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Declarao de Istambul sobre Assentamentos Humanos

1. Ns, Chefes de Estado e de Governo e as delegaes oficiais dos pases


reunidos na Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos
(United Nations Conference on Human Settlements Habitat II) realizada em
Istambul. Turquia, entre 3 e 14 de junho de (996, tomamos esta oportunidade
para endossar as metas universais
para garantir moradia adequada a todos e tornar os assentamentos humanos
mais seguros, saudveis, habitveis, equitativos, sustentveis e produtivos.
Nossas deliberaes sobre os dois principais temas da Conferncia, '*Moradia
Adequada para Todos" e "Desenvolvimento de Assentamentos Humanos
Sustentveis em um Mundo em Processo de Urbanizao", foram inspiradas
pela Carta das Naes Unidas e esto voltadas para a reafirmao das
parcerias atuais e a formao de outras novas para aes em nvel local,
nacional e internacional tendo em vista a melhoria do ambiente em que
vivemos. Ns nos comprometemos com os objetivos, princpios e
recomendaes contidos na Agenda Habitat e declararmos nosso apoio mutuo
a sua implementao.
2. Ns avaliamos, em carter de urgncia, a contnua deteriorao das
condies de habitao e dos assentamentos humanos. Ao mesmo tempo,
reconhecemos as cidades grandes e pequenas como centros de civilizao,
geradoras de desenvolvimento econmico, social, espiritual e de avanos
cientficos. Devemos aproveitar as oportunidades apresentadas por nossos
assentamentos e preservar a sua diversidade para promover a solidariedade
entre todos os nossos povos.
3. Ns reafirmamos nosso compromisso para melhorar os padres de vida em
maior liberdade para toda a humanidade. Lembramos da primeira Conferncia
das Naes Unidas sobre Assentamentos Humanos, realizada em Vancouver no
Canad, da celebrao do Ano Internacional de Moradias para os Desabrigados
(International Year of Shelter for the Homeless) e a Estratgia Global para
Moradias ate o Ano 2000 (Global Strategy for Shelter to the Year 2000), que
contriburam para o aumento da conscincia global dos problemas dos
assentamentos humanos e , clamaram por aes em prol de moradia adequada
para todos. As recentes conferncias mundiais das Naes Unidas, incluindo,
sobretudo, a Conferncia das Nasceis Unidas para o Melo Ambiente e o
Desenvolvimento (United Nations Conference for Environment and
Development), ofereceram-nos uma agenda abrangente para o alcance
equitativo da paz, justia e democracia, baseada no desenvolvimento
econmico e social e na proteo do meio ambiente como componentes
interdependentes e de reforo mutuo do desenvolvimento sustentvel. Ns
procuramos integrar os resultados destas conferncias a Agenda Habitat.
4. Para melhorar a qualidade de vida dentro dos assentamentos humanos.
necessrio que combatamos a deteriorao das condies que, na maioria dos
casos e sobretudo nos pases em desenvolvimento, tornaram propores de
crise. Com esse objetivo, nos devemos abordar amplamente, inter alia. os
padres de produo e consumo insustentveis, sobretudo nos pases
industrializados; mudanas populacionais insustentveis, incluindo alteraes

na sua estrutura e distribuio, com considerao prioritria a tendncia a


uma concentrao excessiva; populao sem-teto; aumento da pobreza;
desemprego; excluso social; instabilidade familiar; recursos inadequados;
falta de infra-estrutura, de servios bsicos e de planejamento adequado;
insegurana e violncia crescentes; degradao ambiental e aumento da
vulnerabilidade a desastres.
5. Os desafios dos assentamentos humanos so globais, mas os pases e regies
tambm enfrentam problemas especficos que necessitam de solues
especificas. Ns reconhecemos a necessidade de intensificar nossos esforos e
cooperao para melhorar as condies de vida nas cidades grandes e
pequenas e em vilarejos em todo o mundo, principalmente nos pases em
desenvolvimento, onde a situao mais grave, e em pases com economia
em transio. Nesse sentido, nos reconhecemos que a globaliza Gao da
economia mundial apresenta oportunidades e desafios para o processo de
desenvolvimento, alm de riscos e incertezas, e que o alcance das metas da
Agenda Habitat seria facilitado por, inter alia, aes positivas em questes de
financiamento de desenvolvimento, divida externa, comrcio internacional e
transferncia de tecnologia. Nossas cidades devem ser um lugar onde os seres
humanos vivem em condies satisfatrias com dignidade, boa sade,
segurana, alegria e esperana.

6. Os desenvolvimentos rural e urbano so interdependentes. Alm da


melhoria do ambiente urbano, ns tambm devemos nos esforar para
estender a infra-estrutura adequada, servios pblicos e oportunidades de
emprego para as reas rurais, de forma a realgar a sua atratividade,
desenvolver uma rede integrada de assentamentos e diminuir a migrao para
reas urbanas. Cidades mdias e pequenas necessitam de ateno especial.
7. Como os seres humanos so o cerne da nossa preocupao com o
desenvolvimento sustentvel, eles so a base para as nossas aes na
implementao da Agenda Habitat. Reconhecemos as necessidades especiais
das mulheres, crianas e jovens por condies de vida seguras e saudveis.
Deveremos intensificar nossos esforos para erradicar a pobreza e a
descriminao, para promover e proteger todos os direitos humanos e
liberdades fundamentais para todos e garantir as necessidades bsicas, como
educao, nutrio e servios de sade vitalcios e, principalmente, moradia
adequada para todos. Com essa finalidade, ns nos comprometemos a
melhorar as condies de vida em assentamentos humanos de forma
consonante com as necessidades e realidades locais, e reconhecemos a
necessidade de abordar as tendncias globais, econmicas, sociais e
ambientais, para garantir a criao de melhores ambientes de vida para todas
as pessoas. Garantiremos tambm a participao total e igual de todas as
mulheres e homens e a efetiva participao dos jovens na vida social, poltica
e econmica. Deveremos promover a total acessibilidade para pessoas
portadoras de deficincias, alm da igualdade de gnero em polticas,
programas e projetos habitacionais e no desenvolvimento de assentamentos
humanos sustentveis. Ns assumimos esses compromissos com referncia
especial as mais de um bilho de pessoas vivendo em pobreza absoluta e aos

membros de grupos vulnerveis e desfavorecidos identificados na Agenda


Habitat.
8. Ns reafirmamos nosso compromisso com a total e progressiva realizao
do direito a moradias adequadas, conforme estabelecido em instrumentos
internacionais. Com essa finalidade, deveremos procurar a participao dos
nossos parceiros pblicos, privados e no-governamentais, em todos os nveis,
para a garantia legal de posse, proteo contra discriminao e igual acesso a
moradias adequadas, a custos acessveis, para todas as pessoas e suas
famlias.
9. Ns trabalharemos para expandir a oferta de moradias a custos acessveis
permitindo que os mercados funcionem com eficincia e de maneira social e
ambientalmente responsvel, estimulando o acesso a terra e ao crdito e
assistindo aqueles que no tm condies de serem atendidos pelo mercado
imobilirio.
10. De forma a sustentar nosso ambiente global e melhorar a qualidade de
vida nos assentamentos humanos, ns nos comprometemos com padres
sustentveis de produo, consumo, transporte e desenvolvimento de
assentamentos; preveno de poluio; respeito pela capacidade de absoro
dos ecossistemas; e a preservao de oportunidades para geraes futuras.
Assim, nos deveremos cooperar, em um esprito de parceria global, para
conservar, proteger e recuperar a sade e a integridade dos ecossistemas da
Terra. Diante das diferentes agresses ao meio ambiente global, reafirmamos
o principio de que os pases tm responsabilidades comuns, porm
diferenciadas. Reconhecemos tambm que precisamos adotar essas medidas
de forma coerente com a abordagem do princpio precautorio, que ser
amplamente aplicado de acordo com a capacidade dos pases. Nos tambm
deveremos promover ambientes de vida saudveis, principalmente por meio
do fornecimento de quantidades adequadas de gua limpa e do tratamento
efetivo e eficiente de detritos.
11. Ns deveremos promover a conservao, reabilitao e manuteno de
edifcios, monumentos, espaos abertos, paisagens e padres de
assentamento de valor histrico, cultural, arquitetnico, natural, religioso e
espiritual.
12. Ns adotamos a estratgia de viabilizao e os princpios de parceria e
participao como a abordagem mais democrtica e eficaz para a realizao
dos nossos compromissos. Reconhecendo as autoridades locais como nossos
parceiros mais prximos e essenciais na implementao da Agenda Habitat,
nos devemos, dentro do marco legal de cada pas, promover a
descentralizao atravs de autoridades legais democrticas e trabalhar para
fortalecer suas capacidades financeiras e institucionais, de acordo com as
condies dos pases, ao mesmo tempo, garantindo sua transparncia,
responsabilidade e atendimento s necessidades do povo, que so exigncias
fundamentais para governos em todos os nveis. Deveremos tambm
incrementar nossa cooperao com parlamentares, o setor privado, sindicatos
de trabalhadores e organizaes no governamentais e outras da sociedade

civil, com o devido respeito a sua autonomia. Ns deveremos tambm realar


o papel das mulheres e estimular investimentos social e ambientalmente
responsveis do setor privado. Aes locais devem ser orientadas e
estimuladas por meio de programas locais baseados na Agenda 21, na Agenda
Habitat, ou qualquer outro programa equivalente, alm de utilizar a
experincia de cooperao mundial iniciada em Istambul pela Assemblia
Mundial de Cidades e Autoridades Locais (World Assembly of Cities and Local
Authorities), sem prejuzo a polticas, objetivos, prioridades e programas
nacionais. A estratgia de viabilizao inclui a responsabilidade dos governos
de implementar medidas especiais para membros de grupos desfavorecidos e
vulnerveis, quando apropriado.
13. Como a implementao da Agenda Habitat exigira financiamento
adequado, devemos mobilizar os recursos financeiros nacional e
internacionalmente, incluindo recursos novos e adicionais de todas as fontes
multilaterais e bilaterais, pblicas e privadas. Assim, devemos facilitar a
capacitao e promover a transferncia de tecnologias e conhecimentos
apropriados. Alm disso, nos reiteramos os compromissos estabelecidos nas
recentes conferncias das Naes Unidas, sobretudo os da Agenda 21 relativos
a financiamento e transferncia de tecnologia.
14. Ns acreditamos que a implementao total e eficaz da Agenda Habitat
exigira o fortalecimento do papel e das funes do Centro das Naes Unidas
para Assentamentos Humanos (Habitat), considerando a necessidade desse
Centro em tocar objetivos e questes estratgicas bem definidas e
detalhadamente desenvolvidas. Com essa finalidade, ns prometemos o nosso
apoio implementao bem-sucedida da Agenda Habitat e seu plano global de
ao. Em relao implementao da Agenda Habitat, nos reconhecemos
integralmente a contribuio dos planos de ao nacionais e regionais
preparados para esta Conferncia.
*15. Esta conferncia em Istambul marca uma nova era de cooperao, uma
era da cultura da solidariedade. medida que entramos no sculo XXI, nos
oferecemos uma viso positiva dos assentamentos humanos sustentveis, um
senso de esperana para o nosso futuro comum e um estimulo para
enfrentarmos um desafio verdadeiramente vlido e comprometedor, o de
construirmos juntos um mundo onde todos possam viver em uma casa segura,
com a promessa de uma vida decente, com dignidade, boa sade, segurana,
felicidade e esperana.