Implantao do Sistema de Gesto Ambiental Segundo a NBR ISO

14001:uma pesquisa de campo em empresa do ramo metalrgico

Jaqueline Fonseca Rodrigues (UTFPR) jaqueline_rodrigues@brurbo.com.br
Nathalie Rodrigues Kpp (UNIO) natamormaii@brturbo.com.br
Isaura Alberton de Lima (UTFPR) alberton@utfpr.edu.br
Dlcio Roberto dos Reis (UTFPR) dlcioreis@pesquisador.cnpq.br
Ivanir Luiz de Oliveira (UTFPR) ivanir@utfpr.edu.br

Resumo
Muitas organizaes j perceberam que o compromisso com o meio ambiente passa a ser
significado de confiana para os empreendimentos, levando as mesmas a implantarem
Sistemas de Gesto Ambiental. O objetivo deste trabalho descrever uma sistemtica de
gesto ambiental voltada s empresas, atravs de uma abordagem apresentando os
principais itens que compe o modelo de gesto de acordo com a NBR ISO 14001/1996. O
presente estudo desenvolveu-se em uma empresa multinacional do ramo metalrgico no
Municpio de Ponta Grossa. Aqui apresentado atravs de uma pesquisa de campo
exploratria. A norma de Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001/1996 internacionalmente
reconhecida e genrica. aplicvel a qualquer tipo de organizao ou setor industrial.
Criada pela International Organization for Standardization (ISO), baseia-se em dois
conceitos: de melhoramento contnuo e o cumprimento da regulamentao legal. Os
resultados, demonstraram que a empresa pesquisada pode observar mudanas de origem
comportamental, de preocupao com o meio ambiente e aberturas de mercado, alm da
consolidao dos atuais parceiros (clientes).
Palavras Chave: Sistema, NBR ISO 14001/1996, Gesto Ambiental.
1. Introduo
Ao ser levantada uma idia de implantao de um Sistema de Gesto Ambiental segundo a
norma NBR ISO 14001/1996, surge um questionamento: por que a empresa decide tal
implantao? As pessoas normalmente possuem relutncia a fatos que possam envolver
mudanas, para tanto procuram de algum modo expor opinies de modo a tentar inibir a
implantao.
Contudo a sociedade e organizaes voltadas proteo da natureza, apressaram de modo
consolidado um processo em torno de questes relacionadas com a qualidade do meio
ambiente nas ltimas dcadas de forma bastante evidenciada. Atravs do controle de rgos
ambientais, a sociedade tenta impor s empresas um comportamento voltado preocupao
correta com o meio ambiente atravs de leis e normas, que as fazem cumprir as regras de
certificao. (LORA, 2000).
Foi ainda no incio da dcada de 1990 que surgiu o conceito de sistema de gerenciamento
ambiental formalizado pela British Standard Institution(BSI) na norma BS7750, a qual foi o
embrio da srie ISO 14000.

A regulamentao o diferencial na adoo de um Sistema de Gesto Ambiental de acordo

com a NBR ISO 14001, transformando as empresas que implantam ou se utilizam deste
modelo de gesto. O mercado cada vez mais exigente faz com que haja uma presso crescente
por inovaes, porm uma melhora da qualidade ambiental pode representar aumento nos
custos iniciais ao processo de implantao. Com a continuidade do processo estas melhorias
na produtividade levando em considerao proteo ambiental, podero assegurar que uma
empresa torne-se competitiva em mercados globalizados e voltados preocupao de
investimentos de natureza ambiental.
O objetivo deste artigo apresentar alguns dos princpios fundamentais do Sistema de Gesto
Ambiental segundo a norma NBR ISO 14001, e um exemplo prtico da aplicao destes
conceitos de gesto em uma empresa do municpio de Ponta Grossa Paran a qual possui
esta certificao ambiental.
2. Avaliao Ambiental Inicial
A Avaliao Ambiental Inicial deve ser o comeo do processo de implementao de um
sistema de gesto ambiental. Na prtica, esse procedimento pode ser realizado com
recursos humanos internos ou externos, pois, quando a empresa j dispe de pessoal
habilitado ou relacionado com questes ambientais (por exemplo, tcnicos da rea de
sade e segurana do trabalho ou controle de riscos), essa tarefa poder ser feita
internamente. Outra forma, no existindo tal possibilidade, a organizao recorrer aos
servios terceirizados, quer seja na forma de consultoria ambiental ou prestadores de
servios autnomos. (NBR ISSO 14000, 1996).
Empresas e indstrias de modo geral, alm das mais poluentes possuem diversos
problemas de ordem ambiental que podem ir desde suas fontes poluidoras, destino de
resduo e despejos perigosos, at o cumprimento da legislao ambiental. Percebe-se que
muitas vezes, estas empresas mal conseguem perceber suas deficincias em termos de
meio ambiente, tendo vrios aspectos que contribuem para isso: (FERNANDEZ, 1996):

Falta de percepo ou conscientizao ecolgica de dirigentes e colaboradores.

Forma tradicional de produo, tratamento de efeitos poluidores no fim do
processo industrial.

Reduo de despesas, a qualquer custo, em detrimento do meio ambiente.

Manuteno da competitividade em setores que em geral no cuidam das questes
ambientais.

Falta de monitoramento ou fiscalizao dos rgos ambientais competentes.
Ainda segundo o autor, a avaliao ambiental inicial permite s organizaes:

Conhecerem seu perfil e desempenho ambiental.

Adquirirem experincia na identificao e anlise de problemas ambientais.

Identificarem pontos fracos que possibilitem obter benefcios ambientais e
econmicos, muitas vezes bvios.

Tornarem-se mais eficientes utilizao de matrias-primas e insumos.

Servirem de subsdios para fixar a poltica ambiental da organizao.
Para a execuo da avaliao ambiental, podem ser usadas vrias tcnicas isoladamente ou
de forma combinada - sempre depender da atividade ou organizao a ser avaliada. As
principais tcnicas comuns para fazer a avaliao podem incluir. (SOUZA, 2001):

 Aplicao de
especficos.

questionrios

previamente

desenvolvidos

para

fins

 Realizao de entrevistas dirigidas, com o devido registro dos resultados

obtidos.
 Utilizao de listas de verificao pertinentes s caractersticas da
organizao. Estas se mostram muito apropriadas para analisar atividades,
linhas de produo ou unidades fabris semelhantes, permitindo
comparaes.
 Inspees e medies diretas em casos especficos, como por exemplo:
emisses atmosfricas, quantidades e qualidade de despejos.
 Avaliao de registros de ocorrncias ambientais, como infraes, multas,
etc.
 Benchmarking, ou seja, tcnica de estudo das melhores prticas, sejam elas
de setores da prpria organizao ou de terceiros, permitindo adot-las ou
aprimor-las.
2.1 Princpios do Sistema de Gesto Ambiental segundo a norma NBR ISO 14001
A ISO Srie 14000 um grupo de normas que fornece ferramentas e estabelece um padro de
Sistema de Gesto Ambiental. Estas normas abrangem, seis reas bem definidas: Sistemas de
Gesto Ambiental, Auditorias Ambientais, Avaliao de Desempenho Ambiental, Rotulagem
Ambiental, Aspectos Ambientais nas Normas de Produtos e Anlise do Ciclo de Vido do
Produto. (HODJA, 1997).
Das diversas normas constantes da ISO Srie 14000, apenas a Norma ISO 140001 Especificao para o Sistema de Gesto Ambiental - formulada para fins de certificao
junto a entidades independentes. Portanto, se a organizao preferir almejar a certificao, a
auditoria para certificao focalizar as exigncias de conformidade Norma ISO 14001.
A Norma ISO 14001 especifica requisitos relativos a um Sistema de Gesto Ambiental,
permitindo a uma organizao formular uma poltica e objetivos que levem em conta os
aspectos legais e as informaes referentes aos impactos significativos. Ela se aplica aos
aspectos ambientais que possam ser controlados pela organizao e sobre os quais presume-se
que ela tenha influncia. Em si, ela no prescreve critrios especficos de desempenho
ambiental. (NBR ISO 14001, 1996).
Contm requisitos de sistemas de gesto baseados no processo dinmico e cclico de
"planejar, implementar, verificar e analisar criticamente" de forma a promover a melhoria
contnua do sistema. Segundo este ciclo PDCA a organizao deve seguir cinco princpios
bsicos na implantao do Sistema de Gesto Ambiental. (SOUZA, 2001):
 Planejar (P) - Formular um plano para cumprir a poltica ambiental.
 Desenvolver (D) - Desenvolver capacitao e os mecanismos de apoio necessrios
para atender a poltica, seus objetivos e metas ambientais.
 Checar (C) - Mensurar, monitorar e avaliar o desempenho ambiental
 Anlise Crtica Gerencial (A) - Analisar criticamente e aperfeioar continuamente o
Sistema de Gesto Ambiental, com o objetivo de aprimorar o desempenho ambiental
global.
A figura 1, demonstra de forma visual o procedimento de PDCA descrito:

Figura 1: Ciclo PDCA

Fonte: Elaborado pelo autor, baseado em CAJAZEIRA, J. E. R. (1998).

Como pode ser observado na figura 1, faz-se necessrio que sejam estabelecidos e definidos
determinados itens fundamentais para o sistema como um todo de modo que a organizao
estabelea e mantenha um sistema de gesto ambiental em conformidade com a norma.
A poltica ambiental deve ser uma elaborada pela organizao contendo intenes e princpios
com relao ao desempenho ambiental global de acordo com CAJAZEIRA (1998), alm de a
alta administrao definir a poltica ambiental da organizao, o mesmo ressalta que deve
assegurar que ela:

Seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas atividades;

Inclua o comprometimento com a melhoria contnua e com a preveno da
poluio;

Inclua o comprometimento com o atendimento legislao e normas ambientais
aplicveis e demais requisitos subscritos pela organizao;

Fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas
ambientais;

Seja documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os empregados;

Esteja disponvel para o pblico.
De acordo com Souza (2001), para que o sistema implementado assegure a melhoria contnua
do desempenho ambiental da organizao, so necessrios realizao de monitoramentos e
medies sistemticas desse desempenho, atravs da anlise destes resultados a organizao
poder verificar a conformidade com a legislao e seus critrios internos de desempenho.
Segundo Cajazeira (1998), a anlise crtica pela administrao deve considerar os problemas
potenciais identificados e avaliados como sendo crticos, e a tomada de ao preventiva para
tais problemas, fatores econmicos, tecnolgicos e estratgicos devem ser examinados
particularmente no tocante a:
Recursos necessrios disponveis;
Disponibilidade de tecnologia e qualificao;
Prioridade de investimento j acordados com acionistas e com outras partes interessadas.
3. Metodologia
O procedimento tcnico de pesquisa de campo exploratrio, que, para Lakatos & Marconi
(2007, p.190) so investigaes empricas com objetivo de formulao de questes ou de um
problema para descrever uma interveno no contexto real em que o fato ocorre.
Quanto ao problema, a pesquisa qualitativa; em relao aos objetivos descritiva e quanto
natureza uma pesquisa aplicada, envolvendo a gerao de conhecimentos que tenham

aplicaes prticas, dirigidas soluo de problemas especficos. (SILVA; MENEZES, 2005,

p.20).
Em relao ao mtodo de coleta de dados, utilizou-se a observao direta extensiva, atravs
de questionrio enviado ao gerente da rea ambiental.
Depois de respondido o questionrio, as transcries dos dados, realizou-se a anlise dos
dados questo por questo da empresa, na abordagem que envolveu a pesquisa, a Implantao
do Sistema de Gesto Ambiental Segundo a NBR ISO 14001 efetuou-se conforme a seguir, e
compiladas na anlise dos resultados e consideraes finais.
4. Resultados: O caso da empresa Alfa S.A. do ramo metalrgico
A empresa aqui denominada Alfa S.A., uma indstria de mdio porte localizada em Ponta
Grossa, Estado do Paran, fundada h mais de 50 anos, que produz mais de 500 milhes de
latas/ano. Sua misso empresarial fornecer embalagens de ao para os principais fabricantes
de produtos alimentcios do pas e seus produtos so 100% reciclveis e 100%
biodegradveis. A empresa, iniciou suas atividades em 1948 na cidade de Ponta Grossa PR.
No final dos anos 1980, foram incorporados ao parque fabril novos equipamentos, que
possibilitaram um crescimento de aproximadamente 50% na capacidade de produo. De
1995 a 2000 a empresa ampliou seu parque fabril, adquirindo uma linha de corte de bobinas
de flandres (Littel). Nessa mesma poca instala mais seis linhas de montagem de latas com
eletrossolda na matriz em Ponta Grossa e nas suas outras trs filiais.
Para realizao do estudo, aplicou-se um questionrio estruturado abordando 17 (dezessete)
questes relativas implantao do sistema de gesto ambiental, obtendo-se as respostas de
acordo com o respondente conforme segue:
Inicialmente perguntou-se se j existia alguma iniciativa de sistema de gesto ambiental na
empresa, antes de iniciar-se a implementao da NBR ISO 14.001, ao que obteve-se que antes
da implementao da Norma ISO 14001/1996 a empresa apenas obedecia as legislaes
aplicveis, no seguindo nenhuma forma de requisito normativo.
A empresa decidiu pela implementao da Norma ISO 14001/1996, para obter primeiramente
a garantia do total atendimento aos requisitos legais pertinentes a atividade da empresa, em
segundo lugar para obter uma fatia de mercado que cada vez mais se preocupa com o
desenvolvimento sustentvel de suas atividades e dos produtos contratados.
O prazo para implantao do sistema de gesto ambiental demorou 1 ano para ser
implementado e a empresa utiliza o sistema de gesto integrado.
A empresa utilizou o mtodo de implementao mais comum elaborado atravs de etapas:
1 Etapa:
Estruturao de procedimentos estruturais
Levantamento de Aspectos e impactos ambientais
Levantamento dos requisitos legais aplicveis
2 Etapa:
Estabelecimento de controles operacionais
Levantamento dos registros a serem controlados

3 Etapa:
Implementao e treinamento dos colaboradores
4 Etapa:
Auditoria interna e reviso do sistema.
5 Etapa:
Anlise crtica
Alimentao das No conformidade
O processo foi liderado pelo setor de Responsabilidade Ambiental, representante da direo o
qual dividiu tarefas e buscou incessantemente a conformidade dos processos.
Sem dvida a maior dificuldade encontrada foi quebra de paradigmas dos colaboradores,
pois havia uma metodologia de trabalho que precisava ser mudada para que o processo de
implementao fosse um sucesso.
Estes questionamentos referiram-se a parte anterior a implantao do sistema de gesto
ambiental, na seqncia da pesquisa obteve-se informaes aps a obteno da certificao,
as quais o respondente salientou que a maior dificuldade est sendo o processo de
transformao do sistema de gesto integrado para um sistema nico englobando processos da
empresa. Buscando assim o sustainability Scorecard da empresa.
Com certeza tivemos o comprometimento da alta administrao e dos gestores de processo
para implementao do sistema da empresa.
O comprometimento da alta administrao e dos gestores de processo para implementao do
sistema da empresa, que tornou possvel a obteno da certificao.
Dentre os principais benefcios da implementao do sistema de gesto da empresa com
certeza foi o atendimento de todas as normas ambientais, e abertura de mercado e
consolidao de parcerias com clientes.
Resultados no mensurveis, mas que com certeza podem ser evidenciveis atravs da
consolidao de processos produtivos, foram obtidos atravs da implantao do sistema de
gesto ambiental NBR ISO 14000, influenciando deste modo no desempenho e resultados da
organizao.
No h pontos negativos a serm expostos com a obteno da certificao NBR ISO 14001.
As auditorias so consideradas como uma forma de avaliao do comprometimento dos
colaboradores e da eficcia de atendimento dos requisitos normativos, verificando que uma
possibilidade de crescimento da organizao.
Como etapa da implementao garantia da operacionalizao dos processos, as sistemticas
e procedimentos novos adotados em funo da NBR ISO 14000 hoje fazem parte da rotina
normal da empresa e so atendidas este com xito e executados sempre e com naturalidade
A empresa realiza periodicamente a auditoria interna a qual avalia o sistema de gesto da
empresa como forma de manuteno do sistema de gesto ambiental NBR ISO 14000.
As principais mudanas provocadas pela adoo do sistema de gesto ambiental NBR ISO
14000 foram: primeira: comportamental; segunda: com a preocupao ambiental como parte

integrante das atividades da empresa; terceira: aberturas de mercado e consolidao dos atuais
parceiros (clientes).
As principais mudanas ocorridas no processo de implementao foram:
organizao do processo produtivo.
a elaborao de procedimentos para controle de aspectos da empresa.
o atendimento dos requisitos legais como parte atuante do processo de implementao.
controle de processos para organizao dos processos produtivos.
Aps a certificao:
consolidao dos processos
o estabelecimento de indicadores de processo que ajudam a monitorar a eficcia do
sistema de gesto.
modificao das Instrues de trabalho a fim de torn-las mais operacionais.
5. Consideraes finais e Anlises
O objetivo deste artigo foi apresentar alguns dos princpios fundamentais do Sistema de
Gesto Ambiental segundo a norma NBR ISO 14001, e um exemplo prtico da aplicao
destes conceitos de gesto em uma empresa do municpio de Ponta Grossa Paran a qual
possui esta certificao ambiental.
Apresentou-se metodolgicamente em carter exploratrio o processo de avaliao ambiental
inicial, os princpios bsicos para implantao de um Sistema de Gesto Ambiental conforme
a norma NBR ISO 14000, e a evoluo da implantao deste sistema na prtica em uma
empresa do ramo metalrgico.
Pode-se observar que de acordo com o gestor entrevistado, a maior dificuldade encontrada foi
quebra de paradigmas dos colaboradores, pois havia uma metodologia de trabalho que
precisava ser mudada para que o processo de implementao fosse um sucesso, porm em sua
viso no h pontos negativos a serem considerados.
As mudanas provcadas pela implantao do sistema trouxeram vantagens que podem ser
consideradas competitivas no atual cenrio globalizado, visto que mudanas
comportamentais, preocupao com o meio ambiente compondo as atividades dirias da
empresa e a abertura de mercado alm da consolidao dos atuais parceiros (clientes), so
requisitos essenciais para empresas que almejam permanecer no mercado e expandir seu
empreendimento.
A eficincia do Sistema de Gesto Ambiental depende do comprometimento de todos.
importante aprender, ouvir e participar dessa mudana de cultura em relao a questes
ambientais.
Afinal, uma empresa que tem qualidade, no agride o Meio Ambiente. E um compromisso
com o Meio Ambiente , acima de tudo, um compromisso com a vida. A certificao pela
ISO 14001 um desafio para a competitividade da organizao.
Hoje, o desempenho ambiental, a vitalidade e a viabilidade econmica de uma grande
empresa esto profundamente associados aos resultados de uma poltica ambiental que, por
sua vez, deve atender aos compromissos legais e tambm procurar a melhoria contnua das
prticas ambientais, normas tcnicas e guias de conduta, segundo os princpios do
desenvolvimento sustentado.

Referncias
CAJAZEIRA, J. E. R. (1998) ISO 14001: Manual de Implantao. Qualitymark Editora, 1998.
FERNANDEZ, C. P. (1996) Uma Anlise Explortoria da Estratgia Tecnolgica da Indstria Brasileira
Ante a Questo da Poluio Dissertao de Mestrado USP/POLI.
HODJA, R. G. (1997) ISO 14001: Sistemas de Gesto Ambiental Dissertao de Mestrado USP/POLI.
LAKATOS, E. M.;MARCONI, M. A. Metodologia do Trabalho Cientfico. So Paulo: Atlas, 2007.
LORA, E. E. S (2000) Preveno e Controle da Poluio nos Setores Enrgetico, Industrial e de
Transporte. Agncia Nacional de Energia Eltrica.
NBR ISO 14001, Avaliao Ambiental Inicial ABNT, Rio de Janeiro, 1996.
http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./gestao/index.html&conteudo=./gestao/sistema.html#f
[acesso em 10 maio 2008].
NBR ISO 14001, Sistemas de Gesto Ambiental Especificao com guia para uso ABNT, Rio de Janeiro,
1996.
SILVA. E.L.; MENEZES. E.M. Metodologia da Pesquisa e Elaborao de dissertao. 4 ed. rev.atual.
Florianpolis: Laboratrio de Ensino Distncia da UFSC, 2005. p.138.
SOUZA, M. R. (2001) A Implantao do Sistema de Gesto Ambiental Segundo ISO 14001 - Dissertao
de Mestrado do programa da Escola Federal de Engenharia de Itajub.