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OUT 1996
Copyright 1996,
ABNTAssociao Brasileira
de Normas Tcnicas
Printed in Brazil/
Impresso no Brasil
Todos os direitos reservados
Sumrio
14 pginas
Definies ............................................................... 4
C Bibliografia .......................................................... 14
Cpia no autorizada
Prefcio
A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - o
Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras,
cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial
(ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE),
formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros
(universidades, laboratrios e outros).
Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito
dos CB e ONS, circulam para Votao Nacional entre os
associados da ABNT e demais interessados.
Esta Norma foi elaborada pelo GT-01 - Sistemas de Gesto
Ambiental, formado por especialistas brasileiros representantes dos setores envolvidos, do CSM-16 - Gesto Ambiental.
Os anexos A, B e C desta Norma so informativos.
Introduo
Organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas em atingir e demonstrar um desempenho ambiental correto, controlando o impacto de suas atividades,
produtos ou servios no meio ambiente, levando em considerao sua poltica e seus objetivos ambientais. Esse
comportamento se insere no contexto de uma legislao
cada vez mais exigente, do desenvolvimento de polticas
econmicas, de outras medidas destinadas a estimular a
proteo ao meio ambiente e de uma crescente preocupao das partes interessadas em relao s questes
ambientais e ao desenvolvimento sustentvel.
Muitas organizaes tm efetuado anlises ou auditorias ambientais a fim de avaliar seu desempenho ambiental. No entanto, por si s, tais anlises e auditorias
podem no ser suficientes para proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenas
atende, mas continuar a atender, aos requisitos legais e
aos de sua prpria poltica. Para que sejam eficazes,
necessrio que esses procedimentos sejam conduzidos
dentro de um sistema de gesto estruturado e integrado
ao conjunto das atividades de gesto.
As Normas Internacionais de gesto ambiental tm por
objetivo prover s organizaes os elementos de um
sistema de gesto ambiental eficaz, passvel de integrao
com outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a
alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. Essas
Normas, como outras Normas Internacionais, no foram
concebidas para criar barreiras comerciais no-tarifrias,
nem para ampliar ou alterar as obrigaes legais de uma
organizao.
Esta Norma especifica os requisitos de tal sistema de
gesto ambiental, tendo sido redigida de forma a aplicarse a todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes condies geogrficas, culturais e
sociais. A base desta abordagem representada na figura 1. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os nveis e funes, especialmente da
alta administrao. Um sistema deste tipo permite a uma
organizao estabelecer e avaliar a eficcia dos procedimentos destinados a definir uma poltica e objetivos
ambientais, atingir a conformidade com eles e demonstr-
Cpia no autorizada
Todos os requisitos desta Norma se destinam a ser incorporados em qualquer sistema de gesto ambiental. O
grau de aplicao depender de fatores como a poltica
ambiental da organizao, a natureza de suas atividades
e as condies em que ela opera. Esta Norma prov, no
anexo A, diretrizes informativas sobre o uso da especificao.
c)
Cpia no autorizada
2 Referncias normativas
pectos ambientais, com base na sua poltica, seus objetivos e metas ambientais.
3 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes
definies.
3.1
melhoria contnua
processo de aprimoramento do sistema de gesto ambiental, visando atingir melhorias no desempenho ambiental global de acordo com a poltica ambiental da organizao.
NOTA No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as reas de atividade.
3.2
meio ambiente
circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo ar, gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres
humanos e suas inter-relaes.
NOTA Neste contexto, cunvizinhana estende-se do interior
das instalaes para o sistema global.
3.3
aspecto ambiental
elemento das atividades, produtos ou servios de uma
organizao que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA Um aspecto ambiental significativo aquele que tem
ou pode ter um impacto ambiental significativo.
3.4
impacto ambiental
qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades,
produtos ou servios de uma organizao.
3.5
sistema de gesto ambiental
a parte do sistema de gesto global que inclui estrutura
organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos
para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a poltica ambiental.
3.6
auditoria do sistema de gesto ambiental
processo sistemtico e documentado de verificao, executado para obter e avaliar, de forma objetiva, evidncias
que determinem se o sistema de gesto ambiental de
uma organizao est em conformidade com os critrios
de auditoria do sistema de gesto ambiental estabelecido
pela organizao, e para comunicar os resultados deste
processo administrao.
3.7
objetivo ambiental
propsito ambiental global, decorrente da poltica ambiental, que uma organizao se prope a atingir, sendo
quantificado sempre que exeqvel.
3.8
desempenho ambiental
resultados mensurveis do sistema de gesto ambiental,
relativos ao controle de uma organizao sobre seus as-
3.9
poltica ambiental
declarao da organizao, expondo suas intenes e
princpios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para ao e definio de
seus objetivos e metas ambientais.
3.10
meta ambiental
requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre
que exeqvel, aplicvel organizao ou partes dela,
resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser
estabelecido e atendido para que tais objetivos sejam
atingidos.
3.11
parte interessada
indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma organizao.
3.12
organizao
companhia, corporao, firma, empresa ou instituio,
ou parte ou combinao destas, pblica ou privada, sociedade annima, limitada ou com outra forma estatutria,
que tem funes e estrutura administrativa prprias.
NOTA Para organizaes com mais de uma unidade operacional, cada unidade isolada pode ser definida como uma organizao.
3.13
preveno de poluio
uso de processos, prticas, materiais ou produtos que
evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais podem
incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo,
mecanismos de controle, uso eficiente de recursos e substituio de materiais.
NOTA Os benefcios potenciais da preveno de poluio incluem a reduo de impactos ambientais adversos, a melhoria
da eficincia e a reduo de custos.
Cpia no autorizada
4.3 Planejamento
4.3.1
Aspectos ambientais
A organizao deve estabelecer e manter procedimento(s) para identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos ou servios que possam por ela ser controlados e sobre os quais presume-se que ela tenha
influncia, a fim de determinar aqueles que tenham ou
possam ter impacto significativo sobre o meio ambiente.
A organizao deve assegurar que os aspectos relacionados a estes impactos significativos sejam considerados
na definio de seus objetivos ambientais.
A organizao deve manter essas informaes atualizadas.
4.3.2
Estrutura e responsabilidade
A organizao deve identificar as necessidades de treinamento. Ela deve determinar que todo o pessoal cujas
tarefas possam criar um impacto significativo sobre o
meio ambiente receba treinamento apropriado.
4.3.3
Objetivos e metas
A organizao deve estabelecer e manter objetivos e metas ambientais documentados, em cada nvel e funo
pertinentes da organizao.
Ao estabelecer e revisar seus objetivos, a organizao
deve considerar os requisitos legais e outros requisitos,
seus aspectos ambientais significativos, suas opes tecnolgicas, seus requisitos financeiros, operacionais e comerciais, bem como a viso das partes interessadas.
Os objetivos e metas devem ser compatveis com a poltica
ambiental, incluindo o comprometimento com a preveno
de poluio.
4.3.4 Programa(s) de gesto ambiental
O pessoal que executa tarefas que possam causar impactos ambientais significativos deve ser competente,
com base em educao, treinamento e/ou experincia
apropriados.
4.4.3
Comunicao
Cpia no autorizada
A organizao deve considerar os processos de comunicao externa sobre seus aspectos ambientais significativos e registrar sua deciso.
c)
4.4.4
Controle de documentos
4.4.7
c)
d) documentos obsoletos sejam prontamente removidos de todos os pontos de emisso e uso ou, de outra forma, garantidos contra o uso no-intencional;
e) quaisquer documentos obsoletos retidos por motivos legais e/ou para preservao de conhecimento
sejam adequadamente identificados.
A documentao deve ser legvel, datada (com datas de
reviso) e facilmente identificvel, mantida de forma organizada e retida por um perodo de tempo especificado.
Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e
responsabilidades referentes criao e alterao dos
vrios tipos de documentos.
4.4.6
Monitoramento e medio
Controle operacional
4.5.2
A organizao deve identificar aquelas operaes e atividades associadas aos aspectos ambientais significativos identificados de acordo com sua poltica, objetivos
e metas. A organizao deve planejar tais atividades,
inclusive manuteno, de forma a assegurar que sejam
executadas sob condies especficas atravs
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para tratar
e investigar as no-conformidades, adotando medidas
para mitigar quaisquer impactos e para iniciar e concluir
aes corretivas e preventivas.
1)
Para os efeitos desta Norma, fornecedor corresponde ao subcontratado ou subfornecedor da NBR ISO 8402.
2)
Para os efeitos desta Norma, prestador de servios corresponde ao subcontratado ou subfornecedor da NBR ISO 8402.
Cpia no autorizada
Cpia no autorizada
Anexo A
(informativo)
Diretrizes para uso da especificao
Este anexo fornece informaes adicionais sobre os requisitos, tendo por objetivo evitar uma interpretao errnea da especificao. Este anexo refere-se somente aos
requisitos de sistema de gesto ambiental constantes na
seo 4.
b) identificar os aspectos ambientais decorrentes de atividades, produtos ou servios da organizao, passados, existentes ou planejados, para determinar os
impactos ambientais significativos;
c)
A.3 Planejamento
A.3.1 Aspectos ambientais
Esta Norma contm requisitos de sistemas de gesto baseados no processo dinmico e cclico de planejar, implementar, verificar e analisar criticamente.
recomendado que o sistema permita a uma organizao
a) estabelecer uma poltica ambiental apropriada para si;
Cpia no autorizada
O processo tem por objetivo identificar aspectos ambientais significativos associados a atividades, produtos
ou servios, no sendo sua inteno exigir uma avaliao
detalhada de ciclo de vida. As organizaes no precisam avaliar cada produto, componente ou matria-prima
utilizada. Podem selecionar categorias de atividades,
produtos ou servios para identificar aqueles aspectos
com maior possibilidade de apresentar impacto significativo.
O controle e a influncia sobre os aspectos ambientais
dos produtos variam significativamente, dependendo da
situao da organizao no mercado. Um prestador de
servio ou fornecedor da organizao pode ter um controle comparativamente reduzido, enquanto que uma
organizao responsvel pelo projeto de um produto pode alterar significativamente estes aspectos, mudando,
por exemplo, um nico insumo. Apesar de se reconhecer
que as organizaes podem ter controle limitado sobre
o uso e a disposio final de seus produtos, recomendase que elas considerem, onde exeqvel, os meios apropriados de manuseio e disposio final. Estas medidas
no pretendem alterar ou aumentar as obrigaes legais
das organizaes.
gerenciamento de resduos;
c)
A.3.3
Objetivos e metas
d) contaminao do solo;
e) uso de matrias-primas e recursos naturais;
f)
10
Cpia no autorizada
A.4.3 Comunicao
recomendado que as organizaes implementem um
procedimento para receber e documentar as informaes
pertinentes e atender s solicitaes das partes interessadas. Esse procedimento pode incluir um dilogo com
as partes interessadas e a considerao de suas preocupaes pertinentes. Em certas circunstncias, o atendimento s preocupaes das partes interessadas pode
incluir informaes pertinentes sobre os impactos ambientais associados s operaes da organizao. recomendado que estes procedimentos abordem tambm as
comunicaes necessrias com as autoridades pblicas,
em relao ao planejamento de emergncias e outras
questes pertinentes.
A.4.4 Documentao do sistema de gesto ambiental
recomendado que o nvel de detalhamento da documentao seja suficiente para descrever os elementos principais do sistema de gesto ambiental e sua interao,
fornecendo orientao sobre fontes de informaes mais
detalhadas sobre o funcionamento de partes especficas
do sistema de gesto ambiental. Essa documentao pode ser integrada com as de outros sistemas implementados pela organizao, no precisando estar na forma
de um nico manual.
A documentao correlata pode incluir
a) informaes sobre processos;
b) organogramas;
c)
1)
Para os efeitos desta Norma, comissionamento o processo durante o qual os componentes e sistemas de uma instalao so
tornados operacionais e verificados quanto sua conformidade em relao aos critrios de projeto e de desempenho.
2)
Para os efeitos desta Norma, descomissionamento o processo pelo qual os componentes e sistemas de uma instalao so
retirados de operao, de forma planejada, controlada e documentada.
Cpia no autorizada
11
registros de treinamento;
As auditorias podem ser executadas por pessoal da prpria organizao e/ou por pessoal externo por ela selecionado. recomendado que, em qualquer dos casos,
as pessoas que conduzam a auditoria tenham condies
de exercer suas funes de forma imparcial e objetiva.
A.6 Anlise crtica pela administrao
Para manter a melhoria contnua, adequao e eficcia
do sistema de gesto ambiental, e conseqentemente o
seu desempenho, recomendado que a administrao
da organizao analise criticamente e avalie o sistema
de gesto ambiental em intervalos definidos. recomendado que o escopo dessa anlise crtica seja abrangente,
uma vez que nem todos os componentes do sistema de
gesto ambiental precisam ser abordados ao mesmo
tempo, e que o processo de anlise crtica possa se estender por um perodo de tempo.
recomendado que a anlise crtica da poltica, objetivos
e procedimentos seja efetuada pelo nvel administrativo
que os definiu.
recomendado que as anlises crticas incluam
a) os resultados de auditorias;
h) relatrios de incidentes;
c)
i)
j)
k)
resultados de auditorias;
l)
12
Cpia no autorizada
Anexo B
(informativo)
Correspondncias entre NBR ISO 14001 e NBR ISO 9001
As tabelas B.1 e B.2 identificam as ligaes e as correspondncias tcnicas gerais entre a NBR ISO 14001 e a
NBR ISO 9001 e vice-versa.
Tabela B.1 - Correspondncia entre NBR ISO 14001 e NBR ISO 9001
NBR ISO 14001:1996
Generalidades
4.1
4.2.1 - 1
sentena
Generalidades
Poltica ambiental
4.2
4.1.1
Poltica da qualidade
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
1)
2)
4.2.3
Planejamento da qualidade
4.4.1
4.4.2
4.1.2
4.18
Organizao
Treinamento
4.4.3
4.4.4
4.4.5
4.4.6
4.2.1 sem a 1
sentena
4.5
4.2.2
4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.4.6
4.33)
4.4
4.6
4.7
4.4.6
4.4.6
4.9
4.15
4.4.6
4.19
4.8
4.4.7
4.5.1 1 e 3
pargrafos
4.5.1 2
pargrafo
4.5.2 1 parte da
1 sentena
4.5.2 sem a 1
parte da 1
sentena
4.5.3
4.5.4
4.10
Inspeo e ensaios
4.12
4.20
4.11
4.13
4.14
4.16
4.17
4.6
4.1.3
Planejamento
Aspectos ambientais
Requisitos legais e outros requisitos
Objetivos e metas
Programa(s) de gesto ambiental
Implementao e operao
Estrutura e responsabilidade
Treinamento, conscientizao e
competncia
Comunicao
Documentao do sistema de gesto
ambiental
Controle de documentos
Controle operacional
Preparao e atendimento a
emergncias
Verificao e ao corretiva
Monitoramento e medio
Monitoramento e medio
No-conformidade e aes corretiva
e preventiva
No-conformidade e aes corretiva
e preventiva
Registros
Auditoria do sistema de gesto
ambiental
Anlise crtica pela administrao
1)
2)
3)
Generalidades
Controle de documentos e dados
Procedimentos do sistema da
qualidade
Anlise crtica de contrato
Controle de projeto
Aquisio
Controle de produto fornecido pelo
cliente
Controle de processo
Manuseio, armazenamento,
embalagem, preservao e entrega
Servios associados
Identificao e rastreabilidade de
produto
Cpia no autorizada
13
Tabela B.2 - Correspondncia entre NBR ISO 9001 e NBR ISO 14001
NBR ISO 9001:1994
Responsabilidade da administrao
Poltica da qualidade
4.1.1
1)
2)
4.1.2
4.1.3
4.2
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.4.1
4.6
Poltica ambiental
Aspectos ambientais
Requisitos legais e outros requisitos
Objetivos e metas
Programa(s) de gesto ambiental
Estrutura e responsabilidade
Anlise crtica pela administrao
4.2.1 1
sentena
4.2.1 sem a
1 sentena
4.2.2
4.1
Generalidades
4.4.4
4.2.3
4.33)
4.4
4.5
4.6
4.7
4.4.6
4.4.6
4.4.5
4.4.6
4.4.6
4.8
4.9
4.10
4.4.6
4.5.1 1 e 3
pargrafos
4.5.1 2
pargrafo
4.5.2 1 parte da
1 sentena
4.5.2 sem a
1 parte da
1 sentena
4.4.7
Manuseio, armazenamento,
embalagem, preservao e entrega
Controle de registros da qualidade
Auditorias internas da qualidade
4.15
4.4.6
4.16
4.17
4.5.3
4.5.4
Treinamento
4.18
4.4.2
Servios associados
Tcnicas estatsticas
4.19
4.20
4.4.6
4.4.3
Organizao
Anlise crtica pela administrao
Sistema da qualidade
Generalidades
Procedimentos do sistema da
qualidade
Planejamento da qualidade
Anlise crtica de contrato
Controle de projeto
Controle de documentos e de dados
Aquisio
Controle de produto fornecido pelo
cliente
Identificao e rastreabilidade do
produto
Controle de processo
Inspeo e ensaios
4.14
4.4.6
1)
2)
3)
Controle operacional
Controle operacional
Controle de documentos
Controle operacional
Controle operacional
Controle operacional
Monitoramento e medio
Monitoramento e medio
No-conformidade e aes corretiva e
preventiva
No-conformidade e aes corretiva e
preventiva
Preparao e atendimento a
emergncias
Controle operacional
Registros
Auditoria do sistema de gesto
ambiental
Treinamento, conscientizao e
competncia
Controle operacional
Comunicao
Cpia no autorizada
14
Anexo C
(informativo)
Bibliografia
[1] NBR ISO 9000-1:1994, Normas de gesto da qualidade e garantia da qualidade Parte 1: Diretrizes
para seleo e uso.
[2] NBR ISO 9000-2:1993, Normas de gesto da qualidade e garantia da qualidade Parte 2: Diretrizes
gerais para a aplicao da NBR ISO 9001,
NBR ISO 9002 e NBR ISO 9003.
[3] NBR ISO 9000-3:1993, Normas de gesto da qualidade e garantia da qualidade Parte 3: Diretrizes
para a aplicao da NBR ISO 9001 ao desenvolvimento, fornecimento e manuteno de software.
[4] NBR ISO 9000-4:1993, Normas de gesto da qualidade e garantia da qualidade Parte 4: Guia para
gesto do programa de dependabilidade.
1)
A serem publicadas.