Uma lei para os amigos

SBADO, 24 AGOSTO 2013 10:55

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ARTIGOS DE OPINIO

So Jos Almeida - O discurso do Pontal de Passos Coelho e a presso poltica que fez sobre os juzes
conselheiros do Tribunal Constitucional espantam no s pelo contedo em si mas pelo que significam.
Que Passos no concorda com a Constituio um dado adquirido, foi no mesmo Pontal que, h trs
anos, anunciou uma reviso constitucional que at hoje no conseguiu concretizar, porque o PS no
aceita rasgar as bases do Estado-providncia.
O que facto que Passos no recusou ser nomeado primeiro-ministro, indicado pelo partido a que
preside, o PSD, depois de este ter ganho eleies legislativas em 5 de Junho de 2011. Concordou em
formar Governo em coligao com o CDS e governar de acordo com os parmetros do sistema poltico,
que esto inscritos na tal Constituio de que no gosta. E que se comprometeu a respeitar ao jurar no
acto de posse que iria cumprir as funes que lhe esto destinadas. Ora, que se saiba, entre estas no
consta a possibilidade de o primeiro-ministro impor a sua vontade ao pas e s instituies e rgos de
soberania, ao arrepio das regras constitucionais.
Inusitado parece, pois, ser este tom provocador em relao s regras da democracia portuguesa por parte
do homem que, embora falando como lder partidrio num comcio do seu partido, vem assim tornar claro
que sabe que fez uma lei que est em confronto e desrespeita as regras constitucionais. S a conscincia
do quanto a sua lei entra em choque com a Constituio o pode ter levado a acusar o Tribunal
Constitucional de ser um risco para a persecuo dos seus objectivos polticos. Logo, Passos governa
assumida e confessadamente contra as regras sob as quais deve pautar a sua aco governativa.
Passos demonstrou que governa tambm em conflito com outros rgos de soberania. Nomeadamente
com o Presidente da Repblica. O discurso do Pontal uma crtica ao Presidente da Repblica, que
enviou a lei da mobilidade de trabalhadores na funo pblica para fiscalizao do Tribunal
Constitucional. Isto porque o Presidente considera que as regras da nova lei que se referem "cessao
do vnculo laboral" podem no respeitar alguns preceitos constitucionais como o de "justa causa de
despedimento, o regime dos direitos, liberdades e garantias e o princpio da proteco da confiana"
(PBLICO, 14/08/2013).
Esta lei do Governo pretende alterar as regras da mobilidade dos funcionrios pblicos para facilitar os
despedimentos. Os trabalhadores do Estado podero ser colocados num quadro de mobilidade que passa
a chamar-se de quadro de requalificao, quando haja reestruturao ou fuso de servios, reduo de
receitas prprias ou de verbas no Oramento do Estado. Outra razo pode ser a adaptao de uma nova
estratgia de organizao (PBLICO, 20/07/2013).
Os funcionrios ficaro 12 meses em requalificao, os primeiros seis meses com 66,7% do salrio-base
e, ao final de seis meses, com 50%. No fim do prazo de um ano, so despedidos com os direitos de
indemnizao e de subsdio de desemprego. Pretende assim o Governo criar uma antecmara barata de
despedimentos que permita, no prazo de um ano, poupar nos salrios pagos pelo Estado. esta a forma
de Passos fazer o seu corte de despesas do errio pblico e aquilo a que chama reforma do Estado.
Pouco falados at agora, mas totalmente absurdos porque abrem a porta arbitrariedade e ao abuso de
poder, so os critrios para a escolha dos funcionrios colocados em requalificao. Isto porque toda a
deciso passa a ser das chefias, as quais podero optar por critrios de avaliao de desempenho ou de
avaliao de competncias. Ou seja, as habilitaes literrias, as avaliaes de carreira e as provas
prestadas dentro da funo pblica deixam de constar explicitamente como critrios de avaliao e de
classificao. assim criada uma frmula completamente subjectiva, j que quem vai estabelecer as
competncias a avaliar so os prprios chefes que escolhem quem despedem.
Todos ouvimos j histrias de pessoas que trabalham no Estado e que, sabendo que no podem ser
despedidas, abusam no absentismo. Todos ouvimos j falar de incompetentes que esto nos servios. E
todos sabemos tambm o que a cartelizao dos servios pblicos pelos partidos polticos que a
colocam os seus militantes. S que quando ingenuamente pensamos que as novas regras podero servir
a moralizao e funcionar para cortar abusos, percebemos que elas vo, afinal, abrir mais espao
proteco dos amigos e dos afilhados polticos. Eles vo aumentar a falta de critrio e o abuso. E
penalizar os mais fracos, os que no tm padrinhos nem carto partidrio.

Ou seja, alm das inconstitucionalidades que possam comportar, elas vo introduzir a desigualdade e o
tratamento de privilgio de quem bem visto pelo chefe.
So Jos Almeida | Pblico | 24-08-2013