OUTRO FUTURO

POSSVEL
Textos produzidos a partir dos grupos
temticos do Frum Social Temtico

OUTRO FUTURO

POSSVEL

Apresentao

|5

Introduo
1.

Economia Verde, disputa de paradigmas e a Rio+20

|7

Parte I

Fundamentos ticos, filosficos e culturais

Subjetividade, dominao e emancipao | 9

3. Os fundamentos ticos para uma nova civilizao | 10
4. A educao que queremos e a complexidade do presente | 11
5. O conhecimento cientfico deve ser desprivatizado e reorganizado | 12
6. Afirmar os conhecimentos ancestrais das populaes indgenas e dos povos
2.

| 14

Parte II

Produo, distribuio e consumo: riqueza, Comuns e economia de transio

A crise do capitalismo uma crise de civilizao | 15
8. A Economia Verde pretende lanar uma nova fase de expanso capitalista | 16
9. Extrativismo e energia: duas dimenses do projeto de economia verde | 17
10. Promover a agricultura e a pesca sustentvel, social e solidria | 19
11. Empregos climticos j! | 21
12. Por um consumo responsvel, justo e sustentvel | 23
13. Iniciativas de transio para uma nova economia justa, sustentvel e solidria |
14. Os Comuns: rumo outra lgica econmica, social e cultural | 26
7.

Parte III

Direitos e poder: povos, territrios e defesa da Me Terra

Defender os direitos em risco | 28

16. Os direitos da Me Terra abrem o caminho rumo a uma nova civilizao |
17. Combater as mudanas climticas agora | 30
18. Recuperar o direito gua e a seu uso sustentvel e equitativo | 32
19. A sade um direito e no pode ser fonte de lucro | 32
20. A construo de cidades sustentveis | 33
21. Os emigrantes devem ser cidados do sculo XXI | 35
22. As organizaes e redes da sociedade civil | 36
23. Uma governana e uma arquitetura mundial de poder justa e democrtica
15.

29

| 37

25

Outro Futuro possvel

Apresentao
Denominamos este caderno de Outro Futuro
Possvel! em contraposio ao documento proposto
pelos negociadores da ONU para a Conferncia sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20), O Futuro que
Queremos, de cujos fundamentos discordamos.

Ele consolida muitos dos documentos produzidos a
partir dos trabalhos realizados por mais de duas dezenas
de Grupos Temticos do Frum Social Temtico, Crise
Capitalista Justia Social e Ambiental, preparatrio para a
Cpula dos Povos da Rio+20, ocorrido em Porto Alegre em
janeiro deste ano.

Com o intuito de acolher a multiplicidade de
experincias e contribuies dos diversos sujeitos que lutam
por outro modelo de sociedade, alicerado na justia social
e ambiental, os Grupos Temticos dialogaram com milhares
de ativistas sobre temas mobilizadores relacionados
agenda da sustentabilidade e da justia social e ambiental,
capazes de estabelecer conexes e aprofundar reflexes
para a construo de paradigmas alternativos.

Reunidos depois de outubro de 2011, os Grupos
buscaram estabelecer um processo que ajudasse a
fortalecer a atuao da sociedade civil na Cpula dos
Povos na Rio+20, respeitando o tempo de elaborao de
cada grupo-tema e viabilizando discusses e formulaes
coletivas prvias a realizao do Frum Social Temtico. E,
ainda, que possam ser sementes para processos futuros
este trabalho foi aprofundado no prprio Frum e, em
alguns casos, teve seguimento aps ele.


A consolidao de documentos aqui reunida integra alguns dos textos elaborados por meio
da Plataforma de Dilogos eletrnica (http://dialogos2012.org/), de livre acesso. Seu processo
de produo contou com trs momentos presenciais. Um primeiro foi a preparao e desenho
do processo do Frum Social Temtico, em Porto Alegre, em outubro de 2011. Um segundo
foi o encontro dos grupos de trabalho, no prprio Frum, para fechamento dos documentos e
snteses da maioria dos grupos, novamente em Porto Alegre, janeiro de 2012; nesta ocasio,
@s facilitador@s escolhidos por cada grupo temtico comearam a trabalhar em uma primeira
sistematizao que pudesse ser divulgada mais amplamente. Um ltimo momento foi um
encontro, ocorrido no Rio de Janeiro, em maio de 2012, do coletivo d@s facilitadores dos Grupos
Temticos para consolidar temas chaves e o documento de conjunto, a partir dos subsdios.

O seminrio d@s facilitadores produziu quatro textos de sntese que esto integrados neste
caderno, mas que tambm esto circulando em separata. Como muit@s dos envolvidos na facilitao
dos grupos tambm tinham participado da Cpula dos Povos de Cochabamba, recuperou-se partes
de textos produzidos nesse processo (e tambm em um encontro preparatrio da Cpula dos
Povos da Rio+20 ocorrido em Johannesburg, sobre empregos climticos).

Consideramos este documento, escrito por inmeras mos, mas cuja responsabilidade final
exclusivamente do coletivo de facilitadores dos grupos temticos do Frum, como uma contribuio
ao debate da Cpula dos Povos e a tod@s interessad@s. Trata-se de uma fotografia do momento
presente, ainda inicial, de um processo largo de reflexo, formulao e organizao de tod@s
que lutam pela construo de um novo paradigma de organizao social, econmica e poltica,
partindo das experincias reais e de nossos sonhos de outro mundo possvel. Ele trabalha assim,
em toda sua extenso, com uma dialtica permanente entre iniciativas e propostas imediatas, para
disputas nos marcos estabelecidos, e definio de horizontes de transio, que superam a lgica
hoje dominante e apontam para outra civilizao.

Outro Futuro possvel

Introduo

1.

Economia Verde, disputa de

paradigmas e a Rio+20

De acordo com os documentos oficiais, a Cpula dos governos
da Rio+20 foi convocada com a finalidade de dar resposta aos mltiplos
problemas que atualmente a humanidade enfrenta, principalmente
a severa crise ambiental, a pobreza generalizada e a crise econmica
global. No entanto, em vez de indagar sobre as causas estruturais dessas
crises, isto , o padro civilizatrio capitalista e produtivista dominante,
afirmam que possvel resolver essas mltiplas crises a partir das
mesmas lgicas mercantis e dos mesmos padres cientfico/tecnolgicos
e produtivos que nos levaram situao atual. evidente que, com mais
do mesmo, o nico resultado o aprofundamento dessas crises.

Essa Cpula deveria ter sido convocada para enfrentar os
profundos desequilbrios existentes entre os seres humanos e a natureza,
provocados pelo sistema capitalista e produtivista, pelas crenas
dogmticas na possibilidade de um crescimento econmico sem limites
e pelo antropocentrismo que pretendeu colocar o ser humano como
patro e senhor de todo o planeta. Para enfrentar essas mltiplas crises,
indispensvel, entre outras coisas, realizar um balano crtico do ocorrido
durante os ltimos vinte anos, desde a Cpula da Terra realizada no Rio
de Janeiro, em 1992. Em vez disso, propem olhar para frente a fim
de complementar e renovar o esgotado e enganador desenvolvimento
sustentvel com um novo dispositivo poltico-conceitual que denominam
Economia Verde. Esse um termo enganador, que busca aproveitar-se
da identificao que normalmente se estabelece entre o verde e uma
economia mais ecolgica, com o intuito de ocultar a verdadeira agenda
que existe por detrs desse conceito.

Na realidade, o que se pretende com esta Economia Verde
corporativa aprofundar a mercantilizao, a privatizao e a
financeirizao da natureza e de suas funes. a reafirmao do total
controle da economia sobre o conjunto da biosfera. Com um termo
aparentemente to incuo como Economia Verde, pretendem submeter os
ciclos vitais da natureza s regras do mercado e ao domnio da tecnologia.

Levando a lgica do neoliberalismo a seus limites, argumentam
que o principal motivo pelo qual nos encontramos na atual crise
ambiental porque uma grande proporo dos elementos fundamentais
do planeta no tem dono e, portanto, no h quem cuide deles. Para isso,
a soluo consistiria em outorgar um preo a cada um dos elementos,
aos processos e aos chamados servios da natureza. Uma vez atribudo
um preo, isso permitiria a emisso de novos bnus que possam ser
negociados nos mercados financeiros internacionais. Para avanar com
essa Economia Verde, desenvolvem os mercados de carbono e de
servios ambientais e, em particular, os programas REDD (Reduo de

Emisses por Desmatamento e Degradao Florestal), aos que se pretende ampliar para incluir toda
a biodiversidade, a agricultura e a gua. Isto traz consigo a destruio das formas de vida indgenas,
camponesas e tradicionais e representa, de fato, a expropriao de seus territrios, mesmo que eles
mantenham formalmente seus ttulos de propriedade.

Trata-se de um novo confinamento privado dos Comuns, das funes da natureza. Elas deveriam
ser apropriadas da mesma maneira como o capitalismo, desde seu incio, apropriou-se do trabalho
humano para seu processo de acumulao e expanso.

Com tudo isso se pretende colocar o futuro do planeta nas mos dos bancos e dos operadores
financeiros, nas mos, justamente, dos principais responsveis pela profunda crise financeira que criou
milhes de novos desempregados, expulsou milhes de famlias de suas casas, roubou as poupanas e as
penses dos trabalhadores do mundo todo e aprofundou as obscenas desigualdades que caracterizam a
globalizao neoliberal.

Com o mesmo padro cientfico tecnolgico de domnio, submisso e explorao da natureza,
que levou a que se ultrapassasse a capacidade regenerativa do planeta, pretendem afirmar e introduzir
tecnologias de alto risco como nanotecnologia, biologia sinttica, geoengenharia, energia nuclear,
que aprofundam esses processos de apropriao. Alm disso, elas so apresentadas como solues
tecnolgicas para os limites ecolgicos do planeta, tentando criar uma natureza artificial, e tambm
como a soluo aos mltiplos desastres com que confrontamos. Dessa maneira no seria preciso
modificar as causas que os provocam.

Conscientes de que difcil acreditar nessa propaganda, o novo eufemismo de Economia Verde
requer outros complementos; ento, nos apresentam: Economia Verde inclusiva, duplamente verde e
outras falcias semelhantes.

Os Estados das economias emergentes e outros Estados do Sul, ao invs de fazerem justia social,
redistribuindo a riqueza, estabelecendo uma relao menos predatria com a natureza e enfrentando a
acumulao capitalista e o luxo escandaloso, acreditam encontrar uma soluo no chamado crescimento
verde que alimenta o mito do desenvolvimento e do crescimento interminvel.

Essas negociaes permitem constatar, uma vez mais, como o sistema das Naes Unidas
e todo o processo da Rio+20 est sendo crescentemente controlado pelas corporaes e pelos bancos
transnacionais, que sero os principais beneficirios dessa Economia Verde.

inadmissvel que se pretenda criar uma nova estrutura de gesto global desta Economia Verde
corporativa. A criao deste novo marco institucional um dos principais objetivos da Conferncia das
Naes Unidas. Pretendem que o PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), que
vem sendo o principal promotor da mercantilizao da natureza atravs de sua Iniciativa de Economia
Verde, converta-se em uma nova agncia das Naes Unidas com a responsabilidade da governana
ambiental global.

Face a isso, no possvel trabalhar com ajustes pontuais, com reformas por dentro desse projeto.
O documento proposto pela ONU para a Rio+20 deve ser rejeitado a partir de suas bases. As dramticas
crises que afligem hoje a humanidade e o planeta demandam respostas de uma qualidade muito diferente
daquelas oferecidas pelos governos e pelo Sistema ONU, demandam um paradigma alternativo de
civilizao. para a formulao desse paradigma e da articulao poltica que d lugar a uma plataforma de
transio na direo de Outro futuro possvel que apresentamos as contribuies a seguir.

Outro Futuro possvel

Parte I.

Fundamentos ticos, filosficos e culturais

2.

Subjetividade, dominao e
emancipao

O momento da Conferncia Rio+20 constitui uma oportunidade
nica para construirmos um entendimento comum das mltiplas e
profundas transformaes por que passam hoje nossas sociedades e,
para debater as linhas de fora e as propostas que apontam para a tarefa
necessria de reinventar o mundo deslanchando uma transio
indita, real e urgente rumo a um mundo justo e sustentvel. Os povos e
a comunidade mundial demandam um novo paradigma de organizao
social, econmica e poltica, capaz de avanar na justia social, dar
continuidade ao destino da humanidade e garantir sustentabilidade
vida e ao planeta.

No h soluo para os dilemas societrios fora das lutas sociais
e das grandes disputas polticas. Mas esta viso, que orientou a quase
totalidade das mobilizaes progressistas da histria, no suficiente. O
capitalismo muito mais que um modo de produo, uma lgica social
e poltica que se irradia por todo o corpo social, uma forma totalizante
de civilizao, com enorme capacidade de multiplicao. O sistema
socioeconmico vigente est assim no s estruturado em instituies e
centros de poder, mas tambm internalizado em boa parte das populaes
como dominao, ideologia ou servido voluntria.

Emancipao, libertao, eliminao de todas as formas de
explorao e opresso so objetivos que os movimentos progressistas se
propem alcanar, socialistas ou de esquerda com fora cada vez maior ao
longo dos ltimos sculos. Mas retomar hoje esses objetivos requer muito
mais do que reavivar os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade ou
de eliminao da explorao do trabalho pelo capital. Requer questionar
as bases sobre a qual se assentou a modernidade, o capitalismo e a
dominao europeia do mundo, requer uma revoluo mental que abale
a infraestrutura intelectual compartilhada no s pelas elites capitalistas,
mas tambm por boa parte dos movimentos que procuraram at hoje
combat-las. Requer questionar o Antropocentrismo que considera que o
conjunto da Terra est disposio dos seres humanos. A espcie humana
foi a nica que, por seus conhecimentos, foi superando os limites ecolgicos
e expandido exponencialmente sua populao; mas esse processo no
pode continuar e a humanidade deve assumir uma nova responsabilidade
tica e o cuidado no somente para com as geraes futuras, mas tambm
para com o conjunto da vida no planeta.

Mas para isso precisamos modificar a ns mesmos no processo:
as instituies se reproduzem nos indivduos e so eles que mantm estas
estruturas funcionando. No possvel empreender a transio que a
humanidade e o planeta demandam mantendo o consumismo como ideal
de felicidade e um modo de vida baseado na excluso, na competio, no
egosmo, no produtivismo, no industrialismo e na destruio dos fluxos
9

vitais para a vida no planeta. Os educadores tambm devem ser educados e a pedagogia para isso sua atividade
prtica em lutas reais, massivas e exemplares.

Mltiplas dimenses do que pode e deve ser uma nova subjetividade vem sendo forjados nestas lutas anti-sistmicas
e devem ser tematizadas conscientemente, se quisermos apresentar uma alternativa dotada de credibilidade. Devem ser
debatidas e sistematizadas como valores, formas de conhecimentos, vises de mundo e cultura contra-hegemnica.

3.

Os fundamentos ticos para

uma nova civilizao

Pensar as bases de uma nova civilizao e o rduo processo de
desarme e reconstruo social da cultura, da economia e do poder que
isto implica se tornou um imperativo tico para a humanidade. A vida,
em toda sua forma, tem o direito fundamental de existir, assim como os
complexos sistemas ecolgicos que integram o planeta Terra.

Trata-se, por isso, de desarticular os conhecidos modelos de
pensamentos para a ao, que j se converteram em parte do senso
comum e que, por isso mesmo, so pilares da civilizao capitalista
industrial, produtivista, consumista e excludente que organiza a
sociedade. Necessitamos recompor os fundamentos filosficos e ticos da
civilizao humana para que a sustentabilidade de todos - sem excluses,
entre geraes - e de toda a vida, passem a ser a regra e no a exceo.

Um elemento central reside no fato de que a civilizao humana
deve renunciar ao antropocentrismo como filosofia, tica e religio, e
mudar radicalmente sua viso e sua reao com a natureza, privilegiando
uma tica da Integridade da Vida e do Planeta. Isto implica desativar
a acumulao de riqueza material atual e o mito do desenvolvimento e
do crescimento desenfreado. Em seu lugar propor uma questo tica
central: como abandonar valores e um estilo de vida do ter mais, para
dar lugar ao ser mais, mais feliz, mais consciente das responsabilidades
de gerar a integridade de base natural, compartilhando entre tod@s e
com as geraes futuras?

impossvel pensar a sustentabilidade sem o princpio e o
valor tico do cuidado, da convivncia e do compartilhar. No entanto,
se levou adiante o empreendimento colonial da conquista de povos e de
seus territrios, a ocupao da atmosfera pelas emisses de carbono e a
criao de sementes transgnicas, destruindo a biodiversidade existente.
Preservar a vida e a biodiversidade sinnimo de cuidar e, ao mesmo
tempo, de estabelecer condies para a convivncia e o compartilhar.
Temos que resgatar o cuidado como princpio de desprivatizao da
famlia e da dominao machista que existe dentro dela, edificando ao
mesmo tempo o princpio do cuidado como elemento central do poder e
da nova economia. Essa ltima tem que conceber-se como uma simbiose
da vida humana com a natureza, e a importncia dos territrios como
forma de organizao e compartilhamento segundo suas potencialidades,
numa perspectiva do local ao global. A economia sustentvel somente
possvel se estiver baseada neste cuidado, no uso que no destri nem
gera detrito, e sim que renova e regenera, prolongando a vida til dos
bens materiais.

A prioridade do cuidado remete conscientizao atual do
imperativo da equidade, e da ameaa que representam a excluso social,
a pobreza e as distintas formas de desigualdade e injustia social neste
contexto de crise civilizatria. Nunca a humanidade foi to desigual
como no contexto atual de extrema excluso e de insuportvel misria, e
nunca esta verdade de luta por justia e igualdade foi to evidente. Para
enfrent-las, fundamental abordar a destruio ambiental e a injustia
que ela encerra. Ambas sucedem em interpretao e requalificam de
maneira radical as lutas sociais de nosso tempo. A essas duas caras da
10

Outro Futuro possvel

relao poltica de igualdade se referem os direitos humanos, bem como os Comuns. Para gozar de direitos necessrio,
ao mesmo tempo, ser responsvel pelo direito de todos os demais. Trata-se de uma reao compartilhada e, como tal, de
co-responsabilidade, fundamentada no reconhecimento da interdependncia ecolgica e social da vida e do planeta. Esse
tema essencial para integrao j que a crescente tomada de conscincia dos direitos e responsabilidades humanas,
tanto nas sociedades como em relao biosfera, pe em foco a questo fundamental da interdependncia do plano local
e territorial com o planetrio.

Uma nova civilizao que podemos denominar uma biocivilizao tem que se sustentar complementarmente
sobre uma tica de paz, de democracia e de diversidade cultural. Uma cultura vibrante uma cultura diversa, no
a homogeneidade imposta pela atual globalizao esmagadora. Atravs da cultura se geram individualidades, como
tambm se afirma a humanidade comum e floresce a diversidade cultural, condio para a existncia da humanidade
na interao com a natureza. mediante a cultura diversificada, que valoriza o potencial da gente que a constitui,
que possvel fortalecer a sustentabilidade da vida e do planeta. Os imperialismos, os nacionalismos, as guerras e a
violncia internalizada so os pontos de apoio do capitalismo e sua civilizao industrial, produtivista e consumista,
que se alimenta de conquistas, de explorao, da desigualdade e da excluso social em escala global e do uso intensivo
dos recursos naturais. A paz uma condio tica e poltica estratgica, indispensvel para uma sustentabilidade que d
lugar a todas as formas de vida.

Toda ao e seus fins se baseiam na tica. Tanto a condio iniludvel da paz como a democracia so os elementos
transformadores rumo civilizao que almejamos. A democracia guiada pelos princpios e valores ticos da liberdade,
igualdade, diversidade, solidariedade e participao, todos juntos e ao mesmo tempo. O mtodo democrtico pode
transformar tudo o que se afirmou anteriormente como fundamentos civilizatrios em uma utopia possvel, potenciando
o surgimento de uma nova arquitetura de poder, do local ao mundial.

4.

A educao que queremos e a

complexidade do presente

A crise global tambm uma crise de educao assumida
como educao ao longo da vida de seu contedo e seu sentido, pois
gradualmente deixou de conceber-se como um direito humano e se
converteu em um meio privilegiado para satisfazer as necessidades dos
mercados, demandantes de mo de obra para a produo e o consumo.
No somente se abandonou a formao de pessoas capazes de pensar
os importantes problemas polticos, ambientais, econmicos e sociais de
ordem global, como tambm a Educao vem sendo despojada de seu
profundo contedo poltico e, particularmente, de seu potencial para
formar cidados e cidads capazes de pensar uma ordem econmica e
social diferente, de superar o complexo de profundas crises que vivemos.

Resulta fundamental repensar os fins e prticas da educao
no contexto da disputa de sentidos, caracterizado pela subordinao
majoritria das polticas pblicas ao paradigma das necessidades
humanas e, em sentido contrrio, pela emergncia deste movimento
social, de paradigmas alternativos que buscam restituir o carter de
direito e de projetos ticos e polticos na prtica educativa. Neste sentido,
urgente resgatar a noo de Educao como direito humano, em suas
dimenses formais e informais, abrir o horizonte democratizao das
sociedades para formar cidadanias crticas, capazes de vincular-se a
movimentos que reclamem uma transformao ordem social, visando
a uma maior justia social e ambiental, com a inteno de entender e
discutir solues aos problemas de escala planetria.

O desenvolvimento de uma subjetividade crtica um aspecto
central na construo de uma pedagogia cidad na atual conjuntura.
Trata-se de restabelecer um sentido emancipador dos processos de
empoderamento, entendidos como o desenvolvimento de recursos da
comunidade para fazer poltica, gerar conhecimentos, potenciar os
saberes e aprendizagens que se produzem nas lutas democrticas, e que
necessitam lideranas inclusivas, organizaes participativas, alianas
com organizaes democrticas da sociedade civil e a permanente e
necessria ponderao radical-pragmtica (indito-possvel, diria
11

Paulo Freire) nas definies de acordos, consensos e associatividade entre a diversidade de atores que
participam da poltica.

Tudo isto implica um giro poltico e cognitivo, uma mudana paradigmtica na maneira de entender a educao,
uma abertura a novos pontos de vista sobre as finalidades sociais, como os do bem-viver, o dos Comuns, o da tica do
cuidado, entre outros, sobre os quais se deve abrir um grande espao de discusso e socializao na Rio+20 e mais alm,
afirmados no sentido de uma educao para uma mudana e a transformao pessoal e social.

Esses novos paradigmas e pontos de vista no somente devem ser mapas para mover-se nos novos contextos,
mas tambm contedo para as finalidades que buscamos como movimento cidado capaz de envolver aos distintos atores
do processo educativo, como as trabalhadoras e trabalhadores de ensino, @s estudantes, os pais e as mes de famlia, e
mais amplamente a todas e todos os cidados que precisam e lutam por uma mudana profunda na educao, para gerar
uma mudana radical na sociedade rumo a uma maior justia social e ambiental. Tudo isso consistente com a concepo
libertadora da educao popular, que se alimenta de mltiplas experincias pedaggicas para formar outra cidadania.

A mudana paradigmtica na educao como condio para avanar rumo s sociedades sustentveis, com
justia social e ambiental, onde a economia seja um meio para isso e no um fim em si mesma deve supor uma
mudana nos enfoques tecnicistas e economicistas das polticas educativas vigentes. preciso reivindicar o direito a
aprender durante toda a vida, consigna que no deve ser entendida como a expresso de um tipo de capacitao
permanente para satisfazer as necessidades dos mercados e as demandas das velhas e novas indstrias.

Esta aproximao sobre a educao que queremos, parte de construir mltiplas educaes em suas dimenses
formal e informal, para desenvolver capacidades humanas, incluindo as capacidades cognitivas e de participao social,
de conviver com outr@s na diversidade e na diferena, de cuidar e planificar a prpria vida, de conviver entre seres
humanos em harmonia com o meio ambiente.

Uma educao pertinente, relevante, transformadora, crtica, deve ter como fim mximo a promoo da
dignidade humana e a justia social e ambiental. A educao, direito humano promotor dos demais direitos, deve incluir
crianas, jovens e pessoas adultas como sujeitos do direito, promover a interculturalidade, a igualdade, a equidade de
gnero, o nexo entre cidadania e democracia, o cuidado e relao harmnica com a natureza, a eliminao de toda forma
de discriminao, a promoo da justia e a construo de uma cultura de paz e de resoluo no violenta dos conflitos.

A educao que queremos, requer promover estrategicamente uma educao que contribua para uma
redistribuio social dos conhecimentos e do poder (levando em conta o gnero, a raa-etnia, a idade, a orientao
sexual), que potencialize o sentido de autonomia, solidariedade e diversidade que expressam os novos movimentos
sociais. Trata-se de promover uma educao crtica e transformadora que respeite os direitos humanos e os de toda
a comunidade de vida a que pertence o ser humano, que promova especificamente o direito participao cidad nos
espaos de tomada de decises.

5.

O conhecimento cientfico deve

ser desprivatizado e reorganizado

A humanidade vem conhecendo uma das maiores fases de

inovaes tecno-cientficas da sua histria, que repercute fortemente
sobre a Terra; no apenas entramos em uma nova era geolgica, o
Antropoceno, em que a humanidade responsvel por modificaes
essenciais da face do planeta, como no se interior ingressamos em uma
fase de Grande Acelerao. Mas, enquanto alguns falam de uma era
ou economia da informao ou do conhecimento, vem ocorrendo
uma devastao sem precedentes dos conhecimentos indgenas,
camponeses e populares sobre o territrio, solo, clima, os ecossistemas,
a biodiversidade, agricultura sustentvel, as habilidades e prticas
comuns a tal nvel que se pode dizer que nossa gerao ser a primeira
na trajetria da humanidade que perdeu mais conhecimento do que
adquiriu. Compreender e oferecer uma resposta para esse problema ,
hoje, um desafio-chave para a mudana social.

A cincia moderna desenvolveu-se buscando tanto um
entendimento abrangente e verificvel da realidade como o controle
das foras da natureza. Tratava-se de desvendar suas leis, possibilitando
previso, manipulao e controle e reduzindo o papel do acaso na
existncia, mas tambm de colocar o ser humano em uma posio de
comando na dualidade ontolgica agora estabelecida entre natureza

12

Outro Futuro possvel

e cultura. Essa simbiose entre conhecimento e controle, que se identifica com a expanso europeia no
mundo, gerou tanto as riquezas da modernidade como as catstrofes e destruio levadas a cabo em nome
da ideologia do progresso e da crena no desenvolvimento ilimitado das foras produtivas como caminho
para a emancipao humana. Ela produziu a desqualificao das demais formas de conhecimento e saberes
ancestrais e foi instrumentalizada, apropriada e cada vez mais modelada pelo capital at colocar-se no
corao da economia contempornea como fonte essencial de lucro e crescimento.

Os cientistas (e a cincia) no podem se furtar de perguntar que valores almejam para guiar sua
atividade e como eles afetam seus processos cognitivos. Sero aqueles que descontextualizam as estratgias
de pesquisa e colocam a cincia, apresentada como neutra do ponto de vista axiolgico e guiada pelo ethos
comercial, como corao da tecnocincia capitalista? Ou aqueles que alertam para que as potencialidades
regenerativas da natureza no sejam solapadas e que o bem-estar de tod@s, em todos os lugares, possa
se ampliado? Sero aqueles que respondem a uma vocao prometica ou fustica de empoderamento da
humanidade sobre a natureza, cujo paroxismo so as armas nucleares e as propostas de geoengenharia?
Ou aqueles que apontam para um auto-controle por parte da humanidade na utilizao de seu crescente
poder potencial e para a necessidade de respeitar os frgeis ciclos da Terra e as complexas dinmicas dos
ecossistemas frente a ameaa constituda pela prpria humanidade? A cincia um padro de conhecimento
eurocntrico que se alicera no pressuposto de que se deve conhecer para se transformar e submeter, um
padro de conhecimento indelevelmente antropocntrico e patriarcal, avesso democracia e tecnocrtico,
porque fundado na separao entre os que conhecem e os que no conhecem? Ou a cincia portadora
de valores cognitivos teis para compreendermos a Terra e sua dinmica, valores que ainda carregam um
potencial emancipatrio e so importantes para o estabelecimento de uma sociedade sustentvel?

Essas no so questes apenas epistemolgicas e ticas, mas sociais, polticas e culturais, que
definem o modo como a cincia opera na nossa civilizao, como ela apropriada pelos atores sociais
e como ela teria que ser reorganizada sob bases radicalmente novas em um mundo justo e duradouro,
coexistindo e dialogando com outras formas de conhecimento hoje desqualificadas. Elas exigem a
abertura de um amplo debate nas comunidades cientficas, mas tambm nos movimentos sociais e nas
organizaes da sociedade civil, favorecendo uma nova lgica de apropriao das mltiplas formas de
conhecimento pela humanidade. Deste debate devem emergir rapidamente imagens concretas e exemplos
de projetos de pesquisa factveis e alternativos capazes de dar sustncia em interao com outras formas
de conhecimento para essa nova lgica necessria a investigao cientfica.

Isso mais urgente do que nunca. A Rio 92 difundiu a discusso sobre o princpio de precauo e
sobre a necessidade de se avaliar amplamente as tecnologias, mas desde ento as capacidades de monitorar
tecnologias vem sendo derrubadas. Ao mesmo tempo, logo depois veio luz o acordo de formao da
Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e seu Tratado Relativo Propriedade Intelectual e Similares
(TRIPS), que introduziu os direitos de propriedade e patentes sobre formas de vida em larga escala. Alm
disso, na prpria Rio 92 a biodiversidade foi considerada, pela primeira vez na histria, um recurso
pela Conveno de Diversidade Biolgica. Cresce, assim, a mercantilizao da cincia e do conhecimento,
e os frutos da cincia pblica so sistematicamente patenteados por corporaes globais. Os pases e
indstrias que provocam a mudana climtica anunciam agora que se deve controlar o termostato global
com solues tecnolgicas, manipulando o clima com geoengenharia e estendendo o controle sobre
novas partes da natureza com a chamada Economia Verde. Nesse panorama, a comunidade cientfica e
tecnolgica tem um papel essencial para trabalhar a conscincia pblica (e ela mesma tensionada pelos
projetos civilizatrios alternativos possveis).

Devemos repelir toda forma de propriedade intelectual sobre as formas de vida e afirmar que os
conhecimentos cientficos, da mesma forma que os conhecimentos tradicionais, so parte dos Comuns
da humanidade, publicamente acessveis para cada um e cada uma. O princpio da precauo tem que
ser reafirmado, ajudando a disputar a cincia com os monoplios industriais, mas para isso temos que
identificar e repelir suas equivocadas interpretaes e estender sua aplicao. O debate por ocasio da
Rio+20 apresenta a oportunidade de construir um mecanismo participativo para a avaliao prvia das
tecnologias, considerando suas dimenses social, ambiental, econmica e cultural, um mecanismo para
monitorar e debater as implicaes e alternativas em cincia e tecnologia. As organizaes sociais tm
que ser parte integral do monitoramento e da avaliao das novas tecnologias, independentemente dos
governos. Devido ao risco extremo e a potencialidade de desestabilizar os sistemas planetrios, defendemos
tambm que a Rio+20 estabelea uma proibio contra a geoengenharia, de maneira similar ao Tratado de
Proibio Completa de Testes Nucleares.

13

6.

Afirmar os conhecimentos
ancestrais das populaes
indgenas e dos povos

As florestas e os territrios dos povos indgenas e populaes
tradicionais constituem refgios de vida graas a suas efetivas barreiras
depredao extrativista. Os recursos genticos destes territrios e os
conhecimentos ancestrais formam o patrimnio natural e intelectual
coletivo de muitas populaes, conservado por milnios e transmitido
de gerao em gerao. Por isso indispensvel mudar as legislaes
e polticas pblicas para garantir a demarcao dos territrios dos
povos indgenas e sua titularidade coletiva como povos e tambm para
respaldar, sem marginalizar as estratgias de Vida Plena, distintas s
da mercantilizao da natureza. Mas temos, igualmente, que ampliar
nossa compreenso do que so esses conhecimentos tradicionais,
abarcando no somente os povos indgenas e os camponeses, mas
tambm valorizando os conhecimentos das mulheres, artesos, artistas e
todas e todos portadores de habilidades e capacidades desenvolvidas ao
longo dos milnios.

Temos que mudar o sistema para no mudar o clima. Existem
crescentes contradies nas polticas globais e nacionais sobre as florestas,
nas quais as declaraes sustentveis vm aprofundando a degradao
pelos negcios mineiros, energticos, agrcolas, infra estruturais, de
biopirataria e roubo dos conhecimentos ancestrais. Estes conhecimentos
ancestrais no podem ser comercializados ou objeto de uso indevido e
no autorizado para reivindicaes de patentes. Eles esto no mbito
cultural dos povos indgenas: os Estados e os organismos internacionais
(atravs do Convnio sobre a Diversidade Biolgica) devem adotar
normas jurdicas de proteo legal destes conhecimentos. Devem,
igualmente, consolidar o direito de consulta prvia e o consentimento
livre, vinculante e informado, para o acesso aos recursos genticos dentro
dos territrios indgenas e os conhecimentos tradicionais relacionados.

Outro Futuro possvel

Parte II.

produo, distribuio e consumo:

riqueZa, Comuns e economia de transio

7.

Introduo: a crise do capitalismo

uma crise de civilizao

A globalizao econmica e financeira dos ltimos trinta anos
submeteu as sociedades dinmica da competio generalizada, da
propriedade privada e da mxima rentabilidade econmica. A afirmao
da superioridade do mercado para governar as sociedades e a natureza
termina submetendo os Estados s leis dos mercados e conduz a uma
acelerao da crise ecolgica e a uma crise democrtica. Essa fase neoliberal
da globalizao se encontra hoje em dia em uma profunda crise.

A crise consiste em um desmoronamento das promessas do
capitalismo a escala mundial. A tendncia transformao da natureza,
do trabalho e do conjunto das atividades humanas em mercadorias
destri as capacidades de reproduo das prprias sociedades e da vida.

A crise social um elemento chave da crise global: a exploso
das desigualdades sociais, o desmoronamento dos sistemas de proteo
social, a compresso dos rendimentos salariais e a degradao da
renda gerada pela agricultura familiar estimulam uma economia de
endividamento generalizada necessria para sustentar o crescimento
capitalista. Ela terminou gerando a crise subprime e, na sequncia, a
crise das finanas pblicas. De fato, a sada da crise no pode ser pensada
razoavelmente dentro dos termos do crescimento sem limites, tal como
sucedeu depois de 1945, quando as potncias ocidentais reinavam sobre
o mundo e captavam para seu beneficio prprio uma parte significativa
das riquezas produzidas pela humanidade.

A crise ecolgica deveria colocar em evidncia a necessidade de
uma superao dos modelos de produo e de consumo dominantes. Ao
invs disso, refora o paradigma tecno-cientfico e a crena em solues
tcnicas; acelera o processo de privatizao dos Comuns da natureza: a
gua, a terra, a energia, o ar, o ser vivo.

As polticas neoliberais, ao estender esse modelo produtivista
totalidade do planeta, acrescentaram e aceleraram a presso sobre os
recursos at um ponto inimaginvel. Geraram tambm novas relaes de
fora entre os distintos pases. Ainda que a dependncia tradicional dos
pases do Sul em relao aos do Norte continue subsistindo em muitos
mbitos, esta tambm vai mudando de maneira evidente e indiscutvel:
dependncia econmica e financeira frente aos pases emergentes,
maior dependncia das matrias primas que tendem a se esgotar, etc. A
globalizao econmica revelou os limites da expanso capitalista global.
Neste sentido, a crise atual muito mais que uma crise econmica: uma
crise da dominao da economia sobre o conjunto da vida social e poltica.

Essa crise confirma que o capitalismo no somente uma forma
de organizao da economia. uma forma de civilizao, ou melhor, de
des-civilizao, que implica maneiras cotidianas de viver, representaes
e, em especial, uma relao de dominao sobre a natureza e o trabalho.
dessa civilizao que temos que sair. Urgentemente!
15

8.

A Economia Verde pretende lanar

uma nova fase de expanso capitalista

Nos anos 80, encontrando-se diante de uma crise de rentabilidade,
o capitalismo lanou uma ofensiva contra os trabalhadores e os povos:
para aumentar os ganhos ampliou os mercados e reduziu os custos
apoiando-se na liberalizao do comrcio e das finanas, na flexibilizao
trabalhista e na privatizao do setor pblico.

Agora, encontrando-se diante de uma crise ainda mais complexa
e profunda, o capitalismo est iniciando um novo ataque que combina as
velhas medidas de austeridade como o que estamos vivendo na Europa
com uma ofensiva para criar novas fontes de ganhos base da Economia
Verde. Claramente, o capitalismo sempre se baseou na explorao do
trabalho e da natureza, mas nesta nova fase ele busca restabelecer suas
taxas de lucro e crescimento colocando preo nas capacidades essenciais
da natureza de sustentar a vida.

A Cpula no Rio de Janeiro de 1992 buscou institucionalizar
bases importantes para uma cooperao internacional no que se referem
sustentabilidade, tais como a afirmao que quem contamina paga,
as responsabilidades comuns, mas diferenciadas, o princpio da
precauo. Entretanto, a Cpula tambm institucionalizou o conceito de
um desenvolvimento sustentvel baseado no crescimento sustentvel.
Em 1992, as Convenes do Rio reconheceram pela primeira vez os
direitos das comunidades indgenas e seus aportes conservao da
biodiversidade. Mas, nos mesmos documentos, se garantiu aos pases
industrializados e s corporaes a proteo dos direitos de propriedade
intelectual dos bens e dos recursos genticos que haviam adquirido
atravs de sculos de dominao colonial.

A Economia Verde uma tentativa de estender o alcance do
capital financeiro e integrar ao mercado tudo o que permanece na
natureza. Para isso, a Economia Verde d um valor ou um preo
biomassa, a biodiversidade e s funes dos ecossistemas como o
armazenamento do carbono, a polinizao dos cultivos e a filtragem
da gua para integrar estes servios como unidades negociveis no
mercado financeiro.

Em consequncia, a Economia Verde trata a natureza como capital
capital natural. A Economia Verde considera que essencial atribuir
um preo s plantas, aos animais e aos ecossistemas para mercantilizar
a biodiversidade, a purificao da gua, proteo dos recifes de coral e
ao equilbrio climtico. Para a Economia Verde necessrio identificar
as funes especficas dos ecossistemas e da biodiversidade para avaliar
sua situao atual, fixar um valor monetrio e concretizar em termos
econmicos o custo de sua conservao para desenvolver um mercado
por cada servio ambiental particular. Para os idelogos da Economia
Verde, os instrumentos de mercado seriam ferramentas para superar a
invisibilidade econmica da natureza.

Os alvos principais da Economia Verde so os pases em
desenvolvimento, onde se encontra a maior biodiversidade. O zero
draft do documento oficial da ONU reconhece que se necessitar uma
nova rodada de ajustes estruturais: os pases em desenvolvimento
esto enfrentando grandes desafios para erradicar a pobreza e sustentar
o crescimento, e uma transio rumo a uma Economia Verde requerer
ajustes estruturais que poderiam implicar cortes adicionais suas
economias....

Os postulados da Economia Verde so falsos. A crise ambiental e
climtica atual no uma simples deficincia de mercado. A soluo no
atribuir um preo a natureza, torn-la uma forma de capital. errado
dizer que somente valorizamos o que tem preo e proprietrio e que resulta em ganhos. Os mecanismos do mercado capitalista tm se mostrado
incapazes de contribuir para uma distribuio equitativa da riqueza.
16

Outro Futuro possvel

O desafio principal para a erradicao da pobreza no poder crescer sempre, mas sim lograr a distribuio equitativa
das riquezas que seja possvel dentro dos limites do Sistema Terra. Em um mundo em que 50% da populao pobre
respondem por 1% das riquezas do planeta, nos quais as trs pessoas mais ricas do mundo tm o mesmo rendimento
que os 600 milhes mais pobres, no ser possvel erradicar a pobreza nem restabelecer a harmonia com a natureza.

A Economia Verde uma manipulao cnica e oportunista das crises ecolgica e social. Em lugar de tratar as
verdadeiras causas das desigualdades e as injustias, o capital se est servindo de um discurso verde para lanar um
novo ciclo de expanso. As empresas e o setor financeiro necessitam que os governos institucionalizem as novas regras
da Economia Verde para assegurarem-se contra os riscos e criar um marco institucional para abarcar partes da natureza
nas engrenagens financeiras.

9.

Extrativismo e energia: duas dimenses do projeto da Economia Verde

A expanso das chamadas indstrias extrativistas um dos
aspectos mais caractersticos da atual fase da globalizao neoliberal, com
o qual os movimentos socioambientais tm se confrontado ao longo dos
ltimos anos. O setor energtico tambm sustenta as ameaas do sistema
especulativo e financeiro, que afetam todas as formas de vida no planeta.
Juntas, as indstrias extrativistas e energtica se converteram em fortes
aliadas na nova agenda da Economia Verde, promovida na Rio+20,
atravs do documento base denominado O futuro que queremos.

O modelo de produo extrativista tem como foco a explorao
dos elementos da natureza que, sem processamento ou modificaes
significativas, so apropriados e comercializados no mercado mundial.
Essas atividades, que tradicionalmente se referiam minerao e produo
de petrleo, agora incluem a pesca, a explorao da madeira, agronegcio
e turismo internacional de luxo. A indstria extrativista baseada na
acumulao atravs da espoliao de bens tangveis e intangveis que
antes eram de uso comum e pblico, que permaneciam inexplorveis ou
orientados para reproduo local da vida ou da riqueza. Isso nos permite
entender a aliana entre a mercantilizao de Comuns e recursos naturais
com a privatizao dos elementos sociais comuns direitos, servios e
empresas pblicas que atingiram seu pico na dcada de 1990.

Acidentes e tragdias ambientais relacionadas ao extrativismo
e s questes energticas tm se multiplicado assim como a eroso da
soberania nacional e de povos em benefcio de corporaes. Comunidades
indgenas tm perdido suas terras e soberania; os direitos democrticos
das pessoas tm sido fragilizados e reduzidos; polticas esto sendo
privatizadas para beneficiar os interesses das transnacionais e setores
dominantes nacionais e regionais; acordos internacionais tm sido
violados, assim como as leis nacionais, tudo em benefcio das indstrias
extrativas e de energia. Alm disso, os pases da Amrica Latina passaram
para o controle das transnacionais concesses equivalendo a milhares
de hectares por 60 ou at mesmo 90 anos com o apoio de governos de
correntes polticas e ideolgicas variadas.

Atualmente, essa indstria extrativista est rapidamente
expandindo a explorao dos recursos naturais que restam no planeta.
Conforme as fontes convencionais de minrios comeam a se esgotar,
a mega-minerao, por exemplo, est se voltando para formas no
convencionais de desenvolvimento de recursos que utilizam intensamente
combustveis fsseis. Como resultado, as indstrias extrativistas tm
promovido uma investida direta nas ltimas fronteiras da natureza e dos
Comuns ao extrair minrios de difcil obteno nos profundos depsitos
localizados dentro ou abaixo de bacias de rochas sedimentares ou no
fundo do oceano.

Ao fazer isso, elas no apenas promovem um uso muito mais
intensivo de combustveis fsseis que emitem carbono (como carvo, gs
17

natural), mas causam tambm um dano enorme aos processos dos ecossistemas. O mesmo vlido
para outras indstrias extrativistas como o petrleo e gs natural, agronegcio, produtos florestais,
pesca e turismo.

Em nome do avano de uma economia mais verde a indstria extrativista tem, portanto,
reforado essencialmente o modelo colonial de desenvolvimento de recursos. Para comear a combater
essas tendncias aes imediatas precisam ser tomadas, tais como:
Repensar o modelo predominante de extrao dos recursos e de dependncia nas fontes de
combustveis fsseis poluentes e outras prticas ambientais insustentveis;
Insistir que todos os projetos extrativistas propostos para terras indgenas busquem o prvio
consentimento livre e informado dos povos indgenas;
Assegurar que os setores mais pobres da sociedade e as comunidades afetadas sejam beneficiados
com os recursos gerados pelas indstrias extrativistas.

Alm do mais, um vnculo se formou entre as indstrias extrativistas e energticas que so
fortemente financiadas tanto por fontes de capital privado como pblico. Fundos de investimentos e
bancos esto vidos para investir e lucrar com os projetos da mega-minerao e outras formas de
extrativismo aliados indstria dos combustveis fsseis em commodities e mercados futuros, enquanto
os governos nacionais e instituies financeiras internacionais como o Banco Mundial fornecem subsdios
pblicos anuais para ambas as indstrias por exemplo, US$ 409 bilhes apenas para a indstria de
combustvel fssil.

De fato, o mundo em que vivemos hoje tem gradativamente se tornado dependente da queima de
combustveis fsseis como sua principal fonte de energia. Porm, a forma como essa fonte de energia
produzida, distribuda e utilizada tem causado danos ambientais globais, distrbios sociais e riscos para
a sade. A atual queima de combustveis fsseis contribui para mais de 40% das emisses de gases de
efeito estufa no planeta, causando assim o aquecimento global e um caos climtico. Enquanto isso, mais
de 1,4 bilhes de pessoas pelo mundo no tem acesso a servios bsicos de energia, sendo assim relegadas
ao perptuo estado de subdesenvolvidos.

Como fonte de poder em qualquer sociedade, a energia que produzimos e usamos penetra
completamente no nosso dia-a-dia. Est presente no transporte de pessoas e produtos, faz funcionar
nossas indstrias e negcios, aquece ou refrigera nossas casas e ambientes de trabalho. A energia o
sangue da vida da nossa economia. Por essas razes, a energia que produzimos e usamos pode tambm
determinar a extenso em que o desenvolvimento das nossas economias justo e sustentvel ou injusto
e insustentvel. Hoje em dia, entretanto, ao invs de dar ateno aos sinais de uma crise climtica
iminente, as elites globais continuam seguindo um caminho energtico e apontando para um futuro
baseado nos combustveis fsseis, agora sob a propaganda do crescimento verde.

A hora certamente chegou (e talvez seja at tarde) para promover uma mudana fundamental
no paradigma e sistema energtico dominante que empodera nossas economias. Como sociedades
e comunidades ns devemos reduzir substancialmente nossa dependncia em fontes sujas e no
renovveis de energia (como carvo, petrleo e gs) e desenvolver fontes de energias alternativas limpas
e renovveis (tais como elica, solar e, em pequena escala, hidroeltricas e geotrmicas). De fato, uma
transio fundamental na nossa fonte de energia est se tornando cada vez mais imperativa nessa poca
de mudanas climticas para a sobrevivncia tanto do planeta quanto da humanidade.

Qualquer soluo real e definitiva requer uma mudana fundamental no sistema e no paradigma
energtico dominante. Para comear, estratgias de curto prazo deveriam ser includas:
Convocar todas as economias industrializadas para desenvolver um plano nacional de ao com metas
claras para reduzir substancialmente suas dependncias nos combustveis fsseis poluentes at 2030;
Desenvolver estratgias nacionais amplas de transio para fontes de energia limpa e renovvel
via interveno governamental com participao e controle social;
Remover todos os subsdios governamentais s indstrias de minerao e de energia e reinvestir
esse capital para promover a transio para o desenvolvimento de energias limpas e renovveis.

A responsabilidade fundamental para realizar essa transio recai sobre os pases industrializados
que mantm a maior dependncia nos combustveis fsseis. Aqui, o princpio das responsabilidades
comuns, mas diferenciadas entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento, adotado na Cpula da
Terra no Rio h vinte anos, deve ser aplicado de forma justa e rigorosa. Para ser sustentvel, entretanto,
essa transio energtica deve ser equitativa. O Sul Global deve ter acesso ao capital e tecnologia
necessrios para transitar da dependncia de combustveis fsseis para o desenvolvimento vivel de
fontes de energia renovveis. Se o desenvolvimento sustentvel precisa ser atingido, ento os 1.4 bilhes de
pessoas que atualmente no possuem servios bsicos de energia precisaro ser empoderadas nessa transio.

Por fim, preciso uma nova e audaciosa viso social e um conjunto de estratgias para a
transformao. Se essa transio energtica almeja ser justa e sustentvel em longo prazo, ento profundas
mudanas estruturais sero necessrias no modelo de desenvolvimento capitalista predominante.

18

Outro Futuro possvel

Fundamentalmente, temos que repensar a viabilidade de um sistema econmico baseado no crescimento econmico
ilimitado e na maximizao dos lucros. Ns precisamos repensar nossos modelos de produo e consumo e o papel do
Estado e dos mercados. Devemos trabalhar para a reduo do consumo global de energia, de forma diferenciada para
os diferentes pases e classes sociais. Devemos eliminar a cultura dos agro-combustveis em larga escala, a explorao
do gs de xisto e a privatizao da biomassa todas destinadas a produzir mais e mais energia. Devemos repensar a
extenso em que a energia deve ser parte dos Comuns e o que deve ser feito para assegurar o crescimento democrtico
do controle da produo, distribuio e uso. E precisamos delinear um caminho para sair do atual sistema econmico e
modelo de desenvolvimento. Caso contrrio, terminaremos voltando para as mesmas solues fceis de destruio dos
meios necessrios para a sobrevivncia de todas as formas de vida, incluindo a Me Terra.

10.

Promover a agricultura e a pesca

sustentvel, social e solidria

A agricultura industrial se constituiu no mundo como o modelo

agrcola a seguir, com sua perspectiva de produo orientada ao mercado,
sem conseguir satisfazer as exigncias de alimentao do ser humano e
de equilbrio do planeta. Milhes de pessoas sofrem de fome a grande
maioria, os mesmos camponeses e trabalhadores rurais que produzem
alimentos no marco de uma agricultura camponesa , enquanto um
punhado de corporaes agroindustriais obtm bilhes de dlares em
ganhos e cerca de 500 milhes de pessoas sofrem problemas de obesidade.

Maior responsvel pela mudana climtica mediante o aporte
de 50% das emisses de gases estufas, por migraes foradas devido
expanso da fronteira agrcola, pela destruio de sonhos, de saberes
culturais e de biodiversidade, esse modelo se encontra hoje em uma
complexa encruzilhada onde se cruzam simultaneamente as crises
dos sistemas ticos, tecnolgicos, energticos, sanitrios, econmicos,
financeiros e a arquitetura do poder mundial. Transitar rumo a um
modelo de agricultura mais sustentvel nos remete a fazer mais
sustentveis e viveis cada um desses sistemas que o compem. As
propostas tcnicas ou setoriais que at agora tm sido propostas como
solues, tm agravado ainda mais o problema; em troca, a agricultura
ecolgica, que demonstrou ser uma opo que evita a deteriorao da
natureza de maneira significativa, at agora no foi considerada, ou pior
ainda, tem sido destruda pelo modelo hegemnico.

Frente a esta realidade, os movimentos sociais e as organizaes
populares promovem um conjunto de propostas articuladas pela
construo da soberania alimentar, concebida como uma modalidade
integral de produo agrcola, que defende a agricultura camponesa e
indgena como geradora de alimentos, de dignidade e de identidade,
incluindo a equidade de gnero. Essas propostas estimulam tambm
processos de reconstituio dos territrios de vida e a exigncia de
reformas agrrias e de pesca a fim de que as comunidades camponesas e
pesqueiras, suas culturas e formas de vida, recuperem um papel central.
Podemos articul-las ao redor de trs temas: 1. Conhecimento, bens e
culturas camponesas e pesqueiras; 2. Direitos e regras de intercmbio do
local ao global; 3. Coparticipao e controle social do sistema de produo.

As culturas que sustentam as agriculturas camponesas e
pesqueiras so, antes de tudo, um conhecimento compartilhado
construdo ao longo das geraes, que formam parte do patrimnio
dos povos e da humanidade. Essas culturas que entrelaam cosmo
vises, valores, saberes tcnicos e de todo tipo tm sido deterioradas e
subvalorizadas pela lgica agroindustrial orientada para a superproduo
e o consequente fenmeno da uniformizao alimentcia a nvel global,
com altos impactos nutricionais e ambientais. Neste contexto, trata-se
de recuperar e valorizar as agriculturas e formas de vida locais, campo19

nesas e originarias e os sistemas de conhecimento ancestrais de produo de alimentos. Os movimentos

camponeses identificaram claramente este desafio de uma ampla informao e comunicao sobre suas
culturas. Os estados tm a um papel determinante para assegurar o respeito ao carter coletivo dos
conhecimentos das comunidades camponesas e pesqueiras, e, portanto, o direito coletivo de deciso
sobre o acesso e o uso destes conhecimentos. As investigaes formais desenvolvidas com apoio pblico
formam parte deste bem pblico. Valorizar os conhecimentos implica promover e consolidar uma
educao integral, formal e informal, a todos os nveis, associando dimenses espirituais, materiais e
sociais, para sustentar as mltiplas transformaes vinculadas soberania alimentar. Esta educao
tende a construir-se desde a pluriculturalidade e uma plena participao das comunidades dentro de
cada territrio. As plantas de origem nativa so tambm parte do patrimnio dos povos e constituem
uma base fundamental da soberania alimentar. Sempre tm circulado livremente nas mos dos povos,
cuidadas e multiplicadas pelos cuidadores de origens. Toda tentativa de patentear e impor uma
propriedade intelectual sobre a vida e sobre esses bens imateriais e materiais contrrio sua prpria
natureza e deve ser proibida.

No pode existir agricultura sustentvel e soberania alimentar sem dignidade e identidade dos
produtores, sem afirmar a primazia de seus direitos e aqueles da Me Terra e assegurar a circulao
equitativa dos bens e recursos. No somente necessrio mudar a lgica de produo industrial de
alimentos orientada ao mercado global e ao lucro; trata-se, mais profundamente, de mudar a viso que
considera a terra como um recurso de explorao sem direitos orientada a satisfazer os desejos desmedidos
do crescimento. Todos os seres vivos e a Me Terra tm direitos e podem ter acesso livre a gua. Isto
implica como corolrio reconhecer o direito dos povos e controlar e regular o uso e manejo respeitoso
e solidrio da gua no marco dos convnios internacionais e do direito consuetudinrio, proibindo
sua mercantilizao sob qualquer forma. somente reconhecendo esses direitos que a biodiversidade
poder colocar-se acima dos mecanismos de privatizao da propriedade intelectual e outros acordos
comerciais de direito internacional. Da mesma forma, a implementao de novas polticas e normativas
de proteo da pequena produo de alimentos e de seu comrcio internacional constitui um suporte
fundamental. Tanto as prticas de venda dos produtos por baixo do custo de produo (dumping) como
as prticas comerciais desleais dos pases industrializados que distorcem os preos dos alimentos devem
ser condenadas. iniludvel colocar barreiras tarifrias equivalentes a qualquer subsdio incorporado
em produtos exportados permitindo a livre circulao das produes locais. necessrio, portanto,
rejeitar, condenar e proibir qualquer estratgia poltico-militar e comercial que atente contra a soberania
alimentar dos povos e os torne vulnerveis s mudanas climticas.

O controle social e a coparticipao nos sistemas de produo outra referncia chave para disputar
o poder no sistema alimentcio capturado por grupos econmicos. Numerosas tecnologias e processos
tecnolgicos pem em risco a sobrevivncia dos ecossistemas e so impulsionadas exclusivamente para
aumentar a produtividade e as ganhos distribudos em um reduzido nmero de empresas. Elas aceleram
a mudana climtica atravs do uso de agro-combustveis, de organismos geneticamente modificados, de
nanotecnologia e das propostas de geoengenharia. Neste contexto, no somente preciso construir um
controle social sobre as tecnologias para se opor sua expanso, mas tambm para adequar os sistemas de
produo aos contextos produtivos locais. Isto implica promover e assegurar o financiamento de polticas
e mecanismos de controle social participativo e pblico, que possam combinar pesquisa e investimento
para eliminar o uso de insumos agrcolas baseados em petroqumicos, melhorarem o contedo orgnico
do solo, fortalecer os mercados locais e da agricultura urbana, proteger as fontes de gua e apoiar a
agricultura familiar.

20

Outro Futuro possvel

11.

Empregos climticos j!

Estamos enfrentando uma crise ambiental e uma crise
econmica global. Precisamos de solues para ambas e agora. Ativistas
e organizaes sindicais de outros pases esto debatendo a luta por
empregos climticos j.

Estas campanhas tm dois pontos de partida. Primeiro, o fato de
que as pessoas querem trabalhar, mas existe uma profunda crise global
da economia capitalista; ainda que ocorra uma recuperao em grande
parte do mundo, o desemprego em massa ir perdurar por muitos anos.
Segundo, precisamos deter o avano das mudanas climticas. Para
tanto, temos que estabilizar as emisses de gases de efeito estufa nos
prximos vinte anos.

A causa mais importante das mudanas climticas a emisso
de gases de efeito estufa em especial o dixido de carbono (CO2). O
CO2 liberado no ar pela queima de carvo, petrleo e gs. Em todo
o mundo, carvo, petrleo e gs so queimados por trs principais
motivos: para fornecer eletricidade para as indstrias e uso domiciliar;
para fornecer aquecimento para processos industriais e uso domiciliar; e
para transporte, particularmente por carros.

Para reduzir essas emisses necessrio implementar
considerveis mudanas, das quais destacamos trs que, juntas,
resolveriam mais da metade dos problemas. Precisamos multiplicar
a produo de energia elica e solar em escala global para fornecer
eletricidade a partir de energia renovvel. Assim, poderemos utilizar
essa energia para indstria, aquecimentos de casas e funcionamento de
nibus e trens. Precisamos fazer com que mais pessoas passem a utilizar
transporte pblico ao invs de carros particulares. E necessitamos
restaurar moradias e prdios pblicos em todo o mundo para que utilizem
menos energia e sejam mais quentes no inverno e mais frescos no vero.

Toda a tecnologia para tornar isso vivel j est disponvel.
O problema na obteno de aes concretas no mbito das mudanas
climticas poltico, e no tecnolgico. Governos de todo o mundo
afirmam que no se podem fazer nada a respeito, pois iria custar muito
caro. Mas o custo significa criar empregos. As campanhas pela criao
de empregos climticos lutam pela criao, em escala global, de 120
milhes de novos empregos climticos. Esse no um valor arbitrrio,
mas representa a quantidade de trabalho necessrio para estabilizar o
CO2 na atmosfera dentro de vinte anos. No Brasil, significaria criar trs
milhes de empregos; nos Estados Unidos, cinco milhes; e na ndia,
quarenta milhes de empregos climticos.

Queremos dizer empregos climticos, no empregos verdes.
Os empregos climticos so aqueles capazes de reduzir drasticamente
a quantidade de gases do efeito estufa que ns geramos e lanamos no
ar e por meio dos quais podemos desacelerar as mudanas climticas.
Empregos verdes podem significar qualquer coisa empregos na
indstria da gua, nos parques nacionais, no controle da contaminao,
etc. Esses empregos so valiosos, mas no detm as mudanas climticas.
Queremos dizer milhes de empregos novos, no empregos que j existem
atualmente e que perpetuam a lgica social e ambiental insustentvel.

Queremos os empregos agora. No queremos que os governos
prometam criar empregos antes do ano 2030 apenas para expressar
seu interesse diante do setor empresarial. Se querem criar empregos,
isto deve ser feito e pago agora. Queremos que os governos comecem a
contratar pessoas imediatamente. Se h a inteno de criar um milho
de empregos, queremos que as pessoas estejam trabalhando dentro de
um ano em um emprego estvel.

21

Um trabalhador pode ser capacitado para exercer diferentes funes, comear trabalhando na
instalao de isolamentos para proteger as casas do frio, ou ser capacitado para montar turbinas
elicas e assim por diante.

Devemos proteger pessoas que poderiam perder seus empregos. A mudana rumo a uma economia
de baixo carbono pode criar muitos empregos novos. Mas alguns trabalhadores/as acabaro perdendo
seus empregos nas indstrias mais contaminadoras como as de fabricao de automveis e minerao. Se
no protegermos essas pessoas, distintos grupos de trabalhadores passaro a lutar uns contra os outros.
A nica forma de proteger esses trabalhadores/as a criao de empregos governamentais. Se o governo
emprega @s nov@s trabalhadores/as climticos, ele deve garantir a recapacitao e novos empregos,
com os mesmos salrios, a qualquer pessoa que perderia seu trabalho nos setores industriais de alta
emisso de carbono. Portanto, as campanhas pelos empregos climticos requerem a criao de Servios
Climticos Nacionais, financiados e administrados pelos governos. Cada pas j realiza algo semelhante
para outros propsitos. Queremos o mesmo para o clima.

Nos pases capitalistas centrais, os empregos climticos tm que ser criados onde tero melhor
desempenho na reduo das emisses. A maioria das emisses nesses pases se originam na indstria,
no transporte e na energia utilizada para manter edifcios, o que significa que a maior parte dos novos
empregos sero em fabricao, transporte e construo. Por exemplo, em: construir e manter turbinas
elicas; construir e manter energia solar; construir e manter a rede eltrica de longa distncia; construir,
conduzir e manter nibus eltricos; construir e operar ferrovias eltricas; isolar casas e edifcios; instalar
sistemas solares em tetos de casas e edifcios; capacitar trabalhadores/as para novas aptides de trabalho.
E possvel criar centenas de outros tipos de empregos.

Em muitos pases pobres h diversas possibilidades para uso do sol e do vento. Podem produzir
muito mais energia renovvel, que o que o mundo necessita, alm de reduzir a produo poluente e o
enorme desperdcio que hoje ocorre. Os cabos modernos podem levar essa eletricidade inclusive atravs
de continentes, por milhares de quilmetros de distncia. Existem perigos bvios devido s empresas
multinacionais e as grandes potncias em funo do tipo de explorao, corrupo e guerra por petrleo
que elas engendram e que j presenciamos. Mas essa energia tambm pode gerar esperana para pases
pobres em diversos lugares do mundo.

O aquecimento e a energia utilizada em casas e edifcios se somam a uma parte reduzida das
emisses nos pases mais pobres porque, em geral, esses lugares no possuem moradias adequadas. Na
medida em que as emisses industriais e a eletricidade forem reduzidas, haver tambm a necessidade de
moradias melhores e energeticamente eficientes.

Existem alguns pases que atualmente no produzem quase emisses. Ainda assim, necessitariam
criar empregos climticos para criar indstrias, redes eltricas inteligentes, transporte e moradias
adequadas, com baixas taxas de emisso de carbono. Isso muito possvel, mas s se os pases ricos
tambm se integrarem a uma economia de baixo carbono e reduzirem suas demandas de energia.

Alm disso, na medida em que as mudanas climticas avanam, muitos pases necessitaro de
trabalhadores para construir barreiras contra inundaes e tormentas tropicais. Os governos tero tambm
que auxiliar os agricultores e criadores afetados pela seca; isso significa no apenas fornecer assistncia
alimentcia, mas tambm trabalhos de apoio agricultura e pecuria. Tambm queremos empregos
industriais e a gerao de energia renovvel nas zonas rurais mais afetadas pelas mudanas climticas.

Esses so planos ambiciosos: cem milhes de novos empregos. Essa tarefa deve ser desempenhada
para desacelerar os piores efeitos das mudanas climticas. O trabalho que precisa ser feito oferece a
oportunidade de termos empregos dignos e de fazer crescer a economia de uma forma que proteja o planeta.

22

Outro Futuro possvel

12.

Por um consumo responsvel,

justo e sustentvel

O modelo de crescimento constante do estmulo ao consumo
est baseado na produo com obsolescncia programada e na oferta de
tecnologia e produtos no reparveis e incompatveis que, so desejados
por muitos consumidores graas aos artifcios do marketing. Esse
modelo o responsvel direto pelo aumento do uso de recursos naturais
e pela gerao de resduos.

Respaldado nas prticas de governos que priorizam interesses do
mercado e no o interesse pblico, insustentveis ecolgica e socialmente,
este modelo instaura-se, reproduzindo-se e se fortalecendo, por meio da
publicidade e dos meios de comunicao. Eles promovem, com extrema
habilidade, estilos de vida nos quais o poder de consumir cada vez mais
est diretamente associado com a ideia de felicidade. Na prtica, esse
processo potencializa a desregulao dos mercados, conferindo poder
ilimitado s empresas que operam exclusivamente a favor de seus
interesses, impactando cidados e cidads do mundo inteiro.

A discusso sobre novos modos de produo, consumo e estilos
de vida crucial. Governos devem se comprometer com polticas pblicas
que estimulem e multipliquem formas mais justas e sustentveis de
produo, distribuio, consumo e ps-consumo. Para que as empresas
alterem de forma significativa suas formas e modelos de produo e
gesto, precisamos de uma economia democrtica, que mude as relaes
de poder no interior das prprias empresas, favorecendo mecanismos de
autogesto e controle social. No basta incorporar procedimentos e apelos
mercadolgicos que classifiquem sua produo como verde.

As empresas devem ser responsabilizadas pelos impactos
socioambientais em suas cadeias produtivas. Isso exige realinhamento das
estruturas de poder de modo a fazer com que as reas responsveis pelas
polticas de pesquisa e desenvolvimento ganhem a devida importncia na
vida das empresas. urgente criar mecanismos que as comprometam a
ampliar a qualidade dos seus produtos e servios, incluindo metas para
reduo das reclamaes dos consumidores e mitigao dos impactos de
suas atividades. Isso passa por respeito ao direito de informao, princpio
de precauo e reparao de danos pessoais e coletivos proporcionais aos
impactos causados.

imprescindvel discutir uma agenda de transio justa dos
sistemas produtivos com respeito aos direitos dos trabalhadores e
dos consumidores. Essa agenda no puramente negativa e deve ser
encarada como oportunidade para viabilizar solues e construir outros
modos de negcio.

As empresas empurram produtos programados para quebrar. Sem
vida til razovel, sem viabilidade econmica de reparao, impactantes
social e ambientalmente, eles se tornam obsoletos em uma velocidade
incompatvel com um mundo de recursos limitados. Queremos produtos
e servios com qualidade, mercadorias que respeitem o princpio de
precauo, reparveis, mais durveis, com menos embalagens e com ciclo
fechado. Produtos e servios que incorporem, em seu custo, investimentos
para minimizar os impactos sociais e ambientais de sua produo. Os
incentivos produo devem ser dirigidos, em primeiro lugar, satisfao
das necessidades mais bsicas da populao e eliminao dos subsdios
perversos que estimulam a produo e consumo insustentveis.

O consumidor precisa de informao e educao sobre o impacto
socioambiental de suas escolhas. Na direo inversa, a publicidade enganosa
e maquiada de verde (greenwashing) uma das grandes armadilhas atuais.
Essas prticas devem ser coibidas por meio de regulao da publicidade.
Meios de comunicao devem enfatizar contedos relacionados justia
social e ambiental, o que s ser atingido com sistemas de informao e
23

educao multidisciplinares, democrticos e baseados na participao cidad. No campo da informao

dos produtos essencial regular a rotulagem para que ela seja, de fato, um instrumento promotor da
conscientizao e escolha individual, com consequncias coletivas positivas. A educao formal e
informal so fundamentais para a promoo geral da cidadania, mas a diminuio da vulnerabilidade
do consumidor passa tambm por estratgias que vo alm. Campanhas e processos informativos
integrados so fortes aliados da educao ambiental e do consumo sustentvel. As novas tecnologias no
podem visar somente o aprimoramento de produtos e servios ou o uso eficiente de recursos por parte
das empresas, mas tambm assegurar qualidade de vida para todos.

As solues existem. S precisam ser mais visveis e acessveis. O futuro alternativo se baseia
na lgica da cooperao e construo de solues compartilhadas. Muitas dessas solues j esto em
curso h anos. A economia e a comercializao solidria, baseadas na autogesto e na colaborao,
assim como a agricultura ecolgica familiar, so exemplos reais do potencial transformador dos atuais
padres de produo e consumo. Existem inmeros grupos de resistncia locais mulheres produtoras
empreendedoras de aes de manejo responsvel de Comuns, grupos de consumo responsvel,
cooperativas de comercializao solidria, coletivos de mobilidade, de mdia e cultura livre, economia
criativa, turismo de base comunitria, comunidades de compartilhamento e trocas solidrias, por exemplo.
Essas alternativas imprimem um novo desenvolvimento que supera a lgica da competio e da escassez.
Mas, para que as solues ganhem escala e se interconectem, preciso respaldo e incentivo de governos,
ampliando a resilincia frente s desigualdades sociais, agravadas pelas mudanas climticas. Alm de
reafirmar compromissos internacionais, os governos nacionais precisam proteger os Comuns, regular
as falhas dos mercados e apostar nos mecanismos de fortalecimento da participao e do protagonismo
local na resoluo de problemas de mbito global.

Alimentao saudvel e acessvel um direito de todos. O sistema mundial de alimentos serve
ao interesse de poucos. Quatro corporaes dominam a comercializao mundial de sementes e gros.
H produo suficiente para que ningum passe fome. Mas os governos devem cessar o estmulo
produo baseada no uso intensivo de agrotxicos e da monocultura extensiva, garantindo segurana
alimentar e distribuio e consumo justos. necessrio adotar medidas coordenadas, como incentivos
para a produo local baseada em padres social e ambientalmente sustentveis, promover a rotulagem
adequada, regular a publicidade de alimentos e bebidas que tragam riscos sade, garantir a oferta de
alimentos saudveis nas escolas e favorecer a distribuio de produtos locais, fortalecendo a produo
familiar e agroecolgica e reconhecendo o papel feminino no cuidado, na produo e na influncia nas
decises de consumo.

Resduos so recursos. Governos, empresas e consumidores tm responsabilidades compartilhadas
para efetivar um modelo baseado no uso racional e sustentvel de recursos. Isso implica ampliar a gesto
responsvel dos recursos, mas tambm para alterar a lgica de sua gerao desnecessria. Isso exige
aes contnuas de informao e educao ao consumidor, incentivos fiscais e apoio tecnolgico ao
uso de matrias-primas reaproveitadas e recicladas, bem como ao design de produtos que favoream o
reaproveitamento e descarte com menor impacto, alm da universalizao de servios de coleta seletiva
e reciclagem, com a incluso de enorme contingente de trabalhadores hoje marginalizados.

O setor de transportes um dos maiores responsveis pelas emisses de gases de efeito estufa
causadores das mudanas climticas. Ao invs de incentivarem um modelo industrial j secular, em que
a indstria automobilstica era paradigma de desenvolvimento nacional, os governos devem promover
polticas e investimentos que priorizem o transporte pblico e meios alternativos como a bicicleta. Essa
transio passa tambm pelo estmulo a veculos menos poluentes e mais eficientes do ponto de vista
energtico. Os padres urbansticos atuais consomem no apenas recursos naturais em profuso; eles
drenam boa parte dos investimentos e da qualidade de vida dos habitantes. As cidades precisam ser mais
amigveis, compactas, sustentveis, democrticas e no violentas.

24

Outro Futuro possvel

13.

Iniciativas de transio
para uma economia justa,
sustentvel e solidria

O objetivo a ser alcanado consiste em suprimir a subordinao do
mundo s finanas globais e colocar as sociedades no controle do crdito,
da moeda e das finanas. As finanas so geradoras permanentes de
desigualdades. A moeda tem sido confiscada pelas potncias econmicas
e financeiras do capital, mas precisa se tornar uma instituio social,
um Comum que deve ser desprivatizado. Isso uma ferramenta que
possibilitar que sociedades e comunidades escolham o que produzir, para
quem produzir, como produzir e tambm o que elas no devem produzir.

O controle das finanas

Nossas propostas concernem regulao dos mercados
financeiros, proibio das prticas especulativas e ao controle das
finanas. Mas somente tm sentido se o campo de atividade das finanas
se reduzir e for regulamentado, especialmente no que respeita
financeirizao dos bens agrcolas e alimentcios, dos Comuns naturais
essenciais para a vida (gua, biodiversidade, ar, energia, terra), dos
Comuns sociais (sade, educao) e dos Comuns do conhecimento.
necessrio ademais terminar com a ditadura dos acionistas, a oligarquia
das finanas, e avanar rumo a uma democracia econmica. necessrio
reduzir substancialmente a desigualdade no mundo e no interior dos
diferentes pases, sob pena de comprometer a possibilidade de prticas
democrticas. Um mundo democrtico s possvel com uma economia
muito mais igualitria.

Propostas:

Socializao das instituies financeiras e dos bancos: separao

dos bancos de negcios e dos bancos de crdito; proibio dos produtos
derivados; reconhecimento e apoio s moedas sociais e complementares
e s finanas solidrias levadas adiante por coletividades territoriais e
pela economia social e solidria;
Proibio dos parasos fiscais e luta contra todas as formas de
corrupo e de pirataria financeira;
Integrao das instituies financeiras internacionais ao sistema
das Naes Unidas e subordinao de ditas instituies aos direitos
sociais, ecolgicos e polticos definidos dentro deste marco;
Auditoria cidad da dvida mundial;
Aumentar os fundos pblicos: implementar um imposto sobre as
transaes financeiras; aportes obrigatrios e diferenciados dos Estados
a fundos pblicos, administrados dentro do marco das Naes Unidas,
para colocar fim financeirizao dos recursos naturais e iniciar a
transio ecolgica e social;
Regulao dos mercados agrcolas e alimentcios e proibio dos
produtos derivados;
Definio de regras para retirar os Comuns da dominao das finanas;
Instaurao de um tribunal internacional para julgar os crimes
ecolgicos e sociais e o no respeito destas regras.

Superar a economia do crescimento

O crescimento econmico global, includo o crescimento verde,
o problema e no a soluo. Ainda que possa ser traduzido, em curto
prazo, a uma reduo da pobreza em alguns pases, gera desigualdades
insuportveis, esgota os recursos no renovveis e provoca guerras
para seu controle, encerra o trabalho e a natureza dentro de um sistema
produtivista e nega o direito dos povos, em particular o dos povos indgenas
25

submetidos s polticas extrativistas. As sociedades que queremos so as do bem viver, da sobriedade, da definio coletiva
e democrtica das necessidades e de seus limites.

Propostas:

Aplicao do princpio de uma renda mnima e de uma renda mxima;

Prioridade ao desenvolvimento dos consumos coletivos, para melhorar especialmente as condies de vida das
populaes mais precrias e garantir a sustentabilidade ecolgica: transportes, moradia, educao, sade, energia, cultura;
Estes bens e servios coletivos sero garantidos tanto pelos Estados como pelas comunidades de base dentro do
marco de uma economia social e solidria;
A definio de novos direitos para garantir o acesso aos bens fundamentais; esses direitos podero ser garantidos
mediante uma gratuidade ou quase gratuidade de acesso para uma quantidade determinada, com tarifas progressivas
em funo do consumo.

Reverter a globalizao capitalista em favor da cooperao internacional

A globalizao imposta pelo mercado capitalista destri a diversidade das sociedades e sua capacidade de
construrem-se de maneira autnoma. Tm por consequncia um verdadeiro retrocesso das cooperaes internacionais
e a tentao de desdobramentos identitrios ou nacionalistas.

Propostas

Para voltar a encontrar a capacidade poltica para eleger as vias de transio e de construo de uma solidariedade
internacional, necessrio:
O reconhecimento da soberania alimentar;
O reconhecimento da soberania energtica: implementao de sistemas energticos sbrios e luta contra a
precariedade energtica: reconhecimento do direito a servios energticos de qualidade e no contaminantes como
um direito humano essencial e inalienvel; gesto pblica, relocalizada e descentralizada do sistema energtico para
garantir o acesso aos servios para todos; promoo das energias renovveis e eleio de tcnicas simples e apropriadas;
Localizao das atividades segundo o princpio de subsidiariedade: prioridade a tudo o que pode produzir-se a
nvel local ou regional;
Promoo dos intercmbios locais e regionais e questionamento dos tratados de livre comrcio; promoo do
comrcio justo e equitativo;
Gerenciamento social das terras; direito de acesso terra para os camponeses; direito de acesso para as mulheres;
proteo dos saberes tradicionais e promoo de tcnicas simples e apropriadas.

14.

Os Comuns: outra lgica

econmica, social e cultural

O capitalismo mais que um modo de produo. uma lgica
social e poltica que se irradia por todo o corpo social. Sua lgica no s
estrutura instituies e concentra poder, mas tambm est internalizado
em ns. Atravessa os nossos corpos. Coloniza as nossas mentes. Ocupa
a nossa terra. Emancipar-se dessa colonizao e eliminar todas as
formas de dominao o objetivo a ser alcanado pelos movimentos
progressistas. Isso requer questionar as bases sobre a qual se assentou a
modernidade. Requer uma revoluo mental que abale a infraestrutura
intelectual vigente. Tambm temos que modificar a ns mesmos, j que
as instituies e as lgicas mercantis se reproduzem nos indivduos e so
eles que mantm essas estruturas funcionando.

Comuns: outra lgica econmica, social e cultural

Hoje, no capitalismo neoliberal, os mercados financeiros avanam
sobre todas as esferas da vida. A Economia Verde s demonstra que o
dinheiro necessita de novos mercados para se valorizar. Os alimentos,
as dimenses da natureza essenciais para a vida (gua, biodiversidade,
ar, terra), os servios sociais comuns (sade, educao, cultura) e o
conhecimento compartilhado so financeirizados e transformados em
mercadoria. Isso o problema! Por isso, alternativas somente avanam
26

Outro Futuro possvel

se o campo de atividade do mercado e das finanas se reduz e se logramos uma transformao intelectual.

As prticas sociais que necessitamos exigem que repensemos as relaes entre os humanos e a Me
Terra. Respeitar os direitos da natureza um pressuposto para a lgica dos Comuns que sua vez afiana
os direitos da natureza.

Os chamados bens comuns no so bens. No so coisas separadas de ns. No so
simplesmente a gua, a floresta ou as ideias. So prticas sociais de commoning, de atuar conjuntamente,
baseadas nos princpios de compartilhar, cuidar e produzir em comum. Para garantir isso, todos os que
participam em um comum tem o direito de co-decidir as normas e regras da sua gesto.

Exemplos da rica variedade de tais experincias e inovaes so os sistemas de gesto
comunitria de florestas, canais de gua, reas de pesca e terra, os numerosos processos de commoning
do mundo digital como as iniciativas de cultura e de software livres, as iniciativas no mercantis de
acesso moradia nas cidades, as estratgias de consumo cooperativo ligadas as moedas sociais e muitas
outras. Todas elas so claramente formas de gesto distintas tanto daquelas do mercado como daquelas
organizadas por estruturas hierrquicas. Juntas oferecem um caleidoscpio rico em auto-organizao e
autodeterminao. Todas elas foram descuidadas e marginalizadas nas anlises polticas e econmicas
clssicas. Essas iniciativas se sustentam na ideia de que ningum pode ter uma vida satisfatria seno
est integrado em relaes sociais; que a plena realizao pessoal depende da realizao dos demais e
vice versa. Apagam, assim, as fronteiras entre o interesse particular e o interesse coletivo.

Como o capitalismo, o commoning mais que um modo de produo e regulao.
No uma coisa do passado: ele goza de boa sade, de vitalidade, nas comunidades locais e nas
comunidades digitais globais. O desafio , agora, estendermos essas relaes rumo sociedade em seu
conjunto. Isso nos permitir superar as limitaes de dualismos que nunca respondem nem refletem
as complexidades da vida. No possvel dividir o mundo em: pblico ou privado, estatal ou mercantil,
natureza ou cultura, objeto/corpo ou sujeito, homem ou mulher. Sempre existem aspectos da realidade
para alm desses dualismos.

Quando falamos dos Comuns, falamos no somente de como satisfazer as necessidades bsicas
conjuntamente, mas tambm de como (re)produzir em comum a vida moderna. esperanoso que as
novas tecnologias de gerao de energia limpa ou da informao e da comunicao nos permitam fazer
novas experincias de commoning. Elas nos fornecem ferramentas para produzir colaborativamente,
peer-to-peer, o que necessitamos: energia eltrica, software livres, designs, medicamentos e muito
mais. Ao mesmo tempo, as rdios comunitrias, o advento do copyleft ou as experincias digitais de
auto-organizao fornecem novos subsdios para afirmar um paradigma no qual aquilo que produzido
por todos destina-se a fruio de todos. Essas ferramentas e formas de colaborao tm o potencial de
transformar as relaes de poder e de produo e distribuio das riquezas. Toca a ns aproveit-las!

Isso exige abordar criticamente a ubiquidades da propriedade privada, j que nos Comuns
existem muitas e bem variadas formas de propriedade. Quando falamos de Comuns, no falamos de terra
de ningum, porm de espaos e recursos controlados pelos prprios usurios e usurias. Assim, isso
exige questionar tambm a propriedade intelectual, tanto no que se refere aos direitos autorais quanto
s patentes. Os frutos da cincia pblica foram sendo sistematicamente patenteados. Mas a comunidade
cientfica, paga com os nossos impostos, e a sociedade devem reafirmar que o conhecimento cientfico
parte dos Comuns, o nosso patrimnio, acessvel para cada um e cada uma. O que foi produzido ou
financiado por verba pblica, tem que ficar no pblico!

Uma cincia a servio do bem comum , certamente, outra cincia. Perguntar-se-ia no s como
resolver problemas (tecnolgicos ou cientficos) ou como controlar coisas, mas tambm como viver em
harmonia com a natureza e os demais. Ao mesmo tempo, os conhecimentos ancestrais que formam o
patrimnio intelectual da humanidade no podem ser marginalizados. Respondem a conceitos como
os de Vida Plena e Bem Viver e so portadores de lgicas e aspiraes muito distintas daquelas da
mercantilizao da natureza. As organizaes sociais, particularmente dos povos tradicionais e dos
camponeses, tm que ser parte integral do monitoramento dos territrios, dos sistemas de governana e
das (novas) tecnologias, independentemente dos governos.

Comuns so o futuro e no o passado. E o futuro no um lugar para o qual nos dirigimos, mas
um que estamos criando. No encontramos caminhos para o futuro. Ns os fazemos; e a atividade de
faz-los transforma tanto quem faz como o prprio destino.

27

Parte III.

Direitos e Poder: povos, territrios e defesa da Me Terra

15.

Defender os direitos em risco

A Conferncia Rio+20 se realiza em um perodo de mltiplas e
graves crises do atual modelo de desenvolvimento. Esse evento poderia
tornar-se um espao para avanar na garantia dos direitos humanos; no
entanto, existe o risco de um retrocesso no documento final da UNCSCD.

Acreditamos que a ideia da Economia Verde para erradicao
da pobreza uma etapa mais profunda do mesmo modelo de
desenvolvimento que, alm de no tratar o tema da desigualdade social
e de no garantir os direitos humanos sociais e ambientais, comercializa
dimenses fundamentais da natureza.

Denunciamos um retrocesso com relao s conquistas da
Rio 92, os denominados princpios do Rio, tais como o Princpio
das responsabilidades comuns, porm diferenciadas, o Princpio
da precauo, o Princpio do poluidor pagador, que no esto
suficientemente enfatizados no documento.

Ao mesmo tempo em que a ONU no garante mecanismos de
monitoramento dos compromissos acordados e dos direitos conquistados
em diferentes convenes e conferncias, as corporaes obtm cada
vez mais territrios e privilgios nas suas agncias e programas. Isso
ameaa o multilateralismo e pe em risco a capacidade de assegurar a
universalidade e a gratuidade dos direitos.

Na Rio+20 no podemos aceitar um retrocesso com relao
aos direitos j consolidados em convenes, tratados e resolues
internacionais, tais como: o direito dos povos indgenas, o direito gua,
os direitos trabalhistas, os direitos das mulheres, os direitos sade
sexual e reprodutiva, o direito educao, o direito soberania alimentar
e os direitos dos migrantes, principalmente em um contexto de urgncia
relacionada com a mudana do clima.

No possvel reconhecer somente os direitos humanos, sem
provocar um desequilbrio na Me Terra. No se pode seguir falando
em termos genricos sobre os direitos humanos como se fossem um
conjunto de conquistas plenamente compatveis entre si, e cuja extenso/
ampliao/defesa significassem necessariamente um avano no caminho
para a emancipao humana. Uma lgica de permanente expanso dos
direitos humanos no compatvel com os direitos da Me Terra (se
for efetivamente uma janela para outro padro civilizatrio, e no s
uma consigna), absolutamente necessrio repensar de forma radical
toda a tradio dos direitos humanos que, alm do seu ncleo liberal,
profundamente antropocntrica. Esperamos tambm que no processo da
Rio+20 se construa uma viso de futuro em relao ao modelo de sociedade
que queremos, e acreditamos que o reconhecimento dos direitos da Me
Terra um passo necessrio para implantar uma mudana de paradigma
para um novo modelo de sociedade justo e sustentvel.
28

Outro Futuro possvel

16.

Os direitos da Me Terra
abrem o caminho rumo a
uma nova civilizao

Ao longo dos sculos, nosso modo civilizatrio se distanciou
gradualmente dos grandes equilbrios naturais capazes de proteger e
gerar a vida no planeta. O mundo tornou-se de forma irreversvel uma
comunidade nica de destino, interdependente e interligada, enquanto
nossa forma de habit-lo foi o de aprofundar a submisso e a destruio
dos seres humanos e da natureza, impulsionado pela estrutura positivista
das cincias modernas e da expanso capitalista. Este modo nos imps
uma lgica de competio e crescimento ilimitado, que separou o ser
humano da natureza segundo uma perspectiva de dominao sobre
a mesma. Os extremos vertiginosos onde este modo hoje nos levou,
mostrando suas mais tangveis expresses no fenmeno da mudana
climtica, dos danos ambientais irreversveis, da desapario entre 20%
e 30% das espcies, de devastaes ecolgicas dos pases ricos cinco
vezes superiores a as que se podem tolerar, nos expe a uma conjuntura
sem precedentes: continuar pelo caminho da produo, da depredao
e da morte, ou empreender o caminho para outro modo civilizatrio
sustentvel, respeitoso da vida e reconciliado com a natureza.

A tarefa urgente, possvel e necessria de buscar outro caminho
civilizatrio no limiar do sculo XXI a de forjar um sistema capaz de
passar de uma ordem patriarcal e escravista da natureza, fundado em
uma viso reducionista e separatista das relaes entre a natureza e os
seres humanos, a um sistema capaz de restabelecer as relaes complexas
e harmoniosas entre eles, integrando-se no amplo ciclo da Me Terra.

O primeiro passo desta tarefa profundamente filosfico:
necessitamos renovar nossa viso da humanidade para situar as atividades
humanas dentro do contexto mais amplo da Vida e da Me Terra. Como
seres humanos, somos somente uma parte desta matriz interdependente
que nos d fonte de vida, nos integra e nos abre os horizontes de um
destino comum planetrio em relao indivisvel, complementria e
espiritual com os demais seres vivos. Cada ser, cada ecossistema, cada
comunidade natural, espcie e outras entidades naturais, se definem por
suas relaes como parte integrante da Me Terra. Essa a fonte de vida,
alimento, ensinamento, de onde provm tudo o que necessitamos para
um bem viver justo e equilibrado.

O segundo passo para avanar em um novo modo civilizatrio
reside em assentar as novas bases e princpios ticos capazes de orientar a
insero das atividades humanas dentro e com o sistema Terra. O processo
da Conferncia Mundial dos Povos sobre as Mudanas Climticas e os
Direitos da Me Terra organizado na Bolvia, em abril de 2010, enunciou
sete lineamentos ticos:
Harmonia e equilbrio entre todas as pessoas e com elas;
Complementaridade, solidariedade, e equidade;
Bem estar coletivo e satisfao das necessidades fundamentais de
todas as pessoas em harmonia com a Me Terra;
Respeito aos direitos da Me Terra e aos Direitos Humanos;
Reconhecimento do ser humano pelo que e no pelo que tem;
Eliminao de toda forma de colonialismo, imperialismo e
intervencionismo;
Paz entre os Povos e com a Me Terra.

Esses princpios afirmam que os bens e servios so requeridos
para satisfazer as necessidades de sua populao, mas supe que os modos
de produo de tais bens, que combinam entre si medidas financeiras,
tecnolgicas, de adaptao, de desenvolvimento de capacidades, de
padres de produo e consumo, no podem ser de desenvolvimento
destrutivo nem ilimitado, a custa de outros Povos.
29


No centro desses princpios, surge a ruptura de assumir de forma concreta e imediata a Me Terra e os seres
vivos como sujeitos de direitos, sustentando que somente pode haver equilbrio com a natureza se houver equidade entre
os seres humanos. Consequentemente, em um sistema interdependente, no possvel reconhecer direitos somente
aos seres humanos sem provocar um desequilbrio no planeta. Reciprocamente, para garantir os direitos humanos
necessrio reconhecer e defender os direitos da Me Terra e de todos os seres que a compem, os direitos de um sendo
limitados pelos direitos de outros e os conflitos entre os direitos abordados de maneira que mantenham a integridade,
equilbrio e sade da Me Terra. Assim como os seres humanos tm direitos, todos os demais seres tambm os tm e so
especficos sua condio existencial e evolutiva dentro das comunidades nas quais existem: o direito vida e a existir,
a ser respeitado, regenerao de sua dupla capacidade e continuao de seus ciclos e processos vitais, a manter sua
identidade e integridade como seres diferenciados, autorregulados e inter-relacionados.

Cada ser tem o direito a desempenhar seu papel na Me Terra para seu funcionamento harmnico, beneficiado
de direitos fundamentais como o direito gua, ao ar limpo, sade integral, a estar livre de contaminao, poluio e
dejetos txicos ou radioativos, sem alteraes genticas e modificaes em sua estrutura ameaando sua integridade; a
uma restaurao completa das violaes causadas pelas atividades humanas.

Reconhecer esses novos lineamentos ticos subjacentes aos direitos da Me Terra leva tambm a reconhecer
um conjunto de novas vises e responsabilidades, vertebrado desde o nvel mais individual e subjetivo at o nvel das
instituies internacionais e normas regulatrias. Como seres humanos somos todos sujeitos protagonistas para viver
em harmonia com o planeta e com a transio civilizatria que implica. Por isso necessrio esforar-nos, promover
e participar na aprendizagem, na anlise, na interpretao e comunicao sobre como viver em equilbrio com a Me
Terra. Neste sentido, chamamos a construir um movimento mundial dos Povos pela Me Terra, que se basear nos
princpios de complementaridade e respeito diversidade de origem de seus integrantes, constituindo-se em um espao
democrtico de coordenao de aes a nvel mundial.

A responsabilidade dos novos sistemas econmicos e regulatrios determinante. Esses ltimos devem ser
capazes de fortalecer os direitos e o respeito de todos os seres existentes, quaisquer sejam suas culturas, tradies e
costumes. Por tanto, abordar o bem estar humano, sua medio e expresso nos sistemas econmicos, significa de forma
inseparvel abordar o bem estar da Me Terra, agora e para as geraes futuras. por isso que expomos aos povos do
mundo a revalorizao dos conhecimentos, sabedorias e prticas ancestrais dos povos indgenas, afirmados na vivncia
de um bem estar enraizado no conceito de Bem Viver. Da mesma forma, as economias devem estabelecer medidas
de precauo e restrio para prevenir que as atividades humanas conduzam extino de espcies, destruio de
ecossistemas ou alterao dos ciclos ecolgicos. Como corolrio deve garantir que os danos causados por violaes
humanas dos direitos inerentes a Me Terra sejam expostos e que os responsveis prestem contas para restaurar a
integridade e a sade da Me Terra.

Todos esses princpios aspiram a orientar a emergncia de uma nova ordem regulatria da vida internacional
mediante a criao de normas e leis dentro da esfera dos Estados, de todas as instituies pblicas e privadas, incluindo
a Assembleia Geral das Naes Unidas.

17.

Clima

Lembremo-nos de que durante a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente celebrada no Rio de Janeiro, Brasil, em 1992
surgiram trs importantes acordos. Um deles foi a Conveno Quadro
das Naes Unidas sobre Mudanas do Clima (em sua sigla em ingls
UNFCCC), na qual foram estabelecidos os princpios bsicos para que os
Governos agissem e enfrentassem a mudanas do clima.

A Terceira Conferncia das Partes -COP3- da Conferncia das
Naes Unidas sobre Mudanas Climticas realizada em 1997 propiciou
a adoo, por parte dos Governos, do denominado Protocolo de Kyoto
que, entre outras questes, procurava reduzir as emisses dos gases efeito
estufa (reduzindo ao menos 5% em mdia as emisses de poluentes entre
os anos 2008 e 2012, sendo tomados como valores referenciais os nveis de
1990) mediante o compromisso dos pases do Anexo 1; no entanto, apesar
de muitos pases industrializados terem assumido esse compromisso,
outros no o fizeram.

Em 2007, em seu quarto relatrio, o Painel Intergovernamental
sobre Mudanas Climticas (IPCC em sua sigla em ingls) manifestou a
urgncia de reduzir as emisses de forma drstica antes do ano 2015, a
fim de evitar que a temperatura aumentasse em mais de 2C, j que esse
30

Outro Futuro possvel

aumento colocaria em risco a vida no planeta, bem como o desenvolvimento das geraes futuras.

Milhes de pessoas se mobilizaram durante a Conferncia das Partes para exigir dos governos um
acordo ambicioso, justo e vinculante, que permitisse aos pases industrializados e emergentes agirem e
enfrentarem a mudana do clima. Tal acordo no foi feito, debilitando assim o processo das negociaes.

Em abril de 2010, foi realizada a Conferncia Mundial dos Povos sobre as Mudanas Climticas
e os Direitos da Me Terra na cidade de Cochabamba, da qual surgiram importantes propostas com a
finalidade de enfrentar as causas da Mudana do Clima. Ditas propostas foram entregues Organizao
das Naes Unidas, e elas ainda continuam sendo um instrumento a ser levado em considerao na luta
de nossos povos diante do problema climtico global.

Hoje observamos com muita preocupao o resultado da ltima Conferncia das Partes de 2011,
COP17-Durban, pois a Plataforma de Durban procura retardar os prazos para fechamento de acordos
nos compromissos de reduo de emisses. Do mesmo modo, fica evidente o predomnio dos interesses
tanto dos pases industrializados quanto os dos emergentes, visto que ainda continuam as emisses de
dixido de carbono decorrentes de diferentes fontes poluentes, que causam a deteriorao dos recursos
indispensveis e das condies ecolgicas para as geraes futuras.

Depois de duas dcadas da Cpula da Terra e da aprovao da Conveno-Quadro sobre a
Mudana do Clima e, posteriormente, do Protocolo de Kyoto, cujo primeiro perodo encerrar em 31 de
dezembro de 2012, no se conseguiu avanar no cumprimento dos objetivos, porquanto ainda permanece
vigente o modelo atual de desenvolvimento.
Frente a tal situao, propomos que:
Os governos tomem decises e implementem aes concretas para: a) evitar que a temperatura do
planeta aumente mais que 1,5C. Para isso, os pases industrializados devero estabelecer metas de redues
domsticas no menores a 25-40% para 2020, com relao s existentes em 1990, levando em conta as
recomendaes do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC); b) cumpram com os
sucessivos compromissos de financiamento e apoio tecnolgico, fixados na Rio 92, e que ainda no foram
cumpridos; c) estabeleam mecanismos para que os que tenham gerado passivos ambientais assumam a
restaurao dos ecossistemas, sendo sancionados, devidamente, em caso de no cumprimento.
Seja aplicado o princpio da precauo, que exige que sejam tomadas medidas para evitar um
possvel dano ambiental. Estes princpios devem ser aplicados em todas as atividades econmicas.
Todo o debate e o processo de preparao da Rio+20 devero estar guiados pelo Princpio das
responsabilidades comuns, porm diferenciadas, pela equidade e pela distribuio da riqueza.
A busca de um novo modelo de desenvolvimento econmico dever levar em considerao a
proteo de ecossistemas vulnerveis como a Amaznia e outros, bem como a implantao de novos
padres de consumos e produo sustentveis.
Devero ser estabelecidos objetivos claros de desenvolvimento sustentvel tais como os dos
Objetivos do Milnio da ONU para a reduo da pobreza, de maneira que os avanos ou os retrocessos
possam ser medidos.
Dever ser revalorizado o conhecimento e a sabedoria dos povos indgenas como contribuio e
como ferramenta para a conservao e proteo da Me Terra.
Dever ser finalizada a criao do Fundo Verde Climtico, o qual dever ser assinado no marco das
Naes Unidas, a fim de canalizar recursos pblicos, previsveis e significativos dos pases industrializados
para os pases e para as comunidades afetadas pela mudana do clima.
Dever ser exigido o imposto mundial s emisses de carbono, principalmente aos pases
industrializados e emergentes, para incrementar o Fundo Verde Climtico.
Dever ser implementado um imposto s transaes financeiras sobre as aes pequenas, divisas,
derivados e outros ativos financeiros, que sero canalizados para financiar a luta climtica.
Dever ser exigida uma transio energtica que tenha por objetivo fontes inteiramente renovveis,
reduzindo no mdio e no longo prazo a dependncia energtica do petrleo, a fim de reduzir os gases
efeito estufa; principalmente o CO2.
Dever ser promovido o registro de direitos de emisses de CO2 para a aviao, o transporte
terrestre e o naval para que possa ser controlado futuramente.
Devero ser eliminados os subsdios s energias sujas em 2020, como o petrleo, o gs natural, o
carvo e os biocombustveis.
Dever ser aplicada uma auditoria Internacional sobre as respostas dos Governos s Mudanas
Climticas e reduo das emisses de gases de efeitos estufa.
Dever ser estabelecida uma Corte Penal Internacional do Meio Ambiente que penalize os pases
responsveis pelos desastres ambientais, por exemplo: derramamento de petrleo.

31

18.

Recuperar o direito gua e seu

uso sustentvel e equitativo

Nos ltimos anos, a crise social e ambiental se acentuou. Um
dos seus aspectos a falta de acesso gua potvel em quantidade e
qualidade adequadas segundo os critrios reconhecidos na resoluo da
ONU sobre o direito gua e saneamento. A comunidade internacional
est ainda muito longe de alcanar os objetivos definidos nas diretrizes
da Rio 92 em relao ao acesso universal gua. Alm disso, a escassez
social da gua est amplificando as profundas desigualdades econmicas,
sociais e culturais, em consequncia do sistema econmico vigente. As
alternativas de privatizao de servios de gua potvel e saneamento,
que foram apresentadas nos anos noventa como soluo para acelerar
o acesso gua, se revelaram inadequadas para tratar uma questo que
requer investimentos pblicos e gesto baseados no interesse geral, com
controles sociais e democrticos.

Recordamos que a gua um dos Comuns essencial para a vida,
e se encontra na origem dos sistemas culturais e ticos dos povos. Esse
aspecto fundamenta a promoo de uma cultura da gua que enfatize os
valores ticos, os aspectos culturais e a cosmoviso dos povos originrios
e tradicionais. Acreditamos que a defesa do direito gua um fator
fundamental para a unio dos movimentos sociais. Expressamos
tambm nossa preocupao com os conflitos existentes e potenciais
entre povos, causados pelo controle da gua que prejudica ainda mais os
desfavorecidos. E reclamamos a ampliao dos conhecimentos sobre essa
temtica atravs das redes independentes de informao e a educao
cidad no seio das sociedades civis nacionais e internacionais, mediante
campanhas articuladas.
Neste contexto:
Reafirmamos nossa luta pelo direito gua e contra a sua
privatizao ou apropriao indevida em detrimento da livre circulao
para a alimentao dos povos, de forma conjunta com a luta por um
ambiente so e sustentvel.
Defendemos a adoo de polticas pblicas integradas a nvel local,
nacional, regional e internacional, necessrias para garantir a equidade
de acesso e distribuio, a partir de uma tica de preservao do recurso,
do seu uso racional e de equidade social.
O controle social sobre os Comuns que a gua, no sentido amplo,
um corolrio dessas ditas polticas.
Denunciamos os processos de dessalinizao da gua do mar,
que no respeitam o princpio de precauo frente a tecnologias
ambientalmente insustentveis.

19.

A sade um direito e no
pode ser uma fonte de lucro

Em muitos pases, os sistemas de sade se transformam
atravs da privatizao e da mercantilizao terminando por agravar as
desigualdades sociais internas que afetam os setores mais vulnerveis.
Em nvel mundial, a busca constante dos ganhos de produtividade
exacerbada pela crise dos mercados financeiros e das multinacionais
de sade e de medicamentos, tem servido de pretexto para avanar na
destruio dos sistemas pblicos de sade. Alm de ter provocado uma
degradao no estado de sade no trabalho (a OIT indica 160 milhes de

32

Outro Futuro possvel

casos novos de enfermidades profissionais a cada ano no mundo) e gerar uma crise sistmica da sade sem precedentes
em todos os continentes.

Propomos avanar sobre o conceito de um sistema de sade universal garantindo acessibilidade e qualidade
sanitria, em torno de trs princpios:
A construo de uma sade sem fronteiras, desde o mbito dos sindicatos e movimentos sociais, para ir rumo a
um sistema alternativo de proteo social internacional, baseado na existncia de direitos econmicos, sociais, cvicos e
polticos inseparveis.
A busca de uma democracia sanitria, promovendo o controle e uma investigao independente e a determinao
das necessidades de sade pelo povo e por profissionais, com corresponsabilidades do Estado.
A promoo de uma verdadeira poltica de preveno de riscos na sade ocupacional, adequada a condies
legais e de trabalho para os profissionais da sade, assim como uma formao profissional que lhes permita assegurar
a qualidade da ateno e do tratamento.

20.

A construo de
cidades sustentveis

O mundo est se urbanizando rapidamente. Hoje mais da metade
da populao mundial vive em cidades; na Amrica Latina chega a 80%
da populao. Essa transformao demogrfica altera profundamente o
modo como o mundo governado. As cidades tornaram-se as unidades
bsicas de gesto do territrio e da sociedade.

O desafio da Rio+20 est na definio dos processos decisrios
para a sua implementao, dada a inoperncia dos mecanismos
multilaterais de gesto. Siglas como FMI, BM, OMC no esto altura
desta responsabilidade. A prpria ONU, parceira indispensvel das
mudanas, encontra-se profundamente fragilizada.

A impotncia da governana internacional frente crise financeira
apenas refora essa compreenso. Os problemas so planetrios, mas a sua
gesto est fragmentada nas mos dos 193 governos dos pases existentes.
a governana que temos, em consequncia, as grandes polticas devero se
traduzir nos planos nacionais. Com isso, a Rio+20, mais do que reafirmar
ou atualizar compromissos globais, dever traar o roteiro para que os
governos apresentem suas diferenciadas resposta aos desafios.

As polticas nacionais, por sua vez, tero de se apoiar nas cidades.
Ao evoluirmos do o qu fazer para o como fazer, as cidades passam
a desempenhar um papel especial. Basicamente, neste nvel que as
populaes podem participar mais e de maneira organizada da resoluo
dos seus problemas e na construo da qualidade de vida, segundo os
desafios concretos que enfrentam. Os desafios podem ser planetrios, as
polticas precisam ser nacionais, mas as realizaes devem, ao fim e ao
cabo, mudar os equilbrios ambientais e a qualidade de vida nos locais
onde as populaes podem se organizar em torno aos seus objetivos.

O tradicional trip da sociedade economicamente vivel,
socialmente justa e ambientalmente sustentvel precisa claramente ser
complementado pela dimenso democrtica e participativa nas polticas.
um direito das pessoas construrem socialmente o seu destino. A cidade,
com seu entorno rural, constitui o espao por excelncia do processo
democrtico de deciso. o nvel em que as pessoas enfrentam desafios
comuns, podem conhecer-se umas s outras, reunir-se, assegurar a
eficincia dos programas nacionais. Podem organizar parcerias entre
iniciativas pblicas, empresas, sindicatos, organizaes da sociedade civil.

A apropriao das polticas pelas populaes interessadas constitui
o principal fator do seu sucesso, pois as transformaes que o planeta exige
precisam se enraizar nas condies concretas de vida das pessoas.
E, para isso, novos instrumentos de participao e controle social devem
estar associados aos desafios que temos para processar as mudanas
necessrias no atual paradigma de desenvolvimento.
33


Em cada cidade encontramos situaes de pobreza crtica, e os programas sociais correspondentes
precisam identificar cada famlia, seu local de residncia, analisar situaes diferenciadas e as medidas
necessrias. As polticas de saneamento bsico, de destino final de resduos slidos, de recuperao
de solos, de democratizao de acesso s polticas sociais, de articulao da cidade com o seu cinturo
verde, de construo sustentvel, de arborizao, de segurana, de comunicao local, de mobilidade, de
educao ambiental, de esporte e tantas outras passam, inevitavelmente, por polticas locais integradas.
As pessoas querem viver melhor. Mobilizar o anseio das comunidades por uma vida melhor essencial
para que as polticas de sustentabilidade tenham lastro e profundidade. necessrio reduzir o xodo
rural e impor limites ao crescimento das cidades, trabalhando com modelos de maior disperso ao invs
de hiper-centralizao.

Vivemos em um mundo conectado, onde quase todas as cidades esto ligadas pela internet,
ou estaro no decorrer desta dcada. Isto significa que a gesto da sustentabilidade j no se limita a
pirmides verticais de autoridade. Cidades em rede esto aprendendo umas com as outras, consrcios
intermunicipais, comits de bacias hidrogrficas, redes de municpios com vocaes semelhantes ou
complementares esto se organizando nos pases e no plano internacional. Com a conectividade atual, j
no se discute sobre municpios mais ou menos viveis, pois a viabilidade econmica depende diretamente
das articulaes que se formam. A multiplicidade dos poderes locais no planeta no constitui um problema,
e sim uma oportunidade de gerar um processo colaborativo planetrio de territrios articulados.

As cidades constituem a unidade bsica de gesto social e o elo chave da articulao poltica. Em
inmeros pases, os prefeitos esto organizados em redes, federaes, entidades regionais, nacionais e
internacionais. Constituem um interlocutor essencial para a definio das polticas. A participao efetiva
das cidades na Conferncia Rio+20, atravs das suas formas de representao governamental e nogovernamental - essencial para que os desafios que se manifestam no plano local das polticas aflorem
nas discusses e nas decises finais.

Para isso, a ONU e os governos nacionais devem: promover polticas de financiamento
descentralizado e direto aos poderes locais para projetos de sustentabilidade; avanar na implementao
de sistemas de governana participativa, com instrumentos efetivos de transparncia, controle social e de
deliberaes democrtico-participativas; fortalecer a representao das autoridades locais no conjunto
do sistema multilateral de deciso; reforarem a organizao de um sistema facilitador de intercmbio
cientfico e tecnolgico visando aprendizagem das cidades, umas com as outras, na construo de
polticas de sustentabilidade; orientar a dinamizao de polticas nacionais e regionais de formao
de quadros em desenvolvimento local integrado e sustentvel; adotar (e apoiar a sua implantao em
escala mundial) sistemas locais de indicadores sociais, ambientais, polticos, econmicos e culturais que
mensurem a qualidade de vida nas cidades; e disponibilizar informaes por meio de plataformas abertas,
promovendo e apoiando sistemas locais de informao e comunicao - uma cidadania informada
essencial para a construo de um processo sustentvel de desenvolvimento e, para tanto, todos os atores
devem ser envolvidos.

Na mesma direo, os governos devem: realizar gesto estratgica da ocupao do territrio
com vistas ao uso sustentvel dos recursos naturais e garantia de qualidade de vida para todos os seres
humanos; reconhecer diferentes modos de vida existentes no territrio e criar polticas para valorizar
essa diversidade; atuar fortemente na adaptao s mudanas climticas com foco na diminuio de
vulnerabilidade e danos e na gerao de impactos positivos, priorizando as medidas que tm co-benefcios
imediatos na sade pblica; e promover polticas de direito cidade sustentvel e democrtica, evoluindo
de polticas setoriais de direito moradia para polticas de direito cidade (construir bairros e cidades,
e no apenas casas), aliada com a eliminao da pobreza, promoo da incluso social, diminuio das
desigualdades, promoo sade atravs de prticas de atividades fsicas e esportivas e incentivo
inovao (tecnolgica, de gesto e de governana participativa nas cidades).

Mas os governos devem, acima de tudo, comprometer-se com a construo de cidades sustentveis
e democrticas atravs de:
Induzir a formulao de polticas de desenvolvimento urbano que tenham o direito cidade, a
sustentabilidade e a democracia como valores centrais.
Incentivo formao de sistemas integrados de cidades, nas escalas nacional, regional e municipal;
Implantar sistema de indicadores tcnicos sociais, ambientais, econmicos, polticos e culturais
para mensurar a qualidade de vida, garantir a transparncia das informaes pblicas e proporcionar o
monitoramento da sociedade sobre as polticas pblicas;
Constituir sistemas permanentes de consulta popular e de indicadores de percepo, de modo
que os sentimentos e as prioridades das populaes e comunidades sejam devidamente consideradas
na elaborao das polticas pblicas e dotaes oramentrias;
Instituir legislao que estabelea Planos de Metas para cada gesto, baseados em indicadores e
articulados aos Planos Diretores, em todos os municpios;

34

Outro Futuro possvel

Criar e implantar polticas para os diferentes tipos de cidades, particularidades e formas de ocupao existentes
no territrio;
Fomentar a instalao de estruturas participativas de governana metropolitanas e de revitalizao de centros urbanos;
Garantir amplo acesso educao, ao esporte e cultura para crianas, adolescentes e jovens, promovendo a
formao profissional, o desenvolvimento pessoal e a capacidade de reflexo sobre os valores que orientam a vida em
sociedade com preservao e recuperao da natureza;
Promover a integrao e articulao de polticas de habitao, saneamento, mobilidade, adaptao s mudanas
climticas, proteo de mananciais, promoo do desenvolvimento e do bem-estar humano;
Articular o acesso ao saneamento bsico s aes de superao do dficit habitacional e de promoo da sade;
Implementar polticas nacionais de regularizao urbanstica e fundiria e das favelas e outras formas de ocupaes;
Aprimorar mecanismos de financiamento, subsdios e arranjos institucionais para suprir dficits e garantir incluso
e acesso a cidades saudveis;
Criar polticas de acesso gua potvel e proteo aos mananciais de abastecimento de gua, incorporando a sade
humana, a qualidade da gua e uso sustentvel como valores centrais na cadeia de produo da gua para abastecimento;
Ampliar o tratamento, disposio e reutilizao de resduos industriais e inertes, foco especial nas cidades com
processos acelerados de crescimento e expanso e resduos provenientes da construo civil;
Implantar programas estruturados de coleta seletiva e reciclagem, visando o desenvolvimento de sua cadeia de
produo com a incluso dos catadores e cooperativas;
Orientar e estruturar o crescimento e mobilidade nas cidades, visando sistemas adequados aos diferentes
tamanhos e tipos de cidades existentes no territrio;
Incentivar a bicicleta como meio de transporte e criar condies para seu uso seguro (ciclo faixas, ciclovias,
ligaes intermodais);
Descentralizar a gesto energtica e promover o estabelecimento de diretrizes e legislao local que incentive a
utilizao de energias renovveis e os ganhos progressivos de eficincia energtica;
Desenvolver polticas para a substituio da matriz energtica baseada no petrleo, incentivar a adoo dos
combustveis mais limpos, priorizar o transporte pblico no sistema virio das cidades e estabelecer limites de emisses
de poluentes segundo a Organizao Mundial da Sade;
Dar ampla visibilidade s boas prticas de sustentabilidade urbana j implantadas nas mais diversas reas em muitas
cidades do mundo, promovendo a socializao das experincias, tecnologias e processos para todas as cidades do planeta;
Promover a educao para a cidadania, engajando escolas pblicas e privadas em programas sobre polticas
pblicas e democracia;
Viabilizar polticas pblicas em defesa da fauna e flora urbanas.

21.

Os migrantes devem ser

cidados do sculo XXI

Os migrantes, majoritariamente mulheres, so portadores
do direito de todas as pessoas de viver, transitar, residir e trabalhar
dignamente no planeta. por isso que urgente afirmar que a migrao
consubstancial ao ser humano e que os muros no so sustentveis.

A globalizao neoliberal impe polticas migratrias que
incluem a alguns e excluem a muitos. Isso revela um conflito, de fato,
cada vez mais agudo e do qual os migrantes so o mais evidente indicador.
Esse conflito se expressa entre o surgimento do Estado demarcado no
interesse nacional, por um lado, e a busca de uma nova soberania a nvel
mundial para lograr o irrenuncivel respeito dos direitos humanos para
todos, por outro. Os migrantes so um indicador desse conflito e das
necessidades de mudana para a humanidade em tempos de crescente
vinculao dos povos e sociedades. Eles evidenciam a necessidade
objetiva de redesenhar as polticas migratrias como parte das mudanas
urgentes da governana mundial, o qual implica enfrentar a tarefa de
superar o atraso institucional do Estado e definir novos critrios de
identidade, pertinncia e cidadania.

Essa necessidade torna-se ainda mais urgente j que a numerosa
massa migratria, expresso de fenmenos estruturais histricos,
manipulada pela corrupo das instituies pblicas e a indstria da

35

migrao, que segundo estimativas, move entre 15 e 30 bilhes de dlares anuais (segundo maior gerador de recursos
ilegais no mundo). o grande negcio, que se baseia no desespero humano, cujas vtimas, estimadas em at dois milhes
de pessoas ao ano, buscam compulsivamente encontrar o pas de destino como nica possibilidade de sobreviver ou
melhorar sua vida.

Converter as fronteiras em espaos de encontro e humanizao dos fluxos e intercmbios migratrios a nica
alternativa vivel frente s crescentes ameaas segurana e convivncia. Essa converso das fronteiras somente
pode ter sentido para o redesenho da governana se tiver como horizonte programtico a construo gradual de
grandes reas geogrficas culturais de livre circulao, residncia e trabalho, ou seja, espaos de integrao regional
em grandes blocos de pases.

Os migrantes, apesar das discriminaes que sofrem cotidianamente, exercem uma cidadania ampliada em
seus pases de origem e destino. So o prottipo de um cidado regional, realidade emergente e horizonte normativo
em muitos dos espaos geogrficos e culturais que se tm constitudo nos ltimos anos. Os migrantes continuam sendo
membros de sua sociedade de origem e, simultaneamente, so tambm membros de fato da sociedade de residncia.
Trata-se de identidades e pertinncias que no deixam de ser uma para passar a ser outra, mas que se somam, agregam
e ampliam. Essa ampliao concreta da cidadania a uma dupla pertinncia constitui o fundamento potencial, vivel, de
uma cidadania mais ampla, regional e mundial.

necessrio, portanto, homologar e homogeneizar gradualmente as normas e construir uma institucionalidade
comum aos pases do espao integrado, a partir da diversidade de instrumentos existentes, que faa efetiva a cidadania
regional, reproduzindo esse padro em todas as dimenses da cidadania que se faam necessrias (formao e capacitao
profissional, validao de ttulos, direitos polticos e laborais, etc.).

Ainda que se afirmem direitos trabalhistas dos migrantes no espao regional, os fatos demonstram violaes
cotidianas desses direitos, debilitando o conjunto do sistema democrtico, e engendrando excluses e ressentimentos
que agravam a estabilidade social. por isso que se deve permitir que os migrantes e suas famlias possam exercer, em
igualdade plena de condies e oportunidades com a populao local, todos os direitos e responsabilidades econmicos
e sociais e possam ter acesso sade, educao, moradia, segurana social, e lazer, sem discriminaes.

Para fazer da migrao uma riqueza cultural para a humanidade, requer-se fortalecer as capacidades pluri e
interculturais e rejeitar o racismo e a xenofobia como expresso do atraso na conscincia da humanidade. No cotidiano,
os fluxos migratrios esto desenhando um mundo novo e de todos, mudando de fato a forma de pensar e viver a cultura
em uma crescente pluri identidade da humanidade. por isso que deve proclamar em todos os nveis e espaos da
sociedade, explcita e inequivocamente, que todas as formas de racismo e intolerncia cultural so formas de degradao
humana. Por isso, deve assumir-se o princpio da unidade na diversidade como pilar fundamental em torno da qual as
identidades particulares entrem intactas ao encontro das outras.

22.

As organizaes e
redes da sociedade civil

Entre os novos atores que tm emergido nos ltimos anos, as
organizaes e redes da sociedade civil tm um papel significativo. A
incidncia no mbito global desses novos atores tem sido possvel graas
sua capacidade para responder aos mltiplos problemas econmicos,
sociais e ambientais de comunidades e organizaes em diversas regies
do mundo, formando redes e foros nos mbitos nacionais e internacionais,
integrando demandas especficas de grupos em agendas amplas referidas
a valores universais como os direitos humanos, a igualdade e diversidade,
a democracia e os Comuns.

Neste contexto, mais alm das reivindicaes temticas
(enfocadas nos direitos das mulheres, das crianas e adolescentes o dos
povos indgenas, na luta contra o HIV, contra o racismo, pelo comrcio
justo e na agroecologia, por exemplo), as associaes ou plataformas
de organizaes no governamentais desempenham um papel poltico
relevante, afirmando a legitimidade dessas organizaes como
promotoras de transformaes sociais na perspectiva da justia social e
ambiental.

Cada vez mais, essas organizaes adotam a perspectiva da
defesa dos direitos sociais, econmicos, polticos e ambientais, passando
a exigir dos Estados e agncias multilaterais polticas pblicas capazes de
garantir sua integridade. Cada vez mais, alm de empreender experincias
36

Outro Futuro possvel

inovadoras nas reas social, poltica e econmica, as organizaes da sociedade civil se articulam em movimentos de
cidadania global pela democracia e pela justia social e ambiental.
Por eles as organizaes e redes da sociedade civil defendem:
O direito de associao e de expresso;
O direito de acesso por vias legtimas a recursos pblicos e privados, em um marco jurdico seguro;
A participao social na elaborao, execuo, monitoramento e avaliao das polticas pblicas, incluindo as
polticas externas dos pases e as polticas das agncias multilaterais;
A ampliao do financiamento para a promoo da democracia, a justia social e ambiental e a cooperao
internacional, incluindo novos mecanismos de taxao das transaes financeiras e das grandes fortunas.
O fim da chamada ajuda atada e das condicionalidades nas polticas de cooperao internacional.

23.

Uma governana mundial

e uma arquitetura do poder
justa e democrtica

Chegamos a uma etapa histrica em que urgente uma mudana
profunda no sistema de governana. No se trata somente de uma
mudana institucional, de criar um Conselho ou outra instituio para
o desenvolvimento sustentvel. Temos que mudar de paradigma e no
seguir com vises obsoletas para responder aos novos desafios criando
instituies baseadas num modo de governana j superado pela histria.

Hoje, assim como no passado, a autodeterminao, soberania e
a no discriminao entre os povos constituem pilares fundadores das
relaes internacionais. Toda reforma do sistema das Naes Unidas deve
estar orientada a proteg-los, a refor-los e a exigir seu cumprimento.
Para garantir esses princpios, a paz e a segurana mundial so condies
imprescindveis.

No obstante, necessrio equilibrar esses imperativos com
os novos princpios de governana que devem transcender fronteiras
nacionais, exigindo de Estados, empresas e cidados/cidads, de
maneira diferenciada e segundo suas possibilidades, responsabilidades
individuais e coletivas. Esses princpios levantam novos requisitos em
matria de legitimidade da ao coletiva, de exerccio da cidadania de
acordo com o respeito aos direitos humanos e de resoluo das tenses
entre o local, o nacional e o mundial.

Construir uma nova governana no somente uma questo
institucional. Qualquer proposta e desenho de governana dependero da
ao e mobilizao de grandes maiorias de pessoas, atores, movimentos e
povos. Essa a questo decisiva. A arquitetura de uma governana cidad
solidria e justa deve repousar sobre slidos pilares ticos e filosficos.
Deve tambm apoiar-se em uma nova economia orientada por uma
justia social e ambiental. Trata-se de um conjunto complexo e articulado
entre fundamentos ticos, economia e poltica onde cada dimenso
depende da outra e se reforam reciprocamente. necessrio inventar
juntos as respostas aos desafios do presente, enraizados nos contextos de
cada um, de cada povo. Isto implica reconhecer as diferentes sabedorias
presentes em todos os continentes, em todos os povos, sem pretender que
somente uma seja a referncia indiscutvel. Os fundamentos de uma nova
governana devem ser elaborados com esprito crtico e democrtico.

evidente que a governana das relaes entre os Estados,
regulada pelo sistema das Naes Unidas depois da Segunda Guerra
Mundial e do perodo de descolonizao posterior, j no responde aos
desafios do presente. Os Estados como entes reguladores e organizadores
da sociedade, alm das suas limitaes, sofrem os embates dos poderes
econmicos e polticos transnacionais que buscam diminu-lo, enquanto
os povos ainda vm neles e em sua defesa um instrumento de regulao
37

desses poderes e de garantias dos direitos cidados.

Um Estado respeitoso dos direitos dos cidados condio de institucionalidade democrtica do
poder. Mas necessrio repensar a noo de Estado-nao dominada por fronteiras, j que no reflete a
diversidade tnica e cultural dos povos e cada vez mais recorrente a noo de Estado Plurinacional. Os
fluxos migratrios, financeiros, comerciais, Internet, etc. sobre passam os limites territoriais dos Estados
e preciso pensar no papel do Estado independente do marco geogrfico, o que no fcil dado o peso
histrico das fronteiras.

O Estado cumpre um rol ambivalente. necessrio para a regulao da governana,
principalmente no espao nacional, mas tambm desempenha um papel fundamental na elaborao de
respostas a desafios globais. Olhando em perspectiva, a mdio e longo prazo, a forma de Estado que teve
um papel importante, por exemplo, durante a fase de descolonizao, j est se diluindo e indispensvel
pensar em sua transformao.

Os sistemas de representao vigentes no correspondem s exigncias de uma participao
ativa. O prioritrio potenciar a participao implantando sistemas de informao transparentes e
mecanismos de consulta abertos para que a tomada de decises seja eficaz. Mas trata-se de ir mais fundo.
preciso radicalizar a democracia, tanto das instituies estatais como da sociedade em seu conjunto.
Assim, progressivamente, se ir transformando o Estado e os sistemas de representao repensando
novas instituies polticas.

A crise da democracia atual principalmente um questionamento do papel das elites e de como
elas se tm construdo historicamente. Mas alm destes questionamentos, o que necessitamos inventar
novos sistemas de organizao dos sistemas polticos que permitam que a democracia se aprofunde,
nos quais os cidados sejam os atores principais, os responsveis legtimos, e as instituies sejam
transparentes e eficazes. Isto no somente uma questo de engenharia poltica. algo mais profundo,
que tem a ver com os fundamentos ticos capazes de sustentar os novos modos de vida em sociedade que
se requerem neste incio de terceiro milnio.

Cabe destacar um pilar fundamental da nova arquitetura do poder mundial. Trata-se de localizar
e territorializar ao mximo possvel a economia e o poder j que a cidadania se realiza plenamente em
um territrio cidado. tendo como base a interdependncia do local e o mundial que o princpio de
subsidiariedade fundamental. Consideremos, por exemplo, a questo climtica. evidente que se trata
de uma questo planetria que requer uma governana mundial. Entretanto ela no funcionar sem um
compromisso efetivo da cidadania em seus territrios. O mesmo se poderia dizer da urgente regulao
do sistema financeiro e monetrio. O territrio a unidade especfica da reao entre a sociedade e a
natureza, entre os cidados e o mundo.

A nova arquitetura do poder vai se construindo simultaneamente em duas grandes escalas: a
local, territorial, e a mundial, referida no somente ao interestatal, mas, sobretudo aos novos espaos
transnacionais e mundiais. no local onde se desempenha a vida cotidiana das pessoas, e no mundial
onde se decidem cada vez mais as polticas que afetaro essa vida cotidiana. Por isso preciso ao mesmo
tempo propor e concretizar mudanas da governana a escala local e mundial. H uma relao dialtica
entre essas duas grandes dimenses da governana.

Existe tambm uma dimenso intermdia. Entre o local e o mundial est o regional. Esse espao
foi tomando corpo progressivamente e organismos continentais desempenham tambm um papel
importante na arquitetura da governana. Em geral, esses organismos regionais reproduzem esquemas de
regulao que respondem a interesses de grandes Estados e corporaes, entretanto, constituem tambm
espaos em disputa. indispensvel apoiar instncias regionais, intermedirias entre os Estados e o
mundo, como meios para reforar as articulaes de territrios, organizaes e atores sociais que buscam
se fortalecer frente aos poderes estatais e as corporaes transnacionais.

por isso que a construo de uma nova arquitetura deve privilegiar os mecanismos de baixo para
acima, sem dar por satisfeita que as agrupaes regionais existentes, tais como o MERCOSUL, a ASEAN, a
Unio Europeia, a Unio Africana, a UNASUR, etc. construdas principalmente por acordos interestatais,
sejam as formas definitivas de regulao de acordos regionais comerciais ou polticos. Progressivamente
vo surgindo novos espaos: os fruns sociais, as assembleias cidads, as coordenaes entre cidades,
por exemplo, constituem formas de articulao entre territrios a escalas locais, ao interior dos pases,
e em escalas regionais, subcontinentais e, inclusive, em escalas multirregionais ou multicontinentais.
Uma articulao de territrios, sociedades civis, cidades a escala mundial constitui um horizonte que se
vislumbra, mas permanece ainda distante.

No espao dos grandes organismos que procuram regular hoje a governana mundial, existem
dois grandes grupos de atores: os conjuntos geopolticos: G8, G20, OECD, BRICS, que se auto atribuem
poder e so os atores mais poderosos, sem seguir todos as mesmas polticas diante das crises atuais; e a
ONU e suas conferncias intergovernamentais.

Os conjuntos geopolticos, principalmente o G8, apoiados pelo FMI e a OTAN, deslegitimam o
papel da ONU e impem suas polticas em nvel mundial. A profundidade das crises e seu ritmo recorrente
38

Outro Futuro possvel

mostram a incapacidade desses atores para super-las. por isso que os espaos e as oportunidades para
construir uma nova arquitetura da governana mundial continuam vigentes condio que os cidados,
os povos, suas organizaes, movimentos e redes sejam capazes de disput-los e aproveit-los. A reside,
certamente, um dos desafios mais exigentes da poca atual.

A representao deve ser democratizada dando espaos a delegados elegidos desde os diversos
territrios e regies e desde diversas redes e articulaes de povos indgenas, trabalhadores, camponeses,
pescadores, mulheres, jovens, autoridades locais e territoriais, consumidores, migrantes e outros atores
sociais organizados democraticamente escala mundial.

As propostas de democratizao dos organismos das Naes Unidas referidas s questes da
sustentabilidade devero ser definidas e implementadas tambm nas questes relativas paz e segurana
internacional. Deve haver um reequilbrio democrtico do Conselho de Segurana, com abertura a novos
atores, no somente a Estados que permanecem marginalizados, mas tambm aos atores e organizaes
sociais nos diversos territrios e regies, assim como as redes e organizaes em escala mundial.

O processo de construo de uma nova governana deve ser acompanhado de um processo que
conduz a uma sociedade desmilitarizada. O militarismo prprio do sistema patriarcal e no deve reger
as relaes entre os Estados e os povos. As guerras e as opresses causam danos irreparveis vida e ao
planeta. Rumo s sociedades desmilitarizadas preciso implementar mecanismos de reforma das foras
armadas e de segurana dos povos que so as primeiras vtimas nos conflitos.

As exigncias democrticas do sculo XXI requerem mudanas mais profundas que as
reformas dos sistemas institucionais da ONU. A inveno dos novos sistemas polticos democrticos
capazes de expressar as energias dos povos e de cada cidado e cidad deste sculo se impe como
uma tarefa histrica.

39

ORGANIZADOR

PATROCINADOR

www.dialogos2012.org