Você está na página 1de 40

Aula 00

Questes Comentadas de Regime Jurdico nico p/ INSS - Tcnico de Seguro Social 2016

Professor: Herbert Almeida

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

AULA 0: Lei 8.112/1990 (parte 1)


SUMRIO
REGIME JURDICO PARA OS SERVIDORES FEDERAIS ................................................................ 3
QUESTES COMENTADAS LEI 8.112/1990 .................................................................................... 4

QUESTES COMENTADAS NA AULA ..................................................................................... 32


GABARITO ........................................................................................................................... 39
Ol concurseiros e concurseiras.
com muita satisfao que estamos lanando o curso sobre o Regime
Jurdico nico para o concurso de Tcnico de Seguro Social do INSS. O
curso ter como foco as questes do Cespe-UnB.1
Acredito que muitos alunos desse curso j sejam alunos de nosso curso
de Direito Administrativo em exerccios. De qualquer forma, faz-se necessria
uma apresentao .
Caso ainda no me conheam, meu nome Herbert Almeida, sou
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo
aprovado em 1 lugar no concurso para o cargo. Alm disso, obtive o 1 lugar
no concurso de Analista Administrativo do TRT/23 Regio/2011. Meu
primeiro contato com a Administrao Pblica ocorreu atravs das Foras
Armadas. Durante sete anos, fui militar do Exrcito Brasileiro, exercendo
atividades de administrao como Gestor Financeiro, Pregoeiro, Responsvel
pela Conformidade de Registros de Gesto e Chefe de Seo. Sou professor
do Tecconcursos das disciplinas de Administrao Geral e Pblica,
Administrao Financeira e Oramentria e, aqui no Estratgia Concursos,
tambm de Direito Administrativo.
Ao longo de meus estudos, resolvi diversas questes, aprendendo a
forma como cada organizadora aborda os temas previstos no edital. Assim,
pretendo passar esses conhecimentos para encurtar o seu caminho em busca
de seu objetivo. Ento, de agora em diante, vamos firmar uma parceria que
levar voc aprovao no concurso pblico para o cargo de Tcnico de
Seguro Social.
O ltimo edital do concurso trouxe o seguinte contedo para a nossa
disciplina:

De forma complementar, traremos questes atualizadas de outras bancas.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 1 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

REGIME JURDICO NICO: Lei 8.112/90 e alteraes posteriores, direitos e


deveres

do

Servidor

Pblico.

servidor

pblico

como

agente

de

desenvolvimento social; Sade e Qualidade de Vida no Servio Pblico.

Para cobrir estes itens, seguiremos o seguinte cronograma:

AULA
Aula 0

Aula 1

CONTEDO

DATA

Lei 8.112/90 e alteraes posteriores, direitos e deveres do


Servidor Pblico (parte 1)
Lei 8.112/90 e alteraes posteriores, direitos e deveres do
Servidor Pblico (parte 2). O servidor pblico como agente de
desenvolvimento social; Sade e Qualidade de Vida no Servio
Pblico.

Disponvel
08/11

Com isso, vamos poder abordar os itens do edital, direcionando os


estudos para o que a banca poder cobrar em sua prova.
Chega de papo, vamos aula!
Observao importante:

este

curso

protegido

por

direitos

autorais

(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a


legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe
adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 2 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

REGIME JURDICO PARA OS SERVIDORES FEDERAIS


Quanto ao item que vamos trabalhar hoje, necessrio fazer um
pequeno esclarecimento. O nosso assunto essencialmente legalista. Em
geral, as bancas costumam cobrar a literalidade do Regime Jurdico dos
Servidores Pblicos Federais, institudo pela Lei 8.112/1990.
Dessa forma, como este um tpico extremamente decoreba, vamos
estud-lo de forma diferente sem o resumo trabalhado no outro curso. Vou
apresentar diretamente as questes e, a partir delas, apresentarei os
dispositivos dos regulamentos. Isso porque no adianta ficar explicando uma
srie de conceitos desnecessrios, pois as questes, em geral, so Ctrl + C
/ Ctrl + V das referidas normas.
Desde j, destaco que os grifos nas citaes dos decretos no esto no
documento original. Eles sero feitos para facilitar a compreenso.
Ademais,

iremos

trabalhar

com

as

questes

do

Cespe/UnB,

essencialmente as de certo/errado, que facilitam a visualizao de cada


dispositivo da Lei em separado. Por outro lado, complementando o nosso
estudo, veremos outras assertivas de mltipla escolha para fixar.
Por fim, recomendo que vocs faam a leitura seca da Lei 8.112/1990,
antes de iniciar a resoluo dos exerccios. O documento est disponvel no
seguinte endereo:

Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das


autarquias

das

fundaes

pblicas

federais:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8112cons.htm.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 3 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

QUESTES COMENTADAS LEI 8.112/1990

1. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Ana, que est em licena por


afastamento de seu marido, e Jlio, que est de frias, so servidores do TRE/GO e
foram nomeados para ocupar cargos na administrao pblica federal. Nessa
situao, as posses dos dois servidores em seus novos cargos devem ocorrer no
prazo de trinta dias contados da publicao dos respectivos atos de provimento nos
cargos.
Comentrio: a regra geral que o prazo para posse de 30 dias, a contar da
publicao do ato de provimento; ao passo que o exerccio deve iniciar em at
15 dias aps a posse.
Entretanto, quando o nomeado j servidor, o prazo para posse fica suspenso
enquanto ele estiver gozando de determinadas licenas ou afastamentos.
Vejamos quais so as licenas e afastamentos que suspendem a contagem do
prazo para posse (art. 13, 2):
licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
licena para o servio militar;
licena para capacitao;
frias;
participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em
programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o
regulamento;
jri e outros servios obrigatrios por lei;
licena: (i) gestante, adotante e paternidade; (ii) para tratamento da
prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (iii)
por motivo de acidente em servio ou doena profissional; (iv) para capacitao,
conforme dispuser o regulamento; (v) por convocao para o servio militar;
deslocamento para a nova sede, conforme art. 18 da Lei 8.112/1990;
participao em competio desportiva nacional ou convocao para
integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme
disposto em lei especfica.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 4 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Agora, vamos analisar a questo. O caso de Ana no interfere no prazo, pois a


licena por motivo de afastamento de cnjuge (art. 84) no suspende o prazo
para posse. Porm, o caso de Jlio diferente. Como est de frias no outro
cargo, a contagem do prazo para a posse fica suspensa at o trmino das frias.
Assim, ele ter mais do que 30 dias para tomar posse. Logo, a questo est
errada.
Gabarito: errado.
2. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro, analista judicirio, tomou
posse no TRE/GO em 10/10/2011; Gilson, outro analista do tribunal, que havia sido
demitido do servio pblico, foi reintegrado ao cargo, j ocupado por Pedro, em
dezembro de 2014. Nessa situao, o cargo deve passar a ser novamente ocupado
por Gilson, e Pedro deve ser redistribudo.
Comentrio: inicialmente, devemos observar que Pedro j deve ser estvel. Em
que pese a questo no mencione isso expressamente, como Pedro tomou
posse h mais de trs anos, e continua em exerccio, devemos presumir que ele
estvel.
Como Gilson foi reintegrado, realmente ele dever passar a ocupar novamente
o cargo, tendo em vista que a reintegrao decorre da invalidao da demisso.
E o que ocorre com Pedro? A resposta encontra-se na CF (art. 41, 2):
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

Assim, Pedro dever: (i) ser reconduzido ao cargo de origem; (ii) aproveitado em
outro cargo; ou (iii) posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao
tempo de servio. Em sntese, Pedro ser reconduzido, aproveitado ou posto em
disponibilidade.
A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou
vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder (Lei 8.112/1990, art. 37). Assim, podemos ver que a redistribuio
no aplicvel no caso previsto no enunciado.
Gabarito: errado.
3. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Promoo e readaptao so
formas de provimento em cargo pblico.
Comentrio: muitos simples! So formas de provimento: nomeao; promoo;
readaptao; reverso; aproveitamento; reintegrao; reconduo.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 5 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Gabarito: correto.
4. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Remoo o deslocamento do
servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Comentrio: preciso ter cuidado com esse tipo de questo. A assertiva foi
taxativa, informando que a remoo o deslocamento do servidor a pedido;
ou seja, segundo a questo, a remoo sempre a pedido. O sempre no
consta expressamente na questo, mas devemos deduzi-lo, pois o texto foi
taxativo.
Contudo, existem trs formas de remoo: (i) de ofcio, no interesse da
Administrao; (ii) a pedido, a critrio da Administrao; e (iii) a pedido, para
outra localidade, independentemente do interesse da Administrao.
Dessa forma, a questo excluiu do conceito a remoo de ofcio e, por isso, est
errada. Vejamos como ela deveria ter sido escrita: Remoo o deslocamento
do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede.
Outra forma que deixaria a questo igualmente correta seria a seguinte: O
deslocamento do servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede denomina-se remoo. Nessa situao, o texto no seria
restritivo, podendo comportar outras formas de remoo.
A questo mostra como, alm de saber o contedo, devemos interpretar
adequadamente o texto utilizado pelos avaliadores.
Gabarito: errado.
Maria, servidora pblica federal estvel, integrante de comisso de licitao de
determinado rgo pblico do Poder Executivo federal, recebeu diretamente, no
exerccio do cargo, vantagem econmica indevida para que favorecesse determinada
empresa em um procedimento licitatrio. Aps o curso regular do processo
administrativo disciplinar, confirmada a responsabilidade de Maria na prtica delituosa,
foi aplicada a pena de demisso. Considerando essa situao hipottica, julgue os
itens a seguir, com base na legislao aplicvel ao caso.
5. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso a penalidade
aplicada seja posteriormente invalidada por meio de sentena judicial, Maria dever
ser reintegrada ao cargo anteriormente ocupado.
Comentrio: a forma de provimento decorrente da invalidao da demisso a
reintegrao, que gera o retorno do servidor ao cargo anteriormente ocupado.
Assim, o item est correto.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 6 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Acrescentamos que a invalidao tambm poder ocorrer na via administrativa,


ou seja, o servidor tambm ser reintegrado quando ocorrer a invalidao
administrativa da demisso. Porm, a questo permanece correta, pois,
diferentemente da redao da questo anterior, nessa o texto no foi restritivo.
Gabarito: correto.
6. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que
Joo, de setenta anos de idade, servidor pblico federal aposentado por invalidez,
tenha solicitado a reverso de sua aposentadoria. Nessa situao, mesmo que a junta
mdica oficial tenha concludo que o referido servidor no apresenta qualquer
condio incapacitante para o exerccio profissional, a administrao dever indeferir
a solicitao de Joo.
Comentrio: a reverso o retorno atividade de servidor aposentado, podendo
ocorrer de ofcio ou a pedido.
A reverso a pedido medida discricionria da administrao, dependendo do
preenchimento dos seguintes requisitos: (i) o servidor tenha solicitado a
reverso; (ii) a aposentadoria tenha sido voluntria; (iii) o servidor era estvel
quando na atividade; (iv) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores solicitao; (v) haja cargo vago; e (vi) o servidor tenha menos de 70
anos de idade.
A ltima exigncia (ter menos de 70 anos de idade) encontra-se no art. 27 da Lei
8.112/1990 e decorre da previso constitucional de aposentadoria compulsria
(CF, art. 40, 1, II), que ocorre justamente aos 70 anos de idade, ou seja, quando
alcanar essa idade o servidor obrigatoriamente aposentado. Assim, no faz
sentido ocorrer a reverso acima desse limite.
Portanto, a solicitao de Joo dever ser indeferida, motivo pelo qual o item
est correto.
Gabarito: correto.
7. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que
Joana, servidora pblica da Universidade de Braslia (UnB), tenha recebido
documentao para a instruo do processo administrativo de posse de um professor
estrangeiro em um cargo pblico da universidade. Nessa situao, Joana deve
desconsiderar a no apresentao, pelo professor, do documento comprobatrio de
nacionalidade brasileira, devendo dar prosseguimento ao referido processo.
Comentrio: questo muito interessante!
De acordo com o art. 5 da Lei 8.112/1990, so requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico: (i) a nacionalidade brasileira; (ii) o gozo dos

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 7 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

direitos polticos; (iii) a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; (iv) o


nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; (v) a idade mnima de
dezoito anos; e (vi) aptido fsica e mental.
Entretanto, o 3 do mesmo artigo estabelece que As universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
Assim, Joana poder deve desconsiderar a no apresentao do documento
comprobatrio da nacionalidade brasileira, pois esse requisito dispensvel
para as universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais.
Gabarito: correto.
8. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Alice, aprovada em concurso
pblico para o cargo de tcnico administrativo de um TRE, precisa acompanhar
cirurgia de ente familiar que ocorrer no mesmo dia em que foi marcada sua posse.
Nessa situao, Alice poder nomear, por procurao especfica, algum que a
represente no ato da posse.
Comentrio: a posse ocorre pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos
inerentes ao cargo ocupado. Dessa forma, a posse a forma como o servidor
assume o compromisso de desempenhos as suas atribuies, ou seja, ainda
no o efetivo exerccio do cargo. Por isso que a Lei 8.112/1990 permite que a
posse ocorre mediante apresentao de procurao especfica (art. 13, 3).
Portanto, o item est correto, uma vez que Alice poder nomear algum para
represent-la na posse, mediante a constituio de procurao especfica.
Gabarito: correto.
9. (CESPE Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Em razo de uma reforma
administrativa realizada no mbito do Poder Judicirio, os cargos ocupados por alguns
servidores estveis de determinado TRE foram extintos, e esses servidores foram
colocados em disponibilidade. Nessa situao, o retorno dos servidores atividade
pblica poder dar-se por reconduo, caso em que eles passaro a ocupar cargos
de atribuies e vencimentos compatveis com os anteriormente ocupados.
Comentrio: quando houver reorganizao ou extino de rgo ou entidade, os
servidores ocupantes de cargos pblicos extintos ou que tiveram declarada sua
desnecessidade, caso no sejam redistribudos, sero colocados em
disponibilidade, at seu aproveitamento (art. 37, 3).

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 8 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Portanto, a forma de provimento aplicvel ao caso o aproveitamento, que


dever ocorrer em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o
anteriormente ocupado.
A reconduo a forma de provimento aplicvel ao servidor inabilitado em
estgio probatrio para outro cargo ou que ocupava cargo para o qual foi
reintegrado o anterior ocupante.
Gabarito: errado.
10. (CESPE Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado
servidor pblico tenha sido investido em novo cargo, compatvel com as suas
limitaes decorrentes de acidente de trnsito. Nessa situao, correto afirmar que
o referido servidor est em provimento originrio.
Comentrio: a forma de provimento aplicvel ao caso a readaptao, que a
investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental verificada em inspeo mdica (art. 24).
Contudo, a readaptao forma de provimento derivado. A nica forma de
provimento originrio a nomeao.
Gabarito: errado.
11. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Alm dos requisitos bsicos previstos na Lei n.
8.112/1990, as atribuies de determinados cargos pblicos podem exigir que outros
requisitos sejam institudos por lei para que ocorra a investidura do servidor.
Comentrio: consoante o art. 5 da Lei 8.112/1990, so requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico:

a nacionalidade brasileira;

o gozo dos direitos polticos;

a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;

o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;

a idade mnima de dezoito anos;

aptido fsica e mental.

Ademais, as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros


requisitos estabelecidos em lei (art. 5, 1).
Gabarito: correto.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 9 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

12. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Se um cidado, regularmente aprovado em


concurso pblico para ocupar determinado cargo pblico, na inspeo mdica oficial
obrigatria prvia posse, for considerado inapto para o exerccio desse cargo, ento,
atendidos os requisitos legais, esse cidado dever ser readaptado em cargo diverso.
Comentrio: a readaptao ocorre quando o cidado j um servidor pblico,
ou seja, j estava investido em um cargo, mas sofreu limitaes que o limitaram
para o exerccio de suas atribuies.
Por outro lado, a Lei 8.112/1990 estabelece como requisito bsico para a
investidura em cargo pblico a aptido fsica e mental (art. 5, VI). Alm disso, a
posse em cargo pblico depende de prvia inspeo mdica oficial, sendo que
somente poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo (art. 14, caput e pargrafo nico).
Assim, o servidor no poder tomar posse, nem ser readaptado em cargo
diverso.
Gabarito: errado.
13. (Cespe Administrador/FUB/2015) So formas de provimento de cargo pblico:
nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e
reconduo.
Comentrio: essa uma questo muito simples. Vamos aproveitar para revisar
as formas de provimento, todas previstas no art. 8 da Lei 8.112/1990:

nomeao a investidura inicial em cargo pblico. A nomeao nica


forma de provimento originrio e o nico meio de provimento de cargo em
comisso;

promoo passagem de um nvel para o superior nos cargos


organizados em carreira;

readaptao investidura do servidor em cargo de atribuies e


responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua
capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica;

reverso retorno atividade de servidor aposentado;


retorno atividade do servidor posto em
disponibilidade, em cargo com atribuies e vencimentos compatveis
com o anteriormente ocupado;

aproveitamento

reintegrao reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente


ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 10 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento


de todas as vantagens;

reconduo retorno ao cargo de origem em decorrncia de inabilitao


em estgio probatrio ou reintegrao do anterior ocupante.
Gabarito: correto.
Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica, foi informado por seu chefe da
possibilidade de ser removido por ato de ofcio para outra cidade, onde ele passaria a
exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
14. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caso Pedro seja removido por
motivao fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a
remoo fica condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos
motivos determinantes.
Comentrio: essa uma questo relacionada com a teoria do Direito
Administrativo. De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a validade
dos atos administrativos motivados fica condicionada a veracidade dos fatos
alegados.
Por exemplo: imagine que Pedro foi removido de ofcio, alegando-se
necessidade da Administrao em readequar a quantidade de pessoal em uma
unidade de baixo interesse para lotao. Posteriormente, contudo, Pedro
comprovou que o rgo para o qual foi movimentado no sofria de exiguidade
de pessoal, sendo que a sua remoo foi praticada por perseguio pessoal de
seu chefe, que no gostava de Pedro. Nesse caso, o ato de remoo ser nulo,
com base na teoria dos motivos determinantes, uma vez que os fatos alegados
na motivao no eram verdadeiros.
exatamente isso que diz a questo!
Gabarito: correto.
15. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro no poder se recusar
remoo, que tem fundamento no denominado poder hierrquico da administrao
pblica.
Comentrio: agora, vamos voltar ao caso do enunciado (esqueam o exemplo
que vimos na questo anterior).
A remoo de ofcio, no interesse da Administrao, irrecusvel para o
servidor, ou seja, se ele for removido, obrigatoriamente dever passar a ter

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 11 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

exerccio no outro rgo. Essa uma forma de se organizar internamente a


Administrao, fundamentada no poder hierrquico da Administrao Pblica,
ou seja, o servidor (subordinado) deve, em regra, cumprir a determinao das
instncias superiores.
Gabarito: correto.
16. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) A remoo de servidor pblico
pode ocorrer com ou sem mudana de sede e, algumas vezes, pode se dar
independentemente do interesse da administrao.
Comentrio: a remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36). Ademais,
existem trs forma de remoo, vamos revis-las (art. 36, pargrafo nico):
1) de ofcio, no interesse da Administrao situao em que a remoo
decorre da necessidade do servio, independentemente de concordncia
do servidor;
2) a pedido, a critrio da Administrao nesse caso, o servidor solicita a
remoo, sendo que a Administrao poder deferi-la ou indeferi-la
(competncia discricionria);
3) a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao nesse caso, se estiverem preenchidos os requisitos legais,
a remoo ser obrigatria, ou seja, cabe a autoridade apenas verificar se
os requisitos legais foram atendidos, deferindo a remoo,
independentemente do interesse da Administrao.
Com efeito, existem trs hipteses que ensejam a remoo, para outra
localidade, independentemente do interesse da Administrao (art. 36, pargrafo
nico, III):

para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil


ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;

por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que


viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;

em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero


de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 12 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Portanto, realmente possvel a remoo independentemente do interesse da


Administrao.
Gabarito: correto.
17. (Cespe - Suframa/2014) Em razo de uma reforma administrativa realizada pelo
governo, determinados servidores estveis tiveram seus cargos extintos por lei e foram
colocados em disponibilidade. Aps intensa negociao, meses depois, eles
reingressaram no servio pblico em cargos de atribuies e vencimentos
compatveis.
Nessa situao hipottica, o reingresso desses servidores se deu por reconduo.
Comentrio: o reingresso do servidor posto em disponibilidade, em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis, o aproveitamento.
A reconduo, por sua vez, o retorno do servidor estvel ao cargo
anteriormente ocupado, decorrendo de (art. 29): I - inabilitao em estgio
probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante.
Gabarito: errado.
18. (Cespe ATA/SUFRAMA/2014) Se um candidato lograr xito em concurso
pblico, mas, dias antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de
comparecer pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante
procurao especfica firmada pelo candidato.
Comentrio: essa uma questo batida. A Lei 8.112/1990 admite que o servidor
tome posse mediante procurao especfica (art. 13, 3).
Gabarito: correta.
Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo da SUFRAMA
tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue os itens a seguir,
considerando que CF corresponde Constituio Federal de 1988.
19. (Cespe - Agente Administrativo/SUFRAMA/2014) Ao servidor removido dever
ser concedido o prazo de, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias para entrar em
exerccio na outra localidade para onde foi removido.
Comentrio: o art. 18 da Lei 8.112/1990 fixa o prazo de, no mnimo, dez e, no
mximo, trinta dias, contados da publicao do ato, para a retomada do efetivo
desempenho das atribuies do cargo do servidor que deva ter exerccio em
outro municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado,
cedido ou posto em exerccio provisrio. Assim, o item est correto.
Vejamos algumas informaes adicionais:

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 13 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

nesse prazo, j est includo o tempo necessrio para o deslocamento para


a nova sede (ou seja, no ser dado mais prazo para o deslocamento);

se o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo ser


contado a partir do trmino do impedimento

facultado ao servidor declinar (desistir, no utilizar) os prazo para


deslocamento.

Gabarito: correto.
20. (Cespe - Agente Administrativo/SUFRAMA/2014) Com a remoo, o cargo que
o servidor ocupava anteriormente ser considerado vago.
Comentrio: a remoo no forma de provimento nem vacncia, mas mero
deslocamento do servidor, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana
de sede. Assim, o cargo continuar sendo ocupado, uma vez que no houve
vacncia.
Gabarito: errado.
21. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) Caso um analista do ICMBio
tenha sido nomeado para determinado cargo em comisso no prprio instituto, no
poder ser nomeado, mesmo interinamente, para outro cargo de confiana.
Comentrio: vejamos o que estabelece o art. 9 da Lei 8.112/1990:
Art. 9o A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento
efetivo ou de carreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de
confiana vagos.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de
natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio,
interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar
pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade.

Portanto, o servidor pode sim ser nomeado para outro cargo de confiana, desde
que seja interinamente.
Com efeito, o art. 119 da Lei 8.112/1990 complementa este assunto, dispondo
que o servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, salvo se for
interinamente, na forma do art. 9, pargrafo nico, que acabamos de ver.
Gabarito: errado.
22. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) Considere que Pedro, tcnico
judicirio de um tribunal de justia, tenha tomado posse no cargo de analista do ICMBio

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 14 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

em 2011 e se aposentado voluntariamente, aos sessenta anos de idade, em 2012.


Nessa situao hipottica, se Pedro requerer sua reverso ao instituto em 2014, ainda
que haja cargo vago e interesse da administrao, sua solicitao dever ser
indeferida.
Comentrio: a reverso o retorno atividade do servidor que estava
aposentado.
Ela poder decorrer de duas situaes (art. 25):

por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os


motivos da aposentadoria; ou

no interesse da administrao, desde que: (a) o servidor tenha solicitado


a reverso; (b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (c) o servidor era
estvel quando na atividade; (d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
anos anteriores solicitao; (e) haja cargo vago.

Podemos notar que Pedro solicitou a reversou, que a aposentadoria foi


voluntria e ocorreu a menos de cinco anos da solicitao, ou seja, foi solicitada
nos cinco anos anteriores solicitao. Alm disso, a questo informa que
deveria ocorrer o indeferimento, mesmo que haja cargo vago e interesse da
Administrao.
Assim, s falta analisar um requisito: se Pedro era estvel quando na atividade.
Se ele era tcnico de um tribunal de justia (cargo estadual) e tomou posse em
um cargo de analista do ICMBio, ele perdeu a sua estabilidade, uma vez que
trocou de Administrao. Lembre-se que a aposentadoria ocorre no ente da
Federao e no no cargo. Como ele saiu de um cargo estadual para um federal,
ter que esperar o tempo de trs anos, alm de atender aos demais requisitos,
para obter a estabilidade.
Por isso, o pedido deve mesmo ser indeferido, pois Pedro no podia ser estvel.
Assim, a questo est correta.
Agora, vamos analisar a questo com um pouco mais de calma.
A Constituio Federal dispe o seguinte sobre a aposentadoria voluntria:
Art. 40. [...] 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de
que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a
partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
[...]
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que
se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies:

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 15 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

Dessa forma, seguindo as regras atuais, Pedro no poderia ter se aposentado


voluntariamente, uma vez que no preencheu o requisito de cinco anos no cargo
efetivo em que se deu a aposentadoria.
Contudo, esse no era o tema central da questo. Pelo contrrio, veja que o
avaliador queria saber se voc entendia quais eram os requisitos para a
reverso, no dispondo em nada sobre a aposentadoria. Assim, quando
julgamos uma questo, devemos partir das premissas que foram dadas pelo
prprio avaliador, pois se tentarmos buscar situaes que fogem do contexto da
questo, podemos err-la. Ok? ;)
Gabarito: correto.
23. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) O servidor em exerccio
nomeado para cargo de provimento efetivo est sujeito a estgio probatrio pelo
perodo de trs anos, durante o qual sero avaliadas sua aptido e sua capacidade
para o desempenho do cargo, observando, entre outros fatores, a assiduidade e a
responsabilidade a fim de adquirir estabilidade.
Comentrio: expressamente, o art. 20 da Lei 8.112/1990 fixa o prazo do estgio
probatrio em 24 meses. Todavia, o Supremo Tribunal Federal firmou o
entendimento de que a Emenda Constitucional 19/1998, ao alterar o prazo para
aquisio da estabilidade para trs anos, tambm fez a alterao do perodo do
estgio probatrio. Assim, os estatutos de servidores no podem fixar um prazo
diferente disso para o estgio. Vejamos um precedente do STF:
EMENTA Agravo regimental no recurso extraordinrio com agravo.
Administrativo. Servidor Pblico. Estabilidade e estgio probatrio. Prazo
comum de trs anos. Inteligncia do art. 41 da Constituio Federal, com a
redao conferida pela EC 19/98. Precedentes. 1. O Plenrio da Corte, no
julgamento da STA n 269/DF-AgR, Relator o Ministro Gilmar Mendes,
firmou orientao no sentido de que, embora distintos, so vinculados
os institutos da estabilidade e do estgio probatrio, devendo-se
aplicar a ambos o prazo comum de trs anos fixado no caput do art. 41
da Constituio Federal, alterado pela Emenda Constitucional n 19/98. 2.
Agravo regimental no provido. (ARE 800.614 AgR / SP, Min. Dia Toffoli,
26/6/2014)

Dessa forma, podemos afirmar que o estgio probatrio tambm possui o prazo
de trs anos, na forma do art. 41, caput,2 da Constituio da Repblica.

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso pblico.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 16 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Alm disso, de acordo com a Lei 8.112/1990, o servidor em estgio probatrio


ser avaliado quanto sua aptido e capacidade para o desempenho do cargo,
observados os seguinte fatores: (i) assiduidade; (ii) disciplina; (iii) capacidade
de iniciativa; (iv) produtividade; (v) responsabilidade.
Gabarito: correto.
24. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Um tcnico do ICMBio
aprovado no estgio probatrio somente perder o cargo em virtude de sentena
judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar em que lhe
sejam assegurados a ampla defesa e o contraditrio.
Comentrio: de acordo com o art. 22 da Lei 8.112/1990, o servidor estvel s
perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de
processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Sobre a questo, temos duas ressalvas. Primeiro que no o servidor aprovado
no estgio probatrio, mas sim o servidor estvel. Isso porque a aprovao em
estgio no seria o nico requisito para se adquirir a estabilidade, faltando ainda
a realizao da avaliao especial de desempenho. De qualquer forma,
possvel relevar tal aspecto, uma vez que a aprovao no estgio e a aquisio
da estabilidade so quase que indissociveis.
Alm disso, no texto constitucional, existem outras hipteses de perda do cargo
alm da deciso judicial transitada em julgado e do processo administrativo
disciplinar: (a) avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa (CF, art. 41, 1, III); e (b) excesso de
despesa com pessoal (CF, art. 169, 4).
Mesmo assim, a questo foi dada como correta, uma vez que deveria ser julgada
com base na Lei 8.112/1990.
Gabarito: correto.
25. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Caso um tcnico do ICMBio
tenha tomado posse no seu cargo em 2013 e entre em gozo de licena para atividade
poltica em 2014, o estgio probatrio dever ser suspenso durante o perodo de
afastamento.
Comentrio: o art. 20, 4, da Lei 8.112/1990 estabelece os tipos de licenas e
afastamentos que podem ser concedidas ao servidor em estgio probatrio: (a)
licena por motivo de doena em pessoa da famlia; (b) licena por motivo de
afastamento do cnjuge ou companheiro; (c) licena para o servio militar; (d)
licena para atividade poltica; (e) afastamento para exerccio de mandato
eletivo; (f) afastamento para estudo ou misso no exterior; (g) afastamento para

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 17 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual


coopere; (h) afastamento para participar de curso de formao decorrente de
aprovao em concurso para outro cargo na administrao pblica federal.
Por outro lado, Art. 20, 5, estabelece que o estgio probatrio ficar suspenso
durante as seguintes licenas e afastamentos: (a) licena por motivo de doena
em pessoa da famlia; (b) licena por motivo de afastamento do cnjuge ou
companheiro; (c) licena para atividade poltica; (d) afastamento para servir em
organismo internacional e (f) afastamento para participar de curso de formao.
Nesses casos, o estgio ser retomado a partir do trmino do impedimento.
Portanto, durante o perodo de licena para atividade poltica, o estgio
probatrio estar suspenso.
Gabarito: correto.
26. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) Considere que determinado
servidor estvel demitido, aps regular processo administrativo disciplinar, por desvio
de verbas pblicas, comprove sua inocncia por meio de ao judicial. Nesse caso,
tendo sido a pena de demisso anulada no mbito judicial, o servidor dever ser
reintegrado ao cargo por ele anteriormente ocupado.
Comentrio: a reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Portanto,
o caso da questo , de fato, de reintegrao.
Gabarito: correto.
27. (Cespe Especialista em Regulao/ANTAQ/2014) Reintegrao o retorno
do servidor aposentado atividade, no mesmo cargo em que tenha sido aposentado
ou em cargo equivalente.
Comentrio: acabamos de ver que a reintegrao decorre da anulao de
demisso do servidor. O retorno atividade do servidor aposentado a
reverso.
Gabarito: errado.
28. (Cespe Tcnico Administrativo/ANTAQ/2014) Um dos requisitos de
acessibilidade aos cargos pblicos a nacionalidade brasileira, no sendo permitida,
portanto, aos estrangeiros a ocupao de cargo na administrao pblica.
Comentrio: a Constituio Federal permite o acesso aos cargos pblicos pelos
estrangeiros, na forma da lei. Trata-se, portanto, de norma de eficcia limitada,
uma vez que depende de previso legal para ocorrer.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 18 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Na Unio, a Lei 8.112/1990 considera a nacionalidade brasileira (art. 5, I) como


requisito bsico para a investidura em cargo pblico. Contudo, prev uma
exceo, pois estabelece que as universidades e instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros.
Dessa forma, sim possvel o ingresso de estrangeiro em cargo pblico.
Gabarito: errado.
29. (Cespe Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2014) Um cidado
aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos Deputados que no possa
comparecer sua posse por motivos de foro pessoal poder tomar posse mediante
procurao especfica.
Comentrio: novamente a questo sobre a procurao especfica. No se
esquea: a posse pode ser realizada mediante procurao especfica (art. 13,
3).
Gabarito: correto.
30. (Cespe Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2014) Os cargos de
confiana vagos s podero ser preenchidos, ainda que de forma interina, mediante o
instituto jurdico da nomeao.
Comentrio: a nomeao a forma de provimento originrio, sendo o nico meio
de provimento para os cargos de confiana (cargo em comisso), ainda que de
forma interina (art. 9, II).
Gabarito: correto.
31. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) Um servidor
pblico federal efetivo, destro, cuja principal tarefa estava relacionada montagem
manual de documentao em processos de compras pblicas, aps se envolver em
acidente, sofreu amputao da mo direita, e isso inviabilizou a prtica da atividade
at ento exercida por ele.
Nessa situao hipottica, em seu retorno ao trabalho, o referido servidor dever ser
redistribudo.
Comentrio: se houve uma limitao da capacidade fsica, que impea o servidor
de desempenhar as suas atividades, ele dever ser readaptado. A redistribuio,
por outro lado, forma de deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 19 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Gabarito: errado.
32. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) O servidor
pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse
da administrao, para acompanhar cnjuge que, sendo empregado de empresa
pblica federal, tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da
administrao.
Comentrio: essa questo exige a jurisprudncia do STJ sobre a remoo. No
MS 14.195/DF (Rel. Ministro Sebastio Reis Jnior, Terceira Seo, julgado em
13/03/2013), o Superior Tribunal de Justia entendeu que possvel um servidor
pblico ser removido para acompanhar seu cnjuge, empregado pblico, que foi
deslocado para outra localidade no interesse da administrao:
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA.
SERVIDOR PBLICO FEDERAL. ART. 36, III, A, DA LEI N. 8.112/1990.
REMOO PARA ACOMPANHAR CNJUGE, EMPREGADA DE EMPRESA
PBLICA FEDERAL. POSSIBILIDADE. INTERPRETAO AMPLIATIVA DO
SIGNIFICADO DE SERVIDOR PBLICO (PRECEDENTES DO STJ). PROTEO
DO ESTADO UNIDADE FAMILIAR (ART. 226 DA CF). 1. A jurisprudncia
do Superior Tribunal de Justia vem atribuindo uma interpretao
ampliativa ao conceito de servidor pblico para alcanar no apenas
os que se vinculam Administrao direta, como tambm os que
exercem suas atividades nas entidades da Administrao indireta
(Cf. EREsp n. 779.369/PB, Primeira Seo, Relator p/ o acrdo MInistro
Castro Meira, DJ de 4/12/2006). 2. A Constituio Federal consagra o
princpio da proteo famlia, bem maior que deve ser protegido pelo
Estado. 3. O disposto no art. 36, III, a, da Lei n. 8.112/1990 deve ser
interpretado em consonncia com o art. 226 da Carta Magna, ponderandose os valores que visam proteger. 4. O Poder Pblico deve velar pela
proteo unidade familiar, mormente quando o prprio empregador. 5.
Segurana concedida. (MS 14.195/DF, Rel. Ministro SEBASTIO REIS
JNIOR, TERCEIRA SEO, julgado em 13/03/2013, DJe 19/03/2013).
(grifos nossos)

Contudo, devemos atentar para a seguinte regra: quem tem direito o servidor
pblico para acompanhar o cnjuge que empregado pblico, desde que o
deslocamento tenha ocorrido no interesse da Administrao.
A situao inversa, todavia, no ocorre. Ou seja, o empregado pblico no tem
direito remoo para acompanhar o cnjuge que servidor pblico e que foi
removido no interesse do servio.
De qualquer forma, o caso previsto na questo est correto!
Gabarito: correto.
33. (CESPE Primeiro-Tenente/CBM-CE/2014) O deslocamento de servidor de
cargo de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo poder caracteriza

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 20 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

a redistribuio, a qual pode ocorrer tanto para cargo ocupado quanto para cargo vago
no mbito do quadro geral de pessoal.
Comentrio: a redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo,
ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou
entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do Sipec (art.
37).
A questo, porm, utilizou a expresso deslocamento de servidor. No meu
ponto de vista, o item deveria ser dado como incorreto ou pelo menos anulado.
Isso porque redistribuio o deslocamento do cargo, que pode estar ocupado
(situao em que tambm ser um deslocamento de servidor) ou no (neste
caso, no seria deslocamento de servidor).
Contudo, a banca no deu o brao a torcer e manteve o gabarito, considerando
o item como correto. Coisas assim acontecem, infelizmente!
Gabarito: correto.
34. (CESPE Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) A Lei n. 8.112/1990 se aplica
a todos os indivduos que trabalham no servio pblico federal, incluindo os servidores
da administrao federal, os militares e os empregados pblicos.
Comentrio: essa uma questo sobre o mbito de aplicao da Lei 8.112/1990.
Nesse contexto, devemos saber que ela se aplica a todos os servidores pblicos
estatutrios da Administrao Direta (de todos os Poderes), das autarquias e
das fundaes pblicas.
A Lei 8.112/1990, contudo, no se aplica aos militares, que se submetem ao
Estatuto dos Militares, aos ocupantes de emprego pblico, que seguem a
Consolidao das Leis Trabalhistas, e aos servidores temporrios, que seguem
legislao prpria.
Gabarito: errado.
35. (Cespe TJ/TRE MS/2013) A Lei n. 8.112/1990 aplica-se
a) aos servidores temporrios.
b) aos servidores pblicos efetivos do Distrito Federal.
c) aos servidores pblicos militares.
d) aos servidores pblicos das empresas pblicas.
e) aos servidores pblicos das autarquias.
Comentrio: vejamos o que estabelece o art. 1 da Lei 8.112/1990:

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 21 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0
Art. 1o Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes
pblicas federais.

Portanto, a nossa resposta a opo E.


Vejamos as demais opes:
a) aos servidores temporrios se aplica o chamado terceiro regime. Isso porque
eles no so estatutrios, pois no esto submetidos ao RJU, mas tambm no
esto submetidos integralmente CLT ERRADA;
b) a Lei 8.112/90 Lei Federal, no se aplicando, assim, aos servidores do DF
ERRADA;
c) aos militares se aplica um estatuto prprio (Estatuto dos Militares) ERRADA;
d) por fim, para os empregados das empresas pblicas e sociedades de
economia mista, aplicam-se as regras da CLT ERRADA.
Gabarito: alternativa E.
Julgue o item a seguir, a respeito do regime jurdico estabelecido pela Lei n.
8.112/1990.
36. (Cespe AJ/STF/2013) Submetem-se ao referido regime jurdico apenas os
servidores civis ocupantes de cargos na administrao direta federal, a includos os
servidores do Ministrio Pblico da Unio, do Senado Federal, da Cmara dos
Deputados e do Tribunal de Contas da Unio.
Comentrio: novamente, a questo cobra a literalidade do art. 1 da Lei
8.112/1990, que dispe que o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes
pblicas federais.
Ou seja, o RJU vai alm da administrao direta federal, alcanando tambm os
servidores das autarquias e das fundaes pblicas federais.
Gabarito: errado.
37. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-RJ/2012) Para os efeitos da Lei n.o
8.112/1990, servidor pblico o ocupante de cargo pblico, conceituao que abrange
os ocupantes de cargo em comisso e funo de confiana.
Comentrio: essa questo uma pegadinha. Isso porque, de acordo com a Lei
8.112/1990, servidor o ocupante de cargo pblico, que poder ser de
provimento efetivo ou em comisso. Assim, analisando rapidamente a questo,
o candidato poderia consider-la errada.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 22 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

No entanto, a o art. 37, V, da Constituio Federal estabelece que as funes


de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinamse apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
Assim, toda funo de confiana exercida por ocupante de cargo efetivo. Logo,
o cargo pblico abrange os ocupantes dos cargos em comisso e, tambm,
daqueles que exercem funo de confiana. Dessa forma, a questo est correta.
Gabarito: correto.
38. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) Segundo a Lei n. 8.112/1990, as instituies
federais de pesquisa cientfica e tecnolgica podem prover seus cargos com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com os procedimentos e as
normas nela previstos.
Comentrio: segundo o art. 5, 3, da Lei 8.112/90, as universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos da Lei.
Ou seja, tudo certinho
Gabarito: correto.
39. (Cespe AJ/TRT 17 ES/2013) Considere que, em janeiro de 2012, Joo tenha
completado dezessete anos de idade e comeado a cursar Direito, sua primeira
graduao. Considere, ainda, que, no fim do mesmo ano, ele tenha sido aprovado em
concurso pblico para um cargo de nvel superior. Nessa situao, Joo estava
habilitado para tomar posse no referido cargo em fevereiro de 2013.
Comentrio: pegadinha das mais baixas! Os requisitos para investidura no
servio pblico encontram-se no artigo 5 da Lei 8.112/1990, vejamos:
Art. 5o So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI - aptido fsica e mental.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 23 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0
1o As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos
estabelecidos em lei. (grifos nossos)

Em geral, esses requisitos devem ser comprovados na hora da posse. Vejam


que, em fevereiro de 2013, Joo j ter completado 18 anos, porm no ter
concludo o curso superior.
Acrescento, por oportuno, que o STF possui entendimento de que a
comprovao de idade mxima estabelecida em lei deve ocorrer no momento da
inscrio no certame, uma vez que impossvel se dimensionar o perodo que
ser transcorrido entre a abertura das inscries do concurso pblico e sua
efetiva homologao3. A idade mnima, porm, comprovada no momento da
posse.
Gabarito: errado.
40. (Cespe TJ/TRE MS/2013) Ao funcionrio pblico federal estvel aprovado em
novo concurso pblico, para outro rgo, mas no habilitado no estgio probatrio
desse novo cargo aplica-se, para que retorne ao cargo por ele anteriormente ocupado,
o instituto da
a) redistribuio.
b) reconduo.
c) readaptao.
d) reverso.
e) reintegrao.
Comentrio: para responder a essa questo vamos verificar o que significa cada
uma das opes:
a) a redistribuio, segundo o artigo 37 da Lei 8.112/1990, o deslocamento de
cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de
pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder ERRADA;
b) a reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado,
podendo decorrer de (i) inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
(ii) reintegrao do anterior ocupante (art. 29) CORRETA;
c) a readaptao ocorre quando o servidor, seja estvel ou no, sofre alguma
limitao em sua capacidade fsica ou mental que o torne inapto para o cargo
que ocupa, mas que no o torne invlido. Dessa forma, o servidor dever ser
readaptado para um cargo com atribuies, habilidades e nvel de escolaridade
afins, alm da equivalncia na remunerao (art. 24) ERRADA;

Nesse sentido: ARE 730.959 AgR/BA.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 24 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

d) a reverso o retorno atividade do servidor aposentado (art. 25) ERRADA;


e) a reintegrao ocorre quando um servidor tem sua demisso invalidada por
processo administrativo ou judicial. Nesse caso, o servidor deve retornar ao
cargo de origem, recebendo ressarcimento de todas as vantagens a que teria jus
durante o perodo de desligamento (art. 28) ERRADA.
Gabarito: alternativa B.
41. (Cespe Analista Administrativo/ANTT/2013) A reintegrao, a reconduo e a
remoo so formas de manejo do servidor pblico federal. A reintegrao consiste
na reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial. A reconduo, por
sua vez, refere-se ao retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado, em
razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do
anterior ocupante. A remoo, por fim, o deslocamento do servidor, a pedido ou de
ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Comentrio: relembrando os termos:
reintegrao - ocorre quando um servidor tem sua demisso invalidada por
processo administrativo ou judicial. Nesse caso, o servidor deve retornar
ao cargo de origem, recebendo ressarcimento de todas as vantagens a que
teria jus durante o perodo de desligamento;
reconduo - o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado e decorrer de duas hipteses distintas (i) inabilitao em estgio
probatrio relativo a outro cargo e (ii) reintegrao do anterior ocupante.
remoo - representa um deslocamento do servidor para exercer suas
atividades em outra unidade do mesmo quadro de pessoal. Dessa forma, o
servidor continua no mesmo cargo, sem modificar o seu vnculo com a
Administrao.
Como podemos observar, a questo est corretssima!
Gabarito: correto.
42. (Cespe TA/ANTT/2013) O servidor pblico reintegrado ao cargo em razo da
declarao judicial de nulidade de ato de demisso no tem direito ao tempo de
servio, aos vencimentos e s vantagens que lhe seriam pagos durante o perodo de
afastamento.
Comentrio: a reintegrao somente ir ocorrer quando a demisso do servidor
for invalidada, seja por deciso judicial ou administrativa. Caso a reintegrao

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 25 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

acontea, o servidor ter direito ao ressarcimento de todas as vantagens


pertinentes ao cargo.
Gabarito: errado.
43. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) A transferncia e a reverso so formas de
provimento de cargo pblico vedadas pela legislao.
Comentrio: atualmente, so aceitos como formas de provimento: (a) nomeao;
(b) promoo; (c) readaptao; (d) reverso; (e) aproveitamento; (f) reintegrao;
e (g) reconduo.
A transferncia e a ascenso j estiveram entre as formas de provimento
constantes na Lei 8.112/1990, porm foram revogadas (Lei 9.527/1997) por
propiciarem ao servidor a investidura em cargo que no integra a sua carreira,
sem a devida aprovao em concurso pblico.
Nesse passo, vale a transcrio da Smula Vinculante 43 do STF:
inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor
investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu
provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente
investido4.
Assim, a ascenso e a transferncia so formas de provimento consideradas
inconstitucionais pelo STF, uma vez que permitem o ingresso em carreira
diversa daquela para a qual o servidor pblico ingressou por concurso5. Outras
formas de provimento derivado, muito semelhantes com as mencionadas acima,
tambm so consideradas inconstitucionais, pois permitirem o ingresso em
cargo que no integra a carreira para a qual o servidor prestou o concurso, tais
como a transposio, a transformao ou a ascenso funcional6.
Gabarito: errado.
44. (Cespe - Tcnico de Apoio Assistncia Penitenciria/DEPEN/2013) De
acordo com a Lei n. 8.112/1990, so formas de provimento em cargo pblico a
nomeao, a promoo e a reconduo.

A
S
V
em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido ,
a interpretao que costuma ser dada redao que so inconstitucionais formas de provimento em cargo distinto
ao qual o servidor prestou o concurso pblico, existindo, porm, algumas ressalvas, conforme discutiremos ao longo
da aula.
5
ADI 231/RJ.
6
RE 602.264/DF.
4

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 26 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Comentrio: so formas de provimento de cargo pblico a nomeao; a


promoo; a readaptao; a reverso; o aproveitamento; a reintegrao e a
reconduo.
Apesar de incompleta, a questo no est errada, pois no consta nenhum termo
limitar como somente, apenas ou exclusivamente. Assim, realmente a
nomeao, a promoo e a reconduo so formas de provimento, motivo pelo
qual a questo est correta.
Gabarito: correto.
45. (Cespe TJ/TRT-17/2013) Suponha que o ato de designao de determinada
servidora para o exerccio de funo de confiana em um TRT tenha sido publicado
em 30/4/2013 e que ela tenha se apresentado em 15/5/2013 para entrar em exerccio.
Nessa situao hipottica, a apresentao da servidora ocorreu dentro do prazo
determinado pela legislao em vigor.
Comentrio: vejamos primeiramente a passagem da norma que contempla o
assunto:
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico
ou da funo de confiana.
1o de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico
entrar em exerccio, contados da data da posse.
2o O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato
de sua designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos
prazos previstos neste artigo, observado o disposto no art. 18.
3o autoridade competente do rgo ou entidade para onde for
nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe exerccio.
4o O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a
data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor
estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em
que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no
poder exceder a trinta dias da publicao.

Assim, o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio,


contado da data da posse, de quinze dias. J o incio do exerccio de funo
de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo
quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo
legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do
impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao. Caso no
entre em exerccio dentro desses prazos, o servidor ser exonerado do cargo
(provimento efetivo), ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para
funo de confiana.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 27 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Ento, a assertiva est errada, pois o servidor deveria se apresentar para o


exerccio na data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor
estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que
recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento.
Gabarito: errado.
46. (Cespe AJ/TRT-17/2013) Se a publicao do ato de provimento de determinado
indivduo em cargo pblico federal tiver ocorrido em 29 de abril de 2013, mas sua
posse, somente no dia 15 do ms seguinte, a posse ser considerada sem efeito, por
ter ocorrido fora do prazo previsto na legislao em vigor.
Comentrio: vamos Lei novamente,
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os
direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados
unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio
previstos em lei.
1o A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao
do ato de provimento.
2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato
de provimento, em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
afastado nas hipteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e
"f", IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento
3o A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4o S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao.
5o No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores
que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de
outro cargo, emprego ou funo pblica.
6o Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer
no prazo previsto no 1o deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica
oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto
fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Desse modo, o prazo para a pessoa tomar posse de trinta dias a contar da
publicao do ato de provimento. J o prazo de exerccio de quinze dias.
Assim, o indivduo tomou posse dentro do prazo legal, uma vez que entre o dia
29 de abril e o dia 15 de maio decorreram dezesseis dias.
Gabarito: errado.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 28 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

47. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) Caso o servidor pblico no satisfaa as


condies do estgio probatrio, a sua exonerao do cargo efetivo ocorre a pedido
ou de ofcio.
Comentrio: segundo o art. 20, 1, da Lei 8.112/1990, quatro meses antes de
findo o perodo do estgio probatrio, a avaliao do desempenho do servidor,
realizada por comisso constituda para essa finalidade, ser submetida
homologao da autoridade competente. Caso no seja aprovado no estgio, o
servidor ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente
ocupado. Apesar de a exonerao no ter carter punitivo, deve ser assegurado
ao servidor o direito de defesa.
Assim, em caso de no aprovao no estgio probatrio, ocorrer a exonerao
de ofcio. Portanto, no existe exonerao a pedido por inabilitao no estgio
probatrio. Logo, a questo est errada.
Destaca-se, porm, que h a possibilidade de o servidor obter a exonerao a
pedido, mas isso no decorre da inaptido no estgio.
Gabarito: errado.
48. (Cespe AJ/TRT 17 ES/2013) O pedido de afastamento feito por servidor em
estgio probatrio de um tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder
ser concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que faz jus o
servidor pblico federal.
Comentrio: as modalidades de afastamento que podem ser concedidas ao
servidor em estgio probatrio so as seguintes (Lei 8.112/1990, art. 20, 4):
licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
licena para o servio militar;
licena para atividade poltica;
afastamento para exerccio de mandato eletivo;
afastamento para estudo ou misso no exterior;
afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere;
afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao
em concurso para outro cargo na administrao pblica federal.
Portanto, o afastamento para estudo no exterior pode ser concedido a servidor
em estgio probatrio.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 29 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Gabarito: correto.
49. (Cespe Assistente em Administrao/FUB/2013) Se determinado servidor
pblico, em estgio probatrio, requerer ao rgo a que esteja vinculado autorizao
para realizar estudo no exterior, a direo desse rgo agir corretamente caso
indefira o pedido sob a justificativa de inviabilidade do deferimento durante o perodo
de estgio probatrio, j que a lei pertinente veda ao servidor em estgio probatrio o
deferimento da referida licena.
Comentrio: questo muito semelhante anterior. Assim, o afastamento para
estudo ou misso no exterior pode ser concedido ao servidor pblico que esteja
em estgio probatrio. Assim, Lei 8.112/1990 no veda este tipo de afastamento
para servidor em estgio, motivo pelo qual ela poderia ter sido concedida.
Gabarito: errado.
50. (Cespe Analista Tcnico Administrativo/MJ/2013) Segundo a Lei n.
8.112/1990, so consideradas formas de provimento e de vacncia de cargo pblico
a promoo e a readaptao.
Comentrio: segundo a Lei 8.112/1990, so formas de provimento a nomeao,
a promoo, a readaptao, a reverso, o aproveitamento, a reintegrao e a
reconduo. Por outro lado, so formas de vacncia a exonerao, a demisso,
a promoo, a readaptao, a aposentadoria, a posse em outro cargo
inacumulvel e o falecimento.
Dessa forma, promoo e readaptao so, simultaneamente, formas de
provimento e de vacncia. Logo, est correta a questo.
Gabarito: correto.
51. (Cespe AJ/STF/2013) A vacncia decorre, entre outros fatos, da ascenso e da
transferncia.
Comentrio: a vacncia corresponde s hipteses em que o servidor desocupa
o seu cargo, tornando-o passvel de preenchimento por outra pessoa. Segundo
o artigo 33, ela poder ocorrer atravs de exonerao; demisso; promoo;
readaptao; aposentadoria; posse em outro cargo inacumulvel e falecimento.
A ascenso e a transferncia constavam no antigo texto da Lei 8.112/1990,
porm foram consideradas inconstitucionais (ADI 837/98) e, posteriormente,
foram revogadas pela Lei n. 9.527/1997.
Gabarito: errado.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 30 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

52. (Cespe Analista Tcnico Administrativo/MJ/2013) Segundo entendimento do


STJ, o servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido,
independentemente do interesse da administrao, para acompanhar o seu cnjuge
empregado de empresa pblica federal que tenha sido deslocado para outra localidade
no interesse da administrao.
Comentrio: questo que exige o conhecimento de recente jurisprudncia do
STJ, conforme consta no MS 14.195/DF (Rel. Ministro Sebastio Reis Jnior,
Terceira Seo, julgado em 13/03/2013):
CONSTITUCIONAL

ADMINISTRATIVO.

MANDADO

DE

SEGURANA.

SERVIDOR PBLICO FEDERAL. ART. 36, III, A, DA LEI N. 8.112/1990.


REMOO PARA ACOMPANHAR CNJUGE, EMPREGADA DE EMPRESA
PBLICA FEDERAL. POSSIBILIDADE. INTERPRETAO AMPLIATIVA DO
SIGNIFICADO DE SERVIDOR PBLICO (PRECEDENTES DO STJ). PROTEO
DO ESTADO UNIDADE FAMILIAR (ART. 226 DA CF). 1. A jurisprudncia
do Superior Tribunal de Justia vem atribuindo uma interpretao
ampliativa ao conceito de servidor pblico para alcanar no apenas
os que se vinculam Administrao direta, como tambm os que
exercem suas atividades nas entidades da Administrao indireta
(Cf. EREsp n. 779.369/PB, Primeira Seo, Relator p/ o acrdo MInistro
Castro Meira, DJ de 4/12/2006). 2. A Constituio Federal consagra o
princpio da proteo famlia, bem maior que deve ser protegido pelo
Estado. 3. O disposto no art. 36, III, a, da Lei n. 8.112/1990 deve ser
interpretado em consonncia com o art. 226 da Carta Magna, ponderandose os valores que visam proteger. 4. O Poder Pblico deve velar pela
proteo unidade familiar, mormente quando o prprio empregador. 5.
Segurana concedida. (MS 14.195/DF, Rel. Ministro SEBASTIO REIS
JNIOR, TERCEIRA SEO, julgado em 13/03/2013, DJe 19/03/2013).
(grifos nossos)

Assim, entende o STJ que o servidor pblico possui direito remoo a pedido,
independentemente do interesse da Administrao, para acompanhar o seu
cnjuge empregado de empresa pblica federal, dando interpretao ampliativa
ao art. 36, III, a, da Lei 8.112/1990.
Dessa forma, assegura-se o direito remoo a pedido, independentemente de
interesse da Administrao, para acompanhar cnjuge ou companheiro que foi
deslocado no interesse da Administrao, seja ele servidor, empregado ou
militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e ainda das entidades da Administrao indireta.
Gabarito: correto.
53. (Cespe TJ/TRT 17 ES/2013) Considere que Roberta, empregada pblica
concursada da Caixa Econmica Federal, tenha solicitado remoo para acompanhar

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 31 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

seu cnjuge, servidor pblico de um TRT, que havia sido removido no interesse da
administrao para localidade diferente da que vivia com sua esposa. Em face dessa
situao hipottica, correto afirmar que o pedido de Roberta no encontra amparo
legal na Lei n. 8.112/1990.
Comentrio: essa questo o inverso da situao anterior. Naquela ocasio,
vimos que o STJ assegura a remoo a pedido, independentemente de interesse
da Administrao para acompanhar o cnjuge empregado pblico. Neste novo
caso, a empregada pblica que deseja a remoo. Porm, no h amparo legal,
pois a Lei 8.112/1990 no se aplica servidora. Lembre-se:
servidor pblico regime estatutrio Lei 8.112/90;
empregado pblico regime celetista CLT.
Gabarito: correto.
54. (Cespe Assistente em Administrao/FUB/2013) A remoo constitui o
deslocamento do cargo de provimento efetivo desocupado no mbito do quadro geral
de pessoal para outro rgo ou entidade do mesmo poder.
Comentrio: a remoo constitui o deslocamento de servidor para exercer suas
atividades em outra unidade do mesmo quadro de pessoal.
A questo trata, na verdade, da redistribuio, mas ainda assim apresenta erro.
Isso porque a redistribuio pode ocorrer com o cargo ocupado ou vago, nos
termos do art. 37 da Lei 8.112/1990.
Gabarito: errado.
isso, terminamos por hoje. Em nossa prxima aula, terminaremos o
estudo da Lei 8.112/1990 e falaremos sobre o servidor pblico como agente
de desenvolvimento social, e da sade e qualidade de vida no servio pblico.
Bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.
http://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/herbert-almeida-3314/

QUESTES COMENTADAS NA AULA


1. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Ana, que est em licena por
afastamento de seu marido, e Jlio, que est de frias, so servidores do TRE/GO e
foram nomeados para ocupar cargos na administrao pblica federal. Nessa situao,

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 32 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

as posses dos dois servidores em seus novos cargos devem ocorrer no prazo de trinta
dias contados da publicao dos respectivos atos de provimento nos cargos.
2. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro, analista judicirio, tomou
posse no TRE/GO em 10/10/2011; Gilson, outro analista do tribunal, que havia sido
demitido do servio pblico, foi reintegrado ao cargo, j ocupado por Pedro, em
dezembro de 2014. Nessa situao, o cargo deve passar a ser novamente ocupado por
Gilson, e Pedro deve ser redistribudo.
3. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Promoo e readaptao so formas
de provimento em cargo pblico.
4. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Remoo o deslocamento do
servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Maria, servidora pblica federal estvel, integrante de comisso de licitao de
determinado rgo pblico do Poder Executivo federal, recebeu diretamente, no
exerccio do cargo, vantagem econmica indevida para que favorecesse determinada
empresa em um procedimento licitatrio. Aps o curso regular do processo
administrativo disciplinar, confirmada a responsabilidade de Maria na prtica delituosa,
foi aplicada a pena de demisso. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens
a seguir, com base na legislao aplicvel ao caso.
5. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso a penalidade
aplicada seja posteriormente invalidada por meio de sentena judicial, Maria dever ser
reintegrada ao cargo anteriormente ocupado.
6. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que Joo,
de setenta anos de idade, servidor pblico federal aposentado por invalidez, tenha
solicitado a reverso de sua aposentadoria. Nessa situao, mesmo que a junta mdica
oficial tenha concludo que o referido servidor no apresenta qualquer condio
incapacitante para o exerccio profissional, a administrao dever indeferir a solicitao
de Joo.
7. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que Joana,
servidora pblica da Universidade de Braslia (UnB), tenha recebido documentao para
a instruo do processo administrativo de posse de um professor estrangeiro em um
cargo pblico da universidade. Nessa situao, Joana deve desconsiderar a no
apresentao, pelo professor, do documento comprobatrio de nacionalidade brasileira,
devendo dar prosseguimento ao referido processo.
8. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Alice, aprovada em concurso pblico
para o cargo de tcnico administrativo de um TRE, precisa acompanhar cirurgia de ente
familiar que ocorrer no mesmo dia em que foi marcada sua posse. Nessa situao,

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 33 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

Alice poder nomear, por procurao especfica, algum que a represente no ato da
posse.
9. (CESPE Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Em razo de uma reforma
administrativa realizada no mbito do Poder Judicirio, os cargos ocupados por alguns
servidores estveis de determinado TRE foram extintos, e esses servidores foram
colocados em disponibilidade. Nessa situao, o retorno dos servidores atividade
pblica poder dar-se por reconduo, caso em que eles passaro a ocupar cargos de
atribuies e vencimentos compatveis com os anteriormente ocupados.
10. (CESPE Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado
servidor pblico tenha sido investido em novo cargo, compatvel com as suas limitaes
decorrentes de acidente de trnsito. Nessa situao, correto afirmar que o referido
servidor est em provimento originrio.
11. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Alm dos requisitos bsicos previstos na Lei n.
8.112/1990, as atribuies de determinados cargos pblicos podem exigir que outros
requisitos sejam institudos por lei para que ocorra a investidura do servidor.
12. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Se um cidado, regularmente aprovado em concurso
pblico para ocupar determinado cargo pblico, na inspeo mdica oficial obrigatria
prvia posse, for considerado inapto para o exerccio desse cargo, ento, atendidos
os requisitos legais, esse cidado dever ser readaptado em cargo diverso.
13. (Cespe Administrador/FUB/2015) So formas de provimento de cargo pblico:
nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e
reconduo.
Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica, foi informado por seu chefe da
possibilidade de ser removido por ato de ofcio para outra cidade, onde ele passaria a
exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
14. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caso Pedro seja removido por
motivao fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a
remoo fica condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos motivos
determinantes.
15. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro no poder se recusar
remoo, que tem fundamento no denominado poder hierrquico da administrao
pblica.
16. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) A remoo de servidor pblico
pode ocorrer com ou sem mudana de sede e, algumas vezes, pode se dar
independentemente do interesse da administrao.
Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 34 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

17. (Cespe - Suframa/2014) Em razo de uma reforma administrativa realizada pelo


governo, determinados servidores estveis tiveram seus cargos extintos por lei e foram
colocados em disponibilidade. Aps intensa negociao, meses depois, eles
reingressaram no servio pblico em cargos de atribuies e vencimentos compatveis.
Nessa situao hipottica, o reingresso desses servidores se deu por reconduo.
18. (Cespe ATA/SUFRAMA/2014) Se um candidato lograr xito em concurso pblico,
mas, dias antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer
pessoalmente para o referido ato, a posse poder dar-se mediante procurao
especfica firmada pelo candidato.
Considerando que, no interesse da administrao, um servidor efetivo da SUFRAMA
tenha sido removido de ofcio para outra localidade, julgue os itens a seguir,
considerando que CF corresponde Constituio Federal de 1988.
19. (Cespe - Agente Administrativo/SUFRAMA/2014) Ao servidor removido dever
ser concedido o prazo de, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias para entrar em
exerccio na outra localidade para onde foi removido.
20. (Cespe - Agente Administrativo/SUFRAMA/2014) Com a remoo, o cargo que o
servidor ocupava anteriormente ser considerado vago.
21. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) Caso um analista do ICMBio
tenha sido nomeado para determinado cargo em comisso no prprio instituto, no
poder ser nomeado, mesmo interinamente, para outro cargo de confiana.
22. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) Considere que Pedro, tcnico
judicirio de um tribunal de justia, tenha tomado posse no cargo de analista do ICMBio
em 2011 e se aposentado voluntariamente, aos sessenta anos de idade, em 2012.
Nessa situao hipottica, se Pedro requerer sua reverso ao instituto em 2014, ainda
que haja cargo vago e interesse da administrao, sua solicitao dever ser indeferida.
23. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) O servidor em exerccio nomeado
para cargo de provimento efetivo est sujeito a estgio probatrio pelo perodo de trs
anos, durante o qual sero avaliadas sua aptido e sua capacidade para o desempenho
do cargo, observando, entre outros fatores, a assiduidade e a responsabilidade a fim de
adquirir estabilidade.
24. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Um tcnico do ICMBio aprovado
no estgio probatrio somente perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada
em julgado ou de processo administrativo disciplinar em que lhe sejam assegurados a
ampla defesa e o contraditrio.
25. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Caso um tcnico do ICMBio tenha
tomado posse no seu cargo em 2013 e entre em gozo de licena para atividade poltica
em 2014, o estgio probatrio dever ser suspenso durante o perodo de afastamento.
Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 35 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

26. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) Considere que determinado servidor


estvel demitido, aps regular processo administrativo disciplinar, por desvio de verbas
pblicas, comprove sua inocncia por meio de ao judicial. Nesse caso, tendo sido a
pena de demisso anulada no mbito judicial, o servidor dever ser reintegrado ao cargo
por ele anteriormente ocupado.
27. (Cespe Especialista em Regulao/ANTAQ/2014) Reintegrao o retorno do
servidor aposentado atividade, no mesmo cargo em que tenha sido aposentado ou em
cargo equivalente.
28. (Cespe Tcnico Administrativo/ANTAQ/2014) Um dos requisitos de
acessibilidade aos cargos pblicos a nacionalidade brasileira, no sendo permitida,
portanto, aos estrangeiros a ocupao de cargo na administrao pblica.
29. (Cespe Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2014) Um cidado
aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos Deputados que no possa
comparecer sua posse por motivos de foro pessoal poder tomar posse mediante
procurao especfica.
30. (Cespe Tcnico Legislativo/Cmara dos Deputados/2014) Os cargos de
confiana vagos s podero ser preenchidos, ainda que de forma interina, mediante o
instituto jurdico da nomeao.
31. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) Um servidor
pblico federal efetivo, destro, cuja principal tarefa estava relacionada montagem
manual de documentao em processos de compras pblicas, aps se envolver em
acidente, sofreu amputao da mo direita, e isso inviabilizou a prtica da atividade at
ento exercida por ele.
Nessa situao hipottica, em seu retorno ao trabalho, o referido servidor dever ser
redistribudo.
32. (Cespe Analista Administrativo/Cmara dos Deputados/2014) O servidor
pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse
da administrao, para acompanhar cnjuge que, sendo empregado de empresa pblica
federal, tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da administrao.
33. (CESPE Primeiro-Tenente/CBM-CE/2014) O deslocamento de servidor de cargo
de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo poder caracteriza a
redistribuio, a qual pode ocorrer tanto para cargo ocupado quanto para cargo vago no
mbito do quadro geral de pessoal.
34. (CESPE Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) A Lei n. 8.112/1990 se aplica a
todos os indivduos que trabalham no servio pblico federal, incluindo os servidores da
administrao federal, os militares e os empregados pblicos.
35. (Cespe TJ/TRE MS/2013) A Lei n. 8.112/1990 aplica-se
Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 36 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

a) aos servidores temporrios.


b) aos servidores pblicos efetivos do Distrito Federal.
c) aos servidores pblicos militares.
d) aos servidores pblicos das empresas pblicas.
e) aos servidores pblicos das autarquias.
Julgue o item a seguir, a respeito do regime jurdico estabelecido pela Lei n. 8.112/1990.
36. (Cespe AJ/STF/2013) Submetem-se ao referido regime jurdico apenas os
servidores civis ocupantes de cargos na administrao direta federal, a includos os
servidores do Ministrio Pblico da Unio, do Senado Federal, da Cmara dos
Deputados e do Tribunal de Contas da Unio.
37. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-RJ/2012) Para os efeitos da Lei n.o 8.112/1990,
servidor pblico o ocupante de cargo pblico, conceituao que abrange os ocupantes
de cargo em comisso e funo de confiana.
38. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) Segundo a Lei n. 8.112/1990, as instituies
federais de pesquisa cientfica e tecnolgica podem prover seus cargos com
professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com os procedimentos e as
normas nela previstos.
39. (Cespe AJ/TRT 17 ES/2013) Considere que, em janeiro de 2012, Joo tenha
completado dezessete anos de idade e comeado a cursar Direito, sua primeira
graduao. Considere, ainda, que, no fim do mesmo ano, ele tenha sido aprovado em
concurso pblico para um cargo de nvel superior. Nessa situao, Joo estava
habilitado para tomar posse no referido cargo em fevereiro de 2013.
40. (Cespe TJ/TRE MS/2013) Ao funcionrio pblico federal estvel aprovado em
novo concurso pblico, para outro rgo, mas no habilitado no estgio probatrio desse
novo cargo aplica-se, para que retorne ao cargo por ele anteriormente ocupado, o
instituto da
a) redistribuio.
b) reconduo.
c) readaptao.
d) reverso.
e) reintegrao.
41. (Cespe Analista Administrativo/ANTT/2013) A reintegrao, a reconduo e a
remoo so formas de manejo do servidor pblico federal. A reintegrao consiste na
reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, quando invalidada a
sua demisso por deciso administrativa ou judicial. A reconduo, por sua vez, referese ao retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado, em razo de
inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou reintegrao do anterior

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 37 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

ocupante. A remoo, por fim, o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no


mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
42. (Cespe TA/ANTT/2013) O servidor pblico reintegrado ao cargo em razo da
declarao judicial de nulidade de ato de demisso no tem direito ao tempo de servio,
aos vencimentos e s vantagens que lhe seriam pagos durante o perodo de
afastamento.
43. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) A transferncia e a reverso so formas de
provimento de cargo pblico vedadas pela legislao.
44. (Cespe - Tcnico de Apoio Assistncia Penitenciria/DEPEN/2013) De acordo
com a Lei n. 8.112/1990, so formas de provimento em cargo pblico a nomeao, a
promoo e a reconduo.
45. (Cespe TJ/TRT-17/2013) Suponha que o ato de designao de determinada
servidora para o exerccio de funo de confiana em um TRT tenha sido publicado em
30/4/2013 e que ela tenha se apresentado em 15/5/2013 para entrar em exerccio. Nessa
situao hipottica, a apresentao da servidora ocorreu dentro do prazo determinado
pela legislao em vigor.
46. (Cespe AJ/TRT-17/2013) Se a publicao do ato de provimento de determinado
indivduo em cargo pblico federal tiver ocorrido em 29 de abril de 2013, mas sua posse,
somente no dia 15 do ms seguinte, a posse ser considerada sem efeito, por ter
ocorrido fora do prazo previsto na legislao em vigor.
47. (Cespe Assistente 1/CNPq/2011) Caso o servidor pblico no satisfaa as
condies do estgio probatrio, a sua exonerao do cargo efetivo ocorre a pedido ou
de ofcio.
48. (Cespe AJ/TRT 17 ES/2013) O pedido de afastamento feito por servidor em
estgio probatrio de um tribunal regional do trabalho, para estudos no exterior, poder
ser concedido, j que essa uma das modalidades de afastamento a que faz jus o
servidor pblico federal.
49. (Cespe Assistente em Administrao/FUB/2013) Se determinado servidor
pblico, em estgio probatrio, requerer ao rgo a que esteja vinculado autorizao
para realizar estudo no exterior, a direo desse rgo agir corretamente caso indefira
o pedido sob a justificativa de inviabilidade do deferimento durante o perodo de estgio
probatrio, j que a lei pertinente veda ao servidor em estgio probatrio o deferimento
da referida licena.
50. (Cespe Analista Tcnico Administrativo/MJ/2013) Segundo a Lei n.
8.112/1990, so consideradas formas de provimento e de vacncia de cargo pblico a
promoo e a readaptao.

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 38 de 39

Regime Jurdico nico


Tcnico de Seguro Social - INSS
Questes comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 0

51. (Cespe AJ/STF/2013) A vacncia decorre, entre outros fatos, da ascenso e da


transferncia.
52. (Cespe Analista Tcnico Administrativo/MJ/2013) Segundo entendimento do
STJ, o servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente
do interesse da administrao, para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa
pblica federal que tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da
administrao.
53. (Cespe TJ/TRT 17 ES/2013) Considere que Roberta, empregada pblica
concursada da Caixa Econmica Federal, tenha solicitado remoo para acompanhar
seu cnjuge, servidor pblico de um TRT, que havia sido removido no interesse da
administrao para localidade diferente da que vivia com sua esposa. Em face dessa
situao hipottica, correto afirmar que o pedido de Roberta no encontra amparo legal
na Lei n. 8.112/1990.
54. (Cespe Assistente em Administrao/FUB/2013) A remoo constitui o
deslocamento do cargo de provimento efetivo desocupado no mbito do quadro geral de
pessoal para outro rgo ou entidade do mesmo poder.

GABARITO
1. E

11. C

21. E

31. E

41. C

51. E

2. E

12. E

22. C

32. C

42. E

52. C

3. C

13. C

23. C

33. C

43. E

53. C

4. E

14. C

24. C

34. E

44. C

54. E

5. C

15. C

25. C

35. E

45. E

6. C

16. C

26. C

36. E

46. E

7. C

17. E

27. E

37. C

47. E

8. C

18. C

28. E

38. C

48. C

9. E

19. C

29. C

39. E

49. E

10. E

20. E

30. C

40. B

50. C

Prof. Herbert Almeida

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 39 de 39

Você também pode gostar