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DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
COIMBRA, 2010
DANIEL MRCIO FERNANDES NEVES
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
COIMBRA, 2010
Ficha Tcnica
Autor
Daniel Mrcio Fernandes Neves
Titulo
Turismo e Riscos na Ilha da Madeira. Avaliao, Percepo, Estratgias de Planeamento e
Preveno.
Fotografias
Arquivo Regional da Madeira
Dirio de Noticias da Madeira
Daniel Neves
Raimundo Quintal
ervio Regional de Proteco Civil da Madeira I.P
Servio
Uriel Abreu
Imagem Capa
urso Pedestre Pico do Areeiro/Pico
Ponto de Partida do Percurso Are Ruivo (Maio 2010)
Daniel Neves
COM O APOIO
CO-FINANCIADO
Resumo
O presente trabalho aborda a temtica do Turismo e Riscos - Avaliao, percepo, estratgias de planeamento e
preveno, associado ao Destino Turstico Madeira e aos riscos decorrentes das actividades de turismo de natureza
e aventura, em particular nos percursos pedestres Veredas e Levadas da Ilha. O propsito de estudar Turismo e
Riscos na Ilha da Madeira, prende-se com o facto de, na actualidade, a vulnerabilidade no turismo ser uma varivel
incontornvel, uma vez que cada vez mais turistas efectuam uma anlise criteriosa na escolha do destino em funo
da imagem de segurana a nvel fsico, psicolgico e material.
Sendo a segurana uma rea vital para a compreenso do fenmeno turstico da Madeira, o presente estudo
prope-se colaborar com as instituies e entidades pblicas /privadas ligadas ao Turismo Madeira em estreita
articulao com os agentes de proteco civil e demais entidades afectas ao socorro na regio, com o intuito de
agilizar procedimentos de planeamento, preveno e gesto integrada do risco.
Deste modo, pretende-se equacionar a segurana no turismo de natureza e aventura e o valor atribudo na gesto
do risco pelas Empresas de Animao Turstica da Ilha da Madeira, perceber o modo como o turista percepciona a
segurana nas actividades supracitadas, sendo estas de potencial impacto na economia regional, fortemente
dependente da actividade turstica.
Palavras-Chave: Madeira; Turismo; Natureza; Aventura; Risco; Percepo; Planeamento; Preveno; Segurana;
Abstract
Actual work is related with the theme "Tourism and Risk - Assessment, perception, planning and prevention
strategies associated with the Tourist Destination Madeira and risks arising from nature activities and adventure
tourism, particularly in the pedestrian "Veredas e Levadas" in the Island. This studying purpose Tourism and Risk in
Madeira, is related presenently with the vulnerability in tourism is an essential variable, once most tourists complete a
careful study choiceing the destination in function of security at all levels ( physical, psychological and material).
Security is vital for the understanding of the phenomenon of tourism in Madeira, this study aims to contribute for
institutions and private / public entities linked to Madeira tourism in close coordination with the civil protection agents
and other entities engaged in the rescue region, in order to streamline procedures for planning, prevention and
integrated risk management.
It is intended to equate the safety of nature and adventure tourism, and its value in the risk management activity
companies in the Madeira Island, see how the tourist perceives safety in above-mentioned activities, which are
potential impact on regional economy, heavily dependent on tourism.
Keywords: Madeira Island, Tourism, Nature, Adventure, Risk, Perception, Planning, Prevention, Security
I
Eu j no serei vivo, mas a aventura existir sempre pois o esprito de curiosidade, de vontade, de
superao, de risco, que ser sempre vlido
Patrice Franceshi
II
Agradecimentos
Na realizao da presente dissertao, contei com o apoio directo ou indirecto de mltiplas pessoas e
instituies s quais estou profundamente grato. Correndo o risco de injustamente no mencionar algum
dos contributos quero deixar expresso os meus agradecimentos:
A todos os amigos e colegas que de uma forma directa ou indirecta, contriburam, ou auxiliaram
na elaborao do presente estudo, pela pacincia, ateno e fora que prestaram em momentos
menos fceis.
No poderia deixar de agradecer minha famlia por todo o apoio, pela fora e pelo carinho que
sempre me prestaram ao longo de toda a minha vida acadmica.
Ao Servio Regional de Proteco Civil da Madeira IP, em especial ao meu Colega e Amigo Dr.
Valter Filipe Ferreira e ao Coronel Lus Neri pela cedncia de informao referente as
ocorrncias, simulacros e orgnica do servio.
Ao meu amigo e estimado Tio Quintino Mendes Neves pela companhia durante o trabalho de
campo pelas Veredas e Levadas da Madeira.
Ao Dr. Uriel Abreu pela sua disponibilidade, incentivo e igualmente pelo seu apoio na elaborao
deste trabalho, atravs da cedncia de dados e bibliografia referncia.
Ao Vereador, Eng. Joo Duarte Anastcio Carvalho da Cmara Municipal da Lourinh pela
flexibilidade laboral permitida para desenvolver esta dissertao.
Ao meu colega de Gabinete, Eng. Srgio Rosa pela compreenso por eventuais quedas de
produo inerentes a minha concentrao nesta dissertao.
Ao orientador desta dissertao o Professor Doutor Lcio e Co-orientador Professor Doutor Jos
Manuel Mendes pela orientao prestada, sobretudo na recta final.
Enfim, quero demonstrar o meu agradecimento, a todos aqueles que, de um modo ou de outro,
tornaram possvel a realizao da presente dissertao. A todos o meu sincero e profundo Muito
Obrigado!
III
ndice Geral
CAPTULO I ................................................................................................................................................................... 1
1 - Introduo ................................................................................................................................................................. 1
CAPTULO II .................................................................................................................................................................. 2
2 - Equadramento da Regio Autnoma da Madeira..................................................................................................... 2
2.1- Enquadramento Geodinmico e Geolgico ............................................................................................................ 6
2.2 - Caracterizao Geomorfolgica ............................................................................................................................ 9
2.3 - Caracterizao Climtica ..................................................................................................................................... 11
2.4 - Caracterizao Hidrogrfica ................................................................................................................................ 18
2.5 - Solos .................................................................................................................................................................... 19
2.6 - Uso e Ocupao do Solo ..................................................................................................................................... 20
2.7 - Caracterizao da Vegetao e Floresta............................................................................................................. 20
CAPTULO IV ............................................................................................................................................................... 29
4. Manifestao de Riscos na Ilha da Madeira ............................................................................................................ 29
4.1 - Registo Histrico de Desastres Naturais na Ilha da Madeira .............................................................................. 34
CAPITULO V ................................................................................................................................................................ 37
5 - Contextualizao do Turismo ................................................................................................................................. 37
5.1 - Evoluo do Turismo Do turismo de massas ao turismo alternativo ................................................................ 37
5.2 - Abrangncia do Turista ........................................................................................................................................ 39
5.3 - Caracterizao do Turismo na Ilha da Madeira ................................................................................................... 40
5.4 - Estratgia de Desenvolvimento Turstico da Madeira ......................................................................................... 42
5.5 - Dinmica associada ao Turismo de Natureza ..................................................................................................... 44
5.6 - Contextualizao do Turismo de Natureza e Aventura ....................................................................................... 45
5.7 - Principais Actividades de Turismo de Aventura e Natureza na Madeira ............................................................. 49
CAPITULO VI ............................................................................................................................................................... 51
6 - Turismo e Riscos .................................................................................................................................................... 51
IV
CAPITULO VII .............................................................................................................................................................. 59
7- Importncia da segurana na escolha do Destino Turstico .................................................................................... 59
7.1 - Qualidade e Segurana nos Destinos e Produtos tursticos ................................................................................ 61
CAPITULO IX ............................................................................................................................................................... 73
9 - Caracterizao das Veredas e Levadas ................................................................................................................. 73
9.1 - Percursos Pedestres Recomendados ................................................................................................................. 74
9.2 - Breve Caracterizao dos Percursos em Estudo ................................................................................................ 75
9.2.1 - Rabaal - Lagoa do Vento, 25 Fontes e Risco ................................................................................................. 75
9.2.2 - Levada do Caldeiro Verde .............................................................................................................................. 77
9.2.3 - Vereda Pico Ruivo Pico do Areeiro................................................................................................................ 78
CAPITULO X ................................................................................................................................................................ 80
10 - Percepo do Risco e a Segurana no Turismo .................................................................................................. 80
CAPTULO XI ............................................................................................................................................................... 84
11 Cultura de Segurana, Prticas e Percepo do Risco ....................................................................................... 84
11.1 Metdos de Anlise ........................................................................................................................................... 84
11.2 - A amostra........................................................................................................................................................... 85
11.3 - Tratamento e Anlise dos Dados Estatsticos ................................................................................................... 86
11.3.1 - Gesto do Risco pelas Empresas................................................................................................................... 86
11.3.2 - Percepo do Risco pelos Turistas ................................................................................................................ 90
V
Indice de Figuras
Figura 1- Enquadramento Geogrfico do Arqupelgo da Madeira ............................................................................... 2
Figura 3 Densidade populacional por concelho, em 2004 .......................................................................................... 4
Figura 2 Presena constante de nevoeiros em Altitude ............................................................................................ 12
Figura 3 - Solos Armados em Socalcos ..................................................................................................................... 19
Figura 4 Desastres ocorridos no Sc. XX ................................................................................................................. 35
Figura 5 - Desastres e Ocorrncias Gravosas no Sc. XXI ......................................................................................... 36
Figura 5 Despero durante o Aluvio ......................................................................................................................... 55
Figura 10 - Levada do Rabaal - 25 Fontes................................................................................................................. 75
Figura 11 Tnel Levada do Caldeiro Verde ............................................................................................................ 77
Figura 12 Vereda Pico Ruivo - Pico do Areeiro ....................................................................................................... 78
Figura 13 Vereda Pico Ruivo - Pico do Areeiro ....................................................................................................... 79
Figura 14 Exerccio Mau Tempo - Operaes de Busca e Salvamento no Rabaal) ............................................ 96
Figura 15 Factores desecadentes de acidentes no Percursos Pedestres ................................................................ 98
Indice de Tabelas
Tabela 1 Principais Caracteristicas Fisicas da Ilha da Madeira .................................................................................. 3
Tabela 2 Localizao das estaes meteorolgicas................................................................................................. 14
Tabela 3 Elementos Climticos das 4 Estaes Climatolgicas em Estudo ............................................................ 15
Tabela 4 Conceitos subjacentes ao Risco. .............................................................................................................. 26
Tabela 6 - Fenmenos Naturais registados na ilha da Madeira no Sc. XIX .............................................................. 35
Tabela 7 - Fenmenos Naturais registados na ilha da Madeira no Sc. XX ............................................................... 35
Tabela 8 - Fenmenos Naturais registados na ilha da Madeira entre 2000 e 2010 .................................................... 36
Tabela 9 Contextualizao e Definio do Turista e da Actividade Turstica ........................................................... 40
Tabela 11 Classificao das Actividades Desportivas de Aventura ......................................................................... 49
Tabela 12 Percursos Pedonais Recomendados na RAM ......................................................................................... 74
Indice de Grficos
Grfico 1 Grfico Termopluviomtrico da estao meteorolgica de Funchal .............................................................................. 16
Grfico 2 Grfico Termopluviomtrico da estao meteorolgica do Lugar de Baixo ................................................................... 17
Grfico 3 Grfico Termopluviomtrico da estao meteorolgica de Areeiro................................................................................ 17
Grfico 4 Sazonalidade da procura de produtos turisticos na Madeira (INE, Anlise Roland Berger, 2007) ............................... 45
Grfico 8 Modalidades mais Comercializadas ............................................................................................................................... 86
Grfico 9 Modalidades mais Procurada ......................................................................................................................................... 86
Grfico10 Certificao pelo Sistema de Gesto de Segurana ....................................................................................................... 87
Grfico 11 Formao sobre Legislao, Qualidade dos Servios e Segurana ............................................................................. 87
Grfico 12 Planeamento e Gesto de Risco nas Actividades ........................................................................................................ 88
Grfico 13 Informao aos Agentes de Proteco Civil ................................................................................................................. 89
Grfico 14 Importncia Econmica atribuida as Actividades ......................................................................................................... 89
VI
Grafico 15 Populao por Gnero .................................................................................................................................................. 90
Grfico 16 Anlise da amostra, segundo o Sexo e a Faixa Etria ................................................................................................. 90
Grfico 17 - Anlise da amostra, segundo o Estado Civil e a Nacionalidade ................................................................................... 91
Grfico 18 Anlse da Segurana nas actividades, segundo o Sexo ............................................................................................. 91
Grafico 19 - Anilse da Segurana nas actividades, segundo a Nacionalidade ............................................................................... 92
Grafico 20 - Anlise da Qualidade do Servio nas Actividades, segundo a Nacionalidade ............................................................. 93
Grfico 21 Percepo do Turistas nos Passeios Pedestres da Ilha da Madeira ........................................................................... 93
Grfico 22 Factores de Risco Identificados pelo Turista ................................................................................................................. 94
Grfico 23 Procedimentos de Segurana e Gesto do Risco........................................................................................................ 95
Grfico 24 Evoluo das ocorrncias nas Veredas e Levadas, dados SRPC Madeira ............................................................... 100
Grfico 25 Quedas segundo o Sexo ............................................................................................................................................ 101
Grfico 26 Forma do Acidentes nas Levadas e Veredas ............................................................................................................. 101
Grfico 27 Localizao das Leses ............................................................................................................................................. 102
Grfico 28 Classificao dos acidentes segundo a natureza da leso ........................................................................................ 102
Indice de Esquema
Indice de Mapas
VII
Abreviaturas
FZ Fault Zone
VIII
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
CAPTULO I
1 - Introduo
A Ilha da Madeira pela sua posio geogrfica privilegiada e orografia montanhosa, que lhe confere um
clima ameno ao longo de todo o ano, assim como o deslumbramento da paisagem (montanhas densas e
verdejantes) tornam-na como um destino turstico de referncia mundial. O sector turstico tem-se
baseado na riqueza natural, o qual constitui um dos principais motores da economia da Madeira,
representado cerca de 25 a 30% do PIB regional.
O risco um conceito cada vez mais presente no turismo, sobretudo associado ao comportamento
humano, o qual torna mais evidente a vulnerabilidade de um determinado territrio. As questes de
segurana (Safety and Security) desempenham um papel vital nas actividades desenvolvidas pelas
pessoas ao longo de viagens e nas estadas em locais situados fora do seu enquadramento habitual.
Considerando que a vulnerabilidade no turismo um facto incontornvel, torna-se relevante avaliar os
riscos associados ao turismo, visto que os turistas cada vez mais fazem uma anlise mais criteriosa na
escolha do seu destino. Saliente-se que os destinos tursticos, mais do que paisagens e gentes exticas,
so tambm desejados por oferecerem uma imagem de segurana a nvel fsico, psicolgico e material.
Torna-se, ento, importante perceber a forma como o turista percepciona as questes de segurana na
regio, com especial relevncia para a gesto do risco associada ao turismo de natureza e aventura.
Atravs de uma abordagem conceptual e contextualizao de conceitos de especial relevncia no
domnio das cincias do risco em articulao com o turismo, e uma componente emprica decorrente da
elaborao e aplicao de instrumentos de recolha de dados, pretende-se saber em concreto se os
turistas percepcionam a Madeira como um destino turstico seguro ao nvel das actividades de natureza e
aventura, e qual a sua preocupao face aos riscos actividades de natureza e aventura.
Saliente-se que os elementos em evidncia neste estudo esto associados aos riscos nas actividades
tursticas, bem como pela compreenso da relao entre o risco e a procura de um destino turstico,
sendo factor crucial em termos especficos a anlise da percepo do risco dos turistas que visitam o
Madeira para compreender de que forma a gesto do risco / segurana constitui um factor na escolha
deste destino. Neste contexto, o objectivo principal desta dissertao estudar os riscos associados s
prticas tursticas desenvolvidas na ilha da Madeira e compreender como a avaliao e a percepo do
risco pelos agentes tursticos e pelos turistas afectam a dimenso turstica da Ilha.
Com base neste objectivo principal, definimos como osbjectivos secundrios: 1.- Propor o
desenvolvimento de estratgias de planeamento e preveno, atravs da anlise de elementos
cartogrfico numa plataforma SIG (Software ArcGis 9.2) de apoio a gesto do risco, que permita analisar
e cartografia de risco; 2.- Integrar campos temticos relacionados com procedimentos de logstica em
emergncia (Busca e Salvamento; Transporte e Evacuao) de suporte a definio da situao tctica
face as operaes de proteco e socorro.
CAPTULO II
do Bugio e do Cho com uma rea de 3,6Km2, compreendem os ilhus da Selvagem Grande, da
Selvagem Pequena e do ilhu de Fora. No seu conjunto, estas constituem um arquiplago
individualizado, situando-se 250 Kms a SSE da extremidade Leste da Ilha da Madeira.
O arquiplago ocupa uma posio central no Atlntico Oriental, onde, conjuntamente com os
arquiplagos dos Aores, Canrias e Cabo Verde, constitui a rea biogeogrfica denominada
Macaronsia. A Ilha da Madeira, possui um relevo muito acentuado e formas vigorosas, com vales muito
encaixados e profundos, sobressaindo os dois principais Picos da ilha, o Pico Ruivo (1 862 m) e o Pico do
Areeiro (1 818 m).
De igual modo, apresenta formas costeiras idnticas s ilhas de gnese vulcnica, com a predominncia
de arribas com declives acentuados e taludes subverticais de grande altura, sobretudo ao longo da
vertente Norte da Ilha, numa rea compreendida entre o Porto Moniz Ponta de So Loureno, e Oeste
(Ponta do Pargo Porto Moniz) da ilha. Em ambos os troos, os agentes erosivos externos tiveram um
papel preponderante na modelao do relevo, nomeadamente atravs da aco abrasiva do mar em
relao com os ventos predominantes dos quadrantes Norte-Noroeste.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 2
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
Os cursos de gua tm quase sempre um carcter torrencial, reflectindo o relevo da ilha e o regime de
precipitao, apresentando caractersticas tpicas de rios de montanha ou seja correndo em vales
geralmente profundos e estreitos. A vertente Norte da ilha sulcada por numerosas e pequenas ribeiras,
as quais, mesmo no Vero, apresentam caudal, ainda que diminuto, contrariamente s ribeiras da
encosta Sul da ilha, que praticamente secam no perodo estival. Para a permanncia do escoamento
nalgumas ribeiras, contribui de forma determinante a estrutura geolgica da ilha.
As caractersticas climticas so fortemente influenciadas pela sua localizao geogrfica, mas sobretudo
pelas formas do seu relevo acentuado, que resulta numa variabilidade na distribuio dos valores de
precipitao e de temperatura. A temperatura mdia anual do ar tem uma variao espacial entre os 9 C
e os 19C, verificando-se os valores mais altos na vertente sul.
As temperaturas inferiores a 0 C so raras e ocorrem apenas nas reas mais elevadas da Ilha da
Madeira (Pal da Serra e Pico do Areeiro), durante cerca de 10 a 13 dias, em mdia, anualmente. Os
ventos predominantes so em mdia do rumo N e NE, com frequncia que no ultrapassa 40%. A
precipitao anual mdia ponderada na Ilha da Madeira de 1 628 mm.
De forma muito suscita para efeitos de enquadramento geral, apresentamos as caractersticas do clima
da ilha da Madeira de acordo com os critrios simples de classificao. Em termos de temperatura, frio
nas reas elevadas e temperado nas reas mais baixas (temperatura mdia anual do ar entre cerca de
13 C e 19 C) e ocenico (amplitude mdia da variao anual da temperatura do ar inferior a 10 C); a
humidade do ar relativamente mdia a baixa (humidade relativa anual mdia do ar s 9 horas inferior a
75%), na zona do Funchal e Lugar de Baixo, nas restantes zonas elevado; e ao nvel da precipitao
moderadamente pluvioso (precipitao anual mdia entre 500 mm e 1 000 mm) na maior parte da rea da
vertente Sul prxima do mar e encontrando-se os seu valores mximos (precipitao superior a 1 000
mm) nas reas mais elevadas.
A Tabela 1, apresenta uma sntese das principais caractersticas fsicas da ilha da Madeira, sendo
necessria uma anlise mais pormenorizada dos elementos fsicos mais relevantes para abordagem da
temtica em estudo.
Pico mais alto 1 862 m Temperatura mdia do ms mais frio Fevereiro - 5,4 C
Solos Predominantes Andossolos - 42% Velocidade mdia mxima (e direco) 30 km/h (S-SW)
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 3
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De acordo com os dados da Direco Regional de Estatstica da Madeira (DRE), a Regio contava, no
ano de 2004, com uma populao mdia de cerca de 244.286 habitantes, residentes em cerca de 828
km2. A densidade demogrfica era de 294,3 hab/km2, ultrapassando largamente a densidade mdia
nacional de 114,5 hab/km2.
Nota-se um decrscimo da populao residente na RAM, a qual era em 1993 de cerca de 252 590
habitantes. Esta diminuio da populao est prevista manter-se, pelo menos, at o ano de 2050,
segundo as projeces de populao residente do Instituto Nacional de Estatstica (INE).
No Mapa 1, pode-se observar a variao da densidade populacional por concelho, reportada ao de 2004,
em que visvel a concentrao da populao no concelho do Funchal e nos concelhos que o circundam,
na encosta sul da ilha.
Densidade Populacional
2
Hab/km
33,5 - 107,2
107,3 - 315,6
315,7 - 472,9
473,0 - 665,7
665,8 - 1334,5
Quase 70% da populao da Regio est distribuda na costa Sul, na faixa entre Cmara de Lobos e
Santa Cruz. Os concelhos localizados na costa Norte da ilha so os menos populosos e apresentam toda
uma densidade populacional inferior a 100 hab/km2, com a excepo do concelho de Machico que se
localiza em ambas as costas Norte e Sul da ilha, com uma densidade populacional de cerca de 315,6
hab/km2.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 4
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A distribuio territorial da populao residente o resultado de uma tendncia que se foi consolidando
desde a colonizao da ilha, sendo causada principalmente pela falta de infra-estruturas virias e
transportes martimos ou areos, que provocava o isolamento dos concelhos menos habitados. Hoje em
dia, com as novas infra-estruturas virias construdas e a abertura de novos tneis por toda a ilha da
Madeira, comea-se a verificar uma lenta descentralizao da populao.
No que respeita ao PIB per capita, a Madeira ultrapassou a mdia nacional a partir de 2001, tendo-se
verificado que o seu valor era 12% superior ao verificado no restante territrio nacional, no mesmo ano de
referncia. O sector mais importante para o PIB da Regio o sector tercirio, representando 57% do PIB
total, enquanto os sectores secundrio e primrio contribuem com 30% e 13%, respectivamente.
A actividade turstica assume um lugar de destaque no sector tercirio, por se revelar uma extraordinria
fonte de receitas externas e por impulsionar vrios outros sectores de actividades, j que contribui para a
empregabilidade e dinamizao socio-econmica a nvel local. A situao scio-econmica da RAM
assenta, em termos gerais, numa elevada terciarizao da economia, fortemente sustentada pelo turismo
e no progressivo abandono da agricultura.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 5
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2.1- Enquadramento
ento Geodinmico e Geolgico
Os relevos do fundo ocenicoo situados a Oeste da rampa continental africana, so estruturas resultantes
em grande parte da edificao de grupos complexos de aparelhos vulcnicos que incluem a Madeira e
Porto Santo, cuja histria se relaciona com a evoluo da crosta ocenica neste sector da Placa Africana,
na sequncia da abertura do Oceano Atlntico
(Carvalho e Brando, 1991). A Oeste da
Madeira, um relevo submarino alongado
segundo NE-SO,
SO, cujo topo possui natureza
sedimentar situa-se
se a cerca de 1800 m acima da
Plancie Abissal, actualmente designado por
Madeira Tore Rise (Uchipi et al., 1976).
denominadas Dragon, Lion, Josephine, Ashton e Tore a ocidente e a Cordilheira Vulcnica da Madeira a
oriente constituda
tuda por montes submarinos que formam um trilho em direco ilha.
A crista atravessa sem desvio aparente a Fault Zone (FZ),, parecendo separar dois troos de
caractersticas distintas a nvel de sismicidade e morfologia submarina, em distintos ambientes
ambiente
geodinmicos, a Cordilheira Vulcnica apresenta um trilho curvado em direco ilha (Silva, 2003). O
arquiplago da Madeira est localizado perto da terminao SO de um longo alinhamento de elevaes
do fundo marinho separadas entre si por escarpas e sulcos
sulcos vulcnicos que se estendem desde o banco
de areia ibrico,
brico, situado a cerca de 900 Km
K para SE.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 6
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A instalao das ilhas que constituem o arquiplago processou-se segundo Ferreira (1985) em dois
domnios morfoestruturais distintos, caracterizados pelo tipo de aparelhos vulcnicos e respectivas partes
emersas. Um primeiro grupo formado pelas Ilhas Selvagens evidencia grande afinidade com as Canrias
no complexo de base, datado de 27 a 24Ma. As ilhas Selvagens distam 130 km do Arquiplago das
Canrias e localizam-se em rea ocenico marginal, isto , prximo da margem atlntica e definida pela
transio entre o domnio ocenico e o domnio continental africano (Mata, 1996).
Arquiplago da Madeira, seja, na maior parte das ocorrncias, o reflexo dos abalos que afectam o
Arquiplago dos Aores e Portugal Continental, cujos focos se situam, na maior parte dos casos, na
direco Aores Gibraltar.
No entanto, ao longo do ano de 2006 registaram-se alguns epicentros de sismos no edifcio vulcnico da
Madeira/Desertas, nomeadamente, um sismo registado a Sul do Funchal, cuja localizao coincide com
um campo de cones vulcnicos e outros ainda no Rift submarino das Desertas (Rodrigues, 2005). Logo
se deduz do que fica escrito que no Arquiplago da Madeira no se coloca qualquer risco vulcnico e o
risco ssmico, apesar de por vezes se sentirem alguns sismos de baixa intensidade, reduzido. Contudo,
Prada (2000) afirma que no se coloca de parte a possibilidade de risco vulcnico na ilha da Madeira.
Segundo a autora, a ilha atravessa um perodo de inactividade eruptiva, por ainda existir actividade
vulcnica secundria incipiente.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 7
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No interior destas formaes ocorrem, por vezes em profundidade, intercalaes de materiais mais
grosseiros, brechas baslticas pouco alteradas e de aspecto escoriceo, possivelmente relacionadas com
condies tectnicas e geomorfolgicas ento prevalecentes, condicionando localmente o seu
comportamento e interesse hidrogeolgico. Esta unidade ocupa a zona central da ilha, formando as
cabeceiras das ribeiras Brava, dos Socorridos e de S. Jorge, constituindo ainda a base de grande parte
das bacias hidrogrficas das ribeiras de S. Vicente, do Porco, de Machico.
A segunda fase de actividade eruptiva, no Pliocnico caracterizada por erupes, tanto do tipo
explosivo como efusivo, originando um complexo de alternncia de materiais piroclsticos com escoadas
lvicas, cujo desenvolvimento varivel de local para local, funo da proximidade e do posicionamento
dos aparelhos vulcnicos. Os afloramentos deste complexo ocupam predominantemente as vertentes
situadas a sul, desde a linha de costa at altitudes da ordem dos 900 a 1000 m, adquirindo espessuras e
morfologias diversas de acordo com a cota atingida pela unidade de base. Tal facto origina
comportamentos hidrogeolgicos distintos conforme o predomnio e espessura do material lvico,
existindo por vezes condies geomorfolgicas favorveis infiltrao aqufera, como o caso do Santo
da Serra.
A terceira fase, de carcter efusivo, deu origem a trs subunidades vulcnicas, praticamente sucessivas,
com larga representao na faixa planltica central e nas vertentes norte da ilha, incluindo-se aqui as
erupes mais recentes que ocorreram provavelmente no Quaternrio. Inicia-se com um espesso
complexo de escoadas de basalto com disposio subhorizontal, por vezes com disjuno prismtica e
com nveis de escrias e tufos finos bem estratificados.
Estes afloramentos so visveis nas reas subjacentes e envolventes do Paul da Serra, do Fanal e da
Bica da Cana, atingindo tambm a zona litoral norte, assim como a periferia do Cho dos Balces, Poiso,
Achada do Teixeira e Queimadas. Nalguns locais as escoadas apresentam lavas do tipo aa passando a
escrias e brechas de escrias, tornando-se difcil estabelecer correlaes de camadas entre as vrias
sequncias observadas. No topo desta subunidade, aparecem alguns nveis de escoadas baslticas
vacuolares separadas por basaltos escoriceos seguidas por tufos e argilas vermelhas, por onde se
iniciou o traado da Galeria do Rabaal. A este complexo sucede outro, composto por escoadas lvicas
mais compactas e com raros nveis de tufos, atingindo a parte superior do planalto do Paul da Serra e
aflorando ainda nas reas do Poiso, Joo do Prado e Cho dos Balces.
O sistema filoniano encontra-se visvel em todas as formaes dos complexos vulcnicos descritos, quer
em afloramentos de superfcie, quer no interior das galerias, no atingindo por vezes a superfcie
topogrfica e terminando na formao onde foram inseridos. A distribuio espacial varivel, havendo
reas onde existe grande concentrao de diques e, normalmente, em relao com os centros
vulcnicos, outras, em que so menos abundantes ou quase inexistentes.
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O carcter fortemente acidentado da ilha da Madeira deve-se em grande parte eroso provocada pelas
guas superficiais, no geral, torrenciais, que escavam profundos rasges, mais acentuados nos materiais
piroclsticos, deixando paredes abruptas que frequentemente desabam, por aco da gravidade e por
instabilidade grandemente aumentada por infiltrao de guas em terrenos to brandos e permeveis. As
consequncias erosivas esto bem evidentes nos vales profundos, picos altos e precipcios frequentes ao
longo das estradas (Carvalho e Brando, 1991).
Cerca de 65% da superfcie da ilha tem declives superiores aos 25% e as reas planas, ou relativamente
planas, so escassas. No macio central da ilha situam-se as zonas mais altas, sendo composto por uma
srie de picos. Distinguem-se a imponentes macios montanhosos com um relevo muito acidentado,
marcado por vales muito profundos, por desnveis abruptos de paredes quase verticais e por declives em
geral acentuados; alm desses macios encontram-se tambm superfcies subestruturais constituindo
perfeitos planaltos, as "achadas", as quais podem apresentar desenvolvimento maior ou menor.
O relevo da ilha caracteriza-se por uma cadeia de altas montanhas, que a atravessa na direco do seu
maior cumprimento, formando dois macios separados pelos grandes vales da Ribeira Brava e So
Vicente e ligados pela estreita cumeada de So Vicente. Nas suas encostas, a aco erosiva das
torrentes tem cavado vales que vo aprofundando at ao mar e, no litoral, a aco erosiva das ondas tem
produzido elevadas arribas, intercaladas por enseadas onde se formam pequenas praias de calhaus
rolados e com manifestaes de grandes derrocadas, sobretudo no litoral Norte da ilha.
No entanto, na costa Sul, a 9 km a Oeste da cidade do Funchal, que se encontra a arriba mais alta da
Europa, conhecida por Cabo Giro, com uma altitude de aproximadamente 580m, quase a prumo sobre o
mar. A morfologia e a sua idade condicionam a evoluo das linhas de gua; no entanto, a densidade de
drenagem e o grau de encaixe da rede traduzem, no s o grau de evoluo do relevo, mas tambm, e
em especial, a quantidade de gua que se escoa (que varia muito no contexto de uma ilha com relevo
importante, devido variao da precipitao e aos diferentes tipos de cobertura e uso do solo) e s
caractersticas do material rochoso (permeabilidade, grau de facturao, resistncia ao desgaste,
espessura do reglito, etc.).
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No entanto, na costa Sul a 9 km a Oeste da cidade do Funchal, que se encontra a arriba mais alta da
Europa, conhecida por Cabo Giro, com uma altitude de aproximadamente 580m, quase a prumo sobre o
mar. Geomorfologicamente a ilha pode subdividir-se em trs unidades clssicas: o planalto do Pal da
Serra, que tambm d pelo nome de Macio Ocidental (UGRC1), o Macio Vulcnico Central, tambm
conhecido como Macio Central (UGRC2), e a Ponta de So Loureno tambm denominada de Macio
Oriental (UGRC3). A morfologia e a sua idade condicionam a evoluo das linhas de gua; no entanto, a
densidade de drenagem e o grau de encaixe da rede traduzem, no s o grau de evoluo do relevo,
mas tambm, e em especial, a quantidade de gua que se escoa (que varia muito no contexto de uma
ilha com relevo importante, devido variao da precipitao e aos diferentes tipos de cobertura e uso do
solo) e s caractersticas do material rochoso (permeabilidade, grau de facturao, resistncia ao
desgaste, espessura do reglito, etc.).
no primeiro (Macio Central) que se observam as maiores altitudes. Aqui, quatro picos ultrapassam
os 1800 m de altitude. O mais alto o Pico Ruivo com 1862 m, logo seguido pelo Pico das Torres
com 1851 m, pelo Pico do Areeiro com 1818 m e pelo Pico do Cidro com 1802 m. Este macio
constitudo, principalmente, por materiais piroclsticos grosseiros, especialmente escrias e bombas
vulcnicas. A segurar estas rochas brandas temos os files e os diques baslticos. Nesta rea nascem
muitas ribeiras, umas dirigem-se para Norte, outras correm para Sul, mas todas ocupam vales muito
encaixados, o que mostra bem a sua grande capacidade erosiva.
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O segundo (Macio Ocidental), est separado do Macio Central pelos vales fundos das ribeiras de S.
Vicente e da Ribeira Brava. A primeira desagua a Norte e a segunda corre para Sul. Esta parte
dominada pelo Pal da Serra, o nico planalto verdadeiramente significativo da regio. Este ocupa uma
rea de cerca de 20 km2 e a altitude oscila entre os 1400 m e os 1500 m.
Aqui, pequenos cones vulcnicos quebram a monotonia e denunciam a sua origem, as erupes
vulcnicas. Contudo, aqui as erupes foram mais calmas e as lavas baslticas estenderam-se
vontade. Do Pal da Serra partem muitas ribeiras, a ribeira da Janela a mais extensa e corre para
Norte, serpenteando entre as rochas duras. O rebordo Sul mais suave e os cursos de gua correm
quase paralelos, separando os lombos, que do uma fisionomia especial ao concelho da Calheta.
A terceira parte (Macio Oriental), integra os pequenos planaltos do Cho da Lagoa e do Santo da Serra.
O Cho da Lagoa situa-se a sueste do pico do Areeiro e tem uma altitude prxima do Pal da Serra, ao
que tudo indica ter-se-o formado na mesma altura. A um nvel mais baixo o Santo da Serra mantm uma
pequena cratera vulcnica bem conservada. A Pennsula de So Loureno, na extremidade oriental, tem
uma fisionomia que contrasta com o resto da ilha.
Em toda a costa madeirense, as arribas so apenas interrompidas na foz das ribeiras principais,
excepo feita no anfiteatro do Funchal, na Baia de Machico e, de resto, praticamente nas embocaduras
das ribeiras. Onde o recuo da arriba foi mais rpido do que o encaixe das ribeiras, aparecem vales
suspensos despejando gua em cascatas, como no Pal do Mar na vertente Sul, ou na ribeira de Joo
Delgado perto do Seixal, a Norte. O recuo do litoral depende da energia do mar e da resistncia das
rochas; deste modo, as mais duras mantm-se firmes nas pontas e ilhus, pelo contrrio, as mais
brandas cedem presso do oceano e do lugar a pequenas enseadas. A abraso marinha mais
intensa no litoral Norte e, consequentemente, as arribas so de modo geral mais elevadas e mais
abruptas que as do Sul, o que no significa que no Sul estas no existam, so sim, menos regulares.
O Arquiplago da Madeira situa-se na zona subtropical do hemisfrio Norte e o seu clima resulta da
influncia conjunta de vrios factores externos e de outros regionais. Ao nvel dos factores externos
destaca-se a situao ocenica que fortemente influenciada pela corrente do Golfo e pela corrente das
Canrias, a latitude, os centros anticiclnicos continentais do Noroeste de frica e Europa Ocidental, o
anticiclone dos Aores, bem como os centros de baixas presses normalmente associados Frente
Polar.
Saliente-se que o anticiclone dos Aores o factor externo que mais condiciona o clima na regio, visto
que a sua presena determina situaes de calma atmosfrica, cu limpo ou com nuvens de fraco
desenvolvimento vertical, sem capacidade para originar chuvas.
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Este ncleo de altas presses desloca-se para Sul do Arquiplago dos Aores no Inverno e no Vero
concentra-se a Norte, posicionando-se em termos mdios, a Sudoeste deste Arquiplago. Qualquer
mudana da sua posio ou intensidade provoca o aparecimento de outros factores, que podem
influenciar ou mudar as condies atmosfricas no Atlntico Oriental.
Assim, no Inverno, alguns sistemas depressionrios que atravessam o Atlntico, influenciados pelo
anticiclone da Europa Ocidental ou pela Frente Polar, descem at latitude da Madeira, formando-se
depresses na rea do arquiplago da Madeira que podem provocar precipitao abundante. Os factores
internos que mais influenciam o clima da ilha da Madeira so o relevo, a altitude, os ventos
predominantes de nordeste (os alsios) e a exposio da radiao solar nas vertentes Norte e Sul.
Contudo, o clima da Madeira caracteriza-se pela sua amenidade, tanto no Inverno como no Vero,
excepto nas reas mais elevadas da Ilha, onde se registam as temperaturas mais baixas.
De acordo com Machado (1970), o clima da ilha da madeira predominantemente temperado com
caractersticas ocenicas, variando de seco a hmido e de moderadamente chuvoso a excessivamente
chuvoso com o aumento de altitude. Quando acima dos 1500 m torna-se frio (embora no limite para
temperado) e quanto humidade do ar, volta a ser seco. Na parte norte da ilha comparativamente parte
sul, para as mesmas altitudes, o clima sempre mais chuvoso e com temperaturas mais baixas.
Um outro aspecto climtico peculiar diz respeito ocorrncia de uma zona de nevoeiros (Figura 2)
permanentes a altitude varivel, mas cujo limite inferior se observa a cerca de 500 m durante o Inverno e
ligeiramente acima durante o Vero. Saliente-se ainda que na regio existem muitos topoclimas
determinados pela influncia do relevo acentuado, desde a cota mais baixa ao ponto mais alto (1862m).
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A amplitude trmica anual relativamente fraca nas localidades do litoral, mas mais acentuada nos
picos mais altos. A temperatura mdia anual do ar varia desde valores que esto acima da isotrmica dos
17,5 C no litoral da vertente Norte, (mais alta na vertente Sul), e at valores da ordem dos 9 C no
planalto do Paul da Serra (1400 m de altitude) e nos Picos mais altos da cordilheira central da Ilha (Pico
Ruivo/1862 m de altitude e Pico do Areeiro/1818 m de altitude). A precipitao anual na vertente Sul da
Ilha pode rondar os 500 mm a 650 mm, e na vertente norte 1.000 mm. Tambm a precipitao aumenta
com a altitude e nos picos mais altos e nos planaltos pode ocorrer precipitao acima dos 2800 mm
anuais.
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o conhecimento dos valores mximos e mnimos mdios e da sua frequncia que permitem definir os
espaos climaticamente atractivos ou repulsivos, que mais importncia tem para o planeamento das
actividades humanas. Com efeito, so os fenmenos climticos extremos, mas no verdadeiramente
excepcionais (uma vez que que se manifestam vrias vezes por ano ou vrias vezes no decurso de uma
gerao), que um planeamento consciente tem de considerar, uma vez que so estes que maiores
condicionalismos impem ao normal decorrer das actividades humanas, cuja durao oscila entre alguns
meses e vrios anos, e que, potencialmente, pem em risco a segurana de pessoas e bens.
A caracterizao climtica da rea em estudo vai incidir na anlise dos elementos temperatura,
precipitao, complementada posteriormente pela observao de elementos menores, designadamente o
n. de dias de insolao, n. de dias de neve, n. de dias de granizo, n. de dias de nevoeiro, n. de dias
de orvalho e n. de dias de geada, que dependem frequentemente dos anteriores
1 Valores das estaes meteorolgicas de foram retirados das normais climatolgicas do Instituto de Meteorologia da Madeira Continente
correspondentes a 1961-1990. Saliente-se que para efeitos comparativos elaborou-se um quadro referente aos valores da estao
meteorolgica do Funchal referente aos anurios climatolgicos de 1979-2008.
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N. de N. de
N. Dia de N. Dias N. Dias de N. Dias N. Dias N. Dia de N. Dias N. Dias de N. Dias N. Dias
Ms Horas de Ms Horas de
Neve Granizo Nevoeiro Orvalho Geada Neve Granizo Nevoeiro Orvalho Geada
Insolao Insolao
Janeiro 141,4 0,0 0,3 0,0 9,6 0,0 Janeiro 118,2 1,2 2,5 21,9 S/R 3,5
Fevereiro 149,7 0,0 0,3 0,0 9,6 0,0 Fevereiro 128,6 2,4 3,6 19,5 S/R 3,6
Maro 181,2 0,0 0,2 0,1 10,7 0,0 Maro 154,9 2,3 3,8 19,7 S/R 2,2
Abril 182,2 0,0 0,0 0,0 8,1 0,0 Abril 163,7 1,1 1,9 20,7 S/R 0,8
Maio 202,5 0,0 0,0 0,1 9,5 0,0 Maio 215,2 0,2 0,5 19,7 S/R 0,1
Junho 161,9 0,0 0,0 0,0 8,6 0,0 Junho 250,8 0,0 0,0 16,7 S/R 0,0
Julho 228,0 0,0 0,0 0,0 11,8 0,0 Julho 294,5 0,0 0,0 12,5 S/R 0,0
Agosto 239,7 0,0 0,0 0,0 11,3 0,0 Agosto 267,0 0,0 0,0 14,8 S/R 0,0
Setembro 199,9 0,0 0,0 0,1 7,7 0,0 Setembro 174,6 0,0 0,1 18,8 S/R 0,0
Outubro 184,1 0,0 0,0 0,0 8,7 0,0 Outubro 146,4 0,0 0,4 21,8 S/R 0,1
Novembro 154,6 0,0 0,1 0,0 7,4 0,0 Novembro 113,5 0,2 1,4 21,9 S/R 0,4
Dezembro 139,6 0,0 0,3 0,0 7,9 0,0 Dezembro 105,1 1,3 3,0 22,8 S/R 1,2
Ano 2164,8 0,0 1,2 0,3 110,9 0,0 Ano 2132,5 8,7 17,2 230,8 S/R 11,9
N. de N. de
N. Dia de N. Dias N. Dias de N. Dias N. Dias N. Dia de N. Dias N. Dias de N. Dias N. Dias
Ms Horas de Ms Horas de
Neve Granizo Nevoeiro Orvalho Geada Neve Granizo Nevoeiro Orvalho Geada
Insolao Insolao
Janeiro S/R 1,6 2,5 22,8 0,1 4,3 Janeiro S/R 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0
Fevereiro S/R 2,7 2,7 20,8 0,3 4,1 Fevereiro S/R 0,0 0,3 0,1 0,0 0,0
Maro S/R 2,3 2,4 21,1 0,1 2,6 Maro S/R 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0
Abril S/R 1,6 2,5 21,9 0,1 2,1 Abril S/R 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Maio S/R 0,3 0,5 19,8 0,5 1,1 Maio S/R 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Junho S/R 0,0 0,0 17,1 0,6 0,4 Junho S/R 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
Julho S/R 0,0 0,0 11,8 0,5 0,2 Julho S/R 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
Agosto S/R 0,0 0,0 14,2 0,1 0,1 Agosto S/R 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
Setembro S/R 0,0 0,0 18,8 0,2 0,2 Setembro S/R 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Outubro S/R 0,0 0,2 21,6 0,3 1,2 Outubro S/R 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Novembro S/R 0,2 1,4 21,6 0,5 1,3 Novembro S/R 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Dezembro S/R 1,7 2,5 23,3 0,0 2,7 Dezembro S/R 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
Ano S/R 10,4 14,7 234,8 3,3 20,3 Ano S/R 0,0 1,0 0,2 0,3 0,0
*S/R - Sem Registo
Com base nos dados evidenciados pode-se concluir que a presena de nevoeiros em altitude bem
notria pois a estao meteorolgica da Bica da Cana regista no perodo em anlise uma mdia de 230
dias de nevoeiro por ano e a estao do Pico do Areeiro uma mdia de 235 dias de nevoeiro por ano,
contrastando com apenas 3 dias de nevoeiro por ano na estao meteorolgica do Lugar de Baixo.
Outros factores determinantes em anlise face a risco nas actividades de turismo de natureza e aventura
so a geada, queda de neve e n. de horas de insolao.
O ritmo pluviomtrico no se apresenta contnuo, quer no tempo quer no espao, evidenciando uma clara
variabilidade estacional. Cerca de 80% das chuvas cai entre Outubro e Abril, observando-se a existncia
de uma estao seca de maior ou menor durao (2 a 3 meses), que corresponde aos meses de Julho e
Agosto, caracterstica que denuncia a influncia mediterrnea do clima. Os totais de pluviosidade anual
rondam os 600 mm no Funchal (591,2 mm no Perodo 1979-2008 e 64,2 mm no perodo 1961-1990) e
Lugar de Baixo (655,4 mm no perodo 1961-1990), apresentando-se os valores de (2939,4mm no
perodo 1961-1990) no Areeiro e (2966,5mm no perodo 1961-1990) na Bica da Cana) que evidenciam a
forte disparidade entre lugares face ao efeito orogrfico, que se traduz num aumento da precipitao e
diminuio da temperatura nos pontos mais elevados da ilha.
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Enquadrando no objectivo central desta dissertao, com base na leitura dos dados climatolgicos
evidenciados, qualquer visitante ou residente em passeio a p ou de carro, pelas montanhas da Ilha da
Madeira, no se pode esquecer dos cuidados a ter nestas circunstncias, sobretudo no inverno. Nunca
nos devemos aventurar para o desconhecido e, na eventualidade de haver enganos no percurso, deve-se
sempre, dentro de determinadas condies, voltar para trs pelo mesmo caminho. Nunca nos devemos
esquecer que o vento um factor relevante no arefecimento e com grande importncia para casos de
hipotermia, quando as temperaturas so relativamente baixas.
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Novembro
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Outubro
Abril
Janeiro
Junho
Agosto
Setembro
Maro
Maio
Novembro
Dezembro
Fevereiro
Julho
Precipitao Temperatura mdia mnima
450 70
400
60
350
300 50
250 40
200 30
150
20
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Janeiro
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Agosto
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Maio
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A ilha da Madeira sulcada por inmeras linhas de gua que divergem dos picos centrais da ilha,
apresentando declives acentuados e caracterizando-se em geral por regime no-permanente e torrencial
(torrentes muito enrgicas e activas nas estaes pluviosas). A torrencialidade deve-se elevada altitude
mdia da ilha, associada relativa abundncia de formaes piroclsticas, aos declives acentuados e
elevada pluviosidade, bem como aos vales profundamente encaixados e a uma grande capacidade de
carga de material, fruto da eroso pelos agentes exgenos. Sobretudo na poca invernal o caudal
abundante e impetuoso, manifestando elevada capacidade de transporte, causador de frequentes
destruies, como o recente aluvio de 20 Fevereiro de 2010 que provocou 42 mortos, 600 desalojados
e prejuzos estimados na ordem dos 220 Milhes de euros.
Durante o Vero verifica-se o inverso, a gua escasseia nos cursos que correm para o litoral Norte, e os
que correm para o litoral Sul encontram-se praticamente secos. Abundam igualmente as nascentes,
alimentadas pelas guas de infiltrao, que a natureza das formaes geolgicas permite armazenar em
grandes reservatrios. Elas localizam-se em muito maior nmero e apresentam caudal mais regular na
parte Norte da ilha. Daqui depreende-se que, para a permanncia do escoamento nalgumas ribeiras,
contribui de forma determinante a estrutura geolgica da ilha.
Os grandes declives dos perfis longitudinais e a verticalidade das vertentes verifica-se em cursos de
gua, que, no seu trajecto, encontram uma maior predominncia de mantos no meteorizados em relao
a formaes piroclsticas, existindo, neste caso, a tendncia para a edificao de vales em forma de V.
Contudo, se ao longo do seu curso, existir um predomnio de nveis piroclsticos ou de mantos
profundamente alterados, a tendncia ser para um vale que apresente um perfil transversal em U.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 18
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A maior parte das ribeiras madeirenses desenvolvem-se para Norte ou para Sul, ao longo do eixo
topogrfico da ilha, de orientao E-O, indo das reas altas do interior para a periferia consoante a sua
exposio. Os cursos de gua na sua generalidade, so estreitos, curtos com uma orientao
perpendicular linha da costa. Quase todas as principais ribeiras apresentam desnveis superiores a
1200 m e extenses que raramente atingem os 20km.
2.5 - Solos
De acordo com a Carta dos Solos da Ilha da Madeira de 1992, os solos mais frequentes so os Terrenos
Acidentados Dstricos, sem interesse agrcola, dada a frequncia de afloramentos rochosos e a elevada
proporo de pedregosidade superfcie e os Umbric Andosols, de reduzida fertilidade. Estes
Andossolos possuem no entanto caractersticas fsicas excepcionalmente favorveis. Menos
representados mas, mais importantes para a actividade agrcola so os Haplic Phaeozems que
correspondem a solos armados em socalcos onde a eroso se encontra controlada.
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A superfcie florestal ocupa ilha 56% da ilha, seguindo-se os espaos naturais no florestais com 23%, e
a rea agrcola, na ordem dos 18%. A rea social ocupa apenas 5% da ilha, encontrando-se a maior
parte na vertente sul. A localizao actual das principais espcies de cultivo (Banana e Vinha)
corresponde terra com maior aptido para o seu uso e a maior parte das terras cultivadas esto
localizadas em socalcos, constituindo um obstculo ao desenvolvimento das exploraes agrcolas.
Quanto aos espaos naturais e/ou de proteco h a referir o Parque Natural da Madeira, que abrange a
maioria do territrio da ilha (cerca de dois teros), e as reservas naturais, nomeadamente a Reserva
Natural do Garajau e a Reserva Natural da Rocha do Navio, e as reas Protegidas no Meio Marinho. O
Parque Natural da Madeira compreende diferentes reas, que, pelo elevado valor biolgico e/ou
paisagstico, importncia cientfica, carcter e raridade, representatividade ou vulnerabilidade dos seus
componentes naturais, se destacam das outras zonas do territrio.
A vegetao indgena da regio apresenta-se hoje reduzida a algumas manchas nos andares mais
elevados e em reas praticamente inacessveis ao Ser Humano. As formaes vegetais sofreram, desde
o incio da ocupao humana, uma degradao muito intensa, especialmente nas reas de menor
altitude, ou seja, nas de maior concentrao populacional.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 20
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O desenvolvimento de culturas agrcolas, a introduo do pinheiro bravo no final do sc. XVIII, o pastoreio
desordenado, o abate progressivo de rvores e arbustos para a combusto da madeira por parte dos
carvoeiros, sobretudo na encosta meridional, so alguns dos factores que contriburam para a
degradao do coberto vegetal madeirense.
A cobertura vegetal da Madeira foi profundamente transformada pela interveno do homem (O.
Ribeiro, 1984). Se pela altura das descobertas, a Laurissilva cobria a quase totalidade da Ilha, hoje
vamos encontr-la essencialmente na vertente de exposio Norte da Ilha, ocupando os profundos e
remotos vales do interior, distribuda entre cerca de 300 e 1600 metros de altitude, podendo considerar-se
uma floresta relquia.
Esta floresta medra num ambiente de nevoeiros frequentes, produzidos pelas massas de ar que so
obrigadas a subir a cordilheira central. Logo que encontram uma garganta entre dois cumes, os
nevoeiros invadem-na em direco ao sul, onde, devido estabilidade da atmosfera, se dissipam sem
que deles tenham resultado chuvas (Quintal, 1996). Saliente-se que a floresta Laurissilva desempenha
um papel muito importante na defesa contra a eroso nas ngremes encostas da Ilha, ao mesmo tempo
que o garante para a manuteno dos caudais de ribeiras e nascentes, razo pela qual o
desaparecimento desta pode constituir riscos geomorfolgicos e riscos hidrolgicos.
A totalidade da rea desta floresta, dada a sua importncia, foi recentemente classificada como Reserva
Biogentica que corresponde a reas protegidas europeias onde ocorrem ecossistemas, bitipos e
espcies nicos, raros ou ameaados e caractersticos de uma dada regio. Actualmente a floresta na
Madeira (indgena e extica), reveste quase 43% da superfcie da ilha e ocupa uma rea estimada em
34.224 hectares (DRF, 2009). Dos 34.224 hectares cobertos por floresta e por outras zonas arborizadas,
16.143 (47%) so de laurissilva e ripcola, 16.522 hectares de floresta cultivada (48%) e 1.559 hectares
de outras reas arborizadas (5%).
Dentro da floresta cultivada, existe 119 hectares (1%), so de rea ardida2 e 44 hectares (cerca de
0,33%) de zonas florestais de corte raso. Nesta perspectiva, dos anteriores citados 16.522 hectares de
floresta cultivada, existem 16.359 hectares. Na denominada floresta extica ou introduzida, de entre as
espcies dominantes, os eucaliptos, ocupam 6.222 hectares (38%) e o pinheiro-bravo 6.178 hectares
(37%). As accias abrangem 12% dessa floresta, com 2.016 hectares, o castanheiro 4%, com 607
hectares, outras folhosas, 351 hectares (2%), e as resinosas, 986 hectares (6%).
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 21
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De acordo com dados da DRF em 2010 a floresta natural (16.143 hectares) composta, essencialmente
por Laurissilva e ocupa 15.868 hectares (98%) e a pequena franja de floresta ripcola, 125 hectares (1%).
A restante rea contabilizada, 150 hectares (1%), aponta para superfcie ardida. Existem ainda, 24.882
hectares de matos e herbceas (31%), 1.727 hectares de solos improdutivos (2%) e 12.407 hectares
(15%) de terrenos agrcolas e menos de 1% de guas interiores (114 hectares).
A floresta da Madeira compreende vrios andares de vegetao, em diferentes altitudes, a norte e a sul,
com diversos topoclimas, composta por uma vegetao xerfila junto ao litoral, designada por Zambujal,
por uma floresta de transio, em que se misturam espcies de Laurissilva com as do litoral (Laurissilva
do Barbusano), seguindo-se as outras "Laurissilvas", que constituem outras florestas, conforme a espcie
mais abundante, que so designadas por Laurissilva do Vinhtico e Laurissilva do Til. A "Vegetao de
Altitude" foi recentemente classificada de "Urzal de Altitude", por ser a urze a espcie dominante.
A Floresta Indgena da Madeira considerada uma floresta produtora de gua, e em conjunto com
todos os outros espaos florestais da Regio, apresenta caractersticas hidrolgicas, assumindo um papel
preponderante no equilibro hdrico da Regio, captando gua dos nevoeiros e das precipitaes verticais.
Destaca-se assim o papel ambiental e social, constituindo um pilar da economia regional, que assenta
sobretudo no turismo. Numa perspectiva futura, o ordenamento florestal dever permitir conciliar as
funes de proteco ambiental e de usufruto ldico e atender existncia das actividades econmicas
inseridas no espao florestal.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo II Caracterizao da Madeira 22
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CAPTULO III
3 - Aparecimento e Evoluo da Noo de Risco
A noo de risco pr-cientfica, ou seja, ainda no existia qualquer cincia do risco e j todos falavam e
escreviam sobre ele, mesmo que no utilizassem a palavra e aplicassem apenas a ideia, sem o
necessrio suporte cientfico. Talvez por isso a noo de risco seja confundida com a de perigo. Mesmo
Kervern e Rubise, pioneiros dessa cincia, deram o ttulo de Larchipel du danger ao livro que
publicaram em Paris, em 1991, e que falava sobre o nascimento de uma nova cincia, ou, melhor, de
vrias cincias, a que chamavam cindnicas, ou seja as cincias do perigo. No entanto, na realidade
estes autores no faziam qualquer confuso entre os conceitos, j que consideravam que o risco era a
medida do perigo. Ou seja, distinguiam claramente as noes de risco e de perigo; quando da previso
de inmeros perigos, o risco grande; prevendo-se poucos perigos, o risco pequeno (Rebelo, 1999).
Os mais importantes esforos para introduzir a noo de risco no contexto cientfico foram patrocinados
pela UNESCO. Primeiro numa reunio em Paris, em 1987, onde se abordou o risco, principalmente na
componente empresarial, assim como ao nvel individual e colectivo. Posteriormente, num seminrio em
Saint-Valry-sur-Somme, em 1989, sob o patrocnio da UNESCO, mas tambm da Universidade francesa
da Picardia, com a designao de Risques naturels, risques technologiques. Gestion des risques, gestion
des crises. Os trabalhos apresentados neste seminrio foram recolhidos num livro intitulado Le risque et
la crise, publicado em Malta, em 1990, pela Fundao para os Estudos Internacionais da Universidade
de Malta e pelo Centro Europeu de Coordenao para Investigao e Documentao em Cincias
Sociais, com sede em Viena.
Na sequncia deste e de outros seminrios, foi criado, em Paris, o Instituto Europeu de Cindnica. Pela
mesma poca nasceu o Centro Europeu para o Estudo dos Riscos e das Catstrofes (GEERC). Nem
todos os cientistas que tm escrito sobre riscos se encontram em sintonia. No obstante, a teoria do risco
foi apresentada por Faugres no referido seminrio em Saint-Valry-sur-Somme na comunicao
intitulada La dimension des faits et la thorie du risque e publicada, no ano seguinte, nas Actas editadas
pela Fundao para os Estudos Internacionais da Universidade de Malta.
A comunidade cientfica sente cada vez mais a necessidade de estudar as dinmicas sociais
(comportamento humano / vulnerabilidade social) e os riscos naturais e tecnolgicos, ou seja, causas que
provocam ameaa ao homem e aos seus bens. J muito se tem feito nesta matria mas, no possvel
eliminar por completo tais perigos nem controlar completamente os factores de risco que tm causado
pertubao na vida a milhares de pessoas em todo o mundo.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo III Evoluo do Conceito Risco 23
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O meio mais eficaz para reduzir as consequncias ambientais, econmicas e sociolgicas dos riscos, so
as medidas de preveno e mitigao que podem permitir implementar medidas de ordenamento do
territrio que evitem, em grande parte, as perdas humanas e econmicas. Estudos sobre a importncia
de riscos naturais em termos econmicos e sociais so imprescindveis para o ordenamento do territrio,
planificao, urbanismo, obras pblicas e instalaes industriais, planos de emergncia e de proteco
civil e proteco do meio ambiente.
Saliente-se que crucial colocar o risco como funo da perigosidade e da vulnerabilidade, visto as
medidas mitigao actuam quase sempre sobre a reduo da vulnerabilidade, retirando as pessoas dos
lugares perigosos ou dando-lhe meios de resistncia ou de resilincia. Contudo, a preveno possvel e
pode contribuir de forma eficaz para evitar perdas de vidas humanas e consequentemente, permitir uma
abordagem mais eficiente das aces a levar a cabo pelos Agentes de Proteco Civil, na preparao e
resposta as aces de proteco e socorro, bem como na fase de reabilitao e recuperao da
sociedade, economia e do ambiente.
Na utilizao dos termos cientficos nesta cincia, notam-se algumas divergncias na distino entre
hazard e risk, perigo e risco (em portugus). Embora a nomenclatura seja, por vezes ambgua, perigos
naturais normalmente so definidos como acontecimentos extremos que causam uma ameaa s
pessoas e bens materiais (Rebelo, 2001).
O risco pode ser definido como: o nmero previsto de vidas perdidas, pessoas feridas, danos s
edificaes e danos na actividade econmica devido a um fenmeno natural particular (Grange e Hayne,
2001). Numa avaliao dos factores de risco associados ao perigo, os detalhes da vulnerabilidade devem
ser incorporados nessa apreciao (Tobin e Montz, 1997). Estatisticamente, este relacionamento pode
ser representado pela expresso: = . (Risco = Probabilidade de ocorrncia * Vulnerabilidade).
Este relacionamento foi usado por Dissen de Furgo e McVerry (1994) para avaliar o risco ssmico na
Nova Zelndia, definindo probabilidade como a possibilidade de um terramoto ocorrer (baseado em
resultados de um modelo ssmico) e vulnerabilidade como o potencial de danos causados sociedade
(Tobin e Montz, 1997).
Enquanto esta frmula representa uma tentativa til para incluir factores adicionais que afectam risco,
no consegue incorporar diferenas geogrficas em funo do tamanho da populao e densidade (ou
exposio) assim como, a adaptao comum em reduzir as perdas de vidas humanas. Assim, aparecem
outras expresses com o objectivo de um melhor resultado, por exemplo a frmula de Mitchell (1990),
apresentada pelos mesmos autores Tobin e Montz (1997) que define perigos como: Risco = f
(hazard*exposio*vulnerabilidade*resposta). Em combinao, estes elementos servem para explicar
diferenas de hazards do local de ocorrncia e de quando em quando que ocorrem esses eventos.
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Um risco pequeno tem uma probabilidade muito baixa de ocorrncia num dado perodo de tempo, mas
um perigo severo, pode ser um caso grave para uma populao densamente estabelecida e no
preparada.
Os conceitos associados ao risco e que ao longo do presente trabalho assumem especial destaque so
vrios, sendo por isso essencial efectuar a sua desagregao e a explicao de cada um deles.
Considerando que os termos relacionados com os diversos contedos do processo de avaliao do risco
tm sido objecto de estudo e discusso cientfica um pouco por todo o mundo e que, embora sejam mais
ou menos especficos das cincias cindnicas e comuns s vrias reas dos saberes cindnicos, nem
sempre so entendidos por todos com o mesmo significado, o que muito provavelmente se deve ao facto
destas cincias serem ainda muito recentes. As interligaes entre os principais conceitos encontram-se
representadas no esquema 1.
PERIGO
SEVERIDADE
SUSCEPTIBILIDADE PERIGOSIDADE E
PROBABILIDADE DE
PERIGO
LOCALIZAO DO
RISCO RISCO
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A anlise da vulnerabilidade pretende identificar quem e o qu vai ser afectado e com que
gravidade, no caso de ocorrer um acidente grave ou uma catstrofe. A vulnerabilidade das diversas
sociedades aos perigos, muitas vezes criados por elas, reflecte o diferente grau de preparao de cada
uma face a esses fenmenos, que depende da qualidade dos mecanismos e medidas de
preveno/mitigao, planeamento/preparao, resposta/emergncia e recuperao/reabilitao.
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No por acaso que o mesmo fenmeno, ocorrendo com igual intensidade em sociedades distintas,
pode provocar fortes disfunes numa e no afectar outra. a ocupao desordenada do territrio que
tem conduzido ao aumento da vulnerabilidade. A m gesto territorial leva a intervenes pesadas de
proteco que ao criar uma falsa sensao de segurana para novas localizaes prximas da zona de
risco, conduzem a uma incontrolvel espiral de custos.
O processo de anlise da vulnerabilidade comea, em geral, pela identificao dos perigos com maior
probabilidade de originarem uma situao de emergncia. O propsito identificar quais os que
representam uma ameaa mais significativa e que devem ser prioritrios na aplicao de mecanismos e
medidas de gesto do risco e da emergncia. A mera existncia de um perigo no coloca, por si s, a
comunidade em risco, neste sentido fulcral compreender a rea em estudo nas diferentes componentes
que a constituem, a humana, a material e a natural.
A nvel humano importa conhecer a populao, nomeadamente ao nvel da sua estrutura etria,
ocupao e distribuio, a nvel material, os bens, as principais funes e actividades econmicas, as
infra-estruturas e equipamentos mais relevantes e o patrimnio cultural a preservar, e a nvel natural, os
recursos ambientais mais sensveis. A caracterizao da populao fundamental para identificar os
grupos mais vulnerveis, nomeadamente os isolados, os dependentes, os idosos e as crianas.
Os estudos, anlises tcnicas e quantitativas dos riscos foram realizados predominantemente nos anos
60, por vrias disciplinas, sobretudo a Toxicologia, a Epidemiologia, a Psicologia e as Engenharias. Na
perspectiva destas disciplinas o risco entendido como um evento adverso, uma actividade, um atributo
fsico com probabilidade lgica de produzir danos, e que pode ser estimado por meio de clculos
quantitativos de nveis de aceitabilidade, adoptando diversos mtodos (predies estatsticas, estimao
probabilstica do risco, comparaes de risco/benefcio, anlises psicomtricas) que permitem definir
estratgias de gesto do risco (Guivant, 1998).
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No domnio do estudo da percepo do risco, o autor descreve trs abordagens: paradigma axiomtico
(focalizam o modo como as pessoas reflectem o noo dos riscos bem delineados como taxa de
mortalidade, probabilidade de ocorrncia de perda financeira, nas vidas das pessoas); paradigma
sociocultural (estuda os efeitos das variaes do grupo e da cultura na percepo de risco); paradigma
psicotcnico (procura compreender as distintas reaces emocionais das pessoas frente s situaes de
risco). Segundo Slovic (2002), uma boa estratgia para compreender o risco percebido desenvolver
uma taxonomia para os perigos, a qual pode ser usada para compreender e predizer as respostas aos
riscos. Contudo, ao depreender-se que os riscos so percebidos e regulados em funo de princpios
referentes organizao social, inviabiliza-se a neutralidade no tratamento dos riscos, dada pelas
ferramentas metodolgicas quantitativas.
A anlise de riscos consiste no desenvolvimento do saber acerca dos mesmos, do seu conhecimento e
dos mecanismos de controlo que podem minimizar o seu impacte, permitindo estimar a probabilidade e
as suas consequncias expectveis, conduzindo determinao do respectivo nvel de risco existente.
SNTESE (Integrao de
ANLISE DE INFORMAO
Componentes)
AVALIAO (Cenrios e
Medidas Mitigadoras)
MONITORIZAO
DECISO
MODIFICAO DAS
COMPONENTES DE RISCO
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CAPTULO IV
4. Manifestao de Riscos na Ilha da Madeira
muito difcil distinguir as causas naturais das causas directas ou indirectamente induzidas pela aco
antrpica. Sendo que, grande parte dos acidentes graves, catstrofes ou calamidades resultam da
combinao de diversos factores (Condicionantes e Desencadeantes), que normalmente incluem causas
humanas associadas ao desequilbrio provocado nos sistemas naturais, bem como a gesto inadequado
dos factores de risco. Saliente-se que a memria colectiva, os registos histricos e a elaborao de
estudos tcnico-cientficos nacionais e internacionais permitem no s identificar os riscos que, para o
efeito, ameaam a Ilha da Madeira, como analisar as causas das ocorrncias e perspectivar as suas
consequncias. A sua anlise permite, em princpio, a avaliao do risco, possibilitando elaborar, em
tempo, cartografia de risco, sobre a qual se pode basear o planeamento das aces, com vista
preveno e/ou minimizao dos seus efeitos.
No caso dos aluvies, deslizamentos, ciclones e tempestades, estes ocorrem com alguma frequncia
provocando elevados danos em termos populacionais, ambientais e socioeconmicos, que de alguma
forma podem ser antecipados e prevenidos. No obstante, o facto de estes eventos ocorrerem de forma
espordica, tendem a ser esquecidos e alguns erros praticados pelo Ser Humano, que estiveram na sua
origem, repetem-se, sobretudo ao nvel da preveno, preparao, resposta e reabilitao eficiente
ocorrncia.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo IV Riscos na Ilha da Madeira 29
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De referir que os estudos acerca de riscos naturais e tecnolgicos apresentam uma grande
multidisciplinaridade sobre os quais devemos empenhar esforos para garantir uma abordagem
sistemtica e multi-ameaa.
Na Ilha da Madeira, so considerados mais relevantes os riscos derivados das condies meteorolgicas
e associados s caractersticas geomorfolgicas da ilha, como as cheias repentinas, os deslizamentos e
desabamentos e as tempestades. Esta tem sofrido desastres marcantes na histria e cultura do povo
madeirense, alguns dos quais originados ou agravados pela aco do Homem, com perdas de vidas
humanas, alteraes ambientais e avultados prejuzos materiais, justificando deste modo uma anlise
mais cuidada das politicas e estratgias delineadas ao nvel da gesto e ordenamento do territrio.
Neste domnio, os problemas mais comuns esto relacionados com as inundaes / cheias rpidas que,
ao longo dos tempos se tm revestido de aspectos altamente trgicos. A perigosidade natural inerente
aos cursos de gua que tm caractersticas muito especiais e associadas geologia e orografia da ilha
(extenses pouco superiores dezena de quilmetros, que descem de altitudes elevadas e que
apresentam declives entre os 30% e os 40%, na parte superior, e de 4% a 10%, prximo do nvel do mar)
que os dotam de enorme torrencialidade.
Em termos de polticas pblicas, nos ltimos anos tem-se traado estratgias de preveno e
planeamento para mitigar efeitos associados ao risco de inundao/cheia rpida, sobretudo ao nvel da
limpeza e manuteno dos leitos das ribeiras, com o intuito de evitar a acumulao de sedimentos e
resduos, e por conseguinte reduzir a probabilidade de estrangulamento de pontes e viadutos. Aps a
retirada do gado da serra, tem-se realizado trabalhos de reflorestao, bem como as canalizaes de
algumas ribeiras, que se revestem de extrema importncia para atenuar os efeitos das cheias rpidas
sobretudo nos troos finais para reduzir os riscos de inundaes em aglomerados urbanos.
Saliente-se que os mesmos tm contribudo muito para aumentar o caudal slido e o assoreamento dos
cursos de gua, potenciando drasticamente o risco de cheia rpida/inundao, aps precipitao intensa.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo IV Riscos na Ilha da Madeira 30
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O territrio insular madeirense fustigado com alguma frequncia por eventos associados condies
meteorolgicas e hidrolgicas adversas (Ciclones, Tempestades e Galgamentos Costeiros), provocando
elevados danos no patrimnio, infra-estruturas urbanas, equipamentos de utilizao colectiva; populao,
actividades econmicas e propriedades privadas. Na nova categorizao dos riscos em termos de
preveno e planeamento de emergncia de proteco civil surge o conceito Risco Mistos - Incndios
Florestais e Acidentes de Poluio. Na ilha da Madeira alm dos riscos provenientes das condies
meteorolgicas, merecem especial destaque o risco de incndio florestal e os acidentes de poluio
geralmente associados a transformao, manuseamento e transporte de matrias perigosas.
Os incndios florestais constituem dos maiores riscos da Ilha da Madeira, sendo causador de elevados
prejuzos econmicos. Ao desencadeamento dos incndios florestais na Ilha da Madeira encontra-se
associado as condies geo-climticas, com ocasies de temperaturas altas associadas a baixas
humidades e ventos fortes, a extensa mancha florestal, o mato rasteiro, a existncia de folhagem seca
junto ao solo, acarretando uma acumulao de matrias combustveis nos terrenos declinosos e
enrugados.
Alm destes factores que evidenciam a grande vulnerabilidade de risco de incndio florestal na regio,
notrio a extrema dificuldade no combate ao flagelo dos incndios florestais devido a existncia de
poucos itinerrios de acesso (caminhos e aceiros) falta de limpeza da floresta privada; elevadas
temperaturas na estao seca, conjugada com uma forte densidade florestal. O abandono da agricultura
nas zonas de transio Interface Urbano Florestal tem potenciado o aumento da carga de combustvel
e por conseguinte, o aumento do risco de partir da floresta para as reas urbanas e vice-versa.
Os incndios florestais provocam prejuzos muitas vezes incalculveis e por vezes com perodos longos
de resilincia do coberto vegetal, bem como acentuam os efeitos da eroso dos solos que por sua vez
influenciam o equilbrio hidrolgico que aumenta risco de cheia rpida/ inundao. Os riscos tecnolgicos
tem vindo a aumentar face, nomeadamente, ao desenvolvimento industrial, aos transportes e
construo de grandes obras, congregadas com eventuais negligncias humanas, podendo provocar
importantes alteraes ambientais.
Os aspectos mais evidentes que em termos de probabilidade de ocorrncia ou de gravidade das suas
consequncias resultantes de riscos tecnolgicos na Ilha da Madeira esto associados aos acidentes
graves de trfego, acidentes industriais, incndios urbanos, transporte e armazenamento de matrias
perigosas; colapso de estruturas e ruptura de reservatrios. Reportando-nos aos acidentes graves de
trfego, estes constituem principal preocupao, pois os relatrios anuais evidenciam centenas de
vtimas, configurando uma catstrofe em progresso, embora lenta, so de prever catstrofes rodovirias,
quer de transporte de passageiros quer de transporte de matrias perigosas, dado que em determinados
itinerrios da regio, sobretudo na Via Rpida existe uma elevada circulao automobilstica.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo IV Riscos na Ilha da Madeira 31
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A distribuio de mercadorias perigosas obriga a uma ateno muito especial de todas as entidades, com
responsabilidade tanto na preveno como no socorro dos eventuais acidentes, sobretudo nas reas de
maior densidade populacional. Relativamente a acidentes martimos e areos, devemos sempre
considerar a possibilidade de ocorrncia de fenmenos desta natureza, em funo da dinmica associada
a orla costeira, recentemente dinamizada bem como a afluncia embarcaes que em algum momento
podem derramar hidrocarbonetos, comprometendo desta forma a fauna, flora e por conseguinte a sade
pblica da populao mais exposta.
Vejamos a ttulo de exemplo, o pequeno acidente que ocorreu recentemente, no dia 19 de Outubro de
2009, quando uma quantidade indeterminada de fuel (subproduto utilizado na produo de combustvel)
foi derramada no mar, no Canial na sequncia da trasfega de combustvel do navio tanque 'Madeiro'
para os depsitos do terminal da Companhia Logstica de Combustveis da Madeira (CLCM).
O estado muito pouco revoltoso do mar contribuiu para que as manchas de fuel libertadas pelo navio
tanque no se dispersassem, facilitando assim que os esforos de conteno e de limpeza se
processassem com relativa normalidade. As manchas foram contidas atravs da colocao de barreiras
anti-poluio, tendo depois sido despejada sobre o fuel uma manta de absorvente, a qual actua como
uma esponja para poder remover este tipo de hidrocarboneto da gua do mar. Sendo a gua utilizada na
limpeza estava a ser bombeada para tanques da CLCM preparados para o efeito.
Para alm dos danos ecolgicos, representa igualmente prejuzos econmicos e sociais incalculveis,
que podem ser irreversveis ou demorar muitos anos a recuperar, especialmente num destino turstico
como a Madeira. A exposio a este tipo de acidentes bastante elevada, devido ao grande nmero de
embarcaes que circulam nas guas territoriais da regio, e as estruturas regionais no se encontram
apetrechadas como meios de combate a poluio martima a fim mitigar os efeitos de eventos desta
natureza. Contam-se apenas com os meios os meios de conteno e combate a poluio da CLCM e o
apoio de meios da Administrao de Portos da Regio Autnoma da Madeira (APRAM).
Face a eventuais acidentes areos, os principais locais de risco situam-se nos corredores de
aproximao ao Aeroporto Internacional da Madeira no sendo, por isso, de prever uma catstrofe area,
afectando sobretudo os municpios de Santa Cruz e Machico. Saliente-se que a ocorrncia destes
eventos geralmente requer um grande envolvimento de meios e recursos de emergncia, bem como uma
boa capacidade de suporte mdico, sobretudo ao nvel da hospitalizao.
O desenvolvimento industrial que se tem verificado traduz-se, tambm, no aumento dos riscos inerentes
perigosidade dos fenmenos que podero eclodir. Neste mbito, poderemos considerar os incndios e
exploses, com a possvel libertao de nuvens txicas, que podero ocasionar consequncias graves
quer ao ser humano directamente, quer atravs do ambiente. As medidas legislativas j tomadas, quando
cumpridas, podero minimizar os efeitos de tais fenmenos.
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Tal como todas as regies desenvolvidas, h na Madeira algumas reas de elevada vulnerabilidade a
acidentes qumicos, devido h existncia de unidades industriais de grande dimenso e elevado risco,
nomeadamente a Estao de Tratamento de Resduos Slidos Urbanos da Meia Serra (ETRSU), reas
Industriais da Cancela e Socorridos; Entreposto Frigorifico do Canial; Estaes de Tratamento de guas
Residuais; Empresa de Electricidade da Madeira e o Centro Logstico de Combustveis da Madeira.
Apesar do elevado risco que comportam todas estes estabelecimentos industriais, destaca-se a
perigosidade inerente ao parque CLCM do grupo Galp Energia que tem uma capacidade de
armazenagem de aproximadamente 61.600 m3, repartida por 22 reservatrios com capacidades entre os
800 e os 8.000 m3 para armazenar (gasolinas, gasleos, fuel, o combustvel de aviao jet A1, propano e
butano). Todavia, muitas empresas, bem como os postos de abastecimento de combustvel junto de
habitaes, os depsitos de gs de segurana suspeita, o comrcio de produtos qumicos em
estabelecimentos instalados em locais de difcil acesso e elevada densidade urbana, sem as desejveis
condies de segurana so, indubitavelmente, potenciais e preocupantes agentes de risco tecnolgico.
J no que concerne aos incndios urbanos e/ou estruturais estes so mais relevantes quando acontecem
em edifcios de grande altura, em edifcios de desenvolvimento horizontal, onde pela sua actividade se
verifiquem grandes concentraes de pessoas, edifcios que pela sua actividade especfica se verifiquem
riscos especiais nomeadamente pela falta de mobilidade dos ocupantes, como o caso de hospitais e
lares de 3 idade, ou em imveis classificados de Patrimnio Cultural.
De igual forma as reas antigas e histricas da regio, constitudas por edifcios muito antigos, merecem
especial ateno, em funo das ruas muito estreitas e tortuosas, que agravaro o combate ao sinistro,
com centros urbanos antigos e de risco agravado face, nalguns casos, grande densidade populacional.
Embora no seja possvel eliminar completamente os riscos, possvel gerir a exposio aos mesmos,
bem como e definir estratgias de interveno para atenuar a gravidade quando os mesmos se
manifestem.
Em suma, as principais perigosidades esto associadas aos declives acentuados, ribeiros com regime
torrencial elevado, grande nmero de tneis com extenso superior a 500m, potenciando desta forma o
risco de cheias rpidas/ inundaes (Aluvies); Risco de Incndio em Zonas Confinadas/Tneis e em
Infra-estruturas criticas.
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Saliente-se que as restantes ocorrncias tm vindo a ganhar relevncia, sobretudo nos concelhos com
maior densidade populacional (Cmara de Lobos, Funchal, Santa Cruz e Machico), visto que as
consequncias da manifistao do risco so cada vez mais gravosas.
Este registo baseia-se essencialmente nos registos dos peridicos Elucidrio Madeirense e Dirio de
Noticias da Madeira, nas publicaes e artigos cientificos do Dr. Raimundo Quintal, assim como, em
projectos acadmicos desenvolvidos pelo Professor Domingos Rodrigues e Registo de Ocorrncias do
Servio Regional de Proteco Civil da Madeira I. P.
Desde a chegada dos primeiros colonizadores Madeira que se encontraram descries e relatos de
catstrofes naturais, sendo o evento mais antigo datado de 1467. O evento registado em 9 de Outubro
1803, no Funchal, sem dvida o maior desastre natural ocorrido na ilha da Madeira, julgando-se que
morreram entre 600 e 1000 pessoas conforme os relatos da poca.
Na base de dados criada sobre desastres naturais na Madeira pelo Professor Domingos Rodrigues da
Universidade da Madeira, designada por GeoRiscos, foi compilada um enorme manancial de informao
a partir da pesquisa em jornais, revistas, monografias, relatrios, livros, gravuras, fotos, e entrevistas
pessoais, num total de mais de 75 000 documentos, a que correspondem cerca de 1200 descries de
desastres naturais.
A anlise dos dados para o sculo XX, nomeadamente a distribuio temporal e espacial dos eventos e
suas consequncias, a tipologia de perigos, permite concluir que o nmero de vtimas mortais e feridos
ocorridos corresponde a 296 e 163, respectivamente, o que traduz uma mdia anual para o sculo XX, de
3 mortos e 1,84 feridos.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo IV Riscos na Ilha da Madeira 34
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Os anos de 1929 (36 mortos e um ferido) e de 1941 (9 mortos e 48 feridos) so os anos que se destacam
relativamente ao nmero de vtimas.
SC XIX (1800-1899)
Neste sculo morreram cem indivduos devido s catorze cheias rpidas e/ou inundaes, aos onze
deslizamentos costeiros, s duas quedas de blocos e a dois galgamentos costeiros.
SC XX (1900-1999)
Neste perodo morreram mil trezentos e trinta e nove pessoas devido s quarenta e sete cheias rpidas
e/ou inundaes, aos duzentos e dezoito deslizamentos de terras, trinta e quatro quedas de blocos e aos
quinze galgamentos costeiros (Figura 4).
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SC XXI (2000-2010)
Nos ltimos, 10 anos do sculo XXI, j se verificaram duzentos e quarenta e trs deslizamentos de terras,
sessenta e trs quedas de blocos, vinte e cinco cheias rpidas/inundaes, vinte galgamentos costeiros
(Fortes Ondulaes). Destas ocorrncias resultaram cinquenta e nove mortos.
Figura 5 - Desastres e Ocorrncias Gravosas no Sc. XXI Fonte: Silva e Menezes, 1997), Quintal (1999)
A anlise mensal do nmero de vtimas mortais, durante o sculo XX, faz salientar o ms de Maro, com
92 vtimas mortais, seguido dos meses de Janeiro, com 60, e Fevereiro com 35, respectivamente. A
espacializao municipal do nmero de vtimas mortais e feridos, durante o sc. XX, salienta o concelho
de S.Vicente, com 60 vtimas mortais, embora apresentando um reduzido nmero de feridos (5).
O concelho do Funchal regista um nmero elevado de feridos (72) em relao ao nmero de mortos (58),
sendo o nico concelho em que o nmero de feridos superior ao nmero de mortos, durante o sculo
XX (Rodrigues, Domigues 2010). A anlise da evoluo do ndice de mortalidade, por dcada, faz
salientar a dcada de 1920 para a qual se regista um crescimento acentuado (+ 27 mortos),
comparativamente s dcadas anteriores, e traduz o perodo com maior nmero de vtimas.
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CAPITULO V
5 - Contextualizao do Turismo
O turismo corresponde a uma conjugao de actividades, servios e indstrias que se relacionam com a
realizao de uma viagem: transportes, alojamento, servios de alimentao, lojas, espectculos,
instalaes para actividades diversas e outros servios receptivos disponveis para indivduos ou grupos
que viajam para fora de casa. Do ponto de vista estritamente econmico, pode-se dizer que ele a soma
total dos gastos tursticos dentro de um pas, subdiviso poltica ou regio econmica centrada no
deslocamento de pessoas entre reas contguas, onde so tambm considerados os efeitos
multiplicadores destes gastos tursticos.
De acordo com o Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) Portugal necessita de consolidar
posies que lhe permitam encarar o futuro de forma segura, numa perspectiva de um turismo
sustentvel e de qualidade, com empresas modernas e competitivas. Assim sendo, importa posicionar-se
de forma correcta face a uma concorrncia internacional acrescida, atravs de medidas eficazes que
potenciem o desenvolvimento estratgico, a fim de garantir qualidade, diferenciao e competitividade no
sector. Neste domnio, cresceu a necessidade de potenciar a diversidade regional da oferta e a
conciliao entre os produtos tradicionais e emergentes.
No que concerne aos segmentos de mercado turstico em estudo - Turismo de Natureza e Turismo de
Aventura as metas passam pela promoo e criao de uma oferta integrada e harmonizada com os
objectivos de conservao de cada rea Protegida, bem como da potencializao da actividade turstica
de forma a criar sinergias que promovam o desenvolvimento das populaes locais em pleno respeito
pelas suas tradies e aspiraes econmicas e sociais. Englobam-se nesta estratgia as actividades de
animao ambiental que promovem a organizao das instalaes, actividades e servios que permitam
a ocupao dos tempos livres dos turistas e visitantes atravs do conhecimento e da fruio dos valores
naturais e culturais prprios da rea protegida. Incluem-se as seguintes modalidades: Animao;
Interpretao Ambiental e Desporto de Natureza.
A Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1954 elaborou a definio de turista, e esta define que
"Ser turista, qualquer pessoa que permanea num pas estrangeiro mais de 24 horas e menos de 6
meses, sem distino da raa ou religio.
Contudo, a definio de turista deve ser confrontada com a definio de turismo, isto , o conjunto de
relaes e fenmenos produzidos pelo deslocamento e permanncia de pessoas fora do seu local
habitual de residncia, desde que estes no sejam motivados por uma actividade lucrativa principal,
permanente ou temporria.
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A diversidade de motivaes tursticas traduz-se por uma diversidade de tipos de turismo. Como as
regies ou os pases de destino apresentam tambm uma grande diversidade de atractivos, a
identificao dos vrios tipos de turismo permite avaliar a adequao da oferta existente ou a
desenvolver s motivaes da procura. Embora as razes que levam o Ser Humano a viajar sejam
extremamente variadas e, muitas vezes, se misturem na mesma pessoa, possvel distinguir certos
tipos de turismo.
O Turismo de massas geralmente realizado pelas pessoas de menor nvel de rendimentos, viajando na
sua maioria, em grupos, sendo escassos os seus gastos, a sua permanncia de curta durao,
ocupando, em regra, os estabelecimentos hoteleiros de menor categoria e os meios complementares de
alojamento (parques de campismo, apartamentos, quartos particulares, entre outros). A massificao
passou a ser uma caracterstica inerente ao turismo que se ir acentuando com o cada vez maior acesso
das pessoas s viagens. O aumento do grau de massificao do turismo da resultante leva
intensificao da utilizao das infra-estruturas e equipamentos tursticos, excessiva utilizao dos
espaos e, muitas vezes, sua destruio, perverte a calma e o repouso que est na origem de
importantes correntes tursticas, degrada os monumentos e os centros histricos e destri o patrimnio
natural mais sensvel.
O turismo alternativo sugerido como a mais apropriada forma de desenvolvimento turstico nos pases
em vias de desenvolvimento, em vez do turismo de massas favorecido por muitos governos. Mas, os
turistas interessados neste tipo de turismo esto frequentemente interessados em atraces especficas,
particularmente de animais, de montanha, de locais culturais ou das pessoas, que no devem ser
encaradas no apenas na ptica de motivaes e atraces, mas tambm do relacionamento entre elas.
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O crescimento do turismo alternativo veio fortalecer a interaco sociocultural e ambiental com o meio de
destino (Partidrio, 2002), sendo considerado como um turismo responsvel, em funo das
preocupaes ambientais e a minimizao dos impactos sobre as sociedades e culturas locais.
Actualmente, muitos dos agentes tursticos direccionados para o turismo de massas, j incorporaram
algumas preocupaes associadas ao turismo alternativo, pela necessidade de se adaptarem s novas
solicitaes da procura, poderem explorar novos nichos de mercado e garantirem a continuidade da sua
actividade no futuro. Saliente-se que na Regio Autnoma da Madeira o turismo alternativo uma
actividade emergente, consubstanciada na sua forte identidade paisagstica e cultural.
Como premncia actual, fundamental reforar a aposta nos produtos estratgicos de cada regio e em
segmentos emergentes, pois embora Portugal continue a ser um dos grandes destinos tursticos a nvel
mundial, est a perder competitividade.
Embora o turismo possa ser considerada uma das maiores indstrias do mundo, difcil definir os seus
limites e decidir o que conta e o que no conta como turismo. (Swarbrooke et al., 2003). A definio de
turismo contnua bastante discutvel, especialmente porque significativamente distinta caso se
considere pelo lado da procura ou da oferta (Loannides e Debbage, 1998), contudo podemos salientar
que o turismo assume-se, cada vez mais, uma diversidade complexa de actividades e servios que se
organizam para corresponder s necessidades dos viajantes e turistas (Tabela 9). Este sector encontra-
se em constante evoluo, decorrente de inmeros mecanismos de inovao, crescente concorrncia e
empreendedorismo e s alteraes do lado da procura.
Nas ltimas dcadas emergiram novas motivaes para viajar e a procura de viagens expandiu-se a
todas as classes sociais. Na actualidade surgem novas motivaes para viajar, associadas procura de
novos destinos e ampliam-se as exigncias em termos de competitividade e respectivo reflexo na
preocupao do impacto da viagem.
A procura inicial, pautada principalmente pelo turismo de massas e pelo produto sol e praia, expande-se
a outros segmentos mais activos, nomeadamente, procura de espaos naturais, atraco pela aventura,
motivaes culturais, preocupaes ambientais e, sobretudo, o aumento da prtica desportiva. Cada vez
mais existe uma diversificao de produtos e por inerncia uma maior segmentao do mercado turstico.
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Lazer, Recreao
Internacional
Curta Estadia
Frias
Estudo
Regional Longa Distncia
Outros
Saliente-se que a distino destes segmentos no estabelece uma fronteira bem definida entre eles,
sendo que alguns produtos tursticos podero mesmo estar englobados em mais que um segmento em
funo da motivao dos consumidores. Assim por exemplo, a motivao pela Sade e Bem-estar pode
ser perfeitamente compatvel com a preferncia por destinos exticos; a prtica de determinados
desportos pode ter lugar como em destinos exticos como tradicionais.
O turismo tem uma importncia verdadeiramente estratgica para a economia madeirense em virtude da
sua capacidade em criar riqueza e emprego. Trata-se de um sector em que a Madeira tem vantagens
competitivas claras em relao a muitas outras regies do pas, visto que plo turstico internacional
procurado pela sua especificidade ambiental, paisagstica, climtica e cultural.
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Saliente que o PENT define que a melhoria da sinaltica, condies de segurana das levadas e
informao disponvel uma das principais aces a desenvolver ao nvel do turismo de natureza.
O Turismo Madeira tem crescido a um ritmo baixo, est muito dependente do mercado ingls e alemo e
caracteriza-se por uma estadia de mdia durao. Os mercados emissores do Reino Unido e Alemanha
representaram mais de 60% das dormidas de estrangeiros na regio da Madeira em 2005.
Realizao de eventos
mediticos a nvel mundial
e eventos regulares com
Notoriedade carcter internacional.
Melhoria do espao
urbano, qualidade de
servio, entretenimento e
animao
Experincia Local
Ciclo do Motivao
Turista
Diversificao dos
Captao de Companhias Produtos Oferecidos,
de Aviao (Rotas e Bases) correspondendo a
em especial low cost. mltiplas motivaes do
Acessibilidade trista.
Esta dependncia de mercados est associada s acessibilidades areas, com os pases de maior
importncia a terem uma maior frequncia semanal de ligaes e um nmero mais elevado de cidades
servidas. O Reino Unido, que representou 33% das dormidas de estrangeiros na regio, o segundo pas
com as melhores acessibilidades por ligaes regulares, com trs cidades servidas e quinze ligaes
semanais, seguido da Alemanha 28% das dormidas de estrangeiros em 2005 que possui as melhores
ligaes regio. As alteraes no comportamento do turista, esto a levar a que os vrios destinos
aumentem a sofisticao da oferta para atrair e fidelizar turistas. Ultimamente temos vindo a observar um
esforo dos vrios destinos tursticos no sentido nveis de notoriedade/promoo.
A regio tem vindo a empenhar esforos no sentido de diversificar os produtos oferecidos, atravs de
ofertas diferenciadoras e inovadoras, para dar resposta s mltiplas motivaes dos turistas, bem como
uma actuao dirigida qualidade do servio, do ambiente, do espao urbano e do ordenamento do
territrio, no sentido de melhorar a experincia local. Os elementos que qualificam a proposta de valor
esto ligados a trs conceitos: Autenticidade moderna (elevada sofisticao nos servios); Segurana
(taxas de criminalidade reduzidas e segurana nas actividades); Qualidade competitiva (Servios com
elevada qualidade e profissionalismo, mas com preos muito competitivos).
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O modelo turstico explcito no quadro seguinte apresenta as opes sectoriais e objectivos a alcanar de
acordo com os eixos estratgicos de desenvolvimento.
Golf
Consolidar os produtos tursticos emergentes reforando a segmentao turstica. Melhorar a explorao dos recursos
tursticos, nomeadamente do mar, da natureza e desportivos para a formatao de novos produtos e melhoria dos j
existentes.
Segundo um estudo promovido pela Secretaria Regional de Turismo e Transportes (SRTT, 2006) no
sentido de definir o modelo de turstico da Madeira, concluiu-se que este assenta em trs eixos
estratgicos de desenvolvimento:
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Os objectivos principais deste modelo turstico passam pelo reforo da segmentao turstica atravs da
consolidao de produtos tursticos emergentes e pela diversificao a oferta regional, tanto no que se
refere criao de novos produtos tursticos, como em termos de diversificao da oferta complementar.
Para alm do produto dominante, existem diversos recursos/produtos emergentes que se tm vindo
lentamente a formatar como produto turstico e que certamente reforam a atractividade do destino -
esto neste caso os passeios pelas levadas e veredas que permitam o desfrute activo da paisagem e da
natureza, os congressos, incentivos e negcios (MICE), com uma componente marcadamente urbana, as
actividades desportivas e de lazer associadas ao grande recurso que o mar.
Na Madeira foram identificadas duas categorias principais de recursos que so os recursos primrios
derivados do mar e os derivados da paisagem. Complementarmente considerou-se ainda uma categoria
de infra-estruturas que serve de suporte a produtos tursticos.
Recursos Primrios
Produtos
Tursticos
Passeios em Levadas de
Campos de Golfe; Centros
Veredas; Excurses;
Pesca Desportiva; Passeios Desportivos, Eventos;
Miradouros; Percursos em
Martimos; Vela; Iatismo; Centro de Congressos;
Espaos Naturais e reas
Mergulho; Surf Portos( Cruzeiros e
Protegidas ; Jardins e
Actividades Nuticas)
Parques; Montanha.
No que respeita aos produtos associados ao recurso paisagem, qualquer dos indicados integra a oferta
complementar do destino, enquanto no que se refere aos passeios pelas levadas, veredas e montanhas
existem j nichos de mercado que procuram o destino.
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No que diz respeito percepo dos turistas face a Espanha, os pontos fortes de Portugal so a simpatia
e a animao, face a uma menor qualidade das infra-estruturas hoteleiras e das actividades disponveis
relacionadas com o Turismo de Natureza. Apesar de 21% do territrio nacional ser considerado rea
protegida, o Turismo de Natureza em Portugal apresenta claros dfices infra-estruturais, de servios, de
experincia e know how e de capacidade competitiva das empresas que operam neste domnio.
Tabela 10 Significncia dos Produtos Tursticos por Regio em Portugal (PENT, 2006)
A Madeira tem o crescimento de curto/mdio prazo alavancado nos produtos core: Touring, Sol e Mar e
Turismo de Natureza. Os produtos Turismo de Negcios e Turismo de Cruzeiros devero contribuir para
uma reduo da sazonalidade.
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O objectivo estratgico passa por uma oferta mais diversificada de produtos, atravs de uma aposta no
turismo de Sade e Bem-estar, Resorts Integrados e Golfe, conforme podemos observar no grfico 4, que
evidencia o crescimento em valor do turismo na ilha da Madeira em funo das suas caracteristicas
tropicais e enorme diversidade; lugar selecto para frias de curta durao ao longo de todo o ano e
aumento da actividade atravs da oferta de novos produtos qualificadores.
Grfico 4 Sazonalidade da procura de produtos turisticos na Madeira (INE, Anlise Roland Berger, 2007)
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo V Contextualizao do Turismo 45
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Nas ltimas dcadas temos vindo a assistir a fortes mudanas no domnio das actividades do lazer e
desporto, atravs do forte crescimento do turismo rural e natureza, bem como do desporto de natureza
que apresenta um grande dinamismo quer em termos de actividades, quer em termos de representantes.
As prticas de lazer esto pois associadas ao tempo livre, sendo caracterizadas como uma atitude
psicolgica do indivduo, vinculada ao estudo do esprito de quem o pratica, fornecendo indicadores de
qualidade de vida de uma sociedade.
Segundo Ramos (2001) uma das funes do lazer o divertimento que permite uma libertao do stress
provocando momentos de prazer e satisfao. Caracteriza-se pela procura da ruptura com o universo
quotidiano, atravs da diverso, da evaso do mundo diferente do dia-a-dia. , sem dvida, indiscutvel o
valor atribudo s prticas desportivas como preenchimento do tempo de lazer, atribuindo-lhes valores de
formao humana, biolgica, psicolgica e social (SERRA, 2000). Estamos perante uma nova era do
desporto, baseada no pluralismo, tanto nos modelos como nos cenrios e nas disciplinas desportivas. No
passado tnhamos um desporto de conceito nico, onde tnhamos de encontrar o seu espao para
praticar. Actualmente h uma multiplicidade de formas de encarar o fenmeno desportivo exigindo que
este v ao encontro dos desejos do indivduo e no ao contrrio. Neste contexto, surge uma nova forma
de ver e viver o desporto, a aventura desportiva. (RAMOS, 2001).
De acordo com a OMT (2001), o nmero de praticantes de desportos na natureza tem vindo a crescer de
forma significativa, ao mesmo tempo que surgem novas modalidades desportivas e produtos associados
animao desportiva. Neste quadro, surge o Turismo de Aventura que um segmento turstico que
compreende o movimento de turistas cujo atractivo principal a prtica de actividades de aventura de
carcter recreativo. Podendo ocorrer em qualquer espao, natural, construdo, rural, urbano, estabelecido
como rea protegida ou no, este segmento turstico tm conotao de desafio, expedies acidentadas,
na maioria das vezes para adultos, envolvendo viagens arrojadas e imprevistos.
O esprito de aventura comanda desde os primrdios o destino da humanidade. Desde os povos mais
primitivos o Ser Humano sai do seu meio, do seu habitat natural e parte descoberta de novas paragens,
motivado pelo desejo de conquista, curiosidade que com maior ou menor incidncia em cada indivduo
caracterizam a personalidade humana.
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Mas a aventura como utilidade prtica e econmica j no to acessvel ao Homem comum nos nossos
dias, sendo necessrios meios tcnicos eficazes. No entanto, o esprito aventureiro continua presente,
encontrando assim novas formas de aventura atravs do desporto (SERRA, 2000). A crescente
urbanizao sem planeamento, a falta de espaos verdes, o aumento dos ndices de poluio atmosfrica
nas cidades, a crescente densidade populacional, o meio artificial no qual o Ser Humano passa a maior
parte do tempo, levou procura nas ltimas dcadas do contacto com a natureza. A vida ao ar livre
encarada como uma vlvula de escape para o Homem moderno. A necessidade de encontrar, de ter junto
a si algo que est longe, a natureza, afecta sobretudo os habitantes das grandes cidades.
A escolha deste tipo de desportos deve-se a vrias razes. H uma valorizao do confronto com o
natural, uma atraco pelas actividades em que exista maior imprevisto e risco. O desporto aventura
permite, ainda, a liberdade de escolha das prticas de acordo com o seu tempo disponvel e o esforo
que pretende despender, existindo ainda o desenvolvimento da cultura de grupo e a competio (SERRA,
2001).
De acordo com o estudo realizado por THR (Asesores en Turismo Hotelera y Recreacin, S.A.) para o
Turismo de Portugal, I.P., o sector de Turismo de Natureza integra dois mercados: um de natureza soft,
onde as experincias se baseiam na prtica de actividades ao ar livre de baixa intensidade (passeios,
excurses, percursos pedestres, observao da fauna, etc.), e que representa cerca de 80% do total de
viagens de Natureza, e outro de natureza mais hard, onde as experincias se relacionam com a prtica
de desportos na Natureza (rafting, kayaking, hiking, climbing, etc.) e/ou de actividades que requerem um
elevado grau de concentrao ou de conhecimento (birdwatching, etc.).
Este ltimo mercado representa cerca de 20% do total das viagens de Natureza. Segundo o estudo, a
procura principal de viagens internacionais de Turismo de Natureza na Europa, aquela para a qual este
o principal motivo da viagem, correspondeu em 2004 a cerca de 22 milhes de viagens, de uma ou mais
noites de durao, o que representou, aproximadamente, 9% do total das viagens de lazer realizadas
pelos europeus. O sector do Turismo de Natureza oferece amplas e atractivas oportunidades, pelo que o
mercado europeu de Turismo de Natureza tem vindo a crescer de forma sustentada. As viagens
motivadas pelo desejo de fruir, contemplar e interagir com a Natureza tm aumentado na Europa a um
ritmo mdio anual de cerca de 7% nos ltimos anos e todas as previses indicam que esta taxa de
crescimento manter-se- e inclusive ser incrementada no futuro.
Em 2015 espera-se que as viagens de Turismo de Natureza na Europa atinjam os 43,3 milhes de
viagens. Para tal, contribuiro factores como uma maior e crescente conscincia ambiental entre a
populao dos pases emissores de Turismo; a preferncia por reas envolventes no massificadas como
destino de viagem; a crescente preferncia por frias activas em detrimento de frias passivas; a procura
de experincias com elevado contedo de autenticidade e de valores ticos e a forte presena de ofertas
de viagens de Natureza na internet, acessveis a uma fatia crescente populacional.
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Na Europa, a esmagadora maioria das viagens de Turismo de Natureza tm uma durao superior a 4
noites (84,8%). O estudo releva a existncia de uma importante procura secundria de Turismo de
Natureza, traduzida no conjunto das viagens que obedecem a outras motivaes principais (sol e praia,
touring, etc.) mas nas quais os viajantes realizam, com maior ou menor intensidade, actividades
relacionadas com a Natureza quando se encontram no destino.
De acordo com o estudo, estima-se que tal situao ocorre em cerca de 30 milhes de viagens, um dado
relevante para os destinos tursticos que no tm capacidade de atraco suficiente para captar procura
especfica de Turismo de Natureza, embora possam desenvolver uma oferta adequada de actividades na
natureza para complementar, diversificar e enriquecer a oferta de outras tipologias de turismo.
semelhana do que se passa em todas as tipologias de viagens tursticas, o gasto realizado pelos
consumidores de viagens de Natureza apresenta uma ampla variedade, pois est directamente
relacionado com factores como o destino e a durao da viagem, o tipo de actividades realizadas, a
quantidade e qualidade dos servios utilizados (entre outros, transporte e alojamento).
Em termos de potencial de compra, deve ter-se em conta que o conceito Turismo de Natureza tem uma
ampla e difusa interpretao, em grande medida por tratar-se de um sector relativamente jovem e que
inclui uma grande variedade de motivaes e actividades. No futuro espera-se um aumento geral do
potencial de compra de viagens de Natureza j que factores como a tendncia global para uma maior
preocupao pelos temas ambientais, a procura de destinos no degradados e no massificados, o efeito
moda, entre outros, iro reforar e incrementar o interesse por este tipo de viagens.
Segundo dados de 2006, o Turismo de Natureza representava em Portugal 6% das motivaes primrias
dos turistas que nos visitam. As regies onde este produto mais importante so os Aores (36%) e a
Madeira (20%).
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Paintball Surf
BTT Bodybord
Hipismo Canoagem
TT (motorizado) Canoagem
Aqutico
Rappel e Slide Motonutica
Parede de Rocha
Escalada guas Bravas Raffting
Espeleologia Hidrospeed
Ski Cannoying
Tren Motonutica
Mergulho
Parapente
Artificial Balonismo
Ao visitar a ilha da Madeira podemos usufruir de momentos bem passados, nomeadamente atravs de
actividades desportivas e de lazer, visto que a regio oferece uma multiplicidade de opes. O oceano
azul convida prtica de diversos desportos nuticos, como a pesca desportiva, a vela, o windsurf, o surf,
a canoagem, o esqui aqutico, os passeios de barco e o jet ski. O fundo do mar em redor das ilhas
repleto de rochedos de formas curiosas e peixes das mais variadas dimenses e cores, so ideais para a
prtica de mergulho e pesca submarina. O mar do arquiplago tambm oferece ptimas condies para a
observao de baleias, golfinhos e tartarugas, existindo operadores Martimo-Tursticos que se dedicam a
esta actividade atravs de passeios de barcos (Catamaran).
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O clima ameno e a orografia peculiar da regio convidam prtica de outras actividades ao ar livre,
designadamente, a asa delta e o parapente, o BTT, o canyoning, o jeep safari, o trekking e os famosos
percursos pedestres conhecidos pela denominao de Veredas e Levadas. Segundo a SRTT (2006), as
reas de maior crescimento no mercado do Turismo na actualidade esto associadas ao ecoturismo, ao
turismo de natureza e aventura e a safaris e experincias/vivncias locais (com envolvimento nas
comunidades visitadas). De acordo com o perfil do turista que procura o destino Madeira, as experincias
mais procuradas esto associadas vivncia da natureza (contacto com a natureza e observao da
natureza) e frias activas (Caminhada/Trekking; Mergulho, Sea Watching).
Em termos demogrficos, os turistas que procuram este segmento de mercado turstico, apresentam uma
idade que varia entre 35-65 anos, tendo-se registado um crescimento nos visitantes com idade superior
aos 65 anos (Madeiranature, 2009). Cerca de 82% dos visitantes tm formao superior; apresentam
hbitos de consumo elevados, em funo dos rendimentos que se caracterizam de mdio-alto e utilizam
Internet. Saliente-se que se verifica um crescimento forte do visitante reformado. Em comparao com o
perfil geral do turista da Madeira, este segmento apresenta-se, apesar de tudo, com mais jovens, visto
que 54% dos turistas tpicos da Madeira tm mais de 45 anos.
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CAPITULO VI
6 - Turismo e Riscos
A simbiose entre o Turismo e os Riscos ainda pouco consistente em Portugal, tornando-se assim muito
difcil encontrar legislao que regule os Riscos na sua vertente safety, num conceito de Turismo. da
competncia do Turismo de Portugal, I.P., entre outras, a misso incentivar o investimento no sector do
turismo, a qualificao e desenvolvimento das infra-estruturas tursticas, a coordenao da promoo
interna e externa de Portugal como destino turstico e o desenvolvimento da formao de recursos
humanos do sector, conforme o Decreto-Lei n 141/2007 de 27 de Abril.
De referir que apesar de no haver relao directa com a temtica a abordar (Turismo/Riscos), nas
ltimas dcadas tm sido criadas diversas medidas legislativas que visam a preveno de riscos nas
mais variadas reas e que indirectamente tm influncia na segurana da vertente turstica (Turistas e
Infra-estruturas Tursticas), por exemplo: Decreto-Lei n. 243/86, de 20 de Agosto, que aprova o
Regulamento Geral de Segurana e Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Comerciais, de Escritrio
e Servios e a Publicao pelo ISHST (ACT), em 2005, do Manual de Preveno para a Hotelaria e
Restaurao da UNIHSNOR - Unio das Associaes de Hotelaria e Restaurao do Norte de Portugal.
Estas normas legais visam sobretudo concretizar alguns objectivos, como a identificao dos
fundamentos da sade e segurana no trabalho, identificar e aplicar a legislao de trabalho relacionada
com as actividades de animao turstica, identificar e aplicar tcnicas de gesto de riscos, identificar e
aplicar medidas de proteco e preveno em ambiente de trabalho e aplicar mtodos de actuao em
caso de acidente.
Sendo Portugal um Pas com tradies tursticas, existe um vasto leque de legislao que apesar de no
ser exclusiva para esta vertente de actividade, a abarca obrigatoriamente, tendo em conta que o conceito
de Turismo Seguro, s se pode atingir recorrendo tambm a essas obrigatoriedades legais3.
A presena de riscos naturais e/ou tecnolgicos de elevada magnitude pode provocar no sector do
Turismo grandes impactos em termos de sustentabilidade econmica do respectivo destino turstico.
Quando nos debruamos sobre a temtica da segurana na sua vertente safety, rapidamente
conclumos ou ficamos com a sensao, que mais deveria ser feito, ou que algo ficou por fazer.
3 Existe um grande elenco de legislao sobre as vrias vertentes expostas ao risco, das quais destaca-se o Decreto-Lei n. 220/2008 de 12 de Novembro
que estabelece o regime jurdico da segurana contra incndios em edifcios; a Resoluo do Conselho de Ministros n 152/2001, de 11 de Outubro que
estabelece a Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade; Decreto-Lei n. 39/2008, de 07.03 Aprova o regime jurdico dos
empreendimentos tursticos. Portaria n. 327/2008, de 28.04 - Aprova o sistema de classificao dos estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos tursticos e
apartamentos tursticos; Portaria n. 937/2008, de 25.06 Estabelece os requisitos mnimos a observarem pelos estabelecimentos de turismo de
habitao e de turismo no espao rural; Portaria n. 1320/2008 de 17.11 - Estabelece os requisitos especficos de instalao, classificao e
funcionamento dos parques de campismo e caravanismo; Decreto-Lei n. 371/2007 de 06.11) Torna obrigatria a existncia e disponibilizao do livro
de reclamaes a todos os fornecedores de bens e prestadores de servios que tenham contacto com o pblico, com excepo dos servios e
organismos da Administrao Pblica; Decreto-Lei n. 65/97, de 31.03 - Regula a instalao e o funcionamento dos recintos com diverses aquticas;
Decreto Regulamentar n. 5/97, de 31.03 - Regulamenta as condies tcnicas e de segurana dos recintos com diverses aquticas; Decreto-Lei n.
317/97, de 25/03 - Regime de instalaes e funcionamento das instalaes desportivas de uso pblico; Decreto-Lei n. 163/2006, de 08 Agosto - Regime
Jurdico da acessibilidade aos edifcios e estabelecimentos que recebem pblico, via pblica e edifcios habitacionais para melhoria da acessibilidade das
pessoas com mobilidade condicionada; Despacho Normativo n. 20/2007 Cria e regulamenta o Programa de Interveno do Turismo.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 51
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Podemos ento concluir que de uma forma geral os pases, uns mais, outros menos, e
consequentemente as suas prprias instituies e sociedades tendem a ser reactivas em detrimento da
pro-actividade que muitas vezes se exigia, tendo a possibilidade muitas vezes, de evitar o que mais tarde
se designa por Catstrofe.
A cultura de preveno um sentimento que deve existir e ficar registado nos livros, nas brochuras que
muitas vezes so distribudas, nos rgos de comunicao social, etc., mas acima de tudo e
preferencialmente na cabea das pessoas. Se pensarmos nas mensagens tornadas lendas que vo
passando de gerao em gerao e permitem salvar vidas, na alterao comportamental dos animais
face ocorrncia de um sismo, ou como o que acontece nas ilhas Indonsias e Tailandesas, s
populaes autctones. Verificamos a importncia destes dizeres antigos e que muitas vezes se
mantm actuais.
Na minha perspectiva julgo ser decisiva a abordagem cincia, atenta a esta vertente da segurana, de
forma a encontrar solues e propostas que permitam agilizar procedimentos, possibilitando aos
decisores efectivarem as suas decises de forma positiva. Como disse Arquimedes quando inventou a
alavanca, Dem-me um ponto de apoio e levanto o mundo, ser possivelmente atravs da cincia e
dos seus contributos que se poder encontrar o ponto de apoio com vista resoluo de muitos dos
problemas.
Ao longo dos sculos foi a existncia de algumas catstrofes, por vezes at de forma repetida, que
quebrou determinados hbitos e possibilitou alteraes legislativas ou de procedimentos, o que nos
permite concluir tambm que a inexistncia de eventos a este nvel, manteria tudo como anteriormente.
Vejamos alguns exemplos: o caso do acidente num reactor qumico, com liberao de dioxina, em
Seveso (Itlia) 1976, alterou a abordagem do Ambiente, sendo criada aps este acidente uma srie de
legislao; aps os nefastos acontecimentos de 11 de Setembro de 2001, a segurana aeroporturia
evoluiu radicalmente, em todo o Mundo, de tal modo, que regulamentaes e directivas sobre esta rea
tm vindo continuamente a ser produzidas e postas em vigor; o furaco Katrina nos EUA, em 2005
provocou tambm alteraes de procedimentos legais aos mais variados nveis, desde a construo dos
diques s abordagens das companhias seguradoras.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 52
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Todas estas catstrofes se podem associar ao sector turstico, o que nos permite reflectir para o facto da
ocorrncia de um evento deste tipo numa regio com forte desenvolvimento turstico, acarretar
certamente problemas gravssimos, quer ao nvel social, quer a nvel econmico. Apesar de muitos
cpticos afirmarem que perante um cenrio desses no se pode fazer nada, completamente falso,
muito se poder fazer, de forma a minimizar o risco e logicamente o prejuzo.
No que se refere ao turismo na Madeira podemos considera-lo como um dos principais sectores de
actividade econmica. Se a Madeira se visse confrontada com a inexistncia de receitas tursticas, seria
certamente um problema srio e de extrema complexidade, conforme pudemos constatar anteriormente
pela observncia da importncia que este sector de actividade tem tido ao longo dos anos na economia
da Regio.
No entanto, se reflectirmos um pouco, rapidamente conclumos que quase nada se tem feito na vertente
safety da segurana, ou seja, vive-se um pouco margem de um eventual cenrio de crise. Ser que
os riscos de inundao, de aluvio de poluio martima, de incndio florestal, de acidentes com
matrias perigosas, sociais (pobreza, desemprego, segurana) e de sade pblica, entre outros no
perturbam a actividade turstica, podendo mesmo tornar-se dissuasores de fluxos tursticos?
Obviamente que simE, por outro lado, os riscos induzidos pelo turismo, seja pelas construes e infra-
estruturas, seja pela exposio de grandes massas populacionais a determinados fenmenos, no
deveriam ser equacionados com vista sua neutralizao ou eliminao?
Os principais impactes negativos das alteraes climticas sobre o Turismo na RAM devero centrar-se
na influncia do clima em factores como o conforto trmico dos visitantes, o risco de transmisso de
doenas infecciosas e o risco de desastres naturais. Outros impactos como a degradao da qualidade
do ar e dos recursos hdricos, ou a perda da beleza natural, no parecem apresentar a mesma
vulnerabilidade s alteraes climticas (em termos de atractividade turstica). Estas alteraes podero
modificar o perfil de distribuio dos principais mercados emissores para a regio. Aumentos no risco de
transmisso de doenas infecciosas tropicais podero ter um efeito extremamente negativo na imagem
da regio como destino turstico.
Neste contexto, utilizou-se como ponto de partida os resultados obtidos, para Portugal continental, pelo
projecto SIAM II (Climate Change in Portugal: Scenarios, Impacts and Adaptation Measures). No caso da
Madeira utiliza-se a anlise de impactes dos potenciais cenrios de alteraes climticas no contexto de
sistemas regionais insulares, tendo por base os resultados do projecto CLIMAAT II (Impactos e Medidas
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 53
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de Adaptao s Alteraes Climticas no Arquiplago da Madeira) para RAM, atravs da modelao dos
potenciais efeitos de alteraes no clima sobre os diferentes sectores socio-econmicos (identificao
caractersticas de risco e vulnerabilidade).
Os principais impactes negativos das alteraes climticas sobre o Turismo na RAM devero centrar-se
na influncia do clima em factores como o conforto trmico dos visitantes, o risco de transmisso de
doenas infecciosas e o risco de desastres naturais. Outros impactes como a degradao da qualidade
do ar e dos recursos hdricos, ou a perda da beleza natural, no parecem apresentar a mesma
vulnerabilidade s alteraes climticas (em termos de atractividade turstica). Estas alteraes podero
modificar o perfil de distribuio dos principais mercados emissores para a regio. Aumentos no risco de
transmisso de doenas infecciosas tropicais podero ter um efeito extremamente negativo na imagem
da regio como destino turstico.
Segundo, a base de dados GEORISCOS na Ilha da Madeira (Rodrigues, 2010), o aluvio do dia 20 de
Fevereiro foi a maior tragdia ocorrida nos ltimos 100 anos na Madeira, ultrapassando o nmero de
vidas humanas perdidas e os prejuzos materiais do temporal de 1993 e do desabamento de terras de
1929, em So Vicente.
Em cinco horas caram sobre o Funchal 111mm de precipitao e 165mm no Pico do Areeiro. Mas as
consequncias nefastas do temporal que assolou a ilha no se devem apenas chuva que caiu durante
essa madrugada e manh. A chuva que caiu durante todo o Inverno contribuiu para aumentar o risco de
deslizamento e queda de blocos em solos instveis e muito saturados. O agravamento das
consequncias deste evento deveu-se ao estreitamento das ribeiras, sua cobertura e s construes
feitas nas suas margens. No entanto a cobertura e estreitamento das ribeiras da Madeira no um
fenmeno recente.
De acordo, com as concluses divulgadas pela Ordem dos Economistas referente a IV Conferncia Anual
de Turismo realizada no Funchal, o Turismo da Madeira tem um problema estrutural associado a falta de
procura. Saliente-se que em 2009 a entrada de turistas caiu 10,1%, bem como a taxa mdia de ocupao
anual, que se fixou em 52,2%, menos 8,2% que em 2008. A estada mdia e as dormidas tambm
baixaram, e os proveitos decresceram 14%. Contudo, a oferta aumentou, passando o nmero de camas
de 28 057 para 28 934, ou seja, a oferta cresceu, numa altura em que a procura diminuiu.
O documento evidncia que h que ter em conta a maior concorrncia global no turismo. Em simultneo,
o posicionamento estratgico da Madeira foi condicionado pela perda de autenticidade e de atractividade
e pela "ineficiente segmentao e inadequada comunicao e gesto da marca (falta de consistncia e
coerncia com produto).
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 54
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Esta situao foi agravada pela catstrofe de 20 de Fevereiro, cujo impacto real notrio, dada a baixa
ocupao, visto que muitos turistas cancelaram viagens Madeira e tentam outros destinos. Durante a
semana (a seguir ao desastre), houve 20 anulaes por dia e os turistas procuraram desviar a sua rota
para outros destinos mediterrnicos como por exemplo Malta, Crocia e Crsega.
A comunicao social muito contribui para uma imagem negativa do destino madeira, em funo dos
relatos distorcidos referente as consequncias resultantes da catastrfe natural. A ttulo de exemplo a
agncia que lidera a oferta da madeira como destino turstico em Frana foi a mais afectada pelas
noticias reportadas internacionalmente, segundo o director do Top of Travel houve muitas anulaes e
foram efectuadas muito poucas marcaes para o destino Madeira. Em suma, os media dramatizaram a
ocorrncia provocando um golpe na imagem da Ilha da Madeira como destino turstico.
Saliente-se que as zonas mais afectas so a face mais pobre da Madeira, a que os turistas no veem e a
que menos aparece na televiso, nomeadamente os bairros das zonas altas do Funchal onde se registou
maiores danos depois das chuvas torrenciais.
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O incndio que deflagrou na madrugada do dia 13 de Agosto, nas serras da Eira do Serrado e propagou-
se s encostas e vales da cordilheira central, lavrando em vrias frentes que se mantiveram activas ao
longo de duas semanas, entre o Pico Ruivo e a Encumeada, considerado o terceiro mais negro da
histria dos incndios florestais na ilha da Madeira, desde 1974. Nesta ocorrncia arderam 8.423
hectares (equivalente a 8500 Campos de Futebol), uma superfcie quase idntica rea superior do
concelho do Funchal, representado cerca de 11% do territrio da ilha da Madeira. Saliente-se que as
chamas lavraram encostas em praticamente todos os concelhos.
Em termos de vegetao afectada, destaca-se os cerca de 2.500 hectares de urzal da bacia do Curral
das Freiras (28% da rea total ardida) que constitui um grande prejuzo ambiental, visto que esta
vegetao de altitude desempenha um papel importante na proteco dos solos e no equilbrio do
ecossistema da Floresta Laurissilva, por reterem as gotculas de gua atravs da chamada precipitao
oculta dos nevoeiros. De acordo, com o levantamento realizado pela DRF, os municpios mais fustigados
foram o Funchal (35,6%) e Cmara de Lobos (35,4%). O Municpio de Ribeira Brava e Santana tambm
viram parte substancial devastada pelo fogo (Mapa 8).
Mapa 8 rea do Concelho versus rea Ardida no incndio 13 de Agosto de 2010 (DRF)
Com as serras do Funchal sem vegetao e os terrenos fragilizados pelos incndios, a ateno dos vira-
se agora para o posicionamento do Anticiclone dos Aores aps o equincio de Outono, visto que na Ilha
da Madeira os anos de seca, de cheias ou normais dependem do posicionamento que o Anticiclone dos
Aores assume no Atlntico Norte aps o equincio de Setembro.
Em 2009, o Anticiclone dos Aores (que corresponde ao fenmeno meteorolgico do 'El Nio' no Pacfico)
deslocou-se e no protegeu a Madeira da passagem sucessiva de baixas presses que potenciaram o
Aluvio de 20 de Fevereiro de 2010.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 56
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fundamental que as condies meteorolgicas em 2011 se enquadrem nos padres ditos normais, a
fim de permitir a regenerao e reflorestao do Parque Natural e assegurar a segurana nas zonas
baixas da Ilha da Madeira em relao aos aluvies, os quais dependem muito das condies
meteorolgicas do Vero e do Inverno. Saliente-se que toda a Ilha e em especial o concelho do Funchal,
este mais desprotegido, visto que a vegetao desapareceu desde o Curral das Freiras at o Pico Ruivo.
Este evento provocou o desaparecimento parcial da urze endmica do Pico do Areeiro e o ncleo de
urzes centenrias que era uma das grandes compensaes do esforo fisico feito pelos turistas para
percorrer a vereda Pico do Areeiro-Pico Ruivo (com muitas subidas e descidas), o qual tambm permite
vislumbrar as beleza da natureza l do alto.
O aspecto do ponto mais alto da Madeira aps o incndio florestal (figura 7) um lado queimado, outro
ainda verde, ou seja a vereda faz a fronteira entre a rea ardida e a rea onde o fogo no deflagrou. No
pico do Areeiro no restou qualquer tipo de
vegetao, apenas esqueletos de urzes, pedras
e cinza, permitindo inclusive uma melhor
visualizao da vereda Pico Areeiro-Pico Ruivo
a cortar pela escarpa. De acordo, com o Diario
de Nticias da Madeira, um casal de turistas que
percorreu a vereda Pico do Areeiro-Pico Ruivo,
quando chegaram da travessia estavam
cobertos de cinza, aborrecidos com o cenrio e
muito pertubados pelo fumo. Figura 7 Incndio Vereda do Arrieiro (DNMadeira, 2010)
O passeio correu sem problemas, mas a vereda, de onde fugiram vrios turistas, no segura. Se
tivesse corrido mal, a aventura dos dois turistas podia ter colocado inclusive a vida dos bombeiros em
risco em caso de resgate. Esta situao potenciou a mobilizao e reflexo em torno da gesto do risco
incndio florestal no poder poltico local, visto que grande parte dos autarcas, sobretudo dos concelhos
mais rurais reconhecem que este produto turstico (Veredas e Levadas) constitui um grande mais valia
em termos de rendimentos (so os muitos turistas que procuram este percursos para a Beleza Natural da
Ilha).Saliente-se que vrios percursos pedestres do roteiro oficial estiveram encerrados ao pblico na
sequncia dos incndios e outros encontram-se encerrados na sequncia do Aluvio de 20 de Fevereiro,
nos quais ainda decorrem trabalhos de recuperao dos percursos que foram afectados por derrocadas e
deslizamentos de terras, os quais no garantem a total segurana dos caminhantes, devido destruio
de varandins de proteco e do prprio pavimento.
No caso da vereda do Pico Ruivo, apesar de encerrada continua a ser a mais procurada pelos turistas.
Contudo, os angariadores de turistas por teimosia e falta de conscincia face aos impactos desta situao
na imagem do destino turstico Madeira, continuraam a vender excurses de carro com passeios a p em
zonas afectadas e que oferecem perigo.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 57
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De um modo geral os operadores licenciados deixaram de vender passeios para percursos interditos e
evitaram mostrar aos turistas as zonas queimadas (Figura 8). Mas h turistas a circular nos trilhos
afectados (entre o Areeiro, Pico Ruivo e a Achada do Teixeira ou na vereda da Encumeada), apesar da
DRF colocar sinais de advertncia e barreiras, as pessoas continuaram a aveturarem-se.
Saliente-se que a Polcia Florestal no tem autoridade para autuar um caminhante, ainda que ele circule
por uma zona considerada perigosa, pois a responsabilidade sempre do caminhante, ou das Empresas
de Animao Turstica, visto que a venda de passeios a p por agentes licenciados exige seguros e estes
por sua vez comprometem os beneficirios a cumprir as regras sob pena de serem as empresas
responsabilizadas.
Muitas Empresas de Animao Turistica reconheceram que a actividade foi muito afectada, pois o
percurso para o Pico Ruivo o mais procurado, sendo muito difcil convencer os clientes que no podem
fazer esta caminhada, pois muitos no aceitam as alternativas. A SRTT informou todos os operadores
licenciados sobre os passeios que podem vender, em funo da informao detalhada dos percursos
encerrados. Neste contexto, as vendas baixaram, visto que os hotis informaram os clientes sobre as
caminhadas que so convenientes, no sentido de promover passeios a zonas verdes e bonitas, evitando
deste modo as zonas queimadas.
Figura 8 Impacto turstico dos incndios nos passeios pedestres (DNMadeira, 2010)
Foram registadas muitas perguntas atravs do 'TripAdvisor' - a maior rede mundial de informao e
comentrio de turismo - sobre se ainda possvel fazer levadas. De acordo com esta empresa, na
primeira semana aps os incndios a actividade foi fortemente condicionada.
Em funo dos 50 Km face a um total 150 Km de caminhadas recomendadas estarem danificados (14
levadas e veredas, destrudas por consequncia directas dos incndios deste Vero e do temporal de 20
de Fevereiro) o Governo Regional da Madeira comunicou que vai investir 1,6 milhes de euros na sua
recuperao. No existem muitas dvidas que pelo menos 30% dos turistas que visitam a Madeira faz
pelo menos um passeio, mas apenas um tero destes que pago. Aos preos praticados no mercado
pode-se dizer que o negcio dos passeios a p pelas veredas e levadas vale s empresas do sector mais
de 8 milhes de euros por ano.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VI Turismo e Riscos 58
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CAPITULO VII
7- Importncia da segurana na escolha do Destino Turstico
Nas ltimas dcadas assistimos a grandes mudanas na mentalidade, hbitos, valores da sociedade e
estas alteraes fizeram com que o mundo fosse visto pelas pessoas de maneiras diferentes. Se
reflectirmos bem, o turismo tem vindo a provocar um crescente impacto na sociedade e economia de um
determinado pas, tendo em causa a sua localizao como destino turstico. O turismo ou os destinos
tursticos esto inteiramente interligados com a segurana. A segurana uma das principais
preocupaes na escolha de um destino de frias, por parte dos portugueses, sendo a questo dos
transportes pblicos um aspecto menos valorizado.
Mesmo sabendo que muitas das vezes a ocorrncia destes desastres acontece quando menos se
espera e que pode acontecer em qualquer parte do globo, quando falamos de segurana importante
no deixar de referir que esta muitas vezes questionvel, pois so cada vez mais os destinos tursticos
que se tornam propcios a ocorrncias fatdicas, denegrindo a sua imagem e, consequentemente,
afastando os turistas. O Ser Humano ao escolher um destino turstico toma em ateno um certo conjunto
de aspectos que mais tarde lhe vo influenciar nessa seleco.
Por um lado, existem aspectos positivos e negativos, tais como, a falta de segurana nesse mesmo
destino. Por isso que muito importante que o Ser Humano, antes de mais nada, se sinta seguro e
tranquilo no destino que escolheu. Esta melhoria real e subjectiva da segurana de um destino contribui
tambm para a sua imagem e o seu poder de atraco turstica.
A sua percepo dever ser reforada atravs de aces preventivas, e pro-actividade do sistema de
proteco civil e entidades que concorrem para garantir um eficiente sistema de segurana e proteco
ao nvel local. Saliente-se que nas diversas modalidades de turismo, desde o incio da viagem at o
retorno ao local de origem, os turistas esto sujeitos a riscos que, se ignorados, podem causar pequenos
contratempos ou at mesmo levar morte. Apesar disso, natural que as pessoas prefiram dar nfase
apenas ao prazer da experincia. De um lado, as agncias tendem a valorizar os destinos com apelos
promocionais.
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VII Segurana na Escolha do Destino 59
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Na actualidade, a segurana desempenha um papel vital enquanto elemento estruturante das relaes a
diferentes nveis: sociais, culturais, econmicas, polticas entre outras. Desta forma, pensar a segurana,
em termos gerais ou especficos, significa ter presente a ideia de que existe uma multiplicidade de
olhares que permitem equacionar e sentir o valor segurana em diferentes dimenses ou percepes.
Optando por uma linha de orientao que privilegia a percepo e sentimento de segurana enquanto
factores de escolha de um destino e com base na evidncia de que a ilha da madeira constitui um destino
de excelncia no panorama mundial e que, em simultneo, a economia regional se encontra fortemente
dependente da actividade turstica (Governo de Portugal, 2007), torna-se importante perceber a forma
como o turista internacional percepciona a gesto do risco, nomeadamente nas actividades de turismo de
natureza e aventura.
A perspectiva de anlise qualitativa de um destino aponta para que se considere factores relativos:
segurana; s condies sanitrias e de salubridade; s questes ambientais; s acessibilidades; e
proteco do consumidor turista (Bjork, 2000). Numa poca em que a vulnerabilidade da indstria
turstica um facto incontornvel, vrios estudos indicam que cada vez mais os turistas tendem a
proceder a uma anlise mais criteriosa na escolha do destino no que se refere percepo de segurana
ou anlise de riscos (Mansfeld, 2006), dirigindo as escolhas para destinos que vendam segurana como
um factor primordial da viagem.
A grande aposta da indstria turstica est em encontrar formas de tornar mais seguros os destinos
tursticos, recorrendo a campanhas de sensibilizao/informao dos viajantes de forma a, que estes
fiquem mais atentos sua prpria segurana, criando, assim, uma co-responsabilidade na segurana de
quem viaja. Por fim, salientar que o turismo seguro enquadra-se dentro de uma perspectiva mais
abrangente, o turismo sustentvel, deixando de fazer sentido uma viso sectorial e parcial do mesmo
(Tarlow, 2001). Assim sendo, considera-se que a segurana tem um papel fundamental na escolha de um
destino turstico, pois cada vez mais as pessoas gostam de viajar, mas importante que se sintam
seguras e protegidas para onde vo.
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VII Segurana na Escolha do Destino 60
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Os destinos tursticos so a soma de diferentes produtos tursticos disponveis numa dada regio. Na
escolha de um destino de viagem o turista leva em considerao todo o conjunto que compe uma
localidade, e no apenas um isolado produto turstico.
Da a importncia de se formar a imagem do local como um destino paradisaco e acolhedor, dito como
uma marca que ir representar no apenas produtos e servios, mas principalmente, a experincia que
pode ser ali vivida. Um destino com qualidade possui facilidade de gesto, eficincia e eficcia nos seus
servios, rentabilidade, alm do desenvolvimento da populao local e crescimento econmico (Esquema 7).
Qualidade
Sustentabilidade
SEGURANA NO DESTINO
TURSTICO
A segurana difcil de quantificar do ponto de vista econmico e nem todas as empresas consideram
relevante o seu investimento, considerando-o muito caro. No deixando o seu custo elevado de ser um
aspecto verdico, o facto que proporciona grandes vantagens a curto e longo prazo: mais segurana,
qualidade de vida, boa imagem e lucro. Neste contexto, pode-se dizer que a segurana constitui um
elemento indissocivel da rede de ofertas e servios imbricados ao atendimento turstico, representando
um factor importante e condicionante da imagem da cidade como destino turstico.
importante destacar que os responsveis pelo turismo e seus profissionais devem proporcionar aos
visitantes e aos seus colaboradores um ambiente seguro, e devem compreender que a cautela e a
segurana so essenciais para a actividade turstica. Neste contexto, necessria a preocupao com o
factor humano, investindo na capacitao e qualificao dos profissionais que prestam servios tursticos.
O Turismo Activo est em fase de desenvolvimento, baseado em actividades ao ar livre implicando uma
maior interaco do turista com o meio envolvente. A ilha da Madeira possui um territrio geogrfico com
espaos incomparveis para a prtica de actividades que implicam contacto directo com a natureza.
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VII Segurana na Escolha do Destino 61
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Devido s novas necessidades do turista, h cada vez mais actividades ao ar livre ligadas a prticas
desportivas em contacto com a natureza. Neste domnio, a qualificao e certificao promovem a
diferenciao num mercado cada vez mais dinmico e exigente na procura de produtos e servios de
excelncia. A inovao, segurana e qualidade dos servios prestados a clientes cada vez mais
exigentes, uma forma positiva de diferenciao. Assegurar a qualidade revela-se na satisfao das
necessidades e expectativas dos clientes e na preocupao de uma melhoria contnua dos servios
prestados.
As actividades do Turismo Activo podero criar situaes perigosas, com potencial para o prejuzo, em
forma de leses, ferimentos ou danos para a sade dos intervenientes, para o patrimnio, para o
ambiente do local de trabalho, ou uma mistura de todos eles.
Os riscos podem ser graduados em funo da probabilidade da sua ocorrncia e gravidade e das suas
consequncias, para cada tipo de risco deve estabelecer-se a respectiva quantificao. Os factores que
levam a que determinada actividade tenha maior ou menor risco esto associados:
A competncia da gesto, visto que pouca competncia da gesto envolve maior risco;
Idoneidade dos decisores e gestores, comportamento tico e rigoroso diminui o risco;
Qualidade do sistema de controlo interno e sua eficcia, quanto maior a eficcia menor o risco.
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo VII Segurana na Escolha do Destino 62
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Desta forma a implementao de um sistema de gesto da segurana pode ser uma referncia para toda
organizao envolvida com a prestao de servios que incluam actividades de turismo de natureza, ou
seja, pode ser utilizada por operadoras e por aqueles que recebem os turistas nos destinos, que devem
tambm estar envolvidos no esforo da segurana nas actividades de turismo de natureza.
Alm de certificar-se quanto a ter sua segurana fsica e pessoal garantida, o consumidor deve analisar
se suas condies fsicas so compatveis com o programa e, ainda, ficar alerta quanto aos cuidados que
deve ter na contratao do pacote.
Podemos constatar um carcter nico do turismo de aventura baseado no nvel de treino e preparao
requisitado antes da experincia para lidar com a incerteza e respectivo envolvimento com o risco. A
presena do risco nas actividades associadas ao turismo de aventura cada vez mais um dado adquirido
e a incerteza inerente ao ambiente natural aliada s alteraes fsicas e sensaes excepcionais de
desequilbrio, implicam a determinao do nvel do risco na configurao das actividades de aventura.
O risco compe a motivao de muitos turistas por originar a descarga de emoes fortes atravs da
adrenalina. Por outro lado, algumas pessoas precisam perceber um dado controlo desse aspecto para
poderem usufruir das sensaes.
Perigo: fonte ou situao com potencial para provocar danos em termos de leso, doena, dano
propriedade, dano ao meio ambiente;
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As empresas de animao turstica devem identificar e pugnar pelo equilbrio ideal entre a exposio ao
risco e o seu controlo, de modo a garantir a mxima segurana nas actividades. Neste domnio, crucial
a aplicao de legislao e/ou regulamentao de forma eficiente, e em articulao com um sistema de
fiscalizao coerente com capacidade para garantir qualidade nos servios, salvaguardando a integridade
fsica dos turistas, a idoneidade das empresas de animao turstica e por conseguinte o
desenvolvimento deste segmento de mercado.
Vejamos o caso da ABETA Associao Brasileira das Empresas de Turismo de Aventura, que tem
vindo a desenvolver mtodos de certificao atravs de normas tcnicas, como por exemplo a
implementao de sistemas de gesto da segurana, baseadas na norma OSHAS 18001 para enfatizar a
relao entre risco e segurana. Todavia, a segurana no turismo de natureza e aventura um factor
complexo por abarcar diferentes variveis como: pessoas; equipamentos; procedimentos; sistemas de
gesto das empresas prestadoras de servios; leis e sistemas de fiscalizao e controlo existentes em
cada municpio; articulaes e logsticas locais disponveis para buscas e salvamentos e servios
mdicos; aspectos climticos; e, particularmente, os perigos inerentes a cada actividade associados s
condies naturais do ambiente onde as actividades das distintas modalidades de aventura so
realizadas (BRASIL, 2005).
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CAPITULO VIII
8 - Desporto Aventura e Risco
A incerteza associa-se fortemente ao risco e ao perigo, j que ela a responsvel pela produo de
factores de risco. Mas como a percepo da possibilidade de uma situao de risco e a sua avaliao
vria de indivduo para indivduo, as experincias resultantes das actividades so influenciadas pela
percepo do risco. Estes elementos conjugados criam o desafio, cuja natureza pode ser de carcter
intelectual, moral, espiritual, emocional ou fsico.
Contudo o grau do desafio pode ser medido em funo do perigo, habilidades e aptides dos
participantes, afectando a intensidade da aventura. Neste domnio, pode-se afirmar que as caractersticas
de um resultado incerto, risco, perigo e desafio constituem a essncia da aventura, uma vez que esses
aspectos so fortemente destacados na definio de Spink et al. (2005) a aventura refere-se procura
de desafios relacionados com imponderabilidade e imprevisibilidade.
O crescente conhecimento e auto conscincia resultante da motivao para explorar e descobrir novos
lugares, os quais envolvem a aventura, representam uma recompensa ao nvel do progresso mental,
emocional ou espiritual resultante da experincia (SWARBROOKE et al., 2003). A aventura uma
experincia patrocinada pelo entusiasmo que estimula os sentidos, o crebro e corpo dos praticantes,
potenciando uma sensao de entusiasmo que em articulao com a novidade contribui na transferncia
da experincia quotidiana, conferindo-lhe um carcter de distanciamento da realidade.
Ateno
Ateno
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Neste domnio, constata-se a existncia de diversos estados mentais e emocionais, incluindo a ateno e
concentrao, uma vez que a aventura uma experincia emocional. Por esse aspecto, em especial,
nota-se a relao com emoes intensas e muitas vezes contrastantes como o contentamento e o
desespero, a ansiedade e o prazer, produzidos pelos elementos da incerteza, do risco, do perigo e da
novidade. No intuito de contextualizar as caractersticas inerentes s experiencias vividas nas actividades
de turismo de aventura, Swarbrooke et al. (2003), apresentam os vrios estgios da aventura e das
percepes e sensaes do praticante, evidenciando deste modo a ideia de interdependncia.
Partindo de uma diferenciao do turismo na natureza, a OMT (2003) relaciona o turismo de aventura
com a interaco do Ser Humano com o ambiente natural, a partir de actividades que envolvem desafios.
Contudo, Millington et al. (2001), apresenta o turismo de aventura como uma actividade de lazer que
ocorre num destino original, extico, remoto ou selvagem, onde os turistas tm a expectativa de enfrentar
vrios nveis de risco, emoes, tranquilidade, e de serem pessoalmente testados.
Nesta abordagem conceptual o turismo de aventura apresenta-se associado a actividade com o espao
onde esta se realiza (ambiente que proporcione a explorao e a descoberta) e o nvel de dificuldade da
aco a ser exercida pelo turista (expondo o desafio) com as emoes que a viagem proporciona, a partir
do risco e da condio incerta. Desta forma, evidenciam-se como componentes essenciais para a
definio deste segmento turstico a necessidade de aco e de empenho por parte do turista face
exposio ao risco e perigos e ligao com emoes fortes.
Estamos perante uma preocupao com a integridade fsica do turista e com a conservao do
patrimnio natural e cultural, destacando-se a necessidade de gerir riscos e a adopo de tecnologia. De
modo mais abrangente o turismo de aventura vem sendo frequentemente associado com o turismo de
natureza, em funo predominncia do ambiente natural nas prticas de aventura. Mesmo admitindo a
forte relao do turismo de aventura com o turismo natureza, destaca-se que um no se limita ao outro,
pois lanar-se na natureza representa apenas um dos enfoques da aventura, igualmente desafiadores.
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Neste contexto podemos verificar traos comuns entre os vrios segmentos e formas de turismo, pois
implicam uma forte aproximao natureza e uma experincia emocionante. Por forma, a explicar as
semelhanas e diferenas no turismo de aventura e ecoturismo Swarbrooke et al. (2003), definiu trs
categorias de viagem turismo de aventura, ecoturismo e pacote de viagem que dispem diferentes
graus de variveis como risco, resultado certo/incerto, certeza/segurana, preparao/treino, conforme
podemos observar no esquema 9.
Para se entender a gesto de riscos aplicada segurana do turismo natureza de aventura importante
entender onde se inicia o desenvolvimento do processo operacional de segurana no turismo de
aventura, conhecer suas etapas, conhecer os mtodos de gesto para o planeamento, a organizao, a
direco e o controlo de riscos identificados neste segmento do turismo. A segurana um dos factores
que determinam a qualidade na prestao de servios no turismo de aventura. A percepo de qualidade
pelo turista inclui a segurana estabelecida durante a oferta dos servios prestados.
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Da mesma forma, a m gesto destes processos dificulta a boa execuo das actividades, resultando
numa baixa produtividade dos tcnicos e por inerncia aumenta o risco de falhas de servio. Outros
factores que so considerados pelo turista na percepo da qualidade so: infra-estrutura oferecida,
sistemas de informao, aspectos de treino, pontos de controlo de segurana oferecidos.
A percepo da qualidade comea a surtir efeito quando os tcnicos que entendem que os controlos so
importantes para a gesto de riscos na segurana do turismo de aventura e tambm que a qualidade
depende muito de como tais procedimentos so realizados e controlados e para os turistas que percebem
que as actividades sero conduzidas com a segurana e qualidade prometidas. As modalidades ligadas
ao turismo activo ou de aventura, apresentam-se de forma atractiva para os turistas pelo facto de estar
associada ao risco. Neste contexto na abordagem da gesto da segurana em termos de turismo de
aventura fundamental definir bem conceitos de risco e perigo conforme a norma internacional OSHAS
18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series).
Para se entender o grau de importncia que tem a gesto de riscos aplicados segurana do turista no
turismo de aventura, importante analisar os ndices de acidentes com base num registo histrico. Para
se ter uma noo da situao da segurana oferecida aos turistas no turismo de aventura, necessria
uma pesquisa com particular incidncia nos seguintes factores:
Necessidade de hospitalizao;
A segurana no turismo de aventura uma funo complexa que envolve pessoas (tanto os clientes ou
utentes quanto os prestadores de servios); equipamentos, procedimentos; sistemas de gesto das
empresas prestadoras de servios; dispositivos legais e sistemas de fiscalizao e controle existentes em
cada municpio; articulaes e logsticas locais disponveis para buscas e salvamentos e atendimentos
mdicos; factores relacionados com o clima; e evidentemente, os perigos existentes em cada actividade
associados s condies naturais (topografia e variaes meteorolgicas).
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De uma forma geral, os registos actualmente existentes mostram que a frequncia de ocorrncias no
tem relao directa com o grau de risco das actividades: a primeira categoria de vtimas, inclusive fatais,
de pessoas perdidas. A causa parece ser a falta de equipamento e de capacidade de orientao. Outra
categoria de causas com alta frequncia a falta de planeamento e avaliao de dificuldades por pessoa
ou grupos que se deslocam sem apoio ou orientao especializada.
Nesta categoria, as causas de incidente, acidente e mortes so: falta de alimentos, remdios, vesturios
adequados resultando em desidratao, hipotermia, fracturas, etc. Segundo uma lista elaborada pela
Fear, da Survival Education Association/Sierra Club, fundada em 1892, as 10 mais frequentes causas de
ocorrncias que necessitaram de actuao de equipa de busca e salvamento foram:
Sede, desidratao;
Alimentao inadequada;
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No domnio da segurana, as medidas de contingncia passam pela definio de aces preventivas e/ou
correctivas a serem adoptadas quando da sinalizao ou ocorrncia de perigos e riscos. Neste sentido o
guia de turismo de natureza e aventura deve ser capaz de cumprir a legislao especfica; assumir as
responsabilidades pertinentes; planear rotas e medidas de emergncia; escolha e preparao de
itinerrios; planear alternativas em caso de mau tempo ou outros aspectos inesperados; decidir sobre
alteraes na programao da actividade em funo de perigos e riscos; usar fenmenos naturais teis
na previso do tempo; garantir o uso adequado de equipamentos; liderar grupos (estabelecer limites
claros de comportamento e independncia dos participantes; assegurar o bem-estar e zelar pela
segurana fsica e emocional dos clientes atravs da avaliao de factores que contribuam para
acidentes; observar sinais de desgaste fsico e emocional; recomendar alimentao e vesturio
adequados actividade; assegurar o fornecimento de informaes sobre medidas de emergncia
consideradas; gerir situaes de emergncia (cuidar de sua sobrevivncia; aplicar tcnicas de primeiros
socorros adequadas a cada situao.
Esta folha online, revista distribuda no Brasil, em Junho de 2004, publicou um artigo intitulado Leses
mais comuns e como evitar acidentes nos esportes radicais. Sendo pois uma revista especializada
parece-nos uma fonte credvel para recolher informao que consideramos importante para a construo
do nosso trabalho.
Seguidamente, so apresentados os acidentes considerados pela folha online mais comuns que podem
ocorrer durante a prtica de algumas actividades promovidas pelas Empresas de Animao Turstica e
Martimo-Tursticas.
Canyoning
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Caminhadas / Trekking
De acordo com a revista folha online (2004), os tipos de leses mais frequentes nas caminhadas e
trekking so: leses musculares por fadiga em membros inferiores; insolao; perda excessiva de
lquidos; picada de insectos.
Escalada
De acordo com a revista folha online (2004), os tipos de leses mais frequentes na escalada so:
leses nos ps (bolhas, cortes, luxaes); fadiga de membros inferiores.
BTT
De acordo com a revista folha online (2004), os tipos de leses mais frequentes no BTT so:
Luxaes no ombro e fracturas de clavcula decorrentes de quedas; fractura de punho; hipotermia
(em actividades nocturnas). Para Llorente (1992), as leses mais tpicas no BTT so as seguintes:
abrases; cortes; entorse; hipoglicemia; traumatismos fortes; luxaes e fracturas de ossos.
A existncia de material adequado assim como a boa e contnua formao dos tcnicos em Primeiros
Socorros que enquadram as actividades nestas empresas so dois pontos-chave para manter sempre
elevados os nveis de segurana durante a actividade, garantindo desta forma um maior sucesso da
mesma. Neste sentido fundamental analisar o nvel de conhecimento das Empresas de Animao
Turstica (EAT) em matria de Primeiros Socorros, bem como a preocupao e responsabilidade dos
intervenientes nas actividades desenvolvidas pela empresa.
Os Primeiros Socorros nos acidentes no constituem somente uma obrigao tica, sendo tambm uma
obrigao legal (GmbH, 1999) e, muitas vezes, a distncia entre a vida e a morte.
Num estudo realizado por Faria (2008), procurou-se perceber o grau de importncia que os tcnicos e
empresas que desenvolvem actividades de animao turstica e martimo-tursticas na ilha da Madeira
atribuem s questes de preveno, segurana e socorrismo. Neste estudo ficou evidente que grande
parte dos directores das empresas de animao turstica e martimo-tursticas (33%) no tm qualquer
formao na rea dos Desportos de Natureza, sendo que dos que tm formao, verifica-se que 34%
atravs de cursos tcnicos, seguindo-se de aces de formao (22%) e 11% ainda possuem algum
outro tipo de formao.
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Saliente-se que 93% dos directores tm a preocupao em verificar a formao de Primeiros Socorros
dos tcnicos quando procedem ao acto do recrutamento, sendo que 7% no atribui muita importncia, ou
mesmo nenhuma, formao em socorrismo. Todos os directores afirmam que as suas empresas
possuem material de Primeiros Socorros (tipo Mala e tipo Bolsa/Estojo) afirmando que possuem pelo
menos um dos materiais, sendo que, algumas empresas tm os dois tipos.
Relativamente anlise das competncias dos tcnicos, as opes assinaladas como principais
competncias consideradas mais importantes por parte dos directores destacam-se: o Conhecimento
geral da modalidade; os Conhecimentos em Primeiros Socorros; os Conhecimentos de medidas de
preveno e segurana e a Interaco com o cliente.
Por sua vez 38% dos tcnicos inquiridos possuem formao na rea dos Desportos de Natureza atravs
da sua participao em cursos tcnicos, 31% no possui qualquer tipo de formao e 23% j participou
em aces de formao relacionadas com os Desportos de Natureza.
Uma grande maioria da amostra apresenta no seu curriculum formao em Primeiros Socorros atravs
da frequncia do Curso Bsico de Primeiros Socorros. Ainda neste captulo, saliente-se que estar
guarnecido em termos de meios e recursos crucial para garantir uma resposta eficiente no socorro a
vtima. Deste modo necessrio ter sempre mo material adequado, como o exemplo de uma
bolsa/estojo (Ver Anexo VI) ou mala de Primeiros Socorros bem equipada (Alkmin, Novaes & Novaes,
2006).
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CAPITULO IX
9 - Caracterizao das Veredas e Levadas
Muitos dos visitantes procuram o destino Madeira, quase exclusivamente, para percorrer os diferentes
circuitos, explorando o prazer de estar em contacto com a Natureza. Ao caminhar por estes circuitos
denominados Veredas e Levadas da Madeira, podemos usufruir do deslumbramento de uma paisagem
virgem e desconhecida.
Estamos na presena de paisagens fantsticas construdas pelo Ser Humano ao longo dos tempos, que
provocam grande admirao, atravs da descoberta de recantos de beleza indescritveis ao nvel flora
endmica, como a densa mancha de floresta Laurissilva e terras de cultivo, sobretudo em zonas de
menor altitude. As levadas constituem espantosos monumentos naturais ao longo de 1700 m numa ilha
com uma rea aproximada de 737 Km2, sendo grande parte delas construdas mais recentemente situam-
se nos 1000 m de altitude, em zonas de frequentes nevoeiros e muitas chuvas.
Pela gua o povo madeirense tornou-se gigante ao medir foras com as grandiosas montanhas!
Contornando lombas, correndo encostas, atravessando duras rochas baslticas, as levadas so marcas
indelveis do trabalho doloroso de vrias geraes que tm sabido, de forma notvel, viver numa ilha de
solos pedregosos e orografia desmotivadora para a agricultura de subsistncia. Este trabalho profcuo
potenciou um aumento significativo das terras de agricultura de sequeiro para o regadio, bem como o
abastecimento de quatro centrais hidroelctricas.
De forma geral, as levadas apresentam uma vereda paralela que, consoante as condies oferecidas
pela topografia, tem grande variabilidade de largura (ora se alargam, ora se estreitam), visto que nalguns
lugares so to largas que parecem alamedas e noutros quase no oferecem lugar para pr os ps
(Quintal, 2004). Em alguns lugares esto protegidas por vegetao, sobretudo urzes e uveiras da serra
que do alguma segurana ao caminhante e noutros surgem abismos cortados a pique, desafiando os
espritos ansiosos de emoes fortes.
Em caso algum o turista dever efectuar sozinhos estes percursos e dever levar sempre gua, um
farnel, calado apropriado, uma lanterna e um agasalho.
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De acordo com as informaes contidas no site do Turismo da Madeira, a listagem dos percursos
pedonais recomendados da Madeira foi sujeito a alteraes, conforme despacho conjunto homologado
pela Secretaria Regional do Turismo e Transportes (SRTT) e Secretaria Regional do Ambiente e
Recursos Naturais. O projecto TOURMAC (Turismo de Pedestrianismo e Desenvolvimento Sustentvel),
enquadrado na Iniciativa Comunitria INTERREG III B Madeira Aores Canrias, promoveu a
realizao de um inventrio dos servios, do patrimnio cultural e do meio envolvente de cada percurso,
bem como a anlise e catalogao dos percursos pedestres recomendados. Este projecto consistiu
inicialmente na recuperao de 14 percursos pedestres da ilha da Madeira.
Com a concluso do inventrio, produzido com base no parecer da Comisso de Acompanhamento dos
Percursos Pedonais Recomendados na RAM e na concluso da beneficiao foi alterada a lista dos
Percursos Pedonais Recomendados do Decreto Legislativo Regional n. 7-B/2000, de 20 de Maro,
substituindo-a pela dos percursos evidenciados na Tabela 12.
PR1 Vereda do Areeiro (Pico do Areeiro Pico Ruivo) PR9 Levada do Caldeiro Verde (Queimadas Caldeiro Verde
Caldeiro do Inferno)
PR1.1 Vereda da Ilha (Pico Ruivo Ilha) PR10 Levada do Furado (Ribeiro Frio Portela);
PR1.2 Vereda do Pico Ruivo (Achada do Teixeira Pico Ruivo) PR11 Vereda dos Balces (Ribeiro Frio Balces);
PR1.3 Vereda da Encumeada (Pico Ruivo Encumeada) PR12 Caminho Real da Encumeada (Boca da Corrida Encumeada
Ribeira Grande).
PR2 Vereda do Urzal (Curral das Freiras Boaventura) PR13 Vereda do Fanal (Assobiadores Paul da Serra Fanal);
PR3 Vereda do Burro (Pico do Areeiro Ribeira das Cales) PR14 Levada dos Cedros (Fanal Curral Falso);
PR3.1 Caminho Real do Monte (Ribeira das Cales Monte PR15 Vereda da Ribeira da Janela (Curral Falso Rib. da janela);
PR4 -Levada do Barreiro (Poo da Neve Casa do Barreiro) PR16 Levada da Faj do Rodrigues (Faj da Am Rib. da Janela);
PR5 Vereda das Funduras (Portela Maroos) PR17 Caminho do Pinculo e Folhadal (Lombo do Mouro
Caramujo Folhadal Encumeada);
PR6 Levada das 25 Fontes (Rabaal 25 Fontes) PR18 Levada do Rei (Quebradas Ribeiro Bonito);
PR7 Levada do Moinho (Ribeira da Cruz Lamaceiros) PR19 Caminho Real do Paul do Mar (Prazeres Paul do Mar);
PR8 Vereda da Ponta de So Loureno (Baia dAbra Cais do PR20 Vereda do Jardim do Mar (Prazeres Jardim do Mar)
Sardinha)
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Da casa de abrigo do Rabaal Lagoa do Vento so aproximadamente 2 km de vereda com piso difcil
que normalmente percorrido durante 45 a 60 minutos. Este stio deslumbrante, a lagoa est
magistralmente esculpida a meio da falsia e, quando as condies atmosfricas assim o permitem, o
arco-ris junta-se a este deslumbramento da natureza. O regresso feito pelo mesmo caminho at
casa de abrigo.
Enquadrado no mesmo ambiente, segue-se a visita ao Risco que dista apenas 1 km entre a casa de
abrigo do Rabaal e o pequeno Miradouro do Risco, num caminho plano que geralmente feito em 15
minutos. chegada ao Miradouro deparamo-nos com uma paisagem magnfica em torno do Poo do
Risco, onde as guas da Lagoa do Vento se abrandam. Neste local construdo pela aco da natureza,
sobretudo do embate persistente das guas sobre as rochas vulcnicas durante centenas de milhares
de anos, podemos vislumbrar um grandioso monumento natural composto por enormes paredes
rochosas decoradas com musgos, fetos e arbustos que se adaptam a zonas hmidas.
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No regresso do Risco, mesmo antes de chegar casa de abrigo do Rabaal, encontra-se a sinalizao
para o percurso das 25 Fontes. Logo ao descer um caminho estreitinho direita encontramos a
levada, na qual caminhamos na direco contrria a gua aproximadamente 1 hora at chegar a uma
pequena lagoa, onde corre gua de diversas nascentes em paredes rochosas envolvidas em
vegetao densa.
Casa de Abrigo
do Rabaal
700
600
500
400
ALTIMETRIA
300
200 25 Fontes
100
0
Em suma, para efectuar estes percursos o tempo mdio de durao varia entre 5 a 6 horas (12 ou 15
km em funo da opo a percorrer), com partida no Paul da Serra junto ao reservatrio de gua e
chegada no Paul da Serra ou Lombo do Salo Calheta. Recomenda-se o uso de calado apropriado
para passeios a p, impermevel, farnel e lanterna.
No que concerne aos factores de risco salienta-se o facto de alguns troos no terem proteco e
terem piso difcil, razo pela qual se alerta para que os percursos sejam efectuados antes de anoitecer.
A vereda para a Lagoa do Vento apesar de ter um piso difcil no perigosa, enquanto, a vereda para
as 25 fontes estreita e em alguns stios no esta protegida.
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O percurso na levada Queimadas - Caldeiro Verde, inicia-se no Parque Florestal das Queimadas
(Santana), junto da Casa de Abrigo das Queimadas que ainda mantm as caractersticas originais das
Casas Tpicas de Santana e culmina no Caldeiro Verde, aps atravessar uma extenso de 6 km de
abruptas escarpas e montanhas a uma altitude de 990 metros.
Este percurso que constitui uma importante via pedestre no interior do vale profundo da Ribeira de
So Jorge, oferece ao caminhante uma vertiginosa e espectacular vista da orografia do interior da ilha.
Este trilho extremamente rico na sua paisagem adornada por quedas de gua, fauna e flora. A certa
altura, encontra-se o primeiro tnel que curto e contrasta com o segundo tnel de uns considerveis
200 metros. Pouco depois, avista-se o terceiro tnel que no to extenso como o anterior. Este tnel
baixo e o piso est normalmente molhado. O quarto tnel, bem mais pequeno na sua extenso, est
situado a cerca de 1 km do Caldeiro Verde.
O Caldeiro Verde fica esquerda da levada, bastando, para l chegar, subir alguns metros pelo leito do
ribeiro por onde escorrem as guas que remanescem do lago natural. Depois de tirar partido da beleza do
Caldeiro Verde, e quem no tenha vertigens, pode continuar o caminho pela levada (sem varandim) que
o leva at ao Caldeiro do Inferno.
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1100
Caldeiro
Parque das Verde
1000 Queimadas
ALTIMETRIA
900
800
700
600
Este trilho tem a particularidade de ligar os dois picos mais altos da Ilha da Madeira, o Pico Ruivo
(1861 m) e o Pico do Areeiro (1817 m), percorrendo para tal, parte da rea do Macio Montanhoso
Central, rea integrante da Rede Natura 2000. Com incio junto Pousada do Pico do Areeiro,
passados alguns metros deparamo-nos com o miradouro do Ninho da Manta.
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Desta plataforma, pode ver-se o vale da Faj da Nogueira, So Roque do Faial e grande parte da
cordilheira montanhosa central. Para atingir o Pico Ruivo contornamos o Pico das Torres numa
subida ngreme, atravs de uma escadaria escavada na rocha, seguida de uma descida. A parte mais
difcil deste trilho a subida final at Casa de Abrigo do Pico Ruivo, mas o pensamento de atingir o
ponto mais alto da ilha um factor impulsionador.
Ao longo do percurso encontram-se vrias grutas escavadas nos tufos vulcnicos, onde o gado se
refugiava e que serviam de abrigo aos pastores. Podemos ainda observar diversas aves, das quais
se destacam as espcies restritas Macaronsia, bem como vrios endemismos vegetais da
Madeira.
2000
Pico do
1900
Areeiro Pico do
1800 Ruivo
1700
ALTIMETRIA
1600
1500
1400
1300
1200
1100
1000
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CAPITULO X
10 - Percepo do Risco e a Segurana no Turismo
Saliente-se que a percepo do risco est muitas vezes dependente de factores que se prendem com o
prprio indivduo (ex.: os seus valores, atitudes, motivaes, experincia, expectativas), com a situao
(ex.: local, hora) ou com o alvo (ex.: intensidade). Pode ainda resultar de mltiplas causas de origem
diversa, nomeadamente social, poltica, cultural ou psquica, quer a nvel consciente ou inconsciente, que
constituem factores predisponentes para um determinado tipo de atitude do turista (Morales, 2002).
A motivao da viagem pode tambm, por si s, ser uma condicionante do que se percebe como
seguro/inseguro. Por isso, nem todos esto atentos ou privilegiam os mesmos aspectos de segurana
presentes, ou ausentes, num destino turstico. Na grande maioria dos casos, a segurana
quantitativamente medida tendo por base os factores de risco (reais e potenciais) que o indivduo sente
num determinado espao. Desta forma, percebe-se que existem determinados estmulos externos que
podem ser percepcionados como geradores de ansiedade no indivduo, conduzindo, muitas vezes, a uma
selectividade perceptiva, isto , perceber negativamente um estmulo ambiental porque no se gosta de
determinado aspecto daquilo que se v.
Deste modo, cada vez mais, faz sentido falar em medidas locais de preveno e de combate
insegurana, porque sabido que a insegurana global o reflexo de acontecimentos locais que
demonstram as fraquezas de um determinado destino turstico (Morales, 2002). A relao entre turismo e
segurana , por regra, equacionada a partir de trs grandes grupos, aos quais esto associadas um
conjunto de variveis directas ou indirectas (Pizam e Mansfeld, 2006):
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1. Grupo - diz directamente respeito natureza dos incidentes que podem ocorrer durante uma
viagem a qualquer destino turstico (causas, motivos, alvos, entre outros);
3. Grupo - liga-se directamente capacidade de reaco temporal (curto, mdio, longo prazo)
de toda a envolvente turstica face a um determinado acontecimento.
A segurana no turismo e/ou segmentos turisticos, enquanto fenmeno social, econmico, poltico,
cultural e psicolgico, implica a anlise de diferentes domnios, tanto numa perspectiva quantitativa, como
qualitativa. Neste contexto, Grunewald (2001) aponta diferentes nveis de segurana que devem ser
tomados em considerao num destino turstico, concretamente:
Segurana Pblica compreende a deslocao que o turista faz dentro do destino turstico sem
que ocorram situaes de conflito (roubos, furtos ou agresses) e/ou acidentes;
Segurana Social permite a livre circulao do turista dentro do destino sem ser importunado
por determinados acontecimentos de carcter social, por exemplo manifestaes;
Segurana Ambiental garante a segurana dos turistas num determinado espao face a
eventuais problemas ou catstrofes naturais;
Segurana Contra Actos Terroristas assegura uma vigilncia contra eventuais actos terroristas
em destinos tursticos;
Segurana nos Diferentes Servios Tursticos possibilita que o turista se desloque pelos vrios
servios de turismo (alojamento, restaurantes, atraces locais) dentro do destino.
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A falta de segurana num destino turstico pode provocar uma relao conflituosa entre o turista e o meio
envolvente. Neste contexto, a segurana do turista deve ser entendida em momentos distintos: antes do
incio da viagem, durante a viagem, na chegada ao destino e no regresso a casa. Quando se equaciona a
segurana do turista deve-se ter em considerao que esta vista de uma forma particular por cada tipo
de turista, por isso subjectivamente entendida, sendo que nem todos sentem a falta ou a excessiva
segurana da mesma forma.
Actualmente, os turistas parecem dar mais preferncia aos destinos que tornam visvel a sua segurana
atravs da presena fsica de pessoal especializado. Em estudos recentemente efectuados, conclui-se
que os turistas se sentem mais seguros quando constatam que nas ruas, em determinados pontos
estratgicos, existe um maior nmero de efectivos policiais (Tarlow, 2001).
Os agentes responsveis pela segurana num destino sabem que a melhor forma de lidar com um perigo
evit-lo. Esta forma de encarar a segurana marca uma ruptura com a anterior posio em que a
mesma era entendida como um incmodo para os turistas. Em muitos casos tem sido a prpria indstria
turstica que alerta o turista para o perigo de viajar para determinados locais onde existe uma boa oferta
de servios tursticos mas que no possuem os nveis de segurana adequados. O turista actual, ao
contrrio do passado, j organiza a sua viagem atravs da recolha de material que lhe permite ter uma
viso mais abrangente do destino e toma em especial considerao o nvel de segurana que este
apresenta, sobretudo em faixas etrias acima dos 35 anos e com famlia (Morales, 2002).
Alguns estudos apontam para o facto dos turistas seniores, acima dos 55 anos, atribuirem especial
relevncia ao factor de segurana no destino turstico, no que se refere qualidade dos servios
prestados pelas empresas turstica, e esto mais atentos a determinado tipo de ameaas fsicas ou
psicolgicas. , sobretudo, neste tipo de turistas que o factor de segurana assume um papel importante,
sendo que quanto mais idoso for o turista mais criteriosa ser a sua anlise segurana de um destino
(Lindqvist 2000).
Os impactes da segurana so, em geral, vistos sobre duas perspectivas: macro (enquanto algo que
afecta, de uma forma geral, uma sociedade) e micro (o modo como afecta individualmente cada turista). A
insegurana gerada num destino turstico por determinados constitui uma preocupao para a indstria
turstica na medida em que pode ter repercusses na escolha do destino ou na inteno do turista em
regressar.
O turismo enquanto fenmeno crucial no contexto da globalizao, com incidncia particular nos
transportes, tornou-se um alvo prioritrio para criar instabilidade e insegurana nos viajantes. A forma
mais adequada de tornar os destinos tursticos mais seguros passa pelo recurso a campanhas de
sensibilizao/ informao dos turistas para que estes fiquem mais atentos sua prpria segurana,
criando assim uma co-responsabilidade na segurana de quem viaja.
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Alguns eventos com consequncias lamentveis ocorridos num passado recente, associado ao
comportamento humano impulsionaram a interrogao sobre medidas de segurana e autoproteco, em
especial nas actividades ligadas ao turismo. Saliente-se que na actualidade as questes de segurana
(Safety and Security) passam por uma adequada gesto do risco o qual desempenha um papel vital nas
actividades desenvolvidas pelas pessoas ao longo de viagens e estadas em locais situados fora do seu
enquadramento habitual.
A relao entre turismo e os riscos tm sido equacionadas como uma vertente importante na escolha de
um destino turstico. Partindo deste pressuposto, atravs da anlise de estudos sobre estas temticas e
tendo em conta a especificidade da Ilha da Madeira enquanto receptora de um nmero significativo de
turistas ligado as actividades de aventura e natureza, torna-se pertinente proceder a uma avaliao da
percepo do risco / segurana nas actividades de natureza e aventura realizadas no destino Madeira.
Assim a abordagem do risco nos passeios pedestres realizados ao longo das Veredas e Levedas
crucial para formatar o produto turstico de modo que a segurana nesta actividade fique bem evidente
para os turistas e no condicione a escolha deste segmento turstico no destino Madeira. No obstante,
estudar a segurana e gesto do risco no turismo de natureza e aventura parece suprfluo, visto que o
pospositivo do turista aventurar-se.
Deste modo, o objectivo das oferecer servios com riscos inerentes, mas de forma controlada, a fim de
evitar ameaas a integridade fsica dos participantes. Pois, neste segmento a segurana representa um
dos factores primordiais do produto turstico, servindo inclusive como aprazvel ao oferecer argumentos
implcitos de sensao de aventura e riscos controlados.
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CAPTULO XI
Neste dominio, as metodologias utilizadas para recolher os dados por meio dos quais foram testadas as
hipteses (Anexo III) designado qui-quadrado x2 para avreiguar se as variveis so independentes, em
que H0: as variaveis so independentes vs H1: as variaveis so dependentes.
O teste x2 aplica-se sempre que quisermos averiguar a existncia de dependncia entre duas variveis de
tipo categrico. Nos requisitos do teste as frequncias esperadas em cada classe no devem ser
inferiores a 5 unidades sempre que o numero total de observaces n 20. Se n> 20 no dever existir
mais do que 20% das clulas com frequncias esperadas inferiores a 5 nem devera existir nenhuma
celula com frequncia esperada inferior a 1.
Todos os ensaios de hipteses foram realizados para um nvel de significncia de 5% para um grau de
confiana de 95%. A avaliao das percepes do risco ser efectuada atravs do recurso a uma escala
de Likert, com nveis de concordncia, aplicada a um conjunto afirmaes concentrada na gesto e
poercepo do risco.
A metodologia utilizada no inqurito por questionrio, foi uma abordagem do tipo descritiva, afim de,
garantir uma caracterizao sistemtica, factual e rigorosa, sem qualquer tipo de condicionalismo para o
presente estudo, no sentido de compreender estudar os factores relacionados com os riscos nesta
actividade turstica e respectiva interferncia na procura de um destino turstico. A posterior anlise dos
dados foi realizada atravs do software SPSS 16.0 - Statiscal Package for the Social Sciences.
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Os aspectos relacionados com o tempo disponvel para a execuo deste trabalho e o tamanho da
amostra pretendida pesaram na escolha do mtodo a utilizar. Apesar de ter presente as restries da
utilizao dos questionrios nomeadamente a limitao nas opes de resposta, o risco dos inquiridos
no interpretarem as perguntas nos termos pretendidos, no estarem minimamente dispostos para
admitir determinadas atitudes ou comportamentos, ou terem lapsos de memria e erros de compreenso
em virtude de algumas perguntas serem mais invasivas.
11.2 - A amostra
A obteno de dados foi efectuada atravs de um questionrio por entrevista directa, aos turistas em trs
pontos de chegada dos percursos pedestres (Rabaal; Caldeiro Verde e Pico do Areeiro) e as empresas
de animao turstica atravs de um questionrio online. Teve-se o cuidado de contemplar os percursos
com maior procura de acordo com informaes da Secretaria Regional do Turismo e o Servio Regional
de Proteco Civil, com o propsito de obter uma amostra com representatividade significativa.
Para o efeito, o questionrio online foi enviado para o endereo electrnico de 43 Empresas de Animao
Turstica da Madeira devidamente reconhecidas pela Secretaria Regional do Turismo, do qual obtve-se
32 respostas, o que respresenta 74% das empresas, correspondendo ao valor mnimo desejvel para a
realizao das inferncias estatsticas necessrias. No que concerne aos turistas, foram realizados 110
questionrios por entrevista, sendo esta amostra de carcter exploratrio.
Numa fase inicial foi aplicado o Instrumento I para obter informao sobre o Planeamento e Gesto do
Risco nas Empresas de Animao Turstica e numa segunda fase foi aplicado o Instrumento II para obter
informao sobre a Gesto do Risco e respectiva Percepo do Turistas. Os questionrios podem ser
consultados nos Anexos VI e VII.
A recolha foi realizada entre Abril e Julho de 2010 nas zonas de chegada de cada percurso, tendo sido
aplicados 50 Inquritos no Percurso Pico do Arrieiro-Pico Ruivo, 30 Inquritos no Percurso Rabaal-25
Fontes e outros 30 Inquritos no Percurso Queimadas- Caldeiro Verde.
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Na totalidade da amostra (32 empresas), verifica-se que quase 60% das empresas inquiridas
comercializa passeios a p. A modalidade menos comercializada Kajacs sendo apenas comercializada
por 4 empresas.
Amostra das Modalidades Comercializadas
20
18
16
14
Toatl de Empresas
12
10
8
6
4
2
0
Modalidades
Grfico 8 Modalidades mais Comercializadas
Quando nos referimos s modalidades mais comercializadas 75% das empresas de animao turstica
revelam que os passeios a p so a actividade mais solicitada pelos turistas seguindo-se o jeep safari
que representa 12,5%, o mergulho e a observao de aves 6,2% (Grfico 9).
25
N. de Empresas
20
15
10
0
Passeios a Jeep Safari BTT MergulhoCanyoning ObservaoEscalada Parapente
P de Aves
Modalidades
Grfico 9 Modalidades mais Procurada
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H evidncias para assumirmos que a grande maioria das empresas tem maior sucesso na
comercializao dos passeios a p. Em relao certificao das empresas por um sistema de gesto de
segurana para a componente das actividades associadas ao turismo de natureza, apenas 25% afirma
estar certificada, sendo que 53,7% das empresas inquiridas encontram-se a aguardar certificao e
15,6% revelam que no se justifica implementarem sistemas de gesto de segurana. De referir que
5,7% desconhece a existncia de sistemas de gesto de segurana, em termos de certificao para a
melhoria dos factores de risco decorrentes das actividades comercializadas. (Grfico 10).
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Passeios a p Jeep Safari Mergulho Observao de aves
Em suma, pode-se concluir que a grande maioria das empresas do sector de animao turstica, no
atribui especial relevncia certificao e gesto da segurana, inclusive nas modalidades mais
procuradas.
Formao - Legislao, Qualidade e Segurana
80%
70%
60%
Percentagem
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Passeios a p Jeep Safari Mergulho Observao de aves
Modalidades mais Procuradas
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Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Passeios a p Jeep Safari Mergulho Observao de aves
Modalidades mais Procuradas
Contudo, atravs da anlise do grfico18 podemos observar que apenas 40,6% dos inquiridos afirmam
que informam o servio regional de proteco civil e/ou os bombeiros antes de iniciar as actividades,
contraditando os 59,4% que afirmam no informar qualquer agente de proteco civil.
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Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Passeios a p Jeep Safari
Modalidades
Sim No
Sabendo partida que as actividades tursticas revelam-se como uma extraordinria fonte de receitas,
quando questionmos s empresas a importncia deste segmento de turismo (natureza e aventura) para
a economia regional, 75% das empresas revelam elevada importncia em funo das receitas obtidas em
torno deste negcio, sobretudo ao nvel dos passeios a p e em jeep safari (Grafico 14). Saliente-se que
90,6%das empresas afirmam que esta actividade encontra-se em crescente procura na Ilha da Madeira.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Passeios a p Jeep Safari Mergulho Observao de aves
Modalidades mais Procuradas
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Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
20%
Percentagem
15%
10%
5%
0%
20-29 30-39 40-49 50-59 >60
Faixa Etria
Masculino Feminino
notrio que os indivduos que mais procuram este segmento turstico (Percursos Pedestres) situam-se
na faixa etria entre os 30 e 60 anos, conforme razes evidnciadas anteriormente na contextualizao
do Turismo de Natureza e Aventura, aquando da abordagem dos factores que levam ao aumento da
procura de actividades de turismo e lazer nas ultimas dcadas.
Na sua maioria, os inquiridos so casados, sendo 20,3% de nacionalidade alem, cerca de 18% casados
de nacionalidade inglesa e 11% casados de nacionalidade francesa. Neste domnio, 65% dos turistas
que procuram este tipo de actividade so casados, 20% so solteiros, e os restantes 15% so divorciados
ou vivem em unio de facto (Grfico 17).
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Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra TURISMO E RISC0S NA MADEIRA
25,0%
Percentagem
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Portuguesa Inglesa Alem Francesa Espanhola Holandesa Italiana
Nacionalidade
No sentido de perceber os critrios que levaram os turistas a escolher este destino e actividade, quando
abordamos a temtica da segurana oferecida, verificou-se que os inquiridos do sexo masculino so os
que mais se preocupam com este aspecto, apresentando um ndice de 43% de preocupao elevada,
quando confrontamos com os 21% do sexo feminino. Assim sendo, primeira vista parece que os turistas
atribuem muita importncia s questes de segurana (Grfico 18).
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Masculino Feminino
Sexo
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No obstante, todas as nacionalidades atribuem bastante importncia segurana, visto que 64,5%
amostra considera a segurana como um factor de elevada importncia, 20% da amostra considera
mdia importncia, 7,3% baixa importncia e 8% no sabe ou no responde. Ficando, desta forma bem
patente que as questes de segurana interferem na escolha das actividades e destinos que promovem a
sua prtica.
25,0%
Percentagem
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Portuguesa Inglesa Alem Francesa Espanhola Holandesa Italiana
Nacionalidade
Para a escolha de um destino de viagem, o turista toma em considerao todos os aspectos que esto
agregados a localidade receptora e no apenas a um produto turstico isolado. Assim, na escolha ilha da
madeira como destino turstico 86,4% dos inquiridos considera que a beleza das paisagens de elevada
importncia, 72,7% dos inquiridos afirma que o clima um factor determinante. Contudo, o clima em
altitude interfere bastante nas condies de segurana, sendo uma das principais causas dos acidentes
registados.
Quando abordamos o grau de importncia atribudo qualidade dos servios associados a esta
actividade, verifica-se que 72,7% dos inquiridos consideram um factor de elevado convenincia,
reportando-se essencialmente a qualidade dos instrutores (nvel de conhecimento e ateno dispensada),
o qual determinante para gerir situaes de risco.
Aps verificarmos que a maioria das empresas de animao turstica inquiridas no se encontram
certificadas para a comercializao de servios de qualidade ao nvel destas actividades, e ponderando o
grau de importncia que os turistas atribuem qualidade do servio (especialmente os turistas
provenientes da Alemanha, Reino Unido e Frana (Grfico 20), recomenda-se a certificao atravs de
sistemas integrados de gesto da Qualidade, Ambiente, Sade e Segurana.
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25,0%
Percentagem
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Portuguesa Inglesa Alem Francesa Espanhola Holandesa Italiana
Nacionalidade
Quanto s condies de segurana encontradas no destino, verificou-se que 7,3% dos turistas
consideram que a segurana insuficiente, 52,7% afirma que a segurana suficiente e 40% declarou
que os percursos possuem boas condies de segurana. Quando questionados com o nvel de
qualidade dos servios 84,5% dos turistas consideram que o destino Madeira oferece um servio quase
de excelncia nestas matrias, contudo manifestaram que os conhecimentos e a ateno dispensada
pelos instrutores pode ser melhorada, visto que 43,6% dos inquiridos afirma que este factor apenas
suficiente. Neste sentido crucial uma aposta na formao por parte das empresas de animao
turstica, a fim de melhorar as competncias dos instrutores.
Vantagens Pacote
Instrutores
Avaliao por Critrio
Paisagem
Qualidade
Segurana
0 20 40 60 80 100 120
Total de Inquiridos
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evidente o encanto demonstrado pelas paisagens deslumbrantes, visto que 100% revelou que a beleza
das paisagens boa. No que concerne s vantagens do pacote turstico, verifica-se que apenas 20,9%
afirma que a agregao do valor ao que o produto turstico oferecia boa, 61,8% considera suficiente,
9,1% considera insuficiente (Grfico 21).
Tendo por base as consideraes tecidas pelos turistas aps as caminhadas nas Veredas e Levadas
em estudo, destacam-se essencialmente quatro factores de risco mais preponderantes: 1. Percurso com
exposio a abismos; 2. Preparao Fsica; 3. Acidentes (terrenos acidentados, transposio de
obstculos naturais); 4. Factores meteorolgicos. Saliente-se, o facto da exposio a abismos constituir
o factor de risco mais determinante, com uma curiosidade inerente percepo por parte dos inqueridos
do sexo masculino, visto que 44,5% afirmaram que os abismos so um factor de risco elevado
contrastando com os 26,4% dos inquiridos do sexo feminino (Grfico 22).
100
N. de Inquiridos
80
60
40
20
0
Acidentes Alimentao Preparao Meteorologia Queda de Percurso Abismos
Fsica objectos
Factores de Risco
De referir que as condies meteorolgicas so percepcionadas pelos turistas como factores que pode
influenciar a segurana nas actividades, nomeadamente no que se refere precipitao e presena de
nevoeiros que levam desorientao e stress, potenciando desta forma o erro humano que influencia
grande parte dos acidentes ocorridos nestas actividades. Por outro lado a importncia atribuda pelos
turistas a acidentes resultantes da queda de pedras apresenta menor relevncia.
Os inquiridos reconhecem que os percursos oferecem boas condies para desenvolver este tipo de
actividades, em funo de algumas medidas estruturais implementadas recentemente, nomeadamente a
implementao de corredores de proteco e reabilitao de alguns troos. Outro dos factores que no
constituem capital relevncia em matria de segurana para os inquiridos a alimentao.
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo XI Avaliao da Praticas de Segurana 94
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Saliente-se que 89,9% dos turistas declarou no ter assinado qualquer termo de responsabilidade,
enquanto 9,1% declarou no saber se tinha assinado o termo de responsabilidade. Neste contexto,
assume-se que grande parte das empresas possuem um seguro para cobrir custos inerentes a eventuais
acidentes e/ou consequncias resultantes da realizao deste tipo de actividades.
100
80
Total
60
40
20
0
Termo Recom de Contactos Riscos Monitores Conh. Grau Monitores
Respons. Calado Emergncia Percurso de Risco
Dificuldade
Procedimentos Observados
Grfico 23 Procedimentos
Sim de Segurana e Gesto
Nodo Risco
Saliente-se que 92,7% dos inquiridos revelaram que lhes foi recomendado a utilizao de calado
adequado. Relativamente cedncia de contactos de emergncia e procedimentos de comunicao 76,4
% declararam ter desconhecimento.
Por sua vez, 62,7% dos inquiridos declararam que no obtiveram conhecimento sobre o domnio de
tcnicas face aos riscos existentes. Outro dado muito importante confessado por 49,1% dos inquiridos,
prende-se com o baixo conhecimento do percurso por parte dos monitores ao facto dos monitores
mostrarem baixos conhecimentos dos percursos, ficando bem patente que grande parte dos inquiridos
verificou que os instrutores no tinham bons conhecimentos da dificuldade do percurso, e inclusive 72,7%
dos inquiridos indiciaram que no conheciam as situaes e locais de maior perigo para o nvel de
experincia dos turistas (Grfico 23).
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CAPTULO XII
Conforme mencionado anteriormente na descrio fsica, com especial enfoque para as caractersticas
prprias da paisagem da Madeira (orografia e o topoclima), as levadas que se assumem como um dos
pontos tursticos de grande relevo, propiciam o desenvolvimento de diversas actividades ligadas ao
usufruto da natureza, atraindo todos os anos, milhares de turistas.
As caractersticas geomorfolgicas das zonas de montanha esto relacionadas com algumas condies
naturais que proporcionam a ocorrncia de acidentes. O declive e a forma irregular do terreno, os
acessos condicionados e as condies climticas/meteorolgicas, so alguns dos factores que podem
condicionar e desencadear esses acidentes. As condies naturais vo tambm condicionar as
operaes de socorro, exigindo por vezes o empenho de meios e recursos extraordinrios.
Neste contexto, o afluxo de visitantes origina, com frequncia, situaes problemticas no mbito da
proteco e socorro que exigem o empenhamento de diversos Agentes de Proteco Civil (APC) que
intervm na regio, assim como um elevado grau de coordenao e cooperao.
Figura 15 Exerccio Mau Tempo - Operaes de Busca e Salvamento no Rabaal (SRPC Madeira, 2009)
Mestrado Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo XII Estratgias de Planeamento 96
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Interessa saber se existem stios, actividades ou condies mais favorveis ocorrncia de acidentes,
sendo este conhecimento muito til para definir estratgias de planeamento e preveno, para o apoio s
operaes de socorro e tambm para direccionar a sensibilizao. Neste sentido, procedeu-se a uma
anlise geral do histrico de acidentes registados entre 2008-2010 por municpio no sentido de justificar
dos locais de estudo pormenorizado em termos de percepo do risco pelos turistas e por conseguinte
contribuir com medidas de preveno e gesto da emergncia.
Contudo, o ideal definir as zonas mais concorridas para a realizao deste tipo de actividades e cruzar
esta informao com o conhecimento das condies naturais e do histrico de ocorrncias, para tentar
perceber se existem zonas de maior risco. Neste contexto, proceder-se-ia projeco dos locais de
ocorrncia dos acidentes na cartografia, para verificar se, de facto, existe uma concentrao de
ocorrncias em determinadas reas. Para tal, era necessrio ter acesso aos registos dos acidentes de
um longo perodo de tempo, o que no foi possvel, pelo que apenas se reuniram os registos de
ocorrncias do Servio Regional de Proteco Civil I.P, referente ao perodo de 2005-2010, conforme
detalhe evidenciado no Anexo V. De referir que no foi possvel aceder aos registos das quedas na
generalidade.
Na ausncia destes registos, o trabalho foi complementado com informao verbal dada por agentes
responsveis pelo socorro no local. Foi usada a experincia, memria e conhecimento da zona de
elementos que integram a Equipa de Resgate de Salvamento em Montanha. Estes referiram, sem
grandes dvidas, os locais que consideram de maior risco. Os resgates esto sobretudo associados a
situaes em que os turistas se perdem e so incapazes de regressar ao stio pretendido e a quedas ao
mesmo nvel e em altura. Grande parte dos acidentes ocorre nos municpios onde esto inseridos os
percursos: Vereda Pico Ruivo-Pico do Areeiro; Levada das Queimadas-Caldeiro Verde; Rabaal-Lagoa
do Vento, 25 Fontes e Risco.
Contudo este tipo de aco no o mais crtico ao nvel de interveno dos bombeiros, porque o
indivduo encontra-se localizado. As situaes mais crticas esto associadas perda de indivduos de
um determinado grupo que, na iminncia de uma queda, tm a sua localizao dificultada. Quando
analisamos os factores que mais contribuem para o desencadeamento dos sinistros, saltam logo a vista
as caractersticas climticas da ilha, com particular evidncia para ocorrncia de uma zona de
nevoeiros permanentes a altitude varivel, bem como a existncia de muitos topoclimas determinados
pela influncia do relevo acentuado.
Em termos de condicionantes, existem nas zonas em estudo factores naturais que propiciam a ocorrncia
de quedas. Como se referiu no enquadramento geolgico e geomorfolgico, a paisagem marcada pela
existncia de caos de blocos. Assim, especialmente fora dos caminhos, o terreno bastante irregular,
para alm de, no geral, ser bastante acidentado. Por outro lado, existe bastante material rochoso solto.
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A ocorrncia de chuva e o aumento de humidade junto aos cursos de gua tornam os fragmentos de
rocha mais escorregadios. O elevado polimento dos materiais geolgicos, sobretudo dos mais expostos
aco da gua, contribui tambm para esse efeito. A visibilidade reduzida resultante das condies
atmosfricas ou da ausncia de luz facilita tambm a ocorrncia de quedas.
Grandes partes destes factores mencionados verificam-se em permanncia, podendo ser indicados como
condicionantes. A diminuio da visibilidade e a ocorrncia de precipitao so factores temporalmente
limitados, que aumentam a probabilidade de ocorrncia, podendo funcionar como desencadeantes.
A realizao de caminhadas frequentemente feita em trilhos bastante irregulares. Esse facto facilita a
ocorrncia de quedas. A realizao de actividades de aventura est tambm associada ocorrncia de
quedas. O acesso a pontos de gua para lazer faz-se, em muitas zonas, pelo meio da vegetao, em
zonas bastante acidentadas de piso irregular.
Outros dos riscos bem evidentes esto associados desorientao, pois constata-se com alguma
frequncia que as pessoas so incapazes de encontrar o caminho para voltar ao stio pretendido. Estas
pessoas podem facilmente ser vtimas de cansao e de hipotermia, podendo, em casos extremos, levar
morte.
Os factores naturais que mais facilitam a desorientao so: terreno bastante acidentado e, em certas
zonas, com vegetao densa diminuindo a visibilidade; paisagem montona em algumas partes, criando
dificuldades em estabelecer pontos de referncia; existncia de uma extensa rea sem vias de
comunicao, no obstante, a boa sinalizao e informao sobre os percursos. A diminuio da
visibilidade associada a nevoeiro/chuva/neve/noite faz com que em alguns casos seja impossvel
identificar o caminho pretendido. Estes factores podem ser desencadeantes.
As quedas originam traumatismos de menor ou maior gravidade podendo em ltimo caso levar morte.
Para alm disso, podem causar incapacidade / dificuldade momentnea de mobilizao. Se tal acontecer,
e se a zona no permitir acesso a veculos, as vtimas ficam numa situao bastante complexa, uma vez
que, mesmo com traumatismos ligeiros, tero grande dificuldade em abandonar o local.
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Assim sendo, torna-se de vital importncia definir aces para minimizar impacto directo ou indirecto de
eventuais acidentes que venham a ocorrer nas actividades praticadas, nas Veredas e Levadas da
Madeira, que evidenciam poucas alternativas em acessibilidades ao nvel rodovirio e pedestre, bem
como a dificuldade de operao com meios areos, comprometendo desta forma a eficcia e/ou
eficincia nas aces de busca e salvamento, evacuao e respectiva hospitalizao.
Sabendo-se de antemo que as principais actividades em matria de proteco e socorro inerentes aos
acidentes derivados da prtica dos passeios pedestres ou outras actividades relacionadas so: Busca e
salvamento; Imobilizao de veculos e pessoas devido a condies meteorolgicas adversas; e
deslizamentos ou movimentos de vertente, crucial definir estratgias de interveno de nvel tctico e
operacional face mobilizao, prontido, empenhamento e gesto do emprego de meios e recursos de
proteco e socorro nas zonas de interveno.
Neste domnio, as entidades envolvidas nas operaes de proteco e socorro, devem garantir o nvel
adequado de preparao para a emergncia, de forma a criar mecanismos de resposta imediata e
sustentada, de acordo com o sistema de fluxos de informao horizontal e vertical de forma a permitir
uma rpida e eficaz mobilizao de meios. A rapidez do socorro, da assistncia pr-hospitalar e do
encaminhamento das vtimas para hospitais de referncia so factores que contribuem decisivamente
para o sucesso/insucesso do salvamento de vtimas de acidentes.
Esta rea apresenta condicionantes naturais que dificultam as operaes de socorro. Destacam-se
algumas: Grande rea inacessvel a veculos terrestres; Existncia de muitos stios de difcil acesso
mesmo para equipas apeadas; Elevado tempo necessrio para chegar aos locais e para evacuar de
vtimas; Dificuldades para realizar o alerta e para localizar as vtimas - existncia de muitos stios sem
rede de telefones mveis devido morfologia do terreno; Dificuldade na comunicao entre os agentes
que prestam socorre devido morfologia do terreno
Na anlise do Mapa de Distribuio de Quedas nas Levadas por Municpio referente ao perodo de 2008-
2010, observa-se uma diferena abissal entre a Calheta com 23 quedas e Ponta Sol com apenas 2, esta
variao, que tem como valor mdio de quedas por Municpio madeirense na ordem das nove quedas,
com o Funchal a registar 17 quedas, Santa Cruz 16, Machico 15 e Santana 14, relativamente a Cmara
de Lobos, Porto Moniz e S. Vicente e Ribeira Brava o nmero de quedas no atinge a dezena.
Tendo por base os registos de ocorrncias do Servio Regional de Proteco Civil I.P, referente ao
perodo de 2005-2010, verifica-se um acrscimo anual do n. de acidentes, sobretudo quedas. No
obstante, foi-nos impossvel efectuar uma anlise pormenorizada, que permite estabelecer padres
comparativos em relao ao n. de turistas que visitam o destino Madeira para a prtica destas
actividades e a taxa de utilizao de cada percurso.
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Mapa 9 Distribuio de quedas nas Veredas e Levadas entre 2008e 2010 por Municipio
De acordo, com os dados evidenciados no Grfico 24, relativamente ao nmero de quedas registadas,
para o perodo de Janeiro de 2005 a Dezembro 2009, este valor cresceu progressivamente, em parte
fruto da crescente adeso turstica em Veredas e Levadas, o que constitui uma norma para a Ilha da
Madeira na ltima dcada, sendo este o facto que explica o aumento de oito quedas em 2004 para 20 em
2009, com um valor idntico no ano de 2008.
Prevendo-se que como resposta, durante esses dois anos (2008 e 2009) houve uma conteno neste tipo
de incidentes, prevendo-se para 2010 um aumento, visto que at 30 Julho de 2010 j se registaram 20
quedas. Sinais evidentes que existe algo por fazer em matria de gesto do risco, no sentido de oferecer
as melhores condies de segurana aos turistas que nos visitam.
25
N. Quedas Registado na Veredas e Levadas
20 20 20
17
15
14
N. Ocorrncias
10
9 Linear (N. Ocorrncias)
8
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ano de Ocorrncia
Grfico 24 Evoluo das ocorrncias nas Veredas e Levadas, dados SRPC Madeira
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Masculino Feminino
Conforme, explcito no grfico 25, o maior nmero
de vtimas de acidentes nos percursos pedestres
so do sexo feminino (71%), o qual pode estar
29%
associado ao dfice de resistncia, equilbrio e
preparao fsica para a realizao das
actividades em circuitos com as caractersticas 71%
Na anlise dos acidentes, em funo da forma como ocorrem verifica-se que 67% esto associados a
quedas ao mesmo nvel (por vezes por vertigens e/ou distraco com a beleza das paisagens, bem como
pelas condies do piso e transposio de obstculos), as restantes quedas 33% so em altura, visto que
grande parte dos percursos esto expostos a abismos (Grfico 4). Grande parte das leses resultantes
das quedas localizam-se nos membros inferiores (67%), seguindo as leses nos membros superiores
(22%) e na cabea (11%), confirmando desta forma a forma do acidente (Grfico 26).
70%
60%
67%
50%
40%
30%
33%
20%
10%
0%
Queda em Altura Queda ao Mesmo Nivel
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Membros Inferiores
Localizao da Leso
Membros Superiores
Cabea
No que concerne natureza da leso, maioritariamente so fracturas ao nvel dos membros inferiores
(56%), seguidas das luxaes, distenses e entorses (22%), leses superficiais (15%) e feridas abertas
(7%). Uma nota de destaque na anlise do grfico 28, prende-se precisamente com elevado nmero de
fracturas que condicionam a deslocao dos turistas pelos seus prprios meios, surgindo desta forma o
empenhamento de meios de socorro.
60%
50%
40%
30% 56%
20%
22%
10% 15%
7%
0%
Leses Superficiais Feridas Abertas Fracturas Luxaes, Distenses
e Entorses
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CAPTULO XIII
A finalidade da avaliao do risco a tomada de deciso baseada nos resultados da anlise efectuada,
em relao aos riscos que precisam de tratamento e respectivas prioridades. Neste contexto, considera-
se de extrema importncia a difinio de procedimentos para a gesto integrada das operaes de
proteco e socorro face a situao de emergncia nas Veredas e Levadasda Ilha da Madeira.
MARG
Situao
Tctica
Esquema 10: Metodologia de Avaliao de Riscos Globais Fonte: Elaborao Prpria (2010)
Ao nvel da anlise do risco na rea em estudo, reflectiu-se no mtodo mais adequado e elementos mais
determinantes para que o clculo fosse o mais prximo da realidade. Contemplando os seguintes
factores: N. de dias de nevoeiro; Declives; N. de dias de precipitao; Tipo de piso; Acessibilidades;
Extenso do Percurso.
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Neste contexto, considera-se pertinente a utilizao da seguinte frmula para a produo de cartografia
temtica de risco. A importncia da catalogao atribuda aos indicadores, tem por base o nvel de
interferncia nos factores de risco e por conseguinte o desencadeamento de acidentes.
Risco de Acidente = (Declives X 20%) + (N. Dias Nevoeiro X 10%) + (N. de Dias de Precipitao X
15%) + (Tipo de Piso X 15%) +(Acessibilidades X 15%) +(Extenso do Percurso X25%).
Saliente-se que a anlise de ocorrncias permite definir os elementos que mais contribuem para a
ocorrncia de acidentes nas veredas e levadas da madeira, que apesar da recentes obras melhorar a
proteco nas zonas mais perigosas, o perigo de queda continua a ser uma realidade, devido aos
declives muito acentuados, presena de nevoeiros, ocorrncia constante de precipitao, bem como as
condies do piso em determinados trechos do percurso. Esta informao permite-nos realizar o estudo
de situao tctica para definir procedimentos a adoptar na eminncia de um acidente
O Servio Regional de Proteco Civil promovido exerccio para treinar procedimentos de actuao em
situaes graves na Ilha da Madeira, provocado por condies meteorolgicas adversas, onde ocorrem
diversos incidentes, directa ou indirectamente relacionados com os elevados e intensos nveis de
precipitao e vento forte/muito forte que se fazem sentir, o que origina movimentaes de
massas/deslizamentos, derrocadas, ribeiras com os caudais que extravasam os seus leitos e a
consequente obstruo de estradas, desmoronamento de casas, desaparecimento de pessoas, feridos e
desalojados. A ttulo de exemplo temos o exerccio Mau Tempo 08 que foi definido para analisar a
interaco entre os agentes que integram o dispositivo de emergncia e socorro da Madeira (Figura 17).
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo XII Referncias Bibliogrficos 104
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Saliente-se que as vtimas perdidas e as que sofrem acidentes em locais de difcil acesso necessitam de
ser resgatadas. Esse resgate da responsabilidade do Servio Regional Proteco Civil, e coordenado
Comando Regional de Operaes de Socorro que dispe de uma equipa especializada (integra o grupo de
Logstica e Meios Especiais (representado no esquema 11 em tcnicas salvamento e resgate na
montanha, de acordo com os padres de formao especificados no flyer evidenciado no Anexo I.
Comando Regional
Inspeco Regional Servio Emergncia Unidades
de Operaes de Unidades Flexveis
de Bombeiros Mdica Operacionais
Socorro
Inspector
Inspector de Equipa de Anlise de
Adjunto de Riscos e Alerta
Bombeiros Formao Riscos
Bombeiros
Assuntos Gerais
Centro de Ncleo de
e Administrao
Formao Formao
de Recursos
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Sendo as comunicaes essenciais em todo o processo de uma operao de emergncia, o SRPC para
garantir o seu funcionamento tcnico e operacional em condies extremas adquiriu recentemente uma
Unidade Mvel de Comando e Telecomunicaes de Emergncia (UMCTE) para solucionar falhas de
cobertura e garantir o fluxo da informao entre os vrios nveis de interveno.
A UMCTE est equipada com meios tecnolgicos que do suporte s operaes das equipas no terreno
atravs de uma estao base mvel TETRA (integrada na rede SIRESP). A sua valncia nas
comunicaes torna esta ferramenta um elemento aglutinador dos agentes de proteco civil, essencial
para o correcto empenhamento dos meios em aco no teatro de operaes, contribuindo para um nvel
de sucesso da operao de emergncia que, de outra forma, dificilmente seria atingido.
Para fazer face falta de cobertura, ao nvel de telecomunicaes que se verifica em alguns locais no
interior, que verificam uma procura crescente ao nvel da visitao de turistas fundamental a criao de
uma frequncia via rdio, especificamente dirigida aos operadores tursticos, para permitir deslocaes
em segurana e servir de linha SOS em situaes de emergncia.
Existem ainda bastantes lacunas de segurana pela falta de comunicaes, nomeadamente em termos
de falta de rede mvel em grande parte dos percursos pedestres. Neste domnio, constata-se a
necessidade de uma rede de comunicaes (frequncia de radiocomunicao) dirigida as empresas de
animao turstica, que esto a enviar grupos, a acontecer um acidente, e a querer chamar uma
ambulncia, ou algo para fazer um resgate mais rpido, pudesse contactar via rdio, e no atravs de
telefones que, na maioria dos stios, no esto operacionais.
Um sistema de telemetria Embarcado com Geo-Localizao usando um PDA (Esquema 12) possibilita a
captura de dados de uma ou mais fontes e a respectiva recolha de forma remota. Exemplos: Via Verde
(controlo de acessos / pagamento automtico); Pulseira Electrnica (localizao / segurana); Leitura de
Cdigos de Barras ou Identificadores por Radiofrequncia (RFID) por empresas de segurana ou logstica
(Marques, 2007).
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O PDA recolhe dados de localizao, cdigos de barras e RFID e envia-os para um centro de controlo
usando uma ligao Internet atravs da rede mvel 3G. O projecto consistiu no desenvolvimento do
software para o PDA e para o centro de controlo (computador de tipo PC acessvel pela Internet).
Uma das aplicaes muito importante deste equipamento face a anlise mais objectiva deste estudo o
dispositivo de proteco, que permite localizar pessoas em lugares isolados por razes profissionais (ex:
transporte de valores) ou por lazer (ex: passeios na montanha, trilhos, BTT) atravs de um simples toque
no boto Pnico (Figura 18), alertar para a necessidade de
prestao de soccrro face a acidentes ou situaes de
emergncia. Graas ao auto-falante e microfone
integrados possvel comunicar com a pessoa em perigo.
Neste caso em concreto, recomenda-se que os
caminhantes faam-se acompanhar do dispositivo para
garantir a sua localizao e por conseguinte estar prevenir
eventuais problemas no envio SMS.
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CAPTULO XIV
14 Concluses
Como evidenciado anteriormente, este exerccio de investigao aborda a temtica do Turismo e Riscos,
nomeadamente os riscos decorrentes das actividades de turismo de natureza e aventura, em particular
nos percursos pedestres Veredas e Levadas da Ilha. Neste dominio, o objectivo principal foi
compreender de que modo os factores de risco e respectivas condies de segurana interferem na
escolha do Destino Madeira.
A investigao de cunho qualitativo abrange pesquisa bibliogrfica e documental realizada com base no
mtodo do estudo de caso. A reviso da literatura contemplou livros e artigos especficos sobre tcnicas
de gesto de riscos, guias de turismo de aventura, legislao e normas regulamentares de referncia
internacional, livros tcnicos sobre segurana e gesto do risco, qualidade de prestao de servios,
assim como diversas sobre turismo, ecoturismo e turismo de natureza e aventura.
Com resultados da investigao, verificou-se que existem dificuldades por parte das empresas de
animao turstica para adoptarem procedimentos de gesto de riscos aplicada segurana do turismo
de natureza e aventura por diversos factores como: falta de profissionais treinados e capacitados para a
gesto dos riscos identificados nas vrias modalidades presentes no turismo de aventura e ausncia de
um suporte tcnico para apoio s empresas.
Observou-se um tratamento heterogneo no que diz respeito ao tipo de esforo dedicado pelas empresas
de turismo animao turstica quanto anlise e preveno de riscos, e tambm quanto s aces que
costumam serem tomadas para tornar as actividades de turismo de aventura mais seguras.
O risco existente para os turistas impossvel de eliminar pois indissocivel das actividades que estes
praticam. No entanto, podem ser tomadas iniciativas para sensibilizar e incentivar medidas de auto
proteco. importante exigir aos operadores tursticos, que promovem as variadas actividade, que
melhorem as condies de segurana dos produtos que oferecem. Outro aspecto fundamental passa pela
criao de uma linha de apoio aos utentes, onde fosse possvel dar e receber informaes sobre os
percursos e actividades a realizar.
No domnio da resposta a situaes de emergncia o Servio Regional Proteco Civil da Madeira nos
ltimos anos tm levado tem levado a cabo vrios exerccios de resgate e salvamento em montanha com
o intuito de agilizar procedimentos de actuao e articulao entre os agentes de Proteco Civil em caso
de ocorrncia de acidente graves.
Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos Naturais e Tecnolgicos, 2008-2010 Captulo XII Referncias Bibliogrficos 108
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No turismo de aventura h riscos mais evidentes, em que se pressupe que o turista tenha sido avisado
dos perigos iminentes. Contudo existe uma elevada incidncia de acidentes na prtica de caminhadas,
sendo alguns fatais. So pessoas que realizam esforo acima de sua capacidade fsica, sofrendo
desidratao ou problemas cardiovasculares. Outras se descuidam em terrenos acidentados e acabam
caindo e se esmagando. A falta de preparao de alguns instrutores a ausncia de manuteno dos
percursos so as causas mais comuns dos acidentes.
O alerta e a localizao das pessoas em perigo constituem uma dificuldade acrescida para a prestao
de socorro. Neste contexto, a existncia de cartografia adequada, com a possibilidade de projeco de
coordenadas, um passo importante para diminuir os tempos de resposta.
Neste contexto, considera-se de extrema importncia a elaborao de planos prvios de interveno que
permita no s uma mais rpida localizao dos acidentes, mas tambm a activao dos meios mais
adequados para ocorrer os sinistrados
Outro aspecto de capital relevncia diagnsticado, prende-se a facto das instituies e entidades pblicas
e privadas ligadas ao Turismo Madeira no trabalharem em estreita articulao com os agentes de
proteco civil e demais entidades afectas ao dispositivo de proteco e socorro da regio, com o intuito
de agilizar procedimentos de planeamento, preveno e gesto integrada do risco.
A grande questo que o descanso to esperado pode se transformar em dor de cabea se a segurana
no fizer parte do pacote. Infelizmente esta problemtica muitas vezes ocultada, para no prejudicar a
imagem do destino turstico. Saliente-se que estamos perante uma estratgia, que impossibilita o estudo
de medidas para evitar novos acidentes.
Os profissionais do turismo tm por obrigao fornecer aos turistas uma informao objectiva e sincera
sobre os destinos, sobre as condies de viagem, de acolhimento e de estada; asseguram a
transparncia perfeita das clusulas dos contactos propostos aos seus clientes, quer em matria da
natureza, preo e qualidade das prestaes que se comprometem fornecer, quer das contrapartidas
financeiras que lhes incumbem em caso de ruptura unilateral por sua parte dos referidos contratos.
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De acordo com os princpios do Cdigo Mundial de tica do Turismo, as autoridades pblicas tm por
misso assegurar a proteco dos turistas e visitantes, bem como dos seus bens; devem conceder
especial ateno segurana dos turistas estrangeiros, por causa da sua particular vulnerabilidade;
disponibilizar meios especficos de informao, de preveno, de proteco, de seguros e de assistncia,
correspondendo s necessidades deles; os atentados, agresses, raptos ou ameaas visando os turistas
e os trabalhadores da indstria turstica, bem como as destruies voluntrias de instalaes tursticas ou
de elementos do patrimnio cultural ou natural, devem ser severamente condenadas e reprimidas em
conformidade com as respectivas legislaes nacionais.
Com o terninus deste exerccio e considerando os impactes resultantes dos 2 grandes desastres que
ocorreram na Ilha da Madeira em 2010 (Aluvio 20 Fevereiro e os Incndios com inicio a 13 de Agosto),
as questes de segurana revelam-se fundamentais para a consolidao dos produtos tursticos, e
inclusive garantir o acesso a novos mercados. Saliente-se que estes eventos potenciaram uma discuso
politico-social em torno do risco, nomeadamente na vulnerabilidade do turismo pelo facto da segurana
constuir-se como uma varivel incontornvel nesta actividade, visto que cada vez mais os turistas
efectuam uma anlise criteriosa na escolha do destino em funo da imagem de segurana a nvel fsico,
psicolgico e material.
A segurana a base para a qualidade e sustentabilidade do turismo, a qual dever ser disseminada
uma cultura de preveno e segurana no contexto do desenvolvimento dos produtos tursticos, com
especial enfoque na comunidade local, empresas tursticas e hoteleiras, turistas e respectivas polticas
pblicas no mbito da gesto de riscos.
Cda vez mais segurana a principal preocupao dos turistas na hora de escolherem os destinos de
frias de acordo com uma sondagem da FIA divulgada no Dia Mundial do Turismo, realizada em 38
pases e a mais de 9 mil pessoas (75% residentes na Europa), atravs dos clubes membros da FIA, entre
os quais o ACP, este estudo de opinio mostra que o destino de frias escolhido em funo do ndice
de criminalidade, do risco da ocorrncia de desastres naturais, meteorolgicos e tambm de atentados
terroristas. Os dados, baseados na sondagem da FIA, realam a necessidade de os governos e as
organizaes de turismo fornecerem mais informao sobre as reas de risco, maximizarem medidas de
segurana e estabelecerem uma base comum de informao.
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Os poucos registos de ocorrncias usados neste trabalho condicionam muito as concluses. A anlise do
risco passa pelo estudo do histrico de acidentes. S assim possvel relaciona-los com o espao, com
as condies meteorolgicase com as horas a que ocorrem.
Tendo por base a informao cedida pelo SRPC que centraliza toda a informao referente as
intervenes dos agentes de proteco civil e informaes verbais de alguns elementos dos bombeiros,
esta abordagem permitiu analisar apenas as ocorrncias relacionadas com quedas, sendo de tudo
impossvel alertas relacionados com desorientao e incapacidade de voltar ao stio pretendido. Saliente-
se que a informao cedida no permitiu destacar as zonas de maior risco, tendo por base a localizao
dos acidentes anteriormente registados.
Outra grande condicionamente prende-se com a carncia geral de elementos que permintam desenvolver
cartografia temtica de risco, a qual esta associada o factor de disponibilidade tempo para recolha,
tratamento e respectiva segmentao.
Neste dominio, fundamental a elaborao uma plataforma digital com base nos SIGs. A estruturao
de toda a informao feita atravs de um conjunto de Bases de Dados, cada uma representativa de
uma temtica relacionada com a segurana no Desporto Aventura e o mais completa possvel.
Pretende-se deste modo integrar campos temticos relacionados com procedimentos de logstica em
emergncia (Busca e Salvamento; Transporte e Evacuao) de suporte a definio da situao tctica
face as operaes de proteco e socorro. Destaque-se que em termos de proteco e socorro o
objectivo passa pela leitura de mapas de acessibilidade para a Rede de Veredas e Levadas, atravs de
modelao vectorial (ou modelao de redes) em ambiente SIG, incorporados trs nveis de informao
georreferenciada: Pontos de Origem (Equipas de Socorro); Distncia da Rede Viria ao local de Sinistro
(Levadas e Veredas); Pontos de Destino (Hospitais e Centros de Sade); Rede de Estradas e Levadas
hierarquizada em classes de velocidade (km/h).
Esta ferramenta ir permitir simular os tempos de acesso ao local de sinistro pelas equipas de socorro e
respectivo encaminhamento para os servios de sade adequados. (Rede Iscrona).
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Anexos
Turismo e Riscos na Ilha na Madeira
ANEXO I PROGRAMA DE FORMAO DO SRPC - SOCORRO E RESGATE EM MONTANHA
ANEXO I PROGRAMA DE FORMAO DO SRPC - SOCORRO E RESGATE EM MONTANHA
ANEXO II CONTACTOS DE EMPRESAS DE ANIMAO TURSTICA DA ILHA DA MADEIRA
Denominao Comercial Sede Social Cdigo Postal Telefone Fax E-mail Site
Stresszero Rua Carv alho Arujo, N 9 9001 FUNCHAL 291205720 291205705 magda.freitas@madeiraagency .pt
Av . Do Mar e das
Nautisantos, Animao Turstica, Comunidades Madeirenses - 291229981 / nautisantos@netmadeira.com / w w w .nautisantosfishing.com /
Lda. Marina do Funchal 9050 - 171 FUNCHAL 9680447419 291231312 seaborn@netmadeira.com w w w .catamaran-seeborn.com
Santa Maria de Colombo - Av . Do Mar e das
Activ idades Martimo Tursticas, Comunidades Madeirenses -
Lda. Marina do Funchal 9000 - 055 FUNCHAL 291225695 291220327 nau.santa.maria@mail.telepac.pt w w w .santamariacolombo.com
Essncia - Animao Turstica e Stio do Bacalhau n 036 -
Av enturas Radicais, Lda. Santa 9270 PORTO MONIZ 962582699 Josesilv estre75@hotmail.com
Albatroz do Mar - Activ idades de
Animao Turstica, Unipessoal Estrada do Liv ramento n 115
Lda. Monte 9050 FUNCHAL
Hipicenter - Activ idades Equestres, 291983258 /
Lda. Stio da Ponta 9400 - 085 PORTO SANTO 917775594 hepicenter@y ahoo.com w w w .tripod.hepicenter.com
Animadeira - Animao Turstica, Rua Conde Carv alhal, N 82 965011219 /
Lda. R/C DT - Santa Maria Maior 9050 - 149 FUNCHAL 965011221 maaapita@netmadeira.com
Rua Nov a Pedro Jos de
RR Tours Ornelas, 30 Santa Luzia 9050 FUNCHAL 291764733 291764728 rrtours.madeira@mail.telepac.pt
291771477 /
Lume & Gouv eia, Lda. Trav essa de Santa Rita, n 17 9000 - 227 FUNCHAL 962457883
291 241
Safari Company Rua Dr. Vasco Marques, 25 9050 - 227 FUNCHAL 314/919864485 safaricompany @portugalmail.pt
Quinta do Lorde - Prom.. e Ex pl. Marina Quinta do Lorde - Stio
de Empr. Desp. e Tur., S.A. da Piedade - Apartado 530 9201 908 CANIAL 291 969600 291960202 geral@quintadolorde.pt w w w .quintadolorde.pt
Fun Centros Temticos do
Funchal, Lda Rua D. Carlos I, 27/29 9060 - 051 FUNCHAL 291 000770 291 000789 info@story centre.com w w w .story centre.com
Stio do Serrado - Vila do Porto 9225 - 240 PORTO DA 291 563129 /
Botas das Sete Lguas da Cruz CRUZ 964233209 291 563111 botas7leguas@free.fr
Caminho do Pilar - Conjunto
Habitacional do Pilar I, Bloco B,
Madeira Av entura Lt. 5, R/C E 9000 - 136 FUNCHAL 964541793 291764217 geral@madeirav entura.com w w w .madeirav entura.com
ANEXO II CONTACTOS DE EMPRESAS DE ANIMAO TURSTICA DA ILHA DA MADEIRA
Denominao Com ercial Sede Social Cdigo Postal Telefone Fax E-m ail Site
Estrada monumental Centro 291763701 /
Madeira Ex plorers Comercial Monumental Lido, 9000 - 541 FUNCHAL 969528022 / 291761464 infomadeira-ex plorers.com w w w .madeira-ex plorers.com
Loja 23, 1 andar So Martinho 962797887
Rua Porto So Tiago, 19 - B - 291220703 / w w w .naturfreunde-reisen-
Naturfreund Reisen Limited 9050 - 250 FUNCHAL 291220703 naturfreundemadeirahotmail.com
Santa Maria Maior 962911678 madeira.com
Matur Flats 2-5 Duplex Stio da 291966476 /
Rena 9200 FUNCHAL rena.turismo@mail.pt
Queimada - gua de Pena 291522728
Rua Joo Ricardo Ferreira
Natours - Activ idades de Animao 9300 - 076 CMARA DE
Csar Edifcio do Carmo, n 7 963445379 Natours@liv e.com.pt
Turstica, Lda LOBOS
A - 1H
J. J. Tours - Activ idades de Rua Joo Ricardo Ferreira 9300 - 069 CMARA DE
967664578
Animao Turstica, Lda Csar, n 6 LOBOS
2 Tours - Animao Turstica Trav essa Joo Carlos Gomes,
9050 FUNCHAL 291 743 130
Unipessoal, Lda. n 15
Leisurelite - Activ idades Tursticas
Stio das Eiras - Apartado 76 9100 - 190 SANTA CRUZ info@madeira-leisurelite.com w w w .madeira-leisurelite.com
de Lazer, Lda.
Mountain Ex peditions Animao Estrada Ponta da Oliv eira n 48
9125 - 035 CANIO 968555852 info@madeiraex peditions.com
Turstica Unipessoal Lda. - Casa D - Canio
Rua Francisco Santana - 291930930 /
Christa Dornfeld, Unipessoal, Lda. 9125 - 031 CANIO 291934555 reception@galoresort.com w w w .galoresort.com
Apartado 12 967497605
Vida Y Montaa - Activ idades de Estrada Monumental - Rua
Animao Turstica Unipessoal Quinta Calaa - Apartamentos 9000 - 108FUNCHAL
Lda. do Mar, 2 sala 212
A Passo de Burro Parque Ecolgico do Funchal 914264166 apassodeburro@gmail.com
Estr. do Garajau 194 - Edf. 291936004 /
Pride of Madeira Quinta do Garajau, B1,B5 - 9125 - 067 CANIO 96427650304 / 291936004 prideofmadeira@hotmail.com w w w .prideofmadeira.com
Fraco CM, 3 Esquerdo 969077710
Rua Dr. Alfredo Ferreira Junior,
VIA ACTIVA 9135 - 405 CAMACHA 966866299 v iaactiv a@gmail.com
n34 - Santa Cruz
Estrada Monumental - Hotel
Alles 9000 FUNCHAL 965012367 291776727 eduardo.lucas@netmadeira.com
Baia Azul, loja 5 F
ANEXO II CONTACTOS DE EMPRESAS DE ANIMAO TURSTICA DA ILHA DA MADEIRA
Denominao Com ercial Sede Social Cdigo Postal Telefone Fax E-mail Site
Telefricos da Madeira Caminho das Babosas, n 8 9050 - 284 FUNCHAL 291780280 291780281 info@madeiracablecar.com w w w .madeiracablecar.com
Av . Do Mar e das
Horizonte do Atlntico Comunidades Madeirenses - 9000 - 055 FUNCHAL 963390796/7 291280033 v enturadomar@iol.pt w w w .v enturadomar.com
Marina do Funchal
Rua Tenente Coronel Sarmento
Bike & Lift 9000 FUNCHAL
n 8 R/C Esquerdo
Azinhaga da Nazar, Ed. Vista
919438503 / luiscarmo@netmadeira.com /
Passeios Virtuais Unipessoal, Lda. Baia, Bloco B, 3 Esq., letra T - 9000 FUNCHAL 291225672 w w w .passeiosv irtuais.com
9172225989 passeiosv irtuais@gmail.com
S. Martinho
Estrada da Azenha,
Imperatours Urbanizao Vista Alegre, 9125 CANIO 291935801 291935801 imperatours@netmadeira.com
Apta. G, Bloco1, Estrada da
Azenha
Av enida do Mar e das
Ballon Vision - Sociedade de 291282700 /
Comunidades Madeirenses, 14 9000 - 055 FUNCHAL 291282701 balloonv ision@netcabo.pt
Turismo, Lda. 966812213
A
Madeira Wind Birds - Animao
Rua da Pena n 10 J 9050 - FUNCHAL 917777441 291720031 info@madeirabirds.com w w w .madeirabirds.com
Turstica
291239579 /
Madeira Div e Point - Animao Hotel Pestana Carlton Madeira -
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ANEXO III TESTE DE HIPTESES Qui-Quadrado PARA ANLISE ESTATSTICA
Seg. Local Escolhido (3.1) vs Gnero Beleza das Paisagens (3.3) vs Sexo Acidentes (4.1) vs Gnero
1 2 1 2 1 2
Valor-p: 0,722722213
ANEXO IV MEIOS DE RECURSOS DE PROTECO E SOCORRO NA ILHA DA MADEIRA
CVP
SIGLA DESIGNAO BVSVPM BVS BVRB BVPS BVM BVCL BVC BVSC BMM BMF SANAS TOTAL
FUNCHAL
A.M.S. Ambulncia de Socorro 2 3 3 2 3 4 3 5 3 5 3 0 36
P.S.M Pronto-Socorro Mdio 2 1 1 1 0 1 2 2 1 3 0 0 14
A.S.L Auto Sapador Ligeiro 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 0 0 12
A.C Auto-Comando 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 0 0 12
T.P.L Transporte de Pessoas Ligeiro 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 5
A.T.P Auto Tanque Pesado 1 2 2 1 1 2 2 1 3 2 0 0 17
V.S.G Viatura Servios Gerais 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3
P.S.P Pronto-Socorro Pesado 1 1 1 1 2 1 1 0 1 3 0 0 12
A.A Auto Apoio 0 1 0 1 2 2 0 3 1 4 0 0 14
MOTO 4 Moto Todo o Terreno 4x4 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
P.S.L Pronto-Socorro Ligeiro 0 1 1 0 0 2 0 0 1 2 0 0 7
E.S.V.I Embarcao Salva Vidas 0 0 1 0 1 0 0 0 1 2 0 0 5
P.M Camio de Plataforma Elevatria 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
A.E Auto Escada 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2
A.T Auto Tanque 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
A.M.T Auto Maca de Transporte 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 0 5
A.R.P Auto Reboque Pesado 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
V.U.C.I Veiculo Urbano Combate Incndio 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
P.S.P.F Pronto-Socorro Florestal 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
P.S.P.U Pronto-Socorro Urbano 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
A.S.P Auto Sapador Pesado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
T.P.M Transporte Pessoal Mdio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
V.E.S Veculo Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 3
V.E.S. Logstica V.E.S. Logstica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Bote - Insuflvel Embarcaes de Busca e Salvamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2
Bote - Semi Rigidos Embarcaes de Busca e Salvamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3
ANEXO V HISTRICO DE OCORRNCIAS NAS VEREDAS E LEVADAS
Flegel (1997) definiu que uma mala de primeiros Segundo o catlogo do grupo Manutan (2007),
socorros bem equipada deve conter os seguintes uma bolsa completa de dimenses reduzidas para
elementos: uma interveno rpida em todas as
circunstncias (local de trabalho, estaleiro, viatura,
etc.) deve conter: