Abordagem Clssica da Administrao

A Abordagem Clssica da Administrao desdobrada em duas orientaes

diferentes:
Escola da Administrao Cientifica
Formada por: Frederick Winslow Taylor, Henry Lawrence Gantt,
Frank Bunker e Henry Ford.
Procurava aumentar a produo por meio do aumento da eficincia
do operrio, predominava a ateno para o mtodo de trabalho como
os movimentos necessrios para executar uma tarefa, bem como o
seu respectivo tempo, deste modo especializando o trabalhador e o
reagrupamento de movimentos, operaes, tarefas e etc.,
constituindo a chamada Organizao Racional do Trabalho (ORT).
Corrente dos Anatomistas e Fisiologistas da Organizao
Formada por: Henry Fayol, James D. Mooney, Lyndall F. Urwick,
Luther Gulick.
Procurava aumentar a eficincia da empresa por meio da disposio
dos rgos componentes da organizao (departamentos), ou seja sua
Anatomia (estrutura) e sua Fisiologia (funcionamento), trabalhava
de cima para baixo, primeiro na organizao, departamentos,
chefes e depois operrios.
As origens da Abordagem Clssica remontam as consequncias geradas
pela Revoluo Industrial, tentava-se solucionar basicamente dois
problemas:
O crescimento acelerado e desorganizado das empresas gerou modos
de produo e administrao baseados no empirismo e na
improvisao.
Necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das
organizaes, procurando melhorar a competitividade e aproveitar
melhor os recursos. Surge a diviso de trabalho entre gerentes e
trabalhadores.
Administrao Cientifica

Com o enfoque voltado para as tarefas a administrao cientifica

recebeu esse nome devido a tentativa de resolver os problemas
utilizando os mtodos cientficos (mtodo cartesiano), sua
preocupao original foi eliminar os desperdcios e as perdas sofridas
pela industria e elevar os nveis de produtividade. Um dos problemas
encontrados por Taylor foi a forma de salrio, na poca se pagava por
horas trabalhadas e existia um cabo de guerra onde de um lado o
patro procurava pagar o mnimo possvel e o trabalhador
compensava produzindo pouco.
Em seu primeiro perodo Taylor comeou por baixo, no nvel
do operrio, medindo os tempos e estudando os movimento, ele
tambm percebeu a necessidade de pagar mais para o operrio que
produz mais. Em suma sua primeira fase pode ser sintetizada nos
seguintes tpicos:
O objetivo da administrao pagar salrios melhores e
reduzir os custos unitrios de produo.
Para realizar o objetivo deve-se aplicar mtodos cientficos a
produo para definir princpios e estabelecer processos
padronizados que permitam o controle das operaes fabris.
O empregado deve ser cientificamente selecionado e colocado
em postos com condies de trabalho adequadas para que as
normas possam ser cumpridas.
O empregado deve ser cientificamente treinado para
aperfeioar suas aptides e executar uma tarefa para que a
produo normal seja cumprida.
A Administrao deve criar uma atmosfera de intima e cordial
cooperao com os trabalhadores para garantir a permanncia
desse ambiente psicolgico.
No segundo perodo Taylor conclui que a racionalizao do trabalho
operrio deveria ser acompanhada de uma estruturao geral para tornar
coerente a aplicao dos seus princpios na empresa como um todo. Para
Taylor as indstrias da poca sofriam de trs males:
Vadiagem sistemtica dos operrios que reduzia a produo a
um tero do que seria o normal, essa vadiagem tinha trs
causas: 1- o engano de que maior rendimento do homem e da

mquina provoca desemprego, 2- sistema defeituoso que leva

o operrio a ociosidade para proteger seus interesses prprios,
3- mtodos empricos ineficientes que levam o operrio a
desperdiar grande parte de seu esforo e tempo.
Desconhecimento por parte da gerencia das rotinas de trabalho
e do tempo necessrio para execut-las.
Falta de uniformidade das tcnicas e mtodos de trabalho.

Para solucionar esses problemas Taylor prope a Organizao

Racional do Trabalho (ORT), procurando a melhor forma de se executar
uma tarefa e os melhores instrumentos, substituindo o empirismo por uma
lgica cientifica. A ORT se fundamenta nos seguintes aspectos:

Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos.

Estudo da fadiga humana.
Diviso do trabalho e especializao do operrio.
Desenho de cargos e de tarefas.
Incentivos salariais e prmios de produo.
Conceito de homo economicus.
Condies ambientais de trabalho, como iluminao, conforto
e etc.
Padronizao de mtodos e mquinas.
Superviso funcional
Princpios da administrao cientfica
A preocupao de racionalizar, padronizar e prescrever normas de
conduta ao administrador levou os engenheiros da Administrao Cientfica
a pensar que tais princpios pudessem ser aplicados a todas as situaes
possveis. Um princpio uma afirmao vlida para uma determinada
situao; uma previso antecipada do que dever ser feito quando ocorrer
aquela situao.
Entre os princpios defendidos pelos autores da Administrao
cientfica, os mais importantes so:
Princpio da administrao cientfica de Taylor:

 Princpio do planejamento: Substitui a improvisao pela cincia

atravs do planejamento do mtodo de trabalho
Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de
acordo com suas aptides, prepara-los e trein-los para produzirem
mais e melhor.
Princpio do controle: Certificar de que est sendo executado de
acordo com os mtodos estabelecidos e segundo o plano previsto.
Princpio da execuo: Distribuir atribuies e responsabilidades
para que a execuo seja a melhor possvel.
Principio de eficincia de Emerson:
Harrington Emerson simplificou os mtodos de trabalho. Popularizou
a administrao cientfica e desenvolveu os primeiros trabalhos sobre
seleo e treinamento de empregados. Seus princpios foram:

Traar um plano bem definido, de acordo com os objetivos.

Estabelecer o predomnio do bom senso.
Oferecer orientao e superviso competentes.
Manter disciplina.
Impor honestidade nos acordos, ou seja, justia social no trabalho.
Manter registros precisos, imediatos e adequados.
Oferecer remunerao proporcional ao trabalho.
Fixar normas padronizadas para condies de trabalho.
Fixar normas padronizadas para o trabalho em si.
Fixar normas padronizadas para as operaes.
Estabelecer instrues precisas.
Oferecer incentivos ao pessoal para aumentar o rendimento e a
eficincia.

Princpios bsicos de Ford:

Ford promoveu a grande inovao do sculo XX: a produo em
massa. Trs aspectos suportam este sistema:
A progresso do produto atravs do processo produtivo planejada,
ordenada e contnua.
O trabalho entregue ao trabalhador em vez de deixa-lo com a
iniciativa de ir busca-lo.
As operaes so analisadas em seus elementos constituintes.

Para obter um esquema caracterizado pela acelerao da produo por meio

de um trabalho ritmado, coordenado e econmico, Ford adotou trs
princpios:
Princpio de intensificao: Diminuir o tempo de durao com a
utilizao imediata dos equipamentos e matria prima com rpida
colocao do produto no mercado.
Princpio de economicidade: Reduzir ao mnimo o volume do
estoque de matria prima em transformao.
Princpio de produtividade: Aumentar a capacidade de produo do
homem no mesmo perodo por meio da especializao e da linha de
montagem.
Princpio da exceo:
Taylor adotou um sistema de controle operacional simples baseado na no
desempenho mdio, mas na verificao das excees ou desvios dos
padres normais. Tudo que ocorre dentro dos padres normais no deve
ocupar demasiadamente a ateno do administrador. Esse deve estar
preocupado com as ocorrncias que se afastam dos padres as excees
para que sejam corrigidas.
Criticas a administrao cientfica
A partir destes princpios, surgiram criticas a administrao cientifica. As
principais foram:

Mecanicismo da administrao cientfica.

Superespecializao do operrio.
Viso microscpica do homem.
Ausncia de comprovao cientifica.
Abordagem incompleta da organizao.
Limitao do campo de atuao.
Abordagem prescritiva e normativa.
Abordagem de sistema fechado.
Pioneirismo na administrao.
Concluso.

Em resumo, os alicerces fundamentais da administrao cientfica foram:

 Comando e controle: O gerente planeja e controla o trabalho; os

trabalhadores o executam.
A nica maneira certa: O mtodo estabelecido pelo gerente a
melhor maneira de executar uma tarefa. O papel dos trabalhadores
utilizar sem question-lo.
Mo de obra, no recursos humanos: A fora de trabalho a mo de
obra, ou seja, a mo contratada sem qualquer envolvimento das
pessoas na organizao.
Segurana, no insegurana: Havia um acordo implcito baseado na
segurana e permanncia no emprego. As empresas davam sensao
de estabilidade dominando seus mercados.
Teoria Clssica da Administrao

Teoria clssica da administrao: surgiu na Frana em 1916

Fundador: Henri Fayol, engenheiro francs.
Objetivo: busca da eficincia das organizaes
Caracterizava-se pela nfase na estrutura que a organizao deveria possuir
para ser eficiente. Diferenciava-se da Administrao Cientfica, que dava
nfase na racionalizao do trabalho do operrio.
A obra de Fayol
Funes bsicas da empresa (segundo Fayol):
1. Funes tcnicas: relacionadas com a produo de bens ou de
servios da empresa.
2. Funes comerciais: relacionadas com compra e venda.
3. Funes financeiras: relacionadas com procura e gerncia de
capitais.
4. Funes de segurana: relacionadas com proteo e preservao dos
bens e das pessoas.
5. Funes contbeis: relacionadas com inventrios, registros, balanos,
custos e estatsticas.
6. Funes administrativas: coordenam e sincronizam as demais
funes da empresa.
Conceito de administrao:

Fayol define o ato de administrar como:

1. Previr: visualizar o futuro e traar o programa de ao.
2. Organizar: constituir o duplo organismo material e social da
empresa.
3. Comandar: dirigir e orientar o pessoal.
4. Coordenar: ligar, unir, os atos e esforos coletivos.
5. Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as normas
estabelecidas.
Proporcionalidade das funes administrativas
Para Fayol, a funo administrativa no se concentra exclusivamente no
topo da empresa, nem privilgio dos diretores, mas distribuda
proporcionalmente entre os nveis hierrquicos.
Diferena entre administrao e organizao
Segundo Fayol, a administrao um todo do qual a organizao uma das
partes. A administrao um conceito amplo e abrange aspectos que a
organizao no envolve. A organizao passa a ter dois significados
diferentes:
1. Organizao como uma entidade social na qual as pessoas se unem
para alcanar objetivos especficos em comum. As empresas
constituem um exemplo de organizao social.
2. Organizao como funo administrativa. Nesse sentido, organizao
significa o ato de organizar, estruturar e alocar os recursos.
Princpios gerais de Administrao para Fayol
1. Diviso do trabalho: especializao das tarefas e das pessoas para
aumentar a eficincia.
2. Autoridade e responsabilidade: autoridade o direito de dar ordens e
o poder de esperar obedincia. A responsabilidade significa o de
prestar contas.
3. Disciplina: depende de obedincia, aplicao, comportamento e
respeito aos acordos estabelecidos.
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de
apenas um superior.
5. Unidade de direo: uma cabea e um plano para cada conjunto de
atividades que tenham o mesmo objetivo.

6. Subordinao dos interesses individuais aos gerais: os interesses

gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das
pessoas.
7. Remunerao do pessoal: empregados e a organizao devem estar
satisfeitos com os retornos financeiros.
8. Centralizao: concentrao da autoridade no topo da hierarquia da
organizao.
9. Cadeia escalar: a linha de autoridade vai do escalo mais alto ao
mais baixo em funo do princpio do comando.
10.Ordem: ordem material e humana.
11.Equidade: amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.
12.Estabilidade do pessoal: quanto mais tempo uma pessoa permanecer
em um cargo, melhor para a empresa.
13.Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar
pessoalmente o seu sucesso.
14.Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas so grandes
foras para a organizao.
Teoria da administrao
Administrao como cincia
O ponto de partida dos autores da Teoria Clssica o estudo cientfico da
administrao, substituindo o empirismo e a improvisao por tcnicas
cientficas.
Teoria da organizao
A teoria clssica concebe a organizao como se fosse uma estrutura.
Segundo Mooney, a organizao a forma de toda associao humana para
a realizao de um fim comum. A tcnica de organizao pode ser descrita
como a tcnica de correlacionar atividades especficas ou funes em um
todo coordenado. A preocupao com a estrutura e com a forma da
organizao marca a essncia da Teoria Clssica. A estrutura organizacional
constitui uma cadeia de comando, uma linha de autoridade que interliga as
posies da organizao e define quem se subordina a quem.
Diviso do trabalho e especializao
A organizao se caracteriza por uma diviso do trabalho claramente
definida. A ideia era a de que as organizaes com maior diviso do
trabalho seriam mais eficientes do que aquelas com pouca diviso do

trabalho. A Teoria Clssica se preocupava com a diviso no nvel dos

rgos que compe a organizao, os departamentos, divises, sees,
unidades. Para a Teoria Clssica, a diviso do trabalho d-se em duas
direes:
1. Vertical: a autoridade aumenta na medida em que se sobe na
hierarquia da organizao. A hierarquia define a graduao das
responsabilidades conforme os graus de autoridade.
2. Horizontal: a diviso do trabalho no sentido horizontal que assegura
homogeneidade e equilbrio chamada departamentalizao: referese especializao horizontal da organizao. A ideia bsica era a de
que quanto mais departamentalizada a organizao tanto mais ela
ser eficiente.
Coordenao
Para Fayol, a coordenao a reunio, a unificao e a harmonizao de
toda a atividade e esforo. Para Mooney, a coordenao a distribuio
ordenada do esforo do grupo. A coordenao indica que h um alvo ou
objeto a alcanar e que deve guiar os atos de todos.
Conceito de linha e de staff
A organizao linear se baseia nos princpios de:
1. Unidade de comando ou superviso nica: cada pessoa tem apenas
um nico e exclusivo chefe.
2. Unidade de direo: todos os planos devem se integrar aos planos
maiores que conduzam aos objetivos da organizao.
3. Centralizao da autoridade: toda autoridade mxima de uma
organizao deve estar concentrada em seu topo.
4. Cadeia escalar: a autoridade deve estar disposta em uma hierarquia.
Organizao linear
A organizao linear um tipo de estrutura organizacional que apresenta
uma forma piramidal. Na organizao linear, os rgos de linha, ou seja, os
rgos que compem a organizao, seguem rigidamente o princpio
escalar (autoridade de comando). Paralelamente aos rgos de linha,
existem outros rgos que prestam servios especializados aos rgos de
linha, eles so chamados de rgos de staff. Os rgos de staff fornecem

aos rgos de linha servios, conselhos, recomendaes, assessoria e

consultoria.

Elementos da Administrao segundo Fayol:

Previso
Organizao
Comando
Coordenao
Controle

Elementos da Administrao segundo Urwik:

Investigao, Previso e Planejamento

Organizao
Comando
Coordenao
Controle

Elementos da Administrao segundo Urwik:

Planejamento
Organizao
Assessoria (staffing):Treinamento dos trabalhadores e
favorecimento das condies de trabalho.
Coordenao: Relaes nas varias partes do trabalho.
Oramento:Plano fiscal, contabilidade e controle.
Informao: Esforo para se manter informado sobre o qu
se passa.
Direo: Tarefa contnua de tomar decises.
Princpios da Administrao segundo Urwick:

Princpio da Especializao
Princpio de Autoridade
Princpio da Amplitude Administrativa (span of control)
Princpio da definio

Crticas Teoria Clssica:

Abordagem simplificada da organizao formal

Ausncia de trabalhos experimentais
Extremo racionalismo na concepo da Administrao
Teoria da Mquina

Fontes:
CHIAVENATO,Idalberto,Introduo Teoria Geral da Administrao.
http://admsrcj.blogspot.com.br