Controladoria Estratgica e

Operacional
Unidade II
Controladoria Estratgica
Sistemas de Controle Gerencial Parte 2

Prof. Luiz Kennedy C. Machado

e-mail: luizken@yahoo.com.br

CULTURA, COMPORTAMENTO E
SISTEMA DE CONTROLE
GERENCIAL

CULTURA, COMPORTAMENTO E SISTEMA DE CONTROLE

GERENCIAL

Os

sistemas

de

controle

gerencial

influenciam

comportamento humano. Os bons sistemas de controle gerencial

influenciam o comportamento de modo a alinh-lo com as metas;
isto , asseguram que as aes individuais, tomadas para
atingir metas pessoais, tambm ajudem a cumprir as metas da
organizao (ANTHONY e GOVINDARAJAN, 2008).

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GERENCIAL

Alinhamento de Metas
A alta administrao quer que a organizao alcance suas metas. No
entanto, os membros individuais da organizao tm suas prprias
metas pessoais, que no necessariamente esto em consonncia com
as da organizao.
O propsito central de um sistema de controle gerencial, ento, garantir
(enquanto for factvel) um alto nvel do que se chama alinhamento de
metas.

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GERENCIAL

Anthony e Govindarajan (2008) dizem que em um processo alinhado s

metas, as aes que os indivduos so incentivados a tomar, em visvel
conformidade com seu prprio interesse, tambm so do maior interesse
para a organizao.

Um sistema de controle adequado poder, pelo menos,

desencorajar os indivduos a atuar contra os interesses
primordiais da organizao.

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GERENCIAL

Fatores Informais que Influenciam o

Alinhamento de Metas

Os sistemas formais e informais influenciam o comportamento

humano nas organizaes.

Deve haver preocupao principalmente com os sistemas de

controle formal planos estratgicos, oramentos e relatrios.

As vezes o informal gera melhor resultado que o formal. Isso

ocorre porque o acesso formal no livre e as pessoas tem
dificuldade de entend-lo.

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GERENCIAL

1) Fatores Externos
So normas de comportamento desejvel que existem na
sociedade na qual a organizao se insere.
Incluem um conjunto de atitudes referidas no coletivo
como tica do trabalho, que se manifesta na lealdade dos
funcionrios.
Algumas normas so regionais (incentivos fiscais) e outras
so nacionais (excelente reputao em tica no trabalho).

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1) Fatores Internos

a) Cultura

c) A Organizao
Informal

b) Estilo de

d) Percepo e

Gesto

Comunicao

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GERENCIAL

a) Cultura

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Para Bernardes (1984, p. 37), a cultura deriva

do aprendizado coletivo, constitui uma herana
transmitida ao longo das geraes, partilhada
pela maioria dos membros de uma sociedade.
Davis (1984, p. 1) define cultura
organizacional como o padro de
crenas e valores compartilhados que
do aos membros de uma instituio
significado e lhes prov regras de
comportamento.

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Composta por trs elementos:

1) Preceitos (conjunto de regulamentos e valores,
incluindo poltica administrativa, costumes sociais,
estilos de gerncia, rituais, cerimnias).
2) Tecnologia (conjunto de instrumentos e processos
utilizados no trabalho, diviso de tarefas, recursos,
entre outros).
3) Carter (conjunto das manifestaes espontneas
relacionadas com o carter dos indivduos que
compem a organizao).

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GERENCIAL

Anthony e Govindarajan (2008) enfatizam que as normas

culturais so extremamente relevantes, pois explicam como
duas organizaes, com sistemas de controles gerenciais
formalmente idnticos, podem apresentar variaes em termos
de controle efetivo.

A empresa moldada pelas crenas e valores do criador do

empreendimento.

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b) Estilo de
Gesto

O fator interno que provavelmente exerce maior impacto sobre

o controle gerencial o estilo de gesto (ANTHONY e
GOVINDARAJAN, 2008) estilo de gesto formal ou informal.
Uma instituio a sombra aumentada de um homem.

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c) A Organizao
Informal
As linhas de um organograma representam as relaes formais ou
seja, a autoridade oficial e as responsabilidades de cada gerente.
As realidades do processo de controle gerencial no podem ser
compreendidas sem que se reconhea a importncia das relaes
constituintes

da

organizao

GOVINDARAJAN, 2008).

informal

(ANTHONY

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GERENCIAL

c) A Organizao
Informal
A organizao informal designa o conjunto de relaes ou
interaes que surgem espontaneamente entre os seus
membros e que no so previstas ou formalizadas pela organizao
formal.
- Alguns exemplos so os grupos das cartas, da caa ou da pesca
ou ainda o grupo que normalmente almoa junto e cujos membros se
relacionam entre si informalmente qualquer que seja a sua posio
hierrquica no interior da organizao.

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GERENCIAL

d) Percepo e
Comunicao
No decorrer dos trabalhos para atingir as metas da organizao, os
gerentes de operao devem saber quais so essas metas e que
aes precisam supostamente tomar para alcan-las (ANTHONY e
GOVINDARAJAN, 2008).
Nem sempre fica claro o que a alta administrao deseja que
seja feito.
As mensagens recebidas (canais formal e informal) podem entrar
em conflito umas com as outras.

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GERENCIAL

O Sistema de Controle Formal

Os fatores informais exercem grande influncia na eficcia do

sistema de controle de uma organizao. A outra influncia
primordial so os sistemas formais (ANTHONY e
GOVINDARAJAN, 2008).
Utilizar tcnicas informais para implantar tcnicas formais
uma boa opo.

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GERENCIAL

a) Regras
Para Anthony e Govindarajan (2008) usa-se a palavra regras para
todos os tipos de instrues formais e controles, incluindo instrues
vigentes, descrio de trabalhos, procedimentos operacionais
padro, manuais e princpios ticos.
Variam das mais triviais s mais importantes.

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GERENCIAL

a) Regras

Algumas regras so guias; isto , permite-se e, na verdade, esperase, que os membros da organizao se afastem delas (regras de
proibio), seja em situaes especficas, seja quando seu melhor
julgamento indicar que esse afastamento favorecer os interesses
primordiais da organizao (ANTHONY e GOVINDARAJAN, 2008).

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GERENCIAL

b) Sistemas de Controle de
Tarefas
Anthony e Govindarajan (2008) definem controle de tarefas como
o processo que assegura que determinadas tarefas sejam
realizadas de modo eficaz. Muitas dessas tarefas so controladas
por regras.
Se uma tarefa mecanizada, o prprio sistema automatizado
fornece o controle.

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GERENCIAL

O processo de controle formal

Metas e
estratgias

Outras
Informaes

Regras

Recompensa
(feedback)

Planejamento
estratgico

Reviso

Oramento

Reviso

Desempenho
dos centros de
responsabilida
des
Ao
corretiva

Relatrio
real
planejado

Sim

O
desempenho
foi
satisfatrio?
No

Medio
Comunicao de
Feedback

CULTURA, COMPORTAMENTO E SISTEMA DE CONTROLE

GERENCIAL

- Desempenho se mede com base em valores culturais;

- Processo de controle formal nasce com metas,
planejamento estratgico, mensurao de desempenho e
termina com recompensas;
- A controladoria est em todo o processo, so todos papeis
dela.

Controles para Estratgias

Diferenciadas

Controles para Estratgias Diferenciadas

Muitos fatores em conjunto influenciam a estrutura organizacional e o

processo de controle gerencial em uma empresa.

Anthony e Govindarajan (2008) enfatizam que pesquisadores tentam

examinar estes fatores para aplicar o que chamada Teoria da
Contingncia; o nome significa simplesmente que a estrutura e o
processo dependem, ou so contingentes, de vrios fatores internos e
externos.

Controles para Estratgias Diferenciadas

Fatores importantes que influenciam o
planejamento do sistema de controle entre eles:
Tamanho;
Ambiente;
Tecnologia;
Interdependncia;
Estratgias.

Controles para Estratgias Diferenciadas

Implicaes no Controle Gerencial
Qualquer organizao, por mais que sua estrutura esteja bem
alinhada estratgia escolhida, pode no implementar de forma
eficaz sua estratgia se no tiver um sistema de controle gerencial
consistente (ANTHONY e GOVINDARAJAN, 2008).
A estrutura organizacional define os relacionamentos hierrquicos
e as responsabilidades e autoridades dos diversos gerentes, ela
precisa de um sistema de controle apropriadamente projetado para
que funcione realmente.

Atividade Avaliativa
ANTHONY, Roberth N. e GOVINDARAJAN, Vijay. Sistemas de Controle
Gerencial. 12. ed., So Paulo: McGraw-Hill, 2008, Estudo de Caso 3.1,
p.114-116.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANSOFF, H. Igor. Administrao Estratgica. So Paulo: Editora Atlas,
1990.
ANTHONY, Roberth N. e GOVINDARAJAN, Vijay. Sistemas de Controle
Gerencial. 12. ed., So Paulo: McGraw-Hill, 2008.
BERNARDES, Ciro. Sociologia Aplicada Administrao: o
comportamento organizacional. So Paulo: Editora Atlas, 1984.
BIO, Srgio Rodrigues. Desenvolvimento de Sistemas ContbeisGerenciais: Um Enfoque Comportamental e de Mudana
Organizacional. Tese de Doutoramento apresentada FEA/USP, So
Paulo, 1987.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
DAVIS, Stanley M. Managing Corporate Culture. Massachussets,
Ballinger Publishing Company, 1984.
LEAVITT, Harold J. Corporate Pathfinders. Illinois: Dow Jones-Irwin,
1986.
SANTOS, Neusa Maria Bastos Fernandes dos. Impacto da Cultura
Organizacional no Desempenho das Empresas Conforme Mensurado
por Indicadores Contbeis: Um Estudo Multidisciplinar. Tese de
Doutoramento apresentada FEA/USP, So Paulo, 1992.
SOUZA, Edela Lanzer P. de. Clima e Cultura Organizacionais. So
Paulo: Editora Edgar Blucher, 1978.