Lei N5/2001

Lei de Floresta

SO TOM

E PRNCIPE
LEI N. 5 / 2001

LEI DE FLORESTAS

Direco Geral do Ambiente / Direco das

Florestas
Ministrio dos Recursos
Naturais e Ambiente

=0=

Lei N5/2001

Lei de Floresta

Lei n 5 / 2001
Lei de Florestas
Prembulo
Considerando a importncia scio-econmica e ecolgicoambiental que as florestas tm para a Republica Democrtica de S.
Tom e Prncipe;
Considerando que nos ltimos anos tem crescido a presso
social na explorao indiscriminada das florestas, com impacto
bastante negativo em termos ambientais e econmicos, pela reduo
significativa do estoque do material madeireiro de qualidade;
Considerando a crescente proliferao da utilizao de
motosserras empregadas de modo irracional nos desdobramentos de
toros de madeira no interior das florestas, com perdas residuais
avultadas em termos de utilizao eficiente dos recursos naturais;
Considerando a necessidade de se reorganizar a
administrao florestal do Pas e dot-la de mecanismos de controlo,
fiscalizao do processo de produo, explorao, transporte e
consumo de madeira para diversas finalidades;
Considerando a necessidade de se prevenir a aco
devastadora dos que utilizam de forma irracional os recursos
florestais e com objectivo de se reduzir o exagero verificado no
processo de explorao e aproveitamento da madeira em S. Tom e
Prncipe, de conformidade com o que dispe o artigo 11. do Decreto
lei n 77/93.
Assim, a Assembleia Nacional decreta, nos termos da alnea
b) do artigo 86. da Constituio o seguinte:

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Capitulo I
Das Disposies Gerais
Artigo 1.
(mbito)
1. As florestas e a demais formas de vegetao existentes no
territrio nacional constituem, no conjunto, bem comum de interesse
geral e amplo para bem-estar scio-econmico e cultural do povo e
para a qualidade de vida do cidado.
2. As reas florestais, bem com os outros tipos de revestimento
referidos neste capitulo, so propriedades do Estado, competindo-lhe
administra-las, observando os princpios de uso racional e sustentado
e da conservao da biodiversidade.
3. Os direitos de propriedade sobre as terras de aptido florestal
lato sensu so exercidos com as limitaes legais e, particularmente,
sob os condicionamentos constantes desta lei.
4. Com a finalidade de manter o equilbrio bio-ecolgico, a sua
manuteno e o seu desenvolvimento para o uso racional do Homem,
levar-se- em considerao a caa, a pesca e a vida silvestre existente
no territrio nacional, referidas no artigo 71. da presente lei.
5. Consideram-se infraco, contraveno ou crime as
actividades, aces e omisses, praticadas na explorao, quando no
observadas as disposies desta Lei.

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Captulo II
Das Caractersticas da Floresta e da Terra
Artigo 2.
(Definio)
Para efeitos desta Lei entende-se:
a) Por floresta, a cobertura com mata de vegetao arbrea e
predominncia de espcies lenhosas, assim como eventual ocorrncia
de demais formas de vegetao;
b) Por demais formas de vegetao, as que se constituem por
associaes definidas fitosociologicamente, de porte variado,
encontradas em ambiente especfico como manguesais, restingas,
savanas, ou emergentes de florestas abatidas ou esgotadas, como a
capoeira, e outras;
c) Por vocao ou aptido florestal, a predisposio natural
do terreno para conter e manter, sustentada e saudvel, qualquer
poro de biomassa vegetal, com objectivo de aproveitar qualidades
espontneas encontradas nos terrenos para manuteno, o plantio ou
o replantio, com qualquer finalidade, segundo o apelo da ecologia ou
da economia florestal.
2. A identificao das reas de vocao ou aptido florestal
dever ser tomada em considerao quando da distribuio das reas
a serem privatizadas pelo rgo competente.

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Captulo III
Da Poltica Florestal
Artigo 3.
(Conceitos Bsicos)
Para efeitos desta Lei considera-se os seguintes conceitos
bsicos:
a) Por Preservao Permanente, entende-se a condio qual
submetida uma floresta, caracterizando-se como rea intacta
aco do Homem e inacessvel para quaisquer finalidades de uso, a
no ser para fins de pesquisa, quando devidamente autorizado pela
Direco de Florestas;
b) As reas de Preservao Permanente, podem ser
classificadas em: Parques Nacionais, Reservas Naturais e Reservas
Especiais;
c) Entende-se por Parques Nacionais, aquelas reas do
domnio pblico, administradas pela Direco de Florestas tendo por
objectivo especfico a propagao, proteco e conservao da fauna
silvestre, da vegetao espontnea, voltada para a conservao e
visada a manuteno dos atractivos estticos, geolgicos, prhistricos, arqueolgicos, ou sob a forma de santurios ecolgicos e
demais aspectos de interesse cientfico, alm de poder ser utilizado
para fins de recreao e laser pblico, nas quais expressamente
proibido caar, pescar, abater ou capturar espcies silvestres bem
como destruir ou colher plantas, salvo nos casos que tenham por base
a pesquisa cientfica e a mesma seja autorizada e fiscalizada pela
Direco de Florestas;
d) Por Reservas Naturais, as reas sujeitas direco e
fiscalizao da Direco de Florestas, nas quais rigorosamente
proibido caar, pescar, exercer qualquer tipo de explorao florestal,
agrcola ou de actividades que envolvam o solo e o subsolo, realizar

=4=

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pesquisas, prospeces, sondagens, terraplanagens ou trabalhos que

levem modificao das condies de solo e vegetao, praticar
actos que prejudiquem ou perturbem o ecossistema, introduzir
espcies zoolgicas ou botnicas, quer nativas ou exticas, ficando
assim estabelecida a proibio de entrar, transitar, acampar e levar a
cabo pesquisas cientficas sem a devida licena com carcter
excepcional da Direco de Florestas;
e) Por Reservas Especiais, as reas pr-estabelecidas
segundo critrios e normas tcnicas destinadas a proteger
exclusivamente determinadas espcies, tendo-se em conta as
condies ecolgicas peculiares nelas existentes, de acordo com o
regulamento;
f) Por Conservao dos Recursos Florestais, o uso racional
visando o rendimento sustentado da biomassa florestal, quer sejam
produtos da madeira ou no;
g) Por Floresta de Proteco Produtiva, aquelas que podem
ser tambm utilizadas comercialmente desde que haja um plano de
manejo sustentado adequado s condies ambientais locais;
h) Por Florestas Produtivas, aquelas rendimento existentes na
forma nativa e as florestas implantadas para fins comerciais,
podendo-se considerar ainda como produtivas as florestas de
sombreamento, segundo normas especficas constantes no
regulamento prprio.
Artigo 4.
(Organismo Competente)
1. Compete Direco de Florestas, submeter ao Conselho
de Ministros atravs do Ministrio competente as directrizes da
poltica florestal em consonncia com as demais polticas sectoriais
do pas.

=5=

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2. As atribuies da Direco de Florestas, em matria de

elaborao da poltica florestal devem levar em considerao os
seguintes aspectos:
a) Fiscalizar e fazer cumprir a poltica florestal atravs da
presente Lei;
b) Preparar o regulamento e as instrues normativas
exigidas para a colocao em prtica da poltica florestal atravs da
presente Lei;
c) Propor acordos, convnios e projectos a nvel nacional e
internacional que venham reforar a implementao da poltica
florestal contemplada na presente Lei;
d) Elaborar e coordenar o plano nacional de florestas tendo
em vista o que estatui o artigo 4. desta Lei;
e) Elaborar a proposta oramental para atender as
necessidades da aplicao da presente Lei;
f) Coordenar os estudos para estipular a criao da taxa de
explorao florestal prevista nesta Lei, bem como outras que venham
a ser criadas;
g) Emitir pareceres sobre assuntos da organizao e do
desempenho da poltica florestal e submet-los ao Ministrio
competente;
h) Promover as comemoraes da semana florestal e do dia
da rvore definidas no artigo 69.;
i) Proceder ao controlo contnuo das reas de Preservao
Permanente, bem como das florestas de proteco produtivas e das
florestas produtivas.

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Captulo IV
Da Reestruturao e Competncia da Direco de Florestas
Artigo 5.
(Reestruturao)
Fica assim estruturada a Direco de Florestas com
organizao, denominao e funcionamento estabelecidos em regime
prprio, na forma de legislao vigente.
Artigo 6.
(Atribuies)
Compete prioritariamente Direco de Florestas:
a) Zelar pelo cumprimento das determinaes da presente
Lei e os seus regulamentos, bem como elaborar planos e programas
referentes s florestas e terrenos de vocao florestal;
b) Praticar o Regime Florestal assegurando o manejo, a
explorao e controlo das florestas por ele afectadas:
c) Criar viveiros florestais, inclusive com rvores frutferas
para repovoamento de espcies florestais e frutferas;
d) Organizar o controlo fitossanitrio das florestas viveiros e
plantao florestais;
e) Prever e dotar de meios para prevenir incndios florestais;
f) Prestar assistncia tcnica para difuso de mtodos
silviculturais;
g) Incentivar o reflorestamento comunitrio, bem como
estimular a criao de organizaes sem fins lucrativos dedicadas
proteco da natureza;

=7=

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h) Difundir tcnicas e procedimentos de uso de madeiras e

outros produtos florestais que melhor se adaptem s necessidades
locais;
i) Conduzir pesquisas com vista restaurao ou
conservao do equilbrio do ecossistema florestal, bem como ao
incremento da produo florestal;
j) Colher e organizar dados estatsticos necessrios ao
desenvolvimento das suas actividades;
k) Elaborar e controlar o Plano Florestal Nacional, bem
como documentos de planificao florestal previstos nesta Lei;
l) Administrar, directamente ou atravs de convnios as reas
que lhe forem acometidas por fora desta Lei;
m) Controlar o corte, serrao, comercializao,
industrializao, importao e exportao de produtos florestais,
inclusive sementes e manter o registo dos estabelecimentos
dedicados a essas actividades;
n) Analisar projectos de repovoamento e planos de manejo
florestal emitindo as licenas previstas nesta Lei;
o) Preparar textos de material educativo para distribuio nas
escolas e difuso pelos meios de comunicao de massa;
p) Promover a organizao do sector privado, inclusive o
comunitrio, para o exerccio das actividades florestais;
q) Administrar a realizao do inventrio florestal;
r) Realizar estudos, pesquisas e fomentos florestal;

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s) Organizar o mapa florestal do pas;

t) Desenvolver outras actividades que lhe forem cometidas.
Artigo 7.
(Relao com CNMA)
A Direco de Florestas tem assento no Conselho Nacional
do Ambiente na qualidade de membro efectivo.
Captulo V
Do Plano Florestal Nacional
Artigo 8.
(Plano Florestal)
O Sector de Agricultura, atravs da Direco de Florestas,
estabelecer plano florestal para a poltica nacional de assuntos
florestais a curto, mdio e longo prazo.
Artigo 9.
(Contedo)
1. O Plano florestal dever conter designadamente:
a) Relatrio sobre a situao das reas florestais e as
condies de produo florestal;
b) Indicao dos objectivos pretendidos para o perodo por
ele abrangidos ressaltando-se:
b.1)- Zonas do territrio sujeitas ao Regime Florestal,
definindo os critrios de seleco de terras, bem como os limites
geogrficos espelhados em mapas anexos ao Plano;

=9=

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b.2)- Nmero de hectares a plantar ou a reflorestar, com

indicao das espcies a serem utilizadas;
b.3)- Estimativa do volume de produtos florestais a serem
obtidos no perodo;
b.4)- As metas atingveis na produo florestal industrial.
c) Previso, a nvel detalhado, do oramento e estimativa de
retorno observada a anlise de custo/benefcio do empreendimento;
d) Outros elementos teis ao Plano.
2. O plano poder ter a sua execuo avaliada em perodos
quinquenais:
Artigo 10.
(Cotas Anuais em Madeira)
1. Com base nas disponibilidades de madeiras explorveis,
vistoriadas e pr- seleccionadas nas empresas agrcolas, sob qualquer
regime de propriedade, a Direco de Florestas fixar quotas anuais
de abastecimento de madeiras em toros s serraes e demais
sectores de transformao.
2. As serraes e demais unidades de processamento de
madeiras devero apresentar Direco de Florestas os seus planos
de produo com cifras mnimas e mximas anuais, sem os quais no
sero includas no plano de abastecimento previsto por esta Lei.
3. As serraes e demais processadoras de madeiras devero
apresentar o constante no nmero anterior no primeiro ms do ltimo
trimestre do ano em curso.

= 10 =

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4. Em caso de necessidade, o Conselho de Ministros, por

solicitao do Sector da Agricultura, poder permitir modificaes
conjunturais no Plano.
Artigo 11.
(Sistematizao do Plano)
A sistematizao da elaborao do Plano ser definida em
acto especfico proposto pelo Sector da Agricultura.
Captulo VI
Do Fundo de Fomento Florestal
Artigo 12.
(Constituio)
criado um fundo, designado Fundo de Fomento Florestal
(FFF), com Autonomia Administrativa e Financeira, sendo as suas
receitas constitudas de:
a) Dotaes oramentais, inscritas no Oramento Geral do
Estado;
b) 80% do produto da taxa de explorao florestal;
c) Arrecadao de multas e taxas oriundas de actividades de
vistorias para licena de abate;
d) Produtos das actividades florestais geridas e exploradas
pela Direco de Florestas;
e) Resultado da venda de sementes, mudas, madeiras, ltex,
frutas, entre outros;

= 11 =

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f) Emprstimos e doaes de organismos de cooperao

internacional, concedidos ao Estado e afectados ao Fundo de
Fomento Florestal;
g) Doaes de qualquer procedncia ou provenincia;
h) Receitas de vendas em hasta pblica de produtos florestais
apreendidos;
i) Arrendamento de terrenos florestais ou de vocao
florestal;
j) Receitas provenientes da gesto das reas de preservao
permanente.
Artigo 13.
(Destino das Receitas)
As receitas do Fundo de Fomento Florestal destinar-se-o,
exclusivamente, ao pagamento de despesas que por Lei no so
atendidas pelo Oramento Geral do Estado, tais como:
a) Preparao e manuteno de viveiros;
b) Produo de sementes;
c) Restaurao da cobertura vegetal de reas submetidas ao
Regime Florestal de produo ou de proteco produtiva;
d) Tratamentos silviculturais;
e) Pesquisas e experimentao com o cultivo de essncias
florestais adequadas s necessidades de produo, proteco de solos
e irrigao;
f) Estabelecimento de programas florestais comunitrios;

= 12 =

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g) Celebrao e cumprimento de acordos e convnios;

h) Pagamento de emprstimo previstos na alnea f) do artigo
12.;
i) Actividades da Semana Florestal;
j) Pagamento de subsdios ao Corpo de Guarda-florestal,
com a finalidade de cobrir as despesas de deslocamento e gastos com
combustveis;
k) Desenvolvimento de programas florestais comunitrios;
l) Outras actividades.
Artigo 14.
(Regulamento do Fundo)
A organizao, a gesto e o funcionamento do Fundo de
Fomento Florestal sero objecto de regulamento prprio.
Artigo 15.
(Incorporao do Fundo)
O oramento anual do Fundo de Fomento Florestal ser
incorporado no oramento da Direco de Florestas e inscrito no
Oramento Geral do Estado com fonte de recursos prprios e
aprovados nas mesmas condies.

= 13 =

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Capitulo VII
Do Regime Florestal
Artigo 16.
(Noo)
Entende-se por Regime Florestal o conjunto de normas e
medidas que visem assegurar o estudo, a conservao e a defesa do
revestimento florestal, a orientao, a assistncia e a fiscalizao da
explorao florestal, o fomento silvcola em terrenos que sejam
necessrios revestir de cobertura vegetal e o equilbrio dos recursos
naturais de produo.
Artigo 17.
(Aplicao)
O Regime Florestal aplicado pela Direco de Florestas,
por Despacho do Ministro tutelar do Sector da Agricultura, de
conformidade com as recomendaes do Plano Florestal Nacional e
nos limites das zonas por este determinadas.
Artigo 18.
(Condies de Submisso)
1. A submisso de reas ao Regime Florestal a cargo da
Direco de Florestas, dever ser precedida de estudos, incluindo:
a) Localizao geogrfica da rea ou reas limites e
estimativa de Superfcie;
b) Descrio do terreno e sua cobertura vegetal;
c) Finalidade da submisso ao Regime Florestal;

= 14 =

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d) Tipos de ocupao existente e avaliao dos efeitos da

submisso ao Regime Florestal sobre as condies de vida dos
ocupantes:
e) Indicao dos servios a executar, justificando-os face ao
Plano Florestal Nacional;
f) Estimativa de custos/benefcios;
g) Durao dos perodos de rotao florestal.
2. A regulamentao desta Lei disciplinar as tcnicas do
plano de manejo nas reas referidas neste captulo.
Captulo VIII
Do Regime de Proteco Florestal
Artigo 19.
(Submisso Obrigatria)
1. Sero submetidas obrigatoriamente ao Regime Florestal de
Preservao Permanente ou de proteco no produtiva, as florestas e
demais terras de vocao florestal situadas:
a) Ao longo de ambas as margens dos rios e cursos de gua,
cuja largura mnima corresponder, em regra, metade da largura do
rio ou curso de gua, no podendo ser inferior a 5 metros, nem
ultrapassar a 100 metros;
b) Ao redor de lagos, lagoas, ou quaisquer reservatrios
naturais ou artificiais em faixa cuja largura ser definida, para cada
situao, pela Direco de Florestas, no podendo ser inferior a 5
metros;

= 15 =

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c) Nas nascentes de gua, atravs de levantamento da

localizao fsica com a delimitao da extenso mnima de
cobertura florestal, necessria a ser preservada, devendo ser objecto
de regulamentao desta Lei;
d) Nos topos de morros, montes, montanhas e demais reas
em altitudes elevadas;
e) Nas encostas ou partes destas com inclinao superior
45, equivalente a 100% na linha de maior declive, devendo-se nos
casos de inclinao inferior onde se desenvolve a agricultura, serem
levadas em conta as tcnicas de conservao do solo, com a
finalidade de conter a eroso;
f) Nas restingas fixadoras de dunas ou estabilizadoras de
mangues.
2. As rvores, arbustos e plantas ornamentais plantadas em
vias e logradouros pblicos urbanos, ficam submetidas ao Regime
Florestal de preservao permanente.
3. As cmaras distritais devero dispor de um sector tcnico
de parques e jardins, com a finalidade de atender ao disposto no
nmero anterior.
Artigo 20.
(Objectivos)
A preservao florestal tem especificamente por objectivos:
a) Assegurar a manuteno de bitipos aos quais est ligada
a sobrevivncia de espcies animais e vegetais;
b) Manter as condies necessrias de bitipos primitivos
no alterados;

= 16 =

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c) Manter povoamentos representativos das espcies

predominantes diversos ambientes da floresta nativa;
d) Evitar a destruio de macios florestais considerados de
interesse social ou cientfico.
Artigo 21.
(Sector Competente)
O Sector da Agricultura submeter ao Regime Florestal
Nacional de Preservao Permanente, quando previsto no Plano
Florestal Nacional, as florestas e demais reas de vocao florestal
destinadas a:
a) Atenuar os efeitos da eroso;
b) Fixar dunas;
c) Formar e manter faixas de proteco ao longo das
estradas;
d) Auxiliar a defesa do territrio, mediante critrios
indicados pelas autoridades militares competentes;
e) Proteger stios de excepcional beleza cnica e/ou raridade
ou de valor histrico ou cientfico;
f) Abrigar exemplares da fauna ou da flora;
g) Assegurar condies de bem-estar pblico.
Artigo 22.
(Requisitos de Supresso)
A supresso, mesmo que de forma parcial, de florestas e
demais formas de vegetao submetidas ao Regime Florestal de

= 17 =

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Preservao Permanente, s ser admitida, aps aprovao da

Direco de Florestas, quando necessria para a realizao de obras
ou projectos de interesse social do Estado, caso em que ser
obrigatria a reposio florestal em igual rea, se possvel nas
proximidades, com espcies nativas e exticas com a finalidade de
manter o equilbrio do ecossistema existente.
Artigo 23.
(Submisso Prioritria)
Sero submetidas prioritariamente ao Regime Florestal de
Proteco Produtiva as florestas e demais reas de vocao florestal,
cuja explorao exija tcnicas e cuidados especiais para evitar danos
a floresta, ao solo, ao meio ambiente, ou s culturas que necessitem
de sombreamento.
Artigo 24.
(Condies de Explorao)
1. A explorao de florestas e demais reas de vocao
florestal submetidas ao Regime Florestal de proteco parcial ou de
proteco produtiva, s poder ser autorizada mediante prvia
apresentao e aprovao de projecto de recuperao integral da rea
a ser explorada, e o respectivo recolhimento da taxa correspondente,
no podendo esta rea ser convertida em actividades alheias
utilizao florestal.
2. Cada propriedade rural obrigada a deixar como reserva
obrigatria, com a finalidade de preservar o ecossistema, um
percentual de 10% do total da sua rea, sem prejuzo do constante no
artigo 19., alnea a) a f) e artigo 20. desta Lei.

= 18 =

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Captulo IX
Do Regime de Produo Florestal
Artigo 25.
(Objectivo)
O Regime Florestal de Produo destina-se a assegurar a
conciliao das tcnicas de fomento, da explorao florestal, e do
reflorestamento, inclusive com rvores frutferas, com os preceitos
de conservao dos factores naturais de produo.
Artigo 26.
(Proibio de Explorao)
1. vedada a explorao corte raso ou derrube total, das
florestas e dos demais terrenos de vocao florestal, submetidos ao
Regime de Produo Florestal.
2. Excluem-se dessa proibio, os casos em que a ocorrncia
de incndios ou pragas torne tecnicamente aconselhvel a
erradicao da cobertura vegetal, se assim o julgar a Direco de
Florestas, ouvida a Comisso Nacional de Meio Ambiente.
3. As florestas plantadas para produo, mediante critrios
fixados pela Direco de Florestas, podem ser passveis de
explorao sob corte raso.
Artigo 27.
(Explorao Condicionada)
1. A explorao da floresta ser exercida mediante plano de
manejo e licena da Direco de Florestas, nas condies por esta
estabelecidas e aps o pagamento da taxa correspondente, de acordo
com esta Lei e a sua regulamentao.

= 19 =

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2. Sero responsveis pelo pagamento das vistorias e das

licenas de corte as pessoas fsicas e jurdicas que a solicitem;
3. Os usurios, pessoas fsicas e jurdicas, que utilizam a
madeira como matria prima para quaisquer finalidades, sero
responsveis pelo pagamento de uma taxa florestal expressa em
funo da quantidade em volume de madeira transformada nos seus
diversos subprodutos, ficando os recursos provenientes da
arrecadao desta taxa integrados no Fundo de Fomento Florestal,
definido na presente Lei.
4. Como incentivo reflorestao, os proprietrios
particulares de florestas que apresentarem um plano de manejo, de
acordo com os requisitos legais fixados, podero em caso de
cumprimento comprovado da sua execuo, ser beneficiados com a
reduo ou iseno do pagamento das respectivas taxas.
Artigo 28.
(Fixao das Taxas)
As taxas de explorao florestal sero determinadas pela
Direco de Florestas, de acordo com esta Lei e a sua
regulamentao.
Artigo 29.
(Produo de Carvo Vegetal)
1. As actividades de produo de carvo vegetal devero ser
registadas na Direco de Florestas, a qual proceder vistoria e
concesso da licena especfica para tal finalidade, objectivando a
maior utilizao do carvo vegetal em substituio da lenha
destinada ao consumo domstico.
2. Com a finalidade de controlar a oferta, a procura, a
organizao e o mercado de carvo vegetal pelos diversos sectores
consumidores, os produtores de carvo vegetal devero fornecer a

= 20 =

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relao rvore/m3 de carvo vegetal produzido bem como o nmero

de toros utilizados.
Artigo 30.
(Aproveitamento do Material Lenhoso)
1. obrigatrio o aproveitamento racional do material
lenhoso proveniente do corte de rvores, sendo vedado queim-lo ou
abandon-lo no local da explorao, salvo autorizao especial da
Direco de Florestas.
2. Fica terminantemente proibido o uso de motosserras para
o desdobramento de torras nos locais de abate de rvores, sendo
permitido apenas que esses desdobramentos ocorram nas serraes.
3. O no cumprimento do n.1 deste artigo, faz incorrer os
infractores em penalidades e multas a serem definidas na
regulamentao desta Lei.
Artigo 31.
(Transporte de Madeira)
1. O transporte de material madeireiro s poder ocorrer de
Segunda Sexta-feira nos horrios das 7:00 s 18:00 horas e aos
Sbados, das 7:00 s 14:00 horas.
2. O no cumprimento do disposto neste artigo implicar a
apreenso do veculo e do material transportado e a consequente
multa.
Artigo 32.
(Proibio de Obstruo)
proibido obstruir com toros, ou outro material lenhoso,
estradas, caminhos, nascentes e quaisquer cursos de gua, lagos,
lagoas e reservatrios naturais ou artificiais.

= 21 =

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Artigo 33.
(Plantio Obrigatrio)
1. As pessoas fsicas ou jurdicas, que explorem as florestas,
so obrigadas a realizar, directamente ou atravs de terceiros, ou
ainda, a contratar com a Direco de Florestas, o plantio de essncias
florestais nas propores e condies que vierem a ser determinadas
pela regulamentao desta Lei.
2. A obrigao contida neste artigo poder ser estendida aos
consumidores de matria-prima florestal que realizem tambm a
explorao de florestas.
3. As empresas agrcolas devero implantar, bem como fazer
a manuteno contnua de viveiros florestais, em reas com a
capacidade mnima de produo anual de 500 mudas de essncias
florestais, alm das que possam existir de espcies frutferas.
Artigo 34.
(Registo de Motosserras)
Todos os possuidores ou adquirentes de motosserras,
equipamentos e acessrios de explorao florestal, pessoas fsicas
e/ou empresas, devero requerer o respectivo registo na Direco de
Florestas.
Artigo 35.
(Prvia Autorizao para Aquisio de Motosserras)
1. Todas as pessoas fsicas e/ou empresas que pretendem
adquirir motosserras, equipamentos e acessrios de explorao
florestal, devero solicitar prvia autorizao Direco de
Florestas, que aps a efectiva aquisio dever ser providenciado o
respectivo registo na referida Direco.

= 22 =

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2. O registo na Direco de Florestas, dever ocorrer no

prazo mximo de 30 dias aps a aquisio e os que j a possurem
tero o prazo de 15 dias para faz-lo.
3. A no observncia deste artigo implicar em multa e
apreenso dos equipamentos.
Artigo 36.
(Dimetro Exigido para Abate)
1. Fica expressamente proibido, o abate de rvores de
qualquer espcie com dimetro altura do peito abaixo de 70 cm,
com casca.
2. Podero, entretanto, em casos especiais, quando
devidamente justificados e analisados, serem plausveis de obteno
de autorizao da Direco de Florestas.
Artigo 37.
(Critrios de Autorizao)
Para as rvores com dimenses diamtricas acima de 90 cm,
com casca, altura do peito, as solicitaes do corte devem ser
automaticamente concedidas pela Direco de Florestas, observando
o artigo 19..
Artigo 38.
(Concesso de Terras)
1. A concesso de terras com a finalidade de desenvolver a
actividade agro-silvo-pastoril dever atender aos preceitos de
valorizao das florestas e do revestimento vegetal no mbito social
e econmico, bem como atender ao disposto no pargrafo nico do
artigo 24. desta Lei.

= 23 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

2. Dever-se- observar o abate mnimo de rvores que se

fizerem necessrias para a utilizao da terra a qualquer ttulo.
Captulo X
Da Submisso ao Regime Florestal
Artigo 39.
(Durao)
A submisso ao Regime Florestal vigorar pelo perodo
necessrio consecuo dos objectivos que determinaram a sua
aplicao, salvo se razes de ordem tcnica ou estratgica
aconselharem sua excluso ou substituio.
Artigo 40.
(Substituio ou Excluso)
A substituio de um tipo de Regime Florestal por outro, ou
a sua excluso, s ser considerada, mediante solicitao
fundamentada da Direco de Florestas e desde que prevista no
Plano Florestal.
Artigo 41.
(Corte em Terrenos Excludos)
O corte de rvores e o desmate de terrenos excludos do
Regime Florestal obriga ao aproveitamento da madeira e do material
lenhoso, com rigorosa observncia do disposto nos artigos 30. e
32..
Artigo 42.
(Terrenos Particulares)
1. A submisso de terras particulares ao Regime Florestal de
preservao permanente ou de proteco no produtiva deve ser
precedida de transferncia dos direitos de propriedade ao Estado,

= 24 =

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Lei de Floresta

atravs da expropriao, doao, troca, venda ou consentimento

escrito do proprietrio.
2. Haver sempre que necessrio, um contrato de
implantao, manuteno, gesto e explorao florestal entre pessoas
fsicas e/ou jurdicas, que tenham interesse em destinar parte das suas
reas para o reflorestamento e florestamento, com a intervenincia da
Direco de Florestas.
Captulo XI
Da Gesto de Terras Submetidas ao Regime Florestal
Artigo 43.
(Princpio Geral)
A submisso em geral de coberturas florestais ao Regime
Florestal de Proteco Produtiva ou de proteco parcial de terras do
Estado, poder, segundo instrues normativas, atravs de um plano
de manejo adequado ser gerida pela prpria Direco de Florestas ou
por outros organismos do Governo, pelo sector privado ou ainda por
entidades comunitrias devidamente reconhecidas, mediante
contratos a propsito a serem firmados entre estes ltimos e aquela
Direco.
Artigo 44.
(Regime Particular)
1. O proprietrio ou usurio de terra submetida ao Regime
Florestal de Proteco Produtiva, fica responsvel pela observncia
das normas legais e tcnicas pertinentes, contidas nesta Lei.
2. Se o proprietrio ou usurio assim o requerer, e houver
interesse da Direco de Florestas, esta poder mediante contrato
assumir a gesto da rea.

= 25 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

3. Caso a gesto fique a cargo da Direco de Florestas, o

proprietrio ter direito a participar nos lucros da explorao, em
proporo e condies estipuladas no contrato correspondente.
4. A gesto particular conduzida em desacordo com as
determinaes da Direco de Florestas implicar a perda da mesma
a favor daquela Direco. Neste caso, a retribuio a ser paga ao
proprietrio ou usurio ser reduzida em funo das despesas
realizadas.
Artigo 45.
(Exerccio de Agricultura ou Pastoreio)
Se o proprietrio ou o usurio de uma determinada rea
submetida ao Regime Florestal, desejar praticar agricultura ou
pastoreio de subsistncia e as caractersticas do terreno no
comportarem essas actividades, ser-lhe- oferecida outra rea em
troca ou na impossibilidade, ser o terreno expropriado de acordo
com a Lei.
Captulo XII
Da Fiscalizao Florestal
Artigo 46.
(Noo)
1. Entende-se como fiscalizao florestal o conjunto de
medidas que visem disciplinar a explorao e a utilizao das
florestas e dos produtos florestais prevenir e reprimir os actos
violadores desta finalidade, nos termos desta Lei e sua
regulamentao.
2. Nenhum impedimento ser oposto fiscalizao florestal,
devendo todas as autoridades, quando solicitadas, prestar o auxlio
necessrio eficincia do seu exerccio.

= 26 =

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Lei de Floresta

Artigo 47.
(Competncia de Fiscalizao)
O exerccio da fiscalizao compete Direco de Florestas,
que poder exerc-lo directamente ou atravs de convnios com
outros rgos oficiais.
Artigo 48.
(Criao do Corpo de Guarda Florestal)
1. Fica o Governo autorizado a providenciar pela criao do
corpo de Guarda, Florestal subordinado Direco de Florestas com
organizao e treinamento objecto de regulamentao especfica.
2. A escolaridade mnima exigida para o preenchimento do
cargo de guarda-florestal, bem como a faixa etria necessria sero
objecto de regulamentao.
3. O corpo de guarda-florestal dever receber, alm de
treinamento especfico os equipamentos necessrios para o
desempenho das suas funes.
4. Os guardas Florestais devero, no exerccio das suas
funes, estar devidamente uniformizados, bem como apresentar o
carto de identificao que comprove a sua actividade profissional.
5. Ao guarda florestal que for apanhado, no exerccio das
suas funes, em flagrante delito, ou quando houver denncia de que
o mesmo esteja infringindo a presente Lei, recebendo quaisquer
benefcios econmicos ou materiais, ser aberto um processo
administrativo, no qual apurada a sua culpabilidade, ser demitido
dos quadros da Direco de Florestas.

= 27 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

Artigo 49.
(Competncia de Guarda Florestal)
Ao corpo de guarda-florestal compete:
a) Orientar a populao relativamente ao cumprimento das
disposies da presente Lei e seus regulamentos;
b) Lavrar autos de transgresso e formar processo
administrativo correspondente;
c) Apreender os instrumentos e produtos de transgresso;
d) Determinar a paralisao das actividades conduzidas em
desacordo com esta Lei e sua regulamentao;
e) Vistoriar e fiscalizar reas de corte ou abate de rvores;
f) Vistoriar e fiscalizar reas submetidas ao Regime
Florestal, constantes do Plano Florestal Nacional;
g) Fiscalizar o transporte de produtos florestais;
h) Vistoriar e fiscalizar estabelecimentos dedicados
serrao ou transformao madeiras e ao fabrico de carvo vegetal e
demais subprodutos florestais;
i) Fiscalizar a comercializao de produtos florestais,
inclusive sementes e mudas:
j) Vistoriar e fiscalizar a execuo do repovoamento
destinado ao cumprimento do disposto no artigo 33.;
k) Proceder s investigaes e diligncias que se tornarem
necessrias para o apuramento das transgresses;

= 28 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

l) Proibir a caa e a pesca aqutica das espcies endmicas

com a finalidade de se evitar o processo de extino gradual das
referidas espcies, assim como a sua comercializao;
m) Proibir a caa e a pesca aqutica das demais espcies,
observando o perodo da reproduo destas;
Artigo 50.
(Dever de Informao)
1. Os comerciantes dos produtos florestais, dediquem-se ou
no explorao florestal, s indstrias de serrao, e os industriais
de serrao e manufactura de madeiras, bem como os fabricantes de
carvo vegetal so obrigados a se registar na Direco de Florestas.
2. O controlo de extraco, transporte e comercializao de
produtos florestais ser feito de acordo com a presente Lei;
3. Torna-se obrigatrio, por parte das entidades referidas no
corpo deste artigo, envio mensal Direco de Florestas do relatrio
estatstico contendo quantidades expressas em metro cbico, preo
por metro cbico e espcies utilizadas;
4. O no cumprimento do pargrafo anterior implica o
pagamento de multa a ser definida na regulamentao da presente
Lei.

= 29 =

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Lei de Floresta

Captulo XIII
Das Transgresses e Penalidades
Artigo 51.
(Noo)
considerada transgresso, toda a aco ou omisso, que
importe inobservncia de qualquer dispositivo da presente Lei ou da
sua regulamentao.
Artigo 52.
(Tipos de Infraces)
Para efeitos de graduao das penas, as infraces so
classificadas em:
1. Graves:
a) Incndio doloso;
b) Corte, destruio intencional de rvores ou retirada de
vegetao em reas submetidas ao regime florestal de Preservao
Permanente;
c) Destruio intencional de viveiros de produo de mudas;
d) Destruio intencional de repovoamentos florestais;
e) Uso ilegal de motosserras, equipamentos e acessrios de
explorao florestal;
f) Corte de rvores ou retirada da vegetao submetidas ao
regime florestal de proteco parcial ou de proteco produtiva, sem
autorizao da Direco de Florestas, ou em desacordo com a
autorizao concedida.

= 30 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

2. Menos Graves:
a) Incndio culposo;
b) Dano intencional nas rvores ou vegetao em reas
submetidas ao regime de preservao permanente ou de proteco
no produtiva;
c) Obstruo ou poluio de cursos de gua, nascentes e
olhos de gua, com toros, material lenhoso;
d) Abandono de toros ou material lenhoso no local do corte
ou abate;
e) No execuo ou execuo incompleta de repovoamentos
qual se esteja obrigado;
f) Abandono de repovoamentos ou no execuo dos
tratamentos silviculturais necessrios;
g) Aquisio culposa de toros, material lenhoso ou qualquer
vegetao proveniente de corte sem autorizao da Direco de
Florestas.
3. Leves:
a) Falta de registos de motosserras, equipamentos e
acessrios necessrios ao sistema de explorao florestal, exigidos
nesta Lei e na sua regulamentao;
b) Outras que vierem a ser definidas em regulamentao
desta Lei;

= 31 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

Artigo 53.
(Sanes complementares)
Independentemente de aplicao de qualquer pena, os
infractores so obrigados:
a) Se incursos no nmero 1 do artigo anterior, a colaborar na
recomposio da floresta, vegetao, plantio ou viveiro;
b) Se incursos nas alneas c), d) e e) do nmero 2 do artigo
anterior, a remover no prazo de 30 dias, os toros ou material lenhoso
e a dar-lhes o devido aproveitamento;
c) Se incursos na alnea f) do nmero 2 do artigo anterior, a
promover no prazo de trs meses a regularizao da situao.
Artigo 54.
(Guias de Transporte)
1. Todas as empresas e pessoas fsicas bem como as
transportadoras de toros, devero obter junto da Direco de
Florestas uma guia de transporte onde dever constar a origem, o
destino, a espcie e o volume transportados, sem a qual a mercadoria
poder ser autuada, apreendida e expedida a multa regulamentada
pela presente Lei.
2. Se o infractor demonstrar negligncia no cumprimento das
obrigaes deste artigo e o dano for totalmente reparado poder-se-
dispens-lo das demais penas do artigo seguinte.
Artigo 55.
(Outras Penas)
1. As transgresses sero punidas com as seguintes penas
isoladas ou cumulativamente:

= 32 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

a) Multa;
b) Apreenso dos produtos objectos da infraco e
instrumentos nela utilizados;
c) Cessao de direitos;
2. Estas penas sero aplicadas sem prejuzo das previstas
noutras Leis ou regulamentos.
Artigo 56.
(Critrio de Fixao de Multas)
As multas sero estipuladas com base em impacto das
avaliaes econmicas e sociais negativas causadas ao meio
ambiente.
Artigo 57.
(Graduao das multas)
A aplicao das multas ser graduada segundo a gravidade e
extenso das infraces, nos limites a seguir estipulados:
1. Para as transgresses previstas no nmero 1 do artigo 52.:
a) O infractor dever fazer a recomposio da rea ou pagar
multa equivalente avaliao realizada pela Direco de Florestas,
no caso de incndio doloso pelo infractor que no proprietrio da
terra;
b) O infractor dever pagar multa Direco de Florestas no
valor correspondente aos danos causados;
c) O infractor sujeita-se a priso incaucionvel;

= 33 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

d) Ao infractor, ser aplicado multa na proporo do dano

causado ou priso;
e) Apreenso dos equipamentos e multa equivalente entre
duas e cinco vezes do valor dos referidos equipamentos apreendidos,
conforme o caso;
f) Ser aplicada multa equivalente a 10 vezes do valor da
madeira retirada.
2. Para as transgresses previstas no nmero 2 do Artigo
52.:
a) Multa no valor equivalente dez dias de salrio mnimo
em vigor;
b) Multa no valor de at 100.000,00 Dobras;
c) Multa no valor de 100.000,00 at 200.000,00 Dobras;
d) Ao infractor fixado um prazo de cinco dias para retirar o
material abandonado, findo o qual lhe ser aplicada a multa, no valor
at 100.000.00 Dobras;
e) Ao infractor fixado um prazo de trs meses, findo o qual
lhe ser aplicada a multa no valor equivalente a 50.000,00 Dobras
por hectar;
f) Ao infractor fixado um prazo de um ms, findo o qual
lhe ser aplicada a multa no valor equivalente a 60.000,00 Dobras
por hectar;
g) Multa equivalente ao valor da madeira apreendida.

= 34 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

3. Para as transgresses previstas no nmero 3 do artigo 52.,

fixada a multa no valor mnimo de cem mil (100.000,00 Dobras) e
apreenso dos equipamentos, que aps o devido registo e pagamento
da multa sero devolvidos.
4. Para as transgresses que vierem a ser definidas no
regulamento, no ser estipulado valor de multa inferior a
100.000,00 Dobras.
Artigo 58.
(Destino dos Bens Apreendidos)
1. Os produtos e equipamentos da infraco sero
apreendidos pelos guardas florestais, mediante auto de apreenso,
com a descrio sumria dos factos e remetido Direco de
Florestas.
2. Se o infractor for primrio, obter a devoluo dos
materiais apreendidos aps o pagamento das multas, salvo se incurso
em transgresses graves, situao em que os produtos e
equipamentos sero utilizados pela Direco de Florestas ou
leiloados e a importncia obtida ser incorporada no Fundo de
Fomento Florestal.
3. Se de todo for impossvel apreender os materiais de
infraco, o seu valor ser estimado sobre o qual ser calculado o
valor da multa a ser paga pelo infractor.
Artigo 59.
(Reincidentes)
1. Considera-se reincidente, aquele que houver sido
penalizado nos 12 meses imediatamente anteriores, por transgresso
idntica (reincidncia especfica) ou por qualquer outra definida no
artigo 51. (reincidncia genrica).

= 35 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

2. A cessao de direitos ser aplicada aos reincidentes, em

casos de inobservncia de determinaes da Direco de Florestas,
referentes explorao de reas submetidas ao Regime Florestal de
Produo.
Artigo 60.
(Responsabilidade Solidria)
1. Respondero solidariamente pela infraco:
a) O mandante;
b) O beneficirio da infraco;
c) Quem concorrer para a sua prtica ou a facilite.
Artigo 61.
(Procedimentos)
1. A aplicao de qualquer pena decorrer de processo
administrativo iniciado por auto de transgresso lavrado por guardaflorestal, conforme dispe a alnea b) do artigo 49. .
2. Se o infractor no pagar a multa no mbito administrativo,
o processo ser remetido ao foro judicial.
Artigo 62.
(Circunstncias Agravantes)
So consideradas circunstncias agravantes que concorrem
para o aumento do valor das multas em dobro:
a) Cometer a infraco durante a noite;
b) Usar de violncia ou ameaa;

= 36 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

c) Desacatar ou resistir fiscalizao;

d) Reincidir genrica ou especificamente;
e) Recusar a cumprir as determinaes da Direco de
Florestas, feitas por fora do que dispe o artigo 53..
Artigo 63.
(Circunstncias Atenuantes)
So circunstncias atenuantes aquelas cuja ocorrncia
permite a reduo das multas at dois teros do seu valor:
a) Se o infractor for considerado primrio e o dano for
mnimo;
b) Se o infractor for de menor idade.
Artigo 64.
(Causas de Excluso)
So causas de excluso da aplicao da pena:
a) Estado de necessidade quando devidamente comprovado;
b) Caso fortuito e de fora maior;
c) Estrito cumprimento do dever;
d) Ser o infractor absolutamente incapaz.

= 37 =

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Lei de Floresta

Captulo XIV
Das Disposies Finais e Transitrias
Artigo 65.
(Taxa de Explorao Florestal)
A taxa de explorao florestal ser determinada pelo
Ministrio Tutelar do Sector da Agricultura sob proposta da Direco
de Florestas, segundo o que estipula esta Lei.
Artigo 66.
(Destino dos Valores Cobrados)
Os valores apurados em funo do disposto nesta Lei, sero
depositados na conta do Fundo de Fomento Florestal, na forma que
vier a ser estabelecida pelo seu regulamento.
Artigo 67.
(Celebrao de Convnios)
A execuo desta Lei poder, no todo ou em parte, ser feita
por convnios firmados entre o Sector de Agricultura atravs da
Direco de Florestas com outras entidades pblicas, nomeadamente
a Direco de Indstria e Energia, a Direco de Recursos Naturais,
a Direco do Ordenamento Territorial e Ambiente e o Conselho
Nacional de Ambiente.
Artigo 68.
(Regime provisrio)
Enquanto a presente Lei no for regulamentada quanto
aplicao do Regime Florestal, vigorar em todo o pas, salvo nas
reas j autorizadas para culturas, o Regime florestal de proteco
parcial ou de proteco produtiva, excepto nos casos daquelas reas
j definidas como de proteco integral ou de proteco no

= 38 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

produtiva ou de preservao permanente, que na presente Lei so

definidas como sinnimos umas das outras.
Artigo 69.
(Dia Nacional da rvore)
1. Fica instituda a Semana Florestal para o ms de Outubro,
e nesta semana fica criado o Dia Nacional da rvore, sendo a rvore
Amoreira (Melcia excelsa) a espcie smbolo nacional.
2. Nessa semana dever haver ampla difuso de textos de
educao e programaes florestais junto das organizaes da
sociedade civil, especialmente o sistema escolar, devendo Direco
de Florestas promover o plantio de rvores em cada escola do Pas no
Dia Nacional da rvore.
Artigo 70.
(Critrio na Distribuio de Terras)
Na distribuio de terras dever-se- ter em considerao o
zoneamento econmico-ecolgico a ser definido pela presente Lei.
Artigo 71.
(Estudos de Localizao de Serraes)
A fim de se evitar a poluio ambiental e sonora, bem como
proporcionar melhores condies para os ptios de armazenamento
de toros e madeiras beneficiadas, dever-se- proceder ao estudo e
anlise, conjuntamente pela Direco de Florestas, pelo Conselho
Nacional de Ambiente e pelas serraes, com a finalidade de melhor
localizar fisicamente esta actividade, levando-se em conta o factor
distncia (matria-prima e mercado consumidor).

= 39 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

Artigo 72.
(Fauna, Caa, Pesca)
Enquanto no existir legislao especfica com relao a
fauna silvestre, a caa e a pesca aqutica, a Direco de Florestas
conjuntamente com outros rgos afins, criaro instrues
normativas, objectivando a preservao, a conservao, o controlo e
a fiscalizao da caa, pesca e demais actividades faunsticas e
aquticas.
Artigo 73.
(Pastoreio)
As actividades de pastoreio sero controladas conjuntamente
pela Direco de Florestas e pela Direco da Pecuria, na forma que
vier a ser estabelecida pelo regulamento prprio.
Artigo 74.
(Actualizao)
O Ministro responsvel pelo sector de Florestas proceder
por despacho actualizao anual das multas e outros valores
fixados neste diploma, tomando em considerao a taxa de inflao
do ano em referncia.
Artigo 75.
(Revogao)
Consideram-se revogadas todas as disposies legais que
contrariem a presente Lei.
Artigo 76.
(Vigncia)
A presente Lei entra em vigor nos termos legais.

= 40 =

Lei N5/2001

Lei de Floresta

Assembleia Nacional, em So Tom, ao 04 de Setembro de

2001. - O Presidente da Assembleia Nacional Interino, Dionsio
Tom Dias.
Promulgado em 12/9/2001.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Fradique Bandeira Melo de
Menezes.

= 41 =