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INICIANDO
NOSSA AULA...
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ATIVIDADE
1. Entreviste um professor (ou uma professora) que tenha se formado
h mais de trinta anos. Este profissional vivenciou as mudanas ocorridas
nas escolas a partir de 1971. Pea-lhe que lhe relate o que memorizou
daqueles tempos em relao implantao da Lei 5.692. Faa-lhe as
seguintes perguntas:
a. Voc se lembra de como era o ensino antes da Lei 5.692?
b. Houve muitas mudanas nas escolas depois dessa lei?
c. Voc acha que essas mudanas foram adequadas realidade brasileira
da poca?
d. Que conseqncias dessa lei ainda podemos sentir em nossas escolas?
Voc poder realizar esta atividade individualmente ou em grupo, com dois
ou trs colegas. Anote as lembranas que esta pessoa ainda tem e escreva
um pequeno texto para entregar ao tutor.
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COMENTRIO
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ASSOCIAO
NACIONAL DE
PS-GRADUAO E
PESQUISA (ANPED)
Em 1976, em uma
reunio realizada na
PUC-Rio, coordenadores de cursos de
ps-graduao em
Educao da poca
decidiram pela organizao de uma entidade
que congregasse a rea
de Educao e que
tivesse reunies anuais
para discutir e avaliar
as pesquisas educacionais e a produo
de conhecimento na
rea. Desde o incio, os
professores fundadores
da Anped firmaram sua
autonomia com relao
ao Estado, e definiram
que haveria reunies
anuais, congregando
professores e alunos da
ps-graduao em Educao de todo o Brasil,
para, juntos, discutirem
e redefinirem os rumos
de sua atuao.
Atualmente, a Anped
a maior entidade acadmica de Educao do
Brasil, reunindo anualmente mais de trs mil
professores e estudantes
de todo o pas e da
Amrica Latina. A sede
da associao est instalada na cidade do Rio
de Janeiro.
Cada categoria de profissionais de educao em todos os estados brasileiros enviava propostas para suas entidades nacionais, fruto de debates,
assemblias, seminrios, conferncias, congressos acadmicos e sindicais,
abrangendo os seguintes princpios bsicos j definidos:
garantia de verbas pblicas somente para as escolas pblicas;
gratuidade do ensino;
gesto democrtica da Educao;
valorizao dos profissionais da Educao por meio de um piso salarial
profissional.
Em abril de 1988, em Porto Alegre, aconteceu a XI Reunio Anual
da ASSOCIAO NACIONAL DE PS-GRADUAO E PESQUISA (ANPED). Neste encontro, o professor Dermeval Saviani apresentou um texto contendo o
esboo de um projeto de Lei de Diretrizes e Bases, com base nos princpios
da Carta de Goinia. A partir deste documento, o deputado Octvio
Elsio apresentou Comisso de Educao, Cultura e Desporto o Projeto de Lei n 1.258, que fixava as diretrizes e as bases para a Educao
nacional. Nos meses seguintes, outros projetos de lei ou emendas foram
apresentados e anexados ao texto inicial do projeto.
Dicas de estudo
O portal da ANPEd uma excelente fonte de leitura e pesquisa, pois inclui
os textos completos dos trabalhos apresentados desde 1999 nas Reunies
Anuais e outras informaes de interesse de estudantes e professores.
O endereo http:// www.anped.org.br .
No ano seguinte, 1989, o deputado Ubiratan Aguiar, ento presidente da Comisso de Educao, designou o deputado Jorge Hage como
relator do projeto, e foi criado um grupo de trabalho, sob a coordenao
do falecido deputado FLORESTAN FERNANDES, que tinha como incumbncia
FLORESTAN FERNANDES (1920-1995)
Fez bacharelado e licenciatura em Cincias Sociais, mestrado em Antropologia e doutorado
em Sociologia, cursado na Universidade de So Paulo (USP). Foi livre-docente e professor
titular de Sociologia na USP at 1965, quando foi afastado por aposentadoria compulsria,
durante o perodo da ditadura militar. Durante o perodo seguinte, esteve fora do Brasil e
lecionou como professor visitante em vrias universidades estrangeiras. Regressando ao
Brasil, tornou-se professor da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP),
a partir de 1978. Foi deputado federal pelo Partido dos Trabalhadores de 1986 a 1990,
participando da elaborao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Teve
novo mandato de 1990 a 1994. Sua obra abrange estudos sobre os ndios tupinambs e
sobre os negros, a Educao, a questo da universidade e a poltica nacional e internacional
(In: htpp://www.iff.org.br, acessado em 14 / 1 / 05).
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Durante o perodo de abril a junho, em audincias pblicas, todos os representantes de entidades e dirigentes de rgos ligados Educao foram
ouvidos e apresentaram suas propostas, tambm com a contribuio de
pesquisadores da Educao. Em agosto, ficou pronta a primeira verso
do projeto substitutivo, que foi apresentada Comisso de Educao
por seu relator, dando incio s discusses internas entre os deputados,
em sesses abertas ao pblico, que no deixou de comparecer. Nesse
mesmo ano, foi realizado um simpsio sobre os temas polmicos, e foram convidados palestrantes de renome de reas especficas: Educao
de Jovens e Adultos, Recursos Financeiros, Educao e Trabalho, Ensino
Superior, dentre outros.
O resultado desses encontros e debates deu origem segunda
verso do projeto, sendo apresentada para discusso ao final de 1989.
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No entanto, configurou-se um cenrio de disputa entre dois projetos distintos: o substitutivo do senador Cid Sabia, expressando as propostas do Frum, elaboradas com a participao de toda a comunidade
acadmica, social, estudantil e sindical, reflexo de esforos democrticos,
e o projeto Darcy Ribeiro, articulado com a base governista, presente
no Senado e na Cmara dos Deputados.
To logo terminou a eleio presidencial de 1994 e o novo presidente Fernando Henrique Cardoso foi empossado, a matria passou
a ser apreciada, e o senador Darcy Ribeiro, que elaborou o projeto,
foi nomeado o seu relator. Esse processo, que reforou e legitimou as
manobras regimentais, fez com que o projeto Darcy Ribeiro substitusse o projeto originrio da Cmara dos Deputados, fechando as portas
participao da sociedade, fazendo com que o espao do Frum se
limitasse apresentao de emendas ao texto em discusso no Senado
Federal, exigindo lobbies sistemticos junto aos senadores, at que a
matria fosse aprovada naquela casa.
Diante das diferentes manobras regimentais j anunciadas, o
projeto, que saiu do Senado aprovado, apresentava profundas diferenas
em relao ao enviado pela Cmara dos Deputados, e ao retornar a
esta Casa, foi votado sem a menor discusso, e sem que a maioria dos
parlamentares tivesse conhecimento de seu contedo.
A tramitao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
ocorreu numa conjuntura muito desfavorvel para o movimento social e
sindical, expressa na correlao de foras no Congresso Nacional, onde
os setores populares e democrticos eram minoria.
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ATIVIDADE FINAL
Leia no artigo 1 da Lei 9.394/96 a definio de Educao:
Artigo 1 A Educao abrange os aspectos formativos que se desenvolvem na vida
familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa,
nos movimentos sociais, nas organizaes da sociedade civil e nas manifestaes
culturais.
Pargrafo 1 Esta lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.
Pargrafo 2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e
prtica social.
Como voc viu, este artigo da LDB nos mostra a dimenso ampla da
Educao. preciso que os professores e as escolas, em seus projetos
pedaggicos, lembrem-se da determinao do segundo pargrafo que
vincula a Educao escolar prtica social e ao mundo do trabalho.
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RESUMO
Muitas tm sido as dificuldades que a sociedade organizada tem tido para que suas
reivindicaes sejam atendidas pelos poderes da Repblica. Embora a Lei 5.692, de
1971 (em plena ditadura militar), e a Lei 9.394, de 1996 (j no regime democrtico
com presidente eleito pelo povo), tenham sido promulgadas em momentos polticos
muito diferentes, os professores no lograram fazer valer as discusses intensas
ocorridas em todo o Brasil.
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