

Demonstrativos

Este, esta, isto perto do falante.
ESPAO Esse, essa, isso perto do ouvinte.

Aquele, aquela, aquilo longe dos dois.

TEMPO

Este, esta, isto presente/futuro


Esse, essa, isso passado breve
Aquele, aquela, aquilo passado distante


Este, esta, isto vai ser dito
DISCURSO

Esse, essa, isso j foi dito
RETOMADA

Edgar e Zambeli so dois dos professores da Casa do Concurseiro. Este ensina Portugus;
aquele, Matemtica.

Possessivos
Aqui est a minha carteira. Cad a sua?

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Portugus Emprego das Classes de Palavras/Morfologia Prof. Carlos Zambeli

Verbos
As formas nominais do verbo so o gerndio, infinitivo e particpio. No apresentam flexo de
tempo e modo, perdendo desta maneira algumas das caractersticas principais dos verbos.

Tempo e Modo
As marcas de tempo verbal situam o evento do qual se fala com relao ao momento em que se
fala. Em portugus, usamos trs tempos verbais: presente, passado e futuro.
Os modos verbais, relacionados aos tempos verbais, destinam-se a atribuir expresses
de certeza, de possibilidade, de hiptese ou de ordem ao nosso discurso. Essas formas so
indicativo, subjuntivo e imperativo.
O modo indicativo possui seis tempos verbais: presente; pretrito perfeito, pretrito imperfeito
e pretrito mais-que-perfeito; futuro do presente e futuro do pretrito.
O modo subjuntivo divide-se em trs tempos verbais: presente, pretrito imperfeito e futuro.
O modo imperativo apresenta-se no presente e pode ser afirmativo ou negativo.

Advrbio
a classe gramatical das palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advrbio.
a palavra invarivel que indica as circunstncias em que ocorre a ao verbal.
Ela reflete muito sobre acordar cedo!
Ela nunca pensa muito pouco!
Ela muito charmosa.
O advrbio pode ser representado por duas ou mais palavras: locuo adverbial ( direita,
esquerda, frente, vontade, em vo, por acaso, frente a frente, de maneira alguma, de
manh, de sbito, de propsito, de repente...)
Lugar: longe, junto, acima, atrs
Tempo: breve, cedo, j, dentro, ainda
Modo: bem, mal, melhor, pior, devagar, (usa, muitas vezes, o sufixo-mente).
Negao: no, tampouco, absolutamente
Dvida: qui, talvez, provavelmente, possivelmente
Intensidade: muito, pouco, bastante, mais, demais, to
Afirmao: sim, certamente, realmente, efetivamente

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Preposio
Preposio uma palavra invarivel que liga dois elementos da orao, subordinando o segundo
ao primeiro, ou seja, o regente e o regido.
Regncia verbal: Entregamos aos alunos nossas apostilas no site.
Regncia nominal: Somos favorveis ao debate.

Zambeli, quais so as preposies?


a ante at aps com contra de desde em entre para per perante
por sem sob sobre trs.

Lugar: Estivemos em Londres.


Origem: Essas uvas vieram da Argentina.
Causa: Ele morreu, por cair de um guindaste.
Assunto: Conversamos muito sobre poltica.
Meio: Fui de bicicleta ontem.
Posse: O carro de Edison.
Matria: Comprei po de leite.
Oposio: Corinthians contra Palmeiras.
Contedo: Esse copo de vinho.
Fim ou finalidade: Ele veio para ficar.
Instrumento: Voc escreveu a lpis.
Companhia: Sairemos com amigos.
Modo: nas prximas eleies votarei em branco.

Conjunes
Conjuno a palavra invarivel que liga duas oraes ou dois termos semelhantes
de uma mesma orao.
As conjunes podem ser classificadas em coordenativas e subordinativas
Edgar tropeou e torceu o p.
Espero que voc seja estudiosa.

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No primeiro caso temos duas oraes independentes, j que separadamente elas tm sentido
completo: perodo composto por coordenao.
No segundo caso, uma orao depende sintaticamente da outra. O verbo espero fica sem
sentido se no h complemento.
Coordenadas aditivas, adversativas, alternativas, conclusivas, explicativas.
Subordinadas concessivas, conformativas, causais, consecutivas, comparativas, condicionais,
temporais, finais, proporcionais.

Curiosidade
Das conjunes adversativas, "mas" deve ser empregada sempre no incio da orao:
as outras (porm, todavia, contudo, etc.) podem vir no incio ou no meio.
Ningum respondeu a pergunta, mas os alunos sabiam a resposta.
Ningum respondeu a pergunta; os alunos, porm, sabiam a resposta

Numeral
Cardinais: indicam contagem, medida. o nmero bsico. Ex.: cinco, dois, duzentos mil
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa srie dada. Ex.: primeiro, segundo, centsimo
Fracionrios: indicam parte de um inteiro, ou seja, a diviso. Ex.: meio, tero, trs quintos
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicao dos seres, indicando quantas vezes a
quantidade foi aumentada. Ex.: dobro, triplo, quntuplo, etc.

Interjeio

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Classifique a classe gramatical das palavras destacadas (substantivo, adjetivo, advrbio)


A cerveja que desce redondo.
A cerveja que eu bebo gelada.
Andr Vieira um professor exigente.
O bom da aula o ensinamento que fica para ns.
Carlos est no meio da sala.
Leu meia pgina da matria.
Aquelas jovens so meio nervosas.
Ela estuda muito.
No faltam pessoas bonitas aqui.
O bonito desta janela o visual.
Vi um bonito filme brasileiro.
O brasileiro no desiste nunca.
A populao brasileira reclama muito de tudo.
O crescimento populacional est diminuindo no Brasil.
Nmero de matrimnios cresce, mas gachos esto entre os que menos casam no pas.

Classifique as palavras destacadas, usando este cdigo


1. numeral
2. artigo indefinido
a) ( ) Um dia farei um concurso fcil!
b) ( ) Tu queres uma ou duas provas de Portugus?
c) ( ) Uma aluna apenas capaz de enviar os emails.
d) ( ) Zambeli s conseguiu fazer uma prova?
e) ( ) No tenho muitas canetas. Ento pegue s uma para voc!
f) ( ) Ontem uma professora procurou por voc.
g) ( ) Escrevi um artigo extenso para o jornal!
h) ( ) voc tem apenas um namorado n?

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Preencha as lacunas com os pronomes demonstrativos adequados:


a) A grande verdade ___________: foi o Zambeli o mentor do plano.
b) Embora tenha sido o melhor plano, ele nunca admitiu _________ fato.
c) Ningum conseguiu provar sua culpa, diante _____________, o jri teve de absolv-lo.
d) Assisti aula de Portugus aqui no curso. Uma aula _________ indispensvel para mim!
e) Por que voc nunca lava _________ mos?
f) Ana, traga ____________ material que est a do seu lado.
g) Ana, ajude-me a carregar _______ sacolas aqui.

Classifique a classe gramatical das palavras numeradas no texto extrado do jornal


Zero Hora.
Cincia mostra que estar s pode trazer benefcios, mas tambm prejudicar a sade fsica e
mental
As (1) pessoas preferem sofrer a ficar sozinhas e desconectadas(2), mesmo que por poucos
minutos. Foi isso(3) que mostrou um recente(4) estudo realizado por pesquisadores(5) da
Universidade de(6) Virginia, nos Estados Unidos, e publicado este(7) ms na revista cientfica(8)
"Science". Colocados sozinhos em uma sala(9), os voluntrios do experimento deveriam passar
15 minutos sem fazer(10) nada, longe de seus(11) celulares e qualquer outro estmulo, imersos
em seus pensamentos. Mas(12), caso quisessem, bastava apertar um boto(13) e tomariam
um choque(14) eltrico(15).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

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Portugus

COLOCAO PRONOMINAL

Nmero
Singular

Plural

Pessoa

Pronomes Retos

Pronomes Oblquos

Primeira

Eu

Me, mim, comigo

Segunda

Tu

Te, ti, contigo

Terceira

Ele / Ela

Se, si, consigo, o, a, lhe

Primeria

Ns

Nos, conosco

Segunda

Vs

Vos, convosco

Terceira

Eles / Elas

Se, si, consigo, os, as,


lhes

Emprego
Pronomes retos (morfologia) exercem a funo de sujeito (sinttica).
Pronomes oblquos (morfologia) exercem a funo de complemento.
Eu o ajudo, ele lhe oferece uma gua!

2. Formas de Tratamento
a) o, a, os, as,quando precedidos de verbos que terminam emr, -s, -z,assumem a formalo,
la, los, las,e os verbos perdem aquelas terminaes.
Queria vend-la para o Pedro Kuhn.
b) o, a, os, as,quando precedidos de verbos que terminam emm, -o, -e,assumem a
formano, na, nos, nas.
Andr Vieira e Pedro Kuhn enviaram-nas aos alunos.
c) O/A X Lhe
A Casa do Concurseiro enviou a apostila aos alunos nesta semana.

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Colocao
o emprego dos pronomes oblquos tonos (me, te, se, o, a, lhe, nos, vos, os, as, lhes) em
relao ao verbo na frase.
Os pronomes tonos podem ocupar 3 posies: antes do verbo (prclise), no meio do verbo
(mesclise) e depois do verbo (nclise).

PRCLISE
a) Com palavras ou expresses negativas: no, nunca, jamais, nada, ningum, nem, de modo
algum.
Nada meemociona.
Ningum te viu, Edgar.
b) Com conjunes subordinativas: quando, se, porque, que, conforme, embora, logo, que,
caso...
Quando me perguntaram, respondi que te amava!
Se lhe enviarem o bilhete, avise que nos lembramos dela.
c) Advrbios
Aquise estuda de verdade.
Sempre meesforcei para passar no concurso.
Se houver vrgula depois do advrbio, a prclise no existir mais.
Aqui, estuda-se muito!
d) Pronomes
Algum meperguntou isso? (indefinido)
A questoque te tirou do concurso foi anulada!!! (relativo)
Aquilo meemocionou muito. (demonstrativo)
e) Em frases exclamativas ou optativas (que exprimem desejo).
Deus o abenoe.
Macacos me mordam!

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Portugus Colocao Pronominal Prof. Carlos Zambeli

f)Com verbo no gerndio antecedido de preposio EM.


Em se plantandotudo d.
Em se tratando de concurso, A Casa do Concurseiro referncia!

MESCLISE
Usada quando o verbo estiver no futuro do presente ou no futuro do pretrito.
Convidar-me-o para a festa.
Entreg-lo-ia a voc, se tivesse tempo.
Dar-te-ei a apostila de Portugus do Zambeli.

NCLISE
Com o verbo no incio da frase.
Entregaram-me as apostilas do curso.
Com o verbo no imperativo afirmativo.
Edgar, retire-se daqui!

COLOCAO PRONOMINAL NAS LOCUES VERBAIS


Locues verbaisso formadas por umverbo auxiliar+ infinitivo, gerndio ou particpio.

AUX + PARTICPIO:
O pronome deve ficar depois do verbo auxiliar. Se houver palavra atrativa, o pronome dever
ficar antes do verbo auxiliar.
Havia-lhe contadoaquele segredo.
Nolhe havia enviado os cheques.
Tenho-lhe contado a verdade.
No lhe tenho contado a verdade.

AUX + GERNDIO OU INFINITIVO:


Se no houver palavra atrativa, o pronome oblquo vir depois do verbo auxiliar ou do verbo
principal.
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Infinitivo
Quero-lhe dizero que aconteceu.Quero dizer-lheo que aconteceu.

Gerndio
Estou lhe dizendoa verdade.
Ia escrevendo-lheo e-mail.
Se houver palavra atrativa, o pronome oblquo vir antes do verbo auxiliar ou depois do
verbo principal.
Infinitivo
No lhe vou dizeraquela histria.
No quero dizer-lhemeu nome.
Gerndio
No lhe ia dizendoa verdade.
No ia dizendo-lhea verdade.

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Vou-lhe confessar.

Estou-lhe telefonando.

Vou confessar-lhe.

Estou telefonando-lhe.

No lhe vou falar.

No lhe estou perguntando.

No vou lhe falar.

No estou lhe perguntando.

No vou falar-lhe.

No estou perguntando-lhe.

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Portugus Colocao Pronominal Prof. Carlos Zambeli

Exerccio (verdadeiro ou falso)


1. ( ) Vamos, amigos, cheguem-se aos bons.
2. ( ) O torneio iniciar-se- no prximo
Domingo.
3. ( ) Amanh dizer-te-ei todas as novidades.
4. ( ) Os alunos nos surpreendem com suas
respostas.

13. ( ) Ningum podia ajudar-nos naquela


hora.
14. ( ) Algumas
verdade.

haviam-nos

contado

15. ( ) Todos se esto entendendo bem.


16. ( ) As meninas no tinham nos convidado
para sair.

5. ( ) Os amigos chegaram e me esperam l


fora.
6. ( ) O torneio iniciar-se no prximo
domingo.
7. ( ) Tinha oferecido-lhes as explicaes,
saram felizes.
8. ( ) Este casamento no deve realizar-se.
9. ( ) Para no falar- lhe, resolveu sair cedo.
10. ( ) possvel que o leitor no nos creia.
11. ( ) A turma quer-lhe fazer uma surpresa.
12. ( ) A turma havia convidado-o para sair.

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Portugus

SINTAXE DA ORAO (ANLISE SINTTICA)


Frase: o enunciado com sentido completo, capaz de fazer uma comunicao. Na frase
facultativo o uso do verbo.
Orao: o enunciado com sentido que se estrutura com base em um verbo.
Perodo: a orao composta por um ou mais verbos.

SUJEITO
o ser da orao ou a quem o verbo se refere e sobre o qual se faz uma declarao.
Que (me) que?
Teus sinais me confundem da cabea aos ps, mas por dentro eu te devoro. (Djavan)
Existem aqui bons alunos, boas apostilas e exemplares professores.
Discutiu-se esse assunto na aula de Portugus da Casa.

Casos especiais
Sujeito indeterminado quando no se quer ou no se pode identificar claramente a quem o
predicado da orao se refere. Observe que h uma referncia imprecisa ao sujeito. Ocorre
a) Com o verbo na 3 pessoa do plural, desde que o sujeito no tenha sido identificado
anteriormente.
Falaram sobre esse assunto no bar do curso.
Um dia me disseram que as nuvens no eram de algodo.
b) Com o verbo na 3 pessoa do singular. (VI, VTI, VL) + SE
Precisa-se de muita ateno durante a aula.
Dorme-se muito bem neste hotel.
Fica-se muito louco quando apaixonado. (Freud)

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Inexistente (orao sem sujeito) ocorre quando h verbos impessoais na


orao.
Fenmeno da natureza
Venta forte no litoral cearense!
Deve chover nesta madrugada.
Haver - no sentido de existir, ocorrer, ou indicando tempo decorrido.
"No haver borboletas se a vida no passar por longas e silenciosas metamorfoses. (Rubem
Alves)
Havia muitas coisas estranhas naquele lugar.
Deve haver bons concursos neste ms.
Devem existir bons concursos neste ms.
Fazer indicando temperatura, fenmeno da natureza, tempo.
Faz 18C em Porto Alegre hoje.
Deve fazer 40C amanh em Recife.
Fez calor ontem na cidade.
Faz 3 anos que eu trabalho na Casa do Concurseiro.
Est fazendo 10 meses que ns nos vimos aqui.

Ser
impessoal quando se refere a Horrio, Data e Distncia. A concordncia ser feita com o
predicativo.
Hoje so 29 de abril.
Hoje dia 29 de abril.
Eram dezessete horas em Braslia.
Daqui at Porto Alegre so 229 km.

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Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Sujeito Oracional
Estudar para concursos muito cansativo.
necessrio que vocs estudem em casa.
Parecia que era minha aquela solido.
Praticar exerccios frequentemente bom para a sade.
Seria interessante se voc estudasse pela Casa.

TRANSITIVIDADE VERBAL
1. Verbo Intransitivo (VI) verbo que no exige complemento.
O poeta pena quando cai o pano, e o pano cai. (Teatro Mgico)
Meu corao j no bate nem apanha. (Arnaldo Antunes)
2. Verbo Transitivo Direto (VTD) verbo que precisa de complemento sem preposio.
O Eduardo sugeriu uma lanchonete, mas a Mnica queria ver o filme do Godard. (Legio Urbana)
Por onde andei enquanto voc me procurava? (Nando Reis)
3. Verbo Transitivo Indireto (VTI) verbo que precisa de complemento com preposio.
"Cuida de mim, enquanto no me esqueo de voc (Teatro Mgico)
Acreditar por um instante em tudo que existe. (Legio)
4. Verbo Transitivo Direto e Indireto (VTDI) precisa de 2 complementos. (OD e OI)
A Mnica explicava ao Eduardo coisas sobre o cu, a terra, a gua e o ar. (Legio)
Plantei uma flor no corao dela, e ela me deu um sorriso trazendo paz. (Natiruts)
5. Verbo de Ligao (VL) no indicam ao.
Esses verbos fazem a ligao entre 2 termos: o sujeito e suas caractersticas. Estas caractersticas
so chamadas de predicativo do sujeito.
O sonho a realizao de um desejo. (Freud)
Tu ests cansado agora?

ser, viver, acha, encontrar, fazer,


parecer, estar, continuar, ficar,
permanecer, andar, tornar, virar

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ADJUNTO ADVERBIAL
o termo da orao que indica uma circunstncia (dando ideia de tempo, instrumento, lugar,
causa, dvida, modo, intensidade, finalidade, ...). O adjunto adverbial o termo que modifica o
sentido de um verbo, de um adjetivo, de um advrbio.

Advrbio X Adjunto Adverbial


Hoje eu prometo a voc uma taa de vinho na minha casa alegremente!
Ontem assisti aula do Zambeli na sala confortavelmente

APOSTO X VOCATIVO
Aposto um termo acessrio da orao que se liga a um substantivo, tal como o adjunto
adnominal, mas que, no entanto sempre aparecer com a funo de explic-lo, aparecendo de
forma isolada por pontuao.
Vocativo o nico termo isolado dentro da orao, pois no se liga ao verbo nem ao nome.
No faz parte do sujeito nem do predicado. A funo do vocativo chamar o receptor a que se
est dirigindo. marcado por sinal de pontuao.
Edgar, o professor de matemtica, tambm sabe muito bem Portugus!
Sempre me disseram duas coisas: estude e divirta-se.
No chore, meu amor, tudo vai melhorar (Natiruts)
Adjunto adnominal o termo que caracteriza e/ou define um substantivo. As classes de
palavras que podem desempenhar a funo de adjunto adnominal so adjetivo, artigos,
pronomes, numerais, locuo adjetiva. Portanto se trata de um termo de valor adjetivo que
modificara o nome ao qual se refere.
Artigo O preo do arroz subiu.
Adjetivos A poltica empresarial deve ser o grande debate no seminrio.
Pronome Algumas pessoas pediram essas dicas.
Numeral Dez alunos dedicados fizeram o nosso simulado.
Locuo adjetiva A aula de Portugus sempre nos emociona muito!

Complemento Nominal
o termo preposicionado que completa o sentido de um nome (adjetivo, substantivo ou
advrbio).

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Portugus Sintaxe da Orao (Anlise Sinttica) Prof. Carlos Zambeli

Temos necessidade de ajuda.


Estamos confiantes na vitria.
OBS.: o complemento nominal pode ser representado por um pronome oblquo.
Aquela atitude lhe era prejudicial.

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o
termo ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento
nominal.
b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a
substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.
CN

Adjunto Adnominal

Sempre preposicionado;

Nem sempre preposicionado;

Completa substantivo, adjetivo ou advrbio;

Refere-se a substantivo abstrato ou concreto;

Sentido passivo.

Sentido ativo.

A vila aguarda a construo da escola.


A autora fez uma mudana de cenrio.
Observamos o crescimento da economia.
Assaltaram a loja de brinquedos.

Sujeito X Objeto Direto


Existiram algumas reclamaes nesta semana.
Ouvi algumas reclamaes nesta semana.
Bastam trs gostas do remdio.
Tomaram trs gostas do remdio.

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Objeto Direto X Objeto Indireto


Gostamos de todas as matrias!
Estudamos todas as matrias!
Assisti aos vdeos no sbado.
Vi os vdeos no sbado.

Objeto Indireto X Complemento Nominal


O livro resistiu ao tempo.
O livro ofereceu resistncia ao tempo.
Tenho necessidade de algum tempo livre.
Necessito de algum tempo livre.

Predicativo do sujeito X Adjunto Adverbial


Eu estava nervoso.
Eu estava na rua.
Edgar anda rpido.
Edgar anda estressado.

Classifique os elementos sublinhados das oraes abaixo.


a) O aluno voltou da prova.
b) Fatos impressionantes relatou-nos aquele professor.
c) O professor do curso ofereceu-lhe um lugar melhor na sala.
d) Procurei-a por toda a cidade.
e) Assaltaram a gramtica, assassinaram a lgica...
f) Talvez ainda haja questes difceis.

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g) Taxa de homicdio cresce em 15 anos no pas.


h) A prova foi interessante.
i) Hotel oferece promoes aos clientes.
j) Contei-lhe uma historia verdadeira!

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Portugus
Portugus

CONCORDNCIA VERBAL

Regra geral
O verbo concorda com o ncleo do sujeito em nmero e pessoa.
A renncia progressiva dos instintos parece ser um dos fundamentos do desenvolvimento da
civilizao humana. (Freud)
Os concurseiros dedicados adoram esta matria nas provas.
As alunas dedicadas estudaram esse assunto complicado ontem.

1. Se
a) Pronome apassivador o verbo (VTD ou VTDI) concordar com o sujeito passivo.

Compraram-se alguns salgadinhos para a festa.


Estuda-se esse assunto na aula.
Exigem-se referncias do candidato.
Emplacam-se os carros novos em trs dias.
Entregou-se um brinde aos alunos durante o intervalo.

b) ndice de indeterminao do sujeito o verbo

(VL, VI ou VTI) no ter sujeito claro! Ter um sujeito indeterminado.


No se confia em pessoas que no estudam.
Necessita-se, no decorrer do curso, de uma boa reviso.
Assistiu-se a todas as cenas da novela no captulo final.

2. Pronome de tratamento
O verbo fica sempre na 3 pessoa (= ele/eles).
Vossa Excelncia merece nossa estima. Sua obra reconhecida por todos.

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3. Haver
No sentido de existir ou ocorrer ou indicando tempo ficar na terceira pessoa do singular.
impessoal, ou seja, no possui sujeito.

Nesta sala, h bons e maus alunos.


Avisaram agora que a sala est desarrumada porque houve um simulado antes.
H pessoas que no valorizam a vida.
Deve haver aprovaes desde curso.
Devem existir aprovaes desde curso.

4. Fazer
Quando indica tempo, temperatura ou fenmenos da natureza, tambm impessoal e
dever ficar na terceira pessoa do singular.

Faz 3 dias que vi essa aula no site do curso.


Fez 35 graus em Recife!
Faz frio na serra gacha.
Deve fazer 15 dias j que enviei o material.

5. Expresses partitivas ou fracionrias


Verbo no singular ou no plural (parte de, uma poro de, o grosso de, metade de, a maioria de,
a maior parte de, grande parte de...)
A maioria das pessoas aceita/ aceitam os problemas sociais.
Um tero dos candidatos errou/ erraram aquela questo.

6. Mais de um
O verbo permanece no singular:
Mais de um aluno da Casa passou neste concurso.
Se expresso aparecer repetida ou associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo
dever ficar no plural:
Mais de um deputado, mais de um vereador reclamaram dessa campanha.
Mais de um jogadorse abraaramaps a partida.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

7. Que x Quem
QUE: se o sujeito for opronome relativo que, o verbo concorda com o antecedente do pronome
relativo.
Fui eu que falei. (eu falei)

Fomos ns que falamos. (ns falamos)

QUEM: se o sujeito for o pronome relativo quem, o verbo ficar na terceira pessoa do singular
ou concordar com o antecedente do pronome (pouco usado).
Fui eu quem falei/ falou.

Fomos ns quem falamos/falou.

1. preciso que se _________ os acertos do preo e se ___________ as regras para no _____


mal-entendidos. ( faa faam/ fixe fixem/ existir existirem)
2. No ________ confuses no casamento. (poderia haver poderiam haver)
3. _________de convidados indesejados. (Trata-se Tratam-se)
4. As madrinhas acreditam que _______convidados interessantes, mas sabem que _______
alguns casados. (exista existam / podem haver pode haver)
5. ______vrios dias que no se ________casamentos aqui; ________ alguma coisa estranha
no local. (faz fazem/ realiza realizam/ deve haver devem haver)
6. No ______ emoes que ______esse momento. (existe existem/ traduza traduzam)
7. ______ problemas durante o Buffet. (aconteceu aconteceram)
8. Quando se _____ de casamentos, onde se _______trajes especiais, no _____ tantos
custos para os convidados.(trata tratam/ exige exigem/ deve haver devem haver)
9. _____ s 22h a janta, mas quase no______ convidados.
(Iniciou-se Iniciaram-se/ havia haviam)
10. No Facebook, ______fotos bizarras e ______muitas informaes inteis. (publica-se
publicam-se / compartilha-se compartilham-se)
11. Convm que se ______nos problemas do casamento e que no se ____ partido da sogra.
(pense pensem / tome tomem)
12. Naquele dia, _____________37 C na festa. (fez fizeram)

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13. __________aos bbados todo auxlio. (prestou-se prestaram-se)


14. No se ____ boas festas de casamento como antigamente. (faz fazem)
15. No Sul, _______ invernos de congelar. (faz fazem)
16. preciso que se ____ aos vdeos e que se ______ os recados.
(assista assistam / leia leiam)
17. Convm que se ________ s ordens da sogra e que se _________ os prometidos. (obedea
obedeam / cumpra cumpram)
18. As acusaes do ex-namorado _____ os convidados s lgrimas. (levou / levaram)
19. Uma pesquisa de psiclogos especializados _______ que a maioria dos casamentos no se
_______ depois de 2 anos. (revelou / revelaram mantm / mantm)
20. A maior parte dos maridos _____ pela esposa durante as partidas de futebol.
( provocada / so provocados)
21. Mais de uma esposa ___________ dos maridos. (reclama reclamam)

Concordncia Nominal
Regra geral
Os artigos, os pronomes, os numerais e os adjetivos concordam com o substantivo a que eles
se referem.

Casos especiais
Adjetivo + substantivos de gnero diferente: concordncia com o termo mais prximo.
Aquele professor ensina complicadas regras e contedos.
complicados contedos e regras.
Notei cadas as camisas e os prendedores.
Notei cada a camisa e os prendedores.
Notei cado o prendedor e a camisa.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

Substantivos de gneros diferentes + adjetivo: concordncia com o termo mais prximo ou uso
do masculino plural.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageado.
A Casa do Concurseiro anunciou a professora e o funcionrio homenageados.
A Casa do Concurseiro anunciou o funcionrio e a professora homenageada.

3. Anexo
Seguem anexos os valores do oramento.
As receitas anexas devem conter comprovante.

4. Obrigado adjetivo
Muito obrigada, disse a nova funcionria pblica!

5. S
O impossvel s questo de opinio e disso os loucos sabem, s os loucos sabem.
(Choro)
Eu estava s, sozinho! Mais solitrio que um paulistano, que um canastro na hora
que cai o pano
Bateu de frente s tiro, porrada e bomba. (Valesca Popozuda)

Observao!
A locuo adverbial a ss invarivel.

6. Bastante
Adjetivo = vrios, muitos
Advrbio = muito, suficiente
Entregaram bastantes problemas nesta repartio.
Trabalhei bastante.
Tenho bastantes razes para estudar na Casa do Concurseiro!

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7. TODO, TODA qualquer


TODO O , TODA A inteiro
Todo verbo livre para ser direto ou indireto. (Teatro Mgico)
Todo o investimento deve ser aplicado nesta empresa.

8. bom, necessrio, proibido, permitido


Com determinante = varivel
Sem determinante = invarivel

Vitamina C bom para sade.


necessria aquela dica na vspera da prova.
Neste local, proibido entrada de pessoas estranhas.
Neste local, proibida a entrada de pessoas estranhas.

9. Meio
Adjetivo = metade
Advrbio = mais ou menos

Comprei meio quilo de picanha.


Isso pesa meia tonelada.
O clima estava meio tenso.
Ana estava meio chateada.

10. Menos e Alerta


Sempre invariveis
Meus professores esto semprealerta.
Tayane temmenosbonecas que sua amiga.

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Portugus Concordncia Verbal e Nominal Prof. Carlos Zambeli

1. Complete as lacunas com a opo mais adequada:


a) _________ (proibido OU proibida) conversa durante a aula.
b) _________ (proibido OU proibida) a conversa durante a aula.
c) No ______ (permitido OU permitida) a afixao de propagandas.
d) Sada a qualquer hora, neste curso, no _____ (permitido OU permitida).
e) No curso, bebida no _____ (permitido OU permitida).
f) Crise econmica no ____ (bom OU boa) para o governo.
g) Bebeu um litro e ________ (meio OU meia) de cachaa.
h) Respondeu tudo com __________ (meio OU meias) palavras.
i) Minha colega ficou ___________ (meio OU meia) angustiada.
j) Ana estava ___________ (meio OU meia) estressada depois da prova.
k) Nesta turma h alunos _________ (meio OU meios) irrequietos.
l) Eles comeram ______________ (bastante OU bastantes).
m) Os alunos saram da prova _________ (bastante OU bastantes) cansados.
n) J temos provas _______ (bastante OU bastantes) para incrimin-lo.
o) Os alunos ficam _____ (s OU ss).

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Portugus

REGNCIA NOMINAL E VERBAL

A regncia verbal estuda a relao que se estabelece entre os verbos e os termos que os
complementam (objetos diretos e objetos indiretos) ou as circunstncias (adjuntos adverbiais).
Um verbo pode assumir valor semntico diferente com a simples mudana ou retirada de uma
preposio.

Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos no possuem complemento. So verbos significativos, capazes de
constituir o predicado sozinhos. Sua semntica completa.
O balo subiu.
O co desapareceu desde ontem.
Aquela geleira derreteu no inverno passado.

Verbos Transitivos Diretos


Os verbos transitivos diretos so complementados por objetos diretos. Isso significa que no
exigem preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Zambeli comprou livros nesta loja.
Pedro ama, nesta loja, as promoes de inverno.

Verbos Transitivos Indiretos


Os verbos transitivos indiretos so complementados por objetos indiretos. Isso significa que
esses verbos exigem uma preposio para o estabelecimento da relao de regncia.
Edgar Abreu necessita de frias nesta semana.
Pedro confia em Ktia sempre!

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Verbos Transitivos Diretos ou Indiretos


H verbos que admitem duas construes: uma transitiva direta, outra indireta, sem que isso
implique modificaes de sentido. Ou seja, possuem dois complementos: um OD e um OI.
Tereza ofereceu livros a Zambeli.
O professor emprestou aos alunos desta turma alguns livros novos.

Verbos de Ligao
Esse tipo de verbo tem a funo de ligar o sujeito a um estado, a uma caracterstica. A
caracterstica atribuda ao sujeito por intermdio do verbo de ligao chama-se predicativo do
sujeito.
Uma maneira prtica de se identificar o verbo de ligao exclui-lo da orao e observar se
nesta continua a existir uma unidade significativa: Minha professora est atrasada. Minha
professora atrasada.
So, habitualmente, verbos de ligao: ser, estar, ficar, parecer, permanecer, continuar, tornarse, achar-se, acabar...

Pronome relativo
QUE:
Retoma pessoas ou coisas.
Andr Vieira, que me ensinou Constitucional, uma grande professor!
Os arquivos das provas de que preciso esto no meu email.
O colega em que confio o Dudan.

Funo sinttica dos pronomes relativos


Sujeito
Os professores que se prepararam para a aula foram bem avaliados.

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Objeto direto
Chegaram as apostilas que comprei no site.

Objeto indireto
Aqui h tudo de que voc precisa para o concurso.

Complemento nominal
So muitas aprovaes de que a Casa do Concurseiro capaz.

Predicativo do sujeito
Reconheo a grande mulher que voc .

Agente da passiva
Aquela a turma do curso por que foste homenageado?

Adjunto adverbial
Este o curso em que trabalho de segunda a sbado!

QUEM:
S retoma pessoas. Um detalhe importante: sempre antecedido por preposio.
A professora em quem tu acreditas pode te ajudar.
O amigo de quem Pedro precisar no est em casa.
O colega a quem encontrei no concurso foi aprovado.

O QUAL:
Existe flexo de gnero e de nmero: OS QUAIS, A QUAL, O QUAL, AS QUAIS.
O chocolate de que gosto est em falta.
O chocolate do qual gosto est em falta.
A paixo por que lutarei.
A paixo pela qual lutarei.

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A prova a que me refiro foi anulada.


A prova qual me refiro foi anulada.

CUJO:
Indica uma ideia de posse. Concorda sempre com o ser possudo.
A prova cujo assunto eu no sei ser amanh!
A professora com cuja crtica concordo estava me orientando.
A namorada a cujos pedidos obedeo sempre me abraa forte.

ONDE:
S retoma lugar. Sinnimo de EM QUE
O pas aonde viajarei perto daqui.
O problema em que estou metido pode ser resolvido ainda hoje.
O lugar onde deixo meu carro fica prximo daqui.

Assistir
VTD: ajudar, dar assistncia:
O policial no assistiu as vtimas durante a prova = O policial no as assistiu...
O conselho tutelar assiste todas as crianas.
VTI: ver, olhar, presenciar (prep. A obrigatria):
Assistimos ao vdeo no youtube = Assistimos a ele.
O filme a que eu assisti chama-se Intocveis.

Pagar e Perdoar
VTD: OD coisa:
Pagou a conta.

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

VTI: OI A algum:
Pagou ao garom.
VTDI: alguma COISA A ALGUM:
Pagou a dvida ao banco.
Pagamos ao garom as contas da mesa.

Querer
VTD desejar, almejar:
Eu quero esta vaga para mim.
VTI estimar, querer bem, gostar:
Quero muito aos meus amigos.
Quero a voc, querida!

Implicar
VTD: acarretar, ter consequncia
Passar no concurso implica sacrifcios.
Essas medidas econmicas implicaro mudanas na minha vida.
VTI: ter birra, implicncia
Ela sempre implica com meus amigos!

Preferir
VTDI: exige a prep. A = X a Y
Prefiro concursos federais a concursos estaduais.

Ir, Voltar, Chegar


Usamos as preposies A ou DE ou PARA com esses verbos.

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Chegamos a casa.
Foste ao curso.

Esquecer-se, Lembrar-se: VTI (DE)


Esquecer, Lembrar: VTD
Eu nunca me esqueci de voc!
Esquea aquilo.
O aluno cujo nome nunca lembro foi aprovado.
O aluno de cujo nome nunca me lembro foi aprovado.

Aspirar
VTD respirar
Naquele lugar, ele aspirou o perfume dela.
O cheiro que aspiramos era do gs!
VTI desejar, pretender
Alexandre aspira ao sucesso nos concursos!
O cargo a que todos aspiram est neste concurso.

Obedecer/ desobedecer
VTI = prep. A
Zambeli nunca obedece ao sinal de trnsito.

Constar
(A) No sentido de ser composto de, constri-se com a preposio DE:
A prova do concurso constar de trinta questes objetivas.
(B) No sentido de estar includo, registrado, constri-se com a preposio EM:
Seu nome consta na lista de aprovados do concurso!

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Portugus Regncia Nominal e Verbal Prof. Carlos Zambeli

Visar
VTD quando significa mirar
O atirador visou o alvo certo!
VTD quando significa assinar
Voc j visou o chegue?
VTI quando significar almejar, ter por objetivo
Visamos ao sucesso no vestibular de vero!
A vaga a que todos visam est desocupada.

Proceder
VTI (a) iniciar, dar andamento.
Logo procederemos reunio.
VTI (de) originar-se.
Ele procede de boa famlia.
VI ter lgica.
Teus argumentos no procedem.

Usufruir VTD
Usufrua os benefcios da fama!

Namorar VTD
Namoro Ana h cinco anos!

Simpatizar/ antipatizar VTI


Eu simpatizei com ela.

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Regncia Nominal
o nome da relao existente entre um substantivo, adjetivo ou advrbio transitivos e seu
respectivo complemento nominal. Essa relao sempre intermediada por uma preposio.
Deve-se considerar que muitos nomes seguem exatamente a mesma regncia dos verbos
correspondentes. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, conhecer o regime
dos nomes cognatos. Por exemplo, obedecer e os nomes correspondentes: todos regem
complementos introduzidos pela preposio a: obedecer a algo/a algum; obedincia a algo/a
algum; obediente a algo/a algum; obedientemente a algo/a algum.
admirao a, por

horror a

atentado a, contra

impacincia com

averso a, para, por

medo a, de

bacharel em, doutor em

obedincia a

capacidade de, para

ojeriza a, por

devoo a, para com, por

proeminncia sobre

dvida acerca de, em, sobre

respeito a, com, para com, por

Distino entre Adjunto Adnominal e Complemento Nominal


a) Somente os substantivos podem ser acompanhados de adjuntos adnominais; j os
complementos nominais podem ligar-se a substantivos, adjetivos e advrbios. Logo, o ermo
ligado por preposio a um adjetivo ou a um advrbio s pode ser complemento nominal.
b) O complemento nominal equivale a um complemento verbal, ou seja, s se relaciona a
substantivos cujos significados transitam. Portanto, seu valor passivo, sobre ele que
recai a ao. O adjunto adnominal tem sempre valor ativo.
A vila aguarda a construo da escola.
A autor fez uma mudana de cenrio.
Observamos o crescimento da economia.
Assaltaram a loja de brinquedos.

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Portugus
Portugus

CRASE

Eles foram praia no fim de semana (A prep. + A artigo)


A aluna qual me refiro estudiosa (A prep. + A do pronome relativo A Qual)
A minha blusa semelhante de Maria (A prep. + A pronome demonstrativo)
Ele fez referncia quele aluno (A prep. + A pronome demonstrativo Aquele).

Ocorre crase
1. Substitua a palavra feminina por outra masculina correlata; em surgindo a combinao AO,
haver crase.
Eles foram praia.
O menino no obedeceu professora.
Sou indiferente s crticas!
2. Substitua os demonstrativos Aqueles(s), Aquela(s), Aquilo por A este(s), A esta(s), A isto;
mantendo-se a lgica, haver crase.

Ele fez referncia quele aluno.


Aquele: Refiro-me quele rapaz.
Aquela: Dei as flores quela moa!
Aquilo: Refiro-me quilo que me contastes

3. Nas locues prepositivas, conjuntivas e adverbiais.


frente de; espera de; procura de; noite; tarde; esquerda; direita; s vezes; s pressas;
medida que; proporo que; toa; vontade, etc.
Pagamos a vista / vista.
Tranquei a chave / chave.
Estudaremos a sombra / sombra.

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4. Na indicao de horas determinadas: deve-se substituir a hora pela expresso meio-dia;


se aparecer AO antes de meio-dia, devemos colocar o acento, indicativo de crase no A.
Ele saiu s duas horas e vinte minutos. (ao meio dia)
Ele est aqui desde as duas horas. (o meio-dia).
5. Antes de nome prprio de lugares, deve-se colocar o verbo VOLTAR; se dissermos VOLTO
DA, haver acento indicativo de crase; se dissermos VOLTO DE, no ocorrer o acento.
Vou Bahia. (volto da). Vou a So Paulo (volto de).

Observao:
Se o nome do lugar estiver acompanhado
de uma caracterstica (adjunto
adnominal), o acento ser obrigatrio.
Vou a Portugal. Vou Portugal das grandes navegaes.
6. Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
A ocorrncia da crase com os pronomes relativosa qualeas quaisdepende do verbo. Se o
verbo que rege esses pronomes exigir a preposio"a",haver crase.
So regrass quaistodos os funcionrios devem obedecer.
Esta foi a concluso qualPedro Kuhn chegou.
A novela qualassisto passa tambm na internet.
7. Crase com o Pronome Demonstrativo"a
Minha crise ligadados meus irmos
Suas lutas no se comparam as dos jovens de hoje.
As frases so semelhantessda minha ex-namorada.
8. Se a palavra "distncia" estiver determinada, especificada, o "a" deve ser acentuado.
Observe:
A cidade fica distncia de 70 km daqui (determinada).
A cidade fica a grande distncia daqui (no-determinada).

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Portugus Crase Prof. Carlos Zambeli

Crase Opcional
1. Antes de nomes prprios femininos.
Entreguei o presente a Ana (ou Ana).
2. Depois da preposio AT.
Fui at a escola. (ou at escola).
3. Antes de pronomes possessivos femininos adjetivos no singular.
Fiz aluso a minha amiga (ou minha amiga). Mas no fiz sua.

No ocorre crase
1. Antes de palavras masculinas.
Ele saiu a p.
Barco a vapor.
2. Antes de verbos.
Estou disposto a colaborar com ele.
Produtos a partir de R$ 1,99.
3. Antes de artigo indefinido.
Fomos a uma lanchonete no centro.
4. Depois de preposio diferente de A
Eles foram para a praia.
Ficaram perante a torcida aps o gol.
5. Antes de alguns pronomes

Passamos os dados do projeto a ela.


Eles podem ir a qualquer restaurante.
Refiro-me a esta aluna.
A pessoa a quem me dirigi estava atrapalhada.
O restaurante a cuja dona me referi timo.

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6. Quando o A estiver no singular e a palavra a que ele se refere estiver no plural.


Refiro-me a pessoas que so competentes.
Entregaram tudo a secretrias do curso.
7. Em locues formadas pela mesma palavra.
Tomei o remdio gota a gota.
A vtima ficou cara a cara com o ladro.
Utilize o acento indicativo de crase quando necessrio.
a) Chegamos a ideia de que a regra no se refere a pessoas jovens.
b) A todo momento, damos sinais de que nos apegamos a vida.
c) Ela elevou-se as alturas.
d) Os alunos davam valor as normas da escola.
e) As duas horas as pegaramos a frente da escola.
f) Ele veio a negcios e precisa falar a respeito daquele assunto.
g) Foi a Bahia, depois a So Paulo e a Porto Alegre.
h) Eles tinham a mo as provas que eram necessrias.
i) Graas a vontade de um companheiro de trabalho, reformulamos a agenda da semana.
j) Refiro-me a irm do colega e as cunhadas, mas nada sei sobre a me dele.
k) Aderiu a turma a qual todos aderem.
l) A classe a qual perteno a nica que no far a visita aquela praia.
m) No podemos ignorar as catstrofes do mundo e deixar a humanidade entregue a prpria
sorte.
n) Somos favorveis as orientaes dos professores.
o) O ser humano levado a luta que tem por meta a resoluo das questes relativas a
sobrevivncia.
p) Sou a favor da preservao das baleias.
q) Fique a espera do chefe, pois ele chegar as 14h.
r) A situao a que me refiro tornou-se complexa, sujeita a variadas interpretaes.
s) Aps as 18h, iremos a procura de auxilio.
t) Devido a falta de quorum, suspendeu-se a sesso.
u) As candidatas as quais foram oferecidas as bolsas devem apresentar-se at a data marcada.

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Portugus Crase Prof. Carlos Zambeli

v) Dedicou-se a uma atividade beneficente, relacionada a continuidade do auxlio as camadas


mais pobres da populao.
w) Se voc for a Europa, visite os lugares a que o material turstico faz referncia.
x) Em relao a matria dada, d especial ateno aquele caso em que aparece a crase.
y) Estaremos atendendo de segunda a sexta, das 8h as 19h.
z) A pessoa a quem me refiro dedica-se a arte da cermica.

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Portugus

SINTAXE DO PERODO

Coordenativas: Ligam oraes independentes, ou seja, que possuem sentido completo.


1. Aditivas: Expressam ideia de adio, soma, acrscimo.
So elas: e, nem,no s... mas tambm, mas ainda, etc.
A alegria evita mil males e prolonga a vida. (Shakespeare)
No banquete da vida a amizade o po, e o amor o vinho
No avisaram sobre o feriado, nem cancelaram as aulas.
2. Adversativas: Expressam ideia de oposio, contraste.
So elas: mas, porm, todavia, contudo, no entanto, entretanto, no obstante, etc.
O que me preocupa no o grito dos maus, mas o silncio dos bons. (Martin Luther
King)

Todos caem; apenas os fracos, porm, continuam no cho. (Bob Marley)


3. Alternativas: Expressam ideia de alternncia ou excluso.
So elas; ou, ou... ou, ora... ora, quer... quer, etc.
Toda ao humana, quer se torne positiva, quer negativa, precisa depender de
motivao. (Dalai Lama)
Ora estuda com disposio, ora dorme em cima das apostilas.

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4. Conclusivas: Expressam ideia de concluso ou uma ideia consequente do que se disse


antes. So elas: logo, portanto, por isso, por conseguinte, assim, de modo que, em vista
disso ento, pois (depois do verbo) etc.
Apaixonou-se; deve, pois, sofrer em breve.
S existem dois dias no ano que nada pode ser feito. Um se chama ontem e o outro se
chama amanh, portanto hoje o dia certo para amar, acreditar, fazer e principalmente
viver. (Dalai Lama)
5. Explicativas: A segunda orao d a explicao sobre a razo do que se afirmou na primeira
orao. So elas: pois, porque, que.
No faas da tua vida um rascunho, pois poders no ter tempo de pass-la a limpo.
(Mario Quintana)

Prepara, que agora a hora do show das poderosas. (Chico Buarque #sqn)
Edgar devia estar nervoso, porque no parava de gritar na aula.

Subordinativas: ligam oraes dependentes, de sentido incompleto, a uma orao principal


que lhe completa o sentido. Podem ser adverbiais, substantivas e adjetivas; neste caso,
estudaremos as conjunes que introduzem as oraes subordinadas adverbiais.

1. Causais: Expressam ideia de causa, motivo ou a razo do fato expresso na orao principal.
So elas: porque, porquanto, posto que, visto que, j que, uma vez que, como, etc.
Choramos ao nascer porque chegamos a este imenso cenrio de dementes. (Willian
Shakespeare)

Que eu possa me dizer do amor (que tive): que no seja imortal, posto que chama.
Mas que seja infinito enquanto dure. (Vinicius de Morais)
2. Comparativas: Estabelecem uma comparao com o elemento da orao principal. So
elas: como, que (precedido de mais, de menos, de to), etc.
Como arroz e feijo, feita de gro em gro nossa felicidade. (Teatro Mgico)
Esses padres conhecem mais pecados do que a gente... (Mario Quintana)

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Portugus Sintaxe do Perodo Prof. Carlos Zambeli

3. Condicionais: Expressam ideia de condio ou hiptese para que o fato da orao principal
acontea. So elas: se, caso, exceto se, a menos que, salvo se, contanto que, desde que,
etc.
Se tu me amas, ama-me baixinho
No o grites de cima dos telhados
Deixa em paz os passarinhos
Deixa em paz a mim!
Se me queres, enfim,
tem de ser bem devagarinho, Amada,
que a vida breve, e o amor mais breve ainda... (Mario Quintana)
A preguia a me do progresso. Se o homem no tivesse preguia de caminhar, no teria
inventado a roda.. (Mario Quintana)
4. Consecutivas: Expressam ideia de consequncia ou efeito do fato expresso na orao
principal. So elas: que (precedido de termo que indica intensidade: to, tal, tanto, etc.), de
modo que, de sorte que, de maneira que, etc.
O poeta um fingidor.
Finge to completamente
Que chega a fingir que dor
A dor que deveras sente. (Fernando Pessoa)
A gente to cmplice um do outro que nem precisa se olhar!
5. Conformativas: Expressam ideia de conformidade ou acordo em relao a um fato expresso
na orao principal. So elas: conforme, segundo, consoante, como.
Os homens estimam-vos conforme a vossa utilidade, sem terem em conta o vosso
valor (Balzac)
Como tnhamos imaginado, a Casa do Concurseiro sempre a melhor opo.
6. Concessivas: Expressam ideia de que algo que se esperava que acontecesse, contrariamente
s expectativas, no acontece. So elas: embora, conquanto, ainda que, se bem que,
mesmo que, apesar de que, etc.

A vida a arte do encontro, embora haja tanto desencontro pela vida. (Vinicius de
Moraes)

sempre amor, mesmo que mude. sempre amor, mesmo que algum esquea o que
passou. (Bid ou balde)

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7. Finais: Expressam ideia de finalidade. So elas: a fim de que, para que, que, etc.
Para ser grande, s inteiro; nada teu exagera ou exclui;
S todo em cada coisa; pe quanto s
No mnimo que fazes;
Assim em cada lago, a lua toda
Brilha porque alta vive. (Fernando Pessoa)
As pessoas devem estudar para que seus sonhos se realizem.

8. Proporcionais: Expressam ideia de proporo, simultaneidade. So elas: medida que,


proporo que, ao passo que, etc.
Ao passo que o tempo corre, mais nervoso vamos ficando.

9. Integrantes: Introduzem uma orao que integra ou completa o sentido do que foi expresso
na orao principal. So elas: que, se.
Mas o carcar foi dizer rosa que a luz dos cristais vem da lua nova e do girassol.
(Natiruts)

Eu no quero que voc esquea que eu gosto muito de voc (Natiruts)


10. Temporais: expressam anterioridade, simultaneidade, posteridade relativas ao que vem
expresso na orao principal. So elas: quando, enquanto, assim que, desde que, logo que,
depois que, antes que, sempre que, etc.
Quando o inverno chegar, eu quero estar junto a ti . (Tim Maia)
S enquanto eu respirar, vou me lembrar de voc. (Teatro Mgico)

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Portugus
Portugus

PONTUAO

Emprego da Vrgula
Na ordem direta da orao (sujeito + verbo + complemento(s) + adjunto adverbial), NO use
vrgula entre os termos. Isso s ocorrer ao deslocarem-se o predicativo ou o adjunto adverbial.
As pessoas desta turma enviaram as dicas de Portugus aos colegas no domingo.
As pessoas desta turma enviaram aos colegas as dicas de Portugus no domingo.

Dica Zambeliana = No se separam por vrgulas


predicado de sujeito = Restam, dvidas sobre a matria!
objeto de verbo = Informei, ao grupo, o srio problema.
adjunto adnominal de nome = A prova, do concurso, estava acessvel!

Entre os termos da orao


1. Para separar itens de uma srie. (Enumerao)
Na pscoa, preciso comer tambm alface, rcula, brcolis, cenoura, tomate, chocolate!
Tempo um recurso raro, valioso e no renovvel.

2. Para assinalar supresso de um verbo.


Ele v filmes no youtube; eu, no cinema.

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3. Para separar o adjunto adverbial deslocado.


"O preo que se paga, s vezes, alto demais"
No prximo domingo, farei meu concurso!
O tomate, em razo da sua abundncia, vem caindo de preo.
Observao: Se o adjunto adverbial for pequeno, a utilizao da vrgula no necessria, a no
ser que se queira enfatizar a informao nele contida.
Ontem comemoramos o seu aniversrio.
4. Para separar o aposto.
Sempre dei dois conselhos: viva muito e seja feliz!
So Paulo, considerada a metrpole brasileira, possui um trnsito catico.
5. Para separar o vocativo.
Colega, voc pode me emprestar esta caneta?
6. Para separar expresses explicativas, retificativas, continuativas, conclusivas ou enfticas
(alis, alm disso, com efeito, enfim, isto , em suma, ou seja, ou melhor, por exemplo,
etc.).
As indstrias no querem abrir mo de suas vantagens,isto ,no querem abrir mo
dos lucros altos.
Preciso estudar, ou seja, adeus final de semana.

Entre as oraes
1. Para separar oraes coordenadas assindticas.
No me falta cadeira, no me falta sof, s falta voc sentada na sala, s falta voc
estar. (Arnaldo Antunes)

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Portugus Pontuao Prof. Carlos Zambeli

2. As oraes coordenadas devem sempre ser separadas por vrgula. Oraes coordenadas
so as que indicam adio (e, nem, mas tambm), alternncia (ou, ou ... ou, ora ... ora),
adversidade (mas, porm, contudo...), concluso (logo, portanto...) e explicao (porque,
pois).
Todos os alunos gostaro dessa dica, no entanto no h chances de ser cobrada na
prova.
3. Para separar oraes coordenadas sindticas ligadas por e, desde que os sujeitos sejam
diferentes.
As pessoas assistiam ao protestos pacificamente, e a polcia respeitava a todos.
Os sentimentos podem mudar com o tempo e as pessoas no entendem isso!
4. Para separar oraes adverbiais, especialmente quando forem longas.
Em determinado momento, ele ficou bastante estressado, porque no encontrava vaga
para estacionar.
5. Para separar oraes adverbiais antepostas principal ou intercaladas, tanto desenvolvidas
quanto reduzidas.
Como pretendia retirar-se logo, aproximou-se da porta.
Nossas intenes,conforme todos podem comprovar, so as melhores.
6. Oraes Subordinadas Adjetivas
Podem ser:
a) Restritivas: Delimitam o sentido do substantivo antecedente (sem vrgula). Encerram uma
qualidade que no inerente ao substantivo.
As frutas que apodreceram foram descartadas no lixo.
Os protestos que ocorreram em 2013 podem voltar!
As rosas que so vermelhas embelezam o planeta.

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b) Explicativas: Explicaes ou afirmaes adicionais ao antecedente j definido plenamente


(com vrgula). Encerram uma qualidade inerente ao substantivo.
A telefonia mvel, que facilitou a vida do homem moderno, provocou tambm
situaes constrangedoras.
Os cachorros, que so peludos, devem ser bem tratados neste canil.
As rosas, que so perfumadas, embelezam o planeta.

Emprego do Ponto-e-Vrgula
1. Para separar oraes que contenham vrias enumeraes j separadas por vrgula ou que
encerrem comparaes e contrastes.
Os jogadores estavam suados, nervosos, procurando a vitria; os espectadores
gritavam, incentivavam o time, exigiam resultados; o treinador angustiava-se, projetava
substituies.
2. Para separar oraes em que as conjunes adversativas ou conclusivas estejam deslocadas.
As pessoas educadas, todavia, no suportaram aquela atitude.
Considere-se, portanto, livre deste compromisso.
Esperava encontrar todos os contedos na prova; enxerguei, porm, apenas alguns
3. Para alongar a pausa de conjunes adversativas (mas, porm, contudo, todavia, entretanto,
etc.), substituindo, assim, a vrgula.
Gostaria de estudar hoje; todavia, s chegarei perto dos livros amanh.

Emprego dos Dois-Pontos


1. Para anunciar uma citao.
Lembrando um poema de Vincius de Moraes: "Tristeza no tem fim, Felicidade sim."
2. Para anunciar uma enumerao, um aposto, uma explicao, uma consequncia ou um
esclarecimento.
Sempre tive trs grandes amigos: Edgar, Pedro e Srgio.
No h motivo para preocupaes: tudo j est resolvido.

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Portugus

TEMPOS E MODOS VERBAIS VERBOS

Tempos verbais do Indicativo


1. Presente empregado para expressar um fato que ocorre no momento em que se fala;
para expressar algo frequente, habitual; para expressar um fato passado, geralmente
nos textos jornalsticos e literrios (nesse caso, trata-se de um presente que substitui o
pretrito).
No vejo mais voc faz tanto tempo. Que vontade que eu sinto de olhar em seus olhos, ganhar
seus abraos. verdade, eu no minto. (Caetano Veloso)
Eu sei que um outro deve estar falando ao seu ouvido palavras de amor. (Roberto Carlos)
2. Pretrito Perfeito revela um fato concludo, iniciado e terminado no passado.
Pra voc guardei o amor que nunca soube dar. O amor que tive e vi sem me deixar sentir sem
conseguir provar. (Nando Reis)
Ela parou, olhou, sorriu, me deu um beijo e foi embora. (Natiruts)
3. Pretrito Imperfeito pode expressar um fato no passado, mas no concludo ou uma ao
que era habitual, que se repetia no passado.
Quando criana s pensava em ser bandido, ainda mais quando com um tiro de soldado o pai
morreu. Era o terror da sertania onde morava... (Legio)
4. Pretrito mais-que-perfeito expressa um fato ocorrido no passado, antes de outro
tambm passado.
E se lembrou de quando era uma criana e de tudo o que vivera at ali. (Legio)
Eu j reservara a passagem, quando ele desistiu da viagem.
5. Futuro do presente indica um fato que vai ou no ocorrer aps o momento em que se
fala.
Vers que um filho teu no foge luta. (Hino Nacional)
Os professores comentaro a prova depois do concurso.

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6. Futuro do pretrito expressar um fato futuro em relao a um fato passado, habitualmente


apresentado como condio. Pode indicar tambm dvida, incerteza.
Estranho seria se eu no me apaixonasse por voc.
Eu aceitaria a vida como ela , viajaria a prazo pro inferno, eu tomaria banho gelado no
inverno. (Frejat)

Tempos verbais do Subjuntivo


1. Presente expressa um fato atual exprimindo possibilidade, um fato hipottico
Espero que o Andr Vieira faa um churrasco.
Talvez eu volte com voc.
S quero que ela retorne para mim.
2. Pretrito imperfeito expressa um fato passado dependente de outro fato passado.
Mas se eu ficasse ao seu lado de nada adiantaria. Se eu fosse um cara diferente sabe l como
eu seria. (Engenheiros)
3. Futuro indica uma ao hipottica que poder ocorrer no futuro. Expressa um fato futuro
relacionado a outro fato futuro.
Se eu fizer 18 acertos, passarei.
Se vocs se concentrarem, a aula termina mais cedo!
Disse-me que far quando puder.
Quando o segundo sol chegar... (Nando Reis)

Cuidado com eles!


Ter tiver Se ela mantiver a calma, passar!
Ver vir Quando ela vir a baguna, ficar brava!
Vir vier Se isso lhe convier, ser interessante!
Pr puser Se voc dispuser de tempo, faa o curso.

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Portugus Tempos e Modos Verbais/ verbos Prof. Carlos Zambeli

Imperativo
Presente do
indicativo
EU
TU
ELE
NS
VS
ELES

IMPERATIVO
AFIRMATIVO

Presente do
Subjuntivo

IMPERATIVO
NEGATIVO

QUE EU
QUE TU
QUE ELE
QUE NS
QUE VS
QUE ELES

NO
NO
NO
NO
NO
NO

1. EU
2. Ele = voc
Eles = vocs
3. Presente do indicativo = tu e vs S = Imperativo Afirmativo
4. Presente do subjuntivo (Que) completa o restante da tabela.

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Exerccios
1. Complete
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)

Ele ____________ no debate. Porm, eu no _____________ (intervir pretrito perfeito)


Se eles no ___________ o contrato, no haveria negcio. (manter)
Se o convite me _____________, aceitarei. (convir)
Se o convite me _____________, aceitaria. (convir)
Quando eles __________ o convite, tomarei a deciso. (propor)
Se eu ____________ de tempo, aceitarei a proposta. (dispor)
Se eu ______________ de tempo, aceitaria a proposta. (dispor)
Se elas __________ minhas pretenses, faremos o acordo. (satisfazer)
Ainda bem que tu _________ a tempo. (intervir pretrito perfeito)
Quem se ____________ de votar dever comparecer ao TRE. (abster futuro do subjuntivo)
Quando eles __________ a conta, percebero o erro. (refazer)
Se eles _______________ a conta, perceberiam o erro. (refazer)
Quando no te ____________, assinaremos o contrato. (opor)
Se eu ___________ rico, haveria de ajud-lo. (ser )
Espero que voc _______ mais ateno a ns. (dar )
Se ele ________________ no caso, poderia resolver o problema. (intervir)
Eu no __________ nesta cadeirinha! ( caber presente indicativo)
Se ns ____________ sair, poderamos. (querer)
Quando ela ___________ o namorado com outra, vai ficar uma fera! (ver futuro do
subjuntivo)
t) e ela __________ aqui com o namorado, poder se hospedar aqui. (vir futuro do subj.)
2. Complete as lacunas com a forma do imperativo mais adequada:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Por favor, ___________ minha sala, preciso falar com voc. (vir)
__________ para ns. Participe do nosso programa. (ligar)
__________ agora os documentos que lhe pedimos hoje. (enviar)
__________ a sua boca e ________ quieto. (calar e ficar)
_______ at o guich 5 para receber a sua ficha de inscrio. (ir)
_______ a sua casa e _______ o dinheiro num fundo. (vender e pr)
_______ o seu trabalho e ________ os resultados. (fazer e ver)
Vossa Excelncia est muito nervoso. _________ calma. (ter)
S me resta lhe dizer uma coisa: ________ feliz. (ser)

3. Complete
a) J lhe avisei! ____________ esse objeto com cuidado. (pegar)
b) J te avisei! _____________ esse objeto com cuidado. (pegar)
c) Vocs a! ________________ com mais entusiasmo. (cantar)
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Portugus

VOZES VERBAIS

Voz a forma assumida pelo verbo para indicar a relao entre ele e seu sujeito.
Escrevi uma redao!
Fui atropelado pela moto!
Para passar uma orao da voz ativa para a voz analtica, necessrio que haja objeto direto,
pois esse termo ser o sujeito da voz passiva.

Voz Ativa
O professor abriu a gramtica.
Na frase acima, o professor pratica a ao expressa pelo verbo. um sujeito agente. A gramtica
recebe a ao expressa pelo verbo. um objeto direto.

Voz Passiva
A voz passiva marcada principalmente pela circunstncia de que o sujeito passa a sofrer a
ao. Como construda tanto com o auxlio verbo ser (passiva analtica ou com auxiliar), como
com o pronome se (passiva sinttica ou pronominal), suas nuances de emprego textual devem
ser observadas com ateno.
A rua foi interditada pelos manifestantes.
A rua sofre a ao expressa pelo verbo. Trata-se de um sujeito paciente. Os manifestantes o
elemento que pratica a ao de interditar. o agente da passiva.

A voz passiva pode ser:


Analtica: formada pelo verbo ser + o particpio do verbo principal.
Sinttica ou pronominal: formada pelo verbo principal na 3a. pessoa, seguido do pronome se.

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Passiva Analtica
As questes sero elaboradas pelos professores do curso.
Os candidatos devem ser apresentados, neste dia, pelos seus partidos.
Obs.: Os verbos TER, HAVER e POSSUIR, a despeito de exigirem objeto direto, NO podem ser
apassivados.

TRANSFORMAO DA ATIVA PARA A PASSIVA ANALTICA


objeto direto sujeito
SER no tempo do verbo + particpio
sujeito agente da passiva
A passiva analtica SEMPRE ter um verbo a mais que a ativa.
Os nossos colegas podem estudar a gramtica nesta aula!

O detalhe est aqui !


O segredo est no verbo SER, pois ele ter o tempo e o modo do verbo principal! O principal vai
ficar no particpio (invarivel)
Eu fiz a redao. (pretrito perfeito do indicativo)
A redao foi feita por mim.
Ana far a redao. (futuro do presente do indicativo)
A redao ser feita por Ana.
Eu escrevia uma redao. (pretrito imperfeito do indicativo)
Uma redao era escrita por mim.

Passiva Sinttica
Formada por um verbo transitivo na terceira pessoa (singular ou plural, concorda com o sujeito)
mais o pronome apassivador se:
Consertam-se aparelhos eltricos.

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Portugus Vozes Verbais Prof. Carlos Zambeli

TRANSFORMAO DA ATIVA PARA A PASSIVA SINTTICA


verbo no mesmo tempo e modo que na ativa + se
objeto direto sujeito paciente
O nmero de verbos o mesmo que na ativa.
na voz passiva sinttica nunca h agente da passiva.
o sujeito fica posposto ao verbo.
Escreveram as notcias no site!
Escreveram-se as notcias no site!
Viram-se todos os jogos neste final de semana.
Exigem-se referncias.
Plastificam-se documentos.
Entregou-se uma flor mulher.

Voz Reflexiva
Ele se penteou. Eu me afastei constrangido.
O sujeito pratica e recebe a ao verbal, ou seja, ele , ao mesmo tempo, o agente e o paciente
da ao.
Passe as frases a seguir de uma voz para a outra.
1. Os voluntrios promoveram campanhas de donativos.
2. A Gripe Suna e a Febre Amarela ceifam milhares de vida.
3. O governo liberou os recursos em vinte dias.
4. A experincia ensina-nos muitas coisas.
5

Eu j lhes dei todas as questes da prova.

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6. Todos o consideravam honesto.


7. Quem pagar esses prejuzos?
8. Sem o povo, o Chile no reconstruiria a cidade.
9. O crime da famlia foi julgado tambm pelo povo.
10. A polcia pode ser corrompida pelo povo facilmente.
Exemplos de questo
1. S no possvel a voz passiva em:
a) Os brasileiros defendem a idia de uma democracia social.
b) Conflitos sociais no transpem os abismos estratificados.
c) Esse abismo no conduz a conflitos tendentes transposio dos estragos sociais.
d) Os privilegiados ignoram ou ocultam as mazelas sociais.
e) Os brasileiros raramente percebem os profundos abismos cruciais a seu desenvolvimento.
2. Talvez o governo adote outras medidas de combate inflao.
Mudando a orao acima para a voz passiva, sem alterar tempo e modo do verbo, obtm-se a
forma verbal:
a) so adotadas
b) fossem adotadas
c) sejam adotadas
d) seja adotada
e) ser adotada.

Gabarito:1. C2. C

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Portugus

DISCURSO DIRETO, INDIRETO E INDIRETO LIVRE

DISCURSO DIRETO

DISCURSO INDIRETO
VERBOS

Presente do Indicativo
Todos os professores disseram:
- No gostamos dele.

Imperfeito do Indicativo ou Presente


Todos os professores disseram que no gostavam
dele.
Todos os professores disseram que no gostam
dele.

Pretrito Perfeito do Indicativo


O Andr Vieira perguntou:
- Ele no assinou o requerimento?

Pretrito mais-que-perfeito do Indicativo


O Andr Vieira perguntou se ele no assinara
(tinha assinado) o requerimento.

Futuro do Presente
Edgar Abreu garantiu:
- Eu consertarei a apostila.

Futuro do Pretrito
Edgar Abreu garantiu que consertaria a apostila.

Presente do Subjuntivo
- Duvido que a banca aprove a proposta disselhe o professor da Casa do Concurseiro.

Imperfeito do Subjuntivo
O professor da Casa do Concurseiro disse-lhe que
duvidava que a banca aprovasse a proposta.

Futuro do Subjuntivo
A Maria Tereza disse:
- S sairei quando ele chegar.

Imperfeito do Subjuntivo
A Maria Tereza disse que s sairia quando ele
chegasse.

Imperativo
- Passe-me o computador pediu-me ela.

Imperfeito do Subjuntivo
Ela pediu-me que lhe passasse o computador.

PRONOMES
Eu, ns, voc(s), senhor(a)(s)
A aluna afirmou:
- Eu amo este curso.

Ele(s), ela(s)
A aluna afirmou que ela amava este/aquele
curso.

Meu(s), minha(s), nosso(a)(s)


- Meus professores participaro da sua campanha
disse o concurseiro.

Seu(s), sua(s) dele(a)(s)


O concurseiro disse que seus professores
participariam da campanha dele.

Este(a)(s), isto, isso


- Isso lhe pertence? perguntou.

Aquele(a)(s), aquilo
Ele perguntou se aquilo lhe pertencia.

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ADVRBIOS
Ontem, hoje, amanh.
- Hoje posso ajud-lo disse Edgar Abreu.

No dia anterior, naquele dia, no dia seguinte.


Edgar Abreu disse que naquele dia podia ajudlo.

Aqui, c, a
- No entro mais aqui! afirmou Pedro Kuhn.

Ali, l
Pedro Kuhn afirmou que no entrava mais ali.

Em resumo, no discurso direto, o personagem fala com as suas prprias palavras, podendo esse
discurso vir expresso assim:
Eu estou satisfeita com a sua deciso disse a me, beijando o filho.
Beijando o filho, a me disse: Estou satisfeita com a sua deciso.
Beijando o filho, a me disse:
- Estou satisfeita com a sua deciso.
No discurso indireto, o narrador transcreve a fala do personagem:
Beijando o filho, a me disse que estava satisfeita com a sua deciso.
O discurso indireto livre uma fuso da fala do narrador com a do personagem, sem verbo de
elocuo. Veja:
A me beijou o filho. Eu estou satisfeita com a sua deciso.
Observe o verbo em 3 pessoa no passado, beijou, e estou em 1 pessoa, no presente.
1. Passe as frases abaixo do discurso direto para o indireto e vice-versa.
a) O cliente falou que denunciaria a descortesia do vendedor.
b) Caso eu tenha tempo, farei os exerccios hoje, afirmou o aluno.
c) No faa afirmaes impensadas, sugeriu-me o meu amigo.
d) O diretor afirmou que, neste ano de 2010, pretende reorganizar a escola.
e) O funcionrio sempre afirmava que, no ano seguinte, no iria mais se atrasar.

2. Assinale o discurso indireto correspondente:


O cinema vendeu a alma ao diabo, declarou o famoso diretor.
a) O famoso diretor declarou que o cinema tinha vendido a alma ao diabo.

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Portugus Discurso direto, indireto e indireto livre Prof. Carlos Zambeli

b) Segundo o famoso diretor, o cinema vendeu a alma ao diabo.


c) Conforme declaraes do famoso diretor, o cinema vendeu a alma ao diabo.
d) O famoso diretor declarou que o cinema teria vendido a alma ao diabo.
e) O famoso diretor disse: O cinema vendeu a alma ao diabo.

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77

Portugus

IDENTIFICAO DA IDEIA CENTRAL


Trata-se de realizar compreenso de textos, ou seja, estabelecer relaes com os
componentes envolvidos em dado enunciado, a fim de que se estabeleam a apreenso e a
compreenso por parte do leitor.

Interpretar x Compreender
INTERPRETAR

COMPREENDER

Explicar, comentar, julgar, tirar concluses, Inteleco, entendimento, percepo


inferir.
do que est escrito.
APARECE ASSIM NA PROVA
APARECE ASSIM NA PROVA
Atravs do texto, infere-se que...
sugerido pelo autor que
possvel deduzir que...
De acordo com o texto, correta ou
errada a afirmao
O autor permite concluir que
O narrador afirma
Qual a inteno do autor ao afirmar
que

Procedimentos
Enunciados Possveis
Qual a ideia central do texto?
O texto se volta, principalmente, para

Observao de
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Fonte bibliogrfica;
Autor;
Ttulo;
Identificao do tpico frasal;
Identificao de termos de aparecimento frequente (comprovao do tpico);
Procura, nas alternativas, das palavras-chave destacadas no texto.

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EXEMPLIFICANDO
Banho de mar energizante?
Embora no existam comprovaes cientficas, muitos especialistas acreditam que os banhos
de mar tragam benefcios sade. A gua marinha, composta por mais de 80 elementos
qumicos, alivia principalmente as tenses musculares, graas presena de sdio em sua
composio, por isso pode ser considerada energizante, afirma a terapeuta Magnlia Prado de
Arajo, da Clnica Kyron Advanced Medical Center, de So Paulo. Alm disso, as ondas do mar
fazem uma massagem no corpo que estimula a circulao sangunea perifrica e isso provoca
aumento da oxigenao das clulas, diz Magnlia.
Existe at um tratamento, chamado talassoterapia (do grego thalasso, que significa mar), surgido
em meados do sculo IX na Grcia, que usa a gua do mar como seu principal ingrediente.
Graas presena de clcio, zinco, silcio e magnsio, a gua do mar usada para tratar doenas
como artrite, osteoporose e reumatismo. J o sal marinho, rico em cloreto de sdio, potssio e
magnsio, tem propriedades cicatrizantes e antisspticas. Todo esse conhecimento, no entanto,
carece de embasamento cientfico. No conheo nenhum trabalho que trate desse tema com
seriedade, mas intuitivamente creio que o banho de mar gera uma sensao de melhora e
bem-estar, diz a qumica Rosalinda Montoni, do Instituto Oceanogrfico da USP.
Revista Vida Simples.

1. Fonte bibliogrfica: revista peridica de circulao nacional. O prprio nome da revista


Vida Simples indica o ponto de vista dos artigos nela veiculados.
2. O fato de o texto no ser assinado permite-nos concluir
(texto opinativo) ou de uma NOTCIA (texto informativo).

que se trata de um EDITORIAL

3. O fato de o ttulo do texto ser uma pergunta permite-nos concluir que o texto constitui-se
em uma resposta (geralmente, nos primeiros perodos).
4. Identificao do tpico frasal: percebido, via de regra, no 1 e no 2 perodos, por meio das
palavras-chave (expresses substantivas e verbais): no existam / comprovaes cientficas /
especialistas acreditam / banhos de mar / benefcios sade.
5. Identificao de termos cujo aparecimento frequente denuncia determinado enfoque
do assunto: gua marinha / alivia tenses musculares / pode ser considerada energizante /
terapeuta / ondas do mar / estimula a circulao sangunea / aumento da oxigenao das clulas
/ talassoterapia / gua do mar / tratar doenas / conhecimento / carece de embasamento
cientfico.
1. Qual a ideia central do texto acima?
a) Os depoimentos cientficos sobre as propriedades teraputicas do banho de mar so
contraditrios.
b) Molhar-se com gua salgada energizante, mas h necessidade de cuidados com infeces.
c) O banho de mar tem uma srie de propriedades teraputicas, que no tm comprovao
cientfica.
d) Os trabalhos cientficos sobre as propriedades medicinais do banho de mar tm publicaes
respeitadas no meio cientfico.
e) A gua do mar composta por vrios elementos qumicos e bactrias que atuam no sistema
nervoso.
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Portugus Identificao da Ideia Central Prof. Carlos Zambeli

Concluso
1. Ideia central = palavra-chave 1 e 2 perodos.
2. Comprovao = campo lexical.
3. Resposta correta = a mais completa
(alternativa com maior nmero de palavras-chave destacadas no texto).

Campo Lexical
Conjunto de palavras que pertencem a uma mesma rea de conhecimento.
Exemplo:
Medicina: estetoscpio, cirurgia, esterilizao, medicao
Concurso, prova, gabarito, resultado, candidato, gabarito
EXEMPLIFICANDO
Trecho do discurso do primeiro-ministro britnico, Tony Blair, pronunciado quando da
declarao de guerra ao regime Talib.
Essa atrocidade (o atentado de 11/09, em NY) foi um ataque contra todos ns, contra pessoas
de todas e nenhuma religio. Sabemos que a Al-Qaeda ameaa a Europa, incluindo a GrBretanha, e qualquer nao que no compartilhe de seu fanatismo. Foi um ataque vida e aos
meios de vida. As empresa areas, o turismo e outras indstrias foram afetadas, e a confiana
econmica sofreu, afetando empregos e negcios britnicos. Nossa prosperidade e padro de
vida requerem uma resposta aos ataques terroristas.
2. Nessa declarao, destacaram-se principalmente os interesses de ordem
a)
b)
c)
d)
e)

moral.
militar.
jurdica.
religiosa.
econmica.

Gabarito:1. C2. E

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81

Portugus

ESTRATGIA LINGUSTICA
Que que isso?
Genericamente, estratgias textuais, lingusticas e discursivas seriam "tticas", "escolhas" do
falante/ escritor com relao ao modo como ele se utiliza da linguagem.
As estratgias textuais dizem respeito especificamente construo do texto oral ou escrito
, considerando que o texto uma tessitura de linguagem que se enquadra em determinada
esfera e gnero, que detm sentido para o falante e para o interlocutor, e que depende de
certas caractersticas (como coeso e coerncia) para ser adequadamente construdo e
apropriadamente chamado de texto.
As estratgias lingusticas esto mais diretamente ligadas linguagem em sua acepo
estruturalista/formalista: lxico, sintaxe, prosdia. As estratgias discursivas dizem respeito
linguagem enquanto discurso, ou seja, interao, envolvendo sujeitos, contexto, condies de
produo.

(Gazeta do Povo, online. 05.03.2009)

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83

1. Palavras Desconhecidas = Parfrases e Campo Semntico


Parfrase a reescritura do texto, mantendo-se o mesmo significado, sem prejuzo do sentido
original.
A parfrase pode ser construda por vrias formas:
substituio de locues por palavras;
uso de sinnimos;
mudana de discurso direto por indireto e vice-versa;
converso da voz ativa para a passiva;
emprego de antonomsias ou perfrases (Machado de Assis = O bruxo do Cosme Velho; o
povo lusitano = portugueses).
EXEMPLIFICANDO
1. Como o interior uma regio mais ampla e tem populao rarefeita, a expresso se
dissemina est sendo empregada com o sentido de se atenua, se dissolve.
Como regra, a epidemia comea nos grandes centros e se dissemina pelo interior. A incidncia
nem sempre crescente; a mudana de fatores ambientais pode interferir em sua escalada.
( ) Certo

( ) Errado

Epidemia: manifestao muito numerosa de qualquer fato ou conduta; proliferao generalizada.


Disseminar: espalhar(-se), difundir(-se), propagar(-se).
2. Supondo que a palavra ecltico seja desconhecida para o leitor, a melhor estratgia de que
ele pode valer-se para tentar detectar o seu significado ser
O sucesso deveu-se ao carter ecltico de sua administrao. Pouco se lhe dava que lhe
exigissem sua opinio. Sua atitude consistia sempre em tomar uma posio escolhida entre as
diversas formas de conduta ou opinio manifestadas por seus assessores.
a) aproxim-la de outras palavras da lngua portuguesa que tenham a mesma terminao
como poltico e dinmico.
b) consider-la como qualificao de profissionais que atuam na administrao de alguma
empresa.
c) associ-la s palavras sucesso e carter, de forma a desvendar o seu sentido correto,
que ofusca, que obscurece os demais.
d) observar o contexto sinttico em que ela ocorre, ou seja, trata-se de um adjunto adnominal.
e) atentar para a parfrase feita no segundo perodo.

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Portugus Estratgia Lingustica Prof. Carlos Zambeli

2. Observao de palavras de cunho categrico: Advrbios & Artigos


3. Seria mantida a coerncia entre as ideias do texto caso o segundo perodo sinttico fosse
introduzido com a expresso Desse modo, em lugar de De modo geral
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo
capitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das
sociedades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no
contribuem para a fixao de uma tradio democrtica.
( ) Certo

( ) Errado

4. Por meio da afirmativa destacada, o autor


Os ecos da Revoluo do Porto haviam chegado ao Brasil e bastaram algumas semanas para
inflamar os nimos dos brasileiros e portugueses que cercavam a corte. Na manh de 26 de
fevereiro, uma multido exigia a presena do rei no centro do Rio de Janeiro e a assinatura
da Constituio liberal. Ao ouvir as notcias, a alguns quilmetros dali, D. Joo mandou fechar
todas as janelas do palcio So Cristvo, como fazia em noites de trovoadas.
a) exprime uma opinio pessoal taxativa a respeito da atitude do rei diante da iminncia da
Revoluo do Porto.
b) critica de modo inflexvel a atitude do rei, que, acuado, passa o poder para as mos do
filho.
de modo inflexvel loc. adverbial
c) demonstra que o rei era dono de uma personalidade intempestiva, que se assemelhava a
uma chuva forte.
d) sugere, de modo indireto, que o rei havia se alarmado com a informao recebida.
e) utiliza-se de ironia para induzir o leitor concluso de que seria mais do que justo depor o
rei.
mais do que justo expresso adverbial
5. Do fragmento Foi o outro grande poeta chileno, infere-se que houve apenas dois grandes
poetas no Chile.
H cem anos nasceu o poeta mais popular de lngua espanhola, com uma obra cuja fora
lrica supera todos os seus defeitos. Sem dvida, h um problema Pablo Neruda. Foi o outro
grande poeta chileno, seu contemporneo Nicanor Parra (depois de passar toda uma longa vida
injustamente sombra de Neruda), quem o formulou com maliciosa conciso.
( ) Certo

( ) Errado

6. Assinale a opo correta.


Mas, como toda novidade, a nanocincia est assustando. Afinal, um material com
caractersticas incrveis poderia tambm causar danos incalculveis ao homem ou ao meio
ambiente. No ms passado, um grupo de ativistas americanos tirou a roupa para protestar
contra calas nanotecnolgicas que seriam superpoluentes.
a)
b)
c)
d)

Coisas novas costumam provocar medo nas pessoas.


Produtos criados pela nanotecnologia s apresentam pontos positivos.
Os danos ao meio ambiente so provocados pela nanotecnologia.
Os ativistas mostraram que as calas nanotecnolgicas provocam poluio.

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3. Marcadores Lingusticos
expresses que indicam soma ou alternncia: no s... mas tambm, ou, etc.;
expresses de acrscimo, de progresso, de continuidade ou de incluso: at, alm disso,
desde, etc.;
preposies: at (incluso ou limite), com (companhia ou matria), de (diversas relaes:
tempo, lugar, causa, etc.), desde (tempo, lugar, etc.), entre (intervalo, relao, etc.), para
(lugar, destinatrio, etc.), etc.;
Exemplos matemticos: lanado do alto / lanado para o alto; nmeros de 12 a 25 /
nmeros entre 12 e 25.

EXEMPLIFICANDO
7. Assinale a alternativa que encontra suporte no texto.
Profetas do possvel
At que ponto possvel prever o futuro? Desde a Antiguidade, o desafio de antecipar o dia de
amanh tem sido o ganha-po dos bruxos, dos msticos e dos adivinhos. Ainda hoje, quando
o planeta passa por mudanas cada vez mais rpidas e imprevisveis, h quem acredite que
possvel dominar as incertezas da existncia por meio das cartas do tar e da posio dos
astros. Esse tipo de profecia nada tem a ver com a Cincia. Os cientistas tambm apontam seus
olhos para o futuro, todavia de uma maneira diferente. Eles avaliam o estgio do saber de
sua prpria poca para projetar as descobertas que se podem esperar. Observam a natureza
para reinvent-la a servio do homem.
Superinteressante

a)
b)
c)
d)

O articulador at indica o limite de previsibilidade do futuro.


A partir da Antiguidade, prever a sorte passou a ser a ocupao de msticos de toda ordem.
Profecias e Cincia so absolutamente incompatveis.
Alm das cartas de tar e da posio dos astros, os crdulos atuais buscam saber o futuro
por meio da consulta a bruxos.
e) Os cientistas no s observam a natureza como o fazem os msticos , mas tambm
buscam mold-la s necessidades humanas, considerando o estgio atual do conhecimento.
Gabarito:1. E2. E3. E4. D5. C6. A7. E

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Estratgia lingustica 2 (agora vai)

1. Observao de palavras de cunho categrico:


Tempos verbais
Expresses restritivas
Expresses totalizantes
Expresses enfticas

Tempos Verbais
1. irrelevante que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bemsucedidos na profisso.
O emprego das formas verbais grifadas acima denota
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
a)
b)
c)
d)
e)

hiptese passvel de realizao.


fato real e definido no tempo.
condio de realizao de um fato.
finalidade das aes apontadas no segmento.
temporalidade que situa as aes no passado.

2. Provoca-se incoerncia textual e perde-se a noo de continuidade da ao ao se substituir a


expresso verbal vem produzindo por tem produzido.
Na verdade, a integrao da economia mundial apontada pelas naes ricas e seus prepostos
como alternativa nica vem produzindo, de um lado, a globalizao da pobreza e, de outro,
uma acumulao de capitais jamais vista na histria, o que permite aos grandes grupos
empresariais e financeiros atuar em escala mundial, maximizando oportunidades e lucros.
( ) Certo

( ) Errado

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Expresses Restritivas
3. Depreende-se da argumentao do texto que o autor considera as instituies como as nicas
caractersticas fixas aceitveis de democracia.
Na verdade, o que hoje definimos como democracia s foi possvel em sociedades de tipo capitalista, mas no necessariamente de mercado. De modo geral, a democratizao das sociedades impe limites ao mercado, assim como desigualdades sociais em geral no contribuem
para a fixao de uma tradio democrtica. Penso que temos de refletir um pouco a respeito
do que significa democracia. Para mim, no se trata de um regime com caractersticas fixas,
mas de um processo que, apesar de constituir formas institucionais, no se esgota nelas. [...]
Renato Lessa. Democracia em debate. In: Revista Cult, n. 137, ano 12, jul./2009, p. 57 (com
adaptaes).

( ) Certo

( ) Errado

4. Considerado corretamente o trecho, o segmento grifado em A colonizao do imaginrio no


busca nem uma coisa nem outra deve ser assim entendido:
Posterior, e mais recente, foi a tentativa, por parte de alguns historiadores, de abandonar uma
viso eurocntrica da conquista da Amrica, dedicando-se a retra-la a partir do ponto de
vista dos vencidos, enquanto outros continuaram a reconstituir histrias da instalao de
sociedades europeias em solo americano. Antroplogos, por sua vez, buscaram nos documentos
produzidos no perodo colonial informaes sobre os mundos indgenas demolidos pela
colonizao. A colonizao do imaginrio no busca nem uma coisa nem outra.
(Adaptado de PERRONE-MOISS, Beatriz, Prefcio edio brasileira de GRUZINSKI, Serge, A
colonizao do imaginrio: sociedades indgenas e ocidentalizao no Mxico espanhol
(sculos XVI-XVIII)).

a) no tenta investigar nem o eurocentrismo, como o faria um historiador, nem a presena


das sociedades europeias em solo americano, como o faria um antroplogo.
b) no quer reconstituir nada do que ocorreu em solo americano, visto que recentemente
certos historiadores, ao contrrio de outros, tentam contar a histria do descobrimento da
Amrica do modo como foi visto pelos nativos.
c) no pretende retraar nenhum perfil dos vencidos ou dos vencedores nem a trajetria
dos europeus na conquista da Amrica.
d) no busca continuar a tradio de pesquisar a estrutura dos mundos indgenas e do mundo
europeu, nem mesmo o universo dos colonizadores da Amrica.
e) no se concentra nem na construo de uma sociedade europeia na colnia quer
observada do ponto de vista do colonizador, quer do ponto de vista dos nativos , nem no
resgate dos mundos indgenas.

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Expresses Totalizantes
5. De acordo com o texto, no tratamento da questo da biodiversidade no Planeta,
A biodiversidade diz respeito tanto a genes, espcies, ecossistemas como a funes e coloca
problemas de gesto muito diferenciados. carregada de normas de valor. Proteger a
biodiversidade pode significar:
a eliminao da ao humana, como a proposta da ecologia radical;
a proteo das populaes cujos sistemas de produo e de cultura repousam num dado
ecossistema;
a defesa dos interesses comerciais de firmas que utilizam a biodiversidade como matria
prima, para produzir mercadorias.
a) o principal desafio conhecer todos os problemas dos ecossistemas.
b) os direitos e os interesses comerciais dos produtores devem ser defendidos,
independentemente do equilbrio ecolgico.
c) deve-se valorizar o equilbrio do ambiente, ignorando-se os conflitos gerados pelo uso da
terra e de seus recursos.
d) o enfoque ecolgico mais importante do que o social, pois as necessidades das populaes
no devem constituir preocupao para ningum.
e) h diferentes vises em jogo, tanto as que consideram aspectos ecolgicos, quanto as que
levam em conta aspectos sociais e econmicos.
6. A argumentao do texto desenvolve-se no sentido de se compreender a razo por que
Quando algum ouve que existem tantas espcies de plantas no mundo, a primeira reao
poderia ser: certamente, com todas essas espcies silvestres na Terra, qualquer rea com um
clima favorvel deve ter tido espcies em nmero mais do que suficiente para fornecer muitos
candidatos ao desenvolvimento agrcola.
Mas ento verificamos que a grande maioria das plantas selvagens no adequada por
motivos bvios: elas servem apenas como madeira, no produzem frutas comestveis e suas
folhas e razes tambm no servem como alimento. Das 200.000 espcies de plantas selvagens,
somente alguns milhares so comidos por humanos e apenas algumas centenas dessas so mais
ou menos domesticadas. Dessas vrias centenas de culturas, a maioria fornece suplementos
secundrios para nossa dieta e no teriam sido suficientes para sustentar o surgimento de
civilizaes. Apenas uma dzia de espcies representa mais de 80% do total mundial anual
de todas as culturas no mundo moderno. Essas excees so os cereais trigo, milho, arroz,
cevada e sorgo; o legume soja; as razes e os tubrculos batata, mandioca e batata-doce; fontes
de acar como a cana-de-acar e a beterraba; e a fruta banana. Somente os cultivos de
cereais respondem atualmente por mais da metade das calorias consumidas pelas populaes
humanas do mundo.
Com to poucas culturas importantes, todas elas domesticadas milhares de anos atrs, menos
surpreendente que muitas reas no mundo no tenham nenhuma planta selvagem de grande
potencial. Nossa incapacidade de domesticar uma nica planta nova que produza alimento nos
tempos modernos sugere que os antigos podem ter explorado praticamente todas as plantas
selvagens aproveitveis e domesticado aquelas que valiam a pena.
(Jared Diamond. Armas, germes e ao)

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a) existiria uma dzia de excees dentre todas as espcies de plantas selvagens que seriam
monoplio das grandes civilizaes.
b) to poucas dentre as 200.000 espcies de plantas selvagens so utilizadas como alimento
pelos homens em todo o planeta.
c) algumas reas da Terra mostraram-se mais propcias ao desenvolvimento agrcola, que
teria possibilitado o surgimento de civilizaes.
d) a maior parte das plantas utilizada apenas como madeira pelos homens e no lhes fornece
alimento com suas frutas e razes.
e) tantas reas no mundo no possuem nenhuma planta selvagem de grande potencial para
permitir um maior desenvolvimento de sua populao.

Expresses Enfticas
7. A afirmativa correta, em relao ao texto,
Ser a felicidade necessria?
Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da pergunta
"Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro procurar uma
definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir da simples satisfao
de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O segundo examinar-se, em
busca de uma resposta.
Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no emprego
no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente, parecer feio
e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento de salrio, e se
h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de permanncia. Uma
resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada, o estado presente e a
expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma tendncia
que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que entrem na
faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na profisso.
O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa.
esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no for suficiente,
que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar. Se ainda for pouco, que
atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos mais cruel para
a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142)

a) A expectativa de muitos, ao colocarem a felicidade acima de quaisquer outras situaes da


vida diria, leva frustrao diante dos pequenos sucessos que so regularmente obtidos,
como, por exemplo, no emprego.
b) Sentir-se alegre por haver conquistado algo pode significar a mais completa felicidade, se
houver uma determinao, aprendida desde a infncia, de sentir-se feliz com as pequenas
coisas da vida.
c) As dificuldades que em geral so encontradas na rotina diria levam percepo de que a
alegria um sentimento muitas vezes superior quilo que se supe, habitualmente, tratarse de felicidade absoluta.

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d) A possibilidade de que mais pessoas venham a sentir-se felizes decorre de uma educao
voltada para a simplicidade de vida, sem esperar grandes realizaes, que acabam levando
apenas a frustraes.
e) Uma resposta provvel questo colocada como ttulo do texto remete constatao de
que felicidade um estado difcil de ser alcanado, a partir da prpria complexidade de
conceituao daquilo que se acredita ser a felicidade.
Geralmente, a alternativa correta (ou a mais vivel) construda por meio de palavras e de
expresses abertas, isto , que apontam para possibilidades, hipteses: provavelmente,
possvel, futuro do pretrito do indicativo, modo subjuntivo, futuro do pretrito (-ria) etc.
EXEMPLIFICANDO
8. Acerca do texto, so feitas as seguintes afirmaes:
No Brasil colonial, os portugueses e suas autoridades evitaram a concentrao de escravos de
uma mesma etnia nas propriedades e nos navios negreiros.
Essa poltica, a multiplicidade lingustica dos negros e as hostilidades recprocas que trouxeram
da frica dificultaram a formao de grupos solidrios que retivessem o patrimnio cultural
africano, incluindo-se a a preservao das lnguas.
Porm alguns senhores aceitaram as prticas culturais africanas e indgenas como um mal
necessrio manuteno dos escravos. Pelo imperativo de convert-los ao catolicismo, alguns
clrigos aprenderam as lnguas africanas [...]. Outras pessoas, por se envolverem com o trfico
negreiro [...], devem igualmente ter-se familiarizado com as lnguas dos negros.
I os portugueses impediram totalmente a concentrao de escravos da mesma etnia nas
propriedades e nos navios negreiros.
II a poltica dos portugueses foi ineficiente, pois apenas a multiplicidade cultural dos negros,
de fato, impediu a formao de ncleos solidrios.
III Apesar do empenho dos portugueses, a cultura africana teve penetrao entre alguns
senhores e clrigos. Cada um, bem verdade, tinha objetivos especficos para tanto.
Quais esto corretas?
a)
b)
c)
d)
e)

Apenas I.
Apenas II.
Apenas III.
Apenas II e III.
I, II e III.

9. Considere as afirmaes feitas acerca do texto:


Macaco Esperto
Chimpanzs, bonobos e gorilas possuem uma funo cerebral relacionada fala que se pensava
exclusiva do ser humano. Isso sugere que a evoluo da estrutura cerebral da fala comeou
antes de primatas e humanos tomarem caminhos distintos na linha da evoluo. O mais perto
que os primatas chegaram foi gesticular com a mo direita ao emitir grunhidos.

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I de acordo com o segundo perodo, a evoluo da estrutura cerebral da fala est diretamente
relacionada ao fato de esta ser atribuda to somente aos humanos.
II os seres cujos caminhos tornaram-se distintos durante o processo evolutivo possuem
ambos funo cerebral relacionada fala.
III a estrutura cerebral dos primatas e dos humanos, em relao fala, teria um ponto em
comum.
Quais esto corretas?
a)
b)
c)
d)
e)

Apenas I.
Apenas II.
Apenas III.
Apenas II e III.
I, II e III.

Gabarito:1. A2. E3. E4. E5. E6. C7. E8. C9. D

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Portugus

INFERNCIA

Que que isso?


INFERNCIA ideias implcitas, sugeridas, que podem ser depreendidas a partir da leitura do
texto, de certas palavras ou expresses contidas na frase.
Enunciados Infere-se, Deduz-se, Depreende-se,
Uma inferncia incorreta conhecida como uma falcia.

Observe a seguinte frase:


Fiz faculdade, mas aprendi algumas coisas.

O autor transmite 2 informaes de maneira explcita:


a) que ele frequentou um curso superior;
b) que ele aprendeu algumas coisas.

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Ao ligar as duas informaes por meio de mas, comunica tambm, de modo implcito, sua
crtica ao ensino superior, pois a frase transmite a ideia de que nas faculdades no se aprende
muita coisa.
Alm das informaes explicitamente enunciadas, existem outras que se encontram
subentendidas ou pressupostas. Para realizar uma leitura eficiente, o leitor deve captar tanto
os dados explcitos quanto os implcitos.
1. O tempo continua ensolarado,
Comunica-se, de maneira explcita, que, no momento da fala, faz sol, mas, ao mesmo tempo, o
verbo continuar permite inferir que, antes, j fazia sol.
2. Pedro deixou de fumar
Afirma-se explicitamente que, no momento da fala, Pedro no fuma. O verbo deixar, todavia,
transmite a informao implcita de que Pedro fumava antes.

1. A leitura atenta da charge s no nos permite depreender que


a)
b)
c)
d)
e)

possvel interpretar a fala de Stock de duas maneiras.


Wood revela ter-se comportado ilicitamente.
h vinte anos, a sociedade era mais permissiva.
as atividades de Wood eram limitadas.
levando-se em conta os padres morais de nossa sociedade, uma das formas de entender a
fala de Stock provoca riso no leitor.

2. Observe a frase que segue:


preciso construir msseis nucleares para defender o Ocidente de um ataque norte-coreano.
Sobre ela, so feitas as seguintes afirmaes:
I O contedo explcito afirma que h necessidade da construo de msseis, com a finalidade
de defesa contra o ataque norte-coreano.
II O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que os norte-coreanos
pretendem atacar o Ocidente.
III O pressuposto, isto , o dado que no se pe em discusso o de que a negociao com os
norte-coreanos o nico meio de dissuadi-los de um ataque ao Ocidente.

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Portugus Inferncia Prof. Carlos Zambeli

Quais esto corretas?


a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas I e III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.

Inferncia Verbal X No-verbal

Os pressupostos so marcados, nas frases, por meio de vrios indicadores lingusticos como
a) certos advrbios:
Os convidados ainda no chegaram recepo.

Pressuposto: Os convidados j deviam ter chegado ou os convidados chegaro mais tarde.


b) certos verbos:
O desvio de verbas tornou-se pblico.

Pressuposto: O desvio no era pblico antes.

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95

c) as oraes adjetivas explicativas (isoladas por vrgulas):


Os polticos, que s querem defender seus interesses, ignoram o povo.

Pressuposto: Todos os polticos defendem to somente seus interesses.


d) expresses adjetivas:
Os partidos de fachada acabaro com a democracia no Brasil.

Pressuposto: Existem partidos de fachada no Brasil.


Costuma-se acreditar que , quando se relatam dados da realidade, no pode haver nisso
subjetividade alguma e que relatos desse tipo merecem a nossa confiana porque so reflexos
da neutralidade do produtor do texto e de sua preocupao com a verdade objetiva dos fatos.
Mas no bem assim. Mesmo relatando dados objetivos, o produtor do texto pode ser
tendencioso e ele, mesmo sem estar mentindo, insinua seu julgamento pessoal pela seleo
dos fatos que est reproduzindo ou pelo destaque maior que confere a certos pormenores. A
essa escolha dos fatos e nfase atribuda acertos tipos de pormenores d-se o nome de vis.
3. Infere-se do texto que
a) o ato de informar pode ser manipulado em funo da defesa de interesses pessoais de
quem escreve.
b) a ausncia de vis compromete a carga de veracidade de dados da realidade.
c) a atitude de neutralidade meio indispensvel para a boa aceitao de uma notcia.
d) o escritor tendencioso pe em risco sua posio perante o pblico.
e) o bom escritor tem em mira a verdade objetiva dos fatos.
4. Infere-se ainda o texto que
a)
b)
c)
d)
e)

uma mensagem ser tanto mais aceita quanto maior for a imparcialidade do escritor.
o escritor, fingindo neutralidade, ser mais capaz de interessar o leitor.
o interesse da leitura centraliza-se na anlise dos pormenores relatados.
o vis introduz uma nota de humor na transmisso de uma mensagem.
o leitor deve procurar reconhecer todo tipo de vis naquilo que l.

Gabarito:1. C2. D3. A4. A

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Portugus

ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS
COMPREENSO DE TEXTOS
Estabelecimento de relaes entre os componentes envolvidos em dado enunciado. Assinalar
a resposta correta consiste em encontrar, no texto, as afirmaes feitas nas alternativas, e viceversa.

PROCEDIMENTOS DE APREENSO DO TEXTO


1.
2.
3.
4.
5.
6.

Leitura da fonte bibliogrfica;


leitura do ttulo;
leitura do enunciado;
leitura das afirmativas;
destaque das palavras-chave das afirmativas;
procura, no texto, das palavras-chave destacadas nas alternativas.
Ser a felicidade necessria? (2)
Felicidade uma palavra pesada. Alegria leve, mas felicidade pesada. Diante da
pergunta "Voc feliz?", dois fardos so lanados s costas do inquirido. O primeiro
procurar uma definio para felicidade, o que equivale a rastrear uma escala que pode ir
da simples satisfao de gozar de boa sade at a conquista da bem-aventurana. O
segundo examinar-se, em busca de uma resposta.

(6)

Nesse processo, depara-se com armadilhas. Caso se tenha ganhado um aumento no


emprego no dia anterior, o mundo parecer belo e justo; caso se esteja com dor de dente,
parecer feio e perverso. Mas a dor de dente vai passar, assim como a euforia pelo aumento
de salrio, e se h algo imprescindvel, na difcil conceituao de felicidade, o carter de
permanncia. Uma resposta consequente exige colocar na balana a experincia passada,
o estado presente e a expectativa futura. D trabalho, e a concluso pode no ser clara.
Os pais de hoje costumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. uma
tendncia que se imps ao influxo das teses libertrias dos anos 1960. irrelevante que
entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos na
profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se
no for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venha a abrigar.
Se ainda for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno
de encargos mais cruel para a pobre criana.
(Trecho do artigo de Roberto Pompeu de Toledo. Veja. 24 de maro de 2010, p. 142) (1)

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97

(1) Observao da fonte bibliogrfica: o conhecimento prvio de quem escreveu o texto


constitui-se numa estratgia de compreenso, visto que facilita a identificao da inteno
textual. Ao reconhecermos o autor do texto Roberto Pompeu de Toledo, importante jornalista
brasileiro, cuja trajetria se marca pelo fato de escrever matrias especiais para importantes
veculos e comunicao bem como o veculo de publicao Veja , podemos afirmar que se
trata de um artigo.
(2) Observao do ttulo: o ttulo pode constituir o menor resumo possvel de um texto. Por
meio dele, certas vezes, identificamos a ideia central do texto, sendo possvel, pois, descartar
afirmaes feitas em determinadas alternativas. O ttulo em questo Ser a felicidade
necessria? , somado ao fato de nomear um artigo, permite-nos inferir que o texto ser uma
resposta a tal questionamento, a qual evidenciar o ponto de vista do autor.
1. De acordo com o texto, (3)
Devido expresso De acordo com, podemos afirmar que se trata, to somente, de
compreender o texto.
Outras expresses possveis: Segundo o texto, Conforme o texto, Encontra suporte no
texto, ...
Assim sendo,
Compreenso do texto: RESPOSTA CORRETA = parfrase MAIS COMPLETA daquilo que foi
afirmado no texto.
Parfrase: verso de um texto, geralmente mais extensa e explicativa, cujo objetivo torn-lo
mais fcil ao entendimento.
1. De acordo com o texto,
a) a realizao pessoal que geralmente faz parte da vida humana, como o sucesso no trabalho,
costuma ser percebida como sinal de plena felicidade.
b) as atribuies sofridas podem comprometer o sentimento de felicidade, pois superam os
benefcios de conquistas eventuais.
c) o sentimento de felicidade relativo, porque pode vir atrelado a circunstncias diversas da
vida, ao mesmo tempo que deve apresentar constncia.
d) as condies da vida moderna tornam quase impossvel a alguma pessoa sentir-se feliz,
devido s rotineiras situaes da vida.
e) muitos pais se mostram despreparados para fazer com que seus filhos planejem sua vida
no sentido de que sejam, realmente, pessoas felizes.

Convite Filosofia
Quando acompanhamos a histria das ideias ticas, desde a Antiguidade clssica at nossos
dias, podemos perceber que, em seu centro, encontra-se o problema da violncia e dos meios
para evit-la, diminu-la, control-la.
Diferentes formaes sociais e culturais instituram conjuntos de valores ticos como padres
de conduta, de relaes intersubjetivas e interpessoais, de comportamentos sociais que
pudessem garantir a integridade fsica e psquica de seus membros e a conservao do grupo
social.
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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

Evidentemente, as vrias culturas e sociedades no definiram nem definem a violncia da


mesma maneira, mas, ao contrrio, do-lhe contedos diferentes, segundo os tempos e os
lugares. No entanto, malgrado as diferenas, certos aspectos da violncia so percebidos da
mesma maneira, formando o fundo comum contra o qual os valores ticos so erguidos.
Marilena Chau. In: Internet: <www2.uol.com.br/aprendiz> (com adaptaes).

Julgue o item a seguir.


Conclui-se a partir da leitura do texto que, apesar de diferenas culturais e sociais, por
meio dos valores ticos estabelecidos em cada sociedade que se conserva o grupo social e se
protegem seus membros contra a violncia.
( x ) Certo

( ) Errado

2 pargrafo

Concluso
Resposta correta = a mais completa (alternativa com maior nmero de palavras-chave
encontradas no texto).
Optar pela alternativa mais completa, quando duas parecerem corretas.

EXEMPLIFICANDO
Centenas de ces e gatos so colocados para adoo mensalmente em Porto Alegre.
Cerca de 450 animais de estimao, entre ces e gatos, aguardam um novo dono em Porto
Alegre. Trata-se do contingente de animais perdidos, abandonados ou nascidos nas ruas
e entregues ao Gabea (Grupo de Apoio ao Bem-Estar Animal) e ao CCZ (Centro de Controle
de Zoonose), rgo ligado Secretaria Municipal de Sade. Destes, cerca de 120 animais so
adotados. Os outros continuam na espera por um lar.
O Sul. (adaptado)

Conforme o texto,
a) em Porto Alegre, ces e gatos so abandonados pelos seus donos. (3)
b) animais de estimao, entre eles ces e gatos nascidos nas ruas, so entregues ao Gabea.
(4)
c) um contingente de animais de estimao entre eles ces e gatos nasce nas ruas,
perdem-se de seus donos ou so por eles abandonados nas ruas de Porto Alegre. (6)
d) o CCZ propicia a adoo dos animais abandonados nas ruas de Porto Alegre. (4)
e) 120 animais de estimao so adotados mensalmente em Porto Alegre. (3)

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ANLISE DE ALTERNATIVAS/ITENS
Parte II
ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS
O primeiro passo para acertar entender o que est sendo pedido no enunciado e o que dizem
as alternativas ou itens. Algumas questes do "pistas" no prprio enunciado. Assim sendo,
fundamental "decodificar" os verbos que nele e nas alternativas se encontram.
Alguns verbos utilizados nos enunciados

Afirmar: certificar, comprovar, declarar.


Explicar: expor, justificar, expressar, significar.
Caracterizar: distinguir, destacar as particularidades.
Consistir: ser, equivaler, traduzir-se por (determinada coisa), ser feito, formado ou
composto de.
Associar: estabelecer uma correspondncia entre duas coisas, unir-se, agregar.
Justificar: provar, demonstrar, argumentar, explicar.
Comparar: relacionar (coisas animadas ou inanimadas, concretas ou abstratas, da mesma
natureza ou que apresentem similitudes) para procurar as relaes de semelhana ou de
disparidade que entre elas existam; aproximar dois ou mais itens de espcie ou de natureza
diferente, mostrando entre eles um ponto de analogia ou semelhana.
Relacionar: fazer comparao, conexo, ligao.
Definir: revelar, estabelecer limites, indicar a significao precisa de, retratar, conceituar,
explicar o significado.
Diferenciar: fazer ou estabelecer distino entre, reconhecer as diferenas.
Identificar: distinguir os traos caractersticos de; reconhecer; permitir a identificao,
tornar conhecido.
Classificar: distribuir em classes e nos respectivos grupos, de acordo com um sistema ou
mtodo de classificao; determinar a classe, ordem, famlia, gnero e espcie; pr em
determinada ordem, arrumar (colees, documentos etc.).
Referir-se: fazer meno, reportar-se, aludir-se.
Determinar: precisar, indicar (algo) a partir de uma anlise, de uma medida, de uma
avaliao; definir.
Citar: transcrever, referir ou mencionar como autoridade ou exemplo ou em apoio do que
se afirma.
Indicar: fazer com que, por meio de gestos, sinais, smbolos, algo ou algum seja visto;
assinalar, designar, mostrar.
Deduzir: concluir (algo) pelo raciocnio; inferir.
Inferir: concluir, deduzir.
Equivaler: ser idntico no peso, na fora, no valor etc.
Propor: submeter (algo) apreciao (de algum); oferecer como opo; apresentar,
sugerir.
Depreender: alcanar clareza intelectual a respeito de; entender, perceber, compreender;
tirar por concluso, chegar concluso de; inferir, deduzir.
Aludir: fazer rpida meno a; referir-se.
(Fonte: dicionrio Houaiss)

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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

ERROS COMUNS COMPREENSO DE TEXTOS


EXTRAPOLAO
Ocorre quando o leitor sai do contexto, acrescentando ideias que no esto no texto,
normalmente porque j conhecia o assunto devido sua bagagem cultural.

PRECONCEITOS
EXEMPLIFICANDO
8Canudo pela Internet
O ensino a distncia avana e j existem mais de 30 mil cursos oferecidos na rede, de graduao
e ps-graduao at economia domstica.
Passados nove anos de sua graduao em filosofia, a professora Ida Thon, 54 anos, enfiou na
cabea que deveria voltar a estudar. Por conta do trabalho no Museu Nacional do Calado,
na cidade gacha de Novo Hamburgo, onde mora, resolveu ter noes de museologia. Mas
para isso deveria contornar uma enorme dificuldade: o curso mais prximo ficava a 1.200
quilmetros de distncia, em So Paulo.
1. Assinale a alternativa cuja afirmao no encontra suporte no texto.
a) A soluo encontrada por Ida lanou mo das novas tecnologias educacionais.
b) O problema enfrentado por Ida, bem como a soluo por ela encontrada, faz parte da
realidade de muitas pessoas no Brasil.
c) A Educao a Distncia j uma realidade brasileira.
d) O ensino oferecido pela web abrange uma vasta gama de possibilidades, buscando atender
a variadas tendncias intelectuais.
e) Os cursos oferecidos pela web no podem ser considerados de grande importncia, tendo
em vista no contemplarem a modalidade presencial e abordarem to somente aspectos
triviais do conhecimento.

REDUO
o oposto da extrapolao. D-se ateno apenas a um ou outro aspecto, esquecendo-se de
que o texto umconjunto de ideias.

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101

EXEMPLIFICANDO
Bichos para a Sade
Est nas livrarias a obra O poder curativo dos bichos. Os autores, Marty Becker e Daniel Morton,
descrevem casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram doenas ou aprenderam a viver
melhor graas ajuda de algum animalzinho. Ces, gatos e cavalos esto entre os bichos
citados.
(ISTO )

2. De acordo com o texto,


a) pessoas que tm animais de estimao so menos afeitas a contrair doenas.
b) a convivncia entre seres humanos e animais pode contribuir para a cura de males fsicos
daqueles.
c) indivduos que tm ces e gatos levam uma existncia mais prazerosa.
d) apenas ces, gatos e cavalos so capazes de auxiliar o ser humano durante uma
enfermidade.
e) pessoas bem-sucedidas costumam ter animais de estimao.
(A) EXTRAPOLAO: contrair doenas derrotar doenas.
(C) REDUO: ces e gatos < animalzinho.
(D) REDUO: ces, gatos e cavalos < animalzinho.
(E) EXTRAPOLAO: pessoas bem-sucedidas > casos bem-sucedidos de pessoas que derrotaram
doenas.

CONTRADIO
comum as alternativas apresentarem ideias contrrias s do texto, fazendo o candidato
chegar a concluses equivocadas, de modo a errar a questo.
S contradiga o autor se isso for solicitado no comando da questo.
Exemplo: Indique a alternativa que apresenta ideia contrria do texto.

EXEMPLIFICANDO
O que podemos experimentar de mais belo o mistrio. Ele a fonte de toda a arte e cincia
verdadeira. Aquele que for alheio a essa emoo, aquele que no se detm a admirar as colinas,
sentindo-se cheio de surpresa, esse j est, por assim dizer, morto e tem os olhos extintos. O
que fez nascer a religio foi essa vivncia do misterioso embora mesclado de terror. Saber
que existe algo insondvel, sentir a presena de algo profundamente racional e radiantemente
belo, algo que compreenderemos apenas em forma muito rudimentar esta a experincia
que constitui a atitude genuinamente religiosa. Neste sentido, e unicamente neste sentido,
perteno aos homens profundamente religiosos.
(Albert Einstein Como vejo o mundo)

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Portugus Anlise de Alternativas/Itens Prof. Carlos Zambeli

3. O texto afirma que a experincia do mistrio um elemento importante para a arte, no para a
cincia.
( x ) Certo

( ) Errado

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103

Portugus

COMPREENSO GRAMATICAL DO TEXTO

Estabelecimento de relaes entre os aspectos semnticos e gramaticais envolvidos em dado


anunciado.
Procedimentos
1. Leitura do enunciado e das alternativas;
2. identificao do aspecto gramatical apontado no enunciado e/ou na alternativa
3. Aplicao das tcnicas de compreenso, inferncia e vocabulrio.
Os Pais de hoje constumam dizer que importante que os filhos sejam felizes. [...] irrelevante
que entrem na faculdade, que ganhem muito ou pouco dinheiro, que sejam bem-sucedidos
na profisso. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora felicdade coisa
grandiosa. esperar, no mnimo, que o filho sinta prazer nas pequenas coisas da vida. Se no
for suficiente, que consiga cumprir todos os desejos e ambies que venham a abrigar. Se ainda
for pouco, que atinja o enlevo mstico dos santos. No d para preencher caderno de encargos
mais cruel para a pobre criana
ORA:
Advrbio = nesta ocasio; AGORA; A lei, ora apresentada, probe a venda de armas.
Conjuno = Ou... ou...: Ora ria, ora chorava. / Entretanto, mas: Eu ofereci ajuda; ora, orgulhosa
como , nem aceitou.
Interjeio = manifesta surpresa, ironia, irritao etc.
1. O que espero, eis a resposta correta, que sejam felizes. Ora, felicidade coisa grandiosa. Com
a palavra grifada, o autor
a)
b)
c)
d)
e)

retoma o mesmo sentido do que foi anteriormente afirmado.


exprime reserva em relao opinio exposta na afirmativa anterior.
coloca uma alternativa possvel para a afirmativa feita anteriormente.
determina uma situao em que se realiza a probabilidade antes considerada.
estabelece algumas condies necessrias para a efetivao do que se afirma.

2. Por que, enfim, tantas reservas em relao ao consumo? O primeiro foco de explicao para essa
antipatia reside no fato de que nossa economia fechada sempre encurralou os consumidores
no pas. A falta de um leque efetivo de opes de compra tem deixado os consumidores

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105

merc dos produtores no Brasil. No por acaso, os apologistas do consumo entre ns tm


sido basicamente aqueles que podem exercer seu inchado poder de compra sem tomar
conhecimento das fronteiras nacionais. O resto da populao, mantida em situao vulnervel,
ignora os benefcios de uma economia baseada no consumo.
A expresso No por acaso, ao iniciar o perodo, indica
a)
b)
c)
d)
e)

justificativa.
nfase.
indagao.
concesso.
finalidade.

3. (FCC) A Companhia das ndias Orientais a primeira grande companhia de aes do mundo,
criada em 1602 foi a me das multinacionais contemporneas.
O segmento isolado pelos travesses constitui, no contexto, comentrio que
a)
b)
c)
d)
e)

busca restringir o mbito de ao de uma antiga empresa de comrcio.


especifica as qualidades empresariais de uma companhia de comrcio.
contm informaes de sentido explicativo, referentes empresa citada.
enumera as razes do sucesso atribudo a essa antiga empresa.
enfatiza, pela repetio, as vantagens oferecidas pela empresa.

4. (FCC) A gnese da msica do Rio Grande do Sul tambm pode ser vista como reflexo dessa
multiplicidade de referncias. H influncias diretas do continente europeu, e isso se mistura
valiosa contribuio do canto e do batuque africano, mesmo tendo sido perseguido, vigiado,
quase segregado.
O segmento destacado deve ser entendido, considerando-se o contexto, como
a)
b)
c)
d)
e)

uma condio favorvel permanncia da msica popular de origem africana.


uma observao que valoriza a persistente contribuio africana para a msica brasileira.
restrio ao sentido do que vem sendo exposto sobre a msica popular brasileira.
a causa que justifica a permanncia da msica de origem africana no Brasil.
as consequncias da presena dos escravos e sua influncia na msica popular brasileira.

5. A mdia universal do ndice de Desenvolvimento Humano aumentou 18% desde 1990. Mas
a melhora estatstica est longe de animar os autores do Relatrio de 2010. [...] O cenrio
apresentado pelo Relatrio no animador. [...] Os padres de produo e consumo atuais so
considerados inadequados. Embora no queira apresentar receitas prontas, o Relatrio traa
caminhos possveis. Entre eles, o reconhecimento da ao pblica na regulao da economia
para proteger grupos mais vulnerveis. Outro aspecto ressaltado a necessidade de considerar
pobreza, crescimento e desigualdade como temas interligados. "Crescimento rpido no
deve ser o nico objetivo poltico, porque ignora a distribuio do rendimento e negligencia a
sustentabilidade do crescimento", informa o texto.
O trecho colocado entre aspas indica que se trata de
a) comentrio pessoal do autor do texto sobre dados do Relatrio.
a) insistncia na correo dos dados apresentados pelo Relatrio.
c) repetio desnecessria de informao j citada no texto.
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Portugus Compreenso Gramatical do Texto Prof. Carlos Zambeli

d) transcrio exata do que consta no texto do Relatrio de 2010.


e) resumo do assunto principal constante do Relatrio de 2010.
6. O sonho de voar alimenta o imaginrio do homem desde que ele surgiu sobre a Terra. A inveja
dos pssaros e as lendas de homens alados, como Ddalo e caro (considerado o primeiro mrtir
da aviao), levaram a um sem-nmero de experincias, a maioria fatal.
(considerado o primeiro mrtir da aviao) Os parnteses isolam
a)
b)
c)
d)
e)

citao fiel de outro autor.


comentrio explicativo.
informao repetitiva.
retificao necessria.
enumerao de fatos.

5. (FCC) Diariamente tomamos decises (comprar uma gravata, vender um apartamento, demitir
um funcionrio, poupar para uma viagem, ter um filho, derrubar ou plantar uma rvore),
ponderando custos e benefcios.
O segmento entre parnteses constitui
a) transcrio de um dilogo, que altera o foco principal do que vem sendo exposto.
b) constatao de situaes habituais, com o mesmo valor de mercado, vivenciadas pelas
pessoas.
c) reproduo exata das palavras do jornalista americano citado no texto, referentes rotina
diria das pessoas.
d) interrupo intencional do desenvolvimento das ideias, para acrescentar informaes
alheias ao assunto abordado.
e) sequncia explicativa, que enumera as eventuais decises que podem ser tomadas
diariamente pelas pessoas.

Gabarito:1. B2. A3. C4. B5. D6. B7. E

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107

Portugus

DENOTAO X CONOTAO
O signo lingustico (a palavra) constitudo pelo significante parte perceptvel, constituda de
sons e pelosignificado (contedo) a parte inteligvel, o conceito. Por isto, numa palavra que
ouvimos, percebemos um conjunto de sons (o significante), que nos faz lembrar um conceito (o
significado).
Denotao: resultado da unio entre o significante e o significado, ou entre o plano da
expresso e o plano do contedo.
Conotao: resultado do acrscimo de outros significados paralelos ao significado de base da
palavra, isto , outro plano de contedo pode ser combinado com o plano da expresso. Esse
outro plano de contedo reveste-se de impresses, valores afetivos e sociais, negativos ou
positivos, reaes psquicas que um signo evoca.
Assim,
Denotao a significao objetiva da palavra valor referencial; a palavra em "estado de
dicionrio
Conotao a significao subjetiva da palavra; ocorre quando a palavra evoca outras
realidades devido s associaes que ela provoca.
DENOTAO

CONOTAO

palavra com significao restrita

palavra com significao ampla

palavra com sentido comum do dicionrio

palavra cujos sentidos extrapolam o sentido comum

palavra usada de modo automatizado

palavra usada de modo criativo

linguagem comum

linguagem rica e expressiva

EXEMPLIFICANDO
Para exemplificar esses dois conceitos, eis a palavra co:
sentido denotativo quando designar o animal mamfero quadrpede canino;
sentido conotativo quando expressar o desprezo que desperta em ns uma pessoa de mau
carter ou extremamente servil.
(Othon M.Garcia)

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109

Um detalhe!
As aspas podem indicar que uma palavra est sendo empregada diferentemente do
seu sentido do dicionrio!
Eu sempre namorei meus livros!
A bateria do meu filho no termina nunca! Esse menino no dorme.

Msica Dois rios, de Samuel Rosa, L Borges e Nando Reis.


O sol o p e a mo
O sol a me e o pai
Dissolve a escurido
O sol se pe se vai
E aps se pr
O sol renasce no Japo
1. Assinale o segmentoem que NO foram usadas palavras em sentido figurado.
a)
b)
c)
d)
e)

Lendo o futuro no passado dos polticos.


As fontes que iam beber em seus ouvidos.
Eram 75 linhas que jorravam na mquina de escrever com regularidade mecnica.
Antes do meio-dia, a tarefa estava pronta.
Era capaz de cortar palavras com a elegncia de um golpe de florete.

2. Marque a alternativa cuja frase apresenta palavra(s) empregada(s) em sentido conotativo:


a)
b)
c)
d)
e)

O homem procura novos caminhos na tentativa de fixar suas razes.


Mas l, no ano dois mil, tudo pode acontecer. Hoje, no.
... os planejadores fizeram dele a meta e o ponto de partida.
Pode estabelecer regras que conduzam a um viver tranquilo ...
Evidentemente, (...) as transformaes sero mais rpidas.

Sinnimos X Antnimos
A semntica a parte da lingustica que estuda o significado das palavras, a parte significativa
do discurso. Cada palavra tem seu significado especfico, porm podemos estabelecer relaes
entre os significados das palavras, assemelhando-as umas s outras ou diferenciando-as
segundo seus significados.

110

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Portugus Conotao e Denotao Prof. Carlos Zambeli

Sinnimos
Palavras que possuem significados iguais ou semelhantes.
A bruxa prendeu os irmos.
A feiticeira prendeu os irmos.

Porm os sinnimos podem ser


perfeitos: significado absolutamenteigual, o que no muito frequente.
Ex.: morte = falecimento / idoso = ancio
imperfeitos: o significado das palavras apenassemelhante.
Ex.: belo - formoso/ adorar amar / fobia - receio

Antnimos
Palavras que possuem significados opostos, contrrios. Pode originar-se do acrscimo de
um prefixo de sentido oposto ou negativo.
Exemplos:

mal X bem
ausncia X presena
fraco X forte
claro X escuro
subir X descer
cheio X vazio
possvel X impossvel
simptico X antiptico

3. A palavra que pode substituir, sem prejuzo do sentido, obviamente,


Julgo que os homens que fazem a poltica externa do Brasil, no Itamaraty, so excessivamente
pragmticos. Tiveram sempre vida fcil, vm da elite brasileira e nunca participaram, eles
prprios, em combates contra a ditadura, contra o colonialismo. Obviamente no tm a
sensibilidade de muitos outros pases ou diplomatas que conheo.
a)
b)
c)
d)
e)

Necessariamente
Realmente
Justificadamente
Evidentemente
Comprovadamente

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111

4. O texto se estrutura a partir de antteses, ou seja, emprego de palavras ou expresses de sentido


contrrio. O par de palavras ou expresses que no apresentam no texto essa propriedade
antittica
Toda saudade a presena da ausncia
de algum, de algum lugar, de algo enfim
Sbito o no toma forma de sim
como se a escurido se pusesse a luzir
Da prpria ausncia de luz
o claro se produz,
o sol na solido.
Toda saudade um capuz transparente
que veda e ao mesmo tempo traz a viso do que no se pode ver
porque se deixou pra trs
mas que se guardou no corao.
(Gilberto Gil)

a)
b)
c)
d)
e)

presena / ausncia
no /sim
ausncia de luz /claro
sol / solido
que veda /traz a viso

Gabarito:1. D2. A3. D4. D

112

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Portugus

ELEMENTOS REFERENCIAIS

Estabelecem uma relao de sentido no texto, formando um elo coesivo entre o que est
dentro do texto e fora dele tambm. retomada feita para trs d-se o nome de anfora e a
referncia feita para a frente recebe o nome de catfora.
Observe:
1. Carlos mora com a tia. Ele faz faculdade de Direito.
Ele retomada de Carlos = anfora.
2. Carlos ganhou um cachorro. O cachorro chama-se Lulu.
Um cachorro, informao para a frente = o cachorro = catfora.

Mecanismos

1. REPETIO
Oito pessoas morreram (cinco passageiros de uma mesma famlia e dois tripulantes, alm
de uma mulher que teve ataque cardaco) na queda de um avio bimotor Aero Commander,
da empresa J. Caetano, da cidade de Maring (PR). O avio prefixo PTI-EE caiu sobre quatro
sobrados da Rua Andaquara.
A palavra AVIO foi repetida, principalmente por ele ter sido o veculo envolvido no acidente,
que a notcia propriamente dita.

2. REPETIO PARCIAL
Estavam no avio o empresrio Silvio Name Jnior [...] Gabriela Gimenes Ribeiro e o marido
dela, Joo Izidoro de Andrade. Andrade conhecido na regio como um dos maiores
compradores de cabeas de gado do Sul do pas.
Na retomada de nomes de pessoas, a repetio parcial o mais comum mecanismo coesivo.
Costuma-se, uma vez citado o nome completo de algum, repetir somente o seu sobrenome.

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113

1. A sequncia em negrito (globalizao do olho da rua. a globalizao do bico. a globalizao


do dane-se.) caracteriza a globalizao a partir da desestruturao do mundo do trabalho. Do
ponto de vista dos recursos da linguagem correto afirmar que, no contexto, ocorre uma
a)
b)
c)
d)

gradao, com a suavizao das dificuldades.


contradio, entre os modos de sobrevivncia do desempregado.
nfase, com a intensificao da afirmativa inicial.
retificao, pela correo gradual das informaes iniciais.

e) exemplificao, pelo relato de situaes especficas.

3. ELIPSE
a omisso de um termo que pode ser facilmente deduzido pelo contexto.
Trs pessoas que estavam nas casas atingidas pelo avio ficaram feridas. Elas no sofreram
ferimentos graves. Apenas escoriaes e queimaduras.
Na verdade, foram omitidos, no trecho sublinhado, o sujeito (As trs pessoas) e um verbo
(sofreram): (As trs pessoas sofreram apenas escoriaes e queimaduras).

2. Aproveitei os feriados da semana passada para curtir algumas releituras que h muito vinha
adiando. [...] Com chuva, o Rio uma cidade como outra qualquer: no se tem muita coisa a
fazer. [...] O melhor mesmo aproveitar o tempo que de repente fica enorme e custa a passar
revisitar os primeiros deslumbramentos, buscando no passado um aumento de presso nas
caldeiras fatigadas que podero me levar adiante. [...] Leituras antigas, de um tempo em que
estava longe a ideia de um dia escrever um livro. Bem verdade que, s vezes, vinha a tentao
de botar para fora alguma coisa.
I As expresses releituras, revisitar e Leituras antigas deixam claro que os livros que o
narrador pretende ler j foram obras lidas por ele no passado.
II Nas expresses h muito e Bem verdade, pode-se depreender a elipse do substantivo
tempo e do verbo flexionado .
III possvel inferir uma relao de causa e consequncia entre as oraes conectadas pelos
dois-pontos.
Quais afirmativas esto corretas?
a)
b)
c)
d)
e)

114

Apenas I.
Apenas II.
Apenas III.
Apenas I e II.
I, II e III.

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4. PRONOMES
A funo gramatical do pronome justamente a de substituir ou acompanhar um nome. Ele
pode, ainda, retomar toda uma frase ou toda a ideia contida em um pargrafo ou no texto todo.
Estavam no avio Mrcio Artur Lerro Ribeiro, seus filhos Mrcio Rocha Ribeiro Neto e Gabriela
Gimenes Ribeiro; e o marido dela, Joo Izidoro de Andrade.
O pronome possessivo seus retoma Mrcio Artur Lerro Ribeiro; o pronome pessoal (d)ela
retoma Gabriela Gimenes Ribeiro.
3. ... que lhe permitem que veja a origem de todos os seres e de todas as coisas para que possa
transmiti-las aos ouvintes.
Em transmiti-las, -las pronome que substitui
a)
b)
c)
d)

a origem de todos os seres.


todas as coisas.
aos ouvintes.
todos os seres.

Pronomes Demonstrativos
ESSE = assunto antecedente.
A seca presena marcante no Sul. Esse fenmeno atribudo a El Nia.
ESTE = assunto posterior.
O problema este: no h possibilidade de reposio das peas.
ESTE = antecedente mais prximo
AQUELE = antecedente mais distante
Jogaram Inter e Grmio: este perdeu; aquele ganhou.
4. "Um relatrio da Associao Nacional de Jornais revelou que, nos ltimos doze meses, foram
registrados no Brasil 31 casos de violao liberdade de imprensa. Destes, dezesseis so
decorrentes de sentena judicial - em geral, proferida por juzes de primeira instncia.
Nesse segmento do texto, opronome demonstrativosublinhado se refere a
a)
b)
c)
d)
e)

relatrios.
jornais.
meses.
casos.
atentados.

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115

5. ADVRBIOS
Palavras que exprimem circunstncias, principalmente as de lugar, tempo, modo, causa...
Em So Paulo, no houve problemas. L, os operrios no aderiram greve.

5. Considere as afirmativas que seguem.


I. O advrbio j, indicativo de tempo, atribui frase o sentido de mudana.
II. Entende-se pela frase da charge que a populao de idosos atingiu um patamar indito no
pas.
III. Observando a imagem, tem-se que a fila de velhinhos esperando um lugar no banco sugere
o aumento de idosos no pas.
Est correto o que se afirma em
a)
b)
c)
d)
e)

I apenas.
II apenas.
I e II apenas.
II e III apenas.
I, II e III.

6. EPTETOS
Palavras ou grupos de palavras que, ao mesmo tempo que se referem a um elemento do texto,
qualificam-no.

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Edson Arantes de Nascimento gostou do desempenho do Brasil. Para o ex-Ministro dos


Esportes, a seleo...

6. O Conselho Nacional de Justia (CNJ) o melhor exemplo de que a reforma do Poder Judicirio
no est estagnada. Dez anos atrs, poca em que ainda se discutia a criao do conselho, ao
qual cabia o epteto rgo de controle externo do Judicirio, a existncia de um rgo nesses
moldes, para controlar a atuao do Poder Judicirio, gerava polmica.
O vocbulo epteto introduz uma expresso que qualifica e explica a funo do CNJ.
( ) Certo

( ) Errado

7. NOMES DEVERBAIS
So derivados de verbos e retomam a ao expressa por eles. Servem, ainda, como um resumo
dos argumentos j utilizados.
Uma fila de centenas de veculos paralisou o trnsito da Avenida Assis Brasil, como sinal de
protesto contra o aumento dos impostos. A paralisao foi a maneira encontrada...
7. Assinale a alternativa cuja frase apresenta uma retomada deverbal.
a) E naquela casinha que eu havia feito, naquela habitao simples, ficava meu reino.
b) Mas como foi o negcio da Fazenda do Taquaral, lugar em que se escondiam os corruptores?
c) Ao comprar o stio do Man Labrego, realizou um grande sonho; tal compra redundaria em
sua independncia.
d) O que ele quer l, na fazenda Grota Funda?

Gabarito:1. C2. E3. B4. D5. E6. Certo7. C

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117

Mecanismos

PRIORIDADE-RELEVNCIA
Ex.: Em primeiro lugar, Antes de mais nada, Primeiramente, Finalmente...

SEMELHANA, COMPARAO, CONFORMIDADE


Ex.: igualmente, da mesma forma, de acordo com, segundo, conforme, tal qual, tanto quanto,
como, assim como...
O PAVO
Eu considerei a glria de um pavo ostentando o esplendor de suas cores; um luxo imperial.
Mas andei lendo livros, e descobri que aquelas cores todas no existem na pena do pavo.
No h pigmentos. O que h so minsculas bolhas dgua em que a luz se fragmenta como
em um prisma. O pavo um arco-ris de plumas. Eu considerei que este o luxo do grande
artista, atingir o mximo de matizes com um mnimo de elementos. De gua e luz ele faz seu
esplendor; seu grande mistrio a simplicidade. Considerei, por fim, que assim o amor, oh!
minha amada; de tudo que suscita e esplende e estremece e delira em mim existem apenas
meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me cobre de glria e me faz magnfico.
Rubem Braga

1. No trecho da crnica de Rubem Braga, os elementos coesivos produzem a textualidade que


sustenta o desenvolvimento de uma determinada temtica. Com base nos princpios lingusticos
da coeso e da coerncia, pode-se afirmar que
a) na passagem, Mas andei lendo livros, o emprego do gerndio indica uma relao de
proporcionalidade.
b) o pronome demonstrativo este (Eu considerei que este o luxo do grande artista, atingir o
mximo de matizes com um mnimo de elementos.) exemplifica um caso de coeso anafrica,
pois seu referente textual vem expresso no pargrafo seguinte.
c) o articulador temporal por fim (Considerei, por fim, que assim o amor, oh! minha amada)
assinala, no desenvolvimento do texto, a ordem segundo a qual o assunto est sendo abordado.
d) a expresso Oh! minha amada um termo resumitivo que articula a coerncia entre a
beleza do pavo e a simplicidade do amor.
e) o pronome pessoal ele(existem apenas meus olhos recebendo a luz de teu olhar. Ele me
cobre de glria e me faz magnfico.), na progresso textual, faz uma referncia ambgua a
pavo.

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2. Por outro lado, sua eficincia macroeconmica deixa muito a desejar, menos pela incapacidade
das instituies do que pela persistncia de incentivos adversos ao crescimento.
Em do que pela, a eliminao de do prejudica a correo sinttica do perodo.
( ) Certo

( ) Errado

CONDIO, HIPTESE
Ex.: se, caso, desde que...

ADIO, CONTINUAO
Ex.: Alm disso, ainda por cima, tambm, no s...mas tambm ...

DVIDA
Ex.: talvez, provavelmente, possivelmente...

CERTEZA, NFASE
Ex.: certamente, inquestionavelmente, sem dvida, inegavelmente, com certeza...

FINALIDADE
Ex.: a fim de, com o propsito de, para que...
3. Em ...fruto no s do novo acesso da populao ao automvel, mas tambm da necessidade
de maior nmero de viagens..., os termos em destaque estabelecem relao de
a)
b)
c)
d)
e)

explicao.
oposio.
alternncia.
concluso.
adio.

4. O trecho em que a preposio em negrito introduz a mesma noo da preposio destacada


em Na luta para melhorar
a)
b)
c)
d)
e)

O jogador com o bon correu.


A equipe de que falo aquela.
A busca por recordes move o atleta.
A atitude do diretor foi contra a comisso.
Ele andou at a casa do treinador.

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ESCLARECIMENTO
Ex.: por exemplo, isto , quer dizer...

RESUMO, CONCLUSO
Ex.: em suma, em sntese, enfim, portanto, dessa forma, dessa maneira, logo, ento...

CAUSA, CONSEQUNCIA, EXPLICAO


Ex.: por conseguinte, por isso, por causa de, em virtude de, assim, porque, pois, j que, uma vez
que, visto que, de tal forma que...

CONTRASTE, OPOSIO, RESTRIO, RESSALVA


Ex.: pelo contrrio, salvo, exceto, mas, contudo, todavia, entretanto, no entanto, embora,
apesar de, ainda que, mesmo que, se bem que...
5. Machado pode ser considerado, no contexto histrico em que surgiu, um espanto e um
milagre, mas o que me encanta de forma mais particular o fato de que ele estava, o tempo
todo, pregando peas nos leitores e nele mesmo.
Foi assim que o mais importante crtico literrio do mundo, o norte-americano Harold Bloom,
77, classificou Machado de Assis quando elencou, em Gnio Os 100 Autores Mais Criativos
da Histria da Literatura, os melhores escritores do mundo segundo seus critrios e gosto
particular.
No segundo pargrafo do texto, a conjuno portanto poderia substituir o termo assim, sem
prejuzo para a coeso e a coerncia textuais.
( ) Certo

( ) Errado

6. Mariza saiu de casa atrasadae perdeu o nibus. As duas oraes do perodo esto unidas pela
palavra e, que, alm de indicar adio, introduz a ideia de
a)
b)
c)
d)
e)

Oposio.
Condio.
Consequncia.
Comparao.
Unio.

7. A ao da polcia ocorre em um ambiente de incertezas, ou seja, o policial, quando sai para a


rua, no sabe o que vai encontrar diretamente;.
A expresso sublinhada indica a presena de uma

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a)
b)
c)
d)
e)

retificao.
concluso.
oposio.
explicao.
enumerao.

8. No anncio publicitrio, a substituio do elemento coesivo para pelo elemento coesivo


porque evidencia

a)
b)
c)
d)
e)

a importncia da liberdade como causa e no como finalidade.


a concepo de que a liberdade aumenta proporo que lutamos por ela.
uma reflexo sobre a busca de liberdade como a principal finalidade da vida.
a liberdade como uma consequncia de uma ao planejada com fins definidos.
a necessidade de compreender a liberdade como uma consequncia de objetivos claros

Gabarito:1. C2. Errado3. E4. C5. Errado6. C7. D8. A

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121

Portugus

POLISSEMIA E FIGURAS DE LINGUAGEM

Polissemia
Polissemia significa (poli = muitos; semia = significado) muitos sentidos. Contudo, assim que
se insere no contexto, a palavra perde seu carter polissmico e assume significado especfico,
isto , significado contextual.
Os vrios significados de uma palavra, em geral, tm um trao em comum. A cada um deles dse o nome de acepo.
A cabea une-se ao tronco pelo pescoo.
Ele o cabea da rebelio.
Edgar Abreu tem boa cabea.

Contexto!
O contexto determina a acepo de dada palavra polissmica. Palavras como flor, cabea,
linha, ponto, pena, entre outras, assumem, em variados contextos, novas acepes.
CONTEXTO

ACEPO

Adoro flor vermelha!

parte de uma planta

ltima flor do Lcio

descendente

Vagava flor da gua.

superfcie

Ela uma flor de pessoa.

amvel

Ele no flor que se cheire.

indigno, falso

Est na flor da idade.

juventude

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123

1. O efeito de sentido da charge provocado pela combinao de informaes visuais e recursos


lingusticos. No contexto da ilustrao, a frase proferida recorre
a) polissemia, ou seja, aos mltiplos sentidos da expresso rede social para transmitir a
ideia que pretende veicular.
b) ironia para conferir um novo significado ao termo outra coisa.
c) homonmia para opor, a partir do advrbio de lugar, o espao da populao pobre e o
espao da populao rica.
d) personificao para opor o mundo real pobre ao mundo virtual rico.
e) antonmia para comparar a rede mundial de computadores com a rede caseira de descanso
da famlia.

Exemplos:
Edgar ocupa um alto posto na Casa. = cargo
Abasteci o carro no posto da estrada. = posto de gasolina.
Os eventos eram de graa. = gratuitos
Aquela mulher era uma graa. = beleza.
Os fiis agradecem a graa recebida. = auxlio divino

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Figuras De Linguagem
So recursos que tornam mais expressivas as mensagens. Subdividem-se em
figuras de som,
figuras de construo,
figuras de pensamento,
figuras de palavras.

Algumas Figuras de
Som
Aliterao: consiste na repetio ordenada de mesmos sons consonantais.
Esperando, parada, pregada na pedra do porto.
Que o teu afeto me afetou fato agora faa-me um favor...

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125

Onomatpia: consiste na reproduo de um som ou rudo natural.


No se ouvia mais que o plic-plic-plic da agulha no pano. (Machado de Assis)

Construo
Elipse: consiste na omisso de um termo facilmente identificvel pelo contexto.
Em nossa vida, apenas desencontros.
No curso, aprovaes e mais aprovaes!

Zeugma: consiste na elipse de um termo que j apareceu antes.


Ele prefere cinema; eu, teatro. (omisso de prefiro)

Pleonasmo: consiste numa redundncia cuja finalidade reforar a mensagem.


E rir meu riso e derramar meu pranto.
O resultado da eleio, importante anunci-lo logo.
O pleonasmo vicioso ao contrrio do literrio indesejvel.
hemorragia de sangue.

2. Pleonasmo uma figura de linguagem que tem como marca a repetio de palavras ou de
expresses, aparentemente desnecessrias, para enfatizar uma ideia. No entanto, alguns
pleonasmos so considerados vcios de linguagem por informarem uma obviedade e no
desempenharem funo expressiva no enunciado. Considerando essa afirmao, assinale a
alternativa em que h exemplo de pleonasmo vicioso.
a)
b)
c)
d)
e)

126

E ento abriu a torneira: a gua espalhou-se


O jeito era ir comprar um po na padaria.
Mat-la, no ia; no, no faria isso.
Trara duro de morrer, nunca vi um peixe assim.
Tirou para fora os outros peixes: lambaris, chores, piaus...

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Portugus Polissemia e Figuras de Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Pensamento
Anttese: consiste na aproximao de termos contrrios, de palavras que se opem pelo
sentido.
Nasce o Sol, e no dura mais que um dia
Depois da Luz se segue noite escura
Em tristes sombras morre a formosura
Em contnuas tristezas, a alegria.
J estou cheio de me sentir vazio. (Renato Russo)

Ironia: apresenta um termo em sentido oposto ao usual; efeito crtico ou humorstico.


A excelente dona Incia era mestra na arte de judiar crianas.

3. No trecho "...do um jeito de mudar o mnimo para continuar mandando o mximo", a figura
de linguagem presente chamada
a)
b)
c)
d)
e)

Metfora.
Hiprbole.
Hiprbato.
Anfora.
Anttese.

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127

Hiprbato: inverso ou deslocamento de palavras ou oraes dentro de um perodo.


"Ouviram do Ipiranga as margens plcidas
De um povo heroico o brado retumbante."

Anfora: repetio de uma ou mais palavras no incio de frases ou versos consecutivos.


Tende piedade, Senhor, de todas mulheres
Quem ningum mais merece tanto amor
Que ningum mais deseja tanto a poesia
Que ningum mais precisa de tanta alegria.
(Vincius de Moraes)

Eufemismo: consiste na tentativa de suavizar expresso grosseira ou desagradvel.


Quando a indesejada das gentes chegar (morte).
O problema no voc, sou eu.

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Hiprbole: consiste em exagerar uma ideia com finalidade enftica.


Pela lente do amor/Vejo tudo crescer/Vejo a vida mil vezes melhor. (Gilberto Gil)
Roseana Sarney (PMDB) aproveitou ontem o clima de campanha, na posse do secretariado,
para anunciar um mar de promessas.

Prosopopeia ou personificao: consiste em atribuir a seres inanimados qualidades ou


caractersticas que so prprias de seres animados.
Em um belo cu de anil,
os urubus, fazendo ronda,
discutem, em mesa redonda,
os destinos do Brasil.

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129

Palavras
Metfora: A metfora implica, pois, uma comparao em que o conectivo comparativo fica
subentendido.
Meninas so bruxas e fadas,
Palhao um homem todo pintado de piadas!
Cu azul o telhado do mundo inteiro,
Sonho uma coisa que fica dentro do meu travesseiro!

(Teatro Mgico)

Catacrese: Na falta de um termo especfico para designar conceito ou objeto, toma-se outro
por emprstimo. Devido ao uso contnuo, no mais se percebe que ele est sendo empregado
em sentido figurado.
O p da mesa estava quebrado.
No deixe de colocar dois dentes de alho na comida.
Quando embarquei no avio, fui dominado pelo o medo.
A cabea do prego est torta.

Gabarito:1. A2. E3. E

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Portugus

TIPOLOGIA TEXTUAL
O que isso?
a forma como um texto se apresenta. As tipologias existentes so: narrao, descrio,
dissertao, exposio, argumentao, informao e injuno.

Narrao
Modalidade na qual se contam um ou mais fatos fictcio ou no - que ocorreram em
determinado tempo e lugar, envolvendo certos personagens. H uma relao de anterioridade
e posterioridade. O tempo verbal predominante o passado.
Exemplo:
COMPRAR REVISTA
Parou, hesitante; em frente banca de jornais. Examinou as capas das revistas, uma por uma.
Tirou do bolso o recorte, consultou-o. No, no estava includa na relao de ttulos, levantada
por ordem alfabtica. Mas quem sabe havia relao suplementar, feita na vspera? Na dvida,
achou conveniente estudar a cara do jornaleiro. Era a mesma de sempre. Mas a talvez ocultasse
alguma coisa, sob a aparncia habitual. O jornaleiro olhou para ele, sem transmitir informao
especial no olhar, alm do reconhecimento do fregus. Peo? Perguntou a si mesmo. Ou
melhor sondar a barra?

Carlos Drummond de Andrade

A primeira vez que vi o mar eu no estava sozinho. Estava no meio de um bando enorme de
meninos. Ns tnhamos viajado para ver o mar. No meio de ns havia apenas um menino que
j o tinha visto. Ele nos contava que havia trs espcies de mar: o mar mesmo, a mar, que
menor que o mar, e a marola, que menor que a mar. Logo a gente fazia ideia de um lago
enorme e duas lagoas. Mas o menino explicava que no. O mar entrava pela mar e a mar
entrava pela marola. A marola vinha e voltava. A mar enchia e vazava. O mar s vezes tinha
espuma e s vezes no tinha. Isso perturbava ainda mais a imagem. Trs lagoas mexendo,
esvaziando e enchendo, com uns rios no meio, s vezes uma poro de espumas, tudo isso
muito salgado, azul, com ventos.
Fomos ver o mar. Era de manh, fazia sol. De repente houve um grito: o mar! Era qualquer
coisa de largo, de inesperado. Estava bem verde perto da terra, e mais longe estava azul. Ns
todos gritamos, numa gritaria infernal, e samos correndo para o lado do mar. As ondas batiam
nas pedras e jogavam espuma que brilhava ao sol. Ondas grandes, cheias, que explodiam com
barulho. Ficamos ali parados, com a respirao apressada, vendo o mar...
(Fragmento de crnica de Rubem Braga, Mar, Santos, julho, 1938)

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131

1. O texto construdo por meio de


a) perfeito encadeamento entre os dois pargrafos: as explicaes sobre o mar, no primeiro,
harmonizam-se com sua viso extasiada, no segundo.
b) violenta ruptura entre os dois pargrafos: o primeiro alonga-se em explicaes sobre o mar
que no tm qualquer relao com o que narrado no segundo.
c) procedimentos narrativos diversos correspondentes aos dois pargrafos: no primeiro, o
narrador o autor da crnica; no segundo, ele d voz ao menino que j vira o mar.
d) contraste entre os dois pargrafos: as frustradas explicaes sobre o mar para quem nunca
o vira, no primeiro, so seguidas pela arrebatada viso do mar, no segundo.
e) inverso entre a ordem dos acontecimentos em relao aos dois pargrafos: o que
narrado no primeiro s teria ocorrido depois do que se narra no segundo.

Descrio
a modalidade na qual se apontam as caractersticas que compem determinado objeto,
pessoa, ambiente ou paisagem. A classe de palavras mais utilizada nessa produo o adjetivo.
Exemplos:
Sua estatura era alta, e seu corpo, esbelto. A pele morena refletia o sol dos trpicos. Os olhos
negros e amendoados espalhavam a luz interior de sua alegria de viver e jovialidade. Os traos
bem desenhados compunham uma fisionomia calma, que mais parecia uma pintura.

Quase todo mundo conhece os riscos de se ter os documentos usados de forma indevida por
outra pessoa, depois de t-los perdido ou de ter sido vtima de assalto. Mas um sistema que
comeou a ser implantado na Bahia pode resolver o problema em todo o pas. A tecnologia
usada atualmente para a emisso de carteiras de identidade na Bahia pode evitar esse tipo de
transtorno. A foto digital, impressa no documento, dificulta adulteraes. A principal novidade
do sistema o envio imediato das impresses digitais, por computador, para o banco de dados
da Polcia Federal em Braslia. Dessa forma, elas podem ser comparadas com as de outros
brasileiros e estrangeiros cadastrados. Se tudo estiver em ordem, o documento entregue em
cinco dias. Ao ser retirada a carteira, as digitais so conferidas novamente.
Internet: <www.g1.globo.com> (com adaptaes).

2. O texto, predominantemente descritivo, apresenta detalhes do funcionamento do sistema de


identificao que deve ser implantado em todo o Brasil.
( ) Certo

132

( ) Errado

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Portugus Tipologia Textual Prof. Carlos Zambeli

Dissertao
A dissertao um texto que analisa, interpreta, explica e avalia dados da realidade. Esse tipo
textual requer um pouco de reflexo, pois as opinies sobre os fatos e a postura crtica em
relao ao que se discute tm grande importncia.
O texto dissertativo temtico, pois trata de anlises e interpretaes; o tempo explorado
o presente no seu valor atemporal; constitudo por uma introduo onde o assunto a ser
discutido apresentado, seguido por uma argumentao que caracteriza o ponto de vista do
autor sobre o assunto em evidncia e, por ltimo, sua concluso.
Redes sociais: o uso exige cautela
Uma caracterstica inerente s sociedades humanas sempre buscar novas maneiras de se
comunicar: cartas, telegramas e telefonemas so apenas alguns dos vrios exemplos de meios
comunicativos que o homem desenvolveu com base nessa perspectiva. E, atualmente, o mais
recente e talvez o mais fascinante desses meios, so as redes virtuais, consagradas pelo uso,
que se tornam cada vez mais comuns...

Exposio
Apresenta informaes sobre assuntos, expe ideias, explica e avalia e reflete No faz defesa
de uma ideia, pois tal procedimento caracterstico do texto dissertativo. O texto expositivo
apenas revela ideias sobre um determinado assunto. Por meio da mescla entre texto expositivo
e narrativo, obtm-se o que conhecemos por relato.
Ex.: aula, relato de experincias, etc.
Em todo o continente americano, a colonizao europeia teve efeito devastador. Atingidos pelas
armas, e mais ainda pelas epidemias e por polticas de sujeio e transformao que afetavam
os mnimos aspectos de suas vidas, os povos indgenas trataram de criar sentido em meio
devastao. Nas primeiras dcadas do sculo XVII, ndios norte-americanos comparavam a uma
demolio aquilo que os missionrios jesutas viam como transformao de suas vidas pags e
brbaras em uma vida civilizada e crist.

Argumentao
Modalidade na qual se expem ideias gerais, seguidas da apresentao de argumentos que
as defendam e comprovem, persuadam o leitor, convencendo-o de aceitar uma ideia imposta
pelo texto. o tipo textual mais presente em manifestos e cartas abertas, e quando tambm
mostra fatos para embasar a argumentao, se torna um texto dissertativo-argumentativo.

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133

Perguntamo-nos qual o valor da vida humana.Alguns setores da sociedade acreditam que


a vida do criminoso no tem o mesmo valor da vida das pessoas honestas. O problema que
o criminoso pensa do mesmo modo: se a vida dele no vale nada, por que a vida do dono da
carteira deve ter algum valor? Se provavelmente estar morto antes dos trinta anos de idade
(como vrias pesquisas comprovam), por que se preocupar em no matar o proprietrio do
automvel que ele vai roubar?
Andra Buoro et al. Violncia urbana dilemas e desafios. So Paulo: Atual, 1999, p. 26 (com
adaptaes).

O riso to universal como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo, toda a sociedade,
a histria, a concepo de mundo. uma verdade que se diz sobre o mundo, que se estende a
todas as coisas e qual nada escapa. , de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro,
em todos os seus nveis, uma espcie de segunda revelao do mundo.
3. Embora o texto seja essencialmente argumentativo, seu autor se vale de estruturas narrativas
para reforar suas opinies.
( ) Certo

( ) Errado

Informao
O texto informativo corresponde aquelas manifestaes textuais cujo emissor (escritor) expe
brevemente um tema, fatos ou circunstncias a um receptor (leitor). Em outras palavras,
representam as produes textuais objetivas, normalmente em prosa, com linguagem clara e
direta (linguagem denotativa), que tem como objetivo principal transmitir informao sobre
algo, isento de duplas interpretaes.
Assim, os textos informativos, diferente dos poticos ou literrios (que utilizam da linguagem
conotativa), servem para conhecer de maneira breve informaes sobre determinado tema,
apresentando dados e referncias, sem interferncia de subjetividade, desde sentimentos,
sensaes, apreciaes do autor ou opinies. O autor dos textos informativos um transmissor
que se preocupa em relatar informaes da maneira mais objetiva e verossmil.

Injuntivo/Instrucional
Indica como realizar uma ao. Tambm utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos. Utiliza linguagem objetiva e simples. Os verbos so, na sua maioria,
empregados no modo imperativo, porm nota-se tambm o uso do infinitivo e o uso do futuro
do presente do modo indicativo.
Ex.: Previses do tempo, receitas culinrias, manuais, leis, bula de remdio, convenes, regras
e eventos.

Gabarito:1. D2. E3. E

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Portugus
Aula XX

GNERO TEXTUAL

o nome que se d s diferentes formas de linguagem empregadas nos textos. Estas formas
podem ser mais formais ou mais informais, e at se mesclarem em um mesmo texto, porm
este ser nomeado com o gnero que prevalecer!
Os gneros textuais esto intimamente ligados nossa situao cotidiana. Eles existem como
mecanismo de organizao das atividades sociocomunicativas do dia a dia. Sendo assim,
gneros textuais so tipos especificos de textos de qualquer natureza, literrios ou noliterrios, cujas modalidades discursivas so como formas de organizar a linguagem.

Editorial
um tipo de texto utilizado na imprensa, especialmente em jornais e revistas, que tem por
objetivo informar, mas sem obrigao de ser neutro, indiferente.
A objetividade e imparcialidade no so caractersticas dessa tipologia textual, j que o redator
demonstra a opinio do jornal sobre o assunto narrado.
Os acontecimentos so relatados sob a subjetividade do reprter, de maneira que evidencie
a posio da empresa que est por trs do canal de comunicao, pois os editoriais no so
assinados por ningum.
Assim, podemos dizer que o editorial um texto mais opinativo do que informativo.
Ele possui um fato e uma opinio. O fato informa o que aconteceu e a opinio transmite a
interpretao do que aconteceu.

O alto preo do etanol


A imagem de modernidade e inovao que o Brasil projetou internacionalmente em razo do
uso combustvel do etanol incompatvel com as condies desumanas a que so submetidos
de modo geral os cortadores de cana, que tm uma vida til de trabalho comparvel dos
escravos, como indica pesquisa da Unesp divulgada hoje pela Folha.[...]
Folha de So Paulo

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135

1. O ttulo do texto refere-se


a)
b)
c)
d)
e)

ao reflexo do custo da terceirizao da colheita da cana no preo do etanol.


aos problemas ambientais resultantes da expanso da cultura de cana.
aos preos no competitivos do etanol brasileiro no mercado internacional.
s precrias condies de trabalho dos trabalhadores rurais na colheita da cana.
ao aumento dos lucros obtidos pelos empresrios que investem na produo da cana.

2. Podemos citar como caractersticas do editorial


a)
b)
c)
d)
e)

Imparcialidade na informao;
Excesso de narrao;
Objetividade na informao
Dissertativo, crtico e informativo no desenvolvimento do texto
potico, rtmico e emocional.

Artigos
So os mais comuns. So textos autorais assinados , cuja opinio de inteira responsabilidade
de quem o escreveu. Seu objetivo o de persuadir o leitor.
um texto dissertativo que apresenta argumentos sobre o assunto abordado, portanto, o
escritor alm de expor seu ponto de vista, deve sustent-lo atravs de informaes coerentes e
admissveis.
3. Leia o texto e considere as afirmaes.
Antes de mais nada, acho que querer ser milionrio no um bom objetivo na vida. Meu nico
conselho : ache aquilo que voc realmente ama fazer. Exera atividade pela qual voc tem
paixo. dessa forma que temos as melhores chances de sucesso. Se voc faz algo de que no
gosta, dificilmente ser bom. No h sentido em ter uma profisso somente pelo dinheiro.
DELL, Michael. O Mago do Computador. In: Veja

I Depreende-se, pela leitura do texto, que querer ser milionrio ruim, pois esse desejo
impossibilita o homem de amar o trabalho.
II Para o autor, as chances de sucesso em uma profisso dependem da paixo com que ela
exercida.
III consenso atribuir-se o sucesso paixo pela atividade que se realiza.
Quais esto corretas?
a)
b)
c)
d)
e)

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Apenas I.
Apenas II.
Apenas III.
Apenas I e III.
Apenas II e III.

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Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

Notcias
Podemos perfeitamente identificar caractersticasnarrativas, o fato ocorrido que se deu
em um determinado momento e em um determinado lugar, envolvendo determinadas
personagens. Caractersticas do lugar, bem como dos personagens envolvidos so, muitas
vezes, minuciosamente descritos. So autorais, apesar de nem sempre serem assinadas. Seu
objetivo to somente o de informar, no o de convencer.
Obra-prima de Leonardo da Vinci e uma das mais admiradas telas jamais pintadas, devido, em
parte, ao sorriso enigmtico da moa retratada, a Mona Lisa est se deteriorando. O grito de
alarme foi dado pelo Museu do Louvre, em Paris, que anunciou que o quadro passar por uma
detalhada avaliao tcnica com o objetivo de determinar o porqu do estrago. O fino suporte
de madeira sobre o qual o retrato foi pintado sofreu uma deformao desde que especialistas
em conservao examinaram a pintura pela ltima vez, diz o Museu do Louvre numa declarao
por escrito.
Fonte: http://www.italiaoggi.com.br (acessado em 13/11/07)

Crnica
Fotografia do cotidiano, realizada por olhos particulares. Geralmente, o cronista apropria-se de
um fato atual do cotidiano, para, posteriormente, tecer crticas ao status quo, baseadas quase
exclusivamente em seu ponto de vista. A linguagem desse tipo de texto predominantemente
coloquial.

Caractersticas da crnica
Narrao curta;
Descreve fatos da vida cotidiana;
Pode ter carter humorstico, crtico, satrico e/ou irnico;
Possui personagens comuns;
Segue um tempo cronolgico determinado;
Uso da oralidade na escrita e do coloquialismo na fala das personagens;
Linguagem simples.
Dia desses resolvi fazer um teste proposto por um site da internet. O nome do teste era
tentador: O que Freud diria de voc. Uau. Respondi a todas as perguntas e o resultado foi o
seguinte: Os acontecimentos da sua infncia a marcaram at os doze anos, depois disso voc
buscou conhecimento intelectual para seu amadurecimento. Perfeito! Foi exatamente o que
aconteceu comigo. Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o pai da
psicanlise, e ele acertou na mosca.
MEDEIROS, M. Doidas e Santas. Porto Alegre, 2008 (adaptado).

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4. Quanto s influncias que a internet pode exercer sobre os usurios, a autora expressa uma
reao irnica no trecho Fiquei radiante: eu havia realizado uma consulta paranormal com o
pai da psicanlise.
( ) Certo

( ) Errado

Ensaio
um textoliterrio breve, situado entre opoticoe o didtico, expondo ideias, crticas e
reflexes ticas efilosficasa respeito de certo tema. menos formal. Consiste tambm
na defesa de um ponto de vista pessoal e subjetivo sobre um tema (humanstico, filosfico,
poltico, social, cultural, moral, comportamental, literrio, religioso, etc.), sem que se paute em
formalidades.
O ensaio assume a forma livre e assistemtica sem um estilo definido. Por essa razo, um
filsofoespanhol o definiu como "a cincia sem prova explcita".
Entre os primatas, o aumento da densidade populacional no conduz necessariamente
violncia desenfreada. Diante da reduo do espao fsico, criamos leis mais fortes para
controlar os impulsos individuais e impedir a barbrie. Tal estratgia de sobrevivncia tem
lgica evolucionista: descendemos de ancestrais que tiveram sucesso na defesa da integridade
de seus grupos; os incapazes de faz-lo no deixaram descendentes. Definitivamente, no
somos como os ratos.
Druzio Varella.

5. Como a escolha de estruturas gramaticais pode evidenciar informaes pressupostas e


significaes implcitas, o emprego da forma verbal em primeira pessoa criamos autoriza
a inferncia de que os seres humanos pertencem ordem dos primatas.
( ) Certo

( ) Errado

Texto Literrio
uma construo textual de acordo com as normas da literatura, com objetivos e
caractersticas prprias, comolinguagem elaborada de forma a causar emoesno leitor. Uma
das caractersticas distintivas dos textos literrio a suafuno potica, em que possvel
constatar ritmo e musicalidade, organizao especfica das palavras e um elevado nvel de
criatividade.
Madrugada na aldeia
Madrugada na aldeia nervosa, com as glicnias escorrendo orvalho, os figos prateados de
orvalho, as uvas multiplicadas em orvalho, as ltimas uvas miraculosas.
O silncio est sentado pelos corredores, encostado s paredes grossas, de sentinela.
E em cada quarto os cobertores peludos envolvem o sono: poderosos animais benfazejos,
encarnados e negros.
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Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

Antes que um sol luarento dissolva as frias vidraas, e o calor da cozinha perfume a casa
com lembrana das rvores ardendo, a velhinha do leite de cabra desce as pedras da rua
antiqussima, antiqussima, e o pescador oferece aos recm-acordados os translcidos peixes,
que ainda se movem, procurando o rio.
(Ceclia Meireles. Mar absoluto, in Poesia completa.

6. Considere as afirmativas seguintes:


I O assunto do poema reflete simplicidade de vida, coerentemente com o ttulo.
II Predominam nos versos elementos descritivos da realidade.
III H no poema clara oposio entre o frio silencioso da madrugada e o sol que surge e traz o
calor do dia.
Est correto o que consta em
a)
b)
c)
d)
e)

I, II e III.
I, apenas.
III, apenas.
II e III, apenas.
I e II, apenas.

Pea Publicitria
Modo especfico de apresentar informao sobre produto, marca, empresa, ideia ou poltica,
visando a influenciar a atitude de uma audincia em relao a uma causa, posio ou atuao.
A propaganda comercial chamada, tambm, de publicidade. Ao contrrio da busca de
imparcialidade na comunicao, a propaganda apresenta informaes com o objetivo principal
de influenciar o leitor ou ouvinte. Para tal, frequentemente, apresenta os fatos seletivamente
(possibilitando a mentira por omisso) para encorajar determinadas concluses, ou usa
mensagens exageradas para produzir uma resposta emocional e no racional informao
apresentada Costuma ser estruturado por meio de frases curtas e em ordem direta, utilizando
elementos no verbais para reforar a mensagem.
7. O anncio publicitrio a seguir uma campanha de um adoante, que tem como seu slogan a
frase Mude sua embalagem.
A palavra embalagem, presente no slogan da campanha, altamente expressiva e substitui a
palavra
a)
b)
c)
d)
e)

vida.
corpo.
jeito.
histria.
postura.

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Piada
Dito ou pequena histria espirituosa e/ou engraada.
8. Dois amigos conversam quando passa uma mulher e cumprimenta um deles, que fala:
Eu devo muito a essa mulher...
Por qu? Ela sua protetora?
No, ela a costureira da minha esposa.
Na piada acima, o efeito de humor
a) deve-se, principalmente, situao constrangedora em que ficou um dos amigos quando a
mulher o cumprimentou.
b) constri-se pela resposta inesperada de um dos amigos, revelando que no havia entendido
o teor da pergunta do outro.
c) provocado pela associao entre uma mulher e minha esposa, sugerindo ilegtimo
relacionamento amoroso.
d) firma-se no aproveitamento de distintos sentidos de uma mesma expresso lingustica,
devo muito.
e) produzido prioritariamente pela pergunta do amigo, em que se nota o emprego malicioso
da expresso sua protetora.

Grficos e Tabelas

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Portugus Gneros Textuais Prof. Carlos Zambeli

9. Analisando as informaes contidas no grfico, correto afirmar que


a) a taxa de analfabetismo entre as pessoas de 15 anos ou mais manteve-se a mesma em
todas as regies do pas desde 2000.
b) o nmero de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais diminuiu entre a populao
brasileira em geral nas ltimas dcadas.
c) a regio Centro-oeste a que vem apresentando, nos ltimos vinte anos, o menor nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais.
d) em comparao com o ano de 1991, pode-se dizer que, no Nordeste, em 2010, o nmero
de analfabetos entre as pessoas de 15 anos ou mais aumentou.

Charge
um estilo de ilustrao que tem por finalidade satirizar algum acontecimento atual com
uma ou mais personagens envolvidas. A palavra de origem francesa e significa carga, ou
seja, exagera traos do carter de algum ou de algo para torn-lo burlesco. Apesar de ser
confundida com cartum, considerada totalmente diferente: ao contrrio da charge, que tece
uma crtica contundente, o cartum retrata situaes mais corriqueiras da sociedade. Mais do
que um simples desenho, a charge uma crtica poltico-social mediante o artista expressa
graficamente sua viso sobre determinadas situaes cotidianas por meio do humor e da stira.

10. A relao entre o conjunto da charge e a frase Brasil tem 25 milhes de telefones celulares
fica clara porque a imagem e a fala do personagem sugerem o(a)
a)
b)
c)
d)
e)

sentimento de vigilncia permanente.


aperfeioamento dos aparelhos celulares.
inadequao do uso do telefone.
popularizao do acesso telefonia mvel.
facilidade de comunicao entre as pessoas.

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QUADRINHOS
Hipergnero, que agrega diferentes outros gneros, cada um com suas peculiaridades.

11. A me identifica no discurso do menino


a)
b)
c)
d)
e)

contradio
crueldade
tristeza
generosidade
acerto

Gabarito:1. D2. D3. B4. C5. C6. E7. B8. D9. B10. D11. A

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Portugus

CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRASES CORRETAS E INCORRETAS


Anlise de perodos considerando-se:

Coeso
Coerncia
Clareza
Correo

Coeso
A coeso textual refere-se microestrutura de um texto. Ela ocorre por meio de relaes
semnticas e gramaticais.
No caso de textos que utilizam linguagem verbal e no verbal (publicidade, por exemplo), a
coeso ocorre tambm por meio da utilizao de

cores
formas geomtricas
fontes
logomarcas
etc
Nessa pea, a Jovem Pan busca vender sua cobertura da Copa do
Mundo de futebol, mas em nenhum momento usa essa palavra.
Contudo, os elementos coesivos remetem a esse esporte.

Moldura = bolas
de futebol

Cantos =
local de
escanteio +
bola

Fontes ideograma oriental

Vermelho = aluso ao Oriente

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143

O pai e seu filhinho de 5 anos caminham por uma calada.


Repentinamente, o garoto v uma sorveteria e fala:
Pai, eu j sarei do resfriado, n?
Voc no vai tomar sorvete! responde o pai.

A resposta do pai no corresponde coesivamente pergunta do filho, mas nem por isso
incoerente. Depreende-se que o pai conhecia o objetivo do filho.

Anfora
Retoma algo que j foi dito antes!
Edgar um excelente professor. Ele trabalha aqui na Casa do Concurseiro, ensinando
Conhecimentos Bancrios. Essa matria muito relevante para concursos nacionais.

Catfora
O termo ou expressoque faz referncia a um termo subsequente, estabelecendo com ele uma
relao noautnoma, portanto, dependente.
A Tereza olhou-o e disse: Edgar, voc est cansado?

Coerncia
Na situao comunicativa, o que d sentido ao texto.

Fatores de Coerncia
encadeamento
conhecimento da linguagem utilizada
equilbrio entre o nmero de informaes novas e a reiterao delas
possibilidade de inferncia
aceitabilidade
intertextualidade

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Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

http://www.wbrasil.com.br/wcampanhas/index.asp Acesso em 22 nda agosto de 2005 uso didtico da pea

Fonte: http://www.meioemensagem.com.br/projmmdir/home_portfolio.jsp - Acesso em 17 de setembro de 2005


- uso didtico da pea.

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145

fcil de notar se quando falta coerncia a um texto.


Havia um menino muito magro que vendia amendoins numa esquina de uma das avenidas de
So Paulo. Ele era to fraquinho, que mal podia carregar a cesta em que estavam os pacotinhos
de amendoim. Um dia, na esquina em que ficava, um motorista, que vinha em alta velocidade,
perdeu a direo. O carro capotou e ficou de rodas para o ar. O menino no pensou duas vezes.
Correu para o carro e tirou de l o motorista, que era um homem corpulento. Carregou o at a
calada, parou um carro e levou o homem para o hospital. Assim, salvou lhe a vida.
(Plato & Fiorin)

Vcios De Linguagem
So palavras ou construes que deturpam, desvirtuam, ou dificultam a manifestao do
pensamento, seja pelo desconhecimento das normas cultas, seja pelo descuido do emissor.

BARBARISMO
Desvio na grafia, na pronncia ou na flexo de uma palavra. Divide-se em
Cacografia m grafia ou m flexo de uma palavra: flexa em vez de flecha / deteu em vez
de deteve.
Cacopia erro de pronncia: marvado em vez de malvado.
Silabada erro de pronncia quanto acentuao tnica das palavras: pdico em vez de
pudico / rbrica em vez de rubrica.
Estrangeirismo emprego desnecessrio de palavras estrangeiras, quando elas j foram
aportuguesadas: stress em vez de estresse.

SOLECISMO
qualquer erro de sintaxe. Pode ser
de concordncia: Haviam muitos erros em vez de Havia ...
de regncia: Assistimos o filme em vez de Assistimos ao filme.
de colocao: Escreverei-te logo em vez de Escrever-te-ei...

AMBIGUIDADE OU ANFIBOLOGIA
Duplo sentido que ocorre em funo da m construo da frase:
Carlos disse ao colega que seu irmo morreu. (irmo de quem?)

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Portugus Confronto e Reconhecimento de Frases Corretas e Incorretas Prof. Carlos Zambeli

ECO
Repetio de uma vogal formando rima:
O irmo do alemo prendeu a mo no fogo.

CACOFONIA
Som estranho que surge da unio de slabas diferentes, pela proximidade de duas palavras:
Ela tinha dezoito anos. (latinha)

NEOLOGISMO (palavra nova)


o emprego de palavras que no passaram ainda para o corpo do idioma:
Devido ao apoiamento ao projeto, deram incio s obras.

GERUNDISMO
Locuo verbal na qual o verbo principal apresenta-se no gerndio. Seu uso no portugus
brasileiro recente, considerado por muitos como vcio de linguagem, uma vez que seu uso
demasiadamente impreciso:
A senhora pode estar respondendo algumas perguntas?
Ns vamos estar repassando o problema para a equipe tcnica.
A senhora vai estar pagando uma taxa de reparo....

1. Est clara e correta a redao do seguinte comentrio sobre o texto:


a) Peter Burke no compartilha com a tese que os romnticos viam o fenmeno da inveno
como um atributo de apenas gnios isolados.
b) Na viso de um historiador, no h feito isolado, como inveno absoluta, que
independessem de outros fatos concorrentes a ela.
c) Embora aparentemente se oponha quanto ao sentido, tradio e inveno se mesclam
como um fator de progresso extremamente inventivo.
d) No h dvida quanto a perodos histricos aonde ocorra especial desenvolvimento
inventivo, sejam nas artes, sejam na tecnologia.
e) Faz parte do senso comum acreditar, ainda hoje, que toda e qualquer grande inveno
decorre do talento pessoal de um gnio.
Gabarito:1. E

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147

Portugus

FUNES DA LINGUAGEM

So vrias as funes da linguagem, dependendo da inteno do falante e das circunstncias


em que ocorre a comunicao. A adequada utilizao dessas funes permitir que ocorra o
perfeito entendimento da mensagem pretendida.
6
contexto
5
referente
1
emissor,
destinador
ou remetente

7
canal de comunicao
3
mensagem

4
receptor
ou
destinatrio

2
cdigo
O linguista russo Roman Jakobson caracterizou seis funes da linguagem. Cada uma delas est
estreitamente ligada a um dos seis elementos que compem o ato de comunicao.
Referente
FUNO REFERENCIAL

Emissor
FUNO
EXPRESSIVA

Mensagem
FUNO POTICA
Canal de Comunicao
FUNO FTICA

Receptor
FUNO
CONATIVA

Cdigo
FUNO METALINGUSTICA

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149

Emissor: o que emite a mensagem.


Receptor: o que recebe a mensagem.
Mensagem: o conjunto de informaes transmitidas.
Cdigo: a combinao de signos utilizados na transmisso de uma mensagem. A comunicao
s se concretizar, se o receptor souber decodificar a mensagem.
Canal de Comunicao: veculo por meio do qual a mensagem transmitida (TV, rdio, jornal,
revista...)
Contexto: a situao a que a mensagem se refere, tambm chamado de referente.
O emissor, ao transmitir uma mensagem, sempre tem um objetivo: informar algo, ou
demonstrar seus sentimentos, ou convencer algum a fazer algo, etc; consequentemente, a
linguagem passa a ter uma funo, que so as seguintes:
Funo Referencial
Funo Metalingustica
Funo Conativa
Funo Ftica
Funo Emotiva
Funo Potica
Numa mensagem, muito difcil encontrarmos uma nica dessas funes isolada. O que ocorre,
normalmente, a superposio de vrias delas.
Funo referencial busca transmitir informaes objetivas, a fim de informar o receptor.
Predomina nos textos de carter cientfico, didtico e jornalstico.
Exemplo: Pesquisas j demonstraram que o universo vocabular de nossos estudantes, mesmo
de nvel universitrio, pobre.
Funo emotiva ou expressiva exterioriza emoes, opinies, avaliaes, utilizando a 1
pessoa (eu). Aparece nas cartas, na poesia lrica, nas msicas sentimentais, nas opinies e
avaliaes. Predomina o elemento emocional sobre o lgico.
Exemplo: Tendo passado j sete dias sem a ver, se acentuava vivamente em mim o desejo de
estar outra vez com ela, beber-lhe o olhar e o sorriso, sentir-lhe o timbre da voz ou a graa dos
gestos.
(Cyro dos Anjos Abdias)

Funo conativa ou apelativa visa a influir no comportamento do receptor, persuadilo, seduzi-lo. Utiliza vocativo, verbos no imperativo e ocorre, principalmente, em textos de
propaganda.
Exemplo: O filtro purex indispensvel para a sade de sua famlia. Procure hoje mesmo o
nosso revendedor autorizado.

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Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

Funo ftica tem por objetivo prolongar o contato com o receptor. Utiliza interjeies,
repeties, expresses sem valor semntico e, quando escrita, faz uso de recursos grficos
como diferentes tipos de letras e variadas diagramaes. usada na linguagem coloquial,
especialmente nos dilogos.

POIS ...
ENTO...
FOGO.
.
NEM FALE.

melhor voc
comear a ler
o Estado.

Funo potica privilegia o imprevisto, a inovao, a criatividade. Produz no leitor ou no


ouvinte surpresa e prazer esttico. Predomina na poesia, mas pode aparecer em textos
publicitrios, jornalsticos, nas crnicas, etc. Nela, aparecem as figuras de linguagem, a
conotao.
Exemplo:
De tudo ao meu amor serei atento
Antes, e com tal zelo, e sempre, e tanto
Que mesmo em face do maior encanto
Dele se encante mais meu pensamento
Vincius de Moraes

Funo metalingustica quando a linguagem procura explicar a si mesma, definindo ou


analisando o prprio cdigo que utiliza. empregada nos textos em que se explica o uso da
palavra, como nos dicionrios, nos poemas que falam da prpria poesia, nas canes que falam
de outras canes ou de como se fazem canes.
Exemplo: Literatura fico, a forma de expresso mediante a qual o artista recria a realidade.

EXEMPLIFICANDO
O princpio de que o Estado necessita de instrumentos para agir com rapidez em situaes
de emergncia est inscrito no arcabouo jurdico brasileiro desde a primeira Constituio,
de 1824, dois anos aps a Independncia, ainda no Imprio. A figura do decreto-lei, sempre
disposio do Poder Executivo, ficou marcada no regime militar, quando a caneta dos
generais foi acionada a torto e a direito, ao largo do Congresso, cujos poderes eram sufocados
pela ditadura. Com a redemocratizao, sacramentada pela Constituio de 1988, sepultouse o decreto-lei, mas no o seu esprito, reencarnado na medida provisria. No se discute
a importncia de o Poder Executivo contar com dispositivos legais que permitam ao governo
baixar normas, sem o crivo imediato do Congresso, que preencham os requisitos da relevncia
e urgncia. O problema est na dosagem, que, se exagerada, como ocorre atualmente, sufoca
o Poder Legislativo.
O Globo, 19/3/2008 ( com adaptaes)

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151

1. A funo da linguagem predominante no texto


a)
b)
c)
d)
e)

metalingustica.
potica.
expressiva.
apelativa.
referencial.

2. H correspondncia entre ELEMENTO do processo de comunicao e FUNO da linguagem


em
a)
b)
c)
d)
e)

emissor potica.
destinatrio emotiva.
contexto referencial.
cdigo ftica.
canal metalingustica.

3. O texto abaixo utiliza uma linguagem emotiva, que pode ser comprovada especialmente na
opo pela subjetividade voltada para o narrador.
Ento, aproveite bem o seu dia. Extraia dele todos os bons sentimentos possveis. No deixe
nada para depois. Diga o que tem para dizer. Demonstre. Seja voc mesmo. No guarde lixo
dentro de casa. Nem jogue seu lixo no ambiente. No cultive amarguras e sofrimentos. Prefira
o sorriso. D risada de tudo, de si mesmo. No adie alegrias nem contentamentos nem sabores
bons. Seja feliz. Hoje. Amanh uma iluso. Ontem uma lembrana. S existe o hoje.
( ) Certo

( ) Errado

4. HISTRIA MANJADA
GAL CANASTRO
TIROS E PERSEGUIES
EFEITOS GRATUITOS
MAIS TIROS E PERSEGUIES
FINAL PREVISVEL
Conhea outro jeito de fazer cinema.
Cine Conhecimento.
No canal PLUS.
Alm de exibir filmes de diversos pases, o programa traz anlises, comentrios, curiosidades e
detalhes da produo. No perca! Tem sempre um bom filme para voc!
(Revista Monet)

Pelos sentidos e pelas estruturas lingusticas do texto, correto concluir que o emprego de
Conhea e No perca indica que a funo da linguagem predominante no texto a
a)
b)
c)
d)

152

metalingustica.
potica.
conativa.
expressiva.

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Portugus Funes da Linguagem Prof. Carlos Zambeli

5. No slogan CELULAR: No Fale no Trnsito, uma caracterstica da funo conativa da linguagem

a)
b)
c)
d)

a objetividade da informao transmitida.


a manuteno da sintonia entre a STTU e o pblico-alvo.
o esclarecimento da linguagem pela prpria linguagem
o emprego do verbo no modo imperativo

6. Entre os recursos expressivos empregados no texto, destaca-se a


Cidade Grande
Que beleza, Montes Claros.
Como cresceu Montes Claros.
Quanta indstria em Montes Claros.
Montes Claros cresceu tanto,
prima-rica do Rio de Janeiro,
que j tem cinco favelas
por enquanto, e mais promete.
(Carlos Drummond de Andrade)

a)
b)
c)
d)
e)

metalinguagem, que consiste em fazer a linguagem referir-se prpria linguagem.


intertextualidade, na qual o texto retoma e reelabora outros textos.
ironia, que consiste em se dizer o contrrio do que se pensa, com inteno crtica.
denotao, caracterizada pelo uso das palavras em seu sentido prprio e objetivo.
prosopopeia, que consiste em personificar coisas inanimadas, atribuindo-lhes vida.

Gabarito:1. E2. C3. E4. D5. E6. C

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153

Portugus

VARIAO LINGUSTICA
Tanto a lngua escrita quanto a oral apresentam variaes condicionadas por diversos fatores:
regionais, sociais, intelectuais etc.
A lngua escrita obedece a normas gramaticais e ser sempre diferente da lngua oral, mais
espontnea, solta, livre, visto que acompanhada de mmica e entonao, que preenchem
importantes papis significativos. Mais sujeita a falhas, a linguagem empregada coloquialmente
difere substancialmente do padro culto.

1. A Linguagem Culta Formal ou Padro


aquela ensinada nas escolas e serve de veculo s cincias em que se apresenta com
terminologia especial. Caracteriza-se pela obedincia s normas gramaticais. Mais comumente
usada na linguagem escrita e literria, reflete prestgio social e cultural. mais artificial, mais
estvel, menos sujeita a variaes.

2. A Linguagem Culta Informal ou Coloquial


aquela usada espontnea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase sempre rebelde
norma gramatical e carregada de vcios de linguagem (solecismo - erros de regncia e
concordncia; barbarismo - erros de pronncia, grafia e flexo; ambiguidade; cacofonia;
pleonasmo), expresses vulgares, grias e preferncia pela coordenao, que ressalta o carter
oral e popular da lngua.

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155

1. Com frequncia, a transgresso norma culta constitui uma marca do registro coloquial da
lngua. Nesses casos, parece existir, de um lado, a norma culta e, de outro, a norma coloquial
e esta muitas vezes se impe socialmente, em detrimento da primeira. Um exemplo de
transgresso norma culta acontece numa das alternativas abaixo. Assinale-a.
a) Ns ramos cinco e brigvamos muito
b) estrada lamacenta que o governo no conservava
c) Miguel fazia muita falta, embora cada um de ns trouxesse na pele a marca de sua
autoridade.
d) Voc assustou ele falando alto.
e) Se um de ns ia para o colgio, os outros ficavam tristes.

3. Linguagem Popular ou Vulgar


Existe uma linguagem popular ou vulgar, segundo Dino Preti, ligada aos grupos extremamente
incultos, aos analfabetos, aos que tm pouco ou nenhum contato com a instruo formal. Na
linguagem vulgar, multiplicam-se estruturas como nis vai, ele fica, eu di um beijo nela,
Vamo i no mercado, Tu vai cum nis.
Saudosa Maloca
Peguemo todas nossas coisas
E fumo pro meio da rua
Preci a demolio
Que tristeza que nis sentia
Cada tauba que caa
Dua no corao
Mato Grosso quis grit
Mais em cima eu falei:
Os home t ca razo,
Nis arranja otro lug.
S se conformemo quando o Joca fal:
Deus d o frio conforme o cobert.
BARBOSA, Adoniran. In: Demnios da Garoa - Trem das 11. CD 903179209-2, Continental-Warner Music Brasil, 1995.

2. Considere as afirmaes.
I A letra de Saudosa Maloca pode ser considerada como realizao de uma linguagem
artstica do poeta, estabelecida com base na sobreposio de elementos do uso popular ao
uso culto.
II Uma dessas sobreposies o emprego do pronome oblquo de terceira pessoa se em
lugar de nos (S se conformemo), diferentemente do que prescreve a norma culta.
III A letra de Saudosa Maloca apresenta linguagem inovadora, visto que, sem abandonar a
linguagem formal, dirige-se diretamente ao leitor.
Esto corretas
a) apenas I.
b) apenas II.
c) apenas III.
156

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Portugus Variao Lingustica Prof. Carlos Zambeli

d) apenas I e II.
e) I, II e III.

4. Gria
A gria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais. Esses grupos utilizam a gria como
meio de expresso do cotidiano, para que as mensagens sejam decodificadas apenas pelo
prprio grupo. Assim, a gria criada por determinados segmentos da comunidade social que
divulgam o palavreado para outros grupos at chegar mdia. Os meios de comunicao de
massa, como a televiso e o rdio, propagam os novos vocbulos; s vezes, tambm inventam
alguns. A gria que circula pode acabar incorporada pela lngua oficial, permanecer no
vocabulrio de pequenos grupos ou cair em desuso.
3. Nas oraes a seguir, as grias sublinhadas podem ser substitudas por sinnimos.
e beijava tudo que era mulher que passasse dando sopa.
o Papa de araque
numa homenagem tambm aos salgueirenses que, no Carnaval de 1967, entraram pelo
cano.
Indique que opo equivale, do ponto de vista do sentido, a essas expresses.
a)
b)
c)
d)
e)

distraidamente, falso, saram-se mal.


reclamando, falso, obstruram-se.
distraidamente, esperto, saram-se vitoriosos.
reclamando, falso, deram-se mal.
distraidamente, esperto, obstruram-se.

5. Linguagem Regional
Regionalismos ou falares locais so variaes geogrficas do uso da lngua padro, quanto
s construes gramaticais, empregos de certas palavras e expresses e do ponto de vista
fonolgico. H, no Brasil, por exemplo, falares amaznico, nordestino, baiano, fluminense,
mineiro, sulino.
Leia o texto a seguir e responda questo.
Explico ao senhor: o diabo vige dentro do homem, os crespos do homem ou o homem
arruinado, ou o homem dos avessos. Solto, por si, cidado, que no tem diabo nenhum.
Nenhum! o que digo. O senhor aprova? Me declare tudo, franco alta merc que me
faz: e pedir posso, encarecido. Este caso por estrdio que me vejam de minha certa
importncia. Tomara no fosse... Mas, no diga que o senhor, assisado e instrudo, que acredita
na pessoa dele?! No? Lhe agradeo! Sua alta opinio compe minha valia. J sabia, esperava
por ela j o campo!
Ah, a gente, na velhice, carece de ter uma aragem de descanso. Lhe agradeo. Tem diabo
nenhum. Nem esprito. Nunca vi. Algum devia de ver, ento era eu mesmo, este vosso
servidor. Fosse lhe contar... Bem, o diabo regula seu estado preto, nas criaturas, nas mulheres,
nos homens. At: nas crianas eu digo. Pois no o ditado: menino trem do diabo? E

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157

nos usos, nas plantas, nas guas, na terra, no vento... Estrumes... O diabo na rua, no meio do
redemunho...
(Guimares Rosa. Grande Serto: Veredas.)

4. O texto de Guimares Rosa mostra uma forma peculiar de escrita, denunciada pelos recursos
lingusticos empregados pelo escritor. Entre as caractersticas do texto, est
a) o emprego da linguagem culta, na voz do narrador, e o da linguagem regional, na voz da
personagem.
b) a recriao da fala regional no vocabulrio, na sintaxe e na melodia da frase.
c) o emprego da linguagem regional predominantemente no campo do vocabulrio.
d) a apresentao da lngua do serto fiel fala do sertanejo.
e) o uso da linguagem culta, sem regionalismos, mas com novas construes sintticas e
rtmicas.

6. Linguagem das Mdias Eletrnicas


So dois os principais motivos da simplificao e da abreviao de palavras entre quem usa
a internet e costuma mandar mensagens: o primeiro, a facilidade de se escrever de modo
simplificado, e o segundo, a pressa. Esta, por sua vez, est ligada a outras duas razes: a
economia e o desejo de reproduzir virtualmente o ritmo de uma conversa oral.
Boa tarde, amigo,
Como vc est interessado em trabalhar nesta empresa, e somente poder o fazer por meio
de concurso pblico, deve acessar o link Concursos, emwww.fepese.org.br. Assim, tu tens
informao no apenas a respeito do concurso da CASAN, mas tb de outros que aquela
fundao coordena.
Abraos.
Manoel
5. Assinale a alternativa correta, quanto a esse tipo de correspondncia.
a) Nesse tipo de correspondncia o termo amigo permitido, desde que realmente haja
amizade entre quem a envia e quem a recebe.
b) Nesse tipo de correspondncia, so aceitveis abreviaturas como vc e tb, comuns em
e-mails entre amigos.
c) Est correto o emprego de pessoas gramaticais diferentes: vc (voc) est interessado e tu
tens; considerar isso erro gramatical preconceito lingustico.
d) Em somente poder o fazer h erro no emprego do pronome oblquo; a correspondncia
empresarial, mesmo sob a forma eletrnica, obedece norma culta da lngua.

Gabarito:1. D2. D3. A4. B5. D

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Redao Oficial

Professora Maria Tereza

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Redao
RedaoAula
Oficial
Oficial
XX
CORRESPONDNCIA OFICIAL
Correspondncia Oficial: maneira pela qual o Poder Pblico (artigo 37 da Constituio:
"administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios) redige atos normativos e comunicaes.

Caractersticas (atributos decorrentes da Constituio)


Impessoalidade: ausncia de impresses individuais de quem comunica; tratamento
homogneo e impessoal do destinatrio.
Uso do padro culto de linguagem: observao das regras da gramtica formal e emprego
de vocabulrio comum ao conjunto dos usurios do idioma (ausncia de diferenas lexicais,
morfolgicas ou sintticas regionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias
lingusticas). O jargo burocrtico, como todo jargo, deve ser evitado, pois ter sempre
sua compreenso limitada.
Clareza: ausncia de duplicidade de interpretaes; ausncia de vocbulos de circulao
restrita, como a gria e o jargo.
Conciso: transmisso de um mximo de informaes com um mnimo de palavras.
Formalidade: obedincia a certas regras de forma; certa formalidade de tratamento;
polidez, civilidade no prprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicao.
Uniformidade: ateno a todas as caractersticas da redao oficial e cuidado com a
apresentao dos textos (clareza da digitao, uso de papis uniformes para o texto
definitivo e correta diagramao do texto).
Emissor: um nico comunicador - o Servio Pblico.
Receptor: o prprio Servio Pblico (no caso de expedientes dirigidos por um rgo a outro)
ou o conjunto dos cidados ou instituies tratados de forma homognea (o pblico).

Uso de Pronomes de Tratamento


1. Concordncia dos pronomes de tratamento
concordncia verbal, nominal e pronominal: embora se refiram segunda pessoa gramatical
( pessoa com quem se fala ou a quem se dirige a comunicao), levam a concordncia
para a terceira pessoa.
Ex.: "Vossa Excelncia conhece o assunto". / "Vossa Senhoria nomear seu substituto.
adjetivos referidos a esses pronomes: o gnero gramatical coincide com o sexo da pessoa a
que se refere.
Ex.: "Vossa Excelncia est atarefado." / "Vossa Excelncia est atarefada."
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161

Resumindo:
1. com quem se fala (vossa(s)): verbo e pronomes na 3 pessoa;
2. de quem se fala (sua(s)): verbo e pronomes na 3 pessoa;
3. adjetivos: concordam com o sexo do destinatrio.

2. Emprego dos Pronomes de Tratamento (uso consagrado):


Vossa Excelncia
a) autoridades do Poder Executivo (Presidente da Repblica; Vice-Presidente da Repblica;
Ministros de Estado*1, Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Foras Armadas; Embaixadores; Secretrios-Executivos de Ministrios
e demais ocupantes de cargos de natureza especial; Secretrios de Estado dos Governos
Estaduais; Prefeitos Municipais).
b) autoridades do Poder Legislativo (Deputados Federais e Senadores; Ministro do Tribunal
de Contas da Unio; Deputados Estaduais e Distritais; Conselheiros dos Tribunais de Contas
Estaduais; Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais).
c) autoridades do Poder Judicirio (Ministros dos Tribunais Superiores; Membros de Tribunais;
Juzes; Auditores da Justia Militar, Delegados*2).
*1 So Ministros de Estado, nos termos do Decreto 4.118/2002, alm dos titulares dos
Ministrios, o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o Chefe de Gabinete de Segurana
Institucional, o Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Advogado Geral da
Unio e o Chefe da Corregedoria-Geral da Unio. Posteriormente, por meio de adendos ao
Decreto, foram includos outros cargos, entre eles, o de Presidente do Banco Central.
*2 A Lei n 12.830/2013 dispe, no art. 3, que O cargo de delegado de polcia privativo de
bacharel em Direito, devendo-lhe ser dispensado o mesmo tratamento protocolar que recebem
os magistrados, os membros da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico e os advogados.
OBS. 1: a vereadores, conforme Manual de Redao da Presidncia da Repblica, no
dispensado o mesmo tratamento protocolar que recebem as autoridades legislativas. Logo, o
pronome a ser usado Vossa Senhoria.

Vocativo Correspondente a Vossa Excelncia


Chefes de Poder - Excelentssimo Senhor, seguido do cargo respectivo.
Ex.: Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica / Excelentssimo Senhor Presidente do
Congresso Nacional / Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Federal
Demais autoridades - Senhor, seguido do cargo respectivo.
Ex.: Senhor Senador / Senhor Juiz / Senhor Ministro / Senhor Governador.
Vossa Senhoria
empregado para as demais autoridades e para particulares.

162

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Vocativo correspondente a Vossa Senhoria


Senhor.
Vossa Magnificncia
empregado, por fora da tradio, em comunicaes dirigidas a reitores de universidade.

Vocativo correspondente a Vossa Magnificncia


Magnfico Reitor.

Pronomes de tratamento para religiosos


de acordo com a hierarquia eclesistica.
a) Vossa Santidade: Papa. Vocativo Santssimo Padre.
b) Vossa Eminncia ou Vossa Eminncia Reverendssima: Cardeais. Vocativo Eminentssimo
Senhor Cardeal ou Eminentssimo e Reverendssimo Senhor Cardeal.
c) Vossa Excelncia Reverendssima: Arcebispos e Bispos.
d)

Vossa Reverendssima ou Vossa Senhoria Reverendssima: Monsenhores, Cnegos e


superiores religiosos.

e) Vossa Reverncia empregado para sacerdotes, clrigos e demais religiosos.


OBS. 2: O Manual de Redao da Presidncia da Repblica bem como outros dele decorrentes
no apresenta vocativo para Arcebispo, Bispo, Monsenhor, Cnego, Sacerdote, Clrigo e
demais religiosos. Outros manuais de forma inconsistente recomendam Excelentssimo
Reverendssimo para Arcebispo e Bispo; Reverendssimo para as demais autoridades
eclesisticas.

Resumindo:
1. TRATAMENTO Vossa Excelncia: autoridades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
2. VOCATIVO Excelentssimo: chefes dos Trs Poderes;
3. VOCATIVO Senhor: para os demais cargos;
4. TRATAMENTO Vossa Senhoria: para os demais.
5. VOCATIVO: Senhor.
OBS. 3: em comunicaes oficiais, est abolido o uso do tratamento dignssimo (DD) para as
autoridades da lista anterior. A dignidade pressuposto para que se ocupe qualquer cargo
pblico, sendo desnecessria sua repetida evocao.
OBS. 4: fica dispensado o emprego do superlativo ilustrssimo para as autoridades que
recebem o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. suficiente o uso do pronome
de tratamento Senhor.

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163

OBS. 5: doutor no forma de tratamento, e sim ttulo acadmico. Evita-se us-lo


indiscriminadamente; empregado apenas em comunicaes dirigidas a pessoas que tenham
tal grau por terem concludo curso universitrio de doutorado. costume designar por doutor
os bacharis, especialmente os bacharis em Direito e em Medicina. Nos demais casos, o
tratamento Senhor confere a desejada formalidade s comunicaes.

Envelope (endereamento autoridades tratadas por Vossa Excelncia):

Envelope (endereamento autoridades tratadas por Vossa Senhoria):


Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, no 123
70.123 Curitiba. PR

Verso do Envelope
Remetente: NOME (em caixa alta)
Cargo (em caixa alta e baixa)
Setor de Autarquias Sul
Quadra 4 - Bloco N
70.070-0400 Braslia-DF
Tabela de Abreviaturas
Pronome de
tratamento

Abreviatura
singular

Abreviatura
plural

V. A.

VV. AA.

Prncipes, duques

Vossa Eminncia

V. Em.a

V. Em.as

Cardeais

Vossa Excelncia

V. Ex.a

V. Ex.as

Altas autoridades

Vossa Alteza

Vossa Magnificncia
Vossa majestade
Vossa Senhoria

164

V. Mag.
V. M.
V. S.

V. Mag.

as

VV. MM.
V. S.

as

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Usado para se dirigir a

Reitores de universidades
Reis, imperadores
Tratamento cerimonioso

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OBS. 6: no se abreviam os pronomes de tratamento quando os destinatrios so o Presidente


da Repblica e o Papa.

Fechos para Comunicaes


1. Para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Repblica:
Respeitosamente.
2. Para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia inferior:
Atenciosamente.
Ficam excludas dessa frmula as comunicaes dirigidas a autoridades estrangeiras, que
atendem a rito e tradio prprios, devidamente disciplinados no Manual de Redao do
Ministrio das Relaes Exteriores.
CUIDADO!!!!! NO use Cordialmente, Graciosamente.
ERRADO ABREVIAR QUALQUER UM DESSES FECHOS: Att., Atcs.

Identificao do Signatrio
Excludas as comunicaes assinadas pelo Presidente da Repblica, todas as demais
comunicaes oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do
local de sua assinatura. A forma da identificao deve ser a seguinte:
Ex.: (espao para assinatura)
Nome

Chefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

OBS. 6: para evitar equvocos, recomenda-se no deixar a assinatura em pgina isolada do


expediente. Deve ser transferida para essa pgina ao menos a ltima frase anterior ao fecho.
OBS. 7:
No se empregam PRECIOSISMOS: palavras raras, muitas vezes arcaicas, antigas, em
desuso (Outrossim, Destarte, Subscrevemos mui atenciosamente....)
No se empregam NEOLOGISMOS: criao de palavras.
No se usam expresses que exprimam FAMILIARIDADE: Prezados, caros, no vocativo;
No se utilizam expresses REDUNDANTES: Em resposta...; Sem mais, subscrevemonos.; trao para a assinatura; Vimos por meio desta...
VERBORRAGIA E PROLIXIDADE constituem erro: Temos a satisfao de comunicar...;
Nada mais havendo para o momento, ficamos disposio para maiores informaes
necessrias.; Aproveitamos o ensejo, para protestos da mais elevada estima e
considerao.

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165

Padro Ofcio
Ofcio
Aviso FORMA SEMELHANTE / FINALIDADE DIFERENTE
Memorando

SEMELHANAS

1. Partes:
tipo e nmero do expediente, seguido da sigla do rgo que o expede.
Exs.: Mem. 123/2012-MF Aviso 123/2012-SG Of. 123/2012-MME
local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento direita.
Ex.: Braslia, 15 de maro de 2012.
destinatrio (o nome e o cargo da pessoa a quem dirigida a comunicao; no ofcio, deve
ser includo tambm o endereo).
Ex.:
Ofcio no 524/2012/SG-PR
Braslia, 27 de maio de 2011.
A Sua Excelncia o Senhor
Deputado [Nome]
Cmara dos Deputados
70.160-900 Braslia DF
assunto (resumo do teor do documento; tambm chamado de ementa).
Ex.: Assunto: Produtividade do rgo em 2012.
texto (padro ofcio)
introduo apresentao do assunto que motiva a comunicao; evita-se o uso das
formas "Tenho a honra de", "Tenho o prazer de", "Cumpre-me informar que;
desenvolvimento detalhamento do assunto; se houver mais de uma ideia, deve
haver pargrafos distintos;
concluso reafirmao ou reapresentao do assunto.
OBS. 8: os pargrafos devem ser numerados, exceto nos casos em que estes estejam organizados
em itens ou ttulos e subttulos.

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texto (mero encaminhamento de documentos)


introduo - referncia ao expediente que solicitou o encaminhamento; caso contrrio,
informao do motivo da comunicao (encaminhar) indicando os dados completos do
documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatrio e assunto de que trata), e a
razo pela qual est sendo encaminhado.
Ex.: "Em resposta ao Aviso n 12, de 1 de fevereiro de 2012, encaminho, anexa, cpia do Ofcio
n 34, de 3 de abril de 2011, do Departamento Geral de Administrao, que trata da requisio
do servidor Fulano de Tal."
Ou
"Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa cpia do telegrama no 12, de 1o de
fevereiro de 2012, do Presidente da Confederao Nacional de Agricultura, a respeito de
projeto de modernizao de tcnicas agrcolas na regio Nordeste."
Desenvolvimento normalmente, no h pargrafos de desenvolvimento em aviso ou
ofcio de mero encaminhamento.
fecho.
assinatura do autor da comunicao.
identificao do signatrio.

2. Forma de diagramao:
Fonte
Times New Roman de corpo 12 no texto em geral, 11 nas citaes, e 10 nas notas de rodap.
Smbolos no existentes na fonte Times New Roman - fontes Symbol e Wingdings.
Nmero de pginas
obrigatrio constar a partir da segunda pgina.
Tamanho da folha
Todos os tipos de documentos do Padro Ofcio devem ser impressos em papel de tamanho
A-4, ou seja, 29,7 x 21,0 cm.
Orientao
O documento dever ser impresso como Retrato.
Impresso
Podero ser impressos em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens esquerda e
direita tero as distncias invertidas nas pginas pares (margem espelho). A impresso
dos textos deve ser feita na cor preta em papel branco. A impresso colorida deve ser usada
apenas para grficos e ilustraes.
Incio de pargrafo
O incio de cada pargrafo do texto deve ter 2,5 cm de distncia da margem esquerda.

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Espaamento entre pargrafos


Deve ser utilizado espaamento de 2,5cm.
Espaamento entre linhas
Deve ser utilizado espaamento simples entre as linhas e de 6 pontos aps cada pargrafo
(uma linha em branco).
Alinhamento
O texto deve ser justificado.
Margem esquerda
O campo destinado margem lateral esquerda ter, no mnimo, 3,0 cm de largura.
Margem direita
O campo destinado margem lateral direita ter 1,5 cm.
Margem superior
O campo destinado margem superior ter 2 cm.
Margem inferior
O campo destinado margem inferior ter 2 cm.
Armas nacionais
obrigatrio o uso das Armas Nacionais nos papis de expediente, nos convites e nas
publicaes de mbito federal (artigo 26, inciso X, da Lei n 5.700, de 1 de setembro
de 1971), nico emblema que figurar nos modelos padronizados. As Armas Nacionais
podero ser omitidas nos papis e nas publicaes de uso interno das reparties federais.

DIFERENAS

Finalidade
Aviso e Ofcio so modalidades de comunicao oficial praticamente idnticas.
1. Aviso: expedido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma
hierarquia; tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da Administrao Pblica entre si.
Uso de vocativo seguido de vrgula.

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Exemplo de Aviso
Aviso n xxx/SG-PR
Braslia, xx de maio de xxxx.
A Sua Excelncia o Senhor
[nome e cargo]
Assunto: Bl-bl-bl

Senhor Ministro,

CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.


Atenciosamente,
[nome]
[cargo]

2. Ofcio: expedido para e pelas demais autoridades; tratamento de assuntos oficiais pelos
rgos da Administrao Pblica entre si e tambm com particulares.
Uso de vocativo seguido de vrgula.
No cabealho ou no rodap: nome do rgo ou setor; endereo postal; telefone e endereo de
correio eletrnico.
Exemplo de Ofcio
[Ministrio]
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]
Ofcio n xxxxxxx/SG-PR
Braslia, xx de maio de xxxx.
A Sua Excelncia o Senhor
Deputado Fulano
Cmara dos Deputados
CEP municpio estado
Assunto: Bl-bl-bl

Senhor Deputado,

CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.

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Atenciosamente,
[nome]
[cargo]

INSTITUTO FEDERAL XXXX Caixa Postal 000 74.001-970 Braslia DF 61-XXXXXXXX


gabinete@ifbrasilia.edu.br
AB / CD
OBS. 9: a numerao dos ofcios recomea a cada ano.
OBS. 10: quando houver documentos a anexar, escreve-se a palavra anexo na margem esquerda
e a sua descrio.
Ex.: Anexo: Recibo do pagamento.
OBS. 11: na ltima linha do papel, esquerda, devem constar as iniciais de quem redigiu e de
quem digitou o texto, separadas por uma barra. Se forem a mesma pessoa, basta colocar a
barra e as iniciais.
2.1 Ofcio Circular: segue os mesmos padres de forma e estrutura do ofcio. Entretanto,
utilizado para tratar de um mesmo assunto com destinatrios de diferentes setores/
unidades.
Exemplo de Ofcio Circular
[Ministrio]
[Secretaria / Departamento / Setor / Entidade]
[Endereo para correspondncia]
[Telefone e endereo de correio eletrnico]
Ofcio Circular n xxxxxxx/&&-&&
Braslia, xx de maio de xxxx.
Aos Senhores
Diretores das Escolas da Rede Estadual
Regio Metropolitana de ZZZZZ
Assunto: Bl-bl-bl

Senhor(a) Diretor(a),

.......
3. Memorando: comunicao entre unidades administrativas de um mesmo rgo, que
podem estar hierarquicamente em mesmo nvel ou em nvel diferente. Trata-se, portanto,
de uma forma de comunicao eminentemente interna; carter meramente administrativo
ou de exposio de projetos, ideias, diretrizes, etc. a serem adotados por determinado
setor do servio pblico.

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Caracterstica principal: agilidade.


OBS. 12: o destinatrio deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
Ex.: Ao Sr. Chefe do Departamento de Administrao Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurdicos.
OBS. 13: os despachos ao memorando devem ser dados no prprio documento e, no caso de
falta de espao, em folha de continuao.
OBS. 14: aps a numerao de controle, devem constar, no mximo, trs nveis de siglas: a
da unidade emitente, a da imediatamente superior e a do rgo/unidade responsvel pela
competncia regimental.
Ex.: Memorando n xx/Seata/Coseg/Cglog
Exemplo de Memorando
Mem n xxx/DJ
Braslia, xx de maio de xxxx.
Ao Senhor Chefe do Departamento de yyyy
Assunto: Bl-bl-bl
CORPO DO TEXTO: bl-bl-bl.

Atenciosamente,
[nome]
[cargo]

OUTROS TIPOS CORRESPONDNCIAS


4. Exposio de Motivos: expediente dirigido ao Presidente da Repblica ou ao VicePresidente (geralmente, por um Ministro de Estado) para inform-lo de determinado
assunto; propor alguma medida; ou submeter a sua considerao projeto de ato normativo.
Caso envolva mais de um Ministrio, assinada por todos os Ministros chamada de
Exposio Interministerial.
Forma: modelo do padro ofcio, se o carter for to somente informativo; pode conter
comentrios se a exposio submeter considerao do Presidente da Repblica a sugesto de
alguma medida a ser adotada.
OBS. 15: Havendo necessidade de duas assinaturas, fica esquerda a da autoridade
responsvel (no uso das atribuies) e direita a do co-responsvel (que fornece apoio tcnico
e logstico). A autoridade responsvel aquela que responde diretamente pelas competncias
e pelas atribuies da unidade, e o co-responsvel a autoridade da unidade que fornecer o
apoio tcnico e/ou logstico para o desempenho da atividade. Na maioria dos casos, o prprio
documento define quem o responsvel direto e o responsvel indireto.

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171

Forma de identificao:
(assinatura) (assinatura)
(Nome do responsvel)
(Nome do co-responsvel)
(Cargo do signatrio)
(Cargo do signatrio)

Exemplo de Exposio de Motivos de carter informativo

5 cm

EM no 00146/xxxx-MRE

5 cm

Braslia, xx de xxxx de xxxx.

Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica.

1,5 cm

3cm

1cm


O Presidente ZZZZZZZZ anunciou, no ltimo dia 13, significativa
mudana da posio norte-americana nas negociaes que se realizam na 3cm
Conferncia do Desarmamento, em Genebra de uma conveno multilateral
de proscrio total das armas qumicas. Ao renunciar manuteno de cerca
de dois por cento de seu arsenal qumico at a adeso conveno de todos
os pases em condies de produzir armas qumicas, os Estados Unidos
reaproximaram sua postura da maioria dos quarenta pases participantes do
processo negociador, inclusive o Brasil, abrindo possibilidades concretas de
que o tratado venha a ser concludo e assinado em prazo de cerca de um ano.
(...)

Respeitosamente,

2,5cm

[Nome]
[cargo]
172

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J a exposio de motivos que submeta considerao do Presidente da Repblica a sugesto


de alguma medida a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato normativo embora
sigam tambm a estrutura do padro ofcio , alm de outros comentrios julgados pertinentes
por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar:
a) na introduo: o problema que est a reclamar a adoo da medida ou do ato normativo
proposto;
b) no desenvolvimento: o porqu de ser aquela medida ou aquele ato normativo o ideal para
se solucionar o problema, e eventuais alternativas existentes para equacion-lo;
c) na concluso, novamente, qual medida deve ser tomada, ou qual ato normativo deve ser
editado para solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulrio de anexo exposio de motivos, devidamente
preenchido, de acordo com o modelo previsto no Decreto no 4.176, de 28 de maro de 2002.
5. Mensagem: instrumento de comunicao oficial entre os Chefes dos Poderes Pblicos,
notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo
para informar sobre fato da Administrao Pblica.
Forma
indicao do tipo de expediente e de seu nmero, horizontalmente, no incio da margem
esquerda: Mensagem n;
vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatrio,
horizontalmente, no incio da margem esquerda;
texto, iniciando a 2 cm do vocativo: Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal;
local e data, verticalmente, a 2 cm do final do texto, e horizontalmente fazendo coincidir
seu final com a margem direita.
OBS. 16: a mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da Repblica, no traz
identificao de seu signatrio.
6. Correio Eletrnico
Forma: um dos atrativos de comunicao por correio eletrnico sua flexibilidade. Assim, no
interessa definir forma rgida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem
incompatvel com uma comunicao oficial. Nos termos da legislao em vigor, para que a
mensagem de correio eletrnico tenha valor documental, isto , para que possa ser aceito
como documento original, necessrio existir certificao digital que ateste a identidade do
remetente, na forma estabelecida em lei.
7. Fax
O fax (forma abreviada j consagrada de fac-simile) uma forma de comunicao que est
sendo menos usada devido ao desenvolvimento da Internet. utilizado para a transmisso
de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo conhecimento h
premncia, quando no h condies de envio do documento por meio eletrnico. Quando
necessrio o original, ele segue posteriormente pela via e na forma de praxe.

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Se necessrio o arquivamento, deve-se faz-lo com cpia xerox do fax e no com o prprio fax,
cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
Estrutura
Os documentos enviados por fax mantm a forma e a estrutura que lhes so inerentes.
conveniente o envio, juntamente com o documento principal, de folha de rosto, i. ., de
pequeno formulrio com os dados de identificao da mensagem a ser enviada, conforme
exemplo a seguir:
[rgo Expedidor]
[setor do rgo expedidor]
[endereo do rgo expedidor]
_______________________________________________________
Destinatrio:_____________________________________________
No do fax de destino:_____________ Data:_______/_______/_____
Remetente:______________________________________________
Tel. p/ contato:________ Fax/correio eletrnico:________________
No de pginas: esta +______ No do documento: _________________
Observaes:_____________________________________________
8. Ata: relatrio escrito do que se fez ou disse em sesso de assembleia, sociedade, jri,
corporao. o registro claro e resumido das ocorrncias de uma reunio de pessoas, com fim
determinado.
Forma
localizadores temporais: dia, ms, ano e hora da reunio (sempre por extenso);
espao da reunio: local (sede da instituio, rua, nmero, cidade);
nome e sobrenome das pessoas presentes, com respectivas qualificaes;
declaraes do presidente e secretrio;
assuntos tratados (ordem do dia);
fecho;
assinaturas, por extenso, do presidente, secretrio e participantes da reunio.
9. Apostila: averbao feita abaixo dos textos ou no verso de decretos e portarias pessoais
(nomeao, promoo, etc.), para que seja corrigida flagrante inexatido material do texto
original (erro na grafia de nomes prprios, lapso na especificao de datas, etc.), desde que
essa correo no venha a alterar a substncia do ato j publicado.
Forma
ttulo, em maisculas e centralizado sobre o texto: APOSTILA;

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texto, do qual deve constar a correo que est sendo feita, a ser iniciada com a remisso
ao decreto que autoriza esse procedimento;
data por extenso;
identificao do signatrio (nome em maisculas) abaixo da assinatura;
No original do ato normativo, prximo apostila, dever ser mencionada a data de publicao
da apostila no Boletim de Servio ou no Boletim Interno.
Exemplo de Apostila:
APOSTILA

O cargo a que se refere o presente ato foi transformado em Assessor da DiretoriaGeral de Administrao, cdigo DAS-102.2, de acordo com o Decreto no 99.411, de 25 de julho
de 1990.

Braslia, xx de xxxx de xxxx.

NOME

Subchefe da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

10. Ordem de Servio: uma instruo (ato interno) dada a servidor ou rgo administrativo.
Encerra orientaes a serem tomadas pela chefia para execuo de servios ou
desempenho de encargos. o documento, o ato pelo qual se determinam providncias a
serem cumpridas por rgos subordinados.
Forma
ttulo: Ordem de Servio n ...., de ... de ...................... de 20XX (Em caixa-alta e
centralizado);
texto;
nome e cargo do chefe.
11. Parecer: opinio escrita ou verbal, emitida e fundamentada por autoridade competente,
acerca de determinado assunto.
Forma
Segue o padro ofcio, suprimindo-se o destinatrio, o vocativo e o fecho e incluindo-se o nome
do interessado e o nmero do processo.
12. Portaria: empregada para formalizar nomeaes, demisses, suspenses e reintegraes
de funcionrios.
Forma
numerao: nmero e data de expedio: Portaria n ..., de ... de ... de 20XX.
ttulo: denominao da autoridade que expede o ato, em geral j impresso no modelo
prprio.

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175

fundamentao: citao da legislao bsica, seguida da palavra RESOLVE.


texto.
assinatura: nome da autoridade competente, com indicao do cargo que ocupa.
13. Relatrio: tem por finalidade expor ou relatar atos e fatos sobre determinado assunto
para descrio de atividades concernentes a servios especficos ou inerentes ao exerccio
do cargo. A linguagem de um relatrio deve ser clara, objetiva e concisa. Deve, ainda,
apresentar a descrio das medidas adotadas.
14. Requerimento: documento utilizado para obter um bem, um direito ou uma declarao
de uma autoridade pblica. uma petio dirigida a uma entidade oficial, organismo ou
instituio por meio da qual se solicita a satisfao de uma necessidade ou interesse. Em
sua elaborao, usa-se linguagem objetiva; incluem-se elementos como identificao,
endereo...; emprega-se a 3 pessoa do singular e do plural; utiliza-se o Padro Ofcio,
contido no Manual de Redao da Presidncia da Repblica, para linguagem, identificao,
tipo de letra, dentre outras caractersticas.
Estrutura:
Designao do rgo administrativo a que se dirige;
Identificao do requerente pela indicao do nome, estado civil, profisso, morada e
nmero de contribuinte;
Exposio dos fatos em que se baseia o pedido e, quando tal seja possvel ao requerente os
respectivos fundamentos de direito;
Indicao do pedido em termos claros e precisos;
Data e assinatura do requerente ou de outrem a seu rogo, se o mesmo no souber ou no
puder assinar.
MODELO
Destinatrio/invocao
Requerente
Identificao
O que requer
Justificativa
(Amparo legal, se houver)
Fecho: cerca de 3 linhas abaixo do texto. Pode ocupar uma ou duas linhas. No obrigatrio.
(Termos em que pede deferimento)
(Localidade e data)
(Assinatura)
15. Nota Tcnica: tem como finalidade oferecer subsdios e contribuies a debates, esclarecer
gestores sobre a importncia de determinada ao, dar orientaes, no mais das vezes em
ateno a consultas recebidas.
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Exemplo de Nota Tcnica


NOTA TCNICA N 018/2013
Braslia, 09 de maio de 2013.
REA: Finanas
TTULO: Certificado Digital e a Importncia para os Municpios.
REFERNCIA(S): Cartilha SIOPS;

Comunicado CGSN/SE n 3, de 10 de maro de 2009;

Portal Receita Federal do Brasil (RFB)

Portal e-CAC (Centro Virtual de Atendimento ao Contribuinte);

CORPO DO TEXTO (BL-BL-BL)


16. Declarao: utilizada para afirmar a existncia de um fato; a existncia ou no de um
direito.
Forma
Pode-se iniciar uma declarao assim: Declaro para fins de prova junto ao rgo tal...,
Declaro, para os devidos fins, que...,...
17. Atestado: documento firmado por uma pessoa a favor de outra, asseverando a verdade
acerca de determinado fato. Difere da CERTIDO que atesta fatos permanentes visto
que afirma convico sobre os transitrios.
18. Despacho: encaminhamento com deciso proferida por autoridade administrativa em
matria que lhe submetida apreciao. muito empregado na tramitao de processos.
Pode conter apenas: aprovo, defiro, em termos, de acordo ou ser redigido de forma mais
complexa.
Forma
Segue o padro ofcio, incluindo-se o nome do interessado e o nmero do processo e
suprimindo-se o vocativo e o fecho.
19. Edital: ato pelo qual se publica pela imprensa, ou em lugares pblicos, certa notcia, fato ou
ordenana que deve ser divulgada para conhecimento das pessoas nele mencionadas e de
outras tantas que possam ter interesse pelo assunto.
Forma
timbre do rgo que o expede;
ttulo: denominao do ato: Edital n ... de ... de 20XX;
ementa: facultativa;

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texto: desenvolvimento do assunto tratado. Havendo muitos pargrafos, recomenda-se


numer-los com algarismos arbicos, exceto o primeiro que no se numera;
local e data: se a data no for colocada junto ao ttulo, deve aparecer aps o texto;
assinatura: nome da autoridade competente, com indicao do cargo que ocupa.
20. Resoluo: ato emanado de autarquias ou de grupos representativos, por meio do qual
a autoridade determina, delibera, decide, ordena ou baixa uma medida. As resolues,
em geral, dizem respeito a assuntos de ordem administrativa e estabelecem normas
regulamentares. Podem expedi-las os conselhos administrativos ou deliberativos, os
institutos de previdncia e assistncia social, as assembleias legislativas.
Forma
ttulo: Resoluo n ..., de ... de 20XX (centralizada, em caixa alta/maisculas e negrito);
ementa (em negrito, alinhada a esquerda no documento);
texto (alinhado esquerda);
assinatura e cargo de quem expede a resoluo.
21. Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos burocrticos, passa a
receber o ttulo de telegrama toda comunicao oficial expedida por meio de telegrafia, telex,
etc.
Por tratar-se de forma de comunicao dispendiosa aos cofres pblicos e tecnologicamente
superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas quelas situaes que no seja possvel
o uso de correio eletrnico ou fax e que a urgncia justifique sua utilizao e, tambm em razo
de seu custo elevado, essa forma de comunicao deve pautar-se pela conciso.
Forma
No h padro rgido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formulrios disponveis nas
agncias dos Correios e em seu stio na Internet.

NUMERAO DAS PARTES DE UMA CORRESPONDNCIA OFICIAL


Artigo: at o artigo nono (art. 9o), adota-se a numerao ordinal. A partir do de nmero 10,
emprega-se o algarismo arbico correspondente, seguido de ponto-final (art. 10). Os artigos
sero designados pela abreviatura "Art." sem trao antes do incio do texto. Cada artigo deve
tratar de um nico assunto.
Pargrafos (): desdobramentos dos artigos; numerao ordinal at o nono ( 9o) e cardinal
a partir do pargrafo dez ( 10). No caso de haver apenas um pargrafo, adota-se a grafia
Pargrafo nico (e no " nico").

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Incisos: elementos discriminativos de artigo se o assunto nele tratado no puder ser condensado
no prprio artigo ou no se mostrar adequado a constituir pargrafo. Os incisos so indicados
por algarismos romanos.
Alneas: desdobramentos dos incisos e dos pargrafos; so representadas por letras. A alnea
ou letra ser grafada em minsculo e seguida de parntese: a); b); c); etc. O desdobramento
das alneas faz-se com nmeros cardinais, seguidos do ponto: 1.; 2.; etc.

SIGLAS
Siglas que so pronunciveis: no mesmo corpo do texto e somente com a inicial maiscula.
(no se usam pontos intermedirios ou pontos finais)
Exemplo: Detran
Maisculas: siglas com quatro letras ou mais quando se pronunciar separadamente cada uma
das letras ou parte delas.
Exemplo: INSS, BNDES, IBGE
Maisculas: siglas at trs letras.
Exemplo: SUS
Siglas consagradas pelo uso: a primeira referncia no texto deve ser acompanhada de
explicitao de seu significado.
Exemplo: Assessoria de Comunicao e Educao em Sade (Ascom).
Manuteno da forma original: siglas que em sua origem trazem letras maisculas e minsculas
na estrutura.
Exemplo: CNPq
Siglas dos rgos estrangeiros 1: as traduzidas para o portugus devero seguir essa
designao, e no a original.
Exemplo: Organizao das Naes Unidas (ONU)
Siglas dos rgos estrangeiros 2: mantm-se a sigla estrangeira no traduzida, mesmo que o
seu nome em portugus no corresponda perfeitamente sigla.
Exemplo: Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO) Plural:
acrscimo de s, sem apstrofo.
Exemplo: Organizaes No Governamentais (ONGs).

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Redao
RedaoAula
Oficial
Oficial
XX

CARTA OFICIAL

Forma de comunicao externa dirigida a pessoa (fsica ou jurdica) estranha administrao


pblica, utilizada para fazer solicitaes, convites, externar agradecimentos, ou transmitir
informaes.

Estrutura
Local e data, por extenso, esquerda da pgina.
Endereamento (alinhado esquerda): nome do destinatrio, precedido da forma de
tratamento, e o endereo.
Vocativo: a palavra Senhor (a), seguida do cargo do destinatrio, e de vrgula.
Texto paragrafado, com a exposio do(s) assunto(s) e o objetivo da carta.
Fecho: Atenciosamente ou Respeitosamente.
Assinatura, nome e cargo do emitente da carta.

EXEMPLO
Rio de Janeiro, 28 de abril de 2015
Sr. Professor Evanildo Bechara
Rua da Ajuda n. 0 / apto 208
Centro Rio de Janeiro RJ
20000-000
Senhor Professor,
A Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao vem desenvolvendo aes no
sentido de uniformizar e racionalizar os procedimentos administrativos do Governo do Estado
do Rio de Janeiro, visando transparncia dos atos governamentais, melhoria dos servios
prestados e ao controle, por parte do cidado, das polticas pblicas implementadas.
Para atender aos objetivos propostos, esto sendo desenvolvidos diversos projetos que
alcanam diferentes setores da administrao, dentre eles, o Manual de Redao Oficial do
Estado do Rio de Janeiro. Os trabalhos de seleo dos atos, conceituao e elaborao de
modelos foram realizados por grupo de especialistas das reas de direito, letras, administrao,
documentao e comunicao e j se encontram em fase final. No entanto, ainda se faz

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necessria uma reviso por profissional de reconhecida experincia, para garantir a excelncia
da publicao. Para este fim, conforme entendimentos anteriores havidos com a Professora
Helenice Valias de Moraes, venho solicitar sua colaborao.
Na expectativa de pronunciamento favorvel, agradecemos antecipadamente a gentileza.
Atenciosamente
HUGO LEAL MELO DA SILVA
Secretrio de Estado de Administrao e Reestruturao

CARTA COMERCIAL
As cartas comerciais, alm de diversos destinos, tambm tm funo variada, como a de
informar, solicitar ou persuadir. Podem ser cartas de solicitao de emprego, oferta de algum
produto de uma empresa, reclamao quanto m prestao de algum servio, cobrana de
algum dbito, enfim, diversas situaes que fazem parte do cotidiano empresarial.
Como em qualquer correspondncia, o contedo da carta deve ser adequadamente
normalizado por pargrafos e redigido com clareza e conciso.

Estrutura
Cabealho ou timbre (referncia da empresa; logotipo...).
Nmero de controle (medida de controle e de facilitao: o destinatrio, ao responder,
pode mencionar a referncia). Colocao direita.
Local e Data por extenso. (endereamento completo aparece no rodap).
Destinatrio: no se deve colocar /s ou Ilmo(s). antes do nome da empresa ou da pessoa
a quem a carta se destina. Usa-se apenas Senhor (a) e o ttulo acadmico (se houver) neste
ltimo caso. No necessrio escrever endereo, caixa postal e CEP no papel carta; basta
que esses dados apaream no envelope.
Referncia (assunto): o contedo da carta sintetizado, facilitando o registro por parte de
quem a recebe.
Invocao ou vocativo. O emprego de palavras como prezado, estimado, caro, amigo pode
ser usado de acordo com o tipo de carta. Pode se tratar de uma carta puramente comercial
ou pode envolver tambm relaes de amizade.
Corpo da carta ou contedo: deve estar disposto, geralmente, em cerca de trs pargrafos
a informao inicial, o desenvolvimento do tema e a concluso. O assunto deve ser tratado
em linguagem clara, objetiva e concisa. Deve-se evitar perda de tempo na introduo do
assunto.
Saudao final, despedida ou fecho: evitam-se palavras rebuscadas e chaves.
Expresses longas, que nada acrescentam de importante, caram em desuso. Emprega-

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Redao Oficial Carta Comercial Prof. Maria Tereza

se Atenciosamente ou Respeitosamente (Cordialmente, em caso de maior intimidade)


dependendo das relaes de negcios.
Assinatura: deve-se obedecer seguinte ordem primeiro, o nome do remetente; depois,
seu cargo. Somente as letras iniciais devem ser maisculas. No se deve colocar o ttulo do
emissor na frente de seu nome. Para indicar que se trata de mdico advogado etc., basta
que se coloque o registro do CRM ou da OAB, conforme o caso. Tambm no necessrio
colocar o trao acima do nome datilografado, para a assinatura.
Anexos: parte destinada enumerao de papis ou de documentos que acompanha a
carta.

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Slides Carta Comercial

Carta Oficial

pessoa (fsica ou jurdica)


estranha administrao pblica, utilizada para fazer
Forma de comunicao externa dirigida a

solicitaes, convites,
informaes.

externar

agradecimentos,

ou

transmitir

Estrutura
Local e data, por extenso, esquerda da pgina.
Endereamento (alinhado esquerda): nome do destinatrio,
precedido da forma de tratamento, e o endereo.
Vocativo: a palavra Senhor (a), seguida do cargo do destinatrio e de
vrgula.
Texto paragrafado.
Fecho.
Assinatura, nome e cargo do emitente da carta.

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Redao Oficial Carta Comercial Prof. Maria Tereza

Carta comercial: solicitao de emprego, oferta de


algum produto, reclamao quanto m prestao
de algum servio, cobrana de algum dbito, enfim,
cotidiano empresarial.

Estrutura
Cabealho ou timbre (referncia da empresa, logotipo...).
Nmero de controle direita (medida de controle e de facilitao).
Local e data, por extenso, direita da pgina.
Destinatrio.
Referncia (contedo da carta sintetizado).
Vocativo seguido de vrgula.
Corpo da carta: geralmente, trs pargrafos.

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Estrutura
Fecho.
Assinatura: nome do remetente + cargo.
Anexos: eventuais documentos que acompanham a carta.

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Noes de Direito

Professor Fbio Furtado

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Administrao Financeira

LEGISLAO APLICVEL: ARTS. 165 A 169 DA CRFB

Introduo
AFO
ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Apresentao da disciplina de AFO/Direito Financeiro
Legislao aplicvel
CRFB/88 (Arts. 165 a 169);
Lei n 4.320/1964
(Institui normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e
balanos da U, E, DF e M.)
LC n 101/2000 (LRF)
Oramento na CF/88
Artigo

Principais Assuntos Relacionados

165

Instrumentos de Planejamento Oramentrio


(PPA, LDO e LOA)

166

Processo Legislativo Oramentrio

167

Vedaes Constitucionais
Oramentria

168

Transferncias de Recursos Financeiros pelo


Tesouro para os rgos

169

Despesas com Pessoal

em

Matria

Oramento na CF/88
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual (PPA);
II as diretrizes oramentrias (LDO);

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189

III os oramentos anuais (LOA).


CRFB/88 (Art. 165)
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
5 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados,
da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos
pelo Poder Pblico.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
(Oramentos Fiscal e de Investimentos compatibilizados com o PPA).
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita,
nos termos da lei.
(Princpio da Exclusividade)
Tpico: Princpios Oramentrios
9 Cabe lei complementar:
I dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do
plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
Atualmente, utiliza-se a Lei n 4.320/1964.
CRFB/88 (Art. 166)
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento
anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:

190

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Legislao Aplicvel: Arts. 165 a 169 da CRFB Administrao Financeira Prof. Fbio Furtado

I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria...
2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.
No passa primeiro pela Cmara dos Deputados para depois ir para o Senado.
Apreciadas de maneira conjunta, isto , pelas duas Casas, na forma de Congresso Nacional.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor
modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
a chamada Mensagem Retificadora do Poder Executivo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
considerada como uma quinta fonte de recursos para abertura de crditos adicionais (as
outras quatro esto no art. 43, 1 da Lei n 4.320/1964).
Art. 167. So vedados:
Vedaes Constitucionais em Matria Oramentria.
I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

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191

por isso que a LOA chamada de Oramento programa, pois contm Programas de Trabalho
de Governo com diretrizes, objetivos e metas a serem alcanados.
Cada Programa de Trabalho possui uma unidade gestora e um valor para ser executado.
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
Alguns chamam de Princpio da Quantificao dos Crditos Oramentrios.
Fica claro que a LOA fixa a despesa, isto , estabelece um limite para gastos.
III a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
a chamada REGRA DE OURO DAS FINANAS PBLICAS.
Emprstimos no devem financiar despesas correntes, mas sim despesas de capital.
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio
do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de
recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do
ensino e para realizao de atividades da administrao tributria...e a prestao de garantias
s operaes de crdito por antecipao de receita...
(Princpio da No Afetao ou No Vinculao de Receitas)
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;
J que vai alterar a LOA, modificando a estrutura dos crditos oramentrios originais, lgico
que deve ter autorizao legislativa. A indicao de recursos importante para que no ocorra
desequilbrio fiscal.
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
J que vai alterar a LOA, modificando a estrutura dos crditos oramentrios originais, lgico
que deve ter autorizao legislativa.
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
Fica claro que a LOA fixa a despesa, isto , estabelece um limite para gastos.
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
Fundos Oramentrios somente podem ser criados por Lei.
X a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por
antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios

192

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Legislao Aplicvel: Arts. 165 a 169 da CRFB Administrao Financeira Prof. Fbio Furtado

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica, observado o disposto no art. 62
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas
provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem
os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a
prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
(Uma das excees ao Princpio da No Afetao ou No Vinculao de Receitas)
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos,
na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
A Fazenda Pblica, ou seja, o Tesouro deve enviar para os rgos at o dia 20 de cada ms
os recursos financeiros (dinheiro) para que estes possam pagar o que gastaram dos crditos
oramentrios.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
Art. 19 da LRF ( LC n 101/2000):
Unio: at 50% da RCL;
Outros (E, DF e M): at 60% da RCL.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo
fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.

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193

4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para


assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo...
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto,
vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo
prazo de quatro anos.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista.

194

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Administrao Financeira

ORAMENTO PBLICO

Conceito
Lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo,
aprovada pelo Poder Legislativo,
Que estima receitas e fixa despesas
para um determinado exerccio financeiro.
CUIDADO! Incorreto:
Lei de iniciativa do Chefe do Poder Legislativo,
Que fixa receitas e fixa despesas
Observao: Podemos considerar como correto:
Que estima receitas e estima despesas

LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias 700
Contribuies 150
Patrimoniais 50

Pessoal 600
Servios de terceiros
200
Material de Consumo
100

Total Dinheiro previsto

Total Carto de Crdito

900

900

Exerccio Financeiro
Art. 34 da Lei n 4.320/64:
O exerccio financeiro coincide com o ano civil.
1 jan I----------------------------------------I 31/12
CUIDADO! Incorreto:
O exerccio financeiro coincide com o ano comercial.

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195

Conceito:
O exerccio financeiro o perodo no qual o oramento estar em vigor.
o perodo em que estaremos arrecadando as receitas previstas e empenhando, gastando, as
despesas fixadas (crditos oramentrios).
1 jan I-----------------------------------------I 31/12
perodo de execuo do oramento pblico

196

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Administrao Financeira

PRINCPIOS ORAMENTRIOS

Legalidade
Universalidade
Periodicidade (Anualidade)
Exclusividade (Art. 165, 8 da CF/88)
Oramento Bruto
Publicidade
Equilbrio
No Afetao de Receitas (de impostos)
Especificao (Especificidade, Especializao, Discriminao)
Unidade ou Totalidade

Legalidade
Apresenta o mesmo fundamento do princpio da legalidade aplicado administrao pblica,
segundo o qual cabe ao Poder Pblico fazer ou deixar de fazer somente aquilo que a lei
expressamente autorizar, ou seja, se subordina aos ditames da lei. A Constituio Federal
de 1988, no art. 37, estabelece os princpios da administrao pblica, dentre os quais o
da legalidade e, no seu art. 165, estabelece a necessidade de formalizao legal das leis
oramentrias:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.

LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de Terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total Carto de Crdito

900

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197

Princpio da Universalidade
Lei n 4.320/64:
Art. 3 A Lei de Oramento compreender todas as receitas, inclusive as de operaes de crdito
autorizadas em lei.
[...]
Art. 4 A Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos rgos do Governo e da
administrao centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar, observado o disposto
no artigo 2.

LOA
Receitas Previstas
Tributrias 700
Contribuies 50
Patrimoniais 50
Operaes de Crdito
100
Total Dinheiro previsto

900

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)
Ministrio da Educao (Adm. Direta)
Pessoal xxx
Servios de Terceiros
xxx
Material de Consumo
xxx
Ministrio dos Transportes (Adm. Direta)
Pessoal xxx
Servios de Terceiros
xxx
Material de Consumo
xxx
IBAMA (Adm. Indireta/Autarquia)
Pessoal xxx
Servios de Terceiros
xxx
Material de Consumo
xxx
Total Carto de Crdito

Princpio da Periodicidade (Anualidade)


CRFB/88:
Art. 165, 5. A lei oramentria anual compreender ...

Lei n 4.320/64:
Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.

198

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900

Administrao Financeira Princpios Oramentrios Prof. Fbio Furtado

LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de Terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total Carto de Crdito

900

Princpio do Oramento Bruto


Lei n 4.320/64:
Art. 6 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus totais, vedadas
quaisquer dedues.
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias IPVA
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Total Dinheiro previsto

900

Pessoal
600
Servios de Terceiros
200
Material de Consumo
100
TTC 350
Total Carto de Crdito

900

Princpio da Publicidade
Princpio bsico da atividade da administrao pblica no regime democrtico est previsto
pelo caput do art. 37 da Magna Carta de 1988.
Nota do Professor:
Assim como a maioria dos atos da Administrao, as leis oramentrias devem ser publicadas
em meio oficial de comunicao.

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199

Equilbrio
LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias IPVA
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Total Dinheiro previsto

900

Pessoal
Servios de Terceiros
Material de Consumo
Obras e Instalaes

600
200
100
200

Total Carto de Crdito

1.100

Princpio da No Afetao de Receitas


CRFB/88:
Art. 167. So vedados:
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio
do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de
recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento
do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4
deste artigo;
Art. 167, 4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se
referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para
a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias IPVA
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Total Dinheiro previsto

900

Pessoal
600
Servios de Terceiros
200
Material de Consumo
100
TTC 350
Total Carto de Crdito

200

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900

Administrao Financeira Princpios Oramentrios Prof. Fbio Furtado

Princpio da Especificao
Lei n 4.320/64:
Art. 5 A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente
a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras,
ressalvado ...

LOA
Receitas Previstas
Tributrias 700
Contribuies 50
Patrimoniais 50
Operaes de Crdito
100
Total Dinheiro previsto

900

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)
Ministrio da Educao (Adm. Direta)
Pessoal xxx
Servios de Terceiros
xxx
Ministrio dos Transportes (Adm. Direta)
Pessoal xxx
Material de Consumo
xxx
IBAMA (Adm. Indireta/Autarquia)
Pessoal xxx
Servios de Terceiros
xxx
Reserva de Contingncia

20

Total Carto de Crdito

900

Reserva de Contingncia
Conceito
Dotao global, genrica, destinada a quitar passivos contingentes, tais como:
Demanda Judicial de uma Empresa Estatal Dependente;
Calamidade Pblica.
Serve tambm para cobrir riscos oramentrios, isto , risco de erro de planejamento
oramentrio quando utilizada como fonte de recursos para abertura de crditos adicionais
suplementares e especiais.
Art. 5 da LRF:
A LOA conter RESERVA DE CONTINGNCIA cujo montante ser calculado na LDO (no Anexo de
Riscos Fiscais)

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201

Princpio da Unidade
CRFB/88:
Art. 165, 5 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados,
da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos
pelo Poder Pblico.
Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2 da Lei n 4.320/64, determina a existncia
de oramento nico para cada um dos entes federados Unio, Estados, DF e Municpios
com a finalidade de se evitarem mltiplos oramentos paralelos dentro de uma mesma pessoa
poltica.
Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exerccio financeiro,
devem integrar um nico documento legal dentro de cada esfera federativa: a Lei Oramentria
Anual LOA*.
Cada pessoa poltica da federao elaborar sua prpria LOA.

Princpio da Exclusividade
CRFB/88:
Art. 165, 8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei.

LOA
Exemplo:
Art. xx. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares, at o limite de trinta
por cento do total da despesa fixada nesta Lei, para transposio, remanejamento ou transferncia
de recursos, criando, se necessrio, fontes de recursos, modalidades de aplicao, elementos
de despesa e subttulos, com a finalidade de suprir insuficincias dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, respeitadas as prescries constitucionais e os termos da Lei Federal n 4.320, 17
de maro de 1964, em seu artigo 43, 1 incisos I, II e III e 2, 3 e 4.
Exemplo:
Art. xx. Fica o Poder Executivo autorizado a contrair financiamentos com agncias nacionais e
internacionais oficiais de crdito para aplicao em investimentos previstos nesta Lei, bem como
a oferecer as contragarantias necessrias obteno de garantia do Tesouro Nacional para a
realizao destes financiamentos.

202

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Administrao Financeira Princpios Oramentrios Prof. Fbio Furtado

Exemplo:
Art. xx. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar operaes de crdito por antecipao de
receita, com a finalidade de manter o equilbrio oramentrio-financeiro do Municpio, observados
os preceitos legais aplicveis matria.

Nota do Professor
A LOA do ltimo ano de mandato no poder conter essa autorizao. (conforme art.
38 da LRF).

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias IPVA
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de Terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total Carto de Crdito

900

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Receitas Previstas
Tributrias IPVA
Contribuies
Operaes de Crdito

700
150
200

Total Dinheiro previsto

900

Pessoal
Servios de Terceiros
Material de Consumo
Obras e Instalaes

600
200
100
200

Total Carto de Crdito

1.100

Operaes de Crdito
OPERAES DE CRDITO = EMPRSTIMOS/FINANCIAMENTOS
(DVIDA FUNDADA)
Longo prazo, em regra.
Prazo de Amortizao superior a 12 meses, em regra.
Finalidade: cobrir gasto oramentrio
(Despesa de Capital, em regra)
Art. 98 da Lei n 4.320/64 e Art. 29 (I, III e 3) da LRF

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203

ARO
OPERAES DE CRDITO POR ANTECIPAO DE RECEITA ORAMENTRIA (ARO)*
(Dbito de Tesouraria)
(DVIDA FLUTUANTE)
Curto prazo (de 10/01 a 10/12)
Finalidade: cobrir insuficincia de caixa
Art. 92 da Lei n 4.320/64 e Art. 38 da LRF
*VEDADA no ltimo ano de MANDATO*.

Princpios Oramentrios, de acordo com o MCASP


Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, da STN Parte I Procedimentos Contbeis
Oramentrios:

Princpios Oramentrios
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, da STN/SOF:
Unidade ou Totalidade;
Universalidade;
Anualidade ou Periodicidade;
Exclusividade;
Oramento Bruto;
Legalidade;
Publicidade;
Transparncia;
No-Vinculao (No-Afetao) da Receita de Impostos.

Unidade ou Totalidade
Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2 da Lei n 4.320/64, determina a existncia
de oramento nico para cada um dos entes federados Unio, Estados, DF e Municpios
com a finalidade de se evitarem mltiplos oramentos paralelos dentro de uma mesma pessoa
poltica.
Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exerccio financeiro,
devem integrar um nico documento legal dentro de cada esfera federativa: a Lei Oramentria
Anual LOA*.
* Cada pessoa poltica da federao elaborar sua prpria LOA.

204

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Administrao Financeira Princpios Oramentrios Prof. Fbio Furtado

Universalidade
Estabelecido, de forma expressa, pelo caput do art. 2 da Lei n 4.320/64, recepcionado e
normatizado pelo 5 do art. 165 da CF, determina que a LOA de cada ente federado dever
conter todas as receitas e despesas de todos os poderes, rgo, entidades, fundos, e fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico.

Anualidade ou Periodicidade
Estipulado, de forma literal, pelo caput do art. 2 da Lei n 4.320, de 1964, delimita o exerccio
financeiro oramentrio: perodo de tempo ao qual a previso das receitas e a fixao das
despesas registradas na LOA iro se referir.
Segundo o art. 34 da Lei n 4.320, de 1964, o exerccio financeiro coincidir com o ano civil e,
por isso, ser de 1 de janeiro at 31 de dezembro de cada ano.

Exclusividade
Previsto no 8 do art. 165 da Constituio Federal, estabelece que a Lei Oramentria Anual
no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa. Ressalvam-se
dessa proibio a autorizao para abertura de crditos adicionais e a contratao de operaes
de crdito, nos termos da lei.

Oramento Bruto
Previsto pelo art. 6o da Lei n 4.320, de 1964, obriga registrarem-se receitas e despesas na LOA
pelo valor total e bruto, vedadas quaisquer dedues.

Legalidade
Apresenta o mesmo fundamento do princpio da legalidade aplicado administrao pblica,
segundo o qual cabe ao Poder Pblico fazer ou deixar de fazer somente aquilo que a lei
expressamente autorizar, ou seja, se subordina aos ditames da lei. A Constituio Federal
de 1988, no art. 37, estabelece os princpios da administrao pblica, dentre os quais o
da legalidade e, no seu art. 165, estabelece a necessidade de formalizao legal das leis
oramentrias:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.

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205

Publicidade
Princpio bsico da atividade da administrao pblica no regime democrtico est previsto pelo
caput do art. 37 da Magna Carta de 1988. Justifica-se especialmente pelo fato de o oramento
ser fixado em lei, sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuo de suas despesas.
Nota do Professor
Assim como a maioria dos atos da Administrao, as leis oramentrias devem ser
publicadas em meio oficial de comunicao.

Transparncia
Aplica-se tambm ao oramento pblico, pelas disposies contidas nos arts. 48, 48-A e 49
da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, que determinam ao governo, por exemplo: divulgar
o oramento pblico de forma ampla sociedade; publicar relatrios sobre a execuo
oramentria e a gesto fiscal; disponibilizar, para qualquer pessoa, informaes sobre a
arrecadao da receita e a execuo da despesa.
Nota do Professor
A LRF determina que as informaes acima deve ser disponibilizadas, para a sociedade,
em meio eletrnico de divulgao (internet).

No-Vinculao (No-Afetao) da Receita de Impostos


Estabelecido pelo inciso IV do art. 167 da CF/88, veda vinculao da receita de impostos a rgo,
fundo ou despesa, salvo excees estabelecidas pela prpria Constituio Federal, in verbis:
Art. 167. So vedados:
[...]
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio
do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao
de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento
do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8o, bem como o disposto no 4
deste artigo;
[...]
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem
os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a
prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.

206

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Administrao Financeira Princpios Oramentrios Prof. Fbio Furtado

As ressalvas so estabelecidas pela prpria Constituio e esto relacionadas repartio do


produto da arrecadao dos impostos (Fundos de Participao dos Estados (FPE) e Fundos
de Participao dos Municpios (FPM) e Fundos de Desenvolvimento das Regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste) destinao de recursos para as reas de sade e educao, alm do
oferecimento de garantias s operaes de crdito por antecipao de receitas.

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207

Direito Financeiro
Aula XX

CRDITOS ADICIONAIS

Contedo da Aula
Crditos Adicionais.

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 40. So crditos adicionais as
autorizaes
de
despesas
no
computadas
ou
insuficientemente
dotadas na Lei de Oramento.
Nota do Professor:
Os crditos adicionais tm como
finalidade retificar, modificar, a LOA
durante sua execuo.

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209

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional
indicar a importncia, a espcie do mesmo
e a classificao da despesa, at onde for
possvel.
Nota do Professor:
Tendo em vista que modificam o oramento
pblico em vigor, todos os crditos
adicionais so abertos com a indicao do
valor monetrio, cumprindo, assim, o art.
167, VII da CRFB/88, que dispe:
3

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

CRFB/88:
Art. 167. So vedados:
[...]
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

210

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Direito Financeiro Crditos Adicionais Prof. Fbio Furtado

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 46. O ato que abrir crdito adicional
indicar a importncia, a espcie do
mesmo e a classificao da despesa, at
onde for possvel.
Nota do Professor:
So trs espcies de crditos adicionais :
a) suplementares;
b) especiais;
c) extraordinrios.
5

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Suplementares
Finalidade: reforar uma dotao.

Especiais
Finalidade: criar uma nova dotao.

Extraordinrios

Finalidade: atendimento de despesas


imprevisveis e urgentes.
6

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211

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Suplementares
Finalidade: reforar uma dotao.

Lei n 4.320/64:
Art. 41
[...]
I - suplementares, os destinados a
reforo de dotao oramentria;
7

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
700
Contribuies 150
Patrimoniais
50

Pessoal
600
Servios de terceiros 200
Material de Consumo 100

Total Dinheiro previsto 900

Total

Carto de Crdito

900

212

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Direito Financeiro Crditos Adicionais Prof. Fbio Furtado

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias

700

Pessoal

+ 30
600

Contribuies

150

Servios de terceiros

200

Patrimoniais

50

Material de Consumo

100

Total

xxx

Total Dinheiro previsto

900

crdito adicional suplementar

Carto de Crdito

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)
crdito adicional suplementar

Tributrias

700

Pessoal

630

Contribuies

150

Servios de terceiros

200

Patrimoniais

50

Material de Consumo

100

Total

xxx

Total Dinheiro previsto

900

Carto de Crdito

10

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213

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Especiais

Finalidade: criar uma nova dotao.

Lei n 4.320/64:
Art. 41
[...]
II - especiais, os destinados a
despesas para as quais no haja
dotao oramentria especfica;
11

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
700
Contribuies 150
Patrimoniais
50

Pessoal
600
Servios de terceiros
200
Material de Consumo
100
Crdito Adicional Especial/
Equip. e Mat. Permanentes 40

Total Dinheiro previsto 900

Total

Carto de Crdito

xxx
12

214

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Direito Financeiro Crditos Adicionais Prof. Fbio Furtado

Crditos Adicionais
Extraordinrios

Finalidade:
atendimento
imprevisveis e urgentes.

de

despesas

CRFB/88:
Art. 167
[...]
3 - A abertura de crdito extraordinrio
somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as
decorrentes de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica, observado o disposto
no art. 62.
13

Crditos Adicionais
Dependem de prvia autorizao
legislativa:
Suplementares (autorizao na prpria LOA ou
em lei especfica)

Finalidade: reforar uma dotao.

Especiais (autorizao em lei especfica)


Finalidade: criar uma nova dotao.
14

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215

Crditos Adicionais
LOA:

(Exemplo)
Art. xx. Fica o Poder Executivo autorizado a abrir
crditos suplementares, at o limite de trinta
por cento do total da despesa fixada nesta Lei,
para
transposio,
remanejamento
ou
transferncia de recursos, criando, se necessrio,
fontes de recursos, modalidades de aplicao,
elementos de despesa e subttulos, com a
finalidade de suprir insuficincias dos Oramentos
Fiscal e da Seguridade Social, respeitadas as
prescries constitucionais e os termos da Lei
Federal n 4.320, 17 de maro de 1964, em seu
artigo 43, 1 incisos I, II e III e 2, 3 e 4.
15

Crditos Adicionais
So abertos por DECRETO EXECUTIVO:
(aps a prvia autorizao legislativa)
Suplementares
Finalidade: reforar uma dotao.

Especiais

Finalidade: criar uma nova dotao.

Lei n 4.320/64:
Art. 42. Os crditos suplementares e
especiais sero autorizados por lei e
abertos por decreto executivo.
16

216

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Crditos Adicionais
Obs.: O Crdito Adicional Extraordinrio , em regra, aberto por
Decreto do Poder Executivo que dar imediato conhecimento ao
Poder Legislativo (Art. 44 da Lei n 4.320/64)
Na Unio aberto por MEDIDA PROVISRIA (Art. 167, 3 da
CRFB/88)
Extraordinrio
Finalidade: atendimento de despesas imprevisveis e urgentes.

18

Crditos Adicionais
Lei n 4.320/64:
Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder
Executivo, que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
Nota do Professor:
Forma de abertura muito utilizada nos Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Na Unio, aberto por Medida Provisria, conforme art. 167, 3 e art.
62 da CRFB.
19

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217

Crditos Adicionais
CRFB/88:
Art. 167
[...]
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente
ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
guerra, comoo interna ou calamidade pblica,
observado o disposto no art. 62.

20

Crditos Adicionais
CRFB/88:
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica
poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo
submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I - relativa a:
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos
adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
21

218

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Crditos Adicionais
Dependem de indicao da fonte de recursos:
Suplementares
Finalidade: reforar uma dotao.
Especiais
Finalidade: criar uma nova dotao.

22

Crditos Adicionais
Obs.: O Crdito Adicional Extraordinrio no
depende de indicao da fonte de recursos.
Extraordinrio
Finalidade: atendimento de despesas imprevisveis e urgentes.

23

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219

Crditos Adicionais
Podem ser reabertos no prximo exerccio
financeiro:
Especiais

Finalidade: criar uma nova dotao.

Extraordinrios

Finalidade: atendimento de despesas imprevisveis e urgentes.

Obs.: desde que o ato de autorizao tenha


sido promulgado nos ltimos 4 meses do
exerccio financeiro (set, out, nov e dez).
(Art. 167, 2 da CF/88)
24

Crditos Adicionais
CRFB/88:
Art. 167
[...]
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.

25

220

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Prazos para a Unio (Art. 35, 2 do ADCT)


Envio (do Executivo para o Legislativo)
LOA

At 4 meses antes do encerramento do exerccio


financeiro (at 31/08) .

1 jan I----------------------I---------------------I 31/12


31/08

26

Crditos Adicionais
Obs.: O Crdito Adicional Suplementar
nunca poder ser reaberto no prximo
exerccio financeiro.
Suplementar
Finalidade: reforar uma dotao.

27

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221

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 43. A abertura dos crditos
suplementares e especiais depende da
existncia de recursos disponveis para
ocorrer despesa e ser precedida de
exposio justificativa.

28

Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
Art. 43, 1, da Lei n 4.320/64:

Supervit FINANCEIRO apurado no Balano PATRIMONIAL do


exerccio anterior.
I

(Ver Art. 43, 1, I e 43, 2 da Lei n 4.320/64)

II Excesso de Arrecadao.
(Ver Art. 43, 1, II e 43, 3 e 4 da Lei n 4.320/64)

III ANULAO parcial ou total de DOTAES ORAMENTRIAS ou


de CRDITOS ADICIONAIS (inclusive RESERVA DE CONTINGNCIA)
IV Operaes de Crdito (Emprstimos; Financiamentos)
29

222

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Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
Art. 43, 1, da Lei n 4.320/64:

FINANCEIRO apurado no Balano PATRIMONIAL do


exerccio anterior.
I Supervit

(Ver Art. 43, 1, I e 43, 2 da Lei n 4.320/64)

Nota do Professor:
a diferena positiva entre o Ativo Financeiro (dinheiro) e o Passivo
Financeiro (Dvida Flutuante, obrigaes de curto prazo, em regra).
uma sobra de dinheiro em relao s obrigaes flutuantes a pagar.
Significa dinheiro descomprometido com obrigaes. Dinheiro
sobrando.
30

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 43, 2. Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo
financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos
adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.

31

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223

Balano Patrimonial
ATIVO

PASSIVO

Ativo Financeiro (AF): 140

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

100

Bancos

Restos a Pagar
Caues a Devolver
Consignaes a Recolher

50
20
30

140

SF = AF (-) PF
SF = 140 (-) 100
SF = 40 ---------------------

(dinheiro descomprometido)

32

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
700
Contribuies 150
Patrimoniais
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Crdito Adicional Especial/


Equip. e Mat. Permanentes 40
Total Dinheiro previsto 900

Total

Carto de Crdito

940
33

224

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Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
CUIDADO!
Incorreto:
I Supervit

anterior.

PATRIMONIAL apurado no Balano FINANCEIRO do exerccio

(Ver Art. 43, 1, I e 43, 2 da Lei n 4.320/64)

34

Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
II Excesso de Arrecadao.
(Ver Art. 43, 1, II e 43, 4 da Lei n 4.320/64)

Nota do Professor:
Significa que est entrando mais dinheiro do que estava previsto.
Tendo em vista que o oramento pblico aprovado de maneira
equilibrada, justo que se o valor previsto de arrecadao est sendo
superado o Estado possa utilizar esse recurso a mais para
atendimento das necessidades da sociedade, por meio da abertura de
crditos adicionais suplementares e especiais.
35

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225

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 43, 3. Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste art., o saldo
positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a
realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.
Art. 43, 4. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de
arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no
exerccio.

36

Crditos Adicionais
(Arts. 40 a 46 da Lei n 4.320/64)

Lei n 4.320/64:
Art. 43, 3. Entende-se por excesso de arrecadao, para os fins deste art., o saldo
positivo das diferenas, acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a
realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.
Art. 43, 4. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de
arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no
exerccio.

36

226

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Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
III ANULAO parcial ou total de DOTAES ORAMENTRIAS
ou de CRDITOS ADICIONAIS (inclusive RESERVA DE
CONTINGNCIA)
Nota do Professor:
O montante total autorizado no ser modificado, tendo em
vista que as alteraes ocorrero por dentro, isto , uma
dotao ser parcialmente ou totalmente anulada para fazer face
ao aumento ou criao de outra dotao oramentria.

37

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

700
150
50

600
200
100
(40)

Crdito Adicional Especial/


Equip. e Mat. Permanentes 40
Total Dinheiro previsto 900

Total

Carto de Crdito

900
38

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227

Fonte de Recurso: Reserva de Contingncia


MCASP Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, da STN
Parte I Procedimentos Contbeis Oramentrios:
A dotao global denominada Reserva de Contingncia, permitida para a Unio no artigo 91
do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, ou em atos das demais esferas de Governo, a
ser utilizada como fonte de recursos para abertura de crditos adicionais e para o
atendimento ao disposto no artigo 5, inciso III, da Lei Complementar n 101, de 2000, sob
coordenao do rgo responsvel pela sua destinao, ser identificada nos oramentos de
todas as esferas de Governo pelo cdigo 99.999.9999.xxxx.xxxx, no que se refere s
classificaes por funo e subfuno e estrutura programtica, onde o x representa a
codificao da ao e o respectivo detalhamento.

39

Fontes de recursos para abertura de crditos adicionais


suplementares e especiais
Art. 43, 1, da Lei n 4.320/64:
IV Operaes de Crdito (Emprstimos; Financiamentos)

Nota do Professor:
So emprstimos (Dvida Fundada. Dvida de longo prazo, em regra)
contrados para fazer face a novas despesas, isto , criao de novas
despesas (crditos adicionais especiais) ou ao reforo de dotaes
(crditos adicionais suplementares).
Fonte de recurso para financiar despesas de capital, em regra. Se for
para financiar despesas correntes dever ser aprovado pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta, conforme art. 167, III, da CRFB/88.
40

228

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LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

700
150
50

Total

Total Dinheiro previsto 900

Carto de Crdito

600
200
100
900
41

LOA
Receitas Previstas

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais
Operaes de
Crdito
Total Dinheiro previsto

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)
700
150
50
40
940

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Crdito Adicional Especial/


Equip. e Mat. Permanentes 40
Total

Carto de Crdito

940
42

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229

LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

Pessoal
Servios de terceiros
Material Permanente

600
200
100

Total

900

700
150
50

Total Dinheiro previsto 900

Carto de Crdito

43

LOA
Receitas Previstas

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais
Operaes de
Crdito
Total Dinheiro previsto

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)
700
150
50

40
940

Pessoal
Servios de terceiros

600
200

crdito adicional suplementar

+ 40

Material Permanente

100

Total

940

Carto de Crdito

44

230

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LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de terceiros

600
200

Operaes de
Crdito

40

Material Permanente

140

Total

940

Total Dinheiro previsto

940

Carto de Crdito

45

5 Fonte de Recursos, conforme a CRFB/1988

CRFB/88:
Art. 166, 8 - Os recursos que, em decorrncia de veto,
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

46

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231

Projeto de LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
700
Contribuies 150
Patrimoniais
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto 900

Total

900

Carto de Crdito

47

Projeto de LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
700
Contribuies 150
Patrimoniais
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo
Emenda Parlamentar

600
200
100
(100)

Transf. p/ Municpios comprarem


Ambulncias
100
Total Dinheiro previsto 900

Total

Carto de Crdito

900
48

232

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Direito Financeiro Crditos Adicionais Prof. Fbio Furtado

Projeto de LOA
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias

Pessoal
Servios de terceiros

700

Contribuies 150
Patrimoniais

50

Emenda Parlamentar

VETADA

Transf. p/ Municpios comprarem


Ambulncias
100*
Total

Total Dinheiro previsto 900*

600
200

Carto de Crdito

800*

* Ficou um diferena de 100, em


virtude do veto.
49

5 Fonte de Recursos, conforme a CRFB/1988

Art. 166, 8, da CRFB/88:


Nota do Professor:
A diferena de 100, ocorrida em razo do veto do Poder Executivo
emenda parlamentar, poder ser utilizada como fonte de recursos para
a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
O valor de 100 um exemplo de recurso que, em decorrncia de veto,
emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficou sem
despesas correspondentes.
50

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233

Direito Financeiro
Aula XX

RECEITAS PBLICAS

Contedo da Aula

Receitas Pblicas Conceitos e Classicaes.


RECEITAS PBLICAS
Classificao quanto
ao Ingresso

RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
(Ingressos Extraoramentrios)

RECEITAS ORAMENTRIAS

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235

RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
(Ingressos Extraoramentrios)

-Caues recebidas em dinheiro


-Retenes na Fonte
-Consignaes em Folha de Pagamento
- Inscrio de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Operaes de Crdito por Antecipao de Receita
(ARO; Dbitos de Tesouraria)
-Salrios No-Reclamados
-Depsitos Judiciais
-Servios da Dvida a Pagar
(RP da Dvida Pblica)
3

RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
(Ingressos Extraoramentrios)

-Caues recebidas em dinheiro


-Retenes na Fonte
-Consignaes em Folha de Pagamento
- Inscrio de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Operaes de Crdito por Antecipao de Receita
(ARO; Dbitos de Tesouraria)
-Salrios No-Reclamados
-Depsitos Judiciais
-Servios da Dvida a Pagar
(RP da Dvida Pblica)
4

236

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Direito Financeiro Receitas Pblicas Prof. Fbio Furtado

Caues Recebidas em dinheiro

Exemplo:

EMPRESA X

R$ 120.000,00 (contrato de 12 meses)


X 3%
R$ 3.600,00

C/C DO RGO PBLICO

Balano Patrimonial
ATIVO

A'vo Financeiro (AF):


Bancos 3.600,00


SF = AF (-) PF
SF = 3.600 (-) 3.600
SF = 0

PASSIVO

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

Caues a Devolver 3.600,00


(dinheiro em carter temporrio)

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237

RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
(Ingressos Extraoramentrios)

-Caues recebidas em dinheiro


-Retenes na Fonte
-Consignaes em Folha de Pagamento
- Inscrio de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Operaes de Crdito por Antecipao de Receita
(ARO; Dbitos de Tesouraria)
-Salrios No-Reclamados
-Depsitos Judiciais
-Servios da Dvida a Pagar
(RP da Dvida Pblica)
7

Retenes e Consignaes na Fonte


Folha de Pagamento de Agosto/xxxx
Data do Pagamento da Folha: 31/08/xxxx


Valor Bruto

R$
700.000,00

Reteno de IR
Consignaes:
- Previdncia
- Plano de Sade

(200.000,00)
(200.000,00)

__________

Valor Lquido

300.000,00

8

238

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Direito Financeiro Receitas Pblicas Prof. Fbio Furtado

Balano Patrimonial
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 700

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Salrios a Pagar 300
Retenes a Recolher 200
Consignaes a Recolher 200

Balano Patrimonial
ATIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 700
(300)
400


SF = AF (-) PF
SF = 400 (-) 400
SF = 0

PASSIVO

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Salrios a Pagar
300
Retenes a Recolher 200
Consignaes a Recolher 200


(dinheiro em carter temporrio)

10

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239

RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
(Ingressos Extraoramentrios)

-Caues recebidas em dinheiro


-Retenes na Fonte
-Consignaes em Folha de Pagamento
- Inscrio de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Operaes de Crdito por Antecipao de Receita
(ARO; Dbitos de Tesouraria)
-Salrios No-Reclamados
-Depsitos Judiciais
-Servios da Dvida a Pagar

(RP da Dvida Pblica)

11

Balano Patrimonial
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 5.000,00

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

Fornecedores 5.000,00

12

240

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Direito Financeiro Receitas Pblicas Prof. Fbio Furtado

Balano Patrimonial 31/12/x


ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 5.000,00
(4.000,00)

1.000,00


SF = AF (-) PF
SF = 1.000 (-) 1.000
SF = 0

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Fornecedores
5.000,00
(4.000,00)
Restos a Pagar
1.000,00


(dinheiro em carter temporrio)

13

RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

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14

241

RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

15

Receitas Correntes / Tributrias


Impostos;

Taxas;

Contribuies de Melhoria.

16

242

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

1; 4
- 1.Tributrias

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

17

Receitas Correntes /
Contribuies
CONTRIBUIES SOCIAIS

CONTRIBUIES DE INTERVENO NO
DOMNIO ECONMICO
CONTRIBUIO DE INTERESSE DAS
CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONMICAS
CONTRIBUIO DE ILUMINAO PBLICA

18

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243

RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

1; 4
- 1.Tributrias

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

19

Receitas Correntes /
Patrimoniais
Aluguis; Dividendos;

Juros ou Rendimentos de Aplicaes Financeiras;

Arrendamentos;

Receitas de Concesses / Permisses;

Foros; Laudmios
20

244

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

21

Receitas Correntes / Agropecurias



Decorrem da explorao econmica, por parte do ente
pblico, de a6vidades agropecurias, tais como a venda de
produtos: agrcolas (gros, tecnologias, insumos etc.);
pecurios (smens, tcnicas em inseminao, matrizes
etc.); para reorestamentos e etc.

22

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

23

Receitas Correntes / Industriais



So receitas originrias, provenientes das a0vidades
industriais exercidas pelo ente pblico. Encontram-se
nessa classicao receitas provenientes de a0vidades
econmicas, tais como: da indstria extra-va mineral; da
indstria de transformao; da indstria de construo; e
outras receitas industriais de u-lidade pblica.

24

246

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

25

Receitas Correntes / Servios


So receitas decorrentes das a,vidades
econmicas na prestao de servios por
parte do ente pblico, tais como: comrcio,
transporte, comunicao, servios hospitalares,
armazenagem, servios recrea8vos, culturais,
etc. Tais servios so remunerados mediante
preo pblico, tambm chamado de tarifa.
Exemplos de naturezas oramentrias de
receita dessa origem so os seguintes:
Servios Comerciais; Servios de Transporte;
Servios Porturios etc.

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

27

Receitas Correntes / Transferncias


Daqui a pouco veremos Transferncias Correntes


e Transferncias de Capital.

At para podermos vericar a diferena entre
essas duas espcies de TRANSFERNCIAS.

O exemplo que trabalharemos mais adiante
servir de base para estudarmos as receitas com
transferncias correntes e de capital, bem como
a s d e s p e s a s c o m e s s a s e s p c i e s d e
transferncias.
28

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

29

Receitas Correntes / ORC


Recebimento ou Cobrana da Dvida A5va;

Multas;

Juros de Mora;

Indenizaes / Res5tuies

30

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249

Recebimento ou Cobrana da Dvida


Ativa
Exemplo:

Contribuinte X

IPTU: R$ 1.000,00

Vencimento: 31/03/2004

31

1 situao:

10/03/2004

R$ 1.000,00 IPTU

RC/ Tributria

32

250

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2 situao:

30/06/2004

R$ 1.000,00 IPTU
R$

RC/ Tributria

200,00 Multa e Juros de Mora RC/ ORC

R$ 1.200,00

33

3 situao:

01/04/2007

R$ 1.000,00 Dvida Ativa RC/ ORC


R$

500,00 Multa e Juros de Mora RC/ ORC

R$ 1.500,00

34

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

1; 4
- 1.Tributrias

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens
3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios

5. Outras Receitas de Capital

- 7. Transferncias Correntes

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

35

Balano Patrimonial (Operaes de


Crdito)
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 1 bilho

A'vo Permanente(AP):

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)



Passivo Permanente(PP):
(Dvida Fundada/Consolidada)
Operaes de Crdito 1 bilho
(Emprs<mos a Pagar)


36

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
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Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

1; 4
- 1.Tributrias

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens
3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios

5. Outras Receitas de Capital

- 7. Transferncias Correntes

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

37

Balano Patrimonial (Alienao


de Bens)
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 300 milhes

A'vo Permanente(AP):

Imveis 300 milhes

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)



Passivo Permanente(PP):
(Dvida Fundada/Consolidada)

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253

RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

1; 4
- 1.Tributrias

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens
3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios

5. Outras Receitas de Capital

- 7. Transferncias Correntes

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

39

Balano Patrimonial (Concesso de


Emprstimo)
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 100 milhes

A'vo Permanente(AP):

Emprs'mos a Receber
100 milhes

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)



Passivo Permanente(PP):
(Dvida Fundada/Consolidada)



40

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Balano Patrimonial (Amortizao de


Emprstimo)
ATIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 100 milhes

A'vo Permanente(AP):

Emprs'mos a Receber
100 milhes

PASSIVO
Passivo Financeiro (PF):
(Dvida Flutuante)



Passivo Permanente(PP):
(Dvida Fundada/Consolidada)

41

Para fixar para prova:


Operaes de Crdito = Receita de CAPITAL
(Pegar emprestado o CAPITAL principal)


Amor4zao da Dvida Pblica = Despesas de CAPITAL
(Devolver o CAPITAL principal)

Juros da Dvida Pblica = Despesas Correntes

42

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255

Para fixar para prova:


Concesso de Emprs/mos = Despesas de
CAPITAL/Inverses Financeiras)
(Emprestar o CAPITAL principal)

Receita com Amor+zao de Emprs+mos
anteriormente concedidos = Receita de
CAPITAL
(Receber de volta o CAPITAL principal)

Receita com Juros associados a esse
Emprs/mo concedido = Receitas Correntes

43

Para fixar para prova:


Operaes de Crdito por ANTECIPAO DE RECEITA
ORAMENTRIA = Receita Extraoramentria


Amor=zao, Resgate, Liquidao, Pagamento de ARO =
Despesa Extraoramentria

Juros decorrentes desta ARO = Despesas Correntes

44

256

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RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

45

Transferncias

TRANSFERNCIAS CORRENTES:

Exemplo:

Foi rmado um convnio entre a Unio e um
determinado municpio para aquisio de
medicamentos para a rede pblica municipal. A
Unio repassar ao municpio um valor de R$
1.000.000,00 para a realizao dessa compra
(despesa corrente/custeio) ou (despesa
corrente/outras despesas correntes/aplicaes
diretas/material de consumo/ drogas e
medicamentos = c.g.mm.ee.dd = 3.3.90.30.xx).


46

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257

Transferncias
TRANSFERNCIAS CORRENTES:

Para a Unio, que concedeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma despesa
corrente/transferncia corrente.

Para o municpio, que recebeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma receita
corrente/transferncia corrente.

Vale ressaltar que este o momento 1, isto , o


momento em que so realizadas as transferncias.
O momento 2 ser quando o municpio comear a
executar o objeto do convnio, ou seja, realizar a
aquisio dos medicamentos.

47

Transferncias
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL:

Exemplo:

Foi rmado um convnio entre a Unio e um
determinado municpio para a construo de
um estdio de futebol. A Unio repassar ao
municpio um valor de R$ 100.000.000,00 para
a realizao dessa obra (despesa de capital/
invesEmentos) ou (despesa de capital/
invesEmentos/aplicaes diretas/obras e
instalaes = c.g.mm.ee.dd = 4.4.90.51.xx).




258

48

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Transferncias
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL:

Para a Unio, que concedeu a transferncia de


recursos (R$ 100.000.000,00), esta uma despesa
de capital/transferncia de capital.

Para o municpio, que recebeu a transferncia de


recursos (R$ 100.000.000,00), esta uma receita
de capital/transferncia de capital.

Vale ressaltar que este o momento 1, isto , o


momento em que so realizadas as transferncias.
O momento 2 ser quando o municpio comear a
executar o objeto do convnio, ou seja, realizar a
obra de construo do estdio de futebol.

RECEITAS ORAMENTRIAS

Classificao
quanto s
Categorias
Econmicas

49

Art. 11, 3

Art. 11 da Lei n 4.320/64


(1) RECEITAS CORRENTES
(RC)

1; 4
- 1.Tributrias

(2) RECEITAS DE CAPITAL


(RK)

2; 4

- 2. Contribuies

- 1. Operaes de Crdito

- 3. Patrimoniais

- 2. Alienao de Bens

- 4. Agropecurias
- 5. Industriais

3. Amortizao de Emprstimos
(concedidos)
- 4. Transferncias de Capital

- 6. Servios
- 7. Transferncias Correntes

5. Outras Receitas de Capital

(Supervit do Oramento Corrente)

9. Outras Receitas Correntes

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50

259

LOA (Supervit do Oramento


Corrente)
Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias 700
Contribuies 150
Patrimoniais 50
Total RC 900
Total Dinheiro previsto 900
SOC = 100

Pessoal 600
Servios de Terceiros 200

Total DC
800

Aquisio de Imveis 100


Total DK
100

Total Carto de Crdito 900

51

SLIDES PARA LEITURA


Receita, de acordo com o MCASP Manual
de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico,
da STN Parte I Procedimentos Contbeis
Oramentrios:

52

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Receita Oramentria
O oramento um importante instrumento de
planejamento de qualquer en4dade, seja pblica ou privada,
e representa o uxo previsto de ingressos e de aplicaes de
recursos em determinado perodo.

A matria per4nente a receita vem disciplinada no art. 3,
conjugado com o art. 57, e no at. 35 da Lei n 4.320/64.

53

Receita Oramentria
Art. 3 A Lei de Oramentos compreender todas as receitas,
inclusive as de operaes de crdito autorizadas em lei.
Pargrafo nico. No se consideram para os ns deste arDgo as
operaes de credito por antecipao da receita, as emisses de
papel-moeda e outras entradas compensatrias, no aDvo e
passivo nanceiros .
[...]
Art. 57. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do arDgo 3 desta
lei sero classicadas como receita oramentria, sob as rubricas
prprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de
operaes de crdito, ainda que no previstas no Oramento.

54

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261

Receita Oramentria
Lei n 4.320/64:

Art. 35*. Pertencem ao exerccio nanceiro:
I - as receitas nele arrecadadas;
II - as despesas nele legalmente empenhadas.

Nota do Professor:
* o denominado Regime Oramentrio Misto:

Para receitas, regime oramentrio de caixa;


Para despesas, regime oramentrio de competncia.


Ateno: diferente de Regime Contbil.
55

Receita Oramentria
Para ns contbeis, quanto ao impacto na situao lquida patrimonial,
a receita pode ser efe3va ou no efe3va:

Receita Oramentria Efe:va aquela que, no momento do


reconhecimento do crdito, aumenta a situao lquida patrimonial
da en3dade. Cons3tui fato contbil modica3vo aumenta3vo.

Receita Oramentria No Efe:va aquela que no altera a


situao lquida patrimonial no momento do reconhecimento do
crdito e, por isso, cons3tui fato contbil permuta3vo, como o caso
das operaes de crdito.

56

262

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Receitas
Em sen$do amplo, os ingressos de recursos nanceiros nos
cofres do Estado denominam-se Receitas Pblicas, registradas
como Receitas Oramentrias, quando representam
disponibilidades de recursos nanceiros para o errio, ou
Ingressos Extraoramentrios, quando representam apenas
entradas compensatrias.

Em sen$do estrito, chamam-se pblicas apenas as receitas
oramentrias.

o MCASP adota a denio no sen$do estrito; dessa forma,
quando houver citao ao termo Receita Pblica, implica
referncia s Receitas Oramentrias.
57

Ingressos Extraoramentrios
INGRESSOS EXTRAORAMENTRIOS

So recursos nanceiros de carter temporrio e no integram a
Lei Oramentria Anual. O Estado mero depositrio desses
recursos, que cons6tuem passivos exigveis e cujas res6tuies
no se sujeitam autorizao legisla6va.

Exemplos: Depsitos em cauo, Fianas, Operaes de Crdito
por Antecipao de Receita Oramentria ARO, Emisso de moeda
e outras entradas compensatrias no a6vo e passivo nanceiros.

58

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263

Receitas Oramentrias
RECEITAS ORAMENTRIAS

So disponibilidades de recursos nanceiros que ingressam
durante o exerccio oramentrio e cons8tuem elemento novo
para o patrimnio pblico. Instrumento por meio do qual se
viabiliza a execuo das pol;cas pblicas, as receitas
oramentrias so fontes de recursos u8lizadas pelo Estado em
programas e aes cuja nalidade precpua atender s necessidades
pblicas e demandas da sociedade.

59

Receitas Oramentrias
RECEITAS ORAMENTRIAS

Essas receitas pertencem ao Estado, transitam pelo patrimnio do Poder Pblico,
aumentam-lhe o saldo nanceiro, e, via de regra, por fora do Princpio Oramentrio
da Universalidade, esto previstas na Lei Oramentria Anual LOA.

Nesse contexto, embora haja obrigatoriedade de a LOA registrar a previso de
arrecadao, a mera ausncia formal do registro dessa previso, no citado documento legal,
no lhes reEram o carter de oramentrias, haja vista o art. 57 da Lei n 4.320, de 1964,
determinar classicar-se como Receita Oramentria toda receita arrecadada que
porventura represente ingressos nanceiros oramentrios, inclusive se provenientes de
operaes de crdito, exceto: operaes de crdito por antecipao de receita ARO,
emisses de papel moeda e outras entradas compensatrias no aEvo e passivo
nanceiros.
60

264

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Quanto coercitividade:
OBSERVAO:

A doutrina classica as receitas pblicas, quanto procedncia*, em
Originrias e Derivadas.

Essa classicao possui uso acadmico e no norma>zada; portanto,
no u>lizada como classicador ocial da receita pelo Poder Pblico.

Nota do Professor:

* a chamada, pela doutrina, classicao quanto coerci>vidade.
61

Quanto coercitividade:
Receitas pblicas Originrias, segundo a doutrina, seriam aquelas arrecadadas por
meio da explorao de a8vidades econmicas pela Administrao Pblica.
Resultariam, principalmente, de rendas do patrimnio mobilirio e imobilirio do
Estado (receita de aluguel), de preos pblicos (tarifas), de prestao de servios
comerciais e de venda de produtos industriais ou agropecurios.

Receitas pblicas Derivadas, segundo a doutrina, seria a receita ob8da pelo poder
pblico por meio da soberania estatal. Decorreriam de imposio cons8tucional
ou legal e, por isso, auferidas de forma imposi8va, como, por exemplo, as
receitas tributrias e as de contribuies especiais.

62

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265

Codificao da Receita
CLASSIFICAO DA RECEITA ORAMENTRIA POR NATUREZA

O 1 do art. 8 da Lei n 4.320/1964 dene que os itens da discriminao da receita,
mencionados no art. 11 dessa lei, sero idenBcados por nmeros de cdigo decimal.
Convencionou-se denominar este cdigo de natureza de receita.

63

Codificao da Receita
CLASSIFICAO DA RECEITA ORAMENTRIA POR NATUREZA

A m de possibilitar iden1cao detalhada dos recursos que ingressam nos
cofres pblicos, esta classicao formada por um cdigo numrico de 8 dgitos
que subdivide-se em seis nveis

Categoria Econmica, Origem, Espcie, Rubrica, Alnea e Subalnea: C O E R AA SS

64

266

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Codificao da Receita
Quando, por exemplo, o imposto de renda pessoa -sica recolhido dos trabalhadores,
aloca-se a receita pblica correspondente na Natureza de Receita cdigo 1112.04.10,
segundo esquema abaixo:



AA

SS

04

10

Onde:
1. Categoria Econmica: Receitas Correntes;
1. Origem: Tributria;
1. Espcie: Impostos;
2. Rubrica: Impostos sobre o Patrimnio e a Renda;
04. Alnea: Impostos sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza;
10. Subalnea: Pessoas Fsicas

65

Categoria Econmica da Receita


CATEGORIA ECONMICA DA RECEITA

Os 1 e 2 do art. 11 da Lei n 4.320, de 1964, classicam as Receitas
Oramentrias em Receitas Correntes e Receitas de Capital.

A codicao correspondente seria:

CDIGO
1
2

CATEGORIA ECONMICA
Receitas Correntes
Receitas de Capital

66

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267

1. Receitas Correntes
Receitas Oramentrias Correntes so arrecadadas dentro do exerccio nanceiro,
aumentam as disponibilidades nanceiras do Estado, em geral com efeito posi9vo
sobre o Patrimnio Lquido e cons9tuem instrumento para nanciar os obje9vos
denidos nos programas e aes oramentrios, com vistas a sa9sfazer
nalidades pblicas.

De acordo com o 1 do art. 11 da Lei n 4.320, de 1964, classicam-se como
Correntes as receitas provenientes de Tributos; de Contribuies; da explorao
do patrimnio estatal (Patrimonial); da explorao de a9vidades econmicas
(Agropecuria, Industrial e de Servios); de recursos nanceiros recebidos de outras
pessoas de direito pblico ou privado, quando des9nadas a atender despesas
classicveis em Despesas Correntes (Transferncias Correntes); por m, demais
receitas que no se enquadram nos itens anteriores (Outras Receitas Correntes).

67

2. Receitas de Capital
Receitas Oramentrias de Capital tambm aumentam as disponibilidades nanceiras
do Estado e so instrumentos de nanciamento dos programas e aes
oramentrios, a m de se a:ngirem as nalidades pblicas. Porm, de forma diversa
das Receitas Correntes, as Receitas de Capital em geral no provocam efeito sobre o
Patrimnio Lquido.

De acordo com o 2 do art. 11 da Lei no 4.320, de 1964, com redao dada
pelo Decreto-Lei no 1.939, de 20 de maio de 1982, Receitas de Capital so as
provenientes tanto da realizao de recursos nanceiros oriundos da cons?tuio
de dvidas e da converso, em espcie, de bens e direitos, quanto de recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado e des:nados a atender
despesas classicveis em Despesas de Capital (Transferncias de Capital).

68

268

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Receitas de Operaes Intraoramentrias:



Operaes intraoramentrias so aquelas realizadas entre rgos e demais
en8dades da Administrao Pblica integrantes do oramento scal e do oramento
da seguridade social do mesmo ente federa8vo; por isso, no representam novas
entradas de recursos nos cofres pblicos do ente, mas apenas movimentao de
receitas entre seus rgos.

As receitas intraoramentrias so a contrapar>da das despesas classicadas na
Modalidade de Aplicao 91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre
rgos, Fundos e En>dades Integrantes do Oramento Fiscal e do Oramento da
Seguridade Social que, devidamente iden>cadas, possibilitam anulao do efeito
da dupla contagem na consolidao das contas governamentais.

69

Receitas de Operaes Intraoramentrias:



Dessa forma, a m de se evitar a dupla contagem dos valores nanceiros objeto de
operaes Intraoramentrias na consolidao das contas pblicas, a Portaria
Interministerial STN/SOF n 338, de 26 de abril de 2006, incluiu as Receitas Correntes
Intraoramentrias e Receitas de Capital Intraoramentrias, representadas,
respecLvamente, pelos cdigos 7 e 8 em suas categorias econmicas.

Essas classicaes, segundo disposto pela Portaria que as criou, no cons8tuem
novas categorias econmicas de receita, mas apenas especicaes das Categorias
Econmicas Receita Corrente e Receita de Capital.

70

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269

ORIGEM DA RECEITA

A Origem o detalhamento das Categorias Econmicas Receitas
Correntes e Receitas de Capital, com vistas a iden0car a natureza
da procedncia das receitas no momento em que ingressam no
Oramento Pblico.

Os cdigos da Origem para as receitas correntes e de capital, de acordo
com a Lei n 4.320, de 1964, so:

71

ORIGEM DA RECEITA
Os cdigos da Origem para as receitas correntes e de capital, de acordo
com a Lei n 4.320, de 1964, so:



1. RECEITAS CORRENTES

2. RECEITAS DE CAPITAL

1. Tributria

1. Operaes de Crdito

2. Contribuies

2. Alienao de Bens

3. Patrimonial

3. AmorFzao de EmprsFmos

4. Agropecuria

4. Transferncias de Capital

5. Industrial

5. Outras Receitas de Capital

6. Servios
7. Transferncias Correntes
9. Outras Receitas Correntes
72

270

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1. Receitas Correntes
1. Receita corrente - Tributria

Tributo uma das origens da Receita Corrente na Classicao Oramentria por


Categoria Econmica. Quanto procedncia, trata-se de receita derivada cuja
nalidade obter recursos nanceiros para o Estado custear as aBvidades que lhe so
correlatas. Sujeitam-se aos princpios da reserva legal e da anterioridade da Lei,
salvo excees.

O art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional CTN dene tributo da seguinte forma:

"Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que no cons=tua sano de ato ilcito, ins=tuda em lei e cobrada
mediante a=vidade administra=va plenamente vinculada".

73

1. Receitas Correntes
1. Receita corrente - Tributria


O art. 5 do CTN e os incisos I, II e III do art. 145 da CF/88
tratam das espcies tributrias impostos, taxas e contribuies de
melhoria.

74

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271

1. Receitas Correntes
2. Receita corrente - Contribuies

Segundo a classicao oramentria, Contribuies so Origem da Categoria
Econmica Receitas Correntes.

As contribuies classicam-se nas seguintes espcies:

CONTRIBUIES SOCIAIS
CONTRIBUIES DE INTERVENO NO DOMNIO ECONMICO
CONTRIBUIO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONMICAS
CONTRIBUIO DE ILUMINAO PBLICA
75

1. Receitas Correntes
3. Receita corrente - Patrimonial

So receitas provenientes da fruio do patrimnio de ente pblico, como por
exemplo, bens mobilirios e imobilirios ou, ainda, bens intangveis e par:cipaes
societrias. So classicadas no oramento como receitas correntes e de
natureza patrimonial.

Quanto procedncia, trata-se de receitas originrias. Podemos citar como espcie de
receita patrimonial as compensaes nanceiras, concesses e permisses, dentre
outras.

76

272

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1. Receitas Correntes
4. Receita corrente - Agropecuria

So receitas correntes, cons)tuindo, tambm, uma origem de receita especca
na classicao oramentria. Quanto procedncia, trata-se de uma receita
originria, com o Estado atuando como empresrio, em p de igualdade como o
par)cular.

Decorrem da explorao econmica, por parte do ente pblico, de a?vidades
agropecurias, tais como a venda de produtos: agrcolas (gros, tecnologias, insumos
etc.); pecurios (smens, tcnicas em inseminao, matrizes etc.); para
reorestamentos e etc.

77

1. Receitas Correntes
5. Receita corrente - Industrial

Trata-se de receitas correntes, cons.tuindo outra origem especca na
classicao oramentria da receita. So receitas originrias, provenientes das
a7vidades industriais exercidas pelo ente pblico. Encontram-se nessa
classicao receitas provenientes de a7vidades econmicas, tais como: da
indstria extra,va mineral; da indstria de transformao; da indstria de
construo; e outras receitas industriais de u,lidade pblica.

78

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273

1. Receitas Correntes
6. Receita corrente - Servios

So receitas correntes, cuja classicao oramentria cons5tui origem especca,
abrangendo as receitas decorrentes das a3vidades econmicas na prestao de
servios por parte do ente pblico, tais como: comrcio, transporte,
comunicao, servios hospitalares, armazenagem, servios recrea7vos, culturais,
etc. Tais servios so remunerados mediante preo pblico, tambm chamado de
tarifa. Exemplos de naturezas oramentrias de receita dessa origem so os
seguintes: Servios Comerciais; Servios de Transporte; Servios Porturios etc.

79

1. Receitas Correntes
7. Receita corrente Transferncias correntes

Na %ca oramentria, so recursos nanceiros recebidos de outras pessoas de
direito pblico ou privado des:nados a atender despesas de manuteno ou
funcionamento relacionadas a uma nalidade pblica especca, mas que no
correspondam a uma contraprestao direta em bens e servios a quem
efetuou a transferncia.

Os recursos da transferncia so vinculados nalidade pblica, e no a pessoa.
Podem ocorrer a nvel intragovernamental (dentro do mbito de um mesmo governo)
ou intergovernamental (governos diferentes, da Unio para Estados, do Estado
para os Municpios, por exemplo), assim como recebidos de ins%tuies privadas.

80

274

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1. Receitas Correntes

7. Receita corrente Transferncias correntes


Nas Transferncias Correntes, podemos citar como exemplos as seguintes espcies:


A. Transferncias de Convnios:
Recursos oriundos de convnios, com nalidade especca, rmados entre en9dades
pblicas de qualquer espcie, ou entre elas e organizaes par9culares, para
realizao de obje9vos de interesse comum dos parDcipes e des9nados a custear
despesas correntes.

B. Transferncias de Pessoas:
Compreendem as contribuies e doaes que pessoas Gsicas realizem para a
Administrao Pblica.
81

1. Receitas Correntes
9. Receita corrente Outras receitas correntes

Neste &tulo, inserem-se multas e juros de mora, indenizaes e res8tuies, receitas
da dvida a8va e as outras receitas no classicadas nas receitas correntes
anteriores. Podemos citar como exemplos as seguintes espcies, dentre outras:

RECEITAS DE MULTAS

RECEITAS DA DVIDA ATIVA

82

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275

1. Receitas Correntes
9. Receita corrente Outras receitas correntes

RECEITAS DE MULTAS

As multas tambm so um -po de receita pblica, de carter no tributrio,
cons-tuindo-se em ato de penalidade de natureza pecuniria aplicado pela
Administrao Pbica aos administrados. Dependem, sempre, de prvia cominao
em lei ou contrato, cabendo sua imposio ao respec-vo rgo competente (poder de
polcia). Conforme prescreve o 4 do art. 11 da Lei n 4.320, de 1964, as
multas classicam-se como outras receitas correntes. Podem decorrer do
descumprimento de preceitos especcos previstos na legislao ptria, ou de
mora pelo no pagamento das obrigaes principais ou acessrias nos prazos
previstos.
83

1. Receitas Correntes
9. Receita corrente Outras receitas correntes
RECEITAS DA DVIDA ATIVA

So os crditos da Fazenda Pblica, de natureza tributria ou no tributria, exigveis
em virtude do transcurso do prazo para pagamento. Este crdito cobrado por meio da
emisso de cer@do de dvida a@va da Fazenda Pblica da Unio, inscrita na
forma da lei, com validade de Ctulo execu@vo. Isso confere cer@do da dvida a@va
carter lquido e certo, embora se admita prova em contrrio.

Dvida A@va Tributria o crdito da Fazenda Pblica proveniente da obrigao
legal rela@va a tributos e respec@vos adicionais, atualizaes monetrias, encargos e
multas tributrias. Dvida A@va No Tributria corresponde aos demais crditos da
Fazenda Pblica. As receitas decorrentes de dvida a=va tributria ou no
tributria devem ser classicadas como outras receitas correntes.
84

276

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2. Receitas de Capital
1. Receita de capital Operaes de crdito

Origem de recursos da Categoria Econmica Receitas de Capital, so recursos
nanceiros oriundos da colocao de :tulos pblicos ou da contratao de
emprs>mos ob6das junto a en6dades pblicas ou privadas, internas ou externas. So
espcies desse 6po de receita:

- Operaes de Crdito Internas;

- Operaes de Crdito Externas;

85

2. Receitas de Capital
2. Receita de capital Alienao de bens

Origem de recursos da Categoria Econmica Receitas de Capital, so ingressos
nanceiros com origem especca na classicao oramentria da receita
proveniente da alienao de bens mveis ou imveis de propriedade do ente pblico.

Nos termos do ar+go 44 da Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, vedada a
aplicao da receita de capital decorrente da alienao de bens e direitos que
integrem o patrimnio pblico, para nanciar despesas correntes, salvo as des+nadas
por lei aos regimes previdencirios geral e prprio dos servidores pblicos.

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277

2. Receitas de Capital
3. Receita de Capital Amor3zao de Emprs3mos

So ingressos nanceiros provenientes da amor3zao de nanciamentos ou
emprs3mos concedidos pelo ente pblico em 'tulos e contratos.

Na classicao oramentria da receita so receitas de capital, origem especca
amor3zao de emprs3mos concedidos e representam o retorno de recursos
anteriormente emprestados pelo poder pblico.

Embora a amor3zao de emprs3mos seja origem da categoria econmica Receitas
de Capital, os juros recebidos, associados a esses emprs3mos, so classicados em
Receitas Correntes / de Servios / Servios Financeiros.

87

2. Receitas de Capital
4. Receita de capital Transferncias de capital

Na %ca oramentria, so recursos nanceiros recebidos de outras pessoas de
Direito pblico ou privado e des;nados para atender despesas em
inves;mentos ou inverses nanceiras, a m de sa%sfazer nalidade pblica
especca; sem corresponder, entretanto, a contraprestao direta ao ente
transferidor.

Os recursos da transferncia cam vinculados nalidade pblica e no a
pessoa. Podem ocorrer a nvel intragovernamental (dentro do mbito de um mesmo
governo) ou intergovernamental (governos diferentes, da Unio para Estados, do
Estado para os Municpios, por exemplo), assim como recebidos de ins%tuies
privadas (do exterior e de pessoas).
88

278

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2. Receitas de Capital
5. Receita de capital Outras receitas de capital

So classicadas nessa origem as receitas de capital que no atendem s
especicaes anteriores; ou seja: na impossibilidade de serem classicadas nas
origens anteriores.

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279

Administrao Financeira

ESTGIOS DAS RECEITAS PBLICAS

Contedo da Aula
Estgios Etapas Fases da Receita Oramentria.

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria
Previso
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
3

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281

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria
Previso
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
5

Previso
Receitas Previstas

Projeto de LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total

900

Carto de Crdito

A previso implica planejar e estimar a arrecadao das receitas


oramentrias que constaro na proposta oramentria
7

282

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Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria
Previso
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
9

Lanamento
Carn do IPTU
Contribuinte: Fulana de Tal
Valor do IPTU: R$ 1.000,00
Lanamento o ato da repartio
competente, que verifica a procedncia
do crdito fiscal e a pessoa que lhe
devedora e inscreve o dbito desta
11

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283

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria
Previso
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
13

Arrecadao

IPTU
CONTRIBUINTE

BANCO

Corresponde

entrega
dos
recursos devidos ao Tesouro
pelos contribuintes ou devedores,
por
meio
dos
agentes
arrecadadores
ou
instituies
financeiras autorizadas pelo ente.

284

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15

Administrao Financeira Estgios das Receitas Pblicas Prof. Fbio Furtado

Arrecadao

IPTU
CONTRIBUINTE

BANCO

No estgio da ARRECADAO, o
valor j de propriedade do ente
pblico. No entanto, ainda no est
efetivamente em seu poder. Isto,
somente, acontecer quando ocorrer
o estgio do recolhimento.

17

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria
Previso
Lanamento
Arrecadao
Recolhimento
19

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285

Recolhimento
CONTA
NICA
DO
TESOURO
BANCO

a transferncia dos valores


arrecadados conta especfica do
Tesouro, responsvel pela administrao
e controle da arrecadao e programao
financeira, observando-se o Princpio
da Unidade de Tesouraria ou de Caixa.

21

Recolhimento
CONTA
NICA
DO
TESOURO
BANCO

no estgio do RECOLHIMENTO que o


valor passa a ficar disponvel para
desembolso.

23

286

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CONTRIBUINTE Lanamento Arrecadao Recolhimento


R$
R$
R$

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

1.000,00

-----------

1.000,00

1.000,00

-----------

1.000,00

-----------

-----------

TOTAL

4.000,00

3.000,00

1.000,00

25

Perguntas:
1. Quanto foi executado de receita oramentria?
R: R$ 3.000,00 (total arrecadado).
2. Quanto foi transferido pelo agente arrecadador ao
ente pblico, isto , quanto j est disponvel para o
ente pblico poder desembolsar?
R: R$ 1.000,00 (total recolhido).
3. Qual contribuinte dever ser inscrito em dvida
ativa?
R: O contribuinte D dever ser inscrito em dvida
ativa. (Lanamento: R$ 1.000,00 Arrecadao: 0,00 =
Dvida Ativa: R$ 1.000,00).
27

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SLIDES PARA LEITURA


Estgios ou Etapas ou Fases da Receita
Oramentria, de acordo com o MCASP
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico, da STN Parte I Procedimentos
Contbeis Oramentrios e MTO Manual
Tcnico de Oramento, da SOF:

29

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrncia


dos fenmenos econmicos, levando-se em
considerao o modelo de oramento existente no
Pas. Dessa forma, a ordem sistemtica inicia-se com a
etapa de previso e termina com a de recolhimento.
As etapas da receita oramentria so segregadas em:
Planejamento: Previso;
Execuo: Lanamento, Arrecadao e Recolhimento.

31

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Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria

Assim:
Planejamento:
Previso;
Execuo:
Lanamento;
Arrecadao;
Recolhimento.

33

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria

OBSERVAO:
Exceo s Etapas da Receita
Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os
tipos de receitas oramentrias. Pode ocorrer
arrecadao no s das receitas que no foram
previstas (no tendo, naturalmente, passado pela
etapa da previso), mas tambm das que no foram
lanadas, como o caso de uma doao em espcie
recebida pelos entes pblicos.

35

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289

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria

PLANEJAMENTO
Compreende a previso de arrecadao da
receita oramentria constante da Lei
Oramentria Anual (LOA), resultante de
metodologias de projeo usualmente adotadas,
observada as disposies constantes na Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).

37

1. Previso
A previso implica planejar e estimar a arrecadao das
receitas oramentrias que constaro na proposta
oramentria. Isso dever ser realizado em conformidade
com as normas tcnicas e legais correlatas e, em especial,
com as disposies constantes na Lei Complementar no 101,
de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
Sobre o assunto, vale citar o art. 12 da referida norma:
Art. 12. As previses de receita observaro as normas
tcnicas e legais, consideraro os efeitos das alteraes na
legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua evoluo nos
ltimos trs anos, da projeo para os dois seguintes quele
a que se referirem, e da metodologia de clculo e premissas
utilizadas.
39

290

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1. Previso

No mbito federal, a metodologia de projeo de receitas


oramentrias busca assimilar o comportamento da arrecadao de
determinada receita em exerccios anteriores, a fim de projet-la
para o perodo seguinte, com o auxlio de modelos estatsticos e
matemticos. A busca deste modelo depender do comportamento
da srie histrica de arrecadao e de informaes fornecidas pelos
rgos oramentrios ou unidades arrecadadoras envolvidos no
processo.
A previso de receitas a etapa que antecede fixao do
montante de despesas que iro constar nas leis de oramento,
alm de ser base para se estimar as necessidades de
financiamento do governo.
O Anexo I ao MCASP apresenta, a ttulo exemplificativo, algumas
frmulas de projeo e as correspondentes hipteses nas quais elas
seriam utilizadas.
41

Estgios, Etapas, Fases


da Receita Oramentria

EXECUO
A realizao da receita se d em trs
estgios: o lanamento, a arrecadao e o
recolhimento.

43

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291

1. Lanamento
O art. 53 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, define o
lanamento como ato da repartio competente, que
verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe
devedora e inscreve o dbito desta. Por sua vez, para o art.
142 do Cdigo Tributrio Nacional, lanamento o
procedimento administrativo que verifica a ocorrncia do
fato gerador da obrigao correspondente, determina a
matria tributvel, calcula o montante do tributo devido,
identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, prope a
aplicao da penalidade cabvel.
Uma vez ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro
contbil do crdito tributrio em favor da fazenda pblica
em contrapartida a uma variao patrimonial aumentativa.
45

1. Lanamento
Observa-se que, segundo o disposto nos arts. 142 a 150
da Lei no 5.172, de 25 de outubro de 1966, Cdigo
Tributrio Nacional, a etapa de lanamento situa-se no
contexto de constituio do crdito tributrio, ou seja,
aplica-se a impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Alm disso, de acordo com o art. 52 da Lei no 4.320, de
1964, so objeto de lanamento as rendas com
vencimento determinado em lei, regulamento ou
contrato.

47

292

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2. Arrecadao

Corresponde entrega dos recursos devidos ao Tesouro


pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes
arrecadadores ou instituies financeiras autorizadas pelo
ente.
Vale destacar que, segundo o art. 35 da Lei n 4.320, de 17 de
maro de 1964, pertencem ao exerccio financeiro as receitas
nele arrecadadas, o que representa a adoo do regime de
caixa* para o ingresso das receitas pblicas.
Nota do Professor:
* o denominado regime oramentrio de caixa para as
receitas pblicas. No confundir com regime contbil, pois
este de competncia, tanto para as receitas quanto para as
despesas.
49

3. Recolhimento
a transferncia dos valores arrecadados conta
especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e
controle da arrecadao e programao financeira,
observando-se o Princpio da Unidade de Tesouraria ou
de Caixa, conforme determina o art. 56 da Lei n 4.320,
de 1964, a seguir transcrito:
Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em
estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria,
vedada qualquer fragmentao para criao de caixas
especiais.
51

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293

Direito Financeiro
Aula XX

DESPESAS PBLICAS

Contedo da Aula

Despesas Pblicas Conceitos e Classicaes.


Classificao quanto
Natureza

DESPESAS PBLICAS

DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS

DESPESAS ORAMENTRIAS

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295

DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS

- Caues Devolvidas
- Retenes Recolhidas
- Consignaes Recolhidas
- Pagamento de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Resgate de ARO
- Salrios Reclamados
- Depsitos Judiciais Sacados
- Pagamento dos Servios da Dvida a Pagar
(Pagamento do RP da Dvida Pblica)
3

DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS

- Caues Devolvidas
- Retenes Recolhidas
- Consignaes Recolhidas
- Pagamento de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Resgate de ARO
- Salrios Reclamados
- Depsitos Judiciais Sacados
- Pagamento dos Servios da Dvida a Pagar
(Pagamento do RP da Dvida Pblica)
4

296

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Caues Devolvidas

Exemplo:
EMPRESA X

R$ 120.000,00 (contrato de 12 meses)


X 3%
3.600,00 C/C DO RGO PBLICO

Balano Patrimonial (quando a cauo


foi recebida)

ATIVO

A'vo Financeiro (AF):


Bancos 3.600,00


SF = AF (-) PF
SF = 3.600 (-) 3.600
SF = 0

PASSIVO

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

Caues a Devolver 3.600,00


(dinheiro em carter temporrio)

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297

Balano Patrimonial (quando da


devoluo da cauo)

ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 3.600,00

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

Caues a Devolver 3.600,00

(Foi desembolsado o dinheiro que estava em carter temporrio)

DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS

- Caues Devolvidas
- Retenes Recolhidas
- Consignaes Recolhidas
- Pagamento de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Resgate de ARO
- Salrios Reclamados
- Depsitos Judiciais Sacados
- Pagamento dos Servios da Dvida a Pagar
(Pagamento do RP da Dvida Pblica)
8

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Direito Financeiro Despesas Pblicas Prof. Fbio Furtado

Retenes e Consignaes Recolhidas


Folha de Pagamento de Agosto/xxxx
Recolhimento em Setembro de xxxx

R$
700.000,00

Valor Bruto

Em setembro

Reteno de IR
Consignaes:
- Previdncia
- Plano de Sade

DARF
GPS
FATURA

(200.000,00)
(200.000,00)

__________

Valor Lquido

300.000,00

9

Balano Patrimonial
(na apropriao da Folha, reconhecendo as obrigaes
a pagar)

ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 700

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Salrios a Pagar 300
Retenes a Recolher 200
Consignaes a Recolher 200

10

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299

Balano Patrimonial
(no pagamento dos salrios lquidos)
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 700
(300)
400


SF = AF (-) PF
SF = 400 (-) 400
SF = 0

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Salrios a Pagar
300
Retenes a Recolher 200
Consignaes a Recolher 200


(dinheiro em carter temporrio)

11

Balano Patrimonial

(no recolhimento das retenes/consignaes)

ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 400

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Retenes a Recolher 200
Consignaes a Recolher 200

(Foi desembolsado o dinheiro que estava em carter temporrio)

12

300

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DESPESAS EXTRAORAMENTRIAS

- Caues Devolvidas
- Retenes Recolhidas
- Consignaes Recolhidas
- Pagamento de Restos a Pagar
(Art. 103, pargrafo nico da Lei n 4.320/64)
- Resgate de ARO
- Salrios Reclamados
- Depsitos Judiciais Sacados
- Pagamento dos Servios da Dvida a Pagar
(Pagamento do RP da Dvida Pblica)
13

Balano Patrimonial
ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 5.000,00

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

Fornecedores 5.000,00

14

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301

Balano Patrimonial 31/12/x


ATIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 5.000,00
(4.000,00)

1.000,00


SF = AF (-) PF
SF = 1.000 (-) 1.000
SF = 0

PASSIVO

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Fornecedores
5.000,00
(4.000,00)
Restos a Pagar
1.000,00


(dinheiro em carter temporrio)

15

Balano Patrimonial em x+1


ATIVO

PASSIVO

A'vo Financeiro (AF):



Bancos 1.000,00

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)
Restos a Pagar 1.000,00

(Foi desembolsado o dinheiro que estava em carter temporrio)

16

302

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DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Econmicas
Sociais
(Sem
finalidade
lucrativa)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

17

DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

17

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303

Despesas Correntes/Custeio
Lei n 4.320/64:

Art. 12, 1. Classicam-se como
Despesas de Custeio as dotaes para
manuteno de servios anteriormente
criados, inclusive as des8nadas a atender
a obras de conservao e adaptao de
bens imveis.

19

Despesas Correntes/Custeio
Lei n 4.320/64:

Art. 13. Observadas as categorias


econmicas do art. 12, a discriminao ou
especicao da despesa por elementos,
em cada unidade administra<va ou rgo
de governo, obedecer ao seguinte
esquema:

DESPESAS CORRENTES
Despesas de CUSTEIO

Pessoal Civil
Pessoal Militar
Material de Consumo
Servios de Terceiros
20

304

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DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

21

Despesas Correntes/Transferncias
Correntes

Lei n 4.320/64:

Art. 12, 2. Classicam-se como
Transferncias Correntes as dotaes
p a r a d e s p e s a s s q u a i s n o
corresponda contraprestao direta em
bens ou servios, inclusive para
contribuies e subvenes des@nadas
a atender manuteno de outras
en@dades de direito pblico ou
privado.

22

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305

Transferncias
TRANSFERNCIAS CORRENTES:

Exemplo:
Foi rmado um convnio entre a Unio e um determinado municpio
para aquisio de medicamentos para a rede pblica municipal. A Unio
repassar ao municpio um valor de R$ 1.000.000,00 para a realizao
dessa compra (despesa corrente/custeio) ou (despesa corrente/outras
despesas correntes/aplicaes diretas/material de consumo/ drogas e
medicamentos = c.g.mm.ee.dd = 3.3.90.30.xx).

23

Transferncias
TRANSFERNCIAS CORRENTES:

Para a Unio, que concedeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma despesa
corrente/transferncia corrente.

Para o municpio, que recebeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma receita
corrente/transferncia corrente.

Vale ressaltar que este o momento 1, isto , o


momento em que so realizadas as transferncias.
O momento 2 ser quando o municpio comear a
executar o objeto do convnio, ou seja, realizar a
aquisio dos medicamentos.

24

306

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Transferncias
TRANSFERNCIAS CORRENTES:

Para a Unio, que concedeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma despesa
corrente/transferncia corrente.

Para o municpio, que recebeu a transferncia de


recursos (R$ 1.000.000,00), esta uma receita
corrente/transferncia corrente.

Vale ressaltar que este o momento 1, isto , o


momento em que so realizadas as transferncias.
O momento 2 ser quando o municpio comear a
executar o objeto do convnio, ou seja, realizar a
aquisio dos medicamentos.

24

DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

26

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307

Despesas Correntes/Transferncias Correntes/


Subvenes
Lei n 4.320/64:

Art. 12, 3 Consideram-se subvenes, para os efeitos desta Lei, as
transferncias des7nadas a cobrir despesas de custeio das
en7dades beneciadas, dis2nguindo-se como:

I - subvenes sociais, as que se des7nem a ins7tuies pblicas ou


privadas de carter assistencial ou cultural sem nalidade lucra7va;

II - subvenes econmicas, as que se des7nem a empresas pblicas


ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril.

27

Despesas Correntes/Transferncias Correntes/ Subvenes

Lei n 4.320/64:

I - Das Subvenes Sociais



Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades nanceiras, a concesso de
subvenes sociais visar prestao essenciais de assistncia social, mdica e
educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a
esses obje=vos revelar-se mais econmica.

Pargrafo nico - O valor das subvenes, sempre que possvel, ser calculado com
base em unidades de servios efe@vamente prestados ou postos disposio dos
interessados, obedecidos os padres mnimos de ecincia previamente xados.

Art. 17. Somente ins@tuio, cujas condies de funcionamento forem julgadas
sa@sfatrias pelos rgos ociais de scalizao, sero concedidas subvenes.
28

308

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Despesas Correntes/Transferncias Correntes/ Subvenes


Lei n 4.320/64:

II - Das Subvenes Econmicas



Art. 18. A cobertura dos dcits de manuteno das empresas pblicas, de natureza
autrquica ou no, far-se- mediante subvenes econmicas, expressamente includas nas
despesas correntes do Oramento da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal.

Pargrafo nico - Consideram-se, igualmente, como subvenes econmicas:

a)as dotaes des9nadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de
revenda, pelo Governo, de gneros alimenJcios ou outros materiais;

b) as dotaes des9nadas ao pagamento de bonicaes a produtores de determinados


gneros ou materiais.

Art. 19. A Lei de Oramento no consignar ajuda nanceira, a qualquer Jtulo, empresa de
ns lucraPvos, salvo quando se tratar de subvenes cuja concesso tenha sido
expressamente autorizada em lei especial.
29

DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

30

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309

Despesas de Capital/
Investimentos
Lei n 4.320/64:


Art. 12, 4. Classicam-se como
Inves.mentos as dotaes para o
planejamento e a execuo de obras,
inclusive as des7nadas aquisio de
imveis considerados necessrios
realizao destas l.mas, bem como
para os programas especiais de
trabalho, aquisio de instalaes,
equipamentos e material permanente
e cons8tuio ou aumento do capital
de empresas que no sejam de carter
comercial ou nanceiro.

31

Despesas de Capital/
Investimentos
Lei n 4.320/64:

Art. 13...
DESPESAS DE CAPITAL
INVESTIMENTOS

Obras Pblicas
Servios em Regime de Programao Especial
Equipamentos e Instalaes
Material Permanente
Par5cipao em Cons5tuio ou Aumento de Capital de
Empresas ou En5dades Industriais ou Agrcolas
32

310

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DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

33

Despesas de Capital/ Inverses


Financeiras

Lei n 4.320/64:

Art.12, 5. Classicam-se como Inverses


Financeiras as dotaes des1nadas a:

I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em


u7lizao;

II - aquisio de ?tulos representa1vos do capital de


empresas ou en1dades de qualquer espcie, j
cons1tudas, quando a operao no importe aumento
de capital;

III - cons7tuio ou aumento do capital de en1dades


ou empresas que visem a obje7vos comerciais ou
nanceiros, inclusive operaes bancrias ou de
seguros.
34

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311

Despesas Correntes/Inverses
Financeiras
Lei n 4.320/64:
Art. 13...
DESPESAS DE CAPITAL
INVERSES FINANCEIRAS

Aquisio de Imveis
Par%cipao em Cons>tuio ou Aumento de capital de Empresas ou
En>dades Comerciais ou Financeiras
Aquisio de Ttulos Representa%vos de Capital de Empresas em
Funcionamento
Cons%tuio de Fundos Rota%vos
Concesso de Emprs>mos
Diversas Inverses Financeiras
35

DESPESAS
ORAMENTRIAS

Classificao quanto s
Categorias Econmicas

Arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64


DESPESAS CORRENTES
(DC)

- Custeio

- Investimentos (agrega valor ao PIB)

- Transferncias Correntes
Subvenes Subvenes
Sociais
Econmicas
(Sem
finalidade
lucrativa)

DESPESAS DE CAPITAL
(DK)

(Com
finalidade
lucrativa)

- Inverses Financeiras (no altera o PIB)


- Transferncias de Capital

36

312

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Despesas de Capital/Transferncias de Capital

Lei n 4.320/64:

Art. 12, 6. So transferncias de


capital as dotaes para inves5mentos
ou inverses nanceiras que outras
pessoas de direito pblico ou privado
devam realizar, independentemente
de contraprestao direta em bens ou
s e r v i o s , c o n s 8 t u i n d o e s s a s
t r a n s f e r n c i a s a u x l i o s o u
contribuies, segundo derivem
diretamente da Lei de Oramento ou de
lei especial anterior, bem como as
dotaes para amor?zao da dvida
pblica.

37

Transferncias
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL:

Exemplo:

Foi rmado um convnio entre a Unio e um
determinado municpio para a construo de um
estdio de futebol. A Unio repassar ao
municpio um valor de R$ 100.000.000,00 para a
realizao dessa obra (despesa de capital/
invesEmentos) ou (despesa de capital/
invesEmentos/aplicaes diretas/obras e
instalaes = c.g.mm.ee.dd = 4.4.90.51.xx).


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313

Transferncias
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL:

Para a Unio, que concedeu a transferncia de


recursos (R$ 100.000.000,00), esta uma
despesa de capital/transferncia de capital.

Para o municpio, que recebeu a transferncia


de recursos (R$ 100.000.000,00), esta uma
receita de capital/transferncia de capital.

Vale ressaltar que este o momento 1, isto , o


m o m e n t o e m q u e s o r e a l i z a d a s a s
transferncias. O momento 2 ser quando o
municpio comear a executar o objeto do
convnio, ou seja, realizar a obra de construo
do estdio de futebol.
39

Despesas de Capital/Transferncias de Capital

Lei n 4.320/64:

Art. 13...
DESPESAS DE CAPITAL
TRANSFERNCIA DE CAPITAL

Amor6zao da Dvida Pblica


Auxlios para Obras Pblicas
Auxlios para Equipamentos e
Instalaes
Auxlios para Inverses Financeiras
Outras Contribuies
40

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DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

41

Categoria Econmica da Despesa

CATEGORIA ECONMICA DA DESPESA


A despesa, assim como a receita, classicada em
duas categorias econmicas, com os seguintes
cdigos:

CDIGO

3
4

CATEGORIA ECONMICA
Despesas Correntes
Despesas de Capital

42

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315

Categoria Econmica da
Despesa
DESPESAS CORRENTES

Classicam-se nessa categoria todas as


d e s p e s a s q u e n o c o n t r i b u e m ,
diretamente, para a formao ou
aquisio de um bem de capital.

43

Categoria Econmica da
Despesa
DESPESAS DE CAPITAL

Classicam-se nessa categoria aquelas


despesas que contribuem, diretamente, para
a formao ou aquisio de um bem de
capital.

importante observar que as despesas


oramentrias de capital mantm uma
correlao com o registro de incorporao de
a9vo imobilizado, intangvel ou inves9mento
(no caso dos grupos de natureza da despesa
4 inves9mentos e 5 inverses nanceiras)
ou o registro de desincorporao de um
passivo (no caso do grupo de despesa 6
amor9zao da dvida).
44

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GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA (GND)


um agregador de elementos de
despesa com as mesmas caracters0cas
quanto ao objeto de gasto, conforme
discriminado a seguir:

1 Pessoal e Encargos Sociais

2
3
4
5
6

Juros e Encargos da Dvida


Outras Despesas Correntes
InvesGmentos
Inverses Financeiras
AmorGzao da Dvida

45

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

46

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317

1 Pessoal e Encargos Sociais

Despesas oramentrias com pessoal a"vo


e ina"vo e pensionistas, rela0vas a
mandatos ele0vos, cargos, funes ou
empregos, civis, militares e de membros de
P o d e r , c o m q u a i s q u e r e s p c i e s
remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, xas e variveis, subsdios,
proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gra0caes,
horas extras e vantagens pessoais de
qualquer natureza, bem como encargos
sociais e contribuies recolhidas pelo
ente s en;dades de previdncia,
conforme estabelece o caput do art. 18 da
Lei Complementar no 101, de 2000.
47

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

48

318

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2 Juros e Encargos da Dvida


Despesas oramentrias com o
pagamento de juros, comisses e outros
encargos de operaes de crdito
internas e externas contratadas, bem
como da dvida pblica mobiliria.

49

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

50

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319

3 Outras Despesas Correntes


Despesas oramentrias com aquisio
de material de consumo, pagamento
de dirias, contribuies, subvenes,
auxlio-alimentao, auxlio-transporte,
alm de outras despesas da categoria
econmica "Despesas Correntes" no
classicveis nos demais grupos de
natureza de despesa.

51

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

52

320

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4 Inves)mentos


Despesas oramentrias com so.wares
e com o planejamento e a execuo de
obras, inclusive com a aquisio de
imveis considerados necessrios
realizao destas l)mas, e com a
aquisio de instalaes, equipamentos
e material permanente.

53

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

54

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321

5 Inverses Financeiras


Despesas oramentrias com a
aquisio de imveis ou bens de capital
j em u>lizao; aquisio de @tulos
representa>vos do capital de empresas
ou en4dades de qualquer espcie, j
cons4tudas, quando a operao no
importe aumento do capital; e com a
cons>tuio ou aumento do capital de
empresas, alm de outras despesas
classicveis neste grupo.
55

DESPESAS
ORAMENTRIAS
Classificao quanto s
Categorias Econmicas

A partir da Portaria STN/SOF n 163/2001; MCASP


(3) DESPESAS CORRENTES
(DC)

(4) DESPESAS DE CAPITAL


(DK)

1 - Pessoal e Encargos Sociais

4 - Investimentos

2 - Juros e Encargos da Dvida

5 - Inverses Financeiras

3 - Outras Despesas Correntes

6 - Amortizao da Dvida

(agrega valor ao PIB)

(no altera o PIB)

56

322

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6 Amor(zao da Dvida


Despesas oramentrias com o
pagamento e/ou renanciamento do
principal e da atualizao monetria
ou cambial da dvida pblica interna e
externa, contratual ou mobiliria.

57


Observao:

A Reserva de Con,ngncia e a Reserva
do RPPS, des(nadas ao atendimento de
passivos con(ngentes e outros riscos,
bem como eventos scais imprevistos,
inclusive a abertura de crditos
adicionais, sero classicadas, no que se
refere ao grupo de natureza de
despesa, com o cdigo "9".
58

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323

Codificao da Despesa
CLASSIFICAO DA DESPESA ORAMENTRIA POR NATUREZA
A classicao da despesa oramentria, segundo a sua natureza, compe-
se de:
I Categoria Econmica;
II Grupo de Natureza da Despesa; e
III Elemento de Despesa.
A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial
denominada modalidade de aplicao, a qual tem por nalidade indicar se
os recursos so aplicados diretamente por rgos ou en4dades no mbito da
mesma esfera de Governo ou por outro Ente da Federao e suas respec4vas
en4dades, e obje4va, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
59

Codificao da Despesa

ESTRUTURA DA NATUREZA DA DESPESA ORAMENTRIA

O conjunto de informaes que cons4tui a natureza de despesa


oramentria forma um cdigo estruturado que agrega a categoria
econmica, o grupo, a modalidade de aplicao e o elemento. Essa
estrutura deve ser observada na execuo oramentria de todas as
esferas de governo.
O cdigo da natureza de despesa oramentria composto por seis
dgitos, desdobrado at o nvel de elemento ou, opcionalmente, por
oito, contemplando o desdobramento facultaFvo do elemento:
A classicao da Reserva de ConFngncia bem como a Reserva do
Regime Prprio de Previdncia Social, quanto natureza da despesa
oramentria, sero idenAcadas com o cdigo 9.9.99.99,
conforme estabelece o pargrafo nico do art. 8 da Portaria
Interministerial STN/SOF n 163, de 2001.
60

324

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Codificao da Despesa
ESTRUTURA DA NATUREZA DA DESPESA ORAMENTRIA
A estrutura formada por cdigo numrico de 8 dgitos :

Categoria Econmica, Grupo de Natureza Da Despesa, Modalidade de
Aplicao, Elemento da Despesa, Desdobramento Faculta'vo do Elemento de
Despesa: c.g.mm.ee.dd



61

Categoria Econmica da Despesa


CATEGORIA ECONMICA DA DESPESA
A despesa, assim como a receita, classicada em
duas categorias econmicas, com os seguintes
cdigos:

CDIGO

3
4

CATEGORIA ECONMICA
Despesas Correntes
Despesas de Capital

62

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325

GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA (GND)

um agregador de elementos de
despesa com as mesmas caracters0cas
quanto ao objeto de gasto, conforme
discriminado a seguir:
1 Pessoal e Encargos Sociais
2 Juros e Encargos da Dvida
3

Outras Despesas Correntes

4
5

InvesGmentos
Inverses Financeiras

AmorGzao da Dvida
63

MODALIDADE DE APLICAO

A modalidade de aplicao tem por


nalidade indicar se os recursos so
aplicados diretamente por rgos ou
en0dades no mbito da mesma esfera de
Governo ou por outro ente da Federao e
suas respecAvas enAdades. Indica se os
recursos sero aplicados diretamente pela
unidade detentora do crdito ou mediante
transferncia para enAdades pblicas ou
privadas. A modalidade tambm permite a
e l i m i n a o d e d u p l a c o n t a g e m n o
oramento.
64

326

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MODALIDADE DE APLICAO (alguns exemplos)


20

TRANSFERNCIAS UNIO

30

TRANSFERNCIAS A ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL

40

TRANSFERNCIAS A MUNICPIOS

50

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS

60

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES PRIVADAS COM FINS


LUCRATIVOS

70

TRANSFERNCIAS A INSTITUIES MULTIGOVERNAMENTAIS

80

TRANSFERNCIAS AO EXTERIOR

90

APLICAES DIRETAS

91

APLICAO DIRETA DECORRENTE DE OPERAO ENTRE RGOS,


FUNDOS E ENTIDADES INTEGRANTES DOS ORAMENTOS FISCAL E
DA SEGURIDADE SOCIAL

99

A DEFINIR

65

MODALIDADE DE APLICAO

Existem outros cdigos de modalidade de


aplicao, como:
22
31

EXECUO ORAMENTRIA DELEGADA UNIO

TRANSFERNCIAS A ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL - FUNDO A FUNDO

32

EXECUO ORAMENTRIA DELEGADA A ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL

41

TRANSFERNCIAS A MUNICPIOS - FUNDO A FUNDO

42

EXECUO ORAMENTRIA DELEGADA A MUNICPIOS

71

TRANSFERNCIAS A CONSRCIOS PBLICOS

72

EXECUO ORAMENTRIA DELEGADA A CONSRCIOS PBLICOS

66

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327

MODALIDADE DE APLICAO

90 Aplicaes Diretas
Aplicao direta, pela unidade oramentria,
dos crditos a ela alocados ou oriundos de
descentralizao de outras en7dades
integrantes ou no dos Oramentos Fiscal ou
da Seguridade Social, no mbito da mesma
esfera de governo.

67

MODALIDADE DE APLICAO

91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos


e EnCdades Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social
Despesas oramentrias de rgos, fundos, autarquias, fundaes,
empresas estatais dependentes e outras en8dades integrantes dos
oramentos scal e da seguridade social decorrentes da aquisio de
materiais, bens e servios, pagamento de impostos, taxas e
contribuies, alm de outras operaes, quando o recebedor dos
recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa
estatal dependente ou outra en8dade constante desses oramentos,
no mbito da mesma esfera de Governo.
68

328

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Receitas de Operaes Intraoramentrias:


Operaes intraoramentrias so aquelas realizadas entre rgos e demais
en8dades da Administrao Pblica integrantes do oramento scal e do oramento
da seguridade social do mesmo ente federa8vo; por isso, no representam novas
entradas de recursos nos cofres pblicos do ente, mas apenas movimentao de
receitas entre seus rgos.

As receitas intraoramentrias so a contrapar8da das despesas classicadas na
Modalidade de Aplicao 91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre
rgos, Fundos e EnCdades Integrantes do Oramento Fiscal e do Oramento da
Seguridade Social que, devidamente idenCcadas, possibilitam anulao do efeito
da dupla contagem na consolidao das contas governamentais.

69

ELEMENTO DE DESPESA

Tem por nalidade iden.car os objetos de


gasto, tais como vencimentos e vantagens
xas, juros, dirias, material de consumo,
servios de terceiros prestados sob qualquer
forma, subvenes sociais, obras e
instalaes, equipamentos e material
permanente, auxlios, amorEzao e outros
que a administrao pblica u.liza para a
consecuo de seus ns.

70

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329

ELEMENTO DE DESPESA (alguns exemplos)


01 Aposentadorias e Reformas

03

Penses

11

Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil

13

Obrigaes Patronais

14

Dirias Civil

15

Dirias Militar

30

Material de Consumo

33

Passagens e Despesas com Locomoo

36

Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica

39

Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica

51

Obras e Instalaes

52

Equipamentos e Material Permanente

61

Aquisio de Imveis


71

DESDOBRAMENTO FACULTATIVO DO ELEMENTO


DA DESPESA

C o n f o r m e a s n e c e s s i d a d e s d e
escriturao contbil e controle da
execuo oramentria ca facultado
por parte de cada ente o desdobramento
dos elementos de despesa.

72

330

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Codificao da Despesa

Exemplo:
1. Despesas com Vencimentos e Vantagens Fixas de Pessoal.

c
3

g
1

mm ee dd
90 11 xx

Onde:
3. Categoria Econmica: Despesas Correntes;
1. grupo de natureza da despesa: Pessoal e Encargos Sociais;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
11. eelemento de despesa: Vencimentos e Vantagens Fixas de Pessoal;
xx. ddesdobramento faculta?vo do elemento da despesa: depende do cdigo
atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da
despesa.
73

Codificao da Despesa
Exemplo:
2. Despesas com aquisies de materiais de consumo (medicamentos, merendas,
material de limpeza, material de copa e cozinha, material de expediente etc.)

c g
mm ee dd

3
90 30 xx
3
Onde:
3. Categoria Econmica: Despesas Correntes;
3. grupo de natureza da despesa: Outras Despesas Correntes;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
30. eelemento de despesa: Material de Consumo;
xx. ddesdobramento facultaFvo do elemento da despesa: depende do cdigo
atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da
despesa.
74

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331

Codificao da Despesa
Exemplo:
3. Despesas com contrataes de Servios de Terceiros de Pessoa Jurdica
(fornecimento de Energia Eltrica, de gua, de telefonia, de gs, manuteno dos
elevadores etc.)

c
3

g
3

mm ee dd
90 39 xx

Onde:
3. Categoria Econmica: Despesas Correntes;

3. grupo de natureza da despesa: Outras Despesas Correntes;


90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
39. eelemento de despesa: Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica;
xx. ddesdobramento facultaFvo do elemento da despesa: depende do cdigo atribudo pelo
Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da despesa.
75

Codificao da Despesa

Exemplo:
4. Despesas com Obras e Instalaes (Construo de Rodovias, Construo de
Escolas, Construo de Hospitais etc.)


c
4

g
4

mm ee dd
90 51 xx

Onde:
4. Categoria Econmica: Despesas de Capital;
4. grupo de natureza da despesa: Inves5mentos;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
51. eelemento de despesa: Obras e Instalaes;
xx. ddesdobramento facultaFvo do elemento da despesa: depende do cdigo atribudo
pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da despesa.
76

332

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Codificao da Despesa
Exemplo:
5. Despesas com aquisies de Equipamentos e Materiais Permanentes
(Ambulncias, Veculos Ociais, Tratores, Computadores, Mobilirio em Geral, Carteiras
Escolares etc.)

c g
mm ee dd


4 4
90 52 xx
Onde:
4. Categoria Econmica: Despesas de Capital;
4. grupo de natureza da despesa: Inves8mentos;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
52. eelemento de despesa: Equipamentos e Materiais Permanentes;
xx. ddesdobramento facultaMvo do elemento da despesa: depende do cdigo
atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da
despesa.
77

Codificao da Despesa

Exemplo:
6. Despesas com aquisies de Equipamentos e Materiais Permanentes USADOS,
de SEGUNDA MO (Ambulncias, Veculos Ociais, Tratores, Computadores,
Mobilirio em Geral, Carteiras Escolares etc.)

c g
mm ee dd

5
90 52 xx
4

Onde:
4. Categoria Econmica: Despesas de Capital;
5. grupo de natureza da despesa: Inverses Financeiras;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
52. eelemento de despesa: Equipamentos e Materiais Permanentes;
xx. ddesdobramento facultaMvo do elemento da despesa: depende do cdigo
atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da
despesa.
78

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333

Codificao da Despesa

Exemplo:
7. Despesas com Aquisio de Imveis (no* necessrios execuo de obras pblicas)
*Basta vir Aquisio de Imveis. Para considerar como Despesas de Capital/
InvesCmentos tem que vir a observao necessrio execuo de obras.





c
4

g
5

mm ee dd
90 61 xx

4. Categoria Econmica: Despesas de Capital;


5. grupo de natureza da despesa: Inverses Financeiras;
90. mmodalidade de aplicao: Aplicao Direta;
61. eelemento de despesa: Aquisio de Imveis;
xx. ddesdobramento facultaCvo do elemento da despesa: depende do cdigo atribudo pelo

Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da despesa.

79

Codificao da Despesa
Exemplo:
8. Foi rmado um convnio entre a Unio e um
determinado municpio para aquisio de
medicamentos para a rede pblica municipal. A
Unio repassar ao municpio um valor de R
$ 1.000.000,00 para a realizao dessa compra.





80

334

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Codificao da Despesa
TRANSFERNCIAS CORRENTES:
Para a Unio, que concedeu a transferncia de recursos
(R$ 1.000.000,00), esta uma despesa corrente/transferncia
corrente.

c g mm ee dd
3 3 40 30 xx


3. Categoria Econmica: Despesas Correntes;
3. grupo de natureza da despesa: Outras Despesas Correntes;
40. mmodalidade de aplicao: Transferncias a Municpios;
30. eelemento de despesa: Material de Consumo;
xx. ddesdobramento faculta=vo do elemento da despesa:
depende do cdigo atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M),
caso tenha desdobrado os elementos da despesa.
81

Codificao da Despesa
Exemplo:
9. Foi rmado um convnio entre a Unio e
um determinado municpio para a
construo de um estdio de futebol. A
Unio repassar ao municpio um valor de R
$ 100.000.000,00 para a realizao dessa
obra .





82

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335

Codificao da Despesa
TRANSFERNCIAS DE CAPITAL:
Para a Unio, que concedeu a transferncia de recursos (R$
100.000.000,00), esta uma despesa de capital/transferncia de capital.

c g mm ee dd
4 4 40 51 xx

4. Categoria Econmica: Despesas de Capital;


4. grupo de natureza da despesa: InvesNmentos;
40. mmodalidade de aplicao: Transferncias a Municpios;
51. eelemento de despesa: Obras e Instalaes;
xx. ddesdobramento faculta=vo do elemento da despesa: depende do cdigo
atribudo pelo Ente Pblico (U, E, DF ou M), caso tenha desdobrado os elementos da despesa.

83

SLIDES PARA LEITURA


Despesa, de acordo com o MCASP
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico, da STN Parte I Procedimentos
Contbeis Oramentrios:

84

336

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SLIDES PARA LEITURA


No processo de aquisio de bens ou servios por parte
do Ente da federao, necessrio observar alguns passos
para que se possa proceder adequada classicao
quanto natureza de despesa e garan>r que a informao
contbil seja dedigna.

1 Passo Iden>car se o registro do fato de carter
oramentrio ou extraoramentrio.

85

SLIDES PARA LEITURA

Oramentrios . As despesas de carter oramentrio


necessitam de recurso pblico para sua realizao e
cons7tuem instrumento para alcanar os ns dos
programas governamentais. exemplo de despesa de
natureza oramentria a contratao de bens e servios
para realizao de determinao ao, como servios de
terceiros, pois se faz necessria a emisso de empenho
para suportar esse contrato.

86

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337

SLIDES PARA LEITURA

Extraoramentrios so aqueles decorrentes de:


I) Sadas compensatrias no a5vo e no passivo nanceiro


representam desembolsos de recursos de terceiros em poder
do ente pblico, tais como:

a) Devoluo dos valores de terceiros (caues/depsitos) a


cauo em dinheiro cons9tui uma garan9a fornecida pelo
contratado e tem como obje9vo assegurar a execuo do
contrato celebrado com o poder pblico. Ao trmino do
contrato, se o contratado cumpriu com todas as obrigaes, o
valor ser devolvido pela administrao pblica. Caso haja
execuo da garan9a contratual, para ressarcimento da
Administrao pelos valores das multas e indenizaes a ela
devidos, ser registrada a baixa do passivo nanceiro em
contrapar9da a receita oramentria.
87

SLIDES PARA LEITURA

b) Recolhimento de Consignaes/Retenes so
recolhimentos de valores anteriormente re4dos na folha de
salrios de pessoal ou nos pagamentos de servios de
terceiros;
c) Pagamento das operaes de crdito por Antecipao de
Receita Oramentria (ARO) conforme determina a LRF, as
antecipaes de receitas oramentrias para atender a
insucincia de caixa devero ser quitadas at o dia 10 de
dezembro de cada ano. Tais pagamentos no necessitam de
autorizao oramentria para que sejam efetuados;
d) Pagamentos de Salrio-Famlia, Salrio-Maternidade e
Auxlio-Natalidade os beneLcios da Previdncia Social
adiantados pelo empregador, por fora de lei, tm natureza
extraoramentria e, posteriormente, sero objeto de
compensao ou res4tuio.
II) Pagamento de Restos a Pagar so as sadas para
pagamentos de despesas empenhadas em exerccios
anteriores.

338

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88

Direito Financeiro Despesas Pblicas Prof. Fbio Furtado

SLIDES PARA LEITURA

Se o desembolso oramentrio, ir para o prximo passo.


2 Passo Iden%car a categoria econmica da despesa


oramentria, vericando se uma despesa corrente ou de
capital, conforme conceitos dispostos no item 4.3.1.1 deste
Manual.

3 Despesas Correntes; e
4 Despesas de Capital.

Conforme j mencionado, as despesas de capital ensejam o


registro de incorporao de a;vo imobilizado, intangvel ou
inves;mento (no caso dos grupos de despesa 4
inves;mentos e 5 inverses nanceiras) ou o registro de
desincorporao de um passivo (no caso do grupo de despesa
6 amor;zao da dvida).

89

SLIDES PARA LEITURA

3 Passo Observada a categoria econmica da despesa,


o prximo passo vericar o grupo de natureza da
despesa oramentria, conforme conceitos estabelecidos
no item 4.3.1.2deste Manual.

1 Pessoal e Encargos Sociais;


2 Juros e Encargos da Dvida;
3 Outras Despesas Correntes;
4 Inves)mentos;
5 Inverses Financeiras; e
6 Amor)zao da Dvida.

Para efeito de classicao, as Reservas do RPPS e de ConHngncia sero


idenHcadas como grupo 9, todavia no so passveis de execuo, servindo de
fonte para abertura de crditos adicionais, mediante os quais se daro
efeHvamente a despesa que ser classicada nos respecHvos grupos.

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90

339

SLIDES PARA LEITURA

4 Passo Por m, far-se- a iden%cao do elemento


de despesa, ou seja, o objeto m do gasto, de acordo
com as descries dos elementos constantes no item
4.3.1.4 deste Manual. Normalmente, os elementos de
despesa guardam correlao com os grupos, mas no h
impedimento para que um elemento 8pico de despesa
corrente esteja relacionado a um grupo de despesa de
capital.


Seguem exemplos (no exausDvos):
91

SLIDES PARA LEITURA



GRUPOS



1 Pessoal e
Encargos
Sociais

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS ELEMENTOS


01 Aposentadorias e Reformas

03 Penses
04 Contratao por Tempo Determinado
05 Outros Bene@cios Previdencirios

11 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil
13 Obrigaes Patronais
16 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil
17 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar

92

340

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SLIDES PARA LEITURA


GRUPOS

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS ELEMENTOS


2 Juros e
Encargos da
Dvida

21 Juros sobre a Dvida por Contrato



22 Outros Encargos sobre a Dvida por Contrato
23 Juros, Desgios e Descontos da Dv. Mobiliria
24 Outros Encargos sobre a Dvida Mobiliria

93

SLIDES PARA LEITURA


GRUPOS

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS ELEMENTOS




3 Outras
Despesas
Correntes

30 Material de Consumo
32 Material de Distribuio Gratuita
33 Passagens e Despesas com Locomoo
35 Servios de Consultoria
36 Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica
37 Locao de Mo-de-Obra
38 Arrendamento MercanJl
39 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica

94

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341

SLIDES PARA LEITURA


GRUPOS

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS


ELEMENTOS



4 Inves;mentos

30 Material de Consumo
33 Passagens e Despesas com Locomoo
51 Obras e Instalaes

52 Equipamentos e Material Permanente
61 Aquisio de Imveis

95

SLIDES PARA LEITURA


GRUPOS

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS


ELEMENTOS

5 Inverses
Financeiras

61 Aquisio de Imveis

63 Aquisio de Ttulos de Crdito
64 Aquis. Ttulos Repr. Capital j Integralizado

96

342

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SLIDES PARA LEITURA


GRUPOS

EXEMPLOS DE COMBINAES COM OS ELEMENTOS


6 Amor:zao
da Dvida

71 Principal da Dvida Contratual Resgatado


72 Principal da Dvida Mobiliria Resgatado
73 Correo Monetria ou Cambial da Dvida
Contratual Resgatada

97

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343

Direito Financeiro
Aula XX

ESTGIOS DAS DESPESA PBLICAS

Contedo da Aula
Estgios Etapas Fases da Despesa Oramentria.

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria
Fixao
Empenho
Liquidao
Pagamento
2

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345

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria
Fixao
Empenho
Liquidao
Pagamento
3

Fixao
Receitas Previstas

Projeto de LOA
Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total

900

Carto de Crdito

A fixao da despesa refere-se aos limites de gastos, includos


nas leis oramentrias com base nas receitas previstas, a serem
efetuados pelas entidades pblicas.

346

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Ordenador de Despesas
Decreto-Lei n 200/67:
Art. 80, 1. Ordenador de despesas toda e qualquer
autoridade de cujos atos resultarem emisso de empenho,
autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de
recursos da Unio ou pela qual esta responda.
Art. 80, 2. O ordenador de despesa, salvo conivncia, no
responsvel por prejuzos causados Fazenda Nacional
decorrentes de atos praticados por agente subordinado que
exorbitar das ordens recebidas.
5

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria
Fixao
Empenho
Liquidao
Pagamento
6

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347

Empenho
o comprometimento do crdito
oramentrio com o fornecedor que est
sendo contratado.
o comprometimento do crdito
oramentrio com o servidor pblico.
a utilizao dos crditos oramentrios
disponveis. comear a gastar os crditos
oramentrios.
O empenho prvio, ou seja, precede
realizao da despesa e tem de respeitar o
limite do crdito oramentrio.
7

LOA

Receitas Previstas

Despesas Fixadas
(Crditos Oramentrios)

Tributrias
Contribuies
Patrimoniais

700
150
50

Pessoal
Servios de terceiros
Material de Consumo

600
200
100

Total Dinheiro previsto

900

Total

900

Carto de Crdito

348

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Empenho
Lei n 4.320/64:
Art. 58. o ato emanado de
autoridade competente que
cria para o Estado obrigao de
pagamento pendente ou no
de implemento de condio.

Empenho
Licitao/Dispensa/Inexigibilidade

Empenho Autorizao
Formalizao (Nota de Empenho)

10

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349

Empenho
A licitao/dispensa/inexigibilidade precede
ao empenho da despesa e tem por objetivo
verificar, entre vrios fornecedores, quem
oferece condies mais vantajosas
administrao. Existem seis modalidades de
licitao: concorrncia, tomada de preos,
convite, concurso, leilo e o prego.

11

Empenho
A autorizao constitui a deciso,
manifestao
ou
despacho
do
Ordenador, isto , a permisso dada
pela autoridade competente para
realizao da despesa. Geralmente,
nessa fase emitida a NAD - Nota de
Autorizao da Despesa.

12

350

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Empenho
A formalizao corresponde deduo
do valor da despesa feita no saldo
disponvel da dotao, e comprovada
pela emisso da Nota de Empenho que
em determinadas situaes previstas na
legislao
especfica
poder
ser
dispensada, como nos casos das
despesas relativas a pessoal.

13

Empenho
Lei n 4.320/64:
Art. 59. O empenho da despesa no
poder exceder o limite dos crditos
concedidos.
-----------------------------------------------------------CRFB/88:
Art. 167. So vedados:
II. A realizao de despesas ou a assuno
de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais.
14

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351

Empenho
Lei n 4.320/64:
Art. 60. vedada a realizao da
despesa sem prvio empenho.

15

Empenho
Lei n 4.320/64:
Art. 61. Para cada empenho ser extrado
um documento denominado "nota de
empenho" que indicar o nome do credor,
a representao e a importncia da
despesa, bem como a deduo desta do
saldo da dotao prpria.
---------------------------------------------------------Art. 60, 1. Em casos especiais previstos
na legislao especfica, ser dispensada a
emisso da nota de empenho.
---------------------------------------------------------16

352

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Empenho
MCASP:
O empenho ser formalizado mediante a emisso de um
documento denominado Nota de Empenho, do qual
deve constar o nome do credor, a especificao do credor
e a importncia da despesa, bem como os demais dados
necessrios ao controle da execuo oramentria.
Embora o art. 61 da Lei n 4.320/1964 estabelea a
obrigatoriedade do nome do credor no documento Nota
de Empenho, em alguns casos, como na Folha de
Pagamento, torna-se impraticvel a emisso de um
empenho para cada credor, tendo em vista o nmero
excessivo de credores (servidores).

17

Empenho
Assim:
O ato empenho (autorizao da execuo da
despesa e comprometimento do crdito
oramentrio, isto , a utilizao, deduo,
do crdito disponvel) no pode ser
dispensado para casos de realizao de
despesas pblicas oramentrias.
A emisso da Nota de Empenho pode ser
dispensada em alguns casos.

18

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353

Empenho
Os empenhos podem ser classificados em:
Ordinrio;
Global;
Estimativo.

19

Empenho
Ordinrio: o tipo de empenho
utilizado para as despesas de valor
fixo e previamente determinado,
cujo pagamento deva ocorrer de
uma s vez.

20

354

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Empenho
Global: o tipo de empenho
utilizado
para
despesas
contratuais ou outras de valor
determinado,
sujeitas
a
parcelamento,
como,
por
exemplo,
os
compromissos
decorrentes de aluguis.

21

Empenho
Estimativo: o tipo de empenho
utilizado para as despesas cujo
montante no se pode determinar
previamente, tais como servios de
fornecimento de gua e energia
eltrica, aquisio de combustveis
e lubrificantes e outros.

22

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355

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria
Fixao
Empenho
Liquidao
Pagamento
23

Liquidao
Lei n 4.320/64:
Art. 63. A liquidao da despesa
consiste na verificao do direito
adquirido pelo credor tendo por base os
ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito.

24

356

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Liquidao
Material;
Servio;
Obra.
FORNECEDOR

ADMINISTRAO

Consiste em verificar que o FORNECEDOR


cumpriu, isto , liquidou com a sua
obrigao de entregar o material, o
servio, a obra.
25

Liquidao
Lei n 4.320/64:
Art. 63, 1. Essa verificao tem por
fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve
pagar;
II - a importncia exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a
importncia, para extinguir a obrigao.

26

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357

Liquidao
Lei n 4.320/64:
Art. 63, 2. A liquidao da despesa por
fornecimentos feitos ou servios prestados
ter por base:
I - o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega do
material ou da prestao do servio.
27

Liquidao
Nota do Professor:
Esses documentos comprobatrios podem
ser a Nota Fiscal ou o Cupom Fiscal
emitidos pelo fornecedor. Deve-se verificar
se na Nota ou no Cupom constam as
assinaturas e matrculas de servidores
atestando
que
a
mercadoria
foi
devidamente entregue ou o servio foi
executado a contento.
Geralmente, so necessrios dois servidores
para atestar a nota ou cupom fiscal.
28

358

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Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria
Fixao
Empenho
Liquidao
Pagamento
29

Ordem de Pagamento
Entre o estgio da liquidao e o estagio do
pagamento, ocorre a chamada Ordem de
Pagamento.
A Ordem de Pagamento o despacho exarado
por autoridade competente, determinando
que a despesa seja paga.
A Ordem de Pagamento s poder ser exarada
em documentos processados pelos servios de
contabilidade.
nesse documento que o ordenador da
despesa autoriza o pagamento. nele que vem
apresentado o famoso termo PAGUE-SE.

30

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359

Pagamento
o ltimo estgio da despesa. O pagamento da despesa
ser efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente
institudas, por estabelecimentos bancrios credenciados. O
pagamento pode ser realizado da seguinte forma:
cheque nominativo mediante recibo do beneficirio;
ordem bancria o rgo transfere ao banco a
responsabilidade de finalizar o pagamento, mediante dbito
em sua conta. o meio de pagamento mais utilizado
atualmente, onde ocorre a transmisso de arquivo ao banco
contendo a relao dos credores, ns das respectivas contas
correntes para crdito e valores a serem creditados nas
contas de cada credor.

31

Pagamento

ADMINISTRAO

FORNECEDOR

Aps o fornecedor cumprir com sua


obrigao contratual de entregar o
material, o servio ou a obra, cabe
Administrao cumprir com sua parte de
pagar pelo objeto contratado.
32

360

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Pagamento
Lei n 4.320/64:
Art. 62. O pagamento da despesa s ser
efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Art. 64. A ordem de pagamento o
despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa
seja paga.
Pargrafo nico - A ordem de pagamento
s poder ser exarada em documentos
processados
pelos
servios
de
contabilidade.
33

SLIDES PARA LEITURA


Estgios ou Etapas ou Fases da Despesa
Oramentria, de acordo com o MCASP
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico, da STN Parte I Procedimentos
Contbeis Oramentrios:

34

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361

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria

As etapas da despesa oramentria so


segregadas em:
Planejamento: Fixao;
Execuo:
Empenho,
Pagamento.

Liquidao

35

Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria

Assim:
Planejamento:
Fixao;
Execuo:
Empenho;
Liquidao;
Pagamento.

36

362

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Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria

PLANEJAMENTO
A etapa do planejamento abrange, de modo
geral, toda a anlise para a formulao do
plano e aes governamentais que serviram
de base para a fixao da despesa
oramentria,
a
descentralizao/movimentao de crditos,
a programao oramentria e financeira, e
o processo de licitao e contratao.

37

1. Fixao da Despesa

A fixao da despesa refere-se aos limites de gastos, includos nas leis


oramentrias com base nas receitas previstas, a serem efetuados pelas
entidades pblicas. A fixao da despesa oramentria insere-se no
processo de planejamento e compreende a adoo de medidas em
direo a uma situao idealizada, tendo em vista os recursos disponveis
e observando as diretrizes e prioridades traadas pelo governo.
Conforme art. 165 da Constituio Federal de 1988, os instrumentos de
planejamento compreendem o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes
Oramentrias e a Lei Oramentria Anual.
O processo da fixao da despesa oramentria concludo com a
autorizao dada pelo poder legislativo por meio da lei oramentria
anual, ressalvadas as eventuais aberturas de crditos adicionais no
decorrer da vigncia do oramento.
38

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363

2. Descentralizaes de crditos
oramentrios
As descentralizaes de crditos oramentrios ocorrem quando for efetuada
movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes
institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras unidades
administrativas possam executar a despesa oramentria.
As descentralizaes de crditos oramentrios no se confundem com
transferncias e transposio, pois:
no modificam a programao ou o valor de suas dotaes oramentrias
(crditos adicionais); e
no alteram a unidade oramentria (classificao institucional) detentora do
crdito oramentrio aprovado na lei oramentria ou em crditos adicionais.

39

2. Descentralizaes de crditos
oramentrios

Quando a descentralizao envolver unidades gestoras de um


mesmo rgo tem-se a descentralizao interna, tambm
chamada de proviso. Se, porventura, ocorrer entre unidades
gestoras de rgos ou entidades de estrutura diferente, ter-se-
uma descentralizao externa, tambm denominada de
destaque.

Na descentralizao, as dotaes sero empregadas


obrigatria e integralmente na consecuo do objetivo previsto
pelo programa de trabalho pertinente, respeitadas fielmente a
classificao funcional e a estrutura programtica. Portanto, a
nica diferena que a execuo da despesa oramentria ser
realizada por outro rgo ou entidade.
40

364

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2. Descentralizaes de crditos
oramentrios
Para a Unio, de acordo com o inciso III do 1 do art.1 do Decreto n
6.170/2007, a descentralizao de crdito externa depender de termo de
cooperao, ficando vedada a celebrao de convnio para esse efeito.
Importante destacar que o art. 8 da Lei n 12.309, de 9 de agosto de 2010 (Lei
de Diretrizes Oramentrias para 2011), dispe que:
Art. 8 Todo e qualquer crdito oramentrio deve ser consignado, diretamente,
independentemente do grupo de natureza de despesa em que for classificado,
unidade oramentria qual pertencem as aes correspondentes, vedando-se a
consignao de crdito a ttulo de transferncia a unidades oramentrias
integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
1 No caracteriza infringncia ao disposto no caput, bem como vedao
contida no art. 167, inciso VI, da Constituio, a descentralizao de crditos
oramentrios para execuo de aes pertencentes unidade oramentria
descentralizadora.
41

2. Descentralizaes de crditos
oramentrios

A execuo de despesas da competncia de rgos e unidades do Ente da


Federao poder ser delegada, no todo ou em parte, a rgo ou
entidade de outro Ente da Federao, desde que se mostre legal e
tecnicamente possvel.
Tendo em vista o disposto no art. 35 da Lei n 10.180, de 6 de fevereiro
de 2001, a execuo de despesas mediante descentralizao a outro Ente
da Federao processar-se- de acordo com os mesmos procedimentos
adotados para as transferncias voluntrias, ou seja, empenho,
liquidao e pagamento na unidade descentralizadora do crdito
oramentrio e incluso na receita e na despesa do ente recebedor dos
recursos-objeto da descentralizao, identificando-se como recursos de
convnios ou similares.

42

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365

2. Descentralizaes de crditos
oramentrios
Ressalte-se que ao contrrio das transferncias voluntrias realizadas
aos demais Entes da Federao que, via de regra, devem ser
classificadas como operaes especiais, as descentralizaes de
crditos oramentrios devem ocorrer em projetos ou atividades.
Assim, nas transferncias voluntrias devem ser utilizados os
elementos de despesas tpicos destas, quais sejam 41 Contribuies e
42 Auxlios, enquanto nas descentralizaes devem ser usados os
elementos denominados tpicos de gastos, tais como 30 Material de
Consumo, 39 Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica, 51
Obras e Instalaes, 52 Material Permanente, etc.
43

3. Programao oramentria e financeira


A programao oramentria e financeira consiste na compatibilizao
do fluxo dos pagamentos com o fluxo dos recebimentos, visando ao
ajuste da despesa fixada s novas projees de resultados e da
arrecadao.
Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser
estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com
objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno
de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca
de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos
elevados.
44

366

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3. Programao oramentria e
financeira

A LRF definiu procedimentos para auxiliar a programao oramentria e financeira


nos arts 8 e 9:
Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes oramentrias e observado o disposto na alnea c do
inciso I do art. 4o, o Poder Executivo estabelecer a programao financeira e o
cronograma de execuo mensal de desembolso.
[...]
Art. 9 Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder
no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal
estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico
promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias
subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os
critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
45

4. Processo de licitao e contratao


O processo de licitao compreende um conjunto de
procedimentos administrativos que objetivam adquirir
materiais, contratar obras e servios, alienar ou ceder
bens a terceiros, bem como fazer concesses de servios
pblicos com as melhores condies para o Estado,
observando
os
princpios
da
legalidade,
da
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e de
outros que lhe so correlatos.

46

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367

4. Processo de licitao e contratao


A Constituio Federal de 1988 estabelece a observncia do processo
de licitao pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
conforme disposto no art. 37, inciso XXI:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
[...]
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
47

4. Processo de licitao e contratao


A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, regulamenta o art.
37, inciso XXI, da Constituio Federal, estabelecendo normas
gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes.

48

368

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Estgios, Etapas, Fases


da Despesa Oramentria

EXECUO
A execuo da despesa oramentria se d
em trs estgios, na forma prevista na Lei n
4.320/1964: empenho, liquidao e
pagamento.

49

1. Empenho
Empenho, segundo o art. 58 da Lei n 4.320/1964, o
ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio.
Consiste na reserva de dotao oramentria para um
fim especfico.

50

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369

1. Empenho
Empenho, segundo o art. 58 da Lei n 4.320/1964, o
ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio.
Consiste na reserva de dotao oramentria para um
fim especfico.

50

1. Empenho

O empenho ser formalizado mediante a emisso de um


documento denominado Nota de Empenho, do qual deve
constar o nome do credor, a especificao do credor e a
importncia da despesa, bem como os demais dados
necessrios ao controle da execuo oramentria.
Embora o art. 61 da Lei n 4.320/1964 estabelea a
obrigatoriedade do nome do credor no documento Nota de
Empenho, em alguns casos, como na Folha de Pagamento,
torna-se impraticvel a emisso de um empenho para cada
credor, tendo em vista o nmero excessivo de credores
(servidores).
Caso no seja necessria a impresso do documento Nota
de Empenho, o empenho ficar arquivado em banco de
dados, em tela com formatao prpria e modelo oficial, a
ser elaborado por cada Ente da federao em atendimento s
suas peculiaridades.
51

370

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1. Empenho
Quando o valor empenhado for insuficiente para atender
despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado.
Caso o valor do empenho exceda o montante da despesa
realizada, o empenho dever ser anulado parcialmente.
Ser anulado totalmente quando o objeto do contrato no
tiver sido cumprido, ou ainda, no caso de ter sido emitido
incorretamente.
Os empenhos podem ser classificados em:
Ordinrio;
Global;
Estimativo.
52

1. Empenho
Ordinrio: o tipo de empenho utilizado para as
despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo
pagamento deva ocorrer de uma s vez;
Estimativo: o tipo de empenho utilizado para as
despesas cujo montante no se pode determinar
previamente, tais como servios de fornecimento de
gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e
lubrificantes e outros; e
Global: o tipo de empenho utilizado para despesas
contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a
parcelamento, como, por exemplo, os compromissos
decorrentes de aluguis.
53

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371

1. Empenho
recomendvel constar no instrumento contratual o
nmero da nota de empenho, visto que representa a
garantia ao credor de que existe crdito oramentrio
disponvel e suficiente para atender a despesa objeto do
contrato. Nos casos em que o instrumento de contrato
facultativo, a Lei n 8.666/1993 admite a possibilidade de
substitu-lo pela nota de empenho de despesa, hiptese
em que o empenho representa o prprio contrato.

54

2. Liquidao
Conforme dispe o art. 63 da Lei n 4.320/1964, a liquidao consiste na
verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito e tem por objetivo
apurar:
Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito
adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.
1 Essa verificao tem por fim apurar:
I a origem e o objeto do que se deve pagar;
II a importncia exata a pagar;
III a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.
55

372

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2. Liquidao
2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou
servios prestados ter por base:
I o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
II a nota de empenho;
III os comprovantes da entrega de material ou da
prestao efetiva do servio.

56

3. Pagamento
O pagamento consiste na entrega de numerrio ao credor por meio
de cheque nominativo, ordens de pagamentos ou crdito em conta, e
s pode ser efetuado aps a regular liquidao da despesa.
A Lei n 4.320/1964, no art. 64, define ordem de pagamento como
sendo o despacho exarado por autoridade competente,
determinando que a despesa liquidada seja paga.
A ordem de pagamento s pode ser exarada em documentos
processados pelos servios de contabilidade.
57

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373

Administrao Financeira

LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

Lei de Responsabilidade Fiscal

LC n 101/2000

Principais Tpicos

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375

Art. 1
Planejamento; Transparncia; Responsabilizao
Art. 1, 1
A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao
planejada e transparente, em que se previnem riscos e
corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas
pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados
entre receitas e despesas e a obedincia a limites e
condies no que tange a renncia de receita, gerao de
despesas com pessoal, da seguridade social e outras,
dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e
inscrio em Restos a Pagar.
5

Principais artigos:
metas de resultados entre receitas e despesas (Art.
4);
renncia de receita (Art. 14);
gerao de despesas com pessoal (Arts. 18 a 23);
seguridade social (Art. 24);
dvida consolidada (Art. 29, I);
dvida mobiliria (Art. 29, II);
operaes de crdito (Art. 29, III);
antecipao de receita oramentria (Art. 38);
concesso de garantia (Art. 29, IV);
Restos a Pagar (Art. 42).
7

376

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Administrao Financeira Lei de Responsabilidade Fiscal Prof. Fbio Furtado

Art. 1
Art.1, 2 As disposies desta Lei Complementar
obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
Art. 1, 3 Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder
Judicirio e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos,
autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes;
9

Art. 1, 3
II - a Estados entende-se considerado o
Distrito Federal;

III - a Tribunais de Contas esto includos:


Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de
Contas do Estado e, quando houver, Tribunal
de Contas dos Municpios e Tribunal de
Contas do Municpio.

11

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377

Art. 2
Conceitos:
Empresa Controlada
Empresa Estatal DEPENDENTE
Receita Corrente Lquida (RCL)

13

Empresa Controlada

Art. 2, II

Conceito:
Sociedade cuja maioria do capital social com
direito a voto pertena, direta ou
indiretamente, a ente da Federao*.
* Ente da Federao = a Unio, cada Estado, o
DF ou cada Municpio, conforme artigo 2, I,
da LRF.

15

378

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Empresa Estatal DEPENDENTE

Art. 2, III

Conceito:
Empresa controlada que recebe do
ente controlador recursos financeiros
para pagamento de despesas com
pessoal ou de custeio em geral ou de
capital, excludos, no ltimo caso,
aqueles provenientes de aumento de
participao acionria.

17

Receita Corrente Lquida (RCL)

Conceito:

Art. 2, IV

soma das RC dedues


Perodo: ms em referncia + 11 anteriores, excludas as
duplicidades
Nota do Professor:
A RCL a base para apurao de qualquer limite imposto pela LRF.
Limite para despesas com pessoal, limite para endividamento, limite
para contrair operaes de crdito, limite para contrair ARO, limite para
concesso de garantias, so baseados em percentuais da RCL.
19

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379

Receita Corrente Lquida (RCL)

Art. 2, IV

receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de


contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios,
transferncias correntes e outras receitas tambm correntes,
deduzidos:

21

Receita Corrente Lquida (RCL)

Art. 2, IV

[...] deduzidos:
a)na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por
determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na
alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as
receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201
da Constituio.
23

380

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Receita Corrente Lquida (RCL)

Art. 2, IV
1 Sero computados no clculo da receita corrente lquida os
valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n
87 , de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2 No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito
Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos
recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o
inciso V do 1 do art. 19.
3 A receita corrente lquida ser apurada somando-se as
receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores,
excludas as duplicidades.

25

ORIGEM DA RECEITA
Os cdigos da Origem para as receitas correntes e de capital, de acordo
com a Lei n 4.320, de 1964, so:
1. RECEITAS CORRENTES

2. RECEITAS DE CAPITAL

1. Tributria

1. Operaes de Crdito

2. Contribuies

2. Alienao de Bens

3. Patrimonial

3. Amortizao de Emprstimos

4. Agropecuria

4. Transferncias de Capital

5. Industrial

5. Outras Receitas de Capital

6. Servios
7. Transferncias Correntes
9. Outras Receitas Correntes
27

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381

Receita Corrente Lquida (RCL)

Art. 2, IV

Exemplo 1:

Ttulo

Valor (R$)

Receita Tributria

1.000,00

Receita Patrimonial
Receita com Operaes de Crdito
Receita com Alienao de Bens
Despesa com Transferncia Tributria Constitucional

200,00
400,00
300,00
500,00

Primeiro, temos que encontrar o total das receitas correntes.

No exemplo acima, temos como receitas correntes: Tributria e


Patrimonial. Total de RC: R$ 1.200,00.
Agora, aplicaremos a deduo referente TTC, no valor de
R$ 500,00. Assim, a RCL de R$ 700,00.
29

Receita Corrente Lquida (RCL)


Exemplo 2:

Art. 2, IV

Ttulo
Receita Tributria
Receita Patrimonial

Valor (R$)
1.000,00
200,00

Receita com Contribuio Previdenciria


Receita com Operaes de Crdito
Receita com Alienao de Bens
Despesa com Transferncia Tributria Constitucional

800,00
400,00
300,00
500,00

Primeiro, temos que encontrar o total das receitas correntes.


No exemplo acima, temos como receitas correntes: Tributria, Patrimonial e
Contribuies . Total de RC: R$ 2.000,00.
Agora, aplicaremos as dedues referentes TTC, no valor de R$ 500,00, e
Contribuio Previdenciria, no valor de R$ 800,00. Assim, a RCL de R$ 700,00.
31

382

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Art. 3
Vetado (tratava do PPA)
PPA, conforme artigo 165, 1 da
CRFB:
A lei que instituir o plano plurianual
estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
33

Art. 4
LDO, conforme artigo 165, 2 da
CRFB:
A lei de diretrizes oramentrias
compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a
elaborao da lei oramentria anual,
dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais
de fomento.
35

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383

Art. 4
LDO
Anexo de METAS Fiscais: METAS
anuais para Receitas, Despesas,
Resultado
Nominal,
Resultado
Primrio, Dvida Pblica para o
exerccio a que se referirem e para os
dois seguintes.

Anexo de RISCOS Fiscais: Avaliao


dos RISCOS que podero afetar o
equilbrio das contas pblicas.
Clculo
da
RESERVA
DE
CONTINGNCIA

37

Art. 4
Assim, por exemplo:
LDO 2014
(at 15/04/2013)

AMF 2014
2015
2016
ARF 2014

LOA 2014
39

384

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Art. 4
Assim, por exemplo:

LDO 2015
AMF 2015
(at 15/04/2014)
2016
2017
ARF 2015
LOA 2015
41

Art. 4
Assim, por exemplo:

LDO 2016
AMF 2016
(at 15/04/2015)
2017
2018
ARF 2016
LOA 2016
43

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385

Art. 4
ANEXO DE METAS FISCAIS
Conter:
Avaliao do cumprimento das metas
relativas ao ano anterior;
Demonstrativo das metas anuais
comparandoas com as fixadas nos trs
exerccios anteriores.

45

Art. 4
ANEXO DE METAS FISCAIS
Conter:
Evoluo do patrimnio lquido nos
ltimos trs exerccios, destacando a
origem e a aplicao dos recursos
obtidos com a alienao de ativos;

47

386

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Art. 4
ANEXO DE METAS FISCAIS
Conter:
Avaliao da situao financeira e atuarial:
a) Dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores
pblicos e do FAT;
b) Dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;

49

Art. 4
ANEXO DE METAS FISCAIS
Conter:

Demonstrativo da estimativa e
compensao da renncia de receita
e da margem de expanso das
despesas obrigatrias de carter
continuado.

51

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387

Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

53

Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

55

388

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Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

57

Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

59

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389

Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

61

Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

63

390

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Anexo de Metas Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

65

Art. 4
LDO
Anexo de RISCOS Fiscais: Avaliao dos RISCOS
que podero afetar o equilbrio das contas
pblicas.
Clculo
da
RESERVA
DE
CONTINGNCIA

67

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391

Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

69

Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

71

392

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Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

73

Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

75

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393

Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

77

Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

79

394

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Anexo de Riscos Fiscais/LDO 2011 (Estado RJ)

81

Art. 4
LDO
Trata do Equilbrio entre Receitas e

Despesas

Critrios para Limitao de


Empenho

83

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395

Art. 5

LOA, conforme artigo 165, 5 da CRFB:


A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio,
direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou
indireta, bem como os fundos e fundaes.
85

Art. 5
LOA
A LOA conter RESERVA DE
CONTINGNCIA cujo montante
ser calculado na LDO (no ANEXO
DE RISCOS FISCAIS).

87

396

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Art. 8
At 30 dias aps a publicao do oramento, o Poder
Executivo estabelecer a Programao Financeira e o
Cronograma Mensal de Desembolso.

89

Art. 9
LIMITAO DE EMPENHO
(Limitao de Gastos)
Se verificado, ao final de um bimestre, que a
realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou
nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais,
os Poderes e o Ministrio Pblico promovero,
por ato prprio e nos montantes necessrios, nos
trinta dias subsequentes, limitao de empenho
e movimentao financeira, segundo os critrios
fixados pela lei de diretrizes oramentrias.
91

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397

Art. 9
LIMITAO DE EMPENHO
(Limitao de Gastos)
1o No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda
que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos
foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues
efetivadas.
2o No sero objeto de limitao as despesas que
constituam obrigaes constitucionais e legais do ente,
inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da
dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
93

Art. 9, 4
AUDINCIAS PBLICAS
MAIO, SETEMBRO e FEVEREIRO

95

398

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Art. 11
DA RECEITA PBLICA
Art. 11. Constituem requisitos essenciais
da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio,
previso
e
efetiva
arrecadao de todos os tributos da
competncia constitucional do ente da
Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de
transferncias voluntrias para o ente
que no observe o disposto no caput, no
que se refere aos impostos.
97

Art. 12
DA RECEITA PBLICA
Art. 12. As previses de receita
observaro as normas tcnicas e legais,
consideraro os efeitos das alteraes
na legislao, da variao do ndice de
preos, do crescimento econmico ou de
qualquer outro fator relevante e sero
acompanhadas de demonstrativo de sua
evoluo nos ltimos trs anos, da
projeo para os dois seguintes quele a
que se referirem, e da metodologia de
clculo e premissas utilizadas.
99

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399

Art. 12
DA RECEITA PBLICA
1 Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo s ser admitida se
comprovado erro ou omisso de ordem tcnica ou legal.
[...]
3 O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do
Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de
suas propostas oramentrias, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio
subsequente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Art. 13. No prazo previsto no art. 8, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder
Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado,
quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores
de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos
crditos tributrios passveis de cobrana administrativa.
101

Art. 13
DA RECEITA PBLICA
Art. 13. No prazo previsto no art. 8, as
receitas previstas sero desdobradas,
pelo Poder Executivo, em metas
bimestrais de arrecadao, com a
especificao, em separado, quando
cabvel, das medidas de combate
evaso e sonegao, da quantidade e
valores de aes ajuizadas para cobrana
da dvida ativa, bem como da evoluo
do montante dos crditos tributrios
passveis de cobrana administrativa.
103

400

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Art. 14
RENNCIA DE RECEITA
A concesso ou ampliao de incentivo ou
benefcio de natureza tributria da qual
decorra renncia de receita dever estar
acompanhada de estimativa do IMPACTO
ORAMENTRIO-FINANCEIRO no exerccio
em que deva iniciar sua vigncia e nos
dois seguintes, atender ao disposto na lei
de diretrizes oramentrias e a pelo
menos uma das seguintes condies:

105

Art. 14
RENNCIA DE RECEITA
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia
foi considerada na estimativa de receita da lei
oramentria, na forma do art. 12, e de que no
afetar as metas de resultados fiscais previstas no
anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;
(ou)
II - estar acompanhada de medidas de compensao,
no perodo mencionado no caput, por meio do
aumento de receita, proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao
ou criao de tributo ou contribuio.

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107

401

Arts. 15 a 17
DESPESAS OBRIGATRIAS
DE CARTER CONTINUADO
despesa corrente derivada de lei,
medida
provisria
ou
ato
administrativo normativo que fixem
para o ente a obrigao legal de sua
execuo por um perodo superior a
dois exerccios.

109

Arts. 15 a 17
DESPESAS OBRIGATRIAS
DE CARTER CONTINUADO
Deve-se demonstrar:
o
IMPACTO
ORAMENTRIOFINANCEIRO no exerccio em que a
despesa deva entrar em vigor e nos 2
subsequentes.
a origem dos recursos para seu custeio.

111

402

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Arts. 15 a 17
DESPESAS OBRIGATRIAS DE CARTER CONTINUADO
o ato ser acompanhado de comprovao de que a despesa criada
ou aumentada no afetar as metas de resultados fiscais previstas
no anexo referido no 1 do art. 4, devendo seus efeitos
financeiros, nos perodos seguintes, ser compensados pelo aumento
permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa.
Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da
elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou
criao de tributo ou contribuio.

113

Art. 18
DESPESAS COM PESSOAL

Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar,


entende-se como despesa total com pessoal: o
somatrio dos gastos do ente da Federao com os
ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a
mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos,
civis, militares e de membros de Poder, com
quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens, fixas e variveis,
subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e
penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas
extras e vantagens pessoais de qualquer natureza,
bem como encargos sociais e contribuies
recolhidas pelo ente s entidades de previdncia.
115

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403

Art. 18
DESPESAS COM PESSOAL
Art. 18, 1. Os valores dos contratos de
terceirizao de mo-de-obra que se
referem substituio de servidores e
empregados pblicos sero contabilizados
como "Outras Despesas de Pessoal".

117

Art. 18
DESPESAS COM PESSOAL
Art. 18, 2. A despesa total com pessoal ser apurada
somando-se a realizada no ms em referncia com as
dos 11 imediatamente anteriores, adotando-se o regime
de competncia.
Assim:
Despesas com Pessoal (referncia + 11 anteriores)
RCL

(referncia + 11 anteriores)

x 100 = _____%

119

404

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Art. 19
DESPESAS COM PESSOAL
Unio: at 50% da RCL
Outros (E, DF e M): at 60% da RCL
Limites apurados a cada QUADRIMESTRE

121

Art. 20
Unio Estados Estados* Municpios
(50%)
(60%)
(60%)
(60%)
Executivo

40,9

49

48,6

54

Legislativo
(TC)

2,5

3,4

------

0,6

------

Judicirio
MP

* Estados que possuem Tribunal de Contas dos Municpios


(BA, CE, GO e PA).
Art. 20, 1 Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os
limites sero repartidos entre seus rgos de forma proporcional
mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente
lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente
anteriores ao da publicao desta Lei Complementar.

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123

405

Art. 20

Exemplo:
Vamos supor que foram realizados os clculos,
conforme disposto no artigo 20, 1, no mbito do
Poder Judicirio Federal. O resultado (hipottico)
foi:
Poder
Judicirio
Federal
(rgos)

Limite com
Despesas
de Pessoal
(%)

STF

2,2

STJ

1,0

STM

0,8

[...]

2,0

TOTAL

6,0
125

Supondo que no ltimo Quadrimestre foi demonstrado no Relatrio de


Gesto Fiscal que a situao do STJ foi:
Despesas com Pessoal/RCL x 100 = 0,87%.
Como o limite de 1% da RCL, o STJ se encontra cumprindo o referido limite.

127

406

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Supondo que no ltimo Quadrimestre foi demonstrado no Relatrio de Gesto


Fiscal que a situao do STJ foi:
Despesas com Pessoal/RCL x 100 = 0,93%.
Como o limite de 1% da RCL, o STJ se encontra cumprindo o referido limite, no
entanto se encontra acima do chamado limite de alerta*.
Art. 59, 1:
Os Tribunais de Contas alertaro* os
20 quando constatarem:

Poderes ou rgos referidos no art.

[...]
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90% do limite;
129

Supondo que no ltimo Quadrimestre foi demonstrado no Relatrio de


Gesto Fiscal que a situao do STJ foi:
Despesas com Pessoal/RCL x 100 = 0,97%.
Como o limite de 1% da RCL, o STJ se encontra cumprindo o referido
limite, todavia ultrapassou o chamado limite prudencial*.
Art. 22, Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a *95%
do limite, SO VEDADOS ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver
incorrido no excesso:

[...]
131

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407

Art. 22
DESPESAS COM PESSOAL
Pargrafo nico. Se a despesa total com pessoal exceder a 95% do
limite, SO VEDADOS ao Poder ou rgo referido no art. 20 que houver
incorrido no excesso:
I - concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial
ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no
inciso X do art. 37 da Constituio;
II - criao de cargo, emprego ou funo;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de
despesa;
133

Art. 22
DESPESAS COM PESSOAL
IV - provimento de cargo pblico,
admisso ou contratao de pessoal a
qualquer ttulo, ressalvada a reposio
decorrente de aposentadoria ou
falecimento de servidores das reas
de educao, sade e segurana;
V - contratao de hora extra, salvo
no caso do disposto no inciso II do
6o do art. 57 da Constituio e as
situaes previstas na lei de diretrizes
oramentrias.
135

408

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Supondo que no ltimo Quadrimestre foi demonstrado no Relatrio de


Gesto Fiscal que a situao do STJ foi:
Despesas com Pessoal/RCL x 100 = 1,3%.
Como o limite de 1% da RCL, o STJ se encontra acima do referido
limite, tendo que amortizar o excedente (0,3%) em dois Quadrimestres,
conforme o artigo 23 da LRF, utilizando o regramento do artigo 169, 3 e
4 da CRFB.
No Relatrio de Gesto Fiscal, constaro as medidas a serem tomadas
para reduzir o gasto excedente.

137

Art. 23
DESPESAS COM PESSOAL
Se a despesa total com pessoal, do Poder ou rgo referido
no art. 20, ultrapassar os limites definidos no mesmo artigo,
sem prejuzo das medidas previstas no art. 22, o percentual
excedente ter de ser eliminado nos dois quadrimestres
seguintes, sendo pelo menos um tero no primeiro,
adotando-se, entre outras, as providncias previstas nos 3
e 4 do art. 169 da Constituio.

139

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409

Art. 169 da CRFB/88


3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base
neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida
no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
adotaro as seguintes providncias:

141

Art. 169 da CRFB/88


I - reduo em pelo menos vinte por
cento das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no
estveis.

143

410

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Art. 169 da CRFB/88


4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo...
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.

145

Art. 21
DESPESAS COM PESSOAL
Pargrafo nico: Tambm nulo de
pleno direito o ato de que resulte
aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias
anteriores ao final do mandato do
titular do respectivo Poder ou rgo
referido no art. 20

147

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411

Art. 24
SEGURIDADE SOCIAL
Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social
poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da
fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da
Constituio, atendidas ainda as exigncias do art. 17.
Assim, deve-se demonstrar:
o IMPACTO ORAMENTRIO-FINANCEIRO no exerccio em
que a despesa deva entrar em vigor e nos 2 subsequentes.
a origem dos recursos para seu custeio.
149

Art. 25
TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por
transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de
capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao,
auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de
determinao constitucional, legal ou os destinados ao
Sistema nico de Sade.

151

412

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Art. 25
TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS
Para fins da aplicao das sanes de suspenso de
transferncias
voluntrias
constantes
desta
Lei
Complementar, excetuam-se aquelas relativas a aes de
educao, sade e assistncia social.

153

Art. 29
Para os efeitos desta Lei Complementar, so adotadas as
seguintes definies:
I - dvida pblica consolidada ou fundada: montante total,
apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do
ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos,
convnios ou tratados e da realizao de operaes de
crdito, para amortizao em prazo superior a doze
meses;

155

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413

Art. 29, 3
Tambm integram a dvida pblica consolidada as
operaes de crdito de prazo inferior a doze meses
cujas receitas tenham constado do oramento.

157

Art. 29
II - dvida pblica mobiliria: dvida pblica representada por
ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do *Banco Central do
Brasil*, Estados e Municpios;
Art. 34. O *Banco Central do Brasil* no emitir ttulos da dvida
pblica a partir de dois anos aps a publicao desta Lei
Complementar.

159

414

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Art. 29
III - operao de crdito: compromisso financeiro assumido
em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite
de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento
antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens
e servios, arrendamento mercantil e outras operaes
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros;

161

Art. 29
IV - concesso de garantia: compromisso de adimplncia*
de obrigao financeira ou contratual assumida por ente da
Federao ou entidade a ele vinculada;
* como se fosse o fiador, o avalista da operao.

163

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415

Art. 29
V - refinanciamento da dvida mobiliria: emisso de
ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao
monetria.

165

Art. 30
Art. 30. No prazo de noventa dias aps a publicao desta Lei
Complementar, o Presidente da Repblica submeter ao:
I - Senado Federal: proposta de limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, Estados e
Municpios
II - Congresso Nacional: projeto de lei que estabelea limites
para o montante da dvida mobiliria federal

167

416

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Resoluo n 40/2001 do SF:


Limites para a DVIDA CONSOLIDADA LQUIDA
(Dvida Fundada menos as Disponibilidades Financeiras)
Em at 15 anos aps a publicao desta Resoluo, os
limites da Dvida Consolidada Lquida:
Para os Estados:
2 x
Para os Municpios: 1,2 x

a
a

RCL
RCL

O excedente ser amortizado em 1/15 a cada exerccio


financeiro.
Apurado Quadrimestralmente.
Demonstrado no Relatrio de Gesto Fiscal.
169

Balano Patrimonial - em 2001


ATIVO

PASSIVO

Ativo Financeiro (AF):


Bancos

Passivo Financeiro (PF):


(Dvida Flutuante)

150

Ativo Permanente(AP):

Passivo Permanente(PP):
(Dvida Fundada/Consolidada)
Operaes de Crdito 500
(Emprstimos a Pagar)

Dvida Consolidada Lquida = Dvida Consolidada (-) Disponibilidade Financeira


DCL = 500 (-) 150
DCL = 350

171

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417

Supondo que o Balano Patrimonial anterior se refira ao Estado


do Rio Grande do Sul.
Em 2001, o Estado do Rio Grande do Sul confrontou sua Dvida
Consolidada Lquida (DCL) de 350 com a sua Receita Corrente
Lquida (RCL) de 125, por exemplo, encontrando:
DCL/RCL = 2,8.
Como o limite imposto foi de 2 x a RCL, o Estado se encontra
acima do limite, tendo que amortizar o excedente (0,8) em 15
anos.
O excedente ser amortizado em 1/15 a cada exerccio
financeiro.
Demonstrado no Relatrio de Gesto Fiscal, a cada
Quadrimestralmente.
173

Supondo que o Balano Patrimonial anterior se refira ao


Municpio de Porto Alegre.
Em 2001, o Municpio de Porto Alegre confrontou sua Dvida
Consolidada Lquida (DCL) de 350 com a sua Receita Corrente
Lquida (RCL) de 350, por exemplo, encontrando:
DCL/RCL = 1.
Como o limite imposto foi de 1,2 x a RCL, o Municpio se
encontra dentro do limite, tendo, apenas, que estar verificando
a cada Quadrimestre se a situao continua sob controle.
Demonstrado no Relatrio de Gesto Fiscal, a cada
Quadrimestralmente.
175

418

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Supondo que no ltimo Quadrimestre foi demonstrado no


Relatrio de Gesto Fiscal que a situao do Municpio de
Porto Alegre se encontra:
DCL/RCL = 1,6.
Como o limite imposto foi de 1,2 x a RCL, o Municpio se
encontra acima do limite, tendo que amortizar o excedente
(0,4) em trs Quadrimestres, conforme o artigo 31 da LRF,
O excedente ser amortizado em 3 Quadrimestres, sendo,
no mnimo, 25% no 1 Quadrimestre.
Demonstrado no Relatrio de Gesto Fiscal, a cada
Quadrimestralmente.

177

Art. 31
Da Reconduo da Dvida aos
Limites
Art. 31. Se a dvida consolidada
de um ente da Federao
ultrapassar o respectivo limite ao
final de um quadrimestre, dever
ser a ele reconduzida at o trmino
dos trs subseqentes, reduzindo
o excedente em pelo menos 25%
(vinte e cinco por cento) no
primeiro.
179

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419

Resoluo n 43/2001 do SF:


Limites:
Operaes de Crdito: 16% da RCL
ARO: 7% da RCL
Comprometimento Anual para
Amortizao, Juros e Encargos da Dvida
Pblica: 11,5% da RCL
Concesso de Garantias: 22% da RCL
181

Art. 38
ARO
(Antecipao de Receita Oramentria)
(Operao de Crdito por Antecipao de Receita)
(Dbito de Tesouraria)
Serve para cobrir insuficincia de caixa.
considerada Dvida Flutuante
10/01 ----------------------------- 10/12
Vedada no ltimo ano de MANDATO
Vedada enquanto existir operao anterior no
integralmente resgatada
183

420

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Art. 42
Restos a Pagar
vedado ao titular de Poder ou
rgo,
nos
ltimos
dois
quadrimestres do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que
no
possa
ser
cumprida
integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no
exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
185

Art. 44
vedada a aplicao da receita de capital derivada da
alienao de bens e direitos que integram o patrimnio
pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo
se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral
e prprio dos servidores pblicos.

187

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421

Art. 45
Observado o disposto no 5 do art. 5, a lei oramentria e as
de crditos adicionais s incluiro novos projetos aps
adequadamente atendidos os em andamento e contempladas
as despesas de conservao do patrimnio pblico, nos
termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias.

189

Art. 48
Instrumentos de Transparncia:
Planos (PPA, LDO, LOA);
Prestao de Contas e seu respectivo parecer prvio;
RREO e RGF;
Audincias Pblicas.

191

422

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LC n. 131/2009, incluiu o Art. 48, pargrafo nico


A transparncia ser assegurada tambm mediante:
I incentivo participao popular e realizao de audincias
pblicas, durante os processos de elaborao e discusso dos planos,
lei de diretrizes oramentrias e oramentos;
II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da
sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a
execuo oramentria e financeira, em meios eletrnicos de acesso
pblico;

III adoo de sistema integrado de administrao financeira e


controle, que atenda a padro mnimo de qualidade estabelecido
pelo Poder Executivo da Unio e ao disposto no art. 48-A. (NR)
193

LC n. 131/2009, incluiu o Art. 48-A


Os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa
fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a:
I quanto despesa: todos os atos praticados pelas
unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no
momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima
dos dados referentes ao nmero do correspondente
processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado,
pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e,
quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado;
195

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423

LC n. 131/2009, incluiu o Art. 48-A


II quanto receita: o lanamento e o recebimento de
toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinrios.

197

LC n. 131/2009, incluiu o Art. 73-A


Qualquer
cidado,
partido
poltico,
associao
ou
sindicato parte legtima para
denunciar
ao
respectivo
Tribunal de Contas e ao rgo
competente
do
Ministrio
Pblico o descumprimento das
prescries estabelecidas nesta
Lei Complementar.

199

424

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LC n. 131/2009, incluiu o Art. 73-B


Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o
cumprimento das determinaes dispostas nos
incisos II e III do pargrafo nico do art. 48 e do
art. 48-A:
I 1 (um) ano para a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios com mais de
100.000 (cem mil) habitantes;
II 2 (dois) anos para os Municpios que
tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000
(cem mil) habitantes;
201

LC n. 131/2009, incluiu o Art. 73-B


III 4 (quatro) anos para os Municpios
que tenham at 50.000 (cinquenta mil)
habitantes.
Pargrafo
nico.
Os
prazos
estabelecidos neste artigo sero
contados a partir da data de
publicao da lei complementar que
introduziu os dispositivos referidos no
caput deste artigo.
Publicao em 27/05/2009.
203

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425

LC n. 131/2009, incluiu o Art. 73-C


O no atendimento, at o encerramento dos prazos previstos
no art. 73-B, das determinaes contidas nos incisos II e III do
pargrafo nico do art. 48 e no art. 48-A sujeita o ente
sano prevista no inciso I do 3o do art. 23 (vedado
recebimento de transferncias voluntrias).

205

Art. 49
As contas prestadas pelo Chefe do Poder Executivo
(englobando todos os Poderes e rgos) ficaro disponveis,
no Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua
elaborao, durante todo o exerccio para consulta e
apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.

207

426

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Arts. 52 a 55

RREO e RGF

209

RREO (Relatrio Resumido de Execuo Oramentria)


Publicado pelo Poder Executivo consolidando os dados dos
demais poderes e Ministrio Pblico.
Demonstrar o desempenho da arrecadao de receitas e
realizao de despesas.
composto pelo
demonstrativos.

Balano

Oramentrio

outros

O Poder Executivo publicar at 30 dias aps cada


BIMESTRE
Exemplo:
1 Bimestre (Jan/Fev): at 30 de Maro
211

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427

RGF (Relatrio da Gesto Fiscal)


Ser emitido ao final de cada QUADRIMESTRE e assinado
pelos titulares dos Poderes e rgos, bem como pelas
autoridades responsveis pela administrao financeira e
pelo controle interno.
Demonstrar os limites de gastos com pessoal, dvida pblica,
concesso de garantias; indicao das medidas para
adequao aos limites, caso necessrio; montante da
disponibilidade de caixa em 31.12, bem como dos valores
inscritos em restos a pagar;

213

RGF (Relatrio da Gesto Fiscal)


Cada rgo/Poder publicar o seu RGF at 30 dias aps cada
QUADRIMESTRE
Exemplo:
1 Quadrimestre (Abril): at 30 de MAIO
2 Quadrimestre (Agosto): at 30 de SETEMBRO
3 Quadrimestre (Dezembro): at 30 de JANEIRO
Obs.:
A Cmara dos Deputados publica o seu RGF
O Senado Federal tambm publica o seu RGF
O MP publica o seu RGF ;
O Poder Executivo publicar o seu RGF consolidando os dados dos seus rgos..
215

428

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RGF (Relatrio da Gesto Fiscal)


Municpios com menos de 50.000
habitantes podem publicar o Relatrio de
Gesto Fiscal at 30 dias aps cada
semestre (Art. 63, II, b).

217

Art. 59 - Fiscalizao da Gesto Fiscal


Pelo Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de
Contas;
Pelo Sistema de Controle Interno de cada Poder e do Ministrio
Pblico.
Art. 59, 1:
Os Tribunais de Contas alertaro os Poderes ou rgos referidos no
art. 20 quando constatarem:
[...]
II - que o montante da despesa total com pessoal ultrapassou 90%
do limite;
III - que os montantes das dvidas consolidada e mobiliria, das
operaes de crdito e da concesso de garantia se encontram
acima de 90% dos respectivos limites.
219

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429

Noes de Direito

Professor Cristiano de Souza

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Direito Administrativo

LICITAES E CONTRATOS
Art. 37 CF - XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.

ADM

Proc. Licitao

Contrato

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993


Art.1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a
seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes
so correlatos.

LEI N 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002


Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo
edital, por meio de especificaes usuais no mercado.

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433

Art. 21. Compete Unio:


XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de
telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao
de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de
gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos.

LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995


Art. 1 As concesses de servios pblicos e de obras pblicas e as permisses de servios pblicos
reger-se-o pelos termos do art. 175 da Constituio Federal, por esta Lei, pelas normas legais
pertinentes e pelas clusulas dos indispensveis contratos.
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
II concesso de servio pblico: a delegao de sua prestao, feita pelo poder concedente,
mediante licitao, na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de
empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
IV permisso de servio pblico: a delegao, a ttulo precrio, mediante licitao, da
prestao de servios pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou jurdica que
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

434

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Direito Administrativo

LICITAES LEI 8.666/93


Conceito: Licitao um procedimento administrativo mediante o qual a administrao pblica
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato.
Portanto, est sujeito ao princpio da legalidade e ao princpio da indisponibilidade do interesse
pblico.

Situaes de Aplicao das Licitaes:


a) Compras, alienaes, servios e obras (art. 37, XXI, CF/88);
b) Locaes (art. 1 Lei 8.666/93)
c) Concesses e permisses (art. 2 Lei 8.987/95)

Para quem se aplica?


a) Administrao Direta
b) Administrao Indireta

Casos especiais:
a) Reparties sediadas no exterior:
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao
especfica.

Casos especiais:
b) Empresas pblicas (E.P.) e Sociedade de Economia Mista (S.E.M.)
Regra: submetem-se a lei 8.666/93 art. 173, 1 da CF.
Exceo1: para contratao de bens e servios que constituam sal atividade FIM.
Exceo2: Petrobras STF utiliza o Regulamento de Procedimento licitatrio Simplificado
Decreto 2.745/98 c/c art. 67 da Lei 9.478/97)

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435

Casos especiais:
c) Entidades Paraestatais:
No integram a administrao pblica em sentido formal;
Portanto, no precisam licitar;
Mas os S.S.A. (servios sociais autnomos) devem respeitar os princpios da administrao
pblica para suas contrataes TCU
Sofre o controle do TCU.
Finalidades da Licitao
a) Selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao = melhor relao custo/
benefcio;
b) Assegurar a observncia do princpio constitucional da isonomia promovendo a competio;
c) Promover o desenvolvimento sustentvel no pas.

PRINCPIOS
1. Legalidade
Na administrao no h liberdade nem vontade pessoal, pois a ela s permitido fazer o
que a lei autoriza;
Chamada de vontade legal.
2. Impessoalidade
Impe ao administrador a busca do interesse pblico;
Diretamente ligado ao princpio da isonomia e do julgamento objetivo.
3. Igualdade ou Isonomia
Veda o estabelecimento de condies que impliquem preferncia em favor de licitantes em
detrimento dos demais;
Veda as discriminaes injustificadas;
So vedadas clusulas e condies que frustrem o carter da licitao.
3. Igualdade ou Isonomia
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
436

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Direito Administrativo Licitaes Lei 8.666/93 Prof. Cristiano de Souza

XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes


sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas
as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
3. Igualdade ou Isonomia Casos especiais
a) Critrio de desempate
Art. 3 2Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada
preferncia, sucessivamente, aos bens e servios:
IIproduzidos no Pas;
IIIproduzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas.
3. Igualdade ou Isonomia Casos especiais
b) Margem de preferncia
Art. 3 8 As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de
servios, a que se referem os 5 (produtos manufaturados e para servios nacionais) e 7
(produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao
tecnolgica realizados no Pas) sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a
soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos
manufaturados e servios estrangeiros.
4. Moralidade
Conduta pautada na moral jurdica;
Exigncia de atuao tica dos agentes envolvidos
5. Publicidade
Requisito de eficcia dos contratos oriundos de licitao;
Art.61.Pargrafonico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos
na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de
vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto
no art. 26 desta Lei.
Os atos do procedimento licitatrio sero pblicos, salvo quanto ao sigilo das propostas,
at a abertura dos envelopes;

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437

6. Adjudicao Compulsria
Significa entregar o bem ao vencedor da licitao;
Mas, a administrao no est obrigada a convocar o vencedor para celebrar o contrato;
6. Adjudicao Compulsria desdobramentos
a) Celebrao do contrato;
b) Revogao do certame; (causa superveniente)
c) Anulao do certame; (vcio de legalidade)
7. Vinculao ao instrumento convocatrio
Edital ou carta convite a lei interna da licitao;
Vincula os seus termos tanto os licitantes quanto a administrao que o expediu;
8. Julgamento objetivo
A apreciao das propostas ocorre segundo critrios objetivos que devem estar definidos no
instrumento convocatrio;
8. Julgamento objetivo
Art.45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
I a de menor preo-quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
II a de melhor tcnica;
III a de tcnica e preo.
IV a de maior lance ou oferta-nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de
uso.

438

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Direito Administrativo

LICITAES CONTRATAO DIRETA

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
1) Bens Imveis:
- Interesse pblico justificado
- Autorizao Prvia
- Autorizao Legislativa
- Modalidade Concorrncia
- Ressalvadas as hipteses de licitao dispensada (art. 17, inc. I,
alnea A a I)

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439

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Imveis:
OBS: bens adquiridos de procedimento judiciais ou de dao em
pagamento.
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio
haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade
competente, observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Interesse pblico justificado
- Avaliao prvia
- No h exigncia de autorizao legislativa;

440

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$
650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.

Licitaes
Alienao de Bens
Bens Mveis:
- Para venda de mveis avaliados em quantia no superior a R$
650.000,00 (art. 17, 6) ou para bens inservveis para a
administrao (art. 22, 5) ser permitido o LEILO.
- Para os demais casos a lei no estabelece modalidade especfica
de licitao, ressalvado as hipteses de licitao dispensada. (art.
17, inc II, alneas A a F)

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Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Regra: exige-se licitao prvia para contratao em decorrncia do
princpio da indisponibilidade do interesse pblico.
Exceo: Situaes em que a licitao torna-se impossvel ou
inadequada
- Inexigibilidade art. 25
- Dispensa: dispensada (art. 17) e dispensvel (art. 24)

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
- A licitao inexigvel nas hipteses em que haja inviabilidade
jurdica de competio (juridicamente impossvel)
- O Art. 25 meramente exemplificativo.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
1 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a
comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a
licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou
Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
(fornecedor exclusivo)

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Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
2 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta
Lei, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria
especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao; (servios tcnicos especializados)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou
tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Inexigibilidade de Licitao art. 25
3 - Hiptese: Art. 25. inexigvel a licitao quando houver
inviabilidade de competio, em especial:
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica. (profissional artstico)

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou
seja, h viabilidade jurdica de competio.
- Rol exaustivo, fechado numero clausus;

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Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Motivao obrigatria
DA MOTIVAO Lei 9.784/99
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Motivao obrigatria
DA MOTIVAO Lei 9.784/99
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
Licitao dispensvel - art. 24: a licitao juridicamente possvel, ou
seja, h viabilidade jurdica de competio.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
1) Obras, servios e compras de pequeno valor (art. 24, I e II):
- Obras e servios de engenharia = at 10% do valor do convite = 15 mil;
- Outros servios e compras = at 10% do valor do convite = 8 mil;
OBS: podem adotar nas despesas o limite de 20% do convite (art.
24,1):
a) Consrcio pblico;
b) Sociedade de economia mista;
c) Empresa pblica;
d) Agncia executiva.

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447

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
2) Emergncia ou calamidade pblica:
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando
caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar
prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os
bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa
e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no
prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos respectivos contratos;

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
3) Licitao Deserta
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta,
justificadamente, no puder ser repetida sem prejuzo para a
Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
OBS: ocorre quando a licitao convocada, mas no aparecem
interessados;

448

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada
Art. 24 - VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem
incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser
admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
Art. 48. Sero desclassificadas:
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas
forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de
oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras
propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
4) Licitao fracassada
Somente dispensar aps fixar aos licitantes prazo de 8 dias teis para
nova proposta, se for convite prazo de 3 dias teis.
Persistindo a situao se admitida a adjudicao direta dos bens ou
servios por valor no superior ao constante do Registro de preos.

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Licitaes
CONTRATAO DIRETA
5) Remanescente
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento,
em consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem de
classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies
oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo,
devidamente corrigido;
- Resciso contratual;
- Ordem de classificao;
- Nas mesmas condies.

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
6) Entidades sem fins lucrativos
XXXIII - na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a
implementao de cisternas ou outras tecnologias sociais de acesso
gua para consumo humano e produo de alimentos, para beneficiar as
famlias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou falta regular de
gua.

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Direito Administrativo Licitaes - Contratao Direta Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
CONTRATAO DIRETA
7) Organizaes Sociais
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as
organizaes sociais (OS), qualificadas no mbito das respectivas esferas
de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

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Direito Administrativo

LICITAES MODALIDADES DE LICITAO

Licitaes Lei 8.666/93


Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Modalidades de Licitao
Art. 22. So modalidades de licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.

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Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos
no edital para execuo de seu objeto.

Licitaes
Concorrncia:
- Qualquer interessado pode participar, mas tem que se habilitar
previamente;
- Obras e servios de engenharia acima de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. Acima de 650.000,00;
- Compra e alienao de imveis;
- Concesso de direito real de uso;
- Licitaes internacionais.
- OBS: se aplica a concorrncia aos casos em que couber a tomada
de preo e convite.

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Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior
data do recebimento das propostas, observada a necessria
qualificao.

Licitaes
Tomada de preos
- Interessado devidamente cadastrados; (prvio)
- Interessados no cadastrados, mas que atenderem os requisitos
at o 3 dias anterior a data de recebimento das propostas.
- Obras e servios de engenharia AT de 1.500.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 650.000,00;
- Licitaes internacionais, se a administrao possuir cadastro
internacional;
- OBS: a tomada de preo se aplica aos casos em que couber o
convite.

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Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e
convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das
propostas.

Licitaes
Convite
- Convidados interessados do ramo cadastrados ou no cadastrados;
- Nmero mnimo de 3 participantes;
- Cadastrados que manifestarem interesse at 24 horas antes do prazo
para entrega das propostas;
- Obras e servios de engenharia AT de 150.000,00;
- Compras e servios que no sejam de eng. AT de 80.000,00;
- Se no houver pelo menos 3 participante, repete-se o convite, salvo
limitao de mercado ou falta de interesse dos convidados
- Carta convite diretamente para os participantes (no edital)

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Direito Administrativo Modalidades de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Licitaes
Concurso
- Utilizado para escolha de trabalhos tcnicos, cientficos ou
artsticos.
- Para servios tcnicos profissionais especializados;
- Constituio de comisso especial para julgamento;
- O Julgamento ser realizado conforme critrios definidos em
regulamento prprio. (no se aplica os tipos de licitao do art.
45).

Licitaes
Art. 22. So modalidades de licitao:
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao

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Licitaes
Leilo
- Adotado para Alienaes
- Mveis avaliados quantia no superior a R$ 650.000,00;
- Imveis cuja aquisio tenha sido de procedimentos judiciais ou
dao em pagamento;
- Produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
- Permite a participao de qualquer interessado;
- No h exigncia de prvia habilitao (cadastro);
- Vencedor que ofertar maio lance igual ou superior a avaliao.

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Direito Administrativo

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

TIPOS DE LICITAO
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o
responsvel pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios
previamente estabelecidos no ato convocatrio
e de acordo com os fatores exclusivamente nele
referidos, de maneira a possibilitar sua aferio
pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1 Para os efeitos deste artigo, constituem
tipos de licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
I a de menor preo quando o critrio de
seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de
acordo com as especificaes do edital ou
convite e ofertar o menor preo;
II a de melhor tcnica;
III a de tcnica e preo.
IV a de maior lance ou oferta nos casos
de alienao de bens ou concesso de direito real de uso. (Includo pela Lei n 8.883,
de 1994)
2 No caso de empate entre duas ou mais
propostas, e aps obedecido o disposto no
2 do art. 3 desta Lei, a classificao se
far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato
pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro
processo.

3 No caso da licitao do tipo "menor


preo", entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 Para contratao de bens e servios
de informtica, a administrao observar
o disposto no art. 3 da Lei n 8.248, de 23
de outubro de 1991, levando em conta os
fatores especificados em seu pargrafo 2 e
adotando obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o emprego
de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5 vedada a utilizao de outros tipos de
licitao no previstos neste artigo.
6 Na hiptese prevista no art. 23, 7,
sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na licitao. (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica"
ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao
de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamento e de engenharia consultiva em
geral e, em particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos
e executivos, ressalvado o disposto no 4 do
artigo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

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459

1 Nas licitaes do tipo "melhor tcnica"


ser adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento
convocatrio, o qual fixar o preo mximo
que a Administrao se prope a pagar:
I sero abertos os envelopes contendo
as propostas tcnicas exclusivamente dos
licitantes previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas
propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a
capacitao e a experincia do proponente,
a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados
nos trabalhos, e a qualificao das equipes
tcnicas a serem mobilizadas para a sua
execuo;
II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas
de preo dos licitantes que tenham atingido
a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das
condies propostas, com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e respectivos
preos unitrios e tendo como referncia o
limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram
a valorizao mnima;
III no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no
obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2 Nas licitaes do tipo "tcnica e preo"
ser adotado, adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte procedimen-

460

to claramente explicitado no instrumento


convocatrio:
I ser feita a avaliao e a valorizao das
propostas de preos, de acordo com critrios objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II a classificao dos proponentes far-se-
de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas tcnicas e de preo,
de acordo com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatrio.
3 Excepcionalmente, os tipos de licitao
previstos neste artigo podero ser adotados, por autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior
autoridade da Administrao promotora
constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou
prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia
nitidamente sofisticada e de domnio restrito, atestado por autoridades tcnicas de
reconhecida qualificao, nos casos em que
o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade,
produtividade, rendimento e durabilidade
concretamente mensurveis, e estas puderem ser adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato convocatrio.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de
1994)
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras
e servios, quando for adotada a modalidade
de execuo de empreitada por preo global,
a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos
e informaes necessrios para que os licitantes
possam elaborar suas propostas de preos com
total e completo conhecimento do objeto da licitao.

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Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

Art. 48. Sero desclassificadas:


I as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II propostas com valor global superior ao
limite estabelecido ou com preos manifestamente inexequveis, assim considerados
aqueles que no venham a ter demonstrada
sua viabilidade atravs de documentao
que comprove que os custos dos insumos
so coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato,
condies estas necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

a apresentao de nova documentao ou


de outras propostas escoimadas das causas
referidas neste artigo, facultada, no caso
de convite, a reduo deste prazo para trs
dias teis.

1 Para os efeitos do disposto no inciso II


deste artigo consideram-se manifestamente inexequveis, no caso de licitaes de
menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam
inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento)
do valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do
pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento)
do menor valor a que se referem as alneas
"a" e "b", ser exigida, para a assinatura do
contrato, prestao de garantia adicional,
dentre as modalidades previstas no 1 do
art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar
aos licitantes o prazo de oito dias teis para

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Slides Tipos de Licitao

TIPOS DE LICITAO

Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
CONCEITO: o critrio utilizado para o julgamento das propostas.
So admitidas apenas os tipos previstos na legislao. Ento um rol
taxativo, exaustivo e fechado.
O tipo de ser objetivo e estar previamente estabelecido no instrumento
convocatrio.
OBS: no se aplica as modalidades de licitao:
a) Concurso;
b) Concesso e permisso de servio pblico.

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Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
Art. 45. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao,
exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preo
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou
concesso de direito real de uso.

TIPOS DE LICITAO
MENOR PREO
Art. 45. 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na
modalidade concurso:
I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta
de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo;
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados
qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos,
prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo
anterior.
OBS: no prego admite s o tipo menor preo.

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TIPOS DE LICITAO
MELHOR TCNICA
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero
utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.

TIPOS DE LICITAO
MELHOR TCNICA
Procedimento:
a) O instrumento convocatrio fixa o preo mximo;
b) Abertura das propostas tcnicas dos licitantes previamente
qualificados: avaliao e classificao das propostas tcnicas;
c) Abertura das propostas de preo: negociao com a proponente
melhor classificada, com base nos oramentos detalhados
apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia
o limite representado pela proposta de menor preo entre os
licitantes que obtiveram a valorizao mnima;

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Direito Administrativo Tipos de Licitao Prof. Cristiano de Souza

TIPOS DE LICITAO
TCNICA E PREO
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero
utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior.

TIPOS DE LICITAO
TCNICA E PREO
Procedimento:
a) Abertura das propostas tcnicas dos licitantes previamente
qualificados;
b) Abertura das propostas de preo: avaliao do preo;
c) Resultado: mdia ponderada das valoraes das propostas de tcnica
e preo de acordo com os critrios estabelecidos no ato
convocatrio;

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TIPOS DE LICITAO
MAIOR LANCE OU OFERTA
Utilizado nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de
uso.
OBS: Art. 22. So modalidades de licitao:
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados
para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de
bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual
ou superior ao valor da avaliao.

466

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Noes de Direito

Professor Andr Vieira

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Noes de Direito Prof. Andr Vieira

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Direitos fundamentais

CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Geraes / Dimenses

1a
2a
3a
4a
5a

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Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
DESTINATRIOS DO ART. 5:

I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;


II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

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Noes de Direito Prof. Andr Vieira

TORTURA ART. 5, III e LIII


III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

DIREITO DE OPINIO
IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano
material, moral ou imagem;

LIBERDADE DE CRENA RELIGIOSA


VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio
dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades
civis e militares de internao coletiva;

VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de


convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em
lei; (ver artigo 15, inciso IV).

DIREITO DE EXPRESSO
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena;

INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, DA VIDA PRIVADA, DA HONRA E DA IMAGEM


X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante
o dia, por determinao judicial;

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Excees

Durante
a noite

Cuidado!

Regra:

Durante
o dia

SIGILO DE CORRESPONDNCIA E DE COMUNICAO


XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma
que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

Interceptao
Telefnica

S ser autorizada por ordem judicial nos seguintes casos:

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1
2
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Noes de Direito Prof. Andr Vieira

XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes


profissionais que a lei estabelecer;
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando
necessrio ao exerccio profissional;

LIBERDADE DE LOCOMOO
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa,
nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

DIREITO DE REUNIO E ASSOCIAO XV a XXI


XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

ASSOCIAO
XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

PROPRIEDADE
XXII garantido o direito de propriedade;
XXIII a propriedade atender a sua funo social;
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

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Prvia

Em dinheiro

Pequena propriedade rural

A indenizao dever ser

Justa

PROPRIEDADE INTELECTUAL
XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de
suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de
que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas;
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua
utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

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XXX garantido o direito de herana;


XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei
pessoal do de cujus;
XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade
e do Estado;
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;

PRINCPIO DA INAFASTABILIDADE JURISDICIONAL - ACESSO JUSTIA


XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

Tribunal
do Jri

PRINCPIO DA LEGALIDADE - ANTERIORIDADE


XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;

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475

PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL


XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;

CRIMES
XLII a prtica do racismo constitui crime INAFIANVEL e IMPRESCRITVEL, sujeito pena
de recluso, nos termos da lei;
XLIII a lei considerar crimes INAFIANVEIS e INSUSCETVEIS DE GRAA OU ANISTIA
a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV constitui crime INAFIANVEL e IMPRESCRITVEL a ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
CRIMES

INAFIANVEL

IMPRESCRITVEL

RACISMO
AGA
TORTURA
TRFICO
TERRORISMO
HEDIONDO

Consideraes

476

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INSUSCETVEIS

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PENAS
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o
dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, AT O LIMITE DO VALOR DO PATRIMNIO TRANSFERIDO;
XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

Recepciona

No recepciona

XLVII no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII a pena ser cumprida em ESTABELECIMENTOS DISTINTOS, de acordo com a
NATUREZA DO DELITO, a IDADE e o SEXO do apenado;

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477

A CONSTITUIO FEDERAL
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;

EXTRADIO
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

Brasileiro nato

No ser extraditado

Antes / depois

478

Depois

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PRINCPIO DO JUIZ NATURAL XXXVII e LIII


LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela AUTORIDADE COMPETENTE;

PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL


LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

TEORIA DOS FRUTOS DA RVORE ENVENENADA FRUITS OF THE POISONOUS


TREE
LVI so inadmissveis, no processo, AS PROVAS OBTIDAS POR MEIOS ILCITOS;

PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA


LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria;

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479

LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;

LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal;
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;

PRESO
LXI ningum ser PRESO seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;

PRISO

LXII a PRISO de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados


imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;

480

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PRESO
LXIII o PRESO ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV o PRESO tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;

PRISO
LXV a PRISO ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI ningum ser levado PRISO ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisria, com ou sem fiana;
LXVII no haver PRISO civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento
voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;

REMDIOS CRIADOS PELA CF/1988

MSC
HD

MI

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481

REMDIOS CONSTITUCIONAIS
LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;

LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora


torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

AJIG Assistncia Jurdica Integral e Gratuita


LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm
do tempo fixado na sentena;

482

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CHEGOU A MINHA VEZ!!!


LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

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483

LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm APLICAO IMEDIATA.
2 Os direitos e garantias expressos nesta CONSTITUIO NO EXCLUEM OUTROS
DECORRENTES DO REGIME E DOS PRINCPIOS POR ELA ADOTADOS, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais SOBRE DIREITOS HUMANOS que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos
dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha
manifestado adeso.

Consideraes

484

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Gerao
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS

So direitos sociais:

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer,


a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.

PS.: Temos lazer


alimentao demais

Direitos sociais
dos trabalhadores

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485

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
DESTINATRIOS DO ART. 7:
(D DOMSTICO / SP SERVIDOR PBLICO)
I relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III fundo de garantia do tempo de servio;
IV salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei;
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;
XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociao coletiva;
XV repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do
normal;
XVII gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
XVIII licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e
vinte dias;
XIX licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

486

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XX proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos


da lei;
XXI aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XXIII adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV aposentadoria;
XXV assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de
idade em creches e pr-escolas;
XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao
a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino
do contrato de trabalho;
a) (Revogada).
b) (Revogada).
XXX proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
XXXII proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o
trabalhador avulso
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX,
XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do
cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integrao previdncia social.

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487

SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios institui-ro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. (Vide ADIn 2.135-4)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios institui-ro conselho de
poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados
pelos respectivos Poderes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19 de 1998) (Vide
ADIn 2.135-4)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.

IV - SALRIO mnimo fixado em lei...

<

645,00

VII - garantia de salrio,


NUNCA INFERIOR AO MNIMO,
para os que percebem remunerao
varivel;

VIII - DCIMO TERCEIRO SALRIO


com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;

IX - Trabalho NOTURNO superior do diurno;

XII - SALRIO-FAMLIA pago em razo


do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei;

488

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XIII - durao do trabalho normal no superior a OITO


HORAS dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;

XV - REPOUSO SEMANAL remunerado,


preferencialmen-te aos domingos;

XVI - remunerao do SERVIO EXTRAORDINRIO


SUPERIOR, no mnimo, em cinqenta por cento
do normal;

LICENA

XVII - gozo de FRIAS anuais remuneradas com, pelo


menos, um tero a mais do que o salrio normal;

XVIII - LICENA GESTANTE, sem prejuzo


do emprego e do salrio, com a durao
de cento e vinte dias;
XIX - LICENA-PATERNIDADE, nos termos
fixados em lei;

XX - PROTEO do mercado de TRABALHO DA MULHER,


mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
XXII - REDUO DOS RISCOS INERENTES AO TRABALHO,
por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XXX - proibio de DIFERENA de salrios, de exerccio
de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;

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489

ANTES DA EC 72

EMPREGADO DOMSTICO

SIDRA FLA

490

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EMPREGADO DOMSTICO

NO TEM DIREITO

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491

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I a lei no poder exigir autorizao
do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente,
vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical;
II vedada a criao de mais de uma
organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional
ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou
empregadores interessados, no podendo ser
inferior rea de um Municpio;
III ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional,
ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical
respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei;
V ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;
VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o
final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

Aposentado

Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de


colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.
492

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Consideraes

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493

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade
de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos
pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e
deliberao.

COLEGIADOS DOS RGOS PBLICOS

494

OU

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Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.

Nas empresas de:

+
Assegurada

1
Finalidade

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495

Consideraes

496

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Julgamento de autoridades
Crime Comum

Crime de
Responsabilidade

PGR
PGJ
Membros do MPU que
oficiem perante tribunais
Membros do MPU que no
oficiem perante tribunais
MP (E/DF/T)
CNMP

Funes essenciais justia

127 a 135

Defesa do Estado

Art.

Art.

Defesa do cidado

Quem representa

Art.

Art.

Art.

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DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

Ministrio Pblico

497

Ministrio Pblico
Natureza

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.

Princpios
Institucionais

Cuidado!
498

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2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,


observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus
cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento.

Autonomia

3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do
prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins
de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com
os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios
para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de
despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais.

Proposta Oramentria

3o
4o
5o
6o
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499

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:


I o MINISTRIO PBLICO DA UNIO, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II os MINISTRIOS PBLICOS DOS ESTADOS.

Ministrio Pblico
Organograma
CNMP

MPU

500

MPE

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1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado


pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos,
aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para
mandato de dois anos, permitida a reconduo.
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica,
dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal.
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista
trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu
Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois
anos, permitida uma reconduo.
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser
destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva.

Ramo do MP

MPU

MPE/MDF/MPT

Chefe
Nomeao
Aprovao
Tipo de Aprovao
Requisitos
Mandato
Reconduo
Destituio

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501

5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada
Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena
judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada
ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas
processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.

Ministrio Pblico
Garantias

Vedaes

502

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Vedaes
Poder Judicirio

Ministrio Pblico

95, P.

128, , 5o

I. exercer, ainda que em disponibilidade,

outro cargo ou funo, salvo uma de


magistrio

II. receber, a qualquer ttulo ou pretexto,


custas ou participao em processo

III. dedicar-se atividade poltico-partidria

IV. receber, a qualquer ttulo ou pretexto,


auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei

V. exercer a advocacia no juzo ou tribunal


do qual se afastou, antes de decorridos
trs anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exonerao

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503

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:


I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos
direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da
Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando
informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada
no artigo anterior;
VIII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a
de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que
devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas
e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao,
exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se,
nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.

Incisos mais frequentes em concursos

504

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Ingresso na carreria

OAB

Prazo de bacharelado

Distribuio de processos

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies
desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados
pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma
de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de
Justia;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos
Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa
e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros,
cabendo-lhe:

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505

I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade
dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio
e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos
Tribunais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio
ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar
e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a
remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao
tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao
do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem
prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do
Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies
que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I - receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do
Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III - requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao
Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para
receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

506

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CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

Composio

Quem preside

Nomeao

Aprovao

Tipo de aprovao

Mandato

Reconduo

Indicao dos membros do MP

Que controle exerce o CNMP

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507

Relatrio estatstico

Ouvidorias

Corregedor Nacional

Particularidade

Quem ocia

Origem - CNMP

508

(1)

(2)

(2)

(7)

(0)

(2)

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CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

Processos disciplinares

Noes de Direito Prof. Andr Vieira

SEO II
Dos Oramentos
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.

Iniciativa do Poder Executivo

1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes,


objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao
tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero
elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados,
da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos
pelo Poder Pblico.

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509

6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do


efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio
populacional.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita,
nos termos da lei.
9 Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do
plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta
bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
III - dispor sobre critrios para a execuo equitativa, alm de procedimentos que sero
adotados quando houver impedimentos legais e tcnicos, cumprimento de restos a pagar e
limitao das programaes de carter obrigatrio, para a realizao do disposto no 11 do art.
166.

Consideraes

510

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Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento
anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma
do regimento comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem
prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de
acordo com o art. 58.
2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor
modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento
anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta
seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.

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511

9 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no limite de


1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida prevista no projeto
encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual ser destinada a
aes e servios pblicos de sade.
10. A execuo do montante destinado a aes e servios pblicos de sade previsto no
9, inclusive custeio, ser computada para fins do cumprimento do inciso I do 2 do art. 198,
vedada a destinao para pagamento de pessoal ou encargos sociais.
11. obrigatria a execuo oramentria e financeira das programaes a que se refere o
9 deste artigo, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da
receita corrente lquida realizada no exerccio anterior, conforme os critrios para a execuo
equitativa da programao definidos na lei complementar prevista no 9 do art. 165.
12. As programaes oramentrias previstas no 9 deste artigo no sero de execuo
obrigatria nos casos dos impedimentos de ordem tcnica.
13. Quando a transferncia obrigatria da Unio, para a execuo da programao prevista
no 11 deste artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a Municpios, independer
da adimplncia do ente federativo destinatrio e no integrar a base de clculo da receita
corrente lquida para fins de aplicao dos limites de despesa de pessoal de que trata o caput
do art. 169.
14. No caso de impedimento de ordem tcnica, no empenho de despesa que integre a
programao, na forma do 11 deste artigo, sero adotadas as seguintes medidas:
I - at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei oramentria, o Poder Executivo, o Poder
Legislativo, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica enviaro ao Poder
Legislativo as justificativas do impedimento;
II - at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I, o Poder Legislativo indicar
ao Poder Executivo o remanejamento da programao cujo impedimento seja insupervel;
III - at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo
encaminhar projeto de lei sobre o remanejamento da programao cujo impedimento seja
insupervel;
IV - se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto no inciso III,
o Congresso Nacional no deliberar sobre o projeto, o remanejamento ser implementado por
ato do Poder Executivo, nos termos previstos na lei oramentria.
15. Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as programaes oramentrias previstas no
11 no sero de execuo obrigatria nos casos dos impedimentos justificados na notificao
prevista no inciso I do 14.
16. Os restos a pagar podero ser considerados para fins de cumprimento da execuo
financeira prevista no 11 deste artigo, at o limite de 0,6% (seis dcimos por cento) da receita
corrente lquida realizada no exerccio anterior.
17. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poder resultar no no
cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes oramentrias, o
montante previsto no 11 deste artigo poder ser reduzido em at a mesma proporo da
limitao incidente sobre o conjunto das despesas discricionrias.

512

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18. Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter obrigatrio que atenda
de forma igualitria e impessoal s emendas apresentadas, independentemente da autoria.

Consideraes

Art. 167. So vedados:


I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio
do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao
de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento
do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes
de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4
deste artigo;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem
indicao dos recursos correspondentes;

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513

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de


programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da
seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos,
inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por
antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I,
a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.

Vedaes

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento
do exerccio financeiro subseqente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas
imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade
pblica, observado o disposto no art. 62.
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem
os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a
prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra podero ser admitidos, no mbito das atividades de cincia, tecnologia

514

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e inovao, com o objetivo de viabilizar os resultados de projetos restritos a essas funes,


mediante ato do Poder Executivo, sem necessidade da prvia autorizao legislativa prevista no
inciso VI deste artigo.

Consideraes

Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos


suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos,
na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.

Cuidado!

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos,
empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista.

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515

2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao
aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas
federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os
referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo
fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de
confiana; II - exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para
assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo
de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao
correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto,
vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo
prazo de quatro anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto
no 4.

Consideraes

516

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Professora Alessandra Vieira

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Direito Constitucional

DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados
em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de
pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil
h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor
de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II de Presidente da Cmara dos Deputados;
III de Presidente do Senado Federal;
IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V da carreira diplomtica;
VI de oficial das Foras Armadas.

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519

VII de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de
Reviso n 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos
civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

520

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Questes

1. Do direito brasileiro, decorre a existncia de


duas classes de nacionalidade:
a)
b)
c)
d)

A do nato e a do equiparado;
A do nato e a do naturalizado;
A do naturalizado e do equiparado;
A do naturalizado e do aptrida.

2. A nacionalidade mista resulta:


a) De casamento e da anexao do
territrio;
b) Da combinao da filiao (jus
sanguinis) com o local de nascimento
(jus solis);
c) Da nacionalidade adquirida e da
vontade do indivduo;
d) Da naturalizao e do parentesco.
3. Uma criana nascida no Brasil, filha de pai
coreano e me japonesa, ser considerada:
a)
b)
c)
d)

Brasileira nata;
Brasileira naturalizada;
Estrangeira;
Brasileira nata, desde que seus pais no
estejam a servio de seus pases.

4. So considerados brasileiros natos os


nascidos no estrangeiro:
a) De pai ou me brasileiros desde que
venham residir na Repblica Federativa
do Brasil e optem, antes de completar
a maioridade, pela nacionalidade
brasileira;
b) De pai ou me brasileiros desde que
qualquer deles esteja trabalhando no
exterior;
c) De pai ou me brasileiros desde que
registrados em repartio brasileira
competente no exterior;

d) De pai e me brasileiros desde que


venha morar no Brasil a qualquer
tempo.
5. So brasileiros natos:
a) Os nascidos na Repblica Federativa do
Brasil, com exceo dos filhos de pais
estrangeiros, desde que estes estejam a
servio de seu pas;
b) Os nascidos no estrangeiro, de pai ou
me brasileiros, desde que qualquer
deles esteja a servio do Brasil;
c) Os nascidos no estrangeiro, de pai
ou me brasileiros desde que sejam
registrados em repartio brasileira
competente;
d) todas as anteriores.
6. Segundo a Constituio Federal de 1988,
uma pessoa nascida no Brasil, filha de
pai Uruguaio e me Argentina, ser
considerada:
a)
b)
c)
d)

Brasileira naturalizada;
Brasileira nata, em qualquer hiptese;
Aptrida;
Brasileira nata, desde que os pais no
estejam a servio de seu pas.

7. Os brasileiros nascidos no estrangeiro, de


pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica
Federativa do Brasil, so considerados:
a) Brasileiros natos;
b) Brasileiros natos, desde que residam no
Brasil antes da maioridade e alcanada
esta, optem, em qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira;
c) Brasileiros natos, se registrados em
repartio brasileira competente;
d) Estrangeiros.

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521

8. Para aquisio de nacionalidade brasileira


pela via ordinria, os originrios de pases
de lngua portuguesa necessitam:
a) Residir na Repblica Federativa do Brasil
por mais de 15 anos ininterruptamente
sem condenao penal;
b) Comprovar haver compatibilidade
entre os critrios do jus solis e jus
sanguinis;
c) Residir na Repblica Federativa do
Brasil por mais de um ano ininterrupto
e demonstrar idoneidade moral;
d) Preencher os requisitos previstos em lei
ordinria.
9. So privativos de brasileiros natos os cargos:
a)
b)
c)
d)
e)

De deputado federal;
De carreira diplomtica;
De Presidente do Banco Central;
De Secretrio da Receita Federal;
De vereador.

10. O brasileiro nato


nacionalidade:

pode

perder

12. brasileiro nato:


a) Todos os que nascem no Brasil;
b) Todos os nascidos no exterior filhos de
pais brasileiros;
c) O titular da nacionalidade brasileira
primria;
d) Os oriundos de pas de lngua
portuguesa que reside no Brasil h
um ano ininterrupto e que no tenha
condenao penal.
13. So privativos de brasileiros natos os cargos
de:

a) Se alegar imperativo de conscincia


para se eximir do servio militar
obrigatrio e se recusar a cumprir pena
alternativa fixada em lei;
b) Como conseqncia de pena acessria
se condenado pela prtica de crime
inafianvel e imprescritvel;
c) Se, por imposio de norma estrangeira,
tiver que adquirir outra nacionalidade
como condio para permanncia em
territrio estrangeiro ou para que possa
l exercer os direitos civis;
d) Se adquirir outra nacionalidade.
11. Assinale a opo correta:
a) Em qualquer hiptese, os nascidos em
territrio brasileiro so considerados
brasileiros natos;
b) Os cargos da carreira diplomtica
podem ser ocupados por brasileiros
naturalizados;

522

c) A lei no pode estabelecer diferenas


entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo os casos previstos na Constituio;
d) Os cargos de magistrados so privativos
de brasileiros natos.

a) Presidente e Vice-Presidente da
Repblica, Presidente da Cmara dos
Deputados, Presidente do Senado
Federal, Ministro do Supremo Tribunal
Federal; da Carreira Diplomtica;
de Oficial das Foras Armadas e de
Ministro de Estado de Defesa;
b) Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; Deputado Federal; Senador
da Repblica; Ministro do Supremo
Tribunal Federal; Carreira Diplomtica;
de Oficial das Foras Armadas e de
Ministro de Estado de Defesa;
c) Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; Presidente da Cmara dos
Deputados; Presidente do Senado
Federal; Ministro do Superior Tribunal
de Justia; Procurador Geral da
Repblica; da Carreira Diplomtica;
de Oficial das Foras Armadas e de
Ministro de Estado da Defesa;
d) Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; de Governador; Ministro do
Supremo Tribunal Federal; Ministro do
Superior Tribunal de Justia, da Carreira
Diplomtica, de Oficial das Foras
Armadas e de Ministro de Estado de
Defesa.

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Direito Constitucional Da Nacionalidade Prof Alessandra Vieira

14. Casal brasileiro, trabalhando em uma


empresa privada em Estado Estrangeiro,
vem a ter um filho de nome Antnio, ao
qual outorgada a nacionalidade desse
Estado pelo fato de ali haver nascido. Com
30 anos de idade Antnio vem residir no
Brasil. Segundo a Constituio Brasileira,
Antnio:
a) Nunca poder ser brasileiro nato por
ser natural de outro Estado;
b) Somente
poder
ser
brasileiro
naturalizado, desde que preencha os
requisitos legais para a naturalizao;
c) Poder ser brasileiro nato, porque, no
caso, sempre lhe ser facultado optar,
em qualquer tempo, pela nacionalidade
brasileira;
d) Ter
automaticamente
dupla
nacionalidade.
15. Ao disciplinar o direito de nacionalidade, a
Constituio Federal:
a) Permitiu que os portugueses com
residncia permanente no pas, desde
que haja reciprocidade em favor de
brasileiros, adquirirem os direitos
inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos na Constituio;
b) Permitiu a extradio de brasileiros
natos e naturalizados;
c) No permitiu a entrada de brasileiros
naturalizados no Conselho da Repblica;
d) Reservou a propriedade de empresas
jornalsticas, apenas aos brasileiros
natos.
16. A, canadense de origem, naturalizase brasileiro e passa a residir em pas
estrangeiro, cuja lei o obrigou a adquirir
a nacionalidade local, como condio
de permanncia no territrio. Em face
do que dispe a Constituio Federal,
Apermanece apenas com:
a) A nacionalidade do pas estrangeiro;
b) A nacionalidade brasileira;

c) A nacionalidade brasileira e a do pas


estrangeiro;
d) A nacionalidade canadense e a
brasileira.
17. correto afirmar que so:
a) considerados
brasileiros
natos,
os nascidos em pases de lngua
portuguesa e de pais estrangeiros,
desde que registrados nas embaixadas
brasileiras;
b) privativos de brasileiros natos,
dentre outros, os cargos da carreira
diplomtica, de senador e de deputado
federal;
c) naturalizados
os
nascidos
no
estrangeiro, de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que venham a residir
no Brasil e optem em qualquer tempo,
pela nacionalidade brasileira.
d) smbolos da Repblica Federativa do
Brasil, a bandeira, o hino, as armas e o
selo nacionais.
e) vedados ao Distrito Federal e aos
Territrios, a utilizao de smbolos
prprios.
18. Um casal de brasileiros reside por
determinado tempo na Alemanha, onde o
marido jogador de um clube de futebol.
Nem o marido nem a mulher encontramse a servio da Repblica Federativa do
Brasil. O filho do casal de brasileiros nasceu
em territrio alemo, no dia 15 de maio de
2003.
Considerando a situao hipottica acima
descrita e sabendo que a Alemanha adota
o sistema do jus sanguinis como forma
de aquisio da nacionalidade originria,
assinale a opo correta.
a) Se o filho do casal vier a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optar,
em qualquer tempo, depois de atingida
a maioridade, pela nacionalidade
brasileira, adquirir a condio de
brasileiro nato.

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523

b) O filho do casal ser brasileiro nato,


desde que seja registrado em repartio
consular brasileira competente na
Alemanha ou que venha a residir no
Brasil antes da maioridade e, nesse
caso, opte em qualquer tempo pela
nacionalidade brasileira.
c) O filho do casal considerado brasileiro
nato, independentemente de qualquer
condio, uma vez que, apesar de
nascido no estrangeiro, filho de pai e
me brasileiros.
d) Caso o filho do casal obtenha a condio
de brasileiro nato, aps atendidos os
requisitos estabelecidos na legislao
brasileira, no perder jamais essa
condio, visto que a Constituio
Federal prev expressamente que
nenhum brasileiro nato pode perder a
nacionalidade brasileira.
e) Caso o filho do casal obtenha a
condio de brasileiro naturalizado,
ainda assim poder ter a sua
naturalizao cancelada, por sentena
judicial, mas somente em decorrncia
de crime comum, praticado antes
da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes.
19. O cancelamento da naturalizao em razo
do exerccio de atividades contrrias ao
interesse nacional, dar-se- por:
a) Decreto do Presidente da Repblica;
b) Sentena Judicial com trnsito em
julgado;
c) Ato do Ministro das Relaes Exteriores;
d) Ato do Governo Estrangeiro.
20. O brasileiro nato
nacionalidade:

pode

perder

a) Por sentena judicial que cancele a


naturalizao;
b) Em razo de extradio;
c) Se
contratado
por
empresa
multinacional em territrio aliengena;

524

d) Ao adquirir outra nacionalidade


voluntariamente por naturalizao.
21. Sobre nacionalidade correto afirmar que:
a) Nos termos da Constituio, os filhos
de brasileiros que no estejam a
servio do Brasil nascidos no exterior
podero fazer opo pela nacionalidade
brasileira a qualquer tempo, aps
atingida a maioridade;
b) Os portugueses submetidos ao
estado da igualdade se equiparam aos
brasileiros natos;
c) A lei poder estabelecer distino entre
brasileiros natos e naturalizados;
e) A Constituio probe a extradio de
brasileiro nato ou naturalizado.
22. Guerra, prefeito do Municpio de Pelotas,
edita um decreto no qual isenta os
brasileiros natos do recolhimento do I.S.S.
Tal procedimento est correto?
a) Sim, uma vez que se trata de imposto
de competncia exclusiva do Municpio;
b) No, por ser matria de competncia
de lei estadual;
c) No, porque a lei no pode estabelecer
distino entre brasileiros natos e
naturalizados;
d) Sim, porque na hiptese, h autorizao
expressa na Constituio Federal;
e) Sim, porque se trata de lei municipal
sobre matria discricionria.
23. O art. 12, 2 da Constituio Federal
estabelece que no poder haver distino
entre brasileiro nato e naturalizado, a no
ser que tal distino esteja prevista:
a)
b)
c)
d)
e)

na prpria Constituio;
em lei complementar;
em lei ordinria;
na Constituio Estadual;
em lei delegada.

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Direito Constitucional Da Nacionalidade Prof Alessandra Vieira

24. Aos portugueses que optem pela


naturalizao brasileira ordinria, exigido:
a) residncia por dois anos ininterruptos e
idoneidade moral;
b) residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
c) residncia por trinta anos ininterruptos
e sem condenao penal;
d) residncia permanente e reciprocidade
em favor dos brasileiros;
e) residncia ininterrupta no Brasil por
mais de quinze anos e sem condenao
penal.
25. Juan Pablo, espanhol de nascimento, reside
desde 1984, ininterruptamente no Brasil.
Em razo do tempo de residncia, ele:
a) no poder mais se naturalizar
brasileiro;
b) ser brasileiro naturalizado se o
requerer;
c) ser brasileiro naturalizado se o
requerer, desde que no tenha
condenao penal neste perodo;
d) dever esperar completar trinta
anos de residncia ininterrupta, sem
condenao penal, para requerer a
nacionalidade brasileira;
e) no poder retornar Espanha sem
visto.
26. Pelo critrio do jus sanguinis a nacionalidade
conferida:
a) ao descendente de nacional pouco importando o local de nascimento;
b) aos que nascerem fora do territrio do
Estado;
c) aos que nascerem no territrio do Estado;
d) aos que nascerem em territrio nacional ou estrangeiro;
e) por mrito ao estrangeiro que, participando das Foras Armadas Brasileiras,
tenha sido ferido em combate.

27. Filho de pais alemes, nascido em


territrio brasileiro no perodo em que
seus ascendentes estavam a servio da
Alemanha, considerado:
a)
b)
c)
d)
e)

aptrida;
estrangeiro;
brasileiro nato;
alemo equiparado;
brasileiro naturalizado.

28. Henrique, brasileiro nato, vai morar no


Mxico. L requer e obtm a nacionalidade
mexicana. Como fica sua situao em face
da nacionalidade brasileira?
a) Permanece com a nacionalidade
brasileira;
b) Perde a nacionalidade brasileira;
c) Permanece com as duas nacionalidades;
d) Ter prazo de cinco anos para optar por
uma das nacionalidades;
e) Ter prazo de dois anos para optar por
uma das nacionalidades.
29. Os cargos de Ministro do STJ, devem ser
providos por:
a) brasileiros natos;
b) brasileiros;
c) brasileiros natos e portugueses
equiparados;
d) brasileiros e estrangeiros residentes no
Brasil;
e) Todas as opes so falsas.
30. No privativo de brasileiro nato o cargo
de:
a)
b)
c)
d)
e)

Ministro do Planejamento;
Oficial das Foras Armadas;
Ministro do Supremo Tribunal Federal;
Presidente do Senado Federal;
Presidente da Cmara dos Deputados.

Gabarito:1. B2. B3. D4. C5. D6. D7. A8. C9. B10. D11. C12. C13. A14. C15. A16. C17. D
18. A19. B20. D21. A22. C23. A24. B25. C26. A27. B28. B29. B30. A

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525

Direito Constitucional

DOS DIREITOS POLTICOS


Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:

b) trinta anos para Governador e ViceGovernador de Estado e do Distrito Federal;

I plebiscito;

c) vinte e um anos para Deputado Federal,


Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;

II referendo;

d) dezoito anos para Vereador.

III iniciativa popular.

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

1 O alistamento eleitoral e o voto so:


I obrigatrios para os maiores de dezoito
anos;
II facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
3 So condies de elegibilidade, na
forma da lei:
I a nacionalidade brasileira;
II o pleno exerccio dos direitos polticos;
III o alistamento eleitoral;
IV o domiclio eleitoral na circunscrio;

5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os


Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substitudo no curso dos mandatos podero
ser reeleitos para um nico perodo subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
6 Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou
por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas
as seguintes condies:

V a filiao partidria;
VI a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e VicePresidente da Repblica e Senador;

I se contar menos de dez anos de servio,


dever afastar-se da atividade;

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527

II se contar mais de dez anos de servio,


ser agregado pela autoridade superior e,
se eleito, passar automaticamente, no ato
da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exerccio
de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, respon-

528

dendo o autor, na forma da lei, se temerria


ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
I cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II incapacidade civil absoluta;
III condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV recusa de cumprir obrigao a todos
imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V improbidade administrativa, nos termos
do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se
aplicando eleio que ocorra at um ano da
data de sua vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)

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Questes

1. Joo, Vereador que possua a idade


mnima para candidatura quando eleito
para a funo no pleito de 2008, pretende
concorrer nas eleies que se realizaro em
2012 para Prefeito do Municpio em que
exerce a vereana. Maria, sua irm gmea
e tambm Vereadora do mesmo Municpio,
pretende candidatar-se reeleio.
Nessa hiptese, em tese,
a) Joo dever renunciar ao mandato at
seis meses antes do pleito, de modo a
ser elegvel para Prefeito, e Maria estar
impedida de concorrer reeleio, por
ser parente consangunea de 2 grau de
titular de mandato no Municpio.
b) Maria dever renunciar ao mandato at
seis meses antes do pleito, de modo
a pleitear a reeleio, e Joo estar
impedido de concorrer eleio para
Prefeito.
c) Joo estar impedido de concorrer
eleio para Prefeito, a menos que
Maria renuncie ao mandato at seis
meses antes do pleito.
d) Joo no poder concorrer ao cargo
pretendido, pois no ter a idade
mnima necessria para tanto, o que
permitir a Maria concorrer reeleio.
e) Ambos preenchem as condies de
elegibilidade para concorrer aos cargos
pretendidos respectivamente.
2. Analise os itens abaixo:
I Uma das condies de elegibilidade a
idade mnima de 35 anos para Presidente,
Vice-Presidente e Senador; 30 anos para
Governador e Vice-Governador; 21 anos
para Deputado Federal, Estadual e Distrital,
Prefeito e Vice-Prefeito; e 18 anos para
Vereador.

II Estrangeiros residentes no Pas so elegveis to somente aos mandatos de Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador.
III Os militares so alistveis, mas no so
elegveis.
Est(o) CORRETO(S):
a)
b)
c)
d)

Apenas o item I.
Apenas os itens II e III.
Apenas os itens I e III.
Apenas o item III.

3. O mandato eletivo poder ser impugnado


ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze
dias, contados da:
a)
b)
c)
d)

Eleio;
Posse;
Diplomao;
Proclamao oficial do resultado da
eleio pela Justia Eleitoral.

4. Um militar integrante das Foras Armadas


e em atividade desde janeiro de 2003,
estando com 27 anos de idade, casado
com uma Vereadora do Municpio em que
reside, pretende candidatar-se a Prefeito
desse Municpio no pleito de 2012. Nessa
hiptese, o interessado:
a) ser inelegvel para o cargo pretendido,
na medida em que no possuir a
idade mnima para tanto exigida
constitucionalmente;
b) ser inelegvel para o cargo pretendido,
pois sua cnjuge detentora de
mandato eletivo na circunscrio para a
qual tem a inteno de candidatar-se
chefia do Executivo.
c) ser inelegvel para o cargo pretendido,
pois os militares so inalistveis.

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529

d) preencher as condies de elegibilidade para o cargo pretendido, desde que


seja agregado pela autoridade militar
superior e, se eleito, passe para a inatividade.
e) preencher as condies de elegibilidade para o cargo pretendido, desde que
se afaste da atividade militar.
5. Julgue verdadeiro ou falso para as
proposies relacionadas privao dos
direitos polticos na Constituio Federal.
I Constitui hiptese de suspenso dos direitos polticos o cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado. (
)
II A incapacidade civil absoluta uma das
hipteses de suspenso dos direitos polticos. ( )
III O brasileiro que adquire outra nacionalidade perder os seus direitos polticos,
com exceo dos casos de reconhecimento
da nacionalidade originria pela lei estrangeira, ou ainda, imposio de naturalizao,
pela lei estrangeira, ao brasileiro residente
em Estado estrangeiro,como condio para
permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis. ( )
IV A Carta Constitucional de 1988 permite
a cassao dos direitos polticos, que se d
por meio da sua perda ou suspenso. ( )
Agora, assinale a alternativa que
corresponde,
respectivamente,
ao
julgamento CORRETO das proposies
acima:
a)
b)
c)
d)

F V V F.
V V F V.
F V F V.
V V V F.

6. Sobre os direitos polticos assegurados pela


Constituio da Repblica, pode-se afirmar,
EXCETO:
a) No podem alistar-se como eleitores
os estrangeiros e, durante o perodo

530

do servio militar obrigatrio, os


conscritos.
b) O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico
perodo subsequente.
c) O voto obrigatrio para os maiores de
dezesseis e menores de dezoito anos
que tenham se alistado.
d) Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do
pleito.
7. A Constituio Federal estabelece idades
mnimas para o exerccio de cargos pblicos
eletivos. Assinale a alternativa incorreta.
a) vinte e um anos para Deputado Federal
e para Deputado Estadual;
b) Trinta anos para Governador de Estado;
c) Trinta e cinco anos para Presidente da
Repblica;
d) Vinte e um anos para Vereador e para
Prefeito;
e) Dezoito anos para Vereador.
8. Assinale a opo correta:
a) Todo inalistvel inelegvel e todo inelegvel inalistvel;
b) O partido poltico, pessoa jurdica de direito pblico, pode ter carter regional;
c) O alistamento eleitoral e o voto so facultativos para os estrangeiros e para os
conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio;
d) So condies de elegibilidade, na forma da lei, a nacionalidade brasileira, o
pleno exerccio dos direitos polticos, o
alistamento eleitoral, o domiclio eleitoral na circunscrio, a filiao partidria
e a idade mnima estabelecida na Constituio.

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e) O alistamento eleitoral facultativo


para os analfabetos, mas uma vez alistados possuem obrigao de votar.
9. A lei que alterar o processo eleitoral:
a) Entra em vigor na data de sua
publicao, salvo estipulao em
contrrio, no se aplicando eleio
que ocorra at um ano da data de sua
vigncia;
b) Entra em vigor sempre na data de sua
publicao, no se aplicando eleio
que ocorra at um ano da data de sua
vigncia;
c) Entra em vigor na data de sua
publicao, salvo disposio em
contrrio, aplicando-se eleio que
ocorra at um ano da data de sua
vigncia;
d) Entra em vigor imediatamente,
aplicando-se eleio imediatamente
seguinte, sem qualquer ressalva de
prazo.
e) Entra em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio
que ocorra at dois anos da data de sua
vigncia.
10. Para que algum possa se eleger Vereador
necessrio:
a) Que seja brasileiro naturalizado e tenha
mais de 21 anos;
b) Que seja brasileiro nato e tenha mais de
18 anos;
c) Que seja brasileiro nato ou naturalizado
e tenha a idade mnima de 18 anos;
d) Que seja brasileiro nato ou naturalizado
e tenha a idade mnima de 21 anos;
e) Que seja brasileiro nato ou naturalizado
e tenha a idade mnima de 30 anos.
11. O alistamento eleitoral e o voto so:
a) Obrigatrios para os maiores de
dezesseis anos e menores de vinte e um
anos;

b) Facultativos para os maiores de dezoito


anos;
c) Obrigatrios para os conscritos durante
o perodo do servio militar obrigatrio;
d) Facultativos para os analfabetos e os
maiores de setenta anos;
e) Facultativos para os analfabetos e
conscritos, durante o perodo do servio
militar obrigatrio.
12. A soberania popular exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com
valor igual para todos, somente podendo
ser candidatos:
a) Os brasileiros natos no pleno exerccio
dos direitos polticos;
b) Os brasileiros inscritos como eleitores
filiados a partidos polticos e no pleno
exerccio dos direitos polticos;
c) Os brasileiros natos, inscritos como
eleitores, filiados a partidos polticos,
que estejam no pleno exerccio dos
direitos polticos, desde que no sejam
analfabetos, tenham a idade mnima
pretendida para o cargo pretendido e
domiclio eleitoral na circunscrio;
d) Os brasileiros que preencham as
condies da alternativa b e, alm
disso, tenham a idade mnima para o
cargo pretendido e domiclio eleitoral
na circunscrio, desde que no sejam
analfabetos ou inelegveis;
e) Os brasileiros natos, naturalizados
e estrangeiros que preencham as
condies de elegibilidade previstas na
Constituio.
13. So situaes de inelegibilidade, segundo a
Constituio Federal:
I Os inalistveis e os analfabetos;
II O Presidente da Repblica, no perodo
subseqente, para o mesmo cargo;
III O Governador de Estado, no perodo
subseqente, para o mesmo cargo;
a) I, II e III esto corretas;
b) Apenas I e II esto corretas;

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531

c) Apenas II est correta;


d) Apenas I est correta;
e) Todas esto incorretas.
14. O mandato eletivo poder ser impugnado
ante a Justia Eleitoral no prazo de ..... dias
contados da diplomao, instruda a ao
com provas de ............... corrupo ou
fraude.
a)
b)
c)
d)
e)

10 abuso de direito poltico;


15 abuso do poder econmico;
15 abuso de prerrogativas;
12 abuso de direito poltico;
5 abuso do poder econmico.

15. incorreto afirmar que so inelegveis:


a) O cnjuge de Presidente da Repblica,
para vereador;
b) O pai de Governador de Estado para
Deputado Estadual;
c) O cunhado de Prefeito, para a Cmara
de Vereadores do mesmo Municpio;
d) O irmo do Governador para Deputado
Estadual;
e) O primo do Prefeito, para vereador.
16. Com relao aos direitos polticos, vedada
sua:
a)
b)
c)
d)
e)

Cassao;
Perda;
Suspenso;
Aquisio;
Utilizao.

a) No, j que a Constituio probe, a no


ser que seja candidato a reeleio;
b) Sim, pois o impedimento constitucional
diz respeito ao mesmo cargo;
c) Sim, j que a Constituio no trata do
assunto;
d) No, em hiptese alguma;
e) Nenhuma das respostas anteriores est
correta.
19. Analise:
I O direito de sufrgio bem mais amplo
que o direito de voto, pois contm, em
seu bojo, a capacidade eleitoral ativa e a
capacidade eleitoral passiva.
II A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante plebiscito.
III So inelegveis o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o terceiro grau,
do Governador ou do Prefeito, ou de quem
os haja substitudo dentro dos trs meses
anteriores ao pleito, ainda que titular de
mandato eletivo e candidato reeleio.
IV O mandato eletivo poder ser
impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo
de quinze dias da eleio e at trinta dias da
diplomao, instruda a ao com provas da
prtica de eventual crime ou contraveno.

17. condio de elegibilidade:


a) Ter menos de oitenta anos;
b) a idade mnima de dezoito anos para
ser prefeito;
c) a idade mnima de trinta anos para
analfabeto se eleger Governador de
Estado;
d) a idade mnima de vinte e um anos para
o estrangeiro, naturalizado brasileiro,
ser deputado federal.

532

18. O filho de Governador de Estado pode


disputar eleio para o cargo de Deputado
Estadual no territrio de jurisdio de seu
pai?

V No podem alistar-se como eleitores os


estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
correto o que consta APENAS em
a)
b)
c)
d)
e)

I, II e V
I e IV
II e III
II, III e IV
somente a I est correta.

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20. Quanto aos direitos polticos, estabelece a


Constituio Federal que:
a) A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua sano,
aplicando-se somente eleio que
ocorrer at um ano da data de sua
vigncia;
b) O alistamento eleitoral e o voto so
facultativos para os analfabetos, os
maiores de sessenta e cinco anos e para
os menores de dezoito anos;
c) exige-se, para concorrer aos cargos
de Deputado Federal e de Vereador,
respectivamente, a idade mnima de
trinta e de vinte e um anos;
d) o Governador, para concorrer ao
mesmo ou a outros cargos, deve
renunciar ao respectivo mandato at
trs meses antes do pleito;
e) so inelegveis os inalistveis e os
analfabetos.
21. Constitui meio de exerccio da soberania
popular, previsto na Constituio Federal,
dentre outros:
a)
b)
c)
d)

to do eleitorado nacional, distribudo


pelo menos por quatro Estados, com
no menos de um dcimo por cento
dos eleitores de cada um deles;
d) Cmara dos Deputados de projeto
de lei subscrito por, no mnimo, dois
por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por nove
Estados, com no menos de dois
dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles;
e) Cmara dos Deputados de projeto
de lei subscrito por, no mnimo, um
por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por cinco
Estados, com no menos de trs
dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
23. Um brasileiro naturalizado que tenha 35
anos de idade pode exercer o cargo de:
I Vereador;
II Prefeito;
III Governador de Estado;
IV Deputado Federal

a lei delegada;
o plebiscito;
a lei ordinria;
a medida provisria.

A quantidade de itens certos igual a:

22. A iniciativa popular pode ser exercida pela


apresentao:
a) ao Senado Federal de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, um por cento
do eleitorado nacional, distribudo pelo
menos por onze Estados, com no menos de um dcimo por cento dos eleitores de cada um deles;
b) ao Congresso Nacional de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribudo
pelo menos por sete Estados, com no
menos de dois dcimos por cento dos
eleitores de cada um deles;
c) ao Senado Federal de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, dois por cen-

a)
b)
c)
d)
e)

0
1
2
3
4

24. Acerca dos direitos polticos, assinale a


opo correta.
a) O presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito Federal e
os prefeitos podero ser reeleitos para
apenas um perodo subsequente, no
necessitando da renncia para concorrer reeleio;
b) Para concorrerem aos mesmos cargos,
o presidente da Repblica, os governadores de estado e do Distrito Federal e
os prefeitos devem renunciar aos res-

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533

pectivos mandatos at seis meses antes


do pleito.
c) Segundo a CF, o militar alistvel
inelegvel;
d) O cnjuge e os parentes consanguneos
ou afins at o segundo grau ou por
adoo do presidente da Repblica, de
governador de estado ou territrio, do
Distrito Federal e de prefeito podem
concorrer, no territrio da jurisdio do
titular.
25. Assinale a opo correta quanto aos direitos
polticos e cidadania:
a) Entre as hipteses de suspenso dos
direitos polticos previstas na CF est a
prtica de improbidade adminsitrativa;
b) Os conscritos, durante o perodo
de servio militar obrigatrio, no
podem alistar-se como eleitores,
salvo mediante prvia autorizao do
superior hierrquico;
c) Indivduos analfabetos no possuem
direito ao voto;
d) A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor um ano aps a data
de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorra no perodo
subseqente.
26. Nos termos do que estabelece a Constituio Federal, a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto:
a) facultativo para os analfabetos e
maiores de 70 (setenta) anos;
b) obrigatrio para os maiores de
dezesseis anos;
c) obrigatrio para todos, inclusive os
analfabetos;
d) obrigatrio para todos, inclusive para os
maiores de 70 (setenta) anos;
e) facultativo para os maiores de 60
(sessenta) anos.

534

27. De acordo com a Constituio da Repblica,


so inalistveis e inelegveis:
a) somente os analfabetos e os conscritos.
b) os estrangeiros, os analfabetos e os
conscritos.
c) somente os estrangeiros e os
analfabetos.
d) somente os estrangeiros e os conscritos.
28. A capacidade eleitoral passiva consistente
na possibilidade de o cidado pleitear
determinados mandatos polticos, mediante
eleio popular, desde que preenchidos
certos requisitos, conceitua-se em:
a)
b)
c)
d)
e)

alistamento eleitoral.
direito de voto.
direito de sufrgio.
elegibilidade.
dever sociopoltico.

29. Em relao aos direitos polticos, avalie as


proposies a seguir:
I O alistamento eleitoral e o voto so
obrigatrios para os maiores de dezoito
anos e facultativos para os analfabetos, os
maiores de sessenta anos e os maiores de
dezesseis e menores de dezoito anos.
II A soberania popular ser exercida
pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei, mediante plebiscito,
referendo e iniciativa popular.
III So condies de alistabilidade, na
forma da lei a nacionalidade brasileira,
o pleno exerccio dos direitos polticos,
o domiclio eleitoral na circunscrio e a
filiao partidria.
IV So inelegveis, no territrio de
jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau
ou por adoo, do Presidente da Repblica,
de Governador de Estado ou Territrio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substitudo dentro dos nove meses

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Direito Constitucional Dos Direitos Polticos Prof Alessandra Vieira

anteriores ao pleito, mesmo se j titular de


mandato eletivo e candidato reeleio.
Est(o) CORRETA(S):
a)
b)
c)
d)
e)

Somente as proposies I, II e III.


Somente as proposies I, III e IV.
Somente as proposies II e III.
Somente a proposio II.
Somente a proposio IV.

30. Plnio filiado partido poltico e brasileiro, de


reputao ilibada que acabara de completar
vinte anos de idade no ms de junho de
2008, efetuou o seu alistamento eleitoral
na circunscrio eleitoral do Municpio de
Caju, onde mantinha seu domicilio. A sua
inteno era a de concorrer ao cargo de
Prefeito no Municpio de Margarida, nas
eleies daquele mesmo ano, posto que
frequentava faculdade na referida Cidade,
e era presidente do diretrio acadmico,
sendo conhecido e amado pelos colegas
de faculdade e pela maioria dos habitantes
da regio, com grandes chances de vencer
as eleies. Porm, sua candidatura ao
referido cargo foi barrada, porque no
preenchia os requisitos de

a) idade mnima de vinte e cinco anos de


idade e domiclio eleitoral referente a
um perodo de dois anos.
b) idade mnima de vinte e um anos
de idade e de domiclio eleitoral
na circunscrio do Municpio de
Margarida.
c) domiclio eleitoral na circunscrio do
Municpio de Margarida e de idade
mnima de trinta anos de idade.
d) pleno exerccio dos direitos polticos
e de idade mnima de trinta anos de
idade.
e) pleno exerccio dos direitos polticos e
de idade mnima de vinte e cinco anos
de idade.

Gabarito:1. E2. A3. C4. E5. A6. C7. D8. D9. B10. C11. D12. D13. D14. B15. E16. A
17. D18. A19. A20. E21. B22. E23. E24. A25. A26. A27. D28. D29. D30. B

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535

Direito Constitucional

DOS PARTIDOS POLTICOS


Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a
soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa
humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento
I carter nacional;
II proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou
de subordinao a estes;
III prestao de contas Justia Eleitoral;
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes
eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional,
estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e
fidelidade partidria. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006)
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil,
registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio
e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

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537

Noes de Direito

Professora Giuliane Torres

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Noes de Direito

LEI COMPLEMENTAR N 197, DE 13 DE JULHO DE 2000

Institui a Lei Orgnica do Ministrio Pblico


e adota outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA, em exerccio,
Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa decreta e
eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

LIVRO I

Da Autonomia, da Organizao e das


Atribuies do Ministrio Pblico

CAPTULO II
DA AUTONOMIA DO MINISTRIO
PBLICO
Art. 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira,
cabendo-lhe, especialmente:
I praticar atos prprios de gesto;
II praticar atos e decidir sobre a situao
funcional e administrativa do pessoal, ativo e inativo, da carreira e dos servios auxiliares, organizados em quadros prprios;

TTULO I

III exercer o controle administrativo e financeiro das folhas de pagamento, da elaborao quitao, bem como expedir os
respectivos demonstrativos;

Das Disposies Gerais e da


Autonomia do Ministrio Pblico

IV adquirir bens e contratar servios, efetuando a respectiva contabilizao;

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

V propor ao Poder Legislativo a criao,


transformao e extino de seus cargos, a
fixao e reajuste dos vencimentos ou subsdios dos seus membros e vantagens correspondentes;

Art. 1 O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do


Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.

VI propor ao Poder Legislativo a criao,


transformao e extino dos cargos de
seus servios auxiliares e a fixao e reajuste dos respectivos vencimentos e vantagens;

Pargrafo nico. So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

VII prover os cargos iniciais da carreira


e dos servios auxiliares, bem como nos
casos de opo, remoo, promoo e demais formas de provimento derivado;

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541

VIII editar atos de aposentadoria, exonerao e outros que importem em vacncia


de cargos da carreira e dos servios auxiliares, bem como os de disponibilidade de
seus membros e de seus servidores;

gitimidade, economicidade, aplicao de


dotaes e recursos prprios e renncia de
receitas, ser exercida, mediante controle
externo, pelo Poder Legislativo, e ainda pelo
sistema prprio de controle interno.

IX organizar secretarias e servios auxiliares dos rgos de administrao e execuo;

4 O controle interno a que se refere o


pargrafo anterior ser realizado por auditores, ocupantes de cargos de provimento
efetivo e integrantes do quadro de servidores do Ministrio Pblico.

X compor os seus rgos de administrao;


XI elaborar seus regimentos internos;
XII exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia.
1 O Ministrio Pblico instalar seus rgos de administrao, de execuo e de
servios auxiliares em prdios sob sua administrao, alm de contar com dependncias prprias nos prdios destinados ao
funcionamento da Justia, em igualdade de
condies com as da Magistratura.
2 As decises do Ministrio Pblico fundadas em sua autonomia funcional, administrativa e financeira, obedecidas as formalidades legais, tm auto-executoriedade
e eficcia plena, ressalvada a competncia
constitucional do Poder Judicirio e do Tribunal de Contas.

Da Organizao do Ministrio Pblico

CAPTULO I
DA ESTRUTURA DO
MINISTRIO PBLICO
Seo I
DOS RGOS DO
MINISTRIO PBLICO
Art. 4 O Ministrio Pblico compreende:
I rgos de Administrao Superior;
II rgos de Administrao;

Art. 3 VETADO
1 Os recursos correspondentes s suas
dotaes oramentrias prprias e globais,
compreendidos os crditos suplementares
e especiais, ser-lhe-o entregues at o dia
vinte de cada ms, sem vinculao a qualquer tipo de despesa.
2 Os recursos prprios, no originrios
do Tesouro do Estado, sero recolhidos diretamente e utilizados em programas vinculados a finalidades especficas do Ministrio
Pblico.
3 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Ministrio Pblico, quanto legalidade, le-

542

TTULO II

III rgos de Execuo;


IV rgos Auxiliares.

Seo II
DOS RGOS DE
ADMINISTRAO SUPERIOR
Art. 5 So rgos da Administrao Superior
do Ministrio Pblico:
I a Procuradoria-Geral de Justia;
II o Colgio de Procuradores de Justia;
III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;

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Noes de Direito Lei Complementar Estadual n 197/2000 Prof Giuliane Torres

IV a Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico.

V os rgos de apoio tcnico e administrativo;

Pargrafo nico. A chefia do Ministrio Pblico cabe ao Procurador-Geral de Justia, o


qual conta com prerrogativas e representao protocolar de Chefe de Poder, posicionando-se logo aps o Presidente do Tribunal de Justia.

VI os Estagirios.

Seo III
DOS RGOS DE ADMINISTRAO
Art. 6 So rgos de Administrao do Ministrio Pblico:
I as Procuradorias de Justia;
II as Promotorias de Justia.

Seo IV
DOS RGOS DE EXECUO
Art. 7 So rgos de Execuo do Ministrio
Pblico:
I o Procurador-Geral de Justia;
II o Colgio de Procuradores de Justia;
III o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
IV os Procuradores de Justia;
V as Coordenadorias de Recursos;
VI os Promotores de Justia.

Seo V
DOS RGOS AUXILIARES
Art. 8 So rgos Auxiliares do Ministrio
Pblico:
I a Secretaria-Geral do Ministrio Pblico;
II os Centros de Apoio Operacional;
III a Comisso de Concurso;
IV o Centro de Estudos e Aperfeioamento
Funcional;

VII a Ouvidoria do Ministrio Pblico.

CAPTULO II
DOS RGOS DE
ADMINISTRAO SUPERIOR
Seo I
DA PROCURADORIA-GERAL
DE JUSTIA
Subseo I
DA ESCOLHA, NOMEAO E POSSE
DO PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA
Art. 9 O Procurador-Geral de Justia ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, dentre
os membros do Ministrio Pblico com mais de
dez anos de carreira integrantes de lista trplice
elaborada na forma desta Lei Complementar,
para mandato de dois anos, permitida uma reconduo, observado o mesmo procedimento.
1 So permitidas recondues alternadas
ao cargo de Procurador-Geral de Justia, observado sempre o procedimento de investidura previsto nesta Lei Complementar.
2 Os integrantes da lista trplice a que se
refere este artigo sero os membros do Ministrio Pblico mais votados em eleio realizada para essa finalidade, mediante voto
pessoal obrigatrio, secreto e plurinominal
de todos os membros do Ministrio Pblico
do quadro ativo da carreira.
3 A eleio da lista trplice de que trata
este artigo realizar-se- entre 45 (quarenta e
cinco) a 60 (sessenta) dias de antecedncia
ao trmino do mandato em curso, cabendo
ao Colgio de Procuradores de Justia expedir o edital convocatrio e public-lo no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico,

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543

dele fazendo constar o dia, horrio e local


de votao, alm dos nomes dos membros
da Comisso Eleitoral por ele designados.
4 Para compor a Comisso Eleitoral sero
designados trs membros titulares e trs
suplentes, dentre Procuradores de Justia e
Promotores de Justia da mais elevada entrncia, cabendo ao mais antigo presidi-la e
ao mais moderno secretari-la.
5 O edital de convocao dever ser publicado com o mnimo de 90 (noventa) dias
de antecedncia ao trmino do mandato
em curso e da publicao correr o prazo de
3 (trs) dias teis para a inscrio de candidatos.
6 So inelegveis para o cargo de Procurador-Geral de Justia os membros do
Ministrio Pblico que ainda no tenham
completado dez anos de carreira e os que
estiverem afastados desta at cento e vinte dias antes do incio do prazo de inscrio
previsto no pargrafo anterior.
7 Os pedidos de inscrio sero dirigidos
Comisso Eleitoral, cabendo a esta decidir
a seu respeito e publicar sua deciso at setenta e duas horas aps o encerramento do
prazo para as inscries.
8 Da deciso da Comisso Eleitoral que
indeferir pedido de inscrio caber recurso, dentro do prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso, ao Colgio de
Procuradores de Justia, que o julgar em
dois dias teis.
9 Ressalvada a hiptese de votao por
meio eletrnico, conforme dispuser Resoluo do Colgio de Procuradores de Justia,
a cdula eleitoral, rubricada pelos membros
da Comisso, conter a nominata dos candidatos em ordem alfabtica e lugar apropriado para que o eleitor assinale sua votao.
10. A Comisso Eleitoral requisitar pessoal e todo o material necessrios para o bom
andamento das eleies.

544

11. Findas a votao e apurao, que ser


imediata e incumbir Comisso Eleitoral,
esta, aps decidir sobre eventuais reclamaes ou protestos, ainda que apresentados
oralmente, remeter ata circunstanciada
dos seus trabalhos ao Colgio de Procuradores de Justia, a quem compete julgar, em
dois dias, os recursos interpostos nas vinte
e quatro horas seguintes ao encerramento
dos trabalhos, homologando, logo aps, o
resultado da eleio.
12. Homologado o resultado da eleio, o
Colgio de Procuradores de Justia encaminhar, no prazo de vinte a quatro horas, por
oficio, a lista trplice ao Governador do Estado, com a indicao do nmero de votos de
cada candidato.
13. Sero includos na lista trplice, em ordem decrescente, os trs candidatos mais
votados. Em caso de empate, ser includo
o candidato mais antigo na carreira.
14. Caso o Chefe do Poder Executivo no
nomeie o Procurador-Geral de Justia nos
quinze dias que se seguirem ao recebimento da lista trplice, ser havido automaticamente por investido no cargo o membro do
Ministrio Pblico mais votado, para exerccio do mandato, resolvendo-se eventual
empate em favor do mais antigo na carreira.
15. O Procurador-Geral de Justia tomar
posse e entrar em exerccio em sesso solene do Colgio de Procuradores de Justia,
no primeiro dia til seguinte ao trmino do
mandato do seu antecessor.
16. No podendo comparecer sesso solene do Colgio de Procuradores de Justia,
por motivo justificado, o nomeado poder
ter prorrogada a data da sua posse por at
noventa dias.
17. Na hiptese do pargrafo anterior, o
mandato ser iniciado pelo Procurador de
Justia mais antigo no grau, que exercer
o cargo at a efetiva posse do Procurador-Geral de Justia.

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Noes de Direito Lei Complementar Estadual n 197/2000 Prof Giuliane Torres

Subseo II
DA SUBSTITUIO DO
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA
Art. 10. O Procurador-Geral de Justia poder
designar at dois Procuradores de Justia para
as funes de Subprocurador-Geral de Justia
que, alm de substitu-lo nas hipteses legais,
exercero, por delegao, outras atribuies na
forma disciplinada em ato prprio por ele editado. (NR)
Pargrafo nico. No caso de vacncia, assumir o cargo de Procurador-Geral de Justia
o Procurador de Justia mais antigo no grau,
competindo-lhe presidir o Colgio de Procuradores de Justia para os fins do art. 11
desta Lei Complementar.
Art. 11. Ocorrendo vacncia no cargo de Procurador-Geral de Justia, o Colgio de Procuradores de Justia providenciar a realizao de eleio para a formao da lista trplice, no prazo
mximo de 60 (sessenta) dias, para mandato
pleno, aplicando, no que couber, as normas regulamentadoras do processo eleitoral previstas
no art. 9 desta Lei Complementar.
Art. 12. O prazo de complementao do mandato, em qualquer das hipteses, no ser considerado para o efeito da restrio contida no art.
128, 3, da Constituio Federal e na parte final do caput do art. 9 desta Lei Complementar.

Subseo III
DA DESTITUIO DO PROCURADORGERAL DE JUSTIA
Art. 13. A destituio do Procurador-Geral de
Justia, que somente poder ocorrer por iniciativa do Colgio de Procuradores de Justia, ter
cabimento em caso de abuso de poder, conduta
incompatvel ou grave omisso nos deveres do
cargo.
Art. 14. A proposta de destituio do Procurador-Geral de Justia, por iniciativa da maioria
absoluta dos membros do Colgio de Procuradores de Justia, formulada por escrito, de-

pender da aprovao de dois teros de seus


integrantes, mediante voto secreto, assegurada
ampla defesa.
1 Apresentada a proposta ao Colgio de
Procuradores, o seu Secretrio, no prazo de
quarenta e oito horas, dela cientificar pessoalmente o Procurador-Geral de Justia,
fazendo-lhe entrega de cpia integral do requerimento.
2 No prazo de dez dias, contados da cincia da proposta, o Procurador-Geral de Justia poder oferecer contestao e requerer
a produo de provas.
3 Encerrada a instruo, ser marcada,
no prazo de cinco dias, reunio para julgamento, facultando-se ao Procurador-Geral
de Justia fazer sustentao oral, finda a
qual o Presidente do Colgio de Procuradores de Justia proceder colheita dos votos.
4 O processo ser presidido pelo Procurador de Justia mais antigo no grau.
5 A proposta de destituio, se aprovada,
ser encaminhada, juntamente com os autos respectivos, Assemblia Legislativa no
prazo de quarenta e oito horas, ou, se rejeitada, ser arquivada.
Art. 15. Encaminhada Assemblia Legislativa
a proposta de destituio do Procurador-Geral
de Justia, ser ele pessoalmente cientificado,
concedendo-se-lhe o prazo de dez dias para oferecimento de defesa prvia, aps o que, pelo
voto de um tero dos seus membros, o Poder
Legislativo deliberar sobre a admissibilidade da
proposta.
1 Admitida a proposta de destituio
pelo Poder Legislativo, o Procurador-Geral
de Justia ser afastado provisoriamente do
cargo e substitudo na forma desta Lei Complementar at ultimao do processo, facultando-se-lhe, no prazo de quinze dias, contados da sua cientificao, a apresentao
de defesa escrita, assim como a juntada de
documentos e a produo de outras provas.

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545

2 Cessar o afastamento previsto neste


artigo, se o processo de destituio na Assemblia Legislativa no for concludo em
noventa dias, a contar da data da admisso
da proposta.
3 Encerrada a instruo, que no poder
exceder o prazo de sessenta dias contados
da cientificao referida no 1 deste artigo, a Assemblia Legislativa deliberar, comunicando em vinte e quatro horas o resultado da votao ao Colgio de Procuradores
de Justia.
Art. 16. A destituio do Procurador-Geral de
Justia depender da deliberao, mediante
voto secreto, da maioria absoluta dos membros
da Assemblia Legislativa.
Art. 17. Aprovada a destituio, o Colgio de
Procuradores de Justia, diante da comunicao
da Assemblia Legislativa, declarar vago o cargo de Procurador-Geral de Justia e adotar, se
for o caso, as providncias previstas no art. 11.

Subseo IV
DAS ATRIBUIES DO PROCURADORGERAL DE JUSTIA COMO CHEFE
DA INSTITUIO
Art. 18. So atribuies do Procurador-Geral de
Justia, como Chefe do Ministrio Pblico:
I representar a instituio, judicial e extrajudicialmente, promovendo todas as
medidas adequadas para a defesa dos direitos, interesses e garantias do Ministrio
Pblico;
II integrar, como membro nato, e presidir o Colgio de Procuradores de Justia, o
Conselho Superior do Ministrio Pblico e
a Comisso de Concurso;
III Submeter ao Colgio de Procuradores
de Justia:
a) a proposta de criao, transformao e
extino de cargos da carreira do Ministrio Pblico e de seus servios auxiliares;

546

b) a proposta de oramento anual do Ministrio Pblico;


c) a proposta de fixao, excluso, incluso
ou qualquer outra modificao nas atribuies das Promotorias de Justia ou dos
cargos dos Promotores de Justia que as integram;
IV encaminhar ao Governador do Estado
a proposta oramentria do Ministrio Pblico para incluso no projeto de lei oramentria a ser submetido ao Poder Legislativo;
V encaminhar aos Presidentes dos Tribunais respectivos as listas sxtuplas a que se
referem os arts. 94, caput e 104, pargrafo
nico, II, da Constituio Federal;
VI encaminhar ao Poder Legislativo os
projetos de lei de interesse do Ministrio
Pblico, notadamente propondo:
a) a criao, a extino, a modificao ou a
organizao de cargos do Ministrio Pblico e dos servios auxiliares;
b) a fixao e reajustes dos vencimentos e
subsdios dos cargos do Ministrio Pblico
e dos servios auxiliares;
c) a organizao, as atribuies e o Estatuto do Ministrio Pblico, por meio de Lei
Complementar Constituio;
VII comparecer perante a Assemblia
Legislativa ou suas Comisses, espontaneamente ou quando regularmente convocado, em dia e hora ajustados com antecedncia, para prestar esclarecimentos ou
informaes sobre assuntos previamente
determinados;
VIII firmar convnios de interesse do Ministrio Pblico;
IX expedir recomendaes, sem carter
normativo, aos rgos do Ministrio Pblico, para o desempenho de suas funes;

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Noes de Direito Lei Complementar Estadual n 197/2000 Prof Giuliane Torres

X expedir instrues, resolues e atos


disciplinando as atividades administrativas
dos membros do Ministrio Pblico;

i) substituir, por convocao, membros do


Ministrio Pblico licenciados ou afastados
de suas funes;

XI delegar suas funes administrativas;

XIII dirimir conflitos de atribuio entre


membros do Ministrio Pblico;

XII designar membros do Ministrio Pblico para:


a) exercer as atribuies de dirigente, coordenador ou integrante de Centros de Apoio
Operacional e outros servios especiais ou
rgos auxiliares;
b) ocupar cargo ou exercer funes de confiana junto aos rgos da Administrao
Superior;
c) integrar organismos estatais afetos sua
rea de atuao;
d) oferecer denncia ou propor ao civil
pblica nas hipteses de no confirmao
de arquivamento de inqurito policial ou
civil, bem como de quaisquer peas de informao;
e) acompanhar inqurito policial ou atos
investigatrios junto a rgos policiais ou
administrativos, devendo recair a escolha
sobre o membro do Ministrio Pblico com
atribuio para, em tese, oficiar no feito,
segundo as regras ordinrias de distribuio de servios;
f) assegurar a continuidade dos servios,
em caso de vacncia, afastamento temporrio, ausncia, impedimento ou suspeio
de titular de cargo ou com o consentimento deste;
g) por ato excepcional e fundamentado,
exercer funes processuais afeitas a outro
membro da instituio, aps prvia autorizao do Conselho Superior do Ministrio
Pblico;
h) oficiar perante a Justia Eleitoral de primeira instncia ou junto ao Procurador-Regional Eleitoral, quando por este solicitado;

XIV quanto administrao de pessoal:


a) determinar a abertura de concurso de
ingresso carreira do Ministrio Pblico e
dos servios auxiliares;
b) homologar os resultados de concursos
pblicos e processos seletivos realizados
pelo Ministrio Pblico, ressalvado o disposto no art. 34, XVII, desta Lei Complementar;
c) prover os cargos iniciais da carreira e dos
servios auxiliares, bem como nos casos de
promoo, remoo, opo e demais formas de provimento derivado, e ainda dar
posse e exerccio aos membros e servidores do Ministrio Pblico;
d) nomear ou exonerar os ocupantes dos
cargos em comisso;
e) conceder e decidir sobre aposentadoria
voluntria ou compulsria, por invalidez
ou por idade, ou exonerar, a pedido, titular
de cargo, bem como editar atos de disponibilidade de membros e servidores do Ministrio Pblico ou quaisquer outros que
importem em vacncia de cargos da carreira ou dos servios auxiliares;
f) praticar atos e decidir sobre a situao
funcional do pessoal ativo e inativo da carreira e dos servios auxiliares, organizados
em quadros prprios, bem como homologar o processo de promoo dos servidores;
g) efetuar a contratao de pessoal especializado, nas hipteses legais, fixando retribuio tendente compatibilizao com
o mercado de trabalho;

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547

h) admitir ou autorizar a admisso de servidores, bem como dispens-los, nos termos da legislao pertinente;
i) atribuir gratificao pelo exerccio de
funo de confiana a dirigentes e chefes
de servios administrativos, observada a
legislao do funcionalismo pblico estadual;
j) fixar e atribuir gratificao a servidores
de outros rgos pblicos que prestem servios Instituio, bem como determinar o
valor das bolsas de estudo institudas por
convnio;
l) fixar o valor da bolsa mensal a ser pago
aos estagirios do Ministrio Pblico;
m) fixar o valor da hora-aula devida pelo
exerccio do Magistrio ao membro do
Ministrio Pblico que for designado para
proferir aula no Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional ou em entidades
com este conveniadas;
n) fixar o valor das dirias dos membros do
Ministrio Pblico e dos seus servidores,
disciplinando, por ato prprio, a forma do
seu pagamento e prestao de contas;
o) deferir a averbao de tempo de servio
anterior, pblico ou particular, nos termos
da lei, aos membros, funcionrios ou servidores do Ministrio Pblico;
p) conceder frias, licenas, adicional por
tempo de servio e salrio-famlia aos
membros, funcionrios e servidores do Ministrio Pblico, bem como deferir-lhes outras vantagens asseguradas por lei;
q) determinar medidas necessrias verificao da incapacidade fsica ou mental dos
membros do Ministrio Pblico e de seus
servidores, promovendo, nos termos da
lei, o afastamento do cargo;
r) fazer publicar, anualmente e no ms de
fevereiro, o quadro geral de antiguidade
dos membros do Ministrio Pblico;

548

s) designar e dispensar estagirios;


t) criar grupos especializados no primeiro
e no segundo grau, e designar seus membros;
u) expedir carteira funcional dos membros
do Ministrio Pblico;
XV quanto matria disciplinar:
a) determinar a instaurao de processo
administrativo ou de sindicncia;
b) aplicar as sanes disciplinares de sua
competncia aos membros do Ministrio
Pblico, nos termos desta Lei Complementar;
c) decidir processo disciplinar contra servidor, aplicando as sanes cabveis;
d) afastar do exerccio do cargo, durante o
processo disciplinar, servidor ou membro
do Ministrio Pblico, sem prejuzo da remunerao;
XVI quanto s obras, servios, compras,
locaes e concesses, determinar:
a) a realizao de licitao, obedecidos os
princpios legais pertinentes;
b) a organizao e manuteno de cadastro
de contratantes, indicativos de sua capacidade financeira e operacional, bem assim
de sua atuao relativamente ao Ministrio Pblico;
c) a aquisio de bens e servios, providenciada a devida contabilizao;
XVII quanto administrao financeira e
oramentria:
a) elaborar proposta de oramento de custeio e investimento, com dotao prpria,
bem como de programao financeira,
consoante normas legais aplicveis, submetendo-as apreciao do Colgio de
Procuradores de Justia;
b) adotar medidas contbeis e de apurao
de custos, de forma a permitir a anlise da

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situao econmica, financeira e operacional do Ministrio Pblico, em seus vrios


setores, bem assim a formulao de programas de atividades e de seus desdobramentos;
c) dispor sobre a aplicao e a execuo do
oramento anual;
d) baixar, no mbito do Ministrio Pblico,
normas relativas administrao financeira e oramentria, de acordo com as normas legais pertinentes;
e) manter contato com os rgos centrais
de administrao financeira e oramentria;
f) exercer atos prprios de gesto dos fundos e recursos prprios, no originrios do
Tesouro Estadual;
g) autorizar adiantamento;
h) autorizar liberao, restituio ou substituio de cauo geral e de fiana, quando dadas em garantia de execuo de contrato;
XVIII quanto administrao de material
e patrimnio:
a) expedir normas para a aplicao das
multas de acordo com a legislao vigente;

4) homologar a adjudicao;
5) anular ou revogar a licitao e decidir os
recursos;
6) autorizar a substituio, a liberao e a
restituio de garantia;
7) autorizar a alterao de contrato, inclusive a prorrogao de prazo;
8) designar funcionrio, servidor ou comisso para recebimento do objeto do contrato;
9) autorizar a resciso administrativa ou
amigvel do contrato;
10) aplicar penalidades legais ou contratuais;
d) decidir sobre a utilizao de prprios do
Estado destinados ao Ministrio Pblico,
bem como autorizar, fundamentadamente, a alterao de destinao das salas,
gabinetes e locais de trabalho do Ministrio Pblico em qualquer edifcio, ouvido o
membro do Ministrio Pblico interessado;
XIX quanto organizao dos servios
administrativos da Instituio:

b) autorizar:

a) expedir atos para instituir e organizar os


servios auxiliares de apoio administrativo, fixando as respectivas competncias;

1) a transferncia de bens mveis, inclusive para outras unidades da administrao;

b) criar comisses no permanentes e grupos de trabalho;

2) o recebimento de doaes de bens mveis, sem encargo;

c) coordenar, orientar e acompanhar as atividades tcnicas e administrativas das unidades subordinadas;

3) a locao de imveis;
c) decidir sobre assuntos referentes a licitaes, podendo:
1) autorizar sua abertura ou dispensa;
2) designar a comisso julgadora;
3) exigir, quando julgar conveniente, a
prestao de garantia;

d) baixar normas de funcionamento das


unidades subordinadas, fixando-lhes as
reas de atuao;
e) aprovar o programa de trabalho das unidades subordinadas e as alteraes que se
fizerem necessrias;

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549

f) expedir as determinaes necessrias


para a manuteno da regularidade dos
servios;
XX quanto s competncias residuais:
a) administrar e responder pela execuo
das atividades do Ministrio Pblico;
b) decidir sobre pedidos formulados em
grau de recurso;
c) expedir atos e instrues para a boa execuo das Constituies Federal e Estadual,
das leis e regulamentos no mbito do Ministrio Pblico;
d) decidir sobre as proposies encaminhadas pelos dirigentes dos rgos subordinados;
e) praticar todo e qualquer ato e exercer
quaisquer das atribuies ou competncias dos rgos, funcionrios ou servidores
subordinados;
f) avocar, de modo geral ou em casos especiais, as atribuies ou competncias dos
rgos, funcionrios ou servidores subordinados;
g) designar os membros do seu Gabinete e
distribuir os servios entre eles;
h) determinar as implantaes de vencimentos, decorrentes do sistema remuneratrio dos membros do Ministrio Pblico e
dos seus funcionrios e servidores, da ativa ou inativos, fazendo elaborar a respectiva folha de pagamento;
i) elaborar o Regimento Interno da Procuradoria-Geral de Justia;
j) exercer as demais competncias concernentes administrao financeira, oramentria, patrimonial e de pessoal;

550

-Geral de Justia encaminhar as respectivas portarias autoridade competente da


Justia Eleitoral para os fins de pagamento
a que alude o inciso VI do art. 50 da Lei n
8.625, de 12 de fevereiro de 1993.
2 O Procurador-Geral de Justia poder designar Procuradores ou Promotores
de Justia da mais elevada entrncia para
o exerccio de funes de confiana de seu
Gabinete.

Seo II
DO COLGIO DE PROCURADORES
DE JUSTIA
Art. 19. O Colgio de Procuradores de Justia,
rgo da Administrao Superior e de Execuo
do Ministrio Pblico, integrado por todos os
Procuradores de Justia no afastados da carreira e presidido pelo Procurador-Geral de Justia.
Art. 20. Compete ao Colgio de Procuradores
de Justia:
I convocar a eleio de que trata o art. 9
desta Lei Complementar;
II opinar, por solicitao do Procurador-Geral de Justia ou de um quarto de seus
integrantes, sobre matria relativa autonomia do Ministrio Pblico, bem como
sobre outras de interesse institucional;
III propor ao Poder Legislativo a destituio do Procurador-Geral de Justia na
forma prevista nos arts. 13 e 14 desta Lei
Complementar;
IV propor ao Procurador-Geral de Justia
a criao de cargos e servios auxiliares,
modificaes na Lei Orgnica e providncias relacionadas ao desempenho das funes institucionais;

l) exercer outras competncias necessrias


ao desempenho de seu cargo.

V eleger e destituir o Corregedor-Geral


do Ministrio Pblico, na forma do art. 36
desta Lei Complementar;

1 Feitas as designaes referidas no inciso XII, alnea h, deste artigo, o Procurador-

VI eleger seus representantes junto ao


Conselho Superior do Ministrio Pblico;

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VII aprovar a proposta oramentria anual do Ministrio Pblico, elaborada pela


Procuradoria-Geral de Justia, bem como
os projetos de criao e extino de cargos
e servios auxiliares;
VIII recomendar ao Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico a instaurao de procedimento administrativo disciplinar contra
membro do Ministrio Pblico e a realizao de correies extraordinrias;
IX julgar recurso contra deciso:
a) de vitaliciamento, ou no, de membro
do Ministrio Pblico;
b) condenatria ou absolutria em procedimento administrativo disciplinar, salvo
nos casos de sua competncia originria;
c) proferida em reclamao sobre o quadro
geral de antiguidade;
d) de disponibilidade e remoo de membro do Ministrio Pblico por motivo de interesse pblico;
e) de recusa na indicao por antiguidade
feita pelo Conselho Superior do Ministrio
Pblico;
X decidir sobre pedido de reviso de procedimento administrativo disciplinar;
XI deliberar, por iniciativa de um quarto
de seus integrantes ou do Procurador-Geral
de Justia, que este ajuze ao civil de decretao de perda do cargo e de cassao
de aposentadoria ou de disponibilidade de
membro vitalcio do Ministrio Pblico nos
casos previstos nesta Lei Complementar;
XII deliberar, por maioria absoluta de
seus membros, sobre proposta do Procurador-Geral de Justia, que exclua, inclua ou
modifique as atribuies das Promotorias
de Justia ou dos cargos dos Promotores
de Justia que as integram, bem como as
atribuies dos rgos especiais referidos
no 3, do art. 46 desta Lei Complementar;

XIII deliberar sobre a indicao de Promotores de Justia para assessorar o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, a
pedido deste, em casos de recusa do Procurador-Geral de Justia em design-los,
bem como sobre a reviso da designao,
a pedido de um ou outro;
XIV estabelecer normas sobre a composio, organizao e funcionamento das Procuradorias de Justia;
XV fixar critrios objetivos para a distribuio equitativa dos processos entre os
Procuradores de Justia que integram as
Procuradorias de Justia, observadas as regras de proporcionalidade, especialmente
a alternncia em funo da natureza, volume e espcie dos feitos e desde que no
sejam elas definidas consensualmente pelos Procuradores de Justia;
XVI recomendar ao Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico que realize inspees
nas Procuradorias de Justia, apreciando
relatrios reservados e deliberando, se necessrio, sobre as providncias a serem tomadas;
XVII dar posse, em sesso solene, ao
Procurador-Geral de Justia, ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, aos seus
membros e aos do Conselho Superior do
Ministrio Pblico;
XVIII elaborar seu Regimento Interno;
XIX desempenhar outras atribuies que
lhe forem conferidas por lei.
Art. 21. As decises do Colgio de Procuradores de Justia sero tomadas por maioria simples de votos, presente a maioria absoluta de
seus membros, cabendo ao Presidente tambm
o voto de desempate, ressalvadas as excees
previstas nesta Lei Complementar e na Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. As decises do Colgio de
Procuradores de Justia sero motivadas e
publicadas por extrato, salvo nas hipteses

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551

legais de sigilo ou por deliberao da maioria de seus integrantes, resguardado o direito do interessado em postular certido de
sua ntegra.
Art. 22. Alm das reunies ordinrias, conforme
estabelecido pelo Regimento Interno, o Colgio
de Procuradores de Justia poder reunir-se extraordinariamente por convocao de seu Presidente ou de um tero de seus membros.
Pargrafo nico. Das reunies ordinrias e
extraordinrias sero lavradas atas circunstanciadas.

Seo III
DO CONSELHO SUPERIOR DO
MINISTRIO PBLICO
Art. 23. O Conselho Superior do Ministrio Pblico, rgo da Administrao Superior e de Execuo do Ministrio Pblico, integrado pelo
Procurador-Geral de Justia, seu Presidente,
pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico,
ambos membros natos, e por mais onze Procuradores de Justia eleitos, por voto pessoal,
obrigatrio, secreto e plurinominal, sendo trs
pelo Colgio de Procuradores de Justia e oito
pelos membros do Ministrio Pblico de primeira instncia, para mandato de 2 (dois) anos.
I publicao de aviso no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico, fixando o dia
e horrio da votao, que no poder ser inferior a seis horas; (NR)
II apurao pblica, logo aps o encerramento da votao, realizada por comisso
eleitoral designada pelo Colgio de Procuradores de Justia, sob a presidncia do mais
antigo;
III proclamao imediata dos eleitos, aps
soluo de eventuais incidentes pela comisso, devendo ser lavrada ata pelo mais moderno;
IV do pleito caber impugnao, mediante recurso, com efeito suspensivo, ao Colgio de Procuradores de Justia, no prazo de
quarenta e oito horas, contado da publica552

o do resultado no Dirio Oficial Eletrnico


do Ministrio Pblico; (NR)
V o material relativo eleio permanecer, durante o prazo previsto no inciso anterior, sob a responsabilidade do Secretrio
da Comisso, findo o qual as cdulas sero
incineradas;
VI havendo recurso, este ser decidido
pelo Colgio de Procuradores de Justia no
prazo de dois dias.
Art. 25. Somente podero concorrer s eleies
referidas no artigo anterior os Procuradores de
Justia que se inscreverem como candidatos ao
cargo, mediante requerimento dirigido ao Presidente do Colgio de Procuradores de Justia,
durante a primeira quinzena do ms de julho do
ano da eleio.
Art. 26. Os Procuradores de Justia que se seguirem aos eleitos sero considerados seus suplentes.
Art. 27. Em caso de empate, ser considerado
eleito o mais antigo no grau.
Art. 28. Os membros eleitos do Conselho Superior do Ministrio Pblico tomaro posse e entraro em exerccio em sesso solene do Colgio de Procuradores de Justia, a ser realizada
no primeiro dia til do ms de setembro do ano
da eleio.
Art. 29. Os suplentes substituem os membros
do Conselho Superior do Ministrio Pblico em
seus impedimentos ou afastamentos, sucedendo-os em caso de vacncia.
Art. 30. So inelegveis para o Conselho Superior do Ministrio Pblico os Procuradores de
Justia que estiverem afastados da carreira at
cento e vinte dias antes da data do pleito e os
que tenham exercido, ainda que por substituio, as funes de Procurador-Geral de Justia
ou de Corregedor-Geral do Ministrio Pblico
at noventa dias antes da data do pleito.
Art. 31. O Conselho Superior do Ministrio Pblico reunir-se- por convocao do Presidente
ou por proposta da maioria de seus membros.

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1 As reunies sero pblicas, salvo nos


casos de sigilo legal, delas lavrando-se ata
circunstanciada, na forma regimental.
2 As deliberaes do Conselho Superior
do Ministrio Pblico sero tomadas por
maioria simples de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, cabendo ao
Presidente tambm o voto de desempate.
3 As decises do Conselho Superior do
Ministrio Pblico sero motivadas e publicadas, por extrato, salvo nas hipteses legais de sigilo ou por deliberao da maioria
de seus integrantes, resguardado o direito
do interessado em postular certido de sua
ntegra.
4 As votaes do Conselho Superior do
Ministrio Pblico, salvo nas hipteses legais de sigilo, sero feitas de forma oral, e
os votos identificadamente registrados na
ata a que se refere o 1 deste artigo.
5 Na anlise e reviso dos procedimentos
extrajudiciais referentes proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos ou coletivos,
o Conselho Superior do Ministrio Pblico
poder funcionar em turmas, com o mnimo
de trs membros, hiptese em que as deliberaes sero tomadas por maioria simples de seus integrantes, cabendo ao mais
antigo deles o exerccio da presidncia, nos
termos em que dispuser o Regimento Interno.
Art. 32. Perder o mandato o Conselheiro eleito
que deixar de comparecer, injustificadamente, a
trs reunies consecutivas ou cinco alternadas,
num perodo de doze meses.
Pargrafo nico. A perda do mandato ser
declarada pelo Conselho Superior, por provocao de qualquer de seus membros,
cabendo da deciso recurso com efeito suspensivo ao Colgio de Procuradores de Justia, no prazo de cinco dias, contado da publicao. O recurso ser decidido no prazo
de trinta dias.

Art. 33. A Secretaria do Conselho Superior do


Ministrio Pblico, caso no disponha de modo
diverso o seu Regimento Interno, ser exercida pelo Secretrio-Geral do Ministrio Pblico,
cabendo-lhe, dentre outras atribuies que lhe
forem conferidas, lavrar as atas das reunies e
promover as medidas administrativas que visem
assegurar o pleno funcionamento do rgo.
Pargrafo nico. Nos casos de movimentao na carreira a Secretaria do Conselho
Superior do Ministrio Pblico dever encaminhar, com antecedncia mnima de setenta e duas horas da data designada para a
reunio, os dados indispensveis para que o
Corregedor-Geral possa prestar as informaes necessrias deliberao.
Art. 34. So atribuies do Conselho Superior
do Ministrio Pblico:
I aprovar o quadro geral de antiguidade
do Ministrio Pblico e decidir sobre reclamaes formuladas a esse respeito, desde
que apresentadas no prazo de quinze dias,
contados da publicao oficial;
II aprovar os pedidos de opo ou remoo por permuta entre os membros do Ministrio Pblico;
III aprovar os pedidos de reverso, examinando sua convenincia, e indicar, para
aproveitamento, membro do Ministrio
Pblico em disponibilidade;
IV autorizar o afastamento de membro
do Ministrio Pblico para frequentar curso ou seminrio de aperfeioamento e estudo, no Pas ou no exterior;
V autorizar o Procurador-Geral de Justia a designar, por ato excepcional e fundamentado, membro do Ministrio Pblico
para exercer as funes processuais afetas
a outro membro da Instituio;
VI apreciar as justificativas apresentadas
por membros do Ministrio Pblico que
no comparecerem s eleies previstas
nesta Lei Complementar;

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553

VII convocar membro do Ministrio Pblico para prestar esclarecimentos quando


no atender aos deveres funcionais;

XVIII indicar ao Procurador-Geral de Justia, em lista trplice, os candidatos remoo ou promoo por merecimento;

VIII decidir sobre vitaliciamento de membro do Ministrio Pblico;

XIX indicar o nome do mais antigo membro do Ministrio Pblico para remoo ou
promoo por antiguidade;

IX decidir, em ltima instncia, os recursos interpostos do resultado final do concurso de ingresso na carreira do Ministrio
Pblico;
X deliberar sobre instaurao de sindicncias e de processos administrativos
contra membro do Ministrio Pblico;
XI delegar, quando entender conveniente, nos casos de promoo por merecimento, a competncia a que alude o inciso VI
do art. 61 da Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993;
XII determinar, independentemente de
representao, por voto de dois teros de
seus integrantes, a disponibilidade ou remoo de membros do Ministrio Pblico,
por interesse pblico, assegurada ampla
defesa;
XIII elaborar, mediante voto plurinominal, as listas sxtuplas a que se referem os
arts. 94, caput, e 104, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal;
XIV elaborar o regulamento e as normas
de concurso de ingresso carreira do Ministrio Pblico;
XV editar assentos de carter normativo
em matria de sua competncia;
XVI eleger os membros da Comisso de
Concurso para ingresso na carreira do Ministrio Pblico, observado o disposto no
art. 18, II, e no art. 55, caput, desta Lei
Complementar;
XVII homologar o resultado do concurso
de ingresso na carreira do Ministrio Pblico;

554

XX recusar, fundamentadamente, na indicao por antiguidade, o membro do Ministrio Pblico mais antigo, pelo voto de
dois teros de seus integrantes, conforme
procedimento prprio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, aps o julgamento de eventual recurso interposto ao
Colgio de Procuradores de Justia;
XXI indicar, em lista trplice, ao Procurador-Geral de Justia, Promotores de Justia da mais elevada entrncia para substituio por convocao, bem como opinar
sobre sua cessao por convenincia do
servio;
XXII opinar sobre o afastamento da carreira de membro do Ministrio Pblico
para o exerccio de outro cargo, emprego
ou funo de nvel equivalente ou superior,
observado o disposto no art. 29, 3, do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal, bem como
nos casos de opo previstos no art. 140
desta Lei Complementar;
XXIII promover, de ofcio, aposentadoria
compulsria de membro do Ministrio Pblico;
XXIV solicitar informao ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico sobre a conduta e atuao funcional dos Promotores de
Justia e sugerir a realizao de correies
e visitas de inspeo para a verificao de
eventuais irregularidades dos servios;
XXV sugerir ao Procurador-Geral de Justia a edio de recomendaes, sem carter vinculativo, aos rgos do Ministrio
Pblico para o desempenho de suas funes e a adoo de medidas convenientes
ao aprimoramento dos servios;

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XXVI tomar conhecimento dos relatrios


da Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico;
XXVII elaborar seu Regimento Interno;
XXVIII determinar a verificao de incapacidade fsica ou mental de membro do
Ministrio Pblico;
XXIX sugerir ao Procurador-Geral de Justia o afastamento do exerccio do cargo,
sem prejuzo dos vencimentos ou subsdio,
de membro do Ministrio Pblico que esteja respondendo a processo disciplinar;
XXX decidir as excees de impedimento ou suspeio opostas contra membros
do Ministrio Pblico no exerccio de suas
atribuies legais;
XXXI exercer outras atribuies previstas
em lei.
1 Das decises referentes aos incisos II,
III, IV e XII, caber recurso ao Colgio de
Procuradores de Justia, no prazo de quarenta e oito horas da publicao.
2 No caso do inciso XX deste artigo, a recusa e os respectivos fundamentos sero
comunicados Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, recomendando-se a instaurao de processo disciplinar, para apurao
de eventual falta funcional inerente aos motivos da recusa.

Seo IV
DA CORREGEDORIA-GERAL DO
MINISTRIO PBLICO
Art. 35. A Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico rgo da Administrao Superior do Ministrio Pblico, encarregado da orientao e
fiscalizao das atividades funcionais e da conduta dos membros do Ministrio Pblico.
1 Compete tambm Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico avaliar o resultado
das atividades das Promotorias de Justia
e, quando autorizada nos termos desta Lei

Complementar, das Procuradorias de Justia.


2 A Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico ter um Promotor de Justia, da mais
elevada entrncia, indicado pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, como Secretrio, designado pelo Procurador-Geral
de Justia, com atribuies disciplinadas no
respectivo Regimento Interno.
Art. 36. O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ser eleito, por voto obrigatrio e secreto,
pelo Colgio de Procuradores de Justia, para
mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, observado o mesmo procedimento.
1 So permitidas recondues alternadas
ao cargo de Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, desde que observado sempre o
procedimento de escolha previsto nesta Lei
Complementar.
2 Em caso de empate na votao, observar-se- o disposto no art. 27 desta Lei Complementar.
3 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder indicar um Procurador de Justia para a funo de Subcorregedor-Geral do
Ministrio Pblico, que, depois de aprovada
a indicao pelo Colgio de Procuradores de
Justia, ser designado pelo Procurador-Geral de Justia para exercer, alm das substituies ao Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico, outras atribuies que lhe forem
delegadas, inclusive as de correio e sindicncia. (NR)
4 Ocorrendo vacncia ou em caso de
afastamento superior a 180 (cento e oitenta) dias, o Colgio de Procuradores de Justia, no prazo de 5 (cinco) dias, eleger novo
Corregedor-Geral, que tomar posse em 10
(dez) dias da data da eleio.
6 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ser nomeado por ato do Procurador-Geral de Justia e empossado, em sesso
solene do Colgio de Procuradores de Justia, na primeira quinzena do ms de abril.

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555

7 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder ser destitudo pelo voto de


dois teros dos membros do Colgio de
Procuradores de Justia, em caso de abuso
de poder, conduta incompatvel ou grave
omisso dos deveres do cargo, por representao do Procurador-Geral de Justia ou
da maioria dos seus integrantes, assegurada ampla defesa, observando-se, quanto ao
procedimento, no que couber, o disposto
nos arts. 13 e 14 desta Lei Complementar e
no Regimento Interno do Colgio de Procuradores de Justia.
Art. 37. Somente podero concorrer eleio
para o cargo de Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico os Procuradores de Justia que se inscreverem, mediante requerimento dirigido ao
Presidente do Colgio de Procuradores de Justia, durante a primeira quinzena do ms de maro do ano da eleio.
Art. 38. So inelegveis para o cargo de Corregedor-Geral do Ministrio Pblico os Procuradores
de Justia que estiverem afastados da carreira
at cento e vinte dias antes do incio do prazo
de inscrio previsto no artigo anterior.
Art. 39. O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ser assessorado por Promotores de Justia
da mais elevada entrncia por ele indicados e
designados a seu pedido pelo Procurador-Geral
de Justia.
1 Recusando-se o Procurador-Geral de
Justia a designar os Promotores de Justia
que lhe forem indicados, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder submeter
a indicao deliberao do Colgio de Procuradores de Justia.
2 A designao considerar-se- finda com
o trmino do mandato do Corregedor-Geral
que os indicar ou em razo de dispensa, a
pedido deste.
3 O Colgio de Procuradores de Justia,
mediante solicitao do Corregedor-Geral
do Ministrio Pblico, poder autorizar que
Procurador de Justia o auxilie em correies previamente designadas.
556

Art. 40. So atribuies do Corregedor-Geral


do Ministrio Pblico:
I acompanhar o estgio probatrio dos
membros do Ministrio Pblico, conforme
disposto no Regimento Interno da Corregedoria-Geral;
II apresentar ao Procurador-Geral de
Justia e ao Colgio de Procuradores de
Justia, no ms de fevereiro, relatrio das
atividades da Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, nele inserindo dados estatsticos sobre as atividades das Procuradorias
e Promotorias de Justia, relativas ao ano
anterior;
III apresentar ao Conselho Superior do
Ministrio Pblico o pronturio dos membros do Ministrio Pblico interessados em
movimentao na carreira ou afastamento
desta;
IV determinar e superintender a organizao dos assentamentos relativos s atividades funcionais e conduta dos membros
do Ministrio Pblico, coligindo todos os
elementos necessrios apreciao de seu
merecimento;
V delegar a Promotor de Justia Assessor
da Corregedoria-Geral, no curso de procedimentos que lhe caiba instruir, a prtica
de atos que entender necessrios;
VI dirigir e distribuir os servios da Corregedoria;
VII expedir atos, visando regularidade
e ao aperfeioamento dos servios do Ministrio Pblico, nos limites de suas atribuies;
VIII fazer recomendaes, sem carter
vinculativo, a rgo de execuo;
IX integrar, como membro nato, o Conselho Superior do Ministrio Pblico;
X instaurar fundamentadamente pedido
de explicaes bem como determinar o
seu arquivamento;

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XI instaurar, de ofcio ou por recomendao dos demais rgos da Administrao


Superior do Ministrio Pblico, processo
administrativo disciplinar contra membros
do Ministrio Pblico, precedido ou no
de sindicncia, presidindo-o e aplicando as
sanes que lhe forem cabveis, ou encaminhando-o ao Procurador-Geral de Justia;
XII realizar correies e inspees nas
Promotorias de Justia;
XIII realizar inspees nas Procuradorias
de Justia, quando autorizado nos termos
desta Lei Complementar, remetendo relatrio reservado ao Colgio de Procuradores de Justia;
XIV remeter ao Conselho Superior do Ministrio Pblico relatrio circunstanciado
sobre a atuao pessoal e funcional dos
membros do Ministrio Pblico em estgio
probatrio, propondo, se for o caso, o no
vitaliciamento;
XV interpor recurso ao Colgio de Procuradores de Justia da deciso de vitaliciamento de Promotor de Justia proferida
pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, quando houver opinado contrariamente ao vitaliciamento;
XVI remeter aos demais rgos da Administrao Superior informaes necessrias ao desempenho de suas atribuies;
XVII requisitar das Secretarias dos Tribunais de Justia, dos diversos cartrios ou
de qualquer repartio judiciria, cpias
de peas referentes a feitos judiciais, certides ou informaes;
XVIII sugerir ao Procurador-Geral de Justia ou ao Colgio de Procuradores de Justia a adoo de medidas indispensveis
ao cumprimento das atividades do Ministrio Pblico;
XIX organizar o servio de estatstica das
atividades do Ministrio Pblico;

XX exercer outras atribuies que lhe forem conferidas em Lei.


1 Dos assentamentos dos membros do
Ministrio Pblico, de que trata o inciso IV,
devero constar obrigatoriamente:
I os documentos e trabalhos do Promotor
de Justia enviados Corregedoria-Geral do
Ministrio Pblico;
II as referncias constantes de pedido de
inscrio do interessado no concurso de ingresso;
III as anotaes resultantes da fiscalizao
permanente dos Procuradores de Justia e
as referncias em julgados dos Tribunais por
eles enviadas;
IV as observaes feitas em correies ou
vistorias;
V outras informaes pertinentes.
2 As anotaes a que se refere o inciso III
do pargrafo anterior, quando importarem
em demrito, sero inicialmente comunicadas ao membro do Ministrio Pblico interessado, que poder apresentar justificativa
no prazo de trinta dias.
3 Se a justificativa no for aceita, o interessado poder recorrer ao Conselho Superior do Ministrio Pblico no prazo de trs
dias e, somente com o desprovimento do
recurso, poder ser feita a anotao no seu
pronturio.
Art. 41. Por solicitao do Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico, o Colgio de Procuradores
de Justia poder instituir Comisso Disciplinar
Permanente para auxiliar a Corregedoria-Geral
na elaborao de processo disciplinar contra
membro do Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. A Comisso Disciplinar
Permanente referida neste artigo ser presidida pelo Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico e os demais integrantes sero escolhidos conforme dispuser o Regimento
Interno do Colgio de Procuradores de Justia.

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557

CAPTULO III
DOS RGOS DE ADMINISTRAO
DO MINISTRIO PBLICO
Seo I
DAS PROCURADORIAS
DE JUSTIA
Art. 42. As Procuradorias de Justia so rgos
de Administrao do Ministrio Pblico, com
cargos de Procurador de Justia e servios auxiliares necessrios ao desempenho das suas
funes.
Art. 43. As Procuradorias de Justia sero institudas por ato do Colgio de Procuradores de
Justia, mediante proposta do Procurador-Geral
de Justia, que dever conter:
I a denominao das Procuradorias de
Justia, de acordo com a respectiva rea de
atuao;
II o nmero de cargos de Procurador de
Justia que as integraro;

5 As Procuradorias de Justia realizaro,


obrigatoriamente, reunies mensais para
tratar de assuntos de seu peculiar interesse,
e especialmente para:
I fixao de tese jurdica, sem carter
vinculativo, inclusive para interposio de
recursos aos Tribunais Superiores, encaminhando-as ao Procurador-Geral de Justia
para conhecimento e publicidade;
II propor ao Procurador-Geral de Justia
a escala de frias individuais de seus integrantes;
III solicitar ao Procurador-Geral de Justia,
em caso de licena de Procurador de Justia ou afastamento de suas funes junto
Procuradoria de Justia, que convoque Promotor de Justia da mais elevada entrncia
para substitu-lo;

III as normas de funcionamento e de organizao interna.

IV definir critrios para a presena de Procurador de Justia nas sesses de julgamento dos processos;

1 O remanejamento de cargos de Procurador de Justia de uma para outra Procuradoria depender de aprovao do Colgio
de Procuradores de Justia, sempre com
fundamento na necessidade do servio.

V estabelecer o sistema de inspeo permanente dos servios dos Promotores de


Justia nos autos em que oficiem, cujos
relatrios sero remetidos Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico.

2 Antes do provimento de vaga no cargo


de Procurador de Justia, o Procurador-Geral de Justia, a requerimento do interessado, formulado no prazo de 3 (trs) dias teis
da ocorrncia da vaga, atender eventual
pedido de remoo, respeitada a antiguidade dos requerentes no grau.

6 A participao nas reunies das Procuradorias de Justia obrigatria e delas


sero lavradas atas, cujas cpias sero remetidas ao Procurador-Geral de Justia e ao
Colgio de Procuradores de Justia.

3 Os integrantes de cada Procuradoria de


Justia escolhero o Procurador de Justia
responsvel pelos servios administrativos
da Procuradoria.
4 Cada Procuradoria de Justia definir
consensualmente, conforme critrios prprios, a diviso interna dos servios proces558

suais dentre seus integrantes; no havendo


consenso aplicar-se- o disposto no inciso
XV, do art. 20, desta Lei Complementar.

7 Qualquer membro do Colgio de Procuradores de Justia poder propor alterao na organizao das Procuradorias de
Justia.
Art. 44. Os servios auxiliares das Procuradorias
de Justia sero institudos e organizados por
ato do Procurador-Geral de Justia.

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Seo II
DAS PROMOTORIAS
DE JUSTIA

dos seus procedimentos e expedientes, findos


ou em andamento.

Art. 45. As Promotorias de Justia so rgos de


Administrao do Ministrio Pblico, com um
ou mais cargos de Promotor de Justia e servios auxiliares necessrios ao desempenho das
funes que lhes forem cometidas na forma
desta Lei Complementar.
Art. 46. As Promotorias de Justia, que podero
ser judiciais e extrajudiciais, especializadas, gerais ou cumulativas, sero organizadas por ato
do Procurador-Geral de Justia.
1 As atribuies das Promotorias de Justia e dos cargos de Promotores de Justia
que as integram sero fixadas mediante
proposta do Procurador-Geral de Justia,
aprovada pelo Colgio de Procuradores de
Justia;
2 A excluso, incluso ou outra modificao nas atribuies das Promotorias de Justia ou dos cargos de Promotores de Justia
que as integram sero efetuadas mediante
proposta do Procurador-Geral de Justia,
aprovada pela maioria absoluta do Colgio
de Procuradores de Justia.
3 Para implementar e coordenar as atividades das Promotorias de Justia podero
ser criados rgos especiais de coordenao e execuo, com atribuies definidas
por ato do Procurador-Geral de Justia, depois de aprovadas pelo Colgio de Procuradores de Justia.
4 Os membros do Ministrio Pblico designados para os rgos especiais referidos
no pargrafo anterior atuaro na plenitude
das suas prerrogativas e funes institucionais, inclusive como rgos de execuo perante o Poder Judicirio.
Art. 47. Cada Promotoria de Justia dever
manter os livros, pastas e arquivos obrigatrios,
bem como o registro e controle permanente

Art. 48. Sem prejuzo de outras dependncias,


as Promotorias de Justia integraro os conjuntos arquitetnicos dos fruns, instaladas em
alas sob a administrao do Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. Depender de prvia concordncia do Procurador-Geral de Justia
qualquer mudana, alterao ou destinao
de locais onde funcionem ou devam funcionar as Promotorias de Justia.
Art. 49. Os servios auxiliares das Promotorias
de Justia, sob a superviso de um Coordenador
Administrativo designado, mediante rodzio,
para mandato de um ano, dentre os Promotores
de Justia da respectiva comarca, observado o
critrio de antiguidade nesta, sero institudos
e organizados por ato do Procurador-Geral de
Justia.

CAPTULO IV
DOS RGOS AUXILIARES
Seo I
DA SECRETARIA-GERAL DO
MINISTRIO PBLICO
Art. 50. Secretaria-Geral do Ministrio Pblico, exercida por um Procurador de Justia ou
por um Promotor de Justia da mais elevada entrncia designado pelo Procurador-Geral de Justia, caber a responsabilidade de superviso e
direo dos servios afetos aos rgos de apoio
tcnico e administrativo do Ministrio Pblico.
(NR)
Art. 51. Ao Secretrio-Geral do Ministrio Pblico compete, alm das delegaes que lhe forem
feitas pelo Procurador-Geral de Justia:
I assistir o Procurador-Geral de Justia no
desempenho de suas funes;
II elaborar a proposta oramentria do
Ministrio Pblico e submet-la aprecia-

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559

o do Procurador-Geral de Justia, devidamente instruda;


III autorizar adiantamento de despesa
dentro dos limites impostos pelas dotaes
oramentrias, bem como firmar contratos,
quando for o caso;
IV fazer cumprir as normas estaduais referentes execuo oramentria e de encerramento do exerccio financeiro;
V conduzir os processos administrativos
ou sindicncias de funcionrios e servidores
do Ministrio Pblico, inclusive para apurao de responsabilidade em acidentes com
veculos oficiais;
VI aprovar e encaminhar ao Procurador-Geral de Justia as propostas de alteraes
da estrutura administrativa do Ministrio
Pblico;
VII baixar normas de funcionamento das
unidades subordinadas;
VIII coordenar, orientar e acompanhar as
atividades das unidades subordinadas;
IX despachar o expediente da Secretaria-Geral do Ministrio Pblico com o Procurador-Geral de Justia;
X encaminhar documentos, processos e
expedientes diretamente aos rgos competentes para manifestao sobre os assuntos neles tratados;
XI emitir pareceres sobre assuntos tcnico-administrativos;
XII responder, conclusivamente, s consultas formuladas pelos rgos de Administrao Pblica sobre assuntos de sua competncia;

560

XV zelar pelo cumprimento dos prazos


fixados para o desenvolvimento dos trabalhos;
XVI exercer outras atribuies decorrentes da sua responsabilidade de superviso e
direo dos servios administrativos.
Art. 52. O Secretrio-Geral do Ministrio Pblico portar f pblica.

Seo II
DOS CENTROS DE APOIO
OPERACIONAL
Art. 53. Os Centros de Apoio Operacional, rgos auxiliares da atividade funcional do Ministrio Pblico, sero institudos e organizados
por ato do Procurador-Geral de Justia.
Pargrafo nico. Podero ser designados
membros do Ministrio Pblico para prestar
servios junto aos Centros de Apoio Operacional, vedada a designao dos que no
tenham vitaliciedade ou de Promotores de
Justia Substitutos.
Art. 54. Compete aos Centros de Apoio Operacional:
I estimular a integrao e o intercmbio
entre rgos de execuo que atuem na
mesma rea de atividade e que tenham
atribuies comuns;
II colaborar no levantamento das necessidades dos rgos do Ministrio Pblico,
com vistas adoo das providncias cabveis;

XIII solicitar informaes a outros rgos


ou entidades;

III estabelecer intercmbio permanente com entidades ou rgos pblicos ou


privados que atuem em reas afins, para
obteno de elementos tcnicos especializados necessrios ao desempenho de suas
funes;

XIV visar extratos para publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico;
(NR)

IV implementar e acompanhar os planos


e programas das respectivas reas especializadas;

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V receber representaes e expedientes


relacionados com suas reas de atuao,
encaminhando-os ao rgo de execuo a
quem incumba dar-lhe atendimento;
VI remeter informaes tcnico-jurdicas,
sem carter vinculativo, aos rgos ligados
sua atividade;
VII prestar apoio aos rgos de execuo
do Ministrio Pblico, especialmente na
instruo de inquritos civis ou na preparao e propositura de medidas judiciais;
VIII apresentar ao Procurador-Geral de
Justia propostas e sugestes para:
a) elaborao da poltica institucional e de
programas especficos;
b) alteraes legislativas ou a edio de
normas jurdicas;
c) realizao de convnios;
d) realizao de cursos, palestras e outros
eventos;
e) edio de atos e instrues, sem carter
normativo, tendentes melhoria do servio do Ministrio Pblico;
IX remeter, anualmente, na primeira
quinzena de fevereiro, ao Procurador-Geral
de Justia, relatrio das atividades do Ministrio Pblico relativas s suas reas de
atribuies;

Seo III
DA COMISSO DE CONCURSO
Art. 55. A Comisso de Concurso, rgo auxiliar
de natureza transitria, incumbida de realizar a
seleo de candidatos ao ingresso na carreira do
Ministrio Pblico, presidida pelo Procurador-Geral de Justia e composta por seis membros
vitalcios da instituio, eleitos pelo Conselho
Superior do Ministrio Pblico, e de um representante do Conselho Seccional da Ordem dos
Advogados do Brasil.
1 O Conselho Superior do Ministrio Pblico, aps eleger os membros da Comisso
de Concurso, escolher, pela ordem, seis
suplentes.
2 Nos impedimentos eventuais do Procurador-Geral de Justia exercer, pela ordem,
a Presidncia da Comisso:
I Corregedor-Geral do Ministrio Pblico,
se a integrar;
II o Procurador de Justia mais antigo que
a integre;
III o Promotor de Justia mais antigo que a
integre. (NR)

X acompanhar as polticas nacional e estadual afetas as suas reas;

3 O Procurador-Geral de Justia oficiar


ao Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil solicitando a indicao, no
prazo de quinze dias, de seu representante
para integrar a Comisso, informando, ainda, da data da reunio de instalao dos trabalhos.

XI zelar pelo cumprimento das obrigaes do Ministrio Pblico, decorrentes de


convnios firmados nas suas reas de atuao;

4 As decises da Comisso de Concurso


sero tomadas por maioria absoluta de votos, cabendo ao presidente tambm o voto
de desempate.

XII exercer outras funes compatveis


com suas finalidades, definidas em ato
do Procurador-Geral de Justia, vedado o
exerccio de qualquer atividade de rgo
de execuo, bem como a expedio de
atos normativos a estes dirigidos.

5 No podero servir na Comisso de


Concurso o cnjuge ou companheiro(a) e os
parentes consanguneos ou afins at o terceiro grau de qualquer candidato, enquanto
durar o impedimento.

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561

Seo IV
DO CENTRO DE ESTUDOS E
APERFEIOAMENTO FUNCIONAL
Subseo I
DISPOSIES GERAIS

I Presidente;
III Secretrio;

1 O Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional poder tambm desenvolver


atividades destinadas preparao de candidatos ao concurso de ingresso na carreira
do Ministrio Pblico e de seus servios auxiliares.
2 Os recursos provenientes das atividades previstas neste artigo sero destinados
a um Fundo Especial criado por esta Lei
Complementar.
Art. 57. Para atingir seus objetivos, o Centro de
Estudos e Aperfeioamento Funcional poder
relacionar-se, celebrar convnios e colaborar,
pelos meios adequados, com outros rgos do
Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina,
com a Associao Catarinense do Ministrio Pblico, com os demais Ministrios Pblicos, com
os institutos educacionais, com as universidades
ou com outras instituies e entidades pblicas
ou privadas nacionais ou estrangeiras.

Subseo II
DA ORGANIZAO
E ATRIBUIES GERAIS
Art. 58. So rgos Internos do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional:

562

1 So rgos Internos do Conselho:


II Vice-Presidente;

Art. 56. O Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional destina-se a realizar ou patrocinar


cursos, seminrios, congressos, simpsios, pesquisas, atividades, estudos e publicaes, visando ao aprimoramento profissional e cultural
dos membros da instituio, de seus auxiliares e
funcionrios, bem como a melhor execuo de
seus servios e racionalizao de seus recursos
materiais.

I Conselho;

II Diretoria.

IV Conselheiros.
2 A Diretoria composta por um Diretor,
escolhido dentre os membros do Ministrio
Pblico, em exerccio ou aposentado, nomeado pelo Conselho, e por auxiliares designados pelo Procurador-Geral de Justia.
Art. 59. O Conselho o rgo de direo do
Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional, integrado:
I pelo Procurador-Geral de Justia;
II pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico;
III por um membro do Colgio de Procuradores de Justia eleito por seus pares;
IV por dois membros do Ministrio Pblico de Primeira Instncia escolhidos pelo
Conselho Superior do Ministrio Pblico.
Pargrafo nico. A Presidncia do Conselho
ser exercida pelo Procurador-Geral de Justia e a Vice-Presidncia pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico.
Art. 60. Compete ao Conselho:
I nomear e destituir o Diretor, bem como
apreciar seu pedido de renncia;
II fixar as diretrizes de atuao do Centro;
III fixar o valor de inscrio ou mensalidade a ser recolhida pelos interessados
nas atividades referidas no art. 56 desta
Lei Complementar, vista da estimativa de
gastos a serem reembolsados;
IV aprovar o planejamento anual ou plurianual de cursos, congressos, seminrios,

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simpsios, estudos, pesquisas, publicaes


e atividades diversas;
V aprovar seu Regimento Interno e o do
Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional, bem como as respectivas alteraes;
VI aprovar convnios;
VII apreciar a prestao de contas do
Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional e de recursos repassados a entidades conveniadas, estabelecendo formas de
acompanhamento e fiscalizao quanto s
receitas e despesas;
VIII deliberar sobre a aplicao dos recursos do Fundo Especial referido no 2, do
art. 56 desta Lei Complementar;
IX convocar o Diretor para esclarecimentos, quando julgar necessrio;
X eleger seu Secretrio;
XI exercer as demais funes inerentes
sua atividade.

Seo V
DOS RGOS DE APOIO TCNICO
E ADMINISTRATIVO
Art. 61. Os rgos e servios auxiliares de apoio
tcnico e administrativo do Ministrio Pblico
sero organizados e institudos por lei de iniciativa do Procurador-Geral de Justia e contaro
com quadro prprio de cargos de carreira que
atendam suas peculiaridades, as necessidades
da administrao e as atividades funcionais.
1 Os cargos dos rgos de apoio tcnico
e administrativo do Ministrio Pblico sero
providos por concurso pblico, salvo em se
tratando de cargos de provimento em comisso e nas hipteses legais de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

quado funcionamento dos rgos de apoio


tcnico e administrativo do Ministrio Pblico.
3 vedada a nomeao para cargos de
provimento em comisso, de cnjuges,
companheiros ou parentes, na linha reta ou
na colateral, at o terceiro grau, inclusive,
de qualquer membro do Ministrio Pblico
em atividade. (NR)
4 A vedao constante do pargrafo
anterior aplica-se tambm aos cnjuges,
companheiros ou parentes, na linha reta
ou colateral, at o terceiro grau, inclusive,
de qualquer servidor ocupante de cargo ou
funo de direo ou chefia no Ministrio
Pblico.
5 A proibio a que alude o 3 no alcana o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo do quadro do Ministrio
Pblico, observada a compatibilidade do
grau de escolaridade do cargo de origem,
caso em que a vedao ficar restrita nomeao ou designao para servir junto ao
membro determinante da incompatibilidade. (NR)

Seo VI
DOS ESTAGIRIOS
Subseo I
DISPOSIO GERAL
Art. 62. Os Estagirios, auxiliares do Ministrio Pblico, aps regular processo de credenciamento, sero admitidos para o exerccio de
suas funes por perodo no superior a 2 (dois)
anos, salvo se se tratar de pessoa com deficincia, oportunizando o desempenho de atividades
complementares em sua rea de formao, objetivando seu desenvolvimento para a cidadania, a vida e o trabalho.

2 Os cargos de provimento em comisso


sero os estritamente necessrios ao ade-

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563

Subseo II
DO ESTGIO

minatrio, a ser definido em ato do Procurador-Geral de Justia.

Art. 63. O Estgio compreende o exerccio transitrio de funes auxiliares do Ministrio Pblico, como definido nesta Lei Complementar.
Art. 63-A O Ministrio Pblico poder oferecer
estgios:
I para estudantes de ensino mdio;
II para estudantes dos trs ltimos anos
do curso de graduao em Direito;
III para estudantes de curso de graduao
em reas do conhecimento diversas do Direito; e
IV para bacharis em Direito regularmente matriculados em cursos de ps-graduao, em nvel de especializao, mestrado,
doutorado ou ps-doutorado, em rea afeta
s funes institucionais do Ministrio Pblico estadual, ou com elas afim.
Pargrafo nico. As exigncias mnimas
para os cursos de ps-graduao, para admisso ao estgio nesta modalidade, sero
definidas em ato do Procurador-Geral de
Justia.
Art. 64. O nmero de Estagirios ser fixado por
ato do Procurador-Geral de Justia, observados
os limites legais, que dever submeter a proposta deliberao prvia do Colgio de Procuradores de Justia.
Art. 65. O Estgio no confere vnculo empregatcio com o Estado, sendo vedado estender ao
Estagirio direitos ou vantagens assegurados
aos servidores pblicos.

Subseo III
DA SELEO, DA DESIGNAO
E DA POSSE
Art. 66. Os Estagirios sero selecionados pela
Procuradoria-Geral de Justia por meio de processo pblico de credenciamento, de carter eli-

564

Art. 67. O processo pblico de credenciamento,


facultada a cobrana de taxa de inscrio, ser:
I precedido de publicao de edital no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico,
que especificar a forma e o prazo de inscrio e o nmero de vagas para credenciamento, com o correspondente local de exerccio do estgio;
II composto de, no mnimo, uma prova escrita; e
III vlido por 6 (seis) meses, contados da
data da publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico de sua homologao, e prorrogvel por igual perodo.
Art. 67-A O ingresso em estgio no Ministrio
Pblico dar-se- por meio de termo de compromisso, devendo o candidato, para fins de investidura, no mnimo:
I comprovar, quando for o caso:
a) estar em dia com as obrigaes militares;
e
b) estar no gozo dos direitos polticos;
II apresentar:
a) certificado de matrcula em curso compatvel com a modalidade de estgio;
b) declarao de que pode dispor, dentro
do horrio normal de expediente, de tempo
suficiente para dedicao exclusiva ao estgio; e
c) atestado mdico que comprove aptido
clnica para o exerccio da funo.
1 O termo de compromisso especificar
as datas de incio e trmino do estgio, a
jornada de atividade e o local em que devero ser exercidas as funes, ficando a lavratura condicionada prvia concordncia
da chefia imediata perante a qual o Estagirio dever oficiar.

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2 vedada a admisso de Estagirio para


atuar sob orientao ou subordinao direta a membro do Ministrio Pblico ou a
servidor ocupante de cargo de direo, chefia ou assessoramento que lhe seja cnjuge, companheiro ou parente at o terceiro
grau, inclusive.
Art. 69. O Estagirio tomar posse na Procuradoria-Geral de Justia ou no local em que deva
realizar o Estgio.
Pargrafo nico. Nos dez dias subsequentes
data em que entrar em exerccio, o Estagirio far comunicao ao rgo incumbido
da fiscalizao e orientao do Estgio, conforme disposto em ato do Procurador-Geral
de Justia.

Subseo IV
DA DISPENSA
Art. 70. O Estagirio ser dispensado:
I a pedido seu ou de sua chefia imediata;
II por interesse e convenincia do Ministrio Pblico;

Pargrafo nico. Observado o perodo mximo de permanncia no estgio, o Estagirio de ps-graduao prestes a concluir o
curso poder requerer o prosseguimento no
exerccio das funes, devendo comprovar,
antes do trmino do prazo constante no termo de compromisso, a matrcula em novo
curso compatvel com a respectiva modalidade de estgio, sob pena de desligamento.

Subseo V
DAS ATRIBUIES
DOS ESTAGIRIOS
Art. 71. Incumbe ao Estagirio, no exerccio de
suas funes:
I o levantamento de dados, de contedo
doutrinrio ou jurisprudencial, necessrios
ou convenientes ao correspondente exerccio funcional;
II a realizao ou o acompanhamento das
diligncias de investigao de que for incumbido, exceto as de polcia judiciria;

III automaticamente:

III o estudo das matrias que lhe sejam


confiadas, propondo a adoo dos procedimentos consequentes;

a) quando da concluso ou do abandono do


curso em que estiver matriculado;

IV o atendimento ao pblico, nos limites


da orientao que venha a receber;

b) ao completar o perodo mximo de permanncia no Estgio;

V o controle da movimentao dos autos


de processos administrativos ou judiciais,
acompanhando a realizao dos correspondentes atos e termos;

c) caso deixar de comparecer para o desempenho de suas atividades por oito dias consecutivos ou quinze intercalados, durante o
ano civil;
d) caso no haja renovado sua matrcula no
curso; e
e) ao trmino do prazo de validade do termo de compromisso;
IV quando violar os deveres contidos no
art. 75 ou incidir nas vedaes de que cuida
o art. 76 desta Lei Complementar.

VI a execuo dos servios de digitao,


correspondncia, escriturao, registro e
arquivo, que lhe forem atribudos;
VII o desempenho de quaisquer outras
atividades compatveis com sua condio
acadmica.
Art. 71. So atribuies comuns a todos os Estagirios:
I o auxlio na execuo das atividades administrativas desempenhadas pelo rgo a
que estiver vinculado;

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565

II o levantamento e o tratamento de dados necessrios ou convenientes ao exerccio de suas atividades;


III a execuo dos servios de digitao,
correspondncia, escriturao, registro e
arquivo, que lhe forem atribudos; e
IV o desempenho de quaisquer atividades
compatveis com sua condio acadmica.
Pargrafo nico. So atribuies especficas
dos Estagirios dos cursos de graduao em
Direito e de ps-graduao, respeitado o
grau de complexidade inerente formao
acadmica de cada qual:
I o levantamento de dados, de contedo
doutrinrio ou jurisprudencial, necessrios
ou convenientes ao correspondente exerccio funcional;
II a realizao ou o acompanhamento das
diligncias de investigao de que for incumbido, exceto as de polcia judiciria;
III o estudo das matrias que lhe sejam
confiadas, propondo a adoo dos procedimentos consequentes, inclusive minutando
peas para anlise do rgo de execuo
respectivo;
IV o atendimento ao pblico, nos limites
da orientao que venha a receber; e
V o controle da movimentao dos autos
de processos administrativos ou judiciais,
acompanhando a realizao dos correspondentes atos e termos.
Art. 72. A jornada de atividades do Estagirio
dever observar o horrio normal de expediente do Ministrio Pblico e compatibilizar-se com
as atividades escolares do curso em que esteja
matriculado, e corresponder:

566

Subseo VI
DOS DIREITOS, DEVERES
E VEDAES
Art. 73. O Estagirio receber bolsa mensal, cujo
valor ser fixado por ato do Procurador-Geral de
Justia, no podendo exceder:
I para Estagirio de curso de ps-graduao, a 50% (cinquenta por cento) do vencimento do cargo de Assistente de Promotoria de Justia;
II para Estagirio de curso de graduao, a
25% (vinte e cinco por cento) do vencimento do cargo de Assistente de Promotoria de
Justia; e
III para Estagirio de curso de nvel mdio,
a 20% (vinte por cento) do vencimento do
cargo de Assistente de Promotoria de Justia.
Art. 74. O Estagirio ter direito:
I a frias anuais de trinta dias aps o primeiro ano de exerccio na funo, podendo
goz-las em dois perodos iguais, sem prejuzo da bolsa mensal;
II a licena, sem remunerao, por tempo
que no prejudique o desenvolvimento e as
finalidades do Estgio, a juzo do rgo incumbido da fiscalizao e orientao do Estgio.
III a licena, sem remunerao, por tempo
que no prejudique o desenvolvimento e as
finalidades do estgio, com a anuncia da
chefia imediata e nos termos estabelecidos
em ato do Procurador-Geral de Justia;
IV a ausentar-se do servio, sem qualquer
prejuzo:

I para estagirios de cursos de nvel mdio e de graduao, a 20 (vinte) horas semanais; e

a) por 8 (oito) dias consecutivos em razo


de falecimento do cnjuge, companheiro,
ou parente at o segundo grau, inclusive;

II para estagirios de cursos de ps-graduao, a 30 (trinta) horas semanais.

b) por 1 (um) dia, para alistamento militar


ou seleo para o servio militar;

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c) pelo o dobro de dias de convocao da


Justia Eleitoral;

III utilizar distintivos e insgnias privativos


dos membros do Ministrio Pblico;

d) por 1 (um) dia, para doao de sangue; e

IV praticar quaisquer atos, processuais ou


extraprocessuais, que exijam capacidade
postulatria ou que constituam atribuio
exclusiva de rgo de execuo do Ministrio Pblico, inclusive assinar peas processuais ou manifestaes nos autos;

e) sem limites de dias, por motivo de doena que impossibilite o exerccio das funes
ou apresente risco de contgio.
1 O recesso no usufrudo em decorrncia da cessao do estgio fica sujeito indenizao proporcional.
2 A licena de que trata o inciso III do caput deste artigo no ser computada para
quaisquer efeitos, exceto para apurao do
perodo mximo de permanncia no estgio.
3 As causas que ensejarem os afastamentos de que tratam o inciso IV do caput deste
artigo devero ser devidamente comprovadas.
Art. 75. So deveres do Estagirio:
I atender orientao que lhe for dada
pelo membro do Ministrio Pblico junto
ao qual sirva;
II cumprir o horrio que lhe for fixado;
III apresentar, trimestralmente, ao rgo
incumbido de fiscalizao e orientao do
Estgio, relatrio de suas atividades;

V exercer atividade privada incompatvel


com sua condio funcional.
Art. 77. Atendida a convenincia do servio, e
com a anuncia das respectivas chefias, ser
possvel a transferncia de Estagirio, de um
para outro rgo do Ministrio Pblico:
I a pedido, independentemente da localidade para a qual tenha sido credenciado; e
II de ofcio, desde que respeitada a localidade para a qual tenha sido credenciado.

Subseo VIII
DA AVALIAO DO ESTAGIRIO
Art. 78. O Estagirio, no exerccio de suas funes, sujeitar-se- a fiscalizao e superviso
conforme disposto em ato do Procurador-Geral
de Justia, bem como inspeo permanente e
orientao dos rgos perante os quais exerce
suas atividades.

IV comprovar, no incio de cada ano letivo,


a renovao da matrcula em curso de graduao em Direito;

Art. 79. Compete ao rgo incumbido da superviso ou da orientao do estgio avaliar o desempenho do Estagirio, nos termos do regulamento que vier a ser estabelecido.

V manter sigilo sobre fatos relevantes de


que tiver conhecimento no exerccio das
funes.

Pargrafo nico. Concludo o estgio, ser


expedido certificado no qual conste o seu
perodo e a avaliao de desempenho.

Art. 76. Ao Estagirio vedado:


I ter comportamento incompatvel com a
natureza da atividade funcional;
II identificar-se, invocando sua qualidade
funcional, ou usar papis com timbre do Ministrio Pblico em qualquer matria alheia
ao servio;

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CAPTULO II
DAS FUNES INSTITUCIONAIS
DO MINISTRIO PBLICO

TTULO III

Das Atribuies
do Ministrio Pblico

Seo I
DAS FUNES INSTITUCIONAIS

CAPTULO I
DOS PLANOS E PROGRAMAS
DE ATUAO INSTITUCIONAL
Art. 80. A Atuao do Ministrio Pblico deve
levar em conta os objetivos e diretrizes institucionais estabelecidos anualmente no Plano Geral de Atuao, destinados a viabilizar a consecuo de metas prioritrias nas diversas reas
de suas atribuies legais.
Art. 81. O Plano Geral de Atuao ser estabelecido pelo Procurador-Geral de Justia, com a
participao dos Centros de Apoio Operacional,
Coordenadoria de Recursos, Procuradorias e
Promotorias de Justia, ouvido o Conselho Consultivo de Polticas e Prioridades Institucionais.
1 Para execuo do Plano Geral de Atuao sero estabelecidos:
I Programas de Atuao das Promotorias
de Justia;
II Programas de Atuao Integrada das
Promotorias de Justia;
III Projetos Especiais.
2 A composio e atribuies do Conselho Consultivo de Polticas e Prioridades Institucionais, bem como o procedimento de
elaborao do Plano Geral de Atuao, dos
programas de atuao e dos projetos especiais, sero disciplinados em ato do Procurador-Geral de Justia.

Art. 82. So funes institucionais do Ministrio Pblico, nos termos da legislao aplicvel:
I promover a defesa do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis;
II promover a representao destinada a
interveno do Estado nos Municpios para
assegurar a execuo de lei, ordem ou deciso judicial;
III propor ao direta de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais
ou municipais em face da Constituio Estadual, inclusive por omisso;
IV promover, privativamente, a ao penal pblica;
V impetrar habeas corpus e mandado
de segurana;
VI promover o inqurito civil e a ao civil pblica, na forma da lei, para:
a) a proteo dos direitos constitucionais;
b) a proteo, preveno e reparao dos
danos causados ao patrimnio pblico e
social, ao meio ambiente, ao consumidor,
ordem econmica e aos bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
c) a proteo dos interesses individuais indisponveis, individuais homogneos, difusos e coletivos relativos famlia, criana, ao adolescente, ao idoso e s minorias
tnicas;
d) a anulao ou declarao de nulidade
de atos lesivos ao patrimnio pblico ou
moralidade administrativa do Estado ou de
Municpio, de suas administraes indire-

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tas, fundacionais ou entidades privadas de


que participem;

probidade administrativa e ao meio ambiente;

e) a proteo de outros interesses individuais indisponveis, individuais homogneos, sociais, difusos e coletivos;

XIII promover outras aes necessrias


ao exerccio de suas funes institucionais,
nelas includo o mandado de injuno,
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos
e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes cidadania, quando
difusos ou coletivos os interesses a serem
protegidos;

VII exercer a defesa dos direitos assegurados nas Constituies Federal e Estadual, sempre que se cuidar de garantir-lhes o
respeito:
a) pelos poderes estaduais ou municipais;
b) pelos rgos da Administrao Pblica
estadual ou municipal, direta ou indireta;
c) pelos concessionrios e permissionrios
de servio pblico estadual ou municipal;
d) por entidades que exeram outra funo
delegada do Estado ou do Municpio ou
executem servio de relevncia pblica;
VIII exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que abriguem idosos, crianas, adolescentes, incapazes ou
pessoas portadoras de deficincia;
IX responsabilizar os gestores de dinheiro
pblico por contas irregulares ou ilegalidade de despesa e prtica de atos de improbidade administrativa;
X manifestar-se nos processos em que
sua participao seja obrigatria por lei
e, ainda, quando entender cabvel a interveno em razo de interesse pblico, para
assegurar o exerccio de suas funes institucionais, no importando a fase ou o grau
de jurisdio em que se encontrem os processos;
XI interpor recursos;
XII promover, alm da ao civil pblica,
outras aes necessrias ao exerccio de
suas funes institucionais, em defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis, interesses individuais homogneos,
especialmente quanto ordem econmica, ordem social, ao patrimnio cultural,

XIV exercer outras funes que lhe forem


conferidas, desde que compatveis com
sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas;
XV promover a ao para declarao da
indignidade ou incompatibilidade para o
oficialato e perda do correspondente posto ou patente, e para perda da graduao
dos praas da Polcia Militar;
XVI realizar audincias pblicas sobre temas afetos a sua rea de atuao, visando
dirimir, prevenir conflitos e buscar solues, envolvendo a sociedade civil e os setores interessados;
XVII exercer o controle externo da atividade policial, civil ou militar, podendo,
dentre outras medidas administrativas e
judiciais:
a) ter livre ingresso em estabelecimentos
policiais ou prisionais;
b) ter acesso a quaisquer documentos relativos atividade de polcia judiciria, ou
requisit-los;
c) requisitar autoridade competente a
adoo de providncias para sanar a omisso ou para prevenir ou corrigir ilegalidade
ou abuso de poder;
d) requisitar autoridade competente a
abertura de inqurito sobre a omisso ou
fato ilcito ocorridos no exerccio da atividade policial, determinando as diligncias

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569

necessrias e a forma de sua realizao,


podendo acompanh-las e tambm proceder diretamente a investigaes, quando
necessrio;
e) acompanhar atividades investigatrias;
f) recomendar autoridade policial a observncia das leis e princpios jurdicos;
g) requisitar autoridade competente a
instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo cabvel;
h) exigir comunicao imediata sobre apreenso de adolescente;
i) avocar inqurito policial em qualquer
fase de sua elaborao e requisitar, a qualquer tempo, as diligncias que se fizerem
necessrias;
1 O controle externo da atividade policial
ser exercido tendo em vista:

3 Cabe ao Ministrio Pblico receber notcia, representao ou petio de qualquer


pessoa ou entidade representativa de classe, por desrespeito aos direitos assegurados
na Constituio Federal e na Constituio
do Estado, dando-lhes andamento no prazo
mximo de trinta dias.
4 Toda a representao ou petio formulada ao Ministrio Pblico ser distribuda entre os membros da instituio que
tenham atribuies para apreci-la, observados os critrios fixados pelo Colgio de
Procuradores de Justia.
5 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao.

I o respeito aos fundamentos do Estado


Democrtico de Direito, aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, aos princpios informadores das relaes
internacionais, bem como aos direitos assegurados na Constituio Federal e na lei;

Art. 83. No exerccio de suas funes, o Ministrio Pblico poder:

II a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio


pblico;

a) expedir notificaes para colher depoimento ou esclarecimentos e, em caso de


no comparecimento injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela polcia civil ou militar, ressalvadas as prerrogativas previstas em lei;

III a preveno e a correo de ilegalidade


ou de abuso de poder;
IV a indisponibilidade da persecuo penal;
V a competncia dos rgos incumbidos
da segurana pblica;
VI outros interesses, direitos e valores relacionados ao exerccio da atividade policial.
2 A priso de qualquer pessoa, por parte de autoridade policial estadual, dever
ser comunicada imediatamente ao membro
do Ministrio Pblico que tenha atribuio para apreci-la, com indicao do lugar

570

onde se encontra o preso e cpia dos documentos comprobatrios da legalidade da


priso.

I instaurar inquritos civis e outras medidas e procedimentos administrativos pertinentes e, para instru-los:

b) requisitar informaes, exames, percias


e documentos de autoridades federais,
estaduais e municipais, bem como dos rgos e entidades da administrao direta,
indireta ou fundacional, de qualquer dos
poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
c) promover inspees e diligncias investigatrias junto s autoridades, rgos e
entidades a que se refere a alnea anterior;
II tomar as medidas previstas nas alneas
do inciso anterior, quando se tratar de pro-

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cedimentos administrativos preparatrios


do inqurito civil;
III requisitar informaes e documentos
a entidades privadas, para instruir procedimento ou processo em que oficie;
IV requisitar autoridade competente a
instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo cabvel, acompanh-los e
produzir provas;
V requisitar diligncias investigatrias e
a instaurao de inqurito policial e de inqurito policial militar, observando o disposto no art. 129, inciso VIII, da Constituio Federal, podendo acompanh-los;
VI praticar atos administrativos executrios, de carter preparatrio;
VII dar publicidade dos procedimentos
administrativos no disciplinares que instaurar e medidas que adotar;
VIII sugerir ao Poder competente a edio de normas e a alterao da legislao
em vigor, bem como a adoo de medidas
propostas, destinadas preveno e controle da criminalidade;
IX ter acesso incondicional a qualquer
banco de dados de carter pblico ou relativo a servio de relevncia pblica;
X requerer ao rgo judicial competente:
a) a quebra de sigilo bancrio e das comunicaes telefnicas, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal,
instruo de procedimento administrativo
preparatrio de inqurito civil ou de ao
civil, bem como manifestar-se sobre representao a ele dirigida para os mesmos
fins;
b) a aplicao de penalidades por infraes
cometidas contra as normas de proteo
infncia e juventude, sem prejuzo da
promoo da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel;
XI representar:

a) Assemblia Legislativa, visando ao


exerccio das competncias desta ou de
qualquer de suas Comisses;
b) ao Tribunal de Contas, visando ao exerccio das respectivas competncias;
XII expedir recomendaes, visando
melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica, bem como ao respeito aos
interesses, direitos e bens cuja defesa lhe
caiba promover, fixando prazo razovel
para a adoo das providncias cabveis.
1 Nenhuma autoridade poder opor ao
Ministrio Pblico, sob qualquer pretexto, a
exceo de sigilo, preservado o carter sigiloso da informao, do registro, do dado ou
documento que lhe seja fornecido.
2 O membro do Ministrio Pblico ser
responsvel pelo uso indevido das informaes e documentos que requisitar, inclusive
nas hipteses legais de sigilo.
3 Sero cumpridas gratuitamente as requisies feitas pelo Ministrio Pblico s
autoridades, rgos ou entidades da administrao direta, indireta ou fundacional, de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
4 A falta ao trabalho, em virtude de atendimento notificao ou requisio, na
forma do inciso I deste artigo, no autoriza
desconto de vencimento ou salrio, considerando-se de efetivo exerccio, para todos
os efeitos, mediante comprovao escrita
de membro do Ministrio Pblico.
5 A falta injustificada e o retardamento
indevido do cumprimento das requisies
do Ministrio Pblico implicaro na responsabilidade de quem lhe der causa.
6 As requisies do Ministrio Pblico sero feitas fixando-se prazo razovel de at
dez dias teis para atendimento, prorrogvel mediante solicitao justificada.
7 As notificaes e requisies previstas
neste artigo, quando tiverem por destina-

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571

trios o Governador do Estado, os membros da Assemblia Legislativa, os Desembargadores ou os Conselheiros do Tribunal


de Contas, sero encaminhadas e levadas
a efeito pelo Procurador-Geral de Justia,
dentro do prazo de dez dias teis, contado
do recebimento da solicitao, cabendo s
autoridades mencionadas fixar data, hora e
local em que puderem ser ouvidas, se for o
caso.

Seo II
DO INQURITO CIVIL

1 Sempre que necessrio para formar


seu convencimento, o membro do Ministrio Pblico poder instaurar procedimento
administrativo preparatrio do inqurito
civil.
2 As providncias referidas neste artigo
e no pargrafo anterior sero tomadas no
prazo mximo de trinta dias.
3 As diligncias investigatrias, quando
devam ser realizadas em outra comarca,
podero ser deprecadas a outro rgo de
execuo do Ministrio Pblico, obedecida
eventual disciplina interna de encaminhamento.
Art. 85. A representao para instaurao de
inqurito civil, que independe de formalidades
especiais, ser dirigida ao rgo do Ministrio
Pblico competente e dever conter, sempre
que possvel:
I nome, qualificao e endereo do representante e do autor do fato;
II descrio do fato objeto das investigaes;

572

2 Antes de encaminhar os autos ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, o


membro do Ministrio Pblico poder, no
prazo de cinco dias, reconsiderar a deciso
recorrida.
Art. 86. O inqurito civil, quando instaurado,
instruir a petio inicial da ao civil pblica.

Art. 84. O inqurito civil, procedimento investigatrio de natureza inquisitorial, ser instaurado por portaria, em face de representao ou,
de ofcio, em decorrncia de qualquer outra notcia que justifique o procedimento.

III indicao dos meios de prova.

1 Do indeferimento da representao
de que trata este artigo caber recurso ao
Conselho Superior do Ministrio Pblico no
prazo de dez dias, contado da data em que
o representante tomar cincia da deciso.

Art. 87. Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao
civil, promover o arquivamento dos autos do
inqurito civil, do procedimento administrativo
preparatrio ou das peas de informao, fazendo-o fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivados sero remetidos, no prazo de trs dias, sob pena de falta
grave, ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico, competindo-lhe o exame e deliberao acerca da promoo de arquivamento, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
2 Deixando o Conselho Superior do Ministrio Pblico de homologar a promoo
de arquivamento, comunicar, desde logo,
ao Procurador-Geral de Justia para a designao de outro rgo do Ministrio Pblico
para o ajuizamento da ao ou prosseguimento das investigaes.
Art. 88. Depois de homologada pelo Conselho
Superior do Ministrio Pblico a promoo de
arquivamento do inqurito civil, do procedimento administrativo preparatrio ou das peas
de informao, o rgo do Ministrio Pblico
somente poder proceder a novas investigaes
se de outras provas tiver notcia.
Art. 89. O rgo do Ministrio Pblico, nos inquritos civis ou nos procedimentos administrativos preparatrios que tenha instaurado, e des-

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de que o fato esteja devidamente esclarecido,


poder formalizar, mediante termo nos autos,
compromisso do responsvel quanto ao cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, ou
das obrigaes necessrias integral reparao
do dano, que ter eficcia de ttulo executivo
extrajudicial.
Art. 90. O inqurito civil instaurado para apurar
violao de direito assegurado nas Constituies Federal e Estadual, ou irregularidade nos
servios de relevncia pblica poder ser instrudo atravs de depoimentos colhidos em audincia pblica.
1 Encerrado o inqurito civil, o rgo de
execuo do Ministrio Pblico poder fazer
recomendaes aos rgos ou entidades
referidas no inciso VII do art. 82 desta Lei
Complementar, ainda que para maior celeridade e racionalizao dos procedimentos
administrativos, requisitando do destinatrio sua divulgao adequada e imediata,
bem como resposta por escrito.
2 Alm das providncias previstas no pargrafo anterior, poder o rgo de execuo do Ministrio Pblico emitir relatrios,
anuais ou especiais, encaminhando-os s
entidades mencionadas no inciso VII do art.
82 desta Lei Complementar, delas requisitando tambm divulgao adequada e imediata.

Seo III
DAS ATRIBUIES CONCORRENTES E
DOS CONFLITOS DE ATRIBUIO
Art. 91. No mesmo processo ou procedimento
no oficiar simultaneamente mais de um rgo
do Ministrio Pblico.
1 Para fins de atuao conjunta e integrada, como propositura de aes ou interposio de recursos, ser admitida a atuao
simultnea de membros do Ministrio Pblico.
2 Se houver mais de uma causa bastante para a interveno do Ministrio Pblico,

nele oficiar o rgo incumbido do zelo do


interesse pblico mais abrangente.
3 Tratando-se de interesse de abrangncia equivalente, oficiar no feito o rgo do
Ministrio Pblico investido da atribuio
mais especializada; sendo todas as atribuies igualmente especializadas, incumbir
ao rgo que por primeiro oficiar no processo ou procedimento, ou a seu substituto legal, exercer todas as funes de Ministrio
Pblico.
Art. 92. Os conflitos de atribuio devero ser
suscitados fundamentadamente e sero decididos pelo Procurador-Geral de Justia.
Pargrafo nico. O conflito dever ser suscitado sempre que colidentes os interesses
patrocinados pelos diversos rgos do Ministrio Pblico, estabelecidos ou no em
uma mesma comarca.

CAPTULO III
DAS FUNES DOS RGOS
DE EXECUO
Seo I
DO PROCURADOR-GERAL
DE JUSTIA
Art. 93. Alm de outras previstas em normas
constitucionais ou legais, so atribuies processuais do Procurador-Geral de Justia:
I propor ao nos casos de infraes penais comuns e de crimes de responsabilidade, nas hipteses de competncia originria do Tribunal de Justia;
II impetrar, no interesse do Ministrio
Pblico, mandados de segurana e habeas
data contra atos do Governador, da Mesa
e da Presidncia da Assemblia Legislativa,
da Presidncia do Tribunal de Justia ou de
algum de seus membros, do Presidente ou
de membro do Corpo Deliberativo do Tribunal de Contas do Estado e dos Secretrios de Estado;

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573

III impetrar, no interesse do Ministrio


Pblico, mandados de injuno, quando
a inexistncia de norma regulamentadora estadual ou municipal, de qualquer dos
poderes, inclusive da administrao indireta, torne invivel o exerccio de direitos
assegurados em normas constitucionais e
infraconstitucionais;
IV impetrar, alm de mandado de segurana, qualquer outro procedimento judicial para a defesa dos direitos e interesses
do Ministrio Pblico;
V exercer as atribuies do art. 129, incisos II e III, da Constituio Federal, quando
a autoridade reclamada for o Governador
do Estado, os Presidentes da Assemblia
Legislativa, do Tribunal de Justia ou do Tribunal de Contas, bem como quando contra
estes, por ato praticado em razo de suas
funes, deva ser ajuizada a competente
ao;
VI propor ao de inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo estadual ou municipal, contestados em face da Constituio
Estadual e ao de inconstitucionalidade
por omisso em face de preceito da Constituio Estadual;
VII propor representao para fins de interveno do Estado nos Municpios para
assegurar a observncia dos princpios indicados na Constituio do Estado, bem
como para prover a execuo de lei, de ordem ou deciso judicial;
VIII propor, nas hipteses previstas em
lei, aes rescisrias de julgados nos casos
em que a deciso rescindenda tiver sido
proferida em processo de competncia originria dos Tribunais;
IX propor, perante o Tribunal de Justia,
ao civil destinada decretao da perda
do cargo e de cassao de aposentadoria
ou de disponibilidade de membro vitalcio
do Ministrio Pblico, nas hipteses previstas nesta Lei Complementar;

574

X exercer as atribuies do Ministrio Pblico nos processos referidos neste artigo e


seus incidentes, bem como nos casos previstos nos incisos I, V, VI, VII e VIII, quando
a ao tiver sido proposta por terceiros;
XI recorrer, pessoalmente ou por membro do Ministrio Pblico designado, nos
processos de sua atribuio e tambm nos
demais processos, sem prejuzo, nesta ltima hiptese, de igual atribuio do Procurador de Justia oficiante, cujo recurso
prevalecer se mais abrangente for;
XII determinar o arquivamento de representao, notcia de crime, peas de informao, inqurito civil ou inqurito policial,
nas hipteses de suas atribuies legais;
XIII representar, de ofcio ou por provocao do interessado, aos rgos censrios
competentes, sobre faltas disciplinares ou
incontinncia de conduta de autoridades
judicirias;
XIV representar o Ministrio Pblico nas
sesses plenrias do Tribunal de Justia;
XV promover a ao para declarao da
indignidade ou incompatibilidade para o
oficialato e perda do correspondente posto ou patente, e para perda da graduao
dos praas da Polcia Militar;
XVI delegar a membro do Ministrio Pblico suas funes de rgo de execuo.

Seo II
DO COLGIO DE PROCURADORES
DE JUSTIA
Art. 94. Compete ao Colgio de Procuradores
de Justia rever, pelo voto da maioria absoluta
dos seus integrantes, deciso de arquivamento de inqurito policial ou peas de informao
determinada pelo Procurador-Geral de Justia,
nos casos de sua atribuio originria:
I mediante encaminhamento do relator,
em caso de no confirmao do arquivamento pelo Tribunal de Justia;

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II mediante requerimento de legtimo


interessado, desde que protocolado no
Ministrio Pblico no prazo de cinco dias,
contado da respectiva intimao, sob pena
de precluso.
1 Ao recurso de que cuida este artigo
aplica-se o disposto no 2 do art. 85 desta
Lei Complementar.
2 Na hiptese de no confirmao do
arquivamento, os autos sero distribudos,
por sorteio, a um dos Procuradores de Justia que tenham proferido voto vencedor.

Seo III
DO CONSELHO SUPERIOR
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 95. Ao Conselho Superior do Ministrio Pblico cabe rever o arquivamento de inqurito civil ou de peas de informao, na forma da lei e
de seu Regimento Interno.
Pargrafo nico. Na hiptese de no confirmao do arquivamento proposto pelo
Procurador-Geral de Justia, os autos sero
distribudos, por sorteio, a um dos membros do Colgio de Procuradores de Justia
que no integre o Conselho Superior.

Seo IV
DOS PROCURADORES DE JUSTIA
Art. 96. Aos Procuradores de Justia cabe exercer as atribuies de Ministrio Pblico junto ao
Tribunal de Justia, inclusive a de interpor recursos aos Tribunais Superiores, desde que no privativas do Procurador-Geral de Justia.
1 Os Procuradores de Justia tero vista
dos autos antes da sesso de julgamento,
podendo emitir parecer ou fazer sustentao oral.
2 O prazo para devoluo dos autos com
manifestao de Procurador de Justia no
poder, salvo situaes especiais, exceder
trinta dias.

3 Verificando a necessidade de medidas


judiciais ou extrajudiciais de atribuio do
Ministrio Pblico, os Procuradores de Justia devero providenciar para que sejam
encaminhadas as peas necessrias ao rgo de execuo competente.
4 obrigatria a presena de Procuradores de Justia nas sesses de julgamento
dos processos da respectiva Procuradoria
de Justia.

Seo V
DA COORDENADORIA
DE RECURSOS
Art. 97. As Coordenadorias de Recursos, chefiadas por Procuradores de Justia, sero organizadas por ato do Procurador-Geral de Justia.
Pargrafo nico. Podero ser designados
membros do Ministrio Pblico para prestarem servios nas Coordenadorias de Recursos, vedada a designao dos que no
tenham vitaliciedade ou de Promotores de
Justia Substitutos.
Art. 98. Compete s Coordenadorias de Recursos, respeitadas as suas reas especficas:
I interpor recursos judiciais, inclusive aos
Tribunais Superiores, sem prejuzo da atribuio concorrente de outros rgos do
Ministrio Pblico;
II dar suporte tcnico e operacional aos
demais rgos de execuo, em primeira e
segunda instncias, nas situaes processuais em que se vislumbre necessidade de
interposio de recurso extraordinrio ou
especial;
III pugnar pela defesa das teses jurdicas
de interesse da Instituio sempre que debatidas em recursos interpostos por seus
rgos ou pelas partes;
IV buscar, em articulao com as Procuradorias e Promotorias de Justia, a definio de teses jurdicas que se amoldem s
diretrizes da poltica de atuao do Minis-

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575

trio Pblico, promovendo em torno delas


estudos e debates e dando-lhes a divulgao necessria;
V manter sistema de acompanhamento e controle das decises judiciais e dos
prazos recursais relativamente aos feitos
em que o Ministrio Pblico haja oficiado,
especialmente aqueles que versem sobre
matria objeto de teses defendidas pela
Instituio;

forme designao do Procurador-Geral de


Justia, cumprindo-lhe exercer as funes
judiciais e extrajudiciais daquele a quem
substituir ou auxiliar.

LIVRO II

Do Estatuto do Ministrio Pblico


TTULO I

VI exercer outras atividades previstas em


ato do Procurador-Geral de Justia, compatveis com suas atribuies.

Seo VI
DOS PROMOTORES
DE JUSTIA

Da Carreira

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 99. Cabe aos Promotores de Justia exercer as atribuies de Ministrio Pblico junto
aos rgos jurisdicionais de primeira instncia,
competindo-lhes, ainda:

Art. 100. A carreira do Ministrio Pblico


constituda pelos seguintes cargos:

I atender a qualquer do povo, adotando,


quando for o caso, as medidas de sua competncia;

II Promotor de Justia de entrncia especial;

II oficiar perante a Justia Eleitoral de


primeira instncia, com as atribuies do
Ministrio Pblico Eleitoral previstas na Lei
Orgnica do Ministrio Pblico da Unio
que forem pertinentes, alm de outras estabelecidas na legislao especfica;
III propor ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal,
em face da Constituio Estadual, e a ao
de inconstitucionalidade por omisso, em
face de preceito da Constituio Estadual,
no mbito dos municpios de sua atuao.
IV impetrar habeas corpus e mandado de
segurana e requerer correio parcial ou
interpor reclamao, inclusive perante o
Tribunal de Justia ou Turmas de Recursos.
Pargrafo nico. O Promotor de Justia
Substituto tem a atribuio de substituir ou
auxiliar membro do Ministrio Pblico, con-

576

I Procurador de Justia;

III Promotor de Justia de entrncia final;


IV Promotor de Justia de entrncia intermediria;
V Promotor de Justia de entrncia inicial;
VI Promotor de Justia Substituto.
Pargrafo nico. O cargo inicial da carreira
o de Promotor de Justia Substituto e o do
ltimo nvel o de Procurador de Justia.

CAPTULO II
DO PROVIMENTO
Art. 101. Os cargos da carreira do Ministrio
Pblico so de provimento vitalcio.

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Art. 102. Os cargos da classe inicial sero providos por nomeao, em carter vitalcio, mediante concurso pblico.
Art. 103. A vitaliciedade somente ser alcanada aps dois anos de efetivo exerccio, nos termos desta Lei Complementar.
Art. 104. No haver provimento em cargo inicial da carreira do Ministrio Pblico durante os
noventa dias anteriores eleio para o cargo
de Procurador-Geral de Justia.

CAPTULO III
DO CONCURSO
DE INGRESSO
Art. 105. O ingresso nos cargos iniciais da carreira depender da aprovao prvia em concurso
pblico de provas e ttulos, organizado e realizado pela Procuradoria-Geral de Justia.

1 O edital de abertura do concurso fixar


para as inscries prazo no inferior a trinta dias, contado de sua publicao no Dirio da Justia do Estado, e dever conter as
condies para inscrio, os requisitos para
o provimento do cargo, as matrias sobre as
quais versaro as provas, bem como, se for
o caso, os ttulos que o candidato poder
apresentar e os respectivos critrios de valorao.
2 O edital ser, ainda, publicado por duas
vezes, por extrato, em jornal dirio de ampla circulao no Estado.
Art. 107. Encerradas as provas, a Comisso de
Concurso, em sesso secreta, proceder ao julgamento do concurso, cujo resultado ser publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico, com a nominata e a mdia final dos
aprovados segundo a ordem de classificao.
(NR)

1 obrigatria a abertura do concurso de


ingresso quando o nmero de vagas atingir
a um quinto do total dos cargos iniciais da
carreira.

Art. 108. O Procurador-Geral de Justia marcar


prazo para que os aprovados, obedecida a classificao, formalizem a escolha da vaga dentre
as que lhes forem colocadas disposio.

2 Assegurar-se-o ao candidato aprovado


a nomeao e a escolha do cargo, de acordo
com a ordem de classificao no concurso.

1 O candidato aprovado que por qualquer motivo no manifestar sua preferncia


nessa ocasio, perder o direito de escolha,
cabendo ao Procurador-Geral de Justia indicar o cargo para o qual dever ser nomeado.

3 So requisitos para o ingresso na carreira:


I ser brasileiro;
II ter concludo o curso de bacharelado em
Direito, em escola oficial ou reconhecida;
III estar quite com o servio militar e com
as obrigaes eleitorais;
IV estar no gozo dos direitos polticos;
V gozar de boa sade, fsica e mental;
VI ter boa conduta social e no registrar
antecedentes criminais incompatveis com
o exerccio da funo.
Art. 106. O concurso ser realizado nos termos
de regulamento expedido pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico.

2 Encerrada a escolha, o Procurador-Geral de Justia expedir, imediatamente,


o ato de nomeao.

CAPTULO IV
DA POSSE E
DO EXERCCIO
Art. 109. A posse ser dada pelo Procurador-Geral de Justia, em sesso solene do Colgio
de Procuradores de Justia, mediante assinatura de termo de compromisso de desempenhar
com retido os deveres do cargo e de cumprir a
Constituio e as leis.

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577

1 A sesso solene do Colgio de Procuradores de Justia ser designada dentro


de trinta dias, a contar da publicao do
ato de nomeao no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico, podendo o prazo
ser prorrogado por igual perodo, havendo
motivo de fora maior, a critrio do Procurador-Geral de Justia. (NR)

Lei Complementar, o membro do Ministrio


Pblico ter seu trabalho e sua conduta avaliados pelos rgos de Administrao Superior do
Ministrio Pblico para fins de vitaliciamento.

2 No podendo comparecer sesso solene do Colgio de Procuradores de Justia,


por motivo justificado, o nomeado poder
tomar posse, em trinta dias, no Gabinete do
Procurador-Geral de Justia.

2 Durante o perodo previsto neste artigo,


o membro do Ministrio Pblico remeter
Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico
cpias de trabalhos jurdicos, relatrios de
suas atividades e peas que possam influir
na avaliao de seu desempenho funcional,
devendo ainda comunicar ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico a ocorrncia de
qualquer das hipteses previstas no art. 53
da Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1.993,
e no art. 149 desta Lei Complementar.

3 condio indispensvel para a posse ter o nomeado aptido fsica e psquica


comprovada por laudo de junta mdica oficial do Estado, realizado por requisio do
Ministrio Pblico.
4 No ato da posse o candidato nomeado
dever apresentar declarao de seus bens.
Art. 110. Os empossados, antes de entrarem
em exerccio, ficaro disposio da Procuradoria-Geral de Justia para estgio de orientao.
Pargrafo nico. Findo o estgio de orientao, os empossados, sob pena de exonerao, devero entrar em exerccio no prazo
de quinze dias, fazendo a devida comunicao ao Procurador-Geral de Justia e ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico.
Art. 111. O tempo de servio no grau inicial da
carreira computar-se- desde a data da posse.
Pargrafo nico. Para os empossados na
mesma data ser obedecida, para efeito de
antiguidade, a ordem de classificao no
concurso.

CAPTULO V
DO VITALICIAMENTO
Art. 112. Nos dois primeiros anos de exerccio
do cargo, contados a partir da comunicao a
que alude o pargrafo nico do art. 110 desta

578

1 A avaliao de que trata este artigo ser


feita levando-se em conta o disposto no art.
119 desta Lei Complementar.

Art. 113. O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, dois meses antes de decorrido o binio,
remeter ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico e ao Colgio de Procuradores de Justia,
relatrio circunstanciado sobre a atuao pessoal e funcional dos membros do Ministrio Pblico em estgio probatrio, concluindo, fundamentadamente, pelo seu vitaliciamento ou no.
1 Se a concluso do relatrio for contra o
vitaliciamento, suspende-se, at definitivo
julgamento, o exerccio funcional do membro do Ministrio Pblico em estgio probatrio.
2 Os membros do Conselho Superior do
Ministrio Pblico e do Colgio de Procuradores de Justia podero impugnar, no prazo de quinze dias a contar do recebimento
do relatrio do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, por escrito e motivadamente,
a proposta de vitaliciamento, caso em que
se aplica o disposto no pargrafo anterior.
3 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, observando o disposto neste artigo,
excepcionalmente poder propor ao Conselho Superior do Ministrio Pblico o no
vitaliciamento de Promotor de Justia antes

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do prazo nele previsto, aplicando-se tambm neste caso o disposto no seu 1.

rvel ao vitaliciamento, no prazo previsto


pelo 4 deste artigo.

Art. 114. Se a concluso do relatrio do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico for desfavorvel ao vitaliciamento ou se for apresentada a
impugnao de que cuida o 2 do artigo anterior, o Conselho Superior do Ministrio Pblico
ouvir no prazo de dez dias o Promotor interessado, que poder apresentar defesa prvia e requerer provas nos cinco dias seguintes, pessoalmente ou por procurador.

Art. 115. O Conselho Superior do Ministrio Pblico ter o prazo mximo de sessenta dias para
decidir sobre o no vitaliciamento e o Colgio
de Procuradores de Justia trinta dias para decidir eventual recurso.

1 Durante a instruo e antes das provas


de defesa, podero ser produzidas tambm
provas eventualmente requeridas pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ou pelo
autor da impugnao.
2 Encerrada a instruo, o interessado
ter vista dos autos para alegaes finais
pelo prazo de dez dias.
3 Na primeira reunio ordinria subsequente, o Conselho Superior do Ministrio
Pblico decidir pelo voto da maioria absoluta dos seus membros.
4 Da deciso contrria ao vitaliciamento
caber recurso do interessado ao Colgio
de Procuradores de Justia, no prazo de dez
dias contados de sua intimao, que ser
processada na forma de seu Regimento Interno.
5 A intimao do interessado e de seu
procurador, quando houver, ser pessoal
ou, havendo motivo justificado, por publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico. (NR)
6 Da deciso favorvel ao vitaliciamento
e contrria ao relatrio do Corregedor-Geral
do Ministrio Pblico, caber recurso deste
ao Colgio de Procuradores de Justia nos
termos do 4 deste artigo.
7 O autor da impugnao prevista pelo
2, do art. 113 desta Lei Complementar,
tambm poder interpor recurso ao Colgio
de Procuradores de Justia da deciso favo-

1 Durante a tramitao do procedimento de impugnao, o membro do Ministrio


Pblico perceber vencimentos integrais,
contando-se para todos os efeitos o tempo de suspenso do exerccio funcional, no
caso de vitaliciamento.
2 Transitada em julgado a deciso desfavorvel ao vitaliciamento, o Promotor de
Justia ser exonerado por ato do Procurador-Geral de Justia.
Art. 116. Eventual promoo no curso do estgio probatrio no importa em confirmao antecipada na carreira.

CAPTULO VI
DAS FORMAS DE
PROVIMENTO DERIVADO
Seo I
DISPOSIO GERAL
Art. 117. So formas de provimento derivado
dos cargos do Ministrio Pblico:
I promoo;
II remoo;
III opo;
IV reintegrao;
V reverso;
VI aproveitamento.

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579

Seo II
DA PROMOO

VIII a atuao em Promotoria de Justia


que apresente particular dificuldade para
o exerccio das funes;

Art. 118. A promoo ser sempre voluntria


e far-se-, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, do cargo da investidura inicial
entrncia inicial, desta para as outras entrncias e, da mais elevada para o cargo de Procurador de Justia.

IX a participao nas atividades da Promotoria de Justia a que pertena e a contribuio para a consecuo dos objetivos
definidos pela Administrao Superior do
Ministrio Pblico;

Pargrafo nico. O membro do Ministrio


Pblico, quando promovido, ter direito
a quinze dias de trnsito, prorrogvel por
igual perodo, em caso de justificada necessidade.
Art. 119. O merecimento ser apurado pela
atuao do membro do Ministrio Pblico em
toda a carreira e para sua aferio o Conselho
Superior do Ministrio Pblico levar em conta:
I a conduta do membro do Ministrio Pblico na sua vida pblica e particular e o
conceito de que goza na comarca;
II a operosidade e a dedicao no exerccio do cargo;
III presteza e segurana nas suas manifestaes processuais;
IV a eficincia no desempenho de suas
funes, verificada atravs das referncias
dos Procuradores de Justia em sua inspeo permanente, dos elogios insertos em
julgados dos Tribunais, da publicao de
trabalhos forenses de sua autoria e das observaes feitas em correies e visitas de
inspeo;
V o nmero de vezes que j tenha participado de listas de promoo ou remoo;

580

X a atuao comunitria para prevenir ou


resolver conflitos.
Art. 120. A antiguidade ser apurada na entrncia, ou no cargo quando se tratar de investidura
inicial, determinada, neste caso, pela ordem de
classificao no concurso.
1 O desempate na classificao por antiguidade ser determinado, sucessivamente,
pela ordem de abertura das vagas ou pela
antiguidade na entrncia anterior.
2 Na abertura simultnea de vagas, o critrio de provimento de cada qual ser estabelecido mediante sorteio pblico a ser
realizado pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, devendo a consulta obedecer
mesma ordem do sorteio.

Seo III
DA REMOO
Art. 121. A remoo far-se- sempre para cargo de igual entrncia e poder ser voluntria,
compulsria ou por permuta.
Art. 122. A remoo voluntria dar-se- alternadamente, por antiguidade e merecimento,
aplicando-se-lhe, no que couber, as disposies da seo anterior.

VI a frequncia e o aproveitamento em
cursos oficiais, ou reconhecidos, de aperfeioamento;

Pargrafo nico. Quando removido para


outra comarca o membro do Ministrio Pblico ter direito a quinze dias de trnsito,
prorrogvel por igual perodo, em caso de
justificada necessidade.

VII o aprimoramento de sua cultura jurdica, atravs da publicao de livros, teses,


estudos, artigos e obteno de prmios relacionados com sua atividade funcional;

Art. 123. A remoo compulsria somente poder ser efetuada com fundamento no interesse pblico e ser processada mediante representao do Procurador-Geral de Justia ou

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do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ao


Conselho Superior do Ministrio Pblico.
1 Apresentada a representao referida
neste artigo, o Conselho Superior do Ministrio Pblico ouvir, no prazo de dez dias,
o Promotor interessado, que poder apresentar defesa prvia e requerer provas nos
cinco dias seguintes, pessoalmente ou por
procurador.
2 Durante a instruo e antes das provas
de defesa, podero ser produzidas tambm
provas eventualmente requeridas pelo Procurador-Geral de Justia ou pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico.

ter exerccio na mesma comarca e, pelo prazo de dois anos, fica impedido de postular
remoo por permuta.
9 Aplica-se remoo compulsria o disposto no pargrafo nico do artigo anterior.
Art. 124. A remoo por permuta entre membros do Ministrio Pblico depender de pedido
escrito e conjunto formulado por ambos os pretendentes, e importar no impedimento de promoo, por antiguidade ou merecimento, pelo
prazo de 1 (um) ano e de remoo voluntria
pelo prazo de 2 (dois) anos.

3 Encerrada a instruo, o interessado


ter vista dos autos para alegaes finais
pelo prazo de cinco dias.

1 A remoo por permuta ser livremente apreciada pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, tendo em conta o interesse
pblico, e no poder ser deferida quando
um dos pretendentes:

4 Na primeira reunio ordinria subsequente, o Conselho Superior do Ministrio


Pblico decidir pelo voto de dois teros
dos seus membros.

I tiver sofrido penalidade de censura ou


suspenso, respectivamente no perodo de
um ano ou dois anos, anteriormente ocorrncia do pedido;

5 Decidindo o Conselho Superior do Ministrio Pblico pela remoo compulsria,


o interessado poder, no prazo de cinco
dias, contado de sua intimao, recorrer
ao Colgio de Procuradores de Justia que
decidir no prazo mximo de trinta dias, na
forma de seu Regimento Interno.

II tiver tempo bastante para a aposentadoria voluntria, conforme verificado nos


seus assentamentos;

6 A intimao do interessado e de seu


procurador, quando houver, ser pessoal
ou, havendo motivo justificado, por publicao no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico. (NR)
7 Inexistindo cargo disponvel no momento em que se deva verificar a remoo
compulsria, o Promotor de Justia ficar
disposio da Procuradoria-Geral de Justia,
at seu adequado aproveitamento em vaga
a ser provida pelo critrio de merecimento
e para a qual no haja inscrio de interessados na remoo voluntria.
8 O membro do Ministrio Pblico removido compulsoriamente no poder voltar a

III tiver completado sessenta e nove anos


de idade.
IV tiver sido removido por permuta, no
perodo de 2 (dois) anos anteriores apreciao do pedido;
V no contar, na data do pedido, com o interstcio mnimo para remoo, nos termos
do art. 139, caput, desta Lei Complementar;
e
VI estiver afastado das suas funes no rgo de execuo de que titular, em qualquer das hipteses do art. 201 desta Lei
Complementar.
2 A remoo por permuta no confere direito a ajuda de custo e somente poder ser
renovada aps o decurso de dois anos da
permuta anterior, implicando na retomada
do exerccio funcional no prazo improrrog-

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581

vel de cinco dias, quando se tratar de movimentao para outra comarca.


3 Caber Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico a verificao e informao ao
Conselho Superior do Ministrio Pblico do
cumprimento das condies estabelecidas
neste artigo.

Seo IV
DA REINTEGRAO
Art. 125. A reintegrao, que decorrer de sentena transitada em julgado ou de deciso definitiva em processo administrativo, o retorno do membro do Ministrio Pblico ao cargo,
com ressarcimento do subsdio ou dos vencimentos e vantagens deixados de perceber em
razo do afastamento, inclusive a contagem do
tempo de servio.
1 Achando-se provido o cargo no qual
ser reintegrado o membro do Ministrio
Pblico, o seu ocupante ficar disposio
da Procuradoria-Geral de Justia, at aproveitamento obrigatrio na primeira vaga
que venha a ocorrer na entrncia.
2 Extinto o cargo e no existindo, na entrncia, vaga a ser ocupada pelo reintegrado,
ser ele posto em disponibilidade remunerada enquanto no aproveitado nos termos
desta Lei Complementar.
3 A disponibilidade prevista no 1 deste artigo assegura ao membro do Ministrio Pblico, caso tenha sido promovido por
merecimento, lotao por promoo na primeira vaga a ser provida por idntico critrio, atribuindo-se-lhe, quanto antiguidade
na entrncia, os efeitos de sua promoo
anterior.
4 O membro do Ministrio Pblico reintegrado ser submetido a inspeo mdica
e, se considerado incapaz, ser aposentado
compulsoriamente, com as vantagens a que
teria direito se efetivada a reintegrao.

582

Seo V
DA REVERSO
Art. 126. A reverso carreira do Ministrio
Pblico, a critrio de sua Administrao Superior, dar-se- na entrncia em que se aposentou o membro do Ministrio Pblico, em vaga
a ser provida pelo critrio de merecimento.
1 A reverso, no caso de aposentadoria
voluntria por tempo de servio, poder ser
concedida desde que atendidos os seguintes requisitos:
I no estar o interessado aposentado h
mais de trs anos e contar, data do pedido, com at cinquenta e cinco anos de idade;
II estar apto fsica e mentalmente para o
exerccio das funes, conforme comprovado atravs de laudo da Junta Mdica Oficial
do Estado, realizado por requisio do Ministrio Pblico;
III inexistncia de candidato aprovado em
concurso, quando se tratar de reverso para
cargo da classe inicial da carreira.
2 Revertendo a pedido, o membro do
Ministrio Pblico no poder voltar a requerer aposentadoria voluntria sem que
tenham decorridos cinco anos da reverso.
Art. 127. A reverso ser ainda concedida quando insubsistentes os motivos determinantes da
aposentadoria de membro do Ministrio Pblico.
1 Ser contado como tempo de servio,
para todos os efeitos legais, o perodo entre a aposentadoria e a reverso, se aquela
tiver sido causada por erro administrativo
para o qual no haja concorrido o aposentado.
2 A reverso na hiptese deste artigo depender tambm de aptido fsica e psquica para o exerccio das funes, comprovada atravs de laudo de Junta Mdica Oficial

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do Estado, realizado por requisio do Ministrio Pblico.


Art. 128. O pedido de reverso, devidamente
instrudo, ser dirigido ao Procurador-Geral de
Justia, que o encaminhar ao Conselho Superior do Ministrio Pblico para deliberao.

Seo VI
DO APROVEITAMENTO
Art. 129. O aproveitamento o retorno do
membro do Ministrio Pblico em disponibilidade ao exerccio funcional.
1 O membro do Ministrio Pblico ser
aproveitado em cargo com funes de execuo iguais ou assemelhadas s daquele
que ocupava quando posto em disponibilidade, salvo se aceitar outro de igual entrncia ou categoria ou se for promovido.
2 Ao retornar atividade, ser o membro
do Ministrio Pblico submetido a inspeo
mdica e, se julgado incapaz, aposentado
compulsoriamente, com as vantagens a que
teria direito se efetivado o seu retorno.

CAPTULO VII
DO CONCURSO DE PROMOO
E REMOO
Art. 130. Ao provimento inicial e ao concurso de
promoo precedero, sucessivamente, a opo, o concurso de remoo voluntria, a remoo compulsria, ressalvado, em caso de remoo voluntria, o disposto no art. 139 desta Lei
Complementar.
Art. 131. Aberta a vaga sujeita a concurso de
promoo ou remoo, o Conselho Superior do
Ministrio Pblico far publicar, no prazo de vinte dias, edital no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico para inscrio dos candidatos.
(NR)
Pargrafo nico. Para cada vaga destinada
ao preenchimento por promoo ou remo-

o expedir-se-, se da mesma entrncia,


edital distinto, sucessivamente, o qual conter a indicao do cargo correspondente e
do critrio de provimento.
Art. 132. O membro do Ministrio Pblico interessado no concurso de promoo ou remoo
dever manifestar-se expressamente, encaminhando sua inscrio no prazo de trs dias teis
contados da publicao do respectivo edital.
Art. 133. A inscrio para o concurso de promoo ou remoo s ser admitida se o candidato
preencher os requisitos estabelecidos nesta Lei
Complementar, na data da abertura da vaga ou,
em caso de criao de cargo, na data da instalao do respectivo rgo.
Pargrafo nico. Formalizada a inscrio, o
candidato dela poder desistir, desde que
o faa no dia til seguinte ao encerramento
do prazo para as inscries. .
Art. 134. No podem concorrer promoo e
remoo por merecimento os Promotores de
Justia afastados da carreira nas hipteses previstas nos incisos VIII e IX, do art. 201 desta Lei
Complementar e os que tenham sofrido pena
disciplinar ou remoo compulsria, respectivamente no perodo de um ano ou dois anos anteriormente elaborao da lista.
Pargrafo nico. O tempo de afastamento
por disponibilidade decorrente do art. 143
desta Lei Complementar no ser computado para efeito de promoo ou remoo.
Art. 135. Encerrado o prazo de inscrio, o Conselho Superior do Ministrio Pblico reunir-se-
para decidir sobre a movimentao na carreira,
devendo estar preenchida a vaga em no mximo
sessenta dias do encerramento daquele prazo.
Art. 136. No concurso de promoo por merecimento, a lista, se assim viabilizar o nmero
de inscritos, ser formada com os nomes dos
trs candidatos mais votados, desde que obtida
maioria dos votos, procedendo-se, para alcan-la, a tantas votaes quantas necessrias,
observados pela ordem os seguintes critrios:

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583

I exame dos nomes dos candidatos que tenham completado dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e estejam relacionados
na primeira quinta parte da lista de antiguidade, observado o nmero de cargos providos; havendo trs ou mais candidatos que
preencham ambos os requisitos, no sero
examinados os nomes dos demais inscritos;
II exame dos nomes dos candidatos que
preencham um dos requisitos referidos no
inciso anterior;
III exame dos nomes dos demais candidatos inscritos.
Pargrafo nico. Obedecida a classificao
de candidatos estabelecida neste artigo, os
nomes dos remanescentes da ltima lista
sero preferencialmente examinados nos
respectivos escrutnios.
Art. 137. obrigatria a promoo do Promotor
de Justia que figure por trs vezes consecutivas
ou cinco alternadas em lista de merecimento.
Pargrafo nico. No sendo caso de promoo obrigatria, a escolha recair no membro do Ministrio Pblico mais votado, observada a ordem dos escrutnios conforme
a classificao de candidatos estabelecida
no artigo anterior, prevalecendo, em caso
de empate, a antiguidade na entrncia, salvo se preferir o Conselho Superior do Ministrio Pblico delegar a competncia ao
Procurador-Geral de Justia.
Art. 138. No concurso de promoo por antiguidade, o Conselho Superior do Ministrio Pblico
poder recusar, motivadamente, pelo voto de
dois teros de seus integrantes, o nome do candidato mais antigo, com fundamento no interesse do servio, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao, aps o julgamento de eventual
recurso interposto pelo interessado.
1 Ocorrendo a recusa prevista neste artigo, o interessado ser pessoalmente notificado pelo Secretrio do Conselho Superior
do Ministrio Pblico, a quem cabe, logo
aps, expedir certido do ato.

584

2 O interessado poder, no prazo de cinco dias, contado de sua notificao, recorrer


ao Colgio de Procuradores de Justia, que
decidir na forma de seu Regimento Interno.
3 Inexistindo recurso ou no sendo conhecido ou provido, o Conselho Superior do
Ministrio Pblico prosseguir no exame da
promoo at fixar-se a indicao.
4 A recusa apenas impede o provimento
imediato daquela nica ou das vagas para
as quais eventualmente tenha-se inscrito o
candidato recusado.
Art. 139. No concurso de remoo, o Conselho
Superior do Ministrio Pblico somente poder
indicar candidatos que tenham completado um
ano de exerccio na respectiva comarca.
1 Quando a remoo for por merecimento, a lista, se assim viabilizar o nmero de
inscritos, ser formada com os nomes dos
trs candidatos mais votados, desde que
obtida maioria dos votos, procedendo-se,
para alcan-la, a tantas votaes quantas
necessrias, observados, no que couber, os
critrios do art. 136 desta Lei Complementar.
2 obrigatria a remoo do Promotor
de Justia que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento.
3 Aplica-se remoo o disposto no pargrafo nico do art. 137 desta Lei Complementar.
4 Quando a remoo for por antiguidade,
o Conselho Superior do Ministrio Pblico
poder recusar, motivadamente, pelo voto
de dois teros de seus integrantes, o nome
do candidato mais antigo, com fundamento no interesse do servio, procedendo-se,
no caso de recusa, conforme dispe o artigo
anterior.

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CAPTULO VIII
DA OPO

Ministrio Pblico para o exerccio do cargo


ou acarretem prejuzo ao prestgio ou dignidade da Instituio.

Art. 140. facultado ao Promotor de Justia optar pela ocupao de vaga ocorrida na comarca
em que se encontre lotado.

1 Na disponibilidade prevista neste artigo, aplica-se o procedimento previsto no


art. 123 desta Lei Complementar, garantindo-se ao membro do Ministrio Pblico
vencimentos ou subsdio proporcionais ao
tempo de servio, assegurada no mnimo
uma tera parte dos seus vencimentos.

1 O candidato vaga formalizar requerimento no prazo de dois dias teis seguintes


vacncia.
2 A opo ser apreciada pelo Conselho
Superior do Ministrio Pblico e, havendo
mais de um requerente, ser deferida ao
mais antigo na entrncia.
3 Observado o disposto no pargrafo anterior, dar-se- atendimento a qualquer outra opo pela vaga que se suceder.
Art. 141. O membro do Ministrio Pblico ter
garantida a sua permanncia na comarca cuja
entrncia for elevada e, quando promovido,
nela ser efetivado desde que formalize a opo
no prazo de cinco dias.

2 O Conselho Superior do Ministrio Pblico, a requerimento do interessado, decorridos dois anos do termo inicial da disponibilidade, examinar a ocorrncia ou no
da cessao do motivo que a determinou.
Art. 144. O membro do Ministrio Pblico em
disponibilidade remunerada continuar sujeito
s vedaes constitucionais e ser classificado
em quadro especial, provendo-se a vaga que
ocorrer.

CAPTULO X
DA PERDA DO CARGO E DA
CASSAO DA APOSENTADORIA OU
DA DISPONIBILIDADE

CAPTULO IX
DA DISPONIBILIDADE
Art. 142. Em caso de extino de cargo, de comarca ou mudana de sede da Promotoria de
Justia, ser facultado ao Promotor de Justia
remover-se para outra Promotoria de igual entrncia ou categoria ou obter a disponibilidade
com vencimentos integrais e a contagem do
tempo de servio como se estivesse em exerccio.
Art. 143. O membro vitalcio do Ministrio Pblico tambm poder, por interesse pblico, ser
posto em disponibilidade por deliberao do
Conselho Superior do Ministrio Pblico, dentre
outras, nas seguintes hipteses:
I escassa ou insuficiente capacidade de
trabalho;
II conduta incompatvel com o exerccio
do cargo, consistente em abusos, erros ou
omisses que comprometam o membro do

Art. 145. O membro vitalcio do Ministrio Pblico somente perder o cargo ou ter cassada
a aposentadoria ou disponibilidade por sentena judicial transitada em julgado, proferida
em ao civil prpria nos seguintes casos:
I prtica de crime incompatvel com o
exerccio do cargo, aps deciso judicial
transitada em julgado;
II exerccio da advocacia, salvo se aposentado;
III abandono de cargo por prazo superior
a trinta dias corridos.
1 Para os fins previstos no inciso I deste
artigo, consideram-se incompatveis com o
exerccio do cargo, dentre outros, os crimes
contra a administrao e a f pblica e os
que importem leso aos cofres pblicos, di-

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585

lapidao do patrimnio pblico ou de bens


confiados a sua guarda.
2 A ao civil para decretao da perda
do cargo ou para cassao da aposentadoria ou da disponibilidade, baseada no inciso
I deste artigo, somente poder ser ajuizada
aps o trnsito em julgado da deciso condenatria proferida no processo criminal
instaurado em decorrncia da prtica do
crime.
Art. 146. A ao civil para a decretao da perda
de cargo, ou para a cassao da aposentadoria
ou da disponibilidade, ser proposta pelo Procurador-Geral de Justia perante o Tribunal de
Justia do Estado, aps autorizao do Colgio
de Procuradores de Justia, na forma prevista
nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Por motivo de interesse
pblico, o Conselho Superior do Ministrio
Pblico poder determinar, pelo voto de
dois teros de seus integrantes, o afastamento cautelar do membro do Ministrio
Pblico, antes ou durante o curso da ao,
sem prejuzo de seus vencimentos.
Art. 147. O membro no vitalcio do Ministrio
Pblico estar sujeito s penas de demisso,
cassao da aposentadoria ou da disponibilidade, impostas em processo administrativo
no qual lhe ser assegurada ampla defesa, nos
mesmos casos previstos no art. 145 desta Lei
Complementar, sem prejuzo do no vitaliciamento, quando for o caso.
Pargrafo nico. Instaurado o processo administrativo disciplinar, o membro do Ministrio Pblico no vitalcio ficar automaticamente suspenso do exerccio funcional,
at definitivo julgamento, sem prejuzo dos
vencimentos.

CAPTULO XI
DO TEMPO DE SERVIO
Art. 148. A apurao do tempo de servio no
grau, na carreira, no servio pblico estadual e
no servio em geral ser feita em dias.

586

Pargrafo nico. O nmero de dias ser


convertido em anos e meses, considerando
o ano como de trezentos e sessenta e cinco
dias e o ms como de trinta dias.
Art. 149. Alm do que dispe o 4 do art.
201 desta Lei Complementar, so considerados
como de efetivo exerccio, para todos os efeitos legais, exceto para vitaliciamento, os dias
em que o membro do Ministrio Pblico estiver
afastado de suas funes em razo de:
I licenas previstas no art. 188, salvo a do
inciso V desta Lei Complementar;
II frias;
III trnsito decorrente de remoo ou promoo;
IV convocao para servios obrigatrios
por lei;
V disponibilidade remunerada, observado
o disposto no pargrafo nico do art. 134
desta Lei Complementar;
VI priso provisria, da qual no resulte
processo ou sentena condenatria transitada em julgado;
VII outras hipteses definidas em lei.
Art. 150. vedada a acumulao de tempo de
servio concorrente ou simultaneamente prestado ao servio pblico.

CAPTULO XII
DA EXONERAO E DA
APOSENTADORIA
Art. 151. A exonerao ser concedida ao membro do Ministrio Pblico desde que no esteja
sujeito a processo administrativo ou judicial.
Art. 152. O membro do Ministrio Pblico ser
aposentado, com proventos integrais, nas hipteses previstas na Constituio Federal.
1 Ao completar a idade limite para permanncia no servio, o membro do Ministrio Pblico afastar-se- do exerccio de suas

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funes, comunicando o seu afastamento


ao Procurador-Geral de Justia para formalizao de sua aposentadoria.
2 Na verificao da invalidez ser observado o seguinte:
I o processo ter incio a requerimento do
membro do Ministrio Pblico ou mediante
representao do Procurador-Geral de Justia ou do Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico;
II apresentado o requerimento ou a representao a que se refere o inciso anterior,
o Conselho Superior do Ministrio Pblico
requisitar exame pericial;
III a percia ser feita por mdico ou junta
mdica oficial, se necessrio na residncia
do examinando ou no estabelecimento hospitalar em que estiver internado;
IV tratando-se de verificao de incapacidade mental, o Conselho Superior do Ministrio Pblico promover, desde logo, o afastamento do paciente do exerccio do cargo;
V comprovada a invalidez para o exerccio
do cargo atravs de laudo de junta mdica
oficial, o membro do Ministrio Pblico ser
aposentado compulsoriamente;
VI a recusa do paciente em submeter-se
percia mdica permitir deciso baseada
em quaisquer outras provas;
VII o processo dever ser concludo no
prazo de sessenta dias, prorrogvel quando
as circunstncias o exigirem.

TTULO II

frias ou licenas, dar-se- conforme designao do Procurador-Geral de Justia.


1 Para os fins do disposto neste artigo, o
interessado, sob pena de responsabilidade,
far imediata comunicao Secretaria-Geral do Ministrio Pblico.
2 Nas sedes das circunscries do Ministrio Pblico, os respectivos Promotores de
Justia Substitutos, independentemente de
designao, substituiro os titulares nos casos de falta e impedimento ocasionais.

Seo II
DA SUBSTITUIO POR
CONVOCAO
Art. 154. Promotor de Justia da mais elevada
entrncia poder ser convocado substituio,
em caso de licena de Procurador de Justia ou
de afastamento de suas funes junto Procuradoria de Justia.
1 Durante o perodo de substituio por
convocao o Promotor de Justia convocado, se assim o desejar, ser dispensado
de suas atribuies, e o Procurador-Geral
de Justia designar outro para substituir o
convocado.
2 O Promotor de Justia ser dispensado
da convocao:
I a pedido;
II quando o substitudo reassumir o exerccio do cargo;
III por convenincia do servio, ouvido o
Conselho Superior do Ministrio Pblico.
Art. 155. Ocorrendo motivo para convocao,
o Procurador-Geral de Justia mandar publicar
edital no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio
Pblico, com prazo de cinco dias teis, para inscrio dos interessados.

Das Substituies
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 153. A substituio de membros do Ministrio Pblico nos casos de impedimento, faltas,

1 A convocao ser feita pelo Procurador-Geral de Justia, aps a indicao mediante lista trplice de merecimento, se
assim viabilizar o nmero de inscritos, or-

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587

ganizada pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico, com observncia do art. 119
desta Lei Complementar.

I manter, pblica e particularmente, conduta ilibada e compatvel com o exerccio


do cargo;

2 A consulta ter validade para as convocaes necessrias nos trs meses seguintes abertura do Edital.

II zelar pelo prestgio da Justia, por suas


prerrogativas e pela dignidade de suas funes;

3 Quando o perodo de licena, gozo de


frias ou afastamento for inferior a trinta
dias, o Procurador-Geral de Justia poder
convocar integrantes da lista imediatamente anterior, que sero previamente consultados sobre a sua concordncia.

III zelar pelo respeito aos membros do


Ministrio Pblico, aos magistrados e advogados;

Art. 156. Ao Promotor de Justia convocado no


sero redistribudos processos quando j iniciado ou findo o prazo para manifestao.
Pargrafo nico. Finda a convocao, o Promotor de Justia continuar vinculado aos
processos que recebeu mediante distribuio, vedada a sua devoluo sem a prtica
do ato que lhe incumbia, podendo o Procurador-Geral de Justia avoc-los, mediante
deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, em caso de excessivo e injustificado atraso na devoluo.

TTULO III

Dos Deveres, Proibies,


Impedimentos, Direitos, Garantias
e Prerrogativas Especficas do
Ministrio Pblico

CAPTULO I
DOS DEVERES, PROIBIES
E IMPEDIMENTOS
Art. 157. So deveres funcionais dos membros
do Ministrio Pblico, alm de outros previstos
na Constituio e na lei:

IV tratar com urbanidade as partes, testemunhas, funcionrios e auxiliares da Justia;


V desempenhar com zelo e presteza as
suas funes, praticando os atos que lhe
competir;
VI declarar-se suspeito ou impedido, nos
termos da lei;
VII indicar os fundamentos jurdicos de
seus pronunciamentos processuais, lanando identificadamente o seu parecer ou
requerimento e elaborando relatrio em
sua manifestao final ou recursal;
VIII observar as formalidades legais no
desempenho de sua atuao funcional;
IX no exceder, sem justo motivo, os prazos processuais previstos em lei;
X resguardar o sigilo sobre o contedo de
documentos ou informaes obtidos em
razo do cargo ou funo e que, por fora
de lei, tenham carter sigiloso;
XI adotar, nos limites de suas atribuies,
as providncias cabveis em face das irregularidades de que tenha conhecimento
ou que ocorram nos servios a seu cargo;
XII atender regularmente ao expediente
da Promotoria de Justia, mantendo a necessria assiduidade, salvo nos casos em
que tenha de proceder diligncia indispensvel ao exerccio de sua funo;
XIII participar das audincias e demais
atos judiciais quando obrigatria ou con-

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veniente a sua presena, salvo nos casos


em que tenha de comparecer a diligncias
indispensveis ao exerccio de sua funo;

I receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens


ou custas processuais;

XIV reservar no mnimo duas horas dirias do expediente normal, para atendimento ao pblico e aos interessados, sem
prejuzo do atendimento, a qualquer momento, nos casos urgentes;

II exercer advocacia;

XV residir, se titular, na respectiva comarca, salvo autorizao expressa do Procurador-Geral de Justia, em caso de justificada
e relevante razo, aps ouvido o Conselho
Superior do Ministrio Pblico, comunicando ainda Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico sempre que dela tiver de
se ausentar;

IV exercer, ainda que em disponibilidade,


qualquer outra funo pblica, salvo uma
de Magistrio;

XVI atender, com presteza, solicitao


de membros do Ministrio Pblico para
acompanhar atos judiciais ou diligncias
que devam realizar-se na rea em que
exeram suas atribuies;
XVII acatar, no plano administrativo, as
decises e atos normativos dos rgos da
Administrao Superior do Ministrio Pblico;
XVIII prestar informaes solicitadas ou
requisitadas pelos rgos da Instituio;
XIX exercer permanente fiscalizao sobre os servidores subordinados;
XX comparecer s reunies dos rgos
colegiados da Instituio aos quais pertencer, bem como s reunies dos rgos
de execuo que componha, salvo quando
justo motivo o impedir de faz-lo;
XXI exercer o direito de voto, desde que
obrigatrio, nas eleies previstas nesta
Lei Complementar, salvo motivo de fora
maior, justificado perante o Conselho Superior do Ministrio Pblico.
Art. 158. Aos membros do Ministrio Pblico
vedado:

III exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como quotista


ou acionista;

V exercer atividade poltico-partidria.


Pargrafo nico. No constituem acumulao, para os efeitos do inciso IV deste artigo,
as atividades exercidas em organismos estatais afetos rea de atuao do Ministrio
Pblico, em Centro de Estudos e Aperfeioamento do Ministrio Pblico, em entidades de representao de classe e o exerccio
de cargo ou funo de confiana na Administrao Superior e junto aos rgos de
Administrao ou Auxiliares do Ministrio
Pblico.
Art. 159. Os membros do Ministrio Pblico esto impedidos de atuar junto a juiz ou escrivo
que seja seu ascendente ou descendente, cnjuge, sogro ou genro, irmo, cunhado durante o
cunhadio, tio ou sobrinho.
Art. 160. O membro do Ministrio Pblico, dando-se por suspeito ou impedido, dever comunicar motivadamente o fato ao Procurador-Geral de Justia.

CAPTULO II
DOS DIREITOS
Seo I
DOS VENCIMENTOS OU SUBSDIOS
Art. 161. A poltica remuneratria dos membros
do Ministrio Pblico ser estabelecida em lei
de iniciativa do Procurador-Geral de Justia.

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589

Art. 162. O subsdio de Procurador de Justia


corresponder a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal do
Ministro do Supremo Tribunal Federal, sendo
revisto na mesma proporo e poca.
Art. 163. Os vencimentos ou subsdios dos
membros do Ministrio Pblico sero fixados
com diferena no superior a dez por cento
nem inferior a cinco por cento de uma para outra entrncia ou da entrncia mais elevada para
o cargo de Procurador de Justia.
Art. 166. O membro do Ministrio Pblico, convocado ou designado para substituio, ter
direito diferena de vencimento ou subsdio
entre seu cargo e aquele para o qual tenha sido
designado ou convocado.

Seo II
DAS VANTAGENS
E INDENIZAES

IX hora-aula pelo exerccio do Magistrio;


X auxlio-doena, no valor correspondente remunerao, quando ocorrer licena
para tratamento de sade por mais de um
ano ou invalidez declarada no curso da licena;
XI auxlio-funeral;
XII gratificao pelo exerccio em Promotoria de Justia de difcil provimento, assim
definida e indicada em ato do Procurador-Geral de Justia, ouvido o Colgio de Procuradores de Justia; (NR)
XIII gratificao pelo exerccio de funes
como membro eleito do Conselho Superior
do Ministrio Pblico;

Art. 167. Os membros do Ministrio Pblico faro jus, ainda, s seguintes vantagens e indenizaes:

XIV auxlio-alimentao;

I dcimo terceiro salrio;

XV auxlio-moradia, nas Comarcas em


que no haja residncia oficial condigna
para o membro do Ministrio Pblico;

II ajuda de custo;

XVI auxlio-transporte;

III dirias;

XVII indenizao de frias no gozadas;

IV verba de representao de Ministrio


Pblico;

XVIII indenizao de transporte;

V gratificao adicional por tempo de


servio, incidente sobre a remunerao
bsica, observado o disposto no 3 deste
artigo e no inciso XIV, do art. 37, da Constituio Federal;
VI gratificao pelo exerccio da funo
de coordenador administrativo de rgo
de administrao do Ministrio Pblico,
cujo valor ser fixado em ato do Procurador-Geral de Justia;
VII gratificao pelo exerccio cumulativo
de cargos ou funes;

590

VIII verba de representao pelo exerccio de cargos de direo ou de confiana


junto aos rgos da Administrao Superior;

XIX licena-prmio convertida em pecnia;


XX benefcios de plano de assistncia mdico-social;
XXI bolsa de estudo que tenha carter remuneratrio;
XXII abono de permanncia em servio,
no mesmo valor da contribuio previdenciria, conforme previsto no art. 40, 19,
da Constituio da Repblica; e
XXIII outras vantagens previstas em lei,
inclusive as concedidas aos servidores pblicos em geral.

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1 Aplicam-se aos membros do Ministrio


Pblico os direitos sociais previstos no art.
7, incisos VIII, XVII, XVIII e XIX, da Constituio Federal.

tendo como base a remunerao, no ms


de dezembro, dos diversos cargos em que
se deu a substituio.

2 Computar-se-, para efeito de aposentadoria, disponibilidade e adicional por


tempo de servio o tempo de exerccio da
advocacia, at o mximo de quinze anos.

2 Em caso de exonerao antes do ms


de dezembro, o dcimo terceiro salrio ser
proporcional aos meses de exerccio e calculado com base na remunerao do ms
em que ocorrer a exonerao.

3 Constitui parcela dos vencimentos,


para todos os efeitos, a verba de representao do Ministrio Pblico.

3 O dcimo terceiro salrio ser pago at


o dia vinte do ms de dezembro de cada
ano.

4 A vantagem prevista no inciso XII deste artigo, de natureza remuneratria, ser


concedida em at quinze por cento, calculada sobre o respectivo subsdio, conforme
critrios estabelecidos em ato do Procurador-Geral de Justia, ouvido o Colgio de
Procuradores de Justia.

Art. 169. Ressalvado o disposto no 3 deste


artigo, o membro do Ministrio Pblico que, em
virtude de promoo ou remoo, passar a ter
exerccio em nova sede, ali passando a residir
em carter permanente, ter direito, a ttulo de
ajuda de custo, ao valor correspondente a um
ms de remunerao, para indenizar as despesas de instalao.

5 A vantagem prevista no inciso XIII deste


artigo, de natureza remuneratria, corresponder a dez por cento do respectivo subsdio.
6 A vantagem prevista no inciso XVI deste
artigo, de natureza indenizatria, no poder exceder a 10% (dez por cento) do subsdio, conforme critrios estabelecidos em
ato do Procurador-Geral de Justia. (NR)
7 A remunerao das frias e das licenas
do Promotor de Justia Substituto corresponder ao valor do seu subsdio, acrescido
da mdia dos valores recebidos a ttulo de
diferena de entrncia, considerados os ltimos 12 (doze) meses.
Art. 168. O dcimo terceiro salrio corresponder a um doze avos da remunerao do membro do Ministrio Pblico no ms de dezembro,
por ms de exerccio no respectivo ano, considerando-se como ms integral a frao igual ou
superior a quinze dias.
1 Ocorrendo substituio durante o ano,
o dcimo terceiro salrio ser calculado
proporcionalmente ao nmero de meses de
efetivo exerccio em cada cargo substitudo,

1 O disposto neste artigo aplica-se:


I em caso de designao para o exerccio
de cargo ou funo de confiana junto aos
rgos de Administrao ou Auxiliares do
Ministrio Pblico, exceto na hiptese de
expresso perodo inferior a seis meses;
II quando findar a designao prevista no
inciso anterior, que tenha perdurado por
mais de seis meses.
2 Ao ser empossado, o Promotor de Justia Substituto, para cobrir as despesas de
instalao, perceber, a ttulo de ajuda de
custo, o valor correspondente a um ms de
remunerao.
3 Sem que tenha decorrido um ano da
data da ltima remoo, a promoo do
membro do Ministrio Pblico no curso
deste prazo no gera direito percepo de
ajuda de custo.
4 A indenizao de transporte prevista
no inciso XVIII do art. 167 desta Lei Complementar, compreender as despesas de
mudana do membro do Ministrio Pblico, em razo da transferncia de residncia

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591

prevista neste artigo, e ser paga mediante


requerimento devidamente comprovado.
Art. 170. O membro do Ministrio Pblico,
quando em servio fora da sede de exerccio,
para atender s despesas de locomoo, alimentao e pousada, ter direito percepo
de dirias conforme condies e valores fixados
por ato do Procurador-Geral de Justia, as quais
sero pagas por adiantamento ou na folha de
pagamento seguinte ao ms em que realizou a
atividade.
Art. 171. O membro do Ministrio Pblico, pelo
exerccio cumulativo de cargos ou funes de
execuo (art. 167, VII), perceber uma gratificao correspondente a 15% (quinze por cento),
incidente sobre o subsdio, salvo no caso de designao para atuar perante as Turmas de Recursos, hiptese em que o valor ser fixado por
ato do Procurador-Geral de Justia, respeitado
aquele limite.
Art. 172. O Procurador-Geral de Justia, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico e o Subprocurador-Geral de Justia percebero gratificao especial correspondente, respectivamente,
a vinte por cento, quinze por cento e quinze por
cento, dos vencimentos ou subsdio.
Art. 173. Ao membro do Ministrio Pblico investido em cargos de confiana ou funes de
direo, chefia, coordenao ou assessoramento, junto aos rgos da Administrao Superior
e Auxiliares e Coordenadoria de Recursos,
devida uma gratificao pelo seu exerccio, correspondente a dez por cento dos vencimentos
ou subsdio.
Art. 174. A hora-aula ser devida ao membro
do Ministrio Pblico que for designado para
proferir aula no Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional ou em entidades com este
conveniadas.
Pargrafo nico. O valor da hora-aula ser
fixado por ato do Procurador-Geral de Justia.
Art. 175. O membro do Ministrio Pblico, pela
participao em Comisso de Concurso de in-

592

gresso carreira, inclusive na condio de secretrio, far jus a uma gratificao especial a
ser arbitrada pelo Procurador-Geral de Justia,
a qual ter como limite mximo o vencimento
bsico ou o subsdio do cargo de Promotor de
Justia Substituto.
Pargrafo nico. A gratificao de que trata o caput estende-se ao representante da
Ordem dos Advogados do Brasil indicado
para compor a Comisso de Concurso de
Ingresso na Carreira do Ministrio Pblico,
nos termos do art. 129, 3, da Constituio Federal.
Art. 176. Ao cnjuge sobrevivente e, em sua falta, aos herdeiros ou dependentes de membro
do Ministrio Pblico, ainda que aposentado ou
em disponibilidade, ser pago auxlio-funeral
em importncia igual a um ms de vencimento,
subsdio ou proventos percebidos pelo falecido.
Art. 177. famlia do membro do Ministrio Pblico que falecer no servio ativo ser devido,
no prazo de um ano, contado do bito, o transporte do mobilirio para a localidade em que
pretenda fixar residncia no Estado de Santa Catarina.

Seo III
DOS PROVENTOS
DA APOSENTADORIA
E DA PENSO POR MORTE
Art. 178. Os proventos da aposentadoria sero
revistos na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos
membros do Ministrio Pblico em atividade,
sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos queles, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
Pargrafo nico. Os proventos dos membros do Ministrio Pblico aposentados sero pagos na mesma data em que o forem
os vencimentos ou subsdios dos membros
em atividade, figurando em folha de pagamento elaborada pelo Ministrio Pblico.

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Art. 179. A penso por morte, igual totalidade


dos vencimentos, subsdios ou proventos percebidos pelos membros em atividade ou inatividade do Ministrio Pblico, ser reajustada na
mesma data e proporo daqueles.
Pargrafo nico. A penso obrigatria no
impedir a percepo de benefcios decorrentes de contribuio voluntria para qualquer entidade de previdncia.
Art. 180. Para os fins deste Captulo, equiparam-se os companheiros aos cnjuges, nos termos
da lei.

Seo IV
DAS FRIAS
Art. 181. Os membros do Ministrio Pblico tero direito a sessenta dias de frias anuais, coletivas ou individuais.
Pargrafo nico. As frias coletivas dos
membros do Ministrio Pblico sero gozadas nas mesmas pocas das frias coletivas
dos magistrados.
Art. 182. Computar-se- proporcionalmente,
para fim de aquisio de direito a frias, o perodo compreendido entre a data da posse e o
ltimo dia do ano em que esta houver ocorrido.
Art. 183. No gozaro frias coletivas, mas tero
direito, anualmente, a sessenta dias de frias individuais, os Promotores de Justia Substitutos.
Art. 184. O Procurador-Geral de Justia organizar a escala de frias individuais, conciliando as
exigncias do servio com as necessidades dos
interessados.
Art. 185. Ao entrar em gozo de frias o membro
do Ministrio Pblico informar ao Procurador-Geral de Justia e ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico o endereo onde poder ser
encontrado e, ao reassumir o exerccio de seu
cargo, dar-lhes- cincia do fato.
Art. 186. Por necessidade do servio, o Procurador-Geral de Justia poder indeferir as frias
ou determinar que qualquer membro do Minis-

trio Pblico em frias reassuma imediatamente o exerccio de seu cargo.


Pargrafo nico. As frias que, por necessidade de servio ou qualquer outro motivo
justo devidamente comprovado, tiverem
seu gozo indeferido ou suspenso, sero gozadas no ms subsequente ao do indeferimento ou da suspenso ou anotadas para
gozo oportuno, a requerimento do interessado.
Art. 187. Independentemente de solicitao, as
frias sero remuneradas com acrscimo de um
tero da remunerao global do membro do Ministrio Pblico, referente ao ms do pagamento.

Seo V
DAS LICENAS
Art. 188. Conceder-se- licena:
I para tratamento de sade;
II por motivo de doena em pessoa da famlia;
III gestante, de cento e vinte dias;
IV paternidade, at oito dias;
V em carter especial;
VI para casamento, at oito dias;
VII por luto, em virtude de falecimento
do cnjuge ou companheiro, ascendente,
descendente, enteados, irmos, sogros,
nora, genro, padrasto e madrasta, at oito
dias;
VIII licena-prmio, nos termos do art.
195 desta Lei Complementar;
IX por adoo;
X em outros casos previstos na lei.
Art. 189. A licena para tratamento de sade
por prazo superior a trinta dias, bem como as
prorrogaes que importem em licena por perodo ininterrupto, tambm superior a trinta

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593

dias, dependem de inspeo pela junta mdica


oficial.
1 Se o membro do Ministrio Pblico estiver em tratamento de sade fora do Estado, o laudo poder ser da junta mdica que
o assistir.
2 Findo o prazo da licena, o licenciado
ser submetido inspeo mdica oficial,
que concluir pela volta ao servio, pela
prorrogao da licena ou pela aposentadoria.
Art. 190. O membro do Ministrio Pblico que,
acidentado em servio, necessitar de tratamento especializado, no disponvel em instituio
pblica do Estado, poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos,
desde que o tratamento seja recomendado por
junta mdica oficial.
1 Configura acidente em servio o dano
fsico ou mental que se relacione, mediata
ou imediatamente, com as funes exercidas.
2 Equipara-se ao acidente em servio o
dano decorrente de agresso no provocada e sofrida no exerccio funcional, bem
como o dano sofrido em trnsito a ele pertinente.
3 A prova do acidente dever ser feita no
prazo de dez dias, contado de sua ocorrncia, prorrogvel quando as circunstncias o
exigirem.
Art. 191. O membro do Ministrio Pblico que,
aps dois anos contnuos de licena para tratamento de sade, no for considerado apto para
retornar ao servio, conforme percia mdica
oficial, ser aposentado compulsoriamente por
invalidez.
Art. 192. A licena por motivo de doena em
pessoa da famlia, assim considerando-se os
relacionados no inciso VII, do art. 188 desta Lei
Complementar, ser precedida de exame por
mdico ou junta mdica oficial, somente sendo
deferida se a assistncia direta do membro do

594

Ministrio Pblico for indispensvel e no puder


ser dada simultaneamente com o exerccio do
cargo.
Pargrafo nico. A licena a que se refere
este artigo ser concedida at noventa dias,
podendo ser prorrogada por igual prazo.
Art. 193. Na licena gestante sero observadas as seguintes condies:
I poder ter inicio no primeiro dia do nono
ms de gestao, salvo antecipao por
prescrio mdica;
II no caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto;
III no caso de natimorto, decorridos trinta
dias do evento a me ser submetida a exame mdico e, se julgada apta, reassumir as
suas funes;
IV em caso de aborto atestado por mdico
oficial, a licena dar-se- por trinta dias, a
partir da sua ocorrncia.
1 A licena gestante de que trata o caput ser prorrogada por sessenta dias alm
do prazo fixado no art. 188, inciso III, desta
Lei Complementar.
2 A prorrogao de que trata o pargrafo
anterior no automtica, dependendo de
requerimento a ser subscrito pela licenciada antes do dia previsto para o trmino da
licena em curso.
3 A licena e a respectiva prorrogao referidas nos pargrafos anteriores so garantidas tambm Procuradora de Justia ou
Promotora de Justia que adotar ou obtiver
guarda judicial para fins de adoo de criana.
Art. 194. Conceder-se-, a critrio do Procurador-Geral de Justia, licena especial, no remunerada, para tratamento de assuntos particulares, pelo prazo mximo de dois anos.
Art. 195. Aps cada quinqunio ininterrupto de
exerccio, o membro do Ministrio Pblico far
jus a trs meses de licena-prmio.

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1 No se conceder licena-prmio a
quem, durante o perodo aquisitivo, sofrer
penalidade disciplinar de suspenso ou tiver gozado a licena prevista no artigo anterior.
2 A licena-prmio poder ser deferida
em parcelas mensais, aplicando-se-lhe o
disposto no art. 186 desta Lei Complementar.
Art. 196. Pela adoo ou obteno de guarda
judicial de criana de at cinco anos de idade,
o prazo da licena do adotante ou detentor da
guarda ser de trinta dias, contados da data do
evento, podendo ser prorrogado por igual perodo, em caso de comprovada necessidade.
Art. 197. Ressalvado o disposto no inciso V do
art. 188 desta Lei Complementar, o membro do
Ministrio Pblico licenciado perceber vencimentos ou subsdios integrais.

Seo VI
DOS AFASTAMENTOS
Art. 201. O membro do Ministrio Pblico poder afastar-se do exerccio de suas funes para:
I frequentar curso ou seminrio de aperfeioamento e estudo, no Pas ou no exterior, por prazo no superior a dois anos;
II elaborar e apresentar dissertao conclusiva de cursos de ps-graduao em nvel
de mestrado, doutorado ou ps-doutorado,
pelo prazo de seis meses, prorrogvel por
no mximo mais trs;
III comparecer a seminrios ou congressos, no Pas ou exterior;
IV ministrar cursos e seminrios destinados ao aperfeioamento dos membros da
Instituio;

Art. 198. O membro do Ministrio Pblico que


entrar em gozo de licena far a comunicao
de que trata o art. 185 desta Lei Complementar.

V ausentar-se do Pas em misso oficial;

Art. 199. As licenas sero concedidas pelo Procurador-Geral de Justia.

a) atividade de relevncia para a Instituio;

Pargrafo nico. As licenas do Procurador-Geral de Justia sero concedidas pelo seu


substituto legal.
Art. 200. O membro do Ministrio Pblico licenciado no pode exercer qualquer de suas funes.
1 Ressalvadas as hipteses previstas nos
incisos V e VIII do art. 188 desta Lei Complementar e outras excees previstas em lei,
o membro do Ministrio Pblico licenciado
tambm no poder exercer qualquer outra
funo pblica ou particular.
2 Salvo contra-indicao mdica, o membro do Ministrio Pblico licenciado poder oficiar nos autos que tiver recebido, com
vista, antes da licena.

VI exercer, mediante designao do Procurador-Geral de Justia:


b) atividades em organismos estatais afetos
rea de atuao do Ministrio Pblico;
c) cargo ou funo de confiana nos rgos
de Administrao e Auxiliares do Ministrio
Pblico;
VII exercer o cargo de presidente da entidade de representao de classe do Ministrio Pblico;
VIII exercer outro cargo, emprego ou funo, de nvel equivalente ou superior, observado o art. 29, 3, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal;
IX exercer cargo eletivo nos casos previstos em lei ou a ele concorrer, observadas as
seguintes condies:
a) o afastamento ser facultativo e sem remunerao durante o perodo entre a esco-

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595

lha como candidato a cargo eletivo em conveno partidria e a vspera do registro da


candidatura na Justia Eleitoral;

III o interessado dever comprovar a frequncia e o aproveitamento no curso ou seminrio realizado;

b) o afastamento ser obrigatrio a partir


do dia do registro da candidatura pela Justia Eleitoral.

IV ressalvada a hiptese de ressarcimento do que houver recebido a ttulo de vencimentos, subsdios e vantagens, no ser
concedida exonerao ou licena para tratar
de interesses particulares antes de decorrido perodo igual ao do afastamento;

1 Aos membros do Ministrio Pblico


que hajam ingressado na carreira a partir de
5 de outubro de 1988 vedado concorrer a
mandato eletivo.
2 Os afastamentos previstos neste artigo somente ocorrero aps a expedio do
competente ato do Procurador-Geral de Justia, observado, quanto aos incisos I e VIII, o
procedimento estabelecido nos incisos IV e
XXII do art. 34 desta Lei Complementar.
3 Os afastamentos dar-se-o sem prejuzo dos vencimentos e demais vantagens
do cargo, salvo nos casos dos incisos VIII e
IX deste artigo, se o membro do Ministrio
Pblico optar pelos vencimentos do cargo,
emprego ou funo que venha a exercer.
4 O perodo de afastamento ser considerado de efetivo exerccio para todos os
efeitos legais, exceto para:
I vitaliciamento;
II remoo ou promoo por merecimento, nos casos dos incisos VIII e IX deste artigo;
III concorrer a cargo eletivo, no caso do inciso IX, a, deste artigo.
5 Durante o estgio probatrio s ser
permitido afastamento nos casos dos incisos III e IV deste artigo.
Art. 202. Os afastamentos previstos nos incisos
I e II do artigo anterior observaro as seguintes
normas:
I contar o interessado, no mnimo, cinco
anos de exerccio na carreira;
II o pedido de afastamento conter minuciosa justificao de sua convenincia;

596

V o Conselho Superior do Ministrio Pblico expedir normas disciplinando a forma pela qual, obrigatoriamente, o membro
do Ministrio Pblico, uma vez concludo o
curso ou seminrio, realizar a difuso, entre os demais membros da Instituio, dos
conhecimentos que nele haja adquirido.

CAPTULO III
DAS GARANTIAS
E PRERROGATIVAS
Art. 203. Os membros do Ministrio Pblico
sujeitam-se a regime jurdico especial, gozam
de independncia no exerccio de suas funes
e tm as seguintes garantias:
I vitaliciedade, aps dois anos de efetivo exerccio, no podendo perder o cargo
seno por sentena judicial transitada em
julgado;
II inamovibilidade, salvo por motivo de
interesse pblico, mediante deciso do
Conselho Superior do Ministrio Pblico,
por voto de dois teros de seus membros,
assegurada ampla defesa;
III irredutibilidade de vencimentos ou
subsdios, observado, quanto remunerao, o disposto na Constituio Federal.
Art. 204. Os membros do Ministrio Pblico,
ainda que afastados das funes, nas infraes
penais comuns e de responsabilidade, sero
processados e julgados originariamente pelo
Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina,
ressalvada exceo de ordem constitucional.

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Pargrafo nico. Nos crimes de responsabilidade, o Procurador-Geral de Justia ser


processado e julgado pela Assemblia Legislativa, nos termos do art. 40, inciso XXI,
da Constituio Estadual.
Art. 205. Quando, no curso de investigao,
houver indcio de prtica de infrao penal
por parte de membro do Ministrio Pblico,
a autoridade policial civil ou militar remeter
imediatamente os respectivos autos ao Procurador-Geral de Justia, a quem competir dar
prosseguimento apurao do fato.
Art. 206. Os membros do Ministrio Pblico, na
ativa ou aposentados, tero carteira funcional
que valer em todo o territrio nacional como
cdula de identidade e porte permanente de
arma, independentemente de qualquer ato formal de licena ou autorizao, salvo o registro
da arma no rgo competente.
Pargrafo nico. Por representao do
Procurador-Geral de Justia ao Conselho
Superior do Ministrio Pblico o porte de
arma poder ser cassado quando qualquer
membro do Ministrio Pblico se utilizar da
prerrogativa em circunstncias que acarretem prejuzo ao prestgio ou dignidade da
Instituio.
2 O membro do Ministrio Pblico afastado cautelarmente das suas funes em
face de processo administrativo disciplinar
ou nos termos do pargrafo nico do art.
146 desta Lei Complementar, sob pena de
incorrer em infrao disciplinar, far a entrega da carteira funcional ao Procurador-Geral de Justia, s podendo reav-la ao
reassumir as suas atribuies funcionais
Art. 207. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm de outras asseguradas pela Constituio e pelas leis:
I ser ouvido, como testemunha ou ofendido, em qualquer processo ou inqurito,
em dia hora ou local previamente ajustados com o Juiz ou autoridade competente;

II estar sujeito intimao ou convocao para comparecimento, somente se expedida pela autoridade judiciria ou por
rgo da Administrao Superior do Ministrio Pblico competente, ressalvadas as
hipteses constitucionais;
III ser preso somente por ordem judicial
escrita, salvo em flagrante de crime inafianvel, caso em que a autoridade, sob
pena de responsabilidade, far de imediato a comunicao e a apresentao do
membro do Ministrio Pblico ao Procurador-Geral de Justia;
IV ser custodiado ou recolhido priso
domiciliar ou sala de Estado Maior, por
ordem e disposio do Tribunal competente, quando sujeito priso antes do julgamento final, e dependncia separada
no estabelecimento em que houver de ser
cumprida a pena;
V ter assegurado o direito de acesso, retificao e complementao dos dados e
informaes relativos sua pessoa, existentes nos rgos da Instituio, mediante
requerimento dirigido, conforme o assunto, ao Procurador-Geral de Justia ou ao
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico;
VI receber o mesmo tratamento jurdico
protocolar dispensado aos membros do
Poder Judicirio perante os quais oficiem;
VII ingressar e transitar livremente:
a) nas salas de sesses de Tribunais, mesmo alm das dependncias que lhes sejam
especialmente reservadas;
b) nas dependncias que lhes estiverem
destinadas nos edifcios de Fruns e Tribunais perante os quais servirem, e tambm
nas salas de audincia, secretarias, cartrios, tabelionatos, ofcios de justia, inclusive dos registros pblicos, nas delegacias
de polcia e estabelecimentos de internao coletiva;

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597

VIII usar as vestes talares e as insgnias


e distintivos privativos do Ministrio Pblico, de acordo com os modelos oficiais;

XVIII no ser indiciado em inqurito policial, observado o disposto no art. 205 desta Lei Complementar.

IX tomar assento contguo direita e no


mesmo plano dos juzes de primeira instncia ou do Presidente do Tribunal, Seo,
Grupo ou Turma;

Pargrafo nico. Os membros do Ministrio


Pblico aposentados no perdem as prerrogativas enumeradas nos incisos IV e V deste artigo, bem como a prevista no art. 204
desta Lei Complementar, se o fato ocorreu
quando no exerccio da funo.

X ter vista dos autos aps distribuio s


Turmas ou Cmaras, intervir nas sesses
de julgamento, para sustentao oral ou
para esclarecer matria de fato ou que julgue relevante;
XI receber intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio, atravs
dos autos com vista;

Do Regime Disciplinar

XII examinar, em qualquer juzo ou Tribunal, autos de processos findos ou em andamento, ainda que conclusos a magistrado,
podendo copiar peas e tomar apontamentos;

CAPTULO I
DA FISCALIZAO DA ATIVIDADE
FUNCIONAL E DA CONDUTA DOS
MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO

XIII examinar, em qualquer repartio


policial, autos de flagrantes ou inqurito,
findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade policial, podendo copiar peas e tomar apontamentos;

Art. 208. Sem prejuzo do disposto no art. 40,


inciso X, desta Lei Complementar, a atividade
funcional dos Promotores de Justia est sujeita :

XIV ter acesso ao indiciado preso a qualquer momento, mesmo quando decretada
a sua incomunicabilidade, e bem assim a
adolescente internado ou em cumprimento de qualquer medida scio-educativa;
XV ter livre acesso a qualquer recinto
pblico ou privado, ressalvada a garantia
constitucional de inviolabilidade de domiclio;
XVI requisitar informaes ou diligncias
de qualquer rgo pblico ou privado;
XVII obter, sem despesa, a realizao de
buscas e fornecimento de certides dos
cartrios ou de quaisquer outras reparties pblicas;

598

TTULO IV

I fiscalizao permanente;
II inspeo ou vistoria;
III correio ordinria;
IV correio extraordinria.
Pargrafo nico. Qualquer pessoa poder
reclamar ao Procurador-Geral de Justia e
ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico
sobre abusos, erros, omisses ou conduta
incompatvel dos membros do Ministrio
Pblico.
Art. 209. A fiscalizao permanente ser procedida pelos Procuradores de Justia ao examinar
os autos em que devam oficiar.
Pargrafo nico. O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, de ofcio ou vista das informaes enviadas pelos Procuradores de
Justia, quando for o caso, far aos Promo-

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tores de Justia, oralmente ou por escrito,


em carter reservado, as recomendaes
ou observaes que julgar cabveis, dando-lhes cincia dos elogios e mandando consignar em seus assentamentos as devidas
anotaes.
Art. 210. As vistorias sero realizadas em carter informal pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ou por seus Assessores, aplicando-se, no que couber, o pargrafo nico do artigo
anterior.
Art. 211. A correio ordinria ser efetuada
pessoalmente pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, para verificar a regularidade do
servio, a eficincia e a pontualidade dos membros do Ministrio Pblico no exerccio de suas
funes, o cumprimento das obrigaes legais
e das determinaes da Procuradoria-Geral de
Justia e da Corregedoria-Geral do Ministrio
Pblico, bem como sua participao em atividades comunitrias, prevenindo ou dirimindo
conflitos, participando de reunies, palestras,
audincias pblicas e vistoriais, e sua contribuio para a consecuo dos objetivos definidos pela Administrao Superior do Ministrio
Pblico.
Art. 212. A correio extraordinria ser realizada pessoalmente pelo Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico, de ofcio, por recomendao do Procurador-Geral de Justia, do Colgio
de Procuradores de Justia ou do Conselho Superior do Ministrio Pblico, para a imediata
apurao de:
I abusos, erros ou omisses que incompatibilizem o membro do Ministrio Pblico para o exerccio do cargo ou funo;
II atos que comprometam o prestgio ou
dignidade da Instituio;
III descumprimento do dever funcional
ou procedimento incorreto.
Art. 213. Das correies realizadas, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico elaborar relatrio circunstanciado, mencionando os fatos observados, as providncias adotadas e propondo

as de carter disciplinar ou administrativo que


excedam suas atribuies, bem como informando sobre os aspectos moral, intelectual e funcional dos Promotores de Justia.
Pargrafo nico. O relatrio da correio
extraordinria ser levado ao conhecimento
do rgo da Administrao Superior que a
tenha recomendado.
Art. 214. Com base nas observaes feitas nas
correies, o Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico, ouvidos o Procurador-Geral de Justia e
o Conselho Superior do Ministrio Pblico, poder baixar instrues aos Promotores de Justia.
Art. 215. Sempre que em correio ou vistoria
verificar a violao dos deveres impostos aos
membros do Ministrio Pblico, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico tomar notas reservadas do que coligir no exame de autos, livros,
papis e das informaes que obtiver, determinando a instaurao do procedimento disciplinar adequado.
Art. 216. A atividade funcional dos Procuradores de Justia ser fiscalizada por meio de inspeo nas Procuradorias de Justia.
Art. 217. O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, por recomendao do Colgio de Procuradores de Justia, poder realizar inspeo nas
Procuradorias de Justia.
Pargrafo nico. Para o trabalho de inspeo o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ser acompanhado por uma comisso
formada por trs Procuradores de Justia,
por ele indicados e referendados pelo Colgio de Procuradores de Justia.
Art. 218. A inspeo dir respeito somente
regularidade administrativa dos servios de distribuio e devoluo de processos, da qual o
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico elaborar relatrio, que ser remetido ao Colgio de
Procuradores de Justia.

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599

CAPTULO II
DAS INFRAES DISCIPLINARES
E DAS PENALIDADES
Art. 219. Constituem infraes disciplinares:
I violao de vedao constitucional ou
legal;
II acumulao proibida de cargo ou funo pblica;
III abandono de cargo por prazo superior
a trinta dias;
IV leso aos cofres pblicos, dilapidao
do patrimnio pblico ou de bens confiados sua guarda;
V cometimento de crimes praticados com
abuso de poder ou contra a administrao
e a f pblica;
VI descumprimento de dever funcional
previsto no art. 157 desta Lei Complementar.
Art. 220. Os membros do Ministrio Pblico
so passveis das seguintes sanes disciplinares:
I advertncia;
II censura;
III suspenso inferior a quarenta e cinco
dias;
IV suspenso de quarenta e cinco a noventa dias;
V cassao da disponibilidade ou da aposentadoria;

Art. 224. A pena de suspenso, de quarenta e


cinco a noventa dias, ser aplicada em caso de
inobservncia das vedaes previstas no art.
158 desta Lei Complementar, com exceo do
exerccio da advocacia, em face do disposto no
inciso II de seu art. 145.
Art. 225. Enquanto perdurar, a suspenso acarretar a perda dos direitos e vantagens decorrentes do exerccio do cargo, no podendo ter
incio durante as frias ou licenas do infrator.
Art. 226. A pena de cassao da disponibilidade ou da aposentadoria ser aplicada nos casos
de falta passvel de perda do cargo ou demisso, praticada quando no exerccio do cargo ou
funo.
Art. 227. A pena de demisso ser aplicada ao
membro no vitalcio do Ministrio Pblico,
nos casos previstos no art. 145 desta Lei Complementar.
Pargrafo nico. Instaurado o processo administrativo disciplinar ordinrio, o membro do Ministrio Pblico no vitalcio ficar automaticamente suspenso do exerccio
funcional, at definitivo julgamento, sem
prejuzo dos vencimentos ou subsdios.
Art. 228. Prescreve:

VI demisso.
Art. 221. Compete ao Procurador-Geral de Justia aplicar as sanes previstas nos incisos I e II
do artigo anterior, quando o infrator for Procurador de Justia e, em qualquer caso, as previstas nos seus incisos III, IV, V e VI.
Art. 222. Compete ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico aplicar as sanes disciplinares
previstas nos incisos I e II do art. 220 desta Lei
Complementar, quando o infrator for Promotor
de Justia.
600

Art. 223. As penas de advertncia, censura ou


suspenso inferior a quarenta e cinco dias sero aplicadas no caso de descumprimento de
dever funcional, conforme a natureza e a gravidade da infrao, as circunstncias em que
foi praticada, os danos que dela resultaram ao
servio, a terceiro, dignidade da Instituio
ou da Justia, e os antecedentes do infrator.

I em dois anos a punibilidade das faltas


punveis com as penas de advertncia, censura e suspenso;
II em quatro anos a punibilidade das faltas punveis com as penas de demisso e
cassao da disponibilidade e da aposentadoria.
1 A falta tambm definida como crime
prescrever juntamente com a ao penal.

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2 A prescrio comea a correr:


I do dia em que a falta tiver sido cometida;
II do dia em que tenha cessado a continuao ou permanncia, nas faltas continuadas ou permanentes.
3 Interrompe-se o prazo da prescrio
pela expedio da portaria instauradora do
processo administrativo e pela deciso deste.
Art. 229. As decises referentes imposio
de pena disciplinar constaro do pronturio do
infrator com meno dos fatos que lhe deram
causa.

I processo administrativo sumrio, quando cabveis as penas de advertncia, censura e suspenso inferior a quarenta e cinco dias;
II processo administrativo ordinrio,
quando cabveis as penas de suspenso de
quarenta e cinco a noventa dias, de cassao da disponibilidade ou da aposentadoria e de demisso.
Pargrafo nico. O processo administrativo
poder ser precedido de sindicncia, de carter simplesmente investigatrio, quando
no houver elementos suficientes para se
concluir pela ocorrncia de infrao ou de
sua autoria.

Pargrafo nico. Decorridos cinco anos da


imposio da sano disciplinar, sem cometimento de nova infrao, no mais poder
ela ser considerada em prejuzo do infrator,
inclusive para efeito de reincidncia.

Art. 234. Compete ao Corregedor-Geral do Ministrio Pblico a instaurao de sindicncia ou


processo administrativo:

Art. 230. As decises definitivas referentes imposio de pena disciplinar, salvo as de advertncia e de censura, sero publicadas no Dirio
Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico.

II por provocao do Procurador-Geral de


Justia, do Colgio de Procuradores de Justia ou do Conselho Superior do Ministrio
Pblico.

Art. 231. Somente ao infrator poder ser fornecida certido relativa a imposio das penas
de advertncia e de censura, salvo se for fundamentadamente requerida para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse
pessoal.

1 Quando o infrator for Procurador de


Justia, o Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico, desde que autorizado pelo Colgio de Procuradores de Justia, instaurar e
presidir o procedimento, que seguir, conforme o caso, o disposto na seo III ou IV
deste Captulo, sempre acompanhado por
trs Procuradores de Justia, indicados por
aquele rgo colegiado.

Art. 232. Pelo exerccio irregular da funo pblica, o membro do Ministrio Pblico responde
penal, civil e administrativamente, observado
neste caso o que dispe a Constituio Federal.

CAPTULO III
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Seo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 233. A apurao das infraes disciplinares
ser feita mediante:

I de ofcio;

2 Encerrada a instruo, em caso de sindicncia, processo administrativo sumrio


ou ordinrio contra Procurador de Justia, o
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico elaborar relatrio circunstanciado e conclusivo, encaminhando os autos ao Procurador-Geral de Justia.
Art. 235. Ressalvada a hiptese do pargrafo
nico do art. 227 desta Lei Complementar, durante a sindicncia ou o processo administrativo, o Procurador-Geral de Justia, por solicita-

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601

o do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico


e ouvido o Conselho Superior do Ministrio Pblico, poder afastar o sindicado ou o indiciado
do exerccio do cargo, sem prejuzo de seus vencimentos ou subsdios e vantagens.
Pargrafo nico. O afastamento dar-se-
por deciso fundamentada na convenincia
do servio, para apurao dos fatos, para
assegurar a normalidade dos servios ou a
tranquilidade pblica, e no exceder a sessenta dias, podendo, excepcionalmente, ser
prorrogado por igual perodo.
Art. 236. No processo administrativo fica assegurada aos membros do Ministrio Pblico
ampla defesa, na forma desta Lei Complementar, exercida pelo prprio indiciado, por procurador ou defensor, que sero intimados dos
atos e termos do procedimento pessoalmente
ou, havendo motivo justificado, por publicao
no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico.
Art. 237. Dos atos, termos e documentos principais da sindicncia e do processo administrativo
sero extradas cpias, que formaro autos suplementares.
Art. 238. Os autos de sindicncia e de processo
administrativo findos sero arquivados na Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico.
Art. 239. Aplicam-se subsidiariamente ao processo disciplinar as normas do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado, do Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio e do
Cdigo de Processo Penal.

Seo II
DA SINDICNCIA
Art. 240. A sindicncia, ressalvada a hiptese
do 1 do art. 234 desta Lei Complementar,
ser processada na Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico e ter como sindicante o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico.
1 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder delegar as funes de sindican-

602

te a um ou mais membros do Ministrio Pblico, integrantes de sua assessoria.


2 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder solicitar ao Procurador-Geral
de Justia a designao de membros do Ministrio Pblico, de categoria funcional igual
ou superior a do sindicado, para auxiliar nos
trabalhos.
3 Da instalao dos trabalhos lavrar-se-
ata resumida.
4 A sindicncia ter carter reservado e
dever estar concluda dentro de trinta dias,
a contar da instalao dos trabalhos, prorrogveis por igual prazo, mediante despacho fundamentado do sindicante.
Art. 241. Colhidos os elementos necessrios
comprovao do fato e da autoria, ser imediatamente ouvido o sindicado.
Art. 242. Cumprido o disposto no artigo anterior, o sindicante, em dez dias, elaborar relatrio, em que examinar os elementos da sindicncia e concluir pela instaurao de processo
administrativo ou pelo seu arquivamento.
Pargrafo nico. Se na sindicncia ficarem
apurados fatos que recomendem a disponibilidade ou a remoo compulsria, ambas
por interesse pblico, o Corregedor-Geral
do Ministrio Pblico representar para
esse fim ao Conselho Superior do Ministrio
Pblico.

Seo III
DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO SUMRIO
Art. 243. O processo administrativo sumrio,
para aplicao das sanes disciplinares indicadas no art. 220, incisos I, II e III, desta Lei
Complementar, ser instaurado e conduzido
pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico,
observado, quando se tratar de Procurador de
Justia, o disposto no 1 do seu art. 234.
Pargrafo nico. O Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico poder delegar os atos

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instrutrios a um ou mais assessores, bem


como designar funcionrios para secretariar os trabalhos.
Art. 244. A portaria de instaurao deve conter
a qualificao do indiciado, a exposio dos fatos imputados e a previso legal sancionadora,
e ser instruda com a sindicncia, se houver, ou
com os elementos de prova existentes.
Art. 245. Compromissado o secretrio e autuadas a portaria, a sindicncia e os documentos
que as acompanham, o Corregedor-Geral do
Ministrio Pblico deliberar sobre a realizao de provas e diligncias necessrias comprovao dos fatos e da sua autoria, bem como
designar a data para a audincia de instruo
em que sero ouvidos o indiciado e as testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa,
at o mximo de trs para cada uma.
1 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, na audincia referida neste artigo, poder ouvir o denunciante se entender que
a sua representao no contm suficiente
exposio dos fatos.
2 O indiciado ser desde logo citado da
acusao, pelo Secretrio da Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, recebendo cpia da portaria e do despacho referido neste artigo.
3 No prazo de dez dias contados da citao, o indiciado, pessoalmente ou por procurador, poder apresentar defesa, com o
rol de testemunhas, oferecendo e especificando as provas que pretenda produzir.
4 Se o indiciado no for encontrado ou
furtar-se citao, ser citado por aviso publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico, com prazo de trs dias.
5 Se o indiciado no atender citao,
ser declarado revel, designando-se defensor dentre os membros do Ministrio Pblico, de categoria igual ou superior, o qual
no poder escusar-se da incumbncia, sem
justo motivo, sob pena de advertncia.

6 O procurador ou defensor ter vista


dos autos na Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, podendo retir-los, mediante
carga, durante o prazo de defesa prvia.
7 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico determinar a intimao das testemunhas de acusao e de defesa, salvo se,
quanto s ltimas, houver expressa dispensa na defesa prvia.
8 O Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder indeferir provas impertinentes
ou que tenham intuito meramente protelatrio.
9 O indiciado, depois de citado, no poder, sob pena de prosseguir o processo
sua revelia, deixar de comparecer, sem justo
motivo, aos atos processuais para os quais
tenha sido regularmente intimado.
10. A todo tempo o indiciado revel poder
assumir a sua defesa, caso em que o defensor que lhe houver sido nomeado ficar dispensado de oficiar no processo.
11. Na hiptese do 1 do art. 234, ser
facultado ao Procurador-Geral de Justia intervir em todos os atos do processo administrativo sumrio, podendo inclusive dirigir
reperguntas a testemunhas, ao denunciante ou ao indiciado, se este vier a ser ouvido
pessoalmente.
12. Para o fim previsto no pargrafo anterior, o Procurador-Geral de Justia ser intimado pessoalmente da data designada para
a prtica dos atos processuais.
Art. 246. Se a autoridade processante verificar
que a presena do indiciado poder influir no
nimo do denunciante ou da testemunha, de
modo que prejudique a tomada do depoimento, solicitar a sua retirada, prosseguindo na
inquirio com a presena de seu procurador
ou de defensor nomeado para o ato, devendo,
neste caso, constar do termo a ocorrncia e os
motivos que a determinaram.

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603

Art. 247. A instruo dever ser concluda no


mesmo dia; no sendo possvel, ser designada
audincia em continuao, saindo intimados todos os interessados.
Art. 248. Concluda a instruo, o indiciado
ter dez dias para apresentar alegaes finais
por escrito.
Art. 249. Esgotado o prazo de que trata o artigo
anterior, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico ter prazo de quinze dias para proferir deciso ou, na hiptese do 2 do art. 234 desta
Lei Complementar, elaborar relatrio conclusivo, encaminhando os autos ao Procurador-Geral de Justia.
Art. 250. O processo dever ser concludo em
noventa dias, prorrogveis por mais trinta dias.
Art. 251. O indiciado ser intimado pessoalmente da deciso, pelo Secretrio da Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, salvo se for revel
ou furtar-se intimao, casos em que ser feita
por publicao no Dirio Oficial Eletrnico do
Ministrio Pblico.

Seo IV
DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO ORDINRIO
Art. 252. O processo administrativo ordinrio
para apurao de infraes punidas com as
penas de suspenso de quarenta e cinco a noventa dias, cassao da disponibilidade ou da
aposentadoria, e demisso, ser instaurado e
presidido pelo Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico, observado, quando se tratar de Procurador de Justia, o disposto no 1 do art. 234
desta Lei Complementar.
Art. 253. A portaria de instaurao deve conter
a qualificao do indiciado, a exposio circunstanciada dos fatos imputados e a previso legal
sancionadora, indicar as provas e diligncias
necessrias comprovao dos fatos e da sua
autoria, designar a data para realizao do interrogatrio do indiciado e determinar a sua
citao, sendo instruda com a sindicncia, se

604

houver, ou com os elementos de prova j existentes.


Pargrafo nico. Na portaria podero ser
arroladas at oito testemunhas.
Art. 254. A citao do indiciado, realizada pelo
Secretrio da Corregedoria-Geral do Ministrio
Pblico, ser pessoal, com antecedncia mnima
de cinco dias da data do interrogatrio, sendo-lhe entregue cpia da portaria de instaurao
do processo.
1 Se o indiciado no for encontrado ou
furtar-se citao, ser citado por aviso publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Ministrio Pblico, com prazo de dez dias.
2 Se o indiciado no atender citao,
ser declarado revel, designando-se defensor dentre os membros do Ministrio Pblico, de categoria igual ou superior, o qual
no poder escusar-se da incumbncia, sem
justo motivo, sob pena de advertncia.
3 O indiciado, depois de citado, no poder, sob pena de prosseguir o processo
sua revelia, deixar de comparecer, sem justo
motivo, aos atos processuais para os quais
tenha sido regularmente intimado.
4 A todo tempo o indiciado revel poder
assumir a sua defesa, caso em que o defensor que lhe houver sido nomeado ficar dispensado de oficiar no processo.
Art. 255. O indiciado ser interrogado sobre os
fatos constantes da portaria, lavrando-se o respectivo termo.
Art. 256. O indiciado ter o prazo de cinco dias,
contado do interrogatrio, para apresentar defesa prvia, oferecer e especificar provas, podendo arrolar at oito testemunhas.
Pargrafo nico. No prazo da defesa prvia,
os autos podero ser retirados mediante
carga.
Art. 257. Findo o prazo para defesa prvia, o
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico designar data para audincia de instruo, poden-

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Noes de Direito Lei Complementar Estadual n 197/2000 Prof Giuliane Torres

do indeferir fundamentadamente as provas


desnecessrias, impertinentes ou que tiverem
intuito protelatrio.
Art. 258. O indiciado e seu procurador ou defensor devero ser intimados pessoalmente de
todos os atos e termos do processo, com antecedncia mnima de quarenta e oito horas,
quando no o forem em audincia.
Art. 259. Sero intimados para comparecer
audincia as testemunhas de acusao e da defesa, bem assim o indiciado e seu procurador ou
defensor.
1 As testemunhas so obrigadas a comparecer s audincias quando regularmente intimadas e, se injustificadamente no o
fizerem, podero ser conduzidas pela autoridade policial, mediante requisio do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico.
2 As testemunhas sero inquiridas pelo
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico, facultado o direito de repergunta.
3 Se a autoridade processante verificar
que a presena do indiciado poder influir
no nimo do denunciante ou da testemunha, de modo que prejudique a tomada do
depoimento, solicitar a sua retirada, prosseguindo na inquirio com a presena de
seu procurador ou de defensor nomeado
para o ato, devendo, neste caso, constar do
termo a ocorrncia e os motivos que a determinaram.
4 Na impossibilidade de inquirir todas as
testemunhas na mesma audincia, o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico poder,
desde logo, designar tantas datas quantas
forem necessrias para tal fim.
5 Ser facultado ao Procurador-Geral de
Justia intervir em todos os atos do processo administrativo ordinrio, podendo inclusive dirigir reperguntas a testemunhas, ao
denunciante ou ao indiciado, se este vier a
ser ouvido pessoalmente.

6 Para o fim previsto no pargrafo anterior, o Procurador-Geral de Justia ser intimado pessoalmente da data designada para
a prtica dos atos processuais.
Art. 260. Encerrada a produo de provas, ser
concedido o prazo de trs dias para requerimento de diligncias.
Pargrafo nico. Transcorrido esse prazo,
o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico
decidir sobre as diligncias requeridas e
poder determinar outras que julgar necessrias.
Art. 261. Concludas as diligncias, o indiciado
ter vista dos autos pelo prazo de dez dias para
oferecer alegaes finais por escrito.
Art. 262. Esgotado o prazo de que trata o artigo anterior, o Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico, em quinze dias, elaborar relatrio,
opinando fundamentadamente sobre a absolvio ou punio, e remeter os autos ao Procurador-Geral de Justia, que proferir deciso
no prazo de vinte dias.
1 Se o Procurador-Geral de Justia no
se considerar habilitado a decidir, poder
converter o julgamento em diligncia, devolvendo os autos Corregedoria-Geral do
Ministrio Pblico para os fins que indicar,
com prazo no superior a quinze dias.
2 Retornando os autos, o Procurador-Geral de Justia decidir em vinte dias.
Art. 263. O indiciado, em qualquer caso, ser intimado da deciso na forma prevista no art. 251
desta Lei Complementar.
Art. 264. O processo administrativo ordinrio
dever estar concludo dentro de cento e vinte
dias, prorrogveis por mais sessenta dias.
Pargrafo nico. Os atos e termos, para os
quais no forem fixados prazos, sero realizados dentro daqueles que o Corregedor-Geral do Ministrio Pblico determinar.

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605

Seo V
DOS RECURSOS

1 A simples alegao da injustia da deciso no ser considerada como fundamento para a reviso.

Art. 265. Das decises condenatrias proferidas pelo Procurador-Geral de Justia ou pelo
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico caber
recurso, com efeito suspensivo, ao Colgio de
Procuradores de Justia, que no poder agravar a punio.

2 No ser admitida a reiterao de pedido pelo mesmo fundamento.

1 Das decises absolutrias proferidas


pelo Procurador-Geral de Justia caber
recurso do Corregedor-Geral do Ministrio
Pblico ao Colgio de Procuradores de Justia, sem efeito suspensivo.
2 Das decises absolutrias proferidas
pelo Corregedor-Geral do Ministrio Pblico caber reexame necessrio, sem efeito
suspensivo, pelo Colgio de Procuradores
de Justia, ao qual os autos sero remetidos
no prazo de trs dias.
Art. 266. O recurso ser interposto pelo indiciado, seu procurador ou defensor, ou pelo Corregedor-Geral, no prazo de dez dias, contado da
intimao da deciso, por petio dirigida ao
Presidente do Colgio de Procuradores de Justia, que dever conter, desde logo, as razes
do recorrente.
Art. 267. O julgamento realizar-se- de acordo
com as normas regimentais, intimando-se o recorrente da deciso, na forma do art. 251 desta
Lei Complementar, cabendo Secretaria do Colgio de Procuradores de Justia realizar a intimao.

Seo VI
DA REVISO DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO
Art. 268. Admitir-se-, a qualquer tempo, a
reviso de processo disciplinar de que tenha
resultado imposio de pena, sempre que forem alegados fatos ou circunstncias ainda no
apreciados ou vcios insanveis do procedimento, que possam justificar, respectivamente, nova deciso ou anulao.

606

Art. 269. A instaurao do processo revisional


poder ser requerida pelo prprio interessado
ou, se falecido ou interdito, por seu curador,
cnjuge, companheiro, ascendente, descendente ou irmo.
Art. 270. O pedido de reviso ser dirigido ao
Colgio de Procuradores de Justia por petio
instruda com as provas que o requerente possuir ou com indicao daquelas que pretenda
produzir.
Pargrafo nico. O julgamento realizar-se-
de acordo com as normas regimentais.
Art. 271. Deferida a reviso, a autoridade competente poder alterar a classificao da infrao, absolver o punido, modificar a pena ou
anular o processo, vedado, em qualquer caso, o
agravamento da pena.
Art. 272. Julgada procedente a reviso, restabelecer-se-o em sua plenitude os direitos
atingidos pela punio.

LIVRO III

Disposies Finais e Transitrias


Art. 273. Fica criado o Fundo Especial do Centro
de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico de Santa Catarina, cuja receita
ser constituda de:
I recolhimento efetuado pelos interessados nas atividades referidas no art. 56 caput
e 1 desta Lei Complementar, correspondente ao valor de inscrio ou mensalidades, cuja fixao ser feita pelo Conselho do
Centro de Estudos, vista da estimativa de
gastos a serem reembolsados;

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Noes de Direito Lei Complementar Estadual n 197/2000 Prof Giuliane Torres

II rendimentos decorrentes de depsitos


bancrios e aplicaes financeiras, observadas as disposies legais pertinentes.

tegrantes, para que seja completado o nmero


de Conselheiros, de acordo com o art. 23 desta
Lei Complementar.

1 Os recursos a que se refere este artigo sero depositados em conta especial em


instituio financeira oficial, sob a denominao Fundo Especial do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina,
cujo saldo credor, apurado em balano de
cada exerccio financeiro, ser transferido
para o exerccio seguinte, a seu crdito.

Pargrafo nico. O mandato dos novos representantes, eleitos de acordo com este
artigo, coincidir com os dos membros do
Conselho Superior do Ministrio Pblico j
em exerccio.

2 O Conselho do Centro de Estudos, observadas as disposies legais pertinentes,


estabelecer formas de acompanhamento e
fiscalizao quanto ao recolhimento, gesto
e prestao de contas, inclusive perante o
Tribunal de Contas do Estado.
3 Os recursos do Fundo Especial destinam-se exclusivamente a custear as atividades do Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional do Ministrio Pblico de Santa
Catarina.
4 Em caso de extino do Fundo Especial,
os recursos existentes revertero conta do
Ministrio Pblico.
Art. 274. Fica criada no mbito do Ministrio
Pblico uma Casa Militar, vinculada ao Gabinete
do Procurador-Geral de Justia, cuja chefia ser
exercida por um Coronel da Polcia Militar do Estado.

Art. 276. Aplicam-se subsidiariamente ao Ministrio Pblico Estadual as disposies da Lei


Complementar Federal n 75, de 20 de maio
de 1993 Lei Orgnica do Ministrio Pblico da
Unio, e as do Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado, que no colidirem com as
desta Lei Complementar.
Art. 277. Eventuais despesas decorrentes da
aplicao desta Lei Complementar correro
conta das dotaes prprias consignadas no oramento do Ministrio Pblico.
Art. 278. Esta Lei Complementar entra em vigor
na data de sua publicao.
Art. 279 Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, a Lei Complementar n 17, de
5 de julho de 1982.
Florianpolis, 13 de junho de 2000
PAULO ROBERTO BAUER
Governador do Estado, em exerccio

Pargrafo nico. Para o desenvolvimento de


tarefas que lhe digam respeito e, em especial, para o servio de segurana das instalaes fsicas do edifcio-sede do Ministrio
Pblico, a Casa Militar contar com efetivo
necessrio de oficiais e praas, conforme
vier a ser definido junto ao Comando-Geral
da Corporao.
Art. 275. A composio do Conselho Superior
do Ministrio Pblico, na data da entrada em
vigor desta Lei Complementar, permanecer
inalterada at o trmino dos mandatos, sem
prejuzo da eleio imediata dos seus novos in-

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607

Matemtica

Professor Dudan

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Matemtica

CONJUNTOS NUMRICOS

Nmeros Naturais ()

Definio: = {0, 1, 2, 3, 4,...}

Subconjuntos

* = {1, 2, 3, 4,...} naturais no nulos.

Nmeros Inteiros ()

Definio: = {..., 4, 3, 2, 1, 0, 1, 2, 3, 4,...}

Subconjuntos

* = {..., 4, 3, 2, 1, 1, 2, 3, 4,...} inteiros no nulos.


+ = {0, 1, 2, 3, 4,...} inteiros no negativos (naturais).
*+ = {1, 2, 3, 4,...} inteiros positivos.

- = {..., 4, 3, 2, 1, 0} inteiros no positivos.


*- = {..., 4, 3, 2, 1} inteiros negativos.

O mdulo de um nmero inteiro, ou valor absoluto, a distncia da origem a esse ponto


representado na reta numerada. Assim, mdulo de 4 4 e o mdulo de 4 tambm 4.
| 4| = |4| = 4

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611

Faa voc
1. Assinale V para as verdadeiras e F para as falsas
( ) 0 N

( ) 0 Z

( ) 3 Z

( ) 3 N

2. Calcule o valor da expresso 3 |3+ | 3|+|3||.

Nmeros Racionais ()

( )NcZ

Definio: Ser inicialmente descrito como o conjunto dos quocientes entre dois nmeros
inteiros.
p
Logo = { | p e q *}
q

Subconjuntos

* racionais no nulos.

+ racionais no negativos.
*+ racionais positivos.

- racionais no positivos.
*- racionais negativos.
Faa voc
3. Assinale V para as verdadeiras e F para as falsas:
( )0,333... Z

( )0 Q*

( ) 3 Q+

( )0,72 N

( )1,999... N

( )62 Q

( ) 3,2 Z
( )Q c Z

612

( )N c Q

( )0,3444... Q*

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Matemtica Conjuntos Numricos Prof. Dudan

Fraes, Decimais e Frao Geratriz


Decimais exatos
2
= 0,4
5

1
= 0,25
4

Decimais peridicos
1
= 0,333... = 0,3
3

7
= 0,777... = 0,7
9

Transformao de dzima peridica em frao geratriz


So quatro passos
1. Escrever tudo na ordem, sem vrgula e sem repetir.
2. Subtrair o que no se repete, na ordem e sem vrgula.
3. No denominador:
a) Para cada item peridico, colocar um algarismo 9;
b) Para cada intruso, se houver, colocar um algarismo 0.

Exemplos
a)

b)

c)

d)

0,333...
Seguindo os passos descritos acima: (03 0) = 3/9 = 1/3

9
1,444...
Seguindo os passos descritos acima: 14 1 = 13/9

9
1,232323... Seguindo os passos descritos acima: 123 1 = 122/99

99
2,1343434... Seguindo os passos descritos acima: 2134 21 = 2113/990

990

Nmeros Irracionais ()

Definio: Todo nmero cuja representao decimal no peridica.

Exemplos:
0,212112111...

1,203040...

Nmeros Reais ()

Definio: Conjunto formado pelos nmeros racionais e pelos irracionais.

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613

= , sendo =

Subconjuntos

* = {x R | 0} reais no nulos

+ = {x R | 0} reais no negativos

Q
Z

*+ = {x R | > 0} reais positivos

- = {x R | 0} reais no positivos
*- = {x R | < 0} reais negativos

Nmeros Complexos ( )
Definio: Todo nmero que pode ser escrito na forma a + bi, com a e b reais.

Exemplos:
3 + 2i

3i

2 + 7i

1,3

1,203040...

Resumindo:
Todo nmero complexo.

Faa voc
4. Seja R o nmero real representado pela dzima 0,999...
Pode-se afirmar que:
a)
b)
c)
d)
e)

614

R igual a 1.
R menor que 1.
R se aproxima cada vez mais de 1 sem nunca chegar.
R o ltimo nmero real menor que 1.
R um pouco maior que 1.

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Matemtica Conjuntos Numricos Prof. Dudan

5. Entre os conjuntos abaixo, o nico formado apenas por nmeros racionais :


a)
b)
c)
d)
e)
6. Dados os conjuntos numricos , , e , marque a alternativa que apresenta os
elementos numricos corretos, na respectiva ordem.
a) 5, 6, 5/6, .
b) 5, 5/6, 6, .
c) 0, 1, 2/3, .
d) 1/5, 6, 15/2, .
e) , 2, 2/3, .
7. A lista mais completa de adjetivos que se aplica ao nmero
a)
b)
c)
d)
e)

Complexo, real, irracional, negativo.


Real, racional, inteiro.
Complexo, real, racional, inteiro, negativo.
Complexo, real, racional, inteiro, positivo.
Complexo, real, irracional, inteiro.

- 1 + 25
:
2

8. Observe os seguintes nmeros.


I 2,212121...
II 3, 212223...
III

/5

IV 3,1416
V
Assinale a alternativa que identifica os nmeros irracionais.
a)
b)
c)
d)
e)

I e II
I e IV
II e III
II e V
III e V

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615

9. Se a =
a)
b)
c)
d)
e)

, b = 33/25, e c = 1,323232..., a afirmativa verdadeira

a<c<b
a<b<c
c<a<b
b<a<c
b<c<a

Gabarito:1. *2. *3. *4. A5. B6. C7. D8. C9. E

616

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Matemtica

NMEROS COMPLEXOS

DEFINIO, FORMA ALGBRICA, CONJUGADO e SIMTRICO


Historicamente, os nmeros complexos comearam a ser estudados graas grande
contribuio do matemtico Girolamo Cardano. Esse matemtico mostrou que mesmo tendo
um termo negativo em uma raiz quadrada era possvel obter uma soluo para a equao do
segundo grau: x2 10x + 40 = 0. Essa contribuio foi de grande importncia, pois at ento os
matemticos no acreditavam ser possvel extrair a raiz quadrada de um nmero negativo.
O fato de um nmero negativo no ter raiz quadrada parece ter sido sempre claro para os
matemticos que se depararam com esta questo, at a concepo do modelo dos nmeros
complexos.
Um nmero complexo um nmero z que pode ser escrito na forma z = a + bi, em que a e b
so nmeros reais e denota a unidade imaginria.

Esta tem a propriedade i = 1, sendo que a e b so chamados respectivamente parte real


e parte imaginria de z.
O conjugado de um complexo z denota-se por Z e obtm-se trocando o sinal da parte
imaginria. Assim se z = 3 2i temos Z = 3 + 2i. Caso o complexo seja um real puro do tipo
z = 4 seu conjugado o prprio z , assim = 4 .
O simtrico do nmero complexo z = a + bi o nmero - z = (a + bi), ou seja z = ( a) +
i(b).
1. Calcule o conjugado e o simtrico dos complexos abaixo:
a) z = 3 2i

b) w = 1 + 5i

c) u = 3i

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d) v = 7

617

IMAGINRIO PURO E REAL PURO


Se um nmero complexo representa-se por z = a + ib com a, b R, diz-se que:
a a parte real de z e escreve-se Re(z) = a;
b a parte imaginria de z e escreve-se Im (z) = b.
Assim:
O complexo z um nmero real se e s se Im(z) = 0.
O complexo z um imaginrio puro se e s se Re (z) = 0 e Im(z) 0.
O complexo z nulo se e s se Re (z) = Im (z) = 0.
Exemplos:
z = 3 um real puro, pois no possui parte imaginria;
z = 2i um imaginrio puro, pois s possui a parte real;
z = 0 um complexo nulo e real puro, pois no possui a parte imaginria.
Representando os conjuntos numricos conhecidos temos:

2. Qual deve ser o valor de p para que o nmero complexo z = (2p 7) + 3i, seja imaginrio puro?

618

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Matemtica Nmeros Complexos Prof. Dudan

3. O valor de x que torna o nmero complexo m = 2 + (x i).(2 + 2i) um imaginrio puro :


a)
b)
c)
d)
e)

2
1
0
i
2

POTNCIAS DE i
Veja o clculo das primeiras potncias de i com expoente natural:
i0 =1 , por definio;
i1 = i , por definio;
i2 = 1 , regra base dos complexos;
i3 = i2. i = ( 1).i = i;
i4 = i2. i2 = ( 1)( 1) = + 1
i5 = i4. i =1.i = i ;
i6= i4. i2 =1.( 1) = 1
i7 = i4. i3 =1.( i) = i.
i8 = i4. i4 =1.1 = 1 e assim por diante.
Sendo assim a regra simples, basta dividir o expoente por 4 e usar o resto.
Exemplo:
4. Calcule i34.
Como 34 divididos por 4 tem quociente 8 e resto 2 , logo 134 = i2 = 1.

5. Calcule as potncias:
a) i12 b) i23 c) i31 d) i 231

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619

6. A expresso i14+ i76+ i148 equivale a:


a)
b)
c)
d)
e)

3
3
2
1
1

7. Sabendo-se que i2 = 1, o valor de i2002 + i2001 :


a)
b)
c)
d)
e)

1+i
1i
1+i
1i
0.

Gabarito:1. a) = 3 + 2i 2. 273. A4. 15. a) 1

620

b) = 1 + 5i

b) i

c) = 3i

c) i

d) = 7

d) i

6. D7. C

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Matemtica

TEORIA DOS CONJUNTOS (LINGUAGEM DOS CONJUNTOS)

Conjunto um conceito primitivo, isto , sem definio, que indica agrupamento de objetos,
elementos, pessoas etc. Para nomear os conjuntos, usualmente so utilizadas letras maisculas
do nosso alfabeto.

Representaes:
Os conjuntos podem ser representados de trs formas distintas:
I Por enumerao (ou extenso): Nessa representao, o conjunto apresentado pela citao
de seus elementos entre chaves e separados por vrgula. Assim temos:
O conjunto A das vogais > A = {a, e, i, o, u}.
O conjunto B dos nmeros naturais menores que 5 > B = {0, 1, 2, 3, 4}.
O conjunto C dos estados da regio Sul do Brasil > C = {RS, SC, PR}
II Por propriedade (ou compreenso): Nesta representao, o conjunto apresentado por
uma lei de formao que caracteriza todos os seus elementos. Assim, o conjunto A das vogais
dado por A = {x / x vogal do alfabeto} > (L-se: A o conjunto dos elementos x, tal que x
uma vogal)
Outros exemplos:
B = {x/x nmero natural menor que 5}
C = {x/x estado da regio Sul do Brasil}
III Por Diagrama de Venn: Nessa representao, o conjunto apresentado por meio de uma
linha fechada de tal forma que todos os seus elementos estejam no seu interior. Assim, o
conjunto A das vogais dado por:

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621

Classificao dos Conjuntos


Vejamos a classificao de alguns conjuntos:
Conjunto Unitrio: possui apenas um elemento. Exemplo: o conjunto formados pelos
nmeros primos e pares.
Conjunto Vazio: no possui elementos, representado por ou, mais raramente, por { }.
Exemplo: um conjunto formado por elemento par, primo e diferente de 2.
Conjunto Universo (U): possui todos os elementos necessrios para realizao de um
estudo (pesquisa, entrevista etc.)

Conjunto Finito: um conjunto finito quando seus elementos podem ser contados um a
um, do primeiro ao ltimo, e o processo chega ao fim. Indica-se n(A) o nmero (quantidade)
de elementos do conjunto A.
Exemplo: A = {1, 4, 7, 10} finito e n(A) = 4
Conjunto Infinito: um conjunto infinito quando no possvel contar seus elementos do
primeiro ao ltimo.

Relao de Pertinncia
uma relao que estabelecemos entre elemento e conjunto, em que fazemos uso dos
smbolos e .

Exemplo:

Fazendo uso dos smbolos ou , estabelea a relao entre elemento e conjunto:


a) 10 ____

b) 4 ____
c) 0,5 ____

d) 12,3 ____

e) 0,1212... ____
f)

g)

622

3 ____

-16 ____

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Matemtica Teoria dos Conjuntos (Linguagem dos Conjuntos) Prof. Dudan

Relao de Incluso
uma relao que estabelecemos entre dois conjuntos. Para essa relao fazemos uso dos
smbolos , , e .

Exemplos:

Fazendo uso dos smbolos de incluso, estabelea a relao entre os conjuntos:


a)
b)
c)
d)

_____
_____
_____
_____

Observaes:

Dizemos que um conjunto B um subconjunto ou parte do conjunto A se, e somente


se, B A.
Dois conjuntos A e B so iguais se, e somente se, A B e B A.
Dados os conjuntos A, B e C, temos que: se A B e B C, ento A C.

Unio, Interseco e Diferena entre Conjuntos

Exemplos:
Dados os conjuntos A = {1, 3, 4, 5}, B = {2, 3, 4} e C = {4, 5, 10}. Determine:
a) A B

c)A B

e)A B C

b) A B

d)B A

f)A B C

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623

1. Numa sala h n pessoas. Sabendo que 75 pessoas dessa sala gostam de


matemtica, 52 gostam de fsica, 30 pessoas gostam de ambas as matrias e
13 pessoas no gostam de nenhuma dessas matrias. correto afirmar que
n vale:
a)
b)
c)
d)
e)

170
160
140
100.
110.

2. Numa pesquisa encomendada sobre a preferncia entre rdios numa determinada


cidade, obteve o seguinte resultado:

624

50 pessoas ouvem a rdio Riograndense


27 pessoas escutam tanto a rdio Riograndense quanto a rdio Gauchesca
100 pessoas ouvem apenas uma dessas rdios
43 pessoas no escutam a rdio Gauchesca O nmero de pessoas entrevistadas
foi.

a)
b)
c)
d)
e)

117
127
147
177
197

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Matemtica Teoria dos Conjuntos (Linguagem dos Conjuntos) Prof. Dudan

3. Uma pesquisa sobre a inscrio em cursos de esportes tinha as seguintes


opes: A (Natao), B (Alongamento) e C (Voleibol) e assim foi montada a
tabela seguinte:
Cursos

Alunos

Apenas A

Apenas B

20

Apenas C

10

AeB

13

AeC

BeC

18

A, B e C

Analise as afirmativas seguintes com base nos dados apresentados na tabela.


1.
2.
3.
4.

33 pessoas se inscreveram em pelo menos dois cursos.


52 pessoas no se inscreveram no curso A.
48 pessoas se inscreveram no curso B.
O total de inscritos nos cursos foi de 88 pessoas.

A alternativa que contm todas as afirmativas corretas :


a)
b)
c)
d)
e)

1e2
1e3
3e4
1, 2 e 3
2, 3 e 4

4. Assinale a alternativa incorreta:


a)
b)
c)
d)
e)

Gabarito:1. E2. C3. B4. D

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625

Matemtica

NMEROS PRIMOS

Por definio, os nmeros primos so nmeros pertencentes ao conjunto dos nmeros naturais
no nulos, que possuem exatamente apenas dois divisores naturais distintos, o nmero 1 e o
prprio nmero.
Segundo esta definio o nmero 1 no um nmero primo, pois o mesmo no apresenta dois
divisores distintos. Seu nico divisor o prprio 1.
O nmero 2 o nico nmero primo par, j que todos os demais nmeros pares possuem ao
menos 3 divisores, dentre eles a unidade, o prprio nmero e o nmero 2.
Nmeros naturais no nulos que possuem mais de dois divisores so chamados de nmeros
compostos.

Exemplos:
a) 2 tem apenas os divisores 1 e 2, portanto 2 um nmero primo.
b) 17 tem apenas os divisores 1 e 17, portanto 17 um nmero primo.
c) 10 tem os divisores 1, 2, 5 e 10, portanto 10 no um nmero primo.

Observaes:
1 no um nmero primo, porque ele tem apenas um divisor que ele mesmo.
2 o nico nmero primo que par.
Os nmeros que tm mais de dois divisores so chamados nmeros compostos.

Exemplo:
15 tem mais de dois divisores 15 um nmero composto.

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627

Como identificar se um nmero primo?


Iremos testar a divisibilidade do nmero por cada um dos nmeros primos, iniciando em 2, at
que a diviso tenha resto zero ou que o quociente seja menor ou igual ao nmero primo que se
est testando como divisor.
Vamos testar se o nmero 17 primo ou no:
17 2 = 8, resta 1;
17 3 = 5, restam 2;
17 5 = 3, restam 2.
Neste ponto j podemos ter a certeza de que o nmero 17 primo, pois nenhum dos divisores
primos testados produziu resto 0 e o quociente da diviso pelo nmero primo 5 igual a 3 que
menor que o divisor 5.
Vejamos agora se o nmero 29 primo ou no:
29 2 = 14, resta 1;
29 3 = 9, restam 2;
29 5 = 5, restam 4.
Como neste ponto quociente da diviso de 29 pelo nmero primo 5 igual ao prprio divisor
5, podemos ento afirmar com certeza que o nmero 29 primo, pois nenhum dos divisores
primos testados resultou em uma diviso exata.
E o nmero 161?
Ele no par, portanto no divisvel por 2;
1 + 6 + 1 = 8, portanto no divisvel por 3;
Ele no termina em 0 nem em 5, portanto no divisvel por 5;
Quando dividido por 7 161 / 7 = 23, com resto zero, logo 161 divisvel por 7, e portanto no
um nmero primo.
E o nmero 113:
Ele no par, portanto no divisvel por 2;
1 + 1 + 3 = 5, portanto no divisvel por 3;
Ele no termina em 0 nem em 5, portanto no divisvel por 5;
Se dividido por 7 113 / 7 = 16, com resto 1. O quociente (16) ainda maior que o divisor (7).
Agora dividido por 11 113 / 11 = 10, com resto 3. O quociente (10) menor que o divisor (11),
e alm disso o resto diferente de zero (o resto vale 3), portanto 113 um nmero primo.

628

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Matemtica Nmeros Primos e Primos Entre Si Prof. Dudan

O Que So Nmeros Primos Entre Si?


Um resultado na teoria de nmeros que todo nmero natural, maior que 1, pode ser escrito
como um produto, em que os fatores so todos nmeros primos.
Por exemplo, (2.2.5) a decomposio do nmero 20 em fatores primos, isto , 20 = 2.2.5
Deve-se observar que, se o nmero em questo for um nmero primo, ento a decomposio
ser o prprio nmero.
Por exemplo, 7 ser a decomposio em fatores primos do nmero 7.
Assim, se aps a decomposio de dois nmeros naturais a e b (maiores que 1), em fatores
primos, no houver fatores comuns; ento a e b sero denominados nmeros primos entre si.
Observe que 20 e 21 so nmeros primos entre si, pois 20 = 2.2.5 e 21 = 3.7;
J os nmeros 15 e 21 no so primos entre si, pois 15 = 3.5 e 21 = 3.7
Resumindo: Um conjunto de nmeros inteiros chamado de mutuamente primo se no existir
um inteiro maior do que 1 que divida todos os elementos.
Assim chamamos de nmeros primos entre si um conjunto de dois ou mais nmeros naturais
cujo nico divisor comum a todos eles seja o nmero 1.
Exemplo:
Os divisores do nmero 10 so: 1, 2, 5 e 10.
Os divisores de 20 so: 1, 2, 4, 5, 10 e 20.
Os divisores de 21 so: 1, 3, 7 e 21.
Podemos ento afirmar que juntos, os nmeros 10, 20 e 21 so primos entre si, ou mutuamente
primos, j que o nico divisor comum a todos eles continua sendo o nmero 1.
Observe, no entanto que os nmeros 10 e 20 no so nmeros primos, pois os nmeros 1, 2, 5
e 10 so divisores comuns aos dois.
Em sntese para sabermos se um conjunto de nmeros so primos entre si, ou mutuamente
primos, basta calcularmos o seu mximo divisor comum (MDC). Se for 1, todos nmeros do
conjuntos sero primos entre si.
Regra prtica para descobrir se dois nmeros naturais so primos entre si:
Seriam os nmeros 49 e 6 primos entre si?
46
Se colocarmos 49 e 6 na forma de frao
, no d para simplificar por nenhum nmero,
6
logo temos uma frao IRREDUTVEL.
Assim dizemos que 49 e 6 so PRIMOS ENTRE SI.

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629

Matemtica

OPERAES MATEMTICAS
Observe que cada operao tem nomes especiais:
Adio: 3 + 4 = 7, onde os nmeros 3 e 4 so as parcelas e o nmero 7 a soma ou total.
Subtrao: 8 5 = 3, onde o nmero 8 o minuendo, o nmero 5 o subtraendo e o nmero
3 a diferena.
Multiplicao: 6 5 = 30, onde os nmeros 6 e 5 so os fatores e o nmero 30 o produto.
Diviso: 10 5 = 2, onde 10 o dividendo, 5 o divisor e 2 o quociente, neste caso o resto
da diviso ZERO.

Regra de sinais da adio e subtrao de nmeros inteiros


A soma de dois nmeros positivos um nmero positivo.
(+ 3) + (+ 4) = + 7, na prtica eliminamos os parnteses. + 3 + 4 = + 7
A soma de dois nmeros negativos um nmero negativo.
(-3) + (-4) = 7, na prtica eliminamos os parnteses. 3 4 = 7
Se adicionarmos dois nmeros de sinais diferentes, subtramos seus valores absolutos e
damos o sinal do nmero que tiver o maior valor absoluto.
( 4) + (+ 5) = + 1, na prtica eliminamos os parnteses. 4 + 5 = 1 assim, 6 8 = 2.
Se subtrairmos dois nmeros inteiros, adicionamos ao 1 o oposto do 2 nmero.
(+ 5) (+ 2) = (+ 5) + ( 2) = + 3, na prtica eliminamos os parnteses escrevendo o oposto
do segundo nmero, ento: + 5 2 = + 3 (o oposto de +2 2)
( 9) (- 3) = 9 + 3 = 6
( 8) (+ 5) = 8 5 = 13

DICA
Na adio e subtrao, quando os sinais forem iguais, somamos os nmeros e
conservamos o mesmo sinal, quadno os sinais forem diferentes, diminuimos os
nmeros e conservamos o sinal do maior valor absoluto.

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631

1. Calcule:
a) 3 + 5 =

b) + 43 21 =

c) 9 24 =

d) 25 + ( 32) =

e) + 5 14 =

f) + 7 + ( 4) =

g) 19 ( 15) =

h) + 7 ( 2) =

i) + 9 5 =

j) 8 + 4 + 5 =

k) 9 1 2 =

l) + (-6) (+3) + 5 =

Regra de sinais da multiplicao e diviso de nmeros inteiros


Ao multiplicarmos ou dividirmos dois nmeros de sinais positivos, o resultado um
nmero positivo.
a) (+ 3) (+ 8) = + 24
b) (+12) (+ 2) = + 6
Ao multiplicarmos ou dividirmos dois nmeros de sinais negativos, o resultado um
nmero positivo.
a) ( 6) ( 5) = + 30
b) ( 9) ( 3) = + 3
Ao multiplicarmos ou dividirmos dois nmeros de sinais diferentes, o resultado um
nmero negativo.
a) ( 4) (+ 3) = 12
b) (+ 16) ( 8) = 2
DICA
Na multiplicao/diviso, quando os dois sinais forem iguais, o resultado (+), e
quando forem diferentes, o resultado ().

632

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2. Calcule os produtos e os quocientes:


a) ( 9) ( 3) =

b) 4 ( 2) =

c) 6 9 =

d) ( 4) ( 4) =

e) 12 ( 6) =

f) 1 ( 14) =

g) (+ 7) (+ 2) =

h) ( 8) ( 4) =

i) 5 x (- 4) 2 =

3. Efetue os clculos a seguir:


a) 2085 1463 =

b) 700 + 285 =

c) 435 x 75 =

d) 4862 36 =

e) 3,45 2,4 =

f) 223,4 + 1,42 =

g) 28,8 4 =

h) 86,2 x 3 =

Potenciao e Radiciao
No exemplo 72 = 49 temos que: 7 a base, 2 o expoente e 49 a potncia.
A potncia uma multiplicao de fatores iguais: 72 = 7 x 7 = 49
Todo nmero inteiro elevado a 1 igual a ele mesmo:
Ex.: a) ( 4)1 = 4
b) (+ 5)1 = 5
Todo nmero inteiro elevado a zero igual a 1.
Ex.: a) ( 8)0 = 1
b) (+ 2)0 = 1
No exemplo 3 8 = 2 temos que: 3 o ndice da raiz, 8 o radicando, 2 a raiz e o simbolo
o radical.
Ex.: a) 52 = 25
b) 23 = 8
c) 34 = 81
d) 4 625 = 5

e) 64 = 8

f) 3 27 = 3

Regra de sinais da potenciao de nmeros inteiros


Expoente par com parnteses: a potncia sempre positiva.
Exemplos: a) ( 2)4 = 16, porque ( 2) ( 2) ( 2) ( 2) = + 16
b) (+ 2) = 4, porque (+ 2) (+ 2) = + 4
Expoente mpar com parnteses: a potncia ter o mesmo sinal da base
Exemplos: a) ( 2)3 = 8, porque ( 2) ( 2) ( 2) = 8
b) (+ 2)5 = + 32, porque (+ 2) (+ 2) (+ 2) (+ 2) (+ 2) = + 32

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633

Quando no tiver parnteses, conservamos o sinal da base independente do expoente.


Exemplos: a) 2 = 4
b) 23 = 8
c) + 3 = 9
d) + 53 = + 125
4. Calcule as potncias:
a) 3 =

b) ( 3) =

c) 3 =

d) (+ 5)3 =

e) ( 6) =

f) 43 =

g) ( 1) =

h) (+ 4) =

i) ( 5)0 = j) 7 =
k) ( 2,1) =

l) 1,13 =

m) (8) = n) 8 =

Propriedades da Potenciao
Produto de potncia de mesma base: Conserva-se a base e somam-se os expoentes.
Exemplos:
a) a3 x a4 x a2 = a9
b) ( 5)2 x ( 5) = ( 5)3
c) 3 x 3 x 32 = 34
Diviso de potncias de mesma base: Conserva-se a base e subtraem-se os expoentes.
Exemplos:
a) b5 b2 = b3
b) ( 2)6 ( 2)4 = ( 2)2
c) ( 19)15 ( 19)5 = ( 19)10
Potncia de potncia: Conserva-se a base e multiplicam-se os expoentes.
Exemplos:
a) (a2)3 = a6
b) [( 2)5]2 = ( 2)10

634

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Potncia de um produto ou de um quociente: Multiplicase o expoente de cada um dos


elementos da operao da multiplicao ou diviso pela potncia indicada.
Exemplos:
a) [( 5)2 x (+ 3)4]3 = ( 5)6 x (+ 3)12
b) [( 2) ( 3)4]2 = ( 2)2 ( 3)8

Expresses numricas
Para resolver expresses numricas preciso obedecer a seguinte ordem:
1 resolvemos as potenciaes e radiciaes na ordem em que aparecem.
2 resolvemos as multiplicaes e divises na ordem em que aparecem.
3 resolvemos as adies e subtraes na ordem em que aparecem.
Caso contenha sinais de associao:
1 resolvemos os parnteses ( )
2 resolvemos os colchetes [ ]
3 resolvemos as chaves { }

5. Calcule o valor das expresses numricas:


a) 6 3 + 10 50 =

b) 20 + 23 10 4 2 =

c) 100 + 1000 + 10000 =

d) 5 5 15 + 50 53 =

e) 53 2 [24 + 2 (23 3)] + 100 =

f) 2 {40 [15 (3 4)]} =

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635

Simplificao de fraes
Para simplificar uma frao, divide-se o numerador e o denominador da frao por um
mesmo nmero.
Exemplo:
a) 6 2 = 3
14 2 7
2
b) 40 2 = 20 2 = 10 ou 40 4 = 10
12 2 6
3
12 4
3
Quando o numerador divisvel pelo denominador efetua-se a diviso e se obtm um
nmero inteiro.
Exemplo:
a) 100 = 4
-25
b) 299 = 13
23

6. Simplifique as fraes, aplicando a regra de sinais da diviso:


a) 75
50

b) 48 c) 36
84
2

d) 10
15

A relao entre as fraes decimais e os nmeros decimais


Para transformar uma frao decimal em nmero decimal, escrevemos o numerador da
frao e o separamos com uma vrgula deixando tantas casas decimais quanto forem os
zeros do denominador.
Exemplo: a) 48 = 4,8
10

b) 365 = 3,65
100

c) 98 = 0,098
1.000

d) 678 = 67,8
10

Para transformar um nmero decimal em uma frao decimal, colocamos no denominador


tantos zeros quanto forem os nmeros depois da vrgula do nmero decimal.
Exemplo: a) 43,7 = 437
10

636

b) 96,45 = 9.645
100

c) 0,04 = 4
100

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d) 4,876 = 4.876
1.000

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Adio e subtrao de fraes


Com o mesmo denominador
Sendo os denominadores iguais, basta somar ou diminuir os numeradores.
Exemplo: a) 21 4 + 9 = 26 simplificando 26 = 13
b) 1 + 3 = 4 = 1
6 6 6 6
3
6
4 4 4

Com denominadores diferentes


Sendo os denominadores diferentes preciso encontrar as fraes equivalentes s fraes
dadas de modo que os denominadores sejam iguais, uma maneira prtica encontrar o
MMC dos denomiadores, veja:
2 4
3 5 o MMC de 3 e 5 15. Para encontrar os novos numeradores, dividi-se o MMC (15)
pelo denominador da primeira fra e multiplica o resultado da diviso pelo seu numerador:
15 3 = 5 x 2 = 10 e assim procedemos com as demais fraes, ento: 2 4 = 10 12
3 5 15 15
2
Observe que a frao 10 equivalente frao e a frao 12 equivalente a frao 4
5
15
3
15
2
10
Por fim, efetuamos o clculo indicado entre
12 =
15
15 15

7. Calcule o valor das expresses e simplifique quando for possvel:


a) 3 + 2 5 5
4 10 2 10

b)

7 + 2 1
3
4

Multiplicao e diviso de fraes


Para multiplicar fraes, basta multiplicar os numeradores entre si e os denominadores
entre si tambm.
Exemplo: a) 2 x 3 = 6 simplificando 3
10
4
20
5
Para dividir fraes, basta multiplicar a primeira frao pelo inverso da segunda.
1

2
_____
3
7
3
21
5
Exemplo: a) = x = b)
= 1 x 5 5
8 5
8 7
40
2 3 6
3

5
DICA
Dividir por um nmero multiplicar pelo seu inverso!

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637

8. Efetue e simplifique quando for possvel:


a) 4 2
b) 1 3 2
c) ( 4) 3
7
2
8
5
4 3

d)

9. Aplique seus conhecimentos e calcule o valor das expresses numricas. Observe


as operaes indicadas, a existncia de sinais de associao e tenha cuidado com as
potncias.
a) ( 1 2 3 4 5) (+ 15) =
b) (8 + 10 2 12) ( 4 + 3) =
c) 3 { 2 [(- 35) 25 + 2]} =
d) 4 {( 2) ( 3) [ 11 + ( 3) ( 4)] ( 1)} =
e) 2 + { 5 [- 2 ( 2) 3 (3 2) ] + 5} =
f) 15 + 10 (2 7) =

10. Efetue os clculos a seguir:


a) 2075 2163

b) 740 485

c) 415 72

d) 1548 36

e) 13,46 8,4

f) 223,4 + 1,42

g) 3,32 2,5

h) 86,2 3

j) 100 2,5

638

k) 21,2 0,24

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i) 78,8 4

l) 34,1 3,1

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Potenciao e radiciao de fraes


Para elevarmos uma frao a uma determinada potncia, determina-se a potenciao do
numerador e do denominador obedecendo as regras de sinais da potenciao.
Exemplo: a) 2 2 = + 4 b) 1 3 = 1 c) + 3 3 = 27
4
64
125
9
3
5
Um nmero racional negativo no tem raiz de ndice par no conjunto Q, se o ndice for
mpar pode ter raiz positiva ou negativa.
Exemplo: a) - 36 = Q
b) 4 -81 = Q

J o ndice mpar admite raiz nagativa em Q.


Exemplo: a) 3 -64 = 4, porque (- 4)3 = 64
b) 5 -32 = 2, porque (- 2)5 = 32

Expoente negativo
Todo nmero diferente de zero elevado a um expoente negativo igual ao inverso do mesmo
nmero com expoente positivo.
Exemplo: a) 1 = 1
b) 4-3 = 1 = 1 c) 2 -2 = 4 2 = + 16
7 49
2
4 64
4
4

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639

Matemtica

FRAES

Definio
Frao um modo de expressar uma quantidade a partir de uma razo de dois nmeros
inteiros. A palavra vem do latim fractus e significa "partido", dividido ou "quebrado (do verbo
frangere: "quebrar").
Tambm considerada parte de um inteiro, que foi dividido em partes exatamente iguais. As
fraes so escritas na forma de nmeros e na forma de desenhos. Observe alguns exemplos:

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641

Na frao, a parte de cima chamada de numerador, e indica quantas partes do inteiro foram
utilizadas.
A parte de baixo chamada de denominador, que indica a quantidade mxima de partes em
que fora dividido o inteiro e nunca pode ser zero.

Ex.: Uma professora tem que dividir trs folhas de papel de seda entre quatro alunos, como ela
pode fazer isso?
Se cada aluno ficar com 3/4 (l-se trs quartos) da folha. Ou seja, voc vai dividir cada folha em
4 partes e distribuir 3 para cada aluno.
Assim , por exemplo, a frao 56/8 (l-se cinquenta e seis oitavos) designa o quociente de 56
por 8. Ela igual a 7, pois 7 8 = 56.

Relao entre fraes decimais e os nmeros decimais


Para transformar uma frao decimal (de denominador 10) em um nmero decimal, escrevemos
o numerador da frao e o separamos com uma vrgula deixando tantas casas decimais direita
quanto forem os zeros do denominador.
Exemplo: 48 /10 = 4,8

365 / 100 = 3,65

678 / 10 = 67,8

98/1000 = 0,098

Para a transformao contrria (decimal em frao decimal), colocamos no denominador


tantos zeros quantos forem os nmeros direita da vrgula no decimal.
Exemplo: 43,7 = 437 / 10

96,45 = 9645/ 100

4,876 = 4876 / 1000

0,04 = 4 / 100

SIMPLIFICAO de FRAES
Para simplificar uma frao, se possvel, basta dividir o numerador e o denominador por um
mesmo nmero se eles no so nmeros primos entre si.
Exemplos:

642

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COMPARAO entre FRAES


Se duas fraes possuem denominadores iguais, a maior frao a que possui maior numerador.
Por exemplo:
3 < 4
5
5
Para estabelecer comparao entre fraes, preciso que elas tenham o mesmo denominador.
Isso obtido atravs do menor mltiplo comum.
Exemplo:

Na comparao entre fraes com denominadores diferentes, devemos usar fraes


equivalentes a elas e de mesmo denominador, para assim compar-las.
O MMC entre 5 e 7 35, logo:

Assim temos que

ADIO E SUBTRAO
Sendo os denominadores iguais, basta somar ou subtrair os numeradores e manter o
denominador.
Exemplos:

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643

Se os denominadores forem diferentes ser necessrio encontrar fraes equivalentes


(proporcionais) que sejam escritas no mesmo denominador comum. Usaremos o M.M.C , veja:
Exemplo:

O m.m.c de 3 e 5 15 , em seguida divide-se o m.m.c pelo denominador original de cada frao


e multiplica o resultado pelo numerador, obtendo assim , uma frao equivalente.
Observe que com isso , temos :

Por fim efetuamos o clculo

Exemplo:

Exemplo: Calcule o valor das expresses e simplifique quando for possvel:

644

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MULTIPLICAO e DIVISO
Para multiplicar fraes basta multiplicar os numeradores entre si e fazer o mesmo entre os
denominadores, independente se so iguais ou no.
Exemplo:

Para dividir as fraes, basta multiplicar a primeira frao pelo inverso da segunda frao.
Exemplo:

Exemplos: Efetue e simplifique quando for possvel:

Potenciao e radiciao de fraes


Para elevarmos uma frao uma determinada potncia, basta aplicar a potncia no numerador
e tambm no denominador, respeitando as regras dos sinais da potenciao.
Exemplo:

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645

Caso seja necessrio aplicar um radical numa frao, basta entender que: a raiz da frao a
frao das razes.
Exemplos:

Exemplo: Calcule o valor das expresses:

Questes:
1. Joo e Toms partiram um bolo retangular. Joo comeu a metade da tera parte e Toms comeu
a tera parte da metade. Quem comeu mais?
a)
b)
c)
d)
e)

Joo, porque a metade maior que a tera parte.


Toms.
No se pode decidir porque no se conhece o tamanho do bolo.
Os dois comeram a mesma quantidade de bolo.
No se pode decidir porque o bolo no redondo.

2. Dividir um nmero por 0,0125 equivale a multiplic-lo por:


a)
b)
c)
d)
e)

1/125.
1/8.
8.
12,5.
80.

Gabarito:1. D2. E

646

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Matemtica

POTNCIAS

A potenciao indica multiplicaes de fatores iguais.


Por exemplo, o produto 3 . 3 . 3 . 3 pode ser indicado na forma 34. Assim, o smbolo an, sendo
a um nmero inteiro e n um nmero natural, n > 1, significa o produto de n fatores iguais a a:

an = a . a . a . ... . a
n fatores

Exemplo:
26 = 64, onde,
2 = base
6 = expoente
64 = potncia

Exemplos:
a) 54 = 5 . 5 . 5 . 5 . = 625
5 a base;
4 o expoente;
625 a potncia
b) ( 6)2 = ( 6) . ( 6) = 36
-6 a base;
2 o expoente;
36 a potncia
c) ( 2)3 = ( 2) . ( 2) . ( 2) = 8
- 2 a base;
3 o expoente;
- 8 a potncia
d) 101 = 10
10 a base;
1 o expoente;
10 a potncia

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647

Casos especiais:
a1 = a 1n = 1
a0 = 1
a 0
Exemplo: Calcule as potncias.
a) 52 =

b) 52 =

c) ( 5)2 =

d) 53 =

e) ( 5)3 =

f) 18 =

g) ( 5)3 =

h) (3)0 =

i) 100 =

j) 3 =

k) ( 3) =

l) 3=

m) ( 3) =

n) ( 3)0 = o) 30 =

Potncias famosas
21 = 2 3 = 3 5= 5
2 = 4

3 = 9

5 = 25

2 = 8

3 = 27

5 = 125

24 = 16 34 = 81 54 = 625
25 = 32 35 = 243
26 = 64
27 = 128
28 = 256
29 = 512
210 = 1024

648

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Matemtica Potncias Prof. Dudan

Potncias de base dez


n inteiro e positivo

n inteiro e positivo

10n = 10000...0

10n = 0,0000...001

n zeros

n algarismos

Exemplos:
a) 104 = 10000

d) 10-5 = 0,00001

b) 106 = 1000000

e) 10-2 = 0,01

c) 103 = 1000 f) 10-1 = 0,1


Exemplo: Analise as sentenas abaixo e assinale a alternativa que completa os parnteses
corretamente e na ordem correta.
(
(
(
(

) 44 + 44 + 44 + 44 = 45
) 320 + 320 + 320 = 920
) 27 + 27 = 28
) 53 + 53 + 53 + 53 + 53 = 515

a)
b)
c)
d)
e)

VFFF
VVVV
FVFV
VFVF
FVVF

Exemplo: Qual o dobro de 230?


a) 430
b) 260
c) 460
d) 231

e) 431
Exemplo: Qual a metade de 2100?
a) 250
b) 299
c) 1100
d) 150
e) 225

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649

Propriedades de potncias
Produto de potncias de mesma base
Na multiplicao de potncias de bases iguais, conserva-se a base e somam-se os expoentes.

ax . ay = ax + y
Exemplos:
a) 23 . 22 = 23 + 2 = 25 = 32
b) 54 . 5 = 54 + 1 = 55
c) 2x . 26 = 2x + 6
d) 24 . 2-3 = 24 + (-3) = 24 - 3 = 21 = 2
e) 37 . 3-7 = 37 + (-7) = 37 - 7 = 30 = 1
f) xn . x-n = xn + (-n) = xn - n = x0 = 1
g) 8 . 2x = 23 . 2x = 23 + x
h) 2x . 2x = 2x + x = 22x
Observao: A propriedade aplica-se no sentido contrrio tambm

am + n = am . an
Exemplo:
a) 2x + 2 = 2x . 22 = 2x . 4 = 4 . 2x
b) 32x = 3x + x = 3x . 3x = (3x)2
c) 5m + x = 5m . 5x
d) 42 + n = 42 . 4n = 16 . 4n
Observao: Somente podemos aplicar essa propriedade quando as bases so iguais.
25 . 32 65 + 2 (no h propriedade para esses casos)
No possvel multiplicar as bases quando houver expoente (no h propriedade para esses
casos)
Exemplos:
a) 2 . 6x 12x
b) 32 . 3x = 32 + x

650

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Matemtica Potncias Prof. Dudan

Diviso de potncias de mesma base


Na diviso de potncias de bases iguais, conserva-se a base e subtraem-se os expoentes.

ax ay = ax - y
OU

ax = a x - y
ay
Exemplos:
a) 710 78 = 710 - 8 = 72 = 49
b) 32 3-5 = 32- (-5) = 32 + 5 = 37
c) 102x 10x = 102x - x = 10x
d) 20 25 = 20 - 5 = 2-5
e)

103x
= 103x - x = 102x
10x

f) 13x 13x + 2 = 13x - (x + 2) = 13x - x - 2 = 13- 2


g) 53 53 = 53 - 3 = 50 = 1
h) 43 48 = 43 - 8 = 4-5
i) 11-5 113 = 11-5 - 3 = 11- 8
x5n
j)
= x5n - 10n = x-5n
x10n
A propriedade aplica-se no sentido contrrio tambm.

am - n = am an
Exemplos:
a) 2x-2 = 2x 22 = 2x 4 = 2x/4
b) 5m-x = 5m 5x = 5m/5x
c) 42 - n = 42 4n = 16 + 4n = 16/4n

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651

Potncia de potncia
Quando uma potncia est elevada a algum expoente, conserva-se a base e multiplica-se o
expoente.

(ax)y = axy
Exemplos:

a) (22)3 = 22 . 3 = 26 = 128
b) (33x)2 = 36x
c) (54 + x)3 = 512+3x
d) (77)0 = 77 . 0 = 70 = 1
e) (2-3)2 = 2(-3) . 2 = 2-6
Cuidado!
n

(am)n am
Exemplo:
2

(23)2 23 26 29128 512

Potncia de mesmo expoente


O produto de dois nmeros quaisquer a e b, ambos elevados a um expoente n, conserva-se o
expoente e multiplicam-se as bases.

an . bn = (a . b)n
Exemplos:
a) (3 . 2)3 = 33 . 23 = 27 . 8 = 216
b) (5x)2 = 52 . x2 = 25x2
c) ( 2ab)4 = ( 2)4 . a4 . b4 = 16 a4 . b4
d) (x2y3)4 = (x2)4 . (y3)4 = x8 . y12
e) 57 . 27 = (5 . 2)7 = 107
f) (4 . a3 . b5)2 = 42 . (a3)2 . (b5)2 = 16 . a6 . b10
Exemplo: A soma dos algarismos do produto 421 . 540 :

652

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Matemtica Potncias Prof. Dudan

Diviso de mesmo expoente


A diviso de dois nmeros quaisquer a e b, ambos elevados a um expoente n, conserva-se os
expoentes e dividem-se as bases. (b 0)

an a
=
n
b b

Exemplos:
4

4

a) 2 = 2 = 16
3 34 81
7

7

b) 5 = 5 = 17 = 1
7
5 5

( )( )
( )
3

3
4
z2
2x 4z2 2 x
c)
3y 3 =
3

33 y 3
8

8x12z6
27y 9

88 8
d) 8 = = 48
2 2
2x

2x
e) 9 = 9 = 32x
32x 3

Potncia de expoente negativo


O expoente negativo indica que se deve trabalhar com o inverso multiplicativo dessa base.

Expoente 1
1
a =
a
1

1 1
aa = =
a a
1 n

Expoente qualquer
n

1 1 1 n ou
1 1
=a a= =n
a =a n n=
a a a
a
a

n 1

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a n =

1
an

653

Exemplos:
a) 51 =

1
5

1
b) x =
x
2

c) 2 =

1
2

d) y 1 =

1
y

x2

1
8

Casos especiais:
a
b

b
a

a
b

b
a

Exemplos:
2
a)
3
5
b)
3
1
c)
2

=
2

3
5

2
1

3
d)
x

654

3
2

9
25

=
4

= 24 = 16
x

x2
9

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Matemtica Potncias Prof. Dudan

Regras importantes
Base NEGATIVA elevada a expoente MPAR resulta em NEGATIVO
Exemplo:
a) ( 1)5 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) = 1
b) ( 2)3 = ( 2) . ( 2) . ( 2) = 8
c) ( 5)1 = 5
Base NEGATIVA elevada a expoente PAR resulta em POSITIVO
Exemplo:
a) ( 2)4 = ( 2) . ( 2) . ( 2) . ( 2) = + 16
b) ( 7)2 = ( 7) . ( 7) = + 49
c) ( 1)6 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) = + 1
Caso especial para BASE = 1
Exponente PAR Exponente MPAR
( 1)0 = + 1 (-1)1 = -1
( 1)2 = ( 1) . ( 1) = + 1 (-1)3 = (-1) . (-1) . (-1) = -1
( 1)4 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) = + 1
( 1)5 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) = 1
( 1)6 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) =
+ 1 ( 1)7 = ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) . ( 1) = 1
. .
. .
. .
( 1)PAR = + 1

( 1)MPAR = 1

Exemplos:

a)
b)
c)
d)
e)

( 1)481 = 1
( 1)1500 = + 1
( 1)123 . ( 1)321 = ( 1)123 + 321 = ( 1)444 = + 1
( 1)2n = + 1
pois "2n" um nmero par
( 1)6n - 1 = 1
pois "6n 1" um nmero mpar

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655

Exemplos: Calcule as potncias:


a) 83 . 165 =

j) 0,25-3 =

b) 77 7-4 =

k)

-3

c) 5 =

7
4

d) (33)5 =

l) 0 =

e) ( 5)0 =

m) 105 =

f)

50 =

g)

h)

3
i)
4

-3

n) 10 =
4

1
=
2

-23

= 1
2

7
4

7
4
7
4

o) (0,001)3 =
p) (0,001)-3 =

q) 410 2 =

r) 10003 =

Exemplo: Relacione a coluna da esquerda com a coluna da direita.


(
(
(
(
(

) 05
) 50
) ( 1)7
) ( 1)10
) 10

a) 1
b) 1
c) 0

A alternativa que completa corretamente os parnteses, de cima para baixo :


a)
b)
c)
d)
e)

656

abcba
cabaa
cbbba
cbabc
aaaac

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Matemtica

RADICAIS

Certas situaes envolvendo radicais podem ser simplificadas utilizando algumas tcnicas
matemticas. Vamos atravs de propriedades, demonstrar como simplificar nmeros na forma
de radicais, isto , nmeros ou letras que podem possuir razes exatas ou no. Nesse ltimo
caso, a simplificao primordial para os clculos futuros e questes de concurso.

Definio
Se perguntssemos que nmero multiplicado por ele mesmo tem resultado 2, no
encontraramos nenhum nmero natural, inteiro ou racional como resposta.
Uma raiz nada mais que uma operao inversa potenciao, sendo assim, ela utilizada
para representar, de maneira diferente, uma potncia com expoente fracionrio.
Radiciao de nmeros relativos a operao inversa da potenciao. Ou seja:
n

an = b b = a

(com n > 0)

Regra do SOL e da sombra

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657

Exemplos:
3 3

5 5

5
a)a)7 57=5 = 737=3 =5 343
343
4 4

3 3

b)b) 232=3 =
2 42 4
1 1
2 2

c)c)
3 3= = 3 3
3 3

5 5
3 3

d)d) 3232= =
22
0 ,80 ,8

8 8
10 10

4 4
5 5 5 5 4 4 5 5

= 10
= 10 = 10
= 10= = 1010= = 10000
e)10
e)10
10000

Ateno:

par

negativo IR

Propriedades
I.

Simplificao de radicais

Regra da chave-fechadura
Exemplos:
a)27 =

b) = 32

c)316 =

d) = 532

e)36 = f) = 4512
g)243 = h) = 3729
i)108 = j) = 3-64

Ateno!
n

an = a

II.

Soma e subtrao de radicais

Exemplos:
a) 5 520 + 45 7125 + 320 =
b) 32 354 + 3128 =

658

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Matemtica Radicais Prof. Dudan

III. Multiplicao de razes de mesmo ndice

a . nb = na . b

Exemplos:
a) 2 . 5 = 4.5 = 10
3
b) 34 . 32 = 4.2 = 38 = 2

c) 227 . 23
d) 316 . 32
IV. Diviso de razes de mesmo ndice
n

a
=
n
b
b
n

20

a)

20 5
=
= 4 =2
5
4
4
5
b)
=
= 2

20

a)

Exemplos: Ateno:
2

20

a)
a)
b)

20
= 4 =2
5

b)

20
20
=
= 4 =2
45 3 4 5 3
=
= 2
3
2
2

4
2

=3

4
b)
=3 =32
3
144
144 12
2
V. 1 Raiz
, 442= de raiz
=
=
= 1 ,2
100
100 10
144
144 12
1 , 44 =
=
=
= 1 ,2
m n
a = m.n a100
100 10

1 , 44 =

144
100

12
= 1 ,2
10

a = m.n a

144
144 12
=
a)
64 = 64=
= 64 == 1
2 ,2
=2
100
10
100
3

b)
m n

4 3 144
1 ,=44 =2
=
100
2
m n

20
= 4 =2
5

5 4

2.3

3 = 5.4 3 = 20 3

a = m.n a

n
m.n
6
a) a =3 64 a= 2.3 64 = 6 64 = 26 = 2

Exemplos:
a)
b)

5 34

b)

5 4

2.3
6
20 6
64
3 ==5.4 364= =
3 64 = 2 = 2

3 = 5.4 3 = 20 3

a)

b)

5 4

64 = 2.3 64 = 6 64 = 26 = 2
3 = 5.4 3 = 20 3

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659

VI. Simplificao de ndice e expoente


n.p
n.p

am.p = am

n.p

Exemplos:
4

a)

b)
n.p

9 = 32 = 3
76 =

2.4

a)

72.3 = 73

am.p = am
n

am.p =4 am 4 2
a)
9= 3 = 3
4

9 8= 6 32 2=
3 4 3
.4 2.3
b)
7 = 7 = 7

am.p = am

2.4

6
2.3
3
b)
7
=
7
=
7
m.n
VII. Multiplicao de razes de mndices
= an bm
a n bdistintos
a)
9= 3 = 3
m

an b =

m.n

a)

b)

b)

3
8

12

5 4 7 = 5 4 73

76 =
5

an bm

2.4

72.3 = 73

20

20

22 m.n
5n3 =m 224 535 = 2 5

a b = a b
Exemplos:
a)

b)

m.n

a n b 3= 4an b12m 4 3
a)15 5 7 = 5 7
8

a)

12

5 4 7 = 5 4 73
22 53 = 224 535 = 28 b)
515
4

20

20

12

5 5 4 27 =4 354 2073 24 35 20 8 15
b)
2 5 = 2 5 = 2 5
5

20

Exerccios
1. Se x = 2 e y = 98 32 8 ento:
a)
b)
c)
d)
e)

y = 3x
y = 5x
y=x
y = x
y = 7x

2. Se a = 2 e b = 2 8, ento a/b um nmero:


a)
b)
c)
d)
e)

660

20

22 53 = 224 535 = 28 515

racional positivo.
racional no inteiro.
racional.
irracional.
complexo no real.

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Matemtica Radicais Prof. Dudan

3. O numeral 5120,555 equivalente a:


a)
b)
c)
d)
e)

32.
162.
2.
2.
5
2.

1,777...

4. O valor de
a)
b)
c)
d)
e)

0,111...

4,444...
4.
4,777...
3.
4/3.

5. O valor de (16%)50% :
a)
b)
c)
d)
e)

0,04%
0,4%
4%
40%
400
2

6. O valor de 8 + 14 + 6 + 4 :
a)
b)
c)
d)
e)

23
322
5
25
52

7. Se a = 23,5, ento:
a)
b)
c)
d)
e)

6 < a < 8,5.


8,5 < a < 10.
10 < a < 11,5.
11,5 < a < 13.
13 < a < 14,5.

Gabarito:1. C2. C3. A4. B5. D6. A7. C

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661

Matemtica

DIVISORES E MLTIPLOS

Os mltiplos e divisores de um nmero esto relacionados entre si da seguinte forma:


Se 15 divisvel por 3, ento 3 divisor de 15, assim, 15 mltiplo de 3.
Se 8 divisvel por 2, ento 2 divisor de 8, assim, 8 mltiplo de 2.
Se 20 divisvel por 5, ento 5 divisor de 20, assim, 20 mltiplo de 5.

Mltiplos de um nmero natural


Denominamos mltiplo de um nmero o produto desse nmero por um nmero natural
qualquer. Um bom exemplo de nmeros mltiplos encontrado na tradicional tabuada.
Mltiplos de 2 (tabuada da multiplicao do nmero 2)
2 x 0 = 0
2 x 1 = 2
2 x 2 = 4
2 x 3 = 6
2 x 4 = 8
2 x 5 = 10
2 x 6 = 12
2 x 7 = 14
2 x 8 = 16
2 x 9 = 18
2 x 10 = 20
E assim sucessivamente.
Mltiplos de 3 (tabuada da multiplicao do nmero 3)
3 x 0 = 0
3 x 1 = 3
3 x 2 = 6
3 x 3 = 9
3 x 4 = 12
3 x 5 = 15
3 x 6 = 18
3 x 7 = 21
3 x 8 = 24
3 x 9 = 27
3 x 10 = 30

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663

E assim sucessivamente.
Portanto, os mltiplo de 2 so: 0, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 18, 20, ...
E os mltiplos de 3 so: 0, 3, 6, 9, 12, 15, 18, 21, 24, 27, 30, ...

Divisores de um nmero natural


Um nmero divisor de outro quando o resto da diviso for igual a 0. Portanto,
12 divisvel por 1, 2, 3, 4, 6 e 12.
36 divisvel por 1, 2, 3, 4, 6, 9, 12, 18 e 36.
48 divisvel por 1, 2, 3, 4, 6, 8, 12, 24 e 48.

Importante!
O menor divisor natural de um nmero
sempre o nmero 1.
O maior divisor de um nmero o prprio
nmero.
O zero no divisor de nenhum nmero.
Os divisores de um nmero formam um
conjunto finito.

Principais Critrios de Divisibilidade


Dentre as propriedades operatrias existentes na Matemtica, podemos ressaltar a diviso,
que consiste em representar o nmero em partes menores e iguais.
Para que o processo da diviso ocorra normalmente, sem que o resultado seja um nmero
no inteiro, precisamos estabelecer situaes envolvendo algumas regras de divisibilidade.
Lembrando que um nmero considerado divisvel por outro quando o resto da diviso entre
eles igual a zero.

Regras de divisibilidade
Divisibilidade por 1
Todo nmero divisvel por 1.

664

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Matemtica Divisores e Mltiplos Prof. Dudan

Divisibilidade por 2
Um nmero natural divisvel por 2 quando ele termina em 0, ou 2, ou 4, ou 6, ou 8, ou seja,
quando ele par.
Exemplos: 5040 divisvel por 2, pois termina em 0.
237 no divisvel por 2, pois no um nmero par.

Divisibilidade por 3
Um nmero divisvel por 3 quando a soma dos valores absolutos dos seus algarismos for
divisvel por 3.
Exemplo: 234 divisvel por 3, pois a soma de seus algarismos igual a 2+3+4=9, e como 9
divisvel por 3, ento 234 divisvel por 3.

Divisibilidade por 4
Um nmero divisvel por 4 quando termina em 00 ou quando o nmero formado pelos dois
ltimos algarismos da direita for divisvel por 4.
Exemplos: 1800 divisvel por 4, pois termina em 00.
4116 divisvel por 4, pois 16 divisvel por 4.
1324 divisvel por 4, pois 24 divisvel por 4.
3850 no divisvel por 4, pois no termina em 00 e 50 no divisvel por 4.

Divisibilidade por 5
Um nmero natural divisvel por 5 quando ele termina em 0 ou 5.
Exemplos: 55 divisvel por 5, pois termina em 5.
90 divisvel por 5, pois termina em 0.
87 no divisvel por 5, pois no termina em 0 nem em 5.

Divisibilidade por 6
Um nmero natural divisvel por 6 quando divisvel por 2 e 3 ao mesmo tempo.
Exemplos: 54 divisvel por 6, pois par, logo divisvel por 2 e a soma de seus algarismos
mltiplo de 3 , logo ele divisvel por 3 tambm.
90 divisvel por 6, pelo mesmos motivos..
87 no divisvel por 6, pois no divisvel por 2.

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665

Divisibilidade por 7
Um nmero divisvel por 7 quando estabelecida a diferena entre o dobro do seu ltimo
algarismo e os demais algarismos, encontramos um nmero divisvel por 7.

Exemplos:
161 : 7 = 23, pois 16 2.1 = 16 2 = 14
203 : 7 = 29, pois 20 2.3 = 20 6 = 14
294 : 7 = 42, pois 29 2.4 = 29 8 = 21
840 : 7 = 120, pois 84 2.0 = 84
E o nmero 165928? Usando a regra : 16592 2.8 = 16592 16 = 16576
Repetindo o processo: 1657 2.6 = 1657 12 = 1645
Mais uma vez : 164 2.5 = 164 10 = 154 e 15 2.4 = 15 8 = 7
Logo 165928 divisvel por 7.

Divisibilidade por 8
Um nmero divisvel por 8 quando termina em 000 ou os ltimos trs nmeros so divisveis
por 8.

Exemplos:
1000 : 8 = 125, pois termina em 000
45128 divisvel por 8 pois 128 dividido por 8 fornece 16
45321 no divisvel por 8 pois 321 no divisvel por 8.

Divisibilidade por 9
Ser divisvel por 9 todo nmero em que a soma de seus algarismos constitui um nmero
mltiplo de 9.

Exemplos:
81 : 9 = 9, pois 8 + 1 = 9
1107 : 9 = 123, pois 1 + 1 + 0 + 7 = 9
4788 : 9 = 532, pois 4 + 7 + 8 + 8 = 27

666

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Matemtica Divisores e Mltiplos Prof. Dudan

Divisibilidade por 10
Um nmero divisvel por 10 se termina com o algarismo 0 (zero).
Exemplos: 5420 divisvel por 10 pois termina em 0 (zero)
6342 no divisvel por 10 pois no termina em 0 (zero).

Divisibilidade por 11
Um nmero divisvel por 11 nas situaes em que a diferena entre o ltimo algarismo e o
nmero formado pelos demais algarismos, de forma sucessiva at que reste um nmero com 2
algarismos, resultar em um mltiplo de 11. Como regra mais imediata, todas as dezenas duplas
(11, 22, 33, 5555, etc.) so mltiplas de 11.
1342 : 11 = 122, pois 134 2 = 132 13 2 = 11
2783 : 11 = 253, pois 278 3 = 275 27 5 = 22
7150: 11 = 650, pois 715 0 = 715 71 5 = 66

Divisibilidade por 12
Se um nmero divisvel por 3 e 4, tambm ser divisvel por 12.

Exemplos:
192 : 12 = 16, pois 192 : 3 = 64 e 192 : 4 = 48
672 : 12 = 56, pois 672 : 3 = 224 e 672 : 4 = 168

Divisibilidade por 15
Todo nmero divisvel por 3 e 5 tambm divisvel por 15.

Exemplos:
1470 divisvel por 15, pois 1470:3 = 490 e 1470:5 = 294.
1800 divisvel por 15, pois 1800:3 = 600 e 1800:5 = 360.

Exemplo: Teste a divisibilidade dos nmeros abaixo por 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10.


a) 1278
b) 1450
c) 1202154

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667

Matemtica

FATORAO

Podemos escrever os nmeros como produto (multiplicao) de nmeros primos. Contudo,


qual a finalidade de fatorarmos esses nmeros? Preciso realizar a fatorao separadamente ou
posso faz-la simultaneamente, com dois ou mais nmeros? Esses respostas viro adiante.
Um dos pontos importantes da fatorao, encontra-se no clculo do M.D.C (Mximo Divisor
Comum) e do M.M.C (Mnimo Mltiplo Comum). Entretanto, devemos tomar cuidado quanto
obteno desses valores, pois utilizaremos o mesmo procedimento de fatorao, ou seja, a
mesma fatorao de dois ou mais nmeros para calcular o valor do M.D.C e do M.M.C. Sendo
assim, devemos compreender e diferenciar o modo pelo qual se obtm cada um desses valores,
atravs da fatorao simultnea.
Vejamos um exemplo no qual foi feita a fatorao simultnea:
12, 422 (Divisor Comum)
6, 212
3, 213 (Divisor Comum)
1, 77
1 1
Note que na fatorao foram destacados os nmeros que dividiram simultaneamente os
nmeros 12 e 42. Isto um passo importante para conseguirmos determinar o M.D.C. Se
fssemos listar os divisores de cada um dos nmeros, teramos a seguinte situao:
D(12)={1, 2,3,4,6,12}
D(42)={1, 2,3,6,7,21,42}
Note que o maior dos divisores comuns entre os nmeros 12 e 42 o nmero 6. Observando
a nossa fatorao simultnea, este valor 6 obtido realizando a multiplicao dos divisores
comuns.
Por outro lado, o M.M.C ser obtido de uma maneira diferente. Por se tratar dos mltiplos,
deveremos multiplicar todos os divisores da fatorao. Sendo assim, o M.M.C (12,14) = 2 x 2 x
3 x 7 = 84.
Portanto , esse processo de fatorao muito utilizado no clculo do M.M.C e do M.D.C tambm,
mas cada um com seu respectivo procedimento, portanto, cuidado para no se confundir.

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669

Exemplos: Vamos fatorar, para o clculo do M.M.C os valores abaixo:


15,24,602
15,12,302
15,6,152
15,3,153
5,1,55
1,1,1
Logo o produto desses fatores primos: 2 . 2 . 2 . 3 . 5 = 120 o menor mltiplo comum entre os
valores apresentados.
Agora se quisssemos calcular o M.D.C , teramos que fator-los sempre juntos, at no haver
mais divisor comum alm do nmero 1.
Assim:
15,24,603
5,8,20
E com isso temos que o M.D.C dos valores dados 3.
Exemplo: Fatore 20 e 30 para o clculo do M.M.C
20, 302
10, 152
5, 153
5, 55
1 1
Assim o produto desses fatores primos obtidos: 2.2.3.5 = 60 o M.M.C de 20 e 30.

670

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Matemtica Fatorao Prof. Dudan

De fato, se observarmos a lista de mltiplos de 20 e 30 verificaremos que dentre os comuns,


o menor deles , de fato, o 60.
M(20) = 0, 20, 40, 60, 80, 100, 120, 140, 160,...
M(30) = 0, 30, 60, 90, 120, 150,...
Agora se buscssemos o M.D.C teramos que fatorar de forma diferente.
20, 302
10, 155
2, 3
Com isso o produto desses fatores primos, 2 . 5 = 10, obtidos pela fatorao conjunta,
representa o M.D.C .
De fato, se observarmos a lista de divisores de 20 e 30 verificaremos que dentre os comuns,
o maior deles , de fato, o 10.
D(20) = 1, 2, 4, 5, 10, 20.
D(30) = 1, 2 ,3 ,5 ,6, 10, 15, 30.

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671

Matemtica

MNIMO MLTIPLO COMUM

O mnimo mltiplo comum entre dois nmeros representado pelo menor valor comum
pertencente aos mltiplos dos nmeros. Observe o MMC entre os nmeros 20 e 30:
M(20) = 0, 20, 40, 60, 80, 100, 120, .... e M(30) = 0, 30, 60, 90, 120, 150, 180, ...
Logo o MMC entre 20 e 30 equivalente a 60.
Outra forma de determinar o MMC entre 20 e 30 atravs da fatorao, em que devemos
escolher os fatores comuns de maior expoente e os termos no comuns.
Observe:
20 = 2 * 2 * 5 = 2 * 5 e 30 = 2 * 3 * 5 = 2 * 3 * 5 logo
MMC (20; 30) = 2 * 3 * 5 = 60
A terceira opo consiste em realizar a decomposio simultnea dos nmeros, multiplicando
os fatores obtidos. Observe:
20, 302
10, 152
5, 153
5, 55
1
MMC(20, 30) = 2 * 2 * 3 * 5 = 60

Dica:
Apenas nmeros naturais
tm MMC.

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673

Um mtodo rpido e fcil para se determinar o MMC de um conjunto de nmeros naturais a


FATORAO.
Nela iremos decompor simultaneamente os valores, de forma que ao menos um deles possa
ser dividido pelo fator primo apresentado, at que no sobrem valores maiores que 1.
O produto dos fatores primos utilizados nesse processo o Mnimo Mltiplo Comum.
Para que possamos fazer uma comparao, vamos tomar os nmeros 6, 8 e 12 como exemplo.
Da fatorao destes trs nmeros temos:
6,8,122
3,4,62
3,2,32
3,1,33
1,1,1
O MMC(6, 8, 12) ser calculado pelo produto desses fatores primos usados na decomposio
dos valores dados.
Logo: M.M.C (6 , 8 , 12) = 2.2.2.3 = 24
Qual o MMC(15, 25, 40)?
Fatorando os trs nmeros temos:
15,25,402
15,25,202
15,25,102
15,25,53
5,25,5

1,5,1

1,1,1
Assim o MMC(15, 25, 40) = 2. 2 . 2 . 3 . 5 . 5 = 600

674

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Matemtica Mnimo Mltiplo Comum Prof. Dudan

Propriedade do M.M.C.
Todo mltiplo comum de dois ou mais nmeros inteiros mltiplo do m.m.c. destes nmeros.
Exemplo: os mltiplos comuns positivos de 2 , 5 e 6 so exatamente os mltiplos positivos de
30 (m.m.c. (2 ,5 , 6) = 30), ou seja, so 30 , 60, 90,...

Como identificar questes que exigem o clculo do M.M.C?


Para no ficar em dvida quanto solicitao da questo, M.M.C ou M.D.C, basta entender que
o M.M.C por ser um mltiplo comum, um nmero sempre ser maior ou igual ao maior dos
valores apresentados , logo sempre um valor alm dos valores dados.
Apesar do nome Mnimo Mltiplo Comum equivocado pensar que o mnimo indica um
nmero pequeno, talvez menor que os valores apresentados. Na verdade ele o menor dos
mltiplos e quase sempre maior que todos esses valores de quem se busca o clculo do M.M.C.

Exemplo
1. Numa linha de produo, certo tipo de manuteno feita na mquina A a cada 3 dias, na
mquina B, a cada 4 dias, e na mquina C, a cada 6 dias. Se no dia 2 de dezembro foi feita a
manuteno nas trs mquinas, aps quantos dias as mquinas recebero manuteno no
mesmo dia?
Temos que determinar o MMC entre os nmeros 3, 4 e 6.
3,4,62
3,2,32
3,1,33
1,1,1
Assim o MMC (3, 4, 6) = 2 * 2 * 3 = 12
Conclumos que aps 12 dias, a manuteno ser feita nas trs mquinas. Portanto, dia 14
de dezembro.

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675

2. Um mdico, ao prescrever uma receita, determina que trs medicamentos sejam ingeridos
pelo paciente de acordo com a seguinte escala de horrios: remdio A, de 2 em 2 horas,
remdio B, de 3 em 3 horas e remdio C, de 6 em 6 horas. Caso o paciente utilize os trs
remdios s 8 horas da manh, qual ser o prximo horrio de ingesto dos mesmos?
Calcular o MMC dos nmeros 2, 3 e 6.
2,3,62
1,3,33
1,1,1
MMC (2, 3, 6) = 2 * 3 = 6
O mnimo mltiplo comum dos nmeros 2, 3, 6 igual a 6.
De 6 em 6 horas os trs remdios sero ingeridos juntos. Portanto, o prximo horrio ser
s 14 horas.
3. Em uma rvore de natal, trs luzes piscam com frequncia diferentes. A primeira pisca a
cada 4 segundos, a segunda a cada 6 segundos e a terceira a cada 10 segundos. Se num
dado instante as luzes piscam ao mesmo tempo, aps quantos segundos voltaro, a piscar
juntas?

4. No alto da torre de uma emissora de televiso, duas luzes piscam com frequncias
diferentes. A primeira pisca 15 vezes por minuto e a segunda pisca 10 vezes por
minuto. Se num certo instante, as luzes piscam simultaneamente, aps quantos segundos
elas voltaro a piscar simultaneamente?
a)
b)
c)
d)
e)

12
10
20
15
30

5. Trs ciclistas percorrem um circuito saindo todos ao mesmo tempo, do mesmo ponto, e com
o mesmo sentido. O primeiro faz o percurso em 40 s, o segundo em 36 s e o terceiro em 30
s. Com base nessas informaes, depois de quanto tempo os trs ciclistas se reencontraro
novamente no ponto de partida, pela primeira vez, e quantas voltas ter dado o primeiro, o
segundo e o terceiro ciclista, respectivamente?
a)
b)
c)
d)
e)

5 minutos, 10 voltas, 11 voltas e 13 voltas.


6 minutos, 9 voltas, 10 voltas e 12 voltas.
7 minutos, 10 voltas, 11 voltas e 12 voltas.
8 minutos, 8 voltas, 9 voltas e 10 voltas.
9 minutos, 9 voltas, 11 voltas e 12 voltas.

Gabarito:3. 60 Segundos4. A5. B6. B

676

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Matemtica

MXIMO DIVISOR COMUM (MDC)

O mximo divisor comum entre dois nmeros representado pelo maior valor comum
pertencente aos divisores dos nmeros. Observe o MDC entre os nmeros 20 e 30:
D(20)

1,

2,

4,

5,

10,

20.

D(30)

1,

2,

3,

5,

6,

10,

15,

30.

O maior divisor comum dos nmeros 20 e 30 10.


Podemos tambm determinar o MDC entre dois nmeros atravs da fatorao, em que
escolheremos os fatores comuns de menor expoente. Observe o MDC de 20 e 30 utilizando
esse mtodo.
20

30

Logo MDC (20; 30) = 2 * 5 = 10


A terceira opo consiste em realizar a decomposio simultnea e conjunta dos nmeros,
multiplicando os fatores obtidos. Observe:
20, 302
10, 152
2, 3
Logo o M.D.C (20 , 30) = 10
Um mtodo rpido e fcil para se determinar o MDC de um conjunto de nmeros naturais a
FATORAO.
Nela iremos decompor simultaneamente os valores, de forma que todos eles devem
ser divididos, ao mesmo tempo, pelo fator primo apresentado, at que se esgotem as
possibilidades dessa diviso conjunta.
O produto dos fatores primos utilizados nesse processo o Mximo Divisor Comum.

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677

Para que possamos fazer uma comparao, vamos tomar novamente os nmeros 6, 8 e 12
como exemplo.
Da fatorao conjunta destes trs nmeros temos:
6,8,122
3,4,6
O MDC(6, 8, 12) ser calculado pelo produto desses fatores primos usados na decomposio
dos valores dados.
Logo: M.D.C (6 , 8 , 12) = 2
Qual o MDC (15, 25, 40)?
Fatorando os trs nmeros temos:
15,25,402
3,5,5
Assim o MDC (15, 25, 40) = 5

Exemplo:
Qual o MDC (15, 75, 105)?
Fatorando os trs nmeros temos:
15, 75,1053
5, 25,355
1, 5,7
MDC (15, 75, 105) = 3 . 5 = 15
Note que temos que dividir todos os valores apresentados, ao mesmo tempo, pelo fator primo.
Caso no seja possvel seguir dividindo todos , ao mesmo tempo, d-se por encerrado o clculo
do M.D.C.

Propriedade Fundamental
Existe uma relao entre o m.m.c e o m.d.c de dois nmeros naturais a e b.
m.m.c.(a,b) . m.d.c. (a,b) = a . b
Ou seja, o produto entre o m.m.c e m.d.c de dois nmeros igual ao produto entre os dois
nmeros.

678

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Matemtica Mximo Divisor Comum Prof. Dudan

Exemplo
Se x um nmero natural em que m.m.c. (14, x) = 154 e m.d.c. (14, x) = 2, podemos dizer que
x vale.
a)
b)
c)
d)
e)

22
22
+22 ou 22
27
27

Como identificar questes que exigem o clculo do M.D.C?


Para no ficar em dvida quanto solicitao da questo, M.M.C ou M.D.C, basta entender
que o M.D.C por ser um divisor comum, um nmero sempre ser menor ou igual ao menor
dos valores apresentados , logo sempre um valor aqum dos valores dados, dando ideia de
corte, frao.
J o o M.M.C por ser um mltiplo comum, um nmero sempre ser maior ou igual ao
maior dos valores apresentados , logo sempre um valor alm dos valores dados, criando uma
ideia de futuro.
Apesar do nome Mnimo Mltiplo Comum equivocado pensar que o mnimo indica um
nmero pequeno, talvez menor que os valores apresentados. Na verdade ele o menor
dos mltiplos e quase sempre maior que todos esses valores de quem se busca o clculo do
M.M.C.

Exemplo:
1. Uma indstria de tecidos fabrica retalhos de mesmo comprimento. Aps realizarem os
cortes necessrios, verificou-se que duas peas restantes tinham as seguintes medidas: 156
centmetros e 234 centmetros. O gerente de produo ao ser informado das medidas, deu
a ordem para que o funcionrio cortasse o pano em partes iguais e de maior comprimento
possvel. Como ele poder resolver essa situao?

2. Uma empresa de logstica composta de trs reas: administrativa, operacional e


vendedores. A rea administrativa composta de 30 funcionrios, a operacional de 48 e a
de vendedores com 36 pessoas. Ao final do ano, a empresa realiza uma integrao entre as
trs reas, de modo que todos os funcionrios participem ativamente. As equipes devem
conter o mesmo nmero de funcionrios com o maior nmero possvel. Determine quantos
funcionrios devem participar de cada equipe e o nmero possvel de equipes.

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679

3. Para a confeco de sacolas sero usados dois rolos de fio de nylon. Esses rolos, medindo
450cm e 756cm sero divididos em pedaos iguais e do maior tamanho possvel. Sabendo
que no deve haver sobras, quantos pedaos sero obtidos?
a)
b)
c)
d)
e)

25
42
67
35
18

4. Nas ltimas eleies, trs partidos polticos tiveram direito, por dia, a 90 s, 108 s e 144 s
de tempo gratuito de propaganda na televiso, com diferentes nmeros de aparies. O
tempo de cada apario, para todos os partidos, foi sempre o mesmo e o maior possvel. A
soma do nmero das aparies dirias dos partidos na TV foi de:
a)
b)
c)
d)
e)

16
17
18
19
20

5. Um escritrio comprou os seguintes itens: 140 marcadores de texto, 120 corretivos e 148
blocos de rascunho e dividiu esse material em pacotinhos, cada um deles contendo um
s tipo de material, porm todos com o mesmo nmero de itens e na maior quantidade
possvel. Sabendo-se que todos os itens foram utilizados, ento o nmero total de
pacotinhos feitos foi:
a)
b)
c)
d)
e)

74
88
96
102
112

Dica:
Quando se tratar de MMC
a soluo ser um valor no
mnimo igual ao maior dos
valores que voc dispe. J
quando se tratar de MDC
a soluo ser um valor no
mximo igual ao menor dos
valores que voc dispe.

Gabarito:1. 782. 6 e 193. C4. D

680

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Matemtica

PROBLEMAS ALGBRICOS E ARITMTICOS

Definio
A aritmtica (da palavra grega arithms,nmero) o ramo da matemtica que lida com
nmeros e com as operaes possveis entre eles. o ramo mais antigo e mais elementar da
matemtica, usado por quase todos, seja em tarefas do cotidiano, em clculos cientficos ou de
negcios e sempre cobrada em concursos pblicos.
J a lgebra o ramo que estuda a manipulao formal de equaes, operaes matemticas,
polinmios e estruturas algbricas. A lgebra um dos principais ramos da matemtica pura,
juntamente com a geometria, topologia, anlise combinatria, e Teoria dos nmeros.
O termo lgebra, na verdade, compreende um espectro de diferentes ramos da matemtica,
cada um com suas especificidades.
A grande dificuldade encontrada pelos alunos nas questes envolvendo problemas na
sua interpretao. O aluno tem que ler o texto e decodificar suas informaes para o
matematiqus.
Em algumas questes iremos abordar alguns pontos importantes nessa interpretao.

Exemplos
H 19 anos uma pessoa tinha um quarto da idade que ter daqui a 14 anos. A idade da pessoa,
em anos, est entre:
a)
b)
c)
d)
e)

22 e 26.
27 e 31.
32 e 36.
37 e 41.
42 e 46

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681

Um casal e seu filho foram a uma pizzaria jantar. O pai comeu 3/4 de uma pizza. A me comeu
2/5 da quantidade que o pai havia comido. Os trs juntos comeram exatamente duas pizzas,
que eram do mesmo tamanho. A frao de uma pizza que o filho comeu foi:
a)
b)
c)
d)
e)

3/5
6/20
7/10
19/20
21/15

Dois amigos foram a uma pizzaria. O mais velho comeu 3/8 da pizza que compraram. Ainda da
mesma pizza o mais novo comeu 7/5 da quantidade que seu amigo havia comido. Sendo assim,
e sabendo que mais nada dessa pizza foi comido, a frao da pizza que restou foi:
a)
b)
c)
d)
e)

3/5
7/8
1/10
3/10
36/40

O dono de uma papelaria comprou 98 cadernos e ao formar pilhas, todas com o mesmo nmero
de cadernos, notou que o nmero de cadernos de uma pilha era igual ao dobro do nmero de
pilhas. O nmero de cadernos de uma pilha era:
a)
b)
c)
d)
e)

12
14
16
18
20

Durante o seu expediente Carlos digitalizou 1/3 dos processos que lhe cabiam pela parte
da manh; no incio da tarde ele digitalizou metade do restante e no fim da tarde do que
havia sobrado aps os 2 perodos iniciais.Se no fim do expediente ele decidiu contar todos
os processos que no haviam sido digitalizados e encontrou 30 processos, o nmero total de
processos que ele devia ter digitalizado nesse dia era de:
a)
b)
c)
d)
e)

682

80
90
100
110
120

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Matemtica

EXPRESSES ALGBRICAS

Definio
Expresses algbricas so expresses matemticas que apresentam letras e podem conter
nmeros, so tambm denominadas expresses literais. As letras constituem a parte varivel
das expresses, pois elas podem assumir qualquer valor numrico.
No cotidiano, muitas vezes usamos expresses sem perceber que as mesmas representam
expresses algbricas ou numricas.
Numa papelaria, quando calculamos o preo de um caderno somado ao preo de duas canetas,
usamos expresses como 1x + 2y, onde x representa o preo do caderno e y o preo de cada
caneta.
Num colgio, ao comprar um lanche, somamos o preo de um refrigerante com o preo de um
salgado, usando expressoes do tipo 1x+1y onde x representa o preo do salgado e y o preo do
refrigerante.
As expresses algbricas podem ser utilizadas para representar situaes problemas, como as
propostas a seguir:
O dobro de um nmero adicionado a 20: 2x + 20.
A diferena entre x e y: x y
O triplo de um nmero qualquer subtrado do qudruplo do nmero: 3x 4x

Propriedades das expresses algbricas


Para resolver uma expresso algbrica, preciso seguir a ordem exata de soluo das operaes
que a compem:
1Potenciao ou Radiciao
2Multiplicao ou diviso
3Adio ou subtrao

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683

Se a expresso algbrica apresentarparnteses,colchetesouchaves, devemos resolver


primeiro o contedo que estiver dentro dos parnteses, em seguida, o que estiver contido nos
colchetes e, por ltimo, a expresso que estiver entre chaves. Em suma:
1Parnteses
2Colchetes
3Chaves
Assim como em qualquer outro clculo matemtico, esta hierarquia muito importante, pois,
caso no seja seguida rigorosamente, ser obtido um resultado incorreto. Veja alguns exemplos:
a) 8x (3x 4)
8x (3x 2)
8x 3x + 2
5x + 2
Exemplo Resolvido:
Uma mulher 5 anos mais nova do que seu marido. Se a soma da idade do casal igual a 69
anos, qual a idade de cada um?
x + ( x 5) = 69
x + x 5 = 69
2x 5 = 69
2x = 69 + 5
2x = 74
x = 37
69 37 = 32
37 5 = 32
Logo, a idade do marido 37 anos e da mulher 32 anos.

684

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Matemtica Expresses Algbricas Prof. Dudan

Exerccios:
1. O resultado da expresso:
1 2 + 3 4 + 5 6 + 7 8 + . . . 168 + 169 170
igual a:
a)
b)
c)
d)
e)

170
170
85
85
87

2. De um total de 40 questes planejadas para uma prova, eliminaram-se 2x delas e, do resto,


ainda tirou-se a metade do que havia sobrado. Qual a traduo algbrica do nmero de
questes que restaram?
a)
b)
c)
d)
e)

(40
(40
(40
(40
(40

2x) 20 + x
2x) 20
2x) X/2
2x) x
2x) 20 x

3. Um ano de 365 dias composto por n semanas completas mais 1 dia. Dentre as expresses
numricas abaixo, a nica cujo resultado igual a n :
a)
b)
c)
d)
e)

365 (7 + 1)
(365 + 1) 7
365 + 1 7
(365 1) 7
365 1 7

4. Adriano, Bernardo e Ciro so irmos e suas idades so nmeros consecutivos, cuja soma
igual a 78. Considerando que Ciro o irmo do meio, ento a soma das idades de Adriano e
Bernardo h 8 anos era igual a:
a)
b)
c)
d)
e)

33
36
34
37
35

Gabarito:1. D2. A3. D4. B

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685

Enigma Facebookiano

686

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Matemtica

RAZO E PROPORO
Razo
A palavra razo vem do latim ratio e significa a diviso ou o quociente entre dois nmeros A e B,
A
denotada por .
B
Exemplo: A razo entre 12 e 3 4, pois

12
= 4.
3

Proporo
J a palavra proporo vem do latim proportione e significa uma relao entre as partes de uma
grandeza, ou seja, uma igualdade entre duas razes.
Exemplo:

6 10
10
6
= , a proporo proporcional a .
3
5
5
3
A

Se numa proporo temos B = D , ento os nmeros A e D so denominados extremos enquanto


os nmeros B e C so os meios e vale a propriedade: o produto dos meios igual ao produto
dos extremos, isto :
AD=CB
Exemplo: Dada a proporo
x 12
=
3
9

x 12
=
, qual o valor de x?
3
9

Dica
logo 9.x=3.12 9x=36 e portanto x=4

Exemplo: Se A, B e C so proporcionais a 2, 3 e 5,

DICA: Observe a ordem com


que os valores so enunciados
para interpretar corretamente a
questo.
Exemplos: A razo entre a e b
a/b e no b/a!!!

logo: A B C
A sua idade e a do seu colega so
= =
2 3 5
proporcionais a 3 e 4,
logo

sua idade
3
= .
idade do colega 4

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687

Faa voc
2
1. A razo entre o preo de custo e o preo de venda de um produto . Se for
3
vendida a R$ 42,00 qual o preo de custo?

2. A razo entre dois nmeros P e Q 0,16. Determine P+Q, sabendo que eles so primos
entre si?

3. A idade do professor Zambeli est para a do professor Dudan assim como 8 est para
7. Se apesar de todos os cabelos brancos o professor Zambeli tem apenas 40 anos, a
idade do professor Dudan de.
a)
b)
c)
d)
e)

20 anos.
25 anos.
30 anos.
35 anos.
40 anos.

4. A razo entre os nmeros (x + 3) e 7 igual razo entre os nmeros (x 3) e 5. Nessas


condies o valor de x ?

688

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Matemtica Razo e Proporo Prof. Dudan

Grandezas diretamente proporcionais


A definio de grandeza est associada a tudo aquilo que pode ser medido ou contado. Como
exemplo, citamos: comprimento, tempo, temperatura, massa, preo, idade e etc.
As grandezas diretamente proporcionais esto ligadas de modo que medida que uma
grandeza aumenta ou diminui, a outra altera de forma proporcional.
Grandezas diretamente proporcionais, explicando de uma forma mais informal, so grandezas
que crescem juntas e diminuem juntas. Podemos dizer tambm que nas grandezas diretamente
proporcionais uma delas varia na mesma razo da outra. Isto , duas grandezas so diretamente
proporcionais quando, dobrando uma delas, a outra tambm dobra; triplicando uma delas, a
outra tambm triplica... E assim por diante.

Exemplo:
Um automvel percorre 300 km com 25 litros de combustvel. Caso o proprietrio desse
automvel queira percorrer 120 km, quantos litros de combustvel sero gastos?
300 km
120 km
300 25
=
120
x

25 litros
x litros

300.x = 25.120

Dica
3000
x=
x = 10
300

Quando a regra
de trs direta
multiplicamos em
X, regra do CRUZ
CREDO.

Exemplo:
Em uma grfica, certa impressora imprime 100 folhas em 5 minutos. Quantos minutos ela
gastar para imprimir 1300 folhas?
100 folhas
1300 folhas
100
5
=
1300 x

5 minutos
x minutos

100.x = 5.1300

x=

5 1300
= 65 minutos
100

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689

Grandeza inversamente proporcional


Entendemos por grandezas inversamente proporcionais as situaes onde ocorrem operaes
inversas, isto , se dobramos uma grandeza, a outra reduzida metade.
So grandezas que quando uma aumenta a outra
diminui e vice-versa. Percebemos que variando
uma delas, a outra varia na razo inversa da
primeira. Isto , duas grandezas so inversamente
proporcionais quando, dobrando uma delas, a
outra se reduz pela metade; triplicando uma
delas, a outra se reduz para a tera parte... E
assim por diante.

Dica!!
Dias
Op.

inv

H/d

Exemplo:
12 operrios constroem uma casa em 6 semanas. 8 operrios, nas mesmas condies,
construiriam a mesma casa em quanto tempo?
12 op.

6 semanas

8 op.

x semanas

Antes de comear a fazer, devemos pensar: se diminuiu o nmero de funcionrios, ser que
a velocidade da obra vai aumentar? claro que no, e se um lado diminui enquanto o outro
aumentou, inversamente proporcional e, portanto, devemos multiplicar lado por lado (em
paralelo).
8.x = 12.6
8x = 72
72
x = x = 9
8

Dica
Quando a regra de trs
inversa, multiplicamos lado
por lado, regra da LALA.

Exemplo: A velocidade constante de um carro e o tempo que esse carro gasta para dar uma
volta completa em uma pista esto indicados na tabela a seguir:
Velocidade (km/h)

120

60

40

Tempo (min)

Observando a tabela, percebemos que se trata de uma grandeza inversamente proporcional,


pois, medida que uma grandeza aumenta a outra diminui.

690

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Matemtica Razo e Proporo Prof. Dudan

5. Diga se diretamente ou inversamente proporcional:


a) Nmero de cabelos brancos do professor Zambeli e sua idade.
b) Nmero de erros em uma prova e a nota obtida.
c) Nmero de operrios e o tempo necessrio para eles construrem uma
casa.
d) Quantidade de alimento e o nmero de dias que poder sobreviver um nufrago.
e) O numero de regras matemtica ensinadas e a quantidade de aulas do professor
Dudan assistidas.

6. Se um avio, voando a 500 Km/h, faz o percurso entre duas cidades em 3h, quanto
tempo levar se viajar a 750 Km/h?
a)
b)
c)
d)
e)

1,5h.
2h.
2,25h.
2,5h.
2,75h.

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691

7. Em um navio com uma tripulao de 800 marinheiros h vveres para 45 dias. Quanto
tempo poderamos alimentar os marinheiros com o triplo de vveres?
a)
b)
c)
d)
e)

130
135
140
145
150

8. Uma viagem foi feita em 12 dias percorrendo-se 150km por dia. Quantos dias seriam
empregados para fazer a mesma viagem, percorrendo-se 200km por dia?
a)
b)
c)
d)
e)

5
6
8
9
10

Gabarito: 1. R$28,002. 293. D4. 185. B6. B7. B8. D

692

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Matemtica

REGRA DE TRS SIMPLES

Grandezas diretamente proporcionais


A definio de grandeza est associada a tudo aquilo que pode ser medido ou contado. Como
exemplo, citamos: comprimento, tempo, temperatura, massa, preo, idade e etc.
As grandezas diretamente proporcionais esto ligadas de modo que medida que uma
grandeza aumenta ou diminui, a outra altera de forma proporcional.
Grandezas diretamente proporcionais, explicando de uma forma mais informal, so grandezas
que crescem juntas e diminuem juntas. Podemos dizer tambm que nas grandezas diretamente
proporcionais uma delas varia na mesma razo da outra. Isto , duas grandezas so diretamente
proporcionais quando, dobrando uma delas, a outra tambm dobra; triplicando uma delas, a
outra tambm triplica... E assim por diante.

Exemplo:
Um automvel percorre 300 km com 25 litros de combustvel. Caso o proprietrio desse
automvel queira percorrer 120 km, quantos litros de combustvel sero gastos?
300 km
120 km
300 25
=
120
x

25 litros
x litros

300.x = 25.120

Dica
3000
x=
x = 10
300

Quando a regra
de trs direta
multiplicamos em
X, regra do CRUZ
CREDO.

Exemplo:
Em uma grfica, certa impressora imprime 100 folhas em 5 minutos. Quantos minutos ela
gastar para imprimir 1300 folhas?
100 folhas
1300 folhas

5 minutos
x minutos

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693

100
5
=
1300 x

100.x = 5.1300

x=

5 1300
= 65 minutos
100

Grandeza inversamente proporcional


Entendemos por grandezas inversamente proporcionais as situaes onde ocorrem operaes
inversas, isto , se dobramos uma grandeza, a outra reduzida metade.
So grandezas que quando uma aumenta a outra
diminui e vice-versa. Percebemos que variando
uma delas, a outra varia na razo inversa da
primeira. Isto , duas grandezas so inversamente
proporcionais quando, dobrando uma delas, a
outra se reduz pela metade; triplicando uma
delas, a outra se reduz para a tera parte... E
assim por diante.

Dica!!
Dias
Op.

inv

H/d

Exemplo:
12 operrios constroem uma casa em 6 semanas. 8 operrios, nas mesmas condies,
construiriam a mesma casa em quanto tempo?
12 op.

6 semanas

8 op.

x semanas

Antes de comear a fazer, devemos pensar: se diminuiu o nmero de funcionrios, ser que
a velocidade da obra vai aumentar? claro que no, e se um lado diminui enquanto o outro
aumentou, inversamente proporcional e, portanto, devemos multiplicar lado por lado (em
paralelo).
8.x = 12.6
8x = 72
72
x = x = 9
8

Dica
Quando a regra de trs
inversa, multiplicamos lado
por lado, regra da LALA.

Exemplo: A velocidade constante de um carro e o tempo que esse carro gasta para dar uma
volta completa em uma pista esto indicados na tabela a seguir:
Velocidade (km/h)

120

60

40

Tempo (min)

Observando a tabela, percebemos que se trata de uma grandeza inversamente proporcional,


pois, medida que uma grandeza aumenta a outra diminui.

694

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Matemtica Regra de Trs Simples Prof. Dudan

Questes
1. Diga se diretamente ou inversamente proporcional:
a)
b)
c)
d)
e)

Nmero de cabelos brancos do professor Zambeli e sua idade.


Nmero de erros em uma prova e a nota obtida.
Nmero de operrios e o tempo necessrio para eles construrem uma casa.
Quantidade de alimento e o nmero de dias que poder sobreviver um nufrago.
O nmero de regras matemtica ensinadas e a quantidade de aulas do professor
Dudan assistidas.

2. Se (3, x, 14, ...) e (6, 8, y, ...) forem grandezas diretamente proporcionais, ento o valor
de x + y :
a)
b)
c)
d)
e)

20
22
24
28
32

3. Uma usina produz 500 litros de lcool com 6 000 kg de cana de acar. Determine
quantos litros de lcool so produzidos com 15 000 kg de cana.
a)
b)
c)
d)
e)

1000 litros.
1050 litros.
1100 litros.
1200 litros.
1250 litros.

4. Um muro de 12 metros foi construdo utilizando 2 160 tijolos. Caso queira construir
um muro de 30 metros nas mesmas condies do anterior, quantos tijolos sero
necessrios?
a)
b)
c)
d)
e)

5000 tijolos.
5100 tijolos.
5200 tijolos.
5300 tijolos.
5400 tijolos.

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695

5. Uma equipe de 5 professores gastaram 12 dias para corrigir as provas de um


vestibular. Considerando a mesma proporo, quantos dias levaro 30
professores para corrigir as provas?
a)
b)
c)
d)
e)

1 dia.
2 dias.
3 dias.
4 dias.
5 dias.

6. Em uma panificadora so produzidos 90 pes de 15 gramas cada um. Caso queira


produzir pes de 10 gramas, quantos iremos obter?
a)
b)
c)
d)
e)

120 pes.
125 pes.
130 pes.
135 pes.
140 pes.

7. Se um avio, voando a 500 Km/h, faz o percurso entre duas cidades em 3h, quanto
tempo levar se viajar a 750 Km/h?
a) 1,5h.
b) 2h.
c) 2,25h.
d) 2,5h.
e) 2,75h.

8. Em um navio com uma tripulao de 800 marinheiros h vveres para 45 dias. Quanto
tempo poderamos alimentar os marinheiros com o triplo de vveres?
a) 130 dias.
b) 135 dias.
c) 140 dias.
d) 145 dias.
e) 150 dias.

696

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Matemtica Regra de Trs Simples Prof. Dudan

9. A comida que restou para 3 nufragos seria suficiente para aliment-los por
12 dias. Um deles resolveu saltar e tentar chegar em terra nadando. Com um
nufrago a menos, qual ser a durao dos alimentos?
a)
b)
c)
d)
e)

12 dias.
14 dias.
16 dias.
18 dias.
20 dias.

10. Uma viagem foi feita em 12 dias percorrendo-se 150km por dia. Quantos dias seriam
empregados para fazer a mesma viagem, percorrendo-se 200km por dia?
a)
b)
c)
d)
e)

5 dias.
6 dias.
8 dias.
9 dias.
10 dias.

11. Para realizar certo servio de manuteno so necessrios 5 tcnicos trabalhando


durante 6 dias, todos com o mesmo rendimento e o mesmo nmero de horas. Se
apenas 3 tcnicos estiverem disponveis, pode-se concluir que o nmero de dias a
mais que sero necessrios para realizar o mesmo servio ser:
a)
b)
c)
d)
e)

2 dias.
3 dias.
4 dias.
5 dias.
6 dias.

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697

12. Trs torneiras, com vazes iguais e constantes, enchem totalmente uma
caixa dgua em 45 minutos. Para acelerar esse processo, duas novas
torneiras, iguais s primeiras, foram instaladas. Assim, o tempo gasto para
encher essa caixa dgua foi reduzido em:
a)
b)
c)
d)
e)

18 min.
20 min.
22 min.
25 min.
28 min.

13. Um empreiteiro utilizou 10 pedreiros para fazer um trabalho em 8 dias. Um vizinho


gostou do servio e contratou o empreiteiro para realizar trabalho idntico em sua
residncia. Como o empreiteiro tinha somente 4 pedreiros disponveis, o prazo dado
para a concluso da obra foi:
a)
b)
c)
d)
e)

24 dias.
20 dias.
18 dias.
16 dias.
14 dias.

Casos particulares
Joo, sozinho, faz um servio em 10 dias. Paulo, sozinho, faz o mesmo servio em 15 dias. Em
quanto tempo fariam juntos esse servio?
Primeiramente, temos que padronizar o trabalho de cada um, neste caso j esta padronizado,
pois ele fala no trabalho completo, o que poderia ser dito a metade do trabalho feito em um
certo tempo.
Se Joo faz o trabalho em 10 dias, isso significa que ele faz 1/10 do trabalho por dia.

698

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Matemtica Regra de Trs Simples Prof. Dudan

Na mesma lgica, Paulo faz 1/15 do trabalho por dia.


Juntos o rendimento dirio de

1
1
3
2
5
1
+
=
+
=
=
10 15 30 30 30 6

Se em um dia eles fazem 1/6 do trabalho em 6 dias os dois juntos completam o trabalho.

Sempre que as capacidades forem diferentes, mas o servio a ser feito for o mesmo,
1 1
1
+ =
seguimos a seguinte regra:
t1
t2 tT (tempo total)

14. Uma torneira enche um tanque em 3h, sozinha. Outra torneira enche o
mesmo tanque em 4h, sozinha. Um ralo esvazia todo o tanque sozinho em
2h. Estando o tanque vazio, as 2 torneiras abertas e o ralo aberto, em quanto
tempo o tanque encher?
a)
b)
c)
d)
e)

10 h.
11 h.
12 h.
13 h.
14 h.

Gabarito:1. *2. E3. E4. E5. B6. D7 B8. B9. D10. D11. C12. A13. B14. C

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699

Matemtica

REGRA DE TRS COMPOSTA

A regra de trs composta utilizada em problemas com mais de duas grandezas, direta ou
inversamente proporcionais. Para no vacilar, temos que montar um esquema com base na
anlise das colunas completas em relao coluna do x.
Vejamos os exemplos abaixo.
Exemplo:
3

Em 8 horas, 20 caminhes descarregam 160m de areia. Em 5 horas, quantos caminhes sero


necessrios para descarregar 125m3?
A regra colocar em cada coluna as grandezas de mesma espcie e deixar o X na segunda linha.

Horas

Caminhes

Volume

20

160

125

Identificando as relaes em relao coluna que contm o X:


Se em 8 horas, 20 caminhes carregam a areia, em 5 horas, para carregar o mesmo volume,
sero MAIS caminhes. Ento se coloca o sinal de + sobre a coluna Horas.
Se 160 m so transportados por 20 caminhes, 125 m sero transportados por MENOS
caminhes. Sinal de para essa coluna.
Assim, basta montar a equao com a seguinte orientao: ficam no numerador, acompanhando
o valor da coluna do x, o MAIOR valor da coluna com sinal de +, e da coluna com sinal de , o
MENOR valor.
Assim:
20 125 8
= 25 Logo, sero necessrios 25 caminhes.
160 5

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701

Exemplo:
Numa fbrica de brinquedos, 8 homens montam 20 carrinhos em 5 dias. Quantos carrinhos
sero montados por 4 homens em 16 dias?
Soluo: montando a tabela:

Homens

Carrinhos

Dias

20

16

Observe que se 8 homens montam 20 carrinhos, ento 4 homens montam MENOS carrinhos.
Sinal de nessa coluna.
Se em 5 dias se montam 20 carrinhos, ento em 16 dias se montam MAIS carrinhos. Sinal de +.
Montando a equao: x =

20 4 16
= 32
8 5

Logo, sero montados 32 carrinhos.

Exemplo:
O professor Cssio estava digitando o material para suas incrveis aulas para a turma do BNB
e percebeu que digitava 30 linhas em 2,5 minutos num ritmo constante e errava 5 vezes a
digitao nesse intervalo de tempo.
Sabe-se que o numero de erros proporcional ao tempo gasto na digitao.
Assim com o objetivo de diminuir o total de erros para 4, se Cassio for digitar 120 linhas com
velocidade 20% inferior ele precisar de um tempo igual a:
a)
b)
c)
d)
e)

702

300 segundos.
400 segundos.
500 segundos.
580 segundos.
600 segundos.

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Matemtica Regra de Trs Composta Prof. Dudan

RESOLUO:
Inicialmente organizaremos as colunas nas mesmas unidades de medida, portanto, usaremos o
tempo em segundos lembrando que 2,5 minutos = 2,5 x 60 segundos , logo 150 segundos.
Assim:
linhas

t(seg)

erros

velocidade(%)

30

150

100

120

80

Agora temos que fazer as perguntas para a coluna do x:


Se 30 linhas precisam de 150 segundos para serem digitadas, 120 linhas gastaro MAIS ou
MENOS tempo? RESPOSTA: MAIS tempo.
Se 5 erros so cometidos em 150 segundos de digitao, 4 erros seriam cometidos em MAIS ou
MENOS tempo? RESPOSTA: MENOS tempo.
Se com velocidade de 100% a digitao feita em 150 segundos, com velocidade reduzida em
20%gastaramos MAIS ou MENOS tempo?RESPOSTA: MAIS tempo.
Agora colocamos os sinais nas colunas e montamos a equao.

linhas

t(seg)

erros

velocidade(%)

30

150

100

120

80

Assim basta colocar no numerador o valor que respeita o sinal colocado na coluna completa:
Sinal de + , coloca-se o MAIOR , sinal de - , coloca-se o MENOR valor.
X = 150.120.4.100 = 150.120.4.100 = 5.120.4.100 = 120.4.100 =
80
30.5.80
5.80
30.5.80
12.4.100 = 12.50 = 600 segundos.
8
Alternativa E

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703

Questes
1. Num acampamento, 10 escoteiros consumiram 4 litros de gua em 6 dias. Se
fossem 7 escoteiros, em quantos dias consumiriam 3 litros de gua?
a)
b)
c)
d)
e)

6,50
6,45
6,42
6,52
6,5

2. Em uma campanha publicitria, foram encomendados, em uma grfica,quarenta e oito


mil folhetos. O servio foi realizado em seis dias, utilizando duas mquinas de mesmo
rendimento, oito horas por dia. Dado o sucesso da campanha, uma nova encomenda
foi feita, sendo desta vez de setenta e dois mil folhetos. Com uma das mquinas
quebradas, a grfica prontificou-se a trabalhar doze horas por dia, entregando a
encomenda em:
a)
b)
c)
d)
e)

7 dias
8 dias
10 dias
12 dias
15 dias

3. Franco e Jade foram incumbidos de digitar os laudos de um texto. Sabe-se que ambos
digitaram suas partes com velocidades constantes e que a velocidade de Franco era
80% de Jade. Nessas condies, se Jade gastou 10 min para digitar 3 laudos, o tempo
gasto por Franco para digitar 24 laudos foi?
a)
b)
c)
d)
e)

704

1h e 15 min.
1h e 20 min.
1h e 30 min.
1h e 40 min.
2h.

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4. Uma fazenda tem 30 cavalos e rao estocada para aliment-los durante 2


meses. Se forem vendidos 10 cavalos e a rao for reduzida metad, os
cavalos restantes podero ser alimentados durante:
a)
b)
c)
d)
e)

3 meses.
4 meses.
45 dias.
2 meses.
30 dias.

5. Uma ponte foi construda em 48 dias por 25 homens, trabalhando-se 6 horas por dia.
Se o nmero de homens fosse aumentado em 20% e a carga horria de trabalho em 2
horas por dia, esta ponte seria construda em:
a)
b)
c)
d)
e)

24 dias.
30 dias.
36 dias.
40 dias.
45 dias

6. Usando um ferro eltrico 20 minutos por dia, durante 10 dias, o consumo de energia
ser de 5 kWh. O consumo do mesmo ferro eltrico se ele for usado 70 minutos por
dia, durante 15 dias ser de.
a)
b)
c)
d)
e)

25 kWh.
25,5 kWh.
26 kWh.
26,25 kWh.
26,5 kWh.

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705

7. Trabalhando oito horas por dia, durante 16 dias, Pedro recebeu R$ 2 000,00.
Se trabalhar 6 horas por dia, durante quantos dias ele dever trabalhar para
receber R$ 3000,00?
a) 31 dias.
b) 32 dias.
c) 33 dias.
d) 34 dias.
e) 35 dias.
8. Cinco trabalhadores de produtividade padro e trabalhando individualmente,
beneficiam ao todo, 40 kg de castanha por dia de trabalho referente a 8 horas.
Considerando que existe uma encomenda de 1,5 toneladas de castanha para ser
entregue em 15 dias teis, quantos trabalhadores de produtividade padro devem ser
utilizados para que se atinja a meta pretendida, trabalhando dez horas por dia?
a) 10
b) 11
c) 12
d) 13
e) 14
9. Uma montadora de automveis demora 20 dias, trabalhando 8 horas por dia, para
produzir 400 veculos. Quantos dias sero necessrios para produzir 50 veculos,
trabalhando 10 horas ao dia?
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
e) 5.
10. Em 12 horas de funcionamento, trs torneiras, operando com vazes iguais e
constantes, despejam 4500 litros de gua em um reservatrio. Fechando-se uma das
torneiras, o tempo necessrio para que as outras duas despejem mais 3 500 litros de
gua nesse reservatrio ser, em horas, igual a:
a) 10h
b) 11h
c) 12h
d) 13h
e) 14h

706

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Matemtica Regra de Trs Composta Prof. Dudan

11. Em uma fbrica de cerveja, uma mquina encheu 2 000 garrafas em 8 dias,
funcionando 8 horas por dia. Se o dono da fbrica necessitasse que ela
triplicasse sua produo dobrando ainda as suas horas dirias de
funcionamento, ento o tempo, em dias, que ela levaria para essa nova
produo seria:
a) 16
b) 12
c) 10
d) 8
e) 4

12. Em uma fbrica de tecidos, 7 operrios produziram, em 10 dias, 4 060 decmetros de


tecido. Em 13 dias, 5 operrios, trabalhando nas mesmas condies, produzem um
total em metros de tecidos igual a:
a) 203
b) 377
c) 393
d) 487
e) 505

13. Para cavar um tnel, 30 homens demoraram 12 dias. Vinte homens, para cavar dois
tneis do mesmo tamanho e nas mesmas condies do primeiro tnel, iro levar:
a) 36 dias.
b) 38 dias.
c) 40 dias.
d) 42 dias.
e) 44 dias.

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707

14. Atravs de um contrato de trabalho, ficou acertado que 35 operrios


construiriam uma casa em 32 dias, trabalhando 8 horas dirias. Decorridos 8
dias, apesar de a obra estar transcorrendo no ritmo previsto, novo contrato
foi confirmado: trabalhando 10 horas por dia, 48 operrios terminariam a
obra. O nmero de dias gasto, ao todo, nesta construo foi:
a) 14
b) 19
c) 22
d) 27
e) 50

15. Numa editora, 8 digitadores, trabalhando 6 horas por dia, digitaram 3/5 de um
determinado livro em 15 dias. Ento, 2 desses digitadores foram deslocados para um
outro servio, e os restantes passaram a trabalhar apenas 5 horas por dia na digitao
desse livro. Mantendo-se a mesma produtividade, para completar a digitao do
referido livro, aps o deslocamento dos 2 digitadores, a equipe remanescente ter de
trabalhar ainda:
a)
b)
c)
d)
e)

18 dias.
16 dias.
15 dias.
14 dias.
12 dias.

Gabarito:1. C2. D3. D4. C5. B6. D7. B8. A9. B10. E11. B12. B13. A14. C15. B

708

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Matemtica
DIVISO PROPORCIONAL
Existem problemas que solicitam a diviso de um nmero em partes diretamente proporcionais
a outro grupo de nmeros, assim como aqueles que pedem a diviso em partes inversamente
proporcionais. Temos tambm os casos onde em uma mesma situao um nmero de
ser dividido em partes diretamente proporcionais a um grupo de nmeros e em partes
inversamente proporcionais a um outro grupo de nmeros.
A diviso proporcional muito usada em situaes relacionadas Matemtica Financeira,
Contabilidade, Administrao, na diviso de lucros e prejuzos proporcionais aos valores
investidos pelos scios de uma determinada empresa, por grupos de investidores em bancos
de aes e contas bancrias.
So questes sempre presentes em concursos pblicos por isso faremos uma abordagem
cuidadosa e detalhada desse mecanismo.

CONSTANTE DE PROPORCIONALIDADE
Considere as informaes na tabela:
A

As colunas A e B no so iguais, mas so PROPORCIONAIS.

10

Ento, podemos escrever:

12

14

18

5 10

13

26

15

30

6 12
9 18
Toda a proporo se transforma em uma
igualdade quando multiplicada por uma
constante

Assim podemos afirmar que:


5k = 10
6k = 12

9k = 18
Onde a constante de proporcionalidade k igual a dois.

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709

DIVISO PROPORCIONAL
Podemos definir uma DIVISO PROPORCIONAL, como uma forma de diviso no qual se
determinam valores que, divididos por quocientes previamente determinados, mantm-se
uma razo constante (que no tem variao).
Exemplo Resolvido 1
Vamos imaginar que temos 120 bombons para distribuir em partes diretamente proporcionais
a 3, 4 e 5, entre 3 pessoas A, B e C, respectivamente:
Num total de 120 bombons, k representa a quantidade de bombons que cada um receber.
Pessoa A - k k k = 3k
Pessoa B - k k k = 4k
Pessoas C - k k k = 5k
Se A + B + C = 120 ento 3k + 4k + 5k = 120
3k + 4k + 5k = 120 logo 12k = 120 e assim k = 10
Pessoa A receber 3 x 10 = 30
Pessoas B receber 4 x 10 = 40
Pessoas C receber 5 x 10 = 50
Exemplo Resolvido 2
Dividir o nmero 810 em partes diretamente proporcionais a 2/3, 3/4 e 5/6.
Primeiramente tiramos o mnimo mltiplo comum entre os denominadores 3, 4 e 6.
2 3 5 8 9 10
=
3 4 6 12 12 12
Depois de feito o denominador e encontrado fraes equivalentes a 2/3, 3/4 e 5/6 com
denominador 12 trabalharemos apenas com os numeradores ignorando o denominador, pois
como ele comum nas trs fraes no precisamos trabalhar com ele mais.
Podemos ento dizer que:
8K + 9K + 10K = 810
27K = 810
K = 30.
Por fim multiplicamos cada parte proporcional pelo valor encontrado de k e assim obtemos:
240, 270 e 300.
8 x 30 = 240
9 x 30 = 270
10 x 30 = 300

710

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Matemtica Diviso Proporcional Prof. Dudan

Exemplo Resolvido 3
Dividir o nmero 305 em partes inversamente proporcionais a 3/8, 5 e 5/6.
O que muda quando diz inversamente proporcional? Simplesmente invertemos as fraes pelas
suas inversas.
3
8

8
3
1
5
5

Depois disto usamos o mesmo mtodo de clculo.

5
6

6
5
8 1 6 40 3 18
=
3 5 5 15 15
5 15
Ignoramos o denominador e trabalhamos apenas com os numeradores.
40K + 3K + 18K = 305 logo 61K = 305 e assim K = 5
Por fim,
40 x 5 = 200
3 x 5 = 15
18 x 5 = 90
200, 15 e 90
Exemplo Resolvido 4
Dividir o nmero 118 em partes simultaneamente proporcionais a 2, 5, 9 e 6, 4 e 3.
Como a razo direta, basta multiplicarmos suas proporcionalidades na ordem em que foram
apresentadas em ambas.
2 x 6 = 12
5 x 4 = 20
9 x 3 = 27

logo 12K + 20K + 27K =


118 59K = 118 da
K=2

Tendo ento,
12 x 2 = 24
20 x 2 = 40

24, 40 e 54.

27 x 2 = 54

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711

Questes
1. Dividir o nmero 180 em partes diretamente proporcionais a 2,3 e 4.

2. Divida o nmero 250 em partes diretamente proporcionais a 15, 9 e 6.

3. Dividir o nmero 540 em partes diretamente proporcionais a 2/3, 3/4 e 5/6.

4. Dividir o nmero 48 em partes inversamente proporcionais a 1/3, 1/5 e 1/8.

5. Dividir o nmero 148 em partes diretamente proporcionais a 2, 6 e 8 e inversamente


proporcionais a 1/4, 2/3 e 0,4.

6. Dividir o nmero 670 em partes inversamente proporcionais simultaneamente a 2/5,


4, 0,3 e 6, 3/2 e 2/3.

712

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Matemtica Diviso Proporcional Prof. Dudan

7. Dividindo-se 70 em partes proporcionais a 2, 3 e 5, a soma entre a menor e a


maior parte :
a)
b)
c)
d)
e)

35
49
56
42
28

8. Com o lucro de R$ 30.000,00. O scio A investiu R$ 60.000,00, o scio B R$ 40.000,00


e o scio R$ 50.000,00. Qual a parte correspondente de cada um?

9. Quatro amigos resolveram comprar um bolo da loteria. Cada um dos amigos deu a
seguinte quantia:

Carlos: R$ 5,00

Roberto: R$ 4,00

Pedro: R$ 8,00

Joo: R$ 3,00

Se ganharem o prmio de R$ 500.000,00, quanto receber cada amigo, considerando


que a diviso ser proporcional quantia que cada um investiu?

10. Trs scios formam uma empresa. O scio A entrou com R$ 2 000 e trabalha 8h/dia.
O scio B entrou com R$ 3 000 e trabalha 6h/dia. O scio C entrou com R$ 5 000 e
trabalha 4h/dia. Se, na diviso dos lucros o scio B recebe R$ 90 000, quanto recebem
os demais scios?

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713

11. Trs pessoas montam uma sociedade, na qual cada uma delas aplica,
respectivamente, R$ 20.000,00, R$ 30.000,00 e R$ 50.000,00. O balano
anual da firma acusou um lucro de R$ 40.000,00. Supondo-se que o lucro seja
dividido em partes diretamente proporcionais ao capital aplicado, cada scio
receber, respectivamente:
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 5.000,00; R$ 10.000,00 e R$ 25.000,00


R$ 7.000,00; R$ 11.000,00 e R$ 22.000,00
R$ 8.000,00; R$ 12.000,00 e R$ 20.000,00
R$ 10.000,00; R$ 10.000,00 e R$ 20.000,00
R$ 12.000,00; R$ 13.000,00 e R$ 15.000,00

12. Uma herana foi dividida entre 3 pessoas em partes diretamente proporcionais s suas
idades que so 32, 38 e 45
Se o mais novo recebeu R$ 9 600, quanto recebeu o mais velho?

13. Uma empresa dividiu os lucros entre seus scios, proporcionais a 7 e 11. Se o 2 scio
recebeu R$ 20 000 a mais que o 1 scio, quanto recebeu cada um?

14. Certa herana foi dividida de forma proporcional s idades dos herdeiros, que tinham
35, 32 e 23 anos. Se o mais velho recebeu R$ 525,00 quanto coube ao mais novo?
a)
b)
c)
d)
e)

714

R$ 230,00
R$ 245,00
R$ 325,00
R$ 345,00
R$ 350,00

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Matemtica Diviso Proporcional Prof. Dudan

15. Certo ms o dono de uma empresa concedeu a dois de seus funcionrios


uma gratificao no valor de R$ 500. Essa gratificao foi dividida entre eles
em partes que eram diretamente proporcionais aos respectivos nmeros de
horas de plantes que cumpriram no ms e, ao mesmo tempo, inversamente
proporcional suas respectivas idades. Se um dos funcionrios tem 36 anos
e cumpriu 24h de plantes e, outro, de 45 anos cumpriu 18h, coube ao mais
jovem receber:
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 302,50
R$ 310,00
R$ 312,5
R$ 325,00
R$ 342,50

Casos Especiais
Usaremos o mtodo da diviso proporcional para resolver sistemas de equaes que
apresentem uma das equaes como proporo.
Exemplo Resolvido 5 :
A idade de meu pai est para a idade do filho assim como 9 est para 4. Determine essas idades
sabendo que a diferena entre eles de 35 anos.
P=9
F=4
PF=9
Como j vimos as propores ocorrem tanto verticalmente como horizontalmente. Ento
podemos dizer que:
P4
P est para 9 assim como F est para 4.
Simbolicamente,

F9
Usando a propriedade de que toda proporo se transforma em uma igualdade quando
multiplicada por uma constante, temos:
P = 9k e F = 4k
Logo a expresso fica:
P F = 35
9k 4k = 35
5k = 35
K=7

Assim, P = 9 x 7= 63 e F = 4 x 7 = 28

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715

y
16. Se 9x =
e x + y = 154 determine x e y:
13

17. Sabendo-se que x y = 18, determine x e y na proporo xy = 5 .


2

18. Os salrios de dois funcionrios do Tribunal so proporcionais s suas idades que so


40 e 25 anos. Se os salrios somados totalizam R$9100,00 qual a diferena de salrio
destes funcionrios?

19. A diferena entre dois nmeros igual a 52. O maior deles est para 23, assim como o
menor est para 19.Que nmeros so esses?

20. A idade do pai est para a idade do filho assim como 7 est para 3. Se a diferena entre
essas idades 32 anos, determine a idade de cada um.

Gabarito:1. 40, 60 e 802. 125, 75 e 503. 240, 270 e 3004. 9, 15 e 245. 32,36 e 806. 50, 20 e 6007. B8. 1200 / 8000 / 10000
9.R$ 125000, R$10000, R$200000 e R$7500010. R$80000, R$ 90000 e R$10000011.C12. R$ 13500
13. R$35000 e R$ 5500014. D15. C16. x = 63 / y = 9117. 30 e 1218. R$ 210019. 299 e 24720. 56 e 24

716

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Matemtica

PORCENTAGEM
DEFINIO: A percentagem ou porcentagem (do latim per centum, significando por cento,
a cada centena) uma medida de razo com base 100 (cem). um modo de expressar uma
proporo ou uma relao entre 2 (dois) valores (um a parte e o outro o inteiro) a partir de
uma frao cujo denominador 100 (cem), ou seja, dividir um nmero por 100 (cem).

Taxa Unitria
Quando pegamos uma taxa de juros e dividimos o seu valor por 100, encontramos a taxa
unitria.
A taxa unitria importante para nos auxiliar a desenvolver todos os clculos em matemtica
financeira.
Pense na expresso 20% (vinte por cento), ou seja, essa taxa pode ser representada por uma
frao cujo numerador igual a 20 e o denominador igual a 100.

Como Fazer

Agora sua vez

10
= 0,10
100
20
= 0, 20
20% =
100
5
= 0, 05
5% =
100
38
= 0,38
38% =
100
1,5
1,5% =
= 0, 015
100
230
230% =
= 2,3
100

10% =

15%
20%
4,5%
254%
0%
63%
24,5%
6%

Dica:
A porcentagem vem
sempre associada a um
elemento, portanto,
sempre multiplicado a ele.

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717

Exemplos:
I. Calcule:
a) 20% de 450

b) 30% de 300

c) 40% de 400

d) 75% de 130

e) 215% de 120

f) 30% de 20% de 50

g) 20% de 30%de 50

Exemplo Resolvido
II. Um jogador de futebol, ao longo de um campeonato, cobrou 75 faltas, transformando em
gols 8% dessas faltas. Quantos gols de falta esse jogador fez?
8% de 75 =

600
8
.75 =
=6
100
100

Portanto o jogador fez 6 gols de falta.

718

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Matemtica Porcentagem Prof. Dudan

Exemplos:
2. Calcule:
a)
b) (20%)
c) (1%)
3. A expresso (10%)2 igual a:
a) 100%.
b) 1%.
c) 0,1%.
d) 10%.
e) 0,01%
4. Uma mercadoria que custava US$ 2.400 sofreu um aumento, passando a custar US$ 2.880. A
taxa de aumento foi de:
a) 30%
b) 50%
c) 10%
d) 20%
e) 15%
5. Em um exame vestibular, 30% dos candidatos eram da rea de Humanas. Dentre esses
candidatos, 20% optaram pelo curso de Direito. Do total dos candidatos, qual a porcentagem
dos que optaram por Direito?
a) 50%.
b) 20%.
c) 10%.
d) 6%.
e) 5%.
6. Uma certa mercadoria que custava R$ 10,50 teve um aumento, passando a custar R$ 11,34. O
percentual de aumento da mercadoria foi de:
a) 1,0%

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719

b) 10,0%
c) 10,8%
d) 8,0%
e) 0,84%
7. Se uma prova de matemtica de 40 questes objetivas, um candidato ao vestibular errar 12
questes, o percentual de acertos ser:
a) 4,8%
b) 12%
c) 26%
d) 52%
e) 70%
8. Dentre os inscritos em um concurso pblico, 60% so homens e 40% so mulheres. J tm
emprego 80% dos homens e 30% das mulheres. Qual a porcentagem dos candidatos que j tem
emprego?
a) 60%
b) 40%
c) 30%
d) 24%
e) 12%
9. O preo de um bem de consumo R$100,00. Um comerciante tem um lucro de 25% sobre o
preo de custo desse bem. O valor do preo de custo, em reais, :
a) 25,00.
b) 70,50.
c) 75,00.
d) 80,00.
e) 125,00.
10. Numa melancia de 10 kg, 95% dela constituda de gua. Aps desidratar a fruta, de modo que
se eliminem 90% da gua, pode-se afirmar que a massa restante da melancia ser, em kg, igual
a:
a) 1,45

720

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Matemtica Porcentagem Prof. Dudan

b) 1,80
c) 5
d) 9
e) 9,5
11. Em uma sala onde esto 100 pessoas, sabe-se que 99% so homens. Quantos homens devem
sair para que a percentagem de homens na sala passe a ser 98%?
a) 1
b) 2
c) 10
d) 50
e) 60

Fator de Capitalizao
Vamos imaginar que certo produto sofreu um aumento de 20% sobre o seu valor inicial. Qual o
novo valor deste produto?
Claro que, se no sabemos o valor inicial deste produto, fica complicado para calcularmos, mas
podemos fazer a afirmao abaixo:
O produto valia 100% e sofreu um aumento de 20%. Logo, est valendo 120% do seu valor
inicial.
Como vimos no tpico anterior (taxas unitrias), podemos calcular qual o fator que podemos
utilizar para calcular o novo preo deste produto aps o acrscimo.
120
= 1,2
100
O Fator de capitalizao um nmero pelo qual devo multiplicar o preo do meu produto para
obter como resultado final o seu novo preo, acrescido do percentual de aumento que desejo
utilizar.
Fator de Captalizao =

Assim, se o meu produto custava R$ 50,00, por exemplo, basta multiplicar R$ 50,00 pelo meu
fator de capitalizao (por 1,2) para conhecer seu novo preo. Nesse exemplo, ser de R$ 60,00.
CALCULANDO O FATOR DE CAPITALIZAO: Basta somar 1 com a taxa unitria. Lembre-se que
1 = 100/100 = 100%

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721

COMO CALCULAR:
Acrscimo de 45% = 100% + 45% = 145% = 145/ 100 = 1,45
Acrscimo de 20% = 100% + 20% = 120% = 120/ 100 = 1,2

ENTENDENDO O RESULTADO:
Para aumentar o preo do meu produto em 20%, deve-se multiplicar o preo por 1,2.
Exemplo: um produto que custa R$ 1.500,00 ao sofrer um acrscimo de 20% passar a custar
1.500 x 1,2 (fator de capitalizao para 20%) = R$ 1.800,00

COMO FAZER:

Agora a sua vez:


Acrscimo

Clculo

Fator

15%
20%
4,5%
254%
0%
63%
24,5%
6%

Fator de Descapitalizao
Vamos imaginar que certo produto sofreu um desconto de 20% sobre o seu valor inicial. Qual
novo valor deste produto?
Claro que, se no sabemos o valor inicial deste produto, fica complicado para calcularmos, mas
podemos fazer a afirmao abaixo:

722

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Matemtica Porcentagem Prof. Dudan

O produto valia 100% e sofreu um desconto de 20%. Logo, est valendo 80% do seu valor inicial.
Conforme dito anteriormente, podemos calcular o fator que podemos utilizar para calcular o
novo preo deste produto aps o acrscimo.
80
= 0,8
100
O Fator de descapitalizao o nmero pelo qual devo multiplicar o preo do meu produto
para obter como resultado final o seu novo preo, considerando o percentual de desconto que
desejo utilizar.
Fator de Captalizao =

Assim, se o meu produto custava R$ 50,00, por exemplo, basta multiplicar R$ 50,00 pelo meu
fator de descapitalizao por 0,8 para conhecer seu novo preo, neste exemplo ser de R$
40,00.
CALCULANDO O FATOR DE DESCAPITALIZAO: Basta subtrair o valor do desconto expresso
em taxa unitria de 1, lembre-se que 1 = 100/100 = 100%

COMO CALCULAR:
Desconto de 45% = 100% - 45% = 55% = 55/ 100 = 0,55
Desconto de 20% = 100% - 20% = 80% = 80/ 100 = 0,8

ENTENDENDO O RESULTADO:
Para calcularmos um desconto no preo do meu produto de 20%, devemos multiplicar o valor
desse produto por 0,80.

Exemplo:
Um produto que custa R$ 1.500,00 ao sofrer um desconto de 20% passar a custar 1.500 x 0,80
(fator de descapitalizao para 20%) = R$ 1.200,00

COMO FAZER:

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723

AGORA A SUA VEZ:


Desconto

Clculo

Fator

15%
20%
4,5%
254%
0%
63%
24,5%
6%

Acrscimo e Desconto Sucessivos


Um tema muito comum abordado nos concursos os acrscimos e os descontos sucessivos.
Isso acontece pela facilidade que os candidatos tem em se confundir ao resolver uma questo
desse tipo. O erro cometido nesse tipo de questo bsico: o de somar ou subtrair os
percentuais, sendo que na verdade o candidato deveria multiplicar os fatores de capitalizao
e descapitalizao.

Exemplo resolvido 1:
Os bancos vm aumentando significativamente as suas tarifas de manuteno de contas.
Estudos mostraram um aumento mdio de 30% nas tarifas bancrias no 1 semestre de 2009 e
de 20% no 2 semestre de 2009. Assim, podemos concluir que as tarifas bancrias tiveram em
mdia suas tarifas aumentadas em:
a)
b)
c)
d)
e)

724

50%
30%
150%
56%
20%

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Matemtica Porcentagem Prof. Dudan

Ao ler esta questo, muitos candidatos se deslumbram com a facilidade e quase por impulso
marcam como certa a alternativa a (a de apressadinho).
Ora, estamos falando de acrscimos sucessivos. Vamos considerar que a tarifa mdia mensal
de manuteno de conta no incio de 2009 seja de R$ 100,00, logo aps um acrscimo teremos:
100,00 x 1,3 = 130,00
Agora, vamos acrescentar mais 20% referente ao aumento dado no 2 semestre de 2009:
130,00 x 1,2 = 156,00
Ou seja, as tarifas esto 56,00 mais caras que o incio do ano.
Como o valor inicial das tarifas era de R$ 100,00, conclumos que elas sofreram uma alta de
56%, e no de 50% como parecia inicialmente.

Como resolver a questo acima de uma forma mais direta:


Basta multiplicar os fatores de capitalizao, como aprendemos no tpico 1.3:
Fator de Capitalizao para acrscimo de 30% = 1,3
Fator de Capitalizao para acrscimo de 20% = 1,2

1,3 x 1,2 = 1,56

logo, as tarifas sofreram uma alta mdia de: 1,56 1 = 0,56 = 56%
DICA: Dois aumentos sucessivos de 10% no implicam num aumento final de 20%.

COMO FAZER
Exemplo Resolvido 2:
Um produto sofreu em janeiro de 2009 um acrscimo de 20% sobre o seu valor, em fevereiro
outro acrscimo de 40% e em maro um desconto de 50%. Neste caso podemos afirmar que o
valor do produto aps a 3 alterao em relao ao preo inicial :
a)
b)
c)
d)
e)

10% maior
10 % menor
Acrscimo superior a 5%
Desconto de 84%
Desconto de 16%

Resoluo:
Fator para um aumento de 20% = 100% + 20% = 100/100 + 20/100 = 1+0,2 = 1,2
Aumento de 40% = 100% + 40% = 100/100 + 40/100 = 1 + 0,4 = 1,4
Desconto de 50% = 100% - 50% = 100/100 - 50/100 = 1 - 0,5 = 0,5

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725

Assim: 1,2 x 1,4 x 0,5 = 0,84 (valor final do produto)


Como o valor inicial do produto era de 100% e 100% = 1, temos:
1 0,84 = 0,16
Conclui-se ento que este produto sofreu um desconto de 16% sobre o seu valor inicial.
Alternativa E

Exemplo Resolvido 3:
O professor Ed perdeu 20% do seu peso de tanto trabalhar na vspera da prova do concurso
pblico da CEF. Aps este susto, comeou a se alimentar melhor e acabou aumentando em 25%
do seu peso no primeiro ms e mais 25% no segundo ms. Preocupado com o excesso de peso,
comeou a fazer um regime e praticar esporte conseguindo perder 20% do seu peso. Assim o
peso do professor Ed em relao ao peso que tinha no incio :
a)
b)
c)
d)
e)

8% maior
10% maior
12% maior
10% menor
Exatamente igual

Resoluo:
Perda de 20% = 100% - 20% = 100/100 20/100 = 1 0,2 = 0,8
Aumento de 25% = 100% + 25% = 100/100 + 25/100 = 1 + 0,25 = 1,25
Aumento de 25% = 100% + 25% = 100/100 + 25/100 = 1 + 0,25 = 1,25
Perda de 20% = 100% - 20% = 100/100 20/100 = 1 0,2 = 0,8
Assim: 0,8 x 1,25 x 1,25 x 0,8 = 1
Conclui-se ento que o professor possui o mesmo peso que tinha no incio.
Alternativa E

Exemplo Resolvido 4:
O mercado total de um determinado produto, em nmero de unidades vendidas, dividido por
apenas duas empresas, D e G, sendo que em 2003 a empresa D teve 80% de participao nesse
mercado. Em 2004, o nmero de unidades vendidas pela empresa D foi 20% maior que em
2003, enquanto na empresa G esse aumento foi de 40%. Assim, pode-se afirmar que em 2004 o
mercado total desse produto cresceu, em relao a 2003,
a)
b)
c)
d)
e)

726

24 %.
28 %.
30 %.
32 %.
60 %.

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Matemtica Porcentagem Prof. Dudan

Resoluo:
Considerando o tamanho total do mercado em 2003 sendo 100%, e sabendo que ele
totalmente dividido entre o produto D (80%) e o produto G (20%):
2003

2004

Produto D

0,8

Aumento de 20% = 0,8 * 1,2 = 0,96

Produto G

0,2

Aumento de 40% = 0,2 * 1,4 = 0,28

TOTAL:

0,96 + 0,28 = 1,24

Se o tamanho total do mercado era de 1 em 2003 e passou a ser de 1,24 em 2004, houve um
aumento de 24% de um ano para o outro.
Alternativa A

Exemplo Resolvido 5:
Ana e Lcia so vendedoras em uma grande loja. Em maio elas tiveram exatamente o mesmo
volume de vendas. Em junho, Ana conseguiu aumentar em 20% suas vendas, em relao a maio,
e Lcia, por sua vez, teve um timo resultado, conseguindo superar em 25% as vendas de Ana,
em junho. Portanto, de maio para junho o volume de vendas de Lcia teve um crescimento de:
a)
b)
c)
d)
e)

35%.
45%.
50%.
60%.
65%.

Resoluo:
Como no sabemos as vendas em maio, vamos considerar as vendas individuais em 100% para
cada vendedora. A diferena para o problema anterior que, no anterior, estvamos tratando
o mercado como um todo. Nesse caso, estamos calculando as vendas individuais de cada
vendedora.
Maio

Junho

Ana

Aumento de 20% = 1 * 1,2 = 1,2

Lcia

Aumento de 25% sobre as vendas de Ana em junho = 1,2 * 1,25 = 1,5

Como as vendas de Lcia passaram de 100% em maio para 150% em Junho (de 1 para 1,5),
houve um aumento de 50%.
Alternativa C

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727

12. Um trabalhador recebeu dois aumentos sucessivos, de 20% e de 30%, sobre o seu
salrio.Desse modo, o percentual de aumento total sobre o salrio inicial desse
trabalhador foi de
a) 30%
b) 36%
c) 50%
d) 56%
e) 66%
13. Descontos sucessivos de 20% e 30% so equivalentes a um nico desconto de:
a) 25%
b) 26%
c) 44%
d) 45%
e) 50%
14. Considerando uma taxa mensal constante de 10% de inflao, o aumento de preos
em 2 meses ser de
a) 2%.
b) 4%.
c) 20%.
d) 21%.
e) 121%.
e) 25%
15. Um comerciante elevou o preo de suas mercadorias em 50% e divulgou, no dia
seguinte uma remarcao com desconto de 50% em todos os preos. O desconto
realmente concedido em relao aos preos originais foi de:
a) 40%
b) 36%
c) 32%
d) 28%
e) 25%
16. Um revendedor aumenta o preo inicial de um produto em 35% e, em seguida, resolve
fazer uma promoo, dando um desconto de 35% sobre o novo preo. O preo final do
produto
a) impossvel de ser relacionado com o preo inicial.
b) superior ao preo inicial.
c) superior ao preo inicial, apenas se este for maior do que R$ 3.500,00.
d) igual ao preo inicial.
e) inferior ao preo inicial.

Gabarito:1. *2. *3. B4. D5. D6. D7. E8. A9. D10. A11. D12. D13. C14. D15. E16. E

728

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Raciocnio Lgico

Professor Edgar Abreu

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Raciocnio Lgico

PROPOSIO

PROPOSIO SIMPLES
Um argumento uma sequncia de proposies na qual uma delas a concluso e as demais
so premissas. As premissas justificam a concluso.
Proposio: Toda frase que voc consiga atribuir um valor lgico proposio, ou seja, frases
que podem ser verdadeiras ou falsas.
Exemplos:
1) Ed feliz.
2) Joo estuda.
3) Zambeli desdentado
No so proposies frases onde voc
no consegue julgar, se verdadeira
ou falsa, por exemplo:
1) Vai estudar?
2) Mas que legal!

Sentena: Nem sempre permite julgar se verdadeiro ou falso. Pode no ter valor lgico.

Frases interrogativas, no imperativo, exclamativas e com sujeito indeterminado, no


so proposies.

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731

Sentenas Abertas: So sentenas nas quais no podemos determinar o sujeito. Uma forma
simples de identific-las o fato de que no podem ser nem Verdadeiras nem Falsas. Essas
sentenas tambm no so proposies
Aquele cantor famoso.
A + B + C = 60.
Ela viajou.

QUESTO COMENTADA
(Cespe Banco do Brasil 2007) Na lista de frases apresentadas a seguir, h exatamente trs
proposies.
I A frase dentro destas aspas uma mentira.
II A expresso X + Y positiva.
III O valor de
IV Pel marcou dez gols para a seleo brasileira.
V O que isto?
Soluo:
Item I: No possvel atribuir um nico valor lgico para esta sentena, j que se considerar
que verdadeiro, teremos uma resposta falsa (mentira) e vice-versa. Logo no proposio.
Item II: Como se trata de uma sentena aberta, onde no esto definidos os valores de X e Y,
logo tambm no proposio.
Item III: Como a expresso matemtica no contm varivel, logo uma proposio,
conseguimos atribuir um valor lgico, que neste caso seria falso.
Item IV: Uma simples proposio, j que conseguimos atribuir um nico valor lgico.
Item V: Como trata-se de uma interrogativa, logo no possvel atribuir valor lgico, assim no
proposio.
Concluso: Errado, pois existem apenas 2 proposies, Item III e IV.

PROPOSIES COMPOSTAS
Proposio Composta a unio de proposies simples por meio de um conector lgico. Este
conector ir ser decisivo para o valor lgico da expresso.
Proposies podem ser ligadas entre si por meio de conectivos lgicos. Conectores que criam
novas sentenas mudando ou no seu valor lgico (Verdadeiro ou Falso).
Uma proposio simples possui apenas dois valores lgicos, verdadeiro ou falso.

732

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Raciocnio Lgico Proposio Prof. Edgar Abreu

J proposies compostas tero mais do que 2 possibilidades distintas de combinaes dos


seus valores lgicos, conforme demonstrado no exemplo abaixo:
Consideramos as duas proposies abaixo, chove e faz frio
Chove e faz frio.

Cada proposio existe duas possibilidades distintas, falsa ou verdadeira, numa sentena
composta teremos mais de duas possibilidades.

E se caso essa sentena ganhasse outra proposio, totalizando agora 3 proposies em uma
nica sentena:
Chove e faz frio e estudo.

A sentena composta ter outras possibilidades,

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733

PARA GABARITAR
possvel identificar quantas possibilidades distintas teremos de acordo com o nmero
de proposio em que a sentena apresentar. Para isso devemos apenas elevar o
numero 2 a quantidade de proposio, conforme o raciocnio abaixo:
Proposies

Possibilidades

QUESTO COMENTADA
(CESPE Banco do Brasil 2007) A proposio simblica P Q V R possui, no mximo,
4 avaliaes.
Soluo:
Como a sentena possui 3 proposies distintas (P, Q e R), logo a quantidade de
avaliaes ser dada por:
2proposies = 23= 8
Resposta: Errado, pois teremos um total de 8 avaliaes.

734

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Raciocnio Lgico Proposio Prof. Edgar Abreu

Slides Proposio

Prova: UESPI - 2014 - PC-PI - Escrivo de Polcia Civil



Assinale, dentre as alterna>vas a seguir, aquela que NO
caracteriza uma proposio.

a) 107 - 1 divisvel por 5
b) Scrates estudioso.
c) 3 - 1 > 1
d)
e) Este um nmero primo.

Prova: CESPE - 2014 - MEC - Todos os Cargos



Considerando a proposio P: Nos processos sele?vos, se o candidato for
ps-graduado ou souber falar ingls, mas apresentar decincias em
lngua portuguesa, essas decincias no sero toleradas, julgue os itens
seguintes acerca da lgica sentencial.


A tabela verdade associada proposio P possui mais de 20 linhas

( ) Certo
( )Errado

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735

Prova: CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista Execu<vo


Um provrbio chins diz que:

P1: Se o seu problema no tem soluo, ento no preciso se preocupar com ele,
pois nada que voc zer o resolver.
P2: Se o seu problema tem soluo, ento no preciso se preocupar com ele, pois
ele logo se resolver.

O nmero de linhas da tabela verdade correspondente proposio P2 do texto
apresentado igual a
a) 24.
b) 4.
c) 8.
d) 12.
e) 16.

Prova: CESPE - 2011 - MEC - Todos os Cargos



Considerando as proposies simples P, Q e R, julgue os
prximos itens, acerca de tabelas-verdade e lgica
proposicional.

A tabela-verdade da proposio (PVQ)(RQ)V(RP) tem 8
linhas.
( ) Certo
( ) Errado


736

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Raciocnio Lgico
NEGAO SIMPLES
1. der Feio.
Como negamos essa frase?

Para quem, tambm disse: der bonito, errou. Negar uma proposio no significa dizer o
oposto, mas sim escrever todos os casos possveis diferentes do que est sugerido.
der NO feio.
A negao de uma proposio uma nova proposio que verdadeira se a primeira for falsa e
falsa se a primeira for verdadeira

PARA GABARITAR
Para negar uma sentena acrescentamos o no, sem mudar a estrutura da frase.
2. Maria Rita no louca.
Negao: Maria Rita louca.
Para negar uma negao exclumos o no
Simbologia: Assim como na matemtica representamos valores desconhecidos por x, y, z... Na
lgica tambm simbolizamos frases por letras. Exemplo:

Proposio: Z
Para simbolizar a negao usaremos ~ ou .
Negao: der no feio.
Simbologia: ~ Z.

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737

Proposio: ~ A
Negao: Aline louca.
Simbologia: ~ (~A)= A

p= Thiago Machado gosta de matemtica.


~p = Thiago Machado no gosta de matemtica.
Caso eu queira negar que Thiago Machado no gosta de matemtica a frase voltaria para a
proposio p, Thiago Machado gosta de matemtica.
~p = Thiago Machado no gosta de matemtica.
~(~p) = No verdade que Thiago Machado no gosta de matemtica.
ou
~(~p) = Thiago Machado gosta de matemtica.

EXCEES
Cuidado, em casos que s existirem duas possibilidades, se aceita como negao o
"contrrio", alternando assim a proposio inicial. Exemplo:
p: Joo ser aprovado no concurso.
~p: Joo ser reprovado no concurso
q: O deputado foi julgado como inocente no esquema "lava-jato".
~q: O deputado foi julgado como culpado no esquema "lava jato".

738

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Raciocnio Lgico

CONECTIVOS LGICOS
Um conectivo lgico (tambm chamado de operador lgico) um smbolo ou palavra usado para
conectar duas ou mais sentenas (tanto na linguagem formal quanto na linguagem natural) de
uma maneira gramaticalmente vlida, de modo que o sentido da sentena composta produzida
dependa apenas das sentenas originais.
Muitas das proposies que encontramos na prtica podem ser consideradas como construdas
a partir de uma, ou mais, proposies mais simples por utilizao de uns instrumentos lgicos,
a que se costuma dar o nome de conectivos, de tal modo que o valor de verdade da proposio
inicial fica determinado pelos valores de verdade da ou das, proposies mais simples que
contriburam para a sua formao.
Os principais conectivos lgicos so:
I "e" (conjuno).
II "ou" (disjuno).
III "se...ento" (implicao).
IV "se e somente se" (equivalncia).

CONJUNO E
Proposies compostas ligadas entre si pelo conectivo e.
Simbolicamente, esse conectivo pode ser representado por ^.
Exemplo:
Chove e faz frio
Tabela verdade: Tabela verdade uma forma de analisarmos a frase de acordo com suas
possibilidades, o que aconteceria se cada caso acontecesse.
Exemplo:
Fui aprovado no concurso da PF e Serei aprovado no concurso da PRF
Proposio 1: Fui aprovado no concurso da PF.
Proposio 2: Serei aprovado no concurso da PRF.
Conetivo: e.

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739

Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de ^.


Assim podemos representar a frase acima da seguinte forma: p^q.
Vamos preencher a tabela abaixo com as seguintes hipteses:
H1:
p: No fui aprovado no concurso da PF.
q: Serei aprovado no concurso da PRF.
H2:
p: Fui aprovado no concurso da PF.
q: No serei aprovado no concurso da PRF.
H3:
p: No fui aprovado no concurso da PF.
q: No serei aprovado no concurso da PRF.
H4:
p: Fui aprovado no concurso da PF.
q: Serei aprovado no concurso da PRF.
Tabela Verdade: Aqui vamos analisar o resultado da sentena como um todo, considerando
cada uma das hipteses acima.
p

P^Q

H1

H2

H3

H4

Concluso

740

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Raciocnio Lgico Conectivo E (Conjuno) Prof. Edgar Abreu

Slides Conectivo E (Conjuno)

1. Prova: CESPE - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio


Julgue o item que se segue, relacionado lgica proposicional.
A sentena O reitor declarou estar contente com as polticas relacionadas
educao superior adotadas pelo governo de seu pas e com os rumos
atuais do movimento estudantil uma proposio lgica simples.
( ) Certo
( ) Errado

2. Prova: FCC - 2009 - TJ-SE Tcnico Judicirio


Considere as seguintes premissas:
p : Trabalhar saudvel
q : O cigarro mata.
A afirmao "Trabalhar no saudvel" ou "o cigarro mata" FALSA se
a) p falsa e ~q falsa.
b) p falsa e q falsa.
c) p e q so verdadeiras.
d) p verdadeira e q falsa.
e) ~p verdadeira e q falsa.

Gabarito:1. Errado2. D

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741

Raciocnio Lgico

DISJUNO OU
Recebe o nome de disjuno toda a proposio composta em que as partes estejam unidas
pelo conectivo ou. Simbolicamente, representaremos esse conectivo por v.
Exemplo:
Estudo para o concurso ou assisto o Big Brother.
Proposio 1: Estudo para o concurso.
Proposio 2: assisto o Big Brother.
Conetivo: ou.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de v.
Assim podemos representar a sentena acima da seguinte forma: p v q.
Vamos preencher a tabela abaixo com as seguintes hipteses:
H1:
p: Estudo para o concurso.
q: assisto o Futebol.
H2:
p: No Estudo para o concurso.
q: assisto o Futebol.
H3:
p: Estudo para o concurso.
q: No assisto o Futebol...
H4:
p: No Estudo para o concurso.
q: No assisto o Futebol.

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743

Tabela Verdade:

744

PvQ

H1

H2

H3

H4

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Raciocnio Lgico

DISJUNO EXCLUSIVA OU...OU


Recebe o nome de disjuno exclusiva toda a proposio composta em que as partes estejam
unidas pelo conectivo ou primeira proposio ou segunda proposio. Simbolicamente,
representaremos esse conectivo por v.
Exemplo:
Ou vou a praia ou estudo para o concurso.
Proposio 1: Vou a Praia.
Proposio 2: estudo para o concurso.
Conetivo: ou.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de " v "
Assim podemos representar a sentena acima da seguinte forma: p v q
Vamos preencher a tabela abaixo com as seguintes hipteses:
H1:
p: Vou praia.
q: estudo para o concurso do Banco do Brasil.
H2:
p: No Vou praia.
q: estudo para o concurso do Banco do Brasil.
H3:
p: Vou praia.
q: No estudo para o concurso do Banco do Brasil.
H4:
p: No Vou praia.
q: No estudo para o concursodo Banco do Brasil.

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745

Tabela Verdade:

746

PvQ

H1

H2

H3

H4

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Raciocnio Lgico

CONDICIONAL SE...ENTO...
Recebe o nome de condicional toda proposio composta em que as partes estejam unidas
pelo conectivo Se... ento, simbolicamente representaremos esse conectivo por .
Em alguns casos o condicional apresentado com uma vrgula substituindo a palavra ento,
ficando a sentena com a seguinte caracterstica: Se proposio 1, proposio 2.
Exemplo: Se estudo, ento sou aprovado.
Proposio 1: estudo (Condio Suficiente).
Proposio 2: sou aprovado (Condio Necessria).
Conetivo: se... ento.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de
Assim podemos representar a frase acima da seguinte forma: p q
Agora vamos preencher a tabela abaixo com as seguintes hipteses:
H1:
p: estudo.
q: sou aprovado.
H2:
p: No estudo.
q: sou aprovado.
H3:
p: No estudo.
q: No sou aprovado.
H4:
p: estudo.
q: No sou aprovado.

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747

PQ

H1

H2

H3

H4

A tabela verdade do condicional a mais cobrada em provas de concurso pblico.


A primeira proposio, que compe uma condicional, chamamos de condio suficiente da
sentena e a segunda a condio necessria.
No exemplo anterior temos:
Estudo condio necessria para ser aprovado.
Ser aprovado condio suficiente para estudar.

748

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Raciocnio Lgico

BICONDICIONAL ... SE SOMENTE SE ...


Recebe o nome de bicondicional toda proposio composta em que as partes estejam unidas
pelo conectivo ... se somente se ... Simbolicamente, representaremos esse conectivo por .
Portanto, se temos a sentena:
Exemplo: Maria compra o sapato se e somente se o sapato combina com a bolsa.
Proposio 1: Maria compra o sapato.
Proposio 2: O sapato combina com a bolsa.
Conetivo: se e somente se.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de .
Assim podemos representar a frase acima da seguinte forma: p q.
Vamos preencher a tabela abaixo com as seguintes hipteses:
H1:
p: Maria compra o sapato.
q: O sapato no combina com a bolsa.
H2:
p: Maria no compra o sapato.
q: O sapato combina com a bolsa.
H3:
p: Maria compra o sapato.
q: O sapato combina com a bolsa.
H4:
p: Maria no compra o sapato.
q: O sapato no combina com a bolsa.

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749

PQ

H1

H2

H3

H4

O bicondicional s ser verdadeiro quando ambas as proposies


possurem o mesmo valor lgico, ou quando as duas forem verdadeiras
ou as duas proposies forem falsas.

Uma proposio bicondicional pode ser escrita como duas condicionais, como se tivssemos
duas implicaes, uma seta da esquerda para direita e outra seta da direita para esquerda,
conforme exemplo abaixo:

Neste caso, transformamos um bicondicional em duas condicionais conectadas por uma


conjuno. Estas sentenas so equivalentes, ou seja, possuem o mesmo valor lgico.

PARA GABARITAR

750

SENTENA LGICA

VERDADEIROS SE...

FALSO SE...

pq

p e q so, ambos, verdade

um dos dois for falso

pq

um dos dois for verdade

ambos, so falsos

pq

nos demais casos que no for falso

p=Veq=F

pq

p e q tiverem valores lgicos iguais

p e q tiverem valores
lgicos diferentes

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Raciocnio Lgico Conectivo se e somente se (Bicondicional) Prof. Edgar Abreu

Slides Conectivo se e somente se (Bicondicional)

1. Prova: FJG - RIO - 2014 - Cmara Municipal -RJ - Analista


P

V
F

F
V

~QP
F

x
y
z

Os valores lgicos que devem substituir x, y e z so, respectivamente:


a) V, F e F
b) F, V e V
c) F, F e F
d) V, V e F

2. Prova: CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico

Com base nessa situao, julgue os itens seguintes.


A especificao E pode ser simbolicamente representada por A[BC], em que A, B e
C sejam proposies adequadas e os smbolos e representem, respectivamente,
a bicondicional e a disjuno.
( ) Certo

( ) Errado

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751

3. Prova: CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo


Com a finalidade de reduzir as despesas mensais com energia eltrica na sua
repartio, o gestor mandou instalar, nas reas de circulao, sensores de presena e
de claridade natural que atendem seguinte especificao:
P: A luz permanece acesa se, e somente se, h movimento e no h claridade natural
suficiente no recinto.
Acerca dessa situao, julgue os itens seguintes.
A especificao P pode ser corretamente representada por p (q r ), em que p, q e
r correspondem a proposies adequadas e os smbolos e representam,
respectivamente, a bicondicional e a conjuno
( ) Certo

( ) Errado

Gabarito:1. D2. Certo3. Certo

752

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Raciocnio Lgico

TAUTOLOGIA
Uma proposio composta formada por duas ou mais proposies p, q, r, ... ser dita uma
Tautologia se ela for sempre verdadeira, independentemente dos valores lgicos das
proposies p, q, r, ... que a compem.
Exemplo:
Grmio cai para segunda diviso ou o Grmio no cai para segunda diviso.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de ~p e o conetivo de v.
Assim podemos representar a sentena acima da seguinte forma: p v ~p.
Agora vamos construir as hipteses:
H1:
p: Grmio cai para segunda diviso.
~p: Grmio no cai para segunda diviso.
H2:
p: Grmio no cai para segunda diviso.
~p: Grmio cai para segunda diviso.
p

~p

p v ~p

H1

H2

Como os valores lgicos encontrados foram todos verdadeiros, logo temos uma TAUTOLOGIA!
Exemplo 2, verificamos se a sentena abaixo uma tautologia:
Se Joo alto, ento Joo alto ou Guilherme gordo.
p = Joo alto.



q = Guilherme gordo.

ppvq

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753

Agora vamos construir a tabela verdade da sentena anterior:


p

pvq

ppvq

H1

H2

H3

H4

Como para todas as combinaes possveis, sempre o valor lgico da sentena ser verdadeiro,
logo temos uma tautologia.

754

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Raciocnio Lgico Tautologia Prof. Edgar Abreu

Slides Tautologia

1. Prova: Uespi - 2014 - PC-PI - Escrivo de Polcia Civil


Um enunciado uma tautologia quando no puder ser falso, um
exemplo :
a) Est fazendo sol e no est fazendo sol.
b) Est fazendo sol.
c) Se est fazendo sol, ento no est fazendo sol.
d) no est fazendo sol.
e) Est fazendo sol ou no est fazendo sol.

2. Prova: Cespe - 2014 - TJ-SE - Tcnico Judicirio


Julgue os prximos itens, considerando os conectivos lgicos usuais
, , , , e que P, Q e R representam proposies lgicas simples.

A proposio
uma tautologia.
( ) Certo

( ) Errado

Gabarito:1. E2. C

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755

Raciocnio Lgico

CONTRADIO
Uma proposio composta formada por duas ou mais proposies p, q, r, ... ser dita uma
contradio se ela for sempre falsa, independentemente dos valores lgicos das proposies p,
q, r, ... que a compem.
Exemplo: Lula o presidente do Brasil e Lula no o presidente do Brasil.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de ~p e o conetivo de ^.
Assim podemos representar a frase acima da seguinte forma: p ^ ~p.
p

~p

p ^ ~p

H1

H2

Logo temos uma CONTRADIO!

PARA GABARITAR
Sempre verdadeiro = Tautologia
Sempre Falso = Contradio
Verdadeiro e Falso = Contigncia

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757

Raciocnio Lgico

NEGAO DE UMA PROPOSIO COMPOSTA

Agora vamos aprender a negar proposies compostas, para isto devemos considerar que:
Para negarmos uma proposio conjunta devemos utilizar a propriedade distributiva, similar
aquela utilizada em lgebra na matemtica.

NEGAO DE UMA DISJUNO.


Negar uma sentena composta apenas escrever quando esta sentena assume o valor lgico
de falso, lembrando as nossas tabelas verdade construdas anteriormente.
Para uma disjuno ser falsa (negao) a primeira e a segunda proposio tem que ser falsas,
conforme a tabela verdade abaixo, hiptese 4:
p

H1

H2

H3

H4

PQ
V
V

Assim conclumos que para negar uma sentena do tipo P v Q, basta negar a primeira (falso) E
negar a segunda (falso), logo a negao da disjuno (ou) uma conjuno (e).
Exemplo 1:
1. Estudo ou trabalho.
p = estudo.
q = trabalho

Conectivo =

PQ

Vamos agora negar essa proposio composta por uma disjuno.


(p q) = p q

No estudo e no trabalho.

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759

Para negar uma proposio composta por uma disjuno, ns negamos a primeira proposio,
negamos a segunda e trocamos ou por e.
Exemplo 2:
No estudo ou sou aprovado.
p = estudo
q = sou aprovado
~p = no estudo

pq

Conectivo:

Vamos agora negar essa proposio composta por uma disjuno.


( p q) = p q

Lembrando que negar uma negao uma afirmao e que trocamos ou por e e negamos
a afirmativa.
Estudo e no sou aprovado.

NEGAO DE UMA CONJUNO.


Vimos no captulo de negao simples que a negao de uma negao uma afirmao, ou
seja, quando eu nego duas vezes uma mesma sentena, encontro uma equivalncia.
Vimos que a negao da disjuno uma conjuno, logo a negao da conjuno ser uma
disjuno.
Para negar uma proposio composta por uma conjuno, ns devemos negamos a primeira
proposio e depois negarmos a segunda e trocamos e por ou.
Exemplo 1:
Vou a praia e no sou apanhado.
p = vou a praia.
q = no sou apanhado
Conectivo =

pq

Vamos agora negar essa proposio composta por uma conjuno.


No vou praia ou sou apanhado.

760

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Raciocnio Lgico Negao da conjuno e disjuno inclusiva (Lei de Morgan) Prof. Edgar Abreu

PARA GABARITAR
Vejamos abaixo mais exemplo de negaes de conjuno e disjuno:
~(p v q) = ~(p)

~(v)

~(q) =

~(~p v q) = ~(~p)

~(v)

~(q) =

(~p ~q)

~(p~q) = ~(p)

~()

~(~q) =

(p ~q)
(~p v q)

~(~p ~q) = ~(~p)

~()

~(~q) =

(p v q)

1. Prova: CESPE 2008 - TRT 5 Regio(BA) - Tc. Judicirio


Na linguagem falada ou escrita, o elemento primitivo a sentena, ou proposio simples, formada basicamente
por um sujeito e um predicado. Nessas consideraes, esto includas apenas as proposies afirmativas ou
negativas, excluindo, portanto, as proposies interrogativas, exclamativas etc. S so consideradas proposies
aquelas sentenas bem definidas, isto , aquelas sobre as quais pode decidir serem verdadeiras (V) ou falsas (F).
Toda proposio tem um valor lgico, ou uma valorao, V ou F, excluindo-se qualquer outro. As proposies sero
designadas por letras maisculas A, B, C etc. A partir de determinadas proposies, denominadas proposies
simples, so formadas novas proposies, empregando-se os conectivos e, indicado por v, ou, indicado por w,
se ... ento, indicado por , se ... e somente se, indicado por . A relao AB significa que (AB) v (BA).
Emprega-se tambm o modificador no, indicado por . Se A e B so duas proposies, constroem-se as
tabelas-verdade, como as mostradas abaixo, das proposies compostas formadas utilizando-se dos conectivos e
modificadores citados a coluna correspondente a determinada proposio composta a tabelaverdade daquela
proposio.
A
B
R
V

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761

H expresses s quais no se pode atribuir um valor lgico V ou F, por exemplo: Ele juiz do TRT da 5.
Regio, ou x + 3 = 9. O sujeito uma varivel que pode ser substitudo por um elemento arbitrrio,
transformando a expresso em uma proposio que pode ser valorada como V ou F. Expresses dessa forma
so denominadas sentenas abertas, ou funes proposicionais. Pode-se passar de uma sentena aberta a
uma proposio por meio dos quantificadores qualquer que seja, ou para todo, indicado por oe, e
existe, indicado por . Por exemplo: a proposio (oex)(x 0 R)(x + 3 = 9) valorada como F, enquanto a
proposio (x)(x 0 R)(x + 3 = 9) valorada como V. Uma proposio composta que apresenta em sua
tabelaverdade somente V, independentemente das valoraes das proposies que a compem,
denominada logicamente verdadeira ou tautologia. Por exemplo, independentemente das valoraes V ou F
de uma proposio A, todos os elementos da tabela-verdade da proposio Aw(A) so V, isto , Aw(A)
uma tautologia.
Considerando as informaes do texto e a proposio P: "Mrio pratica natao e jud", julgue os itens seguintes.

A negao da proposio P a proposio R: Mrio no pratica natao nem jud, cuja tabelaverdade a apresentada ao lado.

Certo

Errado

2. Prova: FCC - 2014 - AL-PE - Agente Legislativo


A negao da frase Ele no artista, nem jogador de futebol
equivalente a:
a) ele artista ou jogador de futebol.
b) ele artista ou no jogador de futebol.
c) no certo que ele seja artista e jogador de futebol.
d) ele artista e jogador de futebol.
e) ele no artista ou no jogador de futebol.

Gabarito:1. E2. A

762

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Raciocnio Lgico

NEGAO DE UMA CONDICIONAL

Conforme citamos anteriormente, negar uma proposio composta escrever a(s) linha(s) em
que a tabela verdade tem como resultado falso.
Sabemos que uma condicional s ser falsa, quando a primeira proposio for verdadeira e a
segunda for falsa.
Assim para negarmos uma sentena composta com condicional, basta repetir a primeira
proposio (primeira verdadeira), substituir o conetivo se...ento por e e negar a segunda
proposio (segunda falsa).
Vejamos um exemplo:
1. Se bebo ento sou feliz.
p = bebo.

pq
q = sou feliz.
Conectivo =

Negao de uma condicional.


~ (p q) = p ~ q

Resposta: Bebo e no sou feliz.


2. Se no estudo ento no sou aprovado.
p = estudo.
~p = no estudo.

q = sou aprovado.
~q = no sou aprovado
Conectivo =

~p~q

Negando: ~ (~ p ~ q)= ~ p q

Resposta: No estudo e sou aprovado.

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763

3. Se estudo ento sou aprovado ou o curso no ruim.


p = estudo.
q = sou aprovado.

r = curso ruim.
~r = curso no ruim.
Negando, ~ (p q ~ r).

pq~r

Negamos a condicional, mantm a primeira e negamos a segunda proposio, como a


segunda proposio uma disjuno, negamos a disjuno, usando suas regras (negar as duas
proposies trocando ou por e).
~ (p q ~ r)=p ~ (q ~ r)=p ~ q r.

Estudo e no sou aprovado e o curso ruim.

764

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Raciocnio Lgico

NEGAO DE UMA BICONDICIONAL.

Existe duas maneiras de negar uma bicondicional. Uma a trivial onde apenas substitumos o
conetivo bicondiciona pela disjuno exclusiva, conforme exemplo abaixo:
Sentena: Estudo se e somente se no vou praia.
p = estudo.
q = vou praia.
~[ p ~ q ] = [ p ~ q ]
~ q = no vou praia
Conectivo =

Logo sua negao ser: Ou Estudo ou no vou praia.


A segunda maneira de negar uma bicondicional utilizando a propriedade de equivalncia e
negando as duas condicionais, ida e volta, temos ento que negar uma conjuno composta
por duas condicionais.
Negamos a primeira condicional ou negamos a segunda, usando a regra da condicional em
cada uma delas.
Exemplo 1:
Estudo se e somente se no vou praia.
p = estudo.
q = vou praia.
p ~ q = [ p ~ q ] [ ~ q p]
~ q = no vou praia
Conectivo =

Uma bicondicional so duas condicionais, ida e volta.


Negando,
~ (p ~ q) = ~ [[p ~ q] [~ q p]] =
~ [p ~ q] ~ [~ q p ]
p q ~ q ~ p.
Estudo e vou praia ou no vou praia e no estudo.

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765

Raciocnio Lgico

EQUIVALNCIA DE UMA CONDICIONAL

Vamos descobrir qual a sentena equivalente a uma condicional, negando duas vezes a mesma
sentena.
Exemplo: Se estudo sozinho ento sou autodidata.
Simbolizando temos:
p = estudo sozinho

p = sou autodidata

p q

conectivo =
Simbolicamente: p q
Vamos negar, ~ [ p q ] = p ~ q

Agora vamos negar a negao para encontrarmos uma equivalncia.


Negamos a negao da condicional ~ [p ~ q] = ~ p q
Soluo: No estudo sozinho ou sou autodidata.

Mas ser mesmo que estas proposies, p q e ~ p q so mesmo equivalentes? Veremos


atravs da tabela verdade.
p

~p

pq

~pvq

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767

Perceba na tabela verdade que p q e ~ p q tem o mesmo valor lgico, assim essas duas
proposies so equivalentes.

Exemplo 2: Vamos encontrar uma proposio equivalente a sentena Se sou gremista ento
no sou feliz.
p = Sou gremista.
q = Sou feliz.
p~q
~ q = No sou feliz.

Negao: ~ [ p ~ q ] = p q
Sou gremista e sou feliz.

Equivalncia: negao da negao.


~[p~q]=pq
~[pq]=p~q

Logo, No sou gremista ou no sou feliz uma sentena equivalente.


Exemplo 3: Agora procuramos uma sentena equivalente a Canto ou no estudo.
c = Canto.
e = Estudo
. c ~ e
e
=
No
estudo.
~

Negao: ~ [ c ~ e ] = ~ c e

Equivalncia: Negar a negao: ~ [ ~ c e ] = c ~ e

Voltamos para a mesma proposio, tem algo errado, teremos que buscar alternativa. Vamos
l:
Vamos para a regra de equivalncia de uma condicional.

pq=~pq

, podemos mudar a ordem da igualdade.

~pq=pq

Veja que o valor lgico de p mudou e q continuou com o mesmo valor lgico.
Usando a regra acima vamos transformar a proposio inicial composta de uma disjuno em
numa condicional.
c~e=pq

Para chegar condicional, mudo o valor lgico de p,

768

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Raciocnio Lgico Equivalncia de uma Condicional e Disjuno Inclusiva Prof. Edgar Abreu

Troco ou por se...ento e mantenho o valor lgico de q, ficando


Se no canto ento no estudo.
Exemplo 4: Estudo ou no sou aprovado. Qual a sentena equivalente?
e = Estudo.
a = Sou aprovado.
e~a
~ a = No sou aprovado.
Dica: quando for ou a equivalncia sempre ser se...ento.
Assim, temos que transformar ou em se...ento. Mas como?
p q = ~ p q (equivalentes), vamos inverter.
~pq=pq

Inverte o primeiro e mantm o segundo, trocando ou por se...ento, transferimos isso para
nossa proposio.
e~a=~e~a

Trocamos e por ~ e, mantemos ~ a e trocamos " " por " ".


Logo, Se no estudo ento no sou aprovado.

No podemos esquecer que ou comutativo, assim a opo de resposta pode estar trocada,
ento atente nisto, ao invs de e ~ a pode ser ~ a e , assim a resposta ficaria:
Se sou aprovado ento estudo.

Quaisquer das respostas estaro certas, ento muita ateno!

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769

Raciocnio Lgico

CONTRAPOSITIVA

Utilizamos como exemplo a sentena abaixo:


Se estudo lgica ento sou aprovado
p = estudo lgica.

pq
q = sou aprovado.
Vamos primeiro negar esta sentena:

(p q) = p q
Lembrando da tabela verdade da conjuno e, notamos que a mesma comutativa, ou seja,
se alterarmos a ordem das premissas o valor lgico da sentena no ser alterado. Assim vamos
reescrever a sentena encontrada na negao, alterando o valor lgico das proposies.
p q = q p
Agora vamos negar mais uma vez para encontrar uma equivalncia da primeira proposio.

(q p) q p
Agora vamos utilizar a regra de equivalncia que aprendemos anteriormente.
Regra:
pq pq
Em nosso exemplo temos:
q p q p
Logo encontramos uma outra equivalncia para a nossa sentena inicial.
Esta outra equivalncia chamamos de contrapositiva e muito fcil de encontrar, basta
comutar as proposies (trocar a ordem) e negar ambas.
pq= q p

Exemplo 2: Encontrar a contrapositiva (equivalente) da proposio Se estudo muito ento


minha cabea di
p = estudo muito.

p q

q = minha cabea di.

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771

Encontramos a contrapositiva, invertendo e negando ambas proposies.


pq= q p
Logo temos que: Se minha cabea no di ento no estudo muito.

PARA GABARITAR
EQUIVALNCIA 1: p q = p q

EQUIVALNCIA 2: p q = q p (contrapositiva)

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Raciocnio Lgico Equivalncia Contrapositiva Prof. Edgar Abreu

Slides - Equivalncia Contrapositiva

'

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773

774

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Raciocnio Lgico

EQUIVALNCIA BICONDICIONAL E CONDICIONAL


Recebe o nome de bicondicional toda proposio composta em que as partes estejam unidas
pelo conectivo ... se somente se... Simbolicamente, representaremos esse conectivo por .
Portanto, se temos a sentena:
Exemplo: Estudo se e somente se sou aprovado
Proposio 1: Estudo.
Proposio 2: Sou aprovado.
Conetivo: se e somente se.
Vamos chamar a primeira proposio de p a segunda de q e o conetivo de
Assim podemos representar a frase acima da seguinte forma: p q
Sua tabela verdade :
p

pq

H1

H2

H3

H4

Uma proposio bicondicional pode ser escrita como duas condicionais, como se tivssemos
duas implicaes, uma seta da esquerda para direita e outra seta da direita para esquerda,
conforme exemplo abaixo:

Neste caso, transformamos um bicondicional em duas condicionais conectadas por uma


conjuno. Estas sentenas so equivalentes, ou seja, possuem o mesmo valor lgico.
p

pq

pq

(p q) (p q)

pq

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775

Raciocnio Lgico

QUANTIFICADORES LGICOS

Chama-se argumento a afirmao de que um grupo de proposies iniciais redunda em uma


outra proposio final, que ser conseqncia das primeiras. Estudaremos aqui apenas os
argumentos que podemos resolver por diagrama, contendo as expresses: Todo, algum,
nenhum ou outras similares.
Um argumento vlido tem obrigatoriamente a concluso como consequncia das premissas.
Assim, quando um argumento vlido, a conjuno das premissas verdadeiras implica
logicamente a concluso.
Exemplo: Considere o silogismo abaixo:
1. Todo aluno da Casa do Concurseiro aprovado.
2. Algum aprovado funcionrio da defensoria.
Concluso:
Existem alunos da casa que so funcionrios da defensoria.
Para concluir se um silogismo verdadeiro ou no, devemos construir conjuntos com as
premissas dadas. Para isso devemos considerar todos os casos possveis, limitando a escrever
apenas o que a proposio afirma.

Pelo exemplo acima vimos que nem sempre a concluso acima verdadeira, veja que quando
ele afirma que existem alunos da casa que so funcionrios da defensoria, ele est dizendo
que sempre isso vai acontecer, mas vimos por esse diagrama que nem sempre acontece.

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777

Nesse diagrama isso acontece, mas pelo dito na concluso, sempre vai existir, e vimos que no,
logo a concluso falsa.
No mesmo exemplo, se a concluso fosse:
Existem funcionrios da defensoria que no so alunos da casa.
Qualquer diagrama que fizermos (de acordo com as premissas) essa concluso ser verdadeira,
tanto no diagrama 1 quanto no diagrama 2, sempre vai ter algum de fora do desenho.
Logo, teramos um silogismo!
Silogismo uma palavra cujo significado o de clculo. Etimologicamente, silogismo significa
reunir com o pensamento e foi empregado pela primeira vez por Plato (429-348 a.C.). Aqui
o sentido adotado o de um raciocnio no qual, a partir de proposies iniciais, conclui-se uma
proposio final. Aristteles (384-346 a.C.) utilizou tal palavra para designar um argumento
composto por duas premissas e uma concluso.

ALGUM
Vamos representar graficamente as premissas que contenham a expresso algum.
So considerados sinnimos de algum as expresses: existe(m), h pelo menos um ou qualquer
outra similar.
Analise o desenho abaixo, que representa o conjunto dos A e B. O que podemos inferir a partir
do desenho?

Concluses:
Existem elementos em A que so B.
Existem elementos em B que so A.
Existem elementos A que no so B.
Existem elementos B que no esto em A.

778

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Raciocnio Lgico Quantificadores Lgicos: Todo, Nenhum e Existe Prof. Edgar Abreu

NENHUM
Vejamos agora as premissas que contm a expresso nenhum ou outro termo equivalente.
Analise o desenho abaixo, que representa o conjunto dos A e B. O que podemos inferir a partir
do desenho?

Concluses:
Nenhum A B.
Nenhum B A.

TODO
Vamos representar graficamente as premissas que contenham a expresso todo.
Pode ser utilizado como sinnimo de todo a expresso qualquer um ou outra similar.
Analise o desenho abaixo, que representa o conjunto dos A e B. O que podemos inferir a partir
do desenho?

Concluso:
Todo A B.
Alguns elementos de B A ou existem B que so A.

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779

Prova: FGV - 2014 - AL-BA - Tc.Nvel Mdio


Afirma-se que: Toda pessoa gorda come muito.
correto concluir que:
a) se uma pessoa come muito, ento gorda.
b) se uma pessoa no gorda, ento no come muito.
c) se uma pessoa no come muito, ento no gorda.
d) existe uma pessoa gorda que no come muito.
e) no existe pessoa que coma muito e no seja gorda.

Gabarito:1. C

780

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Raciocnio Lgico

NEGAO DE TODO, ALGUM E NENHUM


As Proposies da forma Algum A B estabelecem que o conjunto A tem pelo menos um
elemento em comum com o conjunto B.
As Proposies da forma Todo A B estabelecem que o conjunto A um subconjunto de B.
Note que no podemos concluir que A = B, pois no sabemos se todo B A.
Como negamos estas Proposies:
Exemplos:
1. Toda mulher friorenta.
Negao: Alguma mulher no friorenta
2. Algum aluno da casa ser aprovado.
Negao: Nenhum aluno da casa vai ser aprovado.
3. Nenhum gremista campeo.
Negao: Pelo menos um gremista campeo.
4. Todos os estudantes no trabalham
Negao: Algum estudante trabalha.

PARA GABARITAR

Cuide os sinnimos como por exemplo, existem, algum e etc.

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781

1. Prova: Instituto AOCP 2014 UFGD Analista


de Tecnologia da Informao
Assinale a alternativa que apresenta a negao de Todos
os pes so recheados.
a) Existem pes que no so recheados.
b) Nenhum po recheado.
c) Apenas um po recheado.
d) Pelo menos um po recheado.
e) Nenhuma das alternativas.

2. Prova: FJG-RIO 2014 Cmara Municipal do Rio de Janeiro


Analista Legislativo
Seja a seguinte proposio: existem pessoas que no acordam cedo e
comem demais no almoo.
A negao dessa proposio est corretamente indicada na seguinte
alternativa:
a) Todas as pessoas acordam cedo ou no comem demais no almoo.
b) No existem pessoas que comem demais no almoo.
c) No existem pessoas que acordam cedo.
d) Todas as pessoas que no acordam cedo comem demais no almoo.

782

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Raciocnio Lgico Negao Todo, Nenhum e Existe Prof. Edgar Abreu

3. Prova: CESPE 2014 Cmara dos Deputados


Tcnico Legislativo
Considerando que P seja a proposio Se o bem pblico, ento
no de ningum, julgue os itens subsequentes.
A negao da proposio P est corretamente expressa por O
bem pblico e de todos.
( ) Certo

( ) Errado

4. Prova: FGV - 2013 TJ/AM - Analista Judicirio - Servio Social


Jos afirmou: Todos os jogadores de futebol que no so ricos jogam
no Brasil ou jogam mal.
Assinale a alternativa que indica a sentena que representa a negao do que
Jos afirmou:
a) Nenhum jogador de futebol que no rico joga no Brasil ou joga mal.
b) Todos os jogadores de futebol que no jogam no Brasil e no jogam mal.
c) Algum jogador de futebol que no rico no joga no Brasil e no joga mal.
d) Algum jogador de futebol rico mas joga no Brasil ou joga mal.
e) Nenhum jogador de futebol que rico joga no Brasil ou joga mal.

Gabarito:1. A2. A3. Errado4. C

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783

Raciocnio Lgico
SILOGISMO
Silogismo Categrico uma forma de raciocnio lgico na qual h duas premissas e uma
concluso distinta destas premissas, sendo todas proposies categricas ou singulares.
Existem casos onde teremos mais de duas premissas.
Devemos sempre considerar as premissas como verdadeira e tentar descobrir o valor lgico de
cada uma das proposies, com objetivo de identificar se a concluso ou no verdadeira.
Sempre que possvel devemos comear nossa linha de raciocnio por uma proposio simples
ou se for composta conectada pela conjuno e.
Abaixo um exemplo de como resolver uma questo envolvendo silogismo.

QUESTO COMENTADA
(FCC: BACEN - 2006) Um argumento composto pelas seguintes premissas:
I Se as metas de inflao no so reais, ento a crise econmica no demorar a
ser superada.
II Se as metas de inflao so reais, ento os supervits primrios no sero
fantasioso.
III Os supervits sero fantasiosos.
Para que o argumento seja vlido, a concluso deve ser:
a)
b)
c)
d)
e)

A crise econmica no demorar a ser superada.


As metas de inflao so irreais ou os supervits sero fantasiosos.
As metas de inflao so irreais e os supervits so fantasiosos.
Os supervits econmicos sero fantasiosos.
As metas de inflao no so irreais e a crise econmica no demorar a ser
superada.

Soluo:
Devemos considerar as premissas como verdadeiras e tentar descobrir o valor
lgico de cada uma das proposies.
Passo 1: Do portugus para os smbolos lgicos.
I Se as metas de inao no so reais, ento a crise econmica no demorar a ser superada
~ P ~ Q

II Se as metas de inao so reais, ento os supervits primrios no sero fantasiosos.

III Os supervits sero fantasiosos.

~ P ~ R

Passo 2: Considere as premissas como verdade.

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785

PREMISSA 1

PREMISSA 2

PREMISSA 3

VERDADE

VERDADE

VERDADE

~P~Q

~P~R

No possvel determinar
o valor lgico de P e Q, j
que existem 3 possibilidades
distintas que torna o
condicional verdadeiro.

No possvel determinar
o valor lgico de P e Q, j
que existem 3 possibilidades
distintas que torna o
condicional verdadeiro.

CONCLUSO: R=V

Passo 3: Substitui a premissa 3 em 2 e analise.


Como na premissa 3 vimos que R V logo ~ R = F.
Como P uma proposio, o mesmo pode ser F ou V.
Vamos testar:

~R

~R

Como a premissa 2 verdade e caso a proposio P tenha valor V teremos uma


premissa falsa, logo chegamos a concluso que P = F.
Passo 3: Substitui a premissa 2 em 1 e analise.
Como na premissa 2 vimos que P F logo ~ P = V.
Como Q uma proposio, o mesmo pode ser F ou V.
Analisando o condicional temos:

~P

~Q

Logo ~ Q = V, assim Q = F
Passo 4: Traduzir as concluses para o portugus.
Premissa 1: P = F
as metas de inflao no so reais.
Premissa 2: Q = F
crise econmica no demorar a ser superada.
Concluso: Alternativa A

786

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Raciocnio Lgico

ARGUMENTO COM QUANTIFICADORES VLIDO SILOGISMO

QUESTO COMENTADA
FCC: TCE-SP 2010
Considere as seguintes afirmaes:
I Todo escriturrio deve ter noes de Matemtica.
II Alguns funcionrios do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo so escriturrios.
Se as duas afirmaes so verdadeiras, ento correto afirmar que:
a) Todo funcionrio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo deve ter noes de
Matemtica.
b) Se Joaquim tem noes de Matemtica, ento ele escriturrio.
c) Se Joaquim funcionrio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, ento ele
escriturrio.
d) Se Joaquim escriturrio, ento ele funcionrio do Tribunal de Contas do Estado de So
Paulo.
e) Alguns funcionrios do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo podem no ter noes
de Matemtica.

Resoluo:
Primeiramente vamos representar a primeira premissa.
I Todo escriturrio deve ter noes de Matemtica.

II Alguns funcionrios do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo so escriturrios.

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791

Vejamos uma hiptese para a segunda premissa.

Vamos considerar agora a possibilidade de todos os funcionrios terem noes de Matemtica,


ficamos agora com duas possibilidades distintas.

Analisamos agora as alternativas:


Alternativa A: Todo funcionrio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo deve ter noes
de Matemtica

Soluo:

Observe que o nosso smbolo representa um funcionrio do TCE que no possui noo de
matemtica. Logo a concluso precipitada.

792

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Alternativa B: Se Joaquim tem noes de Matemtica, ento ele escriturrio.

Soluo:

O ponto em destaque representa algum que possui noo de matemtica, porm no


escriturrio, logo a concluso precipitada e est errada.

Alternativa C: Se Joaquim funcionrio do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, ento


ele escriturrio.

Soluo:

O ponto em destaque representa algum que possui funcionrio do TCE, porm no


escriturrio, logo a concluso precipitada e est errada.

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793

Alternativa D: Se Joaquim escriturrio, ento ele funcionrio do Tribunal de Contas do


Estado de So Paulo.

Soluo:

O ponto em destaque representa algum que escriturrio, porm no funcionrio do TCE,


logo a concluso precipitada e est alternativa est errada.

Alternativa E: Alguns funcionrios do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo podem no


ter noes de Matemtica.

Soluo:

O ponto em destaque representa um funcionrio do TCE que no tem noo de matemtica,


como a questo afirma que podem, logo est correta.

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Prova: IESES - 2014 - IGP-SC - Auxiliar Pericial Criminalstico


Considere que as seguintes frases so verdadeiras e assinale a alternativa
correta:
- Algum policial alto;
- Todo policial educado.
a) Todo policial educado alto.
b) Algum policial alto no educado.
c) Algum policial no educado alto.
d) Algum policial educado alto.

Prova: FDRH - 2008 - IGP-RS - Papiloscopista Policial


Considere os argumentos abaixo:
I Todos os gatos so pretos.
Alguns animais pretos mordem.
Logo, alguns gatos mordem.
II Se 11 um nmero primo, ento, 8 no um nmero par.
Ora 8 um nmero par, portanto, 11 no um nmero primo.
III Todos os X so Y.
Todos os Z so Y.
Alguns X esto quebrados.
Logo, alguns Y esto quebrados.

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795

Quais so vlidos?
a) Apenas o I.
b) Apenas o II.
c) Apenas o III.
d) Apenas o II e o III.
e) O I, o II e o III.

Gabarito:1. D2. D

796

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Raciocnio Lgico

CDIGOS E ANAGRAMAS

1. (Prova: FCC 2014 - TJ-AP Analista Judicirio) Bruno criou um cdigo secreto para se
comunicar por escrito com seus amigos. A tabela mostra algumas palavras traduzidas para esse
cdigo.

A palavra MEL, no cdigo de Bruno, seria traduzida como:


a)
b)
c)
d)
e)

LDK.
NFM.
LFK.
NDM.
OGN.

2. (Prova: FCC 2012 PREF. So Paulo-SP Auditor Fiscal) Considere a multiplicao abaixo, em
que letras iguais representam o mesmo dgito e o resultado um nmero de 5 algarismos.

A soma (S + O + M + A + R) igual a:
a)
b)
c)
d)
e)

33.
31.
29.
27.
25.

Gabarito:1. D2. D

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797

Raciocnio Lgico

QUESTES DE RESTO DE UMA DIVISO

So comuns as questes de raciocnio lgico que envolva resto de uma diviso. Normalmente
essas questes abordam assuntos relacionados a calendrio, mltiplo ou divisores ou qualquer
outra sequncia que seja cclica.
Estas questes so resolvidas todas de forma semelhante, vejamos os exemplos abaixo:

QUESTO COMENTADA 1
CESGRANRIO: CAPES 2008
Em um certo ano, o ms de abril termina em um domingo. possvel determinar o prximo
ms a terminar em um domingo?
a)
b)
c)
d)
e)

Sim, ser o ms de setembro do mesmo ano.


Sim, ser o ms de outubro do mesmo ano.
Sim, ser o ms de dezembro do mesmo ano.
Sim, ser o ms de janeiro do ano seguinte.
No se pode determinar porque no se sabe se o ano seguinte bissexto ou no.

Soluo:
Sabendo que o ms de Abril possui 30 dias, logo sabemos que dia 30 de abril foi um domingo.
Vamos identificar quantos dias teremos at o ltimo dia de cada ms, assim verificamos se esta
distncia mltipla de 7, j que a semana tem 7 dias e os domingos acontecero sempre um
nmero mltiplo de 7 aps o dia 30 de Abril:
MS

QUANT. DIAS DO
MS

DIAS AT 30/04

MLTIPLO DE 7

MAIO

31

31

NO

JUNHO

30

61

NO

JULHO

31

92

NO

AGOSTO

31

123

NO

SETEMBRO

30

153

NO

OUTUBRO

31

184

NO

NOVEMBRO

30

214

NO

DEZEMBRO

31

245

SIM (245/7 = 35)

Soluo ser dia 31 de Dezembro do mesmo ano, alternativa C.

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799

QUESTO COMENTADA 2
FCC: TST 2012
Pedro um atleta que se exercita diariamente. Seu treinador orientou-o a fazer flexes de
brao com a frequncia indicada na tabela abaixo:
Dia da semana

Nmero de flexes

2 e 5 feiras

40

3 e 6 feiras

10

4 feiras

20

Sbados

30

Domingos

nenhuma

No dia de seu aniversrio, Pedro fez 20 flexes de brao. No dia do aniversrio de sua namorada,
260 dias depois do seu, Pedro:
a)
b)
c)
d)
e)

no fez flexo.
fez 10 flexes.
fez 20 flexes.
fez 30 flexes.
fez 40 flexes.

Soluo:
Com Pedro fez 20 flexes em seu aniversrio, logo conclumos que caiu em uma quarta-feira.
Devemos descobrir qual o dia da semana ser aps 260 dias. Primeiramente vamos descobrir
quantas semanas se passaram at este dia, dividindo 260 por 7, j que uma semana tem 7 dias.
260 = 37 (resto 1)
7
Assim sabemos que se passaram 37 semanas e mais um dia.
Como ele fez aniversrio na quarta, se somarmos 1 dia temos quinta-feira e o total de flexes
para este dia ser de 40, segundo a tabela. Alternativa E

800

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Raciocnio Lgico Problemas Cclicos/Calendrio e Datas Prof. Edgar Abreu

Prova: FCC - 2014 - AL-PE - Agente Legislativo


O dia 04 de maro de 2014 foi uma tera-feira. Sendo assim,
correto afirmar que o dia 04 de maro de 2015 ser:
a) segunda-feira.
b) quarta-feira.
c) quinta-feira.
d) domingo.
e) tera-feira.

Prova: FCC - 2013 - TRT - 5 Regio (BA) - Analista Judicirio


Um ano bissexto possui 366 dias, o que significa que ele composto por
52 semanas completas mais 2 dias. Se em um determinado ano bissexto
o dia 1 de janeiro caiu em um sbado, ento o dia 31 de dezembro cair
em:
a) um sbado.
b) um domingo.
c) uma 2 feira.
d) uma 3 feira.
e) uma 4 feira.

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801

Prova(s): FCC - 2013 - DPE-RS - Tcnico de Apoio Especializado


Em uma montadora, so pintados, a partir do incio de um turno de
produo, 68 carros a cada hora, de acordo com a seguinte sequncia de
cores: os 33 primeiros so pintados de prata, os 20 seguintes de preto, os
prximos 8 de branco, os 5 seguintes de azul e os 2 ltimos de vermelho.
A cada hora de funcionamento, essa sequncia se repete.
Dessa forma, o 530 carro pintado em um turno de produo ter a cor:
a) prata.
b) preta.
c) branca.
d) azul.
e) vermelha.

Gabarito:1. B2. B3. C

802

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Raciocnio Lgico

PROBLEMAS DE MNIMO E MXIMO

1. Prova: FCC - 2012 - TJ-RJ - Analista Judicirio


A cmara municipal de uma cidade composta por 21 vereadores, sendo
10 do partido A, 6 do partido B e 5 do partido C. A cada semestre, so
sorteados n vereadores, que tm os gastos de seus gabinetes auditados
por uma comisso independente. Para que se garanta que, em todo
semestre, pelo menos um vereador de cada partido seja necessariamente
sorteado, o valor de n deve ser, no mnimo,
a) 11.
b) 10.
c) 17.
d) 16.
e) 14.

2. Prova: FCC - 2009 - SEFAZ-SP - Agente Fiscal de Rendas - Prova 1


Numa cidade existem 10 milhes de pessoas. Nenhuma delas possui mais do
que 200 mil fios de cabelo. Com esses dados, correto afirmar que,
necessariamente,
a) existem nessa cidade duas pessoas com o mesmo nmero de fios de cabelo.
b) existem nessa cidade pessoas sem nenhum fio de cabelo.
c) existem nessa cidade duas pessoas com quantidades diferentes de fios de
cabelo.
d) o nmero mdio de fios de cabelo por habitante dessa cidade maior do que
100 mil.
e) somando-se os nmeros de fios de cabelo de todas as pessoas dessa cidade
obtm-se 2 1012.

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803

3. Prova: FCC - 2014 - TRT - 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio


Em uma floresta com 1002 rvores, cada rvore tem de 900 a 1900 folhas.
De acordo apenas com essa informao, correto afirmar que,
necessariamente,
a) ao menos duas rvores dessa floresta tm o mesmo nmero de folhas.
b) apenas duas rvores dessa floresta tm o mesmo nmero de folhas.
c) a diferena de folhas entre duas rvores dessa floresta no pode ser
maior do que 900.
d) no h rvores com o mesmo nmero de folhas nessa floresta.
e) a mdia de folhas por rvore nessa floresta de 1400.

Gabarito:1. C2. A3. A

804

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Raciocnio Lgico

PROBLEMAS ENVOLVENDO FUTEBOL

1. (Prova: FCC 2014 - TRT 2 Regio (SP) Tcnico Judicirio) Um jogo de vlei entre duas equipes
ganho por aquela que primeiro vencer trs sets, podendo o placar terminar em 3 a 0, 3 a 1 ou
3 a 2. Cada set ganho pela equipe que atingir 25 pontos, com uma diferena mnima de dois
pontos a seu favor. Em caso de igualdade 24 a 24, o jogo continua at haver uma diferena de
dois pontos (26 a 24, 27 a 25, e assim por diante). Em caso de igualdade de sets 2 a 2, o quinto
e decisivo set jogado at os 15 pontos, tambm devendo haver uma diferena mnima de dois
pontos. Dessa forma, uma equipe pode perder um jogo de vlei mesmo fazendo mais pontos
do que a equipe adversria, considerando-se a soma dos pontos de todos os sets da partida. O
nmero total de pontos da equipe derrotada pode superar o da equipe vencedora, em at:
a)
b)
c)
d)
e)

47 pontos.
44 pontos.
50 pontos.
19 pontos.
25 pontos.

2. (Prova: SHDIAS 2014 CEASA-Campinas Assistente Administrativo) No basquete, uma cesta


pode valer 1, 2, ou 3 pontos, Na partida final do campeonato, Leonardo fez 5 cestas, em um
total de 11 pontos. Nesse caso, no possvel que Leonardo tenha feito exatamente:
a)
b)
c)
d)

Uma cesta de 1 ponto.


Quatro cestas de 2 pontos.
Trs cestas de 3 pontos.
Trs cestas de 2 pontos.

3. (Prova: CESPE 2014 SUFRAMA Nvel Superior) Em um campeonato de futebol, a pontuao


acumulada de um time a soma dos pontos obtidos em cada jogo disputado. Por jogo, cada
time ganha trs pontos por vitria, um ponto por empate e nenhum ponto em caso de derrota.
Com base nessas informaes, julgue o item seguinte.
Nesse campeonato, os critrios de desempate maior nmero de vitrias e menor nmero de
derrotas so equivalentes.
( ) CERTO
( ) ERRADO

Gabarito:1. B2. D3. Errado

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805

Raciocnio Lgico

PROBLEMAS COM DIREO E SENTIDO

1. (Prova: FCC 2014 METR-SP Tcnico de Sistemas Metrovirios) M, N, O e P so quatro


cidades prximas umas das outras. A cidade M est ao sul da cidade N. A cidade O est leste
da cidade M. Se a cidade P est sudoeste da cidade O, ento N est a:
a)
b)
c)
d)
e)

noroeste de P.
nordeste de P.
norte de P.
sudeste de P.
sudoeste de P.

2. (Prova: FCC 2014 SABESP Tecnlogo) Partindo de um ponto inicial A, Laura caminhou 4 km
para leste, 2 km para sul, 3 km para leste, 6 km para norte, 6 km para oeste e, finalmente, 1 km
para sul, chegando no ponto B. Artur partiu do mesmo ponto A de Laura percorrendo X km para
norte e 1 km para a direo Y, chegando no mesmo ponto B em que Laura chegou. Sendo Y uma
das quatro direes da rosa dos ventos (norte, sul, leste ou oeste), X e Y so, respectivamente,
a)
b)
c)
d)
e)

6 e sul.
2 e norte.
4 e oeste.
3 e leste.
4 e leste.

3. (Prova: FCC 2014 TRF 3 Regio Tcnico Judicirio) Partindo do ponto A, um automvel
percorreu 4,5 km no sentido Leste; percorreu 2,7 km no sentido Sul; percorreu 7,1 km no
sentido Leste; percorreu 3,4 km no sentido Norte; percorreu 8,7 km no sentido Oeste; percorreu
4,8 km no sentido Norte; percorreu 5,4 km no sentido Oeste; per- correu 7,2 km no sentido
Sul, percorreu 0,7 km no sentido Leste; percorreu 5,9 km no sentido Sul; percorreu 1,8 km no
sentido Leste e parou. A distncia entre o ponto em que o automvel parou e o ponto A, inicial,
igual a :
a)
b)
c)
d)
e)

7,6 km.
14,1 km.
13,4 km.
5,4 km.
0,4 km.

Gabarito:1. C2. D3. A

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807

Raciocnio Lgico

QUESTES ENVOLVENDO SEQUNCIA DE NMEROS

comum aparecer em provas de concurso questes envolvendo sequncias de nmeros, onde


o candidato ter que descobrir a lgica da sequncia para solucionar o problema.
A verdade que no existe uma regra de resoluo destas questes, cada sequncia diferente
das demais, depende da lgica que o autor est cobrando.
O que vamos aprender neste captulo a resolver algumas das sequncias que j foram
cobradas em concursos anteriores, este tipo de questo, s existe uma nica maneira de
aprender a resolver, fazendo!

QUESTO COMENTADA
FCC: BACEN 2006
No quadriculado seguinte os nmeros foram colocados nas clulas obedecendo a um
determinado padro.
16

34

27

13

19

28

42

29

15

55

66

Seguindo esse padro, o nmero X deve ser tal que:


a)
b)
c)
d)
e)

X > 100
90 < X < 100
80 < X < 90
70 < X < 80
X < 70

Soluo:
Quando a sequencia se apresenta em tabelas, similares a esta, procure sempre encontrar uma
lgica nas linhas ou nas colunas. A lgica da sequencia desta questo est na relao da linha
trs com as linhas 1 e 2.
A linha 3 a soma das linhas 1 e 2 quando a coluna for impar e a subtrao das linhas 1 e 2
quando a coluna for par, note:

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809

Coluna 1: 16 + 13 = 29
Coluna 2: 34 - 19 = 15
Coluna 3: 27 + 28 = 55
Logo a coluna 4, que par, teremos uma subtrao:
x 42 = 66 => x = 66 + 42 = 108
Alternativa A

QUESTO COMENTADA 2
FCC : TRT 2011
Na sequncia de operaes seguinte, os produtos obtidos obedecem a determinado padro.
1x1=1
11 x 11 = 121
111 x 111 = 12.321
1.111 x 1111 = 1.234.321
11.111 x 11.111 = 123.454.321
Assim sendo, correto afirmar que, ao se efetuar 111 111 111 111 111 111, obtm-se um
nmero cuja soma dos algarismos est compreendida entre:
a)
b)
c)
d)
e)

85 e 100.
70 e 85.
55 e 70.
40 e 55.
25 e 40.

Soluo:
Note que o termo centra do resultado da multiplicao sempre a quantidade de nmero 1
que estamos multiplicando, conforme destacado na tabela abaixo:
1x1

11 x 11

121

111 x 111

12. 321

1. 111 x 1. 111

1. 234. 321

11. 111 x 11. 111

123. 454. 321

Perceba tambm que o resultado da multiplicao formado por um nmero que comea com
1 e vai at a quantidade de nmeros 1 que tem a multiplicao e depois comea a reduzir at o
nmero 1 de volta.

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Logo a multiplicao de 111 111 111 111 111 111 temos 9 nmeros 1, assim o resultado
certamente ser composto pelo nmero 12345678 9 87654321. Agora basta apenas somar os
algarismos e encontra como resposta o nmero 81, alternativa B.

QUESTO COMENTADA 3
CESGRANRIO: TCE/RO 2007
O sistema binrio de numerao, s se utilizam os algarismos 0 e 1. Os nmeros naturais,
normalmente representados na base decimal, podem ser tambm escritos na base binria
como mostrado:
DECIMAL

BINRIO

10

11

100

101

110

111

De acordo com esse padro lgico, o nmero 15 na base decimal, ao ser representado na base
binria, corresponder a:
a)
b)
c)
d)
e)

1000
1010
1100
1111
10000

Soluo:
No sistema decimal que conhecemos, cada vez que conhecemos, a cada 10 de uma casa
decimal forma-se outra casa decimal. Exemplo: 10 unidades igual uma dezena, 10 dezenas
igual a uma centena e assim sucessivamente.
J no sistema binrio, a lgica a mesma, porm a cada 2 unidades iremos formar uma nova
casa decimal. Assim para transformar um nmero decimal em binrio, basta dividirmos este
nmero sucessivamente por dois e analisar sempre o resto, conforme exemplo abaixo.
Transformando 6 em binrio:
6 / 2 = 3 (resto zero, logo zero ir ocupar primeira casa binria).

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3 / 2 = 1 (resto 1, logo o 1 do resto ir ocupar a segunda casa binria enquanto o 1 quociente da


diviso ir ocupar a terceira casa binria).
Resultado: 110
Para saber se est certo, basta resolver a seguinte multiplicao:
110 = 1 x 2 + 1 x 2 + 0 x 20 = 4 + 2 + 0 = 6
Utilizando esta linha de raciocnio temos que:
15 / 2 = 7 (resto 1)
7 / 2 = 3 (resto 1)
3 / 2 = 1 (resto 1)
Logo o nmero ser 1111, Alternativa D

1. Prova: IDECAN - 2014 - AGU - Agente Administrativo


Observe a sequncia: 49, 64, 81, 100, ...
Qual ser o stimo termo?
a) 144.
b) 169.
c) 196.
d) 225.
e) 256.

812

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2. Prova: Instituto AOCP - 2014 - UFGD - Analista Administrativo

A sequncia a seguir apresenta um padro:


1; 8; 15; 22; ...
Qual o quinto termo desta sequncia?
a) 27.
b) 28.
c) 29.
d) 30.
e) 31.

3. Prova: FCC - 2010 - TCE-SP - Auxiliar da Fiscalizao Financeira

Considere que os nmeros inteiros e positivos que aparecem no


quadro abaixo foram dispostos segundo determinado critrio.

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3. Completando corretamente esse quadro de acordo


com tal critrio, a soma dos nmeros que esto
faltando :
a) maior que 19.
b) 19.
c) 16.
d) 14.
e) menor que 14.

4. Prova: FCC - 2014 - TRF - 4 REGIO Analista


Judicirio Informtica
A sequncia numrica 1, 7, 8, 3, 4, 1, 7, 8, 3, 4, 1, 7, 8, 3, 4, 1, ..., cujos
dezesseis primeiros termos esto explicitados, segue o mesmo padro de
formao infinitamente. A soma dos primeiros 999 termos dessa
sequncia igual a:
a) 4596.
b) 22954.
c) 4995.
d) 22996.
e) 5746.

Gabarito:1. B2. C3. A4. A

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IMAGENS E FIGURAS

1. Prova: FCC 2014 TRT 16 REGIO (AM) Tc. Judicirio

Considere as figuras abaixo:

Seguindo o mesmo padro de formao das dez primeiras


figuras dessa sequncia, a dcima primeira figura :
a)
b)
c)
d)
e)

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2. Prova: FCC 2012 TST Tc. Judicirio


Marina possui um jogo de montar composto por vrias peas quadradas,
todas de mesmo tamanho. A nica forma de juntar duas peas unindo-as
de modo que elas fiquem com um nico lado em comum. Juntando-se trs
dessas peas, possvel formar apenas dois tipos diferentes de figuras,
mostradas abaixo.

Note que as duas figuras podem aparecer em


diferentes posies, o que no caracteriza
novos tipos de figuras. O nmero de tipos
diferentes de figuras que podem ser formados
juntando-se quatro dessas peas igual a
a) 4.
b) 5.
c) 6.
d) 7.
e) 8.

816

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Raciocnio Lgico Imagens e Figuras Prof. Edgar Abreu

3. Prova: FCC 2012 TRT Analista Judicirio


Partindo de um quadriculado n n formado por palitos de
fsforo, em que n um nmero mpar maior ou igual a 3,
possvel, retirando alguns palitos, obter um X composto por
2n-1 quadrados. As figuras a seguir mostram como obter esse
X para quadriculados 3 3 e 5 5.

Seguindo o mesmo padro dos exemplos acima,


partindo de um quadriculado 9 9, o total de
palitos que devero ser retirados para obter o
X igual a
a) 64.
b) 96.
c) 112.
d) 144.
e) 168.

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Gabarito
1. B

818

2. B

3. C

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LETRAS

1. (Prova: CEPERJ 2014 RIOPREVIDNCIA Assistente Previdencirio) Observe atentamente a


sequncia a seguir:
ABCDEEDCBAABCDE...
A centsima primeira letra nessa sequncia ser:
a)
b)
c)
d)
e)

A
B
C
D
E

2. (Prova: FCC 2014 TJ-AP Tcnico Judicirio) Cada termo da sequncia a seguir formado
por seis vogais:
(AAAEEI; EEEIIO; IIIOOU; OOOUUA; UUUAAE; AAAEEI; EEEIIO; . . . )
Mantido o mesmo padro de formao da sequncia, se forem escritos os 12, 24, 36 e 45
termos, o nmero de vezes que a vogal U ser escrita nesses termos igual a
a)
b)
c)
d)
e)

1
6
5
2
3

3. Prova: FCC 2014 TRT 19 Regio (AL) Tcnico Judicirio


Gabriel descobriu pastas antigas arquivadas cronologicamente, organizadas e etiquetadas na
seguinte sequncia:
07_55A; 07_55B; 08_55A; 09_55A; 09_55B; 09_55C;
09_55D; 09_55E; 10_55A; 10_55B; 11_55A; 12_55A;
12_55B; 12_55C; 01_56A; 01_56B; 02_56A; 02_56B;
03_56A; xx_xxx; yy_yyy; zz_zzz; 04_56B.
Sabendo-se que as etiquetas xx_xxx; yy_yyy; zz_zzz representam que o cdigo foi encoberto,
a etiqueta com as letras yy_yyy deveria, para manter o mesmo padro das demais, conter o
cdigo

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819

a)
b)
c)
d)
e)

03_56C.
04_57C
04_56C.
03_56B.
04_56.

Gabarito:1. A2. C3. A

820

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Conhecimentos Especficos

Professor Rafael Ravazolo

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Administrao
Aula XX

EVOLUO, PAPIS E PROCESSOS DE GESTO DE PESSOAS


H pouco tempo, um Departamento de Recursos Humanos atuava de forma mecanicista:
contratava profissionais com experincia e conhecimento tcnico, cuidava da folha de
pagamento e pressupunha que bastava o poder hierrquico e o salrio no final do ms para se
alcanar a obedincia dos funcionrios e os resultados esperados.
Os avanos observados nas ltimas dcadas tm levado as organizaes a buscarem novas
formas de gesto com o intuito de melhorar o desempenho e alcanar resultados para o pleno
atendimento das necessidades dos clientes. Devido a isso, o papel das pessoas nas organizaes
foi revisto: deixaram de ser recursos (ou custos) e assumiram uma posio estratgica.
O progresso da Gesto de Pessoas visto de forma diferente por diversos autores:
Viso funcionalista 3 fases:
1. Operacional at a dcada de 60 funes tradicionais de RH;
2. Gerencial 60 a 80 passa a interferir nos diferentes processos da organizao;
3. Estratgica a partir dos anos 80 pessoas geram valor para a organizao.
Fischer (2002) - as grandes correntes tericas sobre gesto de pessoas podem ser agrupadas
em quatro categorias principais:
1. Modelo articulado de gesto de pessoas como departamento pessoal at dcada de 20
foco no controle, eficincia, taylorismo, fordismo;
2. Como gesto do comportamento humano a parit da dcada de 20 uso da psicologia,
behaviorismo, pessoas tm necessidades a serem satisfeitas;
3. Como gesto estratgica a partir da dcada de 70/80 vincular GP s estratgias, pessoas
colaboram para o alcance dos objetivos;
4. Como gesto por competncia e vantagem competitiva a partir dos anos 80 core
competences, busca e vantagens competitivas, papel das pessoas na transio entre o
estado atual das empresas e onde elas almejam estar no futuro.
As 5 fases evolutivas da GP no Brasil:
1. Fase contbil (at 1930): caracteriza-se pela preocupao com os custos da organizao. Os
trabalhadores eram vistos, exclusivamente, sob o enfoque contbil.
2. Fase legal (1930 - 1950): preocupao com o acompanhamento e manuteno das recmcriadas leis trabalhistas da era getulista.
3. Fase tecnicista (1950 -1965): o Brasil implantou o modelo americano de gesto de pessoas
e alavancou a funo de RH ao status orgnico de gerncia.

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823

4. Fase administrativa (1965 -1985): regulamentada a profisso Tcnico de Administrao.


Aps comeo conturbado do regime militar, houve rearticulao dos trabalhadores no final
da dcada de 70, formando a base que implementou um movimento denominado "novo
sindicalismo".
5. Fase estratgica (1985 a atual): demarcada pela introduo dos primeiros programas de
gesto estratgica de pessoas atrelados ao planejamento estratgico das organizaes.
O quadro a seguir mostra a transio da viso sobre as pessoas nas organizaes.
A Gesto de Pessoas o conjunto de polticas e prticas necessrias para cuidar do capital
humano da organizao, capital este que contribui com seus
conhecimentos, habilidades e
capacidades para o alcance dos
objetivos institucionais.
Capital humano o patrimnio
(inestimvel) que uma organizao pode reunir para alcanar
vantagens competitivas. Possui
dois aspectos principais:
Talento: tipo especial de pessoa, dotada de diferenciais como conhecimento (saber),
habilidade (saber fazer), julgamento (saber analisar o contexto) e atitudes (querer fazer).
Contexto: ambiente adequado para que os talentos se desenvolvam. determinado por:
Arquitetura organizacional: desenho da organizao e diviso do trabalho deve ser
flexvel, integrador e facilitador da comunicao entre as pessoas.
Cultura: conjunto de caractersticas que difere uma organizao das outras. Deve
inspirar confiana, comprometimento e satisfao.
Estilo de gesto: liderana, coaching, delegao, empowerment.
Hoje vivemos na sociedade do conhecimento, na qual o talento humano e suas capacidades
so vistos como fatores competitivos no mercado de trabalho globalizado. Nota-se, tambm,
que o sucesso das organizaes modernas depende, e muito, do investimento nas pessoas, a
partir da identificao, do aproveitamento e do desenvolvimento do capital humano.
Nesse novo contexto, as pessoas so vistas no ambiente de trabalho como:
Seres humanos: personalidade prpria; diferentes entre si; origens e histrias particulares;
conhecimentos, habilidades e competncias distintas.
Agentes ativos e inteligentes: fonte de impulso capaz de dinamizar a organizao, de
mud-la, renov-la e torn-la competitiva.
Parceiros da organizao: a partir de uma relao ganha-ganha, as pessoas so capazes de
conduzir a organizao ao sucesso e, por conseguinte, serem beneficiadas.
Talentos: portadoras de competncias essenciais ao sucesso organizacional, consideradas
o principal ativo, pois agregam inteligncia (capital intelectual) ao negcio.
824

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As polticas de GP referem-se s maneiras pelas quais a organizao pretende lidar com seus
membros e por intermdio deles atingir os objetivos organizacionais, permitindo (tambm) o
alcance dos objetivos individuais. Tais polticas so, portanto, como guias de ao que orientam
os processos de GP.
Dentre os objetivos da GP, pode-se destacar:
Proporcionar um ambiente com pessoas competentes e motivadas para o alcance dos
objetivos organizacionais e individuais.
Desenvolver o capital humano e o capital intelectual ativos intangveis da organizao;
Desenvolver a gesto do conhecimento: habilidades, competncias e tecnologias aplicadas
de forma integrada para concretizar a misso e viso.
Formar competncias essenciais que atendam s demandas dos diferentes stakeholders,
gerando vantagem competitiva.
Cabe, portanto, moderna GP atuar nesse ambiente complexo, ajudando a organizao a
realizar sua misso. Ela tambm gera competitividade organizao, proporciona pessoas
bem treinadas e motivadas, aumenta a autoatualizao e a satisfao das pessoas no trabalho,
mantm a qualidade de vida no trabalho, administra e impulsiona a mudana, mantm polticas
ticas e comportamento socialmente responsvel.
GP como responsabilidade de Linha ou funo de Staff

No passado, as decises de RH eram


totalmente centralizadas no rgo
de RH e os gerentes de linha tinham
pouca ou nenhuma participao.
A tendncia moderna descentralizar
as decises e aes de GP rumo aos
gerentes, que se tornam os gestores
de pessoas.

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825

O Macroprocesso de Gesto de Pessoas


A Gesto de Pessoas pode ser vista como um macroprocesso composto por diversos processos.
Tais processos, por sua vez, so compostos pelas distintas atividades que uma organizao
realiza para gerenciar as pessoas:
Agregar pessoas/talentos organizao;
Integrar e orientar;
Modelar o trabalho (individual ou em equipe) para torn-lo significativo;
Avaliar o desempenho e melhor-lo continuamente;
Recompensar pelo desempenho e alcance de resultados;
Comunicar, transmitir conhecimento e proporcionar feedback;
Treinar e desenvolver;
Proporcionar boas condies de trabalho e melhorar a qualidade de vida;
Na literatura, no h consenso sobre o nmero de processos que compem a gesto de pessoas.
Dessa forma, dependendo do autor, as atividades estaro agrupadas de formas distintas.
Modelo 1 - Dutra: trs processos.
1. Movimentao: captar, internalizar, transferir, promover, expatriar e recolocar.
2. Desenvolvimento: capacitar, gerir carreira e desempenho.
3. Valorizao: remunerar e premiar.
Modelo 2: Chiavenato: seis processos
1. Agregar: recrutamento e seleo.
2. Aplicar: modelagem do trabalho, orientao e avaliao do desempenho.
3. Recompensar: remunerao, benefcios e incentivos.
4. Desenvolver: treinamento, desenvolvimento, aprendizagem e gesto do conhecimento.
5. Manter: higiene, segurana, qualidade de vida e relaes sindicais.
6. Monitorar: bancos de dados e sistemas de informaes gerenciais.
Resumindo: a gesto de pessoas consiste na maneira pela qual uma instituio se organiza
para gerenciar e orientar o comportamento humano no trabalho, e, para isso, define princpios,
estratgias, polticas e prticas de gesto. Atravs desses mecanismos, implementa diretrizes e
orienta os estilos de atuao dos gestores e das pessoas.
A seguir, um modelo de diagnstico de Gesto de Pessoas.

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827

Slides Evoluo, Papis e Processos de Gesto de Pessoas

O Papel da rea de RH
Antigamente

Avanos

Hoje

Departamento de RH: mecanicista = contrataes por experincia e


conhecimento tcnico; folha de pagamento;
poder hierrquico + salrio = obedincia dos funcionrios e resultados.
Busca por novas formas de gesto para melhorar o desempenho e
garantir o pleno atendimento das necessidades dos clientes.
O papel das pessoas nas organizaes foi revisto: deixaram de ser
recursos (ou custos) e assumiram uma posio estratgica.
Sociedade do conhecimento.
Talento e capacidades humanas so fatores competitivos no mercado de
trabalho globalizado.
O sucesso depende do investimento nas pessoas, a partir da identificao,
do aproveitamento e do desenvolvimento do capital intelectual.
1

Progresso da Gesto de Pessoas

Viso funcionalista 3 fases:


1. Operacional at 60s funes tradicionais de RH;
2. Gerencial at 80s passa a interferir em outros processos da
organizao;
3. Estratgica hoje pessoas geram valor para a organizao.
Fischer (2002) 4 fases correntes tericas:
Departamento pessoal at 20s controle, eficincia, taylorismo,
fordismo;
Gesto do Comportamento Humano at 70s uso da psicologia,
behaviorismo, pessoas tm necessidades a serem satisfeitas;
Gesto Estratgica 70/80 vincular GP s estratgias, pessoas
colaboram para o alcance dos objetivos; descentralizao da funo RH.
Gesto por Competncia e Vantagem Competitiva a partir dos 90s
core competences, busca e vantagens competitivas, papel das pessoas na
transio entre o estado atual das empresas e onde elas almejam estar
no futuro.

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Eras

Administrao de
pessoas
Caracterstica do
ambiente
Estrutura
organizacional
predominante
Cultura
organizacional
predominante
Ambiente
organizacional
Modo de lidar com
as pessoas

Era da industrializao
Clssica (1900-1950)

Era da industrializao
Era da Informao
Neoclssica (1950-1990)
(Aps 1990)
Administrao de
Relaes industriais
Gesto de pessoas
recursos humanos
Industrializao,
Dinamismo, instabilidade,
Mercado de servios,
necessidade de ordem e
mudana, necessidade de
turbulncia, globalizao,
rotina.
adaptao.
necessidade de mudana.
Mista, matricial, nfase na
Fluda, gil e flexvel,
Burocrtica, mecanicista,
departamentalizao
descentralizadora.
funcional, piramidal, rgida,
por produtos ou servios ou
nfase em estruturas orgnicas
centralizadora e inflexvel.
unidades estratgicas de
e nas redes de equipes
negcios.
multifuncionais
Transio. Foco no presente e no
Teoria Y. Foco no futuro.
Teoria X. Foco no
atual.
nfase na mudana e na
passado, nas tradies e nos
nfase na adaptao ao
inovao. Valorizao do
valores conservadores.
ambiente.
conhecimento e da criatividade.
Esttico, previsvel,
Mutvel, imprevisvel,
Intensificao e acelerao das
poucas e gradativas
turbulento, com grandes e
mudanas ambientais
mudanas.
intensas mudanas.
Pessoas como mo-de-obra
Pessoas como recursos
Pessoas como seres humanos
inertes e estticas.
organizacionais que devem ser
proativos e inteligentes. nfase
nfase nas regras e
administrados. nfase nos
na liberdade e no
controles rgidos para
objetivos organizacionais para
comprometimento para
regular as pessoas
dirigir as pessoas.
motivar as3 pessoas.

RH no Brasil
5 Fases:
1. Fase contbil (at 1930): custos
2. Fase legal (1930 - 1950): leis trabalhistas da era getulista.
3. Fase tecnicista (1950 -1964): funo de RH adquire status
orgnico de gerncia.
4. Fase administrativa (1965 -1985): regulamentada a profisso
Tcnico de Administrao. Incio da articulao do "novo
sindicalismo".
5. Fase estratgica (1985 a atual)
4

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Viso sobres as pessoas

Viso moderna sobres as pessoas


Seres humanos: personalidade prpria; diferentes entre si; origens e
histrias particulares;
Agentes ativos e inteligentes: fonte de impulso prprio capaz de
dinamizar a organizao.
Parceiros da organizao: a partir de uma relao ganha-ganha, so
capazes de conduzir a organizao ao sucesso e, por conseguinte, serem
beneficiadas.
Talentos: portadoras de competncias essenciais ao sucesso
organizacional, consideradas o principal ativo, pois agregam inteligncia
(capital intelectual) ao negcio.
6

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Gesto de Pessoas
Gesto de Pessoas o conjunto de polticas e prticas
necessrias para cuidar do capital humano da organizao,
capital este que contribui com seus conhecimentos, habilidades e
capacidades para o alcance dos objetivos institucionais.
Polticas de GP: maneiras pelas quais a organizao pretende
lidar com seus membros e por intermdio deles atingir os
objetivos organizacionais, permitindo (tambm) o alcance dos
objetivos individuais
7

Gesto de Pessoas
Objetivos:
Proporcionar um ambiente com pessoas competentes e
motivadas para alcanar os objetivos.
Desenvolver o capital humano e o capital intelectual.
Gerenciar o conhecimento: competncias e tecnologias
aplicadas de forma integrada para concretizar a misso.
Formar competncias essenciais que atendam s demandas
dos diferentes stakeholders.
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Gesto de Pessoas
Outros conceitos:

Capital humano - patrimnio (inestimvel) que uma


organizao pode reunir.

o Talento: tipo especial de pessoa, dotada de diferenciais como

conhecimento (saber), habilidade (saber fazer), julgamento


(saber analisar o contexto) e atitudes (querer fazer).
o Contexto: ambiente adequado para que os talentos se
desenvolvam (arquitetura, cultura e estilos de gesto)

Capital Intelectual - tecnologia, informao, habilidades e


soluo de problemas.
9

Papis da GP
Funo de Staff
(especialista em RH)

Responsabilidade de Linha
(gestor de pessoas)

Cuidar das polticas de RH


Prestar assessoria e suporte
Dar consultoria e orientao interna
Proporcionar servios de RH
Cuidar da estratgia de RH

Cuidar da sua equipe


Tomar decises sobre subordinados
Executar aes e cumprir metas de
RH
Alcanar resultados
Cuidar da ttica e das operaes

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Papis da GP
Tendncia:
descentralizar as
decises e aes de GP
rumo aos gerentes, que
se tornam os gestores
de pessoas.

11

Gesto Estratgica de Pessoas


a unio do RH com metas e objetivos estratgicos, para
melhorar o desempenho organizacional e desenvolver uma
cultura voltada inovao e flexibilidade.
INTEGRAO VERTICAL busca o alinhamento das prticas de
gesto de pessoas com os objetivos e estratgias
organizacionais.
INTEGRAO HORIZONTAL refere-se atuao coordenada
das diversas atividades de gesto de pessoas tais como:
Recrutamento e Seleo, capacitao, remunerao,
avaliao de desempenho, entre outras.
12

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Passos da moderna GP
1. Investir fortemente nas pessoas e nos gestores de
pessoas
2. Transformar Pessoas em Talentos
3. Transformar Talentos em Capital Humano
4. Transformar Capital Humano em Capital Intelectual
5. Transformar Capital Intelectual em Resultados

13

Passos da moderna GP
Quatro maneiras pelas quais a gesto de pessoas pode
colaborar com o sucesso organizacional:
1. tornar-se um parceiro na execuo da estratgia
2. tornar-se um especialista administrativo
3. tornar-se um defensor dos funcionrios
4. tornar-se um agente de mudana

14

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Decreto n 5.707, de 23/2/2006


Poltica e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da
Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional.
Objetivos:
I - melhoria da eficincia, eficcia e qualidade dos servios pblicos
prestados ao cidado;
II - desenvolvimento permanente do servidor pblico;
III - adequao das competncias requeridas dos servidores aos
objetivos das instituies, tendo como referncia o plano plurianual;
IV - divulgao e gerenciamento das aes de capacitao; e
V - racionalizao e efetividade dos gastos com capacitao.
15

Macroprocesso de Gesto de Pessoas


Define princpios, estratgias, polticas, prticas e estilos de atuao
dos gestores e das pessoas.
Cada autor agrupa as atividades de formas distintas.
Exemplo 1: Dutra - trs processos:

o Movimentao: captar, internalizar, transferir, promover, expatriar

e recolocar.
o Desenvolvimento: capacitar, gerir carreira e desempenho.
o Valorizao: remunerar e premiar.

Exemplo 2: Chiavenato - seis processos:

o Agregar, Aplicar, Recompensar, Desenvolver, Manter, Monitorar.


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835

Diagnstico
de Gesto
de Pessoas

17

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Administrao
Aula XX

COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
O C.O. o campo de estudo que busca a compreenso do comportamento individual e dos
grupos no ambiente de trabalho.
Ele investiga os impactos que os indivduos, os grupos e a estrutura tm sobre o comportamento
humano dentro de uma organizao, com o objetivo de utilizar este conhecimento melhorar o
desempenho organizacional.
Percebe-se, portanto, 3 nveis de estudo: o indivduo, o grupo e o sistema organizacional.
Variveis individuais: caractersticas biogrficas como idade, sexo e estado civil;
personalidade; valores; atitudes; habilidades; percepo; tomada de deciso individual;
aprendizagem e motivao.
Variveis grupais: psicologia social; dinmica de grupos; tomada de deciso em grupo;
liderana e confiana; comunicao; equipes de trabalho; conflitos; poder; poltica.
Variveis organizacionais: estrutura organizacional formal; quadro funcional - cargos;
hierarquia; planejamento; processos de trabalho; polticas de RH; cultura; mudana.
De modo particular, percebe-se que o C.O. investiga liderana, poder, cultura, grupos e equipes,
aprendizagem, percepo, satisfao, motivao, comunicao, atitude, mudana, conflito,
entre outros temas que afetam os indivduos e as equipes nas organizaes. Essa amplitude
de temas faz com que o C.O. utilize conhecimentos gerados por diferentes cincias, como
psicologia, antropologia, sociologia etc.
Cincia

Unidade de Anlise

Principais Contribuies

Psicologia

Indivduo

Personalidade, satisfao, motivao, emoes,


treinamento, aprendizagem, avaliao, decises
individuais, seleo.

Psicologia Social

Grupo

Mudana comportamental,
comunicao, processos grupais.

Sociologia

Grupo e
Sistema Organizacional

Dinmica de grupo/intergrupo, cultura, poder,


comunicao, conflito, mudana.

Antropologia

Grupo e
Sistema Organizacional

Cultura, ambiente organizacional,


anlises comparativas: valores/atitudes.

Cincia Poltica

Sistema Organizacional

Conflito, poder, polticas intraorganizacionais.

Dentro do C.O. existem variveis independentes (que so as causas) e as variveis dependentes


(as consequncias).

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Variveis independentes:
Organizacionais: desenho da organizao formal, processos do trabalho, funes, polticas
e prticas de gesto, cultura etc.
Grupais: padres de comunicao, estilos de liderana, poder, nveis de conflito etc.
Individuais: caractersticas biogrficas e de personalidade, estrutura emocional, valores e
atitudes, capacitao bsica etc.
Variveis dependentes: Produtividade (desempenho), absentesmo, rotatividade e satisfao,
cidadania organizacional.

Equilbrio organizacional
Na viso da Gesto de Pessoas, ocorre quando as contribuies dadas pelos funcionrios so
compatveis, em quantidade e qualidade, com as recompensas ofertadas pela organizao.

Postulados bsicos
Uma organizao um sistema de comportamentos sociais inter-relacionados de
numerosas pessoas, que so os participantes da organizao;
Cada participante e cada grupo de participantes recebe incentivos (recompensas) em troca
dos quais faz contribuies organizao;
Todo o participante manter sua participao na organizao enquanto os incentivos que
lhe so oferecidos forem iguais ou maiores do que as contribuies que lhe so exigidos;
As contribuies trazidas pelos vrios grupos de participantes constituem a fonte na qual a
organizao se supre e se alimenta dos incentivos que oferece aos participantes;
A organizao continuar existindo somente enquanto as contribuies forem suficientes
para proporcionar incentivos para induzirem os participantes prestao de contribuies.

Conceitos bsicos
Incentivos ou alicientes: aquilo que a organizao oferece (salrios, benefcios, prmios de
produo, elogios, promoes, reconhecimento etc.)
Utilidade dos incentivos: valor de utilidade que cada indivduo atribui ao incentivo.
Contribuies: aquilo que cada participante d organizao (trabalho, dedicao, esforo,
assiduidade, pontualidade, lealdade, reconhecimento etc.)
Utilidade das contribuies: o valor que o esforo de cada indivduo tem para a
organizao, a fim de que esta alcance seus objetivos.

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Administrao Conceitos Bsicos de Comportamento Organizacional Prof. Rafael Ravazolo

Participantes
Participantes so todos aqueles que recebem incentivos da organizao e que trazem
contribuies para sua existncia. Nem todos os participantes atuam dentro da organizao,
mas todos eles mantm uma relao de reciprocidade com ela.
Existem cinco classes de participantes: empregados, investidores, fornecedores, distribuidores
e consumidores.

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839

Slides Comportamento Organizacional

Comportamento Organizacional
Investiga os impactos que os indivduos, os grupos e a estrutura tm
sobre o comportamento dentro de uma organizao.
3 nveis de estudo: o indivduo, o grupo e o sistema organizacional.
Variveis individuais: caractersticas biogrficas como idade, sexo e
estado civil; personalidade; valores; atitudes; habilidades; percepo;
tomada de deciso individual; aprendizagem e motivao.
Variveis grupais: psicologia social; dinmica de grupos; tomada de
deciso em grupo; liderana e confiana; comunicao; equipes de
trabalho; conflitos; poder; poltica.
Variveis organizacionais: estrutura organizacional formal; quadro
funcional - cargos; hierarquia; planejamento; processos de trabalho;
polticas de RH; cultura; mudana.
1

Comportamento Organizacional

5 principais cincias que contribuem para o estudo do CO:


Cincia
Unidade de Anlise
Principais Contribuies
Psicologia

Indivduo

Personalidade, satisfao, motivao,


emoes, treinamento, aprendizagem,
avaliao, decises individuais, seleo.

Psicologia Social

Grupo

Mudana comportamental,
comunicao, processos grupais.

Sociologia

Grupo e
Dinmica de grupo/intergrupo, cultura,
Sistema Organizacional poder, comunicao, conflito, mudana.

Antropologia

Grupo e
Cultura, ambiente organizacional,
Sistema Organizacional anlises comparativas: valores/atitudes.

Cincia Poltica Sistema Organizacional

Conflito, poder, polticas


intraorganizacionais.
2

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Administrao Conceitos Bsicos de Comportamento Organizacional Prof. Rafael Ravazolo

Comportamento Organizacional
Variveis independentes causas

Organizacionais: desenho, cultura, polticas, etc.


Grupais: comunicao, liderana, poder, conflitos, etc.
Individuais: idade, gnero, personalidade, valores, motivao, etc.

Variveis dependentes consequncias: fatores que so


afetados.
Produtividade (desempenho), absentesmo, rotatividade e
satisfao, cidadania organizacional.
3

Comportamento organizacional
Equilbrio Organizacional: reciprocidade
Consequncia da interao psicolgica entre a pessoa e a
organizao - ambos oferecem algo e esperam algo em troca.
o Incentivos ou alicientes: aquilo que a organizao oferece

Utilidade: valor que a pessoa d ao incentivo.

o Contribuies: aquilo que cada pessoa d organizao

Utilidade: valor que o esforo de cada indivduo tem para a


organizao.

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841

Desempenho
No contexto do Comportamento Organizacional:

DESEMPENHO

Capacidade pessoal (conhecimentos + habilidades)

Motivao (atitudes)

Suporte Organizacional
5

842

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Administrao
Aula XX

MOTIVAO
O comportamento humano determinado por foras que, algumas vezes, escapam ao prprio
entendimento e controle do homem. Essas foras conscientes ou inconscientes que levam o
indivduo a um determinado comportamento so chamadas causas ou motivos.
A motivao a energia ou fora que movimenta o comportamento e que tem trs propriedades:
1. Direo: o objetivo do comportamento motivado ou a direo para a qual a motivao leva
o comportamento.
2. Intensidade: o esforo, a intensidade da motivao.
3. Permanncia: a necessidade, persistncia, durao de motivao.
A motivao especfica: no h um estado geral de motivao que leve uma pessoa a sempre
ter disposio para tudo. No campo da Administrao, uma pessoa motivada aquela que
demonstra alto grau de disposio para realizar uma tarefa.
A figura abaixo representa o ciclo motivacional.

A motivacao para o trabalho e resultante de uma interacao complexa entre os motivos internos
das pessoas e os estimulos da situacao ou ambiente.
Motivos internos: sao as necessidades, aptidoes, interesses, valores e habilidades das
pessoas. Fazem cada pessoa ser capaz de realizar certas tarefas e nao outras; sentir-se
atraida por certas coisas e evitar outras; valorizar certos comportamentos e menosprezar
outros. Sao os impulsos interiores, de natureza fisiologica e psicologica, afetados por
fatores sociologicos, como os grupos ou a comunidade de que a pessoa faz parte.
Motivos externos: sao estimulos ou incentivos que o ambiente oferece ou objetivos que
a pessoa persegue. Satisfazem necessidades, despertam sentimentos de interesse ou
representam recompensas desejadas. Ex: o trabalho, o ambiente, as recompensas, os
padroes estabelecidos pelo grupo de colegas e os valores do meio social, alem de outros.

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Existem dois grupos de teorias sobre motivao: de processo e de contedo.

Teorias de Contedo
Procuram explicar quais fatores motivam as pessoas.

Hierarquia das Necessidades Maslow


Abraham Maslow afirma que as necessidades humanas agrupam-se segundo uma hierarquia
com cinco nveis. Caso uma necessidade seja atendida, ela deixa de se fazer sentir (perde sua
fora motivadora) e a pessoa passa a ser motivada pela ordem seguinte de necessidades.
As afirmaes acima remetem a dois princpios:
Princpio da emergncia: as necessidades de qualquer nvel da hierarquia emergem
como motivadores apenas quando as necessidades de nveis inferiores j estiverem
razoavelmente satisfeitas.
Princpio da dominncia: na medida em que uma necessidade substancialmente atendida,
a prxima se torna dominante.
Maslow distingue cinco necessidades, separadas em dois grupos:
Necessidades Primrias fisiolgicas e de segurana.
Necessidades Secundrias sociais, de estima e de autorrealizao.

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Pirmide de Maslow
A hierarquia das necessidades tradicionalmente representada pelo desenho de uma pirmide.
Na base desta pirmide estariam as necessidades mais bsicas e vitais para os seres humanos
(as primrias). A seguir, at se chegar ao topo, estariam as necessidades secundrias.
1. Necessidades fisiolgicas (bsicas):
alimentao, abrigo, repouso, sexo, ar,
etc.;
2. Necessidades de segurana: proteo
contra o perigo, danos fsicos e
emocionais;
3. Necessidades sociais (associao):
sensao de pertencer ao grupo,
aceitao e aprovao pelos outros,
afeio, amizade;
4. Necessidades de estima (status): inclui
fatores internos de estima (autoestima,
respeito
prprio,
realizao,
autonomia) e fatores externos (status, reconhecimento, independncia, ateno);
5. Necessidades de autorrealizao: referem-se realizao do potencial de cada indivduo,
utilizao plena dos seus talentos, a tornar-se aquilo que capaz (crescimento,
autodesenvolvimento).

Teoria ERC (ou ERG) Alderfer


Basicamente, uma adaptao da teoria da hierarquia das necessidades de Maslow. Alderfer
procurou adequar os estudos de Maslow para que a teoria pudesse refletir os dados de suas
pesquisas.
A primeira diferena o fato de que Alderfer reduziu os nveis hierrquicos para trs: de
existncia, de relacionamento e de crescimento.
1. Existncia (existence) engloba os primeiros nveis de Maslow (fisiolgico e segurana).
2. Relacionamento (relatedness) engloba o nvel social de Maslow e alguns fatores externos
do nvel de estima.
3. Crescimento (growth) engloba os componentes internos de estima e o nvel de
autorrealizao de Maslow.
Outra diferena est no fato de que na teoria ERC no existe uma hierarquia to rgida. Vrios
nveis de necessidades podem ser estimulados ao mesmo tempo a satisfao de um nvel
anterior no seria um pr-requisito para a satisfao do nvel seguinte.

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Alm disso, se um nvel de necessidade superior no for atendido, isso pode levar a pessoa
a aumentar a necessidade de nvel inferior. Ex: falta de reconhecimento no trabalho poderia
aumentar a demanda por melhores salrios.

Teoria das Necessidades Adquiridas McClelland


De acordo com McClelland, a motivao das pessoas tambm relacionada com a satisfao
de necessidades. Estas necessidades so aprendidas e adquiridas ao longo da vida, como
resultado das experincias de vida de cada pessoa, de suas vivncias.
McClelland foca em trs necessidades bsicas: realizao, poder e afiliao.
Necessidade de Realizao (Competir) busca da excelncia, de realizao com relao a
determinados padres, mpeto para alcanar sucesso. As pessoas que possuem muito essa
necessidade costumam procurar mudanas na vida, so competitivas, cumprem metas
estipuladas.
Necessidade de Poder (Exercer influncia) necessidade de fazer com que os outros se
comportem de um modo que no fariam naturalmente. o desejo de impactar, de ter
autoridade e de controlar as outras pessoas. Os indivduos com essas necessidades em
alta gostam de estar no comando, buscam influenciar sobre os outros, preferem estar
em situaes competitivas e de status e tendem a se preocupar mais com prestigio e a
influncia do que propriamente com o desempenho eficaz.
Necessidade de Associao (Afiliao, Relacionar-se) desejo de relacionamentos
interpessoais prximos e amigveis, de manter relaes emocionais positivas.
A teoria de McClelland equivale aos nveis mais elevados da hierarquia de Maslow e se aproxima
dos fatores motivacionais de Herzberg e, a exemplo deles, tambm no teve seus pressupostos
comprovados cientificamente.

Teoria dos Dois Fatores Herzberg


Para Herzberg, satisfao e insatisfao possuem origens distintas.
A Teoria dos Dois Fatores aborda os conceitos de motivao e de satisfao a partir de dois
grupos de fatores:

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Fatores higinicos extrnsecos insatisfacientes


Esto relacionados com as necessidades bsicas do indivduo no ambiente de trabalho. A
presena de tais fatores no traz satisfao, porm, sua ausncia gera grande insatisfao.
As empresas visam atender a essa necessidade oferecendo adequadas condies de trabalho,
remunerao correta e equilibrada, padro claro e estvel de superviso e organizao, clareza
de informao e comunicao, etc.

Fatores higinicos

Determinantes

Superviso

A disposio ou boa vontade de ensinar ou


delegar responsabilidades aos subordinados.

Polticas empresariais

Normas e procedimentos que encerram os


valores e crenas da companhia.

Condies ambientais

Ambientes fsicos e psicolgicos que envolvem as


pessoas e os grupos de trabalho.

Relaes interpessoais

Transaes pessoais e de trabalho com os pares,


os subordinados e os superiores.

Status

Forma pela qual a nossa posio est sendo vista


pelos demais.

Remunerao

O valor da contrapartida da prestao de servio.

Vida pessoal

Aspectos do trabalho que influenciam a vida


pessoal

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Fatores motivacionais intrnsecos satisfacientes


So os aspectos psicolgicos de reconhecimento, autoestima, autorrealizao, entre outros.
Quando presentes, tais fatores geram satisfao, porm, sua ausncia no gera insatisfao.
A concluso do estudo de Herzberg mostra que os fatores que geram a satisfao e a insatisfao
possuem origens distintas.
Fatores higinicos extrnsecos no geram satisfao. Eles apenas geram insatisfao quando
ausentes, ou impedem a insatisfao quando presentes.
Fatores motivacionais intrnsecos no geram insatisfao. Eles geram satisfao quando
presentes, e impedem a satisfao quando ausentes.
Fatores motivadores

Determinantes

Realizao

O trmino com sucesso de um trabalho ou tarefa;


os resultados do prprio trabalho.

Reconhecimento pela
realizao

O recebimento de um reconhecimento pblico,


ou no, por um trabalho bem-feito ou um resultado conseguido.

O trabalho em si

Tarefas consideradas agradveis e que provocam


satisfao

Responsabilidade

Proveniente da realizao do prprio trabalho ou


do trabalho e outros

Desenvolvimento pessoal

Possibilidade de aumento de status, perfil


cognitivo ou mesmo de posio social.

Possibilidade de crescimento

Uma alavancagem dentro da estrutura organizacional, em termos de cargo ou responsabilidade.

A concluso do estudo de Herzberg mostra que os fatores que geram a satisfao e a insatisfao
possuem origens distintas.
Fatores higinicos extrnsecos no geram satisfao. Eles apenas geram insatisfao
quando ausentes, ou impedem a insatisfao quando presentes.
Fatores motivacionais intrnsecos no geram insatisfao. Eles geram satisfao quando
presentes, e impedem a satisfao quando ausentes.

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Devem ser oferecidos nveis apropriados de fatores higinicos para que no haja insatisfao,
ao mesmo tempo em que devem ser oferecidos fatores motivacionais para que haja satisfao.
Os estudos de Herzberg mostram que a principal maneira de motivar uma pessoa no trabalho
oferecer atribuies desafiadoras e pelas qual ela se responsabilize. Isso pode ser feito atravs
de um processo chamado enriquecimento de cargo, permitindo a realizao de trabalhos que
sejam interessantes, desafiadores e valorizados. Exemplo:
Oportunidades para que ele possa alcanar seus objetivos pessoais desde que estejam
compatveis com os objetivos da empresa;
Reconhecimento, pela chefia, dos objetivos atingidos;
Responsabilidade e autoridade para realizar suas tarefas;
Desafios para suas habilidades e conhecimentos;
Oportunidades e promoo quando o empregado demonstrar interesse e domnio para as
tarefas pretendidas.
O trabalho de enriquecimento de cargo deve ser uma preocupao contnua dos gerentes para
que possam manter um nvel de motivao elevado.

Teorias de Processo
Procuram explicar como funciona o processo de motivao, ou seja, o conjunto de passos/
decises que motivam uma pessoa.

Teoria do Estabelecimento de Objetivos


Edwin Locke sustenta que objetivos especficos difceis, com feedback, conduzem a melhores
desempenhos.
Alguns postulados dessa teoria:
Objetivos especficos so melhores que metas genricas, pois funcionam como estmulos
internos e guiam o comportamento;

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Objetivos difceis, quando aceitos, tambm geram melhores desempenho, pois prendem a
ateno e ajudam a focar;
Oportunidade de participar no estabelecimento dos objetivos aumenta a aceitao e a
colaborao;
O feedback sobre o progresso melhora o desempenho, pois funciona como um guia do
comportamento, mostrando o gap entre o que esperado e o que est sendo realizado.
Obs: o feedback autogerenciado um motivador mais eficaz que o feedback externo;
Capacitao e autoeficcia (crena a respeito do prprio desempenho em uma tarefa)
geram melhor desempenho.
Outros fatores influenciam a relao objetivo-desempenho: o comprometimento com o
objetivo, as caractersticas da tarefa e a cultura nacional.
Locke defende 4 mtodos para motivar as pessoas: dinheiro (no deve ser o nico mtodo, mas
aplicado com os outros), estabelecimento de objetivos, participao nas decises e redesenho
do trabalho (para proporcionar maior desafio e responsabilidade).

Behaviorismo Teoria do Reforo


Afirma que o reforo condiciona o comportamento, ou seja, que os indivduos podem ser
moldados a se comportarem de certa maneira em decorrncia de estmulos aplicados a eles.
De acordo com tal teoria, o ambiente a causa do comportamento (reforos externos) e no
eventos cognitivos internos (vontades ntimas do indivduo).
Um dos autores mais famosos dessa corrente terica Skinner, que popularizou o conceito de
condicionamento operante como forma de manipular o comportamento das pessoas. Estmulos
positivos tenderiam a reforar o comportamento (ex: pagar um bnus aos que atingem metas),
enquanto estmulos negativos buscariam anular um comportamento (ex: punio por atrasos
frequentes).
As quatro estratgias mais comuns para modificar o comportamento so:
Reforo Positivo - dar recompensa quando um comportamento desejado ocorre;
Reforo Negativo - retirar consequncia negativa quando um comportamento desejado
ocorre;
Punio - aplicao de medida negativa quando um comportamento indesejado ocorre;
Extino - retirada de recompensas positivas quando um comportamento indesejado
ocorre.

Teoria da Equidade
Para Stacy Adams, todos fazem uma comparao entre o que entrega e o que recebe em
troca (e o que os colegas entregam e recebem). Assim, a noo de que a relao justa teria
um impacto significativo na motivao.
H quatro pontos de referncia que podem ser utilizados como comparao:

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Prprio interno: experincias do funcionrio em outra posio na empresa;


Prprio externo: experincias do funcionrio fora da empresa;
Outro interno: outra pessoa ou grupo na empresa;
Outro Externo: outra pessoa ou grupo fora da empresa.
Se a relao de troca no tem equidade, seria natural tomar algumas providncias:
Modificar os insumos trabalhar mais ou menos;
Modificar os resultados produzir com menos qualidade;
Rever a autoimagem mudar a percepo, a ideia sobre si mesmo (ex: considerar-se mais
ou menos trabalhador);
Rever a percepo que tem dos outros achar que a posio dos outros que no
satisfatria;
Mudar o referencial buscar outro ponto de referncia, se comparar com algum que est
pior (ou melhor);
Desistir sair do emprego.

Teoria da Expectncia Vroom


Tambm chamada de Teoria da Expectativa, ela sustenta que a motivao do indivduo acontece
quando ele cr na recompensa decorrente de seu esforo.
Expectativa, portanto, a crena de que um esforo produzir resultado. Parte do princpio que
as pessoas se esforam para alcanar recompensas que para elas so importantes, ao mesmo
tempo em que evitam os resultados indesejveis.
, atualmente, uma das teorias mais aceitas sobre motivao.
A motivao funo de trs fatores, que devem ocorrer simultaneamente: expectncia
(expectativa), instrumentalidade e valncia.
1. Expectativa = relao Esforo x Desempenho = a percepo de que um determinado
conjunto de esforos o levar ao desempenho desejado. O grau de expectncia varia de 0
(zero) a 1. Uma baixa expectativa (perto de zero) significa que a pessoa sente que no pode
alcanar o nvel necessrio de desempenho.
2. Instrumentalidade = relao Desempenho x Recompensa = crena de que o alcance do
desempenho o levar a receber certas recompensas. O grau de instrumentalidade tambm
varia de 0 (zero) a 1. Uma baixa instrumentalidade significa que a pessoa no est confiante
de que o desempenho resultar em boas recompensas (bons resultados).
3. Valncia = Recompensa x Objetivos pessoais (Importncia) = o valor atribudo pelo
indivduo recompensa. Representa o quanto as recompensas satisfazem as metas

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pessoais ou as necessidades do indivduo. O grau de valncia varia de 1 (algo indesejvel)


a +1 (muito desejvel).

Para Vroom, a motivao o resultado da seguinte equao:


Motivao = Expectncia X Instrumentalidade X Valncia

Outras Teorias
Teoria da Autoeficcia Bandura
A autoeficcia se refere convico individual de que se capaz de realizar determinada tarefa.
Quanto maior a autoeficcia, maior a confiana no sucesso.
Pessoas com baixa autoeficcia teriam tendncia de diminuir esforos ou de desistir, enquanto
pessoas com alta autoeficcia tenderiam a se esforar para vencer desafios e a responder com
mais determinao a um feedback negativo.
Albert Bandura argumenta que h quatro maneiras de se aumentar a autoeficcia:
Maestria prtica: ganho de experincia relevante com o desempenho do trabalho;
Aprendizagem por observao: ver outras pessoas desempenhando atividades sem
consequncias adversas pode gerar a expectativa de que tambm possvel realiz-las;
Persuaso verbal: tornar-se mais confiante porque algum o convence de que voc possui
as habilidades necessrias;
Excitao emocional: conduz a um estado de energia que leva o indivduo a terminar a
tarefa.

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Teoria X e Y McGregor
Douglas McGregor ps em evidncia a filosofia do gestor sobre a natureza humana e a sua
relao com a motivao dos subordinados.
Os gestores tendem a desenvolver um conjunto de crenas ou ideias sobre os empregados, as
quais podem ser divididas em dois grupos, com vises antagnicas a Teoria X e a Teoria Y.
De acordo com os pressupostos da Teoria X, as pessoas: so preguiosas e indolentes; evitam o
trabalho; evitam a responsabilidade para se sentirem mais seguras; precisam ser controladas e
dirigidas; so ingnuas e sem iniciativa.
Se o gestor tem esta viso negativa das pessoas, ele tende a ser mais controlador e repressor, a
tratar os subordinados de modo mais rgido, a ser autocrtico, a no delegar responsabilidades.
Nas pressuposies da Teoria Y, o trabalho uma atividade to natural como brincar ou
descansar, portanto, as pessoas: so esforadas e gostam de ter o que fazer; procuram e
aceitam responsabilidades e desafios; podem ser automotivadas e autodirigidas; so criativas
e competentes.
Como o gestor acredita no potencial dos funcionrios, ele incentiva a participao, delega
poderes e cria um ambiente mais democrtico e empreendedor.

Dinheiro motiva?
Lawler um dos poucos autores que consideram o dinheiro um fator motivacional. Para
ele, o dinheiro motivacional desde que a pessoa acredite que: o dinheiro satisfar suas
necessidades; para obter o dinheiro necessrio algum tipo de esforo.
Alfie Kohn destaca que o uso de premiaes para incentivar o aumento de desempenho
parte de uma premissa que, apesar de ser muito aceita, inadequada, pois desloca o foco
do desempenho para a premiao. Isso refora a motivao extrnseca e, ao mesmo tempo,
enfraquece a motivao intrnseca. Kohn ainda ressalta as vrias disfunes do uso de um
sistema de recompensas: acirramento da competio entre as pessoas em detrimento
da cooperao; desincentivo inovao, uma vez que as pessoas preferem reproduzir
comportamentos conhecidos a correr riscos; surgimento de comportamentos antiticos para o
alcance de resultados.
Herzberg considera o dinheiro um fator higinico, ou seja, incapaz de motivar.
A Teoria da Avaliao Cognitiva, por sua vez, mostra que oferecer recompensas extrnsecas a
comportamentos que j foram recompensados intrinsecamente tende a prejudicar a motivao,
caso as recompensas sejam vistas como uma forma de controle organizacional.

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Slides - Motivao

Mo#vao
Mo#vos so foras, conscientes ou inconscientes, que
levam o indivduo a um comportamento (ao).
Mo#vo a energia/fora que movimenta o comportamento;
Uma pessoa mo#vada aquela com disposio para fazer
algo.

Mo%vao
A mo%vao especca: no h um estado geral de mo%vao
que leve uma pessoa a sempre ter disposio para tudo.
Trs propriedades:
Direo: obje%vo do comportamento mo%vado ou a direo
para a qual a mo%vao leva o comportamento.
Intensidade: esforo = intensidade da mo%vao.
Permanncia: necessidade = durao da mo%vao.

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Mo4vao
resultante de uma interao complexa entre os mo4vos
internos (das pessoas) e os mo4vos externos (do ambiente):

Mo4vos internos: impulsos interiores, de natureza siolgica e


psicolgica - necessidades, ap4des, interesses, valores e
habilidades. Fazem cada pessoa ser capaz de realizar certas tarefas e
no outras; sen4r-se atrada por certas coisas e evitar outras;
valorizar certos comportamentos e menosprezar outros.
Mo4vos externos: esImulos ou incen4vos que o ambiente oferece.
Ex: trabalho, ambiente, as recompensas, padres estabelecidos pelo
grupo e valores do meio social.
Mo4vos
Internos

Mo4vos
externos

Mo4vao
3

Teorias sobre Mo7vao


Teorias de Contedo: procuram explicar quais fatores mo7vam
as pessoas O QUE
Sa7sfao de necessidades.
Hierarquia das Necessidade (Maslow), ERC (Alderfer), Dois Fatores
(Herzberg), Necessidades Adquiridas (McClelland).

Teorias de Processo: procuram explicar o processo de


mo7vao COMO

Mo7vao como um processo de tomada de deciso.


Behaviorismo (Skinner), Expecta7va (Vroom), Equidade (Stacy
Adams), Estabelecimento de Obje7vos (Locke)
4

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Hierarquia das Necessidades Maslow


As necessidades humanas agrupam-se segundo uma hierarquia.

Uma vez atendida, uma necessidade deixa de se fazer senAr


(perde sua fora moAvadora) e a pessoa passa a ser moAvada
pela ordem seguinte de necessidades.
Princpio da emergncia: as necessidades de qualquer nvel
da hierarquia emergem como moAvadores apenas quando as
necessidades de nveis inferiores j esAverem razoavelmente
saAsfeitas.
Princpio da dominncia: na medida em que uma
necessidade substancialmente atendida, a prxima se torna
dominante.
5

Pirmide de Maslow

Secundrias
(de nvel superior)

Autorrealizao

Sociais

Primrias
(nvel inferior)

Segurana

Necessidades

Estima

Fisiolgicas
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Teoria ERC (ou ERG) Alderfer


Adaptao das necessidades humanas de Maslow a suas
prprias pesquisas.
Trs nveis:
1.
2.
3.

Existncia (existence) siolgico e segurana de Maslow


Relacionamento (relatedness) social e alguns fatores
externos do nvel de esJma
Crescimento (growth) internos de esJma e o nvel de
autorrealizao

Hierarquia no to rgida vrios nveis podem ser


esJmulados simultaneamente.
Falta de um nvel superior pode aumentar necessidade de um
inferior hierarquia descendente.

Necessidades Adquiridas McClelland


A mo4vao relacionada com a sa4sfao de certas
necessidades, as quais so adquiridas (aprendidas) pelos
indivduos ao longo de sua vivncia.

Trs pers de necessidades:
Necessidade de Realizao (compe4r, ser excelente)
Necessidade de Poder (exercer inuncia, autoridade)
Necessidade de Aliao (Associao, Relacionamento)
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Dois Fatores Herzberg


Sa1sfao e insa1sfao possuem origens dis1ntas.
Fatores higinicos extrnsecos insa1sfacientes
o Contexto do trabalho = salrio, beneFcios, 1po de chea ou

superviso, condies Fsicas e ambientais de trabalho, pol1cas e


diretrizes, etc.

Fatores mo1vacionais intrnsecos sa1sfacientes


o O trabalho em si - contedo do cargo e natureza das tarefas =

sen1mentos de crescimento individual, reconhecimento,


autorrealizao, autonomia, responsabilidade, etc.

Como levar um funcionrio a se sen1r mo1vado?

Enriquecimento do cargo: Responsabilidade; Reconhecimento;


Desaos; Realizao; Crescimento.

Dois Fatores Herzberg


Presena de
Fatores
Motivacionais

Ausncia de
Fatores
Motivacionais
NO
SATISFAO

SATISFAO

INSATISFAO

NO
INSATISFAO
Presena de
Fatores
Higinicos

Ausncia de
Fatores
Higinicos

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Teoria do Estabelecimento de Obje3vos


Obje3vos especcos di8ceis, com feedback, conduzem a
melhores desempenhos.
Obje3vos especcos so melhores que metas genricas;
Obje3vos di8ceis geram melhores desempenho;
Oportunidade de par3cipar no estabelecimento dos obje3vos
aumenta a aceitao e a colaborao;
O feedback sobre o progresso melhora o desempenho;
Capacitao e autoeccia geram melhor desempenho.
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Behaviorismo (comportamental, reforo)


O reforo condiciona o comportamento.

O ambiente a causa do comportamento (e no eventos


cogniCvos internos vontades nCmas).

Os indivduos podem ser moldados a se comportarem de certa


maneira em decorrncia de esHmulos aplicados a eles:
oReforo PosiCvo
oReforo NegaCvo
oPunio
oExCno

Comportamentos Desejveis
Comportamentos Indesejveis

CrCca: manipulao

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Equidade - Stacy Adams


Mo3vao = equilbrio entre o que se d (e os outros do) e o
que se recebe (e os outros recebem).

Providncias quando h inequidade:
Modicar os insumos (se esforar menos)
Modicar a recompensa (ganhar mais)
Rever a autoimagem - a percepo sobre si
Rever a percepo sobre os outros
Mudar o referencial
Sair do jogo - desis3r

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Expecta(va (expectncia) Vroom


A mo(vao do indivduo acontece quando
ele cr na recompensa decorrente de seu esforo.

As pessoas se esforam para alcanar recompensas que para elas so


importantes, ao mesmo tempo em que evitam os resultados
indesejveis.
Mo#vao = Expectncia X Instrumentalidade X Valncia

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Autoeccia - Bandura
Convico individual de que se capaz de realizar
determinada tarefa.

Quanto maior a autoeccia, maior a conana no sucesso.

Pessoas com baixa autoeccia teriam tendncia de diminuir esforos ou


de desisEr.

4 maneiras de se aumentar a autoeccia:

Maestria prEca: ganho de experincia no trabalho;


Aprendizagem por observao: ver outras pessoas desempenhando
aEvidades;
Persuaso verbal: tornar-se mais conante porque algum o convence de
que voc possui as habilidades necessrias;
Excitao emocional: conduz a um estado de energia que leva o indivduo
a terminar a tarefa.
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X e Y - McGregor
Tambm uma teoria de liderana losoa do gestor
baseada em um conjunto de crenas sobre as pessoas.
Viso X: as pessoas so ingnuas, preguiosas e sem
iniciaDva; evitam trabalho e responsabilidade; precisam ser
controladas e dirigidas.
Viso Y: as pessoas so esforadas e gostam de ter o que
fazer; procuram e aceitam responsabilidades e desaos;
podem ser automoDvadas e autodirigidas; so criaDvas e
competentes.
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Dinheiro mo,va?
Lawler - o dinheiro mo,vacional desde que a pessoa acredite que:
ele sa,sfar suas necessidades; para obt-lo necessrio algum ,po
de esforo.
Aquilo que sa+sfaz uma necessidade humana frequentemente
visto como a prpria necessidade.
Ale Kohn dinheiro desloca o foco do desempenho para a
premiao.
Refora a mo,vao extrnseca e enfraquece a intrnseca.
Herzberg dinheiro um fator higinico.
Teoria da Avaliao Cogni9va - oferecer recompensas extrnsecas a
comportamentos que j foram recompensados intrinsecamente
tende a prejudicar a mo,vao, caso as recompensas sejam vistas
como uma forma de controle organizacional.
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Administrao
Aula XX

PRINCPIOS DA ORGANIZAO DO TRABALHO


H seis elementos-chave ajudam um gestor a organizar o trabalho e a projetar a estrutura
organizacional: Especializao, Departamentalizao, Cadeia de Comando, Amplitude de
Controle, Centralizao/Descentralizao e Formalizao.
Esses seis elementos so a resposta a seis perguntas bsicas, conforme o quadro a seguir:
Pergunta

Resposta

At que ponto as atividades podem ser subdivididas em tarefas separadas?

Especializao do Trabalho.

Qual a base (critrio) para o agrupamento das


tarefas?

Departamentalizao.

A quem as pessoas/grupos vo se reportar?

Cadeia de Comando - Hierarquia.

Quantas pessoas cada chefe pode dirigir com eficincia e eficcia?

Amplitude de Controle.

Onde fica a autoridade no processo decisrio?

Centralizao e Descentralizao.

At que ponto haver regras/normas para dirigir


as pessoas?

Formalizao.

Os autores da chamada Escola Neoclssica de Administrao definiram princpios semelhantes


aos supracitados: racionalismo, diviso do trabalho, especializao, hierarquia e amplitude
administrativa. A principal diferena o Racionalismo, que pode ser definido da seguinte forma:
dentro de limites tolerveis, os membros de uma organizao se comportaro racionalmente,
isto , de acordo com as normas lgicas de comportamento prescritas para cada um deles. Em
outras palavras, uma organizao substancialmente um conjunto de encargos funcionais e
hierrquicos, cujos membros se sujeitam a normas e funes. Toda organizao se estrutura
a fim de atingir os seus objetivos, procurando com a sua estrutura organizacional a minimizar
esforos e maximizar o rendimento. Essa racionalidade, portanto, no um fim, mas um meio
de permitir empresa atingir adequadamente determinados objetivos.

Especializao do Trabalho
vivel, hoje em dia, uma pessoa sozinha criar e montar avies?
A Diviso do Trabalho a maneira pela qual um processo complexo decomposto em uma srie
de tarefas menores, e cada uma das quais atribuda a uma pessoa ou grupo (departamento).
Uma atividade, em vez de ser realizada inteiramente por uma nica pessoa, dividida em um
certo nmero de etapas, cada uma das quais ser realizada por um indivduo diferente.

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A habilidade de um funcionrio aumenta com a repetio de uma tarefa, sendo assim, tal
diviso gera maior produtividade, rendimento do pessoal envolvido, eficincia e, por fim,
reduo dos custos de produo.
A Especializao uma consequncia da diviso do trabalho: cada unidade ou cargo passa a ter
funes e tarefas especficas e especializadas. Essencialmente, ela faz com que os indivduos se
especializem em realizar parte de uma atividade em vez de realizar a atividade inteira.
A especializao pode dar-se em dois sentidos: vertical e horizontal.
A vertical caracteriza-se pelos nveis hierrquicos (chefia), pois, na medida em que ocorre a
especializao horizontal do trabalho, necessrio coordenar essas diferentes atividades e
funes. Ex.: Presidncia, Diretoria-Geral, Gerncias, Coordenadorias, etc.
A horizontal representa a tendncia de criar departamentos especializados no mesmo nvel
hierrquico, cada qual com suas funes e tarefas. Ex.: gerncia de Marketing, gerncia de
Produo, gerncia de Recursos Humanos, etc.
A especializao tem limites. Em
determinados trabalhos, o excesso de
especializao chegou a um ponto em que
as deseconomias humanas (tdio, fadiga,
estresse, baixa produtividade, perda de
qualidade, aumento do absentesmo e
da rotatividade) superavam em muito as
vantagens econmicas. Por isso, muitas
empresas descobriram que dar aos
funcionrios diversas tarefas, permitindo
que eles realizassem uma atividade
completa, e coloc-los em equipes com
habilidades intercambiveis, geralmente levava a resultados melhores e ao aumento da
satisfao com o trabalho.

Departamentalizao
Depois de dividir o trabalho por meio da especializao, necessrio agrupar as atividades
para que as tarefas comuns possam ser coordenadas. Esse agrupamento chamado de
departamentalizao.
Departamentalizar agrupar as atividades e correspondentes recursos (humanos, materiais
e tecnolgicos) em unidades, de acordo com um critrio especfico de homogeneidade.
Distintos critrios podem ser usados para criar departamentos, sendo os mais comuns: por
funo (funcional); por produtos e servios; geogrfica (territorial, regional); por clientes; por
processo; por projeto; matricial e mista.

Cadeia de Comando Hierarquia


A Hierarquia , basicamente, a especializao vertical. A pluralidade de funes imposta pela
especializao do trabalho exige o desdobramento da funo de comando, cuja misso dirigir
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as atividades para que essas cumpram harmoniosamente as respectivas misses. O princpio


da hierarquia o escalar: medida que se sobe na escala hierrquica, aumenta o volume de
autoridade do administrador.
A cadeia de comando uma linha nica de autoridade, que vai do topo da organizao at o
escalo mais baixo e determina quem se reporta a quem na empresa. Ela responde a perguntas
dos funcionrios do tipo Se eu tiver um problema, com quem devo falar? ou Por quem sou
responsvel?

Autoridade
o direito formal que a chefia tem de alocar recursos e exigir o cumprimento de tarefas por
parte dos funcionrios. A autoridade emana do superior para o subordinado, e este obrigado
a realizar seus deveres.
A autoridade:
alocada em posies da organizao, e no em pessoas;
flui desde o topo at a base da organizao - as posies do topo tm mais autoridade do
que as posies da base;
aceita pelos subordinados devido crena na cultura organizacional.
Tipos de autoridade:
Existem trs tipos bsicos de autoridade:
Autoridade linear, hierrquica, ou nica segue o princpio da unidade de comando: cada
pessoa deve ter apenas um superior a quem se reportar diretamente. Essa autoridade
nica e absoluta do superior aos seus subordinados. Um exemplo tpico so as organizaes
militares;
Autoridade funcional, ou dividida tem como base a especializao, o conhecimento.
Cada subordinado reporta-se a vrios superiores, de acordo com a especialidade de cada
um - autoridade parcial e relativa. Nenhum superior tem autoridade total. Ex.: mdicos
em um hospital;
Autoridade de Staff, ou de Assessoria com base no aconselhamento e assessoramento,
visando orientar e dar suporte a decises. Ex.: assessoria jurdica, assessoria de imprensa,
consultoria em gesto, etc.

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865

Responsabilidade
Dever de desempenhar a tarefa ou atividade, ou cumprir um dever para o qual se foi designado.
Dentro dos princpios da diviso do trabalho, especializao e hierarquia, cada departamento
ou cargo recebe uma determinada quantidade de responsabilidades. Nessa relao contratual,
tais reas/cargos concordam em executar certos servios em troca de retribuies ou
compensaes financeiras.

O grau de responsabilidade , geralmente, proporcional ao grau de autoridade da pessoa.


Dessa forma, os cargos de alto escalo possuem maior autoridade e responsabilidade que os
cargos mais baixos.

Amplitude de Controle
Amplitude administrativa (ou amplitude de comando, ou de controle) o nmero de
subordinados que um gestor tem sob seu comando/superviso.

Uma deciso importante no processo de organizao a definio da amplitude ideal de


comando, ou seja, a quantidade de pessoas que um chefe tem capacidade de gerir com eficcia.
H vrios critrios para se determinar esse nmero, por exemplo:

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CRITRIOS

AMPLITUDE MENOR
(4 a 5 pessoas
supervisionadas)

AMPLITUDE MAIOR
(8 a 11 pessoas
supervisionadas)

Similaridade das terefas.

Os membros da equipe tm
tarefas distintas uns dos outros.

As tarefas dos membros da


equipe so iguais.

Proximidade geogrfica.

Equipe dispersa.

Todos juntos.

Complexidade das tarefas


supervisionadas.

Tarefas altamente
complexas e variadas.

Tarefas simples e repetitivas.

Necessidade de controle
sobre a equipe.

Equipe precisa de
controle e direo.

Equipe capaz de
trabalhar sozinha.

Relaes com outras


equipes.

Muitas relaes, exigindo esforo


de coordenao.

Relaes mnimas
com outras equipes.

Necessidade de
planejamento.

Grande necessidade de anlise e


resolues de problemas.

Tarefas mecnicas, sem


necessidade de planejamento.

Um numero de subordinados maior do que a amplitude de controle gera perda de controle;


desmotivao; ineficincia nas comunicaes; decises demoradas e mal estruturadas; e queda
no nvel de qualidade do trabalho.
Um nmero de subordinados menor do que a amplitude de controle gera capacidade
ociosa do chefe; custos administrativos maiores; falta de delegao; desmotivao; e pouco
desenvolvimento profissional dos subordinados.

Centralizao e Descentralizao
Muito cuidado! Na disciplina de Administrao os conceitos de Centralizao e de
Descentralizao so distintos daqueles utilizados no Direito Administrativo. Na Administrao,
esses conceitos esto ligados ao poder, ou seja, se um chefe centraliza ou descentraliza seus
poderes de deciso e de comando.
O termo centralizao se refere ao grau em que o processo decisrio est concentrado em um
nico ponto da organizao. O conceito inclui apenas a autoridade formal, ou seja, os direitos
inerentes de uma posio.
Dizemos que uma organizao centralizada quando sua cpula toma todas as decises
essenciais com pouca ou nenhuma participao dos nveis inferiores. Por outro lado, quanto
maior a participao dos nveis inferiores no processo decisrio, maior a descentralizao.

Centralizao
a concentrao do poder decisrio no topo da organizao. Isso facilita o controle e
coordenao das atividades, alm de padronizar as decises e torn-las mais consistentes com
os objetivos globais da instituio.
Parte do princpio de que as pessoas do topo usualmente so mais bem treinadas e preparadas
para decises, eliminando esforos duplicados de vrios tomadores de deciso e reduzindo
custos operacionais.

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As principais desvantagens da centralizao so: as decises ficam distanciadas dos fatos e


circunstncias, pois os tomadores de deciso tm pouco contato com as partes envolvidas e com
a situao operacional; maior demora na tomada de deciso, pois depende da disponibilidade
do gestor; as decises passam pela cadeia escalar, dando margem a distores e erros de
comunicao.

Descentralizao
O poder decisrio deslocado para os nveis mais baixos da administrao (fica distribudo pelos
diversos nveis hierrquicos). uma tendncia moderna, pois proporciona maior autonomia
aos cargos mais baixos e alivia a carga decisria da alta administrao.
A descentralizao altera a diviso do trabalho (e das decises) entre os cargos e os
departamentos. Por causa disso, e mais duradoura e tem mais alcance que a delegao (que
ocorre entre pessoas).
As vantagens so: melhoria da qualidade das decises, pois os gerentes mdios ficam mais
prximos da operao e, portanto, conhecem melhor a realidade; melhoria no aproveitamento
das pessoas, com aumento da motivao, da criatividade e da autonomia; alivia os chefes
principais do excesso de trabalho decisrio; agilidade e eficincia: a organizao responde de
forma mais rpida.
As desvantagens so: falta de uniformidade das decises; insuficiente aproveitamento dos
especialistas centrais; necessidade de maior estrutura de apoio.

Delegao
Delegao a transferncia de determinado nvel de autoridade de um chefe para seu
subordinado, criando o correspondente compromisso pela execuo da tarefa delegada.
A delegao pode alcanar apenas tarefas especficas ou um conjunto de tarefas.
Cuidado: no confundir a responsabilidade funcional/de execuo com a responsabilidade
final/do cargo. Diversos autores afirmam que a responsabilidade final do cargo no pode ser
delegada. Delega-se apenas a execuo, ou seja, a responsabilidade pelo bom desempenho
de uma tarefa e a respectiva autoridade para execut-la. A responsabilidade final pelo
cumprimento permanece com o delegante e, dessa forma, ele o verdadeiro responsvel e
deve manter superviso aos delegados para que cumpram as funes. No servio pblico, h
previso legal (leis, resolues, regimentos internos) explicitando responsabilidades e o que
pode ou no ser delegado.
Algumas consideraes importantes sobre delegao: a autoridade deve ser delegada at o
ponto, e na medida necessria, para a realizao dos resultados esperados; a autoridade deve
ser proporcional ao nvel de responsabilidade alocada no cargo e/ou funo considerada; a
responsabilidade no pode ser delegada, pois nem o chefe nem o subordinado podem livrar-se,
totalmente, de suas obrigaes, designando outros para realiza-las; e a clareza na delegao e
fundamental, com designao precisa, entendida e aceita por todos os envolvidos no processo.

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Tcnicas de delegao:
Delegar a tarefa inteira, autoridade e responsabilidade (pela tarefa);
Delegar pessoa certa nem todas as pessoas tm capacidade e motivao;
Comunicao com o subordinado para esclarecer dvidas e manter controle;
Avaliar e recompensar o desempenho.
No quadro a seguir so citadas as principais diferenas entre descentralizar e delegar.
DESCENTRALIZAO

DELEGAO

Ligada ao cargo.
Geralmente atinge vrios nveis
hierrquicos.
Carter mais formal.
Menos pessoal.
Mais estvel no tempo.

Ligada pessoa.
Atinge um nvel hierrquico.
Carter mais informal.
Mais pessoal.
Menos estvel no tempo.

Formalizao
A formalizao se refere ao grau em que as tarefas dentro da organizao so padronizadas.
Quando uma tarefa muito padronizada, seu responsvel tem pouca autonomia para decidir o
que, quando e como deve ser realizado. A padronizao no apenas elimina a possibilidade de
os funcionrios adotarem comportamentos alternativos, como tambm elimina a necessidade
de eles buscarem alternativas.
O grau de formalizao pode variar muito entre as organizaes e dentro de uma mesma
empresa.

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Slides Princpios da Organizao do Trabalho

Princpios da
Organizao do Trabalho

Princpios da Organizao do Trabalho

Seis elementos-chave para formular a estrutura organizacional:

Especializao
Departamentalizao
Cadeia de Comando
Amplitude de Controle
Centralizao/Descentralizao
Formalizao

Princpios Bsicos da Organizao do Trabalho:

Racionalismo
Diviso do trabalho
Especializao
Hierarquia
Amplitude administrativa

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Princpios da Organizao do Trabalho


Pergunta
At que ponto as atividades podem ser subdivididas
em tarefas separadas?
Qual a base (critrio) para o agrupamento das tarefas?
A quem as pessoas/grupos vo se reportar?
Quantas pessoas cada chefe pode dirigir com
eficincia e eficcia?
Onde fica a autoridade no processo decisrio? Quem
detm o poder de deciso?
At que ponto haver regras/normas para dirigir as
pessoas?

Resposta
Especializao do Trabalho
Departamentalizao
Cadeia de Comando Hierarquia
Amplitude de Controle
Centralizao e
Descentralizao
Formalizao

Especializao
Diviso do Trabalho: a maneira pela qual um processo complexo
pode ser decomposto em uma srie de pequenas tarefas, gerando
maior produtividade e rendimento do pessoal envolvido.
Especializao: consequncia da diviso do trabalho - cada rgo ou
cargo passa a ter funes e tarefas especficas e especializadas.
Vertical e Horizontal

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Especializao
Limites: at que ponto as atividades podem ser subdivididas em
tarefas separadas?

Departamentalizao
Especializao Horizontal
Depois de dividir o trabalho por meio da especializao,
necessrio agrupar as atividades para que as tarefas comuns
possam ser coordenadas.
Departamentalizar = agrupar as atividades e correspondentes
recursos (humanos, materiais e tecnolgicos) em unidades, de
acordo com um critrio especfico de homogeneidade.
Que critrios usar para agrupar?
Critrios mais comuns: por funo (funcional); por produtos
e servios; geogrfica (territorial, regional); por clientes; por
processo; por projeto; matricial e mista.

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Cadeia de Comando - Hierarquia


Especializao vertical.
Se o funcionrio tem um problema, com quem deve falar? A
quem deve se reportar? Que ordens deve obedecer?
Princpio escalar: medida que se sobe na escala hierrquica,
aumenta o volume de autoridade (e de responsabilidade) do
administrador.

Hierarquia - Autoridade
o direito formal que a chefia tem de alocar recursos e de exigir
o cumprimento de tarefas por parte dos funcionrios.
alocada em posies da organizao e no em pessoas.
Flui desde o topo at a base da organizao.
aceita formalmente - racionalmente.

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Hierarquia Tipos de Autoridade


o Autoridade

linear, ou nica;
o Autoridade funcional, ou dividida;
o Autoridade de Staff, ou de Assessoria.

Hierarquia - Responsabilidade
Dever de desempenhar a tarefa / atividade / funo para a qual
a pessoa foi designada.

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Amplitude de Controle
Outros nomes: Amplitude administrativa, de comando.
Nmero de subordinados que um gestor tem sob seu
comando/superviso.

Estrutura achatada

Estrutura aguda

muitos subordinados e poucos chefes

muitos chefes e poucos subordinados


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Amplitude Administrativa

Deciso importante: quantas pessoas cada chefe


pode dirigir com eficincia e eficcia?

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Centralizao x Descentralizao
Cuidado: definio distinta no Direito Administrativo
Na Administrao = poder de deciso dentro da organizao.
Onde est o poder formal de tomar decises?
o Centralizar concentrar o poder de deciso no topo da
hierarquia;
o Descentralizar distribuir o poder de deciso nos
diferentes nveis hierrquicos.

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Centralizao x Descentralizao

Centralizao - maior concentrao de poder decisrio no topo.

Vantagens:

Facilita o controle e coordenao das atividades da organizao;


O chefe quem usualmente est mais bem treinado e preparado;
As decises so mais consistentes com os objetivos globais da
organizao;
Elimina esforos duplicados de vrios tomadores de deciso e reduz
custos operacionais.

Desvantagens:

As decises ficam distanciadas dos fatos e circunstncias;


Os tomadores de deciso tm pouco contato com as partes
envolvidas e com a situao;
Maior demora na tomada de deciso;
As decises passam pela cadeia escalar, permitindo distores e erros
no processo de comunicao dessas decises.
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Centralizao x Descentralizao
Descentralizao - menor concentrao do poder decisrio no
topo.
uma tendncia nas organizaes modernas.

Vantagens:

A deciso delegada para pessoas/posies mais prximas da ao;


Aumenta a eficincia, a motivao, a criatividade e a independncia;
Permite a formao de executivos locais mais motivados e
conscientes de seus resultados;
Agilidade a organizao responde de forma mais rpida.

Desvantagens:

Falta de uniformidade das decises;


Insuficiente aproveitamento dos especialistas;
Falta de equipe apropriada no campo de atividades.

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Delegao
Transferncia de determinado nvel de autoridade de um chefe para seu
subordinado, criando o correspondente compromisso pela execuo da
tarefa delegada.
No confundir a responsabilidade funcional/de execuo com a
final/do cargo.
o

A responsabilidade final no pode ser delegada, pois nem o chefe nem o


subordinado podem livrar-se totalmente de suas obrigaes, designando
outros para realiz-las;

Delegao na medida necessria para alcanar os resultados


esperados;
A autoridade deve ser proporcional ao nvel de responsabilidade do
cargo
A clareza na delegao fundamental.
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Descentralizao X Delegao

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Formalizao
A formalizao se refere ao grau em que as tarefas dentro da
organizao so padronizadas.
Tarefa muito padronizada = pouca autonomia; menor
possibilidade de os funcionrios adotarem comportamentos
alternativos, como tambm elimina a necessidade de eles
buscarem alternativas.
O grau de formalizao pode variar muito entre as organizaes
e dentro de uma mesma empresa.

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Administrao
Aula XX
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
A estrutura organizacional o resultado da identificao, anlise, ordenao e agrupamento
das atividades e dos recursos das empresas, incluindo o sistema de deciso, responsabilidade,
autoridade e linhas de comunicao, que definem a maneira como se integram as partes de
uma organizao.
Sistema de Deciso: define a natureza das decises, os responsveis por elas e as formas
de decidir.
Sistema de Responsabilidades: distribuio das atividades nas organizaes.
Sistema de Autoridade: distribuio de poder dentro das organizaes direito formal
que o ocupante de determinado cargo tem para dar ordens.
Sistema de Comunicao: forma de integrao entre as diversas unidades da organizao.
So duas as formataes bsicas da estrutura organizacional:
1. Estrutura formal aquela representada pelo organograma, estatutos e regras. Procura
consolidar, ainda que de forma geral, a distribuio das responsabilidades e autoridades
pelas unidades organizacionais da empresa.
2. Estrutura informal e a rede de relacoes sociais e pessoais que nao e formalmente
estabelecida pela empresa, as quais surgem e se desenvolvem espontaneamente, e,
portanto, apresenta situacoes que nao aparecem no organograma.
A estrutura informal complementa a estrutura formal; proporciona maior rapidez no
processo decisorio; reduz distorcoes da estrutura formal; reduz a carga de comunicacao
dos chefes; motiva e integra as pessoas. Ao mesmo tempo, pode gerar problemas como o
desconhecimento da realidade empresarial pelas chefias, a maior dificuldade de controle e
a possibilidade de atritos entre as pessoas.

Modelos de organizaes
Modelos so os estilos ou padres de organizaes existentes. H diversos modelos descritos
na literatura, entretanto, pode-se dizer que suas caractersticas variam entre dois modelos
extremos: o mecanicista e o orgnico.

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Modelo Mecanicista
Estruturas mecanicistas tm esse nome porque buscam imitar o funcionamento automatico
e padronizado das maquinas. As pessoas fazem trabalhos repetitivos, sem autonomia e sem
improvisacao. O modelo mecanicista chamado de burocrtico, pois tido como sinnimo da
burocracia racional-legal descrita por Max Weber.
So estruturas rgidas e altamente controladas, adequadas a condies ambientais
relativamente estveis e previsveis. Organizaes deste tipo valorizam a lealdade e a obedincia
aos superiores e tradio.
O desenho piramidal, verticalizado; as tarefas so
especializadas e precisas; regras, regulamentos e
procedimentos sao bem definidos e estao escritos; a
hierarquia rgida e a autoridade no pode ser questionada
a fonte da autoridade e a posicao da pessoa na estrutura
organizacional; a comunicao vertical enfatizada;
o poder centralizado e a responsabilidade pela
coordenao e a viso do todo pertencem exclusivamente
alta administrao.

Modelo Orgnico
Estruturas orgnicas tm esse nome porque imitam o comportamento dinamico dos organismos
vivos.
Esse modelo chamado pos-burocratico ou adhocratico* (de acordo com a demanda,
um modelo para cada situacao), pois procura se adaptar a condies instveis, mutveis.
Ambientes assim oferecem problemas complexos que muitas vezes no podem ser resolvidos
com estruturas tradicionais.

* Adhocracia um sistema temporrio, adaptativo, que muda rapidamente, com


poucos nveis administrativos, poucas gerncias e pouca normatizao, organizado em
torno de problemas a serem resolvidos por grupos de pessoas dotadas de habilidades
profissionais diversas.

O desenho orgnico mais achatado e flexvel denota a descentralizao de decises e o


downsizing (enxugamento - estratgia para
reduzir nmero de nveis e os aspectos
burocrticos da empresa).
Neste tipo de organizao, h enfoque na
cooperao/interao e na comunicao de
natureza informativa (em lugar de ordens).
A liderana tende a ser democrtica; a autoridade exercida de acordo com a competncia
(hierarquia e imprecisa - as pessoas podem desempenhar papel de chefe ou de subordinado); a

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capacidade de resolver problemas com autonomia e iniciativa e mais importante do que seguir
regras; a especializacao pequena (as tarefas tem escopo amplo e os cargos sao definidos mais
em termos de resultados esperados do que de tarefas).
Burocracia

Adhocracia

Estruturas permanentes.

Estruturas temporrias e flexveis.

Atividades rotineiras ou estveis; minuciosa


diviso de trabalho.

Atividades inovadoras ou no-estveis; diviso


do trabalho nem sempre bem definida.

Profunda normatizao, regras detalhadas e


definidas pela cpula

Pouca normatizao, regras genricas.

Confiana nas regras e procedimentos formais.

Confiana nas pessoas e nas comunicaes.

Predomnio da interao vertical (superior - subordinado); relacionamento baseado em autoridade e obedincia.

Predomnio da interao horizontal; confiana e


crena recprocas.

Cargos ocupados por especialistas.

Cargos generalistas (atividades diversas e amplo


conhecimento).

Hierarquia rgida; tomada de decises centralizada; pouca delegao.

Hierarquia flexvel; tomada de deciso descentralizada; delegao.

Fatores que influenciam a Estrutura


Nenhuma organizacao e exclusivamente mecanicista ou organica. Tambm nao ha uma
estrutura ou modelo de organizacao que seja melhor que outra cada estrutura e mais
adaptada a diferentes circunstancias ou situacoes.
Os principais fatores que influenciam a escolha da estrutura ideal so: estrategia, tamanho,
tecnologia e ambiente. Outros fatores podem ser considerados, como recursos humanos e
sistema de producao.
Estrategia: a variavel mais importante que afeta o tipo de estrutura, afinal, a estrutura
organizacional e uma ferramenta para realizar os objetivos. Ex: se a estratgia exige
inovao, melhor uma estrutura orgnica; se exige reduo de custos, melhor uma
estrutura mecanicista.
Tamanho: dependendo da quantidade de funcionrios, so necessrias diferentes
estruturas para gerenciar a organizao. Uma empresa muito grande tende ser mecanicista.
Tecnologia: de acordo com o tipo e a complexidade da tecnologia envolvida no trabalho,
as tarefas podem ser mais rotineiras (linha de produo) ou mais diversificadas (setor de
pesquisa e desenvolvimento), exigindo diferentes estruturas.
Ambiente: as organizacoes precisam se ajustar ao ambiente, que pode ser estavel e
uniforme ou complexo e dinamico.
Recursos humanos: so as caracteristicas das pessoas, tais como tipo de formacao,
experiencia, perfil psicologico, motivacoes e mesmo relacoes pessoais.

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Sistema de producao: nas empresas de producao em massa, o modelo mecanicista adaptase melhor; j a estrutura organica e mais apropriada quando o produto nao e padronizado.
A figura a seguir mostra os determinantes e as consequncias do desenho da estrutura.

Tipos de organizao
Os diferentes tipos de organizao so decorrncia da estrutura organizacional, ou seja, da
arquitetura ou formato organizacional que assegura a diviso e coordenao das atividades dos
membros da instituio. A estrutura o esqueleto que sustenta e articula as partes integrantes.
Cada subdiviso recebe o nome de unidade, departamento, diviso, seo, equipe, grupo de
trabalho, etc.
Cada empresa/instituio monta sua estrutura em funo dos objetivos. Apesar da enorme
variedade de organizaes, os autores clssicos e neoclssicos definiram trs tipos tradicionais:
linear, funcional e linha-staff.
Importante ressaltar que os trs tipos dificilmente so encontrados em seu estado puro, afinal,
se tratam de modelos tericos e, dessa forma, so simplificaes da realidade.

Organizao Linear
a forma mais simples e antiga, originada dos exrcitos e organizaes eclesisticas. O
nome linear em funo das linhas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade
entre superiores e subordinados, resultando num formato piramidal de organizao. Cada

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gerente recebe e transmite tudo o que se passa na sua rea de competncia, pois as linhas de
comunicao so rigidamente estabelecidas.
Tpica de empresas pequenas, com baixa complexidade, mas pode ocorrer em mdias e grandes
com tarefas padronizadas, rotineiras, repetitivas, onde a execuo mais importante que a
adaptao a mudanas, ou mesmo qualidade dos produtos.

Caractersticas
Autoridade linear, nica e absoluta do superior aos seus subordinados, ou seja, cada
subordinado reporta-se exclusivamente a um superior;
Linhas formais de comunicao vertical, de acordo com o organograma. Podem ser para
cima (rgo ou cargo superior) ou para baixo (rgo ou cargo inferior);
Centralizao das decises: a autoridade converge para a cpula da organizao;
Aspecto piramidal: quanto mais sobe na escala hierrquica, menor o nmero de rgos ou
cargos. Quanto mais acima, mais generalizao de conhecimento e centralizao de poder;
quanto mais abaixo, mais especializao e delimitao das responsabilidades.

Vantagens
Estrutura simples e de fcil compreenso e implantao;
Clara delimitao das responsabilidades dos rgos nenhum rgo ou cargo interfere em
rea alheia;
Estabilidade e disciplina garantidas pela centralizao do controle e da deciso.

Desvantagens
O formalismo das relaes pode levar rigidez e inflexibilidade, dificultando a inovao e
adaptao a novas circunstncias;
A autoridade linear baseada no comando nico e direto pode tornar-se autocrtica,
dificultando o aproveitamento de boas ideias;
Chefes tornam-se generalistas e ficam sobrecarregados em suas atribuies na medida em
que tudo tem que passar por eles;

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Com o crescimento da organizao, as linhas formais de comunicao se congestionam e


ficam lentas, pois tudo deve passar por elas.

Organizao Funcional
o tipo de organizao em que se aplica o princpio funcional ou princpio da especializao.
Cada rea especializada em um determinado assunto, a autoridade em um tema. Dessa
forma, ela presta seus servios s demais reas de acordo com sua especialidade.
possvel utilizar tal estrutura quando a organizao tem uma equipe de especialistas bem
entrosada, orientada para resultados, e uma boa liderana.

Caractersticas
Autoridade funcional dividida: cada subordinado reporta-se a vrios superiores
simultaneamente, de acordo com a especialidade de cada um;
Nenhum superior tem autoridade total sobre os subordinados. A autoridade parcial e
relativa, decorrente de sua especialidade e conhecimento;
Linhas diretas de comunicao, no demandam intermediao: foco na rapidez;
Descentralizao das decises para os rgos especializados. No a hierarquia, mas a
especializao que promove a deciso.

Vantagens
Proporciona especializao e aperfeioamento;
Permite a melhor superviso tcnica possvel;
Comunicaes diretas, sem intermediao, mais rpidas e menos sujeitas a distores;
Separa as funes de planejamento e de controle das funes de execuo: h uma
especializao do planejamento e do controle, bem como da execuo, permitindo plena
concentrao de cada atividade.

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Desvantagens
No h unidade de mando, o que dificulta o controle das aes e a disciplina;
Subordinao mltipla pode gerar tenso e conflitos dentro da organizao;
Concorrncia entre os especialistas, cada um impondo seu ponto de vista de acordo com
sua rea de atuao.

Organizao Linha-Staff
o resultado de uma combinao dos tipos de organizao linear e funcional, buscando
aproveitar as vantagens de ambas e diminuir as respectivas desvantagens. Nela coexistem os
rgos de linha (execuo) e de assessoria (apoio e consultoria), mantendo relaes entre si.
As atividades de linha so aquelas intimamente ligadas aos objetivos da organizao (reasfim). As atividades de staff so as reas-meio, ou seja, prestam servios especializados que
servem de suporte s atividades-fim.
A autoridade para decidir e executar
do rgo de linha. A rea de staff apenas
assessora, sugere, d apoio e presta servios
especializados. A relao deve ser sinrgica,
pois a linha necessita do staff para poder
desenvolver suas atividades, enquanto o
staff necessita da linha para poder atuar.
possvel citar algumas atividades que so
tipicamente de staff**: gesto de pessoas,
oramento,
compras,
almoxarifado,
manuteno, tecnologia da informao,
assessorias em geral (jurdica, contbil,
gesto), controle interno, etc.
**Obviamente h excees, pois a definio de rea-meio e rea-fim varia de acordo com o
ramo de atuao, as polticas e os objetivos de cada empresa/instituio.

Caractersticas
Fuso da estrutura linear com a estrutura funcional;
Coexistncia de linhas formais de comunicao com linhas diretas;
Separao entre rgos operacionais (executivos) e rgos de apoio e suporte (assessores).

Vantagens
Melhor embasamento tcnico e operacional para as decises;
Agregar conhecimento novo e especializado organizao;
Facilita a utilizao de especialistas;

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Possibilita a concentrao de problemas especficos nos rgos de staff, enquanto os rgos


de linha ficam livres para executar as atividades-fim.

Desvantagens
Conflitos entre rgos de linha e staff: experincias profissionais diversas, vises de
trabalho distintas, diferentes nveis de formao;
Dificuldade de manuteno do equilbrio entre linha e staff.

Outras formas de organizao


Por equipes
Utiliza o conceito de equipe multidisciplinar, buscando delegar autoridade e dispersar a
responsabilidade (empowerment) por meio da criao de equipes participativas.
Essa estrutura desmonta as antigas barreiras departamentais e descentraliza o processo
decisrio para as equipes, fazendo com que as pessoas tenham generalistas e especialistas.
comum, em empresas de ponta, encontrar equipes autogerenciadas cuidando de unidades
estratgicas de negcios com total autonomia e liberdade. Nessa estrutura podem existir dois
tipos de equipes: a permanente, que funciona como uma rea normal; e a cruzada, que a
unio de pessoas de vrios departamentos funcionais para resolver problemas mtuos.
A equipe cruzada ajuda a reduzir a barreira entre os departamentos. Alm, disso, o poder
delegado equipe reduz o tempo de reao a mudanas externas. Outro benefcio a
motivao do funcionrio, pois o trabalho na equipe cruzada mais enriquecedor.

Organizao em Rede
A rede e muito mais do que uma organizao e uma entidade que congrega os recursos de
inmeras pessoas e, grupos e organizaes. Os participantes da rede sao autonomos entre si,
mas sao dependentes da rede como um todo e podem ser parte de outras redes.
A organizao desagrega as suas funes tradicionais e as transfere para empresas ou unidades
separadas que so interligadas por meio de uma pequena organizao coordenadora, que
passa a ser o ncleo central. A companhia central retm o aspecto essencial do negcio,
enquanto transfere para terceiros as atividades que outras companhias podem fazer melhor
(produo, vendas, engenharia, contabilidade, propaganda, distribuio, etc.). Trata-se de
uma abordagem revolucionria, as fronteiras das atividades da organizao vo se diluindo e
as formas organizacionais de uma empresa vo se misturando s atividades organizacionais
de outras, tornando difcil reconhecer onde comea e onde termina a organizao em termos
tradicionais.
Ha varios tipos de redes, cada tipo serve para uma finalidade.

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Comisso ou Colegiado
Comite ou comissao e a reuniao de varios profissionais, normalmente com conhecimentos
multidisciplinares, para emitir, por meio de discussao organizada, uma opiniao a respeito de
um assunto previamente fixado.
So formados com objetivo de apurar situaes ou tomar decises colegiadas. No um rgo
da estrutura organizacional e pode assumir tipos diversos: formais, informais, temporrias,
relativamente permanentes, consultivos, diretivos. Exemplos so algumas empresas (inclusive
pblicas) que possuem Conselhos de Administrao, Fiscais, etc.

Organizao virtual
uma estrutura que utiliza tecnologia da informao para unir, de forma dinmica, pessoas e
demais recursos organizacionais sem tornar necessrio reuni-las em um espao fsico e/ou ao
mesmo tempo para executar seus processos produtivos.
O atributo "virtual" utilizado para denominar uma lgica organizacional na qual as fronteiras
de tempo, espao geogrfico, unidades organizacionais e acesso a informaes so menos
importantes, enquanto o uso de tecnologias de comunicao e informao considerado
altamente til.
O grau de "virtualidade" depende da intensidade na utilizao de tecnologias de informao e
comunicao para interagir com clientes externos ou internos, realizar negcios e operar como
um todo.
Uma segunda abordagem define uma organizao
virtual como uma rede de organizaes
independentes, que se unem em carter temporrio
atravs do uso de tecnologias de informao e
comunicao, visando assim obter vantagem
competitiva. A organizao virtual se comporta
como uma nica empresa por meio da unio das
competncias essenciais de seus membros, que
podem ser instituies, empresas ou pessoas
especializadas.
Toda organizao virtual uma rede organizacional, mas nem toda rede organizacional uma
organizao virtual.

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Organograma
a representacao grafica de determinados aspectos da estrutura organizacional (a apresentacao
completa da estrutura organizacional so pode ser efetuada pelo manual de organizacao).
No organograma, ficam claramente evidenciadas as diversas unidades organizacionais (reas,
departamentos), sua posicao relativa na estrutura geral da empresa (hierarquia, especialidade)
e suas ligacoes (canais de comunicao).
Podem-se ter o organograma geral da empresa e os parciais dos departamentos.
Diviso do trabalho: quadros (retngulos)
representam o fracionamento da organizao,
em unidades de direo, assessorias,
conselhos, gerncias, departamentos, divises,
setores, etc.
Autoridade e Hierarquia: as relaes entre
superior e subordinado. A quantidade de
nveis verticais mostra a cadeia de comando,
ou seja, como a autoridade est distribuda
desde o diretor que tem mais autoridade, no
topo da estrutura, at o funcionrio que tem
menos autoridade, na base da estrutura.
Canais de comunicao: as linhas verticais e
horizontais que ligam os retngulos mostram
as relaes/comunicaes entre as unidades
de trabalho. A linha contnua representa
autoridade, na vertical, e coordenao na
horizontal.
Dependendo da tcnica de elaborao aplicada, o Organograma poder evidenciar, alm do
tipo de trabalho desenvolvido, mais: o detalhamento do tipo de trabalho; os cargos existentes;
os nomes dos titulares das unidades; a quantidade de pessoas por unidade; a relao funcional,
alm da relao hierrquica.

Tipos comuns de Organogramas


Alm do organograma tradicional (estrutural), representado acima, existem outros tipos:

Organograma Linear
Mostra
a
distribuicao
de
responsabilidade e de autoridade
em uma organizacao. Estrutura,
resumidamente, as atividades basicas
e os tipos de decisao relacionados
a cada unidade organizacional da
empresa.

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Revela a atividade/decisao de cada posicao ou cargo, mostrando quem participa e em que grau
quando uma atividade/decisao deve ocorrer na empresa.

Organograma Vertical
Identifica, de forma sequencial, os
diversos cargos de chefia de uma empresa,
preferencialmente junto com o nome basico
da unidade organizacional (departamento,
secao).

Organograma Circular (ou Radial)


Oferece um visual leve e tira
hierarquia, por isso, tende a
possibilidade de conflitos entre
subordinados, pois as linhas de
ficam difceis de ser identificadas.

o foco da
reduzir a
superior e
autoridade

A autoridade hierrquica representada do


centro para a periferia e, por isso, a existncia
de muitos nveis hierrquicos dificulta a
elaborao.

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889

Slides Estrutura Organizacional

Estrutura Organizacional
Desenho da organizao = resultado da identificao,
anlise, ordenao e agrupamento das atividades, dos
recursos e das pessoas.

Estrutura Organizacional
Inclui os sistemas de: deciso, responsabilidade,
autoridade e comunicao.
Formal: organograma + estatutos + regras.
Informal: rede de relaes sociais e pessoais

o No est no organograma, nem nas regras formais.


o Pontos positivos: complementa a estrutura formal;

proporciona maior rapidez no processo decisrio; reduz


distores da estrutura formal; reduz a carga de comunicao
dos chefes; motiva e integra as pessoas.
2

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Modelos Estruturais

Burocrtico: controle,
regras, verticalizao,
hierarquia rgida,
especializao,
centralizao,
autoridade formal.

Adhocrtico: ps-burocrtico,
flexibilidade, downsizing,
horizontalizao, liderana
democrtica, autonomia,
descentralizao, cooperao,
adaptao, empowerment.
3

Modelos Estruturais
Burocracia

Adhocracia

Estruturas permanentes.
Estruturas temporrias e flexveis.
Atividades rotineiras ou estveis; minuciosa Atividades inovadoras ou no-estveis; diviso
diviso de trabalho.
do trabalho nem sempre bem definida.
Profunda normatizao, regras detalhadas e
Pouca normatizao, regras genricas.
definidas pela cpula.
Confiana nas regras e procedimentos formais. Confiana nas pessoas e nas comunicaes.
Predomnio da interao vertical (superior Predomnio da interao horizontal; confiana
subordinado); relacionamento baseado em
e crena recprocas.
autoridade e obedincia.
Cargos generalistas (atividades diversas e
Cargos ocupados por especialistas.
amplo conhecimento).
Hierarquia rgida; tomada de decises
Hierarquia flexvel; tomada de deciso
centralizada; pouca delegao.
descentralizada; delegao.
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Fatores que influenciam a Estrutura

Tipos de Organizao
So decorrncia da estrutura organizacional:

autoridade, grau de delegao ou concentrao de tarefas, linhas de


comando e de comunicao, centralizao ou descentralizao das
decises, etc.

Neoclssicos: Linear, Funcional, Linha-staff


Outras: Equipes, Rede, Comisso, Virtual, etc.
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Organizao Linear
Mais simples e antiga
Autoridade linear, nica centralizadora e generalista
Linhas diretas e nicas de autoridade e responsabilidade entre superior e
subordinados
Formato piramidal

Vantagens

Estrutura simples, de fcil compreenso e implantao;


Clara delimitao das responsabilidades dos rgos e uma notvel
preciso da jurisdio;
Estabilidade e disciplina.

Desvantagens
O formalismo das relaes pode levar rigidez e inflexibilidade;
Chefes tornam-se generalistas e ficam sobrecarregados;
Com o crescimento da organizao, as linhas formais de
comunicao se congestionam;
As comunicaes, por serem lineares, se tornam demoradas.
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Organizao Funcional
Princpio funcional especializao
Autoridade funcional dividida - decises descentralizadas
Comunicao direta rapidez
Subordinao mltipla

Vantagens

Proporciona o mximo de especializao na organizao;


Permite a melhor superviso tcnica possvel;
As comunicaes diretas so mais rpidas e menos sujeitas a
distores;
Separa as funes de planejamento e de controle das funes de
execuo.

Desvantagens

Perda da autoridade de comando;


Subordinao mltipla - tendncia tenso e a conflitos;
Tendncia concorrncia entre os especialistas.
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Organizao Linha-Staff

Busca aproveitar as vantagens de ambas e diminuir as


respectivas desvantagens embasamento tcnico e
operacional, uso de especialistas etc.
Separao entre execuo e assessoria.
Conflito linha-staff

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Organizao por Equipes


Usa equipes multidisciplinares como dispositivo central para
coordenar atividades;
Desmonta barreiras departamentais e descentraliza o processo
decisrio para as equipes;
Delega autoridade e dispersa a responsabilidade
(empowerment) em todos os nveis por meio da criao de
equipes participativas;
Dois tipos de equipes: a permanente funciona como uma rea
normal; e a cruzada, que a unio de pessoas de vrios
departamentos funcionais para resolver problemas mtuos.
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Organizao em rede
Rede = entidade que congrega os recursos de inmeras pessoas
e, grupos e organizaes.

Participantes so autonomos entre si, mas so dependentes da rede


como um todo e podem ser parte de outras redes.
A organizao transfere funes para empresas/unidades separadas;
Fronteiras diludas entre organizaes: difcil reconhecer onde comea
e onde termina a organizao em termos tradicionais.

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Comisso ou Colegiado
Conselhos, comisses comits:

formados para apurar situaes ou tomar decises


colegiadas.
Geralmente no um rgo da estrutura organizacional;
Pode assumir tipos diversos: formais, informais, temporrias,
relativamente permanentes, consultivos, diretivos.

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Virtual

1) Utiliza TIC para unir pessoas e demais recursos


organizacionais sem tornar necessrio reuni-las em um espao
fsico e/ou ao mesmo tempo;
2) Rede de organizaes independentes, que se unem em
carter temporrio atravs do uso
de tecnologias de informao e
comunicao, visando assim
obter vantagem competitiva.
Toda organizao virtual uma rede,
mas nem toda rede virtual.
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Organograma
a representao grfica de determinados aspectos da
estrutura organizacional.
Mostra:
Diviso do trabalho: quadros (retngulos)
representam o fracionamento da
organizao divises, departamentos, etc.
Autoridade e Hierarquia: nveis verticais.
Canais de comunicao: linhas verticais
(autoridade) e horizontais (coordenao).

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Organograma

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Administrao
Aula XX

DEPARTAMENTALIZAO
A especializao do trabalho pode ocorrer em duas direes: vertical e horizontal.
A especializao vertical um desdobramento da autoridade e implica o aumento de nveis
hierrquicos. A especializao horizontal ocorre quando h necessidade de um maior nmero
de rgos (unidades, departamentos) especializados num mesmo nvel hierrquico para facilitar
a coordenao do trabalho e dar eficincia s atividades. Departamentalizao, portanto, a
especializao horizontal.
Departamentalizar agrupar as atividades e correspondentes recursos (humanos, materiais e
tecnolgicos) em unidades, de acordo com um critrio especfico de homogeneidade.
O conjunto de departamentos forma a estrutura organizacional e representado graficamente
por meio do organograma da empresa.
A departamentalizao pode ocorrer em pequenas empresas, mas uma caracterstica tpica
das mdias e grandes organizaes e diretamente relacionada com a complexidade das
operaes.

Princpios da Departamentalizao
1. Maior uso: o departamento que utiliza mais uma atividade deve t-la sob sua jurisdio;
2. Maior interesse: o departamento que tiver mais interesse sob uma atividade deve
supervision-la;
3. Separao do controle: as atividades de controle devem ser autnomas, independentes e
separadas das atividades que esto sendo controladas;
4. Supresso da concorrncia: eliminar a concorrncia entre departamentos.
Diferenciao: quanto maior for a diferena entre as atividades, maior a probabilidade de
ficarem em departamentos diferentes. Exemplos de critrios: diferentes fatores humanos;
distintas tecnologias e natureza das atividades; diferentes caractersticas ambientais,
objetivos e estratgias.
Integrao: quanto mais integradas forem as atividades (necessidade de coordenao e
economia da escala), maior a probabilidade de estarem no mesmo departamento.

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Abordagens
Distintas abordagens podem ser utilizadas no desenho dos departamentos, sendo as mais
comuns a Funcional, a Divisional e a Matricial (somatrio da funcional com a divisional). Alm
dessas, h a abordagem em Equipe (equipes multifuncionais) e em Rede (redes de empresas),
as quais so explicadas no captulo de Estrutura Organizacional.
A abordagem Funcional segue o princpio da especializao, separando departamentos de
acordo com a funo desempenhada por cada um na organizao (produo, finanas, RH,
vendas, etc.).
A abordagem Divisional segue o princpio das unidades de negcio autnomas (unidades
estratgicas de negcio) e cada gestor responsvel pelos resultados de sua unidade. Essa
abordagem cria departamentos autossuficientes - cada diviso possui suas prprias funes
operacionais (conjunto de especialistas, reas funcionais), permitindo que atue de forma
praticamente autnoma, prestando contas apenas cpula administrativa da empresa.
mais indicada em organizaes que produzem diferentes produtos/servios para diferentes
mercados/clientes, pois cada diviso focaliza um mercado/cliente independente. Dentro
de abordagem divisional existem variantes, que servem para alcanar diferentes resultados
esperados de uma organizao e que se baseiam em: Produtos ou servios, Localizao
Geogrfica, Clientes, Projetos, etc.
Essas duas abordagens definem os critrios (tipos) mais comuns de Departamentalizao: por
funo (funcional); por produtos e servios; geogrfica (territorial, regional); por clientes; por
processo; por projeto; matricial; mista.

Departamentalizao por Funo (Funcional)


a diviso lgica de acordo com as funes especializadas que so realizadas na organizao.
Cada rea (departamento) passa a ser responsvel por uma funo organizacional especfica
(Marketing, RH, Finanas, Produo, Logstica, etc.).
A Departamentalizao Funcional cria reas especializadas a partir do agrupamento de
funes ou atividades semelhantes, assim, todos os especialistas em determinada funo
ficam reunidos: todo o pessoal de vendas, todo o pessoal de contabilidade, todo o pessoal de
compras, e assim por diante.
considerado o tipo mais comum encontrado nas empresas.
A organizao foca em si mesma (introverso), sendo indicada para ambientes estveis, de
poucas mudanas, com desempenho continuado e tarefas rotineiras. utilizada, portanto, em
empresas cujas atividades sejam bastante repetitivas, altamente especializadas e com poucas
linhas de produtos/servios.
O administrador principal tem pleno controle dos destinos da organizao, entretanto, se o
tamanho aumenta muito, certos problemas podem surgir: excessiva especializao (novas
camadas funcionais e novos cargos especializados); estrutura tende a tornar-se complexa,
piramidal e feudal, acarretando um distanciamento dos objetivos principais.

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Vantagens
Agrupa vrios especialistas de um mesmo assunto em uma mesma unidade;
Estabilidade nas atividades e relacionamentos;
Simplifica o treinamento e orienta as pessoas para uma funo especfica, concentrando
sua competncia e habilidades tcnicas;
Permite economia de escala pelo uso integrado de pessoas, mquinas e produo em
massa;

Desvantagens
Foco na especialidade em detrimento do objetivo organizacional global (cria feudos devido
nfase dos funcionrios na prpria especialidade);
Comunicao e cooperao deficiente entre departamentos;
Inadequada para ambiente e tecnologia em constante mudana, pois dificulta a adaptao
e a flexibilidade.

Departamentalizao por Produtos ou Servios


Agrupa as atividades e decises de acordo com os produtos ou servios executados - todas as
atividades requeridas para suprir um produto ou servio devero ficar no mesmo departamento,
atuando com foco no resultado final.
realizada quando as atividades inerentes a cada um dos produtos ou servios possuem
diferenciaes significativas e necessidades especficas e, por isso, fica mais fcil administrar
cada produto/servio individualmente.
Indicada para circunstncias externas e mutveis, pois induz cooperao entre especialistas e
coordenao de seus esforos para um melhor desempenho do produto.

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Vantagens
Fortalece a especializao no produto: fixa a responsabilidade de cada departamento para
um produto/servio ou linha de produto/servio, pois cada uma dessas divises funciona
como uma unidade de resultados;
Facilita a coordenao entre as diferentes reas dentro de cada diviso: a preocupao
principal o produto e as atividades das reas envolvidas que do pleno suporte;
Permite maior flexibilidade: as unidades produtivas podem ser maiores ou menores,
conforme as condies;
Facilita a inovao, pois requer cooperao e comunicao dos vrios grupos que
contribuem para gerar o produto.

Desvantagens
Enfraquece a especializao funcional: dispersa os especialistas nas diversas divises
orientadas para os produtos;
Gera custos operacionais elevados pela duplicidade de atividades, por isso no indicada
para circunstncias externas no mutveis e para empresas com pouca variabilidade dos
produtos;
difcil coordenar polticas gerais da organizao;
Em situaes de instabilidade externa, pode gerar temores e ansiedades na fora de
trabalho de determinada linha de produto, em funo da possibilidade de desemprego;
Pode desestabilizar a estrutura caso um gerente de produto adquira muito poder.

Departamentalizao Geogrfica (territorial, regional)


Tem nfase territorial, na cobertura geogrfica: cria departamentos tendo como critrio os
locais onde o trabalho ser desempenhado, ou ento a rea de mercado a ser servida pela
empresa. Todas atividades em determinado territrio so de responsabilidade de um gestor.
utilizada geralmente por empresas que cobrem grandes reas geogrficas e cujos mercados
so extensos e diversificados (clientes e recursos dispersos), ou seja, quando as circunstncias
externas indicam que o sucesso da organizao depende particularmente do seu ajustamento
s condies e s necessidades de cada local e/ou regio. A orientao da empresa, portanto,
mercadolgica (extroverso).
Exemplos: as empresas multinacionais tm este nome justamente por utilizarem a estratgia
geogrfica para suas operaes fora do pas onde esto sediadas; lojas e empresas possuem
filiais em diversas localidades; agncias bancrias; varas judiciais espalhadas pelo interior dos
estados.

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Vantagens
Foco mercadolgico: amplia a rea de atuao, atingindo maior nmero de clientes/
fornecedores;
Fortalece especializao quanto ao local: agilidade e vantagem competitiva pelo maior
conhecimento do local;
Permite fixar a responsabilidade de lucro e de desempenho no comportamento local ou
regional, alm de encorajar os executivos a pensar em termos de sucesso de territrio;
As caractersticas da empresa podem acompanhar adequadamente as variaes de
condies e caractersticas locais.

Desvantagens
Dificuldade de coordenar polticas gerais da organizao: o enfoque territorial pode deixar
em segundo plano a coordenao da empresa como um todo (aspectos de planejamento,
execuo e controle), em face do grau de liberdade e autonomia nas regies;
Enfraquece especializao funcional: a preocupao estritamente territorial concentrase mais nos aspectos mercadolgicos e de produo e quase no requer apoio dos
especialistas (staff) da matriz da empresa.
Duplicao de instalaes e de funes;
Em situaes de instabilidade externa em determinada regio, pode gerar temores e
ansiedades na fora de trabalho em funo da possibilidade de desemprego ou prejuzo
funcional.

Departamentalizao por Clientes


Agrupa as atividades de acordo com o tipo de pessoa/grupo/empresa para quem o trabalho
executado.
indicado quando a organizao atende a grupos de clientes com necessidades bastante
distintas (de acordo com idade, sexo, nvel socioeconmico, etc.). Cada departamento
serve a um grupo de clientes os clientes so determinantes para o sucesso do negcio e
requerem diferentes abordagens para vendas, produtos, servios, etc.
Estrutura a empresa de fora para dentro (extroverso), enquanto a departamentalizao
funcional, por exemplo, estrutura de dentro para fora.

Vantagens
Atendimento personalizado: quando a satisfao do cliente o aspecto mais crtico da
organizao, ou seja, quando um tipo de cliente o mais importante, e os produtos e
servios devem ser adaptados s suas necessidades;

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Dispe os executivos e todos os participantes da organizao para satisfazer as necessidades


e os requisitos dos clientes;
Possibilita conhecimento e atendimento contnuo e rpido s necessidades especficas de
diferentes tipos de clientes.

Desvantagens
As demais atividades da organizao produo, finanas podem se tornar secundrias
ou acessrias, em face da preocupao compulsiva com o cliente;
Os demais objetivos da organizao lucratividade, produtividade podem ser deixados
de lado ou sacrificados;
Pode gerar conflitos com outras reas em funo de tratamentos preferenciais a certos
clientes.

Departamentalizao por Processo


Processo uma sequncia de atividades inter-relacionadas que transforma insumos (entradas)
em produtos (sadas).
Seguindo esse conceito, a departamentalizao por processos agrupa as atividades de acordo
com as etapas de um processo. Tambm denominada departamentalizao por fases do
processo, por processamento ou por equipamento, nela cada departamento responsvel por
uma fase do processo.
Ela utilizada quando o produto final to complexo que se faz necessrio fabric-lo a partir
da diviso em processos menores, com linhas de produo distintas. Ela representa a influncia
da tecnologia utilizada pela empresa em sua estrutura organizacional.
Os departamentos funcionam como elos de uma corrente, interligando as etapas de produo
do incio ao fim do processo. O resultado uma estrutura horizontal direcionada para o
atendimento das necessidades dos clientes.
A principal caracterstica da organizao por processos ao coordenada entre os
departamentos - as funes trabalham de forma coordenada, por meio de comunicao entre
todos os departamentos envolvidos, para aumentar a eficincia ao longo de todo o processo.
Exemplo: indstria automobilstica - uma linha de produo um arranjo fsico de mquinas e
equipamentos. Essa linha define o agrupamento de pessoas e de materiais para processar as
operaes.

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A departamentalizao por Processos semelhante por produtos/servios. A diferena


que na departamentalizao por produtos/servios o foco o produto final, enquanto na
abordagem por processos so focados os fluxos de trabalho em si, cada um gerando partes do
produto final.

Vantagens
Fixa a responsabilidade e a unio dos esforos dos em determinado processo;
Extrai vantagens econmicas oferecidas pela prpria natureza do equipamento ou da
tecnologia. A tecnologia passa a ser o foco e o ponto de referncia para o agrupamento
de unidades e posies.
Maior especificao dos recursos alocados;
Possibilidade de comunicao mais rpida de informaes tcnicas;
Melhor coordenao e avaliao de cada parte do processo;
Maiores nveis de produtividade e de qualidade.

Desvantagens
Possibilidade de perda da viso global da interligao entre diferentes processos.
Quando a tecnologia utilizada sofre mudanas e desenvolvimento revolucionrios, a
ponto de alterar profundamente os processos;
Deve haver especial cuidado com a coordenao dos distintos processos.

Departamentalizao por Projeto


Projeto a unio temporria de recursos (pessoas, materiais, finanas, tecnologia) para atingir
um objetivo, sendo realizado conforme parmetros predefinidos de tempo, custo, recursos e
qualidade. Em outras palavras, projeto e um trabalho especfico, com prazo para acabar e que,
para sua realizao, exige um esforo concentrado de pessoas e recursos sob a responsabilidade
de um coordenador (gerente do projeto).
Exemplos de projetos: estdios de futebol, prdios, pontes, estradas, desenvolvimento de
novas tecnologias, etc.
A departamentalizao por projetos, portanto, utilizada em empresas cujos produtos/servios
so complexos e envolvem grandes concentraes de recursos por um determinado tempo,
que exigem tecnologia sofisticada, especialistas de diversas reas e grande coordenao das
atividades (por exemplo, uma construtora que realiza inmeras obras ao mesmo tempo).
uma estrutura organizacional flexvel/mutvel - capaz de adaptar-se s necessidades de cada
projeto e focada em resultados.

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A departamentalizao por Processos semelhante por produtos/servios. A diferena


que na departamentalizao por produtos/servios o foco o produto final, enquanto na
abordagem por processos so focados os fluxos de trabalho em si, cada um gerando partes do
produto final.

Vantagens

Foco no resultado permite melhor atendimento das necessidades dos clientes;


Alta responsabilizao e engajamento da equipe e do gerente de projetos;
Permite a concentrao de recursos e especialistas para realizar um trabalho complexo;
uma estrutura organizacional flexvel e mutvel, que se adapta s necessidades de cada
projeto;
Melhoria no controle da execuo cumprimento de prazos e oramentos.

Desvantagens
Isolamento da equipe no seu projeto - como cada equipe est focada em seu prprio
projeto, no h comprometimento com a empresa e h dificuldade de comunicao entre
os projetos realizados pela organizao (dificuldade de coordenar polticas gerais);
Em projetos muito grandes, podem ocorrer dificuldades no gerenciamento da equipe;
Duplicao de esforos quando dois ou mais especialistas trabalham em um mesmo
problema ou assunto, mas em projetos diferentes;
Cada projeto nico, indito, e envolve muitas habilidades e conhecimentos dispersos na
empresa ao longo de seu ciclo de execuo. Assim, quando termina uma fase, ou mesmo
o projeto, a empresa pode ser obrigada a dispensar pessoal ou a paralisar mquinas e
equipamentos se no tiver outro projeto em vista;

Departamentalizao Matricial
Chama-se matricial, pois combina dois ou mais tipos de departamentalizao, formando uma
grade, conforme a figura a seguir.
Pode ser definida, tambm, como a combinao da abordagem divisional com a funcional, ou
ento, conforme o tipo mais comum, a combinao da departamentalizao funcional com a
de projetos.

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Do ponto de vista evolutivo, a departamentalizao matricial surgiu porque as formas


tradicionais no eram eficazes para lidar com atividades complexas, envolvendo varias reas do
conhecimento e prazos determinados para sua realizao. O desenho em matriz permite extrair
vantagens e minimizar as fraquezas de ambas as estruturas (funcional e de produto/projeto).
As unidades de trabalho so os projetos, enquanto os rgos permanentes (funcionais) atuam
como prestadores de servios, cedendo pessoas e outros recursos. Como a organizao de cada
projeto temporria, aps sua concluso, as pessoas so alocadas em novos projetos ou ento
ficam exclusivamente em suas reas funcionais.
Por ser uma estrutura hbrida, cada departamento passa a ter uma dupla subordinao (segue
orientao dos gerentes funcionais e dos gerentes de produto/projeto simultaneamente), com
isso, o princpio da unidade de comando deixa de existir.
A autonomia e o poder relativo de cada gestor seriam decorrentes da nfase dada pela empresa
aos projetos ou s funes tradicionais, gerando trs possveis estruturas:
Matricial forte: nfase nos projetos: possui muitas das caractersticas da organizao
por projeto. Podem ter gerentes de projetos com autoridade considervel e pessoal
trabalhando para o projeto em tempo integral. O poder do gerente do projeto soberano e
as atividades funcionais ordinrias (RH, Marketing, etc.) ficam em segundo plano (quando
no so terceirizadas).
Balanceada: embora reconhea a necessidade de um gerente de projetos, no fornece a
ele autoridade total e os recursos financeiros do projeto.
Matricial fraca: nfase funcional: mantm muitas das caractersticas de uma organizao
funcional e a funo do gerente de projetos mais parecida com a de um coordenador ou
facilitador que com a de um gerente. Os gerentes funcionais possuem mais poder que os
de projeto, criando grandes conflitos e dificultando o alcance dos resultados.
O quadro a seguir mostra as caractersticas das estruturas funcional, matricial e de projetos.

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Vantagens

Maior versatilidade e otimizao dos recursos;


Forma efetiva para conseguir resultados ou resolver problemas complexos;
Mais fortemente orientada para resultados;
Maior grau de especializao.

Desvantagens
Ambiguidade de papis e relaes das pessoas - conflito de interesses entre linha e projeto;
Duplicidade de autoridade e comando.

Departamentalizao Mista
praticamente impossvel encontrar, na prtica, a aplicao pura de um nico tipo de
departamentalizao em toda uma empresa. Geralmente encontrar-se uma reunio de diversos
tipos de departamentalizao (abordagem multidivisional) em todos os nveis hierrquicos, a
qual se denomina Departamentalizao Mista ou Combinada.

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H outros tipos menos difundidos de departamentalizao (por quantidade, por turno, por
rea do conhecimento etc.), que acabam sendo cpias conceituais dos apresentados aqui e,
por isso, no foram detalhados.

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Slides Departamentalizao

Departamentalizao
O que departamentalizar;
Tipos de departamentalizao;
Vantagens e desvantagens de cada ;po.

Departamentalizao

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Departamentalizao
Departamentalizar agrupar as a1vidades e
correspondentes recursos (humanos, materiais e
tecnolgicos) em unidades, de acordo com um critrio
especco de homogeneidade.

Pode ocorrer em pequenas empresas, mas uma caracters9ca


:pica das mdias e grandes organizaes;
Diretamente relacionada complexidade das a9vidades.

Departamentalizao
Tipos/critrios:

Princpios:

1- Maior uso
2- Maior interesse
3- Separao do controle
4- Supresso da concorrncia

Abordagens:

1 Funcional: especializao por funo


2 Divisional: unidades autnomas
diviso por objeAvo/nalidade

Funcional
Produtos ou Servios
Geogrca/Territorial
Clientes
Processos
Projetos
Matricial e Mista
(mulAdivisional)
Outros: quanAdade, turno

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Departamentalizao por funo (funcional)
Considerado o 8po mais comum.

Segue o princpio da especializao: agrupa as a8vidades de acordo com


as funes especializadas desenvolvidas dentro da organizao.
Indicada para situaes estveis: poucos 8pos de produtos, a8vidades
repe88vas e altamente especializadas, com pouca mudana e pouca
necessidade de integrao.

Departamentalizao funcional
Vantagens:
Especializao: agrupa vrios especialistas e garante pleno
uso das habilidades tcnicas das pessoas;
Estabilidade nas a@vidades e relacionamentos;
Simplica o treinamento e orienta as pessoas para uma
a@vidade especca, concentrando suas competncias.
Permite economia de escala pelo uso integrado de pessoas,
mquinas e produo em massa;
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Departamentalizao funcional
Desvantagens:

Viso parcial da organizao: foco na especialidade em


detrimento do obje<vo organizacional global;
Reduz a cooperao e comunicao interdepartamental a
nfase na prpria rea cria feudos de especializao;
Diculta a adaptao e a exibilidade: inadequada para ambiente
e tecnologia em constante mudana;
Se o tamanho aumenta muito, pode ocorrer excessiva
especializao (novas camadas funcionais e novos cargos
especializados), tornando a estrutura complexa.
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Departamentalizao por produtos ou servios
Orientada para resultados dos produtos/servios.
Indicada quando as a:vidades inerentes a cada um dos produtos ou
servios possuem diferenciaes signica:vas e, por isso, ca mais fcil
administrar cada produto/servio individualmente.
Indicada para circunstncias externas mutveis.

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Departamentalizao por produtos ou servios


Vantagens:

Fortalece especializao no produto: xa a responsabilidade de


cada departamento para um produto/servio ou linha de
produto/servio;
Facilita a coordenao interdepartamental dentro da diviso a
preocupao principal o produto;
Permite maior exibilidade: as unidades produDvas podem ser
maiores ou menores, conforme as condies;
Facilita a inovao, pois requer cooperao e comunicao dos
vrios grupos que contribuem para gerar o produto;
9

Departamentalizao por produtos ou servios


Desvantagens:

Enfraquece especializao funcional: dispersa os especialistas;


Duplicidade de a<vidades em cada linha de produto aumenta
custos operacionais;
Diculdade de coordenar pol<cas gerais da organizao;
Em situaes de instabilidade externa, pode gerar temores e
ansiedades na fora de trabalho, em funo da possibilidade de
desemprego;
Pode desestabilizar a estrutura caso um gerente de produto
adquira muito poder.
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Departamentalizao geogrca (territorial)
nfase territorial cobertura geogrca: departamentos

de acordo com o local de trabalho ser desempenhado, ou ento a


rea de mercado que ser atendida pela empresa.
Todas aDvidades em determinado territrio so de responsabilidade
de um departamento/gestor.

Indicada quando o sucesso da organizao depende do ajuste s


condies e s necessidades de cada local e/ou regio.

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Departamentalizao geogrca
Vantagens:

Foco mercadolgico: amplia a rea de atuao, a=ngindo maior


nmero de clientes / fornecedores;
Fortalece especializao quanto ao local: agilidade e vantagem
compe==va pelo maior conhecimento do local;
Permite xar a responsabilidade de lucro e de desempenho no
comportamento local;
Aes mais rpidas: as caracters=cas da empresa podem acompanhar
adequadamente as variaes locais.

Desvantagens:

Diculdade de coordenar pol=cas gerais da organizao;


Enfraquece especializao funcional;
Duplicao de instalaes e de funes;
Instabilidade local causa temores.
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Departamentalizao por Clientes
nfase nas necessidades de cada 6po de cliente: caracters6cas da
pessoa/grupo/empresa para quem o trabalho executado.
Indicada quando a organizao atende a grupos de clientes com
necessidades bastante dis6ntas (de acordo com idade, sexo, nvel
socioeconmico, etc.)
Estruturao de fora pra dentro.

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Departamentalizao por Clientes


Vantagens:

Atendimento personalizado, conforme o ;po de cliente;


Concentrao de recursos e conhecimentos sobre as dis;ntas
necessidades e exigncias dos clientes.
Atendimento conCnuo e rpido s necessidades especcas de
diferentes ;pos de clientes.

Desvantagens:

As demais a;vidades da organizao (produo, nanas) podem se


tornar secundrias, devido preocupao compulsiva com o cliente;
Os demais obje;vos da organizao (lucra;vidade, produ;vidade)
podem ser deixados de lado ou sacricados.
Pode gerar conitos com outras reas em funo de tratamentos
preferenciais a certos clientes.
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Departamentalizao por Processo
a4vidades so agrupadas de acordo com as etapas de um
As

processo elos de uma corrente.


u4lizada quando o produto nal to complexo que se faz
necessrio fabric-lo a par4r da diviso em processos menores.
Estrutura horizontal coordenao das a4vidades.

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Departamentalizao por Processo


Vantagens:

Fixa a responsabilidade e gera unio dos esforos do departamento


em determinado processo;
Melhor uso da tecnologia;
Maior especicao dos recursos alocados;
Comunicao mais rpida;
Melhor coordenao e avaliao de cada parte do processo;
Maiores nveis de produEvidade e de qualidade.

Desvantagens:

Pode ocorrer a perda da viso global da interligao ou da


coordenao entre diferentes processos.
Quando a tecnologia uElizada sofre mudanas extremas, a ponto de
alterar profundamente o processo, este Epo de departamentalizao
mostra-se pouco exvel e adaptaEvo.
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Departamentalizao por Projeto
Projeto = unio de recursos por um perodo especco, para realizar um
trabalho especco, sob a responsabilidade de um coordenador.
Indicada para produtos/servios complexos, que envolvem grandes
concentraes de recursos por um determinado tempo, que exigem
tecnologia sosDcada, especialistas de diversas reas e grande
coordenao das aDvidades.
uma estrutura organizacional exvel;
As aDvidades e as pessoas so temporrias.

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Departamentalizao por Projeto


Vantagens:

Foco no resultado;
Alta responsabilizao e engajamento da equipe e do gerente;
Permite a concentrao de recursos e especialistas para realizar um
trabalho complexo;
Flexibilidade - capaz de adaptar-se s necessidades de cada projeto;
Melhoria no controle da execuo prazos, oramento, qualidade.

Desvantagens:

Isolamento das equipes nos projetos falta de compromisso com a


empresa e de comunicao entre projetos;
Diculdades no gerenciamento da equipe em grandes projetos;
Duplicao de esforos/especialistas;
Incertezas quanto ao futuro quando acaba um projeto.

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Departamentalizao Matricial
Sobreposio de dois ou mais 7pos de departamentalizao.
Combina dois 7pos de estrutura: abordagem divisional e funcional.
Tipo mais comum: funcional + projetos.

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Departamentalizao Matricial
Surgiu porque as formas tradicionais no eram ecazes em
a:vidades complexas, envolvendo vrias reas do conhecimento e
prazos restritos.
Busca aproveitar vantagens e minimizar desvantagens das
estruturas simples;
As unidades de trabalho so os projetos, enquanto os rgos
permanentes (funcionais) atuam como prestadores de servios;
Alocao temporria de pessoas nos projetos.

Dupla subordinao:

Balanceada: autoridade dividida


Forte - de projetos: maior autoridade para o gerente de projetos
Fraca - funcional: maior autoridade para o gerente funcional 20

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Departamentalizao Matricial

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Departamentalizao Matricial
Vantagens

Maior versa7lidade e o7mizao dos recursos humanos;


Forma efe7va para conseguir resultados ou resolver problemas
complexos;
Mais fortemente orientada para resultados;
Maior grau de especializao nas a7vidades.

Desvantagens

Dupla subordinao:
o Conito linha/projeto ambiguidade de papis das pessoas.
o Duplicidade de autoridade e comando.
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Abordagem Mul.divisional
Departamentalizao Mista

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Administrao
Aula XX

GESTO POR PROCESSOS

Processos
Processo qualquer atividade ou conjunto de atividades que toma um input, adiciona valor a
ele e fornece o output a um cliente especfico. Esses inputs podem ser materiais, informaes,
conhecimento, etc.
O conceito mais intuitivo de processo de trabalho, portanto, o de transformao. Este conceito
remete a trs elementos:
1. O que ser transformado input a entrada do processo, proveniente de um fornecedor;
2. A transformao a prpria realizao do processo;
3. O resultado da transformao output sada ou produto do processo, que destinado a
um cliente.

Obs.: o feedback d ao processo a sua caracterstica cclica, representando o reincio das


operaes e gerando informaes para a melhoria do processo em si.
A ISO 9001 considera processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas que
transforma insumos (entradas) em produtos (sadas).
Para a Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) um conjunto de atividades preestabelecidas
que, quando executadas numa determinada sequncia, vo conduzir a um resultado esperado,
o qual assegura o atendimento das necessidades e expectativas dos clientes e de outras partes
interessadas.

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O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao (GesPblica) define processos


como um conjunto de decises que transformam insumos em valores gerados ao cliente/
cidado. Esse conceito amplia a ideia de processos como meros fluxos operacionais (sequncias
de atividades) e destaca o compromisso de satisfazer as necessidades dos clientes/cidados,
bem como a competncia humana de tomar decises.
O Guia para o Gerenciamento de Processos de Negcio (CBOK 3.0 - 2013) define processo
como uma agregao de atividades e comportamentos executados por humanos ou mquinas
para alcanar um ou mais resultados. Essas atividades inter-relacionadas solucionam uma
questo especfica (entregam valor ao cliente ou apoiam/gerenciam outros processos) e so
governadas por regras de negcio. Esse trabalho pode ser ponta a ponta - interfuncional ou
interorganizacional.
Em suma, processos possuem o compromisso de satisfazer as necessidades dos clientes/
cidados, exigem sincronia, transformam elementos, seguem orientaes e consomem
recursos.
De acordo com a ISO 9001, para uma organizao funcionar de maneira eficaz e eficiente,
ela tem que identificar e gerenciar numerosas atividades interligadas, possibilitando a
transformao de entradas em sadas. Frequentemente a sada de um processo a entrada
para o processo seguinte.
Segundo essa viso, qualquer instituio um mar de processos em contnua execuo
pelas pessoas que compem a fora de trabalho. Estes processos interagem de tal forma que
os produtos/servios de um constituem a entrada para outro.

A essas combinaes, em geral, damos o nome de cadeias de valor (cadeia cliente-fornecedor),


sendo valor conceituado como o resultado a ser gerado pelos processos e que so percebidos
pelos seres humanos.
Com base na literatura, podem-se definir algumas caractersticas bsicas de um processo de
trabalho:
Fronteiras (incio e fim) e objetivos claros;
Recursos controlados (tempo, pessoas, finanas, materiais etc.);
Atividades interdependentes so projetadas e ordenadas (definio de quando e de como
as atividades ocorrem);
Gerenciamento: planejamento, controle, sincronizao, responsvel (dono do processo);
Resultado especfico e previsvel;
Compromisso de satisfazer as necessidades dos clientes (gerar valor);
Melhoria: mecanismos de feedback e evoluo contnua.

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Glossrio
BPM Business Process Management: disciplina de gerenciamento de processos e um
conjunto de tecnologias habilitadoras.
BPMS BPM Systems/Suite: Sistema de Gerenciamento de Processos de Negcio
tecnologias que suportam e capacitam o gerenciamento de processos; aplicaes
integradas de software para gerenciamento de processos de negcio.
BPMN Business Process Modeling Notation: especificao para modelagem visual de
processos cujo objetivo prover uma interface simples, mas poderosa, que possa ser
utilizada tanto por profissionais de processos e sistemas, como por usurios.
Gargalo: restrio na capacidade que cria uma fila.
Requisitos do Processo: a traduo das necessidades e expectativas dos clientes e das
demais partes interessadas (stakeholders).
No Conformidade: no atendimento a um requisito.
Handoff: qualquer ponto em um processo no qual o trabalho passa de um sistema, pessoa
ou grupo para outro. As atividades de handoff passam o controle do processo para outro
departamento ou organizao (exemplo: transferir um cliente a outro departamento).

Tipos de Processos
Quanto aos tipos de processos existentes, a classificao mais comum :
Processos Principais entregam valor diretamente aos clientes. Representam as atividades
essenciais que uma organizao desempenha para cumprir sua misso. So tambm
denominados processos finalsticos, primrios, essenciais, de negcio. So processos
tipicamente ponta a ponta, tanto interfuncionais quanto interorganizacionais,
Processos de Apoio do suporte aos processos principais, aos gerenciais e a si mesmos,
fornecendo produtos, servios e insumos que no alcanam diretamente o cliente. Tambm
chamados processos de suporte, meio, organizacionais. Podem ser classificados em quatro
grupos genricos e comuns maioria das organizaes: suprimento; tecnologia; recursos
humanos; e infraestrutura. O fato de processos de suporte no gerarem diretamente valor
aos clientes no significa que no sejam importantes para a organizao. Os processos
de suporte podem ser fundamentais e estratgicos organizao na medida em que
aumentam sua capacidade de efetivamente realizar os processos primrios.
Processos Gerenciais os processos de gerenciamento so utilizados para medir, monitorar
e controlar atividades de negcio. So as decises da gerncia, ligadas s estratgias e
ao estabelecimento de normas. Tais processos asseguram que um processo primrio, ou
de suporte, atinja metas operacionais, financeiras, regulatrias e legais. Assim como os
processos de suporte, os processos de gerenciamento no agregam diretamente valor aos
clientes, mas so necessrios para assegurar que a organizao opere de maneira efetiva e
eficiente.

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Os processos de suporte e de gerenciamento so processos de informao e de deciso. Eles


podem ser verticais e horizontais:
1. Processos verticais usualmente se referem ao planejamento e ao oramento empresarial
e se relacionam com a alocao de recursos.
2. Processos horizontais so desenhados tendo como base o fluxo do trabalho intra e entre
as reas. Os processos horizontais podem ser:
voluntrios ocorrem por meio do contato voluntrio entre os membros do grupo;
formais definidos previamente por meio de documentos formais;
coordenados exigem times de organizao mais complexa e formal.
Alm dos tipos, os processos podem ser classificados de acordo com a hierarquia:
Macroprocessos um conjunto amplo de processos que, geralmente, envolve mais de
uma funo da organizao e causa impacto direto na vida desta;
Processos conjunto de subprocessos/atividades inter-relacionadas ou interativas que
transforma insumos (entradas) em produtos (sadas);
Subprocessos conjunto de tarefas/atividades realizando um objetivo especfico em apoio
a um processo;
Atividades conjunto de tarefas sequenciais ou simultneas que geram resultados para o
processo ou subprocesso;
Principais: tm participao direta na criao do bem ou servio.
Secundrias: no tm participao direta (infraestrutura, RH etc.).
Transversais: conjunto de vrias especialidades, executadas em uma nica operao,
com a finalidade de resolver problemas. Possuem carter temporrio ou provisrio
Tarefas/operaes uma decomposio ou detalhamento de uma atividade. a menor
unidade de trabalho com significado executada por uma pessoa ou mquina.

Requisitos dos Processos


Qualquer processo, do mais simples ao mais complexo, tem que agregar valor, ou seja, sua
sada para o cliente tem que ser mais valorizada (gerar melhores atributos) do que as suas
entradas. Qualquer processo que no agregue valor deve ser considerado como desnecessrio
na organizao e prontamente eliminado.
O requisito aplicvel a um processo a traduo das necessidades e expectativas dos clientes
e das demais partes interessadas (stakeholders).
Como exemplos de requisitos de processos, ou itens a serem cumpridos pelos processos, citamse prazos de entrega, tempo de garantia, especificaes tcnicas do produto ou servio, tempo
de atendimento, qualificao de pessoal e condies de pagamento.
Alm dos requisitos de natureza tcnica, cada vez maior a exigncia de requisitos relacionados
a aspectos ambientais e sociais, tais como: preservao do meio ambiente, descarte adequado

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de produtos no perecveis (como vidro, plstico, borrachas), exigncia de uma conduo tica
dos negcios etc.

No Conformidades
No monitoramento dos processos, bem como no controle do atendimento das necessidades
das partes interessadas, podem ser identificadas no conformidades.
No conformidades podem ser traduzidas como o no atendimento a um requisito.
Os produtos e servios da organizao so projetados para atender aos requisitos traduzidos
das necessidades dos clientes e demais partes interessadas. Quando o produto ou servio deixa
de atender a uma ou algumas das necessidades destas partes interessadas, configura-se uma
no conformidade.
necessrio trat-la adequadamente, para prevenir a sua reincidncia, conhecendo-se e
eliminando-se suas causas. A causa o fator que efetivamente provocou o desvio em relao
a uma condio planejada e que, consequentemente, impediu o cumprimento dos requisitos
e o atendimento das necessidades das partes interessadas. O efeito o que se v da no
conformidade, o resultado diferente do esperado ou necessrio

Mapeamento de Processos
a descrio grfica do funcionamento de um processo.
Tem como principal objetivo desenhar e representar uma sequncia de processos, subprocessos,
atividades e tarefas, sendo necessrio elaborar um fluxograma para melhor entender,
documentar e medir o trabalho da organizao.
Consiste em se colocar o processo em um grfico (fluxograma) para orientao em suas fases
de avaliao, desenho e desenvolvimento. O mapeamento auxilia na visualizao do processo,
no relacionamento de suas variveis e no relacionamento com outros participantes (pessoas,
processos, sistemas, eventos, resultados etc.).
Desenhos tipicamente fornecem uma viso abrangente de todos os principais componentes
do processo, mas variam em termos de detalhamento. Diagrama de processo, Mapa de
processo e Modelo tm diferentes propsitos e aplicaes (representam diferentes estgios
de desenvolvimento, cada qual agregando mais informao, utilidade e capacidade no
entendimento, anlise e desenho de processos). Diagrama uma notao simples que retrata
os principais elementos de um fluxo de processo, mas omite detalhes; Mapa tem maior
preciso e detalhes do que um diagrama e mostra relacionamentos com outros elementos
(atores, eventos, resultados etc.); o Modelo possui maior preciso, mais dados do processo e
mais dados dos fatores que afetam seu desempenho, e sua representao pode ser utilizada
para mostrar o desempenho do que est sendo modelado (simulao).

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Fluxograma
uma ferramenta grfica (desenho) utilizada para se registrar um processo de maneira compacta,
atravs de alguns smbolos padronizados. Essa notao simples utiliza alguns smbolos grficos
tais como retngulo, losango e flechas para indicar os passos de processamento.
O fluxograma oferece uma viso sistmica do processo, mostra gargalos e oportunidades de
aperfeioamento, permite fixar limites com maior facilidade e definir o pessoal envolvido
nas atividades do processo, identificando muitas vezes clientes negligenciados em anlises
anteriores.

Gesto por Processos


Gerenciar os processos a nfase de uma organizao em melhorar a forma como o trabalho
realizado. Em outras palavras, a busca da eficincia na utilizao dos insumos e a otimizao
da sequncia de atividades, com o intuito de gerar melhores produtos/servios aos clientes.
Alguns princpios guiam o gerenciamento de processos:
Processos de negcios so recursos utilizados para criar valor para os clientes finais.
Medir, monitorar, controlar e analisar os processos de negcio permite criar valor
consistentemente aos clientes.
Os processos de negcios devem constantemente ser melhorados.
Tecnologia da Informao um viabilizador essencial.
O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao (GesPblica) ensina que a gesto
de processos permite identificar o conjunto de atividades capaz de:
1. gerar maior valor ao usurio/cliente que recebe um produto ou servio;
2. integrar e orientar para resultados as vrias unidades organizacionais;

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3. auferir recursos e desenvolver competncias para a consecuo dessas finalidades.


A percepo da viso do cliente extremamente importante, pois o cliente no enxerga uma
atividade do processo, e sim o produto ou servio gerado pelo processo, que aquilo que
atende efetivamente sua necessidade.
Dentre as principais causas que levam uma organizao a gerir seus processos de trabalho, podese citar: Crescimento desordenado; Excesso de burocracia e de nveis hierrquicos; Estrutura
organizacional de alto custo e de baixa capacidade de realizao; Unidades administrativas no
integradas; Fuso / ciso / criao de rgos; Baixa produtividade em funo de processos no
documentados, no entendidos da mesma forma por todos os envolvidos, no controlados,
no alinhados s necessidades dos clientes.
Existe uma diferena conceitual entre gesto de processos e gesto por processos:
Gesto de processos simplesmente administrar os processos existentes na organizao,
sem grandes impactos na estrutura;
Gesto por processos implica estruturar toda organizao em funo dos processos. O foco
total est nos processos; os funcionrios so vinculados a processos (e no a unidades); os
indicadores de desempenho medem os processos, etc.

Estrutura por Processos


O modelo tradicional da organizao formal gesto por funes, baseada em departamentos
estanques e isolados cada vez mais sinnimo de falta de agilidade num mundo marcado
por mudanas e necessidades de adaptao. A estrutura funcional cria lacunas entre os
departamentos, conforme o organograma a seguir.

Embora existam processos realizados inteiramente em uma unidade funcional, os principais


processos de uma instituio atravessam as fronteiras das reas e so executados por
colaboradores de diversos setores ou cargos (processos transversais interfuncionalidade).
Quando estes setores no se comunicam eficientemente, o cliente final provavelmente ser
afetado negativamente e o processo ter falhado.
Enquanto a viso funcional focaliza a especializao, sustentada por forte estrutura hierrquica,
a viso de processo enfoca o prprio trabalho, a fim de gerenci-lo.

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Para tornar a organizao mais flexvel, devem-se derrubar as barreiras departamentais e focar
os processos, pois assim o trabalho sequenciado em termos de uma cadeia de relaes entre
as diversas unidades da organizao.

A estrutura horizontal dos processos prope uma abordagem que fuja da organizao
funcional (tradicional). Os departamentos so scios, no concorrentes, por isso a gesto deve
ser orientada para identificar, desenhar (modelar), executar, documentar, medir, monitorar,
controlar e melhorar processos de negcio.
Gesto Funcional

Gesto por Processos

Foco na funo, no trabalho do departamento

Foco no processo, nos objetivos e nos clientes

Viso restrita s atividades departamentais cada


um por si, cuido e entendo apenas do seu servio,
no confio nos outros

Viso sistmica - da organizao estamos juntos


nisso, dependemos uns dos outros, ajudo os colegas e sei da minha importncia para o processo,
confio

Estruturada pelas especialidades e pelos poderes

Estruturada pelo modo de fazer o trabalho

Informaes restritas a poucas pessoas

Informaes compartilhadas

Hierarquia rgida e pouca autonomia

Maior autonomia e empoderamento

Avaliao do desempenho centrada na funo

Avaliao centrada no resultado do processo

O problema est nos empregados: troque a


pessoa, motive, ache algum melhor

O problema est nos processos


melhore o processo, remova obstculos

Ache o culpado, controle as pessoas

Ache a causa do problema, capacite as pessoas

Vantagens
A bibliografia revela que a gesto por processos proporciona as seguintes vantagens, dentre
outras:
Alinhar estrategicamente a organizao, compatibilizando os processos com a misso, a
viso e a estratgia;
Evidenciar as reais necessidades de alocao de recursos;

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Priorizar atividades pertinentes e ajustar a fora de trabalho;


Identificar e corrigir processos: que no agregam valor, mais complexos do que poderiam
ser, com altos custos, redundantes, demorados etc.
Melhorar os fluxos de trabalho com foco na eficincia, no cliente e na qualidade dos
produtos/servios;
Integrar e orientar as vrias unidades, facilitando o entendimento sobre os procedimentos
para alcanar os resultados viso sistmica;
Evitar a descontinuidade nos casos de substituies de executores/gestores;
Avaliar o desempenho dos processos com o uso de indicadores, ou seja, verificar se esto
atingindo os objetivos a que se propem;
Obrigar a organizao a prestar contas pelo desempenho dos seus processos;
Gerar maior rapidez nas solues e busca constante por melhoria.

Transformao de Processos
As organizaes necessitam aprimorar constantemente seus processos para atender s
demandas dos clientes. A Transformao de Processos a mudana de maneira planejada
(organizada, disciplinada) para assegurar que os processos continuem suportando os objetivos
de negcio. Representa desafios de gerenciamento de mudana organizacional e orientado a
melhoria contnua e otimizao de processos.
As organizaes podem transformar seus processos com base em tticas incrementais
(progressivas, evolucionrias) ou radicais (com ruptura).
As diferentes abordagens adotadas so:
1. Melhoria de Processos: uma evoluo incremental; faz mudanas especficas, ajustes.
Tem como base a filosofia Kaizen (melhoria contnua), e usa mtodos como Gerenciamento
da Qualidade Total (TQM Total Quality Management), Ciclo PDCA, LEAN e Seis Sigma.
2. Redesenho: diferente da Melhoria de Processos, pois toma uma perspectiva holstica para
o processo (viso do todo, ponta a ponta) em vez de identificar e implementar pequenas
mudanas incrementais. Embora possa levar a mudanas significativas, essas mudanas
continuam a ser baseadas nos conceitos fundamentais do processo existente.
3. Reengenharia: um repensar radical e fundamental dos processos para obter melhorias
drsticas no negcio. A filosofia jogue tudo fora e recomece do zero. Ao contrrio da
TQM (Total Quality Management), a Reengenharia no procura introduzir melhorias nos
processos j existentes, mas sim a eliminao e total reinveno das regras e processos,
bem como de todos os pressupostos fundamentais que lhe servem de base. Reengenharia
reinventar a empresa.

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4. Mudana de Paradigma: envolve inovar fortemente, buscar novas formas de fazer negcios.

Comparao ente as quatro abordagens:

Fator de Comparao

Melhoria e Redesenho

Reengenharia e Mudana
de Paradigma

Nvel de Mudana

Incremental a Holstica

Radical e Sem Precedentes.

Ponto Inicial

Processo " AS-IS"

Quadro Branco, Novas Ideias

Frequncia de Alterao

Contnua Regular

Eventual

Risco

Baixo a Moderado

Alto

Habilitador Primrio

Controle Estatstico

Novos Paradigmas e Tecnoligias

Projetos x Processos
Projetos e processos so atividades que possuem algumas semelhanas e diferenas.
Como semelhana, pode-se destacar que ambos so planejados, executados, monitorados e
controlados, so realizados por pessoas, possuem restries (tempo, recursos) e buscam atingir
objetivos organizacionais ou estratgicos.
Quanto s diferenas:
Projetos so empreendimentos temporrios que terminam quando o objetivo alcanado
(caso o projeto seja abandonado, termina antes); buscam desenvolver produtos nicos
(sejam bens ou servios); muitas vezes a equipe do projeto acaba junto com ele.
Processos, por sua vez, so as atividades que fazem parte da rotina da organizao, que se
repetem continuamente e que se realizam do mesmo modo (com pequenas variaes ao
longo do tempo).
Um projeto pode ter como objetivo modificar ou criar um processo; ao mesmo tempo,
processos so executados para apoiar os projetos.

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Projetos
Diferenas

Semelhanas

Evento temporrio
Equipe temporria
Resultado nico (singular)
Pode modificar a organizao

Processos
Evento contnuo/cclico
Equipe fixa
Resultado repetido
Mantm a organizao

Planejados, executados, monitorados e controlados


Realizados por pessoas
Possuem restries (tempo, recursos etc.)
Buscam atingir objetivos organizacionais e/ou estratgicos.

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933

Slides Gesto de Processos

Gesto de Processos
O que processo?
Tipos
Hierarquia
O que Gesto por Processos?
Gesto por Funes X Gesto por Processos

Processos
Processo qualquer atividade ou conjunto de atividades
que toma um input, adiciona valor a ele e fornece o
output a um cliente especfico.
Inputs podem ser materiais, informaes, conhecimento, etc.

Feedback
2

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Processos
ISO 9001

Conjunto de atividades inter-relacionadas que transforma


insumos (entradas) em produtos (sadas).

FNQ

Conjunto de atividades preestabelecidas que, quando


executadas numa determinada sequncia, vo conduzir a
um resultado esperado, o qual assegura o atendimento das
necessidades e expectativas dos clientes e de outras partes
interessadas.
3

Processos
GesPblica

Conjunto de decises que transformam insumos em valores


gerados ao cliente/cidado.

SEGES MPOG

Conjunto integrado e sincrnico de insumos, infraestruturas,


regras e transformaes, que adiciona valor s pessoas que
fazem uso dos produtos e/ou servios gerados.

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935

Processos
CBOK 3.0 2013

uma agregao de atividades e comportamentos


executados por humanos ou mquinas para alcanar um ou
mais resultados.
o Essas atividades inter-relacionadas solucionam uma questo

especfica e so governadas por regras de negcio.

um trabalho que entrega valor ao cliente ou


apoia/gerencia outros processos.

o Esse trabalho pode ser ponta a ponta, interfuncional e

interorganizacional.

Processos
Caractersticas gerais:

Fronteiras (incio e fim) e objetivos claros;


Utilizam insumos/recursos para a transformao;
Atividades interdependentes;
Exigem gerenciamento: planejamento, controle,
sincronizao, responsveis;
Resultados especficos e previsveis;
Compromisso de satisfazer as necessidades dos clientes;
Melhoria: mecanismos de feedback para a evoluo contnua
- PDCA.
6

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Processos
Se um Processo um grupo de atividades realizadas
numa sequncia lgica com o objetivo de produzir um
bem ou servio que tem valor para um grupo especfico
de clientes.
Ento as Organizaes so mares de processos.
Processo
1

Processo
2

Processo
3

Processo
4

Produto/ Servio
Final

Glossrio
BPM - Business Process Management - disciplina de gerenciamento e um
conjunto de tecnologias habilitadoras.
BPMS - BPM Systems/Suite
BPMN - Business Process Modeling Notation
Gargalo: restrio na capacidade que cria uma fila.
Requisitos do Processo: a traduo das necessidades e expectativas dos
clientes e das demais partes interessadas (stakeholders).
Processo deve agregar valor
No Conformidades: no atendimento a um requisito.
Devem ser tratadas
Handoff: transferncia de controle.
8

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Tipos de Processos

Processos Principais do Negcio: primrios, essenciais,


fim, finalsticos, de negcio.
Entregam valor ao cliente.
Ponta a ponta, interfuncional ou interorganizacional.

Processos de Apoio: de suporte, meio, organizacionais, de


informao.

Entregam valor a outros processos (no diretamente aos clientes).

Processos Gerenciais: de gerenciamento, deciso, controle.

Entregam valor a outros processos (no diretamente aos clientes).


Servem para medir, monitorar, controlar e administrar
Fazem a organizao operar de acordo com seus objetivos.
9

Tipos de Processos
Processos Organizacionais e Gerenciais
de informao e de deciso

Processos verticais alocao de recursos


Processos horizontais coordenao

10

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Tipos de Processos - Hierarquia


Macroprocessos
Processos
Subprocessos (?)
Atividades

Principais, secundrias, transversais (temporrias)

Tarefas/operaes
11

Mapeamento de Processos
Descrio grfica do funcionamento de um processo.
Objetivo: desenhar e representar uma sequncia de processos,
subprocessos, atividades e tarefas, sendo necessrio elaborar
um fluxograma para melhor entender, documentar e medir o
trabalho da organizao.
Coloca o processo em um grfico (fluxograma) para orientao em
suas fases de avaliao, desenho e desenvolvimento.
Auxilia na visualizao do processo, no relacionamento de suas
variveis e de outros participantes (pessoas, sistemas, eventos,
resultados etc.).
Mapas de processo tipicamente fornecem uma viso abrangente de
todos os principais componentes do processo, mas variam de nveis
mais altos para mais baixos de detalhe.
12

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939

Diagrama x mapa x modelo


Diagrama: notao simples; retrata os principais elementos de
um fluxo de processo, mas omite detalhes.
Mapa: maior preciso e detalhes do que um diagrama; mostra
relacionamentos com outros elementos (atores, eventos,
resultados etc.).
Modelo: maior preciso, mais dados do processo e mais dados
dos fatores que afetam seu desempenho;
a representao pode ser utilizada para mostrar o desempenho
do que est sendo modelado (simulao).
13

Fluxograma
Ferramenta grfica desenho
Tcnica para se registrar um processo de maneira compacta,
atravs de alguns smbolos padronizados.
Permite uma viso sistmica do processo
Mostra gargalos e oportunidades de aperfeioamento no
processo.
Define o pessoal envolvido nas atividades do processo,
identificando muitas vezes clientes negligenciados em anlises
anteriores.
Permite fixar limites com maior facilidade.
14

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Fluxograma

15

Gesto de Processos
Busca:
Melhorar a forma como o trabalho realizado;
Utilizar eficientemente os insumos (eficincia);
Otimizar a sequncia de atividades;
Objetivo final: gerar melhores produtos/servios aos clientes.

16

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941

Gesto de Processos
Princpios

Processos de negcios so recursos utilizados para criar


valor para os clientes finais.
Medir, monitorar, controlar e analisar os processos de
negcio permite criar valor consistentemente aos clientes.
Os processos de negcios devem constantemente ser
melhorados.
Tecnologia da Informao um viabilizador essencial.
17

Gesto de Processos
GesPblica
A gesto de processos permite identificar o conjunto de
atividades capaz de:

1) gerar maior valor ao usurio/cliente que recebe um produto


ou servio;
2) integrar e orientar para resultados as vrias unidades
organizacionais;
3) auferir recursos e desenvolver competncias para a
consecuo dessas finalidades.
18

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Gesto de Processos
Motivos para gerenciar processos:

Demandas dos clientes;


Crescimento desordenado;
Excesso de burocracia e de nveis hierrquicos;
Estrutura organizacional de alto custo e de baixa capacidade de
realizao;
Unidades administrativas no integradas;
Fuso / ciso / criao de rgos;
Baixa produtividade em funo de processos no documentados,
no entendidos da mesma forma por todos os envolvidos, no
controlados, no alinhados s necessidades dos clientes.
19

Gesto de Processos
Gesto DE ou POR Processos?
Gesto de processos simplesmente administrar os
processos existentes na organizao;
Gesto por processos implica estruturar toda organizao em
funo dos processos.

20

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943

Gesto por Funes X Gesto por Processos


Modelo tradicional = Estrutura Funcional (vertical)

Embora existam processos realizados inteiramente em uma unidade


funcional, os principais processos de uma instituio atravessam as
fronteiras das reas e so executados por colaboradores de diversos
setores ou cargos (processos transversais interfuncionais).
21

Gesto por Funes X Gesto por Processos


Modelo por processos = Viso por Processos

O cliente no enxerga uma atividade do processo, e sim o produto gerado


pelo processo, que aquilo que atende efetivamente sua necessidade.
22

944

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Administrao Gesto de Processos Prof. Rafael Ravazolo

Gesto por Funes X Gesto por Processos


Gesto Funcional

Gesto por Processos

Foco na funo, no trabalho do departamento

Foco no processo, nos objetivos e nos clientes

Viso restrita s atividades departamentais


cada um por si, cuido e entendo apenas do
seu servio, no confio nos outros

Viso sistmica - da organizao


estamos juntos nisso, dependemos uns dos
outros, ajudo os colegas e sei da minha
importncia para o processo, confio

Estruturada pelas especialidades e pelos


poderes

Estruturada pelo modo de fazer o trabalho

Informaes restritas a poucas pessoas

Informaes compartilhadas

Hierarquia rgida e pouca autonomia

Maior autonomia e empoderamento

Avaliao do desempenho centrada na funo

Avaliao centrada no resultado do processo

O problema est nos empregados: troque a


pessoa, motive, ache algum melhor

O problema est nos processos


melhore o processo, remova obstculos

Ache o culpado, controle as pessoas

Ache a causa do problema, capacite as pessoas


23

Gesto por Processos - vantagens


Alinhar estrategicamente a organizao - integrar e orientar as vrias
unidades
Evidenciar reais necessidades de alocao de recursos/pessoas;
Priorizar atividades pertinentes (processos crticos)
Identificar e corrigir processos falhos
Melhorar os fluxos de trabalho com foco na eficincia, no cliente e na
qualidade dos produtos/servios;
Evitar a descontinuidade
Avaliar e prestar contas pelo desempenho
Possibilitar maior rapidez nas solues e na melhoria.
24

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945

Transformao de Processos
Melhoria de processos incremental, cada pedao
Redesenho holstico, ponta-a-ponta, mas usando a base do
processo existente
Reengenharia radical
Mudana de paradigma

25

Processos x Projetos

26

946

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Administrao
Aula XX

FUNDAMENTOS E HISTRICO DA QUALIDADE


Qualidade mais uma daquelas palavras que todo mundo sabe o que , mas pouca gente sabe
explicar. Essa dificuldade ocorre justamente porque a qualidade tem vrias definies, oriundas
de diversos autores, e, tambm, porque cada pessoa tem uma percepo prpria daquilo que
tem ou no tem qualidade.
De forma introdutria, cabe salientar que, embora haja grandes variaes na literatura tcnica
em termos de amplitude e profundidade, as definies sempre giram em torno de conceitos
como conformidade, adequao ao uso e satisfao do cliente.
O conceito correto da qualidade envolve um componente espacial (escopo da qualidade
- aborda muitos aspectos simultaneamente, ou seja, uma multiplicidade de itens) e um
componente "temporal (a qualidade sofre alteraes conceituais ao longo do tempo, isto e,
trata-se de um processo evolutivo).
Outras definies importantes so resumidas a seguir:
Excelencia: o melhor que se pode fazer. O padrao mais elevado de desempenho em
qualquer campo de atuacao.
Valor: qualidade como luxo. Maior numero de atributos. Utilizacao de materiais ou servicos
raros, que custam mais caro. Valor e relativo e depende da percepcao do cliente, seu poder
aquisitivo e sua disposicao para gastar.
Especificacoes: qualidade planejada. Projeto do produto ou servico. Definicao de como o
produto ou servico deve ser.
Conformidade: grau de identidade entre o produto ou servico e suas especificacoes.
Regularidade: uniformidade. Produtos ou servicos identicos.
Adequacao ao uso: qualidade de projeto e ausencia de deficiencias.

Histrico
Em 1700 a.C., o rei da Babilnia Khammu-rabi mandou escrever aquilo que ficou popularmente
conhecido como o Cdigo de Hamurabi. Em uma de suas clusulas, ele diz que: Se um bateleiro
constri para algum um barco e no o faz solidamente, se no mesmo ano o barco expedido
e sofre avaria, o bateleiro dever desfazer o barco e refaz-lo solidamente sua custa; o barco
slido ele dever d-lo ao proprietrio.

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947

Esta clusula emblemtica, pois foi escrita h quase 4 mil anos e retrata no apenas a punio
para uma possvel falta de qualidade do barco, mas tambm estipula um perodo de garantia
para o produto.
Apesar dos antigos registros, podemos dizer que a primeira evoluo da qualidade ocorreu
somente aps a Revoluo Industrial. Antes desta, tudo era centrado no arteso: a qualidade
de uma pea era definida pela reputao da habilidade e do talento do arteso que a produzia,
afinal ele adquiria matria-prima, projetava e fabricava o produto do incio ao fim.
David A. Garvin, um dos mais recentes gurus da Qualidade, concluiu que os conceitos
evoluram em quatro eras, ou fases Inspeo; Controle Estatstico da Qualidade; Garantia da
Qualidade; e Gesto Estratgica da Qualidade. , porm, o incio de uma nova fase no exclui as
precedentes.

Era da Inspeo
A Revoluo Industrial foi marcada pela utilizao de mquinas pesadas e pelo incio da
produo em srie (produo em massa). No lugar de um arteso fazendo todo o produto,
empregados eram especializados para realizar apenas uma parte do processo. Isso resultou no
aumento da velocidade de produo.
G. S. Radford publicou o livro The control of quality in
manufacturing, em 1922, no qual, pela primeira vez,
a qualidade foi vista como responsabilidade gerencial
distinta e como funo independente. Nesse perodo,
100% dos produtos eram inspecionados, classificados
e contados, com o auxlio de gabaritos e acessrios
de mensurao. Aqueles que apresentassem defeito
eram descartados. Ex: a empresa Bells (telefnica
norte-americana), no pico da sua produo em 1928,
empregava quarenta mil pessoas, sendo mais de
cinco mil alocadas no departamento de controle de
qualidade.
O controle da qualidade limitava-se inspeo e s atividades restritas, como a contagem, a
classificao pela qualidade e os reparos. A inspeo 100%, ou seja, a inspeo em todo o lote
de produo, se manteve inalterada durante muitos anos, apesar da necessidade e aplicao,
em diversos momentos, de inspees parciais ou por amostragem, mas sem metodologia
estruturada nem procedimentos confiveis.

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Era do Controle Estatstico

Com o crescimento da produo, ficou invivel verificar todos os itens produzidos, por isso
foram inseridos conceitos de estatstica ao controle de qualidade. Basicamente, a verificao
era baseada em amostras escolhidas ao final do processo produtivo.
Walter Shewhart publicou, em 1931, Economic control of quality of manufactured product, livro
que deu um carter cientfico qualidade, definiu tcnicas de acompanhamento e avaliao da
produo (controle de processos e amostragem) e props formas de melhorar a qualidade. Ele
tambm criou o Ciclo de Shewhart (Especificao, Produo e Inspeo), o qual transformado
e popularizado por Ishikawa e Deming como Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Action), mtodo
essencial da gesto da qualidade.
Partindo do pressuposto de que era quase impossvel produzir duas peas iguais, Shewhart
estabeleceu tcnicas estatsticas simples para determinar limites e parmetros de variao
aceitos nos produtos. Havia, portanto, uma margem de tolerncia para a variao dos produtos
(mergem de erro, desvios), que era determinada por meio de especificaes tcnica.
A grande vantagem do Controle Estatstico da Qualidade (CEQ) desenvolvido por Shewhart
que se trata de um mtodo matemtico para se obter uma informao a partir de uma menor
quantidade de dados (amostra). A anlise estatstica fornece meios para a escolha de amostras
representativas do todo. Esse mtodo foi altamente difundido nos EUA durante a II Guerra
Mundial, pois trazia mais agilidade produo. A partir dessas ideias, dois outros autores
revolucionaram o conceito de qualidade, inicialmente no Japo: Deming e Juran.

Era da Garantia (Controle) da Qualidade

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949

Fazendo um retrospecto dessa fase da Garantia da Qualidade, verifica-se que o processo


iniciou-se no Japo, aps a II Guerra. O pas, completamente destrudo e moralmente arrasado
pelas bombas atmicas, precisava iniciar seu processo de reconstruo. Tcnicos dos EUA foram
para l com a misso de implantar a "ocidentalizao". Dentre eles estavam William Deming e
Joseph Juran. Com a ajuda de Deming e Juran, os japoneses criaram mtodos que, ao invs
de encontrar e eliminar as peas defeituosas, buscavam evitar que os defeitos ocorressem.
A preveno dos problemas de qualidade marca o nascimento dos programas de melhoria
contnua. A grande novidade era reduzir custos olhando para todo processo de produo. Tudo
deveria ser levado em conta para garantir a qualidade, desde a escolha de fornecedores at
o treinamento dos funcionrios (Controle da Qualidade Total - Total Quality Control - TQC). O
resultado desse mtodo era a padronizao dos produtos, de forma que todos possussem as
mesmas caractersticas. A qualidade virou uma obsesso no Japo, chegando a ser criado o
"Prmio Deming", uma competio entre empresas que estivessem implementando programas
de qualidade.
Na segunda metade da dcada de 1950, o TQC ganhou fama, tornando mais amplo o conceito
da qualidade. Basicamente, o TQC consiste em:
abordar a qualidade desde a fase do projeto de desenvolvimento do produto, incluindo os
aspectos funcionais e atributos de desempenho;
envolver todos os funcionrios, de todos os nveis hierrquicos, assim como fornecedores
e clientes, nos processos de melhoria da qualidade, objetivando o comprometimento e a
confiana recproca;
manter e aperfeioar as tcnicas da qualidade existentes.
O TQC requer que os funcionrios, fornecedores, clientes e tambm a comunidade participem
das atividades de melhoria da qualidade. H tambm a Gesto da Qualidadde Total (Total
Quality Management - TQM), uma abordagem gerencial baseada na participao de todos,
dirigida para a satisfao do consumidor e dos membros da organizao e da sociedade.
O objetivo fundamental passou a ser a preveno dos problemas de qualidade. Os elementos
foram expandidos alm da estatstica e consideravam:
Quantificao dos custos da qualidade Joseph Juran, em seu livro Quality control
handbook, observou que os custos para se alcanar determinado nvel de qualidade podiam
ser divididos em: a) inevitveis associados preveno (inspeo, classificao etc.); b)
evitveis defeitos e falhas (refugos, retrabalho, reclamaes etc.), os quais poderiam ser
drasticamente reduzidos.
Controle da qualidade total Armand Feigenbaum tirou os departamentos de fabricao
e de qualidade do isolamento. Segundo o autor, para se ter qualidade, o controle precisa
comear pelo projeto do produto, e s terminar quando o produto tiver chegado s mos
de um cliente satisfeito. Em suma, a qualidade um trabalho de todos.
Engenharia da confiabilidade Genichi Taguchi - garantir o bom desempenho do produto
ao longo do tempo (espcie de garantia de funcionamento confivel durante certo perodo).
Zero defeito Philip Crosby - a razo que explica a falta de perfeio simplesmente
que no se espera a perfeio. Quando a gerncia passa a exigir perfeio, a consegue. O
princpio por trs do zero defeito Fazer certo da primeira vez!

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Nos anos 70, o "milagre" japons apareceu para o mundo, com grandes empresas altamente
competitivas e produtos superiores. Intrigados, os Norte-americanos investigaram e descobriram
o "Prmio Deming" com um estranho nome americano a impulsionar a criatividade, a melhoria
e os lucros dos empresrios japoneses. Procurando, acabaram por descobrir o consultor norteamericano. A partir desse momento, as tcnicas foram difundidas para o Ocidente.

Era da Gesto Estratgica da Qualidade


Enquanto a Era anterior preconizava conformidade s especificaes do produto/servio, nesta,
o enfoque passa a ser o atendimento das necessidades/expectativas dos clientes.
Atualmente, a qualidade vista como uma questo estratgica que gera vantagens s
organizaes e afeta todos os processos desde o planejamento estratgico at as tarefas
operacionais.
caracterstica dessa Era o foco na gesto, o envolvimento integral da empresa e surgimento
das normas ISO. A qualidade passa a ser uma arma agressiva de concorrncia e o cliente passa
a participar diretamente na prpria definio da Qualidade na organizao.

Quadro resumo
Eras e
Caractersticas

Inspeo

Controle
Estatstico da
Qualidade

Garantia da
Qualidade

Gesto Estratgica
da Qualidade

Interesse Principal

Verificao/
Deteco

Controle

Coordenao

Impacto
Estratgico

Viso da
Qualidade

Problema a ser
resolvido

Problema a ser
resolvido

Problema a ser
resolvido, mas
enfrentado prativamente

Oportunidade
competitiva,
diferenciao da
concorrncia
Necessidades de
mercado e do
cliente

nfase

Unifirmidade
do Produto

Uniformidade
do produto, com
menos inspeo

Toda a cadeia
produtiva, do
projeto ao mercado
- contribuio de
todos para evitar
defeitos

Mtodos

Instrumentos de
medio

Ferramentas
e tcnicas
estatsticas

Programas e
sistemas

Planejamento
estratgico,
objetivos e metas,
mobilizao

Papel dos
Profissionais da
Qualidade

Inspeo,
classificao,
contagem,
avaliao, e
reparo

Soluo de
problemas e
a aplicao
de mtodos
estatsticos

Planejamento,
medio da
qualidade e
desenvolvimento
de programas

Estabelecimento de
metas e programas,
treinamento,
consultoria a outros
departamentos

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951

Responsvel pela
Qualidade

Departamento de
Inspeo

Departamentos
de fabricao e
de engenharia
(controle de
Qualidade)

Orientao e
Enfoque

Inspecionar a
qualidade

Controlar a
qualidade (final)

952

Todos os
departamentos,
com a cpula
se envolvendo
superficialmente

Todos, com a alta


administrao
exercendo forte
liderana

Construir
(acumular) a
qualidade

Gerenciar a
qualidade

Passado

Presente

Qualidade como fator ttico


(curto prazo)

Qualidade como fator estratgico


(longo prazo)

Qualidade e produtividade
so antagnicos

Qualidade e produtividade so aliados

Enfoque na qualidade do produto (deteco)

Enfoque na qualidade do processo (preveno)

Qualidade como responsabilidade de uma


nica rea

Qualidade como responsabilidade de toda a


organizao

nfase no cumprimento de normas ou


concorrncia

nfase nas necessidades dos clientes e melhoria


contnua

Prioridade em custo

Prioridade em qualidade

Problemas causados pela mo-de-obra

Problemas causados pela administrao

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Slides Fundamentos e Histrico da Qualidade

Definies:

Qualidade

Variadas; geralmente levam em conta:


o Conformidade a requisitos;
o Adequao ao uso;

o Satisfao do cliente.

Envolvem dois componentes:


o Espacial = escopo da qualidade = aborda muitos aspectos

simultaneamente, ou seja, uma multiplicidade de itens;


o Temporal = a qualidade sofre alteraes conceituais ao longo do
tempo, isto , trata-se de um processo evolutivo.

Qualidade
Outras definies importantes:

Excelencia: o melhor que se pode fazer. O padro mais elevado de


desempenho em qualquer campo de atuao.
Valor: qualidade como luxo. Maior nmero de atributos. Utilizao
de materiais ou servicos raros, que custam mais caro. Valor relativo
e depende da percepo do cliente, seu poder aquisitivo e sua
disposio para gastar.
Especificaces: qualidade planejada. Projeto do produto ou servico.
Denio de como o produto ou servico deve ser.
Conformidade: grau de identidade entre o produto ou servico e suas
especificaes.
Regularidade: uniformidade. Produtos ou servicos identicos.
Adequaco ao uso: qualidade de projeto e ausencia de deficiencias.

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953

Gesto da Qualidade - Fases (Garvin)


G. S. Radford 1922 - livro The control of
quality in manufacturing.

Shewhart 1931 livro Economic control


of quality of manufactured product
Amostragem e margem de erro
Inspeo

Especificao

Preveno - Fazer certo da primeira vez


Qualidade total, quantificao de custos
da qualidade, confiabilidade

nfase nas necessidades e expectativas dos clientes


Melhoria contnua
Fator estratgico de longo prazo
Qualidade e produtividade so aliadas
Qualidade responsabilidade de todos

Produo

Gesto da Qualidade - Fases (Garvin)


Eras e
Caractersticas

954

Inspeo

Controle Estatstico
da Qualidade

Garantia da Qualidade

Gesto Estratgica da
Qualidade

Controle

Coordenao

Impacto Estratgico

Interesse Principal

Verificao/
Deteco

Viso da
Qualidade

Problema a ser
resolvido

Problema a ser
resolvido

nfase

Uniformidade do
produto

Uniformidade do
produto, com menos
inspeo

Toda a cadeia produtiva, do


projeto ao mercado contribuio de todos para
evitar defeitos

Mtodos

Instrumentos de
medio

Ferramentas e
tcnicas estatsticas

Programas e sistemas

Papel dos
Profissionais da
Qualidade

Inspeo, avaliao,
classificao,
contagem e reparo

Responsvel pela
Qualidade

Departamento de
Inspeo

Departamentos de
fabricao e de
engenharia

Todos os departamentos, com


a cpula se envolvendo
superficialmente

Todos, com a alta


administrao exercendo
forte liderana

Orientao e
Enfoque

Inspecionar a
qualidade

Controlar a qualidade
(final)

Construir (acumular) a
qualidade

Gerenciar a qualidade

Problema a ser resolvido, mas Oportunidade competitiva,


enfrentado pr-ativamente diferenciao da concorrncia

Soluo de problemas Planejamento, medio da


e a aplicao de
qualidade e desenvolvimento
mtodos estatsticos
de programas

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Necessidades de mercado e
do cliente
Planejamento estratgico,
objetivos e metas,
mobilizao
Estabelecimento de metas e
programas, treinamento,
consultoria

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Gesto da Qualidade
Passado

Qualidade como fator ttico


(curto prazo)
Qualidade e produtividade
so antagnicos
Enfoque na qualidade do produto
(deteco)
Qualidade como responsabilidade de
uma nica rea
nfase no cumprimento de normas ou
concorrncia
Prioridade em custo
Problemas causados pela mo-de-obra

Presente

Qualidade como fator estratgico


(longo prazo)
Qualidade e produtividade so aliados
Enfoque na qualidade do processo
(preveno)
Qualidade como responsabilidade de
toda a organizao
nfase nas necessidades dos clientes e
melhoria contnua
Prioridade em qualidade
Problemas causados pela administrao

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955

Administrao
Aula XX

PRINCIPAIS AUTORES E SUAS CONTRIBUIES


Dentre os diversos autores que contriburam para a Qualidade, merecem destaque Deming,
Juran, Crosby, Feigenbaun e Ishikawa.

William Deming
Com a ajuda de Deming, os japoneses criaram mtodos que, ao invs de encontrar e eliminar
as peas defeituosas ao final do processo, buscavam evitar que os defeitos ocorressem.
Discpulo de Shewhart, ele focava seu trabalho na contnua reduo das variabilidades dos
processos, baseada em evidncias estatsticas.
Ele enumerou as cinco doenas fatais (ou mortais) da administrao:
1. Falta de constncia de propsitos falta de definio de objetivos de longo prazo.
2. nfase em lucros de curto prazo.
3. Avaliao anual de performance esse sistema (administrao por objetivos, por mrito)
esconde uma administrao pelo medo. Uma boa avaliao leva tempo.
4. Falta de mobilidade da administrao os gestores devem ir aos locais de trabalho para
conhecer a raiz dos problemas.
5. Uso de estimativas (nmeros) visveis apenas falta o intangvel.
No seu livro Out of the Crisis, Deming cauteloso na definio de Qualidade, pois considera
difcil traduzir as necessidades futuras dos clientes em caractersticas mensurveis de forma
que o produto possa ser desenhado para satisfaz-los. H necessidade, portanto, de melhoria
contnua dos produtos e servios para satisfazer aos novos anseios dos clientes.
Ele exaltava que a administrao deveria mudar para frear a decadncia das indstrias.
O elemento chave dessa mudana est nas pessoas, no comprometimento para que haja
constncia nos esforos preciso que o trabalho seja executado em equipe juntamente com
o conhecimento. Deming incentiva o trabalho em equipe e a participao dos funcionrios
nas decises operacionais, no planejamento, na definio de metas e no acompanhamento
do desempenho. Os operrios so estimulados a fazer sugestes e assumem grau de
responsabilidade relativamente elevado pela performance global.
As ideias originais de Deming conduziram posteriormente aos preceitos da melhoria contnua
(kaizen) e disseminao do Ciclo PDCA (ciclo de melhoria contnua, criado por Shewhart).

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A filosofia da melhoria contnua deriva do kaizen (do japons kai, que significa
mudana e zen, que significa bom), que prega o trabalho em equipe (colaborao)
e a participao intensiva das pessoas na soluo dos problemas organizacionais,
principalmente aqueles relacionados com o processo produtivo. O objetivo o
aperfeioamento contnuo, gradual e sistemtico (abordagem incremental) dos
produtos, dos servios e das pessoas, dentro de programas a longo prazo e no intuito
de satisfazer o cliente fazer sempre melhor.
As melhorias no precisam ser grandes, mas devem ser contnuas e constantes,
funcionando em ciclos no h incio nem fim definidos. Pode-se melhorar a cada dia
e conquistar resultados especficos eliminao do desperdcio de tempo, material,
esforo e dinheiro; elevao da qualidade de produtos, servios, relacionamentos
interpessoais e competncias pessoais etc.
Os princpios do kaisen so: promover aprimoramentos contnuos; enfatizar os
clientes; reconhecer os problemas abertamente; promover a discusso aberta e
franca; criar e incentivar equipes de trabalho; gerenciar projetos por intermdio de
equipes multifuncionais; incentivar o relacionamento entre as pessoas; desenvolver
a autodisciplina; comunicar e informar a todas as pessoas; treinar intensamente e
capacitar todas as pessoas.

Para Deming, o programa de melhoria contnua deve basear-se nos chamados 14 pontos para
a transformao:
1. Criar constncia de propsitos (para todas as pessoas ) em direo melhoria dos
produtos e servios, com o objetivo de tornar-se competitivo, manter-se no negcio e
criar empregos.
2. Aprender e adotar a nova filosofia completamente. Nessa nova era econmica, os
gestores do ocidente devem acordar para o desafio, aprender suas responsabilidades e
assumir a responsabilidade pela liderana da mudana.
3. Acabar com a dependncia da inspeo em massa. Eliminar a necessidade da inspeo
em massa e construir a qualidade no produto primeiramente. A inspeo no gera
qualidade, mas sim custos. Se as variaes nos processos forem diminudas (qualidade
do produto), no haver necessidade de inspecionar para separar os defeitos.
4. Abandonar a prtica de privilegiar negociaes/aquisies com base somente nos
preos. Em vez disso, minimize o custo total. Deve-se buscar um nico fornecedor para
cada item estabelecer com ele um relacionamento de longo prazo, baseado na confiana
e na lealdade.
5. Melhorar constantemente e para sempre o sistema de produo e servios, para
melhorar a qualidade e a produtividade e, assim, diminuir custos. O aprimoramento no
um esforo que se faz de uma nica vez.
6. Instituir treinamento no trabalho (para disseminar ideias e prticas).

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7. Instituir a liderana (no lugar da tradicional chefia/superviso/controle). O objetivo da


superviso deve ser ajudar pessoas, mquinas e aparelhos a fazer um trabalho melhor.
Superviso da gesto est na necessidade de reviso, assim como a superviso dos
trabalhadores da produo.
8. Afastar o medo, assim todos podem trabalhar efetivamente. (criar confiana, segurana
e um clima de inovao. Pessoas no realizaram um bom trabalho se no se sentirem
seguras.)
9. Quebrar as barreiras entre departamentos. As diferentes reas devem trabalhar como
uma equipe, para prever problemas de produo e de uso dos produtos ou servios.
(Inibir a concorrncia interna, promover a visibilidade e a harmonia entre vrias reas.)
10. Eliminar slogans, exortaes e metas para a fora de trabalho pedindo zero defeitos e
novos nveis de produtividade. Tais exortaes apenas criam relaes adversas, assim
como a maior parte das causas da baixa qualidade e baixa produtividade pertencem ao
sistema e, assim, esto alm do poder da fora de trabalho. Substitua tudo por liderana.
11. Eliminar cotas e numricas no cho de fbrica. Eliminar a administrao por objetivos
(gerenciamento por nmeros, metas numricas).
12. Remover as barreiras que roubam dos trabalhadores o direito de orgulhar-se de seu
trabalho. Eliminar os impedimentos ao desenvolvimento do pessoal. A responsabilidade
dos supervisores deve ser alterada dos simples nmeros para a qualidade. (Ex.: fora de
trabalho no sabe como est relacionada com a misso da empresa; responsabilizada
por problemas do sistema de gesto; projetos e treinamentos inadequados; liderana
fraca e punitiva; recursos inadequados ou ineficazes para a realizao das tarefas.)
13. Instituir um programa vigoroso de educao e de autoaperfeioamento (de cada pessoa,
em todos os nveis, estimulando a aquisio da nova mentalidade).
14. Colocar todos para trabalhar de acordo com a transformao. A transformao trabalho
de todos (desde a cpula at a base, deve-se criar na organizao uma estrutura capaz
de dar suporte a todos os demais pontos).

Joseph Juran
Seu livro Quality Control Handbook (Manual do Controle da Qualidade 1951) referncia at
hoje e lhe rendeu o convite para trabalhar no Japo aps a II Guerra Mundial.
Juran um dos responsveis pela mudana de foco da qualidade: do produto acabado para o
gerenciamento da qualidade.
Ele define qualidade de duas formas:
1. caractersticas do produto que atendem s necessidades dos clientes e, por isso, promovem
satisfao com o produto adequao ao uso (alta qualidade custa mais);
2. a ausncia de deficincias e de retrabalho (alta qualidade custa menos).
Juran dava grande foco questo financeira, por isso buscou quantificar os custos da qualidade,
que podem ser divididos em:

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Inevitveis custos da qualidade, associados preveno e avaliao.


Avaliao inspees, testes em processo, auditorias de conformidade etc.
Preveno planejamento, controle e avaliao de fornecedores e treinamentos em
tcnicas de controle de qualidade.
Evitveis falhas custos da no qualidade (de no fazer certo da primeira vez).
Falhas internas quando o produto ainda no chegou ao cliente e todo o trabalho de
recuperao feito na empresa.
Falhas externas quando o produto j est sob posse do cliente, a empresa perde a
credibilidade e pode perder futuros negcios.
Juran prope 10 passos para a melhoria da qualidade:
1. Conscientizar da necessidade e oportunidade de melhorias.
2. Estabelecer metas de melhoria.
3. Criar planos, organizar para atingir as metas: criar um conselho de qualidade, identificar
problemas, selecionar projetos, formar grupos e equipes, coordenadores.
4. Dar treinamento a todos.
5. Executar projetos para resolver problemas.
6. Relatar e divulgar o processo de avano.
7. Demonstrar reconhecimento s pessoas (meritocracia).
8. Comunicar resultados.
9. Conservar os dados obtidos.
10. Manter o entusiasmo fazendo da melhoria uma parte integrante dos processos.
Talvez a maior contribuio de Juran seja sua trilogia: Planejamento, Controle e Melhoramento
da Qualidade.

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Diagrama da Trilogia de Juran:

Ele tambm divide as funes de acordo com a hierarquia:

Outra contribuio importante a Espiral


do Progresso, que uma mostra grfica do
conceito de "adequao ao uso". Segundo
ele, todos os produtos e servios so
criados por uma progresso de eventos,
ou seja, uma sequncia de atividades e
sua interligao aos vrios departamentos.
Tem incio com os clientes, segue para o
desenvolvimento do produto, produo,
marketing e novamente clientes.
Por fim, outros conceitos usados por Juran:
Cliente externo/interno: externo aquele que recebe o produto final; interno aquele que
realiza um processo na sequncia a outro dentro da mesma empresa.

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Breakthrough: avano, uma criao organizada de mudanas benficas, o alcance de novos


nveis de performance.
Priorizao: com base no Princpio de Pareto.
Q grande e q pequeno: so conceitos que demonstram a evoluo (e ampliao) do conceito
de qualidade, principalmente a partir dos anos 80 q pequeno representa a viso mais restrita
( rea de qualidade, a produtos, manufatura, aos clientes etc.); Q grande representa uma
viso ampliada e estratgica (todas as reas, todos os produtos, servios e processos, todo tipo
de organizao, stakeholders etc.).

Philip Crosby
Pode-se enumerar 4 princpios que ele defendia (chamados de 4 absolutos):
A preveno deve ser a principal linha de conduta de todos na empresa.
Os custos da qualidade so uma ferramenta para avaliar e atribuir recursos.
O padro zero defeitos deve ser a filosofia do trabalho.
A conformidade com as especificaes deve ser a linguagem comum em relao ao nvel
de qualidade que se pretende conseguir.
Para Crosby, qualidade significa conformidade a especificaes os requisitos de um
produto necessitam ser definidos e especificados claramente de maneira que possam ser
"compreendidos". Ele baseia seu trabalho na preveno melhor do que detectar um defeito
impedir que ele ocorra. Para ele, a ideia de que os erros so inevitveis falsa.
Em seu livro Quality is Free (Qualidade Grtis no tem custo), argumenta que o que custa
a falta de qualidade, portanto, qualquer nvel defeito alto demais e, por isso, as empresas
deveriam almejar zero defeitos o padro de desempenho a considerar no cometer erros
prximo de zero, mas no cometer erros.
Compete aos gestores, atravs das suas atitude e prticas, desenvolver o compromisso com
a preveno para chegar a zero defeitos. Crosby duramente crtico quando comenta que
as falhas dos programas de qualidade acontecem porque muitas organizaes insistem na
conduo programa sem o compromisso efetivo da alta administrao.
Crosby afirma que a qualidade tangvel, gerencivel e mensurvel: deve ser definida em
termos quantitativos, numricos, para auxiliar a organizao a agir com base em metas.
A medio feita pelo Custo da Qualidade, cuja frmula POC + PONC.
POC o Preo da Conformidade, o custo natural quando se faz as coisas certas.
PONC o Preo da No Conformidade (No Qualidade), o custo adicional gerado por cada
falha ocorrida, que deve ser fortemente combatido.
Ele via os problemas como bactrias da no conformidade. Disto veio a analogia a vacinas,
cujos anticorpos servem para prevenir a existncia de problemas. Sua vacina da qualidade
consiste em:

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Trs aes de gesto (administradas pela alta direo):


Determinao reconhecimento que a melhoria da qualidade vital.
Educao (formao) cada pessoa deve saber seu papel na melhoria.
Implementao aplicar a melhoria da qualidade de forma simples, para que todos a
compreendam, e faz-la funcionar em conjunto com todas as funes.
Cinco ingredientes:
Integridade qualidade pessoal de todos os envolvidos.
Sistemas para medir a conformidade, a performance etc.
Comunicao dentro e fora, disseminando a melhoria e os progressos.
Operaes organizadas, testadas antes do uso e melhoradas.
Polticas consistentes, no ambguas, mostrando a primazia da qualidade.
Da mesma forma que Deming (e com contedo bem semelhante), Crosby possui sua prpria
lista das 14 etapas para a melhoria da qualidade:
1. Comprometimento da gerncia
2. Formao de uma equipe de melhoria
3. Criao e clculo de ndices de avaliao da qualidade.
4. Avaliao dos custos da qualidade
5. Conscientizao dos empregados
6. Identificao e soluo das causas das no conformidades
7. Formao de comit para buscar zero defeitos
8. Treinamento de gerentes e supervisores
9. Lanamento em solenidade do dia do "defeito zero"
10. Estabelecimento das metas a serem atingidas
11. Eliminao das causas dos problemas
12. Reconhecimento oficial das pessoas que obtiveram sucesso
13. Formao de conselhos da qualidade para compartilhar problemas e trocar ideias com
outros gerentes
14. Comear tudo de novo
Por fim, os seis estgios (Cs) de implementao do processo de melhoria da qualidade.
1. Compreenso importncia de perceber o que significa Qualidade.
2. Compromisso da alta direo, comeando pela definio da poltica da qualidade.

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3. Competncia resultado de um plano de formao e tambm um ponto crtico para a


implantao do movimento de melhoria da qualidade de forma metdica.
4. Comunicao para que todos adquiram uma cultura corporativa da qualidade.
5. Correo baseada na preveno e no desempenho dos processos e dos indivduos.
6. Continuao enfatiza a melhoria da qualidade como um processo natural na organizao.

Armand Feigenbaum
Seu Total Quality Control (Controle da Qualidade Total) d um enfoque holstico qualidade
no depende exclusivamente da produo, mas de toda a empresa (compras, vendas, psvendas, marketing, finanas, recursos humanos etc.).
Qualidade total significa ser guiado para a excelncia, em vez de ser guiado pelos defeitos.
Empregando a noo do custo da qualidade (custo da no qualidade) procurou mostrar aos
administradores que os investimentos feitos em qualidade geravam retornos maiores do que
os realizados em outras reas.
Ele dividiu os fatores que afetam a qualidade em duas categorias distintas:
Tecnolgicos: mquinas, materiais, insumos e processos.
Humanos: tempo e pessoal (considerados como os mais importantes).
Alm disso, apresenta trs passos para a Qualidade:
1. Liderana para a Qualidade deve ser planejada em termos especficos, guiada para a
excelncia em lugar da tradicional abordagem com foco nas falhas.
2. Tecnologia moderna da Qualidade o trabalho deve estar livre de erros e deve ser o
objetivo de novas tcnicas apropriadas. Aquilo que aceitvel hoje em nvel de qualidade
para um cliente poder no s-lo amanh.
3. Compromisso organizacional motivao contnua, um modo de vida, um estilo de
gerenciamento.
Ele tambm enumera os 9Ms, conjunto de fatores que afetam a qualidade: Mercados (Markets),
Dinheiro (Money), Gerncia (Management), Pessoas (Man), Motivao (Motivation), Materiais
(Materials), Mquinas (Machines), Mtodos (Methods) e Requisitos de montagem de Produtos
(Mounting product requirements).
Seus ensinamentos deram origem ao que foi denominado, mais tarde, Gesto da Qualidade
Total.

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A Qualidade Total promove uma reorientao gerencial das organizaes. Tem como
pontos bsicos: foco no cliente; trabalho em equipe permeando toda a organizao;
decises baseadas em fatos e dados; e a busca constante da soluo de problemas e
da diminuio de erros.
um conceito de controle que proporciona s pessoas, mais do que aos gerentes e
dirigentes, a responsabilidade pelo alcance de padres de qualidade. Em outros
termos, os funcionrios e no os gerentes so os responsveis pelo alcance de elevados
padres de qualidade.
Trs princpios bsicos caracterizam a viso japonesa sobre qualidade, conhecida como
Total Quality Management (TQM):
a. Qualidade construda e no apenas inspecionada. No se trata de corrigir erros ou
desvios apenas, mas antes de tudo, melhorar para evitar e prevenir futuros erros ou
desvios.
b. A melhoria da qualidade economiza dinheiro. Se a qualidade vista como resultado
da inspeo, a qualidade custa dinheiro. Mas se a qualidade melhora porque a
organizao melhora o desenho do produto e do processo produtivo, a organizao
reduz o desperdcio e as rejeies, economiza dinheiro na produo e aumenta a
satisfao do cliente.
c. A qualidade repousa no princpio da melhoria contnua (kaizen) por meio de
melhorias incrementais nos produtos e processos. O conceito de defeito zero
estabelece o nvel de defeitos que aceitvel, o que significa que a qualidade deve ser
continuamente melhorada.
Pode-se, portanto, definir a Gesto da Qualidade Total como o conjunto de aes
previamente planejadas e implementadas que visam alcanar a satisfao do cliente,
atravs da utilizao adequada de todos os recursos envolvidos: humanos, materiais,
financeiros e equipamentos.
No basta apenas produzir algo bom, com preo acessvel. Deve-se entender o que o
cliente busca e procurar satisfazer essa necessidade.

Os dez princpios da Qualidade Total


1. Total satisfao dos clientes so a razo da existncia de uma organizao. No basta
simplesmente atend-los, preciso encant-los.
2. Gerncia participativa liberdade, apoio e estmulo para que as pessoas manifestem
opinies, faam sugestes e sejam ouvidas naquilo que a elas compete.
3. Desenvolvimento de recursos humanos busca a valorizao do ser humano, possibilita
seu crescimento e a realizao profissional. O objetivo principal a motivao de todos.

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4. Constncia de propsitos importante entender muito bem o que a organizao espera


de ns, e a partir disso avaliarmos nossas atitudes e se necessrio mudar a forma como
vemos ou fazemos as coisas.
5. Aperfeioamento contnuo nunca se conformar apenas com o bom, buscar a melhoria
contnua.
6. Gerncia de Processos uma organizao pode ser compreendida como um grande
processo, formado por vrios processos menores.
7. Delegao colocar o poder de deciso o mais perto possvel de onde ocorre a ao.
8. Disseminao de informaes proporcionar a todos amplos conhecimentos sobre a
misso, os propsitos, estratgias e planos. Com isso, a organizao ganha transparncia e
maior agilidade nas decises.
9. Garantia da qualidade a ideia fundamental fazer certo da primeira vez. preciso que
os processos tenham normas e procedimentos formalizados, possibilitando o cumprimento
das caractersticas do produto ou servio.
10. No aceitao de erros o padro desejvel deve ser zero defeito. preciso saber o que
certo e evitar, preferencialmente, os desvios em relao a uma situao desejada.

Kaouru Ishikawa
Seu livro Guide to Quality Control (guia para o controle de qualidade) um dos grandes marcos
da Qualidade.
Para ele, a qualidade comea e termina com a educao.
O primeiro passo na qualidade conhecer as especificaes do cliente; e o estado ideal do
Controle da Qualidade ocorre quando a inspeo no mais necessria.
"Praticar um bom controle da qualidade desenvolver, projetar, produzir e comercializar um
produto de qualidade que mais econmico, mais til e sempre satisfatrio para o cliente."
Definiu sete ferramentas como instrumentos fundamentais de auxlio nos processos de controle
da qualidade, podendo ser utilizadas por qualquer trabalhador: Grfico de Pareto, Diagrama de
Causa e Efeito, Histograma, Folhas de Verificao, Grficos de Disperso, Fluxogramas e Cartas
de Controle. Segundo ele, tais ferramentas resolveriam 95% dos problemas de qualidade
Alm disso, atribui-se a ele os famosos crculos de controle da qualidade CCQ. A melhoria
contnua comeou com os crculos de qualidade ou crculos de controle de qualidade (CCQ).
Um crculo de qualidade um grupo de empregados voluntrios (geralmente pequeno) que se
renem periodicamente para decidir e resolver problemas que afetam suas atividades comuns
no trabalho.
A ideia-chave que as pessoas que fazem o trabalho o conhecem melhor do que ningum para
propor recomendaes que melhorem seu desempenho. Os crculos de qualidade empurram
a tomada de decises para os nveis mais baixos da organizao. Seus membros so livres para
coletar dados e fazer pesquisas

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Outra grande contribuio o uso dos diagramas Espinha de Peixe (causa-efeito), que ficaram
conhecidos como Diagrama de Ishikawa. uma ferramenta muito importante, utilizada na
busca pelas reais causas dos problemas: remova a causa principal e no os sintomas.

Quadro Resumo
A seguir, os principais autores e suas contribuies para a qualidade:

Outros
Genichi Taguchi
Contribuiu para o desenvolvimento da estatstica aplicada qualidade, sendo conhecido pela
definio de Projeto Robusto forma de projetar produtos que visa minimizar as falhas (funo
perda) e alcanar alta qualidade.
Ele divide o controle da qualidade em off line (fora da linha de produo, durante o projeto
do produto ou processo) e on line (durante a produo ou execuo do processo).
Ajudou o desenvolvimento do Quality Function Deployment (desdobramento da funo
qualidade), que trata basicamente do desdobramento das caractersticas de qualidade de um
produto entre as funes (reas da empresa) que contribuem para a qualidade. Dessa forma,
garante-se a qualidade do produto desde a fase de projeto at o produto acabado.

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A filosofia de Taguchi, portanto, trata de todo o ciclo de produo, desde o projeto at o


produto acabado. A qualidade definida em funo das perdas geradas por esse produto para
a sociedade ao longo do tempo (desde a expedio at o final da sua vida til).

Peter Senge
responsvel pelo conceito de Organizao de Aprendizagem (que Aprendem).
Prope cinco disciplinas como um conjunto de prticas para construir a capacidade de
aprendizagem nas organizaes fazer com que pessoas e grupos possam conduzir as
organizaes para a mudana e a renovao contnuas.
1. Domnio pessoal. uma disciplina de aspirao. Envolve a formulao de um conjunto
coerente de resultados que as pessoas desejam alcanar como indivduos (sua viso
pessoal) em um alinhamento realstico com o estado atual de suas vidas (sua realidade
atual). Aprender a cultivar a tenso entre a viso pessoal e a realidade externa aumenta a
capacidade de fazer melhores escolhas e alcanar melhor os resultados escolhidos.
2. Modelos mentais. uma disciplina de reflexo e habilidades de questionamento. Focalizam
o desenvolvimento de atitudes e percepes que influenciam o pensamento e a interao
entre as pessoas. Ao refletirem continuamente, falando a respeito e reconsiderando
aspectos internos do mundo, as pessoas ganham mais capacidade de governar suas aes
e decises.
3. Viso compartilhada. uma disciplina coletiva. Estabelece um foco sobre propsitos
mtuos. As pessoas aprendem a nutrir um senso de compromisso em um grupo ou
organizao desenvolvendo imagens do futuro que pretendem criar e os princpios e as
prticas orientadoras os quais elas esperam alcanar.
4. Aprendizagem de equipes. uma disciplina de interao grupal. A aprendizagem feita
por meio de equipes e utiliza tcnicas como dilogo e discusso para desenvolver o
pensamento coletivo, aprender a mobilizar energias e aes para alcanar objetivos
comuns e desenvolver uma inteligncia e capacidade maior do que a soma dos talentos
individuais.
5. Pensamento sistmico. uma disciplina de aprendizagem. Por meio dela, as pessoas
aprendem melhor compreendendo a interdependncia e a mudana para lidar eficazmente
com as foras que produzem efeitos em suas aes. Pensamento sistmico baseado na
retroao e na complexidade. Trata-se de mudar sistemas na sua totalidade e no mudar
apenas os detalhes.
A aprendizagem organizacional feita a partir dessas cinco disciplinas capazes de fazer
com que pessoas e grupos possam conduzir as organizaes para a mudana e a renovao
contnuas. A aprendizagem a principal vantagem competitiva de uma organizao. Ela conduz
criatividade e inovao.
Embora parea um produto, a aprendizagem organizacional um processo. E os processos
no se revelam facilmente para que todos os vejam. Assim, necessrio desenvolver nas
organizaes uma mentalidade de aprendizagem contnua, como a sua principal vantagem
competitiva.

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Administrao
Aula XX

FERRAMENTAS E TCNICAS DA QUALIDADE


As ferramentas utilizadas nos processos de gesto da qualidade foram sendo estruturadas, ao
longo dos anos, com base em conceitos e prticas existentes nas empresas. A literatura cita
dezenas delas, para as mais diversas finalidades (planejamento, controle, etc.) e com variadas
nomenclaturas. A seguir, sero apresentadas as ferramentas mais usuais, iniciando (conforme
quadro abaixo) pelo grupo conhecido como 7 Ferramentas da Qualidade.
Ferramentas

O que ?

Para que utilizar?

Folha de verificao

Planilha para a coleta de dados.

Facilitar a coleta de dados


pertinentes a um problema.

Diagrama de Pareto

Diagrama de barras que ordena as


ocorrncias do maior para o menor.

Priorizar os poucos, porm vitais,


itens (problemas).

Diagrama de causa e
efeito

Estrutura que expressa, de modo


simples e fcil, a srie de causas de um
efeito (problema).

Ampliar a quantidade de causas


potenciais a serem analisadas.

Diagrama de
disperso

Grfico cartesiano que representa a


relao entre duas variveis.

Verificar a correlao entre duas


variveis.

Fluxograma

Fluxos que permitem a viso global de


um processo (conjunto de atividades).

Estabelecer os limites e conhecer


o fluxo das atividades.

Grfico de controle

Grfico com limite de controle que


permite o monitoramento dos
processos.

Verificar se o processo est sob


controle.

Folha de Verificao
Tambm chamada de folha de coleta de
dados, check list ou check sheet.
usada para quantificar a frequncia com que
certos eventos ocorrem em um determinado
perodo de tempo.
So formulrios planejados para padronizar a
coleta de dados e a verificao de resultados.
O objetivo facilitar a coleta de dados
importantes de algum processo e permitir
uma interpretao correta da realidade,
ajudando a diminuir erros e confuses.

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Existem vrios tipos de folhas (no h um padro), cada


organizao adapta de acordo com o processo e as
necessidades. Exemplos: amostras de produo;
quantidades, tipos, localizao e causas de defeitos; lista
de compras; lista produtos em estoque, etc.
Relaciona-se com a maioria das ferramentas da qualidade (brainstorming, diagrama de causa e
efeito, grfico de Pareto, histograma, diagrama de disperso, etc.), pois um passo bsico para
coletar os dados pertinentes que sero analisados.

Diagrama de Pareto
O Grfico de Pareto uma tcnica usada para identificar os problemas mais relevantes, ou as
causas mais importantes de um problema.
O Diagrama tem como base o Princpio de Pareto (tambm conhecido como 80/20). A ideia
bsica surgiu quando o economista italiano Vilfredo Pareto elaborava um estudo de renda e
riqueza da populao e descobriu que 80% da riqueza local estava concentrada com 20% da
populao. Esse princpio foi aplicado em outras reas e se mostrou vlido: poucas causas,
muitas consequncias. A Curva ABC, por exemplo, usa esse princpio para identificar os
principais itens de um estoque (pouco itens que geram grande impacto financeiro). Juran
aplicou o mtodo como forma de classificar os problemas da qualidade em poucos vitais e
"muitos triviais.
O pressuposto bsico dessa ferramenta : a maior parte dos defeitos, falhas, reclamaes e
custos provm de uma pequena quantidade de causas. Se essas causas principais forem
identificadas e corrigidas, possvel a eliminao da maioria das perdas. , portanto, uma forma
de priorizao de problemas que facilita o direcionamento de esforos e permite conseguir
grandes resultados com poucas aes.

O grfico de Pareto mostra uma estratificao (diviso em grupos, estratos) de vrias causas de
defeitos, falhas, reclamaes e outros problemas. A quantidade ou os custos desses fenmenos
so mostrados em ordem decrescente no eixo X do grfico, por meio de barras de tamanhos
diferentes.

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Diagrama de Causa e Efeito


Tambm chamado de Diagrama de Espinha de Peixe ou Diagrama de Ishikawa, ele mostra as
possveis causas que levam a um determinado efeito (consequncia). uma tcnica largamente
utilizada, que organiza informaes e revela a relao entre um efeito e suas possveis causas.
Em suma, o grfico amplia a viso das possveis causas de um problema, enriquecendo a sua
anlise e a identificao de solues.
As causas principais podem ser agrupadas em categorias para facilitar a anlise. Pode-se criar
categorias (de acordo com a necessidade da empresa), ou ento usar algum modelo prexistente, por exemplo:
4M: Mtodo, Mo de obra, Material, Mquina;
6M: acrescenta Meio Ambiente e Medidas aos 4M anteriores.
4P: Polticas, Procedimentos, Pessoal, Planta.
Desses, o mais comum o Mtodo 6M:

Mtodo: o mtodo pelo qual estava sendo executado o trabalho;


Matria-prima: material que estava sendo utilizado no trabalho;
Mo de obra: atitude do trabalhador (ex: erro, pressa, imprudncia, ato inseguro, etc.)
Mquina: mquina que estava sendo operada;
Medida: medida tomada anteriormente para modificar o processo, etc;
Meio ambiente: meio ambiente em si (poluio, calor, poeira, etc.) e o ambiente de trabalho
(layout, falta de espao, dimensionamento inadequado dos equipamentos, etc.).

Como construir o diagrama:


1. Definir o problema de forma clara e objetiva e escrever no quadro direita.
2. Encontrar o maior nmero de possveis causas para
o problema (nessa etapa
pode ser feito um brainstorming com a equipe envolvida).
3. Definir as categorias de
causas mais apropriadas (quantidade de quadros azuis, ou espinhas no peixe).
4. Separar as causas dentre as categorias e analisar o diagrama construdo para encontrar a
soluo

Diagrama de Disperso
O grfico de disperso, ou de correlao, permite avaliar se h relao entre duas variveis.
Basicamente, ele mostra o que acontece com uma varivel quando a outra modificada, assim,
permite saber se as duas esto relacionadas, o tipo de correlao e a intensidade.

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Venda de sorvetes

Pode medir, por exemplo, uma caracterstica da qualidade e um fator que a afeta; a relao entre
duas caractersticas da qualidade; dois fatores que se relacionam com a mesma caracterstica
da qualidade etc.

Temperatura

O diagrama serve apenas para demonstrar a intensidade da relao entre as variveis selecionadas. Isso no
garante, necessariamente, uma relao causa-efeito, ou seja, que uma varivel seja causa de outra.

Histograma
Tambm conhecido como Diagrama de Frequncias, ou Distribuio de Frequncias,
um grfico de barras usado para organizar dados em categorias, mostrando a distribuio
(quantidade) de itens dentro de cada categoria (classe).

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O eixo horizontal mostra as categorias (quantidade de barras/retngulos); a base da barra


o tamanho de cada classe; a altura das barras reflete a quantidade de dados (frequncia) de
cada classe. Os dados mostrados no formato de histogramas permitem verificar: a distribuio
dos dados nas categorias; a variao de um processo; valores mdios, modais e desvio padro;
comparaes entre os itens estratificados.

Grfico de controle
A Carta de Controle usada para verificar a estabilidade/consistncia de um processo: se ele
est sob controle ou se ele varia fora dos limites aceitveis.

So usados mtodos estatsticos para calcular os limites de variao aceitveis (mximo e


mnimo). Na prtica, registram-se dados do processo ao longo de um perodo de tempo;
analisam-se os resultados em busca de tendncias ou de pontos fora dos limites prestabelecidos; efetuam-se aes no processo para controlar as variaes.

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973

Fluxograma
Fluxograma a representao grfica dos passos de um processo, ou seja, um diagrama
que apresenta a sequncia de etapas (operaes) de um trabalho. , portanto, um resumo
ilustrativo, um mapa que permite a fcil visualizao do passo a passo de um processo. Essa
viso sistmica (global) do fluxo do processo possibilita a realizao de anlise crtica para
deteco de falhas e de oportunidades de melhorias.
Dependendo do grau de complexidade exigido, pode descrever as etapas de um processo
(entradas, processamentos, sadas), os responsveis, a tramitao entre as reas, as aes
realizadas, bem como as situaes e as condies necessrias para a realizao dessas
atividades.
Com o uso do fluxograma, ou flow-chart, se consegue:

Padronizar a representao dos procedimentos;


Maior rapidez na descrio dos mtodos administrativos;
Facilitar a leitura e o entendimento das aes;
Maior flexibilidade; e
Melhor grau de anlise.

Existem diferentes padres (notaes) dos smbolos que representam elementos ou situaes
que ocorrem nos processos. Os smbolos utilizados nos fluxogramas tm por objetivo evidenciar
origem, ao e destino da informao.

Tipos de Fluxograma
Fluxograma Vertical:
Tambm denominado folha de anlise, folha de simplificao do trabalho ou diagrama de processo. formado de colunas verticais, nas quais so colocados os smbolos
convencionais de operao, transporte, arquivamento, demora e inspeo; em outra,
a descrio do mtodo atual e por ltimo,
aquela em que consta o elemento que executa a operao.
974

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Ele descreve rotinas simples em uma unidade especfica da empresa. Possui quatro vantagens:
pode ser impresso como formulrio padronizado; rapidez de preenchimento, pois os smbolos
j esto impressos; clareza de apresentao; facilidade de leitura por parte dos usurios.

Fluxograma parcial ou descritivo:


Descreve o curso de ao de um processo ou os trmites dos documentos. Sua elaborao um
pouco mais difcil do que o fluxograma vertical.
mais utilizado para levantamentos e para representao de rotinas que envolvem poucas
unidades organizacionais.

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975

Fluxograma global ou de coluna:


Esse o tipo de fluxograma
mais utilizado pelas empresas.
utilizado no levantamento e
na descrio de novas rotinas
e procedimentos. Permite demonstrar, com maior clareza,
o fluxo de informaes e documentos, dentro e fora da
unidade organizacional considerada (os setores envolvidos
na rotina apresentada aparecem em forma de colunas). Apresenta maior versatilidade, principalmente por sua maior diversidade de smbolos.

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5W2H
Utilizado para mapeamento e padronizao de processos, elaborao de planos de ao e
estabelecimento de procedimentos relacionados a indicadores. Busca o fcil entendimento das
aes, por meio da definio de objetivos, responsabilidades, mtodos, prazos e recursos.
A ferramenta consiste, basicamente, na confeco de uma planilha, tendo como base 7
perguntas, cujas iniciais das palavras, em ingls, so cinco Ws e dois 2Hs.
What O qu? Que ao ser executada?
Who Quem? Quem ir executar/participar da ao?

5W

Where Onde? Onde ser executada a ao?


When Quando? Quando a ao ser executada?
Why Por qu? Por que a ao ser executada? (resultado esperado)

2H

How Como? Como ser executada a ao?


How much Quanto custa? Quanto custa para executar a ao?

Estratificao
Desdobramento de dados em estratos (categorias / grupos) para sua melhor visualizao.

Brainstorming
Significa tempestade cerebral (mas tambm chamado de Tempestade de Ideias), pois
usado para gerar um grande nmero de ideias em curto perodo de tempo. Dessa forma, busca
ampliar a quantidade de opes a serem analisadas na busca de solues.
Consiste, basicamente, na reunio de um grupo (geralmente de 5 a 12 pessoas) para dar ideias
sobre um assunto a ser resolvido, possveis causas de um problema, abordagens a serem
usadas, ou aes a serem tomadas. O propsito do brainstorming lanar e detalhar ideias
com um certo enfoque, originais e em uma atmosfera livre, sem inibies, sem crticas e sem
restries imaginao.

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977

Pode-se dizer que h trs fases tpicas no brainstorming: apresentao do assunto/problema/


situao com clareza e objetividade; gerao e documentao das ideias; anlise e seleo.
Uma variao o brainwriting (brainstorming fechado) que utiliza a escrita no lugar da fala.

Matriz GUT
uma forma de representar e quantificar problemas (ou riscos) com o objetivo de prioriz-los.
Leva em conta trs aspectos:
Gravidade: impacto do problema sobre coisas, pessoas, resultados, processos ou
organizaes.
Urgncia: relao com o tempo disponvel ou necessrio para resolver o problema.
Tendncia: potencial de crescimento do problema, avaliao da tendncia de crescimento,
reduo ou desaparecimento do problema.
A seguir tabela permite classificar, em ordem, os problemas a serem atacados.

Como montar a Matriz GUT:


1. Enumerar os problemas;
2. Atribuir uma pontuao para cada
problema, levando em conta os valores da tabela ao lado.
3. Multiplicar GxUxT e achar o resultado, priorizando de acordo com os
pontos obtidos.

Benchmarking
um processo contnuo de avaliar produtos, servios e prticas dos concorrentes mais fortes
e daquelas organizaes que so reconhecidas como lderes. Em suma, a empresa busca
aprender com as melhores prticas do mercado.
Ex.: a empresa X quer melhorar seus resultados. Para isso ela avalia produtos, servios e
processos de trabalho da empresa Y (que reconhecida como a detentora das melhores

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Administrao Ferramentas da Qualidade Prof. Rafael Ravazolo

prticas no mercado), com a finalidade de comparar desempenhos e identificar oportunidades


de melhoria.
Essa avaliao pode ser aplicada a qualquer funo produo, vendas, recursos humanos,
engenharia, pesquisa e desenvolvimento, distribuio etc. e produz melhores resultados
quando implementada na empresa como um todo.
O benchmarking pode ser:
Interno quando identificado dentro da prpria corporao. Uma rea copia uma prtica
de sucesso aplicada em outra.
Externo quando proveniente de outra organizao (deve-se tomar cuidado para no
confundir com espionagem). Este se subdivide em Competitivo (quando ocorre entre
empresas do mesmo segmento) e Genrico (quando com qualquer empresa).

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979

Slides Ferramentas da Qualidade

O que ?

Ferramentas
Folha de
verificao
Diagrama de
Pareto

Para que utilizar?

Facilitar a coleta de dados


pertinentes a um problema.
Priorizar os poucos, porm
vitais, itens (problemas).

Planilha para a coleta de dados.

Diagrama de barra que ordena as


ocorrncias do maior para o menor.
Estrutura que expressa, de modo simples
Diagrama de
e fcil, a srie de causas de um efeito
causa e efeito
(problema).
Diagrama de
Grfico cartesiano que representa a
disperso
relao entre duas variveis.
Diagrama de barra que representa a
distribuio de uma amostra ou
Histograma
populao de itens.
Grfico de
Grfico com limite de controle que
controle
permite o monitoramento dos processos.
Fluxos que permitem a viso global de um
Fluxograma
processo (conjunto de atividades).

Ampliar a quantidade de causas


potenciais a serem analisadas.
Verificar a correlao entre duas
variveis.
Verificar o comportamento de
um processo em relao
especificao.
Verificar se o processo est sob
controle.
Estabelecer os limites e
conhecer o fluxo das atividades.

Folha de Verificao
Avaliao da Disciplina
PROFESSOR: ________________________________________
DISCIPLINA: ____________________ PERODO: __________
N DE CRDITOS: _________
TERICOS: _______ PRTICOS: ________
AULAS TERICAS MINISTRADAS: _______
AULAS PRTICAS MINISTRADAS: _____
TESTES DE AVALIAO REALIZADOS: ________________
TERICO: _____ PRTICO: ______ REPOSIO: _________
N ALUNOS MATRICULADOS: __________
COM FREQUNCIA REGULAR: _________
TRANCARAM MATRCULA: ____________
REPROVADOS POR FALTA: ____________
REPROVADOS POR NOTA: _____________
NDICE DE REPROVAO: _____________
DATA DE ENTREGA: _________________

980

Folha de coleta de dados,


check list ou check sheet.
Formulrios planejados padronizam a coleta de dados e a
verificao de resultados.
Quantificam a frequncia de
ocorrncia de um evento.
Defeito
Pintura
Vidros
Eltrico
Folgas

Total

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Verificao
IIIIIIIIII
II
IIIIII
IIIIIIII

Total
10
2
6
8

26

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Diagrama de Pareto
Usado para identificar e priorizar os problemas/causas mais
importantes.
Regra 80/20. 35
94% 97% 100%
91%
30

78%

25

63%

20
15

38%
12

10

5
0

84%

2
Folgas

Eltrica

Pintura

Parafusos

2
Vidros

Motor

Chassi

1
Transporte

Diagrama de Causa e Efeito

Diagrama de espinha de peixe ou diagrama de Ishikawa:


mostra as principais causas de um efeito/problema/resultado.

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981

Diagrama de Disperso
Verifica a correlao
entre variveis: o
quanto uma
varivel se altera
quando outra
modificada.

Histograma
Diagrama de Frequncias, ou Distribuio de Frequncias:
mostra a distribuio de dados (itens) por categoria / classe.

982

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Grfico de Controle

A Carta de Controle usada para determinar a


estabilidade/consistncia ou a variabilidade de um processo.

Fluxograma
Representao grfica dos passos de um processo.

Viso sistmica do fluxo de um processo


Permite anlise crtica, deteco de falhas e melhorias.

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983

Fluxograma Vertical

Fluxograma Parcial / Descritivo

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Fluxograma Global / de Coluna

5W2H
Utilizado para mapeamento e padronizao de processos, elaborao
de planos de ao e estabelecimento de procedimentos relacionados
a indicadores.

5W

2H

What - O qu? Que ao ser executada?


Who - Quem? Quem ir executar/participar da ao?
Where - Onde? Onde ser executada a ao?
When - Quando? Quando a ao ser executada?
Why - Por qu? Por que a ao ser executada?
(resultado esperado)
How - Como? Como ser executada a ao?
How much - Quanto custa? Quanto custa para
executar a ao?

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985

Estratificao
Desdobramento de dados em estratos (categorias / grupos)

Brainstorming
Tempestade cerebral busca ampliar a quantidade de opes
a analisar na busca de solues.
Brainwriting

Benchmarking
um processo contnuo de avaliar produtos, servios e
prticas dos concorrentes mais fortes e daquelas organizaes
que so reconhecidas como lderes.
Interno e Externo

986

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Matriz GUT
Priorizao de Problemas
Pontos

Gravidade

Urgncia

Tendncia

Os prejuzos ou
dificuldades so
extremamente graves

necessria uma ao
imediata

Se nada for feito, o


agravamento ser
imediato

Muito graves

Com alguma urgncia

Vai piorar a curto


prazo

Graves

O mais cedo possvel

Vai piorar a
mdio prazo

Pouco graves

Pode esperar um pouco

Vai piorar a longo


prazo

Sem gravidade

No tem Pressa

No vai piorar ou
pode at melhorar

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987

Administrao
Aula XX

CICLO PDCA
O Ciclo PDCA composto por um conjunto de aes em
sequncia, dada pela ordem estabelecida pelas letras
que compem a sigla: Plan (planejar), Do (fazer), Check
(checar, verificar), Act (agir corretivamente).
Shewhart foi o autor que criou o conceito de melhoria em
ciclos, em 1939. Ele era o mentor de Deming, que mais
tarde (1951) transformou a ideia e a disseminou como
Ciclo PDCA. Por isso, o ciclo tambm recebe o nome de:
roda/crculo de Deming, ciclo de controle ou ciclo de
melhoria contnua. Outro expoente, Ishikawa, contribuiu
para a evoluo do ciclo de Deming, agregando
novas aes dentro dos quatro passos.
O PDCA um instrumento de gesto usado
para o controle e a melhoria contnua de
qualquer processo organizacional, do mais
simples ao mais complexo.
Seu carter cclico fundamental para a
compreenso do termo Melhoria Contnua:
a melhoria contnua ocorre quanto mais
vezes for executado o Ciclo PDCA, otimizando
a execuo dos processos e possibilitando
a reduo de custos e o aumento da
produtividade.
A aplicao do Ciclo PDCA leva ao
aperfeioamento e ajustamento do caminho
que a organizao deve seguir. Importante ressaltar que as melhorias tambm podem ser
aplicadas aos processos considerados satisfatrios e que as melhorias gradativas e contnuas
agregam valor aos produtos/servios e asseguram a satisfao dos clientes.
1. Planejar (PLAN) - estabelecido com bases nas diretrizes da organizao.
Estabelecer objetivos e metas a serem alcanadas;
Definir o caminho e o mtodo para alcanar os objetivos.
Pode ser um planejamento estratgico, um plano de ao, um cronograma etc.

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989

2. Executar (DO)
Treinar as pessoas;
Executar as tarefas exatamente como foi previsto na etapa de planejamento;
Coletar os dados para verificao do processo.
3. Verificar, checar (CHECK)
Verificar se o executado est conforme o planejado, ou seja, se a meta foi alcanada, dentro
da forma definida;
Comparar os resultados com os padres estabelecidos;
Verificar se os itens de controle correspondem com os valores das metas.
4. Agir corretivamente (ACTION)
Caso sejam identificados desvios, necessrio definir e implementar solues eliminar
suas causas;
Caso no sejam identificados desvios, procura-se implantar melhorias, ou segue-se com o
mesmo planejamento.
Pode-se, tambm, corrigir os padres adotados ou qualquer outra parte do ciclo.
Deming, na dcada de 80, modificou seu PDCA para PDSA (Plan, Do, Study, Act), pois acreditava
que a palavra check enfatizava a inspeo em vez da anlise.
Plan: envolve identificar o objetivo ou propsito, formular uma teoria, definir mtodos de
sucesso e pr um plano em ao.
Do: implementam-se os componentes do planejamento e se produz
algo.
Study: monitoram-se os resultados para testar a validade do plano,
por meio dos sinais de progresso e sucesso ou problemas e reas para
melhoria.
Act: integra o aprendizado gerado por todo o processo, o qual pode
ser usado para ajustar o objetivo, modificar mtodos ou inclusive
reformular uma teoria completamente.
Esses quatro passos so repetidos vrias vezes, como parte de um ciclo interminvel de
melhoria contnua.

990

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Administrao Ciclo PDCA Prof. Rafael Ravazolo

Slides Ciclo PDCA

Ciclo PDCA
Questes comuns:

Conceitos gerais;
Para que usado;
Diferenciao dos elementos de cada fase.
1

Ciclo PDCA
Nomes comuns: ciclo ou roda de Shewhart,
de Deming, de melhoria contnua,
Inspeo
Especificao
de controle.
Filosofia bsica:
Kaizen = melhoria contnua

Produo

Carter cclico, contnuo e gradativo


melhoria incremental.
Melhoria constante = rodar o PDCA
Aplicvel na melhoria de qualquer processo
organizacional, do mais simples ao mais complexo.

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991

Ciclo PDCA

Ciclo PDCA
1) Planejar (PLAN): estudar o processo e planejar a
melhoria.
Estabelecer objetivos e metas a serem alcanadas;
Definir o mtodo para alcanar os objetivos.

o Pode ser um planejamento estratgico, um plano de ao,

um cronograma etc.

2) Executar (DO): implementar


Treinar as pessoas;

Executar as tarefas exatamente como foi previsto;


Coletar os dados para verificao do processo.

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Administrao Ciclo PDCA Prof. Rafael Ravazolo

Ciclo PDCA
3) Verificar, checar (CHECK) alguns autores chamam de
Controlar verificar os resultados

Verificar se o executado est conforme o planejado, ou seja,


se a meta foi alcanada, dentro da forma definida;
Comparar os resultados com os padres estabelecidos;
Verificar se os itens de controle correspondem com os
valores das metas.

Ciclo PDCA
4) Agir corretivamente (ACT)

Desvios: deve-se definir e implementar solues e eliminar


suas causas;
Tudo certo: implantar melhorias, ou seguir com o mesmo
planejamento.
Pode-se, tambm, corrigir os padres adotados ou qualquer
outra parte do ciclo.

Curiosidade: Deming, na dcada de 80, modificou


seu PDCA para PDSA (Plan, Do, Study, Act),
pois acreditava que a palavra check
enfatizava inspeo em vez de anlise.

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993

Administrao Geral

FUNDAMENTOS DE LOGSTICA

O que
Ronald Ballou (2001) afirma que a logistica vital para as organizaces, pois trata de todas
atividades de movimentacao e armazenagem que facilitam o fluxo de produtos desde o ponto
de aquisicao da materia-prima ate o ponto de consumo final, assim como fluxos de informacoes
que colocam os produtos em movimento, com o proposito de providenciar niveis de servico*
adequados aos clientes a um custo razoavel.
* O Nvel de Servio pode ser definido como sendo a qualidade (prazo combinado/
atendido, confiabilidade, integridade da carga, atendimento etc.) na tica do cliente.
s vezes, face necessidade de um Nvel de Servio melhor solicitado pelo cliente, este
pode aceitar arcar com um custo maior. O Nvel de Servio deve ser estabelecido em
contrato antes de se iniciar qualquer atividade, principalmente as atividades logsticas.
Portanto, a primeira informao contratual que deve ser estabelecida com o cliente
qual o Nvel de Servio que ele deseja adquirir.
Novaes (2007) sintetiza este pensamento sobre Logstica na figura a seguir.

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995

Ballou complementa seu conceito, definindo que a Logistica Empresarial estuda como a
Administracao pode prover melhor nivel de rentabilidade no processo de pleno atendimento
do mercado e satisfacao completa ao cliente, com retorno garantido ao empreendedor, por
meio de de planejamento, organizacao e controles efetivos para as atividades de armazenagem,
programas de producao e entregas de produtos e servicos com fluxos facilitadores do sistema
organizacional e mercadologico.
O Council of Supply Chain Management Professionals (CSCMP) segue a mesma linha de Ballou:
logstica processo de planejar, implementar e controlar de maneira eficiente e eficaz o fluxo
(para a frente e reverso) e a armazenagem de produtos, bem como informaes e servios
relacionados, cobrindo desde o ponto de origem at o ponto de consumo, com o objetivo de
atender aos requisitos do consumidor.
O CSPMP fornece uma viso abrangente das atividades de gerenciamento de logstica:
gerenciamento de transporte, gesto de frotas, armazenagem, manuseio de materiais,
atendimento de pedidos, projeto da rede logstica, gesto de estoque, planejamento de oferta/
demanda e gesto dos prestadores de servios logsticos terceirizados. Em graus variados,
a funo logstica tambm inclui aquisies, planejamento e programao da produo,
embalagem e montagem, e servio ao cliente. Gesto de logstica, portanto, uma funo
integradora que coordena e otimiza todas as atividades de logstica e as integra com outras
funes, incluindo marketing, vendas, manufatura, finanas e tecnologia da informao.
A seguir, outras definies de Logstica:
Hamilton Pozo: processo de gerenciar estrategicamente a aquisicao, a movimentacao
e a armazenagem de materiais, pecas e produtos acabados e, tambem, seus fluxos
de informacoes atraves da organizacao e seus canais, de modo a poder maximizar as
lucratividades presente e futura mediante atendimento dos pedidos a baixo custo e a plena
satisfacao do cliente.
Sobral e Peci: processo de planejamento, implementao e controle eficiente e eficaz
do fluxo e da armazenagem de mercadorias, servios e informaes relacionadas desde
o ponto de origem at o ponto de consumo, com o objetivo de atender s necessidades
do cliente. Integra, coordena e controla a movimentao de materiais, o inventrio de
produtos acabados e as informaes relacionadas (dos fornecedores), atravs de uma
empresa para satisfazer s necessidades dos clientes.
Petrnio Martins: processo de planejamento, implementao e controle da eficincia, e
do custo efetivo relacionado ao fluxo de armazenagem de matria-prima, material em
processo e produto acabado, bem como do fluxo de informaes do ponto de origem ao
ponto de consumo com o objetivo de atender s exigncias do cliente.
Percebe-se, pelas definies, que a logstica constitui a maneira de lidar com materiais, desde
matrias-primas at quando se transformam em produtos acabados em direo ao cliente
final. Modernamente, envolve tambm as finanas no fluxo entre os parceiros e procura
incrementar esse fluxo por meio de uma variedade de meios, como mtodos, tcnicas,
modelos matemticos, tecnologia da informao (TI) e softwares. Com as preocupaes
ambientais e sociais, a logstica ampliou o fluxo de materiais, passando a envolver tambm o
envio dos resduos dos produtos dos clientes para o reprocessamento por parte dos fabricantes
e fornecedores (logstica reversa).

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Administrao Geral Logstica Prof. Rafael Ravazolo

comum pessoas confundirem administrao de materiais com logstica, por diversas razes.
As reas so muito prximas, e os conceitos que antes eram somente de administrao de
materiais hoje englobam situaes logsticas. A logstica de hoje agrega todas as atividades
estudadas pela administrao de materiais.

A antiga viso da logstica concentrava-se no transporte e na distribuio fsica, mas atualmente


envolve os mtodos e modelos que permitem localizar estrutura fsica (fbricas, depsitos,
armazns centros de distribuio) gesto dos materiais e dos suprimentos e o planejamento, a
programao e o controle da produo alm das atividades de distribuio.
Para Ballou (2001), os componentes de gesto de um sistema logstico so o Suprimento Fsico
e a Distribuio Fsica (representados na figura a seguir).
O suprimento fsico est focado na disponibilizao de matrias-primas e insumos para
empresa, destacando-se a relao com fornecedores, o planejamento e sistema de compras, a
estocagem e o transporte. Assim, o suprimento fsico refere-se parte do sistema logstico no
tocante movimentao interna de materiais ou produtos, das fontes ao comprador.
A distribuio fsica refere-se parte de um sistema logstico que diz respeito movimentao
externa dos produtos, do vendedor ao cliente ou consumidor, ou seja, transporta e entrega
algo fsico ao cliente. Nesse processo pode existir atividade de estocagem para equilibrar a
demanda.

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997

Fluxo logstico
Pozo (2010) define a Logistica como um novo processo integrado de administracao dos recursos financeiros, materiais e de informacao referente ao pleno atendimento do cliente. Existem,
portanto, trs tipos de fluxos logsticos: os fluxos de informao, o fluxo fsico e o fluxo financeiro.
Fluxo de informao: refere-se ao controle dos dados tcnicos e administrativos, de forma
a acompanhar os materiais e processos de fabricao, bem como os fluxos fsico, financeiro
e dados comerciais sobre os produtos e seus mercados em toda a cadeia de abastecimento.
Fluxo fsico: possui dupla dimenso o deslocamento fsico dos produtos (formas de transporte) e as intervenes humanas de apoio (controle de carga e descarga, preparao de
pedidos, manuteno de estoques etc.).
Fluxo financeiro: refere-se s atividades de movimentao financeira decorrente das operaes logsticas.

998

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Atividades: primrias e de apoio (secundrias)


Conforme Ballou, a atividade
logistica deve ser vista por meio
de duas grandes categorias,
denominadas Primarias e de
Apoio.
A denominacao de atividade
Primaria identifica aquelas que
sao de importancia fundamental para a obtencao dos objetivos logisticos de custo e nivel
de servico que o mercado deseja. Estao representadas na
figura ao lado como Transportes, Manutencao de Estoques
e Processamento de Pedidos.
Elas sao consideradas primarias
porque so fundamentais para
cumprir a misso da organizao, contribuem com a maior parcela do custo total da Logistica e
sao essenciais para a coordenacao e para o cumprimento da tarefa logistica.
As atividades consideradas de Apoio sao aquelas, adicionais, que dao suporte ao desempenho
das atividades primarias, para que possamos ter sucesso na empreitada organizacional, que
e manter e criar clientes com pleno atendimento do mercado e satisfacao total do acionista
em receber seu lucro. Esto descritas na figura como Armazenagem, Suprimentos (obteno),
Manuseio de materiais, Embalagem, Planejamento (programao do produto) e Sistema de
informaces (manuteno de informaes).

Atividades Primrias
Transporte: uma das atividades
logisticas mais importantes, simplesmente porque ela absorve,
em media, de um a dois tercos dos
custos logisticos. E essencial, porque nenhuma organizacao moderna pode operar sem providenciar
a movimentacao de suas materiasprimas ou de seus produtos acabados para serem levados, de alguma forma, ate ao consumidor final.
Ele refere-se aos varios modelos
disponiveis para se movimentar
materia-prima, materiais, produtos e
servicos, e os modais utilizados sao:
rodoviario, ferroviario, hidroviario,
dutoviario e o aeroviario.
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999

Manutencao de estoques: busca atingir um grau razoavel de disponibilidade do produto em


face de sua demanda (os estoques agem como amortecedores entre a oferta e a demanda). A
grande preocupacao da administracao de estoques envolve manter seus niveis os mais baixos
possivel, e ao mesmo tempo prover a disponibilidade desejada pelos clientes. Os estoques, em
media, so responsaveis por aproximadamente um a dois tercos dos custos logisticos. Enquanto o transporte adiciona valor de lugar ao produto, o estoque agrega valor de tempo.
Processamento de pedidos: sua importancia deriva do fato de ser um elemento critico em termos do tempo necessario para levar bens e servicos aos clientes, em relacao, principalmente, a perfeita administracao dos recursos logisticos disponiveis. D partida ao processo de
movimentacao de materiais e produtos bem como a entrega desses servicos.

Atividades de Apoio
Armazenagem: envolve a administracao dos espacos necessarios para manter os materiais estocados, que podem ser internamente, na fabrica, como em locais externos, mais proximos
dos clientes. Essa acao envolve fatores como localizacao, dimensionamento de area, arranjo
fisico, equipamentos de movimentacao, recuperacao do estoque, projeto de docas ou baias de
atracacao, necessidades de recursos financeiros e humanos.
Manuseio de materiais: esta associado com a armazenagem e tambem a manutencao dos estoques. Essa atividade envolve a movimentacao de materiais no local de estocagem, que pode
ser tanto estoques de materia-prima como de produtos acabados. Pode ser a transferencia de
materiais do estoque para o processo produtivo ou deste para o estoque de produtos acabados. Pode ser tambem a transferencia de um deposito para outro.
Embalagem: tem como objetivo movimentar produtos com toda a protecao e sem danifica-los
alem do economicamente razoavel. Um bom projeto de embalagem do produto auxilia a garantir perfeita e economica movimentacao sem desperdicios. Alem disso, dimensoes adequadas
de empacotamento encorajam manuseio e armazenagem eficientes.
Suprimentos: proporciona ao produto ficar disponivel, no momento exato, para ser utilizado
pelo sistema logistico. E o procedimento de avaliacao e da selecao das fontes de fornecimento,
da definicao das quantidades a serem adquiridas, da programacao das compras e da forma pela
qual o produto e comprado. E uma area importantissima de apoio logistico e, tambem, um setor de obtencao de enormes reducoes de custos da organizacao.
Planejamento: refere-se primariamente as quantidades agregadas que devem ser produzidas
bem como quando, onde e por quem devem ser fabricadas. E a base que servira de informacao
a programacao detalhada da producao dentro da fabrica. E o evento que permitira o cumprimento dos prazos exigidos pelo mercado.
Sistema de informaces: a funcao que permitira o sucesso da acao logistica dentro de uma
organizacao para que ela possa operar eficientemente. Sao as informacoes necessarias de custo, procedimentos e desempenho essenciais para correto planejamento e controle logistico.
Portanto, uma base de dados bem estruturados, com informacoes importantes sobre os clientes, sobre os volumes de vendas, sobre os padroes de entregas e sobre os niveis dos estoques e
das disponibilidades fisicas e financeiras que servirao como base de apoio a uma administracao
eficiente e eficaz das atividades primarias e de apoio do sistema logistico.

1000

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Cadeia de Suprimentos
No passado, a logstica cuidava somente do transporte e distribuio fisica. Hoje envolve mtodos e modelos para localizar estruturas fisicas - como fabricas, depsitos, armazns, centros
de distribuio - bem como de materiais e suprimentos, envolvendo tambm planejamento,
programao e controle da produo, alm das atividades tradicionais de distribuio. Da, a
enorme importncia da Gesto da Cadeia de Suprimentos (Supply Chain Management - SCM),
desde os fornecedores at os consumidores finais.
A estrutura de uma cadeia de suprimentos composta por todas as empresas que, de alguma forma, participam do processo produtivo. A dimenso de uma cadeia de suprimentos ser
denida pela quantidade de membros que a complexidade do processo produtivo exigir para
ser realizado.
A Cadeia, portanto, o conjunto de organizaes, cujos processos, atividades, produtos e servios so articulados entre si como elos de uma mesma corrente, numa sequncia lgica progressiva ao longo de todo o processo produtivo de determinado produto ou servio. Envolve
todas as fases do ciclo produtivo, desde o fornecimento de insumos bsicos at a chegada do
produto ou servio ao consumidor, cliente ou usurio final, bem como as respectivas organizaes que pertencem e constituem os chamados segmentos da cadeia.
O gerenciamento de cadeia de suprimentos integra a gesto de fornecimento e demanda entre
as companhias que se relacionam, envolvendo a coordenao e colaborao com parceiros,
que podem ser fornecedores, distribuidores, prestadores de servios (operadores logsticos) e
clientes. O desafio fazer com que todos os membros da cadeia de relacionamentos trabalhem
de modo integrado.
O objetivo basico na SCM e maximizar e tornar realidade as potenciais sinergias entre as partes
da cadeia produtiva, de forma a atender ao consumidor final mais eficientemente por meio da
reducao dos custos. Lambert (1998) mostra a estrutura da rede de uma cadeia de suprimentos
(figura a seguir).

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1001

De acordo com Meindl (2006), a viso do Supply Chain evoluiu ao longo dos anos, o que pode
ser representado pelas quatro fases de seu desenvolvimento:
1. Viso Departamental (...1960) as atividades eram divididas em departamentos, estoques
altos para amortecer a falta de sincronizao, controles departamentais refletindo uma
viso local, falta de viso de toda a cadeia, indicadores de desempenho especficos ao
departamento e viso de curto prazo.
2. Viso Funcional (1960-1980) as atividades eram aglutinadas visando reduo de custos,
viso de negcio ainda interno, baixa viso de toda a cadeia, sistemas locais no integrados,
indicadores especficos de desempenho funo e viso de curto prazo.
3. Viso da Cadeia Interna (1980-1990) as atividades eram desenhadas visando atender
a cadeia interna, integrao ttica, foco em processos eficientes, programas internos
integrados em suas interfaces, planejamento de mdio prazo e decises baseadas no
histrico passado.
4. Viso da Cadeia Logstica Integrada (sculo XXI) as atividades eram desenhadas visando
atender a cadeia interna, integrao ttica, foco em processos eficientes, sistemas internos
integrados em suas interfaces, planejamento em mdio prazo e decises baseadas no
histrico passado.
Os melhores relacionamentos organizacionais so parcerias verdadeiras que normalmente
satisfazem alguns critrios (Bowersox e Closs, 2001):
Excelncia individual: aqui parte do princpio que os parceiros so fortes, desta forma, tem
condies de contribuir para o bom relacionamento. Seu objetivo buscar oportunidades
futuras;
Importncia: nesse fator, o relacionamento atende a objetivos estratgicos importantes
dos parceiros. Possuem metas de longo prazo, portanto, o relacionamento desempenha
papel-chave;
Interdependncia: os parceiros precisam um do outro. So possuidores de ativos e
habilidades complementares;
Investimentos: os parceiros investem um no outro, demonstrando seus respectivos
interesses no relacionamento mtuo. Vale destacar que eles demonstram sinais tangveis
de comprometimento;
Informao: a comunicao tende a ser aberta. Compartilham as informaes necessrias
para que o relacionamento funcione;
Integrao: desenvolvem vnculos e modos de operao compartilhados para que possam
trabalhar em conjunto sem problemas;
Institucionalizao: aqui recebe um status formal, com responsabilidades e processos
decisrios bem estabelecidos e;
Integridade: h um comportamento digno em relao ao outro, o que s faz aumentar a
confiana mtua.

1002

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Administrao Geral Logstica Prof. Rafael Ravazolo

Hamilton Pozo recomenda cinco passos para a obtencao de melhores resultados na SCM:
1. Integrao da Infraestrutura com Clientes e Fornecedores: a integracao de sistemas
de informacoes, principalmente computacionais, e o crescente uso de sistemas como o
Electronic Data Interchange (EDI) entre fornecedores, clientes e operadores logisticos tem
permitido a flexibilizacao do atendimento ao cliente e a forte reducao de custos. Essas
praticas tem proporcio- nado trabalhar com entregas just-in-time e diminuir os niveis gerais
de estoques.
2. Reestruturao do nmero de fornecedores e clientes: significa reestruturar, normalmente,
atraves da reducao do numero de fornecedores e clientes, construindo e aprofundando
as relacoes de parceria com o conjunto de empresas com as quais, realmente, se deseja
desenvolver um relacionamento colaborativo e forte que proporcione uma acao sinergetica.
3. Desenvolvimento integrado do produto: o envolvimento dos fornecedores desde os
estagios iniciais do desenvolvimento de novos produtos (Early Supplier Involvement) tem
proporcionado, principalmente, uma reducao no tempo e nos custos de desenvolvimento
dos produtos e, principalmente, atendendo os requisitos reais do cliente.
4. Desenvolvimento logstico dos produtos: permite que a concepcao dos produtos seja
projetada visando seu desempenho logistico dentro da cadeia de suprimentos, visualizando
as reducoes de custo em todo seu processo e facilidades de atendimento do cliente.
5. Cadeia estratgia produtiva: a estruturacao estrategica e a compatibilizacao dos fluxos da
cadeia de suprimentos da empresa e controle das medidas de desempenho atreladas aos
objetivos de toda a cadeia produtiva.
A implementao de parcerias no to simples, custa caro em termos financeiros, de tempo
e disposio mental dos agentes. Nem todos os relacionamentos entre fornecedor/empresa
devem ser baseados em parcerias no so pertinentes em todas as situaes. Hong (1999)
identifica alguns efeitos negativos derivados dessas dificuldades apontadas: 1) falta de
alinhamento entre os objetivos de negcio; 2) no equalizao de tamanho e importncia
diferente das empresas; 3) no definir o melhor escopo dos processos; 4) falha na cooperao
e coordenao; 5) ineficincia ao lidar com conflitos; 6) falta de conscincia perante as
percepes diferentes de ganho, isso pode gerar inveja dentro da cadeia de relacionamentos.

Uso de Tecnologia
Como ferramenta, a logstica utiliza (entre outros):
ERP (Enterprise Resource Planning ou SIGE) Sistemas Integrados de Gesto Empresarial,
so sistemas de informao que integram todos os dados e processos de uma organizao
em um nico sistema. A integrao pode ser vista sob a perspectiva funcional (sistemas de:
finanas, contabilidade, recursos humanos, fabricao, marketing, vendas, compras, etc) e sob
a perspectiva sistmica (sistema de processamento de transaes, sistemas de informao,
sistemas de apoio a deciso, etc).
MRP (Material Requirement Planning) planeamento das necessidades de materiais, um
sistema computarizado de controle de inventrio e produo que assiste a otimizao da gesto

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1003

de forma a minimizar os custos, mas mantendo os nveis de material adequados e necessrios


para os processos produtivos da empresa.
WMS (Warehouse Management System) sistema de automao e controle de depsitos,
armazns e linhas de produo. O WMS uma parte importante da cadeia de suprimentos
(ou supply chain) e fornece a rotao dirigida de stocks, diretivas inteligentes de picking,
consolidao automtica e cross-docking para maximizar o uso do valioso espao do armazns.
TMS (Transportation Management System) o sistema de gerenciamento de transportes
um software para melhoria da qualidade e produtividade de todo o processo de distribuio.
Este sistema permite controlar toda a operao e gesto de transportes de forma integrada. O
sistema desenvolvido em mdulos que podem ser adquiridos pelo cliente, consoante as suas
necessidades.

1004

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Conhecimentos Especficos

Professor Cristiano de Souza

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Direito Administrativo

REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO E PRINCPIOS

A administrao pblica pode submeter-se a regime jurdico de direito privado ou a regime


jurdico de direito pblico. Portanto, o Regime Jurdico da Administrao Pblica ser pblico
ou privado.
A definio de regime jurdico delineada pelo prprio texto constitucional ou pelas leis
infraconstitucionais, mas jamais poder definir o regime jurdico por ato uniliteral tipicamente
administrativo (ex: portarias, decretos, regulamentos, instrues normativas), pois tal conduta
ofenderia o princpio da legalidade.
Quando atua no regime de direito privado ficar equiparada para todos os efeitos de
obrigaes, encargos e privilgios conferidos ao setor privado, sem nenhuma prerrogativa de
superioridade.
Por outro lado, quando atua no regime de direito pblico a administrao gozar privilgios (ex:
prescrio quinquenal, processo especial de execuo, impenhorabilidade dos bens pblicos),
mas tambm sofrer restries (Ex: limitao e definio de competncias, obedincias aos
princpios da finalidade, forma, motivo, publicidade).
De forma mais restrita, a expresso Regime Jurdico Administrativo traduz a atuao da
administrao numa posio de privilgio, portanto, de direito pblico. Obviamente, nesse
regime teremos o gozo de privilgios assim como a imposio de restries.
O binmio de prerrogativas e restries da administrao pblica geralmente expresso em
princpios que norteiam a atuao da administrao quando atua no regime pblico.
Do privilgio surge o princpio da supremacia do interesse pblico sobre o particular no intuito
da necessidade de satisfao dos interesses coletivos buscando o bem estar social (ex: poder
de polcia quando limita o exerccio de direito individuais).
De outra banda, da restrio surge do princpio da legalidade, vez que o administrador s pode
agir no estrito parmetro da lei, representando a limitao do agente pblico na proteo aos
direitos individuais representado pelo princpio da indisponibilidade do interesse pblico.

Concluso: os privilgios e restries norteadores da atuao do administrador, no


regime pblico, pode ser representado pelo princpio da supremacia do interesse
pblico sobre o particular e pelo princpio da indisponibilidade do interesse pblico.

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1007

Alguns princpios esto expressos na Constituio Federal, como a legalidade, impessoalidade,


moralidade, publicidade e a eficincia, no art. 37 da norma mxima. Outros princpios esto
implcitos no prprio texto constitucional, como a presuno de legitimidade, boa-f e
hierarquia.
Da mesma forma encontramos princpios expressos nas normas infraconstitucionais a exemplo
da Lei n 9.784/99 (Processo Administrativo Federal), Lei n 8.666/9 (Licitaes e contratos), Lei
n 8.987/95 (Concesso e permisso)

PRINCPIO DA LEGALIDADE
Representa a garantia aos direitos individuais do administrado, pois a administrao pblica s
pode fazer o que a lei permite. Diferente do que ocorre na relao horizontal entre particulares,
onde reina o princpio da autonomia das partes.
Encontramos esse princpio de forma expressa em duas passagens pela Constituio Federal,
vejamos:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade [...]
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia [...]
Portanto, o balizador da administrao os limites da lei, consequentemente, o administrador
no pode conceder direitos de qualquer espcie ou criar e impor obrigaes por ato puro
administrativo, dependendo de lei formal nesse sentido.
Pela inobservncia do referido princpio o administrado poder requerer a declarao de
nulidade do ato pela via administrativa ou pela via judiciria. Exatamente nesse sentido, que
surge os sistemas de controle de legalidade na atuao do administrador pblico, vejamos
alguns exemplos na CF/88:
Art. 5, XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;
Art. 5, LXVIII conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de
sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
Art. 5, LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder
Pblico;
Art. 5, LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato
lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas da Unio, ao qual compete:
1008

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Direito Administrativo Princpios Constitucionais da Administrao Pblica Prof. Cristiano de Souza

I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer


prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e
mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio
ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a
das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores
que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;

BLOCO DA LEGALIDADE
A administrao pblica est obrigada a respeitar o bloco da legalidade como requisito de
validade do ato administrativo. Portanto, o administrador dever respeitar outros comandos
legais concomitantemente, vejamos:
1. Constituio Federal e suas Emendas Constitucionais.
2. Constituio Estadual e Leis Orgnicas.
3. Medidas Provisrias.
4. Tratados e Convenes Internacionais.
5. Costume como fonte de direito.
6. Decretos, regimentos, resolues.
7. Princpios gerais de direito.

PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
Esse princpio est diretamente relacionado com a finalidade pblica (bem comum coletivo).
Sendo assim, a administrao no pode atuar com o intuito de prejudicar ou beneficiar
determinada pessoa. A exemplo da ordem impessoal para o pagamento de precatrios. Assim
como, de modo inverso, tambm no pode beneficiar o prprio administrador pblico. Nesse
sentido vedado o uso de smbolos, nomes, imagens que caracterizem a promoo pessoal do
agente pblico.
No campo infraconstitucional, esse princpio tambm aparece expresso, a exemplo da Lei n
9.784/99, Lei n 8.666/93, vejamos:

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1009

CF/88

Art. 37 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e


campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo
ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
Art. 100 6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente
do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento
integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os
casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao
oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro
da quantia respectiva.

Lei n 9.784/99

Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios


da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse
pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre
outros, os critrios de:
[...]
III objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo
pessoal de agentes ou autoridades;
Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que:
I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha
ou representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge,
companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.

Lei n 8.666/93

Art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio


constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para
a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel
e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.

PRINCPIO DA MORALIDADE ADMINISTRATIVA


A moralidade administrativa difere da moral comum, pois o princpio administrativo no impe
o dever de atendimento a moral comum dos homens, mas exige um comportamento regrado
em padres ticos de boa f, honestidade e probidade na conduta do administrador. Vejamos
o fundamento Constitucional desse princpio:

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Direito Administrativo Princpios Constitucionais da Administrao Pblica Prof. Cristiano de Souza

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do
nus da sucumbncia;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: [...]
Tal princpio tambm foi objeto de anlise pelo STF culminando com a publicao da Smula
Vinculante 13 e reiterada pelas decises jurisprudenciais, vejamos:
Smula Vinculante 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou
assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste
mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
Smula Vinculante 13 e no exausto das possibilidades de nepotismo
"Ao editar a Smula Vinculante n 13, a Corte no pretendeu esgotar todas as
possibilidades de configurao de nepotismo na Administrao Pblica, dada a
impossibilidade de se preverem e de se inserirem, na redao do enunciado, todas
as molduras ftico-jurdicas reveladas na pluralidade de entes da Federao (Unio,
estados, Distrito Federal, territrios e municpios) e das esferas de Poder (Executivo,
Legislativo e Judicirio), com as peculiaridades de organizao em cada caso.
Dessa perspectiva, certo que a edio de atos regulamentares ou vinculantes por
autoridade competente para orientar a atuao dos demais rgos ou entidades a
ela vinculados quanto configurao do nepotismo no retira a possibilidade de, em
cada caso concreto, proceder-se avaliao das circunstncias luz do art. 37, caput,
da CF/88." MS 31.697, Relator Ministro Dias Toffoli, Primeira Turma, julgamento em
11.3.2014, DJe de 2.4.2014.
"(...) 3. A redao do enunciado da Smula Vinculante n 13 no pretendeu esgotar
todas as possibilidades de configurao de nepotismo da Administrao Pblica,
uma vez que a tese constitucional nele consagrada consiste na proposio de que
essa irregularidade decorre diretamente do caput do art. 37 da Constituio Federal,
independentemente da edio de lei formal sobre o tema. (...)" Rcl 15.451, Relator
Ministro Dias Toffoli, Tribunal Pleno, julgamento em 27.2.2014, DJe de 3.4.2014.

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PRINCPIO DA PUBLICIDADE
Esse princpio est atrelado ao direito de acesso dos indivduos a informaes de seu interesse
e de transparncia na atuao da administrao pblica. Encontramos fundamento jurdico na
Constituio Federal desses direitos, vejamos:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
LXXII conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;

Contudo, h excees publicidade prevista no prprio texto da Constituio Federal, vejamos


as excees:
Art. 5 X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente
de sua violao;
Art. 5 XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
IMPRESCINDVEL SEGURANA da sociedade e do Estado;
OBS: o Inc. XXXIII do art. 5 da CF/88 foi regulamentado pela Lei n 12.527/11
conhecida como Lei de acesso Informao.

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Direito Administrativo Princpios Constitucionais da Administrao Pblica Prof. Cristiano de Souza

PRINCPIO DA EFICINCIA
Acrescentado pela EC n 19/98 busca a economicidade, reduo de desperdcio, qualidade no
servio pblico e rendimento funcional. Ou seja, busca os melhores resultados por meio da
aplicao da lei. So exemplos desse instituto, vejamos:

Art. 5 LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel


durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
Art. 37 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao
de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal."
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Aps o Estgio
Probatrio)
[...]
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Estgio
Probatrio)
Lei n 8.987/95 Art. 6o Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de
servio adequado ao pleno atendimento dos usurios, conforme estabelecido nesta
Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.
1 Servio adequado o que satisfaz as condies de regularidade, continuidade,
eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e
modicidade das tarifas.

SUPRAPRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO


Conforme Celso Antnio Bandeira de Mello, Supraprincpios ou Superprincpios so os
princpios centrais dos quais derivam os demais princpios da administrao pblica. So eles:
a) Supremacia do Interesse Pblico sobre o interesse privado: reflete os poderes da
administrao pblica. Est implcito no ordenamento jurdico colocando a administrao
em posio de desigualdade jurdica em relao ao administrado, pois est em posio de
superioridade. Ex: desapropriao, requisio de bens, resciso unilateral dos contratos,
impenhorabilidade de bens, exerccio do poder de polcia.

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1013

b) Indisponibilidade do interesse pblico: reflete os direitos dos administrados. Significa


que o agente pblico no dono do interesse por eles tutelados. Sendo assim, no cabe
transao desses direitos.
OBS: Tanto a doutrina majoritria como o STF entende que os Supraprincpios no so
absolutos, podendo em casos excepcionais serem relativizados. Ex: compromisso arbitral.

ALGUNS PRINCPIOS IMPLCITOS NA CF/88


PRINCPIO DA FINALIDADE: Toda atuao do administrador se destina a atender o interesse
pblico e garantir a observncia das finalidades institucionais por parte das entidades da
Administrao Indireta. A finalidade pblica objetivada pela lei a nica que deve ser perseguida
pelo administrador. A Lei, ao atribuir competncia ao Administrador, tem uma finalidade
pblica especfica. O administrador, praticando o ato fora dos fins, expressa ou implicitamente
contidos na norma, pratica DESVIO DE FINALIDADE.
PRINCPIO DA AUTOTUTELA : A Administrao tem o dever de zelar pela legalidade e eficincia
dos seus prprios atos. por isso que se reconhece Administrao o poder e dever de anular
ou declarar a nulidade dos seus prprios atos praticados com infrao Lei.
PRINCPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIOS PBLICOS: O servio pblico destina-se a atender
necessidades sociais. com fundamento nesse princpio que nos contratos administrativos no
se permite de forma absoluta que seja invocada, pelo particular, a exceo do contrato no
cumprido, pois nossa legislao j permite que o particular invoque a exceo de contrato no
cumprido na Lei 8.666/93, apenas no caso de atraso superior a 90 dias dos pagamentos devidos
pela Administrao.
PRINCPIO DA RAZOABILIDADE e PROPORCIONALIDADE: Os poderes concedidos
Administrao devem ser exercidos na medida necessria ao atendimento do interesse
coletivo, sem exageros. O Direito Administrativo consagra a supremacia do interesse pblico
sobre o particular, mas essa supremacia s legtima na medida em que os interesses pblicos
so atendidos. Exige proporcionalidade entre os meios de que se utilize a Administrao e os
fins que ela tem que alcanar.

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Direito Administrativo

DA ADMINISTRAO DIREITA
O Cdigo Civil de 2002, nos artigos 40 e 41, afirma que as pessoas jurdicas so de direito
pblico interno, ou externo, e de direito privado. Vejamos:
Art. 40. As pessoas jurdicas so de direito pblico, interno ou externo, e de direito privado.
Art. 41. So pessoas jurdicas de direito pblico interno:
I a Unio;
II os Estados, o Distrito Federal e os Territrios;
III os Municpios;
IV as autarquias, inclusive as associaes pblicas;
V as demais entidades de carter pblico criadas por lei.
Para Hely Lopes Meirelles o Estado (sentido genrico) pessoa jurdica de Direito Pblico
Interno e ainda como ente personalizado, o Estado pode atuar no campo do Direito Pblico
como no Direito Privado.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro (Direito Administrativo, 28 ed. 2015) elenca as teorias explicativas
da relao do Estado (pessoa jurdica) com seus agentes, vejamos:
a) Teoria do mandato: o agente pblico mandatrio da pessoa jurdica.
b) Teoria da representao: o agente pblico representante do Estado por fora de lei
equiparando o agente a figura do tutor ou curador.
c) Teoria do rgo: a pessoa jurdica manifesta sua vontade por meio dos rgos, de tal modo
que quando os agentes que os compem manifestam a sua vontade, como se o prprio
Estado o fizesse: representao por IMPUTAO.
Chegamos as seguintes concluses sobre a personalidade jurdica do Estado:
1. As pessoas fsicas, quando agem como rgos do Estado, externam uma vontade que s
pode ser imputada ao Estado e no se confunde com a vontade individual do agente;
2. Deve-se considerar a personalidade jurdica do Estado para o tratamento dos interesses
coletivos, evitando-se a ao arbitrria em nome do Estado ou dos interesses coletivos;
3. S as pessoas fsicas ou jurdicas podem ser titulares de direitos e deveres jurdicos, por
isso o Estado reconhecido como pessoa jurdica;
4. Por meio do reconhecimento do Estado como pessoa jurdica se estabelecem limites
jurdicos eficazes ao do Estado no seu relacionamento como o indivduo.

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ESTRUTURA LEGAL DE ADMINISTRAO PBLICA DIRETA


Como preceitua o art. 4 do Dec. 200/67 a administrao direta constitui dos servios integrados
na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
Art. 4 A Administrao Federal compreende:
I A Administrao Direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa
da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
Ento, com base na Teoria do rgo, podemos definir rgo pblico como um centro de
competncias que congrega atribuies exercidas, por vez, pelos seus agentes pblicos com o
objetivo de expressar a vontade do Estado.
Importante salientar que os rgos pblicos NO tm personalidade jurdica. Sendo assim,
quem no tem personalidade jurdica no poderia ter capacidade de ser parte nos processos
(carece de capacidade processual). Contudo, a doutrina e a jurisprudncia flexibilizaram essa
regra, criando diversas excees onde, mesmo no tendo personalidade jurdica, o rgo
pblico teria uma capacidade processual especial e especfica.

Concluso: Em regra, os rgos, por no terem personalidade jurdica prpria, no


teriam, tambm, capacidade processual, salvo nas hipteses em que os rgos so
titulares de direitos subjetivos, o que lhes confere capacidade processual especial
para a defesa de suas prerrogativas e competncias.

NATUREZA ESPECIAL DE ALGUNS RGOS


Os Tribunais de Contas, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica so rgos pblicos da
estrutura organizacional, mas possuem natureza jurdica especial, vejamos:
a) So rgo independentes, com previso na prpria Constituio, inclusive o MP no
pertence a estrutura dos Poderes Executivo e Judicirio.
b) No integram a tripartio dos poderes.
c) So destitudos de personalidade jurdica prpria, mas integram a administrao direita da
respectiva entidade federativa.
d) Gozam de capacidade processual, mesmo desprovidos de personalidade jurdica autnoma.
Assim possuem capacidade processual especial para atuar em Mandado de Segurana
e Habeas Data. J no Caso do MP e Defensoria Pblica a capacidade especial geral e
irrestrita.

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Direito Administrativo Da Administrao Direta Prof. Cristiano de Souza

Veja os casos especiais j definidos pela jurisprudncia ptria:


TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA.
DBITO DA CMARA MUNICIPAL. RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO. PRECEDENTES DO STJ.
AGRAVO NO PROVIDO.
1. "A Cmara Municipal no possui personalidade jurdica, mas apenas personalidade
judiciria, a qual lhe autoriza apenas atuar em juzo para defender os seus interesses
estritamente institucionais, ou seja, aqueles relacionados ao funcionamento, autonomia
e independncia do rgo, no se enquadrando, nesse rol, o interesse patrimonial do ente
municipal."
(AgRg no REsp 1486651/PE, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
julgado em 09/12/2014, DJe 15/12/2014)
PROCESSO CIVIL, PROCESSO COLETIVO E CONSUMIDOR. AO CIVIL PBLICA. 4. A legislao
brasileira no exige, em regra, condio especial para que a pessoa (fsica ou jurdica) e/ou o
ente tenham legitimao passiva ad causam nas aes civis pblicas, sendo suficiente a leso ou
a ameaa de leso a direitos transindividuais. 5. Possuem legitimao concorrentemente para a
defesa coletiva dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas: o Ministrio Pblico;
a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal; as entidades e rgos da administrao
pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados
defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC; as associaes legalmente constitudas
h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao em assembleia (art. 82, I a IV, do
CDC).
(REsp 1281023/GO, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
16/10/2014, DJe 11/11/2014)
MANDADO DE SEGURANA. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DIVERGNCIA
QUANTO LEGITIMIDADE RECURSAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS. PERSONALIDADE
JUDICIRIA DO MINISTRIO PBLICO.
b) o caso concreto no guarda similitude ftico-jurdica em relao ao REsp 1.047.037/MG,
no qual se reconhecera legitimidade recursal Universidade Estadual de Minas Gerais
UEMG, autarquia que, como tal, ostenta personalidade jurdica prpria, caracterstica que
no detm o Ministrio Pblico Estadual; c) O reconhecimento da propalada personalidade
judiciria vincula-se s hipteses em que o rgo despersonalizado est em juzo na defesa
de suas prerrogativas institucionais, situao que no se verifica in casu, pois o to s fato
de o questionado procedimento administrativo disciplinar tramitar no mbito do Ministrio
Pblico Estadual no importa reconhecer haja, a, interesse institucional do Parquet em
defender suas atribuies constitucionais;
(EDcl no AgRg nos EDcl nos EREsp 1245830/AM, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, CORTE
ESPECIAL, julgado em 01/10/2014, DJe 06/11/2014)
MUNICPIO. DVIDA DA CMARA DOS VEREADORES. 1. As Turmas integrantes da Primeira Seo
de Direito Pblico desta Corte possuem o entendimento no sentido de que o Municpio, rgo
da administrao pblica dotado de personalidade jurdica, tem a legitimidade para responder
pelas dvidas contradas pela Cmara de Vereadores, ainda que na esfera administrativa.

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(AgRg no REsp 1404141/PE, Rel. Ministro SRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, julgado em
12/08/2014, DJe 18/08/2014)
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. DBITO DA CMARA MUNICIPAL. RESPONSABILIDADE DO
MUNICPIO. PRECEDENTES.
1. A orientao das Turmas que integram a Primeira Seo desta Corte pacificou-se no sentido
de que "a Cmara Municipal no possui personalidade jurdica, mas apenas personalidade
judiciria, a qual lhe autoriza apenas atuar em juzo para defender os seus interesses
estritamente institucionais, ou seja, aqueles relacionados ao funcionamento, autonomia
e independncia do rgo, no se enquadrando, nesse rol, o interesse patrimonial do ente
municipal" (REsp 1.429.322/AL, 2 Turma, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe de
28.2.2014). Consequentemente, no pode ser demandada em razo do descumprimento
de obrigao tributria, relativa contribuio previdenciria, pois o sujeito passivo
da contribuio incidente sobre a remunerao de membros da Cmara Municipal o
Municpio (que figura na condio de pessoa jurdica de direito pblico). Desse modo, cabe
ao Municpio responder pelo inadimplemento de contribuio previdenciria devida por
seus rgos.
(AgRg no REsp 1448598/PE, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA,
julgado em 05/06/2014, DJe 11/06/2014)
Para finalizar, conforme preconiza a Lei n 9.784/99, rgo pblicos esto presentes na
administrao direta assim como na administrao indireta, pois so representao de
pequenos centros de competncias. Vejamos o dispositivo legal:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio
da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2 Para os fins desta Lei, consideram-se:
I rgo a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura
da Administrao indireta;
II entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

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CLASSIFICAO DOS RGO PBLICOS


Conforme Di Pietro, vrios so os critrios para classificar os rgos pblicos, vejamos:

Quanto esfera de Ao

Centrais: atuao em todo territrio nacional, estadual ou


municipal: Ex: Ministrios, Secretarias de Estado e Secretaria
de Municpio.
Locais: atuam sobre uma parte do territrio: Ex: Delegacias
Regionais da Receita Federal, Delegacias de Polcia, Postos de
Sade.
Independentes: so os originrios da Constituio e representam os trs poderes, sem qualquer subordinao hierrquica
ou funcional.
Esto sujeitos apenas aos controles constitucionais de um
sobre o outro (prestao de contas, oramento pblico).
Suas atribuies so exercidas por agentes pblicos.
Ex: Casas Legislativas, Chefia do Poder Executivo e dos Tribunais.

Quanto a Posio Estatal

Autnomos: esto localizados na cpula da administrao subordinando-se diretamente chefia dos rgos independentes.
Gozam de autonomia administrativa, financeira e tcnica.
Ex: Ministrios , Secretarias de Estado e de Municpio.
Superiores: so rgo de direo, controle e comando, mas
sujeitos a subordinao e ao controle hierrquico de uma
chefia.
No gozam de autonomia administrativa nem financeira.
Ex: Departamentos, Coordenadorias, Divises e Gabinetes.
Subalternos: so os que se acham subordinados hierarquicamente a rgos superiores de deciso.
Exercem atividade de execuo.
Ex: sees de expediente, de pessoal, de material, de portaria.

Quanto a estrutura

Simples ou Unitrio: constitudo por um nico centro de


atribuio, sem divises internas.
Composto: constitudo por vrios outros rgos. Ex: Ministrios

Quanto a composio

Singular: quando integrado por um nico agente.


Coletivo: quando integrado por vrios agentes.

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Direito Administrativo

ADMINITRAO INDIRETA
J estudamos que a Descentralizao Administrativa ocorre quando as atribuies dos
entes descentralizados tm origem no ente central, pois carece de fundamento originrio na
Constituio Federal, j que deriva do poder do ente central de editar suas prprias normas
e regras. Nessas situaes o Estado cria uma pessoa jurdica com um propsito. Sendo assim,
todas as pessoas jurdicas da administrao indireta possuem personalidade jurdica.

Fundamento na CF/88:
Art. 37 XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar,
neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;

Fundamento infraconstitucional: DECRETO-LEI N 200/ 67.


Art. 4 A Administrao Federal compreende:
[...].
II A Administrao Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas
de personalidade jurdica prpria:
a) Autarquias;
b) Empresas Pblicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundaes pblicas.
Pargrafo nico. As entidades compreendidas na Administrao Indireta vinculam-se ao
Ministrio em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
Importante salientar que as entidades compreendidas na Administrao Indireta vinculam-se
ao Ministrio em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal atividade. Mas,
no esto hierarquicamente subordinadas ao Ministrio.
Concluso: as pessoas jurdicas da administrao indireta no esto hierarquicamente
subordinadas aos Ministrios, pois sua relao de vinculao horizontal. Contudo
sobre um controle especial pelo Ministrio chamado de Controle de Tutela ou
Superviso Ministerial em virtude da vinculao.

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AUTARQUIAS
Fundamento jurdico: Decreto 200/67
Art. 5 Para os fins desta lei, considera-se:
I Autarquia o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e
receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram,
para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada.
Diante a confrontao dos fundamento jurdicos constitucional e legal, h consenso geral sobre
as caractersticas das autarquias, vejamos:
a) So criadas por lei especfica;
b) Possuem personalidade jurdica de direito pblico;
c) Possuem capacidade de autodeterminao ou autoadministrao;
d) Possuem especializao dos fins ou atividades;
e) Sujeio a controle de tutela realizado pelo Ministrio a qual est vinculado. (Controle
Ministerial)
Importante salientar que a autoadministrao das autarquias apenas no campo das matrias
especficas que lhe foram destinadas, no podendo confundir com a autonomia poltica,
que a capacidade de inovar no mundo jurdico com a criao de novas leis. Ou seja, as
autarquias no possuem capacidade poltica (capacidade para criar o prprio direito), apenas
autoadministrao.
A especializao dos fins ou atividades coloca a autarquia entre as formas de descentralizao
por servio ou funcional. Esse reconhecimento do princpio da especializao impede que
exeram atividades distintas para as quais foram institudas. Exatamente nesse ponto que
surge o chamado controle finalstico ou controle de tutela.
Portanto, quanto s autarquias no modelo da organizao administrativa brasileira, correto
afirmar que possuem personalidade jurdica, so criadas por lei, compem a administrao
pblica indireta, podem ser federais, estaduais, distritais e municipais. Mas no so
subordinadas hierarquicamente ao seu rgo supervisor, pois so apenas vinculadas.

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Direito Administrativo Autarquias Prof. Cristiano de Souza

Separei para vocs as principais afirmativas que j apareceram em provas de concurso


nos ltimos anos sobre o tema autarquias, a leitura dessas afirmativas extremamente
recomentada, pois representa o perfil das principais bancas.
1. As autarquias possuem personalidade jurdica prpria, autonomia financeira e
autoadministrao. Partindo dessa premissa, podemos afirmar que o ente instituidor no
mantm em relao autarquia poder hierrquico e poder disciplinar, em razo do controle
de tutela, visto que s h vinculao com o Ministrio. Sendo assim, se submetem ao
controle de tutela do ente instituidor, para conform-las aos cumprimentos dos objetivos
pblicos em razo dos quais foram criadas.
2. A despeito de assumirem obrigaes em nome prprio por ser sujeito de direitos, o ente
instituidor no responde por seus atos, pois gozam de certa autonomia.
3. Seus recursos e patrimnio, independentemente da origem, no configuram recursos e
patrimnio do ente instituidor, pois possui autonomia financeira.
4. Naturalmente, tm liberdade para gerir seus quadros funcionais sem interferncias
indevidas do ente instituidor.
5. Determinada autarquia federal ofereceu em garantia bens de sua titularidade, para
obteno de financiamento em projeto de desenvolvimento regional com a participao
de outras entidades da Administrao pblica. Referido ato, praticado por dirigente
da entidade, comporta reviso, com base no princpio da tutela, se verificado desvio da
finalidade institucional da entidade, nos limites definidos em lei.
6. Foi constituda autarquia para a gesto do regime prprio de previdncia dos servidores. A
lei de constituio da entidade prev a possibilidade de apresentao de recurso em face
das decises da autarquia, a ser dirigido Ministrio da Previdncia Social (rgo ao qual
a autarquia est vinculada). So vlidas tanto a constituio da autarquia para a gesto
do regime previdencirio quanto a previso de cabimento do recurso ao rgo ao qual a
autarquia est vinculada.
7. Embora as autarquias no estejam hierarquicamente subordinadas administrao
pblica direta, seus bens so impenhorveis e seus servidores esto sujeitos vedao de
acumulao de cargos e funes pblicas.
8. Uma autarquia estadual precisa reformar suas instalaes, e adapt-las ao atendimento
que ser prestado ao pblico em decorrncia de uma nova atribuio que lhe foi outorgada
por lei. Para tanto, dever realizar regular licitao, tendo em vista que as autarquias,
submetidas ao regime de direito pblico, sujeitam-se a obrigatoriedade do certame.
9. Possuem administrao e receitas prprias.
10. Executam atividades tpicas da Administrao Pblica Direta.
11. Criadas para prestar servio autnomo.
12. So extintas por lei.
13. O Banco Central, o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE), a Comisso
de Valores Mobilirios (CVM), a Superintendncia de Seguros Privados e as agncias
reguladoras so exemplos de autarquias.

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14. As autarquias tm prerrogativas tpicas de pessoas jurdicas de direito pblico, entre as


quais se inclui a de serem seus dbitos apurados judicialmente, executados pelo sistema de
precatrios.
15. Os princpios da administrao pblica esto previstos, de forma expressa ou implcita, na
CF e, ainda, em leis ordinrias. Esses princpios, que consistem em parmetros valorativos
orientadores das atividades do Estado, so de observncia obrigatria na administrao
direta e indireta de quaisquer dos poderes da Unio, dos estados, do DF e dos municpios.
16. No mbito federal, as autarquias so entes da administrao indireta dotados de
personalidade jurdica prpria e criados por lei para executar atividades tpicas da
administrao. Essas entidades sujeitam-se superviso ministerial, mas no se subordinam
hierarquicamente ao ministrio correspondente.
17. A explorao de atividade econmica pela administrao pblica no requer a instituio
de uma autarquia, pois realizado por empresas pblicas e sociedade de economia mista.
18. Uma autarquia que possuir um contrato de gesto com ente da administrao direta
e anteriormente j tiver um plano estratgico de reestruturao e desenvolvimento
institucional em andamento poder se qualificar como uma agncia executiva.
19. O Decreto-Lei 200/67 estabelece que a autarquia tem personalidade jurdica, patrimnio e
receita prprios, para exercitar atividades tpicas da administrao pblica que requeiram,
para seu melhor funcionamento, a gesto administrativa e financeira descentralizada. A
respeito da autarquia, correto afirmar que seus funcionrios devem observar a vedao
constitucional de acumulao de cargos pblicos, exige a realizao de concurso pblico
para contratao de pessoal e est sujeita lei de licitaes.
20. As autarquias caracterizam-se por possurem personalidade jurdica prpria, sendo assim,
sujeito de direitos e encargos, por si prprias. Caracterizam-se ainda por possurem
patrimnio e receita prprios o que significa que os bens e receitas das autarquias no se
confundem, em hiptese alguma, com os bens e receitas da Administrao direta.
21. O fato de a autarquia possuir personalidade jurdica, a coloca como titular de obrigaes e
direitos prprios, distintos daqueles pertencentes ao ente que a instituiu.
22. Autarquias so entidades administrativas autnomas, criada por lei.
23. So criadas por lei, possuem personalidade jurdica pblica, capacidade de
autoadministrao e desempenham servio pblico descentralizado, mediante controle
administrativo ou tutela.
24. Uma autarquia municipal que prestava servios de saneamento foi extinta, tendo em vista
que o ente que a criou entendeu por transferir a execuo desse servio pblico iniciativa
privada. Disso decorre que o patrimnio da autarquia reverter ao ente que, por lei, a criou,
caso o ato de extino no tenha disciplinado de forma especfica sobre o destino daqueles
bens.
25. Uma autarquia federal no pode ser criada mediante decreto especfico do presidente da
Repblica.
26. Autarquias so entidades administrativas autnomas, criada por lei.

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Direito Administrativo Autarquias Prof. Cristiano de Souza

27. O fato de a autarquia possuir personalidade jurdica, a coloca como titular de obrigaes e
direitos prprios, distintos daqueles pertencentes ao ente que a instituiu.
28. O INSS (instituto nacional do seguro social) uma autarquia.
29. Embora a autarquia responda objetivamente pelos prejuzos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, admitida a responsabilidade subsidiria do ente
federativo que a tenha criado.
30. A autarquia pessoa jurdica de direito pblico criada por lei para o desempenho de
atividade prpria do Estado, dotada de autonomia administrativa, circunstncia que afasta
a relao hierrquica que a autarquia mantm com o federativo que a tenha criado.
31. As autarquias compem a Administrao pblica indireta, porque se constituem em
pessoas jurdicas de direito pblico sujeitas aos princpios informadores da Administrao
pblica.
32. As autarquias, que adquirem personalidade jurdica com a publicao da lei que as
institui, so dispensadas do registro de seus atos constitutivos em cartrio e possuem as
prerrogativas especiais da fazenda pblica, como os prazos em dobro para recorrer e a
desnecessidade de anexar, nas aes judiciais, procurao do seu representante legal.
33. As autarquias so criadas para o exerccio de atividades tpicas da administrao pblica, e,
para tanto, so dotadas de autonomia oramentria e patrimonial.
34. Os bens das autarquias so impenhorveis e no podem ser adquiridos por terceiros por
meio de usucapio.
35. Tanto a criao quanto a extino de autarquia s podem ocorrer por lei de competncia
privativa do chefe do Executivo.

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Slides Autarquias

Administrao Indireta
Administrao indireta aquela composta por entidades com
personalidade jurdica prpria, patrimnio e autonomia
administrativa e cujas despesas so realizadas atravs de oramento
prprio.
So exemplos s autarquias, fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista. A administrao indireta caracterizase pela descentralizao administrativa, ou seja, a competncia
distribuda de uma pessoa jurdica para outra. No gozam de
capacidade poltica.

Fundamento constitucional
Art. 37 - XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
Art. 37 - XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;

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Direito Administrativo Autarquias Prof. Cristiano de Souza

Autarquias
Fundamento Legal: Decreto Lei n 200/67
Art. 5 - I - Autarquia - o servio autnomo, criado por lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar
atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para
seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada.

Prerrogativas das Autarquias


Imunidade Relativa a impostos (patrimnio, renda ou servios)
Chamada de Imunidade Condicionada
Impenhorabilidade, inalienabilidade e imprescritibilidade dos bens.
Execuo de seus dbitos por precatrio.
Execuo fiscal de seus crditos.
Prazo em quadruplo para contestar e em dobro para recorrer.
Prescrio quinquenal de seus dbitos.

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Direito Administrativo

AGNCIAS REGULADORAS E EXECUTIVAS


AGNCIA REGULADORA: A criao das agncias reguladoras advm da poltica econmica
adotada no Brasil na dcada de 90 do sculo XX, quando ocorreram privatizaes decorrentes
do Plano Nacional de Desestatizao. uma pessoa jurdica de Direito pblico interno,
geralmente constituda sob a forma de autarquia especial, cuja finalidade regular e/ou
fiscalizar a atividade de determinado setor da economia de um pas, a exemplo dos setores de
energia eltrica, telecomunicaes, produo e comercializao de petrleo, recursos hdricos,
mercado audiovisual, planos e seguros de sade suplementar, mercado de frmacos e vigilncia
sanitria, aviao civil, transportes terrestres.
Tais agncias tm poder de polcia, podendo aplicar sanes. Ainda, as Agncias Reguladoras
so criadas atravs de Leis e tem natureza de Autarquia com regime jurdico especial.
Consistem em autarquias com poderes especiais, integrantes da administrao pblica
indireta, que se dispe a fiscalizar e regular as atividades de servios pblicos executados por
empresas privadas, mediante prvia concesso, permisso ou autorizao. Estas devem exercer
a fiscalizao, controle e, sobretudo, poder regulador incidente sobre servios delegado a
terceiros.
Correspondem, assim, a autarquias sujeitas a regime especial criadas por lei para aquela
finalidade especifica. Diz-se que seu regime especial, ante a maior ou menor autonomia
que detm e a forma de provimento de seus cargos diretivos, a exemplo do mandato certo e
afastada a possibilidade de exonerao ad nutum, ou seja, a qualquer momento.
Nota-se que a Constituio Federal faz referncia a "rgo regulador", no utilizando o termo
"agncia reguladora". Sendo "autarquias de regime especial", tais agncias detm prerrogativas
especiais relacionadas ampliao de sua autonomia gerencial, administrativa e financeira.
(CF/88 - Art. 21. Compete Unio: XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre
a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
Embora tenham funo normativa, no podem editar atos normativas primrios (leis e
similares), mas to somente atos secundrios (instrues normativas). Sendo assim, as agncias
reguladoras no exercem funo normativa primria. Nesse caso, no caracteriza violao ao
princpio da legalidade a edio, pela agncia reguladora, de atos de condicionamento ou de
restrio de direitos para o cumprimento de obrigao disposta em lei.
Sua funo regular a prestao de servios pblicos, organizar e fiscalizar esses servios a
serem prestados por concessionrias ou permissionrias, com o objetivo garantir o direito
do usurio ao servio pblico de qualidade. No h muitas diferenas em relao tradicional
autarquia, a no ser uma maior autonomia financeira e administrativa, alm de seus diretores
serem eleitos para mandato por tempo determinado.

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Essas entidades podem ter as seguintes finalidades bsicas:


1. Fiscalizar servios pblicos (ANEEL, ANTT, ANAC, ANTAQ);
2. Fomentar e fiscalizar determinadas atividades privadas (ANCINE);
3. Regulamentar, controlar e fiscalizar atividades econmicas (ANP);

Separei para vocs as principais afirmativas que j apareceram em provas de concurso nos
ltimos anos sobre o tema agncias executivas e reguladoras, a leitura dessas afirmativas
extremamente recomentada, pois representa o perfil das principais bancas.
1. O poder normativo das agncias reguladoras, cujo objetivo atender necessidade
crescente de normatividade baseada em questes tcnicas com mnima influncia poltica,
deve estar amparado em fundamento legal.
2. As decises das agncias reguladoras federais esto sujeitas reviso ministerial, inclusive
por meio de recurso hierrquico imprprio.
3. Cabe s agncias reguladoras, concebidas a partir da dcada de 1990, regular a oferta
de servios providos por empreendedores pblicos e privados, assim como implantar as
polticas e diretrizes do governo federal direcionadas a seus respectivos setores de atuao.
4. Compete ANTAQ estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de
transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas.
5. O uso de radiofrequncia depende de prvia outorga da ANATEL.
6. As agncias reguladoras autarquias de regime especial com estabilidade e independncia
em relao ao ente que as criou so responsveis pela regulamentao, pelo controle e
pela fiscalizao de servios pblicos, atividades e bens transferidos ao setor privado.

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Direito Administrativo Agencias Reguladoras Prof. Cristiano de Souza

7. Uma agncia reguladora exerce funes executivas, normativas e judicantes de Estado, no


desempenhando funes de governo.
8. A atividade regulatria do Estado voltada defesa do interesse pblico, de modo a
prevenir e corrigir as falhas de mercado e atuar no domnio econmico de forma indireta
por meio das agncias reguladoras.
9. O surgimento das agncias reguladoras representa uma mudana no papel do Estado, que
deixou de ser produtor de bens e servios e se tornou regulador dos servios pblicos.
10. Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, o regime celetista incompatvel
com as funes de natureza pblica exercidas pelos servidores das agncias reguladoras.
11. Um dos requisitos necessrios qualificao de uma autarquia ou fundao pblica
como agncia executiva a celebrao de contrato de gesto com o respectivo ministrio
supervisor ao qual se acha vinculada.
12. So caractersticas das agncias reguladoras a autonomia e o mandato fixo de seus
dirigentes.
13. O Estado, ao exercer o papel de rgo regulador, cabe zelar pelo direito dos investidores,
que almejam um sistema regulatrio estvel, bem como dos consumidores, que visam
evitar preos abusivos e desejam ter acesso a servios de qualidade.
14. As competncias fiscalizatrias das agncias reguladoras decorrem do poder-dever de
acompanhar, monitorar e verificar se a atuao dos agentes regulados se coaduna com as
normas e condies fixadas para o setor regulado.
15. No cabe s agncias reguladoras, no uso do poder normativo, criar os objetivos e os
deveres decorrentes da regulao, em face do princpio da legalidade.
16. A funo normativa das agncias reguladoras, exercida com vistas ao equilbrio do
subsistema regulado, no se equipara ao poder regulamentar de competncia do chefe do
Poder Executivo.
17. As agncias reguladoras tm autonomia financeira. As empresas submetidas regulao
estatal ficam sujeitas cobrana de uma taxa referente ao servio prestado, denominada
taxa de fiscalizao.
18. Embora seja vinculada a rgo da administrao direta, em nvel federal, a ANS no integra
a administrao federal direta.
19. O ministro da sade no tem poder hierrquico sobre o presidente da ANS.
20. Para exercer a disciplina e o controle administrativo sobre os atos e contratos relativos
prestao de servio pblico especfico, a Unio pode criar, mediante lei federal, uma
agncia reguladora, pessoa jurdica de direito pblico cujos dirigentes exercem mandatos
fixos, somente podendo perd-los em caso de renncia, condenao transitada em julgado
ou processo administrativo disciplinar, entre outras hipteses fixadas na lei instituidora da
entidade.
21. A regulao exigncia lgica quando o poder pblico se afasta da atuao direta, transfere
para a iniciativa privada atividades que, at o momento, desempenhava, e renuncia

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1031

prestao exclusiva de determinados servios, de modo a ensejar disputa pelo mercado de


atividades, at ento, monopolizadas pelo Estado.
22. As agncias reguladoras consistem em mecanismos que ajustam o funcionamento da
atividade econmica do pas como um todo. Foram criadas, assim, com a finalidade de
ajustar, disciplinar e promover o funcionamento dos servios pblicos, objeto de concesso,
permisso e autorizao, assegurando o funcionamento em condies de excelncia tanto
para o fornecedor produtor como principalmente para o consumidor usurio.
23. Compete s agncias reguladoras controlar as atividades que constituem objeto de
concesso ou permisso de servio pblico ou de atividade econmica monopolizada pelo
Estado, a exemplo da ANP.
24. Uma das caractersticas das agncias reguladoras a permeabilidade, uma vez que atuam
com a finalidade de equilibrar os interesses dos entes que compem o mercado e manter o
dilogo com os agentes econmicos, os consumidores e o poder pblico.
25. Uma das medidas tomadas pelo governo no processo de modernizao do Estado foi a
criao de um grupo especial de autarquias, denominadas agncias, que se classificam,
didaticamente, em reguladoras e executivas.
26. As agncias reguladoras tm a funo de controlar a prestao dos servios pblicos e o
exerccio de atividades econmicas, em toda a sua extenso.
27. As agncias reguladoras tm autonomia financeira e oramentria, assim como receita
prpria.
28. Considere que uma empresa area apresente recurso administrativo questionando uma
portaria da ANAC. Nesse caso, a prpria agncia reguladora ser a ltima instncia decisria
na esfera administrativa.
29. Todas as agncias reguladoras federais so autarquias e cada uma est vinculada a um
ministrio especfico, de acordo com a sua rea de atuao.
30. Alm das agncias reguladoras federais, podem existir, no Brasil, agncias reguladoras
estaduais e municipais.
31. As agncias reguladoras independentes, criadas no Brasil no final dos anos 90 do sculo
passado, seguem modelos j estabelecidos em diversos pases, como os Estados Unidos da
Amrica e pases europeus.
32. As decises definitivas das agncias, em regra, no so passveis de apreciao por outros
rgos ou entidades da administrao pblica.

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Slides Agncias Reguladoras

Administrao Indireta
AGNCIAS REGULADORAS: As agncias reguladoras so autarquias
de regime especial, que regulam as atividades econmicas
desenvolvidas pelo setor privado. Tais agncias tm poder de
polcia, podendo aplicar sanes.
So criadas por Lei e seus dirigentes possuem estabilidade por
prazo certo com mandatos fixos.
cabvel recurso hierrquico imprprio para o Ministrio a qual est
vinculado.
Possuem certa independncia em relao ao Poder Executivo,
motivo pelo so chamadas de "autarquias de regime especial".

Fundamento Legal
CF/88 - Art. 21. Compete Unio:
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que
dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo
regulador e outros aspectos institucionais;

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Funo
Sua funo regular a prestao de servios pblicos, organizar e
fiscalizar esses servios a serem prestados por concessionrias ou
permissionrias, com o objetivo garantir o direito do usurio ao
servio pblico de qualidade.
No h muitas diferenas em relao tradicional autarquia, a no
ser uma maior autonomia financeira e administrativa, alm de seus
diretores serem eleitos para mandato por tempo determinado.

Agncias executivas
CF/88 - Art. 37 - 8 A autonomia gerencial, oramentria e
financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de
metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei
dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."

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Contrato de Gesto
Celebrado o precitado contrato, o reconhecimento como agncia
executiva concretizado por decreto. Se a entidade descumprir as
exigncias previstas na lei e no contrato de gesto, poder ocorrer
sua desqualificao, tambm por meio de decreto.
So requisitos para uma agncia executiva:
a) tenham planos estratgicos de reestruturao e de
desenvolvimento institucional em andamento;
b) tenham celebrado contrato de gesto com o ministrio supervisor.

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Direito Administrativo

AGNCIA EXECUTIVA

Fundamento Constitucional
Art. 37 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus
administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I o prazo de durao do contrato;
II os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade
dos dirigentes;
III a remunerao do pessoal.
Conceito: a qualificao dada autarquia, fundao pblica ou rgo da administrao
direta que celebre contrato de gesto com o prprio ente poltico com o qual est vinculado.
Atuam no setor onde predominam atividades que por sua natureza no podem ser delegadas
instituies no estatais, como fiscalizao, exerccio do poder de polcia, regulao, fomento,
segurana interna etc.
O reconhecimento como agncia executiva no muda, nem cria outra figura jurdica, portanto,
poderia-se fazer uma analogia com um selo de qualidade.
Segundo Maria Sylvia Zanella di Pietro, "em regra, no se trata de entidade instituda com a
denominao de agncia executiva. Trata-se de entidade preexistente (autarquia ou fundao
governamental) que, uma vez preenchidos os requisitos legais, recebe a qualificao de agncia
executiva, podendo perd-la se deixar de atender aos mesmos requisitos."
Conforme dispositivo constitucional so pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, ou at
mesmo rgos pblicos, integrantes da Administrao Pblica Direta ou Indireta, que podem
celebrar contrato de gesto com objetivo de reduzir custos, otimizar e aperfeioar a prestao
de servios pblicos.
Sendo assim, o poder pblico poder qualificar como agncias executivas as entidades
mencionadas no art. 37, 8 da CF/88 que com ele entabulem um contrato de gesto e
atendam a outros requisitos previstos na Lei 9.649/1998 (art. 51).
O contrato de gesto celebrado com o Poder Pblico possibilita a ampliao da autonomia
gerencial, oramentria e financeira das entidades da Administrao Indireta. Tem por objeto
a fixao de metas de desempenho para a entidade administrativa, a qual se compromete a
cumpri-las, nos prazos acordados.

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1037

Celebrado o precitado contrato, o reconhecimento como agncia executiva concretizado por


decreto. Se a entidade descumprir as exigncias previstas na lei e no contrato de gesto, poder
ocorrer sua desqualificao, tambm por meio de decreto.
Podemos citar como exemplos como agncias executivas o INMETRO (uma autarquia) e a ABIN
(apesar de ter o termo "agncia" em seu nome, no uma autarquia, mas um rgo pblico).
No mbito federal temos o Dec. n 2.487/98 que regulamenta a matria, vejamos:

DECRETO N 2.487, DE 2 DE FEVEREIRO DE 1998


Dispe sobre a qualificao de autarquias e
fundaes como Agncias Executivas, estabelece critrios e procedimentos para a elaborao, acompanhamento e avaliao dos
contratos de gesto e dos planos estratgicos de reestruturao e de desenvolvimento institucional das entidades qualificadas e
d outras providncias.

b) ter plano estratgico de reestruturao


e de desenvolvimento institucional, voltado para a melhoria da qualidade da gesto
e para a reduo de custos, j concludo ou
em andamento.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das


atribuies que lhe confere o art. 84, incisos
IV e VI, da Constituio, e de acordo com o
disposto nos arts. 51 e 52 da Medida Provisria n 1.549-38, de 31 de dezembro de
1997,

3 Fica assegurada a manuteno da qualificao como Agncia Executiva, desde que


o contrato de gesto seja sucessivamente
renovado e que o plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional tenha prosseguimento ininterrupto, at
a sua concluso.

DECRETA:
Art. 1 As autarquias e as fundaes integrantes da Administrao Pblica Federal podero,
observadas as diretrizes do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, ser qualificadas
como Agncias Executivas.
1 A qualificao de autarquia ou fundao como Agncia Executiva poder ser
conferida mediante iniciativa do Ministrio
supervisor, com anuncia do Ministrio da
Administrao Federal e Reforma do Estado, que verificar o cumprimento, pela entidade candidata qualificao, dos seguintes requisitos:
a) ter celebrado contrato de gesto com o
respectivo Ministrio supervisor;

1038

2 O ato de qualificao como Agncia


Executiva dar-se- mediante decreto.

4 O A desqualificao de autarquia ou
fundao como Agncia Executiva dar-se-
mediante decreto, por iniciativa do Ministrio supervisor, com anuncia do Ministrio
da Administrao Federal e Reforma do Estado, sempre que houver descumprimento
do disposto no pargrafo anterior.
Art. 2 O plano estratgico de reestruturao e
de desenvolvimento institucional das entidades
candidatas qualificao como Agncias Executivas contemplar, sem prejuzo de outros, os
seguintes contedos:
I o delineamento da misso, da viso de
futuro, das diretrizes de atuao da entidade e a identificao dos macroprocessos
por meio dos quais realiza sua misso, em
consonncia com as diretrizes governamentais para a sua rea de atuao;

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II a reviso de suas competncias e forma


de atuao, visando a correo de superposies em relao a outras entidades e,
sempre que cabvel, a descentralizao de
atividades que possam ser melhor executadas por outras esferas de Governo;
III a poltica, os objetivos e as metas de
terceirizao de atividades mediante contratao de servios e estabelecimento de
convnios, observadas as diretrizes governamentais;
IV a simplificao de estruturas, compreendendo a reduo de nveis hierrquicos, a
descentralizao e a delegao, como forma
de reduzir custos e propiciar maior proximidade entre dirigentes e a agilizao do processo decisrio para os cidados;
V o reexame dos processos de trabalho,
rotinas e procedimentos, com a finalidade
de melhorar a qualidade dos servios prestados e ampliar a eficincia e eficcia de sua
atuao;
VI a adequao do quadro de servidores
s necessidades da instituio, com vistas
ao cumprimento de sua misso, compreendendo a definio dos perfis profissionais e
respectivos quantitativos de cargos,
Vll a implantao ou aperfeioamento dos
sistemas de informaes para apoio operacional e ao processo decisrio da entidade;
VIII a implantao de programa permanente de capacitao e de sistema de avaliao de desempenho dos seus servidores;
IX a identificao de indicadores de desempenho institucionais, destinados mensurao de resultados e de produtos.
Pargrafo nico. As entidades referidas no
caput promovero a avaliao do seu modelo de gesto, com base nos critrios de
excelncia do Prmio Nacional da Qualidade, identificando oportunidades de aperfeioamento gerencial, de forma a subsidiar a

elaborao do plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional.


Art. 3 O contrato de gesto definir relaes e
compromissos entre os signatrios, constituindo-se em instrumento de acompanhamento e
avaliao do desempenho institucional da entidade, para efeito de superviso ministerial e de
manuteno da qualificao como Agncia Executiva.
1 Previamente sua assinatura, o contrato de gesto dever ser objeto de analise e
de pronunciamento favorvel dos Ministrios da Administrao Federal e Reforma do
Estado, do Planejamento e Oramento e da
Fazenda.
2 Os Ministrios referidos no pargrafo
anterior prestaro apoio e orientao tcnica elaborao e ao acompanhamento dos
contratos de gesto.
3 Os titulares dos Ministrios referidos
no 1 deste artigo firmaro o contrato de
gesto na qualidade de intervenientes.
4 O contrato de gesto ter a durao
mnima de um ano, admitida a reviso de
suas disposies em carter excepcional e
devidamente justificada, bem como a sua
renovao, desde que submetidas anlise
e aprovao referidas no 1 deste artigo,
observado o disposto no 7 do art. 4 deste Decreto.
5 O oramento e as metas para os exerccios subsequentes sero estabelecidos a
cada exerccio financeiro, conjuntamente
pelos Ministrios referidos no 1 deste
artigo, o Ministrio supervisor e a Agncia
Executiva, em conformidade com os planos
de ao referidos nos incisos I e II do art. 4
deste Decreto, por ocasio da elaborao
da proposta oramentria anual.
6 O valor consignado na proposta oramentria anual ser incorporado ao contrato de gesto.

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1039

Art. 4 O contrato de gesto conter, sem prejuzo de outras especificaes, os seguintes elementos:
I objetivos e metas da entidade, com seus
respectivos planos de ao anuais, prazos
de consecuo e indicadores de desempenho;
II demonstrativo de compatibilidade dos
planos de ao anuais com o oramento e
com o cronograma de desembolso, por fonte;
III responsabilidades dos signatrios em
relao ao atingimento dos objetivos e metas definidos, inclusive no provimento de
meios necessrios consecuo dos resultados propostos;
IV medidas legais e administrativas a serem adotadas pelos signatrios e partes intervenientes com a finalidade de assegurar
maior autonomia de gesto oramentria,
financeira, operacional e administrativa e a
disponibilidade de recursos oramentrios
e financeiros imprescindveis ao cumprimento dos objetivos e metas;
V critrios, parmetros, frmulas e consequncias, sempre que possvel quantificados, a serem considerados na avaliao do
seu cumprimento;
VI penalidades aplicveis entidade e
aos seus dirigentes, proporcionais ao grau
do descumprimento dos objetivos e metas
contratados, bem como a eventuais faltas
cometidas;
VII condies para sua reviso, renovao
e resciso;
VIII vigncia.
1 Os contratos de gesto fixaro objetivos e metas relativos, dentre outros, aos seguintes itens:
a) satisfao do cliente;
b) amplitude da cobertura e da qualidade
dos servios prestados;
1040

c) adequao de processos de trabalho essenciais ao desempenho da entidade;


d) racionalizao de dispndios, em especial com custeio administrativo;
e) arrecadao proveniente de receitas prprias, nas entidades que disponham dessas
fontes de recursos.
2 Os objetivos e metas definidos no contrato de gesto observaro a misso, a viso
de futuro e a melhoria do modelo de gesto, estabelecidos no plano estratgico de
reestruturao e de desenvolvimento institucional referido no art. 2 deste Decreto.
3 A execuo do contrato de gesto de
cada Agncia Executiva ser objeto de
acompanhamento, mediante relatrios de
desempenho com periodicidade mnima semestral, encaminhados ao respectivo Ministrio supervisor e s partes intervenientes.
4 Os relatrios de desempenho devero
contemplar, sem prejuzo de outras informaes, os fatores e circunstncias que tenham dado causa ao descumprimento das
metas estabelecidas, bem como de medidas
corretivas que tenham sido implementadas.
5 O Ministro de Estado supervisor designar a unidade administrativa, dentre as j
existentes na estrutura do respectivo Ministrio, incumbida do acompanhamento do
contrato de gesto de que seja signatrio.
6 Sero realizadas avaliaes parciais peridicas, pelo Ministrio supervisor e pela
Secretaria Federal de Controle do Ministrio da Fazenda.
7 Por ocasio do termo final do contrato de gesto, ser realizada, pelo Ministrio
supervisor, avaliao conclusiva sobre os resultados alcanados, subsidiada por avaliaes realizadas pelos Ministrios referidos
no 1 do art. 3 deste Decreto.
8 A ocorrncia de fatores externos, que
possam afetar de forma significativa o cumprimento dos objetivos e metas contrata-

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dos, ensejar a reviso do contrato de gesto.


Art. 5 O plano estratgico de reestruturao e
de desenvolvimento institucional, o contrato de
gesto, os resultados das avaliaes de desempenho e outros documentos relevantes para a
qualificao, o acompanhamento e a avaliao
da Agncia Executiva sero objeto de ampla divulgao, por meios fsicos e eletrnicos, como
forma de possibilitar o seu acompanhamento
pela sociedade.
1 O contrato de gesto ser publicado
no Dirio Oficial da Unio, pelo Ministrio
supervisor, por ocasio da sua celebrao,
reviso ou renovao, em at quinze dias,
contados de sua assinatura.

2 A concluso das avaliaes parciais e


final relativas ao desempenho da Agncia
Executiva ser publicada no Dirio Oficial da
Unio, pelo Ministrio supervisor, sob a forma de extrato.
Art. 6 Os Ministrios da Administrao Federal
e Reforma do Estado, da Fazenda e do Planejamento e Oramento, no mbito de suas respectivas competncias, adotaro as providncias
necessrias execuo do disposto neste Decreto.
Art. 7 Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 2 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.

Separei para vocs as principais afirmativas que j apareceram em provas de concurso nos
ltimos anos sobre o tema agncias executivas e reguladoras, a leitura dessas afirmativas
extremamente recomentada, pois representa o perfil das principais bancas.
1. O poder normativo das agncias reguladoras, cujo objetivo atender necessidade
crescente de normatividade baseada em questes tcnicas com mnima influncia poltica,
deve estar amparado em fundamento legal.
2. As decises das agncias reguladoras federais esto sujeitas reviso ministerial, inclusive
por meio de recurso hierrquico imprprio.
3. Cabe s agncias reguladoras, concebidas a partir da dcada de 1990, regular a oferta
de servios providos por empreendedores pblicos e privados, assim como implantar as
polticas e diretrizes do governo federal direcionadas a seus respectivos setores de atuao.
4. Compete ANTAQ estabelecer padres e normas tcnicas relativos s operaes de
transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas.
5. O uso de radiofrequncia depende de prvia outorga da ANATEL.
6. As agncias reguladoras autarquias de regime especial com estabilidade e independncia
em relao ao ente que as criou so responsveis pela regulamentao, pelo controle e
pela fiscalizao de servios pblicos, atividades e bens transferidos ao setor privado.
7. Uma agncia reguladora exerce funes executivas, normativas e judicantes de Estado, no
desempenhando funes de governo.
8. A atividade regulatria do Estado voltada defesa do interesse pblico, de modo a
prevenir e corrigir as falhas de mercado e atuar no domnio econmico de forma indireta
por meio das agncias reguladoras.

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9. O surgimento das agncias reguladoras representa uma mudana no papel do Estado, que
deixou de ser produtor de bens e servios e se tornou regulador dos servios pblicos.
10. Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal, o regime celetista incompatvel
com as funes de natureza pblica exercidas pelos servidores das agncias reguladoras.
11. Um dos requisitos necessrios qualificao de uma autarquia ou fundao pblica
como agncia executiva a celebrao de contrato de gesto com o respectivo ministrio
supervisor ao qual se acha vinculada.
12. So caractersticas das agncias reguladoras a autonomia e o mandato fixo de seus
dirigentes.
13. O Estado, ao exercer o papel de rgo regulador, cabe zelar pelo direito dos investidores,
que almejam um sistema regulatrio estvel, bem como dos consumidores, que visam
evitar preos abusivos e desejam ter acesso a servios de qualidade.
14. As competncias fiscalizatrias das agncias reguladoras decorrem do poder-dever de
acompanhar, monitorar e verificar se a atuao dos agentes regulados se coaduna com as
normas e condies fixadas para o setor regulado.
15. No cabe s agncias reguladoras, no uso do poder normativo, criar os objetivos e os
deveres decorrentes da regulao, em face do princpio da legalidade.
16. A funo normativa das agncias reguladoras, exercida com vistas ao equilbrio do
subsistema regulado, no se equipara ao poder regulamentar de competncia do chefe do
Poder Executivo.
17. As agncias reguladoras tm autonomia financeira. As empresas submetidas regulao
estatal ficam sujeitas cobrana de uma taxa referente ao servio prestado, denominada
taxa de fiscalizao.
18. Embora seja vinculada a rgo da administrao direta, em nvel federal, a ANS no integra
a administrao federal direta.
19. O ministro da sade no tem poder hierrquico sobre o presidente da ANS.
20. Para exercer a disciplina e o controle administrativo sobre os atos e contratos relativos
prestao de servio pblico especfico, a Unio pode criar, mediante lei federal, uma
agncia reguladora, pessoa jurdica de direito pblico cujos dirigentes exercem mandatos
fixos, somente podendo perd-los em caso de renncia, condenao transitada em julgado
ou processo administrativo disciplinar, entre outras hipteses fixadas na lei instituidora da
entidade.
21. A regulao exigncia lgica quando o poder pblico se afasta da atuao direta, transfere
para a iniciativa privada atividades que, at o momento, desempenhava, e renuncia
prestao exclusiva de determinados servios, de modo a ensejar disputa pelo mercado de
atividades, at ento, monopolizadas pelo Estado.
22. As agncias reguladoras consistem em mecanismos que ajustam o funcionamento da
atividade econmica do pas como um todo. Foram criadas, assim, com a finalidade de
ajustar, disciplinar e promover o funcionamento dos servios pblicos, objeto de concesso,
permisso e autorizao, assegurando o funcionamento em condies de excelncia tanto
para o fornecedor produtor como principalmente para o consumidor usurio.
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Direito Administrativo Agncia Executiva Prof. Cristiano de Souza

23. Compete s agncias reguladoras controlar as atividades que constituem objeto de


concesso ou permisso de servio pblico ou de atividade econmica monopolizada pelo
Estado, a exemplo da ANP.
24. Uma das caractersticas das agncias reguladoras a permeabilidade, uma vez que atuam
com a finalidade de equilibrar os interesses dos entes que compem o mercado e manter o
dilogo com os agentes econmicos, os consumidores e o poder pblico.
25. Uma das medidas tomadas pelo governo no processo de modernizao do Estado foi a
criao de um grupo especial de autarquias, denominadas agncias, que se classificam,
didaticamente, em reguladoras e executivas.
26. As agncias reguladoras tm a funo de controlar a prestao dos servios pblicos e o
exerccio de atividades econmicas, em toda a sua extenso.
27. As agncias reguladoras tm autonomia financeira e oramentria, assim como receita
prpria.
28. Considere que uma empresa area apresente recurso administrativo questionando uma
portaria da ANAC. Nesse caso, a prpria agncia reguladora ser a ltima instncia decisria
na esfera administrativa.
29. Todas as agncias reguladoras federais so autarquias e cada uma est vinculada a um
ministrio especfico, de acordo com a sua rea de atuao.
30. Alm das agncias reguladoras federais, podem existir, no Brasil, agncias reguladoras
estaduais e municipais.
31. As agncias reguladoras independentes, criadas no Brasil no final dos anos 90 do sculo
passado, seguem modelos j estabelecidos em diversos pases, como os Estados Unidos da
Amrica e pases europeus.
32. As decises definitivas das agncias, em regra, no so passveis de apreciao por outros
rgos ou entidades da administrao pblica.

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Direito Administrativo

FUNDAO PBLICA

Fundamento Jurdico: Decreto 200/67


Art. 5 Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
IV - Fundao Pblica - a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins
lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades
que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento
custeado por recursos da Unio e de outras fontes.
Perceba que pela redao do art. 5 do Dec. n 200/67 a Fundao Pblica entidade dotada
de personalidade jurdica de direito privado, para o desenvolvimento de atividades que no
exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico.
J o texto constitucional, no seu art. 37, inciso XIX limita-se apenas em dizer fundao, sem
mencionar a sua natureza jurdica.
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar,
neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
So exemplos de fundaes pblicas: o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq), a Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e a
Fundao Nacional de Sade (Funasa).
Nem por isso se pe fim a discusso travada no direito brasileiro a respeito da natureza jurdica
de direito pblico ou de direito privado.
A doutrina e a jurisprudncia nacional reconhecem a existncia de dois tipos de fundao
governamental: as de direito pblico e as de direito privado. Faz parte dos traos comuns
dessas duas espcies:
A imunidade tributria no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a
suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
A vedao de acumulao de cargos e empregos pblicos.
A submisso s normas gerais de licitao estabelecidas por lei federal.
O controle pelos Tribunais de Contas.

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1045

Quanto ao regime jurdico das fundaes pblicas de direito pblico, possvel afirmar que
fazem jus s mesmas prerrogativas que a ordem jurdica atribui s autarquias, tanto de direito
substantivo, como de direito processual.
Portanto, a melhor doutrina atualmente aquela que aceita a criao de fundao pblica de
direito privado a partir do registro pblico dos seus atos constitutivos, aps a autorizao por
lei para sua criao (da mesma forma que para as empresas pblicas e sociedades de economia
mista), e ainda a criao de fundao pblica de direito pblico diretamente pela lei especfica,
nos moldes da criao de uma autarquia, pelo que j entendeu o STF que tais fundaes so
espcies do gnero autarquia, sendo conhecidas como autarquias fundacionais ou fundao
governamental.

Separei para vocs as principais afirmativas que j apareceram em provas de concurso nos
ltimos anos sobre o tema fundao pblica, a leitura dessas afirmativas extremamente
recomentada, pois representa o perfil das principais bancas.
1. Facundo, Auditor Fiscal da Receita Federal, pretende multar a Fundao Vida e Paz,
fundao instituda e mantida pelo Poder Pblico, haja vista que a mesma jamais pagou
imposto sobre seu patrimnio, renda e servios. Nesse caso, incorreta a postura de Facundo,
vez que a fundao possui imunidade tributria relativa aos impostos sobre seu patrimnio,
renda e servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou as delas decorrentes.
2. As fundaes de direito pblico somente podem ser criadas por lei, pois essa a regra para
o surgimento de pessoas jurdicas de direito pblico.
3. A fundao pblica de direito privado tem sua instituio autorizada por lei especfica,
cabendo a lei complementar definir as reas de sua atuao.
4. As fundaes pblicas podem exercer atividades tpicas da administrao, inclusive aquelas
relacionadas ao exerccio do poder de polcia.
5. As fundaes pblicas no podero ser criadas para exercerem atividades de fins lucrativos.

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6. Denominam-se fundaes pblicas as entidades integrantes da administrao indireta que


no so criadas para a explorao de atividade econmica em sentido estrito.
7. No se admite a criao de fundaes pblicas para a explorao de atividade econmica.
8. As fundaes de direito pblico, tambm denominadas autarquias fundacionais,
so institudas por meio de lei especfica e seus agentes ocupam cargo pblico e h
responsabilidade objetiva por danos causados a terceiros. Seus contratos administrativos
devem ser precedidos de procedimento licitatrio, na forma da lei. Seus atos constitutivos
no devem ser inscritos junto ao Registro Civil das Pessoas Jurdicas, definindo as reas
de sua atuao, pois so criadas por lei. Seus atos administrativos gozam de presuno de
legitimidade e possuem executoriedade.
9. A instituio de fundao pblica deve ser autorizada por lei ordinria especfica, ao passo
que a definio de sua rea de atuao deve ser feita por lei complementar.
10. Uma fundao pblica que tem como finalidade a pesquisa e desenvolvimento de
medicamentos e tratamentos na rea de sade pblica apresentou ao Ministrio da Sade
um plano estratgico de reestruturao e desenvolvimento institucional, objetivando
a ampliao de sua autonomia. De acordo com as disposies constitucionais e legais
aplicveis, a referida fundao poder celebrar contrato de gesto com o Ministrio da
Sade, com a fixao de metas de desempenho, recebendo, por ato do Presidente da
Repblica, a qualificao de agncia executiva.

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Slides Fundao Pblica

Administrao Direta
Fundao Pblica: Entidade dotada de personalidade jurdica de
direito publico*, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao
legislativa, para o desenvolvimento de atividades que no exijam
execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de
direo, e funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras
fontes;
Ex: PROCON, FUNASA, FUNAI, IBGE.

Fundamento Legal
Fundamento Legal: Decreto Lei n 200/67
Art. 5 - IV - Fundao Pblica - a entidade dotada de personalidade
jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades que
no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico,
com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos
respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por
recursos da Unio e de outras fontes.

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Direito Administrativo Fundao Pblica Prof. Cristiano de Souza

Natureza Jurdica
Com relao natureza jurdica das fundaes pblicas, embora
ainda existam divergncias doutrinrias sobre o tema, ao menos a
nvel jurisprudencial no h base para questionamentos, em face da
posio do STF e STJ na matria, qual seja: desde a EC n19/1998,
existem duas modalidades de fundao pblica, as de direito privado
e as de direito pblico.

Fundaes Pblicas de Direito Privado


As fundaes pblicas de direito privado so criadas nos moldes do
artigo 37, XIX, da Constituio Federal, ou seja, por decreto do Poder
Executivo autorizado em lei especfica, o qual dever ser levado a
registro, para que se tenha por instituda a entidade.
Art. 37 - XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;

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Fundaes Pblicas de Direito Pblico


Por outro lado, as fundaes pblicas de direito pblico so criadas
diretamente por lei especfica, sem necessidade de qualquer
registro para a aquisio da sua personalidade jurdica.
Segundo o STF, as fundaes pblicas de direito pblico nada mais
so do que uma modalidade de autarquia, com idntico regime
jurdico, sendo por isso denominadas fundaes autrquicas ou
autarquias fundacionais.

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Direito Administrativo
EMPRESA PBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
(EMPRESAS ESTATAIS)
A Constituio Federal faz expressa referncia as empresas estatais no art. 37, incisos XIX e XX,
da CF/88:
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar,
neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa
privada;
Sendo assim, a instituio das empresas pblicas e das sociedades de economia mista dar-se-
por ato administrativo do Poder Executivo, dando concretude lei especfica autorizativa. No
mesmo sentido, a Constituio exige, no inciso XX, a autorizao legislativa para a criao de
subsidirias das entidades referidas no inciso XIX, dentre elas as sociedades de economia mista.
J no art. 173, da CF/88, h meno ao fato de que, quando exploram atividade econmica, as
empresas pblicas e das sociedades de economia mista devem sujeitar-se ao regime prprio
das empresas privadas, incluindo-se a as obrigaes trabalhistas e tributrias.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade
econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista
e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de
bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos
e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios
da administrao pblica;
IV a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a
participao de acionistas minoritrios;
V os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores.
2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios
fiscais no extensivos s do setor privado.
3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade.
4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados,
eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
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5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica,


estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza,
nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.
Ateno: a participao de entidades da Administrao indireta em empresa privada, bem assim
a instituio das autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes e
subsidirias das estatais dependem apenas de autorizao legislativa conforme art. 37, inc. XX
da CF (XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em
empresa privada;)
H discusses acerca do que significa essa autorizao legislativa, uma vez que a CF no a
definiu claramente, restando assim as possibilidades de lei ou outro instrumento de natureza
legislativa. Nesse sentido, cabe salientar que a prpria lei que criar a autarquia ou institui a
empresa pblica, soc. de economia mista ou fundao poder dispor sobre a criao ulterior de
subsidirias, dispensando nova autorizao legislativa. Ponto j decidido pelo STF na ADI 1649:
[...] dispensvel autorizao legislativa a criao de empresas pblicas subsidirias, desde que
haja previso para esse fim na prpria lei que instituiu a empresa de economia mista matriz. A
lei criadora a prpria medida autorizadora.

EMPRESA PBLICA
Fundamento Jurdico: Decreto 200/67
Art. 5 Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
II Empresa Pblica a entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, com
patrimnio prprio e capital exclusivo da Unio, criado por lei para a explorao de atividade
econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de contingncia ou de convenincia
administrativa podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.
Conceito: a pessoa jurdica dotada de personalidade de direito privado, sem privilgios
estatais, salvo as prerrogativas que a lei especificar em cada caso particular, administradas
exclusivamente pelo Poder Pblico, institudas por um Ente estatal mediante a autorizao de
lei especfica e tendo seu capital formado unicamente por recursos pblicos. Integrantes da
administrao Indireta, constitudas sob qualquer das formas admitidas em direito, podem ser
Federal, municipal ou estadual. Tm como finalidade atividades econmicas ou na prestao de
servios pblicos em que o Estado tenha interesse prprio ou julgue que sejam relevantes aos
interesses coletivos.

DISTINES ENTRE EMPRESA PBLICA E SOCIEDADE DE ECONOMIA


MISTA
A forma jurdica:
As sociedades de economia mista devem ter a forma de Sociedade Annima (S/A), sendo
reguladas, basicamente, pela Lei das Sociedades por Aes (Lei n 6.404/1976).

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Direito Administrativo Empresa Pblica Prof. Cristiano de Souza

J as empresas pblicas podem revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito


(sociedades civis, sociedades comerciais, Ltda, S/A, etc).

Composio do capital
O capital das sociedades de economia mista formado pela conjugao de recursos pblicos
e de recursos privados. As aes, representativas do capital, so divididas entre a entidade
governamental e a iniciativa privada. Exige a lei, porm, que nas sociedades de economia
mista federais a maioria das aes com direito a voto pertenam Unio ou a entidade de
Administrao Indireta Federal, conforme Decreto 200, art. 5, inc. III, ou seja, o controle
acionrio dessas companhias do Estado.
Mutatis mutandis, se a sociedade de economia mista for integrante da Administrao Indireta
de um Municpio, a maioria das aes com direito a voto deve pertencer ao Municpio ou a
entidade de sua Administrao Indireta; se for uma sociedade de economia mista estadual,
a maioria das aes com direito a voto deve pertencer ao Estado-membro ou a entidade da
Administrao Indireta estadual, valendo o mesmo raciocnio para o Distrito Federal.
O capital das empresas pblicas integralmente pblico, isto , oriundo de pessoas integrantes
da Administrao Pblica. No h possibilidade de participao de recursos particulares na
formao do capital das empresas pblicas. A lei permite, porm, desde que a maioria do capital
votante de uma empresa pblica federal permanea de propriedade da Unio, a participao
no capital de outras pessoas jurdicas de direito pblico interno, bem como de entidades da
Administrao Indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, conforme
Decreto 200, art. 5, inc. II.

O foro processual para entidades federais


As causas em que as empresas pblicas federais forem interessadas nas condies de autoras,
rs, assistentes ou opoentes, exceto as de falncia, as de acidente do trabalho e as sujeitas

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Justia Eleitoral e Justia do Trabalho, sero processadas e julgadas pela Justia Federal,
conforme art. 109, I, da CF/88.
As empresas pblicas estaduais e municipais tero suas causas processadas e julgadas na Justia
Estadual. J as sociedades de economia mista federais no foram contempladas com o foro
processual da Justia Federal, sendo suas causas processadas e julgadas na Justia Estadual.
Por fim, as sociedades de economia mista estaduais e municipais tero, da mesma forma, suas
causas processadas e julgadas na Justia Estadual.
Separei para vocs as principais afirmativas que j apareceram em provas de concurso nos
ltimos anos sobre o tema empresas pblicas e sociedade de economia mista, a leitura
dessas afirmativas extremamente recomentada, pois representa o perfil das principais bancas.
1. As empresas pblicas se diferenciam das sociedades de economia mista, entre outros
fatores, pela forma jurdica e de constituio de seu capital social.
2. A sociedade de economia mista que no honrar os compromissos assumidos junto aos seus
fornecedores no poder pleitear a recuperao judicial ou extrajudicial.
3. Ao contrrio o que ocorre nas autarquias e fundaes pblicas, entidades onde podem
coexistir os regimes estatutrio e contratual, nas empresas pblicas e nas sociedades de
economia mista, o vnculo jurdico que se firma com os trabalhadores exclusivamente
contratual, sob as normas da CLT.
4. Empresa pblica e sociedade de economia mista so entidades da administrao indireta
com personalidade jurdica de direito privado
5. So caractersticas das sociedades de economia mista: criao autorizada por lei;
personalidade jurdica de direito privado; sujeio ao controle estatal; estruturao sob a
forma de sociedade annima.
6. Observados os princpios da administrao pblica, a empresa pblica pode ter regime
especfico de contratos e licitaes, sujeitando-se os atos abusivos praticados no mbito de
tais procedimentos licitatrios ao controle por meio de mandado de segurana.
7. As sociedades de economia mista e as empresas pblicas exploradoras de atividade
econmica no se sujeitam falncia nem so imunes aos impostos sobre o patrimnio, a
renda e os servios vinculados s suas finalidades essenciais ou delas decorrentes.
8. S permitida a criao de empresa estatal para a execuo de atividades econmicas caso
ela seja indispensvel garantia da segurana nacional ou em caso de relevante interesse
coletivo.
9. Caso um particular ajuze ao sob o rito ordinrio perante a justia estadual contra o Banco
do Brasil S.A., na qual, embora ausente interesse da Unio, seja arguida a incompetncia
do juzo para processar e julgar a demanda, por se tratar de sociedade de economia mista
federal, a alegao de incompetncia dever ser rejeitada, mantendo-se a competncia da
justia estadual.
10. A sociedade de economia mista, entidade integrante da administrao pblica indireta,
pode executar atividades econmicas prprias da iniciativa privada.

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Direito Administrativo Empresa Pblica Prof. Cristiano de Souza

11. O Poder Executivo no poder, por ato de sua exclusiva competncia, extinguir uma
empresa pblica.
12. As empresas pblicas so compostas por capital unicamente de origem governamental.
13. O Banco do Brasil um exemplo de sociedade de economia mista.
14. Uma ao de indenizao cvel contra uma empresa pblica federal deve ser proposta
perante a justia federal.
15. As empresas pblicas tm personalidade de direito privado; suas atividades so regidas
pelos preceitos comerciais, mas seu capital exclusivamente pblico.
16. A sociedade de economia mista pessoa jurdica de direito privado que pode tanto executar
atividade econmica prpria da iniciativa privada quanto prestar servio pblico.
17. Considere que o chefe do Poder Executivo federal pretenda extinguir uma sociedade de
economia mista que compe o Poder Executivo. Nessa situao, correto afirmar que essa
sociedade de economia mista somente poder ser extinta por lei.
18. As empresas pblicas exploradoras da atividade econmica no esto sujeitas
responsabilidade civil objetiva.
19. No necessria a autorizao legislativa para a criao de empresa pblica subsidiria se
houver previso para esse fim na prpria lei que instituiu a empresa matriz.
20. A PETROBRAS exemplo de sociedade de economia mista.
21. Nas empresas pblicas e sociedades de economia mista, no existem cargos pblicos, mas
somente empregos pblicos.
22. Pessoas jurdicas de direito privado integrantes da administrao indireta, as empresas
pblicas so criadas por autorizao legal para que o governo exera atividades de carter
econmico ou preste servios pblicos.
23. A empresa pblica criada com a finalidade de explorar atividade econmica deve ser,
necessariamente, formada sob o regime de pessoa jurdica de direito privado.
24. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista possuem, obrigatoriamente,
personalidade jurdica de direito privado.

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Slides Empresa Pblica

Empresa Pblica
Fundamento Legal: Decreto Lei n 200/67
Art. 5 - II - Empresa Pblica - a entidade dotada de personalidade
jurdica de direito privado, com patrimnio prprio e capital
exclusivo da Unio, criado por lei para a explorao de atividade
econmica que o Governo seja levado a exercer por fora de
contingncia ou de convenincia administrativa podendo revestir-se
de qualquer das formas admitidas em direito.

Caso Especial
A Lei n 900/69 deu tratamento especial, vejamos:
Art . 5 Desde que a maioria do capital votante permanea de
propriedade da Unio, ser admitida, no capital da Empresa Pblica
(artigo 5 inciso II, do Decreto-lei nmero 200, de 25 de fevereiro de
1967), a participao de outras pessoas jurdicas de direito pblico
interno bem como de entidades da Administrao Indireta da Unio,
dos Estados, Distrito Federal e Municpios.

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Direito Administrativo Empresa Pblica Prof. Cristiano de Souza

Caractersticas da E.P.
A.
B.
C.
D.
E.
F.

Criao autorizada por Lei;


Expedio de Decreto regulamentando a Lei;
Registro dos atos Constitutivos na Junta Comercial;
100% do capital pblico;
Tipo societrio livre;
Competncia da Justia Federal art. 109 da CF/88.

Sociedade de Economia Mista


Fundamento Legal: Decreto Lei n 200/67.
Art. 5 - III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de
personalidade jurdica de direito privado, criada por lei para a
explorao de atividade econmica, sob a forma de sociedade
annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria
Unio ou a entidade da Administrao Indireta.

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Caracterstica da S.E.M.
Criao autorizada por Lei;
Maioria do Capital pblico;
Tipo societrio obrigatrio na forma S/A;
Demandas julgadas pela Justia Estadual;

Disposio na CF/88 sobre E.P. e S.E.M.


Art. 37 - XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e
autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de
economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste
ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
Art. 37 - XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;

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Disposio na CF/88 sobre E.P. e S.E.M.


Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a
explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser
permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

Disposio na CF/88 sobre E.P. e S.E.M.


Art. 173 - 1 - A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa
pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que
explorem atividade econmica de produo ou comercializao de
bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
[...]
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais,
trabalhistas e tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes,
observados os princpios da administrao pblica;

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Disposio na CF/88 sobre E.P. e S.E.M.


Art. 173 - 2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia
mista no podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do
setor privado.

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Conhecimentos Especficos

Professor Edir Vieira

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tica

MORAL E TICA
O homem um ser dotado de senso moral.
Conscincia Moral: implica noo de: bem X mal/ certo X errado/ justo X injusto.
Senso moral se manifesta em sentimentos, atitudes, juzos de valor, etc.
Moral vem da palavra Mores do latim costumes, hbitos.
A moral estabelece padres de conduta e comportamento para os indivduos de um
determinado agrupamento social. Tem, portanto, um carter normativo.
Moral: conjunto de ideias e normas que regulam as relaes sociais.
Cada sociedade possui um cdigo moral que est baseado nos valores que so prprios de
sua cultura.
Os cdigos morais variam no tempo e no espao.
Ateno: o relativismo moral, ou seja, o fato de que da cultura possui
seus prprios valores no justifica o desrespeito aos princpios bsicos
da dignidade humana.
tica vem da palavra ethikos do grego Significa modo de ser ou de
agir.
tica a disciplina ou rea do conhecimento (filosfico, cientfico ou mesmo teolgico) que
estuda as origens, os princpios e os fundamentos da moral.
A moral tem carter prtico enquanto a tica se constitui num esforo terico.
Moral e tica podem coincidir ou, eventualmente, entrar em contradio.
Princpios ticos possuem um significado mais geral ou podem ser aplicados situaes
especificas (tica profissional, tica poltica, biotica, etc.).

MORAL E DIREITO
As relaes sociais so reguladas por normas jurdicas e normas morais.
As normas e os regulamentos tm carter imperativo, porque se impem a todos os
membros de uma determinada sociedade. So anteriores aos indivduos.
Norma Jurdica: Est vinculada com o Direito e o Estado.
Possui um carter exterior e coercitivo.

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Norma Moral: Est vinculada s convices pessoais de cada indivduo.


Possui um carter interior e depende de escolhas subjetivas.

MORAL, JUSTIA E DIREITO


Moral: a quilo que est de acordo com o costume predominante.
Legal: aquilo que est acordo com a lei, presente na legislao.
Justo: aquilo que est de acordo com os critrios definidos pela tica.
Diferena entre moral e legal mudana de valores e defasagem da lei.
Diferena entre legal e justo existncia de privilgios.
Nem sempre o que legal , tambm, justo.

MORAL E LIBERDADE
Conscincia moral implica na liberdade de escolha (livre arbtrio).
Liberdade: condio que permite escolhas e impem responsabilidades.
Virtude: inclinao para a prtica do bem/ Vcio: liberdade sem responsabilidade
As escolhas morais so influenciadas por fatores objetivos e subjetivos.
Escolhas morais Escolha moralmente boa ou correta.
Escolha moralmente m ou incorreta.
Recusa em obedecer norma ilegtima e desobedincia civil.

Existem trs grandes concepes bsicas de liberdade


Determinismo: no seu extremo afirma que no existe liberdade. O comportamento humano
est sujeito a determinaes biolgicas, histricas, culturais, etc.
Livre arbtrio: na sua verso mais radical nega as determinaes ou as reconhece mas
entende que, em ltima instncia, o homem um ser totalmente livre.
Dialtica liberdade/determinao: Considera as determinaes biolgicas e culturais, mas
acredita que, quanto mais se eleva o nvel de conscincia dessas determinaes tanto
mais se amplia o espao de liberdade do homem. A liberdade, de acordo com a concepo
dialtica, teria carter histrico e seria a conscincia da necessidade.

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tica Moral e tica Prof. Edir Vieira

TIPOS DE TICA
Quanto determinao das escolhas morais.
Autonomia: Determinao interna. uma tarefa de cada indivduo.
Heteronomia: Determinao externa. Como o caso de uma tica religiosa.
Quanto ao contedo.
Relativista: Os valores so totalmente relativos. No existe um bem absoluto.
Utilitria: Considera o Bem aquilo que causa maior benefcio para a maioria.
Deontolgica: O bem algo universal e pode ser racionalmente determinado.

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico


Das Regras Deontolgicas
I A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados
maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora
dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos
e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto.
III A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade
do ato administrativo.
IV A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente
por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade.
V O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido
como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o
xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida
particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia
em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do
Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado

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sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, sua omisso constitui comprometimento tico contra o bem comum,
imputvel a quem a negar.
VIII Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum
Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que
sempre aniquilam a dignidade humana e de uma Nao.
IX A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam
o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma
ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade
que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em
que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie
de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos
erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam
at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
XII Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao
do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus
colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade
pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

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Conhecimentos Especficos

Professor Marcondes Fortaleza

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Contabilidade

PRINCPIOS DE CONTABILIDADE

Resoluo CFC n 750/93


Dispe sobre os Princpios de
Contabilidade (PC).
O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, no
exerccio de suas atribuies legais e regimentais,
CONSIDERANDO a necessidade de prover fundamentao apropriada para interpretao e
aplicao das Normas Brasileiras de Contabilidade,
RESOLVE:

CAPTULO II
DA CONCEITUAO, DA AMPLITUDE
E DA ENUMERAO
Art. 2 Os Princpios de Contabilidade representam a essncia das doutrinas e teorias relativas
Cincia da Contabilidade, consoante o entendimento predominante nos universos cientfico
e profissional de nosso Pas. Concernem, pois,
Contabilidade no seu sentido mais amplo de
cincia social, cujo objeto o patrimnio das
entidades.
Art. 3 So Princpios de Contabilidade:
I o da ENTIDADE;
II o da CONTINUIDADE;

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DE SUA
OBSERVNCIA
Art. 1 Constituem PRINCPIOS DE CONTABILIDADE (PC) os enunciados por esta Resoluo.
1 A observncia dos Princpios de Contabilidade obrigatria no exerccio da profisso e constitui condio de legitimidade das
Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC).
2 Na aplicao dos Princpios de Contabilidade a situaes concretas e a essncia
das transaes deve prevalecer sobre seus
aspectos formais.

III o da OPORTUNIDADE;
IV o do REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL;
V o da ATUALIZAO MONETRIA; (Revogado pela Resoluo CFC n. 1.282/10)
VI o da COMPETNCIA; e
VII o da PRUDNCIA.

O PRINCPIO DA ENTIDADE
Art. 4 O Princpio da ENTIDADE reconhece o
Patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da
diferenciao de um Patrimnio particular no
universo dos patrimnios existentes, independentemente de pertencer a uma pessoa, um
conjunto de pessoas, uma sociedade ou instituio de qualquer natureza ou finalidade, com

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ou sem fins lucrativos. Por consequncia, nesta


acepo, o Patrimnio no se confunde com
aqueles dos seus scios ou proprietrios, no
caso de sociedade ou instituio.

do ATIVO e do maior para os do PASSIVO, sempre que se apresentem alternativas igualmente


vlidas para a quantificao das mutaes patrimoniais que alterem o patrimnio lquido.

Pargrafo nico. O PATRIMNIO pertence


ENTIDADE, mas a recproca no verdadeira. A soma ou agregao contbil de patrimnios autnomos no resulta em nova
ENTIDADE, mas numa unidade de natureza
econmico-contbil.

Pargrafo nico. O Princpio da Prudncia


pressupe o emprego de certo grau de precauo no exerccio dos julgamentos necessrios s estimativas em certas condies
de incerteza, no sentido de que ativos e receitas no sejam superestimados e que passivos e despesas no sejam subestimados,
atribuindo maior confiabilidade ao processo de mensurao e apresentao dos componentes patrimoniais.

O PRINCPIO DA CONTINUIDADE
Art. 5 O Princpio da Continuidade pressupe
que a Entidade continuar em operao no futuro e, portanto, a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio levam em
conta esta circunstncia.

O PRINCPIO DA OPORTUNIDADE
Art. 6 O Princpio da Oportunidade refere-se
ao processo de mensurao e apresentao dos
componentes patrimoniais para produzir informaes ntegras e tempestivas.
Pargrafo nico. A falta de integridade e
tempestividade na produo e na divulgao da informao contbil pode ocasionar
a perda de sua relevncia, por isso necessrio ponderar a relao entre a oportunidade e a confiabilidade da informao.

Seo VI
O PRINCPIO DA COMPETNCIA
Art. 9 O Princpio da Competncia determina
que os efeitos das transaes e outros eventos
sejam reconhecidos nos perodos a que se referem, independentemente do recebimento ou
pagamento.
Pargrafo nico. O Princpio da Competncia pressupe a simultaneidade da confrontao de receitas e de despesas correlatas.

O PRINCPIO DA PRUDNCIA
Art. 10. O Princpio da PRUDNCIA determina
a adoo do menor valor para os componentes

1070

O PRINCPIO DO REGISTRO PELO


VALOR ORIGINAL
Art. 7 O Princpio do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimnio devem ser inicialmente registrados pelos
valores originais das transaes, expressos em
moeda nacional.
1 As seguintes bases de mensurao devem ser utilizadas em graus distintos e combinadas, ao longo do tempo, de diferentes
formas:
I Custo histrico.
Os ativos so registrados pelos valores pagos
ou a serem pagos em caixa ou equivalentes de
caixa ou pelo valor justo dos recursos que so
entregues para adquiri-los na data da aquisio.
Os passivos so registrados pelos valores dos recursos que foram recebidos em troca da obrigao ou, em algumas circunstncias, pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais
sero necessrios para liquidar o passivo no curso normal das operaes; e
II Variao do custo histrico.
Uma vez integrado ao patrimnio, os componentes patrimoniais, ativos e passivos, podem
sofrer variaes decorrentes dos seguintes fatores:
a) Custo corrente.

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Os ativos so reconhecidos pelos valores em


caixa ou equivalentes de caixa, os quais teriam
de ser pagos se esses ativos ou ativos equivalentes fossem adquiridos na data ou no perodo
das demonstraes contbeis.
Os passivos so reconhecidos pelos valores em
caixa ou equivalentes de caixa, no descontados, que seriam necessrios para liquidar a
obrigao na data ou no perodo das demonstraes contbeis;
b) Valor realizvel.
Os ativos so mantidos pelos valores em caixa
ou equivalentes de caixa, os quais poderiam ser
obtidos pela venda em uma forma ordenada.
Os passivos so mantidos pelos valores em caixa
e equivalentes de caixa, no descontados, que
se espera seriam pagos para liquidar as correspondentes obrigaes no curso normal das operaes da Entidade;
c) Valor presente.

2 So resultantes da adoo da atualizao monetria:


I a moeda, embora aceita universalmente
como medida de valor, no representa unidade constante em termos do poder aquisitivo;
II para que a avaliao do patrimnio possa manter os valores das transaes originais, necessrio atualizar sua expresso
formal em moeda nacional, a fim de que
permaneam substantivamente corretos os
valores dos componentes patrimoniais e,
por consequncia, o do Patrimnio Lquido;
e
III a atualizao monetria no representa
nova avaliao, mas to somente o ajustamento dos valores originais para determinada data, mediante a aplicao de indexadores ou outros elementos aptos a traduzir
a variao do poder aquisitivo da moeda
nacional em um dado perodo.

Os ativos so mantidos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro de entrada lquida de
caixa que se espera seja gerado pelo item no
curso normal das operaes da Entidade.
Os passivos so mantidos pelo valor presente,
descontado do fluxo futuro de sada lquida de
caixa que se espera seja necessrio para liquidar
o passivo no curso normal das operaes da Entidade;
d) Valor justo.
o valor pelo qual um ativo pode ser trocado,
ou um passivo liquidado, entre partes conhecedoras, dispostas a isso, em uma transao sem
favorecimentos; e
e) Atualizao monetria.
Os efeitos da alterao do poder aquisitivo da
moeda nacional devem ser reconhecidos nos
registros contbeis mediante o ajustamento da
expresso formal dos valores dos componentes
patrimoniais.

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1071

Questes
81. (FGV/ANALISTA PREF RECFE 2014) O princpio contbil definido pela Resoluo CFC n 750/93,
que reconhece o patrimnio como objeto da Contabilidade e afirma a autonomia patrimonial,
o Princpio da
a)
b)
c)
d)
e)

Continuidade.
Competncia.
Entidade.
Prudncia.
Oportunidade.

82. (FGV/CONTADOR SUSAM 2014) Um dos princpios fundamentais de Contabilidade, de acordo


com a Resoluo CFC n 750/93, atualizada pela Resoluo CFC n 1.282/10, o Princpio da
Oportunidade.
Este princpio referese ao processo de mensurao e apresentao dos componentes
patrimoniais para produzir informaes
a)
b)
c)
d)
e)

ntegras e tempestivas.
neutras e tempestivas.
confiveis e relevantes.
relevantes e fidedignas.
compreensveis e fidedignas.

83. (ESAF/AFC STN 2013) O Princpio de Contabilidade, segundo as normas do Conselho Federal de
Contabilidade, que pressupe a simultaneidade no reconhecimento das despesas e receitas
relativas a uma determinada venda de produto ou servio, o Princpio da:
a)
b)
c)
d)
e)

Continuidade.
Oportunidade.
Atualizao monetria.
Competncia.
Prudncia.

84. (FCC/AFR SP 2013) O Princpio


I da Entidade estabelece que o patrimnio pertence entidade e que no se confunde com o
patrimnio dos seus scios ou proprietrios.
II da Continuidade pressupe que a Entidade continuar em operao no futuro e, portanto,
a mensurao e a apresentao dos componentes do patrimnio no precisam levar em conta
esta circunstncia.
III do Registro pelo Valor Original determina que os componentes do patrimnio devem ser
inicialmente registrados pelos valores originais das transaes, expressos em moeda nacional.
IV. da Competncia determina que os efeitos das transaes e outros eventos sejam
reconhecidos nos perodos em que ocorrem os respectivos recebimentos ou pagamentos.
Est correto o que se afirma em

1072

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a)
b)
c)
d)
e)

I, II e III, apenas.
II e IV, apenas.
I, II e IV, apenas.
I e III, apenas.
I, II, III e IV.

85. (FGV/ATM RECIFE 2014) O Princpio do Registro pelo Valor Original determina que os
componentes do patrimnio devem ser inicialmente registrados pelos valores originais das
transaes, expressos em moeda nacional. Ao longo do tempo, diferentes bases de mensurao
podem ser utilizadas, entre elas o Custo Corrente.
Em relao ao Custo Corrente, assinale a afirmativa correta.
a) Reconhece os ativos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais teriam de ser
pagos se esses ativos ou ativos equivalentes fossem adquiridos na data ou no perodo das
demonstraes contbeis.
b) Reconhece os ativos pelos valores em caixa ou equivalentes de caixa, os quais poderiam ser
obtidos pela venda em uma forma ordenada.
c) Reconhece os ativos pelo valor presente, descontado do fluxo futuro de entrada lquida de
caixa que se espera ser gerado pelo item no curso normal das operaes da entidade.
d) Reconhece o ativo pelo valor pelo qual ele pode ser trocado entre partes conhecedoras,
dispostas a isso, em uma transao sem favorecimentos.
e) Reconhece os ativos pelos valores pagos, a serem pagos em caixa ou equivalentes de caixa
ou pelo valor justo dos recursos que so entregues para adquiri-los na data da aquisio.

Gabarito:81. C82. A83. D84. D85. A

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1073

Noes de Administrao

ASPECTOS INTRODUTRIOS

PARTE INTRODUTRIA
Conceito
Objeto
Finalidade
Usurios
Internos
Externos
Campo de Aplicao
Funes
Administrativa
Econmica

TCNICAS CONTBEIS
Escriturao
Demonstraes
Auditoria
Anlise

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1075

Questes
01. (FGV TCNICO ALBA 2014) Assinale a opo que indica o objeto da Contabilidade.
a)
b)
c)
d)
e)

Os ativos.
As receitas.
O patrimnio.
As demonstraes contbeis.
O balano patrimonial.

2. (CESGRANRIO TCNICO CEFET 2014) Considerando as diversas definies de Contabilidade


apresentadas pelos autores da matria contbil, notadamente a definio contida no
pronunciamento do Ibracon, aprovada pela Comisso de Valores Mobilirios, a principal
finalidade (objetivo) da contabilidade :
a)
b)
c)
d)
e)

acompanhar os atos e fatos administrativos praticados.


atestar a fidedignidade das operaes patrimoniais.
comprovar as mutaes ocorridas no patrimnio.
fornecer informaes sobre o patrimnio.
gerar relatrios gerenciais para a tomada de deciso.

03. (CESPE FUB 2014) A contabilidade consiste em um sistema de informaes financeiras


destinado a identificar, registrar e comunicar os eventos econmicos de uma organizao.

04. (CESPE FUB 2014) As finalidades da contabilidade incluem auxiliar os gestores de uma
organizao a exercer seu papel na gesto de negcios.

05. (CESPE FUB 2014) Auxiliar um governo no processo de fiscalizao tributria uma das
finalidades da contabilidade.

06. (CESPE UNIPAMPA 2013) A contabilidade uma cincia social cuja finalidade permitir
aos seus usurios, que podem ser tanto pessoas fsicas quanto pessoas jurdicas, a avaliao
da situao econmica e financeira de uma entidade, independentemente dessa entidade
apresentar, ou no, finalidade lucrativa.

1076

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Noes de Administrao Aspectos Introdutrios Prof. Marcondes Fortaleza

7. (ESAF FISCAL RJ 2010) Assinale abaixo a nica opo que contm uma afirmativa falsa.
a) Enquanto a entidade econmico-administrativa o objeto da Contabilidade, o patrimnio
o seu campo de aplicao.
b) A finalidade da Contabilidade assegurar o controle do patrimnio administrado e fornecer
informaes sobre a composio e as variaes patrimoniais, bem como sobre o resultado
das atividades econmicas desenvolvidas pela entidade para alcanar seus fins.
c) A Contabilidade pode ser conceituada como sendo a cincia que estuda, registra, controla
e interpreta os fatos ocorridos no patrimnio das entidades com fins lucrativos ou no.
d) Pode-se dizer que o campo de aplicao da Contabilidade a entidade econmicoadministrativa, seja ou no de fins lucrativos.
e) O objeto da Contabilidade definido como o conjunto de bens, direitos e obrigaes
vinculado a uma entidade econmico-administrativa.
08. (CESGRANRIO TCNICO BR DISTRIBUIDORA 2013) Observe o conceito a seguir.
Tcnica contbil que consiste em registrar, nos livros prprios, todos os acontecimentos que
ocorrem na empresa e que modifiquem ou possam vir a modificar a situao patrimonial.
Tal conceito define a tcnica contbil da(o)
a)
b)
c)
d)
e)

Auditoria
Escriturao
Lanamento
Razonete
Sistema contbil

9. (ESAF ANALISTA SEFAZ CE 2007) Para alcanar seus objetivos precpuos, a Contabilidade
utiliza tcnicas formais especficas. Assinale abaixo o grupo que discrimina essas tcnicas.
a)
b)
c)
d)
e)

Registro contbil, Balanos e Auditoria.


Escriturao, Demonstrao, Auditoria e Anlise de Balanos.
Livros contbeis Dirio e Razo, Inventrios, Oramentos e Balanos.
Escriturao, Lanamentos, Balancetes, Balanos, Inventrios e Auditoria.
Balano Patrimonial, Demonstrao de Resultado do Exerccio, Demonstrao de Lucros ou
Prejuzos Acumulados e Demonstrao de Origem e Aplicao de Recursos.

10. (FGV ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO MA 2013) Com relao aos conceitos bsicos da
Contabilidade Geral, relacione os tpicos a seguir.
1. Objeto de estudo
2. Campo de aplicao
3. Finalidade econmica
4. Usurio Externo
5. Tcnica Contbil
(
(
(
(
(

) Escriturao
) Fornecedor
) Entidade
) Resultado
) Patrimnio

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1077

Assinale a alternativa que apresenta a sequncia correta, de cima para baixo.


a)
b)
c)
d)
e)

1078

13245
34152
21453
54231
12435

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Contabilidade

ALGUNS TRECHOS DO CPC 00 ESTRUTURA CONCEITUAL PARA


ELABORAO E DIVULGAO DE RELATRIO CONTBIL-FINANCEIRO

CPC 00: USURIOS


Demonstraes contbeis elaboradas dentro do que prescreve esta Estrutura Conceitual
objetivam fornecer informaes que sejam teis na tomada de decises econmicas e
avaliaes por parte dos usurios em geral, no tendo o propsito de atender finalidade ou
necessidade especfica de determinados grupos de usurios.
Demonstraes contbeis elaboradas com tal finalidade satisfazem as necessidades comuns
da maioria dos seus usurios, uma vez que quase todos eles utilizam essas demonstraes
contbeis para a tomada de decises econmicas, tais como:
a) decidir quando comprar, manter ou vender instrumentos patrimoniais;
b) avaliar a administrao da entidade quanto responsabilidade que lhe tenha sido conferida
e quanto qualidade de seu desempenho e de sua prestao de contas;
c) avaliar a capacidade de a entidade pagar seus empregados e proporcionar-lhes outros
benefcios;
d) avaliar a segurana quanto recuperao dos recursos financeiros emprestados entidade;
e) determinar polticas tributrias;
f) determinar a distribuio de lucros e dividendos;
g) elaborar e usar estatsticas da renda nacional; ou
h) regulamentar as atividades das entidades.
OB5. Muitos investidores, credores por emprstimo e outros credores, existentes e em
potencial, no podem requerer que as entidades que reportam a informao prestem a eles
diretamente as informaes de que necessitam, devendo desse modo confiar nos relatrios
contbil-financeiros de propsito geral, para grande parte da informao contbil-financeira
que buscam. Consequentemente, eles so os usurios primrios para quem relatrios contbilfinanceiros de propsito geral so direcionados.
OB6. Entretanto, relatrios contbil-financeiros de propsito geral no atendem e no podem
atender a todas as informaes de que investidores, credores por emprstimo e outros
credores, existentes e em potencial, necessitam. Esses usurios precisam considerar informao

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1079

pertinente de outras fontes, como, por exemplo, condies econmicas gerais e expectativas,
eventos polticos e clima poltico, e perspectivas e panorama para a indstria e para a entidade.

Questes
48. (FGV/TCNICO COMPESA 2014) Sobre a Estrutura Conceitual para Elaborao e Divulgao
de Relatrio Contbil-Financeiro, de acordo com o CPC 00, entre os usurios primrios dos
relatrios contbil-financeiros de propsito geral esto
a)
b)
c)
d)
e)

os investidores.
os administradores.
os funcionrios.
os consumidores.
o governo.

49. (CESPE/CONTADOR TCE RO 2013) As demonstraes contbeis devem ser elaboradas para
atender os interesses de investidores atuais e de investidores em potencial, bem como
as necessidades de credores por emprstimos e de outros credores, os quais utilizaro a
informao contbil para decidir se devem ou no fornecer recursos para financiar a entidade
que divulga essas demonstraes.
(

) Certo

) Errado

50. (CESGRANRIO/ANALISTA EPE 2014) A Contabilidade tem como objetivo fundamental fornecer
informaes estruturadas aos seus diversos usurios, quer sejam internos, quer sejam externos.
Nesse enfoque, os usurios da informao contbil, mais preocupados com o risco inerente e
as taxas de retorno, integram o grupo do(s):
a)
b)
c)
d)
e)

governo e de suas agncias


investidores
empregados
clientes
credores por emprstimos

51. (CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS 2014) As demonstraes contbeis no tem o objetivo


de atender as necessidades de um grupo de usurios em particular, j que so elaboradas e
divulgadas com a finalidade de satisfazer as necessidades da maioria de seus usurios.
(

1080

) Certo

) Errado

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Contabilidade Alguns trechos do CPC 00 Prof. Marcondes Fortaleza

CPC 00: CARACTERSTICAS QUALITATIVAS DA INFORMAO CONTBIL


QC4. Se a informao contbil-financeira para ser til, ela precisa ser relevante e representar
com fidedignidade o que se prope a representar. A utilidade da informao contbil-financeira
melhorada se ela for comparvel, verificvel, tempestiva e compreensvel.
QC5. As caractersticas qualitativas fundamentais so relevncia e representao fidedigna.
QC6. Informao contbil-financeira relevante aquela capaz de fazer diferena nas decises
que possam ser tomadas pelos usurios. A informao pode ser capaz de fazer diferena em
uma deciso mesmo no caso de alguns usurios decidirem no a levar em considerao, ou j
tiver tomado cincia de sua existncia por outras fontes.
QC12. Os relatrios contbil-financeiros representam um fenmeno econmico em palavras
e nmeros. Para ser til, a informao contbil-financeira no tem s que representar um
fenmeno relevante, mas tem tambm que representar com fidedignidade o fenmeno que
se prope representar. Para ser representao perfeitamente fidedigna, a realidade retratada
precisa ter trs atributos. Ela tem que ser completa, neutra e livre de erro. claro, a perfeio
rara, se de fato alcanvel. O objetivo maximizar referidos atributos na extenso que seja
possvel.
QC17. A informao precisa concomitantemente ser relevante e representar com fidedignidade
a realidade reportada para ser til. Nem a representao fidedigna de fenmeno irrelevante,
tampouco a representao no fidedigna de fenmeno relevante auxiliam os usurios a
tomarem boas decises.
QC21. Comparabilidade a caracterstica qualitativa que permite que os usurios identifiquem
e compreendam similaridades dos itens e diferenas entre eles. Diferentemente de outras
caractersticas qualitativas, a comparabilidade no est relacionada com um nico item. A
comparao requer no mnimo dois itens.
QC26. A verificabilidade ajuda a assegurar aos usurios que a informao representa
fidedignamente o fenmeno econmico que se prope representar. A verificabilidade significa
que diferentes observadores, cnscios e independentes, podem chegar a um consenso, embora
no cheguem necessariamente a um completo acordo, quanto ao retrato de uma realidade
econmica em particular ser uma representao fidedigna. Informao quantificvel no
necessita ser um nico ponto estimado para ser verificvel. Uma faixa de possveis montantes
com suas probabilidades respectivas pode tambm ser verificvel.
QC29. Tempestividade significa ter informao disponvel para tomadores de deciso a tempo
de poder influenci-los em suas decises. Em geral, a informao mais antiga a que tem
menos utilidade. Contudo, certa informao pode ter o seu atributo tempestividade prolongado
aps o encerramento do perodo contbil, em decorrncia de alguns usurios, por exemplo,
necessitarem identificar e avaliar tendncias.
QC31. Certos fenmenos so inerentemente complexos e no podem ser facilmente
compreendidos. A excluso de informaes sobre esses fenmenos dos relatrios contbilfinanceiros pode tornar a informao constante em referidos relatrios mais facilmente
compreendida. Contudo, referidos relatrios seriam considerados incompletos e
potencialmente distorcidos (misleading).

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1081

Questes
52. (CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS 2014) So caractersticas qualitativas da informao
contbil-financeira as fundamentais, que compreendem a relevncia e a representao
fidedigna, e as de, que abrangem a comparabilidade, a verificabilidade, a compreensibilidade e
a tempestmelhoriaividade.
(

) Certo

) Errado

53. (CESPE/PERITO CESPE 2013) Relevncia e comparabilidade so caractersticas qualitativas


fundamentais da informao contbil-financeira til, pois tornam a informao capaz de fazer a
diferena nas decises tomadas pelos usurios.
(

) Certo

) Errado

54. (FGV/CONTADOR CONDER 2013) Para melhor atender aos diversos tipos de usurios e suas
necessidades, o Comit de Pronunciamentos Contbeis emitiu o pronunciamento conceitual
bsico com a estrutura conceitual para elaborao e divulgao de relatrio contbil financeiro,
que menciona como caractersticas qualitativas fundamentais da informao contbil:
a)
b)
c)
d)
e)

Entidade e continuidade.
Relevncia e representao fidedigna.
Comparabilidade e compreensibilidade.
Tempestividade e verificabilidade.
Materialidade e utilidade.

CPC 00: CONCEITO DE ATIVO, PASSIVO, PL, RECEITA E DESPESA


4.4. Os elementos diretamente relacionados com a mensurao da posio patrimonial e
financeira so os ativos, os passivos e o patrimnio lquido. Estes so definidos como segue:
ativo um recurso controlado pela entidade como resultado de eventos passados e do
qual se espera que fluam futuros benefcios econmicos para a entidade;
passivo uma obrigao presente da entidade, derivada de eventos passados, cuja
liquidao se espera que resulte na sada de recursos da entidade capazes de gerar
benefcios econmicos;
patrimnio lquido o interesse residual nos ativos da entidade depois de deduzidos todos
os seus passivos.
4.25. Os elementos de receitas e despesas so definidos como segue:
receitas so aumentos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil, sob a forma
da entrada de recursos ou do aumento de ativos ou diminuio de passivos, que resultam

1082

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Contabilidade Alguns trechos do CPC 00 Prof. Marcondes Fortaleza

em aumentos do patrimnio lquido, e que no estejam relacionados com a contribuio


dos detentores dos instrumentos patrimoniais;
despesas so decrscimos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil, sob a
forma da sada de recursos ou da reduo de ativos ou assuno de passivos, que resultam
em decrscimo do patrimnio lquido, e que no estejam relacionados com distribuies
aos detentores dos instrumentos patrimoniais.
4.38. Um item que se enquadre na definio de um elemento deve ser reconhecido se:
for provvel que algum benefcio econmico futuro associado ao item flua para a entidade
ou flua da entidade; e
o item tiver custo ou valor que possa ser mensurado com confiabilidade (*).
(*) A informao confivel quando ela completa, neutra e livre de erro.

Questes
55. (CESPE/CONTADOR DPF 2014) Para ser enquadrado na definio de ativo, um recurso precisa
ser controlado pela entidade em decorrncia de eventos passados e ser capaz de gerar
benefcios econmicos futuros.
(

) Certo

) Errado

56. (CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS 2014) Uma entidade no deve reconhecer, no balano
patrimonial, um ativo quando for improvvel que os desembolsos incorridos ou comprometidos
venham a gerar benefcios econmicos para a entidade aps o perodo corrente.
(

) Certo

) Errado

Em relao estrutura conceitual para elaborao e divulgao de relatrio contbil- financeiro,


editada pelo Comit de Pronunciamentos Contbeis, julgue os itens que se seguem.
57. (CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS 2014) Um dos critrios para a classificao dos ativos e o de
que os bens ou direitos devem ter o potencial de gerar benefcios econmicos futuros para a
entidade. Portanto nem todo recurso pode ser considerado um ativo.
(

) Certo

) Errado

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1083

58. (CESPE/FUB 2014) Para que se reconhea um item como ativo, necessrio que o recurso seja
controlado pela entidade e resultante de eventos passados; por isso, o item que gera benefcio
futuro no compe o ativo:
(

) Certo

) Errado

59. (CESPE/ACE TCE RO 2013) denominado passivo o componente patrimonial que constitui uma
obrigao presente da entidade, derivada de eventos passados. Espera-se que a liquidao
dessa obrigao resulte na sada de recursos da entidade capazes de gerar benefcios
econmicos.
(

) Certo

) Errado

Com relao estrutura conceitual do Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC), julgue os


itens a seguir.
60. (CESPE/CONTADOR TCE RO 2013) O direito de propriedade condio essencial para que seja
configurada a existncia de um ativo, o qual surge sempre em decorrncia de um direito legal.
(

) Certo

) Errado

Gabarito:48. A49. C50. B51. C52. C53. E54. B55. C56. E57. C58. E59. C60. E

1084

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Contabilidade

CONTAS

COMO CLASSIFICAR CONTAS?


Lei 6.404/76
Balano Patrimonial
Grupo de Contas
Art. 178. No balano, as contas sero classificadas segundo os elementos do patrimnio que
registrem, e agrupadas de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao financeira da
companhia.
1 No ativo, as contas sero dispostas em ordem decrescente de grau de liquidez dos
elementos nelas registrados, nos seguintes grupos:
I ativo circulante; e
II ativo no circulante, composto por ativo realizvel a longo prazo, investimentos, imobilizado
e intangvel.
2 No passivo, as contas sero classificadas nos seguintes grupos:
I passivo circulante;
II passivo no circulante; e
III patrimnio lquido, dividido em capital social, reservas de capital, ajustes de avaliao
patrimonial, reservas de lucros, aes em tesouraria e prejuzos acumulados.
3 Os saldos devedores e credores que a companhia no tiver direito de compensar sero
classificados separadamente.

Ativo
Art. 179. As contas sero classificadas do seguinte modo:
I no ativo circulante: as disponibilidades, os direitos realizveis no curso do exerccio social
subseqente e as aplicaes de recursos em despesas do exerccio seguinte;

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1085

II no ativo realizvel a longo prazo: os direitos realizveis aps o trmino do exerccio seguinte,
assim como os derivados de vendas, adiantamentos ou emprstimos a sociedades coligadas ou
controladas (artigo 243), diretores, acionistas ou participantes no lucro da companhia, que no
constiturem negcios usuais na explorao do objeto da companhia;
III em investimentos: as participaes permanentes em outras sociedades e os direitos de
qualquer natureza, no classificveis no ativo circulante, e que no se destinem manuteno
da atividade da companhia ou da empresa;
IV no ativo imobilizado: os direitos que tenham por objeto bens corpreos destinados
manuteno das atividades da companhia ou da empresa ou exercidos com essa finalidade,
inclusive os decorrentes de operaes que transfiram companhia os benefcios, riscos e
controle desses bens;
VI no intangvel: os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno
da companhia ou exercidos com essa finalidade, inclusive o fundo de comrcio adquirido.
Pargrafo nico. Na companhia em que o ciclo operacional da empresa tiver durao maior
que o exerccio social, a classificao no circulante ou longo prazo ter por base o prazo desse
ciclo.

Passivo Exigvel
Art. 180. As obrigaes da companhia, inclusive financiamentos para aquisio de direitos do ativo
no circulante, sero classificadas no passivo circulante, quando se vencerem no exerccio seguinte,
e no passivo no circulante, se tiverem vencimento em prazo maior, observado o disposto no
pargrafo nico do art. 179 desta Lei.
ESSA FOI A BASE PARA QUE A GENTE POSSA FAZER A CLASSIFICAO DAS CONTAS

VAMOS CLASSIFICAR TODAS AS CONTAS DA ESAF

ATIVO (Bens e Direitos)


Aes de coligadas => AC Investimento
Aes de controladas => AC Investimento
Aes de outras companhias => AC Investimento
Adiantamento a diretores => AC RLP
Adiantamento a fornecedores => AC
gio na aquisio de aes de controladas => AC Investimento
Aluguis a receber => AC

1086

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Contabilidade Contas Prof. Marcondes Fortaleza

Aluguis a vencer => AC


Aluguis passivos a vencer => AC
Aluguis pagos antecipadamente => AC
Aes de coligadas => AC Investimento
Aes de controladas => AC Investimento
Aes de outras companhias => AC Investimento
Adiantamento a diretores => AC RLP
Adiantamento a fornecedores => AC
gio na aquisio de aes de controladas => AC Investimento
Aluguis a receber => AC
Aluguis a vencer => AC
Aluguis passivos a vencer => AC
Aluguis pagos antecipadamente => AC
Computadores e perifricos => AC Imobilizado
Contas a receber => AC
Crditos de acionistas transao no recorrente => AC RLP
Crditos de financiamento/funcionamento => AC
Depsito bancrio => AC
(Depreciao acumulada) => Retif. AC Imobilizado
Despesas antecipadas => AC
Despesas a vencer => AC
Despesas Diferidas => AC
Devedores mobilirios => AC
Dinheiro em caixa => AC
Disponibilidades => AC
Duplicatas a receber => AC
Duplicatas a vencer => AC
Duplicatas emitidas => AC
Duplicatas protestadas => AC
Edificaes => AC Imobilizado

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1087

Edifcios de uso => AC Imobilizado


Emprstimos a coligadas => AC RLP
Emprstimos concedidos => AC
Emprstimos concedidos (no circulante) => AC RLP
Estoque de bens => AC
Estoque de bens de consumo => AC
Estoques => AC
ICMS a recuperar => AC
Imobilizado => AC Imobilizado
Imobilizado em andamento => AC Imobilizado
Imveis => AC Imobilizado
Impostos a recuperar => AC
Impostos a vencer => AC
Instalaes => AC Imobilizado
Investimento em aes => AC Investimento
Investimentos em Controladas => AC Investimento
Investimentos => AC Investimento
Investimentos temporrios => AC
Investimentos gio => AC Investimento
Investimentos avaliados pelo PL => AC Investimento
Juros a receber => AC
Juros pagos antecipadamente => AC
Juros passivos a vencer => AC
Mquinas e equipamentos => AC Imobilizado
Marcas e patentes => AC Intangvel
Materiais => AC
Material de consumo => AC
Mercadorias => AC
Mercadorias em estoque => AC
Moblia => AC Imobilizado

1088

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Mveis e mquinas => AC Imobilizado


Mveis e utenslios => AC Imobilizado
Nota promissria a receber => AC
Notas promissrias aceitas => AC
Numerrio em trnsito => AC
Obras em andamento => AC Imobilizado
Participao acionria => AC Investimento
Participaes societrias => AC Investimento
(Perdas estimadas para reduo ao valor recupervel) => Retif. AC Imobilizado ou Intangvel
Prmio de seguros a vencer => AC
Produtos acabados => AC
Produtos para venda => AC
Propriedades para investimentos => AC Investimento
(Proviso para ajuste de estoques) => Retif. AC
(Proviso para crditos de liquidao duvidosa) => Retif. AC
(Proviso para devedores duvidosos) => Retif. AC
(Proviso para perdas em investimentos) => Retif. AC Investimento
Realizvel a longo prazo => AC RLP
Receitas a receber => AC
Seguros a vencer => AC
Terrenos => AC Imobilizado
Terrenos e edifcios => AC Imobilizado
Ttulos a receber => AC
Ttulos a receber a LP => AC RLP
Valores mobilirios => AC
Veculos => AC Imobilizado

PASSIVO (Obrigaes)
Adiantamento de clientes => PC
Aluguis a pagar => PC

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1089

Aluguis ativos a vencer => PC


C/C ICMS (se o saldo for credor) => PC
Contas a pagar => PC
Contribuies a Recolher => PC
Debntures a resgatar => PC
Debntures conversveis em aes => PC
Debntures exigvel a longo prazo => PC
Dbitos de financiamento/funcionamento => PC
Despesas a pagar => PC
Dvidas => PC
Dvidas com fornecedores => PC
Dvidas diversas => PC
Dividendos a pagar => PC
Duplicatas a pagar => PC
Duplicatas aceitas => PC
Duplicatas descontadas => PC
Emprstimos a longo prazo => PC
Emprstimos a pagar => PC
Emprstimos bancrios => PC
Emprstimos e financiamentos => PC
Emprstimos sob cauo => PC
(Encargos financeiros a transcorrer) => Retif. PC
Faturamento para entrega futura => PC
FGTS a recolher => PC
Financiamentos bancrios => PC
Financiamentos contrados (circulante) => PC
Fornecedores => PC
ICMS a recolher => PC
Impostos a pagar => PC
Impostos a recolher => PC

1090

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Impostos, contribuio e participao a pagar => PC


INSS a recolher => PC
IR e CSLL a recolher => PC
Juros a pagar => PC
Notas promissrias emitidas => PC
Obrigaes trabalhistas => PC
Prmio de seguros a pagar => PC
Previdncia social a recolher => PC
Proviso para frias => PC
Proviso para FGTS => PC
Proviso para imposto de renda => PC
Proviso para IR e CSLL => PC
Provises para reestruturao => PC
Salrios a pagar => PC
Salrios e encargos a pagar => PC
Salrios no quitados => PC
Ttulos a pagar => PC
Ttulos a pagar a LP => PC

PATRIMNIO LQUIDO
(Aes em tesouraria)
Ajustes de Avaliao Patrimonial
Capital
(Capital a integralizar)
(Capital a realizar)
Capital registrado
Capital social
(Dividendos antecipados)
(Impostos sobre reavaliao)
Lucros/prejuzos acumulados

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1091

(Prejuzos acumulados)
(Prejuzos anteriores)
Reserva legal
Reservas de capital
Reservas de contingncias
Reservas de lucros
Reservas de reavaliao
Reservas estatutrias

DESPESAS
Abatimento s/ vendas (deduo da receita bruta)
Aluguis pagos
Aluguis passivos
COFINS
Comisses passivas
Conduo e transporte
Consumo efetuado
Contribuio social sobre o lucro lquido
Contribuies previdencirias
Custo das mercadorias vendidas
Custo das/de vendas
Depreciao e amortizao
Depreciao encargos
Descontos concedidos
Descontos passivos
Despesa de comisses
Despesas de organizao
Despesas administrativas
Despesas administrativas e gerais
Despesas bancrias

1092

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Despesas comerciais
Despesas de aluguel
Despesas de juros
Despesas de salrios
Despesas de transporte
Despesas efetivadas no perodo
Despesas financeiras
Despesas gerais
Despesas pr-operacionais
Devedores duvidosos
Devoluo de vendas (deduo da receita bruta)
Encargos bancrios
Encargos de depreciao
FGTS
Fretes e carretos
Gastos com instalao
ICMS sobre vendas (deduo da receita bruta)
Impostos
Impostos e taxas
Insubsistncia do ativo
IPTU
IPVA
Juros passivos
Lanches e refeies
Material consumido
Participao de empregados
Participaes estatutrias
PIS sobre faturamento (deduo da receita bruta)
Prejuzo na alienao
Prejuzo na venda

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1093

Prmios de seguros
Previdncia social encargos
Salrios
Salrios e encargos
Salrios e ordenados
Supervenincia do passivo
Supervenincia passiva

RECEITAS
Aluguis ativos
Aluguis recebidos
Comisses ativas
Descontos ativos
Descontos obtidos
Ganhos de capital na alienao de imobilizado
Insubsistncia ativa
Insubsistncia do passivo
Juros ativos
Lucro na alienao
Receita bruta de vendas
Receita de aluguel
Receita de servio
Receita de vendas
Receitas auferidas no perodo
Receitas de juros
Receitas diversas
Receitas financeiras
Rendas obtidas
Servios prestados
Supervenincia ativa

1094

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Supervenincia do ativo
Vendas vista / Vendas a prazo
Vendas de mercadorias

Questes
116. (CESGRANRIO/TCNICO CEFET 2014) Conta, de modo simples e geral, a nomenclatura que
qualifica e representa os elementos homogneos que ela acolhe no registro contbil de atos e
fatos administrativos.
Nesse contexto, e de acordo com a teoria patrimonialista adotada pela contabilidade brasileira,
so contas de origem devedora ou contas devedoras as seguintes contas:
a)
b)
c)
d)
e)

do Ativo; de Despesas; Retificadoras do Passivo Exigvel; Retificadoras do PL


do Ativo; de Receitas; Retificadoras do Ativo
do Ativo; Retificadoras do Ativo; de Custos e Despesas
do Passivo Exigvel; Retificadoras do PL; Retificadoras do Passivo Exigvel
do Passivo; de Custos; de Despesas

117. (FGV/FISCAL TRIBUTRIO OSASCO 2014)


Considere os saldos da tabela a seguir:

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1095

Os saldos do Ativo Circulante (AC) e do Patrimnio Lquido (PL) so:


a)
b)
c)
d)
e)

AC $ 430 e PL $ 380
AC $ 440 e PL $ 360
AC $ 450 e PL $ 340
AC $ 480 e PL $ 320
AC $ 490 e PL $ 300

118. (FGV/TCNICO ALBA 2014) A Cia. Preto apresentava as seguintes informaes a respeito de
seu Ativo e de seu Patrimnio Lquido, em 31/12/2013:

Considerando as informaes acima, o Passivo da Cia. Preto, em 31/12/2013, era de:


a)
b)
c)
d)
e)

R$ 31.000,00
R$ 111.000,00
R$ 123.000,00
R$ 135.000,00
R$ 155.000,00

119. (FGV/FISCAL TRIBUTRIO OSASCO 2014) A empresa Capa Bacana investiu $ 1.000 em
propaganda e publicidade em uma campanha para mudar a sua marca. O contador deve
classificar esse desembolso como:
a)
b)
c)
d)
e)

1096

intangvel
investimentos
despesas pagas antecipadamente
ativo diferido
despesas operacionais

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120. (FGV/TCNICO CONDER 2013) So contas patrimoniais de natureza de saldo devedora:


a)
b)
c)
d)
e)

juros ativos, adiantamento de clientes, intangvel.


salrios, seguros a vencer, despesas antecipadas.
fornecedores, adiantamento de salrios, emprstimos contrados.
impostos a recuperar, custo de vendas, aplicaes financeiras.
adiantamento a fornecedores, emprstimos a coligadas, investimentos.

121. (FGV/ATM RECIFE 2014) Assinale a opo que indica, em uma empresa de roupas, um exemplo
de ativo circulante no Balano Patrimonial de 31/12/2013.
a)
b)
c)
d)

Adiantamento a diretor, que dever ser recebido em 01/02/2014.


Valor a receber de um cliente, em 01/01/2015.
Emprstimo obtido com vencimento, em 01/12/2014.
Venda de ativo imobilizado para uma sociedade controlada, com vencimento em
01/09/2014.
e) Contas a receber de outra empresa, com vencimento em 01/10/2014.
Com base nos dados a seguir, responder a questo 122

122. (ESAF/CONTADOR PECFAZ MF 2013) O Auditor, ao analisar a demonstrao contbil elaborada


com base nestes dados, poder certificar que o:
a)
b)
c)
d)
e)

passivo no circulante de R$ 45.000,00.


ativo no circulante de R$ 43.000,00.
ativo circulante de R$ 25.000,00.
passivo circulante de R$ 40.000,00.
patrimnio lquido de R$12.000,00.

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1097

123. (ESAF/AFC STN 2013) Dados:

Pode-se afirmar que o:


a)
b)
c)
d)
e)

ativo circulante de R$ 55.000,00.


ativo no circulante de R$ 25.500,00.
total do passivo mais o Patrimnio Lquido de R$ 85.500,00.
passivo circulante de R$ 90.000,00.
passivo no circulante de R$ 35.000,00.

124. (ESAF/AFC CGU 2008) Ao longo da existncia de uma entidade, vrios fatos podem acontecer e
que refletem no patrimnio desta de forma positiva ou negativa. Em relao aos fatos contbeis
e suas respectivas variaes no patrimnio, julgue os itens que se seguem e marque a opo
incorreta.
a) A Insubsistncia Passiva acontece quando algo que deixou de existir provocou efeito
negativo no patrimnio da entidade.
b) Quando ocorre uma Supervenincia Passiva, a Situao Lquida diminui.
c) As Supervenincias provocam sempre um aumento do passivo ou do ativo.
d) O desaparecimento de um bem um exemplo de Insubsistncia do Passivo.
e) Toda Insubsistncia do Passivo uma Insubsistncia Ativa.
125. (ESAF/AFRFB 2002) Da leitura atenta dos balanos gerais da Cia. Emile, levantados em 31.12.01
para publicao, e dos relatrios que os acompanham, podemos observar informaes corretas
que indicam a existncia de:

1098

Capital de Giro no valor de R$ 2.000,00.


Capital Social no valor de R$ 5.000,00.
Capital Fixo no valor de R$ 6.000,00.
Capital Alheio no valor de R$ 5.000,00.
Capital Autorizado no valor de R$ 5.500,00.

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Capital a Realizar no valor de R$ 1.500,00.


Capital Investido no valor de R$ 8.000,00.
Capital Integralizado no valor de R$ 3.500,00.
Lucros Acumulados no valor de R$ 500,00.
Prejuzo Lquido do Exerccio no valor de R$ 1.000,00.

A partir das observaes acima, podemos dizer que o valor do Capital Prprio da Cia. Emile
de:
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 5.500,00
R$ 5.000,00
R$ 4.000,00
R$ 3.500,00
R$ 3.000,00

CONTAS CESPE/UNB

Ativo
(-) Amortizao acumulada
(-) Amortizao acumulada do diferido
(-) Depreciao acumulada
(-) Depreciao acumulada de mquinas
(-) Depreciao acumulada de veculos
(-) Depreciao acumulada mveis
(-) Depreciao acumulada prdios
(-) Depreciao e amortizao acumulada
(-) Exausto acumulada
(-) PCLD
(-) Proviso estimada para crdito de liquidao duvidosa
(-) Proviso para crditos de liquidao duvidosa
(-) Proviso para desvalorizao de estoque
(-) Proviso para desvalorizao e perdas de estoques
(-) Proviso para devedores duvidosos

Gabarito:116. A117. C118. B119. E120. E121. E122. D123. D124. D125. E

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1099

(-) Proviso para perda de estoques


(-) Proviso para perda de investimentos
(-) Proviso para perda nos estoques de almoxarifado e outros
(-) Proviso para perdas em outros investimentos
(-) Saques descontados
Aes avaliadas pela equivalncia patrimonial
Aes avaliadas pelo custo
Aes de controladas
Aes de outras companhias para revenda
Adiantamento a fornecedores
Adiantamento de numerrio a pesquisadores de campo
Adiantamento de salrios
Adiantamentos a diretores
Adiantamentos a terceiros
Adiantamentos e outros ativos
gio por rentabilidade futura de participaes em controladas
Aluguel antecipado
Apartamentos
Apartamentos e garagens
Aplicao em coligadas
Aplicao em poupana
Aplicao temporria em ouro
Aplicaes com liquidez
Aplicaes em controladas
Aplicaes financeiras
Aplicaes financeiras (curto prazo)
Aplicaes financeiras avaliadas a valor justo (longo prazo)
Aplicaes financeiras de liquidez imediata
Assinatura antecipada de televiso
Assinaturas antecipadas

1100

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Assinaturas de revistas antecipadas


Ativo realizvel a longo prazo
Automveis
Bancos
Bancos conta movimento
Bancos conta vinculada
Benfeitorias em propriedades de terceiros
Caixa
Caixa e equivalentes de caixa
Casas
Cheques em cobrana
Clientes
Clientes (realizvel acima de 400 dias)
Clientes no exterior
Clientes no pas
Computadores e impressoras
Computadores e perifricos
Construes em andamento
Contas a receber
Contas a receber longo prazo
Crditos a receber
Crditos a receber (mais de 360 dias)
Crditos a receber de precatrio indenizatrio (longo prazo)
Crditos de clientes
Crditos e valores
Depsitos judiciais
Depsitos judiciais (longo prazo)
Depsitos restituveis e valores vinculados
Despesa antecipada de telefonia
Despesas antecipadas

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1101

Despesas antecipadas de aluguis


Despesas antecipadas de assinaturas
Despesas antecipadas de seguros
Despesas do exerccio seguinte
Despesas do perodo seguinte
Despesas pagas antecipadamente
Direitos autorais
Direitos autorais de obras literrias
Disponibilidades
Disponvel
Dividendos a receber
Duplicatas a receber
Edificaes
Edificaes diversas
Embarcaes
Emprstimos a scios
Emprstimos a scios e acionistas
Equipamentos
Equipamentos de laboratrios
Estoque de material de consumo
Estoque de matrias-primas
Estoque de mercadorias
Estoque de produtos acabados
Estoques
Estoques de mercadorias para revenda
Estoques e almoxarifado
Fazenda
Ferramentas
Florestas
Fundo de aplicaes financeiras

1102

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ICMS a compensar
ICMS a recuperar
Imobilizaes
Imobilizado
Imobilizado em andamento
Imobilizado em operao
Imveis
Impostos a compensar
Impostos a compensar em longo prazo
Impostos a recuperar
Impostos antecipados
Impostos antecipados com compensao em curto prazo
Instalaes
Instalaes e equipamentos
Intangvel
Investimento em aes de coligadas
Investimento em aes de outras companhias
Investimento em debntures conversveis em aes
Investimentos em aes
Investimentos em coligadas
Investimentos em coligadas e controladas
Juros pagos antecipadamente
Juros passivos a apropriar
Mais-valia sobre os ativos lquidos das investidas
Manutenes antecipadas
Mquinas
Mquinas e equipamentos
Mquinas e equipamentos arrendados
Mquinas e equipamentos de informtica
Mquinas e utenslios de informtica

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1103

Marca
Marcas e patentes
Materiais de almoxarifado e outros
Material de consumo
Material de escritrio
Material de expediente
Matria-prima
Matrias-prima
Mercadorias
Minas de carvo
Mveis
Mveis e utenslios
Obras de arte
Outros ativos circulantes
Outros ativos de uso
Outros clientes
Outros crditos
Outros investimentos (sem inteno de negociao no curto prazo)
Participao em empresas controladas
Participaes em coligadas
Participaes em coligadas/controladas
Participaes permanentes em coligadas
Participaes permanentes em outras empresas
Participaes societrias
Participaes societrias em outras empresas
Patentes
Patentes registradas
Peas de reposio para veculos
Peridicos antecipados
Poos de petrleo

1104

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Prdios
Prdios e casas
Prdios e edificaes diversas
Prmios de seguros a apropriar
Produtos acabados
Produtos em elaborao
Realizvel a longo prazo
Salrios antecipados
Salrios pagos antecipadamente
Seguros a vencer
Seguros antecipados
Seguros antecipados (at 360 dias)
Seguros pagos antecipadamente
Suprimentos de impressoras
Terrenos
Ttulos a receber (longo prazo)
Ttulos a receber de curto prazo
Tributos a compensar
Tributos a recuperar
Tributos a recuperar (curto prazo)
Tributos a recuperar (longo prazo)
Utenslios diversos
Valores a realizar de longo prazo
Valores a receber
Veculos
Veculos de pequeno porte
(-) Ajuste de fornecedores a valor presente
(-) Encargos financeiros a transcorrer
(-) Juros a transcorrer (financiamento bancrio)
Adiantamento de clientes

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1105

Aluguis e seguros a pagar


Assinaturas a pagar
Cartes de crdito a pagar
COFINS a recolher
Combustveis a pagar
Combustveis e lubrificantes a pagar
Condomnio a pagar
Conta de energia eltrica a pagar
Contas a pagar
Contas a pagar fornecedores
Contas diversas a pagar
Debntures
Debntures emitidas (acima de 360 dias)
Debntures emitidas (at 360 dias)
Debntures emitidas com resgate em curto prazo
Dirias de pesquisadores a pagar
Dividendos a pagar
Duplicatas descontadas
Duplicatas descontadas curto prazo
Duplicatas descontadas (longo prazo)
Emprstimo bancrio (180 dias)
Emprstimos
Emprstimos a pagar
Emprstimos bancrios
Emprstimos bancrios (emprstimos prefixados a vencer em at 360 dias)
Emprstimos bancrios circulantes
Emprstimos bancrios de longo prazo
Emprstimos captados
Emprstimos de curto prazo
Emprstimos e financiamentos

1106

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Emprstimos e financiamentos (longo prazo)


Emprstimos longo prazo
Encargos a recolher
Encargos com o FGTS a recolher
Encargos previdencirios a recolher
Encargos sobre folha de pagamento a recolher
Energia a pagar
FGTS a recolher
Financiamento e emprstimos parcela circulante
Financiamento e emprstimos parcela no circulante
Financiamento longo prazo
Financiamentos
Financiamentos (exigvel acima de 500 dias)
Financiamentos (financiamentos ps-fixados a vencer em mais de 360 dias)
Financiamentos a pagar de longo prazo
Financiamentos a vencer (mais de 360 dias)
Financiamentos em longo prazo (acima de 700 dias)
Financiamentos incentivados
Fornecedores
Fornecedores de estoques
Fornecedores de mercadorias
ICMS a recolher
Imposto de renda a pagar
Imposto de renda a recolher
Imposto de renda de pessoa fsica a recolher
Imposto de renda diferido
Imposto de renda e contribuio social sobre o lucro a recolher
Imposto de renda parcelado
Imposto de renda retido na fonte a recolher
Impostos a pagar

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1107

Impostos a recolher
Impostos e contribuies sociais a recolher
Impostos refinanciados (mais de 360 dias)
Impostos sobre receita a recolher
INSS a recolher
Internet a pagar
Juros ativos a apropriar
Juros sobre o capital prprio a pagar
Manuteno a pagar
Notas promissrias a pagar de longo prazo
Obrigaes de longo prazo
Obrigaes fiscais
Obrigaes sociais e trabalhistas
Obrigaes trabalhistas e previdencirias
Outras obrigaes
Outras obrigaes de longo prazo
Pessoal e encargos a pagar
PIS a recolher
Plano de sade a pagar
Pr-labore a pagar
Promissrias a pagar a longo prazo
Proviso para 13 salrio
Proviso para contingncias
Proviso para contingncias diversas
Proviso para contingncias judiciais
Proviso para frias
Proviso pendncias judiciais (trabalhista)
Provises para danos ambientais (longo prazo)
Provises para pagamentos a efetuar
Provises para passivos atuariais

1108

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Provises passivas
Provises trabalhistas e cveis
Provises tributrias
Receita antecipada
Receita diferida
Receitas antecipadas
Salrios a pagar
Salrios e encargos a pagar
Salrios e encargos sociais a pagar
Seguros a pagar
Taxas e contribuies a pagar
Telecomunicaes a pagar
Telefone e internet a pagar
Ttulos a pagar
Ttulos a pagar (longo prazo)
Tributos a pagar
Tributos a recolher
Tributos parcelados de longo prazo
Valores a pagar

Patrimnio Lquido
(-) Aes em tesouraria
(-) Capital a integralizar
(-) Capital social a integralizar
(-) Prejuzos acumulados
gio na emisso de aes
Ajustes de avaliao patrimonial
Capital
Capital a subscrever
Capital autorizado

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1109

Capital social
Capital social integralizado
Capital social realizado
Capital subscrito
Lucros acumulados
Lucros retidos
Outros resultados abrangentes
Reserva de alienao de bnus de subscrio
Reserva de contingncias
Reserva de lucros a realizar
Reserva estatutria
Reserva legal
Reserva para contingncia
Reservas
Reservas de capital
Reservas de lucros

Despesas
Abatimentos sobre vendas
gua, luz, telefone e impostos
Amortizao de gio
COFINS sobre faturamento
Combustveis e lubrificantes
Comisso de vendedores
Comisses de vendedores
Contribuio social sobre o lucro
Contribuio social sobre o lucro lquido (CSLL)
Contribuies incidentes sobre as receitas
Custo da mercadoria vendida
Custo das mercadorias vendidas

1110

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Custo do produto vendido


Custo dos produtos vendidos
Custo dos servios prestados
Dedues sobre receitas
Depreciao
Descontos financeiros a clientes
Descontos promocionais
Despesa com contingncias trabalhistas
Despesa com energia
Despesa com impostos e taxas
Despesa com pessoal
Despesa com proviso para contingncias
Despesa com proviso para devedores duvidosos
Despesa com segurana eletrnica
Despesa com servios de terceiros
Despesa com telecomunicaes
Despesa de aluguel
Despesa de amortizao
Despesa de amortizao do diferido
Despesa de assinaturas
Despesa de combustveis
Despesa de contribuio social sobre o lucro
Despesa de depreciao
Despesa de energia
Despesa de energia eltrica
Despesa de equivalncia patrimonial
Despesa de exausto
Despesa de honorrios
Despesa de ICMS
Despesa de imposto de renda

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1111

Despesa de IPI
Despesa de licena de softwares
Despesa de manuteno
Despesa de material
Despesa de material de consumo
Despesa de pessoal
Despesa de salrios
Despesa de segurana eletrnica
Despesa de seguros
Despesa de telecomunicaes
Despesa de telefone
Despesa no operacional
Despesa propaganda
Despesas administrativas
Despesas com comercializao dos servios
Despesas com comisses
Despesas com impostos diversos
Despesas com material de consumo
Despesas com pesquisa
Despesas com pesquisa e desenvolvimento
Despesas com PIS/PASEP e COFINS
Despesas com salrios
Despesas com taxas
Despesas com tecnologia da informao
Despesas com vendas
Despesas comerciais
Despesas de gua, luz e telefone
Despesas de aluguis
Despesas de depreciao, amortizao e exausto
Despesas de impostos e taxas

1112

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Contabilidade Contas Prof. Marcondes Fortaleza

Despesas de manuteno e conservao


Despesas de proviso para crditos de liquidao duvidosa
Despesas de salrios
Despesas de servios
Despesas de vendas
Despesas diversas
Despesas financeiras
Despesas gerais
Despesas gerais e administrativas
Despesas gerais, administrativas e de vendas
Despesas operacionais
Despesas pr-operacionais
Despesas tributrias
Devolues de vendas
Devolues e abatimentos
FGTS
Fretes de vendas
Gastos com desenvolvimento de produtos
Gastos com pesquisa de produtos
Gastos com pesquisa e desenvolvimento de produtos
Gastos pr-operacionais
ICMS faturado
ICMS sobre vendas
Imposto de renda
Imposto de renda sobre o lucro
Impostos incidentes sobre vendas
Impostos sobre o lucro
Impostos sobre receita
Impostos sobre vendas
INSS

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1113

IOF/PIS/Cofins s/ receita financeira


IPI faturado
IRPJ e CSLL
ISS
Juros passivos
Outras despesas
Outras despesas operacionais
Outros resultados operacionais (negativo)
Outros tributos incidentes sobre faturamento
Participao de administradores
Participaes
Pesquisa e desenvolvimento de produtos
PIS sobre faturamento
Propaganda e publicidade
Proviso para imposto de renda
Salrios
Salrios e encargos
Seguros diversos
Servio de vigilncia
Tributos sobre o lucro
Tributos sobre vendas

Receita
Ganho na venda de imobilizado
Ganhos de capital
Juros ativos
Receita bruta de vendas e servios
Receita de equivalncia patrimonial
Receita de juros
Receita de vendas

1114

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Receitas de servios
Receitas de vendas
Receitas financeiras
Resultados no-operacionais (positivo)
Venda de produtos
Vendas brutas
Vendas realizadas

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1115

Noes de Administrao

A SITUAO LQUIDA

O QUE ?
A MESMA COISA DE PATRIMNIO LQUIDO?
VALORES POSSVEIS PARA ATIVO, PASSIVO E SL
LANAMENTO BSICO DO CAPITAL SOCIAL (incio de uma empresa)

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1117

Slides Patrimnio. Componentes Patrimoniais, Ativo, Passivo e


Situao Lquida. Equao Fundamental do Patrimnio

A SITUAO LQUIDA

1118

O QUE ?
A MESMA COISA DE PATRIMNIO LQUIDO?
VALORES POSSVEIS PARA ATIVO, PASSIVO E SL
LANAMENTO BSICO DO CAPITAL SOCIAL (incio de uma empresa)

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Contabilidade

ESTADOS PATRIMONIAIS

ESTADOS PATRIMONIAIS:
SO CONFIGURAES DIFERENTES QUE UM PATRIMNIO PODE TER.
IMPORTANTE, DE INCIO, LEMBRAR OS VALORES POSSVEIS PARA:
ATIVO: pode ser zero ou maior que zero. O ativo nunca ser menor que zero.
PASSIVO: pode ser zero ou maior que zero. O passivo tambm no pode ser menor que
zero.
SITUAO LQUIDA: pode ser zero, maior que zero ou menor que zero.
TENDO EM VISTA TAIS INFORMAES, VAMOS AOS 5 ESTADOS PATRIMONIAIS POSSVEIS:
1) SITUAO LQUIDA POSITIVA/ATIVA/SUPERAVITRIA (SL > 0)
Quando: Ativo maior que o Passivo.
Equao: A = PE + SL ou A PE = SL
2) SITUAO LQUIDA NEGATIVA/PASSIVA/DEFICITRIA (SL < 0)
Quando: Passivo maior que o Ativo.
Equao: A = PE SL ou A + SL = PE
3) SITUAO LQUIDA NULA OU COMPENSADA (SL = 0)
Quando: Ativo igual ao Passivo.
Equao: A = PE
4) PROPRIEDADE TOTAL OU PLENA DOS ATIVOS (PE = 0)
Quando: Ativo igual Situao Lquida.
Equao: A = SL (geralmente ocorre na constituio da empresa)

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1119

5) INEXISTNCIA DE ATIVOS (A = 0)
Quando: Passivo igual Situao Lquida.
Equao: SL = PE

Questes
28. (CESPE/UNIPAMPA 2013) Uma entidade que apresenta bens no valor de R$ 15.000, direitos no
valor de R$ 10.000 e obrigaes no valor de R$ 30.000 encontra-se em situao de passivo a
descoberto.
(

) Certo

) Errado

29. (ESAF/AAA SEFAZ PI 2001) Identifique a situao em que se caracteriza a existncia de passivo a
descoberto (sendo A = Ativo, PE = Passivo Exigvel e PL = Patrimnio Lquido).
a)
b)
c)
d)
e)

A PE = PL
A + PL = PE
A PL = PE
A = PE + PL
A = PE

30. (ESAF/AFC CGU 2008) Em relao ao patrimnio de uma empresa e s diversas situaes
patrimoniais que pode assumir de acordo com a equao fundamental do patrimnio, indique
a opo incorreta.
a) A empresa tem passivo a descoberto quando o Ativo igual ao Passivo menos a Situao
Lquida.
b) A Situao Lquida negativa acontece quando o total do Ativo menor que o passivo
exigvel.
c) Na constituio da empresa, o Ativo menos o Passivo Exigvel igual a zero.
d) A situao em que o Passivo mais o Ativo menos a Situao Lquida igual a zero
impossvel de acontecer.
e) A Situao Lquida positiva quando o Ativo maior que o Passivo Exigvel.

Gabarito:1. C2. B3. D

1120

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Noes de Administrao

CONTAS DE RESULTADO RECEITAS E DESPESAS

DESPESA
O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE DESPESA E PASSIVO?
EXEMPLOS DE DESPESAS
COMO LANAR UMA DESPESA

RECEITA
O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE RECEITA E ATIVO?
EXEMPLOS DE RECEITAS
COMO LANAR UMA RECEITA
A APURAO DO RESULTADO DO EXERCCIO E SUA TRANSFERNCIA PARA O BALANO
PATRIMONIAL

Questes
31. (CESPE UNIPAMPA 2013) O balano patrimonial representado em duas colunas: na coluna
da esquerda, devem constar os itens do ativo, que representam aplicaes de recursos, e, na
coluna da direita, os itens do passivo e do patrimnio lquido, que representam origens de
recursos.

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1121

32 (CESPE FUB 2014) O objetivo do balano patrimonial evidenciar a situao financeira e


patrimonial da organizao em determinada data, representando, desse modo, uma posio
dinmica do negcio.

33 (CESPE FUB 2014) O balano patrimonial de uma empresa representa graficamente a sua
situao patrimonial.

34 (CESPE FUB 2014) Se uma empresa possuir R$ 4 milhes em ativos, ela possuir,
necessariamente, o mesmo montante em obrigaes totais.

35. (ESAF AAA SEFAZ PI 2001) A situao patrimonial de uma empresa era a seguinte:
$
50 (A) = $ 30 (PE) + $ 20 (PL),correspondendo A a Ativo, PE a Passivo Exigvel e PL a Patrimnio
Lquido. Houve a liquidao de um emprstimo de $10, devido pela empresa, mediante
pagamento de $ 15, em virtude de juros e outros encargos. A nova situao patrimonial da
empresa est assim representada:
a)
b)
c)
d)
e)

1122

$ 60 (A) = $ 40 (PE) + $ 20 (PL)


$ 45 (A) = $ 30 (PE) + $ 15 (PL)
$ 55 (A) = $ 30 (PE) + $ 25 (PL)
$ 35 (A) = $ 20 (PE) + $ 15 (PL)
$ 40 (A) = $ 15 (PE) + $ 25 (PL)

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Noes de Administrao Contas de Resultado Receitas e Despesas Prof. Marcondes Fortaleza

Slides Contas de Resultado Receitas e Despesas

DESPESA

O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE DESPESA E PASSIVO?
EXEMPLOS DE DESPESAS
COMO LANAR UMA DESPESA

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1123

RECEITA
O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE RECEITA E ATIVO?
EXEMPLOS DE RECEITAS
COMO LANAR UMA RECEITA

A APURAO DO RESULTADO DO EXERCCIO


E SUA TRANSFERNCIA PARA O BALANO PATRIMONIAL

1124

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31
(CESPE/UNIPAMPA 2013) O balano patrimonial representado em duas
colunas: na coluna da esquerda, devem constar os itens do ativo, que
representam aplicaes de recursos, e, na coluna da direita, os itens do passivo
e do patrimnio lquido, que representam origens de recursos.

32
(CESPE/FUB 2014) O objetivo do balano patrimonial evidenciar a
situao financeira e patrimonial da organizao em determinada data,
representando, desse modo, uma posio dinmica do negcio.

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1125

33
(CESPE/FUB 2014) O balano patrimonial de uma empresa representa
graficamente a sua situao patrimonial.

34
(CESPE/FUB 2014) Se uma empresa possuir R$ 4 milhes em ativos, ela
possuir, necessariamente, o mesmo montante em obrigaes totais.

1126

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35 (ESAF/AAA SEFAZ PI 2001)


A situao patrimonial de uma empresa era a seguinte:
$ 50 (A) = $ 30 (PE) + $ 20 (PL),
correspondendo A a Ativo, PE a Passivo Exigvel e PL a Patrimnio Lquido. Houve a
liquidao de um emprstimo de $10, devido pela empresa, mediante pagamento
de $ 15, em virtude de juros e outros encargos. A nova situao patrimonial da
empresa est assim representada:
a)
$ 60 (A) = $ 40 (PE) + $ 20 (PL)
b)
$ 45 (A) = $ 30 (PE) + $ 15 (PL)
c)
$ 55 (A) = $ 30 (PE) + $ 25 (PL)
d)
$ 35 (A) = $ 20 (PE) + $ 15 (PL)
e)
$ 40 (A) = $ 15 (PE) + $ 25 (PL)

36
(ESAF/AFTE SEFAZ PI 2001) No ltimo dia do exerccio social, a empresa Red
Green Ltda. demonstrou um patrimnio com bens no valor de R$ 13.000,00,
direitos no valor de R$ 7.000,00, dvidas no valor de R$ 9.000,00 e capital social no
valor de R$ 10.000,00, devidamente registrado na Junta Comercial.
Com base nessas informaes pode-se afirmar que, do ponto de vista contbil, o
patrimnio referido apresenta:
a)
Situao Lquida Nula ou Compensada
b)
Passivo a Descoberto no valor de R$ 1.000,00
c)
Prejuzos Acumulados no valor de R$ 1.000,00
d)
Patrimnio Lquido no valor de R$ 1.000,00
e)
Patrimnio Lquido no valor de R$ 11.000,00

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1127

37
(ESAF/ANALISTA ANEEL 2006) No incio do ano, a empresa AmontUado S/A
tinha patrimnio lquido de R$ 12.000,00. No fim do exerccio, o balano da
mesma empresa apresentava passivo a descoberto no valor de R$ 11.000,00.
Examinando-se o que pode ter ocorrido no exerccio social, que tanto alterou a
equao do patrimnio, certo dizer que, no perodo, houve
a)
reduo de ativo no valor de R$ 23.000,00.
b)
prejuzo lquido no valor de R$ 23.000,00.
c)
aumento de passivo no valor de R$ 23.000,00.
d)
aumento de passivo no valor de R$ 11.000,00.
e)
prejuzo lquido no valor de R$ 11.000,00.

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Noes de Administrao

FATOS CONTBEIS E RESPECTIVAS VARIAES PATRIMONIAIS


Contas
Grandes Grupos
Como registrar?
Unigrafia x Digrafia
Origens e Aplicaes
Regrinha para DEBITAR e CREDITAR

1 FATOS ENVOLVENDO COMPRAS VISTA (SADA DE DINHEIRO)


1. (CARLOS CHAGAS 2014) Aquisio de estoque no valor de R$ 18.000,00, vista.
2. (FGV 2013) Aquisio, vista, de 10 (dez) peas para revenda no valor de R$ 45 cada.
3. (FGV 2013) Aquisio de mveis e utenslios no valor de R$ 40.000 a vista.
4. (FGV 2013) Aquisio, vista, de 10 (dez) peas para revenda no valor de R$ 45 cada.
5. (CARLOS CHAGAS 2014) Pagamento de R$ 80.000,00 referentes aquisio de imobilizado.
6. (ESAF) Pagamento de um ttulo no valor de 3.000,00
7. (ESAF) Pagamento de um ttulo vencido no valor de R$ 1.200,00
8. (ESAF) Pagamento de emprstimos a curto prazo R$ 150,00
9. (ESAF) Pagamento de emprstimos a longo prazo R$ 900,00
10. (ESAF) Pagamento de R$ 12.000,00 de hipotecas de longo prazo

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1129

NO ESQUEA!!!!!!!
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA
SAIU DINHEIRO, CREDITA CAIXA

2 FATOS ENVOLVENDO COMPRAS A PRAZO


11. (CARLOS CHAGAS 2014) Aquisio de Estoques no valor de R$ 35.000, a prazo, sem juros.
12. (CESPE 2014) Aquisio a prazo, em 5/1/X1, de matrias-primas industriais no valor de R$
5.000;
13. (FGV 2014) Compra de R$ 18.000,00 em estoques, para pagamento em 60 dias.
14. (FGV 2013) Aquisio de 20 (vinte) peas para revenda no valor de R$ 50 cada, para
pagamento em duas parcelas iguais vencveis em 30 e 60 dias.
15. (FGV 2013) Aquisio financiada de equipamentos no valor de $ 6.000;
16. (ESAF) Compra a prazo (160 dias) de mveis para o escritrio R$ 1.650,00
17. (ESAF) Compras de mquinas industriais a longo prazo R$ 1.500,00
18. (ESAF) Compra a prazo de mquinas para o prprio uso, no valor de R$ 15.000,00
19. (ESAF) Compra, a prazo, de mveis e utenslios para uso por R$ 40.000,00
20. (ESAF) Compra de bens para revender: cem unidades por R$ 21.000,00, a prazo

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Noes de Administrao Fatos Contbeis e Respectivas Variaes Patrimoniais Prof. Marcondes Fortaleza

3 COMPRAS COM PAGAMENTO PARTE VISTA E PARTE A PRAZO


21. (FGV 2013) Aquisio de equipamentos no valor de R$ 80.000 sendo R$ 30.0000 em
dinheiro e o restante financiado a longo prazo.
22. (ESAF) Compra de mercadorias por 15.000,00 pagando um tero como entrada
23. (ESAF) Compra de mveis para uso, por R$ 6.000,00, aceitando duplicatas, sendo dois
teros com vencimento a longo prazo
24. (ESAF) Compra de mveis para venda, por R$ 2.200,00, pagando uma entrada de 20% e o
restante a prazo
25. (ESAF) Compra de mquinas por R$ 5.000,00, pagando entrada de 20%
26. (ESAF) Compra de mesas por R$ 300,00, sendo 40% para vender e 60% para usar, pagando
R$ 100,00 e aceitando duplicatas

4 FATOS ENVOLVENDO RECEBIMENTO DE DINHEIRO


27. (CARLOS CHAGAS 2014) Recebimento de R$ 30.000 das duplicatas a receber de clientes.
28. (CARLOS CHAGAS 2014) Recebimento de R$ 250.000,00 referentes venda de um imvel.
29. (CARLOS CHAGAS 2014) Recebimento de R$ 150.000,00 referentes ao Adiantamento do
Cliente Pedro.
30. (CARLOS CHAGAS 2013) Recebimento de $18.000 de um cliente, para entrega futura de
mercadorias.
31. (CARLOS CHAGAS 2014)
obtido.

Recebimento de R$ 140.000,00 referentes a um emprstimo

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1131

VAMOS RESOLVER MAIS QUESTES...


11. (CESGRANRIO TCNICO BR DISTRIBUIDORA 2013)
Observe a afirmativa a seguir.
A cada dbito corresponde um crdito ou crditos de igual valor.
Tal afirmativa constitui o fundamento bsico do(a)
a)
b)
c)
d)
e)

Balancete
Lanamento
Mtodo das partidas dobradas
Mtodo das partidas simples
Teoria Materialista

12. (CESGRANRIO LIQUIGS AUDITORIA 2013) Para os estudiosos de contabilidade, muito


comum encontrar nas obras contbeis ou ouvir nas aulas de contabilidade as seguintes
expresses para todo dbito h pelo menos um crdito e vice-versa, no h dbito sem
crdito, a todo dbito corresponde, pelo menos, um crdito de igual valor
As expresses acima apresentadas indicam que as empresas adotam na sua escriturao o
mtodo do(a)
a)
b)
c)
d)
e)

Balancete
Unigrafia
Digrafia
Razonete
Lanamento

13. (CESGRANRIO ANALISTA EPE 2014) De acordo com os elementos tcnico-conceituais do


mtodo das partidas dobradas, na Contabilidade brasileira, os dbitos so realizados, somente,
nas contas
a)
b)
c)
d)
e)

Credoras
Devedoras
do Ativo e do Passivo
do Ativo, Passivo e do Patrimnio Lquido
Patrimoniais e de Resultado

14. (CESPE UNIPAMPA 2013) No registro contbil pelo mtodo das partidas dobradas, o destino
dos recursos representa o dbito e a origem o crdito.

15. (CESPE FUB 2014) Na escriturao contbil, a soma de todos os valores das contas contbeis
com saldos devedores deve coincidir com a soma de todos os valores das contas contbeis com
saldos credores

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16. (ESAF AUDITOR RECIFE 2003) Considerando o Mtodo das Partidas Dobradas, assinale a
nica opo correta.
a) Para cada fato contbil, teremos um registro indicando que, para cada dbito, haver um
ou mais crditos de igual valor, ou ainda, para cada aplicao, haver uma ou mais origens
de igual valor.
b) O Mtodo garante o equilbrio entre as receitas e as despesas, em respeito ao princpio da
continuidade da Entidade, no tempo, considerando que o mais importante que a empresa
continue funcionando.
c) Representa uma duplicidade de lanamentos, pois um valor contbil deve ser dividido por
dois para localizar o valor correto. Esta a razo de ser muito pouco utilizado.
d) um mtodo de clculo relacionado com as definies de Fatura e Duplicata, quando da
emisso das notas fiscais pela venda de mercadorias, ou seja, emite-se a fatura e a duplicata
ser cobrada.
e) Esse mtodo s foi aplicado pelos mercadores de Veneza no sculo XIV. Atualmente ele
s faz parte da histria da evoluo contbil, porque o mtodo utilizado atualmente o
direto.

RECEITA
O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE RECEITA E ATIVO?
EXEMPLOS DE RECEITAS
COMO LANAR UMA RECEITA

6 FATOS ENVOLVENDO RECEITAS


44. (CARLOS CHAGAS 2014) Venda de R$ 60.000 vista. O custo das mercadorias vendidas foi
de R$ 21.000.
45. (CARLOS CHAGAS 2014) Venda de estoque por R$ 50.000,00, a prazo. O estoque havia
custado R$ 32.000,00.
46. (FGV 2013) Aquisio de mercadorias a prazo no valor de $ 10.000.
47. (FGV 2013) Venda a vista de 80% do estoque de mercadorias por $ 15.000.
48. (ESAF) Vendas de mercadorias a vista R$ 15.000,00

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1133

49. (ESAF) Vendas de mercadorias por R$ 18 mil, com entrada de R$ 8 mil e duplicatas
50. (ESAF) Firma prestou servios a vista por R$ 800,00
51. (ESAF) registro de servio realizado para recebimento a prazo, no valor de 52,00
52. (ESAF) Prestao de servios por R$ 400,00, recebendo, no ato, apenas 40%
Antes de continuar a lanar os fatos contbeis, vamos dar informaes novas.
UTILIZAO DO TERMO DIVERSOS NO LANAMENTO
QUANDO USAR OBRIGATORIAMENTE A CONTA CAIXA
QUANDO USAR OBRIGATORIAMENTE A CONTA BANCOS
QUANDO PODEMOS USAR CAIXA OU BANCOS INDISTINTAMENTE
CLASSIFICAO DOS FATOS CONTBEIS (TIPOS DE FATOS CONTBEIS)

7 FATOS ENVOLVENDO PAGAMENTO COM JUROS


53. (CESPE 2014) liquidao de ttulo no valor de R$ 1.000, com juros de R$ 50.
54. (ESAF) Quitao de duplicatas no valor de R$ 1.100,00, com juros de 10% de seu valor.
55. (ESAF) Quitao, por via bancria, de uma duplicata no valor de R$ 600,00, com acrscimo
de 10% relativos a juros.
56. (ESAF) Ao quitar uma dvida em duplicatas no valor de R$ 2.000,00, a empresa foi compelida
a pagar multa e juros de mora de R$ 100,00.
57. (ESAF) Pagamento de uma dvida j vencida no valor de R$ 8.000,00, efetuado com juros
moratrios de 11%.
58. (ESAF) Pagamento de imposto atrasado no valor de R$ 500,00, com juros de 10%.

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8 FATOS ENVOLVENDO PAGAMENTO COM DESCONTO


59. (FGV 2013) Pagamento de fornecedores no valor do ttulo de $ 3.000 com desconto ainda
de $ 300 sobre o mesmo.
60. (ESAF) Empresa resolveu antecipar o pagamento de uma dvida de R$ 5.000,00, ainda no
vencida, para aproveitar o desconto de 10% oferecido pelo fornecedor.
61. (ESAF) Pagamento de dvidas de R$ 6.000,00 com descontos de 15%, em cheque.
62. (ESAF) Pagamento de ttulos vencidos no valor de R$ 200,00, com desconto de 10%.

9 FATOS ENVOLVENDO RECEBIMENTO COM JUROS


63. (FGV 2013) Recebimento de direitos de clientes no valor de $ 3.000 mais juros do perodo
de $ 100.
64. (ESAF) A empresa recebeu uma duplicata no valor de R$ 30.000,00, com acrscimo de juros
de 10% por atraso no pagamento em relao ao vencimento original.
65. (ESAF) Recebimento de duplicatas de 2.000, com juros de R$ 400,00.
66. (ESAF) Recebimento de direitos de R$ 500,00, com juros de 10%.

10 FATOS ENVOLVENDO RECEBIMENTO COM DESCONTO


67. (ESAF) Recebimento de ttulos de R$ 120.000,00, concedendo desconto de 8%.
68. (ESAF) Recebimento de ttulos de R$ 4.000,00, com descontos de 15%, em dinheiro.
69. (ESAF) Recebimento, em cheque do Banco S/A, de uma duplicata, no valor de R$ 500,00,
com desconto de 5%.
70. (ESAF) Recebimento de um ttulo de 360,00, com desconto de 10%.

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1135

VAMOS RESOLVER QUESTES


17. (FGV CONTADOR SUDENE 2013) A escriturao do fato de pagamento em dinheiro de
duplicatas no valor de $ 50 antes do vencimento com desconto financeiro de $ 2 realizada da
seguinte forma:
a)
b)
c)
d)
e)

D = Duplicatas a Pagar $50; C = Caixa $48; C = Desconto Obtido $2.


D = Duplicatas a Vencer $50; C = Caixa $48; C = Desconto Obtido $2.
D = Duplicatas a Pagar $50; D = Desconto Obtido $2; C = Caixa $48.
D = Desconto Obtido $ 2; D = Duplicatas a Vencer $48; C = Caixa $50.
D = Duplicatas a Vencer $50; C = Banco Conta Movimento $48; C = Desconto Obtido $2.

18 (ESAF ATA PECFAZ MF 2013) O lanamento contbil que serve para registrar, no livro Dirio,
o pagamento de uma duplicata de R$ 15.000,00, com desconto de 10%, o seguinte:
a)


Duplicatas a Pagar
a Divisores
a Caixa 13.500,00
a Descontos Obtidos
1.500,00 15.000,00

b)


Diversos
a Caixa
Duplicatas a pagar
a Descontos Obtidos

13.500,00
1.500,00 15.000,00

c)


Caixa
a Diversos
a Duplicatas a Pagar
a Descontos Obtidos

13.500,00
1.500,00 15.000,00

d)


Duplicatas a Pagar
a Caixa 15.000,00
Caixa
a Descontos Obtidos
1.500,00

e)


Diversos
a Caixa
Duplicatas a Pagar
Descontos Concedidos

15.000,00
1.500,00 16.500,00

19. (CESGRANRIO TCNICO PETROBRS 2012) Em 28/01/2012, a Comercial U Ltda. pagou


uma conta vencida no valor de R$ 30.000,00, acrescidos de R$ 2.000,00 de juros, por atraso no
pagamento, relativa a uma compra anterior de mercadorias a prazo, utilizando no pagamento
um cheque pr-datado para 30 dias.
Desconsiderando que o cheque uma ordem de pagamento vista e considerando as
informaes recebidas e a boa tcnica contbil das normas vigentes, tal operao foi registrada
pela Comercial U, em registro nico, da seguinte forma:

1136

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a) D. Fornecedores
30.000,00
D. Juros Passivos a Vencer 2.000,00
C. Banco conta Movimento 32.000,00
b) D. Fornecedores
30.000,00
D. Juros de Mora Passivos 2.000,00
C. Cheques a Pagar
32.000,00
c) D. Mercadorias
30.000,00
D. Juros de Mora Passivos 2.000,00
C. Banco conta Movimento 32.000,00
d) D. Mercadorias
C. Cheques a Pagar

32.000,00
32.000,00

e) D. Mercadorias
32.000,00
C. Banco conta Movimento 32.000,00
20. (CESGRANRIO TCNICO PETROBRS 2012) O posto de combustvel ZD Ltda., num
determinado dia, vendeu Gs Natural Veicular (GNV), no valor de R$ 8.000,00, para os veculos
de uma empresa de entregas domiciliares, recebendo um cheque de igual valor, emitido contra
o Banco C, para ser descontado em 25 dias.
Desconsiderando que o cheque uma ordem de pagamento vista e considerando os dados
informados e as normas contbeis vigentes, o registro contbil da operao, feito num
lanamento nico pelo posto de gasolina ZD, foi
a) D. Banco conta Movimento 8.000,00
C. Mercadorias / GNV
8.000,00
b) D. Banco conta Movimento 8.000,00
C. Vendas
8.000,00
c) D. Caixa
C. Mercadorias / GNV

8.000,00
8.000,00

d) D. Cheques a Receber
C. Clientes

8.000,00
8.000,00

e) D. Cheques a Receber
C. Vendas

8.000,00
8.000,00

FRMULAS DE LANAMENTOS
21. (CESGRANRIO TCNICO PETROBRS DIST 2013) Um lanamento pode ser elaborado
adotando-se uma das quatro frmulas convencionais nos termos da doutrina dominante
vigente.
Nesse contexto, um lanamento de quarta frmula implica a utilizao de

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1137

a)
b)
c)
d)
e)

mesmo nmero de contas a dbito e a crdito


mais contas a dbito que a crdito.
mais de uma conta a dbito e mais de uma conta a crdito
quatro contas a dbito e uma a crdito
uma conta a dbito e mais de uma a crdito

22. (ESAF MDIC 2012) O lanamento de terceira frmula chamado de lanamento composto
porque formado de
a)
b)
c)
d)
e)

1138

duas contas devedoras e duas contas credoras.


duas contas devedoras e uma conta credora.
uma conta devedora e duas ou mais contas credoras.
duas ou mais contas devedoras e duas ou mais contas credoras.
duas ou mais contas devedoras e uma conta credora.

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Slides Fatos Contbeis e Respectivas Variaes Patrimoniais

RECEITA

O QUE ?
QUAL A DIFERENA ENTRE RECEITA E ATIVO?
EXEMPLOS DE RECEITAS
COMO LANAR UMA RECEITA

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1139

6 FATOS ENVOLVENDO RECEITAS


44- (CARLOS CHAGAS 2014) Venda de R$ 60.000 vista. O
custo das mercadorias vendidas foi de R$ 21.000.

45- (CARLOS CHAGAS 2014) Venda de estoque por R$


50.000,00, a prazo. O estoque havia custado R$ 32.000,00.

1140

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46- (FGV 2013) Aquisio de mercadorias a prazo no valor de


$ 10.000.

47- (FGV 2013) Venda a vista de 80% do estoque de


mercadorias por $ 15.000.

48- (ESAF) Vendas de mercadorias a vista R$ 15.000,00

49- (ESAF) Vendas de mercadorias por R$ 18 mil, com entrada


de R$ 8 mil e duplicatas

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1141

50- (ESAF) Firma prestou servios a vista por R$ 800,00

51- (ESAF) registro de servio realizado para recebimento a


prazo, no valor de 52,00

52- (ESAF) Prestao de servios por R$ 400,00, recebendo,


no ato, apenas 40%

1142

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Antes de continuar a lanar os fatos contbeis, vamos dar


informaes novas.

UTILIZAO DO TERMO DIVERSOS NO LANAMENTO


QUANDO USAR OBRIGATORIAMENTE A CONTA CAIXA
QUANDO USAR OBRIGATORIAMENTE A CONTA BANCOS
QUANDO PODEMOS USAR CAIXA OU BANCOS
INDISTINTAMENTE
CLASSIFICAO DOS FATOS CONTBEIS (TIPOS DE FATOS
CONTBEIS)

UTILIZAO DO TERMO DIVERSOS NO LANAMENTO

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1143

UTILIZAO DO TERMO DIVERSOS NO LANAMENTO

QUANDO UTILIZAR CAIXA; QUANDO UTILIZAR BANCO

1144

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7 FATOS ENVOLVENDO PAGAMENTO COM JUROS


53- (CESPE 2014) liquidao de ttulo no valor de R$ 1.000,
com juros de R$ 50.

54- (ESAF) Quitao de duplicatas no valor de R$ 1.100,00,


com juros de 10% de seu valor.

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1145

55- (ESAF) Quitao, por via bancria, de uma duplicata no


valor de R$ 600,00, com acrscimo de 10% relativos a juros.

56- (ESAF) Ao quitar uma dvida em duplicatas no valor de R$


2.000,00, a empresa foi compelida a pagar multa e juros de
mora de R$ 100,00.

1146

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57- (ESAF) Pagamento de uma dvida j vencida no valor de


R$ 8.000,00, efetuado com juros moratrios de 11%.

58- (ESAF) Pagamento de imposto atrasado no valor de R$


500,00, com juros de 10%.

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1147

8 FATOS ENVOLVENDO PAGAMENTO COM DESCONTO


59- (FGV 2013) Pagamento de fornecedores no valor do ttulo
de $ 3.000 com desconto ainda de $ 300 sobre o mesmo.

60- (ESAF) Empresa resolveu antecipar o pagamento de uma


dvida de R$ 5.000,00, ainda no vencida, para aproveitar o
desconto de 10% oferecido pelo fornecedor.

1148

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61- (ESAF) Pagamento de dvidas de R$ 6.000,00 com


descontos de 15%, em cheque.

62- (ESAF) Pagamento de ttulos vencidos no valor de R$


200,00, com desconto de 10%.

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1149

9 FATOS ENVOLVENDO RECEBIMENTO COM JUROS


63- (FGV 2013) Recebimento de direitos de clientes no valor
de $ 3.000 mais juros do perodo de $ 100.

64- (ESAF) A empresa recebeu uma duplicata no valor de R$


30.000,00, com acrscimo de juros de 10% por atraso no
pagamento em relao ao vencimento original.

1150

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65- (ESAF) Recebimento de duplicatas de 2.000, com juros de


R$ 400,00.

66- (ESAF) Recebimento de direitos de R$ 500,00, com juros


de 10%.

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1151

10 FATOS ENVOLVENDO RECEBIMENTO COM DESCONTO


67- (ESAF) Recebimento de ttulos de R$ 120.000,00,
concedendo desconto de 8%.

68- (ESAF) Recebimento de ttulos de R$ 4.000,00, com


descontos de 15%, em dinheiro.

1152

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69- (ESAF) Recebimento, em cheque do Banco S/A, de uma


duplicata, no valor de R$ 500,00, com desconto de 5%.

70- (ESAF) Recebimento de um ttulo de 360,00, com


desconto de 10%.

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1153

VAMOS RESOLVER
QUESTES

17
(FGV/CONTADOR SUDENE 2013) A escriturao do fato de pagamento em
dinheiro de duplicatas no valor de $ 50 antes do vencimento com desconto
financeiro de $ 2 realizada da seguinte forma:
(A)
D = Duplicatas a Pagar $50; C = Caixa $48; C = Desconto Obtido $2.
(B)
D = Duplicatas a Vencer $50; C = Caixa $48; C = Desconto Obtido $2.
(C)
D = Duplicatas a Pagar $50; D = Desconto Obtido $2; C = Caixa $48.
(D)
D = Desconto Obtido $ 2; D = Duplicatas a Vencer $48; C = Caixa $50.
(E)
D = Duplicatas a Vencer $50; C = Banco Conta Movimento $48; C = Desconto
Obtido $2.

1154

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18
(ESAF/ATA PECFAZ MF 2013) O lanamento contbil que serve para registrar,
no livro Dirio, o pagamento de uma duplicata de R$ 15.000,00, com desconto de
10%, o seguinte:

19(CESGRANRIO TCNICO PETROBRS 2012) Em 28/01/2012, a Comercial U Ltda. pagou uma conta vencida no valor de R$
30.000,00, acrescidos de R$ 2.000,00 de juros, por atraso no pagamento, relativa a uma compra anterior de mercadorias a
prazo, utilizando no pagamento um cheque pr-datado para 30 dias.
Desconsiderando que o cheque uma ordem de pagamento vista e considerando as informaes recebidas e a boa tcnica
contbil das normas vigentes, tal operao foi registrada pela Comercial U, em registro nico, da seguinte forma:
(A)

(B)

(C)

(D)
(E)

D. Fornecedores

30.000,00

D. Juros Passivos a Vencer

2.000,00

C. Banco conta Movimento

32.000,00

D. Fornecedores
D. Juros de Mora Passivos

30.000,00
2.000,00

C. Cheques a Pagar

32.000,00

D. Mercadorias

30.000,00

D. Juros de Mora Passivos

2.000,00

C. Banco conta Movimento

32.000,00

D. Mercadorias
C. Cheques a Pagar

32.000,00
32.000,00

D. Mercadorias

32.000,00

C. Banco conta Movimento

32.000,00

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1155

20
(CESGRANRIO TCNICO PETROBRS 2012) O posto de combustvel ZD Ltda., num determinado dia,
vendeu Gs Natural Veicular (GNV), no valor de R$ 8.000,00, para os veculos de uma empresa de entregas
domiciliares, recebendo um cheque de igual valor, emitido contra o Banco C, para ser descontado em 25
dias.
Desconsiderando que o cheque uma ordem de pagamento vista e considerando os dados informados e
as normas contbeis vigentes, o registro contbil da operao, feito num lanamento nico pelo posto de
gasolina ZD, foi
(A)
D. Banco conta Movimento 8.000,00
C. Mercadorias / GNV
8.000,00
(B)
D. Banco conta Movimento 8.000,00
C. Vendas
8.000,00
(C)
D. Caixa
8.000,00
C. Mercadorias / GNV
8.000,00
(D)
D. Cheques a Receber
8.000,00
C. Clientes
8.000,00
(E)
D. Cheques a Receber
8.000,00
C. Vendas
8.000,00

FRMULAS DE LANAMENTOS

1156

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21
(CESGRANRIO/TCNICO PETROBRS DIST 2013) Um lanamento pode ser
elaborado adotando-se uma das quatro frmulas convencionais nos termos da
doutrina dominante vigente.
Nesse contexto, um lanamento de quarta frmula implica a utilizao de
(A)
mesmo nmero de contas a dbito e a crdito
(B)
mais contas a dbito que a crdito.
(C)
mais de uma conta a dbito e mais de uma conta a crdito
(D)
quatro contas a dbito e uma a crdito
(E)
uma conta a dbito e mais de uma a crdito

22
(ESAF/MDIC 2012) O lanamento de terceira frmula chamado de
lanamento composto porque formado de
a)
duas contas devedoras e duas contas credoras.
b)
duas contas devedoras e uma conta credora.
c)
uma conta devedora e duas ou mais contas credoras.
d)
duas ou mais contas devedoras e duas ou mais contas credoras.
e)
duas ou mais contas devedoras e uma conta credora.

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1157

Noes de Administrao

CLASSIFICAO DOS FATOS CONTBEIS

Fatos Contbeis Permutativos


Fatos Contbeis Modificativos
Fatos Contbeis Mistos

TIPOS DE FATOS CONTBEIS

Questes
23. (CESGRANRIO TCNICO CEFET 2014) A companhia N realizou hoje, em seu Livro Dirio,
este lanamento:
Rio de Janeiro, 5 de Maro de 2014.
Salrios a Pagar 15.000,00
a Caixa 15.000,00
Pago salrios provisionados em fevereiro
Considere, exclusivamente, o lanamento realizado pela companhia N. Tal lanamento indica a
ocorrncia de um fato
a)
b)
c)
d)
e)

misto aumentativo
misto diminutivo
modificativo aumentativo
modificativo diminutivo
permutativo

24. (CARLOS CHAGAS MPE MA 2013) Evento que representa um fato contbil misto:
a)
b)
c)
d)
e)

compra vista de estoques de mercadorias.


pagamento de dvidas com multa por atraso.
aquisio de imobilizado totalmente financiado.
aplicao financeira a prazo fixo por 4 anos.
aumento de capital com saldos de Reservas.

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1159

25. (CARLOS CHAGAS FHEMIG 2013) O registro da aquisio de estoques de mercadorias no


valor de R$ 50.000,00, sendo 60% vencveis no prazo de 90 dias e 40% vista, compreende um
lanamento contbil que
a)
b)
c)
d)
e)

altera para mais o patrimnio lquido.


diminui os ativos circulante e no circulante.
apenas permuta valores entre ativos circulante e no circulante.
aumenta o ativo circulante e o passivo circulante.
modifica o patrimnio lquido e diminui o ativo circulante.

26. (CESPE CONTADOR TELEBRS 2013) A compra vista de um terreno no valor de R$


80.000,00 altera a composio qualitativa dos elementos que integram o patrimnio de uma
empresa, sem afetar, contudo, a situao patrimonial lquida.

27. (FGV ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO MA 2013)


Assinale a alternativa que apresenta o registro de um fato misto aumentativo.
a)
b)
c)
d)
e)

1160

D = Caixa; C = Clientes; C = Juros Ativos


D = Caixa; D = Descontos Concedidos; C = Clientes
D = Banco; C = Fornecedores; C = Juros Passivos
D = Clientes; C = Caixa; C = Juros Passivos
D = Caixa; C = Receita de Vendas pelo valor de custo

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Noes de Administrao Classificao dos Fatos Contbeis Prof. Marcondes Fortaleza

Slides Classificao dos Fatos Contbeis

CLASSIFICAO DOS FATOS CONTBEIS


Fatos Contbeis Permutativos
Fatos Contbeis Modificativos
Fatos Contbeis Mistos

TIPOS DE FATOS CONTBEIS

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1161

23
(CESGRANRIO/TCNICO CEFET 2014) A companhia N realizou hoje, em seu Livro Dirio,
este lanamento:
Rio de Janeiro, 5 de Maro de 2014.
Salrios a Pagar 15.000,00
a Caixa 15.000,00
Pago salrios provisionados em fevereiro
Considere, exclusivamente, o lanamento realizado pela companhia N. Tal lanamento indica a
ocorrncia de um fato
(A)
misto aumentativo
(B)
misto diminutivo
(C)
modificativo aumentativo
(D)
modificativo diminutivo
(E)
permutativo

24
(CARLOS CHAGAS/MPE MA 2013) Evento que representa um fato contbil
misto:
(A)
compra vista de estoques de mercadorias.
(B)
pagamento de dvidas com multa por atraso.
(C)
aquisio de imobilizado totalmente financiado.
(D)
aplicao financeira a prazo fixo por 4 anos.
(E)
aumento de capital com saldos de Reservas.

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Noes de Administrao Classificao dos Fatos Contbeis Prof. Marcondes Fortaleza

25
(CARLOS CHAGAS/FHEMIG 2013) O registro da aquisio de estoques de
mercadorias no valor de R$ 50.000,00, sendo 60% vencveis no prazo de 90 dias e
40% vista, compreende um lanamento contbil que
(A)
altera para mais o patrimnio lquido.
(B)
diminui os ativos circulante e no circulante.
(C)
apenas permuta valores entre ativos circulante e no circulante.
(D)
aumenta o ativo circulante e o passivo circulante.
(E)
modifica o patrimnio lquido e diminui o ativo circulante.

26
(CESPE/CONTADOR TELEBRS 2013) A compra vista de um terreno no
valor de R$ 80.000,00 altera a composio qualitativa dos elementos que
integram o patrimnio de uma empresa, sem afetar, contudo, a situao
patrimonial lquida.

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1163

27
(FGV/ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO MA 2013)
Assinale a alternativa que apresenta o registro de um fato misto aumentativo.
(A)
D = Caixa; C = Clientes; C = Juros Ativos
(B)
D = Caixa; D = Descontos Concedidos; C = Clientes
(C)
D = Banco; C = Fornecedores; C = Juros Passivos
(D)
D = Clientes; C = Caixa; C = Juros Passivos
(E)
D = Caixa; C = Receita de Vendas pelo valor de custo

1164

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Contabilidade

TEORIA DAS CONTAS

TEORIA PATRIMONIALISTA
Contas Patrimoniais: Ativo, Passivo e PL
Contas de Resultado: Receitas e Despesas

TEORIA MATERIALISTA
Contas Integrais: Ativo e Passivo
Contas Diferenciais: PL, Receitas e Despesas

TEORIA PERSONALISTA
Contas de Agentes Consignatrios: Bens
Contas de Agentes Correspondentes: Direitos e Obrigaes
Contas do Proprietrio: PL, Receitas e Despesas

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1165

Questes
38. (FGV/CONTADOR INEA 2013) A teoria da contabilidade que divide as contas em patrimoniais e
de resultado, denominada:
a)
b)
c)
d)
e)

reditualista
personalista.
aziendalista.
materialista.
patrimonialista.

39. (ESAF/ATA PECFAZ MF 2013) A Teoria Materialista das Contas aquela que classifica todos os
ttulos contbeis como sendo:
a)
b)
c)
d)
e)

Contas Materiais e Contas Imateriais.


Contas Integrais e Contas Diferenciais.
Contas Patrimoniais e Contas de Resultado.
Contas de Agentes e Contas do Proprietrio.
Contas de Agentes Consignatrios e Contas do Proprietrio.

40. (ESAF/MDIC 2012) A evoluo do pensamento cientfico em Contabilidade foi marcada pela
contribuio de diversos pensadores que culminaram no desenvolvimento das chamadas
Teorias das Contas, as quais subdividem as rubricas contbeis em grandes grupos.
A respeito desse assunto, podemos afirmar que
a) a teoria personalista subdivide as contas em Contas do Proprietrio e Contas de Agentes
Consignatrios.
b) a teoria materialista subdivide as contas em Contas Materiais e Contas de Resultado.
c) a teoria patrimonialista subdivide as contas em Contas Patrimoniais e Contas Diferenciais.
d) a teoria personalista subdivide as contas em Contas do Proprietrio e Contas de Agentes
Correspondentes.
e) a teoria materialista subdivide as contas em Contas Integrais e Contas Diferenciais.
41. (ESAF/AFRFB 2009) Exemplificamos, abaixo, os dados contbeis colhidos no fim do perodo de
gesto de determinada entidade econmico-administrativa:
dinheiro existente

200,00

mquinas 400,00
dvidas diversas

730,00

contas a receber

540,00

rendas obtidas

680,00

emprstimos bancrios 500,00


moblia 600,00

1166

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Contabilidade Teoria das Contas Prof. Marcondes Fortaleza

contas a pagar

700,00

consumo efetuado

240,00

automveis

800,00

capital registrado

650,00

casa construda

480,00

Segundo a Teoria Personalstica das Contas e com base nas informaes contbeis acima, podese dizer que, neste patrimnio, est sob responsabilidade dos agentes consignatrios o valor
de:
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 1.930,00.
R$ 3.130,00.
R$ 2.330,00.
R$ 3.020,00.
R$ 2.480,00.

42. (ESAF/AUDITOR SEFAZ CE 2007) No Plano de Contas da Empresa Valpeas e Acessrios S/A
constam diversos ttulos contbeis, dos quais extramos os seguintes, em ordem alfabtica:
01 - CAIXA
02 - CAPITAL SOCIAL
03 - CUSTO DAS MERCADORIAS VENDIDAS
04 - DESPESAS DE ALUGUEL
05 - DUPLICATAS A PAGAR
06 - DUPLICATAS A RECEBER
07 - IMPOSTOS A RECOLHER
08 - LUCROS ACUMULADOS
09 - MERCADORIAS
10 - MVEIS E UTENSLIOS
11 - RECEITAS DE JUROS
12 - RECEITAS DE VENDAS
13 - RESERVA LEGAL
14 - SALRIOS E ORDENADOS
15 - VECULOS
Analisando-se as contas acima de conformidade com a classificao tcnica indicada nas Teorias
Personalista e Patrimonialista das Contas, respectivamente, pode-se dizer que a relao contm
a) 06 Contas de Resultado e 09 Contas Patrimoniais.

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1167

b)
c)
d)
e)

07 Contas Integrais e 08 Contas Diferenciais.


07 Contas de Consignatrios e 08 Contas do Proprietrio.
08 Contas do Proprietrio e 05 Contas de Resultado.
10 Contas Patrimoniais e 08 Contas do Proprietrio.

Gabarito:38. E39. B40. E41. E42. D

1168

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Contabilidade

REGIMES DE ESCRITURAO:
REGIME DE CAIXA E REGIME DE COMPETNCIA
Questes:

REGIMES DE ESCRITURAO
69. (FGV/CONTADOR SUSAM 2014) Em janeiro de 2013, o gerente da Cia. X assinou um contrato
para consultoria no valor de R$ 30.000,00. Os servios foram prestados durante os meses
de fevereiro, maro e abril de 2013. O pagamento foi feito integralmente em abril. O valor
reconhecido como receita pela Cia. X no ms de abril de acordo com o Regime de Competncia,
foi de:
a)
b)
c)
d)
e)

Zero.
R$ 7.500,00.
R$ 10.000,00.
R$ 20.000,00.
R$ 30.00,000

70. (FCC/AFR SP 2013) Determinada empresa adquiriu estoque de mercadorias em outubro de


2011, tendo pago 40% em novembro e o restante em dezembro de 2011. A venda deste estoque
foi realizada em janeiro de 2012, cujo valor foi recebido 60% em maro e 40% em abril de 2012.
Com base nestas informaes, o custo das mercadorias vendidas deveria ter sido reconhecido
na Demonstrao do Resultado do ms de
a)
b)
c)
d)
e)

outubro.
novembro.
dezembro.
janeiro.
maro (60%) e do ms de abril (40%).

71. (ESAF/ANALISTA CVM 2000) A Companhia de Reparos S.A. tem exerccio social coincidente com
o ano civil.
Em dezembro de 2000 prestou servios a uma indstria (conserto de mquinas), cobrando-lhe
R$ 10.000,00, dos quais recebeu, contra recibo, dez por cento.
Em janeiro de 2001 faturou o restante, dividindo o pagamento em 18 parcelas mensais e
sucessivas de igual valor, vencendo a primeira delas em 31.01.01.

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1169

De acordo com a Lei n 6.404/76 (Lei das Sociedades por Aes) a Companhia deve assim
apropriar a receita
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 10.000,00 em 2000
R$ 1.000,00 em 2000 e R$ 9.000,00 em 2001
R$ 10.000,00 em 2001
R$ 1.000,00 em 2000; R$ 6.000,00 em 2001 e R$ 3.000,00 em 2002
R$ 7.000,00 em 2001 e R$ 3.000,00 em 2002

72. (FCC/AFR SP 2013 Avanada) A Casa de Espetculos William Shakespeare realizou uma pea
teatral, em outubro de 2012. De acordo com os critrios da Resoluo CFC n 1.412/2012, a
receita deveria ser reconhecida quando
a)
b)
c)
d)
e)

a empresa recebeu o valor correspondente venda dos bilhetes.


o pblico cadastrou-se online para compra posterior dos bilhetes.
os bilhetes para o espetculo teatral foram vendidos.
o espetculo teatral aconteceu.
os artistas assinaram o contrato de realizao do espetculo.

73. (ESAF/ATRFB 2009) Determinada empresa, cujo exerccio social coincide com o ano-calendrio,
pagou a quantia de R$ 1.524,00 de prmio de seguro contra incndio no dia 30 de setembro de
2007.
A aplice pertinente a essa transao cobre riscos durante o perodo de primeiro de outubro de
2007 a 30 de setembro de 2008.
Considerando o princpio da competncia de exerccios, o Contador da empresa registrou o
pagamento dos gastos na conta Seguros a Vencer.
No balano patrimonial de 31 de dezembro de 2007, aps as apropriaes de praxe, o saldo
desta conta, Seguros a Vencer, dever ser de
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 1.260,00.
R$ 381,00.
R$ 1.055,00.
R$ 1.172,20.
R$ 1.143,00.

74. (FGV/ANALISTA MPE MS 2012) Observe os fatos ocorridos em setembro de 2012, apresentados
a seguir:
I. Recebimentos de:
a) $ 100 referente a servio prestado em agosto;
b) $ 200 referente a servio prestado no prprio ms de setembro
c) $ 300 referente a uma antecipao de receita a ser prestada em outubro
II. Pagamentos de:
a) $ 150 referente a despesa com salrio do ms de agosto

1170

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Contabilidade Regimes de Escriturao Prof. Marcondes Fortaleza

b) $ 120 referente a despesa incorrida em setembro


c) $ 130 referente a adiantamento de salrios de outubro (vales concedidos)
Com base nos fatos apresentados acima, o lucro do ms de setembro de 2012 pelo regime de
competncia de
a)
b)
c)
d)
e)

$ 250.
$ 200.
$ 170.
$ 80.
$ 30.

75. (ESAF/ATM FORTALEZA 1998) No final do exerccio social encerrado em 31.12.97 apuraram-se
os seguintes elementos:
Receitas de servios prestados, recebidas durante o exerccio

420.000,00

Receitas de servios recebidas antecipadamente

10.000,00


Servios prestados a faturar 5.000,00
Despesas administrativas incorridas e pagas durante o exerccio 60.000,00

Custos dos servios prestados 300.000,00
Despesas financeiras, incorridas e pagas no exerccio

45.000,00

Despesas financeiras pagas antecipadamente

5.000,00

Folha de pagamento do ms de dezembro a ser paga em janeiro de 1998 15.000,00


O lucro lquido do exerccio, considerando-se as hipteses de adoo dos regimes de
competncia e de caixa foi, respectivamente, de
a)
b)
c)
d)
e)

5.000,00 e 20.000,00
10.000,00 e 10.000,00
zero e 20.000,00
10.000,00 e 25.000,00
5.000,00 e 10.000,00

76. (ESAF/AUDITOR SEFAZ CE 2007) Na empresa Nutricional S/A, o resultado do exerccio havia sido
apurado acusando um lucro de R$ 50.000,00, quando foram realizadas as verificaes de saldos
para efeito de ajustes de encerramento e elaborao do balano patrimonial. Os resultados,
contabilizados segundo o regime contbil de Caixa ao longo do perodo, evidenciaram a
existncia de:
salrios de dezembro, no valor de R$ 15.000,00, ainda no quitados;
juros de R$ 4.000,00 j vencidos no exerccio, mas ainda no recebidos;
aluguis de R$ 6.300,00, referentes a janeiro de 2007, pagos em dezembro de 2006;
comisses de R$ 7.200,00, recebidas em dezembro de 2006, mas que se referem ao
exerccio seguinte.

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1171

Aps a contabilizao dos ajustes segundo o Princpio da Competncia, o lucro do exerccio


passou a ser de:
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 38.100,00.
R$ 32.700,00.
R$ 45.300,00.
R$ 39.900,00.
R$ 39.000,00.

77. (ESAF/ANALISTA SEFAZ CE 2007) Ao atualizar a escriturao das contas de resultado, que
estavam contabilizadas de acordo com o regime contbil de caixa, a empresa Horizontal S/A
verificou que havia despesas pagas, mas no vencidas, no valor de R$ 4.000,00; receitas
recebidas, mas no vencidas, no valor de R$ 3.800,00; despesas vencidas, mas no pagas, no
valor de R$ 2.500,00; e receitas vencidas, mas no recebidas, no valor de R$ 5.300,00.
Ao ajustar o resultado aos ditames do princpio contbil de competncia, o lucro do exerccio,
certamente, ser aumentado em
a)
b)
c)
d)
e)

R$ 2.600,00.
R$ 2.800,00.
R$ 3.000,00.
R$ 4.700,00.
A variao ser nula: mais R$ 1.500,00, menos R$ 1.500,00.

Gabarito:69. C70. D71. A72. D73. E74. D75. A76. A77. C

1172

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Contabilidade

BALANO PATRIMONIAL

Lei 6.404/76

Ativo
Art. 179. As contas sero classificadas do seguinte modo:

Balano Patrimonial
Grupo de Contas
Art. 178. No balano, as contas sero classificadas segundo os elementos do patrimnio que
registrem, e agrupadas de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao financeira
da companhia.
1 No ativo, as contas sero dispostas em
ordem decrescente de grau de liquidez dos
elementos nelas registrados, nos seguintes
grupos:
I ativo circulante; e
II ativo no circulante, composto por ativo realizvel a longo prazo, investimentos,
imobilizado e intangvel.
2 No passivo, as contas sero classificadas nos seguintes grupos:
I passivo circulante;
II passivo no circulante; e
III patrimnio lquido, dividido em capital
social, reservas de capital, ajustes de avaliao patrimonial, reservas de lucros, aes
em tesouraria e prejuzos acumulados.
3 Os saldos devedores e credores que a
companhia no tiver direito de compensar
sero classificados separadamente.

I no ativo circulante: as disponibilidades,


os direitos realizveis no curso do exerccio
social subsequente e as aplicaes de recursos em despesas do exerccio seguinte;
II no ativo realizvel a longo prazo: os direitos realizveis aps o trmino do exerccio seguinte, assim como os derivados de
vendas, adiantamentos ou emprstimos a
sociedades coligadas ou controladas (artigo
243), diretores, acionistas ou participantes
no lucro da companhia, que no constiturem negcios usuais na explorao do objeto da companhia;
III em investimentos: as participaes permanentes em outras sociedades e os direitos de qualquer natureza, no classificveis
no ativo circulante, e que no se destinem
manuteno da atividade da companhia ou
da empresa;
IV no ativo imobilizado: os direitos que
tenham por objeto bens corpreos destinados manuteno das atividades da companhia ou da empresa ou exercidos com
essa finalidade, inclusive os decorrentes de
operaes que transfiram companhia os
benefcios, riscos e controle desses bens;
VI no intangvel: os direitos que tenham
por objeto bens incorpreos destinados
manuteno da companhia ou exercidos
com essa finalidade, inclusive o fundo de
comrcio adquirido.

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1173

Pargrafo nico. Na companhia em que o


ciclo operacional da empresa tiver durao
maior que o exerccio social, a classificao
no circulante ou longo prazo ter por base o
prazo desse ciclo.

Passivo Exigvel
Art. 180. As obrigaes da companhia, inclusive financiamentos para aquisio de direitos do
ativo no circulante, sero classificadas no passivo circulante, quando se vencerem no exerccio seguinte, e no passivo no circulante, se tiverem vencimento em prazo maior, observado
o disposto no pargrafo nico do art. 179 desta
Lei.

CAPTULO XV
EXERCCIO SOCIAL E
DEMONSTRAES FINANCEIRAS
Seo I
EXERCCIO SOCIAL
Art. 175. O exerccio social ter durao de 1
(um) ano e a data do trmino ser fixada no estatuto.
Pargrafo nico. Na constituio da companhia e nos casos de alterao estatutria o
exerccio social poder ter durao diversa.

SEO II
DEMONSTRAES FINANCEIRAS
DISPOSIES GERAIS
Art. 176. Ao fim de cada exerccio social, a diretoria far elaborar, com base na escriturao
mercantil da companhia, as seguintes demonstraes financeiras, que devero exprimir com
clareza a situao do patrimnio da companhia
e as mutaes ocorridas no exerccio:
I balano patrimonial;
II demonstrao dos lucros ou prejuzos
acumulados;
III demonstrao do resultado do exerccio; e
1174

IV demonstrao dos fluxos de caixa; e


V se companhia aberta, demonstrao do
valor adicionado.
1 As demonstraes de cada exerccio
sero publicadas com a indicao dos valores correspondentes das demonstraes do
exerccio anterior.
2 Nas demonstraes, as contas semelhantes podero ser agrupadas; os pequenos saldos podero ser agregados, desde
que indicada a sua natureza e no ultrapassem 0,1 (um dcimo) do valor do respectivo
grupo de contas; mas vedada a utilizao
de designaes genricas, como "diversas
contas" ou "contas-correntes".
3 As demonstraes financeiras registraro a destinao dos lucros segundo a
proposta dos rgos da administrao, no
pressuposto de sua aprovao pela assembleia-geral.
4 As demonstraes sero complementadas por notas explicativas e outros quadros
analticos ou demonstraes contbeis necessrios para esclarecimento da situao
patrimonial e dos resultados do exerccio.
5 As notas explicativas devem:(Redao
dada pela Lei n 11.941, de 2009)
I apresentar informaes sobre a base de
preparao das demonstraes financeiras
e das prticas contbeis especficas selecionadas e aplicadas para negcios e eventos
significativos;
II divulgar as informaes exigidas pelas
prticas contbeis adotadas no Brasil que
no estejam apresentadas em nenhuma outra parte das demonstraes financeiras;
III fornecer informaes adicionais no indicadas nas prprias demonstraes financeiras e consideradas necessrias para uma
apresentao adequada; e
IV indicar:
a) os principais critrios de avaliao dos
elementos patrimoniais, especialmente estoques, dos clculos de depreciao, amor-

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Contabilidade Balano Patrimonial Prof. Marcondes Fortaleza

tizao e exausto, de constituio de provises para encargos ou riscos, e dos ajustes


para atender a perdas provveis na realizao de elementos do ativo;
b) os investimentos em outras sociedades,
quando relevantes (art. 247, pargrafo nico);
c) o aumento de valor de elementos do ativo resultante de novas avaliaes (art. 182,
3 );
d) os nus reais constitudos sobre elementos do ativo, as garantias prestadas a terceiros e outras responsabilidades eventuais ou
contingentes;(Includo pela Lei n 11.941,
de 2009)
e) a taxa de juros, as datas de vencimento
e as garantias das obrigaes a longo prazo;(Includo pela Lei n 11.941, de 2009)
f) o nmero, espcies e classes das aes do
capital social;
g)as opes de compra de aes outorgadas
e exercidas no exerccio;
h) os ajustes de exerccios anteriores (art.
186, 1); e
i) os eventos subsequentes data de encerramento do exerccio que tenham, ou possam vir a ter, efeito relevante sobre a situao financeira e os resultados futuros da
companhia.
6 A companhia fechada com patrimnio
lquido, na data do balano, inferior a R$
2.000.000,00 (dois milhes de reais) no
ser obrigada elaborao e publicao da
demonstrao dos fluxos de caixa.
7 A Comisso de Valores Mobilirios poder, a seu critrio, disciplinar de forma diversa o registro de que trata o 3 deste
artigo.

Escriturao

dincia aos preceitos da legislao comercial e


desta Lei e aos princpios de contabilidade geralmente aceitos, devendo observar mtodos
ou critrios contbeis uniformes no tempo e
registrar as mutaes patrimoniais segundo o
regime de competncia.
1 As demonstraes financeiras do exerccio em que houver modificao de mtodos ou critrios contbeis, de efeitos
relevantes, devero indic-la em nota e ressaltar esses efeitos.
2 A companhia observar exclusivamente
em livros ou registros auxiliares, sem qualquer modificao da escriturao mercantil
e das demonstraes reguladas nesta Lei, as
disposies da lei tributria, ou de legislao especial sobre a atividade que constitui
seu objeto, que prescrevam, conduzam ou
incentivem a utilizao de mtodos ou critrios contbeis diferentes ou determinem
registros, lanamentos ou ajustes ou a elaborao de outras demonstraes financeiras.
3 As demonstraes financeiras das companhias abertas observaro, ainda, as normas expedidas pela Comisso de Valores
Mobilirios e sero obrigatoriamente submetidas a auditoria por auditores independentes nela registrados.
4 As demonstraes financeiras sero assinadas pelos administradores e por contabilistas legalmente habilitados.
5 As normas expedidas pela Comisso
de Valores Mobilirios a que se refere o
3 deste artigo devero ser elaboradas em
consonncia com os padres internacionais
de contabilidade adotados nos principais
mercados de valores mobilirios.
6 As companhias fechadas podero optar
por observar as normas sobre demonstraes financeiras expedidas pela Comisso
de Valores Mobilirios para as companhias
abertas.

Art. 177. A escriturao da companhia ser


mantida em registros permanentes, com obe-

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1175

Questes
61. (FGV/CONTADOR SEDUC AM 2014) A Lei das Sociedades por Aes menciona as notas
explicativas a serem inclusas nas demonstraes contbeis.
Dentre outras informaes, as notas explicativas devem indicar
a) o aumento de valor de elementos do ativo resultante de novas avaliaes.
b) a conciliao entre o lucro lquido e o caixa gerado na empresa pelas atividades operacional,
de investimento e de financiamento.
c) o nmero, as espcies, as classes e o nome dos detentores das aes do capital social.
d) os gastos com preservao, proteo e recuperao de recursos naturais.
e) um resumo dos principais eventos que ocorreram entre o fechamento das demonstraes
contbeis e a publicao.
62. (FGV/CONTADOR SUSAM 2014) Conforme a Lei das Sociedades por Aes, as notas explicativas,
assim como outros quadros analticos ou demonstraes contbeis para esclarecimento da
situao patrimonial e dos resultados do exerccio, devem complementar as demonstraes
contbeis.
A lei exige que sejam divulgadas como notas explicativas
a)
b)
c)
d)
e)

o nmero, as espcies, as classes e o nome dos detentores das aes do capital social.
todos os processos judiciais em que a empresa est envolvida.
o nome dos clientes inadimplentes do perodo.
a taxa de juros, as datas de vencimento e as garantias das obrigaes a longo prazo.
a remunerao e os benefcios concedidos a empregados.

63. (ESAF/MDIC 2012) As demonstraes financeiras obrigatrias so as seguintes:


a) Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao de Lucros
ou Prejuzos Acumulados, Demonstrao do Fluxo de Caixa e Demonstrao do Valor
Adicionado, em alguns casos.
b) Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao de Lucros ou
Prejuzos Acumulados, Demonstrao das Origens e Aplicaes de Recursos.
c) Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao de Lucros ou
Prejuzos Acumulados, Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido e Demonstrao
do Valor Adicionado, em alguns casos.
d) Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao de Lucros ou
Prejuzos Acumulados, Demonstrao do Fluxo de Caixa.
e) Balano Patrimonial, Demonstrao do Resultado do Exerccio, Demonstrao do Fluxo de
Caixa e Demonstrao do Valor Adicionado, em alguns casos.
64. (ESAF/AFRFB 2009) A Lei n 6.404/76, com suas diversas atualizaes, determina que, ao fim
de cada exerccio social, com base na escriturao mercantil da companhia, exprimindo com

1176

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Contabilidade Balano Patrimonial Prof. Marcondes Fortaleza

clareza a situao do patrimnio e as mutaes ocorridas no exerccio, a diretoria far elaborar


as seguintes demonstraes financeiras:
a) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do
resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; demonstrao
dos fluxos de caixa; e, se companhia aberta, demonstrao do valor adicionado.
b) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao
do resultado do exerccio; demonstrao dos fluxos de caixa; e demonstrao do valor
adicionado.
c) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do
resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e demonstrao
das mutaes do patrimnio lquido.
d) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao do
resultado do exerccio; demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e, se companhia
aberta, demonstrao das mutaes do patrimnio lquido.
e) balano patrimonial; demonstrao dos lucros ou prejuzos acumulados; demonstrao
do resultado do exerccio; demonstrao dos fluxos de caixa; e, se companhia aberta,
demonstrao do valor adicionado.
65. (ESAF/MDIC 2012) Assinale abaixo a opo correta.
a) Na constituio da companhia e nos casos de alterao estatutria, o exerccio social no
poder ter durao diferente de um ano.
b) Nas demonstraes, as contas semelhantes podero ser agrupadas; os pequenos saldos
podero ser agregados e permitida a utilizao dos termos diversas contas ou contas
correntes.
c) As demonstraes financeiras registraro a destinao dos lucros segundo a proposta dos
rgos da administrao no pressuposto de sua aprovao pela assembleia geral.
d) Na determinao do resultado do exerccio, sero computados as receitas e os rendimentos
ganhos e realizados no perodo, alm dos custos, despesas, encargos e perdas, pagos ou
incorridos.
e) O aumento do valor de elementos do ativo em virtude de novas avaliaes, registrado
como reserva de reavaliao, poder ser computado como lucro para efeito de distribuio
de dividendos ou participaes.
66. (CESGRANRIO/LIQUIGS AUDITORIA 2013) A Lei n 6.404/1976 estabelece, no art. 176, que as
demonstraes financeiras devem ser elaboradas pelas sociedades por aes (companhias) ao
final de cada exerccio social.
Uma companhia fechada, com patrimnio lquido inferior a dois milhes de reais, est obrigada,
de acordo com as determinaes da aludida Lei, a elaborar
a)
b)
c)
d)
e)

uma demonstrao, apenas


duas demonstraes, apenas
trs demonstraes, apenas
quatro demonstraes, apenas
cinco demonstraes, apenas

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1177

67. (FCC/CONTADOR DPE SP 2013) Sobre as Demonstraes Contbeis correto afirmar que
a) a Demonstrao de Lucros ou Prejuzos Acumulados dever indicar o montante do
dividendo por ao do capital social e poder ser includa na Demonstrao das Mutaes
do Patrimnio Lquido, se elaborada e publicada pela companhia.
b) as alteraes ocorridas no saldo de caixa e equivalentes de caixa, durante o exerccio, so
segregadas, na Demonstrao dos Fluxos de Caixa, em, no mnimo, trs fluxos denominados:
do lucro ajustado, dos investimentos e dos financiamentos.
c) o resultado com a venda de um ativo imobilizado, na Demonstrao do Resultado do
Exerccio, compe o lucro bruto de uma empresa industrial.
d) os pequenos saldos podero ser agregados, nas demonstraes contbeis, desde que
indicada a sua natureza e no ultrapassem 0,2 (dois dcimos) do valor do respectivo grupo
de contas.
e) o ativo, no Balano Patrimonial, segregado em dois grupos de contas, ativo circulante e
ativo no circulante, de acordo com o grau decrescente de exigibilidade.
68. (ESAF/SUSEP 2010) Assinale abaixo a opo onde consta a nica assertiva que no verdadeira
neste quesito.
a) As companhias fechadas podero optar por observar as normas sobre demonstraes
financeiras expedidas pela Comisso de Valores Mobilirios para as companhias abertas.
b) A companhia fechada com patrimnio lquido, na data do balano, inferior a R$ 2.000.000,00
(dois milhes de reais) no ser obrigada elaborao e publicao da demonstrao dos
fluxos de caixa.
c) A legislao atual exige das companhias a elaborao da demonstrao dos fluxos de caixa
e da demonstrao do valor adicionado. Esta ltima ser dispensada se a companhia no
for aberta.
d) A demonstrao do valor adicionado dever indicar, no mnimo, o valor da riqueza gerada
pela companhia e a sua distribuio entre os elementos que contriburam para a gerao
dessa riqueza.
e) O montante do capital circulante lquido, sua variao durante o exerccio, bem como os
saldos do ativo e do passivo, no incio e no fim do exerccio, devero ser indicados nas
Demonstraes dos Fluxos de Caixa e do Valor Adicionado.

Gabarito:61. A62. D63. A64. E65. C66. C67. A68. A

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