Lei da Billings inaugura nova etapa na proteo da

represa
Nova lei define regras para ocupao da rea em torno da represa
O governador Jos Serra sancionou na segunda-feira, 13, em Rio Grande da Serra,
na regio do Grande ABC, a Lei Especfica da Billings, que define a rea de
Proteo e Recuperao dos Mananciais da Represa Billings (APRM-B). Na ocasio,
foi inaugurado o Coletor Tronco do Sistema de Tratamento de Esgoto BillingsTamanduate.
O objetivo principal garantir a proteo e a recuperao do manancial,
preservando o carter produtor de gua da regio. Para isso, cria-se um sistema
de gesto, envolvendo o Estado e os municpios, que assegura a preservao dos
80% de rea com cobertura vegetal nos 47,5 mil hectares da bacia e permite a
implantao de infra-estrutura adequada nas reas urbanizadas. Salvar a Billings
salvar grande parte do meio ambiente da regio da Grande So Paulo. Ns
vamos investir R$ 1,2 bilho, no apenas para a represa, mas para toda a regio
que a cerca, disse o governador Jos Serra durante e solenidade.
A lei tem prazo de 180 dias para ser regulamentada. Entretanto, o governador Jos
Serra pediu ao secretrio do Meio Ambiente, Xico Graziano, a criao de uma
agncia reguladora para a Guarapiranga e outra para a Billings para auxiliar a
populao e que a lei seja regulamentada na metade do tempo. Vamos fazer uma
espcie de Poupatempo Ambiental, para que qualquer cidado tenha acesso direto
ao que a lei prev, adiantou Xico Graziano.
A lei foi objeto de discusso em 53 reunies com os vrios segmentos da
sociedade da regio, alm de audincias pblicas na Assemblia Legislativa. O
documento atende ao que determina a Lei Estadual n 9.866, de 1997, que
estabelece que cada rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais (APRM)
tenha a sua lei especfica, definindo os critrios de preservao e ocupao da
bacia. A APRM-B se estende pelos municpios de Diadema, Santo Andr, So
Bernardo do Campo, Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra, alm de So Paulo. Com
a lei, a bacia poder receber infra-estrutura de saneamento, como redes de coleta
de esgoto e estaes de tratamento de esgoto. Outra mudana diz respeito
gesto da rea, que passa a ser compartilhada entre o governo estadual e as
prefeituras da regio, trazendo entre outros benefcios a intensificao do trabalho
de fiscalizao.
A Represa Billings, com espelho dgua de 106,6 km2 e capacidade de
armazenamento de 995 milhes de m3, ocupa uma rea de drenagem de 1.560
km. Produz aproximadamente 7 m3 por segundo de gua tratada, ou 11% da
produo de gua para abastecimento pblico da regio metropolitana de So
Paulo (RMSP), atendendo a cerca de 1,8 milho de pessoas. Sua proteo, no
entanto, vital tambm para a segurana do fornecimento de gua para os 19
milhes da RMSP.
Legislao

A Grande So Paulo, por se encontrar em regio de cabeceira dos rios, sempre

sofreu com a pouca disponibilidade de gua, sendo obrigada a importar esse
recurso de outras bacias, como a do Juqueri, de onde capta cerca de 33 m3 por
segundo, o que representa quase a metade de suas necessidades atuais. A
preocupao com os mananciais levou criao da Lei n 898, de 1975, cujo
objetivo foi inibir a ocupao das reas florestais da regio.
O desenvolvimento econmico, no entanto, promoveu uma presso sobre a
regio, onde proliferaram unidades residenciais irregulares em desacordo com os
critrios estabelecidos na lei. A Lei Especfica da Billings, da mesma forma que a
do Guarapiranga, corrige distores e adequa a legislao realidade da bacia,
possibilitando a implantao de infra-estrutura antes no permitida pela lei de
1975.
A nova lei permitir a regularizao de lotes com metragem inferior a 125 m,
desde que cumpram as exigncias de recuperao e proteo ambiental, como a
manuteno de, no mnimo, 15% da rea para permitir a permeabilidade das
guas pluviais. Nos lotes maiores, esse percentual chega a at 90% da rea. No
caso de regularizao de conjuntos de lotes, que dever ser solicitada pelas
prefeituras, o plano diretor municipal dever definir as reas como Zona Especial
de Interesse Social, apresentando medidas de compensao como a criao de
reas verdes e obras de drenagem e proteo de encostas.
importante lembrar que em 50% da rea da rea da Billings no h nenhuma
presena humana. E em 30% h uma presena muito pequena. O problema maior
se situa nestes outros 20%, observou Serra. Ns vamos procurar fazer a
regularizao, mas no vai ser de graa: ser com compensao ambiental,
completou o governador.
A lei tambm evita o avano populacional sobre os 80% do territrio da bacia
hidrogrfica da Billings que se mantm preservados. Com essa finalidade, um
sistema de gesto promove a articulao do Estado com os municpios para
intensificao da fiscalizao na bacia. Haver uma fiscalizao forte por parte do
Estado, dos municpios e do prprio Governo Federal, declarou o governador. A
Secretaria do Meio Ambiente j est fazendo consultas ao Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE) para acompanhar, por meio de fotos de satlites, o
processo de regularizao fundiria na regio.
Investimentos
As aes do Estado funcionam em trs grandes frentes: implantao de rede de
coleta e tratamento de esgotos, urbanizao de reas no entorno da represa e
criao de parques e unidades de conservao como resultado da obra do Trecho
Sul do Rodoanel.
Programa Mananciais
O Programa Mananciais Vida Nova, conta com duas grandes intervenes. A
primeira, focada nas reas de produo de gua, promove aumento e melhoria da
rede de coleta e tratamento de esgotos, melhoria no sistema de abastecimento de
gua, criao de parques e reas de lazer e urbanizao de favelas, entre outros.

Para tanto sero aplicados cerca de R$ 500 milhes, sendo R$ 260 milhes
financiados pelo Banco Mundial ao Estado, Sabesp e s prefeituras.
A segunda interveno, o Programa Guarapiranga e Billings, prev obras de
urbanizao e regularizao fundiria em 45 reas ou ncleos dentro do municpio
de So Paulo. As obras j foram iniciadas em 29 reas. O investimento total
previsto de R$ 869 milhes. Somados os investimentos do Governo do Estado,
da Unio e das prefeituras da regio, o Programa Mananciais conta com R$1,22
bilho.
Pr-Billings
O Programa Pr-Billings, de expanso dos sistemas de esgotos da Sabesp em So
Bernardo do Campo, tem como obra mais importante o prolongamento do coletor
do Ribeiro dos Couros. At 2014, ele ser implantado at as sub-bacias dos
crregos Alvarenga e Lavras, no interior da bacia Billings, beneficiando 250 mil
habitantes. Sero investidos R$ 246 milhes, divididos em propores iguais entre
a Sabesp e a JICA (Japan International Cooperation Agency).
Na segunda etapa do projeto de despoluio das guas do rio Tiet, foram
executadas relevantes obras de expanso do sistema de coleta de esgotos na
bacia do Guarapiranga e, principalmente, na bacia da Billings. Alm disso, foi
executado o sistema de interceptao e afastamento ao longo do rio Pinheiros.
Desde a entrada em operao deste sistema, tornou-se possvel encaminhar, at a
Estao de Tratamento de Barueri, os esgotos coletados na margem direita da
bacia do Guarapiranga e nas margens esquerda e direita do corpo central da
represa Billings. Todas estas reas pertencem ao municpio de So Paulo.
At dezembro de 2009, devero ser transferidos, tambm para a ETE Barueri, os
esgotos coletados na margem esquerda da represa do Guarapiranga (reas dos
municpios de So Paulo e Itapecerica da Serra). Os esgotos coletados na regio
central de Embu (bacia do Guarapiranga) j so encaminhados para Barueri.
Tambm at dezembro, com a concluso de um coletor tronco, pelo Projeto Tiet,
entre Embu e Itapecerica da Serra, as vazes de esgotos transferidos at a ETE
Barueri sero ampliadas. Finalmente, com a concluso do extenso coletor tronco
Billings-Tamanduate, sero gradativamente desativas as pequenas estaes de
tratamento de Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra (bacia Billings), com seus
esgotos transportados at a estao de tratamento do ABC.
Crrego Limpo
O Programa Crrego Limpo uma iniciativa conjunta da Sabesp e da prefeitura da
capital para despoluio dos rios da cidade. O oramento para estas intervenes
chega a R$ 440 milhes, dos quais R$ 310 milhes devero ser aportados pela
Sabesp e R$ 130 milhes pela prefeitura. Dos 100 crregos selecionados, sete
deles esto situados na bacia do Guarapiranga.
Por fim, as obras do trecho Sul do Rodoanel Mario Covas, com 61,4 quilmetros de
extenso e investimento de R$ 4,6 bilhes, prevem medidas rigorosas para evitar
qualquer impacto ambiental o trecho atravessa as represas Billings e
Guarapiranga.

Durante a obra, sondas automticas monitoram a qualidade da gua em tempo

real, com acompanhamento da SABESP, da EMAE e da CETESB. Foram instalados 6
mil metros de bueiros e 70 km de valas e canais para escoamento de gua. Sero
criadas duas unidades de preservao, uma em Varginha e outra em Boror,
totalizando 550 hectares.
Ser criado o parque do Riacho Grande em So Bernardo do Campo, uma rea de
quase 300 hectares, com instalaes abertas ao pblico. Sua criao proteger as
margens da Billings de ocupaes irregulares, desmatamento e assoreamento
causado pelo despejo de esgotos e lixo. A criao das unidades de conservao e
dos parques encontra-se em fase de desapropriao das reas. A previso de
que sua implantao ocorra ao final das obras do Trecho Sul.

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