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Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro

Licenciatura em Servio Social

Resultado de um amanh
O Servio Social na promoo da proteo criana e famlia

Instituio: Cmara Municipal de Peso Rgua


Orientadora de Estgio: Prof. Luzia Oca
Orientadora Institucional: Dr. Ana Mendes
Discente: Joana Trindade n 71784
Unidade Curricular: Estgio

2 de Maro de 2015

Por vezes sentimos que aquilo que fazemos no seno


uma gota de gua no mar. Mas o mar seria menor se lhe
faltasse uma gota.

(Madre Teresa de Calcut)

Agradecimentos

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

Quero agradecer a todas as pessoas que estiveram sempre ao meu lado


durante esta caminhada que me apoiaram e deram fora para que conseguisse chegar
ao fim e crescer como pessoa.
Um agradecimento muito especial aos meus pais que fizeram de tudo para
no desistir do meu sonho, acreditaram sempre nas minhas capacidades. Obrigada
por todo o carinho, por toda a confiana, por todo o esforo, sacrifcio e apoio que
me deram.
Tudo o que sou hoje foi graas a vocs. Espero que vos tenha orgulhado, tudo
fiz para que isso acontecesse.
Um obrigado tambm muito especial para a minha companheira, a minha
ouvinte, a minha pequena, minha irm, que sempre esteve do meu lado apesar das
brigas prprias de irms. Foste um grande apoio para mim nesta caminhada, sempre
acreditaste em mim. Foi sempre o meu objetivo ser um exemplo para ti, e tenho a
certeza que vais ser uma grande mulher.
Quero agradecer, tambm, a todos os docentes da mui nobre Universidade de
Trs-os-Montes e Alto Douro que contriburam para a minha formao,
enriquecendo o meu conhecimento enquanto pessoa e futura profissional de Servio
Social, e minha orientadora acadmica, professora Luzia Oca Gonzles, fiquei
muito contente quando soube que ia ser minha orientadora, pois leccionou uma
cadeira que marcou imenso. Obrigada por se mostrar sempre disponvel para
esclarecer qualquer dvida, e por me ter acompanhado nesta experincia.
Um obrigada a todas as pessoas que integram o corpo de trabalhadores da
CMPR, que conviveram comigo diariamente durante o meu perodo de estgio e que
me puseram vontade e me facilitaram o processo de integrao.
Agradeo, especialmente, Dr. Ana Mendes que foi a minha orientadora
nesta instituio que sempre se disponibilizou para esclarecimentos de dvidas,
dando-me alguma autonomia e contribuindo para o meu enriquecimento enquanto
futura profissional. Dr.. Maria Joo por todo o carinho e apoio.

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Agradeo tambm equipa CLDS+ que contriburam para que esta etapa
fosse ainda mais especial, sempre me apoiaram e se mostraram disponveis para
tudo. Uma excelente equipa que merece todo o sucesso.
No posso deixar de agradecer minha prima por todos os concelhos dados
nesta etapa que contriburam para que me tornasse uma pessoa mais crescida.
Obrigada por todo o apoio.

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ndice de Siglas
ABA Associao do Bairro das Alagoas
AS Assistente Social/Sociais
CLDS+ - Contrato Local de Desenvolvimento Social
CMPR Cmara Municipal do Peso da Rgua
DDS Diviso de Desenvolvimento Social
DS Diagnstico Social
GASH Gabinete de Ao Social e Habitao
GIP Gabinete de Insero Profissional
IHRU Instituto da Habitao e Reabilitao Urbana
IPSS Instituies Particulares de Solidariedade Social
ONU Organizao das Naes Unidas
PDS Plano de Desenvolvimento Social
TSSS Tcnica Superior de Servio Social
UTAD Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
VD Visita Domiciliria
CPCJ Comisso de Proteo de Crianas e Jovens
CPCJPR- Comisso de Proteo de Crianas e Jovens do Peso da Rgua

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ndice
ndice de Imagens ............................................................................................................. 0
ndice de Grficos ............................................................................................................. 0
Introduo ......................................................................................................................... 1
1.

Enquadramento terico e legal ............................................................................... 3


1.1. Aco Social, Estado e Polticas Sociais em Portugal ...................................... 3
1.2. Pobreza e excluso social: uma realidade ......................................................... 5
1.3. A interveno na rea da infncia e juventude .................................................. 7
1.4. A famlia ............................................................................................................ 8

2. Caracterizao Institucional ........................................................................................ 10


2.1. Contexto geogrfico ........................................................................................ 10
2.2. Contexto organizacional .................................................................................. 12
2.3. Polticas Sociais no Municpio de Peso da Rgua ........................................... 13
2.4. Ao social na CMPR ..................................................................................... 17
2.4.1. Gabinete de Ao Social e Habitao ....................................................... 18
2.4.2. Espao Solidrio ....................................................................................... 20
2.4.3. CPCJ ......................................................................................................... 21
2.4.4. Programa CLDS + .................................................................................... 23
3. Apresentao e avaliao do processo de estgio ....................................................... 24
3.1 Processo de Integrao .................................................................................. 24
3.2. Actividades realizadas ..................................................................................... 25
3.2.1. O atendimento ........................................................................................... 25
3.2.2. Visitas Domicilirias................................................................................. 27
3.2.3. Participao no Espao solidrio .............................................................. 30
3.2.4. Participao no projecto condomnios informais dos bairros sociais ... 32
3.2.5. Inscrio para os cabazes de natal ............................................................ 35

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3.2.6. Participao no apoio escolar e actividades ldicas com as crianas ....... 37


3.2.7. Participao em formaes ....................................................................... 39
3.2.8. Participao nas atividades da CPCJ (reunies, visitas domicilirias e
atendimentos ....................................................................................................... 41
3.3. A investigao: ................................................................................................ 42
3.3.1. Objetivos da investigao ......................................................................... 42
3.3.2. Pblico-alvo .............................................................................................. 42
3.3.3. Recolha e tratamento de dados ................................................................. 43
3.2.4. Limitaes e contratempos no decurso da investigao ........................... 43
3.4.Apresentao e anlise dos resultados da investigao .................................... 44
3.4.1. A Criana .................................................................................................. 44
3.4.2. Caracterizao do tipo de famlia ............................................................. 45
3.4.3. Atividades e prticas desenvolvidas pelos AS .......................................... 46
3.4.4. Processo de interveno com a famlia ..................................................... 46
3.4.5. Avaliao do plano de interveno ........................................................... 47
3.4.6. Suportes de Apoio Interveno Profissional .......................................... 48
3.4.7. Concluses da investigao ...................................................................... 50
4. Reflexes finais ........................................................................................................... 51
5.

Bibliografia .......................................................................................................... 53

ANEXOS ........................................................................................................................ 56

ndice de Imagens
Imagem 1- Localizao do Concelho de Peso da Rgua ....................................................... 10
Imagem 2- Freguesias do Concelho de Peso da Rgua.......................................................... 11
Imagem 3 - Cmara Municipal do Peso da Rgua ................................................................. 12

ndice de Tabelas

Tabela 1 - Problemas apresentados nos atendimentos ........................................................... 26


Tabela 2- Atribuies Cabaz de Natal 2013 .......................................................................... 37
Tabela 3 - Processo dos AS na interveno com a famlia .................................................... 47

ndice de Grficos
Grfico 1 Sinalizaes frequentes nas CPCJs.................................................................... 45
Grfico 2 - Caracterizao do tipo de famlia ........................................................................ 45
Grfico 3 - Uso da Bibliografia no trabalho na CPCJ ............................................................ 48
Grfico 4 - Uso de informaes de ordem legislativa no trabalho na CPCJ .......................... 49
Grfico 5 - Uso de medidas operativas no trabalho na CPCJ ................................................ 49
Grfico 6 - Uso dos princpios ticos e valores profissionais no trabalho na CPCJ .............. 49
Grfico 7 - Uso das orientaes das Comisses no trabalho na CPCJ ................................... 50

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Introduo
O presente relatrio de estgio surge no mbito da Unidade Curricular de
estgio, lecionada no 4ano da licenciatura em Servio Social, da Universidade de
Trs-os-Montes e Alto Douro. O estgio foi desenvolvido na Cmara Municipal do
Peso da Rgua, mais propriamente no Gabinete de aco social, e orientado pela Dr.
Ana Mendes, Assistente Social na respetiva entidade, tendo cumprido um total de
600 horas.
A escolha da instituio regeu-se generalidade do pblico-alvo, pois poder
ser enriquecedor ao nvel da aquisio de competncias, uma vez que oferece um
leque bastssimo de situaes e problemticas sociais, e tambm por ser a autarquia
da minha cidade e por j ter sido voluntria na mesma, conhecendo previamente o
trabalho que desempenham.
No momento existe implementado na Cmara o projecto CLDS+, no qual fui
convidada a participar nas atividades desenvolvidas pelo mesmo, eu desde logo
aceitei pois iria enriquecer o meu estgio.
Durante o estgio surgiu tambm a oportunidade de poder acompanhar os
processos da CPCJ do Peso da Rgua e visto que uma rea que me agrada bastante,
irei orientar o meu relatrio de estgio para a interveno com famlias e crianas em
risco. Foi neste seguimento que surgiu o ttulo do presente relatrio de estgio, pois
como diz o autor Karl Mannheim "O que se faz agora com as crianas o que elas
faro depois com a sociedade - elas so o resultado do amanh.
Os objetivos do meu estgio prendem-se com a minha integrao na
instituio, conhecer o funcionamento da valncia de aco social, perceber o papel
do

tcnico

nesta

valncia,

compreender

processo

de

atendimento

acompanhamento social, assim como das visitas domicilirias, perceber a dinmica


do processo de recolha e distribuio de bens alimentares e por fim, conhecer o
procedimento da CPCJ do concelho aprofundando os meus conhecimentos sobre a
interveno com os jovens em risco.
O presente relatrio de estgio encontra-se dividido em quatro captulos.
No primeiro sero abordados alguns conceitos tericos essenciais para o
desenvolvimento deste estgio.

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Na segunda parte, enquadramento institucional, vou falar sobre a histria da


instituio e da sua contextualizao geogrfica. De seguida, passo a descrever o
papel da tcnica de servio social na valncia em que estagiei.
Na terceira parte, sero abordadas atividades desenvolvidas ao longo do
estgio, pretendo referir as metodologias utilizadas e falar das atividades previstas
realizadas e no realizadas, fazendo uma avaliao das atividades que desenvolvi.
Por fim, vou fazer uma reflexo final acerca de todo o meu processo de
estgio.

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1.

Enquadramento terico e legal

Para uma melhor realizao e compreenso do presente relatrio de estgio


tornou-se pertinente abordar alguns conceitos essenciais.
Numa primeira fase sero abordados os conceitos de Ao Social, Estado e
Politicas Sociais, uma vez que o estgio realizado foi no mbito da licenciatura em
Servio social.
Visto que o estgio foi praticado numa autarquia tornou-se fundamental tratar
os conceitos de Pobreza e Excluso Social, pois uma realidade cada vez mais
patente na nossa sociedade, tratando-se de um dos pblicos-alvo do Assistente
Social.
Posteriormente ser dado um especial enfoque s crianas e jovens, pois um
pblico bastante afetado pela crise que o pas enfrenta e ser o objeto de estudo do
estgio.

1.1. Aco Social, Estado e Polticas Sociais em Portugal


As polticas sociais podem ser definidas como um conjunto
de aes que, como parte das Polticas Pblicas, se
propem a melhorar a qualidade de vida mediante a
prestao de uma srie de servios que procuram atender
s necessidades bsicas de todos os cidados, assegurando
nveis mnimos de renda, sade, educao e habitao.
(Ander-Egg, 1995:176).

Ao abordar o conceito de poltica social, necessrio ter em conta todos os


domnios da rea social, mais concretamente, a habitao, a alimentao, a educao
e o emprego proporcionando, o bem-estar aos grupos mais vulnerveis da sociedade,
contribuindo para o desenvolvimento social e exerccio de uma cidadania plena.
Ligado ao conceito de poltica social tem que estar sempre o conceito de questo
social, que se traduz num conjunto de desigualdades sociais que existem nas
sociedades (Bulhes, 2009). No fundo, a existncia das polticas sociais s faz

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sentido com a existncia das questes sociais, havendo desta forma, uma relao de
interdependncia entre estes conceitos. (Esquema 1)

Politicas
Sociais

Questes
sociais

Esquema 1 - interdependncia entre poltica social e questo social


Fonte: Elaborao Prpria
No existe uma unanimidade relativamente ao surgimento da questo social,
porm dada uma maior importncia sua gnese no seculo XIX devido
consciencializao por parte dos diferentes setores, como a Igreja Catlica e as
sociedades de modo a contorn-la.
As preocupaes do Estado com as questes do social e da proteo e bemestar dos indivduos ganharam os seus principais contornos com o desenvolvimento
da sociedade industrial. A velha questo social, como pode ser referida, com a qual
o Estado tinha de lidar, tinha como principal objetivo dignificar a condio de vida
da classe operria. O Estado assumia o papel de regulador cuja principal funo
seria garantir meios de combater e evitar situaes de pobreza e excluso social dos
indivduos.
A questo social que surgiu com o aparecimento da sociedade industrial e da
complexificao do tecido social, e que se concretiza com maior expresso no psguerra, tem implcita um conjunto de preocupaes para as quais o Estado foi
chamado a intervir e que esto na base da construo do Estado Providncia (EP).
Segundo as concepes de Cruz (2010 cit. Bismark e Beveridge1), o Estado deve

William Beveridge (1879 1963), clebre socilogo Ingls, em 1942 no seu relatrio sobre Social
Insurance and Allied Services defendeu o princpio da proteco social universal, ou seja, todo o
indivduo tem direito a um determinado nvel de prestao social independentemente do estatuto
que possui. Otto Von Bismarck, Chanceler alemo (1862-1890), impulsionador do conceito de seguro
social dirigido populao operria. Bismarck considerava que o Estado deveria garantir apoios que

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ser capaz de garantir um determinado nvel de proteo social a todos os indivduos


independentemente do seu estatuto ou cobrir algumas lacunas existentes ao nvel do
mercado na proteo social dos mesmos. O Estado comeou a assumir um papel
ativo e determinante ao nvel da promoo do bem-estar dos indivduos. No
entanto, a este aumento das exigncias para com o papel providencial do Estado,
junta-se a dificuldade da sua sustentao financeira.
As origens do Estado de bem-estar ressalvam a imagem da pessoa, neste caso
o trabalhador, o operrio, que para alm dos benefcios que pode retirar da era
industrial, tambm pode ser atirado para uma situao de risco. A possibilidade
do desemprego, do risco da incapacidade pelo trabalho, etc conferem pessoa uma
fragilidade que deve ser segurada pelo Estado dito Social.
Numa sociedade onde no possvel assegurar emprego para todos, onde o
desemprego ou ento a precariedade e fragilidade de alguns empregos colocam o
indivduo numa situao de risco social crescente, seria de esperar que a proteo
social constitusse uma soluo a essa fragilidade. Serge Paugam (2008) refere que
a nova questo social trazida pelo desemprego e pela instabilidade do emprego
colocaram em questo os anteriores equilbrios existentes entre eficcia econmica
e solidariedade social, ou seja, com a crise da sociedade salarial a proteo social
bastante desigual entre os trabalhadores, e os menos qualificados so hoje em dia
tambm os menos protegidos (p.81).

1.2. Pobreza e excluso social: uma realidade


Inicialmente os conceitos de pobreza e excluso eram vistos como sinnimos,
uma vez que se afirmava que todo o indivduo que fosse pobre era obrigatoriamente
excludo da sociedade em que se encontrasse inserido. Contudo, cada um dos
conceitos se difere do outro e, atualmente, j so definidos separadamente por
vrios autores.

cobrissem situaes de velhice e de doena. A articulao destes dois modelos de proteco social
contribuiu para o surgimento da noo de Estado de Bem-estar .

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A excluso resulta de uma desarticulao entre as diferentes partes da


sociedade e os indivduos. Coexistem, ao nvel da excluso, fenmenos tais como o
desemprego, a marginalidade, a discriminao, a pobreza, entre outros.
Segundo Alfredo Bruto da Costa (2007), a excluso () a fase extrema do
processo de marginalizao, entendido este como um percurso descendente, ao
longo do qual se verificam sucessivas rupturas na relao do indivduo com a
sociedade.() Essa fase extrema caracterizada no s pela ruptura com o
mercado de trabalho, mas por rupturas familiares, afectivas e de amizade (p.10). O
mesmo autor distingue cinco tipos de excluso social: de tipo econmico, onde
podemos encontrar a pobreza; de tipo social, estando nos domnios dos laos
sociais a causa da excluso; de tipo cultural, na qual se enquadram as minorias
tnico-culturais, podendo ser originada por fenmenos de racismo, xenofobia ou
certas formas de nacionalismo; de origem patolgica, sendo esta de natureza
psicolgica ou mental; e de comportamentos autodestrutivos, onde se podem
encontrar situaes de alcoolismo, prostituio, entre outras.
No que diz respeito ao conceito de pobreza, Bruto da Costa (2007) define-a
como sendo uma () situao de privao resultante de falta de recursos.
Segundo Guiddens (2010) a pobreza pode assumir-se em diferentes estados
sendo os mais relevantes os de pobreza absoluta e pobreza relativa. A primeira
universalmente aplicvel, estando enraizado na ideia de subsistncia as
condies bsicas que permitem sustentar uma existncia fsica saudvel (p. 313),
enquanto que a ltima no deve ser medida de acordo com um padro de privao
universal (p. 313), mas sim tendo em conta um certo valor de rendimento.
Segundo o mesmo autor podemos, ainda, distinguir duas formas de pobreza: a
culpabilizao da vtima (p. 313), na qual os pobres so considerados os
responsveis pela sua prpria situao, e a culpabilizao do sistema (p. 313), na
qual se considera que o fenmeno de pobreza produzido e reproduzido pela
sociedade.
Apesar de, como j foi referido, atualmente, se distinguirem os conceitos de
pobreza e excluso social existe, ainda, uma complementaridade entre eles. Sendo
uma pessoa pobre carente de recursos para fazer face s necessidades humanas
bsicas no tem uma relao satisfatoriamente forte com os sistemas sociais

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geradores de rendimento (Costa 2011:63). Em consequncia disto, podemos


concluir que a pobreza j representa alguma forma de excluso social.
Um dos pblicos bastante afetados por estes fenmenos so as crianas. Pois,
numa situao de pobreza os pais carecem de recursos para fazer face s
necessidades bsicas dos filhos e, consequentemente, podem deixar de ser agentes
protetores. Estas circunstncias e outras podem interferir de forma grave na famlia
e prejudicar a sua funo de proteo e bem-estar dos seus filhos, traduzindo-se
muitas vezes em situaes de maus tratos.

1.3. A interveno na rea da infncia e juventude

A criana/jovem em risco uma realidade cada vez mais presente na nossa


sociedade, por este motivo tem ganho cada vez mais importncia social e poltica.
A anlise da situao de criana/jovem em risco impe ao profissional uma
anlise baseada entre a criana, a famlia e o contexto em que se envolve, bem como
a anlise da mesma no quadro das polticas pblicas de resposta ao problema.
(Calheiros, 2006 cit. Ferreira, 2009)
As Comisses de Proteco de Crianas e Jovens (CPCJ) foram criadas e
entraram em funcionamento em 2001, representando uma viragem no sistema de
proteco de crianas e jovens.
A preveno e proteo das crianas e dos jovens encarada no sentido de
evitar situaes de perigo e criar medidas de promoo e de proteo.
O modelo de proteo de crianas e jovens em risco/ perigo, em vigor com a
publicao da Lei n.147/99, de 1 de Setembro, apela participao ativa da
comunidade, numa nova relao de parceria com o Estado, concretizada nas CPCJ.
Nos termos do disposto da mesma lei, as Comisses de Proteco de Crianas e
Jovens so instituies oficiais no judicirias, com autonomia funcional,
implementadas por concelho/comarca, que visam promover os direitos da criana e
do jovem e prevenir ou pr termo a situaes suscetveis de afetar a sua segurana,
sade, formao, educao ou desenvolvimento integral, deliberando com
imparcialidade e independncia.

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As CPCJ tiveram que reorganizar o seu modelo de funcionamento, que


passou a assumir duas modalidades: o funcionamento em plenrio atravs da
Comisso Alargada e a Comisso Restrita, com um nmero reduzido de membros.
Na modalidade de comisso restrita, a Lei determina o seu funcionamento em
permanncia, o que implica um regime de disponibilidade permanente e imediata
para intervir nas situaes sinalizadas.
A interveno referenciada est concebida de modo a potenciar o papel da
famlia, mediante o reforo e aquisio de competncias por parte dos pais, do
representante legal ou de quem tenha a guarda de facto da criana ou do jovem, de
forma a permitir a manuteno ou regresso desta sua famlia natural.
A separao da criana ou jovem dos seus pais s admitida, quando o
tribunal a entender como necessria salvaguarda e prossecuo do superior
interesse da criana.
A proteco deixa de ser vista como uma ao individual para passar a
assumir o seu carter psicossocial e socio-familiar. Reconhece-se que a proteo de
uma criana no pode ser feita isoladamente, mas supe a interveno junto da
famlia e do meio envolvente, pois uma parte substancial das condies
comprometedoras do desenvolvimento das crianas gerada nas famlias e nas
situaes e problemticas sociofamiliares.

1.4. A famlia

A famlia uma dimenso importante no estudo e anlise no problema da


criana/jovem, tendo em conta a sua formao, estrutura, condies de vida,
necessidades, relaes entre e intrafamiliares, fatores culturais, bem como os
vnculos relacionais e os afetos estabelecidos.
Segundo Guiddens (2010) A famlia um grupo de pessoas diretamente
unidas

por

conexes

parentais,

onde

os

membros

adultos

assumem

responsabilidade pelo cuidado das crianas. Os laos de parentesco so conexes


entre os indivduos estabelecidas tanto por casamento quanto por linhas de

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descendncia, sendo o casamento a unio sexual entre indivduos adultos socialmente


reconhecida e aprovada.
So diversos os tipos de famlias e formas de areados visveis na nossa
sociedade. Na modernidade podemos identificar diferentes formas de famlia
(Guiddens, 2010), nomeadamente:

As famlias nucleares, cujo tipo de famlia , na atualidade, mais


instvel, abrangendo uma percentagem cada vez mais pequena. Estas
so compostas pelo casal e filhos;

As famlias extensas, onde existem mais de duas geraes;

As famlias monoparentais, que nas ultimas dcadas tornaram-se cada


vez mais comuns, sendo a absoluta maioria encabeados por
mulheres. Muitas constituem-se a partir de mulheres que por opo,
contando com recursos suficientes, resolveram criar os filhos sem o
auxlio de um cnjuge.

As famlias recompostas, que definida como uma famlia em que


pelo menos um dos adultos tem filhos de um casamento anterior;

Pode-se tambm identificar na sociedade contempornea a famlia


Homoparental (casais homossexuais).

Assistimos ento a uma crescente heterogeneidade e diversidade do tipo de


famlias, com o aumento das famlias monoparentais, das famlias reconstitudas e de
pessoas que vivem sozinhas.
Neste quadro, temos famlias que vivem de um nico salrio, outras de vrios
salrios e outras que esto sem trabalho e, assim, esto obrigadas a recorrer
assistncia do Estado.

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2. Caracterizao Institucional
2.1. Contexto geogrfico

O concelho de Peso da Rgua localiza-se na regio Norte de Portugal, na


margem direita do Rio Douro sendo a mais antiga Regio Demarcada do mundo. Foi
em 1756 que, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, mais conhecido como Marqus de
Pombal, ministro do rei D. Jos I, lanou as bases da constituio da Regio
Demarcada do Douro, consagrada como Patrimnio Mundial da UNESCO em 2001.
Peso da Rgua, pertence ao distrito de Vila Real, est integrado na NUT III
Douro e tem como limites a Norte os concelhos de Santa Marta de Penaguio e Vila
Real, a Este tem Saborosa, a Sul os concelhos de Armamar e Lamego e a Oeste os
concelhos de Meso Frio e de Baio, como se pode ver na Figura 1 (Diagnstico de
Desenvolvimento Social de Peso da Rgua 2008-2011).

Imagem 1- Localizao do Concelho de Peso da Rgua

Fonte: Diagnstico e Plano de Desenvolvimento Social de Peso da Rgua

Constituem o concelho de Peso da Rgua oito freguesias, aps restruturao


das mesmas, no que totaliza uma rea de 94,8km2. E so elas: Poiares e Canelas,
Galafura e Covelinhas, Fontelas, Peso da Rgua e Godim, Loureiro, Moura Morta e
Vinhs, Sedielos e Vilarinho Freires, totalizando 19.131 habitantes em 2011. (Figura
2).

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Imagem 2- Freguesias do Concelho de Peso da Rgua

Fonte: Diagnstico e Plano de Desenvolvimento Social de Peso da Rgua

Segundo a avaliao do municpio da cidade2, a densidade populacional do


concelho de Peso da Rgua tem vindo a diminuir, tendo-se verificado uma perda de
1.095 residentes (-6%) entre 2001 e 2005.
O envelhecimento da populao residente uma das realidades com forte
expresso no concelho, principalmente nas zonas rurais. O concelho de Peso da
Rgua apresenta um elevado ndice de envelhecimento3, tendo este ultrapassado o
ndice 100 em 2001. No mesmo ano, a populao jovem representava 17% da
populao total e 16,2% teriam 65 ou mais anos. Os grupos etrios entre os 15 e os
64 anos representavam 67% da populao (Diagnstico de Desenvolvimento Social
de Peso da Rgua 2008-2011).
Segundo o Plano Estratgico do Municpio do Peso da Rgua (2008), a
projeo das atuais tendncias demogrficas para os prximos anos manifesta um
cenrio algo preocupante, com a populao a fixar-se no ano 2020 em valores

Diagnstico de Desenvolvimento Social de Peso da Rgua 2008-2011


Entende-se por ndice de envelhecimento a relao entre a populao idosa e a populao jovem,
definida, habitualmente, como o quociente entre o nmero de pessoas com 65 ou mais anos e o
nmero de pessoas com idades compreendidas entre os 0 e os 14 anos. Fonte: Instituto Nacional de
Estatstica (INE).
3

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prximos dos 17.000 a 17.500 habitantes e uma estrutura etria bastante mais
envelhecida.
Relativamente ao contexto socioeconmico, no concelho existe uma elevada
taxa de empregabilidade no setor primrio (20,9%), sendo esta superior mdia
nacional. No que respeita ao setor secundrio este representado por 22,8% da
populao empregada, sendo que as atividades que mais empregam populao so as
indstrias de transformao e produo de vinho e a construo civil. As atividades
econmicas mais vincadas so a agricultura, o comrcio, a restaurao, o alojamento,
a construo e os servios pblicos, com uma representao de 65% na regio. O
setor tercirio emprega 56,3% da populao, sendo a sua maioria da unio de
freguesias de Peso da Rgua e Godim, uma vez que constitui o ncleo urbano do
concelho.
Perante todos os aspetos, acima referidos, torna-se evidente que h uma
necessidade de fixao da populao residente sendo que para isso imprescindvel
criar infra estruturas base e melhorar as condies de vida de todos os residentes.

2.2. Contexto organizacional


A Cmara Municipal do Peso da Rgua (CMPR) um rgo da
Administrao Local, representativo do Concelho do Peso da Rgua, definido como
pessoa coletiva de base territorial, dotado de rgos representativos prprios, que
visa a prossecuo de interesses prprios das respectivas populaes.

Fonte: Prpria
Imagem 3 - Cmara Municipal do Peso da Rgua

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A Cmara tem como principais objetivos a melhoria dos servios prestados


populao, o prosseguimento do interesse pblico no respeito pelo direito dos
cidados, a promoo e progresso econmico, social e cultural do concelho e o
aproveitamento racional e eficaz dos meios disponveis. Tendo, tambm, ao seu
dispor um conjunto de recursos humanos, materiais e financeiros que em muito vo
auxiliar na satisfao das necessidades dos cidados.
Ao nvel dos recursos humanos, um Municpio, por norma, conta com um
conjunto de gabinetes e servios que ajudam a dar resposta s necessidades
especficas da populao, e so elas: Diviso Administrativa e de Gesto Pessoal
(DAGP); Diviso de Gesto Financeira (DGF); Diviso de Planeamento e
Desenvolvimento Econmico (DPDE); Diviso de Gesto do Territrio (DGT);
Diviso de Obras Publicas (DOP); Diviso de Saneamento Bsico e Servios
Urbanos (DSBSU) e por fim, a Diviso de Desenvolvimento Social (DDS). Quanto
aos gabinetes podemos enunciar o gabinete de apoio presidncia; Gabinete de
Apoio s Freguesias; Gabinete de Higiene Publica e Veterinria; Gabinete de
Mobilidade; Gabinete de Informtica; Gabinete de Apoio ao Muncipe; Gabinete de
Apoio Jurdico e Contencioso; gabinete de Comunicao, Relaes Publicas e
Protocolo e Gabinete de Proteco Civil e Tcnico Florestal (Xavier, 2012). No caso
do Municpio em questo, no existem o Gabinete de Apoio s Freguesias, o
Gabinete de Higiene Publica e Veterinria, e o Gabinete de Mobilidade.
Para uma melhor visualizao e percepo dos factos acima referidos ir ser
apresentado em anexo o organigrama da instituio onde constam todos os gabinetes
e servios. O organigrama uma representao grfica onde se encontra desenhada a
estrutura formal de uma organizao, mostrando-nos de uma forma simplificada os
nveis pelo que esto dispostos os rgos e a relao hierrquica que existe de uns em
relao aos outros.

2.3. Polticas Sociais no Municpio de Peso da Rgua


Neste ponto sero abordadas as polticas sociais que o municpio de Peso da
Rgua oferece aos seus muncipes tendo em considerao as necessidades da

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populao. Assim, a Cmara Municipal do Peso da Rgua, foca a sua incidncia ao


nvel das polticas sociais, mais especificamente, nas seguintes reas:
Educao;
Ao Social;
Empego e Formao Profissional;
Habitao.
No que diz respeito rea da educao o Municpio do Peso da Rgua presta
apoios a crianas e jovens dos diversos ciclos e nveis de ensino, agindo com mais
incidncia no que diz respeito ao ensino Pr escolar, 1, 2 e 3 ciclos de Ensino
Bsico. Os alunos que frequentam o ensino secundrio recebem apoio ao nvel do
transporte em circuitos especiais de ligao aos autocarros pblicos, e ainda aos
veculos privativos da Cmara, suportando esta ltima 50% dos encargos
econmicos.
Relativamente ao Ensino Pr Escolar, a Cmara assegura gratuitamente o
almoo no respetivo refeitrio escolar e atividades ldico didcticas no perodo de
prolongamento que decorrer a partir do trmino das atividades educativas at as 19h.
Ao nvel do 1 ciclo, o municpio responsabiliza-se da prestao de apoios ao
nvel do transporte escolar gratuito, atravs de circuitos especiais realizados pelas
viaturas do municpio por forma a transportar os alunos que residem fora da rea
geogrfica em que estudam; Os livros escolares e o almoo nas cantinas escolares
esto associados ao escalo que concedido a cada aluno na Segurana Social,
assim, se o aluno tiver o escalo A recebem gratuitamente da Cmara Municipal os
livros escolares e o almoo, os alunos que obtm o escalo B s pagam metade dos
livros e do almoo.
Os alunos do 2 e 3 ciclo do ensino bsico, podem contar com o apoio deste
organismo, ao nvel do transporte totalmente financiado pela Cmara Municipal, ou
seja, usufruem de um servio de transporte totalmente gratuito.
A qualidade de vida da populao depende, em muito, do acesso habitao e
das condies que caracterizam a mesma. Assim, essas condies so avaliadas
tendo em conta fatores como o servio de infra estruturas, instalaes existentes,

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tipo de ocupao do alojamento e ndice de lotao. A questo da habitao pode,


ainda, constituir-se como um fator vulnervel face questo da excluso social.
O concelho possui oito bairros sociais camarrios dos quais um pertence ao
IHRU (Instituto de Habitao e Reabilitao Urbana. No entanto, e devido elevada
taxa de procura, os fogos existentes ficam, ainda, aqum de conseguir dar resposta
tantos pedidos nesta rea. Ir ser apresentado de seguida, de forma sucinta, cada
bairro.
1. O Bairro da Azenha
O Bairro Quinta da Azenha constitudo por 2 blocos habitacionais, com 5
entradas, sendo que em cada entrada existem 6 fogos, perfazendo um total de 30
alojamentos residenciais. O bairro foi construdo com a comparticipao do anterior
Instituto Nacional da Habitao, atravs do estabelecimento de acordo de
colaborao celebrado em Janeiro do ano de 2000. A sua construo teve como
objetivo a melhoria da situao habitacional das populaes de menores recursos
econmicos, designadamente as ainda residentes em barracas e situaes similares.
2. Hotel Viena
O Hotel Viena, que resultado de uma requalificao. O antigo edifcio do Hotel
Vilhena ter sido construdo no final do sculo XIX, princpios do sculo XX, em
sobreposio a duas construes existentes no local, originalmente servindo para o
alojamento de aquistas4. Em termos populacionais, o Hotel Vilhena alberga uma
populao mas envelhecida, na sua maioria. No que toca ao Hotel Vilhena existem
at data 8 agregados a residir nesse espao. Os agregados so, na sua totalidade,
agregados com baixos rendimentos, sem possibilidade para optarem por residir em
outros espaos habitacionais. A requalificao do Hotel Vilhena aparece como a
soluo vivel, capaz de combater uma possvel desertificao daquele espao e
principalmente constituir-se como a soluo para outros problemas habitacionais
existentes em Caldas do Moledo. Note-se que a possvel reabilitao do Hotel ir
permitir o realojamento de mais agregados a residir em condies precrias e
igualmente caracterizados por um dfice acentuado de rendimentos.
4

O ncleo de Caldas de Moledo um dos lugares do concelho do Peso da Rgua com maior valor
patrimonial, resultado de uma ocupao urbanstica que teve na sua gnese e evoluo, a
explorao das guas quentes minero-medicinais.

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3. Bairro

Branco

(Bairro

Calouste

Gulbenkian/Fundo

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Fomento

Habitao/Fundao Salazar)
O bairro branco (localizado em Godim) engloba 3 reas de habitao social
construdas em perodos prximos para realojamento de famlias desalojadas pelas
cheias do rio e especificamente para elementos da Polcia de Segurana Pblica e
funcionrios do estado. Atualmente existem fogos que foram adquiridos pelos
arrendatrios, encontrando-se os restantes arrendados pela autarquia, no entanto,
continua vivel a possibilidade das famlias adquirirem o imvel.
Assim, o Bairro Calouste Gulbenkian foi construdo na dcada de 60, tendo
catorze blocos cada um com seis fogos. Pertencentes autarquia existem apenas
catorze fogos, tendo sido os restantes comprados pelos arrendatrios.
O Bairro Fundo Fomento Habitao foi comparticipado pelo Fundo Fomento,
tendo como objectivo a ocupao de fogos por reserva e outras situaes de grave
carncia social e habitacional. constitudo por trs blocos com uma entrada cada e
nas quais esto 8 fogos, no existem caves nos fundos de cada bloco, perfazendo
assim um total de 24 habitaes.
O bairro Fundao Salazar, denominado de bairro branco, tem trinta e cinco anos
de construo, possui trs blocos tendo cada um deles seis fogos sendo treze deles
propriedade autrquica.
4. Bairro Junta Autnoma de Estradas
O bairro Junta Autnoma de Estradas situa-se no Peso, tem vinte e sete anos de
construo, quatro blocos com seis fogos, perfazendo um total de 24 fogos,
distribudos por tipologias T2, T3 e T4.
5. Bairro Avenida Diocese de Vila Real
O Bairro Avenida Diocese de Vila Real tem uma rea total de cerca de 1883,8
m2.A zona de construo do edificado est localizada a sul da cidade, em zona
sobranceira ao rio Douro, nas proximidades da ponte que d acesso a Lamego, com
cota bastante elevada, o que lhe confere uma amplitude de vistas dignos do maior
realce. constitudo por trs blocos habitacionais, com 6 entradas, sendo que em
cada entrada existem 6 fogos mais 9 caves, perfazendo um total de 45 fogos.

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O bairro habitacional do Corgo, situa-se no Corgo, tem doze anos de construo,


e constitudo por seis blocos (seis fogos e nove caves), pertencendo autarquia
quarenta e trs. Os arrendatrios deste bairro pagam de renda um valor mdio mensal
de 44.71.
6. Bairro das Alagoas
Por fim, surge o bairro das Alagoas, mais conhecido de bairro verde. um
bairro no camarrio, ou seja, pertence ao Instituto Nacional de Habitao. Foi
construdo em 1979 para realojar famlias de baixo estatuto scio econmico
(condio social modesta) que viviam em condies de habitao precria e/ou eram
vtimas desalojadas das cheias do Douro.
O bairro constitudo por 8 blocos, 22 entradas e nele residem
aproximadamente 600 moradores, 160 famlias, onde 20% so de etnia cigana.
Este bairro foi alvo de interveno, com um projeto denominado: Velhos
Guetos, Novas Centralidades. Este projeto resultou de uma candidatura do Instituto
Nacional da Habitao e do Estado Portugus aos fundos do Instrumento financeiro
do Espao Econmico Europeu (EFTA).
Depois de um breve caracterizao de cada bairro, podemos concluir que a
Autarquia de Peso da Rgua tem uma razovel oferta no que diz respeito habitao
social, no entanto insuficiente para fazer face a tantos pedidos de habitao social.

2.4. Ao social na CMPR

A ao social caracteriza-se por uma estratgia de ao com vista


articulao e mobilizao da sociedade e de cada individuo por si s com vista
erradicao da pobreza e excluso social, e ainda, o desenvolvimento social local.
No que diz respeito aco social, o Municpio de Peso da Rgua tem como
principal finalidade proteger e promover o bem-estar de todos os seus cidados
garantindo condies para o pleno exerccio da cidadania, favorecendo todos os

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carenciados que no tm ao seu alcance instrumentos para atingir a evoluo


social.5
Devido ao aumento dos indicadores relacionados com as problemticas de
alcoolismo, toxicodependncia, violncia domstica, crianas e jovens em risco
aliado eleva da taxa de desemprego, necessrio apostar na incluso social estando
esta na base das preocupaes da autarquia. Desta forma, o Municpio de Peso da
Rgua tem apostado em iniciativas, programas e projetos de ao social como forma
de colmatar estas necessidades identificadas. Neste sentido, tem sido desenvolvido
um conjunto de polticas sociais tendo como principal objetivo minimizar as
situaes de carncia grave em que muitos cidados vivem.
Nos pontos seguintes sero enunciados os servios e/ou projetos da CMPR
relevantes para o estgio em questo.

2.4.1. Gabinete de Ao Social e Habitao

No contexto do estgio que est a ser realizado, interessa definir o Gabinete


da Aco Social e Habitao, pois foi neste gabinete que o estgio se desenrolou.
O Gabinete da Ao Social e Habitao (GASH), inserido na Diviso de
Desenvolvimento Social, recentemente alterada para Diviso de Desenvolvimento
Social e Equipamentos, surgiu em 2008 na sequncia de um projeto de reabilitao
do Bairro das Alagoas. Tendo sido verificados resultados positivos, considerou-se
oportuno dar continuidade ao que se tinha iniciado, tornando o projeto mais
abrangente, dando acessibilidade a toda a populao do concelho.
Actualmente, o GASH, no caso concreto da Cmara Municipal do Peso da
Rgua, um servio Camarrio de apoio Comunidade, constitudo por uma
equipa multidisciplinar, com as seguintes reas de interveno: Ao Social,
Habitao Social e Ao Social Escolar. Tem como finalidade primordial melhorar
as condies de vida da populao do concelho, em especial da mais desfavorecida,
numa ptica de preveno/reduo dos fenmenos da pobreza e excluso social,

http://www.cm-pesoregua.pt/ - Consultado no dia 09 de Outubro de 2014

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procurando intervir prioritariamente junto dos grupos populacionais mais


vulnerveis.6 (Cmara Municipal do Peso da Rgua)
O Gabinete de Ao Social tem como pblico-alvo da sua interveno a
populao em geral, com especial enfoque as crianas e jovens, os idosos, as pessoas
portadoras de deficincia e grupos em situao de risco ou excluso social. Desta
forma, tendo em conta os grupos que so alvo de interveno por parte do Gabinete
da Ao Social, da competncia deste, ao nvel da populao infanto-juvenil, a
elaborao de projectos de preveno primria a nvel da toxicodependncia,
sexualidade e estilos de vida saudveis e o estabelecimento de parcerias com a CPCJ
no apoio s situaes de crianas e jovens em risco ( neste grupo que se focar a
realizao do estgio).
Para a populao idosa destaca-se a organizao de actividades de lazer
promovendo assim o combate ao isolamento social e uma vida activa.
Para os cidados portadores de deficincia este gabinete tem a preocupao
de identificar e encaminhar as mesmas para as Instituies competentes da regio,
como o exemplo da Associao da Regio do Douro para Apoio a Deficientes
(ARDAD), bem como apoiar os familiares dos mesmos, no mbito do emprego e
formao realizado um encaminhamento de indivduos para a formao
profissional, para o Centro de Novas Oportunidades (CNO), atravs do processo de
Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC) inserido no
programa novas oportunidades e ainda incentivos para a criao do prprio emprego.
Na aco social e escolar, como j referido, prestado apoio s crianas e
jovens dos diferentes ciclos, apoio no transporte, no material escolar e ainda, na
alimentao, no que concerne habitao social concedido apoio aos bairros
sociais camarrios, s candidaturas de requalificao da habitao, programa
conforto habitacional para idosos e ainda o arrendamento jovem, promovida a
igualdade de oportunidade atravs da prestao de apoios a grupos de populao
especficos, como vtimas de violncia domstica, imigrantes e outros grupos sociais
que possam estar em situao de risco

http://www.cm-pesoregua.pt/. - Consultado dia 8 de Outubro de 2014

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E por fim, ao nvel da sade so elaborados projetos de preveno primria a


vrios nveis, tais como: toxicodependncia, sexualidade e estilos de vida saudveis,
e ainda o encaminhamento de situaes para os servios competentes (Cmara
Municipal de Peso da Rgua)7.

2.4.2. Espao Solidrio


Com o acentuar dos fenmenos de pobreza e excluso social, a CMPR sentiu
a necessidade de criar uma nova resposta social para atender a estes problemas.
Surge, assim, o Espao Solidrio que tem como objetivo primordial a criao
de uma resposta que se foque na situao de carncia econmica que uma
determinada famlia/indivduo esteja a enfrentar. Estas famlias/indivduos
carenciados podero ser sinalizados pela autarquia ou por algum dos parceiros que
fazem parte da sua rede social.
O Espao S conta com a solidariedade das pessoas e de entidades pblicas ou
particulares na aquisio de bens alimentares e/ou materiais, para que assim possa
dar resposta s necessidades sentidas pela populao carenciada do concelho, que
tenha realizado inscrio na CMPR para beneficiar deste mesmo espao. Atualmente
a organizao e funcionamento do mesmo deve-se ao trabalho de voluntrios que
realizam, com a orientao das tcnicas da CMPR, a contagem e organizao dos
bens doados. Todos os bens alimentares e materiais encontram-se contabilizados e
registados numa base de dados onde dada entrada e sada daquilo que vai sendo
recebido e, posteriormente, doado s pessoas que recorrem ao espao.
Este espao, embora pertencente CMPR localiza-se no seu exterior, no
Bairro da Azenha, junto do Centro de Sade da cidade, e conta com mais de 20
famlias inscritas para apoio alimentar e cerca de 195 famlias a recorrer anualmente
aos seus servios para aquisio de roupa e calado. (Cmara Municipal do Peso da
Rgua)

http://www.cm- pesoregua.pt/index.asp?idedicao=51&idSeccao=1073&Action=seco. Consultado


dia 08 de Outubro de 2014.

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21

Sendo um dos objectivos do Espao Solidrio fomentar o trabalho voluntrio,


presentemente a sua organizao e o atendimento aos muncipes da
responsabilidade dos voluntrios, com a particularidade de alguns serem
simultaneamente beneficirios. Esta iniciativa por parte da autarquia de Peso da
Rgua, visa desenvolver o empreendedorismo social sendo os voluntrios os prprios
empreendedores,

tornando-os

mais

autnomos

com

maior

sentido

de

responsabilidade social.

2.4.3. CPCJ

As Comisses de Proteco de Menores surgiram em 1978. Em 1991 as CPM


surgem como entidades envolvendo as comunidades locais e enquadradas na Lei
189/91.
Em 1 de Janeiro de 2001 com a entrada em vigor da Lei n. 147/99 Lei de
Proteco de Crianas e Jovens em Perigo, as Comisses so reorganizadas passando
a ser designadas de Comisso de Proteco de Crianas e Jovens CPCJ.
As Comisses de Proteco de Crianas e Jovens so entidades oficiais
judicirias, baseadas numa lgica de parceria local, com autonomia funcional, que
visam promover os direitos da criana e do jovem e de prevenir ou pr termo a
situaes suscetveis de por em causa a sua segurana, sade, formao, educao ou
desenvolvimento integral, deliberando com imparcialidade e independncia.
A interveno das comisses de proteco de crianas e jovens tem lugar
quando no seja possvel s entidades com competncia em matria de infncia e
juventude actuar de forma adequada e suficiente a remover o perigo em que se
encontram.
A comisso de proteco funciona em modalidade alargada ou restrita,
doravante designadas, respectivamente, de comisso alargada e de comisso restrita.
comisso alargada compete desenvolver aces de promoo dos direitos e
de preveno das situaes de perigo para a criana e jovem, nomeadamente:

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22

Informar a comunidade sobre os direitos da criana e do jovem e


sensibiliz-la para os apoiar sempre que estes conheam especiais
dificuldades;

Promover aces e colaborar com as entidades competentes tendo em


vista a deteco dos factos e situaes que afectem os direitos e
interesses da criana e do jovem;

Colaborar com as entidades competentes no estudo e elaborao de


projectos inovadores no domnio da preveno primria dos factores
de risco, bem como na constituio e funcionamento de uma rede de
respostas sociais adequadas.

comisso restrita compete intervir nas situaes em que uma criana ou


vem est em perigo, nomeadamente:

Atender e informar as pessoas que se dirigem comisso de


proteco;

Apreciar liminarmente as situaes de que a comisso de proteco


tenha conhecimento,

Proceder instruo dos processos;

Decidir a aplicao e acompanhar e rever as medidas de promoo e


proteco, com excepo da medida de confiana a pessoa
seleccionada para a adopo ou instituio com vista a futura adopo.

A CPCJ de Peso da Rgua foi constituda ao abrigo da Portaria de instalaes


n 50 de 22 de Janeiro de 1999. Exercendo a sua competncia na rea do Municpio
de Peso da Rgua e tem a sua sede e local de funcionamento no Bairro das Alagoas
cujo horrio de atendimento de Segunda a Sexta-feira, das 09H00 s 12h30 e das
14h00 s 17h30.
Esta chamada a intervir sempre que a famlia e as entidades com
competncia em matria de infncia e juventude no sejam capazes de remover o
perigo em que as crianas ou jovens se encontram. constituda por representantes
da Cmara Municipal de Peso da Rgua; da Segurana Social; do Ministrio da
Educao; do Centro de Sade de Peso da Rgua; da Guarda Nacional Republicana
de Peso da Rgua; da Associaes de Pais; da IPSSs do concelho; de Associaes

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Juvenis; Quatro cidados eleitores designados pela Assembleia Municipal; e


Tcnicos cooptados.

2.4.4. Programa CLDS +


Os CLDS + visam, de forma multissectorial e integrada, promover a incluso
social dos cidados atravs de aes, a executar em parceria, que permitam contribuir
para o aumento da empregabilidade, para o combate das situaes crticas de
pobreza, particularmente a infantil, da excluso social em territrios vulnerveis,
envelhecidos ou fortemente atingidos por calamidades, tendo igualmente especial
ateno na concretizao de medidas que promovam a incluso ativa das pessoas
com deficincia e incapacidade. (Dirio da Repblica, 1. srie, N. 62)
As aes a desenvolver pelos CLDS+ integram os seguintes eixos de
interveno: a) Eixo 1: Emprego, formao e qualificao; b) Eixo 2: Interveno
familiar e parental, preventiva da pobreza infantil; c) Eixo 3: Capacitao da
comunidade e das instituies.
Em Junho de 2014 foi implementado o programa em questo no Municpio
do Peso da Rgua por convite da Segurana Social.
A equipa do CLDS + Peso da Rgua composta por uma psicloga, uma
animadora social, um recursos humanos e um contabilista, sendo a coordenadora a
AS da Cmara, a minha orientadora institucional. A mesma encontra-se a trabalhar
no GASH, tendo ainda um longo caminho para percorrer at Junho deste ano.

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24

3. Apresentao e avaliao do processo de estgio


3.1 Processo de Integrao
O processo de integrao no respetivo gabinete onde eu, como estagiria pude
desenvolver a minha prtica de interveno foi feita de maneira muito positiva pois
j havia algum conhecimento prvio do mesmo, uma vez que j l tinha sido
voluntria.
Houve, desde logo, um sentimento de integrao e de vontade, apesar dos
receios e nervosismo normais nos primeiros dias.
No primeiro dia de estgio reuni com a orientadora (Dr. Ana Mendes), que
me explicou as atividades que estavam a desenvolver no gabinete, e o projeto no qual
estavam a participar, CLDS +, perguntou-me se j vinha com algum plano e
disponibilizou-se para ajudar no que precisasse.
Assim, nas duas primeiras semanas as atividades desenvolvidas basearam-se
fundamentalmente no conhecimento da instituio, dos membros que esto no
gabinete de ao social e habitao da instituio, apresentao do plano de estgio
orientadora institucional realizando as alteraes convenientes e levantamento de
toda a informao necessria para a elaborao do presente relatrio, utilizando
como principal ferramenta o Diagnstico Social da Instituio.

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3.2. Actividades realizadas


3.2.1. O atendimento

Objectivos

gerais:

Compreender

processo

de

atendimento

acompanhamento social.
Objectivos especficos: Analisar as perspetivas dos utentes;
Perceber as suas necessidades.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao
Intervenientes: Estagiria, Orientadora institucional e utentes

Descrio da atividade: O gabinete de ao social e habitao, tal como j


foi referido, um servio camarrio que presta apoio a toda a comunidade concelhia
sendo composto por uma equipa multidisciplinar incorporando as reas de
interveno: ao social, habitao social e aco social escolar. O respectivo
gabinete, estabeleceu como sua principal finalidade melhorar as condies de vida de
toda a populao residente no concelho, estabelecendo como prioridade a populao
que caracterizada como a mais desfavorecida numa perspectiva de preveno dos
fenmenos de pobreza e excluso social, que tm vindo a aumentar tendo em conta a
crise econmica que o pas vivencia.
No gabinete de aco social e habitao efetuado o atendimento, o
encaminhamento e o acompanhamento das situaes problemas sinalizadas que sero
apoiadas pelo municpio sempre que este para isso tenha competncia. Quando os
problemas sinalizados no forem da competncia do municpio ser realizado o
encaminhamento para as demais instituies competentes. No mbito do atendimento
comunidade importa referir que os modelos de interveno procedem na maioria
dos casos os mesmos passos: a sinalizao da situao problema, a interveno social
e por fim a reavaliao da situao para que seja possvel concluir se a interveno
social realizada junto da problemtica a atenuou ou pelo contrrio deu origem a mais
problemas.

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Os atendimentos nem sempre so realizados atravs de marcao, pois muitos


dos casos surgem sem marcao prvia e, estando disponvel, a tcnica realiza o
atendimento.
Uma vez que estive muito tempo envolvida em atendimentos externos ao
gabinete, na CPCJ, no participei em muitos atendimentos no GASH. No total foram
realizados 15 os atendimentos com a minha presena. A maioria dos casos estavam
relacionados com pedidos de ajuda na regulao de dvidas ao IRHU, em outros
casos eram pedidos de roupa, alimentos e moblia do Espao S. Quando algum se
dirige aos servios de ao social para fazer este pedido deve preencher uma ficha de
inscrio onde registada a sua situao socioeconmica e, posteriormente,
realizada uma visita domiciliria.

Problemas apresentados

N de casos

Pedido de ajuda na regulao das


dvidas ao IHRU
Pedido de Habitao

Resposta encontrada
Ajuda na redaco de uma
carta para o IRHU
Abertura

do

processo

de

habitao social.

Pedido de bens do Espao S

Preenchimento de ficha de

(alimentos, vesturio, mobilirio)

inscrio do Espao S e
5

atribuio de alimentos, roupa


ou mobilirio aps avaliao
na visita domiciliria.

Inscrio para voluntariado

Preenchimento de uma ficha


2

de

inscrio

para

voluntariado.
Tabela 1 - Problemas apresentados nos atendimentos

Fonte: Prpria

Avaliao: A participao nos atendimentos foi bastante enriquecedora, tanto


a nvel pessoal como a nvel profissional, pois consegui ter um contato direto com os
problemas dos muncipes.

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Para a execuo dos atendimentos fundamental saber que o tcnico deve ter
em conta o respeito e a transparncia, bem como a confidencialidade e
imparcialidade. Todos estes valores sempre foram preservados nos atendimentos que
eu presenciei, tendo sido, tambm, sempre dada a informao de forma bastante
perceptvel. de igual modo importante ter sempre em conta que cada caso um
caso e por isso a metodologia mais utilizada nos atendimentos sociais o case work,
que caraterizado como o apoio prestado ao nvel individual, desta forma a tcnica
pode conhecer melhor o utente e a sua situao atravs do incentivo participao
ativa do mesmo na resoluo do seu problema, pois importante que os assistidos
sejam autnomos e capazes de solucionar os seus problemas sem estarem,
completamente, dependentes da ajuda dos servios de ao social.

3.2.2. Visitas Domicilirias

Objectivos gerais: Acompanhar a AS nas visitas domicilirias.


Objectivos especficos: Compreender o processo das visitas domicilirias;
Conhecer as condies em que habitam os utentes;
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao participante e registo no dirio
de campo.

Descrio da atividade: Durante o meu processo de estgio as visitas


domicilirias foram a atividade mais recorrente. Estas realizaram-se sempre na
companhia da TSSS da instituio e no mbito de diferentes contextos, tais como:
sinalizao de situaes da Oficina Domiciliria (OD)8 da CMPR; avaliao da
veracidade de informaes conseguidas em atendimentos; e avaliao da situao
socioeconmica para posterior entrega de bens (mobilirio, cabazes alimentares,
entre outros).

A OD foi criada para atender a reparaes em casa dos muncipes, tendo estes que comprar o
material necessrio e a cmara atribui a mo-de-obra, aps sinalizao feita pela tcnica do GASH.

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fundamental que, tal como nos atendimentos, nas visitas domicilirias tambm se
consiga criar uma relao de empatia com o utente em causa, de forma a facilitar a
recolha de informao e evitar as tentativas de manipulao por parte do pblicoalvo da visita.
A maioria das VD que realizei foram no mbito da minha participao na
CPCJ.
Durante as visitas pude estar em contato com diversas realidades. No decorrer
das mesmas desempenhei um papel de observadora participante.
De seguida irei descrever uma das minhas primeiras visitas domicilirias,
descrita nomeu dirio de campo:
A Dra. Maria Joo chamou-me a mim e Patrcia (outra estagiria) para irmos com
ela a uma visita domiciliria, a uma idosa que vive s, aparentemente com
problemas mentais. Os vizinhos fizeram participao da situao da senhora,
porque ela vive sozinha e tem a casa em muitas ms condies de higiene. A
Cmara juntamente com a Casa de povo de Fontelas est a efetuar uma limpeza a
casa da senhora, pois esta vive, como j referi, em condies de higiene
degradantes. Mal chegamos a casa sentia-se logo o mau odor, a moblia parecia
bastante degradada, e cheirava muito a co. A senhora veio-nos receber porta,
notava se ser uma senhora carente pois abraou-se logo a mim a perguntar o meu
nome. Teve todo o gosto de nos mostrar a casa dizendo " olhe como me esto a
meter a casa, toda suja". Mostrou-nos "os cantos casa", o quarto da senhora
cheirava insuportavelmente a co, pois a senhora vive com duas cadelas que
dormem com ela na mesma cama, as escadas estavam cheias de lixo e os outros
quartos estavam com a janelas completamente fechadas onde a senhora disse "que
eles entravam" (notou-se nesta altura um certo alucinamento), por isso no abria as
janelas o que resultou o mau odor. A senhora denotava-se com algum tipo de
demncia pois estava constantemente a repetir as mesmas coisas e a perguntar quem
eramos. A dona Elvira referiu que passa o dia a limpar, o que no verdade, porque
seno a casa no estava naquela situao, disse tambm que a proibiram de dar
banho s cadelas, o que tambm no deve de ser verdade.
A senhora provavelmente ir ser encaminhada para um lar.

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

29

Avaliao: As visitas domicilirias so uma tcnica de elevada importncia no


mbito do trabalho social, pois permite AS interagir com o meio em que o
indivduo vive, potencializar o conhecimento do cotidiano do sujeito, observar,
conhecer e compreender a realidade do meio familiar, de modo a poder reunir
informao suficiente e fidedigna para realizar, posteriormente, um diagnstico
social preciso e claro. Assim, a prtica de VD a realizao de uma investigaoao, uma vez que toda e qualquer situao-problema exige observao para se poder
atuar (Peixoto, 2011 cit. Silva & Madureira, 1968).
Muitas vezes, durante o estgio, a realizao da VD serviu, em muitos dos casos,
para desmentir informaes que tinham sido, falsamente, passadas nos atendimentos,
por exemplo, houve situaes em que iam ao gabinete para requererem mobilirio e
quando fazamos a visita verificvamos que no tinham necessidade, pois a moblia
essencial eles tinham.
A participao nas VD deu para perceber a importncia destas para o
apuramento da veracidade das informaes que nos chegavam ao gabinete. A nvel
pessoal tambm teve bastante importncia, pois pude contactar com realidades
bastante duras, como pobreza extrema, e isso fez com que conseguisse controlar mais
as minhas emoes, no as transparecendo para os utentes.
Os objetivos previamente delineados para esta atividade foram, assim,
conseguidos, tendo-se revelado positivos, os resultados da mesma.
A visita domiciliria constitui-se, assim, um mtodo essencial uma vez que
esta tem como objetivo conhecer as condies (residncia, bairro) em que vivem
tais sujeitos e apreender aspetos do cotidiano das relaes, aspetos esses que
geralmente escapam entrevista de gabinete (Mioto, 2001; cit. Prin s.d:6)9.

Prin, S. (s.d)A visita domiciliar como instrumento de apreenso da realidade social.p.6

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

30

3.2.3. Participao no Espao solidrio

Objetivos gerais: Compreender o funcionamento do Espao Solidrio


Objetivos especficos: Desenvolver competncias de gesto e organizao de
materiais e recursos; Compreender a dinmica do Espao;
Conhecer o pblico-alvo que recorre ao servio.
Mtodos

tcnicas

utilizadas:

Conversas

informais;

Observao

participante; Registo no dirio de campo.

Descrio da atividade: O Espao Solidrio nasceu para dar resposta rpida e eficaz
a famlias que viviam em situao de carncia econmica. Atualmente, um espao
de referncia social. Mensalmente, cerca de 4010 famlias reguenses dirigem-se ao
Espao S onde encontram a retaguarda que precisam.
Hoje em dia, o Espao S dinamizado por cerca de 15 voluntrios, dos quais
alguns so beneficirios do programa, da responsabilidade deles receberem os
utentes no espao, fornecer-lhes ajuda, fazer a contagem da sada e entrada dos bens
e organizar o espao. Estes voluntrios fazem parte do Banco Local de Voluntariado
do Peso da Rgua, o qual permite canalizar as pessoas inscritas para as Instituies
de carter social ou para o Espao S.
A Delegao do Peso da Rgua da Cruz Vermelha e a Associao
Humanitria dos Bombeiros Voluntrios so dois parceiros ativos do Espao S, dos
quais beneficia de doao de roupa. O hipermercado Continente tambm d o seu
contributo com produtos que j no possam ser vendidos (por exemplo pacotes de
arroz abertos). A parceria com a Associao Humanitria dos Bombeiros do Peso da
Rgua permite, ainda, a reciclagem da roupa que no se encontra em condies de
ser

usada.

Alm destes, o Espao S conta com a ajuda da comunidade que contribu com roupa,
alimentos e mobilirio.

10

http://www.cm-pesoregua.pt/index.asp?idedicao=51&idseccao=1027&id=1380&action=noticia
Consultado dia 10 de Janeiro de 2015 s 22h40m.

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31

Alm da roupa, o Espao S presta apoio alimentar s famlias reguenses. A


campanha de solidariedade Ajude-nos a Ajudar, promovida anualmente, por altura
do Natal, o maior exemplo da dinmica deste programa. Todos os anos, na poca
natalcia,

cerca

de

270

famlias

beneficiam

deste

apoio

especfico.

Atravs do Espao S ainda cedido, a ttulo de emprstimo, mobilirio a famlias


carenciadas, sob o compromisso, de o devolverem quando tiverem autonomia.
As regras do Espao so j conhecidas pelos seus beneficirios e voluntrios:
podem levar quatro brinquedos por criana, um par de sapatos de senhora,um par de
sapato de homem, dois pares de sapatos de criana, 10 peas de roupa de mulher, 10
peas de roupa de homem, e 15 de beb e/ou criana. As peas para a casa s so
atribudas em ltimo recurso, uma vez que estas podem servir para vtimas de
incndios, inundaes, etc.
Todos os bens alimentares/materiais so registados numa base de dados, na qual
dada a entrada e a sada dos mesmos com identificao do beneficirio e data de
entrada ou sada.
tambm realizado, mensalmente, um cabaz de alimentos destinados s famlias
carenciadas que se encontrem inscritas no Espao S para beneficiar de bens
alimentares.
A minha funo no Espao S foi a mesma que os voluntrios tm,
principalmente dar a entrada e sada de bens na base de dados.
Foi na altura do Natal que mais tempo passei no Espao, pois aps a recolha
de alimentos houve a necessidade de os organizar por categorias (arroz, massa, etc.)
e fazer a respetiva contagem, para posteriormente saber quantos cabazes de Natal
dava para fazer e o que levaria cada um, tendo sempre em conta que ainda iam ser
precisos alimentos para o resto do ano, pois esta ajuda no s feita na altura do
Natal mas sim continuamente.

Avaliao: A existncia do Espao Solidrio extremamente importante, uma vez


que existem cada vez mais famlias a recorrer Cmara para pedir auxlio no que
concerne a bens alimentares e/ou materiais.

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32

A participao nas atividades inerentes ao Espao S foram importantes para a


minha formao como futura profissional, visto que fundamental que um
profissional seja capaz de organizar e gerir recursos humanos e materiais, sendo estas
as competncias que me foram transferidas com a responsabilidade de gerir todos os
materiais do espao.
A minha experincia neste servio camarrio foi positiva, pois pude lidar de
perto com as necessidades das pessoas, o que me permitiu conhecer melhor a
realidade dos beneficirios e a forma como so geridos todos os bens que o
municpio recolhe nas coletas de Natal.
Foi de igual modo interessante observar como os voluntrios, sendo eles
tambm carentes economicamente, se sentem teis por poderem ajudar outras
pessoas. E atravs da minha observao denotei que eles tratam do Espao como se
fosse deles.

3.2.4. Participao no projecto condomnios informais dos bairros


sociais

Objetivos gerais: Conhecer a iniciativa dos condomnios informais.


Objetivos especficos: Participar nas reunies dos blocos; Acompanhar a
equipa do CLDS+ nas intervenes no Bairro.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao participante; conversas informais
e registo no dirio de campo.

Descrio: Um dos objetivos do plano de ao do CLDS+ unir as pessoas


residentes nos mesmos bairros sociais em torno de objetivos comuns. Foi ento neste
seguimento que nasceram os condomnios informais, com o objetivo de garantir a
manuteno das reas comuns.
O Bairro da Azenha foi o primeiro a aceitar este desafio, assumindo-o com
responsabilidade. Fizeram-se, ento, reunies entre os moradores de cada bloco onde
se identificaram as suas necessidades e o que gostavam de ver melhorado. Posto isto,

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33

os moradores auto-organizaram-se com o objetivo de resolver os seus problemas,


entreajudando-se. Este trabalho coordenado pela equipa tcnica do CLDS+, a partir
de reunies realizadas alternadamente no Municpio e no Bairro.
A dedicao dos moradores tem permitido a limpeza e pintura das reas
comuns do Bairro, mas tambm resgatar relaes entre vizinhos. O trabalho social
ganhou uma dimenso maior ao facilitar a convivncia e cooperao entre os que
partilham o mesmo espao, incentivando-os a assumir compromissos que melhoram
as condies em que vivem. Depois deste desafio do CLDS +, os moradores do
Bairro da Azenha tm um pouco mais de orgulho no seu Bairro.
Paral tal, ser celebrado um acordo entre os proprietrios - Instituto da
Habitao e da Reabilitao Urbana (IHRU) e Municpio do Peso da Rgua, com os
residentes, com vista a definir o modelo de funcionamento do condomnio. Alm
disto, considera-se que a capacidade de auto-organizao se deve alargar aos
cuidados a prestar nos espaos pblicos de uso coletivo, muitas vezes, esquecidos
pelos residentes. Dessa forma, ser possvel reorganizar os espaos verdes sob a
responsabilidade dos moradores.
Esta iniciativa ser desenvolvida junto dos restantes Bairros Sociais, mantendo, dessa
forma, o desafio para o futuro, de modo a que todos os cidados se possam assumir
como responsveis perante si e os outros.
Durante o meu estgio participei nas reunies entre os moradores e a equipa
do CLDS + e acompanhei a equipa nas visitas aos blocos.
Avaliao: Apesar de no ter acompanhado este processo desde o incio, notei
muitas diferenas nos moradores ao longo do tempo do estgio. Pelo que me foi
comunicado, no incio deste projeto os moradores no tinham qualquer respeito pelas
reas comuns, estendiam roupa nos varandins das escadas comuns, deixavam objetos
pessoais nas entradas, no limpavam as reas comuns, no respeitavam os outros
moradores em relao ao barulho durante a noite. Estes problemas foram todos
identificados atravs de questionrios aos moradores.
No tempo em que tive a participar neste projeto houve um bloco que se
distinguiu para mim na evoluo. Era um dos blocos onde existia mais conflito, nesse
bloco vivem seis famlias, sendo duas delas de etnia cigana, estas ltimas vivem, no

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

34

mesmo andar frente a frente o que gerava um grande conflito entre os moradores.
Pois, como comentou Antnio11 (morador do bloco), numa conversa informal, eles
passam o dia todo com as portas abertas, e s se v crianas de um lado para o
outro.

Nas

primeiras

reunies

das

quais

eu

participei

havia

sempre

desentendimentos por parte do morador Antnio, que dizia que no conseguia morar
naquele bloco porque os ciganos estragam tudo e chegou a dizer que se um dia
ganhasse o euro milhes mandava explodir o prdio.
Criou-se, ento, neste bloco diversas reunies entre os moradores para que
eles prprios se organizassem para a limpeza e pintura do espao que tinham em
comum. A equipa do CLDS +, com alguma persistncia, conseguiu com que eles
entendem-se que s eles poderiam tornar melhor o stio onde vivem, no se sentindo
assim to estigmatizados pelo resto da comunidade. Aquele bloco mudou
completamente. Os moradores conseguiram reorganizar-se de maneira a fazerem um
calendrio de limpeza, o que consequentemente, levou a uma significativa mudana
nas relaes de vizinhana.
Como compensao pelo comportamento dos moradores a Cmara cedeu
tinta para que todos juntos pintassem o interior do bloco. Eu, pessoalmente no
estava muito confiante relativamente a esta atividade, pois o morador Antnio tinha
um certo preconceito em relao aos ciganos, no sendo a sua convivncia com eles
muito agradvel. A verdade que correu tudo muito bem, senti um imenso orgulho
quando entrei no prdio e vi como eles se tinham todos unidos para pintarem.
Foi to positiva esta iniciativa que at o programa CLDS + Peso da Rgua foi
distinguido como Iniciativa de Alto Potencial em Inovao e Empreendedorismo
Social (ES+), no mbito do projeto MIES - Mapa de Inovao e Empreendedorismo
Social, dinamizado nas zonas Norte, Alentejo e Centro do pas. Das 450 iniciativas
analisadas foram distinguidas 120. O Programa CLDS + Peso da Rgua destacou-se
pelo trabalho desenvolvido junto deste bairro, com vista constituio de
condomnios informais. A cerimnia decorreu no dia 21 de Janeiro, na Fundao
Calouste Gulbenkian, em Lisboa.

11

Nome fictcio

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35

Para mim, foi muito gratificante poder estar envolvida nesta iniciativa que levou ao
empoderamento dos moradores, contrariando assim o assistencialismo.

3.2.5. Inscrio para os cabazes de natal

Objetivos gerais: Participar no processo de atribuio dos Cabazes


Objetivos especficos: Perceber como feita a inscrio; Participar nas
visitas domicilirias; Participar na recolha dos bens.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao participante e registo no dirio
de campo.

Descrio da Atividade: A realizao de inscries e atribuio de Cabazes


de Natal, no municpio de Peso da Rgua, uma atividade que j se repete desde
2002 e tem como finalidade proporcionar um cabaz natalcio, atravs da doao de
alguns alimentos, s famlias mais carenciadas do concelho.
Esta atividade composta por quatro fases: primeiro so realizadas as
inscries nas freguesias, a segunda etapa a da realizao das visitas domicilirias
para comprovar a veracidade, ou no, de algumas informaes dadas na inscrio,
posteriormente feita uma recolha de alimentos nos supermercados e uma avaliao
para atribuio dos cabazes s famlias reconhecidas como mais carenciadas aps a
avaliao.
A fase das inscries durou uma semana, tendo sido divididas as freguesias
por mim, por outra estagiria, pela sociloga do GASH e pela equipa do CLDS +.
Cada um ficou responsvel por duas freguesias, no meu caso foi Fontelas e Poiares.
Nestas inscries recebamos as pessoas interessadas procedendo ao preenchimento
de uma ficha de caraterizao scio econmica (encontra-se em anexo).
Assim que terminamos a fase das inscries, iniciamos as visitas
domicilirias que serviam para a confirmao de alguns dados menos claros da
inscrio e para conhecermos pessoalmente a realidade de cada pessoa inscrita e,

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assim, podermos tirar as nossas concluses de maneira a definirmos se o cabaz seria


ou no atribudo.
Na fase de recolha de alimentos nos hipermercados, a autarquia contou com o
trabalho dos voluntrios do Banco Local de Voluntariado e do Espao S, bem como
com a participao dos escuteiros do concelho.

Avaliao: A atividade dos cabazes de Natal foi aquela que, seguidamente


minha investigao, ocupou mais tempo do meu processo de estgio, esta ter durado
de 11 de Novembro a 17 de Dezembro de 2014. Foi uma atividade muito
recompensadora a nvel pessoal e profissional, principalmente quando os cabazes
eram entregues s famlias, inscritas, mais carenciadas.
Pessoalmente, considero que a avaliao para atribuio de cabazes teve em
conta os critrios fundamentais. Contudo, esta atividade no nos permite conhecer
aprofundadamente cada agregado de forma a fazer-se uma avaliao precisa e justa
para todos, devido ao grande nmero de pessoas inscritas e necessidade de
cumprimento de prazos.
Esta atividade serviu tambm para que a tcnica pudesse sinalizar alguns
indivduos ou famlias para posterior interveno por parte do GASH, pois o contacto
prximo com a populao permite aos tcnicos conhecer melhor a realidade em que
vivem os cidados mais desfavorecidos.
Importa, ainda, referir que em atividades como esta, a equipa do CLDS+, a
TSSS e a Sociloga participam tambm na recolha de alimentos realizada nos
hipermercados aos fins-de-semana, o que deixa transparecer para todo o corpo de
voluntrios uma imagem de exemplo, sendo eles prprios voluntrios e solidrios
nesta atividade.
Em 2013 foram feitas um total de 407, sendo atribudos 269 cabazes ao todo.
(Os dados de 2014 ainda no esto contabilizados). Segue ento uma tabela onde
comparecem as inscries e as atribuies de 2013 distribudas pelas diferentes
freguesias do concelho.

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37

Tabela 2- Atribuies Cabaz de Natal 2013

Fonte: Cmara Municipal do Peso daRgiua

3.2.6. Participao no apoio escolar e actividades ldicas com as


crianas

Objetivos gerais: Participar no apoio escolar


Objetivos especficos: Analisar as dificuldades das crianas ao nvel escolar;
Ajudar as crianas nas suas dificuldades.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao participante; conversas informais
e registo no dirio de campo.

Descrio da atividade: O apoio ao estudo prestado s crianas carenciadas


do municpio uma atividade que se insere nos objetivos que o projeto CLDS + visa
cumprir. Esta atividade direcionada para famlias carenciadas, sem possibilidade
financeira de garantir o apoio escolar que as suas crianas precisam, o apoio funciona
com uma equipa do CLDS +, em regime de voluntariado, e com alguns voluntrios
do Banco Local de Voluntariado que orientam o estudo e a realizao dos trabalhos
de casa das crianas.
Algumas das crianas que frequentam o apoio foram sinalizadas pela CPCJ,
por questes de mau aproveitamento escolar. Maioritariamente so crianas de etnia
cigana.
As sesses de apoio realizam-se no ABA, todas as segundas e sextas-feiras
das 17h30 s 19h, e s quartas-feiras das 14h30 s 16h. Como forma de motivar e

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compensar as crianas, s quartas-feiras das 16h s 17h30 tm uma oficina ldicopedaggica para desenvolver outras atividades do gosto das mesmas. Nestas
atividades ldico-pedaggicas realizaram-se as seguintes:

Aproveitamento de material usado

Aproximao a atividades de carter comunitrio

Trabalhos manuais para uso quotidiano

Realizao de atividades culinrias

Visualizao de filmes

Realizao de Piquenique beira-rio

Ida ao cinema enquanto recompensa da atividade desencadeada no


apoio escolar

Participao na atividade Luz de Natal- Parceria ARDAD

Festa de Halloween (organizada por mim e pela outra estagiria)

Festa de Natal

Etc.

Avaliao: A participao no apoio ao estudo s crianas do bairro foi


enriquecedora a nvel pessoal, sempre bom estarmos abertos a outras culturas e,
sendo a maioria das crianas de etnia cigana, esta atividade acabou por ser
importante, tambm, para o desenvolvimento da minha investigao, visto que tava a
lidar com crianas e essas seriam o um pblico-alvo.
A atividade revelou ter pontos fortes e pontos fracos. A sua criao foi
positiva no sentido em que se notaram melhorias significativas nas notas das crianas
e o entusiasmo delas pela aprendizagem das matrias tambm comeou a aumentar
gradualmente. Outro ponto positivo foi a aderncia de outras crianas do bairro,
tendo a atividade sido iniciada com 10 crianas e contando, atualmente, com a
participao de cerca de 20. Contudo, um dos principais objetivos da atividade era
conseguir que os pais participassem nas sesses de apoio ao estudo, estando
presentes para dar apoio aos filhos, e este objetivo no foi, ainda, cumprido, uma vez
que os pais no apareciam. Outro ponto negativo a falta de voluntrios disponveis

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

39

para dar apoio, pois como o nmero de crianas tende a aumentar torna-se difcil
para a equipa dar apoio a todos.
Esta atividade vai, tambm, no sentido de tentar integrar as crianas, que se
sentem, muitas vezes, desintegradas do contexto escolar.

3.2.7. Participao em formaes

Objetivos gerais: Participar nas formaes


Objetivos especficos: Conhecer o processo das formaes; Dinamizar uma
formao.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao participante e conversas
informais.

Descrio da atividade: Ao longo do meu estgio participei em 2 formaes


dinamizadas pela equipa do CLDS +, que tinham como pblico-alvo beneficirios do
RSI do concelho do Peso da Rgua.
A primeira foi sobre a Preparao para uma entrevista de emprego. A formao
dividiu-se em 10 sesses de uma hora cada, teve incio a 24 de Novembro e
prolongou-se at 23 de Janeiro.
Esta formao foi realizada em oito freguesias do concelho (tendo em considerao a
estrutura antiga das freguesias), sendo elas Peso da Rgua, Godim, Canelas, Poiares,
Moura Morta, Sedielos, Vilarinho dos Freires e Vinhs.
A equipa depositou em mim a responsabilidade de dinamizao da formao
numa freguesia (Moura Morta), sempre acompanhada por um elemento da equipa.
Foram ento abordados temas tais como:
Simulao de entrevista de emprego;
Introduo ao Microsoft (Word, Excel);
Introduo Internet (email, motor de busca);
Criao do Currculo Vitae;

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40

Procura ativa de emprego e posterior candidatura;


Regras de conduta;
Descodificao de medidas ativas de emprego.
A segunda formao em que participei foi na Gesto domstica e familiar, que
surgiu no meu envolvimento com a CPCJ e com a Psicloga Joana Branco. A ideia
desta formao surgiu por parte das duas devido s ms competncias das famlias da
CPCJ na sua gesto domstica. O planeamento desta formao foi me depositada em
mim que contou com os seguintes temas:
Diagnstico de conhecimentos;
Higiene Pessoal;
Noes bsicas de contabilidade domstica;
Reciclagem alimentar;
Ida ao supermercado (ajuda nas compras)
Avaliao final.
Esta formao foi realizada durante o ms de Janeiro todas as Sextas-feiras, com
durao de 1h30 cada sesso.
Avaliao: Estas formaes correram ambas muito bem tendo-se notado uma
evoluo dos participantes desde o incio da formao at ao fim da mesma.
Na primeira formao participaram cerca de 83 pessoas que no final da
formao mostraram-se muito mais preparados para irem a uma entrevista de
emprego, tanto na forma de vestir como nas regras de condutas.
Na segunda participaram cerca de 10 famlias que revelaram ter gostado
muito de participar, tendo aprendido tcnicas de poupana e rentabilidade
relativamente aos alimentos.
Para mim, ambas as formaes foram experincias bastante gratificantes, pois
sendo eu uma pessoa tmida, estas formaes ajudaram-me a que ficasse mais
descontrada e vontade perante um pblico.

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41

3.2.8. Participao nas atividades da CPCJ (reunies, visitas


domicilirias e atendimentos

Objetivos

gerais:

Compreender

processo

de

atendimento

acompanhamento social na CPCJ


Objetivos especficos: Analisar as perspetivas dos utentes;
Perceber as suas necessidades; Perceber o papel do AS na CPCJ.
Mtodos e tcnicas utilizadas: Observao; registo no dirio de campo e
conversas informais.

Descrio da atividade: A CPCJ de Peso da Rgua exerce a sua competncia na


rea do Municpio do Peso da Rgua e tem a sua sede e local de funcionamento no
Bairro das Alagoas Bloco 5 R/C esquerdo.
Desde o primeiro dia do estgio foi-me proposto pela orientadora
institucional a participao nas atividades da CPCJ, o que me fez desde logo escolher
o tema da minha investigao.
Todas as teras e quintas dirigi-me, ento, acompanhada pela Psicloga da
equipa do CLDS +, at CPCJ, onde assisti a atendimentos e visitas domicilirias.
Desde o primeiro dia o Socilogo, que neste momento se encontra a dirigir os
servios da CPCJ do Peso da Rgua (CPCJPR), colocou-me a par de todos os
processos acompanhados, atualmente, pela CPCJPR.

Avaliao: Esta participao na CPCJ foi bastante importante para a realizao da


minha investigao. Foi muito gratificante, a nvel profissional, poder acompanhar e
conhecer o trabalho que feito na Comisso.
A nvel pessoal foi tambm, importante, pois tive a oportunidade de trabalhar
com um pblico que sempre me interessou desde que decidi envergar por este curso.

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

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3.3. A investigao:
3.3.1. Objetivos da investigao
Esta investigao centra-se no modo de operao do assistente social na
proteo da criana e da famlia.

Objetivo geral:
O objetivo geral da minha investigao investigar e compreender o agir dos
assistentes sociais na promoo de proteo criana famlia.

Objetivos especficos:
Os objetivos especficos consistem em:
Sistematizar a prtica profissional do assistente social, no mbito da
proteo criana e famlia;
Caraterizar as famlias acompanhadas pela CPCJ;
Definir os principais problemas das crianas intervencionadas.

Questes orientadoras do estudo:

Como se caraterizam os problemas sociais das famlias negligentes?

Como se estruturam as respostas sociais para essas famlias?

Como definem os assistentes sociais a sua prtica profissional nas CPCJs?

Quais as caractersticas das famlias intervencionadas?

3.3.2. Pblico-alvo
Na sequncia da minha investigao, e procurando alcanar os objetivos a
que me propus no tempo preestabelecido, decidi implementar um questionrio

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

43

online, adaptado de um questionrio usado na investigao de Ferreira (2009), o qual


permitiu que vrios assistentes sociais do pas de forma annima respondessem s
perguntas propostas.
O questionrio continha perguntas de escolha mltipla e perguntas abertas de
modo a permitir que os assistentes sociais se expressassem de modo livre e com
veracidade nas respostas.

3.3.3. Recolha e tratamento de dados


A metodologia permite entender, no sentido mais lato, o
processo de pesquisa em si e no apenas os resultados da investigao
cientfica, sendo que tambm influenciado por princpios ticofilosficos (Kaplan, 2000: 14, cit.Ferreira, 2009:11).

No desenvolvimento desta investigao recorri observao participante pelo


envolvimento na CPCJPR, pesquisa e anlise documental e ao questionrio on-line,
aplicado tanto AS da Comisso da qual eu estava envolvida, como tambm a mais
10 AS do pas pertencentes a CPCJs.
A observao participante permitiu-me ter um contato mais direto com o tipo
de interveno de uma Comisso de Proteo de Crianas e Jovens e tambm com o
tipo de problemas inerentes s crianas e jovens referenciados na Comisso.

3.2.4. Limitaes e contratempos no decurso da investigao

O nico contratempo que encontrei na realizao da investigao foi mesmo a


falta de tempo para conseguir chegar a mais assistentes sociais.

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

44

3.4.Apresentao e anlise dos resultados da investigao


3.4.1. A Criana
Aqui irei analisar a dimenso do problema da criana e jovem em risco sinalizada
s CPCJs.
Os dados registados pelo questionrio on-line informam sobre as causas do
despiste da situao e sobre os problemas sociais respeitantes criana e famlia
vo de acordo a muitas situaes que observei na CPCJ onde estagiei, a saber:
Absentismo escolar
Negligncia familiar
Consumos
Maus-tratos
Abandono escolar
Violncia domstica
Importa acrescentar que foram tambm sinalizados casos, enquanto estive a
estagiar, de comportamentos desviantes por parte das crianas e jovens, e tambm
agressividade para com os colegas e at mesmo para com os pais.
Os AS que responderam ao questionrio referem que os problemas que afetam,
maioritariamente, as crianas dizem respeito ao absentismo escolar, negligncia,
maus-tratos fsicos e psicolgicos. So, tambm, sinalizados problemas como a falta
de condies econmicas da famlia, desestruturao e disfuno familiar. Em
seguida encontra-se o grfico com as percentagens das sinalizaes mais frequentes
tanto no meu estgio como relatados pelos AS. Neste, podemos ver que a maioria das
sinalizaes dizem respeito a absentismo escolar (33%), seguindo-se por a
negligncia e maus-tratos (ambos com 17%).

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

45

Sinalizaes frenquentes nas CPCJs


Bulliyng
11%
33%

Negligncia
Maus-tratos

17%

Agressividade
17%

11%

Consumo

11%

Absentismo

Grfico 1 Sinalizaes frequentes nas CPCJs

Fonte:Prpria

Relativamente s idades pude constatar, tanto na observao como nos


questionrios, que as crianas sinalizadas tm em mdia 10 anos.

3.4.2. Caracterizao do tipo de famlia


Na anlise do problema da criana/jovem, a famlia uma dimenso
importante tendo em conta a sua estrutura, condies de vida, necessidades, relaes
entre e intrafamiliares, pois muitas vezes so estas razes que levam ao despiste da
situao da criana, como vamos ver mais frente.
No que respeita aos dados referentes ao tipo de famlia intervencionada
verifiquei que a maior incidncia na famlia monoparental feminina (46%), seguida
pela famlia nuclear (27%) e a famlia restruturada (20%), tal como podemos

Tipo de famlia
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

Monoparenta
l (feminino)
46%
Nuclear
27%

Grfico 2 - Caracterizao do tipo de famlia

Fonte: Prpria

Monoparenta
l (masculino)
7%

Restruturada
20%

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

46

verificar no grfico anterior.


Estas famlias tm em mdia entre dois a trs filhos e vivem normalmente em
habitaes com poucas condies.
Relativamente aos problemas que estas apresentam podem-se destacar fatores
tais como: Falta de organizao no seio familiar; Famlias disfuncionais, consumo
abusivo de lcool; M gesto familiar e financeira; e Falta de competncias parentais.
Segundo os AS inquiridos, por vezes os problemas das famlias que originam
o despiste da situao das crianas/Jovens so os problemas financeiros e de
alcoolismo.

3.4.3. Atividades e prticas desenvolvidas pelos AS

As atividades mais referenciadas pelos AS foram Trabalho com as


competncias

parentais

assertividade

familiar;

Mediao

familiar;

Acompanhamento da famlia; Atendimentos e visitas domicilirias.


O assistente social acompanha as famlias dialogando e analisando a
realidade envolvente. Assim como encaminha no que diz respeito as necessidades/
apoios existentes. (AS entrevistada)
No que diz respeito s metodologias e tcnicas utilizadas nas suas prticas
salientam-se: a abordagem sistmica; a investigao-ao; interveno no
domiclio; o dilogo e tcnicas pedaggicas.

3.4.4. Processo de interveno com a famlia

Na interveno com a famlia o AS assume muitas vezes outros papis, tais


como, o de educador e de psiclogo. Procura sempre intervir de modo a proteer a
criana e promovendo-lhe, assim, o seu bem-estar.
Atravs do questionrio podemos sistematizar o processo de interveno do
AS na famlia, que dividido em diferentes momentos como podemos ver a seguir:

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

1Momento
Sinalizao
Maioritariamente
feita por
instituies,
professores,
visinhos ou
familiares.

2 Momento
Atendimento
feita uma
convocao aos
pais ou a quem
tenha a guarda da
criana a fim de
tomarem
conhecimento da
situao. Aqui o
AS informa a
famlia sobre o
funcionamento
da CPCJ e o tipo
de interveno.
Caso nao
compaream o
processo
remetido ao
tribunal.

3 Momento
Visita Domiciliria
Onde feito o
estudo das
condies
habitacionais e
organizao
familiar. feita,
tambm, a
avaliao das
competncias
parentais.

47

4 Momento
Acordo

Definio do
acordo.

Tabela 3 - Processo dos AS na interveno com a famlia

Fonte: Prpria

Os AS na sua interveno do preferncia ao trabalho em rede, sendo assim,


utilizadas equipas interdisciplinares para a interveno sempre que possvel. Sendo
feito um acompanhamento das famlias.
Os servios mais colaborantes, segundo o questionrio so: a GNR, as
Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS), a Segurana Social e a
Escola.

3.4.5. Avaliao do plano de interveno

Uma grande parte dos AS inquiridos dizem que continuam a efetuar visitas
domicilirias de modo a fazer uma avaliao contnua da situao e para, tambm,
verificarem, em alguns casos, se o acordo est a ser cumprido. So muitas vezes

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

48

pedidas informaes a outras entidades, como por exemplo escola. Foi o caso do
meu estgio, onde a maior parte das visitas domicilirias que efectuei, com a CPCJ,
tinham o objetivo de ver se o acordo estava a ser cumprido.
Os AS avaliam de forma positiva o plano de interveno, enumerando
algumas mudanas, tais como:
Aumento da responsabilidade parental;
No melhor dos cenrios, as famlias criam estruturas e tornam-se
independentes. Ex: num caso de falta de competncias parentais, no
qual do acompanhamento resulta alguma aprendizagem e autonomia,
a famlia torna-se independente;
Tornam-se mais assertivas. Com competncias de aco sobre os
jovens. Mais interventivas e colaborantes..

3.4.6. Suportes de Apoio Interveno Profissional


Uma das perguntas do questionrio era sobre que metodologias tericas eles
utilizam no seu trabalho na CPCJ, dando vrias opes tendo eles de responder numa
escala de 0 a 5 o grau da sua utilizao, onde 0-Nenhuma, 1- Poucas vezes, 2Algumas vezes, 3- s vezes, 4- Quase todas as vezes e 5- Todas as vezes.
De seguida seguem os grficos dos resultados:

Relativamente bibliografia, 33% responderam que a usam Quase


todas as vezes como instrumento no seu processo de trabalho, seguido
de Algumas vezes com a mesma percentagem.
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0

Grfico 3 - Uso da Bibliografia no trabalho na CPCJ

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

49

No que diz respeito s informaes de ordem legislativa, os AS


referem que as usam s vezes (34%)
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0

Grfico 4 - Uso de informaes de ordem legislativa no trabalho na CPCJ

Relativamente s medidas operativas definidas pelas polticas de proteo


infncia, a maioria diz que as usa algumas vezes (49%).
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0

Grfico 5 - Uso de medidas operativas no trabalho na CPCJ

No que diz respeito aos Princpios ticos e valores profissionais, os AS


mostram que os usam na sua prtica todas as vezes (50%)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0

Grfico 6 - Uso dos princpios ticos e valores profissionais no trabalho na CPCJ

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

50

Sobre as Orientaes da Comisso Nacional das Crianas e Jovens em Risco,


dividiram-se entre algumas vezes (33%) e quase todas as vezes (33%).

35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0

Grfico 7 - Uso das orientaes das Comisses no trabalho na CPCJ

3.4.7. Concluses da investigao

Com a realizao deste estudo posso chegar concluso que nas prticas dos
assistentes sociais encontramos um mtodo sistemtico estruturado em elementos do
processo de interveno, ou seja: estudo, diagnstico, planeamento, execuo e
avaliao.
Os AS inquiridos utilizam uma metodologia centrada essencialmente no
modelo ecolgico e sistmico, na medida em que referem, tambm, os modelos de
rede, empowerment e interveno na crise.
A interveno do assistente social caracteriza-se, tambm, por um processo
de mediao, enquadrado numa matriz interdisciplinar.
Os AS valorizam a visita domiciliria, identificando-a como um
procedimento de trabalho ao nvel do diagnstico, do acompanhamento social e da
avaliao da situao.

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51

4. Reflexes finais
O presente relatrio produto de um processo que visa pr fim a uma
das mais importantes etapas da minha vida, aquela que se desenvolve em
torno do estatuto de estudante, para se iniciar uma nova etapa: a tentativa de
entrar no mercado de trabalho. Toda esta experincia enriqueceu-me
pessoalmente e, numa viso mais futurista, como profissional de Servio
Social.
O Servio Social uma profisso particular, qual est subjacente
um corpo profissional possuidor de um padro tico que lhe confere um
Cdigo Deontolgico para orientar a prtica, reforar e qualificar o
desempenho do profissional. Ser Assistente Social implica ter sempre uma
conduta que tenha subjacente a qualificao na procura de salvaguardar os
Direitos Humanos (Lus et al, 2006).
Situaes de pobreza, excluso social e desemprego ou precariedade
de emprego, so situaes cada vez mais evidentes no nosso pas. Tendo em
conta este tipo de situaes, fundamental que se comecem a repensar as
prticas sociais e que se implementem mais programas que visem a incluso
dos pblicos mais afetados por estes problemas.
Sendo as famlias, e principalmente as crianas, mais afetadas por esta
crise levaram-me a orientar o meu relatrio para esse pblico. Dado a minha
curiosidade sobre a interveno que os assistentes sociais praticam nesta rea,
principalmente nas CPCJs, decidi dedicar a minha investigao na procurada
resposta para uma pergunta de partida Qual o modo de interveno do AS na
promoo da proteco criana e famlia?. Para tal foi realizado um
inqurito on-line dirigido a AS inseridos em CPCJs contemplando uma
amostra total de 15. Foi, tambm, tido em conta a minha observao
participante na CPCJPR, tendo esta um peso bastante elevado nesta
investigao.
De um modo mais geral, o processo de estgio permitiu-me conhecer
e intervir na realidade social da minha cidade, ao mesmo tempo que me

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

52

possibilitou um conhecimento mais aprofundado das dinmicas do trabalho


social numa autarquia.
Assim, a escolha da instituio de acolhimento para estgio no
poderia ter sido melhor para o meu enriquecimento enquanto futura
profissional de Servio Social.
, cada vez mais, necessrio dotar as pessoas de competncias para
que sejam capazes de produzir autonomamente a sua integrao social, pois
foi notada uma forte dependncia face aos servios de ao social, por parte
de muitos dos assistidos.
Aprendi, tambm, que um profissional de Servio Social, poder
assumir diversos papis sendo consultor-assessor-orientador-concelheiro;
fornecedor de servios; informador-agente de remisso; gestor-intermedirio;
pesquisador;

planeador;

administrador;

avaliador;

reformador

das

instituies- ativista social; identificador de situaes; educador social


informal; animador-viabilizador-mobilizador-conscientizador; mobilizador de
recursos humanos (Ander-Egg, 1995:56).
Os profissionais de Servio Social, inseridos nas CPCJs, trabalham
ento, com o objetivo de proteger a criana desviando-a do perigo de modo a
promover o seu bem-estar. Estes profissionais pretendem, tambm, trabalhar
com a famlia, dotando-a de competncias parentais.

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

53

5. Bibliografia

ALMEIDA, J. F. (1992). Excluso Social Factores e Tipos de Pobreza em


Portugal. Oeiras: Celta Editora.
ANDER-EGG, E. (1995). Introduo ao Trabalho Social . Petroplis: Vozes.
BATISTA, M. V. (2001). A investigao em Servio Social. So Paulo: Veraseditora
BOURDIEU, Pierre (1997) Razes e Prticas Sobre a Teoria da ao. Papirus,
S.Paulo.
BRIGIDO, Pedro (2011) Interveno do Servio Social com Crianas e Jovens em
Risco tica e Prtica Profissional. Dissertao de mestrado em servio Social,
Departamento de Cincia Poltica e Polticas Pblicas Instituto Universitrio de
Lisboa, Portugal.
BULHES, Marta. (2009), O Servio Social Autrquico numa Perspectiva de
Empowerment. Dissertao de Mestrado em Servio Social, Departamento d
sociologia Instituto Universitrio de Lisboa, Portugal.
CAEIRO, J. C. (2008). Polticas Pblicas, Poltica Social e Estado Providncia,
Lisboa: Universidade Lusada Editora.
Cmara Municipal de Peso da Rgua. (2007). Planeamento Estratgico. Consultado
em

08

de

Outubro,

2014.

Disponvel

em

http://www.cm-

pesoregua.pt/fotos/camaramunicipal/Plano_estrategico_relatorio.pdf
Cmara Municipal de Peso da Rgua. (2008-2011) Diagnstico Social Plano de
Desenvolvimento Social.
CARDOSO, Maria (2012). Aco Social nos Municpios portugueses
potencialidades e limitaes. Tese de Douturamento em Servio Social, Instituto
Universitrio de Lisboa, Departamento de Cincia Poltica e Polticas Pblicas.

Resultado de um amanh O Servio Social na Promoo da Proteo criana e famlia.

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Comisso de proteco de crianas e jovens (s.d). Guia de orientaes para os


profissionais da aco social na abordagem de situaes de maus tratos.
COSTA, A. B. (2007), Excluses Sociais, Lisboa: Gradiva.
CRUZ, Paula. (2010). Lutar contra a pobreza e a excluso social. Dissertao de
Mestrado na rea cientfica - Faculdade de Economia - Universidade de Coimbra,
Portugal.
FERREIRA, Jorge (2009) Servio Social e Modelos de Bem-Estar para a Infncia:
Modus Operandi do Assistente Social na Promoo da Proteo Criana.
Dissertao de Doutoramento, Instituto Universitrio de Lisboa, Portual.
FERREIRA, Jorge (1993) Prtica profissional do Assistente Social numa
interveno no directiva ISSSL, Interveno Social, n8 Lisboa. Ed. Instituto
Superior Servio Social Lisboa.
GIDDENS, A. (2010). Sociologia, 8 Edio, Lisboa: Fundao Calouste
Gulbenkian.
GONALVES, Rui & MACHADO, Carla (2009). Violncia e vtimas de crimes:
Crianas. Coimbra: Quarteto.
JOANINHO, Marta (2010). Interveno Social com Crianas e Jovens em Perigo
Estudo de caracterizao do acolhimento de crianas e jovens no distrito de
Santarm. Dissertao de Mestrado em Servio Social, Escola Superior de Altos
Estudo Instituto Superior Miguel Torga. Coimbra.
LUS, C.; SANTOS, P. & SANTANA, P. (2006). O Agir do Assistente Social em
Projetos de Preveno Primria da Toxicodependncia na Adolescncia. Lisboa:
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MENEZES, M. (2001). As prticas de cidadania num Poder Local comprometido
com a comunidade. Coimbra: Quarteto
MENEZES, M. (2002). Servio Social Autrquico e Cidadania: a Experincia da
regio centro. Coimbra: Quarteto

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MENEZES, N. (2009). Caderno de Apoio de Fundamentos e Modelos de


Interveno em Servio Social. Lamego: Edio de Autor
MENEZES, N. (2009). Caderno de Apoio de Poltica Social e Comunitria.
Lamego: Edio de Autor
MENEZES, N. (2011). Caderno de Apoio Servio Social nas Autarquias. Lamego:
Edio de Autor
PAUGAM, Serge, Le Lien Social, Paris, PUF, 2008
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Disponvel

em

http://www.mpdft.gov.br/senss/anexos/Anexo_7.6_-

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Legislao

Lei 147/99 (1 de Setembro). Lei de Proteco de Crianas e Jovens em


Perigo. 1999

Webgrafia

http://www.cm-pesoregua.pt/

http://www.ine.pt/

http://www.cnpcjr.pt/

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ANEXOS
Anexo 1 : Cronograma de atividades
Anexo 2: Organograma da instituio
Anexo 3: Distribuio dos bens do Espao S.
Anexo 4: Plano de ao do CLDS +
Anexo 5: Ficha de inscrio no Espao S.
Anexo 6: Ficha de inscrio no voluntariado
Anexo 7: Inscrio nos Cabazes de Natal
Anexo 8: Questionrio on-line

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Anexo 1 : Cronograma de atividades

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Anexo 2: Organograma da instituio

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Anexo 3: Distribuio dos bens do Espao


S.

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Anexo 5: Ficha de inscrio no Espao


S.

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Anexo 6: Ficha de inscrio no


voluntariado

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FICHA DE CARACTERIZAO DO VOLUNTRIO


1. Identificao
Nome:
_______________________________________________________________________
Idade: ___________________ Data de Nascimento: ____ / ____ / ____
Morada:
______________________________________________________________________
Cdigo Postal: ____ - ____ Localidade: _________________ Concelho:
_________________
Telf/Tlm: ____________________ e-mail:
_________________________________________
Habilitaes Literrias: ___________________ Ocupao Actual:
______________________
reas de Interesse:
Infncia

Juventude

Populao Idosa

Aco Social

Turismo e Cultura

Desporto

Educao

Emprego e Formao Profissional

Informtica

Direitos do Cidado

Sade

Outra rea: ___________________

Tempo disponvel para essa(s) actividade(s):


1 hora/ semana

2 a 3 horas/ semana

4 a 5 horas/ semana

6 horas/ semana

Mais horas. Quantas? ___________

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Disponibilidade de horrio:
2

Sb.

Domingo

Manh
Tarde
Noite

Guio de Entrevista
1 Avaliao da Motivao
1.1 Porque quer ser voluntrio? (explorar detalhadamente os motivos pelos quais
deseja ser voluntrio)

1.2- O que conhece sobre o trabalho de voluntariado? Ou o que entende por ser
voluntrio? (avaliar os conhecimentos do candidato sobre o que o voluntariado)

1.3- Descreva as actividades em que esteve envolvido noutros programas de


voluntariado (avaliar neste ponto apenas se o candidato tenha referido ter
experincia em voluntariado)

2 Avaliao do Percurso Escolar/ Profissional


2.1- Descreva-nos o seu percurso escolar? (conhecer as motivaes e aptides do
candidato a nvel profissional)

Qual a experincia profissional que mais o marcou? Porqu? (avaliar as


experincias de trabalho do candidato e as suas relaes interpessoais no
ambiente de trabalho)

3. Avaliao da Ocupao de Tempos Livres/ Interesses


3.1.

Como costuma ocupar os seus tempos livres? Qual o seu passatempo


favorito? (identificar os interesses especficos do candidato)

3.2. Com quem mais gosta de passar os seus tempos livres? (Aferir a capacidade de
relacionamento/ sociabilidade do candidato)

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4. Avaliao de Projecto de Vida


4.1.

Quais so as suas principais metas para o futuro? (Analisar o sentido de


responsabilidade e maturidade)

5. Avaliao de auto-conhecimento
5.1 Diga quatro adjectivos que o caracterizem (avaliar a capacidade de autopercepo do candidato)

5.2 Que caractersticas deve ter um bom voluntrio? (Analisar a percepo de um


candidato acerca de um voluntrio)

5.3 Que qualidades fazem de si um potencial voluntrio (induzir o candidato a


fazer uma introspeco)

6. Outras informaes relevantes (indicar situaes de sade, por exemplo)

7. Questo adicional
7.1 O que que para si distingue o trabalho remunerado do trabalho voluntrio?
(Saber quais os conhecimentos do candidato acerca do voluntariado)

Peso da Rgua, ______, de ____________________, de 20___.

O entrevistador,
___________________________________________

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Anexo 7: Inscrio nos Cabazes de


Natal

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Anexo 8: Questionrio on-line

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