Decreto Lei 18 2016

Classificao: 060.01.
01
Segurana: Pblica
Processo:
Direo de Servios de Comunicao e Apoio ao Contribuinte
Legislao
Diploma - Decreto-Lei n. 18/2016, de 13 de abril
Estado: vigente
Resumo: Estabelece as normas de execuo do Oramento do Estado para 2016.
Publicao: Dirio da Repblica n. 72/2016, Srie I de 2016-04-13, pginas 1210 - 1237
Legislao associada: Histrico de alteraes: Ver - original do DR
FINANAS
Decreto-Lei n. 18/2016, de 13 de abril
O presente decreto-lei estabelece as disposies necessrias execuo do Oramento do Estado para
2016, aprovado pela Lei n. 7-A/2016, de 30 de maro.
Assim, o presente decreto-lei contm as regras necessrias e imprescindveis a um rigoroso e adequado
acompanhamento da execuo oramental, como instrumento decisivo ao integral cumprimento dos
princpios e linhas orientadoras fixadas pelo Oramento do Estado para 2016.
Neste contexto, so consagradas regras respeitantes gesto da tesouraria do Estado, prestao de
informao por parte dos diferentes subsetores e consolidao oramental. Destacam-se ainda vrias
outras medidas de garantia de boa execuo oramental, tais como as que dizem respeito
recuperao de crditos decorrentes de crditos ou comparticipaes financeiras concedidas pelo
Estado, gesto de pessoal e gesto do patrimnio imobilirio do Estado, visando promover uma
racional utilizao do mesmo, pautada por bons princpios de gesto.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das regies autnomas, a Associao Nacional de
Municpios Portugueses e a Associao Nacional de Freguesias.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I
Disposies iniciais
Artigo 1.
Objeto
O presente decreto-lei estabelece as disposies necessrias execuo do Oramento do Estado para
2016, aprovado pela Lei n. 7-A/2016, de 30 de maro (Lei do Oramento do Estado).
Artigo 2.
Aplicao do regime da administrao financeira do Estado
MOD. 4.3
1 - O regime estabelecido nos artigos 32., 34. e 38. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado
os
pelo Decretos-Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de
maro, pelo Decreto-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, pelo
Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, aplicvel s
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escolas do ensino no superior e servios perifricos externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros
(MNE), durante o ano de 2016.
2 - Fica a Direo-Geral do Oramento (DGO) autorizada a proceder s alteraes da classificao
orgnica necessrias concretizao da plena adeso das instituies referidas no nmero anterior ao
regime da administrao financeira da Estado, desde que reunidas as necessrias condies tcnicas.
Artigo 3.
Sanes por incumprimento
1 - O incumprimento das normas previstas no presente decreto-lei e na demais legislao aplicvel
execuo oramental d lugar, de forma cumulativa:
a) Ao apuramento de responsabilidades financeiras, nos termos da Lei n. 98/97, de 26 de agosto,
alterada e republicada pela Lei n. 20/2015, de 9 de maro;
b) impossibilidade de recurso ao aumento temporrio de fundos disponveis previsto no artigo 4. da
Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 22/2015, de 17 de maro;
c) Aps a identificao de trs incumprimentos, reteno de 1 % da dotao oramental da entidade
incumpridora, relativa a receitas gerais, aprovada no Oramento do Estado, lquida dos cativos iniciais.
2 - Excetuam-se do disposto na alnea c) do nmero anterior as verbas destinadas a suportar encargos
com remuneraes certas e permanentes.
3 - Os montantes a que se refere a alnea c) do n. 1 so repostos no ms seguinte, aps a prestao da
informao cujo incumprimento determinou a sua reteno, salvo em situaes de incumprimento
reiterado, caso em que apenas so repostos 90 % dos montantes retidos.
4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o incumprimento dos deveres de informao
previstos no captulo vii determina a no tramitao de quaisquer processos que sejam dirigidos DGO
pela entidade incumpridora.
CAPTULO II
Regras de execuo oramental
SECO I
Administrao Central do Estado
Artigo 4.
Utilizao condicionada das dotaes oramentais
1 - As cativaes previstas no artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, e no artigo 5. so objeto de
insero nos sistemas de informao geridos pela Entidade de Servios Partilhados da Administrao
Pblica, I. P. (ESPAP, I. P.), atravs de informao disponibilizada pela DGO, registada no Sistema de
Oramento de Estado (SOE), sendo objeto de validao pelas entidades aquando da abertura do ano
oramental de 2016, nos sistemas locais.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, nos restantes sistemas de informao, as entidades
procedem ao registo dos cativos, mediante recolha da informao de cativos registados no SOE.
3 - As transferncias do Oramento do Estado para os servios e fundos autnomos so consideradas
para efeitos do disposto no nmero anterior e esto sujeitas s cativaes reflexas que resultam do
artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, bem como da aplicao do disposto no artigo 5.
os
4 - As redistribuies a que se referem os n. 6 e 7 do artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, da

competncia, respetivamente, do dirigente do servio e do membro do Governo responsvel pela rea
setorial, so efetuadas atravs de alteraes oramentais no mbito da gesto flexvel.
5 - A libertao mensal de fundos apenas pode ser realizada pela DGO aps a verificao do registo dos
cativos previstos na Lei do Oramento do Estado.
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Artigo 5.
Cativaes
1 - Para alm das cativaes previstas no artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, ficam
adicionalmente cativos, no que respeita a receitas gerais, os montantes correspondentes ao aumento em
despesa com pessoal observado por comparao com a execuo oramental provisria de 2015 e, no
que se refere a receitas prprias, os montantes em que o aumento seja superior a 4 %.
2 - Excetuam-se do disposto no nmero anterior:
a) As situaes que decorram de uma alterao da composio do financiamento da despesa,
relativamente ao aumento verificado em receitas prprias por substituio de receitas gerais, ou ao
aumento verificado em receitas gerais por substituio de receitas prprias;
b) As situaes decorrentes de alteraes orgnicas de servios e ou organismos da administrao
direta do Estado, nomeadamente com vista assuno de fins e atribuies de servios e organismos
entretanto extintos;
c) As situaes a que se refere o n. 3 do artigo 147. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 90/2015, de 29 de maio, mediante informao circunstanciada a prestar
DGO, e as despesas com pessoal das Foras Nacionais Destacadas.
3 - A descativao e a utilizao total ou parcial das verbas cativas previstas no n. 1 carece de
despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
4 - Na rea da cincia, tecnologia e ensino superior, a descativao a que se refere o nmero anterior
deve aplicar o previsto no artigo 26. da Lei do Oramento do Estado.
5 - Para efeitos da comparao prevista no n. 1:
a) considerado o valor global do agrupamento 01, relativo s despesas com pessoal;
b) Ficam excludos os acrscimos s dotaes do agrupamento 01, relativo s despesas com pessoal,
resultantes das alteraes oramentais previstas no n. 7 do artigo 9. da Lei do Oramento do Estado,
destinadas progressiva eliminao da reduo remuneratria na Administrao Pblica prevista na Lei
n. 159-A/2015, de 30 de dezembro.
Artigo 6.
Previso mensal de execuo
1 - A execuo do Oramento do Estado para 2016 no est sujeita ao regime duodecimal, mas deve
respeitar a previso mensal de execuo.
2 - Para efeitos do modelo de gesto de tesouraria que venha ser estabelecido, as entidades
apresentam previses mensais de execuo oramental, nos termos a definir pela DGO.
Artigo 7.
Determinao de fundos disponveis
1 - Na determinao dos fundos disponveis, as componentes a que se referem as subalneas i) e ii) da
alnea f) do artigo 3. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 22/2015,
de 17 de maro, e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho,
alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, podem, caso a execuo oramental
o justifique, vir a ser objeto de reduo, com vista ao cumprimento das metas oramentais, nas
condies a determinar pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - Para efeitos do disposto na parte final do nmero anterior, deve o membro do Governo responsvel
pela rea das finanas ter em conta a situao especfica de cada um dos programas oramentais e o
grau de autonomia das entidades que o integram.
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3 - A previso de receitas efetivas prprias constante da subalnea iv) da alnea f) do artigo 3. da Lei n.
8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 22/2015, de 17 de maro, e da alnea d)
do n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e republicado pelo DecretoLei n. 99/2015, de 2 de junho, corrigida do desvio negativo apurado entre as previses de receitas
efetuadas nos meses anteriores e as receitas efetivamente cobradas.
4 - Com vista a dar cumprimento ao estabelecido no n. 1, comunicado mensalmente pela DGO o limite
mximo a considerar na determinao dos fundos disponveis a que respeitam as subalneas i) e ii) da
alnea f) do artigo 3. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e republicada pela Lei n. 22/2015,
de 17 de maro, e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho,
alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho.
5 - O limite mximo a considerar na determinao dos fundos disponveis referido no nmero anterior,
constitui igualmente limite mximo para o levantamento de fundos com origem em receitas gerais para
os servios e fundos autnomos, de acordo com as instrues da DGO.
Artigo 8.
Alteraes oramentais
1 - Os servios integrados e os servios e fundos autnomos podem efetuar alteraes oramentais com
recurso gesto flexvel.
2 - Para efeitos da aplicao do presente artigo, entende-se por gesto flexvel as alteraes
oramentais entre servios integrados ou entre servios e fundos autnomos ou entre aqueles
subsetores, dentro de um mesmo programa, com excluso das seguintes:
a) As que tenham como consequncia um aumento da despesa, aps aplicao dos cativos previstos na
lei, sem compensao em receita, no caso dos servios integrados, ou uma diminuio do saldo global
dos servios e fundos autnomos;
b) As que envolvam uma reduo das verbas oramentadas nas despesas com pessoal dos
subagrupamentos remuneraes certas e permanentes e segurana social, salvo se compensadas entre
os dois subagrupamentos, caso em que so da competncia do dirigente do servio;
c) As que envolvam o reforo, a inscrio ou a anulao de dotaes relativas a ativos ou passivos
financeiros, por contrapartida de outras rubricas, incluindo as operaes previstas no artigo 81. da Lei
do Oramento do Estado, com exceo das alteraes oramentais que resultem da aplicao do
programa SOLARH, regulado pelo Decreto-Lei n. 39/2001, de 9 de fevereiro, alterado pelos Decretosos
Leis n. 25/2002, de 11 de fevereiro, 66/2014, de 7 de maio, e 250/2015, de 25 de novembro;
d) As que envolvam saldos de gerncia ou dotaes do ano anterior cuja utilizao seja permitida por lei,
com exceo das provenientes de fundos comunitrios, desde que sejam aplicados nas mesmas
atividades ou projetos, das provenientes dos saldos da Lei de Programao Militar, aprovada pela Lei
Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio, e dos saldos apurados da Direo-Geral de Proteo Social aos
Funcionrios e Agentes da Administrao Pblica (ADSE), nos servios de assistncia da Guarda
Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica (SAD) e na assistncia na doena aos militares
das Foras Armadas (ADM), nos termos do artigo 108. da Lei do Oramento do Estado;
e) As que procedam a reafetaes de dotaes que tiveram reforo com contrapartida na dotao
provisional;
f) As que envolvam as transferncias financiadas por receitas gerais, inscritas nos oramentos das
entidades coordenadoras, destinadas s entidades pblicas reclassificadas (EPR) a ttulo de
indemnizaes compensatrias;
g) Qualquer reforo ou anulao de dotaes em receita e despesa sem adequada contrapartida.
3 - Esto sujeitas a autorizao prvia do membro do Governo responsvel pela rea das finanas todas
as alteraes oramentais:
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a) Previstas no nmero anterior, sem prejuzo do n. 4;

b) Que tenham como contrapartida a dotao provisional;
c) Que lhe sejam especificamente cometidas por lei;
d) As alteraes oramentais que se revelem necessrias execuo das medidas de gesto de
pessoal da Administrao Pblica, quando envolvam diferentes programas oramentais;
e) Que tenham como contrapartida as verbas inscritas para a prossecuo das medidas de gesto de
pessoal da Administrao Pblica quando destinada a finalidade diferente;
f) As que envolvam reforo do agrupamento 02, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 3. da Lei do
Oramento do Estado quanto a situaes dependentes da autorizao do membro do Governo
responsvel pela rea setorial;
g) Que tenham sido autorizadas nos termos do artigo 9. da Lei do Oramento do Estado, desde que
envolvam mais do que um programa oramental, sem prejuzo do disposto no n. 9 do mesmo artigo.
4 - So da competncia do membro do Governo responsvel por cada rea setorial:
a) Todos os atos de gesto flexvel relativos a competncias do Governo previstas no artigo 51. da Lei
n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por
fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, no referidos no nmero
anterior;
b) As alteraes que tenham sido autorizadas nos termos do artigo 9. da Lei do Oramento do Estado,
no mbito do respetivo programa;
c) O reforo das dotaes sujeitas a cativos por conta de abertura de crditos especiais;
d) O reforo do agrupamento 02 - Aquisio de bens e servios do oramento de atividades, desde
que compensado pelo cativo adicional nos termos do disposto no n. 4 do artigo 3. da Lei do Oramento
do Estado;
e) As alteraes que envolvam as transferncias financiadas por receitas gerais, inscritas nos
oramentos das EPR a ttulo de indemnizaes compensatrias;
f) O aumento da despesa compensado pela cobrana de receita prpria ou consignada, desde que no
tenha impacto negativo no saldo global;
g) As que envolvam uma reduo das verbas oramentadas nas despesas com pessoal dos
subagrupamentos remuneraes certas e permanentes e segurana social, destinadas ao reforo da
rubrica 01.02.12 - indemnizaes por cessao de funes.
5 - So da competncia dos dirigentes dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos os
atos de gesto flexvel que digam respeito apenas ao respetivo oramento, nelas se incluindo a entidade
responsvel pela execuo da ao governativa e da gesto administrativa e financeira dos ministrios a
que se refere o artigo 17., com excluso dos que carecem de autorizao dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e de cada rea setorial, sem prejuzo do disposto no artigo 19.
6 - Dentro de cada ministrio, mediante autorizao do membro do Governo responsvel por cada rea
setorial, as receitas prprias podem ser reafetadas desde que:
a) Pertenam ao mesmo programa oramental;
b) Nos termos da lei orgnica do Governo, sempre que existam poderes partilhados sobre servios,
organismos e estruturas dos diferentes membros do Governo, independentemente de envolverem
diferentes programas.
7 - Sempre que, nos termos da lei orgnica do Governo, existam poderes partilhados sobre servios,
organismos e estruturas dos diversos membros do Governo, os membros do Governo responsveis por
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cada rea setorial podem, nos termos do n. 9 do artigo 9. da Lei do Oramento do Estado, proceder a
alteraes oramentais, independentemente de envolverem diferentes programas.
8 - As alteraes oramentais decorrentes de aumento de receitas prprias, incluindo as decorrentes de
integraes de saldos, so efetuadas prioritariamente a favor das classificaes econmicas 01.01 Remuneraes certas e permanentes ou 01.03 - Segurana social, desde que estas registem
necessidades de financiamento, e a favor da reduo dos pagamentos em atraso.
9 - O registo das alteraes oramentais efetuado, pelos servios e organismos, nos sistemas
contabilsticos, aps o despacho de autorizao, s podendo ser registada a inscrio ou o reforo das
dotaes da despesa aps o registo do correspondente movimento de contrapartida que o suporta.
10 - As instituies de ensino superior, nestas se incluindo, para efeitos do presente nmero, as de
natureza fundacional previstas no captulo vi da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, so competentes
os
para proceder s alteraes oramentais constantes dos n. 2 e 4, desde que em cumprimento da regra
do equilbrio prevista no artigo 25. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei
n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de
11 de setembro.
Artigo 9.
Transio de saldos
1 - Ainda que com prejuzo dos respetivos diplomas orgnicos e dos diplomas que definem os regimes
setoriais, os saldos dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos com origem em receitas
gerais so entregues na tesouraria do Estado, no prazo de 15 dias teis aps a publicao do presente
decreto-lei.
2 - Excetuam-se do disposto no nmero anterior, os saldos:
a) Correspondentes contrapartida nacional de projetos cofinanciados;
b) Das instituies de ensino superior, que transitam nos termos do disposto no artigo 114. da Lei n.
62/2007, de 10 de setembro;
c) Previstos nos n.
n. 11;
os
2 e 3 do artigo 106. da Lei do Oramento do Estado, sem prejuzo do disposto no
d) Apurados no mbito da reorganizao da defesa nacional e das Foras Armadas, cuja transio
esteja legalmente prevista e seja previamente autorizada pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas;
e) Das estruturas da rede externa do Cames - Instituto da Cooperao e da Lngua, I. P. (Cames, I.
P.).
3 - Os saldos de receitas prprias, de receitas gerais consignadas, do crdito externo e de fundos
europeus dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos apurados na execuo oramental
de 2015 transitam para 2016.
4 - Os saldos a que se refere o nmero anterior, desde que no consignados, so abatidos do valor das
descativaes de receitas gerais e reforos efetuados pela dotao provisional processados a favor do
servio no ano anterior, devendo estes montantes ser entregues na Tesouraria do Estado no prazo de 15
dias teis aps a publicao do presente decreto-lei, desde que as autorizaes para as descativaes e
reforos pela dotao provisional estejam fundamentados na no cobrana de receita prpria.
5 - Para efeitos do disposto no n. 3, sempre que os saldos resultem de receitas provenientes do
oramento da segurana social e que no tenham tido origem em receitas gerais do Estado, ou que
tenham tido origem em transferncias de servios integrados e servios e fundos autnomos cujo
financiamento foi assegurado pelo oramento da segurana social, os mesmos no transitam para 2016,
devendo ser entregues na tesouraria do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I. P.
(IGFSS, I. P.), no prazo de 15 dias teis aps a publicao do presente decreto-lei.
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6 - Excetua-se do disposto no nmero anterior a Santa Casa da Misericrdia de Lisboa (SCML).

7 - O saldo apurado na execuo oramental de 2015 da Casa Pia de Lisboa, I. P. (CPL, I. P.), resultante
da alienao de patrimnio e do seu direito de sucesso em crditos de organismos do Estado extintos e
heranas e legados, integrado no oramento da CPL, I. P., para o ano de 2016.
8 - A aplicao em despesa dos saldos transitados s pode ser efetuada aps autorizao do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas, com exceo dos saldos provenientes:
a) Dos fundos comunitrios, desde que sejam aplicados nas mesmas atividades ou projetos;
b) Da Lei de Programao Militar, aprovada pela Lei Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio, e dos saldos
apurados da ADSE, SAD e ADM nos termos do artigo 108. da Lei do Oramento do Estado, e do n. 2
do artigo 46. do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro,
c) Da Autoridade para as Condies do Trabalho, desde que sejam aplicados em despesas com
pessoal.
9 - Nas situaes identificadas nas alneas a), b) e c) do nmero anterior, a aplicao em despesa dos
saldos transitados s pode ser efetuada aps autorizao do membro do Governo responsvel pela
respetiva rea setorial.
10 - O saldo oramental apurado na execuo oramental de 2015, no mbito do Mecanismo Financeiro
do Espao Econmico Europeu 2009-2014, resultante dos projetos predefinidos includos nos
Programas, integrado nos oramentos dos servios executores e gestores, para o ano de 2016,
destinando-se a despesas com as reas programticas, conforme definidas no Contrato Programa e do
Programme Agreement.
11 - A percentagem da verba proveniente do saldo de gerncia de 2015 do Instituto Nacional de Sade
Doutor Ricardo Jorge, I. P., que nos termos da alnea c) do n. 2 transita para a Administrao Central do
Sistema de Sade, I. P. (ACSS, I. P.), consignada ao programa de preveno e combate ao vrus
bola e ao programa do amianto, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea da
sade.
os
12 - Os saldos referidos nos n. 2 e 3 devem ser integrados no Oramento do Estado, at 30 de maio de

2016.
13 - Os servios integrados devem devolver Entidade Contabilstica Estado, o montante de crditos
libertos no utilizados em pagamentos at 15 de abril de 2016.
14 - Nas instituies do ensino superior que compreendam unidades orgnicas autnomas dotadas de
autonomia administrativa e financeira, a verificao do cumprimento da regra do equilbrio oramental
feita em relao instituio como um todo, abrangendo o conjunto daquelas unidades orgnicas, nelas
se incluindo os respetivos servios de ao social.
Artigo 10.
Saldos do captulo 60 do Oramento do Estado
No mbito do encerramento da conta referida no n. 2 do artigo 88. da Lei do Oramento do Estado, as
quantias que no tiverem sido utilizadas devem ser refletidas contabilisticamente na desonerao da
despesa da execuo oramental de 2016, utilizando-se os procedimentos contabilsticos mais
adequados para o efeito.
Artigo 11.
Cabimentao e compromissos
1 - Os servios e organismos da Administrao Central do Estado registam e mantm atualizados, nos
seus sistemas informticos, a cabimentao dos encargos provveis programados para o ano de 2016.
2 - Os servios e organismos da Administrao Central do Estado devem manter os sistemas
contabilsticos permanentemente atualizados em relao ao registo dos compromissos assumidos.
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Artigo 12.
Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana de receita
1 - A data limite para a entrada de pedidos de libertao de crditos e de solicitaes de transferncia de
fundos na DGO 16 de dezembro de 2016, salvo situaes excecionais, devidamente justificadas pelo
membro do Governo de cada rea setorial e autorizadas pelo membro do Governo responsvel pela
rea das finanas.
2 - Para os servios integrados, a data limite para a emisso de meios de pagamento 30 de dezembro
de 2016, podendo ser efetuadas reemisses de ficheiros de pagamentos, reportadas a 31 de dezembro
de 2016.
3 - Para os servios e fundos autnomos, a data limite para emisso de meios de pagamento 30 de
dezembro de 2016, podendo ser efetuadas reemisses de ficheiros de pagamentos aps essa data,
reportados a 31 de dezembro de 2016.
4 - A data-valor efetiva das remisses de ficheiros de pagamento referidas nos n.
ultrapassar o dia 6 de janeiro de 2017.
os
2 e 3, no pode
5 - Consideram-se caducadas todas as autorizaes de pagamento que no tenham sido pagas no

prazo referido no nmero anterior.
6 - Nos termos do n. 3 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelo Decretosos
Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo
Decreto-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, a cobrana de receitas por
parte dos servios integrados, originadas ou autorizadas at 31 de dezembro de 2016, pode ser
realizada at 20 de janeiro de 2017, relevando para efeitos da execuo oramental de 2016, mediante
autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
Artigo 13.
Libertao de crditos e solicitaes de transferncia de fundos
1 - Os pedidos de libertao de crditos e as solicitaes de transferncia de fundos referentes a
financiamento europeu, processados nos termos do n. 2 do artigo 17. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28
os
de julho, alterado pelo Decretos-Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n.
10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 30 de
dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro,
devem, para os efeitos do disposto no artigo 18. do mesmo decreto-lei, ser acompanhados dos
comprovativos das correspondentes ordens de pagamento sobre o Tesouro.
2 - O incumprimento do disposto no nmero anterior ou do disposto na alnea f) do n. 1 do artigo 19.
os
constitui motivo de recusa de autorizao dos pedidos de libertao de crditos, nos termos dos n. 1 e
os
2 do artigo 19. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelo Decretos-Leis n. 275-A/93, de 9
de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo Decreto-Lei n. 190/96,
de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de
maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro.
3 - O no envio das candidaturas aprovadas ou o no envio de declarao da autoridade de gesto ou
de representante de organismo intermdio com indicao do nmero de candidaturas, data da
aprovao e montante global aprovado constitui, igualmente, motivo de recusa dos pedidos de libertao
de crditos ou de solicitaes de transferncias de fundos referentes a despesas que tenham como fonte
de financiamento receitas gerais afetas a projetos cofinanciados.
4 - Os servios e fundos autnomos s podem solicitar transferncias de fundos aps se encontrarem
esgotadas as verbas provenientes de receitas prprias no consignadas a fins especficos e ou as
disponibilidades de tesouraria por si geradas, incluindo saldos de gerncia transitados e autorizados,
devendo os respetivos montantes ser, para o efeito, justificados com base na previso de pagamentos
para o respetivo ms, por subagrupamento da classificao econmica, segundo modelo definido pela
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DGO, com exceo dos que sejam autorizados pelo membro do Governo responsvel pela rea das
finanas.
5 - Os servios integrados s podem utilizar as dotaes inscritas no Oramento do Estado aps
esgotadas as suas receitas prprias no consignadas a fins especficos.
os
6 - No cumprimento do disposto nos n. 4 e 5, excetuando as transferncias com compensao em

receitas prprias e as inscritas no captulo 50, podem ser cativadas as transferncias correntes e de
capital para os servios e fundos autnomos cuja execuo oramental ou em relao aos quais as
auditorias realizadas pelo Ministrio das Finanas (MF) no demonstrem a necessidade da utilizao
integral daquele financiamento.
Artigo 14.
Prazos mdios de pagamento
1 - Os coordenadores dos programas oramentais efetuam o acompanhamento dos prazos mdios de
pagamento e reportam a situao, trimestralmente, aos membros do Governo responsveis pela rea
das finanas e de cada rea setorial.
2 - Os servios e os organismos da administrao direta e indireta do Estado e as empresas pblicas
com um prazo mdio de pagamentos superior a 60 dias so obrigados a divulgar, nos respetivos stios
na Internet, e a atualizar, trimestralmente, at ao fim do ms seguinte ao final de cada trimestre, uma
lista das suas dvidas certas, lquidas e exigveis h mais de 30 dias.
3 - A DGO divulga trimestralmente a lista dos servios e organismos da administrao direta e indireta do
Estado, bem como das regies autnomas, que tenham dvidas com um prazo mdio de pagamentos
superior a 60 dias.
4 - A DGAL divulga trimestralmente a lista dos municpios que tenham dvidas com um prazo mdio de
pagamentos superior a 60 dias.
5 - obrigatria a incluso nos contratos de aquisio de bens e servios, celebrados por servios e
organismos da administrao direta e indireta do Estado ou por empresas pblicas, da meno expressa
s datas ou aos prazos de pagamento, bem como as consequncias que, nos termos da lei, advm dos
atrasos de pagamento.
Artigo 15.
Fundos de maneio
1 - Os fundos de maneio a que se refere o artigo 32. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado
os
pelo Decretos-Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de
Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, podem ser
constitudos por um valor a definir pelos rgos dirigentes dos servios e organismos, at ao limite
mximo de um duodcimo da respetiva rubrica da dotao do oramento, lquida de cativos.
2 - A constituio de fundos de maneio por montante superior ao referido no nmero anterior fica sujeita
autorizao do membro do Governo da rea setorial.
3 - A liquidao dos fundos de maneio obrigatoriamente efetuada at 9 de janeiro de 2017, com
exceo dos fundos de maneio criados com vista a suportar encargos decorrentes da atividade das
Foras Armadas no exterior, que devem ser liquidados at 30 de janeiro de 2017.
Artigo 16.
Adoo e aplicao de referenciais contabilsticos
1 - obrigatria a adoo do Plano Oficial de Contabilidade Pblica (POCP) ou plano setorial aplicvel
nos servios integrados e nos servios e fundos autnomos, com exceo das escolas do ensino no
superior e dos servios perifricos externos do MNE.
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2 - As novas adoes do POCP so realizadas atravs da adeso a uma das modalidades

disponibilizadas pela ESPAP, I. P., pelo Sistema de Informao de Gesto da Defesa Nacional ou
atravs da implementao de sistemas de informao contabilstica certificados pela DGO.
3 - A prestao de contas de acordo com as regras do POCP dos oramentos da responsabilidade
tcnica e logstica das secretarias-gerais realizada atravs das seguintes entidades contabilsticas
autnomas:
a) Oramento de funcionamento dos gabinetes dos membros do Governo;
b) Oramento de funcionamento das secretarias-gerais dos respetivos ministrios, dos sistemas de
mobilidade especial e de outras estruturas orgnicas dependentes das secretarias-gerais.
4 - O oramento e a execuo oramental de cada estrutura orgnica integrada na entidade
contabilstica referida no nmero anterior so individualizados em diviso ou subdiviso prprias.
5 - A prestao de contas dos servios e organismos referidos nos nmeros anteriores efetuada
segundo um regime simplificado, sendo obrigatria a apresentao individual dos documentos que
constam da Instruo n. 1/2004, de 22 de janeiro, do Tribunal de Contas, publicada no Dirio da
Repblica, 2. srie, de 14 de fevereiro, e dispensada a apresentao do Balano e Demonstrao de
Resultados e Anexos s Demonstraes Financeiras.
6 - As entidades contabilsticas autnomas apresentam o Balano e Demonstrao de Resultados e
Anexos s Demonstraes Financeiras.
7 - Quando os princpios da economia, eficincia e eficcia o aconselhem, a proposta de agregao
numa nica entidade contabilstica e a adoo do regime simplificado de prestao de contas pode ser
autorizada pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
8 - Dada a aplicao experimental, em 2016, do Sistema de Normalizao Contabilstica para as
Administraes Pblicas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 192/2015, de 11 de setembro, por parte de
entidades piloto, a DGO divulga instrues funcionais e tcnicas para efeitos de recolha, em suporte
eletrnico, de informao preparada de acordo com este referencial contabilstico.
Artigo 17.
Consolidao oramental e de prestao de contas
1 - A adoo do modelo de funcionamento de partilha de atividades comuns, a que se refere o artigo 8.
da Lei n. 4/2004, de 15 de janeiro, centrado nas secretarias-gerais e abrangendo as reas financeira,
patrimonial e de recursos humanos, no prejudica a consolidao oramental no mbito do MF, do MNE,
do Ministrio da Cultura (MC) e do Ministrio da Economia (ME).
2 - A consolidao oramental referida no nmero anterior operacionalizada atravs da criao de
duas entidades contabilsticas autnomas em cada ministrio:
a) A entidade contabilstica Ao Governativa, que integra as subentidades relativas aos oramentos
dos gabinetes dos membros do Governo;
b) A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas, que integra
as seguintes subentidades do MF:
i) Secretaria-Geral;
ii) Encargos Gerais do Ministrio;
iii) Comisso de Normalizao Contabilstica;
iv) Comisso de Recrutamento e Seleo para a Administrao Pblica;
v) Unidade Tcnica de Acompanhamento de Projetos;
vi) Unidade Tcnica de Acompanhamento e Monitorizao do Setor Pblico Empresarial (UTAM);
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vii) Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais;

viii) DGO;
ix) Inspeo-Geral de Finanas (IGF);
x) Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico;
xi) Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF);
c) A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, que integra as seguintes subentidades do MNE:
ii) Direo-Geral de Poltica Externa;
iii) Inspeo-Geral Diplomtica e Consular;
iv) Direo-Geral dos Assuntos Europeus;
v) Direo-Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas (DGACCP);
vi) Embaixadas, consulados e misses;
vii) Comisso Nacional da UNESCO;
viii) Estrutura de Misso para a Presidncia Portuguesa do G19;
ix) Visitas de Estado e equiparadas;
x) Contribuies e quotizaes para organizaes internacionais;
d) A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio da Cultura que integra as
seguintes subentidades do MC:
i) Gabinete de Estratgia, Planeamento e Avaliao Culturais;
ii) Inspeo-Geral das Atividades Culturais;
iii) Biblioteca Nacional de Portugal;
iv) Direo-Geral das Artes;
v) Academia Portuguesa de Histria;
vi) Academia Nacional de Belas Artes;
vii) Academia Internacional de Cultura Portuguesa;
viii) Direo-Geral do Livro, dos Arquivos e das Bibliotecas;
e) A entidade contabilstica Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio da Economia que integra
as seguintes subentidades do ME:
ii) Gabinete de Estratgia e Estudos;
iii) Direo-Geral do Consumidor;
iv) Direo-Geral das Atividades Econmicas;
v) Direo-Geral da Energia e Geologia.
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3 - O modelo de consolidao oramental da Presidncia do Conselho de Ministros (PCM),

operacionalizado atravs da criao das entidades contabilsticas Ao Governativa correspondentes
ao gabinete do Primeiro-Ministro e a cada gabinete ministerial, e da entidade contabilstica Gesto
Administrativa e Financeira da Presidncia do Conselho de Ministros que integra as seguintes
subentidades da PCM:
a) Secretaria-Geral da PCM;
b) Centro Jurdico;
c) Centro de Gesto da Rede Informtica do Governo;
d) Gabinete Nacional de Segurana;
e) Sistema de Segurana Interna;
f) Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero (CIG);
g) Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL);
h) Unidade de Misso para a Valorizao do Interior.
4 - As subentidades referidas nas subalneas das alneas b), c), d) e e) do n. 1 e nas alneas do nmero
anterior constituem centros de responsabilidades e de custos com nveis de crdito prprios,
respetivamente, das entidades contabilsticas Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das
Finanas, Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Gesto
Administrativa e Financeira do Ministrio da Cultura, Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio
da Economia e Gesto Administrativa e Financeira da Presidncia do Conselho de Ministros.
5 - A Secretaria-Geral do MF o servio responsvel pelas entidades contabilsticas Ao Governativa
do MF e Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio das Finanas, que integra as subentidades
do MF referidas na alnea b) do n. 1.
6 - A Secretaria-Geral do MNE o servio responsvel pelas entidades contabilsticas Ao
Governativa do MNE e Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio dos Negcios Estrangeiros,
que integra as subentidades do MNE referidas na alnea c) do n. 1.
7 - A Secretaria-Geral do ME o servio responsvel pelas entidades contabilsticas Ao Governativa
do ME e Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio da Economia, que integra as subentidades
do ME referidas na alnea e) do n. 1.
8 - A Secretaria-Geral da PCM o servio responsvel pelas entidades contabilsticas Ao
Governativa da PCM e Gesto Administrativa e Financeira da Presidncia do Conselho de Ministros
e Gesto Administrativa e Financeira do Ministrio da Cultura que integram, respetivamente, as
subentidades da PCM referidas no n. 2 e as subentidades do MC, referidas na alnea d) do n. 1.
9 - Nos demais ministrios criada uma entidade contabilstica Ao Governativa, que integra as
subentidades relativas aos oramentos dos gabinetes dos respetivos membros do Governo.
10 - A prestao de contas das entidades contabilsticas autnomas referidas nos nmeros anteriores
feita nos termos do n. 6 do artigo anterior, sem prejuzo da prestao de contas simplificada, na tica
oramental, de cada uma das subentidades inseridas no novo modelo organizativo, conforme o regime
simplificado previsto no n. 5 do mesmo artigo.
11 - Para efeitos de prestao de contas o patrimnio das subentidades que constituem a entidade
contabilsticas GAF MF agregado na subentidade Secretaria-Geral.
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Artigo 18.
Sistema de Gesto de Receitas
1 - Em cumprimento do disposto no artigo 2. do Decreto-Lei n. 301/99, de 5 de agosto, os servios
integrados utilizam o Sistema de Gesto de Receitas, de acordo com as instrues constantes da
Circular n. 2/2014/DGO, de 30 de setembro, publicada no stio da DGO na Internet.
2 - As escolas do ensino bsico e secundrio ficam isentas da utilizao do Sistema de Gesto de
Receitas referido no nmero anterior.
3 - A liquidao e cobrana de receita proveniente da faturao das subentidades que constituem a
entidade contabilstica autnoma GAF MF efetiva-se utilizando o NIF da subentidade Secretaria-Geral.
Artigo 19.
Competncias e deveres dos coordenadores dos programas oramentais
1 - No cumprimento do previsto na Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n.
41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11
de setembro, independentemente de envolver diferentes programas, cabe entidade coordenadora do
programa oramental:
a) Apresentar mensalmente a projeo de despesa para o conjunto do programa, incluindo a validao
das previses mensais dos respetivos organismos;
b) Analisar os desvios de execuo oramental, os respetivos riscos para o conjunto do ano, elaborando
para o efeito um relatrio mensal de anlise do programa, nos termos a definir pela DGO;
c) Definir os indicadores de economia, eficincia e eficcia do programa, nomeadamente os respetivos
objetivos e metas;
d) Avaliar o grau de realizao dos objetivos do programa, incluindo as respetivas medidas de poltica,
atividades e projetos, bem como produzir os relatrios de acompanhamento e controlo da execuo
financeira e material;
e) Propor as alteraes indispensveis ao cumprimento dos objetivos do programa oramental, tendo em
conta as competncias definidas na lei;
f) Emitir parecer prvio sobre a inscrio de novas medidas, projetos e reinscries de projetos;
g) Proceder repartio regionalizada ao nvel de Nomenclatura de Unidade Territorial (NUT II) do
programa;
h) Preparar o documento tcnico de apoio ao relatrio previsto no artigo 72.-A da Lei n. 91/2001, de 20
de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no
n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, o relatrio com os indicadores de resultados
respeitante execuo dos programas oramentais de acordo com os modelos de relato a disponibilizar
pela DGO;
i) Emitir parecer prvio sobre as alteraes oramentais que caream de autorizao do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas ou do membro do Governo da rea setorial, sendo que nas
alteraes oramentais que tenham subjacente reforo oramental, o parecer prvio deve conter a
demonstrao inequvoca da necessidade do mesmo e fundamento do no recurso gesto flexvel no
mbito do programa oramental;
j) Emitir parecer prvio sobre os processos de natureza oramental das entidades do programa
oramental que carecem de autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - Caso se verifiquem riscos significativos na execuo oramental o coordenador apresenta, numa
primeira fase, um relatrio contendo a estratgia de eliminao dos riscos que no implique a
descativao de verbas ou reforo pela dotao provisional.
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3 - A entidade coordenadora tem o dever de colaborar com o MF, com vista concretizao da
oramentao por programas e definio do quadro plurianual.
4 - As entidades coordenadoras procedem at ao segundo dia til aps a comunicao da DGO referida
no n. 4 do artigo 7., distribuio, pelas entidades do respetivo programa oramental, do limite dos
fundos disponveis do programa oramental.
5 - As entidades coordenadoras procedem mensalmente, at ao dcimo dia til, validao dos fundos
disponveis, previstos no artigo 5. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e republicado
pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, reportados pelas entidades do programa oramental.
6 - As entidades coordenadoras dos programas oramentais constam do anexo i ao presente decreto-lei,
do qual faz parte integrante.
Artigo 20.
Regime aplicvel s entidades pblicas reclassificadas
1 - As EPR integradas no setor pblico administrativo como servios e fundos autnomos regem-se por
um regime especial de controlo da execuo oramental, no lhes sendo aplicvel as regras relativas:
a) cabimentao da despesa;
b) s alteraes oramentais, com exceo do disposto nas alneas a), c) e d) do n. 2 do artigo 8.;
c) transio de saldos, com exceo do regime da aplicao de saldos e do n. 5 do artigo 9.;
d) Aos fundos de maneio previstos no artigo 15.;
e) adoo do POCP, constante do artigo 16.;
f) Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana de receita.
2 - As restantes regras previstas no presente captulo so aplicveis s EPR a que se refere o nmero
anterior, incluindo as relativas :
a) Prestao de informao prevista no captulo respetivo do presente decreto-lei;
b) Unidade de tesouraria;
c) Prestao de informao relativa previso mensal de execuo.
3 - A DGO emite instrues contabilsticas e tcnicas para o envio em suporte eletrnico de informao
oramental e financeira das entidades referidas no n. 1 sujeitas aplicao do Decreto-Lei n.
158/2009, de 13 de julho, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 98/2015, de 2 de junho e alterado
pelo Decreto-Lei n. 192/2015, de 11 de setembro, incluindo as que aplicam o regime de normalizao
contabilstica para as entidades do setor no lucrativo.
Artigo 21.
Regime aplicvel s entidades pblicas reclassificadas de regime simplificado
1 - s EPR referidas no n. 10 do artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, aplicado o regime previsto
no artigo anterior, no lhes sendo, aplicveis as regras relativas:
a) s previses mensais de execuo, exceto a previso inicial;
b) assuno de encargos plurianuais;
c) Princpio da unidade de tesouraria;
d) Parecer prvio previsto no n. 5 do artigo 35. da Lei do Oramento do Estado;
e) Registo de informao a que se refere o artigo 64.
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2 - As EPR referidas no n. 10 do artigo 3. da Lei do Oramento do Estado esto sujeitas aplicao do

regime de classificao econmica das receitas e das despesas pblicas aprovado pelo Decreto-Lei n.
os
26/2002, de 14 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n. 69-A/2009, de 24 de maro, 29-A/2011, de
1 de maro, e 52/2014, de 7 de abril, no modelo simplificado definido pela DGO.
3 - As entidades abrangidas pelo regime simplificado previsto no presente artigo constam do anexo ii ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
4 - So ainda abrangidas pelo presente artigo as seguintes entidades:
a) SPGM - Sociedade de Investimento, S. A.;
b) ANI - Agncia Nacional de Inovao, S. A.
Artigo 22.
Descontos para os sistemas de benefcios de sade
1 - Os descontos para a ADSE previstos no artigo 46. do Decreto-Lei n. 118/83, de 25 de fevereiro, tm
lugar mesmo quando no haja prestao de trabalho:
a) Por ocorrncia das eventualidades previstas no artigo 52. da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro, alterada
e republicada pela Lei n. 83-A/2013, de 30 de dezembro, por iniciativa da entidade empregadora, logo
que o trabalhador retome a prestao de trabalho, ou por iniciativa do trabalhador durante os perodos
de ausncia ao trabalho;
b) Por ocorrncia das eventualidades previstas no artigo 13. da Lei n. 4/2009, de 29 de janeiro, alterada
pela Lei n. 10/2009, de 10 de maro, atravs do desconto na respetiva remunerao, ou por deduo de
idntico montante no subsdio pago ao trabalhador, consoante o caso, durante os perodos de ausncia
ao trabalho.
2 - Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, o pagamento dos valores devidos feito em
prestaes mensais com o limite de 3,5 % da remunerao base.
3 - O disposto nos nmeros anteriores aplicvel aos demais sistemas de benefcios de sade da
Administrao Pblica.
Artigo 23.
Servios processadores
Assumem as competncias de servios processadores, durante o ano de 2016, os gabinetes de gesto
financeira, as secretarias-gerais e outros departamentos ou servios que, atravs do sistema de
informao contabilstica, procedam a transferncias para servios e fundos autnomos, ou a
transferncia de verbas, por classificao econmica, para servios integrados.
Artigo 24.
Entregas relativas aos descontos para a Direo-Geral de Proteo Social aos Funcionrios e Agentes
da Administrao Pblica e para a Caixa Geral de Aposentaes, I. P.
As entregas relativas a retenes destinadas ADSE e Caixa Geral de Aposentaes, I. P. (CGA, I.
P.), so efetuadas atravs do Documento nico de Cobrana.
Artigo 25.
Parecer sobre operaes de financiamento
1 - Ficam sujeitas a apreciao prvia da Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica - IGCP,
E. P. E. (IGCP, E. P. E.), as operaes de financiamento, nomeadamente emprstimos, realizadas pelos
servios e fundos dotados de autonomia administrativa e financeira, de montante superior a 500 000.
2 - Ficam igualmente sujeitas apreciao prvia do IGCP, E. P. E., as operaes de financiamento,
nomeadamente emprstimos, realizadas pelos servios e fundos referidos no nmero anterior que
ultrapassem em cada ano o montante acumulado de endividamento de 1 250 000.
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Artigo 26.
Pagamento de prestaes, reposio e devoluo de montantes indevidamente recebidos
1 - A escriturao das reposies deve efetuar-se de acordo com as instrues emitidas pela DGO.
2 - Para efeitos do disposto no artigo 37. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelo
os
Decretos-Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de
Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, o montante
mnimo de reposio nos cofres do Estado a apurar em conta corrente e por acumulao para o ano de
2016 de 20 e de devoluo por parte do Estado de 10.
3 - Durante o ano de 2016, as entidades que integram o permetro de consolidao da segurana social,
podem optar por reter o pagamento de importncias devidas por diferencial de prestaes, procedendo
ao seu pagamento logo que totalize um montante igual ou superior a 10 por beneficirio e prestao.
4 - Para efeitos no disposto no artigo 4. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, alterado e
republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, as retenes efetuadas ao abrigo do disposto
no nmero anterior no so consideradas em mora, no sendo assim enquadradas como pagamentos
em atraso, nomeadamente para efeitos do disposto na Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada e
republicada pela Lei n. 22/2015, de 17 de maro.
5 - Durante o ano de 2016, as entidades que integram o permetro de consolidao da segurana social,
podem optar por no notificar os beneficirios que receberam prestaes indevidas de valor inferior a
25, sendo os valores acumulados durante trs anos, findo os quais realizada a notificao por valor
residente em conta corrente.
Artigo 27.
Dao de bens em pagamento
1 - O regime de dao de bens em pagamento constante dos artigos 87., 201. e 202. do Cdigo de
Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro,
aplicvel, com as necessrias adaptaes, ao pagamento de todas as dvidas ao Estado, ainda que no
se encontrem abrangidas por processo de execuo fiscal.
2 - Os bens aceites em pagamento podem ser alienados ou onerados por qualquer das formas previstas
na lei, podendo, designadamente, ser entregues para realizar capital social e outras prestaes, ou ser
objeto de locao financeira.
3 - Nos contratos de locao financeira celebrados nos termos do nmero anterior, podem o Estado e as
restantes entidades pblicas ceder entre si ou a uma sociedade de locao financeira a sua posio
contratual.
4 - Os bens aceites em pagamento podem ser afetos a servios e organismos pblicos, ficando cativas
nos respetivos oramentos as importncias correspondentes s redues de encargos decorrentes
dessa afetao.
5 - A aplicao das medidas previstas nos nmeros anteriores depende, no caso de dvidas ao Estado,
de despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas e, no caso de dvidas a outras
entidades pblicas, de despacho do membro do Governo responsvel pela respetiva rea setorial.
6 - Existindo deciso judicial que determine a restituio de um montante correspondente a uma dvida
ao Estado extinta por dao de bens em pagamento, essa restituio deve ser realizada atravs de
despesa com recurso dotao provisional, carecendo das autorizaes inerentes operacionalizao
deste tipo de despesa.
Artigo 28.
Controlo do limite para as garantias a conceder por pessoas coletivas de direito pblico
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Para efeitos de controlo do cumprimento do limite mximo para a concesso de garantias, previsto no n.
4 do artigo 87. da Lei do Oramento do Estado, as pessoas coletivas de direito pblico devem:
a) Solicitar DGTF informao prvia sobre o cabimento das garantias a conceder;
b) Informar a DGTF, trimestralmente, at ao dia 10 do ms seguinte ao trimestre a que respeitam, de
todos os movimentos relativos s operaes financeiras por si garantidas.
Artigo 29.
Controlo do limite para a concesso de emprstimos e outras operaes ativas
1 - Para efeitos de controlo do cumprimento do limite mximo para a concesso de emprstimos e outras
operaes ativas, previsto no n. 2 do artigo 81. da Lei do Oramento do Estado, as pessoas coletivas
de direito pblico devem:
a) Solicitar DGO informao prvia sobre o cabimento dos emprstimos e outras operaes ativas a
conceder;
b) Registar mensalmente nos servios online da DGO, at ao dia 10 do ms seguinte quele a que
respeitam, os movimentos relativos a emprstimos e operaes ativas por si concedidas.
2 - A concesso de financiamentos no mbito do emprstimo-quadro contratado entre a Repblica
Portuguesa e o Banco Europeu de Investimento objeto de despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e pela coordenao do Portugal 2020 e do Quadro de Referncia
Estratgico Nacional, fixando as condies de acesso e de utilizao dos financiamentos, a conceder
pelo Estado atravs da Agncia para o Desenvolvimento e Coeso, I. P., ou das instituies financeiras
aderentes utilizao desses financiamentos s entidades beneficirias do emprstimo-quadro.
Artigo 30.
Pagamento de despesas decorrentes de acidentes em servio e de doenas profissionais
os
os
Os n. 2 e 3 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro, alterado pelas Leis n.

59/2008, de 11 de setembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 11/2014, de 6 de maro, e 82-B/2014, de
31 de dezembro, continuam suspensos, sendo repristinadas as normas que permitem Secretaria-Geral
do MF continuar a pagar diretamente aos interessados as despesas decorrentes de acidentes em
servio e de doenas profissionais.
Artigo 31.
Regras sobre veculos
1 - A aquisio, permuta e aluguer, por prazo superior a 60 dias seguidos ou interpolados, bem como a
locao operacional de veculos com motor para transporte de pessoas e de bens, pelos servios do
Estado, incluindo todos os servios e fundos autnomos, carecem de autorizao prvia do membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, com exceo dos procedimentos:
a) Conduzidos pela ESPAP, I. P., para os organismos vinculados ao Parque de Veculos do Estado
(PVE);
b) Destinados s funes de defesa nacional, de segurana e frota automvel da Polcia Judiciria e
da Direo-Geral de Reinsero e Servios Prisionais (DGRSP), quando afetos exclusivamente ao
exerccio de poderes de soberania ou de autoridade, considerando-se como tal as funes de natureza
militar, de policiamento, de vigilncia, de patrulhamento, as de apoio aos servios de inspeo e de
investigao e as de fiscalizao de pessoas e de bens nas zonas de fronteira area, martima e
terrestre;
c) Destinados s funes de defesa nacional e financiados pela Lei de Programao Militar, aprovada
pela Lei Orgnica n. 7/2015, de 18 de maio;
d) Relativos a veculos com caractersticas especficas de operacionalidade para combate a incndios e
para a proteo civil destinados Autoridade Nacional de Proteo Civil;
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e) Relativos a veculos com caractersticas especficas de operacionalidade para preveno e combate

de incndios florestais e agentes biticos nocivos, bem como os afetos proteo, vigilncia e
fiscalizao dos recursos naturais no territrio e guas sobre jurisdio nacional, destinados ao Instituto
da Conservao da Natureza e das Florestas, I. P. (ICNF, I. P.);
f) Relativos a veculos de emergncia mdica e ambulncias;
g) Relativos a veculos a afetar a projetos de cooperao e ajuda pblica ao desenvolvimento, desde que
a utilizar nos respetivos pases parceiros.
2 - Com exceo dos veculos a que se refere a alnea c) do nmero anterior, durante o ano de 2016, por
cada aquisio onerosa de veculo novo para o PVE, so abatidos no mnimo dois veculos em fim de
vida ou de contrato, nos termos do artigo 16. do Decreto-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado
os
pelas Leis n. 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, num prazo mximo de 30 dias
a contar da data de entrega do veculo novo.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, e para efeitos da renovao da frota, a substituio de
veculos com mais de 10 anos, com elevados custos de manuteno ou em situao de
inoperacionalidade e cuja reparao ou recuperao no se afigure tcnica ou economicamente
vantajosa, pode efetuar-se por recurso aquisio de veculos usados com idade inferior a quatro anos,
com menos de 60 000 km, que apresentem bom estado de conservao e garantia comercial.
4 - aquisio onerosa de veculos eltricos aplicvel o disposto no n. 2 do artigo 9. do Decreto-Lei
os
n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado pelas Leis n. 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de
dezembro.
5 - Na aplicao do disposto nos nmeros anteriores podem ser considerados os veculos existentes no
mbito do ministrio a que pertence o servio ou organismo adquirente.
6 - Em casos excecionais, devidamente fundamentados, pode ser autorizada a aquisio de veculos
os
sem observncia das regras previstas nos n. 2 e 4, mediante despacho do membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
7 - Encontra-se sujeita a parecer prvio da ESPAP, I. P., a aquisio ou locao de veculos pelas
empresas do setor empresarial do Estado.
8 - Para efeitos da emisso do parecer a que se refere o nmero anterior, as empresas do setor
empresarial do Estado devem remeter ESPAP, I. P., os seguintes elementos:
a) Demonstrao do cumprimento da regra estabelecida no n. 2, sem prejuzo do disposto nos n.
e 6;
os
3, 4
b) Demonstrao da reduo de encargos com a frota automvel resultante do contrato a celebrar;

c) Informao detalhada, no que respeita comparao de encargos de uma nova aquisio com os
veculos a abater, e a quem ficar afeto o novo veculo; e
d) Demonstrao da vantagem econmica da aquisio em relao contratao em regime de Aluguer
Operacional de Veculos (AOV).
9 - A ESPAP, I. P., remete UTAM, at 31 de janeiro, um relatrio anual sobre todas as adjudicaes
efetuadas nos termos do nmero anterior, identificando os procedimentos que no tenham obtido
parecer favorvel.
Artigo 32.
Autorizaes no mbito de despesas com deslocaes
1 - Durante o ano de 2016, os despachos a que se referem o n. 2 do artigo 33. do Decreto-Lei n.
os
106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, e pelas Leis n. 64B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, o n. 2 do
artigo 2. e o n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 192/95, de 28 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n.
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137/2010, de 28 de dezembro, so da competncia do membro do Governo responsvel pela respetiva

rea setorial.
2 - As autorizaes referidas no nmero anterior devem obedecer s orientaes fixadas na Resoluo
do Conselho de Ministros n. 51/2006, de 5 de maio, devendo o reporte DGO efetuar-se anualmente.
Artigo 33.
Indemnizaes compensatrias
Sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 167/2008, de 26 de agosto, alterado pela Lei n. 64/2013, de
27 de agosto, s empresas prestadoras de servio pblico que ainda no tenham celebrado contrato
com o Estado podem ser atribudas indemnizaes compensatrias por resoluo do Conselho de
Ministros, a publicar durante o segundo trimestre de 2016.
Artigo 34.
Disposies especficas para a celebrao de contratos de empreitada e aquisio de bens e servios
1 - Pode adotar-se o procedimento do concurso pblico urgente, previsto nos artigos 155. e seguintes
do Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de janeiro, na
celebrao de contratos de empreitada, desde que:
a) Se trate de um projeto cofinanciado por fundos europeus;
b) O valor do contrato seja inferior ao referido na alnea b) do artigo 19. do CCP;
c) O critrio da adjudicao seja o do mais baixo preo.
2 - Sem prejuzo do disposto no artigo 156. do CCP, ao procedimento de concurso pblico urgente
adotado ao abrigo do nmero anterior aplicvel o disposto nos artigos 88. a 91. do mesmo Cdigo,
quanto exigncia de cauo.
3 - Ao procedimento de concurso pblico urgente adotado ao abrigo do n. 1 aplicvel o prazo mnimo
de 15 dias para apresentao de propostas.
4 - As instituies pblicas de investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico podem proceder
celebrao de contratos de prestao de servios com investigadores ou no investigadores, por tempo
determinado ou determinvel, para a execuo de programas, projetos e prestaes de servio, no
mbito das misses e atribuies daquelas instituies, sem dependncia de parecer dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica, cujos encargos onerem,
exclusivamente:
a) Receitas transferidas da Fundao para a Cincia e Tecnologia, I. P.; ou
b) Receitas prprias provenientes daqueles programas, projetos e prestaes de servio; ou
c) Receitas de programas e projetos financiados por fundos europeus.
5 - Podem efetuar-se, durante o ano econmico de 2016, com recurso a procedimentos de negociao
ou ajuste direto, com consulta obrigatria a pelo menos trs entidades, at aos limiares comunitrios:
a) As despesas com aquisio de bens e servios destinados aos Deficientes das Foras Armadas
desde que decorram exclusivamente de prescrio mdica obrigatria, no mbito da atividade
assistencial desenvolvida pelo Hospital das Foras Armadas (HFAR);
b) As despesas com aquisies de bens e servios no mbito da Estrutura de Misso para a Presidncia
Portuguesa do G19, criada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 36/2014, de 5 de junho;
c) As despesas com aquisies de bens e servios no mbito do projeto de ajustamento do mapa
judicirio e do programa Justia + Prxima, desde que financiadas exclusivamente por receitas prprias
do Ministrio da Justia;
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d) As despesas a realizar pelo Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.),

quando necessrias execuo dos programas comunitrios de interveno pblica, no mbito da
Poltica Agrcola Comum (PAC);
e) As despesas com a aquisio, pela Direo Geral de Alimentao e Veterinria, de servios de
anlise para assegurar o cumprimento do Plano de Erradicao do Programa Nacional de Sade Animal
e dos Planos de Controlo Oficial dos Alimentos e dos Alimentos para Animais e Gneros Alimentcios,
nos casos em que no seja possvel recorrer aos laboratrios pblicos;
f) As despesas com a aquisio, pela Direo-Geral de Recursos Naturais e Servios Martimos, de bens
e servios, quando necessrias execuo de obras de proteo porturia e de dragagens, quando o
valor dos contratos a celebrar exceda os limites referidos na alnea a) do artigo 19. e na alnea a) do n.
1 do artigo 20. do CCP.
6 - Ficam dispensados da prvia obteno do parecer dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e da Administrao Pblica previsto no n. 5 do artigo 35. da Lei do Oramento do
Estado, devendo comunicar os contratos celebrados ao abrigo da portaria a aprovar no mbito do
mesmo artigo:
a) Os servios e organismos da Administrao Pblica, na celebrao de contratos de aquisio de
servios financiados pelo Mecanismo Financeiro do Espao Econmico Europeu;
b) Os servios e organismos tutelados pelo membro do Governo responsvel pela rea do mar, na
celebrao de contratos de aquisio de servios para a Iniciativa intergovernamental sobre o
Oceano;
c) O Instituto de Gesto Financeira e Equipamentos da Justia, I. P., a Direo Geral da Administrao
da Justia, o Instituto dos Registos e Notariado, I. P. (IRN, I. P.), e a DGRSP relativamente s aquisies
de servios que respeitem diretamente ao processo de ajustamento do mapa judicirio e ao Programa
Justia + Prxima em curso no Ministrio da Justia.
7 - A abertura de procedimento relativo a despesas a realizar com a contratao de empreitadas nos
termos do n. 1, fica dispensada da prvia autorizao a conferir por portaria de extenso de encargos,
prevista no artigo 22. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, desde que cumpridos os seguintes
requisitos cumulativos:
a) Prazo de execuo igual ou inferior a trs anos;
b) Os seus encargos no excedam 300 000 em cada um dos anos econmicos seguintes ao da sua
contrao.
Artigo 35.
Atualizao extraordinria do preo dos contratos de aquisio de servios
1 - Nos contratos de aquisio de servios com durao plurianual, celebrados em data anterior a 1 de
janeiro de 2016, relativamente aos quais, comprovadamente, a componente de mo-de-obra indexada
Remunerao Mnima Mensal Garantida tenha sido o fator determinante na formao do preo
contratual e tenham sofrido impactos substanciais decorrentes da entrada em vigor do Decreto-Lei n.
254-A/2015, de 31 de dezembro, admitida, na medida do estritamente necessrio para repor o valor
das prestaes contratadas, uma atualizao extraordinria do preo, nos termos do presente artigo.
2 - A atualizao extraordinria do preo prevista no presente artigo deve atender ao facto de ser
expectvel uma variao salarial global e ao aumento da Remunerao Mnima Mensal Garantida
abatida da reduo da taxa social nica a cargo do empregador.
3 - A atualizao extraordinria do preo a que se refere o n. 1 fica sujeita a autorizao prvia a
conferir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas setoriais e pela rea das
finanas, mediante solicitao fundamentada da entidade adjudicante, acompanhada de relatrio
financeiro que demonstre que o preo contratual acordado, em virtude da entrada em vigor do Decreto-
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Lei n. 254-A/2015, de 31 de dezembro, sofreu uma alterao no coberta pelos riscos prprios do
contrato, com impactos substanciais sobre o valor do contrato.
4 - O relatrio financeiro referido no nmero anterior apresentado pelo cocontratante prestador de
servios entidade adjudicante, o qual deve evidenciar que os motivos que fundamentam o pedido de
atualizao especial do preo no foram devidos a defeito de previso do cocontratante nem eram
inerentes ao risco prprio do contrato, designadamente por variaes de custos com salrios, devendo
os valores a considerar ser deduzidos das atualizaes anuais j previstas no contrato e ter em
considerao que esta componente salarial representa apenas parte do valor do global do contrato.
5 - No caso de contratos celebrados com entidades referidas no artigo 2. da Lei n. 73/2013, de 3 de
os
setembro, alterada pelas Leis n. 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de
4 de setembro, e Lei do Oramento do Estado, a autorizao a que se refere o n. 3 do presente artigo
da competncia do respetivo rgo deliberativo ou, na inexistncia deste, do rgo executivo.
SECO II
Disposies especficas
Artigo 36.
Gesto financeira do Programa de Representao Externa
1 - As receitas provenientes de reembolsos de bolsas da Unio Europeia ficam consignadas s
despesas de cooperao com encargos com bolseiros.
2 - Os saldos das receitas referidas no nmero anterior, apurados no ano econmico de 2015, transitam
para 2016 e ficam consignados s respetivas despesas.
os
3 - Mantm-se em vigor, durante o ano de 2016, as disposies constantes dos n. 1 e 2 do despacho

dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e dos negcios estrangeiros, de 31 de
janeiro de 1995, relativo aos servios externos do MNE.
4 - Em 2016, as despesas a satisfazer por conta das dotaes inscritas no oramento de despesa do
MNE, relativas a Visitas de Estado e equiparadas, realizam-se com dispensa das formalidades legais
e so reguladas por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e dos
negcios estrangeiros.
5 - Em 2016, os servios externos temporrios do MNE continuam a reger-se pelo regime jurdico
definido no Decreto Regulamentar n. 5/94, de 24 de fevereiro, para os servios externos permanentes.
6 - Em 2016, cabe secretaria-geral do MNE a autorizao, o processamento e o pagamento das
despesas com o pessoal dos servios externos a que se refere o Decreto-Lei n. 47/2013, de 5 de abril,
alterado pela Lei n. 66/2013, de 27 de agosto.
7 - Os saldos das transferncias efetuadas pelo Fundo para as Relaes Internacionais, I. P. (FRI, I. P.),
transitam para 2016.
8 - As receitas provenientes do subarrendamento de espaos e de patrocnios no mbito de eventos
organizados pelos servios perifricos externos do MNE ficam consignadas s suas despesas de
funcionamento e de conservao de imveis do Estado Portugus no exterior.
9 - As receitas provenientes de devolues de taxas e impostos indiretos pagos na aquisio de bens e
servios correntes e na aquisio de bens de capital nos mercados locais, pelos servios externos do
MNE, financiadas por verbas do oramento do FRI, I. P., constituem receita deste organismo.
10 - No mbito da organizao da cimeira da Organizao do Tratado do Atlntico Norte, os encargos
no pagos em 2011 podem ser liquidados em 2016 com os saldos das verbas atribudas ao oramento
do MNE em 2010 e transitados para o oramento de 2015.
11 - As dotaes oramentais destinadas a projetos e aes de cooperao para o desenvolvimento,
passveis de contabilizao em ajuda pblica ao desenvolvimento, s podem ser executadas aps a
emisso do parecer prvio vinculativo pelo Cames, I. P.
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12 - O Cames, I. P., promove, em articulao com a DGO, a obteno dos dados necessrios para o
acompanhamento da execuo das verbas afetas aos projetos e aes de cooperao para o
desenvolvimento.
13 - Os saldos das transferncias efetuadas no mbito de projetos plurianuais para o desenvolvimento,
investigao e cooperao desenvolvidos pelo Cames, I. P., transitam para 2016.
14 - Fica a DGACCP autorizada a cobrar receita pelo ato de reconhecimento de assinatura e legalizao
de documentos.
15 - A receita prevista no nmero anterior fica consignada s despesas de funcionamento da DGACCP.
16 - Durante o ano de 2016 so fixadas, por despacho dos membros do Governo responsveis pelas
reas das finanas e, consoante os casos, dos negcios estrangeiros ou do turismo, as regras para a
autorizao de despesas com alojamento e deslocaes nas seguintes situaes:
a) De delegaes estrangeiras no mbito do projeto do Centro Comum de Vistos em Cabo Verde;
b) A realizar no mbito da estratgia e desenvolvimento das aes de promoo da Agncia para o
Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E. P. E., e do Instituto de Turismo de Portugal, I. P.
17 - As ajudas de custo em projetos de cooperao so fixadas por despacho dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e dos negcios estrangeiros.
18 - As receitas provenientes de cofinanciamentos de programas, projetos e aes de cooperao,
atravs de instituies especializadas da Unio Europeia, outras organizaes ou agncias
internacionais, ou por outros Estados, ficam consignadas s respetivas despesas.
19 - As despesas a efetuar com o transporte de pessoas e bens no mbito do movimento diplomtico por
conta das dotaes inscritas em subdiviso prpria do oramento da entidade contabilstica Gesto
Administrativa e Financeira do Oramento do Ministrio dos Negcios Estrangeiros do MNE, ficam
isentas das formalidades legais aplicveis, no incio e no fim de cada comisso de servio.
20 - As receitas provenientes da atividade consular, quando se confirme a impossibilidade da sua
repatriao, por motivos alheios ao MNE, podem ser utilizadas no financiamento da atividade de
funcionamento e investimento dos Postos no pas, onde as mesmas tm origem, exceo da aplicao
de saldos do ano anterior em que carece de aprovao do membro do Governo responsvel pela rea
das finanas.
Artigo 37.
Gesto financeira do Programa da Defesa
1 - As dotaes para misses humanitrias e de paz, bem como dos observadores militares no
enquadrveis nestas misses, inscritas no oramento do Ministrio da Defesa Nacional (MDN), so
movimentadas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional,
prevendo transferncias entre captulos daquele oramento, com vista a afetar ao Estado-Maior General
das Foras Armadas e aos ramos das Foras Armadas os montantes necessrios cobertura dos
encargos a incorrer no mbito das citadas misses.
2 - A dotao inscrita para a Lei do Servio Militar no oramento do MDN movimentada por despacho
do membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional, prevendo transferncias entre
captulos daquele oramento, com vista a afetar aos ramos das Foras Armadas os montantes
necessrios cobertura dos encargos decorrentes das atividades a desenvolver naquele mbito.
3 - As alteraes oramentais entre captulos do oramento do MDN decorrentes da reestruturao dos
estabelecimentos fabris das Foras Armadas, das alienaes e reafetaes dos imveis afetos s
Foras Armadas, so realizadas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da defesa
nacional.
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4 - A assuno de encargos decorrentes de operaes de locao financeira durante o ano de 2016, nos
termos do artigo 84. da Lei do Oramento do Estado, depende de autorizao do membro do Governo
responsvel pela rea da defesa nacional.
5 - Na alienao de imveis afetos defesa nacional, o disposto na alnea b) do artigo 79., no
prejudica a aplicao do previsto no n. 4 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 32/99, de 5 de fevereiro,
alterado pela Lei n. 131/99, de 28 de agosto.
6 - A transferncia de verbas para a CGA, I. P., prevista no n. 5 do artigo 9. da Lei do Oramento do
Estado, depende de despacho do membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional.
Artigo 38.
Crditos do Hospital das Foras Armadas, assistncia na doena aos militares das Foras Armadas
So extintos os crditos do HFAR sobre a ADM, com origem no Hospital Militar Regional n. 1 do
Exrcito, integrado por fuso, relativos a atos praticados em data anterior concluso do processo
referente sua extino, nos termos do Decreto-Lei n. 84/2014, de 27 de maio, alterado pelo DecretoLei n. 170/2015, de 25 de agosto.
Artigo 39.
Gesto financeira do Programa da Sade
No mbito da execuo do oramento de investimento do Ministrio da Sade (MS), e para execuo de
projetos considerados estratgicos para a poltica de sade, ficam a ACSS, I. P., e as Administraes
Regionais de Sade, I. P., autorizadas, mediante a celebrao de protocolo, a efetuar transferncias
para as entidades pblicas empresariais do Servio Nacional de Sade (SNS).
Artigo 40.
Gesto financeira do Programa do Ensino Bsico e Secundrio e Administrao Escolar
1 - As dotaes comuns destinadas a vencimentos do pessoal dos estabelecimentos de ensino no
superior, inscritas no captulo 03 do oramento do Ministrio da Educao, so utilizadas por cada
agrupamento de escolas ou por cada estabelecimento de ensino, de harmonia com as necessidades
resultantes da satisfao de encargos com o pessoal que esteja em exerccio, sendo as correspondentes
informaes de cabimento prestadas pelo Instituto de Gesto Financeira da Educao, I. P.
2 - Os agrupamentos de escolas e as escolas no agrupadas abrangidos pelo artigo 2. do Decreto-Lei
n. 75/2008, de 22 de abril, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 137/2012, de 2 de julho,
continuam a beneficiar de autonomia administrativa para movimentar as verbas inscritas no captulo 03
do oramento do Ministrio da Educao.
3 - O processamento de todos os abonos ao pessoal a exercer funes em regime de mobilidade
interna, em que, por acordo, a remunerao seja suportada pelo servio de origem, ou deslocado em
estabelecimento pblico dos ensinos bsico e secundrio, efetuado pelo servio em que exerce
funes, desde que o servio de origem seja igualmente um estabelecimento pblico dos ensinos bsico
e secundrio.
4 - Os agrupamentos e as escolas do ensino no superior podem ser autorizados pela Direo-Geral da
Administrao Escolar a celebrar contratos de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo, a tempo
parcial, para colmatar as necessidades transitrias de trabalhadores para assegurarem os servios de
limpeza, nos termos da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n.
os
35/2014, de 20 de junho, alterada pelas Leis n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e 84/2015, de 7 de
agosto, at ao limite dos montantes inscritos para este efeito no captulo 03 do oramento do Ministrio
da Educao.
5 - A faculdade prevista no nmero anterior igualmente aplicvel pelas autarquias em relao ao
pessoal a colocar nas escolas abrangidas pelos acordos de execuo previstos no artigo 12. do
os
Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n. 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de
31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, 66-B/2012, de 31 de dezembro, 83-C/2013, de 31 de
dezembro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro.
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Artigo 41.
Gesto financeira do Programa Cincia e Ensino Superior
1 - Aos professores auxiliares a quem seja distribudo servio correspondente categoria de professor
associado no cabe a perceo de qualquer acrscimo remuneratrio ou suplemento.
2 - As dotaes inscritas no captulo 02, diviso 01, subdiviso 99 Dotaes comuns, para o apoio ao
ensino superior, s podem ser utilizadas mediante despacho do membro do Governo responsvel pela
rea do ensino superior.
CAPTULO III
Gesto da tesouraria do Estado
Artigo 42.
Modelo de gesto de tesouraria
Durante o ano de 2016, estabelecido um modelo de gesto de tesouraria que garanta os seguintes
objetivos:
a) Assegurar que existem disponibilidades financeiras suficientes para liquidar as obrigaes medida
que as mesmas se vo vencendo;
b) Garantir que o recurso ao financiamento s ocorre quando necessrio;
c) Maximizar o retorno da tesouraria disponvel;
d) Permitir a gesto eficiente dos riscos financeiros;
e) Permitir a reconciliao diria entre a informao bancria e a contabilidade por fonte de
financiamento.
Artigo 43.
Unidade de tesouraria
1 - No cumprimento do previsto no artigo 86. da Lei do Oramento do Estado as entidades nele
referidas, com exceo das entidades pblicas no reclassificadas, so obrigadas a fazer prova da
execuo do princpio da unidade de tesouraria atravs do registo trimestral, nos servios online da
DGO, do saldo bancrio registado no final de cada um dos trs meses anteriores das disponibilidades,
seja qual for a origem e ou a sua natureza, e aplicaes financeiras junto da IGCP, E. P. E., e das
instituies bancrias, e respetivas receitas prprias arrecadadas, bem como das disponibilidades e
aplicaes mantidas na banca comercial e respetivos rendimentos.
2 - Sem prejuzo do disposto no artigo 3., o incumprimento do disposto no nmero anterior ou a
prestao de informao incorreta so equiparados, para todos os efeitos, ao incumprimento do princpio
de unidade de tesouraria, dando lugar aplicao do previsto no n. 5 do artigo 86. da Lei do
Oramento do Estado.
3 - As sanes previstas no n. 5 do artigo 86. da Lei do Oramento do Estado, so objeto de proposta
da DGO e de deciso pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas, traduzindo-se em:
a) Reteno de montante, excluindo as despesas com pessoal, equivalente a at um duodcimo da
dotao oramental, ou da transferncia do oramento do Estado, subsdio ou adiantamento para a
entidade incumpridora, no segundo ms seguinte ao incumprimento e enquanto este durar;
b) Impossibilidade de recurso ao aumento temporrio de fundos disponveis.
4 - As consequncias do incumprimento da regra da unidade de tesouraria pelas empresas pblicas no
financeiras, com exceo das empresas pblicas reclassificadas, so aprovadas pelo membro do
Governo responsvel pela rea das finanas, mediante proposta da IGF.
5 - So dispensados do cumprimento do princpio da unidade de tesouraria:
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a) A SCML;
b) As estruturas da rede externa do Cames, I. P.
6 - Os rendimentos de depsitos e de aplicaes financeiras, auferidos pelas entidades previstas no
artigo 86. da Lei do Oramento do Estado, em virtude do incumprimento do princpio da unidade de
tesouraria e respetivas regras, constituem receitas gerais do Estado do corrente exerccio oramental,
devendo ser entregues na tesouraria central do Estado at ao final do ms seguinte ao da sua obteno.
7 - As empresas pblicas no financeiras ficam dispensadas do cumprimento do princpio da unidade de
tesouraria devem prestar informao DGTF sobre os montantes e as entidades em que se encontrem
aplicadas a totalidade das suas disponibilidades, incluindo receitas prprias, seja qual for a origem e ou
natureza das mesmas, e aplicaes financeiras, em conformidade com o disposto no n. 3 do artigo 28.
do Decreto-Lei n. 133/2013, de 3 de outubro, alterado pela Lei n. 75-A/2014, de 30 de setembro.
8 - O controlo da receita do Estado decorrente da entrega dos juros auferidos em virtude do
incumprimento do princpio da unidade de tesouraria cometida DGO.
Artigo 44.
Carto Tesouro Portugus
1 - Os pagamentos que sejam efetuados por meios eletrnicos ou atravs de carto de crdito, pelas
entidades sujeitas ao princpio da unidade de tesouraria, s podem ser realizados mediante a utilizao
do carto Tesouro Portugus.
2 - O carto Tesouro Portugus deve ser o meio de pagamento utilizado sempre que tal utilizao
resulte na aquisio de bens ou servios em condies mais favorveis.
3 - O carto Tesouro Portugus pode ser emitido em nome dos titulares dos cargos de direo
superior, ou equiparados, bem como dos dirigentes e funcionrios que tenham competncia, prpria ou
delegada, para efetuar aquisies de bens e servios.
4 - O IGCP, E. P. E., mediante solicitao e no prazo mximo de um ms, assegura que todas as
entidades sujeitas unidade de tesouraria possuem o carto Tesouro Portugus, disponibilizando
igualmente a informao necessria sua utilizao.
5 - O IGCP, E. P. E., assegura que o carto Tesouro Portugus aceite como meio de pagamento
junto dos prestadores de bens ou servios, incluindo os disponibilizados atravs da Internet.
Artigo 45.
Gesto das disponibilidades de tesouraria
1 - As disponibilidades residentes na tesouraria central do Estado podem ser aplicadas na aquisio de
valores mobilirios representativos de dvida pblica, entendendo-se por esta quer a dvida contrada
pelo IGCP, E. P. E., atuando em nome e em representao do Estado, quer a dvida de entidades que,
independentemente da sua natureza e forma, estejam reclassificadas no permetro das administraes
pblicas no mbito do Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais.
2 - As disponibilidades residentes na tesouraria central do Estado podem ser tambm aplicadas na
aquisio de valores mobilirios representativos de dvida de entidades do setor pblico empresarial
quando essa dvida esteja reconhecida como dvida pblica em cumprimento das regras de compilao
de dvida na tica de Maastricht.
3 - Compete ao IGCP, E. P. E., definir os termos e as condies das operaes de compra de dvida a
realizar ao abrigo do disposto nos nmeros anteriores, em obedincia ao princpio da mxima eficincia
de gesto da tesouraria do Estado.
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CAPTULO IV
Recuperao de crditos e regularizao de responsabilidades
Artigo 46.
Recuperao de crditos
1 - A cobrana dos crditos detidos pela DGTF decorrentes de emprstimos e comparticipaes
financeiras reembolsveis, concedidas pelo Estado ou por outras entidades pblicas, designadamente
empresas pblicas, que lhe tenham transmitido os respetivos direitos, tem lugar por recurso ao processo
de execuo fiscal nos termos previstos no Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro.
2 - Sempre que a cobrana de crditos detidos pela DGTF seja realizada por recurso ao processo de
execuo fiscal, a certido de dvida emitida pela DGTF constitui ttulo executivo para o efeito.
Artigo 47.
Regularizao de responsabilidades
1 - A regularizao de responsabilidades decorrentes do processo de descolonizao assegurada pela
DGTF por recurso a dotao oramental inscrita no captulo 60, desde que autorizada pelo membro do
Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - O Estado, atravs da DGTF, pode proceder regularizao das remuneraes do administrador que
foi designado ao abrigo do Decreto-Lei n. 182/2015, de 31 de agosto e de outros encargos por este
suportados, por recurso a dotao do captulo 60 do MF.
CAPTULO V
Execuo do oramento da segurana social
Artigo 48.
Execuo do oramento da segurana social
Compete ao IGFSS, I. P., efetuar a gesto global do oramento da segurana social, assegurar o
acompanhamento da execuo oramental e propor eventuais alteraes oramentais, nos termos do
artigo 48. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de
julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro.
Artigo 49.
Prazos para autorizao de pagamentos e cobrana de receita
1 - No permitido contrair encargos que no possam ser pagos at 6 de janeiro de 2017.
2 - A data limite para a emisso de meios de pagamento 31 de dezembro de 2016, podendo ser
efetuadas reemisses de ficheiros de pagamentos, reportadas a 31 de dezembro de 2016, desde que a
data-valor efetiva no ultrapasse a data limite definida no nmero anterior.
3 - Nos termos do n. 3 do artigo 7. do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho, alterado pelo Decretosos
Leis n. 275-A/93, de 9 de agosto, e 113/95, de 25 de maio, pela Lei n. 10-B/96, de 23 de maro, pelo
Decreto-Lei n. 190/96, de 9 de outubro, pela Lei n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
29-A/2011, de 1 de maro, e pela Lei n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, a cobrana de receitas,
originadas ou autorizadas at 31 de dezembro de 2016, pode ser realizada at 6 de janeiro de 2017,
relevando para efeitos da execuo oramental de 2016.
Artigo 50.
Planos de tesouraria
O financiamento das instituies de segurana social e dos demais organismos com dotaes integradas
no oramento da segurana social efetuado pelo IGFSS, I. P., com base em planos de tesouraria
aprovados pelo mesmo Instituto.
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Artigo 51.
Alienao de crditos
1 - A alienao de crditos de que a Segurana Social seja titular, prevista no artigo 67. da Lei do
Oramento do Estado, pode ser efetuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos crditos.
2 - A alienao de crditos pelo valor de mercado segue um dos procedimentos aprovados pelo membro
do Governo responsvel pela rea da segurana social.
3 - A competncia para a alienao de crditos prevista no nmero anterior suscetvel de delegao.
Artigo 52.
Medidas e projetos no mbito do investimento
A competncia para aprovar medidas e projetos pode ser objeto de delegao no diretor-geral do
Gabinete de Estratgia e Planeamento do Ministrio do Trabalho, Solidariedade e Segurana Social,
que, para o efeito, deve articular-se com o IGFSS, I. P., e com a entidade coordenadora do respetivo
programa oramental.
Artigo 53.
Requisio de fundos
1 - As instituies da segurana social e os demais organismos financiados pelo oramento da
segurana social apenas devem receber as importncias indispensveis aos pagamentos a efetuar.
2 - As requisies de fundos devem efetuar-se de acordo com as especificaes definidas pelo IGFSS, I.
P., pormenorizando os pagamentos previstos.
3 - Tratando-se de investimentos inscritos no oramento de investimento, a requisio das verbas deve
ser formalizada com referncia a medidas e projetos, no respeito pelas especificaes definidas pelo
IGFSS, I. P.
4 - Nos casos em que no se verifique a necessidade de utilizao integral dos fundos requisitados, o
IGFSS, I. P., pode no satisfazer os pedidos de financiamento apresentados.
5 - O valor a transferir para os organismos financiados pelo oramento da segurana social deve ser
lquido das cativaes definidas na Lei do Oramento do Estado, e no presente decreto-lei.
Artigo 54.
Alteraes oramentais
1 - As alteraes oramentais s podem ter seguimento quando sejam devidamente justificadas e
apresentem a adequada contrapartida.
2 - Sem prejuzo do disposto no n. 1 do artigo 28. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e
republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da
Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, autorizada, pelo membro do Governo responsvel pela rea da
segurana social, a utilizao de saldos de gerncia resultantes de:
a) Receitas de jogos sociais consignados ao oramento da segurana social;
b) Saldos do sistema previdencial;
c) Rendimentos obtidos na gesto do Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social (FEFSS).
3 - Nos termos dos artigos 89. e 90. da Lei n. 4/2007, de 16 de janeiro, alterada e republicada pela Lei
n. 83-A/2013, de 30 de dezembro, so autorizadas, por despacho do membro do Governo responsvel
pela rea da segurana social, as transferncias de verbas entre as dotaes para despesas, no mbito
dos subsistemas de solidariedade, proteo familiar e ao social e do sistema previdencial.
4 - Nos termos da alnea f) do artigo 50.-A da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada
pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n.
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151/2015, de 11 de setembro, so autorizadas, por despacho dos membros do Governo responsveis

pelas reas das finanas e da segurana social, as alteraes oramentais traduzidas em aumento do
montante total da despesa decorrente do aumento da despesa com as prestaes sociais que
constituam direitos dos beneficirios do sistema de segurana social.
5 - Os acrscimos de encargos relacionados com o aumento do volume de fundos sob gesto do
Instituto de Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social, I. P. (IGFCSS, I. P.), inscritos no
oramento da segurana social para 2016, e que superem, por esse facto, o valor dos encargos de
administrao previstos no referido oramento, so autorizados por despacho do membro do Governo
responsvel pela rea da segurana social.
6 - Se, na execuo do oramento da segurana social para 2016, as verbas a transferir do Fundo Social
Europeu (FSE) para apoio de projetos de formao profissional excederem a dotao inscrita em
oramento, as alteraes oramentais decorrentes do correspondente acrscimo de despesas so
autorizadas por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
segurana social.
7 - As alteraes oramentais entre as dotaes das rubricas de comparticipao portuguesa nos
projetos apoiados pelo FSE e as rubricas de transferncias correntes para emprego e formao
profissional, higiene, sade e segurana no trabalho e inovao na formao, so autorizadas por
despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da segurana social.
8 - O acrscimo de despesas de capital decorrentes do aumento do volume de regularizaes de dvidas
de contribuies a instituies da segurana social, satisfeitas mediante dao em pagamento de bens
mveis ou imveis, e que superem, por esse facto, o valor inscrito no oramento da segurana social
para 2016, autorizado por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da segurana
social.
9 - As alteraes oramentais referidas nas alneas c) e d) do n. 2 do artigo 51. da Lei n. 91/2001, de
20 de agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto
no n. 2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, de 20 de agosto, so autorizadas pelo
membro do Governo responsvel pela rea da segurana social.
Artigo 55.
Transferncias oramentais
1 - O oramento da segurana social apoia financeiramente os centros de cultura e desporto da
segurana social (CCD) no desenvolvimento das suas atividades, no se integrando estas na
prossecuo de fins de ao social complementar, para os efeitos previstos no Decreto-Lei n. 122/2007,
de 22 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 146/2008, de 29 de julho.
2 - Os apoios financeiros so estabelecidos tendo em considerao o quadro de atividades programadas
pelos CCD, o nmero de trabalhadores da segurana social a quem se destinem as atividades e as
respetivas despesas de administrao.
3 - As transferncias para os CCD so definidas, regulamentadas e autorizadas por despacho do
membro do Governo responsvel pela rea da segurana social, com base em critrios transparentes e
objetivos.
Artigo 56.
Relacionamento com o sistema bancrio ou financeiro
1 - O IGFSS, I. P., fica autorizado a estabelecer relaes com as instituies do sistema bancrio ou
financeiro, podendo, para o efeito, negociar aplicaes de capital, constituir depsitos e contrair
emprstimos de curto prazo que se mostrem necessrios execuo do oramento da segurana social
para 2016, nos termos do n. 2 do artigo 48. da Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, alterada e republicada
pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n. 2 do artigo 7. da Lei n.
151/2015, de 11 de setembro, de 20 de agosto.
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2 - A contrao, pelo IGFSS, I. P., de emprstimos de curto prazo sob a forma de linhas de crdito para
financiamento intercalar de aes de formao profissional cofinanciadas pelo FSE, at ao montante
mximo de 260 000 000, est sujeita ao disposto no n. 2 do artigo 48. da Lei n. 91/2001, de 20 de
agosto, alterada e republicada pela Lei n. 41/2014, de 10 de julho, aplicvel por fora do disposto no n.
2 do artigo 7. da Lei n. 151/2015, de 11 de setembro.
3 - A amortizao das linhas de crdito a que se refere o nmero anterior deve ser efetuada at ao final
do exerccio oramental.
os
4 - Para a realizao de operaes ativas, recurso a financiamentos e para os efeitos do previsto nos n.
1 e 2, deve o IGFSS, I. P., recorrer aos servios do IGCP, E. P. E.
5 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, fica o IGFSS, I. P., autorizado a constituir depsitos
bancrios exclusivamente necessrios atividade dos servios da segurana social.
6 - Pode o IGFSS, I. P., em 2016 e mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da segurana social, conceder garantias a favor do sistema financeiro, para cobertura de
responsabilidades assumidas no mbito da cooperao tcnica e financeira pelas instituies
particulares de solidariedade social, sempre que tal contribua para o reforo da funo de solidariedade
destas instituies, at ao limite mximo de 100 000 000, e havendo, em caso disso, lugar a
ressarcimento no mbito dos acordos de cooperao.
Artigo 57.
Aquisio de servios mdicos
1 - As despesas com a aquisio de servios mdicos, a efetuar pelas instituies de segurana social
para o sistema de verificao de incapacidades e para o sistema de certificao e recuperao de
incapacidades por doenas profissionais, podem, durante o presente ano econmico, realizar-se com
recurso ao procedimento por ajuste direto, at aos limiares comunitrios.
2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel ADSE, na aquisio de servios mdicos
prestados no mbito das juntas mdicas e da verificao domiciliria da doena, e ao Instituto Nacional
de Medicina Legal e Cincias Forenses, I. P..
3 - As despesas com a prestao, por parte de peritos atualmente contratados, de um nmero de atos
mdicos superior quele a que os mesmos se comprometeram a praticar, consideram-se legalmente
adjudicadas desde que o valor do contrato seja inferior a 12 500.
4 - Para os efeitos previstos no artigo 78. do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n.
498/72, de 9 de dezembro, so permitidas a manuteno e a renovao dos contratos de avena para o
exerccio das funes referidas no nmero anterior.
5 - O disposto no presente artigo pode aplicar-se, com as necessrias adaptaes, contratao dos
demais tcnicos que compem as equipas multidisciplinares no mbito da atribuio de subsdios de
educao especial, mediante autorizao prvia dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica.
Artigo 58.
Despesas da poltica de cooperao
A assuno de encargos com aes de cooperao externa, com suporte em dotao inscrita no
oramento da segurana social, autorizada por despacho do membro do Governo responsvel pela
rea da segurana social.
Artigo 59.
Despesas associadas gesto do Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social
1 - O IGFCSS, I. P., pode celebrar em 2016 contratos redigidos numa lngua de uso corrente nos
mercados financeiros internacionais e submeter a respetiva execuo a legislao de pas estrangeiro,
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apenas em casos manifestamente excecionais e devidamente fundamentados, para os quais no exista

comprovadamente alternativa.
2 - s despesas com contratos de seguros relativos a imveis da carteira do FEFSS no se aplica o
disposto no artigo 19. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, sendo a respetiva autorizao da
competncia do membro do Governo responsvel pela rea da segurana social, ainda que com
possibilidade de delegao de competncias.
CAPTULO VI
Administrao regional e local
Artigo 60.
Pagamento das autarquias locais, servios municipalizados e empresas locais ao Servio Nacional de
Sade
Os municpios so a entidade responsvel por receber dos servios municipalizados e das empresas
municipais os montantes que lhes competem entregar ao SNS.
Artigo 61.
Demonstrao da realizao de despesa elegvel para efeitos de Fundo Social Municipal de 2015
os
1 - Para efeitos do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada pelas Leis n. 82D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de setembro, e Lei do Oramento
do Estado, as Comisses de Coordenao de Desenvolvimento Regional (CCDR) enviam DGAL, at
31 de maio de 2016, informao validada relativa demonstrao, por municpio, da realizao, em
2015, de despesa elegvel face ao montante de Fundo Social Municipal (FSM) previsto no Oramento do
Estado para 2015.
2 - Caso o apuramento referido no nmero anterior verifique que, em 2015, a despesa foi inferior verba
transferida ao abrigo do FSM, a DGAL deduz nas transferncias de FSM de 2016 o montante
correspondente quela diferena conforme previsto no n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de
os
setembro, alterada pelas Leis n. 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de
4 de setembro, e Lei do Oramento do Estado.
3 - Relativamente aos municpios das regies autnomas, a DGAL exerce as competncias das CCDR
previstas no n. 1.
Artigo 62.
Demonstrao da realizao de despesa elegvel para efeitos de Fundo Social Municipal de 2016
1 - Em 2016, no final de cada trimestre, os municpios apresentam, para efeitos de validao, junto da
respetiva CCDR, a demonstrao da realizao de despesa elegvel face ao montante de FSM previsto
na Lei do Oramento do Estado.
2 - No prazo de 15 dias teis a contar da data de entrada em vigor do presente decreto-lei, os municpios
devem cumprir o disposto no nmero anterior no que ao primeiro trimestre de 2016 diz respeito.
3 - No prazo de 60 dias a contar da receo da informao prestada pelos municpios nos termos dos
nmeros anteriores, as CCDR apresentam, junto da DGAL, um relatrio de monitorizao do FSM, que
inclui o montante de despesa realizada por municpio para estes efeitos.
os
4 - Ao abrigo do n. 2 do artigo 34. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada pelas Leis n. 82D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de setembro, e Lei do Oramento
do Estado, os municpios apresentam no final de cada trimestre, junto da respetiva CCDR, a
demonstrao da realizao de despesa elegvel relativa s verbas do FSM destinadas ao financiamento
de competncias exercidas pelos municpios no domnio da educao pr-escolar e do 1. ciclo do
ensino bsico.
5 - Relativamente aos municpios das regies autnomas, a DGAL exerce as competncias das CCDR
previstas nos nmeros anteriores.
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CAPTULO VII
Prestao de informao
Artigo 63.
Informao sobre fundos disponveis, compromissos, contas a pagar e pagamentos em atraso
1 - Independentemente da existncia de pagamentos em atraso, as entidades referidas no artigo 2. da
Lei de Enquadramento Oramental, aprovada em anexo Lei n. 151/2015, de 11 de setembro,
procedem, mensalmente, ao registo da informao sobre fundos disponveis, compromissos assumidos,
saldo inicial das contas a pagar, movimento mensal, saldo das contas a pagar a transitar para o ms
seguinte e os pagamentos em atraso, at ao dia 10 do ms seguinte a que se reporta, no suporte
informtico das seguintes entidades:
a) DGO, no subsetor da Administrao Central do Estado e no subsetor da Administrao Regional;
b) ACSS, I. P., no SNS;
c) DGAL, no subsetor da Administrao Local;
d) IGFSS, I. P., no subsetor da segurana social.
2 - O reporte da informao referida no nmero anterior submetido validao da entidade
coordenadora do programa oramental.
3 - As entidades referidas nas alneas b) a d) do n. 1 devem remeter DGO a informao compilada at
ao dia 15 do ms referido no n. 1.
Artigo 64.
Informao genrica a prestar pelos servios e fundos autnomos
1 - Os servios e fundos autnomos so responsveis por proceder ao registo da informao no suporte
informtico, ou ao envio em suporte eletrnico, dando conta s respetivas entidades coordenadoras, nos
termos previstos nos nmeros seguintes.
2 - Mensalmente, at ao dia 8 do ms seguinte ao qual a informao se reporta, as entidades referidas
no nmero anterior registam:
os
a) As contas da execuo oramental de acordo com os mapas n. 7.1, Controlo oramental Despesa, e 7.2, Controlo oramental - Receita, do POCP ou planos setoriais;
os
b) Todas as alteraes oramentais de acordo com os mapas n. 8.3.1.1, Alteraes oramentais Despesa, e 8.3.1.2, Alteraes oramentais - Receita, do POCP ou planos setoriais.
3 - Mensalmente, at ao dia 8 do ms seguinte ao qual a informao se reporta, as entidades referidas
no n. 1 que aplicam POCP, POC-E ou POCMS, enviam os ficheiros previstos nas Circulares, srie A,
os
n. 1369 e 1372.
4 - Trimestralmente, at ao dia 30 do ms seguinte ao do termo do trimestre, as entidades referidas no
n. 1, com exceo das previstas no artigo 21., procedem apresentao, do relatrio da execuo
oramental, elaborado pelo competente rgo fiscalizador ou, na sua falta, pelo respetivo rgo de
gesto.
5 - No prazo de cinco dias aps a entrada em vigor do presente decreto-lei, as entidades referidas no n.
1 procedem ao envio da execuo oramental do exerccio de 2015.
6 - Na data a indicar na circular de preparao do Oramento do Estado, as EPR procedem
apresentao do balancete analtico e das demonstraes financeiras previsionais para o ano em curso
e seguinte.
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7 - Trimestralmente, at ao fim do ms seguinte ao qual a informao se reporta, as entidades referidas

no n. 1, com exceo das que cumpram o n. 3, procedem apresentao do balancete analtico
trimestral.
8 - Para alm dos documentos mencionados nos nmeros anteriores, a DGO pode ainda solicitar
qualquer outra informao de carcter financeiro necessria anlise do impacto das contas das
entidades referidas no n. 1 no saldo das administraes pblicas.
9 - Para as entidades referidas no artigo 21. a prestao de informao definida nos n.
presente artigo efetuada trimestralmente.
os
2 e 3 do
Artigo 65.
Informao a prestar pelas instituies do Ministrio da Sade
1 - As instituies do setor pblico administrativo e do setor empresarial do Estado, no mbito do MS,
enviam ACSS, I. P., at ao dia 10 do ms seguinte ao qual a informao se reporta, os documentos de
prestao de contas mensal, considerando-se o respetivo ms como encerrado para todos os efeitos.
2 - A ACSS, I. P., no caso das entidades do setor empresarial do Estado, divulga, atravs de circular
normativa, o contedo, o formato e a forma de registo da informao em suporte eletrnico dos
documentos de prestao de contas.
3 - A ACSS, I. P., remete DGO a informao relativa execuo financeira do SNS na tica das contas
nacionais, at ao dia 15 do ms a que se refere o nmero anterior.
4 - O incumprimento, total ou parcial, da obrigao de prestao de informao definida na circular
normativa referida no n. 2 implica a reteno de 25 % do valor mensal das transferncias ou
adiantamento ao contrato programa, no ms seguinte quele em que deveria ter sido prestada a
informao, a realizar:
a) Pela ACSS, I. P., no caso das entidades do setor empresarial do Estado;
b) Pela DGO, para as instituies do setor pblico administrativo.
5 - Os montantes a que se refere o nmero anterior so repostos no ms seguinte ao da prestao da
informao cujo incumprimento determinou a reteno, salvo em situaes de incumprimento reiterado,
caso em que apenas so repostos 90 % dos montantes retidos.
Artigo 66.
Informao a prestar pelas regies autnomas
1 - As regies autnomas prestam DGO, nos termos definidos por esta, a seguinte informao:
a) A prevista no artigo 63.;
b) A relativa execuo oramental mensal, at ao dia 15 do ms seguinte a que se reporta;
c) A informao prevista no artigo 21. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, alterada pela Lei
n. 82-B/2014, de 31 de dezembro;
d) A informao relativa s entidades reclassificadas nos termos do n. 4 do artigo 2. da Lei de
Enquadramento Oramental, aprovada em anexo Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, at ao final do
ms seguinte ao trimestre a que se reporta;
e) A informao necessria aferio do cumprimento do limite dvida das regies autnomas, nos
termos previstos no artigo 40. da Lei Orgnica n. 2/2013, de 2 de setembro, alterada pela Lei n. 82B/2014, de 31 de dezembro, at ao final do ms seguinte a que se reporta.
2 - As regies autnomas prestam, ainda, a informao de carcter econmico-financeiro que seja
solicitada pela DGO, necessria anlise do impacto das contas das administraes regionais no saldo
das administraes pblicas.
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Artigo 67.
Informao a prestar pelas regies autnomas e entidades integradas no subsetor da administrao
regional em contas nacionais
Os Governos Regionais dos Aores e da Madeira prestam informao DGO, trimestralmente e nos
termos por esta definidos, sobre celebrao de contratos em regime de parcerias pblico-privadas,
concesses e execuo de contratos em vigor, de modo a permitir a existncia de um registo atualizado
e completo destas operaes ao nvel das regies autnomas.
Artigo 68.
Informao a prestar pelas autarquias locais, empresas do setor empresarial local, entidades
intermunicipais, entidades associativas municipais e entidades integradas no subsetor da administrao
local em contas nacionais.
1 - Os municpios prestam a seguinte informao DGAL, atravs do Sistema Integrado de Informao
das Autarquias Locais (SIIAL):
os
b) A informao prevista no artigo 78. da Lei n. 73/2013, de 3 de setembro, alterada pelas Leis n. 82D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho, 132/2015, de 4 de setembro, e Lei do Oramento
do Estado;
c) A informao ao abrigo, e nos termos, do artigo 44. da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada
pelas Leis n. 53/2014, de 25 de agosto, e 69/2015, de 16 de julho.
2 - Os municpios prestam informao DGAL, trimestralmente e nos termos por esta definidos, sobre
celebrao de contratos em regime de parcerias pblico-privadas, concesses e execuo de contratos
em vigor, de modo a permitir a existncia de um registo atualizado e completo destas operaes.
3 - As autarquias locais prestam, atravs do SIIAL, a informao relativa a pessoal ao servio e a
despesas com pessoal necessria verificao do disposto no artigo 32. da Lei do Oramento do
Estado, nos termos definidos pela DGAL.
4 - As autarquias locais, entidades intermunicipais, entidades associativas municipais, as empresas
locais, as sociedades comerciais participadas, nos termos da Lei n. 50/2012, de 31 de agosto, alterada
pelas Leis n. 53/2014, de 25 de agosto, e 69/2015, de 16 de julho, e restantes entidades integradas no
subsetor da administrao local em contas nacionais remetem, com periodicidade mensal, at dia 10 do
ms seguinte ao que respeita a informao, dados relativos a compromissos e pagamentos em atraso,
para efeitos de verificao do disposto no artigo 55. da Lei do Oramento do Estado.
5 - As freguesias enviam DGAL, atravs da aplicao SIIAL, os mapas de fluxos de caixa,
trimestralmente nos 10 dias subsequentes ao perodo a que respeitam.
6 - As entidades intermunicipais devem remeter DGAL trimestralmente, nos 10 dias subsequentes ao
perodo a que respeitam, informao relativa aos emprstimos contrados e dvida total.
7 - As empresas locais e as sociedades comerciais participadas, nos termos da Lei n. 50/2012, de 31 de
agosto, alterada pelas Leis n. 53/2014, de 25 de agosto, e 69/2015, de 16 de julho, enviam DGAL,
atravs de aplicao disponibilizada para o efeito, os documentos de prestao de contas.
8 - A DGO e a DGAL partilham a informao prestada nos termos do presente artigo, podendo, no
mbito das respetivas atribuies, solicitar informaes adicionais s entidades constantes do n. 4.
Artigo 69.
Informao a prestar pela segurana social
1 - As instituies de segurana social e os demais organismos com oramentos integrados no
oramento da segurana social devem disponibilizar, mensalmente, ao IGFSS, I. P., at ao 7. dia do
ms seguinte quele a que respeitam, elementos sobre a execuo oramental de receita e de despesa
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realizados nos termos definidos no Plano Oficial de Contabilidade das Instituies do Sistema de
Solidariedade e Segurana Social.
2 - O IGFSS, I. P., procede ao registo da informao sobre a execuo oramental em suporte a definir
pela DGO, nos seguintes termos:
b) A execuo oramental mensal especificada pela classificao econmica e pelos servios
destinatrios, at ao dia 18 do ms seguinte quele a que respeitem;
c) A execuo oramental trimestral especificada pela classificao econmica, at ao final do dia 18 do
ms seguinte ao fim do trimestre;
d) A previso da execuo oramental anual, at ao final do ms seguinte ao fim do trimestre;
e) Os dados referentes situao da dvida e dos ativos expressos em ttulos de dvida emitidos pelas
administraes pblicas, de acordo com o Regulamento (CE) n. 3605/93, do Conselho, de 22 de
novembro de 1993, at 31 de janeiro e 31 de julho;
f) A dvida contrada e os ativos expressos em ttulos de dvida emitidos pelas administraes pblicas,
em cumprimento do Regulamento (CE) n. 1222/2004, do Conselho, de 28 de junho de 2004, at ao final
do ms seguinte ao fim do trimestre.
Artigo 70.
Dotaes oramentais de escolas e agrupamentos de escolas
As dotaes para funcionamento das escolas e agrupamentos de escolas so distribudas globalmente
nas rubricas Outras despesas correntes - Diversas e Outras despesas de capital - Diversas.
Artigo 71.
Receitas das escolas e agrupamentos de escolas
Para alm das verbas previstas na Lei do Oramento do Estado, constituem receitas das escolas e
agrupamentos de escolas:
a) As propinas, emolumentos e multas, pagos em numerrio e relativos prtica de atos administrativos;
b) As derivadas da prestao de servios e de venda de publicaes ou de rendimentos de bens
prprios;
c) O rendimento proveniente de juros de depsitos bancrios;
d) As doaes, subsdios, subvenes, comparticipaes, heranas e legados;
e) Outras receitas que lhe sejam atribudas por lei.
Artigo 72.
Poltica de preveno, habilitao, reabilitao e participao da pessoa com deficincia
A informao prevista no artigo 15. da Lei do Oramento do Estado ser compilada pela secretaria-geral
de cada ministrio e remetida ao Instituto Nacional para a Reabilitao, I. P., e DGO, no prazo de 60
dias aps a entrada em vigor do presente decreto-lei, quanto s verbas inscritas no oramento de cada
ministrio, e at 28 de fevereiro de 2017, quanto sua execuo.
Artigo 73.
Poltica de preveno da violncia domstica, proteo e assistncia das suas vtimas
A informao prevista no artigo 17. da Lei do Oramento do Estado ser compilada pela secretaria-geral
de cada ministrio e remetida CIG e DGO, no prazo de 60 dias aps a entrada em vigor do presente
decreto-lei, quanto s verbas inscritas no oramento de cada ministrio, e at 28 de fevereiro de 2017,
quanto sua execuo.
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Artigo 74.
Transferncias para fundaes
1 - Todas as transferncias para fundaes, a que se refere o artigo 12. da Lei do Oramento do
Estado, por parte das entidades a que se refere o n. 9 do artigo 2. da Lei n. 75/2014, de 12 de
setembro, com exceo das regies autnomas e das autarquias locais, carecem de parecer prvio, a
ser emitido no prazo mximo de 20 dias a partir da data da sua solicitao, da IGF, nos termos a regular
por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
2 - A no emisso, aps o prazo previsto, do parecer prvio referido no nmero anterior gera os efeitos
previstos no n. 5 do artigo 92. do Cdigo do Procedimento Administrativo.
3 - As transferncias efetuadas pelas autarquias locais so comunicadas IGF, no prazo mximo de 30
dias.
Artigo 75.
Deveres de informao
Para alm das obrigaes de informao especialmente previstas no presente captulo, a DGO, pode
ainda solicitar s entidades referidas no artigo 2. da Lei de Enquadramento Oramental, aprovada em
anexo Lei n. 151/2015, de 11 de setembro, outra informao que se revele necessria para o
acompanhamento da execuo oramental.
CAPTULO VIII
Consolidao oramental
Artigo 76.
Procedimento aplicvel aos emprstimos externos
O regime previsto no artigo 32.-B do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n.
215/89, de 1 de julho, com a redao conferida pela Lei do Oramento do Estado, aplicvel aos juros
de capitais provenientes do estrangeiro representativos de contratos de emprstimo ali previstos
celebrados pelo IGCP, E. P. E., em nome e representao do Estado Portugus, desde que seja
reconhecido pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas o interesse pblico
subjacente operao e o credor seja um no residente em territrio nacional sem estabelecimento
estvel ao qual o emprstimo seja imputvel.
Artigo 77.
Interveno no mercado
1 - Fica o IFAP, I. P., autorizado a recorrer a operaes especficas do Tesouro, nos termos previstos no
artigo 85. da Lei do Oramento do Estado, para financiar a aquisio de mercadorias decorrentes da
interveno no mercado agrcola sob a forma de armazenagem pblica, at ao montante de 15 000
000.
2 - As operaes a que se refere o nmero anterior devem ser regularizadas aquando da venda das
mercadorias ou do reembolso europeu, sempre que aplicvel.
CAPTULO IX
Disposies especficas em matria de gesto de patrimnio
Artigo 78.
Disposio do patrimnio imobilirio
1 - A alienao, a onerao e o arrendamento de imveis pertencentes ao Estado ou aos organismos
pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no tenham a
natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao pblica, bem como a cedncia
de utilizao de imveis do Estado, so sempre onerosas, tendo como referncia o valor apurado em
avaliao promovida pela DGTF.
2 - O disposto no nmero anterior no se aplica:
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a) Aos imveis do IGFSS, I. P., que constituem o patrimnio imobilirio da segurana social;
b) alienao de imveis da carteira de ativos do FEFSS, gerida pelo IGFCSS, I. P., cuja receita seja
aplicada no FEFSS;
c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, I. P. (IHRU, I. P.);
d) Aos imveis constantes do anexo III do Decreto-Lei n. 240/2015, de 14 de outubro;
e) Aos imveis que constituem a Urbanizao da Nossa Senhora da Conceio, sita no Monte da
Caparica, em Almada, propriedade da CPL, I. P.
3 - s situaes previstas no nmero anterior no se aplicam ainda os artigos 79. a 81., bem como o
os
disposto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n. 55-A/2010, de 31 de
dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n.
os
36/2013, de 11 de maro, pelas Leis n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de
dezembro, e o disposto na Lei do Oramento do Estado quanto afetao do produto da alienao e
onerao de imveis.
Artigo 79.
Afetao do produto da alienao e onerao de imveis
O produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de imveis do
Estado pode, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, ser total
ou parcialmente destinado:
a) Na rea dos negcios estrangeiros, s despesas de amortizao de dvidas contradas com a
aquisio de imveis, investimento, aquisio, reabilitao ou construo de imveis daquele ministrio e
s despesas resultantes da utilizao dos imveis;
os
b) Na rea da defesa nacional, regularizao dos pagamentos efetuados ao abrigo das Leis n.
9/2002, de 11 de fevereiro, 21/2004, de 5 de junho, e 3/2009, de 13 de janeiro, pela CGA, I. P., e pelo
oramento da segurana social;
c) Na rea da cincia, tecnologia e ensino superior a despesas necessrias construo ou manuteno

de infraestruturas ou aquisio de bens destinados a atividades de ensino, investigao e
desenvolvimento tecnolgico;
d) No MS, ao reforo de capital dos hospitais entidades pblicas empresariais, s despesas necessrias
construo ou manuteno de infraestruturas afetas a cuidados de sade primrios e s despesas
necessrias aquisio de equipamentos de diagnstico e de terapia, bem como s despesas
necessrias aos investimentos destinados recuperao e manuteno de edifcios e reorganizao das
infraestruturas do Parque de Sade de Lisboa.
Artigo 80.
Contabilizao de receita proveniente de operaes imobilirias
1 - Com vista contabilizao das receitas provenientes de operaes imobilirias, devem os servios
do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia
financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao
pblica, remeter DGTF, at 30 de junho de 2016, informao detalhada sobre as receitas provenientes
de arrendamento e de outros tipos de utilizao com carter duradouro de imveis prprios ou do
Estado, identificando a inscrio matricial, o registo e o local da situao do imvel, bem como o
respetivo ttulo jurdico da ocupao.
2 - Compete DGTF desenvolver, em colaborao com os servios e organismos pblicos referidos no
nmero anterior, o procedimento necessrio arrecadao e contabilizao das receitas referidas no
nmero anterior.
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3 - A afetao das receitas referidas no n. 1 aos respetivos servios promovida pela DGTF, em
conformidade com o disposto na Lei do Oramento do Estado quanto afetao do produto da alienao
e onerao de imveis.
Artigo 81.
Princpio da onerosidade
1 - Durante o ano de 2016, fica a DGTF autorizada a liquidar e cobrar aos servios, organismos pblicos
e demais entidades as contrapartidas decorrentes da implementao do princpio da onerosidade
liquidadas, comunicadas e devidas nos anos de 2014 e 2015 e cujo pagamento no tenha ocorrido at
31 de dezembro de 2015.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os servios, organismos pblicos e demais entidades
esto obrigados ao pagamento das contrapartidas devidas nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 4.
da Portaria n. 278/2012, de 14 de setembro, aplicando-se liquidao e pagamento destas
contrapartidas o disposto no artigo 6. da referida portaria.
3 - O no cumprimento das obrigaes de pagamento das contrapartidas devidas nos termos dos
nmeros anteriores pode determinar, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea
das finanas, a suspenso de contratos de financiamento em vigor no mbito do respetivo servio ou
organismo pblico que beneficiem da comparticipao do Fundo de Reabilitao e Conservao
Patrimonial, bem como, em casos de especial gravidade, de outros contratos de financiamento em vigor
no mbito do respetivo ministrio que beneficiem daquela comparticipao.
4 - Fica o MNE isento da aplicao do princpio da onerosidade previsto no Decreto-Lei n. 280/2007, de
os
7 de agosto, alterado pelas Leis n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e
os
66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pelas Leis n. 83-C/2013,
de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, para efeitos de pagamento da renda prevista no
auto de cedncia e aceitao assinado entre a secretaria-geral deste ministrio e a DGTF, no mbito da
cedncia de imvel com vista instalao da sede da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa e
da sede do Centro Norte-Sul.
Artigo 82.
Renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos
1 - A renovao dos contratos de arrendamento para instalao de servios pblicos, celebrados em
nome do Estado e por institutos pblicos entre 1990 e 2005, est sujeita a parecer da DGTF.
2 - Os servios integrados do Estado e os organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou
no de autonomia financeira, devem remeter DGTF os contratos de arrendamento referidos no nmero
anterior, com 90 dias de antecedncia relativamente ao incio do prazo, legal ou contratualmente
previsto, para a oposio renovao.
Artigo 83.
Contratos de arrendamento com opo de compra
os
Sem prejuzo do disposto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n. 55A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo
os
Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de maro, pelas Leis n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de
31 de dezembro, podem os contratos de arrendamento de imveis do Estado ou de institutos pblicos
ser celebrados com clusulas de opo ou de promessa de compra e venda, caso em que se pode
prever qual a percentagem das rendas j pagas a ser deduzida ao valor de venda do imvel.
Artigo 84.
Contrato de arrendamento de imveis afetos instalao de postos de atendimento de servios e
organismos pblicos
1 - A celebrao, a renovao e a cessao dos contratos de arrendamento relativos a imveis afetos
instalao de postos de atendimento de servios integrados do Estado e de organismos pblicos com
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personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, est sujeita a parecer prvio favorvel
da Agncia para a Modernizao Administrativa, I. P. (AMA, I. P.), a emitir no prazo de 20 dias.
2 - Sem prejuzo do disposto no Regime Jurdico do Patrimnio Imobilirio Pblico, aprovado pelo
os
Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 36/2013, de 11 de
os
maro, pelas Leis n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de dezembro, o interessado
na celebrao, renovao ou cessao de contratos de arrendamento relativos a imveis afetos
instalao de postos de atendimento de servios integrados do Estado e de organismos pblicos com
personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, comunica previamente essa inteno
DGTF, que solicita AMA, I. P., a emisso do parecer referido no nmero anterior.
3 - Os postos de atendimento considerados para efeitos do presente artigo correspondem,
designadamente, queles em que so prestados servios pelas seguintes entidades:
a) Agncia Portuguesa do Ambiente, I. P.;
b) Autoridade para as Condies de Trabalho;
c) Autoridade Tributria e Aduaneira (AT);
d) Comisses de Desenvolvimento Regional do Alentejo, Algarve, Centro, Lisboa e Vale do Tejo e do
Norte;
e) Direes Regionais da Agricultura e Pescas;
f) IAPMEI - Agncia para a Competitividade e Inovao, I. P.;
g) ICNF, I. P.;
h) Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P.;
i) Instituto da Segurana Social, I. P.;
j) Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P.;
k) IRN, I. P.;
l) Instituto Portugus do Desporto e Juventude, I. P.;
m) Servios de Estrangeiros e Fronteiras.
4 - Os atos praticados em violao do disposto nos n.
em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
os
1 e 2 so nulos e fazem incorrer os seus autores
Artigo 85.
Arrendamento de imveis pelo Cames - Instituto da Cooperao e da Lngua, I. P.
Ao arrendamento de imveis, nos pases beneficirios de ajuda para os projetos ou programas de
cooperao cofinanciados pelo Cames, I. P., ou por este geridos, desde que a necessidade destes
espaos e respetivo financiamento estejam previstos nos protocolos enquadradores, aplicvel o
disposto no n. 2 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho.
Artigo 86.
Redefinio do uso dos solos
1 - Verificada a desafetao do domnio pblico ou dos fins de utilidade pblica de quaisquer prdios e
equipamentos situados nas reas de uso especial, de equipamentos pblicos ou equivalentes e a sua
reafetao a outros fins, deve ser redefinido o uso do solo, de modo a consagrar os usos, os ndices
mdios e os outros parmetros aplicveis s reas limtrofes adjacentes que confinem diretamente com
as reas de uso a redefinir.
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2 - O procedimento a adotar para os casos previstos no nmero anterior o procedimento simplificado

os
previsto nos n. 3 e seguintes do artigo 123. do Decreto-Lei n. 80/2015, de 14 de maio, mediante a
os
elaborao ou alterao do pertinente instrumento de gesto territorial, aplicando-se o disposto nos n.
4 a 6 do artigo 29. do mesmo decreto-lei, sempre que ocorra falta de iniciativa procedimental por parte
da entidade competente para o efeito.
Artigo 87.
Patrimnio dos governos civis e de entidades extintas
1 - Integra o domnio privado do Estado o patrimnio prprio de entidades extintas, cujas atribuies e
competncias tenham sido cometidas a servios integrados na administrao direta do Estado,
desprovidos de personalidade jurdica, salvo se outro destino estiver expressamente previsto no diploma
que determinou a respetiva extino.
2 - Passam ainda a integrar o patrimnio do Estado os imveis na propriedade ou sob a gesto dos
governos civis que lhes tenham sido transmitidos a qualquer ttulo, sem prejuzo da manuteno da sua
afetao aos servios, organismos, entidades e estruturas que funcionam no mbito do membro do
Governo responsvel pela rea da administrao interna.
3 - O presente decreto-lei constitui ttulo bastante para os atos de registo a que haja lugar.
Artigo 88.
Transferncia da gesto de patrimnio habitacional do Estado
1 - A propriedade dos imveis habitacionais ainda no alienados pelo Estado existentes nas
urbanizaes denominadas Bairro do Dr. Mrio Madeira e Bairro de Santa Maria, inseridas na
Quinta da Pai, na freguesia da Pontinha, que nos termos do Decreto-Lei n. 52/2014, de 7 de abril, foi
transferido para o IHRU, I. P., pode ser objeto de transferncia de gesto ou alienao nos termos dos
nmeros seguintes.
2 - O IHRU, I. P., pode, sem qualquer contrapartida e sem sujeio s formalidades previstas no artigo
os
3. e no artigo 113.-A do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n. 55-A/2010,
de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei
os
n. 36/2013, de 11 de maro, pelas Leis n. 83-C/2013, de 31 de dezembro, e 82-B/2014, de 31 de
dezembro, e de acordo com os critrios a estabelecer para a alienao do parque habitacional de
arrendamento pblico, transferir a gesto ou a propriedade a que se refere o nmero anterior para os
municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal, para instituies particulares
de solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade pblica administrativa, desde que
prossigam fins assistenciais e demonstrem capacidade para gerir as urbanizaes mencionadas no
nmero anterior.
3 - Aps a transferncia da gesto ou da propriedade do patrimnio, pode o IHRU, I. P., ou qualquer
entidade beneficiria nos termos do nmero anterior, proceder alienao dos fogos aos respetivos
os
moradores, nos termos do Decreto-Lei n. 141/88, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.
172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30 de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de julho.
4 - O arrendamento das habitaes transferidas fica sujeito ao regime da renda apoiada.
CAPTULO X
Disposies especficas em matria de gesto de pessoal
Artigo 89.
Vnculos de emprego pblico a termo resolutivo
1 - Durante o ano de 2016, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
Administrao Pblica podem autorizar a renovao de contratos de trabalho em funes pblicas a
termo resolutivo ou de nomeaes transitrias, em situaes excecionais, fundamentadas na existncia
de relevante interesse pblico, fixando, caso a caso, as condies e termos a observar para o efeito e
desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
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a) Existncia de relevante interesse pblico na renovao, ponderando, designadamente, a eventual

carncia de recursos humanos no setor de atividade da Administrao Pblica a que se destina o
recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o
servio ou organismo;
b) Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal que j se encontre
colocado, data da entrada em vigor do presente decreto-lei, em situao de requalificao ou ao abrigo
de outros instrumentos de mobilidade;
c) Demonstrao de que os encargos com as renovaes em causa esto previstos nos oramentos dos
servios ou organismos a que respeitam;
d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de
novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou organismo que
pretende realizar a renovao de contrato ou nomeao.
2 - Os servios e organismos das administraes direta e indireta do Estado apenas podem proceder
renovao de contratos ou nomeaes a que se refere o nmero anterior caso se encontrem verificadas
as circunstncias e os requisitos cumulativos mencionados no mesmo.
3 - No final de cada trimestre, os servios e organismos prestam informao detalhada acerca da
evoluo do cumprimento do consagrado no n. 1, nos termos a definir por despacho dos membros do
Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
4 - Todos os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e auditoria devem,
no mbito das aes que venham a executar nos rgos e servios abrangidos pelo disposto no
presente artigo, proceder identificao das situaes passveis de constituir violao do disposto no
presente artigo e comunic-las aos membros do Governo a que se refere o n. 1.
5 - As renovaes efetuadas em violao do disposto no presente artigo so nulas e fazem incorrer os
seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar.
6 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero anterior,
consideram-se, designadamente, todos os pagamentos efetuados aos trabalhadores contratados em
violao do disposto no presente artigo como consequncia desta violao e, como tal, pagamentos
indevidos.
7 - O incumprimento do disposto no n. 1 determina a responsabilidade disciplinar do dirigente do servio
ou organismo respetivo e constitui fundamento bastante para a cessao da sua comisso de servio.
8 - O disposto no presente artigo no se aplica aos:
a) Militares das Foras Armadas em regimes de voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta
de legislao especial, sendo a fixao dos quantitativos mximos de efetivos que aos mesmos respeita
efetuada atravs de norma especfica;
b) Formandos da Guarda Nacional Republicana (GNR) e da Polcia de Segurana Pblica (PSP), cujos
regimes jurdicos estatutrios de formao impliquem o recurso a algumas das modalidades de
vinculao em causa;
c) Adjuntos de conservador dos registos e notariado que se encontrem numa das referidas modalidades
de vinculao, na sequncia de procedimento de ingresso previsto em diploma prprio.
9 - O disposto no presente artigo no se aplica aos:
a) Militares das Foras Armadas em regimes de voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta
de legislao especial, sendo a fixao dos quantitativos mximos de efetivos que aos mesmos respeita
efetuada atravs de norma especfica;
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b) Formandos da GNR e da PSP, cujos regimes jurdicos estatutrios de formao impliquem o recurso a
algumas das modalidades de vinculao em causa;
c) Adjuntos de conservador dos registos e notariado que se encontrem numa das referidas modalidades
de vinculao, na sequncia de procedimento de ingresso previsto em diploma prprio.
10 - Relativamente ao pessoal docente e de investigao, incluindo os tcnicos das atividades de
enriquecimento curricular, que se rege por regras de contratao a termo previstas em diplomas
prprios, os membros do Governo responsveis pela reas da cincia, tecnologia e ensino superior e da
educao mantm informados, trimestralmente, os membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e da Administrao Pblica sobre o volume de contratao efetivamente realizado no trimestre
antecedente e sobre o volume de contratao projetado para o trimestre subsequente.
Artigo 90.
Controlo de recrutamento de trabalhadores
1 - Durante o ano de 2016, desde que verificadas situaes excecionais, devidamente fundamentadas,
os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica podem
autorizar a abertura de procedimentos concursais com vista constituio de vnculos de emprego
pblico por tempo indeterminado ou a termo, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda no
tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que
no possuam um vnculo de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constitudo, fixando,
caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem os seguintes
requisitos cumulativos:
a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderando, designadamente, a eventual
carncia dos recursos humanos no setor de atividade da Administrao Pblica a que se destina o
recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o rgo
ou servio;
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa por trabalhadores com vnculo de
emprego pblico previamente constitudo, ou por recurso a pessoal que j se encontre colocado, data
da entrada em vigor do presente decreto-lei, em situao de requalificao ou ao abrigo de outros
instrumentos de mobilidade;
c) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade requerente;
novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro;
e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou o organismo que
pretende efetuar o recrutamento.
2 - Os servios da administrao direta e indireta do Estado, apenas podem proceder abertura de
procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior caso se encontrem verificadas as
circunstncias e os requisitos cumulativos mencionados no mesmo.
3 - O parecer a que se refere a alnea e) do n. 1, incide, nomeadamente, sobre as atribuies, a
evoluo dos efetivos nos ltimos trs anos e o impacto oramental da despesa com o recrutamento que
se pretende efetuar.
4 - Quando tenha decorrido o prazo de seis meses, a contar da data da emisso da autorizao prevista
no nmero anterior, sem que tenha sido homologada a lista de classificao final, devem os servios que
procedem ao recrutamento, aps a fase de aplicao de mtodos de seleo, solicitar autorizao aos
membros do Governo a que se refere a mesma disposio legal para prosseguir com o recrutamento.
5 - Sem prejuzo de regimes especiais de contratao de doutorados, as instituies pblicas de
investigao cientfica e desenvolvimento tecnolgico podem proceder contratao, a termo resolutivo,
de investigadores em nmero adicional ao previsto no artigo 27. da Lei do Oramento do Estado, sem
dependncia de parecer dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da
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Administrao Pblica, desde que sejam necessrios para a execuo de programas, projetos ou
atividades no mbito das misses e atribuies daquelas instituies, e cujos encargos onerem,
exclusivamente:
a) Receitas transferidas da FCT, I. P.; ou
b) Receitas prprias provenientes daqueles programas, projetos e prestaes de servio; ou
c) Receitas de programas e projetos financiados por fundos europeus.
6 - As contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas na sequncia de procedimentos
concursais realizados em violao do disposto no presente artigo so nulas, sendo aplicvel, com as
necessrias adaptaes, o disposto no n. 19 do artigo 38. da Lei n. 82-B/2014, de 31 de dezembro,
alterada pela Lei n. 159-E/2015, de 30 de dezembro, aplicvel no ano de 2016, por fora do disposto no
n. 1 do artigo 18. da Lei do Oramento do Estado.
7 - O disposto no n. 4 aplica-se aos procedimentos concursais a que se refere o n. 1 em curso data
da entrada em vigor do presente decreto-lei.
Artigo 91.
Cedncia de interesse pblico
1 - Os rgos e os servios abrangidos pelo mbito de aplicao objetivo definido no artigo 1. da Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, alterada
os
pelas Leis n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e 84/2015, de 7 de agosto, podem proceder celebrao
de acordo de cedncia de interesse pblico com trabalhador de entidade excluda do mbito de
aplicao objetivo da mesma lei, previsto no n. 1 do seu artigo 241., em situaes excecionais
especialmente fundamentadas quanto existncia de relevante interesse pblico, e com observncia
dos requisitos exigidos no n. 2 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada
os
em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, alterada pelas Leis n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e
84/2015, de 7 de agosto.
2 - A celebrao do acordo a que se refere o nmero anterior depende de parecer prvio favorvel dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da Administrao Pblica.
3 - Na rea da sade, a concordncia expressa do rgo, servio ou entidade cedente a que se refere o
n. 1 do artigo 241. da Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n.
os
35/2014, de 20 de junho, alterada pelas Leis n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e 84/2015, de 7 de
agosto, pode ser dispensada, por despacho do membro do Governo responsvel por aquela rea,
quando sobre aqueles exera poderes de direo, superintendncia ou tutela e a cedncia seja de
profissionais de sade.
4 - O presente artigo no se aplica aos casos a que se refere o n. 5 do artigo 243. da Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho, alterada pelas
os
Leis n. 82-B/2014, de 31 de dezembro, e 84/2015, de 7 de agosto.
5 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais,
gerais ou especiais, contrrias.
Artigo 92.
Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes policiais, de segurana ou equiparado
1 - Carecem de parecer prvio favorvel do membro do Governo responsvel pela rea das finanas e,
consoante os casos, do Primeiro-Ministro e dos membros do Governo responsveis pelas reas da
defesa nacional, da administrao interna e da justia:
a) As decises relativas admisso de pessoal no Sistema de Informaes da Repblica Portuguesa;
b) As decises relativas admisso de pessoal para o ingresso nas diversas categorias dos quadros
permanentes das Foras Armadas, previsto no n. 3 do artigo 44. do Estatuto dos Militares das Foras
Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 90/2015, de 29 de maio;
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c) As decises relativas admisso de pessoal na Polcia Judiciria;

d) As decises relativas admisso do pessoal militarizado ou equiparado e pessoal com funes
policiais e de segurana ou equiparado, incluindo o pessoal do corpo da Guarda Prisional;
e) As decises relativas admisso de militares da GNR e do pessoal com funes policiais da PSP.
2 - O disposto no n. 2 do artigo 18. da Lei do Oramento do Estado, abrange a aplicao do artigo 45.
do anexo aprovado pelo Decreto-Lei n. 3/2014, de 9 de janeiro, para efeitos da equiparao prevista no
artigo 28. do mesmo anexo do referido decreto-lei, desde que circunscrita transio operada por fora
do mesmo diploma.
Artigo 93.
Regras de movimento e permanncia do pessoal diplomtico
1 - Os prazos previstos nas seces ii e iii do captulo iii do Estatuto da Carreira Diplomtica, aprovado
os
pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n. 153/2005, de 2 de
setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelos Decretos-Leis
os
n. 140/2014, de 16 de setembro, e 79/2015, de 14 de maio, podem ser alterados por despacho
fundamentado do membro do Governo responsvel pela rea dos negcios estrangeiros, sob proposta
do respetivo secretrio-geral, a publicar no Dirio da Repblica.
2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o preenchimento do requisito relativo ao cumprimento do
tempo mnimo em exerccio de funes nos servios internos ou externos, consoante o caso,
nomeadamente para efeitos de promoo e progresso, nos termos e para os efeitos previstos no n. 3
do artigo 18., no n. 1 do artigo 19. e no n. 1 do artigo 20. do Estatuto da Carreira Diplomtica,
os
aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n. 153/2005,
de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelos
os
Decretos-Leis n. 140/2014, de 16 de setembro, e 79/2015, de 14 de maio, sendo aplicveis os limites
s valorizaes remuneratrias previstos na Lei do Oramento do Estado.
Artigo 94.
Contratao de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas do setor
empresarial do Estado
1 - Durante o ano de 2016, os membros do Governo responsveis pelo setor de atividade podem
autorizar o recrutamento de trabalhadores, por pessoas coletivas de direito pblico e empresas do setor
empresarial do Estado, para a constituio de vnculos de emprego por tempo indeterminado, ou a
termo, em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico no
recrutamento, ponderada a carncia dos recursos humanos, bem como a evoluo global dos mesmos,
fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem
cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigaes de
prestao de servio pblico legalmente estabelecidas;
b) Seja impossvel satisfazer as necessidades de pessoal por recurso a pessoal que j se encontre
colocado, data da entrada em vigor do presente decreto-lei, em situao de requalificao ou ao abrigo
de outros instrumentos de mobilidade;
c) Seja demonstrado que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos
dos servios a que respeitam;
novembro, alterada pela Lei n. 66-B/2012, de 31 de dezembro.
2 - As empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor empresarial do Estado apenas
podem proceder ao recrutamento de trabalhadores a que se refere o nmero anterior caso se encontrem
verificadas as circunstncias e os requisitos cumulativos mencionados no mesmo.
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3 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no n. 1, os respetivos rgos de direo ou de

administrao enviam aos membros do Governo responsveis pelo setor de atividade os elementos
comprovativos da verificao dos requisitos ali previstos, os quais so remetidos ao membro do Governo
responsvel pela rea das finanas.
4 - So nulas as contrataes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos nmeros
anteriores.
5 - O disposto no presente artigo prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais,
contrrias.
6 - O disposto no presente artigo no se aplica s entidades referidas no artigo 2. da Lei n. 73/2013, de
os
3 de setembro, alterada pelas Leis n. 82-D/2014, de 31 de dezembro, 69/2015, de 16 de julho,
132/2015, de 4 de setembro, e Lei do Oramento do Estado.
Artigo 95.
Quadros de pessoal no setor empresarial do Estado
1 - Durante o ano de 2016, as empresas do setor empresarial do Estado e suas participadas devem
prosseguir uma poltica de ajustamento dos seus quadros de pessoal, adequando-os s efetivas
necessidades de uma organizao eficiente, apenas podendo ocorrer aumento dos encargos com
pessoal, relativamente aos valores de 2015, corrigidos dos encargos decorrentes da reposio salarial,
nas seguintes situaes excecionais, devidamente fundamentadas:
a) No caso das empresas do setor empresarial do Estado que tenham sido objeto de restruturao e ou
fuso, desde que, na sequncia dessa operao, resulte um incremento de trabalhadores provenientes
das correspondentes modificaes, mediante autorizao a conferir por despacho do membro do
Governo responsvel pela respetiva rea setorial e pela rea das finanas;
b) No caso das empresas do setor empresarial do Estado com lucros antes de juros, impostos,
depreciao e amortizao (EBITDA) positivos, desde que se encontrem numa fase de crescimento da
sua atividade e tenham previsto a correspondente verba no seu oramento, mediante autorizao a
conferir por despacho do membro do Governo responsvel pela respetiva rea setorial e pela rea das
finanas.
2 - O disposto no presente artigo no se aplica ao setor empresarial local.
Artigo 96.
Gastos operacionais das empresas pblicas
1 - Durante o ano de 2016, as empresas pblicas, com exceo dos hospitais entidades pblicas
empresariais, devem prosseguir uma poltica de otimizao da estrutura de gastos operacionais que
promova o equilbrio operacional, mediante a adoo, designadamente, das seguintes medidas:
a) No caso de empresas deficitrias, garantir um oramento econmico equilibrado, traduzido num valor
de EBITDA nulo, por via de uma reduo dos custos das mercadorias vendidas e das matrias
consumidas, fornecimentos e servios externos e gastos com pessoal, expurgados dos efeitos salariais
decorrentes das reverses das redues remuneratrias, de 15 %, no seu conjunto, em 2016, face a 31
de dezembro de 2010;
b) No caso de empresas com EBITDA positivo, assegurar, no seu conjunto, a reduo do peso dos
gastos operacionais no volume de negcios, expurgado dos montantes recebidos a ttulo de subsdios
explorao, indemnizaes compensatrias e dos efeitos salariais decorrentes da Lei do Oramento do
Estado.
2 - No cumprimento do disposto no nmero anterior, os valores das indemnizaes pagas por resciso
no integram os gastos com pessoal.
3 - Para efeitos da aplicao do disposto no n. 1:
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a) Cada uma das rubricas de gastos com comunicaes, com deslocaes, com ajudas de custo, com
alojamento, bem como os associados frota automvel devem manter-se ao nvel dos verificados a 31
de dezembro de 2014 ou a 31 de dezembro de 2015, consoante o que apresentar o menor valor;
b) Deve ser assegurada a reduo do nmero de veculos do seu parque automvel e a reviso das
categorias dos veculos em utilizao, face a 31 de dezembro de 2015, maximizando o seu uso comum,
salvo no que respeita aquisio onerosa de veculos eltricos, em que se aplica o disposto no n. 2 do
os
artigo 9. do Decreto-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado pelas Leis n. 3-B/2010, de 21 de abril,
e 55-A/2010, de 31 de dezembro.
4 - O disposto no nmero anterior pode ser excecionado, por despacho dos membros do Governo
responsveis pela respetiva rea setorial, caso se verifique que se encontra a decorrer um processo de
reestruturao, de internacionalizao ou de aumento de atividade devidamente justificados e aceites
pelas tutelas.
Artigo 97.
No aplicao da reduo do vencimento prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro
A reduo prevista na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, que prev a reduo do vencimento mensal
ilquido dos membros das Casas Civil e Militar do Presidente da Repblica, dos gabinetes dos membros
do Governo, dos gabinetes dos Governos Regionais, dos gabinetes de apoio pessoal dos presidentes e
os
vereadores de cmaras municipais e dos governos civis, alterada pelas Leis n. 52/2010, de 14 de
dezembro, e 66-B/2012, de 31 de dezembro, no aplicvel aos motoristas e ao pessoal de apoio
tcnico-administrativo e auxiliar que se encontrem a desempenhar funes nos gabinetes a que se
os
referem os artigos 2. das Leis n. 47/2010, de 7 de setembro, e 52/2010, de 14 de dezembro.
CAPTULO XI
Alterao legislativa
Artigo 98.
Alterao do Decreto-Lei n. 142/99, de 30 de abril
O artigo 6. do Decreto-Lei n. 142/99, de 30 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 185/2007, de 10 de
maio, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 6.
[...]
1 - [...]:
a) [...];
b) A variao mdia dos ltimos 12 meses do ndice de preos no consumidor (IPC), sem habitao,
disponvel em dezembro do ano anterior ao que reporta a atualizao, ou em 30 de novembro, se aquele
no estiver disponvel data da assinatura do diploma de atualizao.
2 - [...].
3 - [...].
4 - [...].
5 - [...].
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CAPTULO XII
Disposies finais
Artigo 99.
Normas interpretativas
1 - No mbito da aquisio de bens ou servios centralizada, a aplicao do disposto nos artigos 17. e
22. do Decreto-Lei n. 197/99, de 8 de junho, tem por referncia o limite da despesa a efetuar por cada
uma das entidades envolvidas na aquisio centralizada.
2 - Consideram-se abrangido pelo regime previsto na alnea b) do n. 4 do artigo 2. da Lei n. 64/2013,
de 27 de agosto, os subsdios, subvenes, bonificaes, ajudas, incentivos ou donativos, cuja deciso
de atribuio se restringe mera verificao objetiva dos pressupostos legais, nomeadamente, os apoios
cofinanciados previstos em instrumentos da PAC e as ajudas nacionais pagas no mbito de medidas de
financiamento agricultura, desenvolvimento rural, pescas e setores conexos, definidos a nvel nacional.
Artigo 100.
Assuno de encargos plurianuais
Os processos relativos assuno de encargos plurianuais que impliquem a realizao de despesa no
os
ano de 2016 e que, nos termos dos n. 1 e 2 do artigo 11. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho,
alterado e republicado pelo Decreto-Lei n. 99/2015, de 2 de junho, caream de autorizao do membro
do Governo responsvel pela rea das finanas devem, para esse efeito, ser remetidos ao MF at 15 de
novembro de 2016.
Artigo 101.
Prorrogao de efeitos
Durante o ano de 2016, como medida excecional de estabilidade oramental e para cumprimento das
obrigaes internacionais e europeias, so prorrogados os efeitos temporrios das normas e medidas,
cuja vigncia esteja condicionada manuteno do procedimento por dfice excessivo ou do Programa
de Assistncia Econmica e Financeira, presentes nos seguintes atos:
a) O artigo 4. do Decreto-Lei n. 8/2012, de 18 de janeiro;
os
b) O artigo 21. e os n. 2 e 3 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 11/2012, de 20 de janeiro;

c) Os artigos 10. e 11. do Decreto-Lei n. 12/2012, de 20 de janeiro;
d) O n. 2 do artigo 18. do Decreto-Lei n. 83/2012, de 30 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n.
167/2013, de 30 de dezembro;
e) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 84/2012, de 30 de maro;
f) O n. 2 do artigo 22. do Decreto-Lei n. 129/2012, de 22 de junho, alterado e republicado pelo
Decreto-Lei n. 66/2015, de 29 de abril;
g) O artigo 14. do Decreto-Lei n. 136/2012, de 2 de julho;
h) O artigo 16. do Decreto-Lei n. 143/2012, de 11 de julho;
i) O artigo 26. do Decreto-Lei n. 166/2012, de 31 de julho;
j) O artigo 24. do Decreto-Lei n. 175/2012, de 2 de agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 102/2015, de 5
de junho;
k) O artigo 15. do Decreto-Lei n. 195/2012, de 23 de agosto;
l) O artigo 15. do Decreto-Lei n. 196/2012, de 23 de agosto;
m) O artigo 18. do Decreto-Lei n. 203/2012, de 28 de agosto;
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n) O artigo 18. do Decreto-Lei n. 266/2012, de 28 de dezembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei

n. 82/2014, de 20 de maio;
os
o) Os n. 21 e 22 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 16/2012, de 14 de fevereiro;

p) O n. 3 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 18/2012, de 21 de fevereiro;
os
q) Os n. 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 34/2012, de 15 de maro;

os
r) Os n. 3, 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 36/2012, de 26 de maro, alterada pelas

os
Resolues do Conselho de Ministros n. 97/2012, de 21 de novembro, 4572013, de 19 de julho,
48/2013, de 29 de julho, e 11/2015, de 6 de maro;
os
s) Os n. 4, 5 e 6 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 71/2012, de 29 de agosto;

os
t) Os n. 4 e 5 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 44/2013, de 19 de julho;

u) O artigo 26. dos estatutos do Instituto da Segurana Social, I. P., aprovados em anexo Portaria n.
135/2012, de 8 de maio;
v) O artigo 14. dos estatutos do Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P., aprovados em
anexo Portaria n. 393/2012, de 29 de novembro.
Artigo 102.
Norma revogatria
revogado o n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 107/2012, de 18 de maio, alterado pela Lei n. 83C/2013, de 31 de dezembro.
Artigo 103.
Produo de efeitos
O presente decreto-lei produz efeitos data da entrada em vigor da Lei do Oramento do Estado.
Artigo 104.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 31 de maro de 2016. - Antnio Lus Santos da Costa Augusto Ernesto Santos Silva - Maria Manuel de Lemos Leito Marques - Mrio Jos Gomes de Freitas
Centeno - Jos Alberto de Azeredo Ferreira Lopes - Maria Constana Dias Urbano de Sousa - Francisca
Eugnia da Silva Dias Van Dunem - Eduardo Armnio do Nascimento Cabrita - Joo Barroso Soares Manuel Frederico Tojal de Valsassina Heitor - Tiago Brando Rodrigues - Jos Antnio Fonseca Vieira
da Silva - Adalberto Campos Fernandes - Pedro Manuel Dias de Jesus Marques - Manuel de Herdia
Caldeira Cabral - Joo Pedro Soeiro de Matos Fernandes - Lus Manuel Capoulas Santos - Ana Paula
Mendes Vitorino.
Promulgado em 11 de abril de 2016.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, Marcelo Rebelo de Sousa.
Referendado em 12 de abril de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.
ANEXO I
(a que se refere o n. 6 do artigo 19.)
(ver documento original)
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ANEXO II
(a que se refere o n. 3 do artigo 21.)
Fundao Luso-Americana para o Desenvolvimento
Caixa Gesto de Ativos, SGPS., S. A.
Caixa Desenvolvimento, SGPS., S. A.
Caixa Seguros e Sade, SGPS, S. A.
CONSEST - Promoo Imobiliria, S. A.
Ecodetra - Sociedade de tratamento e Deposio de Resduos, S. A.
FRME - Fundo para a Revitalizao e Modernizao do Tecido Empresarial, SGPS, S. A.
Fundo de Garantia do Crdito Agrcola Mtuo
Fundo de Garantia de Depsitos
Fundo de resoluo
PARBANCA SGPS, S. A.
PARCAIXA, SGPS, S. A.
PARPARTICIPADAS, SGPS, S. A.
Sagesecur - Estudo, Desenv, e Part. Projetos de Invest. Valores Mobilirios, S. A.
SANJIMO - Sociedade imobiliria, S. A.
Sociedade Portuguesa de Empreendimentos, SPE, S. A.
WOLFPART, SGPS, S. A.
DEFAERLOC - Locao de Aeronaves Militares, S. A.
EMPORDEF, Engenharia Naval, S. A.
Extra - Explosivos da Trafaria, S. A.
IDD - Indstria de Desmilitarizao e defesa, S. A.
Fundao Carlos Lloyd Braga
Fundao Dr. Jos Alberto dos Reis
Fundao Lus de Molina
Fundao Museu da Cincia
Fundao Econmicas - Fundao para o Desenvolvimento das Cincias Econmicas, Financeiras e
Empresariais
Fundao Rangel de Sampaio
IMAR-Instituto do Mar
CASES - Cooperativa Antnio Srgio para a Economia Social
Cincork - Centro de Formao Profissional da Indstria de Cortia
CINFU - Centro de Formao Profissional da Indstria da Fundio
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CINDOR - Centro de Formao Profissional da Indstria de Ourivesaria e Relojoaria

CFPIMM - Centro de Formao Profissional das Indstrias da Madeira e Mobilirio
Centro Protocolar de Formao Profissional para Jornalistas
EAS - Empresa de Ambiente na Sade, Tratamento de Resduos Hospitalares, Unipessoal Lda.
FCM - Fundao para as Comunicaes Mveis
Fundao Museu Nacional Ferrovirio Armando Ginestal Machado
Metro - Mondego, S. A.
Fundo de Contragarantia Mtuo
IFD - Instituio Financeira de Desenvolvimento, S. A.
Metro do Porto Consultadoria - Consultadoria em Transportes Urbanos e Participaes, Unipessoal, Lda.
CostaPolis - Sociedade para o Desenvolvimento do Programa Polis na Costa de Caparica, S. A.
Polis Litoral Norte - Sociedade para a Requalificao e Valorizao do Litoral Norte, S. A.
Polis Litoral Ria de Aveiro - Sociedade para a Requalificao e Valorizao da Ria de Aveiro, S. A.
Polis Litoral Sudoeste - Sociedade para a Requalificao e Valorizao do Sudoeste Alentejano e Costa
Vicentina, S. A.
Polis Litoral Ria Formosa - Sociedade para a Requalificao e Valorizao da Ria Formosa, S. A.
VianaPolis, Sociedade para o Desenvolvimento do Programa Polis em Viana do Castelo, S. A.
Tapada Nacional de Mafra-Centro Turstico, Cinegtico e de Educao Ambiental-CIPRL
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Tel: (+351) 217 610 000

Fax: (+351) 217 610 132

Centro de Atendimento Telefnico: 707 206 707

Direo de Servios de Comunicao e Apoio ao Contribuinte

4 - As redistribuies a que se referem os n. 6 e 7 do artigo 3. da Lei do Oramento do Estado, da

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a) Previstas no nmero anterior, sem prejuzo do n. 4;

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2 e 3 do artigo 106. da Lei do Oramento do Estado, sem prejuzo do disposto no

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6 - Excetua-se do disposto no nmero anterior a Santa Casa da Misericrdia de Lisboa (SCML).

12 - Os saldos referidos nos n. 2 e 3 devem ser integrados no Oramento do Estado, at 30 de maio de

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5 - Consideram-se caducadas todas as autorizaes de pagamento que no tenham sido pagas no

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6 - No cumprimento do disposto nos n. 4 e 5, excetuando as transferncias com compensao em

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2 - As novas adoes do POCP so realizadas atravs da adeso a uma das modalidades

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vii) Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais;

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3 - O modelo de consolidao oramental da Presidncia do Conselho de Ministros (PCM),

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2 - As EPR referidas no n. 10 do artigo 3. da Lei do Oramento do Estado esto sujeitas aplicao do

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Os n. 2 e 3 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 503/99, de 20 de novembro, alterado pelas Leis n.

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e) Relativos a veculos com caractersticas especficas de operacionalidade para preveno e combate

b) Demonstrao da reduo de encargos com a frota automvel resultante do contrato a celebrar;

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137/2010, de 28 de dezembro, so da competncia do membro do Governo responsvel pela respetiva

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d) As despesas a realizar pelo Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.),

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3 - Mantm-se em vigor, durante o ano de 2016, as disposies constantes dos n. 1 e 2 do despacho

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151/2015, de 11 de setembro, so autorizadas, por despacho dos membros do Governo responsveis

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apenas em casos manifestamente excecionais e devidamente fundamentados, para os quais no exista

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7 - Trimestralmente, at ao fim do ms seguinte ao qual a informao se reporta, as entidades referidas

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c) Na rea da cincia, tecnologia e ensino superior a despesas necessrias construo ou manuteno

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