A IMPORTNCIA DA PSICOPEDAGOGIA NA

EDUCAO BSICA COMO PARADIGMA DE UMA

CIDADANIA ATIVA1

Claudemiro Godoy do Nascimento2

Resumo: Esta reflexo tem como eixo discusso acerca da educao para a cidadania, bem
como, a anlise de sua dimenso poltica enquanto prxis do cotidiano da sociedade brasileira.
Procura-se fazer um dilogo epistemolgico com a Psicopedagogia e seu papel na sociedade
enquanto cincia que auxilia a realidade scio-educativa dos sujeitos da histria. Sabemos que a
educao para a cidadania uma tentativa de fazer com que haja maior conscientizao da
sociedade a fim de que ela assuma as responsabilidades sociais e polticas que lhe cabem. Restanos saber qual o papel da Psicopedagogia nesta perspectiva da educao como prtica de
cidadania.
Palavras-chave: educao, cidadania, psicopedagogia.
1. Educao e Cidadania: a prxis poltica das categorias
Neste incio de sculo, muitas propostas de contedos e metodologias esto em debate no
campo educacional, em especial, nos cursos de Pedagogia e licenciaturas. Os Parmetros
Curriculares Nacionais tm orientado a atuao dos professores, ao lado das propostas
elaboradas em cada estado e municpio do pas. Poderamos pensar que a dinmica societria tem
suscitado mudanas na educao e que os sujeitos que fazem a educao escolar so desafiados
na construo de um processo educativo que ultrapasse os limites da dimenso transmissora de
contedos, presente durante dcadas no Brasil.
Inmeros acontecimentos oriundos da dinmica societria atual propiciaram a ampliao
do debate a respeito da educao e da cidadania. Dentre tais acontecimentos temos as lutas em
prol da ampliao do nmero de vagas nas escolas, as lutas por melhorias salariais e os
congressos nacionais e internacionais focalizando uma sociedade menos desigual, assim como
Fruns Sociais, a exemplo do Frum Social Mundial, realizado em Porto Alegre, pela quarta vez
em 2005. Poderamos seguir com os exemplos, no entanto, temos como objetivo apontar idias e
questionamentos acerca do tema Educao e Cidadania numa perspectiva psicopedaggica.

Texto apresentado em Palestra realizada na Universidade Estadual de Gois UEG, Unidade Universitria de
Silvnia GO, para o Curso de Especializao Latu Sensu em Educao e Psicopedagogia no dia 25/06/2005.
2
Licenciado em Filosofia pela UCG. Graduado em Teologia pelo Instituto de Teologia Santa rsula. PsGraduao em Cincias da Religio pela UCG. Mestre em Educao pela Universidade Estadual de Campinas
UNICAMP.
E-mail: claugnas@yahoo.com.br

Iniciamos com uma breve interrogao: o que Pedagogia? O que Cidadania? Algumas
palavras-chaves surgem para trilhar o caminho de nossa interveno, dentre elas: prtica
educativa, gesto escolar, ensino e administrao, por exemplo, como referncia para a palavra
Pedagogia. Quanto a cidadania, a terminologia direitos, deveres, participao, coletivo e
conscincia, compem o cenrio conceitual provisrio.
Num primeiro momento, cabe perguntarmos qual o sentido deste tema Educao e
Cidadania, na atualidade, para os pedagogos e aqui especificamente psicopedagogos, ou seja,
ambos educadores e educadoras. Podemos lembrar Ghiraldelli Jnior (1987: 08) quando afirma
que ... pedagogia est ligada ao ato de conduo ao saber (...) tem, at hoje, a preocupao
com os meios, com as formas e maneiras de levar o indivduo ao conhecimento.
Conforme se sabe, na Grcia Antiga, a pedagogia era a atividade do escravo que conduzia
as crianas aos locais de estudo, onde os preceptores forneceriam a instruo, o estudo. A
Pedagogia, desde a sua origem, possui relao com a ao educativa, com os objetivos e as
maneiras de ensinar. Podemos afirmar que a concepo de educao nortear os objetivos e os
caminhos utilizados na prtica educativa. possvel lembrarmos, ao menos duas concepes de
educao, h quase meio sculo estudados por Paulo Freire, que so: a concepo bancria da
educao, da qual Paulo Freire crtico e a concepo dialgica ou problematizadora, defendida
pelo mesmo autor.
Na obra Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire apresenta as caractersticas da
concepo bancria de educao, afirmando que a mesma serve como instrumento de opresso
de uma classe sobre outra. A relao professor aluno apresenta-se de forma hierarquizada e
distanciada, sendo que os alunos recebem uma formao educativa do tipo reprodutora de
conhecimentos. Tanto o professor quanto o aluno no so sujeitos no processo de construo do
conhecimento. O primeiro um transmissor enquanto que o segundo um receptor, tal como um
banco, no qual os depsitos so realizados. No contexto da concepo problematizadora ou
libertadora de educao, h predomnio da dialogicidade, que tem incio na busca pelo contedo
programtico (temas geradores). Paulo Freire enfoca a colaborao no processo de construo de
conhecimentos e a investigao constante. Estaramos diante de uma concepo de educao que
propiciaria processos de conscientizao e de libertao dos sujeitos no processo educativo. Este
complexo de relaes pautadas na dialogicidade contribuiria para a efetivao da cidadania, uma
vez que possibilitaria o reconhecimento intersubjetivo por parte dos sujeitos participantes do
processo educativo, construindo assim o sentimento de respeito e de identidade.
Nos anos 90, o campo educacional foi marcado pela aprovao da LDB/96 e pela difuso
dos Parmetros Curriculares Nacionais e neles os Temas Transversais. Tomando como

referncia as duas concepes que focalizaremos o tema Educao e Cidadania, entendendo

sua concepo pedaggica como o conjunto de conhecimentos que possibilita construir
conhecimento sobre a prtica educativa (efetivao e anlise). Podemos questionar quais so os
fatores que contribuem para a elaborao e divulgao de propostas educacionais que se pautam
nas discusses sobre tica, pluralidade cultural, meio ambiente, sade entre outros temas.
Os Temas Transversais fazem parte dos Parmetros Curriculares Nacionais, cuja
preocupao propor ... uma educao comprometida com a cidadania, baseados em
princpios que possam orientar a educao escolar, tais como: dignidade da pessoa humana,
igualdade de direitos, participao e co-responsabilidade pela vida social. (Brasil, 1998: 21).
Conforme exposto no mesmo documento, PCNs, diz-se que:
(...) a educao para a cidadania requer que questes sociais sejam
apresentadas para a aprendizagem e a reflexo dos alunos, buscando um
tratamento didtico, dando-lhes a mesma importncia das reas convencionais.
Com isso, o currculo ganha em flexibilidade e abertura, uma vez que os temas
podem ser priorizados e contextualizados de acordo com as diferentes
realidades locais e regionais e que novos temas possam ser includos. (Brasil,
1998: 25).

Trata-se de um documento que possibilita diretrizes para o campo educacional, no

entanto, resta-nos indagar a respeito das concepes de educao e cidadania que vm sendo
construdos ou transmitidas nos cursos de Pedagogia e pelas interpretaes das SEE e SME.
Tambm, o sistema educacional brasileiro, ainda que tenha sofrido inmeras modificaes na
dcada de 1990 (aumento de matrculas, elaborao de diretrizes curriculares, provas nacionais,
programas de capacitao de professores etc), est repleto de desafios, tais como os relacionados
formao do educador e sua educao continuada; o aumento do nmero de alunos nas salas de
aulas; a sobrecarga de trabalhos dos professores etc. Mesmo diante destes desafios, as mudanas
no campo educacional so notrias, assim como as experincias educativas resguardam uma
diversidade em cada regio do pas.
H 30 anos, a educao escolar no Brasil era permeada pela reproduo de contedos,
embasados principalmente nos livros didticos, proliferava-se o conceito de cidadania outorgada.
Nos dias atuais, os professores esto diante de uma chuva de propostas educativas e diretrizes
curriculares, esto diante de uma realidade que lhes exige tomada de posio na seleo do
contedo e metodologia de ensino. Assim, o trabalho com os temas transversais est na
dependncia da formao educacional obtida pelo professor. Tambm, est na dependncia da
organizao de grupos de estudos em cada escola, portanto, da construo de projetos individuais
e coletivos. Aqui poderia ter lugar a discusso a respeito das possibilidades da pesquisa no

espao escolar, tal como no dizer de Paulo Freire de que ensinar exige pesquisa tanto por
parte do professor quanto do aluno, uma vez que uma das funes do educador criar a atitude
de pesquisa nos alunos.
Miguel Arroyo (1991: 74-75) ao discutir educao e cidadania afirma que fundamental
captar se a cidadania se constri atravs de intervenes externas, de programas e agentes que
outorgam e preparam para o exerccio da cidadania, ou ao contrrio, a cidadania se constri
como um processo que se d no interior da prtica social e poltica das classes.
Tomando como referncia de Miguel Arroyo e pensando que o campo de atuao do
pedagogo e do psicopedagogo est sendo ampliado, na atualidade, cabe indagar a respeito da
responsabilidade do educador (gestor, docente ou tcnico) com o processo educativo. Indagar a
respeito da concepo de educao e de mundo que o educador possui primordial quando nos
propomos a refletir acerca da Educao e Cidadania. Refletir a respeito do sentido da prtica
educativa e como esta contribui com processos de transformao das relaes educativas e
sociais, questo primordial para o educador.
Maria de Lourdes Couvre (1991: 66) aponta que preciso haver uma educao para a
cidadania (...) preciso criar espaos para reivindicar os direitos, mas preciso tambm
estender o conhecimento a todos, para que saibam da possibilidade de reivindicar. J, Nilson
Machado (1997: 47) nos faz pensar uma concepo de cidadania que ultrapassa o estatuto dos
direitos formalmente garantidos, comenta a necessidade de superao dos discursos sobre
educao para a cidadania. Ele trabalha com a idia de projetos coletivos no campo educacional,
afirmando que ... nada parece mais caracterstico da idia de cidadania do que a construo
de

instrumentos

legtimos

de

articulao

entre

projetos

individuais

coletivos.

Temos constatado em nossas escolas a ampliao do nmero de projetos escolares, oriundos de

Programas tais como Escola Ativa ou dos cursos de ps-graduao lato sensu, como este de
Silvnia. No entanto, resta analisar os contedos e implicaes deste trabalho no contexto
escolar. Muitos professores ampliam a sua viso de mundo, quando desenvolvem projetos de
pesquisa e/ou escolares, embora, alguns estejam apenas interessados na obteno dos certificados
para aquisio de ascenso de nvel na carreira.
Paulo Freire (1997: 110) destaca que ensinar exige compreender que a educao uma
forma de interveno no mundo. Portanto, ensinar exige uma tomada de posio, ao que Paulo
Freire denomina de opo, uma vez que toda ao poltica. O importante saber se a ao
estar contribuindo para a reproduo ou desmascaramento de idias, fatos e acontecimentos.
Conforme afirma Nilson Machado (1997) educar para a cidadania significa prover os
indivduos de instrumentos para a plena realizao desta participao motivada e competente,

desta simbiose entre interesses pessoais e sociais, desta disposio para sentir em si as dores do
mundo. Neste sentido, a afirmao de Maria de Lourdes Couvre no divergente de Nilson
Machado uma vez que ambos esto salientando a importncia dos espaos educativos que
propiciem um contato ou a construo de conhecimentos relacionados aos direitos, ou melhor,
idia de que os direitos existem e de que novos direitos so elaborados na medida em que a
dinmica societria aponta temas emergentes (necessidades e carncias), do debate a respeito da
cidadania planetria (direitos sociais e ambientais, sustentabilidade do futuro, igualdade e
liberdade acrescidos do direito diferena, conforme afirma SCHERER-WARREN, 1999).
Ainda, no campo educacional, temos participado de aes caracterizadas como
voluntariado (Amigos da Escola), bem como de programas de renda mnima (a exemplo do
Bolsa Escola), que colocam uma idia de cidadania, no como algo conquistado ou a conquistar,
mas como um dever de cidado. So aes que esto relacionadas idia de participao, no
entanto, constituem-se como espaos em construo, que podem caminhar para o lado da
participao presena (ajuda) ou para o lado da participao efetiva (influenciar, propor
alternativas para o contexto no qual a ao est sendo desenvolvida).
No campo da Educao numa perspectiva psicopedaggica, inmeras possibilidades so
abertas neste incio de sculo, dentre elas a atuao do profissional no campo empresarial, nos
movimentos sociais, nas Organizaes No-Governamentais, alm do espao escolar. Assim,
adoo da perspectiva da pesquisa no processo de formao do pedagogo e psicopedagogo
propiciar que o mesmo construa elementos chaves para a sua futura atuao profissional.
Os motivos que nos levam abordagem da pesquisa no campo educacional esto relacionados
com a idia de autonomia, tica, comprometimento, competncia e autoridade por parte do
profissional da educao. O profissional da educao ter possibilidades de ampliar a sua viso e
a dos alunos, a respeito de cidadania, quando ele tiver noes claras a respeito do que seja
cidadania. A busca constante de informaes e inquietaes a respeito das mesmas propiciar um
caminhar na efetivao da cidadania. Para alm das noes de direitos humanos, a cidadania est
vinculada idia de participao e de ao coletiva, pois no mbito do grupo e das relaes
sociais nele propiciadas que emergiro identidades, reivindicaes, desmascaramentos de idias,
organizaes sociais etc. No campo educativo e nele a Pedagogia, os projetos coletivos escolares
constituem possibilidades para a efetivao da cidadania ativa, como construo de
conhecimentos, de atitudes, de posturas e valores, alm da possibilidade de romper paradigmas.
Para concluir este primeiro momento, utilizarei a noo de cidadania como estratgia
poltica, conforme afirma Evelina Dagnino (1994: 103), ao afirmar que:

(...) ela expressa e responde hoje a um conjunto de interesses, desejos e

aspiraes de uma parte sem dvida significativa da sociedade, mas que
certamente no se confunde com toda a sociedade (...) as aspiraes e crescente
banalizao desse termo no s abrigam projetos diferentes no interior da
sociedade, mas tambm certamente tentativas de esvaziamento do seu sentido
original e inovador.

Dagnino destaca que a cidadania est ligada experincia concreta dos movimentos
sociais, expressa na luta por direitos; expressa novas dimenses a respeito da democracia e
organiza uma estratgia de construo democrtica e de transformao social.
Ao analisar o conceito de cidadania e a sua expresso na sociedade, Dagnino faz uma
opo pelo olhar da cidadania construda, assim a meno aos movimentos sociais como
fundamentais no processo de efetivao da cidadania e da construo da noo terica da
mesma. Assim, cabe ao educador a sua opo, ou seja, difundir a idia de cidadania outorgada
(oferecida, permitida) ou cidadania como conquista, oriunda das lutas sociais com carter de
classe ou no, a exemplo dos movimentos ambientalistas, movimento de mulheres, negros,
homossexuais entre outros.
2. A perspectiva psicopedaggica da Educao
A Psicopedagogia um campo de conhecimento e atuao em Sade e Educao que lida
com o processo de aprendizagem humana, seus padres normais e patolgicos, considerando a
influncia do meio famlia, escola e sociedade no seu desenvolvimento, utilizando
procedimentos prprios.
Segundo Bossa (2000), a Psicopedagogia se ocupa da aprendizagem humana, que adveio
de uma demanda o problema de aprendizagem, colocado num territrio pouco explorado,
situado alm dos limites da Psicologia e da prpria Pedagogia e evoluiu devido existncia de
recursos, ainda que embrionrios, para atender essa demanda, constituindo-se, assim, numa
prtica.
A Psicopedagogia vem criando a sua identidade e campo de atuao prprios, que esto
sendo organizados e estruturados, especialmente pelas produes cientficas que referenciam o
campo do conhecimento e pela Associao Brasileira de Psicopedagogia (ABPp).
Kiguel (1983) ressalta que a Psicopedagogia encontra-se em fase de organizao de um corpo
terico especfico, visando a integrao das cincias pedaggicas, psicolgica, fonoaudiolgica,
neuropsicolgica e psicolingstica para uma compreenso mais integradora do fenmeno da
aprendizagem humana.

O objeto de estudo deste campo do conhecimento a aprendizagem humana e seus

padres evolutivos normais e patolgicos.
necessrio comentar que a Psicopedagogia comumente conhecida como aquela que
atende crianas com dificuldades de aprendizagem. notrio o fato de que as dificuldades,
distrbios ou patologias podem aparecer em qualquer momento da vida e, portanto, a
Psicopedagogia

no

faz

distino

de

idade

ou

sexo

para

atendimento.

Atualmente, a Psicopedagogia vem se firmando no mundo do trabalho e se estabelecendo como

profisso.
O Projeto de Lei 3.124/97 do Deputado Barbosa Neto que prev a regulamentao da
profisso de Psicopedagogo e que cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de
Psicopedagogia est em tramitao na Cmara dos Deputados em Braslia na Comisso de
Constituio, Justia e Redao.
A regulamentao da profisso ocorrer para o nvel de especializao e o projeto j foi
aprovado na Comisso do Trabalho e na Comisso de Educao, Cultura e Desporto.
Historicamente, segundo Bossa (2000) os primrdios da Psicopedagogia ocorreram na
Europa, ainda no sculo XIX, evidenciada pela preocupao com os problemas de aprendizagem
na rea mdica.
Acreditava-se na poca que os comprometimentos na rea escolar eram provenientes de
causas orgnicas, pois se procurava identificar no fsico as determinantes das dificuldades do
aprendente. Com isto, constituiu-se um carter orgnico da Psicopedagogia.
De acordo com Bossa (2000), a crena de que os problemas de aprendizagem eram
causados por fatores orgnicos perdurou por muitos anos e determinou a forma do tratamento
dada questo do fracasso escolar at bem recentemente.
Nas dcadas de 40 a 60, na Frana, a ao do pedagogo era vinculada do mdico. No
ano de 1946, em Paris foi criado o primeiro centro psicopedaggico. O trabalho cooperativo
entre mdico e pedagogo era destinado a crianas com problemas escolares, ou de
comportamento e eram definidas como aquelas que apresentavam doenas crnicas como
diabetes,

tuberculose,

cegueira,

surdez

ou

problemas

motores.

denominao

Psicopedaggico foi escolhida, em detrimento de Mdico Pedaggico, porque se acreditava

que os pais enviariam seus filhos com menor resistncia.
Em decorrncia de novas descobertas cientficas e dos movimentos sociais, a
Psicopedagogia sofreu muitas influncias.

Em 1958, no Brasil surge o Servio de Orientao Psicopedaggica da Escola Guatemala,

na Guanabara (Escola Experimental do INEP - Instituto de Estudos e Pesquisas Educacionais do
MEC). O objetivo era melhorar a relao professor-aluno.
Nas dcadas de 50 e 60 a categoria profissional dos psicopedagogos organizou-se no pas,
com

divulgao

da

abordagem

psico-neurolgica

do

desenvolvimento

humano.

Atualmente novas abordagens tericas sobre o desenvolvimento e a aprendizagem, bem como

inmeras pesquisas sobre os fatores intra e extra-escolares na determinao do fracasso escolar,
contriburam para uma nova viso mais crtica e abrangente.
O campo de atuao est se ampliando, pois o que inicialmente caracterizava-se somente
no aspecto clnico (Psicopedagogia Clnica), hoje pode ser aplicado no segmento escolar
(Psicopedagogia Institucional) e ainda em segmentos hospitalares, empresariais e em
organizaes que aconteam a gesto de pessoas.
O aspecto clnico realizado em Centros de Atendimento ou Clnicas Psicopedaggicas e
as atividades ocorrem geralmente de forma individual.
O aspecto institucional, como j mencionado, acontecer em escolas e organizaes
educacionais e est mais voltada para a preveno dos insucessos relacionais e de aprendizagem,
se bem que muitas vezes, deve-se considerar a prtica teraputica nas organizaes como
necessria.
A Psicopedagogia aplicada a segmentos hospitalares e empresariais est voltada para a
manuteno de um ambiente harmnico e identificao e preveno dos insucessos
interpessoais e de aprendizagem. Pode ser realizada de forma individual ou em grupo.
possvel perceber que a Psicopedagogia tambm tem papel importante em um novo momento
educacional que a insero e manuteno dos alunos com necessidades educativas especiais
(NEE) no ensino regular, comumente chamada incluso.
Entende-se que colocar o aluno com NEE em sala de aula e no criar estratgias para a
sua permanncia e sucesso escolar inviabiliza todo o movimento nas escolas. Faz-se premente a
necessidade de um acompanhamento e estimulao dos alunos com NEE para que as suas
aprendizagens sejam efetivas.
Os psicopedagogos devem seguir certos princpios ticos que esto condensados no
Cdigo de tica, devidamente aprovado pela Associao Brasileira de Psicopedagogia, no ano
de 1996.
O Cdigo de tica regulamenta as seguintes situaes:
Os princpios da Psicopedagogia;
As responsabilidades dos psicopedagogos;

 As relaes com outras profisses;

O sigilo;
As publicaes cientficas;
A publicidade profissional;
Os honorrios;
As relaes com a educao e sade;
A observncia e cumprimento do cdigo de tica;
E as disposies gerais.
A Psicopedagogia Clnica deve ter como misso, retirar as pessoas da sua condio
inadequada de aprendizagem, dotando-as de sentimentos de alta auto-estima, fazendo-as
perceber suas potencialidades, recuperando desta forma, seus processos internos de apreenso de
uma realidade, nos aspectos: cognitivo, afetivo-emocional e de contedos acadmicos. Por isso,
podemos dizer com toda a convico de que a Educao proposta revela-se como prtica de
incluso social e de cidadanizao das pessoas que esto margem da sociedade. Portanto, o
papel do profissional psicopedagogo deve desenvolver um servio comunidade. Dentre as
aes a serem desenvolvidas pelos psicopedagogos na sociedade, podemos destacar:
Avaliar e diagnosticar as condies da aprendizagem, identificando as reas de
competncia e de insucesso do aprendente;
Realizar devolutivas para os pais ou responsveis, para a escola e para o
aprendente;
Atender o aprendente, estabelecendo um processo corretor psicopedaggico com
o objetivo de superar as dificuldades encontradas na avaliao;
Orientar os pais quanto a suas atitudes para com seus filhos, bem como
professores para com seus alunos;
Pesquisar e conhecer a etiologia ou a patologia do aprendente, com profundidade;
Realizar os encaminhamentos necessrios para sanar a problemtica evidenciada;
Oferecer cursos para capacitao docente e de Psicopedagogia Preventiva.
Para a prtica diagnstica da(s) dificuldade(s) apresentada(s) pelos aprendentes, so
considerados os seguintes aspectos:
orgnicos e motores: dizem respeito estrutura fisiolgica e cinestsica do sujeito
que aprende;

 cognitivos e intelectuais: dizem respeito ao desenvolvimento, a estrutura e ao

funcionamento da cognio, bem como ao potencial intelectual;
emocionais: ligados a afetividade e emotividade;
sociais: relacionados ao meio em que o aluno se encontra;
pedaggicos: esto includas questes didticas, ligadas a metodologia de ensino e
de avaliao, nvel e quantidade de informaes, nmero de alunos em sala e
outros elementos que dizem respeito ao processo ensino-aprendizagem.

Cabe destacar que cada rea avaliada necessita de recursos, provas e testes especficos.
De acordo com BOSSA (2000), em geral, no diagnstico clnico, ademais de entrevistas e
anlises, utilizam-se provas psicomotoras, provas de linguagem, provas de nvel mental, provas
pedaggicas, provas de percepo, provas projetivas e outras, conforme o referencial terico
adotado pelo profissional.

3. A Psicopedagogia e os movimentos sociais como espao pedaggico na construo da

cidadania
Se tomarmos os anos partir da dcada de 1970, observamos que diferentes protagonistas,
atores sociais, sujeitos coletivos e polticos, estiveram presentes no cenrio nacional brasileiro,
atravs dos movimentos sociais pela redemocratizao do pas e pela consolidao e garantia de
direitos, tais como os movimentos de trabalhadores urbanos e rurais, os movimentos populares,
de gnero, tnicos, de meninos e meninas que vivem nas ruas, movimento pela cidadania e tica
na poltica, movimentos ecolgico e ambientalista. Mais recentemente, tais atores sociais
tambm esto articulados em redes, em Fruns e por meio de participaes institucionalizadas
em Organizaes no Governamentais, em Conselhos Gestores dos municpios, estados e
federao e, nas experincias de oramento participativo, entre outras formas de organizao,
participao e gesto social.
Estas configuraes da sociedade civil organizada tm expressado, desafiado e colocado
propostas que se contrapem ao processo de mundializao em curso encabeado pela
globalizao do capital. Globalizao esta, que extermina, abafa e se apropria de bens culturais,
recursos materiais locais e regionais, influindo ou demandando influir na formulao e gesto
das polticas pblicas.
Nesta perspectiva, possvel afirmar que as diversas expresses da participao social
dos sujeitos e atores coletivos, na contemporaneidade brasileira, tm ampliado e ocupado os

espaos pblicos de se fazer poltica. Considero, assim, que as experincias ou experimentos

de participao social na atualidade tm trazido poltica um novo significado: a poltica
entendida como forma de sociabilidade (Telles, 2000), e tm provocado mudanas, inclusive, no
sentido da democracia, desenvolvendo a idia de que a democracia no s um regime
poltico, mas um regime de vida (RIBEIRO, 2000).
Mas o que vem a ser Movimento Social? Podemos definir Movimento social como um
fenmeno de diversas facetas, que acompanha a histria das diferentes sociedades - portanto,
mais apropriado tratar (no plural) de movimentos sociais relacionando-os ao cenrio social do
qual emergem; e tambm objeto de anlise, est inserido num campo terico que o descola, ao
menos parcialmente, da realidade diversificada e, desta forma, possvel ultrapassar as
singularidades e particularidades de cada movimento social e abranger, num mesmo conceito,
fenmenos empricos muito variados.
Neste sentido, o conceito de movimento social compreende tanto os movimentos sociais
de carter histrico, como os da Antigidade e da Idade Mdia: revolta de escravos, heresias e
seitas sociais, levantes camponeses e outros como os movimentos milenrios do sculo XIX
(Hobsbawn, 1978); os motins rurais do sculo XVIII (Rud, 1991); os movimentos socialista e
trabalhista ps-Revoluo Industrial (Hobsbawn, 1981, 1987; Thompson, 1987; Carone, 1979);
os movimentos de bairro ou populares urbanos, j na segunda metade de sculo XX,
acentuadamente aps 1960 (Castells, 1977, 1983; Singer, 1983; Gohn, 1985, 1991; CAMACHO,
1987; Moiss, 1978; Boschi, 1987; Kowarick, 1988); os movimentos brasileiros (rurais) destas
ltimas dcadas e anteriores (Grzybowsk, 1987; Martins, 1989; Medeiros, 1989); os
denominados novos movimentos sociais, de mulheres, pacifistas, ecolgicos, tnicos, etc., das
ltimas dcadas do sculo XX (Scherer-Warren & Krischke, 1987; Offe, 1993). Por estarem
presentes, de diversas formas, no decorrer da histria de diferentes sociedades, pde-se afirmar
que os movimentos sociais no so fenmenos extravagantes ou excepcionais, ao contrrio, so
centrais, esto no cerne da vida social.
Os temas e as questes que envolvem o estudo sobre movimentos sociais ocupam um
lugar privilegiado na teoria sociolgica clssica e contempornea. Basta lembrar que um dos
aspectos essenciais na Sociologia, desde sua origem, a anlise das manifestaes coletivas, sob
forma de movimentos de massa, das revoltas, enfim, a anlise da multido.
A multido surge na sociedade civil, ubano-industrial, burguesa, capitalista. Aparece nas
manifestaes de camponeses, operrios, populares, desempregados, miserveis, fanticos.
Desde os comeos da sociedade nacional, quando se rompem as relaes, os processos e as
estruturas que organizam o feudo, o grmio, o convento, a aldeia, o vilarejo, desde ento ela

irrompe na sociedade, com a sociedade. Nos campos e cidades, nas casas de negcios e fbricas,
nas ruas e praas, ela se torna uma realidade viva, forte, surpreendente, assustadora,
deslumbrante. Cada corrente de pensamento sociolgico procura compreender, explicar,
exorcizar, dinamizar ou controlar a multido, este fenmeno que impressiona, desafia, assusta
ou entusiasma (Ianni, 1988: 22).
Tais correntes tericas apresentam uma variedade de conceitos sobre movimento social
que quase nunca so comparveis entre si, seja pelos prprios antagonismos e diferenas entre as
correntes, seja porque os movimentos sociais se constituem objetos que envolvem interesses e
paixes (Melucci, 1997: 12). Assim como a maioria das noes das cincias sociais, a de
movimento social no descreve parte da realidade, mas um elemento de um modo especfico de
construir a realidade social (Renon, 1996: 500).
Mas como abordar movimento social no contexto da psicopedagogia? O que tem em
comum a luta social dos movimentos com a atuao de um psicopedagogo? Gostaria de refletir a
psicopedagogia, alm dos ambientes escolares, ou seja, a psicopedagogia como pedagogia social,
no-formal. A sociedade moderna apresenta demandas scio-educacionais que ultrapassam os
limites formais e regulares da escola. Apesar de ainda no esgotado o debate sobre a questo
prioritria da educao escolar bsica, essas novas demandas se incorporam aos desafios
formao do educador psicopedagogo, j que so crescentes as intervenes e aes educativas
em mbitos, meios e organizaes diferenciados do sistema educacional. As perspectivas de
educao permanente e educao ao longo da vida tambm ratificam a necessidade de se discutir
a educao alm dos limites da escola. Dessa forma, a Psicopedagogia como Pedagogia Social se
insere no debate como a cincia que referenda polticas de formao do educador para atuar na
rea social e como prtica intervencionista, justificando-se, assim, a dimenso terico-prtica
nesta discusso.
A Psicopedagogia como Pedagogia Social apresenta-se, nos diferentes autores, como
uma cincia que propicia a criao de conhecimentos, como uma disciplina que possibilita
sistematizao, reorganizao e transmisso de conhecimentos e como uma profisso com
dimenso prtica, com aes orientadas e intencionais.
Como cincia, traz implcitos critrios e paradigmas prprios das teorias e da
metodologia das cincias. cincia da Educao, que se identifica com o saber que se constri
na Pedagogia e Psicopedagogia, dividindo espao e diferenciando-se da Sociologia, da
Antropologia e da Histria da Educao. Associada Sociologia da Educao na metade do
sculo XX atualmente se especifica com clareza e distino frente a outras reas. O objeto
formal da Psicopedagogia como Pedagogia Social a interveno na realidade, como cincia

normativa, comprometida com o fazer. Apropria-se da anlise de indivduos e da sociedade

desenvolvida por outras reas. Necessita, portanto, de outras cincias que lhe dem suporte
ao.
Ainda que as intervenes scio-educacionais estejam presentes em diferentes espaos
formais e no formais da educao a expanso e a consolidao da Psicopedagogia ocorre na
educao no formal. Essa educao no formal que se amplia nas ofertas o conjunto de
processos, meios e instituies especficas organizadas em funo de objetivos explcitos de
formao ou instruo que no esto diretamente vinculados obteno de graus prprios do
sistema educativo formal. distinta da escola, mas ato planejado, intencional e apresenta
organizao especfica. Tal espao est presente na LDB de 1996 que amplia a concepo de
educao incluindo novos agentes e espaos educativos.
No Brasil, na dcada de 60, destacam-se os modelos de educao popular com a
abordagem terica desenvolvida por Paulo Freire para a educao de adultos. A pedagogia de
Freire difundiu-se e influenciou nas campanhas de alfabetizao. O mtodo freiriano tambm se
utiliza da psicopedagogia como instrumento de anlise do educando e das relaes de
aprendizagem.
Como vem ocorrendo em outros pases, a prtica tem pressionado para que se amplie o
debate terico. Assim, apesar de incipientes as discusses a respeito da rea scio-educacional
como um todo, alguns aspectos especficos apresentam avanos. Dessa forma as intervenes
no formais que no incio estiveram relacionadas a projetos de educao popular desarticulados
ou a projetos exclusivamente assistencialistas tm se transformado e passam a incluir discusses
sobre polticas sociais pblicas para os setores especficos. A prpria sociedade civil passa a
participar desse debate, ainda que de maneira restrita, e a assumir responsabilidades prticas.
Na Amrica Latina a educao popular se amplia na ateno a estruturas sociais
diversificadas e com projetos educacionais relacionando a: 1) programas relativos a populaes
indgenas, nativas, referentes a questes de lngua, multiculturalismo, identidade tnica,
resistncia assimilao da cultura dominante; 2) programas de pesquisa participativa em ao
de resgate cultura e conhecimento popular para reapropriao do poder de grupos dominantes
(de informao, de ideologia), apoiados na coero e na fora; 3) programas de participao
comunitria, de identificao de programas educacionais, envolvendo pais, professores e alunos;
4) programas de educao popular relacionados a questes da terra, reforma agrria e educao
rural; 5) programas de formao poltica por meio de recursos e atividades educacionais
alfabetizao e necessidades de classes marginalizadas para organizao e mobilizao na
contestao de estruturas sociais e o poder do Estado.

Alm desses programas de educao no formal so desenvolvidos com enfoques

diferenciados projetos que priorizam ateno s classes menos favorecidas, na questo da
cidadania, na questo de carncias urbanas e rurais e nas situaes de vcios e dependncia de
drogas.
Inclui-se, tambm, como programas de educao no formal, que podero ser assumidas
pela Psicopedagogia, as questes ecolgicas, ambientais do trnsito, da terceira idade, das
minorias (os sem-terra, os ndios, a mulher, os negros, os presos, os hospitalizados), a questo
cultural (desde o resgate de origens at a ampliao de horizontes), entre outras. Surgem outras
demandas com atendimento em programas fora da escola regular formal. Outras relacionadas a
escolas de msica, lnguas, esporte e comunicao; e ainda a questo da psicopedagogia na
empresa, sob o enfoque de educao de adultos ou do treinamento de recursos humanos na
perspectiva de modernizao e formao de capital humano.
Devo ressaltar que a construo da cidadania papel do psicopedagogo e de sua atuao
profissional. Distingue-se do Trabalhador Social pelo carter de sua interveno: como Educador
Social atua no campo de interveno scio-educativa, enquanto ao Trabalhador Social compete a
assistncia social, a anlise sistemtica da realidade, a coleta de dados e de informaes que
subsidiam a prpria interveno do Educador Social. Torna-se evidente o carter interdisciplinar
do trabalho social em ao. a partir da integrao em equipe, incluindo profissionais de
diferentes reas, que se viabilizam planos, programas, projetos de implementao,
acompanhamento e avaliao nessa rea.
Assim, podemos destacar algumas reas de atuao no-formal para a cincia da
Psicopedagogia, a saber:
Ateno infncia com problemas (abandono, ambiente familiar desestruturado...);
Ateno adolescncia (orientao pessoal e profissional, tempo livre, frias...);
Ateno juventude (poltica de juventude, associacionismo, voluntariado, atividades,
emprego...).
Ateno famlia em suas necessidades existenciais (famlias desestruturadas, adoo,
separaes...);
Ateno terceira idade;
Ateno aos deficientes fsicos, sensoriais e psquicos;
Pedagogia hospitalar;
Preveno e tratamento das toxicomanias e do alcoolismo;
Preveno da delinqncia juvenil. (reeducao dos dissocializados);

 Ateno a grupos marginalizados (imigrantes, minorias tnicas, presos e expresidirios);

Promoo da condio social da mulher;
Educao de adultos;
Animao scio-cultural.
Concluso
Nesta apresentao, a inteno primeira foi problematizar o conceito de cidadania e a sua
presena na Educao (e no campo educacional mais amplo). Para concluir, podemos afirmar
que a cidadania est relacionada idia de direitos, participao scio-poltica e atitudes
coletivas. Assim, no campo da Psicopedagogia o desafio est na construo de projetos escolares
de conotao coletiva, mas que resguardem os projetos individuais dos educadores; a construo
de estratgias de participao da comunidade na escola, respeitando os princpios democrticos e
no meramente enfatizando aes voluntrias, que no carecem de envolvimento efetivo dos
participantes.
O psicopedagogo deve ser um profissional que tem conhecimentos multidisciplinares,
pois em um processo de avaliao diagnstica, necessrio estabelecer e interpretar dados em
vrias reas. O conhecimento dessas reas far com que o profissional compreenda o quadro
diagnstico do aprendente e favorecer a escolha da metodologia mais adequada, ou seja, o
processo

corretor,

com

vista

superao

das

inadequaes

do

aprendente.

necessrio ressaltar tambm que a atualizao profissional imperiosa, uma vez que
trabalhando com tantas reas, a descoberta e a produo do conhecimento bastante acelerada.
No que diz respeito Pedagogia, a relao que se pode estabelecer com a Psicopedagogia, que
ela representa uma das colunas de sustentao do emergente campo de conhecimento, assim
como igual importncia, tem a Psicologia e outras reas de conhecimento que o permeiam.
A Psicopedagogia nasceu, especialmente, da necessidade de compreenso e atendimento s
pessoas com dificuldades e distrbios de aprendizagem e ao longo de sua estruturao, veio e
vem adquirindo novas perspectivas.
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