O EXAME CRIMINOLGICO E A PSICOLOGIA1

Regina Wrubel2
Sheila Regina de Camargo Martins3

RESUMO
Este artigo busca discutir as alteraes na LEP - Lei de Execuo Penal - (Lei n 7.210/84),
aps a promulgao da Lei n 10.792/2003, e suas repercusses na atuao do psiclogo no
mbito do sistema prisional, em especial no que se refere ao exame criminolgico utilizado
para subsidiar decises judiciais de progresso de regime e concesso de benefcios. Atravs
de uma metodologia dialtica foi realizada uma pesquisa qualitativa e bibliogrfica nas reas
de psicologia jurdica e de criminologia, bem como em publicaes e documentos oficiais do
Conselho Federal de Psicologia, alem de legislaes sobre o tema. A seleo do material
considerou sua pertinncia para a discusso da questo, que foi objeto de debates entre os
psiclogos brasileiros principalmente a partir da dcada de 2000.
Palavras-chave: Lei de Execuo Penal. Exame criminolgico. Psicologia Jurdica.
INTRODUO
Significativas alteraes ocorreram na Lei de Execuo Penal (LEP) em 2003,
especialmente com relao s atribuies da CTC (Comisso Tcnica de Classificao), da
qual o Psiclogo membro em conjunto com o assistente social e o mdico psiquiatra (artigo
7 da LEP). Uma das principais alteraes refere-se ao artigo 112, cuja nova redao excluiu a
exigncia de parecer da CTC e de exame criminolgico para subsidiar decises judiciais para
a concesso de benefcios e progresses de regime.
Assim, o presente artigo tem como objetivo discutir as alteraes na LEP (Lei n
7.210/84) aps a promulgao da Lei n 10.792/2003, em especial no que diz respeito ao
exame criminolgico, levando-se em conta as competncias da psicologia a esse respeito, bem
como o seu papel na CTC.

Artigo extrado do trabalho de Concluso do Curso de Especializao em Sade Mental e Interveno

Psicolgica da Universidade Estadual de Maring/PR. 2015.
2Psicloga

pela Universidade Estadual de Maring; Especialista em Sade Mental e Interveno Psicolgica pela
Universidade Estadual de Maring; Funcionria do Sistema Penitencirio do Estado do Paran. E-mail:
re.regina.wrubel@gmail.com
3

Professora do Departamento de Psicologia da Universidade Estadual de Maring

Buscando uma abordagem didtica do tema, este trabalho foi distribudo em trs
partes. A primeira parte descreve, de forma breve, a origem da pena privativa de liberdade e o
papel dos peritos nesse processo. A segunda parte diz respeito histria da criminologia
clnica e de seus modelos de interveno. J a terceira refere-se LEP e a relao desta com a
atuao do psiclogo no mbito prisional.
MTODO
Este trabalho consiste numa pesquisa qualitativa, bibliogrfica e de cunho descritivoanaltico. O mtodo adotado o dialtico.
Para o desenvolvimento do trabalho foi realizada uma pesquisa bibliogrfica nas
reas de psicologia e de criminologia, bem como em documentos e resolues do Conselho
Federal de Psicologia (CFP) e em outras legislaes sobre o tema. A seleo do material
considerou sua pertinncia para a discusso da questo, que foi objeto de debates entre os
psiclogos, em especial a partir da dcada de 2000.
1 A HISTRIA DA PRISO E O PAPEL DOS PERITOS
O saber-fazer dos profissionais de sade que atuam nas prises, especialmente o
psiclogo, estiveram por muito tempo alinhados s teorias conservadoras sobre a gnese do
crime, quadro que comeou a mudar somente nas ltimas dcadas, com o surgimento da
criminologia crtica e de uma nova viso de criminalidade enquanto fenmeno multifatorial
que mantm estreito dilogo com outras reas do conhecimento, como a histria, a economia,
a sociologia, o direito, a criminologia, a psicologia, dentre outras.
1.1 A Origem da Pena de Priso
Ao longo da histria a priso teve diferentes funes e nem sempre foi a principal
prtica punitiva. Conforme Kolker (2011), o modelo de priso que conhecemos hoje surgiu
em conjunto com o modo capitalista de produo e com a funo de administrar, pela via da
correo e da neutralizao, as classes tidas como perigosas e ameaadoras ao sistema.
Assim, historicamente, tanto as formas de assistncia social, quanto as de punio esto
estritamente ligadas s polticas voltadas ao controle das classes trabalhadoras.

At o final do sculo XVIII diversas formas punitivas eram adotadas conforme as

necessidades polticas, econmicas e sociais vigentes. O sculo XVI marcado pela queda do
sistema feudal, que desencadeou o xodo rural e o aumento das populaes urbanas. A
escassez de trabalho contribuiu para o aumento da misria e da criminalidade, levando ao
surgimento de dois dispositivos legais: a assistncia social, acessvel apenas aos pobres
vlidos para o trabalho e com residncia conhecida; e a internao, destinada aos doentes
fsicos e mentais, pobres sem moradia, menores abandonados, mendigos, invlidos para o
trabalho e outros inadaptados e/ou transgressores das regras sociais. (KOLKER, 2011).
Porm, somente no final do sculo XVIII e princpio do sculo XIX que se d a
passagem de um modelo de punio relacionado ao corpo, atravs dos suplcios, para um
modelo de penalidade relacionado alma, atravs da deteno. (FOUCAULT, 2008).
Durante todo o sculo XVIII forma-se, aos poucos, uma nova estratgia para o
exerccio do poder de punir e a punio vai se tornando a parte mais velada do processo penal,
deixando o campo da percepo e do visvel, caracterstica dos suplcios, para entrar no da
conscincia abstrata, cuja eficcia no atribuda visibilidade da punio, mas ideia de ser
punido, uma certeza que deveria desviar o homem do crime. Trata-se, segundo Foucault
(2008), do princpio da no publicidade da pena. A justia deixa de assumir publicamente a
violncia e surge uma nova teoria jurdica da penalidade, uma nova "economia poltica" da
punio, atravs da distribuio do poder de punir entre vrias instncias diferenciadas.
(FOUCAULT, 2008).
Nos dois sculos seguintes criam-se leis para punir aqueles que no trabalham e
assim manter sob controle a mo de obra disponvel. A mendicncia passa a ser vista como
perigosa, formada por uma classe sem regras, sem religio, sem leis ou autoridade, para a
qual se destinam as casas de trabalho, de deteno e o internamento em hospitais.
(FOUCAULT, 2008).
No final do sculo XVIII, com o aumento das propriedades privadas, por um lado e o
crescimento das populaes pobres nas periferias das cidades, por outro, surge a necessidade
de aperfeioamento dos instrumentos de controle social para garantir a segurana. A justia,
que na idade mdia funcionava atravs dos tribunais arbitrais vai aos poucos sendo substituda
3

por um conjunto de instituies controladas pelo Estado, que no futuro se tornaro o

complexo sistema justia-polcia-priso. (KOLKER, 2011).
dessa forma que vai surgindo aos poucos, um novo modo de exerccio do poder de
punir e com ele um novo tipo de subjetividade, a personalidade criminosa, ao redor da qual
se construir um novo saber, pautado no conhecimento mdico-psicolgico. Descobre-se que
mais eficaz vigiar e punir, que apenas punir. (KOLKER, 2011).
Segundo Foucault (2008), ao contrrio do que ocorria no sistema feudal, agora o
crime e o castigo so previstos em lei e a noo de crime, que antes se relacionava direta e
exclusivamente ao soberano, torna-se um ataque ao prprio Estado e sociedade.

criminoso ganha o status de inimigo social comum e a prerrogativa de punir, antes atribuio
do rei, torna-se um direito de toda a sociedade.
O menor crime ataca toda a sociedade [...] Efetivamente a infrao lana o
indivduo contra todo o corpo social; a sociedade tem o direito de se levantar
em peso contra ele, para puni-lo. Constitui-se assim um formidvel direito de
punir, pois o infrator torna-se o inimigo comum. At mesmo pior que um
inimigo, um traidor pois ele desfere seus golpes dentro da sociedade. Um
"monstro". O direito de punir deslocou-se da vingana do soberano defesa
da sociedade. (FOUCAULT, 2008, p. 76).

Numa sociedade em que o tempo e a liberdade so artigos valiosos surge a

quantificao da pena, e a privao da liberdade torna-se a punio predominante, j que
permite isolar, vigiar, controlar, conhecer e corrigir. Em conjunto com a pena privativa de
liberdade surge a personalidade delinquente. (FOUCAULT, 2008).
O delinquente, diferente do infrator, algum que infringiu uma lei, se caracteriza
mais pelo seu carter que pelo seu ato criminoso. Trata-se de uma ideia que faz existir o
criminoso antes do crime, algum que no apenas o autor de um delito, mas que est ligado
a este por uma complexidade de fatores de personalidade. Antes, importava saber se aquilo
que o indivduo fez era ou no contra a lei, agora importa saber o que ele pode ser capaz de
fazer, isto , sua periculosidade, seus sentimentos, vontades e disposies psquicas. Assim,
punem-se, alm das transgresses, os impulsos, os desejos e a personalidade. (FOUCAULT,
2008).

1.2 A Percia Mdica e Psicolgica

No sculo XIX, da unio entre a medicina e a justia surge a percia, um novo saber
para diferenciar o criminoso do louco, o imputvel do inimputvel, o punvel do tratvel. A
partir de ento o juiz no julga mais sozinho, ele passa a dividir responsabilidades com a
medicina mental, que chamada para responder sobre a responsabilidade e a periculosidade
do criminoso. (KOLKER, 2011).
Na mesma poca, outras reas de conhecimento, como a psicologia e a assistncia
social, so chamadas para avaliar o efeito da pena sobre o sujeito e se o mesmo rene
mritos para ser posto em liberdade. Surgem os diagnsticos e os prognsticos, a
classificao do criminoso e a individualizao das penas. (KOLKER, 2011).
Observado ininterruptamente o indivduo avaliado, classificado, punido ou
recompensado na priso como em um microtribunal. Trata-se, segundo Foucault (2008), do
saber-poder das cincias humanas (psicologia, psiquiatria e sociologia). Nesse novo modelo
as penas no so determinadas de maneira absoluta, isto , podem ser modificadas ao longo da
execuo penal, j que, a custdia do criminoso, seu cuidado e a aferio de mrito para a
obteno de benefcios e progresso de regime passam tambm pelas mos de outros que no
os juzes, atravs de um mecanismo de aplicao das penas composto de mltiplas instncias,
que se prolongam para muito alm da sentena. (FOUCAULT, 2008).
A alma do criminoso no invocada no tribunal somente para explicar o
crime [...] se ela invocada com tanta nfase, com tanto cuidado de
compreenso e to grande aplicao "cientifica", e para julg-la, ao mesmo
tempo que o crime, e faz-la participar da punio [...] O laudo psiquitrico,
mas de maneira mais geral a antropologia criminal e o discurso repisante da
criminologia encontram ai uma de suas funes precisas: introduzindo
solenemente as infraes no campo dos objetos susceptveis de um
conhecimento cientifico, dar aos mecanismos da punio legal um poder
justificvel no mais simplesmente sobre as infraes, mas sobre os
indivduos; no mais sobre o que eles fizeram, mas sobre aquilo que eles so,
sero, ou possam ser. (FOUCAULT, 2008, p. 20).

Todo um conjunto de julgamentos apreciativos, diagnsticos e prognsticos

concernentes ao indivduo criminoso encontram acolhida no novo sistema penal europeu entre
os sculos XVIII e XIX, num processo que levou a justia a julgar coisa bem diversa dos
crimes, isto , a alma do criminoso. (FOUCAULT, 2008).
5

Segundo Kolker (2011), o sculo XIX marcado por vrias discusses sobre o
crime, poca em que a escola clssica comea a perder espao para o positivismo. Para a
teoria clssica da criminologia, o criminoso aquele que em seu livre arbtrio, entende
perfeitamente a ilicitude do ato e viola livre e conscientemente uma norma, sendo
completamente responsvel por isso. Segundo tais princpios, o louco era colocado fora do
direito comum, portanto isento de pena.
Porm, ainda no mesmo sculo, as instncias de represso e de assistncia social se
dissociam e se especializam. Os loucos (incapazes de trabalhar e de responderem por seus
atos) tornam-se potencialmente perigosos e o movimento alienista comea a construir suas
bases tericas, que justificam a segregao dos doentes mentais com base em sua
imprevisibilidade, amoralidade e tendncia para o crime. Observa-se, portanto, um processo
onde criminaliza-se a loucura e patologiza-se o crime (KOLKER, 2011, p.215).
O sculo XIX marcado ainda pela organizao da classe trabalhadora, pela
intensificao das greves e agitaes operrias e pelo temor das elites quanto possibilidade
de uma nova forma de ilegalismo popular de cunho poltico. Desse modo, com a tarefa de
justificar as desigualdades e os privilgios, bem como de desviar as atenes de suas causas
sociais e polticas para a esfera individual, surge a escola positivista e a tese de predisposio
hereditria para o delito, cria-se o conceito de personalidade criminosa, o que justifica sanes
diferentes para os chamados delinquentes natos, atravs dos conceitos de periculosidade e
individualizao das penas. (KOLKER, 2011).
Aos

poucos

as

percias

deixam

de

funcionar

de

modo

dicotmico

(imputvel/inimputvel) para se tornarem atividades generalizadas de triagem e classificao.

(KOLKER, 2011). O exame realizado por peritos faz de cada indivduo um caso", isto , um
objeto de conhecimento e de poder. O caso no mais um conjunto de circunstncias que
qualificam um ato para a aplicao de uma pena, mas a descrio do indivduo, sua
mensurao e comparao, seu diagnstico, prognstico e potencial para ser treinado,
disciplinado, classificado, normalizado ou excludo. (FOUCAULT, 2008).
O exame combina as tcnicas da hierarquia que vigia e as da sano que
normaliza. um controle normalizante, uma vigilncia que permite
qualificar, classificar e punir. Estabelece sobre os indivduos uma
visibilidade atravs da qual eles so diferenciados e sancionados. por isso

que, em todos os dispositivos de disciplina, o exame altamente ritualizado.

(FOUCAULT, 2008, p. 154).

O exame criminolgico indica a apario de uma nova modalidade de poder em que

cada um recebe como status sua prpria individualidade, pela qual estar ligado aos traos, s
medidas, aos desvios e s "notas". O exame est no centro de um processo que constitui o
indivduo como efeito e como objeto de poder, como efeito e objeto de saber. Combinando
com a vigilncia e com a sano normalizadora, ele tem uma funo disciplinar.
(FOUCAULT, 2008).
A partir do sculo XIX surgem diversas teorias cientficas a respeito do criminoso
comumente baseadas em sua degenerao e em fatores hereditrios, como a tese da
inferioridade biolgica de Lombroso em 1870, que prope a existncia de um tipo de
criminoso nato, fruto de uma inferioridade biolgica e, portanto, irrecupervel. (KOLKER,
2011).
Conforme Kolker (2011), no incio do sculo XX a ideia de periculosidade vai se
estendendo e se generalizando a todos os criminosos em potencial, de tal sorte que j no
mais preciso cometer um delito para ser considerado perigoso, basta pertencer a uma
determinada categoria e/ou classe social, como a dos mendigos, alcolicos e vagabundos, por
exemplo.
Assim, a causa do crime aos poucos transferida do biolgico para o psicolgico,
num processo complexo, pautado na tese da periculosidade, que se reflete num sistema
progressivo de pena (progresso de regime), na indeterminao do tempo de recluso (a lei
define apenas o tempo mnimo e o mximo) e na classificao/avaliao peridicas do
condenado. (KOLKER, 2011).
Para Kolker (2011), nesse momento fica bem claro que a escola positivista deixou
suas heranas no direito penal brasileiro atravs do princpio da individualizao das penas,
dos exames criminolgicos, dos exames de cessao de periculosidade e das medidas de
segurana por tempo indefinido. O positivismo estaria, ainda hoje, por traz de vises como as
de periculosidade inerente ao delinquente, sua nocividade sociedade, sua desumanidade,

imoralidade e incapacidade de conviver entre os homens de bem, o que em ltima instncia

justificaria os tratamentos cruis e a existncia da segregao atravs da priso.
2 A CRIMINOLOGIA CLNICA E SEUS MODELOS DE INTERVENO
Apesar de existir certa dificuldade em se conceituar criminologia, em funo das
diferentes escolas de pensamento, h um consenso entre os autores de que a mesma constituise numa cincia interdisciplinar, que utiliza o mtodo emprico e que tem como objetos de
estudo o delinquente, a vtima, os fatores que motivaram o delito e as instncias formais de
controle social, visando ainda, o desenvolvimento de programas de preveno.
Para Alvino Augusto de S (2010), a criminologia clnica uma atividade complexa,
que mantm estreito dilogo com outras disciplinas. Na prtica, ela se prope a fazer uma
leitura da dinmica das instituies penais enquanto instncias de controle, do trabalho dos
profissionais que ali se encontram e da problemtica que envolve os autores do delito,
buscando compreender os comportamentos problemticos como expresso de conflitos e
confrontos relacionados s expectativas, normas, valores sociais e culturais, considerando,
ainda, a dinmica que se estabelece entre o autor do delito e a vtima.
Em sua obra Criminologia Clnica e Execuo Penal: uma proposta de um modelo
de terceira gerao, S (2011) identifica trs importantes modelos de criminologia clnica
segundo aspectos histrico-sociais: o modelo de primeira gerao ou mdico-psicolgico; o
modelo de segunda gerao ou psicossocial; e o modelo de terceira gerao ou de incluso
social.
2.1 Modelo Mdico-Psicolgico de Criminologia Clnica ou Modelo de Primeira Gerao
O modelo mdico-psicolgico de criminologia clnica, segundo S (2011),
composto por duas fases. Na primeira, que vigora at por volta do final da dcada de 1970, a
viso estritamente mdico-psicolgica, causalista e positivista, cuja nfase estaria nas
condies que predispem o indivduo ao crime. Trata-se de uma concepo do homem
criminoso enquanto sujeito diferente dos demais no criminosos. As avaliaes nesta poca
seguiam uma linha predominantemente mdico-psiquitrica, que inclua exames de
eletroencefalograma e a classificao do examinando.
8

J na segunda fase do modelo mdico-psicolgico, que se inicia a partir da dcada de

1980, h uma nfase maior nos servios tcnicos de psicologia e de assistncia social, que se
tornam mais abrangentes e independentes, ganhando maior dinamismo na fase de execuo
penal e de assistncia ao preso, inclusive com a formao de equipes interdisciplinares.
De maneira geral, o modelo de primeira gerao teria como base uma concepo
etiolgico-explicativa da conduta criminosa, priorizando os fatores orgnicos e psquicos
enquanto razes das condutas criminosas e atribuindo pouco valor ao aspecto social. Este
modelo encontrou (e ainda encontra) respaldo e incentivo entre os profissionais do Direito,
que buscavam respostas objetivas e esclarecedoras sobre o crime e o criminoso, atravs de
pareceres que desvendassem a personalidade criminosa e suas supostas anormalidades e
apontassem prognsticos de conduta e medidas seguras de tratamento. (S, 2011).
De acordo com S (2011), as concepes deste modelo, tido como de orientao
positivista, enfatizam a importncia do papel da personalidade, do inconsciente, do conflito e
do ambiente na gnese do ato criminoso. Porm, o ambiente somente importante na medida
em que pode influir moralmente ou negativamente sobre o sujeito. H uma tendncia
concepo causalista da conduta criminosa, tpica das cincias exatas, mdicas e biolgicas,
em que se busca no a compreenso dos fatos, mas a sua explicao cientfica.
Dentro do contexto da criminologia clnica, modelos formais de psicodiagnstico
sistematizados, estruturados e realizado atravs de tcnicas de entrevista e aplicao de testes,
com vistas a afirmar ou rejeitar hipteses, como o exame criminolgico para subsidiar
decises judiciais, por exemplo, teriam estreita relao com o modelo mdico-psicolgico de
criminologia clnica. Segundo S (2011), isso se deve aparente tranquilidade e segurana
que transmitem aos profissionais.
2.2 Modelo Psicossocial de Criminologia Clnica
Enquanto que no modelo anterior buscava-se a gnese da conduta criminosa no
prprio indivduo e em suas condies internas, tendo as condies ambientais importncia
somente enquanto metabolizadas, por assim dizer, pelo sujeito, no modelo psicossocial buscase o diagnstico como expresso de um intercmbio entre as condies internas e as
ambientais, possuindo estas ltimas um carter autnomo.
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De acordo com S (2011), o modelo psicossocial no se diferencia do modelo

anterior apenas pelo simples reconhecimento dos fatores ambientais na dinmica do delito,
mas pela nfase dada interao indivduo-ambiente. Assim, os fatores ambientais no so
mais analisados em funo da intensidade de sua internalizao por parte do indivduo, mas
da repercusso em sua vida, em seu discurso, atitudes e planos.
[...] o modelo mdico-psicolgico enfatiza a internalizao psquica, por
parte do indivduo, dos fatores ambientais, enquanto que o modelo
psicossocial enfatiza a repercusso que esses fatores tiveram ou tem na vida
do indivduo, em seu modo de pensar, julgar, planejar ou se sentir. (S,
2011, p.207).

Portanto, o modelo psicossocial teria como base uma concepo multifatorial da

conduta criminosa, abrindo um leque maior de anlise das motivaes delitivas, levando em
conta os fatores associados conduta do sujeito e seus desdobramentos possveis, numa
conjugao de fatores complexos.
Nesse modelo no h suporte terico para se pensar em termos de periculosidade e
de predeterminismo. Nenhum fator tpico da delinquncia, j que fatores semelhantes de
personalidade, familiares, econmicos, sociais e culturais esto presentes entre delinquentes e
no delinquentes. O que faz diferena o peso destes dentro de um contexto complexo de
interaes indivduo-meio. Tal caracterstica abre margem para que outros profissionais, alm
de mdicos e psiclogos, possam participar da discusso acerca da criminologia, numa
proposta que distribui o saber, e consequentemente, o poder. (S, 2011).
Ainda segundo S (2011), a preocupao em se identificar psicopatologias, desvios
de conduta e anomalias psquicas como integrantes da conduta criminosa prpria do
diagnstico criminolgico do modelo mdico-psicolgico. O modelo psicossocial teria um
olhar bem mais amplo sobre o indivduo e sua histria.
O modelo informal de psicodiagnstico, entendido como aquele no sistematizado,
decorrente de uma relao que se estabelece entre o profissional e o paciente, se aproximaria
mais do exame de personalidade previsto no artigo 9 da Lei de Execuo Penal o exame
criminolgico inicial que teria como objetivo traar um panorama geral do criminoso em
suas dimenses familiar, social, psquica e cultural, estando mais relacionado ao modelo
psicossocial de criminologia clnica. (S, 2011).
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Por volta dos anos de 1980 a concepo causalista foi cedendo espao concepo
multifatorial de criminologia clnica no Brasil, cujas mudanas foram refletidas na Lei de
Execuo Penal (LEP) de 1984, com a introduo do exame de personalidade e da CTC
(Comisso Tcnica de Classificao). A partir de ento, a legislao no reconhece mais o
imputvel como perigoso, mas somente os inimputveis e semi-imputveis, para os quais se
exige um exame de cessao de periculosidade, emitido por um mdico psiquiatra. J para
os casos de imputveis que cometeram crimes hediondos ou os reincidentes, aplica-se o
exame criminolgico. (S, 2011).
2.3 Modelo de Incluso Social
De acordo com S (2011), o sistema punitivo segue alguns pressupostos que
determinam o seu modus operandi, como a crena de que quanto mais grave for o delito, mais
severa deve ser a punio, o que sugere que a pena no imposta com o propsito de
ressocializao, pelo menos no a princpio, apesar da ressocializao ser o princpio bsico
para a reinsero do sujeito na sociedade, segundo as vises tradicionais da criminologia.
As relaes que tecem os sistemas sociais pressupem determinada lgica na
qual elas se sustentam. Uma lgica (pretensamente) racional, uma lgica
ideolgica, uma lgica moral, uma lgica normativa, uma lgica esttica,
entre outras. Quanto mais o sistema se fecha e resiste a mudanas, mais ele
enrijece a lgica que o sustenta, de tal sorte que ela lhe parece inatacvel,
inquebrvel, ou seja, inteiramente lgica, coerente com os fatos e
necessidades. (S, 2011, p. 227).

Buscando o rompimento das abordagens tradicionais o autor prope a adoo de um

novo modelo, o chamado modelo de criminologia clnica de incluso social, considerado pelo
mesmo como um modelo de terceira gerao.
O modelo de Criminologia Clnica de incluso social busca um diagnstico
psicossocial tanto do preso, de sua conduta criminosa (agora no mais
entendida como crime, mas como conduta socialmente problemtica), como
de todo o complexo contexto no qual ele se encontra inserido, seja no
momento do fato, seja ao longo de sua vida [...] leva-se em conta todo o
complexo contexto social do indivduo, mas como corresponsvel pela
prtica do comportamento socialmente problemtico. (S, 2011, p. 203).

Trata-se, portanto, de uma inverso das lgicas, em que se estar a servio da

individualizao da pena. Aqui a ressocializao, entendida como adequao social da
conduta do sujeito punido, perde o seu status de pressuposto bsico para a incluso social, a
11

qual torna-se, desse modo, fundamental para a ressocializao. Nesse contexto, a incluso
social entendida como:
[...] um processo no qual o indivduo (includo ou a ser includo) um
membro nato da sociedade, um sujeito de direitos, deve ter uma
participao ativa, consciente, crtica de autodescoberta e autovalorizao,
de reconhecimento de suas responsabilidades e das responsabilidades
contexto social a que pertence. (S, 2011, p. 306).

Sob esse prisma, a criminalidade compreendida em toda a sua complexidade,

considerando a histria do sujeito e incluindo a responsabilidade de todos os envolvidos,
como as instncias de controle e a sociedade.
O autor refere-se a um aspecto relevante e com frequncia negligenciado na anlise
da questo da conduta criminosa, a definio contextualizada e historicamente contingente
sobre quais atos (ou omisses) so considerados ilcitos ou socialmente reprovveis. Tal
premissa distancia-se do positivismo ao propor uma compreenso etiolgica, isto , uma
compreenso do ato criminoso em seu contexto complexo e em suas interaes sociais. Ao
contrrio da viso positivista, que busca a explicao do ato em si, considera-se aqui que o
crime s se torna crime atravs de uma definio legal. (S, 2011).
No modelo de terceira gerao as penas alternativas passam a ter prioridade sobre a
pena de priso e a meta de incluso social no se submete punio, pois entendida no
como a busca de uma melhor adequao do indivduo s normas sociais, mas como um
conjunto de medidas que visam oportunizar ao sujeito condies de desenvolvimento de
padres de condutas que lhe permitam solues mais exitosas e lhe possibilite gozar dos
plenos direitos de cidado, incluindo suas responsabilidades e deveres. por isso que a
avaliao no contexto prisional deveria ter como foco o interesse do preso e se processar ao
longo de toda a execuo da pena.
O exame criminolgico se voltaria, no para investigar a etiologia de seu
comportamento criminoso, mas para compreender a etiologia de seu
comportamento problemtico, entendido como uma resposta, talvez a melhor
de que ele dispunha no momento, diante de uma situao que, para ele, se
apresentou como problemtica e que estava a exigir dele uma soluo
adequada para a manuteno ou melhora de sua organizao compatvel com
a vida. (S, 2011, p. 291).

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Sob essa perspectiva o sujeito no se constitui enquanto objeto passivo de

conhecimento, mas participa do processo de avaliao como algum capaz de analisar suas
respostas e seu comportamento (tido como socialmente problemtico). (S, 2011).
O modelo de terceira gerao prioriza as penas alternativas em detrimento das penas
privativas de liberdade e a incluso social em detrimento da ressocializao. Busca-se a
desconstruo da estrutura cognitiva da administrao da execuo penal e do direito penal
pela inverso das lgicas cristalizadas e pela mudana de enfoque no chamado tratamento
penal, cujo centro deixa de ser a pessoa presa, para tornar-se as relaes sociais das quais esta
pessoa faz parte. Enfim, a passagem de uma viso individual para uma viso sistmica. (S,
2011).
Assim, as estratgias de reintegrao social devem se pautar na dinmica da relao
entre encarcerados e contexto social. O foco no o comportamento do sujeito isolado, mas o
contexto em que este se processou, levando-se em conta todos os elementos que integram a
ocorrncia de um crime. Enfim, pode-se dizer que o modelo de incluso social tem como
objeto de estudo o paradigma das inter-relaes sociais.
3 A LEI DE EXECUO PENAL, O EXAME CRIMINOLGICO E O PAPEL DA
PSICOLOGIA
A histria da psicologia no ambiente prisional brasileiro est diretamente relacionada
promulgao da Lei de Execuo Penal (LEP) ocorrida em 1984, poca em que o exame
criminolgico foi efetivamente implementado no sistema prisional atravs da Comisso
Tcnica de Classificao (CTC), da qual o psiclogo participa enquanto membro efetivo. Tal
atribuio possivelmente contribuiu para a construo de conceitos e concepes que se
encontram, ainda hoje, presentes na prxis psicolgica daqueles profissionais que atuam no
sistema penal.
3.1 A Lei de Execuo Penal
A LEP - Lei de Execuo Penal (Lei n 7210), a qual regulamenta a execuo da
pena no Brasil, foi promulgada em 1984, antes da Constituio Federal de 1988. uma lei

13

relativamente nova considerando que o Cdigo Penal de 1940. Em 2003 foi promulgada a
Lei n 10.792, que alterou alguns artigos da LEP.
Teoricamente, pode-se dizer que a LEP surgiu com o propsito de humanizar o
sistema penitencirio e logrou estabelecer, entre o condenado e o Estado, uma relao de
direitos e deveres bilaterais. Isso significa dizer que seu objetivo no se restringiria a efetivar
as disposies da deciso judicial, mas proporcionar condies para a harmnica integrao
social do condenado e do internado. (FERREIRA; VIRMOND, 2011).
Dentre as vrias mudanas na LEP, a Lei n 10.792 de 2003 trouxe nova redao no
que se refere ao exame criminolgico, retirando da CTC (Comisso Tcnica de Classificao)
a atribuio de emitir pareceres tcnicos elaborados a partir de exame criminolgico que antes
pautavam as decises judiciais nos casos de converso de pena ou progresso de regime.4
Agora, tais decises baseiam-se no comportamento carcerrio, isto , na conduta do interno
dentro do estabelecimento penal.
importante distinguir o exame criminolgico para subsidiar decises judiciais, cuja
obrigatoriedade foi extinta atravs da Lei n 10.792/2003, do exame criminolgico inicial para
a elaborao de um plano individual de tratamento penal, o qual continua em vigor.
Em razo das mudanas impostas pela Lei 10.792/03, passou-se a exigir apenas o
cumprimento de um sexto da pena como requisito objetivo para progresso de regime5 e a
apresentao de atestado de boa conduta carcerria assinado pelo diretor do estabelecimento
prisional como requisito subjetivo. Porm, admite-se o exame criminolgico pelas
peculiaridades do caso, desde que a deciso seja motivada. Esse o entendimento que foi

Obedecendo a um carter progressivo no cumprimento de penas, o sistema penal brasileiro prev trs tipos de
regime: o regime fechado, no qual o apenado permanece totalmente recluso em um estabelecimento penal; o
regime semiaberto, cuja pena cumprida em colnia penal agrcola, industrial ou similar e o apenado pode
desenvolver atividades externas unidade no perodo diurno, mas deve obrigatoriamente permanecer nela no
perodo noturno; e o regime aberto, no qual o condenado cumpre a pena em liberdade. Em situaes especficas
a legislao penal prev tambm a possibilidade de regresso de regime. (artigo 33 do Cdigo Penal, DecretoLei n 2.848/40).
5
O requisito objetivo compreende o cumprimento de determinado quantum da pena: a) 1/6 da pena nos crimes
em geral; b) 1/6 nos crimes hediondos e afins cometidos antes de 28/03/2007; c) 2/5 nos crimes hediondos e
afins cometidos a partir de 28/03/2007, quando o apenado for primrio; d) 3/5 nos crimes hediondos e afins
cometidos a partir de 28/03/2007, quando o apenado for reincidente. (BARROSO, 2010).

14

dado pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) por meio da Smula 439 de 20106 e pelo
Superior Tribunal Federal (STF) atravs da Smula Vinculante n 26 de 20097.
Portanto, apesar da Lei 10.792/2003 ter extinguido o exame criminolgico para a
concesso de benefcios, na prtica, muitos juzes, em todo o territrio brasileiro, continuaram
(e continuam) a exig-lo como condio para a progresso de regime e concesso de
benefcios.
3. 2 A Atuao do Psiclogo Jurdico no mbito Prisional
O ingresso dos primeiros psiclogos no sistema penitencirio do pas no recente,
ocorre em meados da dcada de 1960 no Estado do Rio de Janeiro e pouco depois da
regulamentao da profisso de psiclogo no Brasil (1962), sobrevindo, inicialmente, no
interior de manicmios judicirios e no mbito das medidas de segurana.8 Porm, no que diz
respeito aos estabelecimentos prisionais, a presena dos profissionais de psicologia deu-se, em
geral, a partir do final da dcada de 1970, concomitante elaborao do projeto da LEP - Lei
de Execuo Penal. (MINISTRIO DA JUSTIA/CFP/DEPEN, 2007).
Em 1984, com a promulgao da LEP (Lei n 7.210) o exame criminolgico foi
efetivamente implementado no sistema prisional brasileiro. Foi instituda em cada presdio
uma Comisso Tcnica de Classificao (CTC), da qual o psiclogo passa a ser membro
efetivo em conjunto com o assistente social e o mdico psiquiatra. Na poca a CTC deveria
funcionar como um dispositivo para o acompanhamento individualizado da pena, devendo
propor autoridade judicial as progresses e regresses de regime. (MINISTRIO DA
JUSTIA/ CFP/DEPEN, 2007).

Admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada. (STJ,
Smula 439, abril /2010).
7
Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou equiparado, o juzo da
execuo observar a inconstitucionalidade do art. 2 da lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990, sem prejuzo de
avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar,
para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame criminolgico. (STF, Smula Vinculante n 26, 16
de dezembro de 2009).
8
De acordo com o Cdigo Penal (Decreto - Lei n 2848, de 7 de dezembro de 1940), Art. 96. As medidas de
segurana so: (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) I - Internao em hospital de custdia e
tratamento psiquitrico ou, falta, em outro estabelecimento adequado; (Redao dada pela Lei n 7.209, de
11.7.1984) II - sujeio a tratamento ambulatorial. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Pargrafo
nico - Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem subsiste a que tenha sido imposta.
(Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984).
6

15

Apesar disso, o servio de psicologia ainda no era citado em Lei como servio de
assistncia ao preso. Tal fator possivelmente contribuiu para que a atuao do psiclogo
ficasse restrita s atribuies definidas pela LEP, que o situavam apenas como membro
integrante da CTC e como perito examinador, no estando includo no rol dos servios de
assistncia ao preso. (FERREIRA; VIRMOND, 2011). Foi somente em 1994, com as Regras
Mnimas para Tratamento do Preso no Brasil, dez anos aps a promulgao da LEP, que a
assistncia psicolgica passa ser expressa em lei e includa nos servios de sade e assistncia
sanitria populao carcerria, apesar do psiclogo j estar inserido no sistema
penitencirio.
Segundo a publicao Diretrizes para Atuao e Formao dos Psiclogos do
Sistema Prisional Brasileiro (2007), do Conselho Federal de Psicologia (CFP) em conjunto
com o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN), a prtica do psiclogo em
estabelecimentos penais se deu empiricamente, isto , sem uma formao especfica e tendo
como principal funo a realizao de percia e elaborao de laudos, pareceres e avaliaes
tcnicas que serviriam de embasamento s decises judiciais de concesso ou no de
benefcios (indulto, comutao de pena e livramento condicional) e de progresso de regime.
Entretanto, concomitante a isso, a atividade do psiclogo nunca deixou de ser permeada por
questionamentos sobre sua funo e pela busca de outras formas de interveno no contexto
prisional.
O texto apresentado pelo CFP no Frum Nacional: Desafios para a Resoluo sobre
a Atuao do Psiclogo no Sistema Prisional, em novembro de 2010, descreve a prtica
psicolgica no mbito prisional como marcada, desde o princpio, pelo modelo mdicopsiquitrico do sculo XIX e pelas concepes higienistas. Com o objetivo de atribuir um
carter cientfico psicologia e sob influncia dos ideais positivistas, inicialmente se
organizou uma prtica psicolgica consoante com a manuteno da ordem social, em que os
indesejveis e os desviantes deveriam ser afastados, segregados e controlados.
Com as mudanas na LEP, inclusive no que se refere s atribuies da CTC,
surgiram novas discusses e questionamentos a respeito do papel do psiclogo que atua em
presdio, principalmente no que se refere ao exame criminolgico e participao em
conselhos de disciplina.
16

Diversos eventos9 e publicaes10 do CFP, a partir da dcada de 2000, fomentaram a

discusso em busca da implementao de novas possibilidades de interveno no campo penal
que pudessem trazer contribuies mais efetivas no processo de reinsero social do apenado,
principalmente na reduo dos agravos psquicos decorrentes do encarceramento, na garantia
do acesso desta populao s polticas pblicas, na assistncia aos familiares e egressos do
sistema prisional, na retomada de laos sociais e na construo de redes extramuros para o
acompanhamento psicossocial. (CFP, 2010c, p. 9).
Em 2005 o 1 Encontro Nacional dos Psiclogos do Sistema Prisional deu incio a
uma parceria entre o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN) e o Conselho Federal de
Psicologia (CFP) que culminou na publicao, em 2007, das Diretrizes para Atuao e
Formao dos Psiclogos do Sistema Prisional Brasileiro, fruto de uma ampla pesquisa
realizada com os profissionais de psicologia que atuavam em presdios, e que teve como meta
levantar questionamentos e reflexes sobre a atuao do psiclogo no contexto prisional, alm
de pensar novas prticas que pudessem ir alm daquelas j exercidas, e que, muitas vezes,
restringiam-se emisso de laudos e pareceres a servio do judicirio. (FERREIRA;
VIRMOND, 2011).
Cerca de um ano mais tarde, em 2008, no documento Falando Srio sobre Prises,
Preveno e Segurana Pblica: proposta do CFP para o enfrentamento da crise no sistema
prisional, o Conselho Federal de Psicologia faz uma contextualizao da crise prisional
apontando trs dimenses desse processo: 1. A questo da superlotao dos estabelecimentos
prisionais e o aumento da demanda por encarceramento; 2. As condies degradantes de vida
nas prises brasileiras, situadas entre as piores em todo o mundo, produtoras de sofrimento e
violncia; e 3. A poltica criminal brasileira centrada nas penas privativas de liberdade, em
detrimento das penas alternativas.

Congresso Nacional de Psicologia (CNP) 2004, 2007 e 2010; I Encontro Nacional de Psiclogos do Sistema
Prisional (em parceria com o Depen Nacional), em 2005; II Seminrio Nacional sobre o Sistema Prisional, em
2008; e Seminrio Psicologia em Interface com a Justia e Direitos Humanos: Um Compromisso com a
Sociedade, em 2009.
10
Pode-se citar: Diretrizes para Atuao e Formao dos Psiclogos do Sistema Prisional Brasileiro, de 2007;
Falando Srio sobre Prises, Preveno e Segurana Pblica: proposta do CFP para o enfrentamento da crise no
sistema prisional, de 2008; e Referncias Tcnicas para Atuao das (os) Psiclogas (os) no Sistema Prisional,
de 2012.

17

Em 2010 o CFP edita a Resoluo n 009/2010, responsvel por diversos debates e

discusses entre a categoria profissional e o CFP, bem como entre o CFP e o poder judicirio,
principalmente porque proibia o psiclogo de estabelecimentos prisionais de realizar o exame
criminolgico e de participar de aes e/ou decises que envolvessem prticas de carter
punitivo e disciplinar. Diante dos questionamentos levantados, em 02 de setembro de 2010, o
CFP edita a Resoluo n 019/2010, a qual suspende os efeitos da Resoluo CFP n 009/2010
pelo prazo de seis meses.
Aps diversos debates regionais e no mbito federal sobre o tema do exame
criminolgico, em 25 de maio de 2011 o CFP publica nova resoluo regulamentando a
atuao do psiclogo no mbito do sistema prisional, a Resoluo n 012/2011, que subtrai o
texto anterior sobre a proibio da realizao de exame criminolgico pelo psiclogo de
estabelecimento prisional, mantendo, porm, a vedao sobre a participao em
procedimentos e prticas de carter punitivo e disciplinar. No entanto, em abril de 2015, como
resultado de uma ao civil pblica moda pelo Ministrio Pblico Federal contra o CFP e o
Conselho Regional de Psicologia 7 Regio, a Resoluo n 012/2011 declarada nula,
perdendo seu efeito em mbito nacional.
importante mencionar que, paralelo ao movimento contrrio ao exame
criminolgico por parte do CFP, existia (e ainda existe) um trabalho legislativo no sentido de
reintroduzir a exigncia legal do exame, o que pode ser constatado nos Projetos de Lei n
75/2007, do senador Gerson Camata e n 190/2007, da senadora Maria do Carmo Alves.
O que se observa na prtica que, apesar dos avanos da LEP em termos de direitos
humanos e das discusses sobre o retorno ou no da obrigatoriedade do exame criminolgico,
muitas prises brasileiras at hoje no seguem o que a Lei estabelece, sendo comum a
superlotao em delegacias de polcia e em centros de deteno provisria por falta de vagas
em presdios. Nestes estabelecimentos comum a ausncia da CTC, a falta de assistncia

18

jurdica gratuita, alimentao suficiente, assistncia mdica11, condies de higiene adequadas

e oportunidades de estudo e de trabalho, quesitos fundamentais da assistncia ao preso.
De modo sucinto, as crticas do CFP quanto ao exame criminolgico consideram a
ausncia de rigor cientfico para fornecer as respostas conclusivas que so exigidas pelo poder
judicirio; a submisso obrigatria ao exame, o que contraria o princpio tico da aquiescncia
do avaliado; a precariedade das condies materiais e dos recursos humanos nos
estabelecimentos prisionais; a ausncia ou incompletude da Comisso Tcnica de
Classificao em muitos estabelecimentos penais brasileiros; e a base filosfica de cunho
positivista que sustenta o exame e que refora esteretipos e vises preconceituosas. (CFP,
2010c).
Em nota publicada no site do CFP em julho de 2010, afirma-se que o exame
criminolgico no atende aos princpios ticos e tcnicos da profisso. Buscando prever o
comportamento do preso, o exame no considera o conjunto amplo e diversificado de seus
determinantes (emocionais, sociais, culturais, econmicos, etc), resultado, portanto, na
[...] substituio de acompanhamento sistemtico e contnuo dos indivduos
pela simples rotulao [...] sem que contribua com solues para os
problemas identificados pelos profissionais psiclogos presentes no
comportamento dos indivduos, mas tambm no contexto, na sociedade, nas
relaes em que cada ser est inserido. (CFP, 2010c, s/p).

A crtica refere-se tambm necessidade de se questionar a eficcia do modelo atual

de privao de liberdade, ou seja, as condies de execuo da pena enquanto varivel
importante que interfere no processo de avaliao.
Alm disso, conforme publicao do CFP (2010c), o que se observa na prtica que,
na maioria das vezes, o exame de classificao no incio do cumprimento da pena no
realizado, mas somente os exames e pareceres posteriores para subsidiar decises judiciais no
mbito da execuo penal. Assim, o programa individualizador da pena privativa de liberdade
no posto em prtica e ficam prejudicadas as avaliaes ao longo do cumprimento da pena,
bem como a adeso do preso aos projetos de trabalho, educao, sade, assistncia social e

11

Em 2003, atravs da Portaria Interministerial n 1777/2003 foi implantado o Plano Nacional de Sade do
Sistema Penitencirio (PNSSP), que somente ento passou a contar com a cobertura do SUS (Sistema nico de
Sade).

19

outros previstos na LEP. Desse modo, no h parmetros para afirmar ou negar efeitos
surtidos pelo cumprimento da sano. Sem o acompanhamento do preso durante o
cumprimento da pena, no se pode falar em individualizao da pena na execuo penal.
(CFP, 2010c, p.12).
Assim, a instituio penitenciria, no cumprindo adequadamente sua funo no
tocante instalao da Comisso Tcnica de Classificao, estaria delegando ao exame
criminolgico a deciso sobre a progresso de pena, deciso esta que fica, muitas vezes, sobre
a responsabilidade quase que exclusiva do psiclogo. O exame criminolgico, nos moldes
como vem sendo realizado, no cumpriria uma finalidade teraputica por constituir-se num
atendimento sem continuidade, gerador de expectativas reducionistas e simplistas quanto
possibilidade de prever o comportamento do preso, sem considerar, muitas vezes que o
comportamento fruto de um conjunto amplo e diversificado de fatores. (CFP, 2010c, p.5).
DISCUSSO
A Lei de Execuo Penal (LEP) de 1984 previa, originariamente, a realizao de
exame criminolgico atravs da Comisso Tcnica de Classificao (CTC) para auferir mrito
para a obteno de progresso de regime e benefcios, como o livramento condicional. Apesar
de a Lei 10.792 de 2003 ter extinguido a obrigatoriedade desse exame, muitos juzes
continuam a exigi-lo at hoje com base na Smula Vinculante n 26 do Supremo Tribunal
Federal (STF). Esse fator possivelmente tem contribudo para que, em vrias regies do pas,
o exame criminolgico continue sendo a principal prtica dos psiclogos que atuam no
sistema prisional.
A LEP de 1984 marcada pela ideologia de que possvel, atravs da pena privativa
de liberdade, reeducar, tratar e ressocializar indivduos para que retornem adaptados ao
convvio social e no cometam mais crimes. Essa proposta, alm de fundamentar-se no
pressuposto da existncia de uma patologia do crime em que o sujeito teria uma espcie de
desvio moral e poderia ser tratado e curado, tambm parece pautar-se num ideal de priso,
que permitiria a individualizao e o acompanhamento do preso no cumprimento da pena, o
chamado tratamento penal.

20

Na viso do CFP, o exame criminolgico para subsidiar decises judiciais, nos

moldes como vinha (e vem) sendo feito, teria como base a premissa de que os profissionais da
CTC deveriam ter a capacidade de prever o comportamento do avaliando, isto , deveriam
ser capazes de dizer se ele iria fugir, cometer novos delitos, reincidir ou cumprir
adequadamente o regime ou benefcio pleiteado e recuperar-se. Esta seria uma das
principais crticas do CFP quanto ao exame criminolgico, isto , a impossibilidade de se
prever as aes futuras de uma pessoa, bem como auferir a periculosidade do sujeito. A
ideia de se realizar um prognstico de reincidncia seria algo invivel e ultrapassado que teria
como base as teorias criminolgicas clssicas do sculo XIX e uma concepo positivista do
crime enquanto expresso de uma anomalia fsica ou psquica, que tem na punio a garantia
da defesa social.
importante distinguir o exame criminolgico para subsidiar decises judiciais, cuja
obrigatoriedade foi extinta atravs da Lei n 10.792/2003, do exame criminolgico inicial para
a elaborao de um plano individual de tratamento penal. O exame criminolgico inicial no
foi retirado da LEP nas mudanas de 2003, continua em vigor. A proposta da LEP quanto ao
exame inicial era a de que a CTC, enquanto equipe multiprofissional, atravs do estudo e
anlise de cada caso, determinasse metas para nortear a forma do cumprimento da pena e que
servissem de parmetro para o acompanhamento do preso durante a execuo penal. Isso
implica em dar a cada um as oportunidades que tem direito como ser individual distinto dos
demais. Portanto, seria de competncia da CTC encaminhar e acompanhar cada preso em
programas oferecidos pela instituio (estudo, lazer, trabalho, cursos, tratamento, projetos e
etc), segundo o perfil de cada um, seus interesses e necessidades. Esta seria a promoo da
individualizao da pena segundo a LEP.
J o antigo exame criminolgico (extinto pargrafo nico do art. 112 da LEP)
realizado para a instruo de pedidos dirigidos ao juzo, visava anlise do mrito do
sentenciado decorrente de sua adeso ao plano individualizador da pena traado pela prpria
CTC quando da entrada do mesmo na instituio.
No entanto, importante considerar que em muitas instituies penais o exame
criminolgico inicial jamais foi realizado e tampouco foi traado um plano de tratamento
penal para cada preso, alem disso, a equipe multidisciplinar (CTC), quando completa, muitas
21

vezes encontra-se sobrecarregada de tarefas como a realizao de exames criminolgicos

para subsidiar decises judiciais e sem o exame inicial, sem o plano individualizador da
pena e sem a necessria infraestrutura (como escola, cursos, trabalho, projetos, tratamento e
assistncia), os objetivos propostos pela Lei no podem ser alcanados e o exame
criminolgico, enquanto avaliao e adeso ao tratamento penal perde o sentido.
O que se observa na prtica que, apesar dos avanos da LEP em termos de direitos
humanos, a maior parte das prises brasileiras at hoje no se adequou ao que a Lei
estabelece, sendo comum, por exemplo, a superlotao em delegacias de polcia e casas de
custdia por falta de vagas em presdios. Em muitos estabelecimentos no existe CTC, nem
assistncia jurdica gratuita, alimentao adequada, assistncia mdica, condies de higiene,
escolas, oficinas profissionais e trabalho. Apesar disso, muitos presos so encaminhados
destas instituies para fazer exames criminolgicos onde h uma CTC, a qual, na maioria das
vezes, far o exame com base em uma nica entrevista.
possvel que, na ausncia de condies legais para o cumprimento da pena, o
exame criminolgico tenha sido psicologizado, isto , ao invs de demonstrar a adeso do
preso ao conjunto de regras e medidas de tratamento penal que deveriam ser oferecidas pela
instituio, transformou-se em uma avaliao de carter exclusivamente subjetivo, de
prognstico e anlise da probabilidade de prtica de novos crimes, da aferio de
arrependimento e de periculosidade.
assim que, para o CFP, o exame criminolgico tem se revelado mais um
instrumento de controle do que de avaliao. Na medida em que sua origem est
fundamentada na crena de que existe uma essncia criminosa nos indivduos, desvincula-se
da anlise de seus contextos scio-histrico e poltico-cultural. No se trata, portanto, de
questionar apenas o baixo efetivo de profissionais para a realizao do exame e a sua eficcia
assim como qualquer outro instrumento das cincias humanas no h garantias de que possa
prever comportamentos mas, principalmente, sua funo social enquanto instrumento
burocratizante e estigmatizante, no qual se baseia o Judicirio para decidir sobre a vida
(liberdade) das pessoas.

22

Para o CFP preocupante a opo pelo exame criminolgico, apresentado

sociedade como o nico caminho possvel por suas respostas rpidas e simplistas (favorvel/
desfavorvel, apto/inapto), porm meramente punitivas e vingativas, que ocultam a verdadeira
essncia da criminalidade, relacionada, quase sempre, desigualdade social, econmica e
cultural.
Pode-se dizer que a mudana na LEP em 2003 representou uma mudana de
paradigmas decorrente da constatao do fracasso da proposta de reeducao, recuperao e
ressocializao por meio da priso. A preocupao no mais a de ressocializar pessoas, mas
sim agir para abrandar os efeitos deletrios do crcere sobre elas. Assim, o objetivo da pena
deixa de ser o de transformar pessoas ms em boas, agressivas em pacificadoras,
antissociais em sociveis, e passa a ser o de garantir o respeito dignidade da pessoa e seu
acesso s garantias legais.
Numa viso moderna de criminologia, como a proposta por Alvino Augusto de S
(2011) denominada Modelo de Terceira Gerao, o crime tido como uma realidade
construda atravs de uma rede de interaes e retroalimentao indivduo-ambiente, numa
cadeia de inter-relaes sociais, na qual o comportamento problemtico, taxado de criminoso,
mais um dos elementos integrantes. Portanto, para o autor termos como ressocializao,
tratamento penal ou reabilitao, no tem mais razo de ser, pois supem uma relao de
poder e, portanto, uma relao assimtrica, na qual os presos so tidos como objetos passivos,
que devem ser modificados e ajustados a determinadas normas e valores sociais.
Diante da realidade de superlotao nos estabelecimentos prisionais brasileiros e do
descumprimento de direitos bsicos dos presos, muitas vezes o cumprimento da pena faz
mal ao preso, ou seja, o torna pior. O tempo de permanncia no crcere pode se configurar
na incorporao de valores prprios daquele ambiente e em um consequente aumento da
reincidncia.

assim que, conforme assinalou Foucault (2008), a priso fabrica

delinquentes, j que, na dinmica do aparelho penitencirio o delinquente no somente o

autor de um delito, mas uma unidade biogrfica, representante de um tipo de anomalia, cuja
periculosidade lhe inerente. assim que egressos do sistema penitencirio, mesmo aps
esgotarem sua pena, continuam sob vigilncia de uma srie de dispositivos legais e estigmas,

23

que iro acompanh-los pelo restante de suas vidas, os fazendo, muitas vezes, voltarem
condio de presidirios.
Ainda sob a tica de Foucault (2008), a priso no seria um simples mecanismo de
punio das ilegalidades, mas um complexo sistema de dominao, em que a funcionalidade
da priso, antes de suprimir a criminalidade, estaria relacionada s formas de distinguir,
diferenciar e redistribuir os indivduos, j que, segregando, pressionando e neutralizando
determinados grupos garante-se a manuteno da dominao e a hegemonia de uma classe
sobre as demais.
A manuteno do exame criminolgico no se justifica segundo sua cientificidade e
fidedignidade, mas sua aceitao, pelos profissionais que compem a CTC, estaria
relacionada a uma responsabilidade derivada da distribuio de poder mencionada por
Foucault (2008). Para no responder sozinho pela responsabilidade de manter o indivduo sob
crcere, o Estado, na figura do juiz, divide essa responsabilidade e a coloca nas mos de
profissionais que detm outros saberes, como o mdico, o psiclogo, o assistente social, etc.
preciso atentar para o limite da responsabilidade dos profissionais que trabalham
em estabelecimentos prisionais. No seria eticamente correto atuar com a pretenso de
substituir o dever do Estado (e do juiz) de tomar as medidas necessrias para o cumprimento
da Lei.
Um levantamento histrico realizado pelo CFP constatou que, ao longo da
construo da priso, as demandas jurdicas para a Psicologia sempre estiveram relacionadas
classificao e ao diagnstico referentes a questes como periculosidade, moralidade,
psicopatia, prognstico de reincidncia, histria criminal, nexo causal delito-delinquente,
patologias mentais e perspectivas de tratamento e cura do criminoso. Essa prtica, na qual a
explicao para o comportamento desviante encontra-se inserta nas caractersticas individuais
do criminoso, possivelmente contribuiu para o fortalecimento da punio e da
individualizao das questes sociais, pois se alicera numa viso dicotmica indivduosociedade, ou seja, numa concepo de homem desvinculada das condies histrico-culturais
e poltico-econmicas nas quais se encontra inserido.

24

Assim, a prtica psicolgica depara-se hoje com uma srie de questes conflitantes,
principalmente em relao a pertinncia do exame criminolgico. Considera-se que no
possvel psicologia responder a questes como a possibilidade de reincidncia criminal
diante da complexidade do fenmeno crime. Por mais que as Leis, como a prpria LEP,
preconizem a insero social do preso e a garantia de seus direitos humanos e constitucionais,
a herana positivista fundamentada no binmio normal/patolgico e criminoso/no criminoso
permanece nas prticas das cincias psi que colaboram, atravs de avaliaes como o
exame criminolgico, para a perpetuao da lgica do aprisionamento, julgando, classificando
e encaixando os sujeitos, excluindo suas experincias singularizantes e coletivas.
Atravs da elaborao de laudos, como os exames criminolgicos para aferio de
mrito, a psicologia se coloca a servio da garantia da defesa social, portanto, do controle
social exercido pelo sistema punitivo. importante lembrar que a avaliao psicolgica uma
consagrada atividade da profisso, e tem como meta informar acerca de fenmenos
psicolgicos. Porm, o crime e a reincidncia so fenmenos sociais por excelncia e,
portanto, devem ser considerados sob um prisma social, cultural, poltico e econmico.
REFERNCIAS
BARROSO, George H. L. Benefcios penitencirios: a progresso de regime. Conscincia e
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A0295-587E-40C6-A2C6-F741CF662E79}%3B&UIPartUID={2868BA3C-1C72-4347-BE
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