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ENTRE LESA-MAJESTADE E LESA-REPBLICA.

A TRANSFIGURAO DO CRIME
POLTICO NO ILUMINISMO

Arno Dal Ri Jnior*

Sumrio: Introduo. 1. Contestaes Iluministas: Montesquieu, Beccaria, Marat; 2. O


Despotismo da Liberdade. Consideraes finais. Referncias.

Resumo: O artigo apresenta o itinerrio Abstract: This paper introduces the covered
percorrido pelos crimes polticos na expe- itinerary due to politicians crimes regarding
rincia penal da Revoluo Francesa, que criminal experience of French Revolution
mesmo influenciada pelos ideais iluministas that even being influenced by Montesquieu,
de Montesquieu, Beccaria e Marat, guiou- Beccaria and Marat illuminists ideals, con-
se pelo esprito de um feroz direito penal ducted itself by the spirit of a threatening
poltico que no tardou a dominar todo o criminal political law, which soon ruled the
conjunto da atividade repressiva. Trata-se de whole group of repressive activity. This is a
momento histrico relevante para o direito very important historical moment for criminal
penal, porque nele que ocorre a transio law, since it allows the occurrence of transition
da noo de crimen laesae maiestatis para concerning crimen laesae maiestatis conception
uma nova e potente figura delituosa: o crime to a new and powerful delinquent figure: the
de lse-rpublique. lse-Rpublique crime.
Palavras-chave: Iluminismo; Direito Penal; Keywords: Illuminism; Criminal Law; Laesae-
Lesa Majestade; Lesa Repblica. Majesty ; Laesae-Republic.

Cest par la violence que doit stablir la libert et le moment


est venu dorganiser momentanment le despotisme de la
libert pour craser le despotisme des rois.
Jean-Paul Marat (1793)

* Doutor em Direito pela Universit Luigi Bocconi de Milo, com ps-doutorado na Universit Paris I
(Panthon-Sorbonne). Professor nos Cursos de Graduao e Ps-Graduao em Direito da Universi-
dade Federal de Santa Catarina. Pesquisador da Fondazione Cassamarca.

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Introduo

D urante mais de dois milnios, o processo que levou refinao dos ele-
mentos que compunham a noo dos crimes contra a ordem poltica
desenvolveu-se prevalentemente atravs de teorias que se centravam sobre
o crimen laesae maiestatis. Juristas, filsofos, telogos, polticos, colaboraram
ativamente na elaborao de normas que, punindo todas as dimenses do que
viesse a ser imaginado como atentado ao corpo do soberano, tutelassem de
modo rigoroso a ordem poltica contra seus inimigos. Trata-se de um processo
lento e gradual, em que a noo de um delito construda atravs de discursos
e prticas mergulhados na cultura, ou melhor, no imaginrio das sociedades
greco-romana, medieval e do Ancien Rgime. Um processo que no linear, ofere-
cendo, tambm, muitos momentos de contradies ou mesmo contestaes1.
Com o surgimento das correntes de pensamento iluminista na Europa
da Idade Moderna, iniciou-se uma nova fase nos discursos que analisavam os
crimes contra a ordem poltica. De um modo geral, pensadores como Voltaire,
Rousseau e Montesquieu, apresentaram crticas cidas aos fundamentos do
Antigo Regime, propondo novas perspectivas de organizao scio-poltica.
Entre os fundamentos da velha ordem monrquico-absolutista, encontrava-se
a noo de crime de lesa-majestade, usada e abusada pelos algozes do rei.
Se, em um primeiro momento, os discursos elaborados pelos filsofos
iluministas sobre tal crimen foram fundamentais na formao do arcabouo
terico que serviu de base ao evento de 1789, por outro lado, as condies
polticas dos momentos mais ardentes da Rvolution favoreceram o retorno
de elementos relacionados a uma certa noo de crime poltico sobre novos
pressupostos jusfilosficos.
Sob a gide do jacobinismo jurdico2, nos discursos inflamados de
Robespierre e nas estratgias polticas e jurdicas de seus mais estreitos co-

1 Sobre o tema, ver a obra DAL RI Jr., Arno. O Estado e seus inimigos. A represso poltica na histria
do direito penal. Rio de Janeiro: Revan, 2006.
2 A expresso cunhada por Paolo Grossi ao se referir a cultura jurdica estatlatra, eglatra e mitifi-
cante que se cristaliza em meio a revoluo que convulsionou a Frana do final do sculo XVIII. Uma
cultura que em muitos casos se mantm viva e intocada ainda nos nossos dias. Ver a respeito GROSSI,
Paolo. Le molte vite del Giacobinismo Giuridico. Rivista di Scienze Giuridiche, setembro-dezembro
(2003), p. 405-422. Sobre os pressupostos de tal cultura, vide a obra GROSSI, Paolo. Dalla societ di
societ alla insularit dello Stato fra Medioevo ed Et Moderna. Napoli: IUSUB, 2003.

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laboradores, a outra face do Iluminismo jurdico d-se a ver atravs de uma
outra concepo de crime poltico.

1 Contestaes Iluministas: Montesquieu, Beccaria, Marat


Com o surgimento do Iluminismo, a poltica penal, que tinha suas ori-
gens mais remotas na tutela jurdica do Corpo do Rei3, foi violentamente
questionada4: por um lado, em face da contestao de qualquer noo de
divindade sobre a terra, em uma poca em que a maiestas ainda possua traos
ligados ao carter divino do imperador romano5; por outro, como afirmavam
os iluministas, devido flexibilidade inerente da sua definio, a represso
deste crime era como uma porta aberta a todos os tipos de arbitrariedades
e ao processo destas fora do direito comum (sendo este, s vezes, at mesmo
ausente), e da ausncia de limite nos canais possveis6.

3 Sobre o significado poltico da doutrina acerca dos dois corpos do rei na Idade Mdia e na primeira
Modernidade, ver KANTOROWICZ, Ernest H. Os dois corpos do rei. Um estudo sobre teologia poltica
medieval. So Paulo: Companhia das Letras, 1998. Em sentido diferente, vide BOUREAU, Alain. Le simple
corps du roi. Limpossible sacralit des souverains franais XVe-XVIIIe sicle. Paris: Max Chaleil, 2000. A
respeito da construo da imagem do rei na poltica francesa do sculo XVII, ver a obra de BURKE, Peter.
A Fabricao do Rei. A construo da imagem pblica de Lus XIV. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994.
4 Para uma viso global da influncia do Iluminismo no direito penal positivo, ver DE FRANCESCO,
Giovannangelo. Illuminismo e codificazione del diritto penale: le vicende francesi e lesperienza
italiana. Materiali per una storia della cultura giuridica, n. 32 (2002), p. 277 ss.
5 Entre os mais ferrenhos defensores da divindade do soberano, estava Jacques Bossuet, telogo catlico
e conselheiro de Lus XIV. No que se refere ao alcance das suas estratgias em matria, afirmamos em
outra ocasio: Tentando apresentar o poder soberano do monarca absoluto como legitimado por Deus,
a poltica de Bossuet refletiu-se com vigor na noo de lesa-majestade. Tratava-se de uma influncia
amplamente reforada pelo fato do discurso elaborado por Bossuet, e por outros pensadores polticos
do perodo, apresentarem, tambm, o Rei como personificao do Estado. A clebre frase Le tat cest
moi! expressa com perfeio o contexto poltico da poca, assim como deixa pressupor qual significado
poderia revestir qualquer tipo de atentado contra o corpo do soberano. Os princpios proclamados por
Bossuet com impacto sobre a noo do crime de lesa-majestade encontram-se, em boa parte, presentes
no terceiro livro da obra La Politique tire de lcriture sainte, em que o autor analisa os pressupostos da
autoridade do soberano. Logo nas primeiras linhas do referido livro, Bossuet lana a idia chave da
sua doutrina: J vimos que todo poder vem de Deus. () Os prncipes agem, ento, como ministros
de Deus e seus administradores sobre a terra. por meio deles que Ele exerce seu imprio. In: DAL
RI Jr., 2006, p. 115. Sobre Jacques Bossuet e sua doutrina, vide MINOIS, Georges. Bossuet. Entre Dieu
et le Soleil. Paris: Perrin, 2003; e, DE BONALD, Louis. Trois tudes sur Bossuet, Voltaire et Condorcet.
Paris: Clovis, 1998; TRUCHET, Jacques. Politique de Bossuet. Paris: Armand Colin, 1966.
6 Sobre o percurso histrico do crime de lesa majestade nas culturas jurdicas do final da Idade Mdia
e da primeira Modernidade, vide, SBRICCOLI, Mario. Crimen Laesae Maiestatis. Il problema del
reato politico alle soglie della scienza penalistica moderna. Milano: Giuffr, 1974.

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Um dos pontos altos desta contestao iluminista encontra-se em
Lesprit des lois, de Montesquieu7. Esta obra deu uma importante contri-
buio ao desmantelamento do discurso que fundamentava a teoria do
delito de lesa-majestade, fortalecendo a concepo de que se tratava de
um crime de matrizes polticas, usado como mecanismo de perpetuao
do poder nas mos dos poderosos. O autor8 exemplifica, comentando as
leis chinesas em matria:

As leis da China decidem que qualquer um que falta o respeito com o impera-
dor deve ser punido com a morte. Como elas no definem o que esta falta de
respeito, tudo pode fornecer um pretexto para retirar a vida a quem se quer,
e exterminar a famlia que se quer9.

De maneira geral, no que concerne aos crimes polticos, a contribuio


oferecida por Montesquieu apresenta caractersticas do discurso iluminista.
Entre estas, a defesa da superioridade da preveno, da necessidade de me-
lhor proporcionar as penas e da utilizao da pena de morte somente em hi-
pteses restritas. De acordo com o autor, uma pena moderada, mas certa, tem
um efeito maior do que uma punio excessiva e aleatria. A desigualdade
das penas segundo a condio social dos condenados, a arbitrariedade dos

7 Charles de Secondat, baro da Brde e de Montesquieu, nasceu a 1689 no castelo da Brde e morreu
a 1755 em Paris. Na sua vida pblica, desenvolveu as funes de conselheiro e, posteriormente,
de Presidente do Parlamento de Bordeaux. Viveu em diversos pases da Europa, principalmente
na Inglaterra, onde pde estudar o sistema poltico deste pas. Aps uma longa permanncia em
Paris, retornou ao seu castelo para se dedicar, em vinte anos de constante trabalho, a escrever uma
das obras-primas da cincia poltica moderna, LEsprit des lois, publicada em 1748. Sobre Montes-
quieu e seu pensamento poltico, ver COTTA, Sergio. Montesquieu. Roma: Laterza, 1995; JUPPE,
Alain. Montesquieu. Le Moderne. Paris: Perin Grasset, 1999; ALTHUSSER, Louis. Montesquieu, la
politique et lhistoire. Paris: PUF, 1959.
8 MONTESQUIEU, Charles de Secondat, baron de. LEsprit des Lois. Volume I. Paris: Gallimard,
1995, p. 334.
9 Les lois de la Chine dcident que quiconque manque de respect lempereur doit tre puni de mort. Comme elles
ne dfinissent pas ce que cest que ce manquement de respect, tout peut fournir un prtexte pour ter la vie qui
lon veut, et exterminer la famille que lon veut. Continua o autor: Deux personnes charges de faire la gazette
de la cour, ayant mis dans quelque fait des circonstances qui ne se trouvrent pas vraies, on dit que mentir dans
une gazette de la cour, ctait manquer de respect la cour; et on les fit mourir. Un prince du sang ayant mis
quelque note par mgarde sur un mmorial sign du pinceau rouge par lempereur, on dcida quil avait manqu
de respect lempereur, ce qui causa contre cette famille une des terribles perscutions dont lhistoire ait jamais
parl. Cest assez que le crime de lse-majest soit vague, pour que le gouvernement dgnre en despotisme.

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juzes e o confisco de bens que prejudica a famlia inocente so algumas das
caractersticas indicadas pelos iluministas como tpicas do direito penal do
Ancien Rgime e todas so severamente contestadas pelo nobre francs10.
Os escritos de Montesquieu sempre indicaram muito claramente o
perigo que poderia representar segurana jurdica um dos mitos da cul-
tura jurdica iluminista11: a formulao vaga e indeterminada da lei penal.
Segundo o autor, o perigo para a liberdade seria ainda maior no caso de uma
norma penal com fortes implicaes polticas, como acontecia em relao ao
crime de lesa-majestade12.
Tambm era severamente criticada pelo autor a tendncia bastante
comum dos governantes de abusar do conceito de lesa-majestade, esten-
dendo-o indevidamente a tipos de crimes e aes completamente hetero-
gneos e de pouco relevo13. E, nesta passagem, o autor usa como exemplos
as polticas penais implementadas na Frana pelo Cardeal de Richelieu14

10 CARBASSE, Jean-Marie. Introduction historique au droit pnal. Paris: PUF, 1990, p. 46.
11 Referente aos mitos criados pelo iluminismo jurdico, ver GROSSI, Paolo. Mitologias Jurdicas da
Modernidade. Traduo de Arno Dal Ri Jnior. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2004. p. 55. Sobre
o mito da segurana jurdica no direito penal, ver a obra de ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A
Iluso de Segurana Jurdica: do controle da violncia violncia do controle penal. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2003.
12 CATTANEO, Mario. Il Liberalismo Penale di Montesquieu. Napoli: Edizioni Scientifiche, 2000, p.
42. O tema ser posteriormente resgatado por Paul Johann Feuerbach quando este escreve sobre o
crime de alta traio: Montesquieu sagt: nichts sey gefrhrlicher fr einen Staat als wenn die Majes-
ttsverbrechen unbestimmt seyen. Ich glaubes diese Behauptung besttigt sich durch Vernunft und
Erfahrung. In: FEUERBACH, Paul Johann Anselm. Philosophisch-juridische Untersuchung uber das
Verbrechen des hochverraths. Erfut: Henningsschen Buchhandlung, 1978, p. 1.
13 Cest encore un violent abus de donner le nom de crime de lse-majest une action qui ne lest pas. Une loi
des empereurs poursuivait comme sacrilges ceux qui mettaient en question le jugement du prince, et doutaient
du mrite de ceux quil avait choisis pour quelque emploi. Ce furent bien le cabinet et les favoris qui tablirent
ce crime. Une autre loi avait dclar que ceux qui attentent contre les ministres et les officiers du prince sont
criminels de lse-majest, comme sils attentaient contre le prince mme. Nous devons cette loi deux princes
dont la faiblesse est clbre dans lhistoire; deux princes qui furent mens par leurs ministres, comme les trou-
peaux sont conduits par les pasteurs; deux princes, esclaves dans le palais, enfants dans le conseil, trangers
aux armes; qui ne conservrent lempire que parce quils le donnrent tous les jours. Quelques-uns de ces
favoris conspirrent contre leurs empereurs. Ils firent plus: ils conspirrent contre lempire; ils y appelrent les
Barbares; et quand on voulut les arrter, ltat tait si faible quil fallut violer leur loi et sexposer au crime de
lse-majest pour les punir. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 335.
14 Cest pourtant sur cette loi que se fondait le rapporteur de M. de Cinq-Mars, lorsque, voulant prouver quil
tait coupable du crime de lse-majest pour avoir voulu chasser le cardinal de Richelieu des affaires, il dit: Le
crime qui touche la personne des ministres des princes est rput, par les constitutions des empereurs, de pareil
poids que celui qui touche leur personne. Un ministre sert bien son prince et son tat; on lte tous les deux;
cest comme si lon privait le premier dun bras et le second dune partie de sa puissance. Quand la servitude

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e na Inglaterra pelo Rei Henrique VIII15. Ambos regimes despticos que,
como afirma o autor, tendiam a reconhecer todos os crimes como lesa-ma-
jestade: ou melhor, no existiriam nestes, direitos passveis de leso que
no fossem os do dspota16.
Nesta ordem se insere tambm a crtica de Montesquieu punio do
pensamento, ou seja, da inteno17 de cometer um crime de lse-majes-
t18. Assim como suas consideraes sobre o fato de palavras indiscretas
configurarem o delito. De acordo com Mario Cattaneo19, neste caso, para
Montesquieu, a indeterminao e a insegurana estariam atingindo seus
nveis mximos20. O nobre francs demonstra aceitar que fosse legitimada
a configurao de tais palavras como crime somente se estas fossem unidas
a aes delituosas concretas21.

elle-mme viendrait sur la terre, elle ne parlerait pas autrement. Une autre loi de Valentinien, Thodose et
Arcadius dclare les faux-monnayeurs coupables du crime de lse-majest. Mais ntait-ce pas confondre les
ides des choses? Porter sur un autre crime le nom de lse-majest, nest-ce pas diminuer lhorreur du crime de
lse-majest?. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 335.
15 Une loi dAngleterre, passe sous Henri VIII, dclarait coupables de haute trahison tous ceux qui prdiraient
la mort du roi. Cette loi tait bien vague. Le despotisme est si terrible, quil se tourne mme contre ceux qui
lexercent. Dans la dernire maladie de ce roi, les mdecins nosrent jamais dire quil ft en danger; et ils
agirent, sans doute, en consquence. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 337.
16 On y punit de mort presque tous les crimes, parce que la dsobissance un si grand empereur que celui du
Japon, est un crime norme. Il nest pas question de corriger le coupable, mais de venger le prince. Ces ides sont
tires de la servitude, et viennent surtout de ce que lempereur tant propritaire de tous les biens, presque tous
les crimes se font directement contre ses intrts. In: Idem, p. 214. Ver, a respeito, TARELLO, Giovanni.
Montesquieu criminalista. Materiali per una storia della cultura giuridica, n. 5 (1975). p. 214 ss.
17 importante salientar que, nas doutrinas penais contemporneas, os atos preparatrios do crime
(cogitao e preparao) no so considerados punveis (cogitationis nemo poenam patitur). Porm,
tratando-se de crimes contra a segurana do Estado, pode-se notar uma tendncia quase que genera-
lizada nos ordenamentos penais do Antigo Regime de consider-los punveis.
18 Un Marsyas songea quil coupait la gorge Denys. Celui-ci le fit mourir, disant quil ny aurait pas song la nuit sil
ny et pens le jour. Ctait une grande tyrannie: car, quand mme il y aurait pens, il navait pas attent. Les lois ne
se chargent de punir que les actions extrieures. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 338.
19 CATTANEO, 2000, p 43.
20 Rien ne rend encore le crime de lse-majest plus arbitraire que quand des paroles indiscrtes en deviennent
la matire. Les discours sont si sujets interprtation, il y a tant de diffrence entre lindiscrtion et la malice,
et il y en a si peu dans les expressions quelles emploient, que la loi ne peut gure soumettre les paroles une
peine capitale, moins quelle ne dclare expressment celles quelle y soumet. Les paroles ne forment point un
corps de dlit; elles ne restent que dans lide. La plupart du temps, elles ne signifient point par elles-mmes,
mais par le ton dont on les dit. Souvent, en redisant les mmes paroles, on ne rend pas le mme sens: ce sens
dpend de la liaison quelles ont avec dautres choses. Quelquefois le silence exprime plus que tous les discours.
Il ny a rien de si quivoque que tout cela. Comment donc en faire un crime de lse-majest? Partout o cette loi
est tablie, non seulement la libert nest plus, mais son ombre mme. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 338.
21 Les paroles qui sont jointes une action, prennent la nature de cette action. Ainsi un homme qui va dans la

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Para o historiador do direito italiano Giovanni Tarello22, a importncia
da contribuio de Montesquieu ao direito penal, nestes curtos pargrafos
do Esprito das leis, foi justamente a de ter criticado de modo firme a
previso do delito no direito ento em vigor, utilizando uma terminologia
precisa que expressava a tendncia de limitar a noo do crime e os seus
tipos. Examinando a grande obra do nobre francs como um todo, torna-se
claro que estas consideraes so sugeridas Montesquieu pelas suas atitudes
anti-centralizadoras e pelas preocupaes que nutria acerca da invaso do
monarca e do poder central na vida da sociedade. Mas tambm verdade que
se trata de uma crtica substancial ao direito penal vigente, expressa atravs
de projetos direcionados a restringir severamente a esfera do delito poltico.
Em particular, o ilustre jurista milita por uma maior liberdade de expresso e
tambm de imprensa em relao s condies polticas do Antigo Regime23.
ainda significativo o combate levado a cabo por Montesquieu contra o
poder central na tentativa de fazer com que o atentado aos funcionrios do
soberano deixasse de ser configurado como lesa-majestade.
Influenciado pelas obras de Montesquieu e Helvtius24, principalmente
pelas Lettres Persanes do primeiro, e LEsprit do segundo, o italiano Cesare
Beccaria25 tem o mrito de ter traduzido para a cincia penal os valores e os

place publique exhorter les sujets la rvolte, devient coupable de lse-majest, parce que les paroles sont jointes
laction, et y participent. Ce ne sont point les paroles que lon punit; mais une action commise, dans laquelle
on emploie les paroles. In: MONTESQUIEU, 1995, p. 339.
22 TARELLO, 1975, p. 257.
23 TARELLO, 1975, p. 258.
24 Nascido a 1715 em Paris, no seio de uma rica famlia francesa, o filsofo Claude Adrien Helvtius
colaborou com a enciclopdia de Diderot e DAlembert, sendo tambm um mecenas. Consagrou sua
vida ao estudo da filosofia. Discpulo de John Locke, Helvtius elaborou um sistema materialista e
sensualista que defendia a igualdade natural dos homens, um atesmo absoluto e uma moral utilitarista.
Considerava o homem como produto de seu ambiente e educao. Sua principal obra, De lesprit, foi
condenada pelo conselho do rei. Sua influncia sobre o pensamento filosfico da poca em que viveu
foi considervel. Morreu a 1771 em Versailles, Frana.
25 Cesare Bonesana, Marqus de Beccaria, nasceu a 1738 em Milo e estudou direito na Universidade
de Pavia. Introduzido nos centros de difuso da nova cultura do sculo XVIII, recordado sobretudo
pela obra Dei delitti e delle pene, publicada em 1764, que contribuiu de modo decisivo construo
dos sistemas judicirios modernos, abolindo a pena de morte na Toscana e a tortura dos prisioneiros
graas, obviamente, tambm ao Gro-duque Pietro Leopoldo. Outrossim, escreveu a obra Saggio
plurilingue, sucessivamente comentada por Voltaire e Diderot. Morreu a 1794 em Milo. Vide ZORZI,
Renzo. Cesare Beccaria. Il dramma della giustizia. Milano: Mondadori, 1996; e, ROMAGNOLI, Sergio;
PISAPIA, Gian Domenico. Cesare Beccaria tra Milano e lEuropa. Roma: Laterza, 1990.

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ideais do Iluminismo. Em sua obra, alm dos dois pensadores acima citados,
Beccaria tambm resgatou diversos conceitos elaborados precedentemente
pelo suo Jean-Jacques Rousseau26, contrapondo ao princpio do velho
direito penal punido porque constitui delito27 um novo preceito:
punido para que no se repita28. Com base nesses pressupostos, a obra
do marqus italiano tentou desenvolver a total separao entre o delito e
as concepes de pecado e de lesa-majestade, transformando-o em um
dano causado comunidade.
As novas concepes de matriz iluminista introduzidas no direito
penal por Beccaria obtiveram uma repercusso enorme na Europa do seu
tempo, ganhando inclusive no filsofo Voltaire um grande difusor. Nesta
perspectiva, em 1766, o filsofo francs elaborou um comentrio obra do
nobre italiano, em que afirma:

Beccaria rejeita todas as idias de expiao, de vingana divina, para limitar


utilidade social a funo das punies. Ele aspira penas moderadas, certas, rpi-
das, ele prefere a preveno represso. Ele preconiza a igualdade e a legalidade
dos delitos e das penas. Enfim, em matria de pena de morte, ele o primeiro
dos abolicionistas, mesmo prevendo duas excees ao princpio de abolio29.

26 Jean-Jacques Rousseau nasceu a 1712 em Genebra, de uma famlia calvinista de pequenos artesos.
Abandonado a casa paterna, se converteu ao catolicismo. Teve seus primeiros contatos com os ilumi-
nistas quando passou a residir em Paris, a partir de 1742. Mantendo estreita amizade com Diderot,
colaborou na elaborao da Encyclopdie at entrar em polmica com Voltaire, rompendo com todo
o grupo dos iluministas. Criticou, nas suas obras, a sociedade organizada e seu presumido progresso.
Seus principais escritos neste perodo foram: Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigual-
dade entre os homens, Discurso sobre a economia poltica (ambos em 1755), A nova Helosa
(1761), O contrato social (1762) e Emlio (1762). Em 1776, devido s suas posies ideolgicas, foi
violentamente atacado pelo arcebispo de Paris e pelo Parlamento. Vendo-se obrigado a fugir para a
Sua e depois para a Inglaterra, retornou Frana para morrer a 1778 em Ermenonville. Nos ltimos
anos da sua vida, escreveu As confisses e Os devaneios de um caminhante solitrio.
27 As teorias absolutas da pena, baseadas no princpio de retributividade, que tm no imperativo categ-
rico de Immanuel Kant e na negao da negao de Friedrich Hegel seus fundamentos filosficos,
de certo modo deram continuidade lgica da punio por constituir delito.
28 O novo princpio pode ser atualmente identificado nas teorias relativas da pena, fundamentadas nos
escritos dos filsofos utilitaristas, em particular, Jeremy Benthan e Anselm Feuerbach.
29 Beccaria repousse toutes les ides dexpiation, de vegeance divine pour limiter lutilit sociale la fonction des
chtiments. Il souhaite des peines modres, certaines, promptes, il prfre la prvention la rpression. Il pre-
conise lgalit et la lgalit des dlits et des peines. Enfin, en matire de peine de mort, il est peut-tre le premier
des abolitionnistes, mme sil prvoit deux exceptions au principe dabolition. Citado em MARTINAGE, Rene.
Histoire du droit pnal en Europe. Paris: PUF, 1998. p. 47.

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No captulo VIII da sua obra, ao analisar os diversos tipos de delitos,
Beccaria examinou brevemente o crime de lesa-majestade. Em poucas linhas,
o marqus italiano deixou clara sua preocupao com um delito que, naquele
momento histrico da cincia penal, ainda era considerado o mais impor-
tante. Em suas prprias palavras: Alguns delitos destroem imediatamente
a sociedade, ou quem a representa (...) so os delitos mximos, porque mais
danosos, so os que se chamam de lesa-majestade30.
A crtica movida por Beccaria noo do crime de lesa-majestade e
sua previso em um ordenamento penal vai muito alm dos limites con-
ceituais do prprio delito, atingindo de forma contundente os regimes que
o instituram. Estes, para o marqus italiano, so por natureza tirnicos e
regidos pela ignorncia. Isto porque somente tais tipos de regime conseguem
confundir os vocbulos e as idias mais claras, dando esta denominao e,
conseqentemente, a pena mxima delitos de diferente natureza.
Segundo o marqus italiano, a confuso causada pelas tiranias e pelos
regimes obtusos atravs de interpretaes equivocadas da noo deste
funesto delito permitia que fossem aplicadas penas mais graves faltas
leves e que a vida do ser humano pudesse ser vtima de uma palavra31.
Porm, de modo paradoxal, em um texto de 1792, intitulado Voto sulla
Pena di Morte, Beccaria demonstra-se favorvel a que, somente aos rus
culpados de crimes polticos, fosse aplicada a pena de morte. Deste modo,
o marqus italiano, indiretamente, reconhece como vlida tal pena e refor-
a uma nova noo de lesa maiest. Mesmo no citando expressamente o
termo, Beccaria afirmava ser decididamente contrrio:

30 Alcuni delitti distruggono immediatamente la societ, o chi la rappresenta (...) sono i massimi delitti, perch
pi dannosi, son quelli che chiamansi di lesa maest. In: BECCARIA, Cesare. Dei delitti e delle pene.
Milano: Mondadori, 2003. p. 80.
31 La sola tirannia e lignoranza, che confondono i vocaboli e le idee pi chiare, possono dar questo nome, e per
conseguenza la massima pena, a delitti di differente natura, e rendere cos gli uomini, come in mille altre
occasioni, vittime di una parola. Ogni delitto, bench privato, offende la societ, ma ogni delitto non ne tenta
la immediata distruzione. Le azioni morali, come le fisiche, hanno la loro sfera limitata di attivit e sono di-
versamente circonscritte, come tutti i movimenti di natura, dal tempo e dallo spazio; e per la sola cavillosa
interpetrazione, che per lordinario la filosofia della schiavit, pu confondere ci che dalleterna verit fu con
immutabili rapporti distinto. In: BECCARIA, 2003, p. 80..

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(...) a se dar a pena de morte, salvo no caso de uma necessidade positiva, e
esta necessidade, em uma sociedade pacfica e sob a regular administrao
da justia, somente pode ser constatada no caso de um ru, o qual, tramando
a subverso do Estado, mesmo que encarcerado e cuidadosamente vigiado,
estivesse, devido as suas relaes externas ou internas, ainda em situao de
novamente turbar a sociedade e coloc-la em perigo32.

As idias de Beccaria tiveram influncia imediata, e em alguns casos


de modo decisivo, sobre a legislao penal de diversos Estados da poca.
Como na Toscana, que viu, sob o governo de Pedro Leopoldo, em 30 de no-
vembro de 1786, a emanao da Riforma della legislazione criminale toscana33
em que, por influncia da obra de Beccaria, foi banida a figura do crime
de lesa-majestade. J em seu Proemio, a norma emanada pelo soberano da
Toscana afirmava com orgulho a descriminalizao das numerosas condutas
que configuravam o delito:

Com a maior satisfao do Nosso paterno corao, finalmente reconhecemos que


a mitigao das penas, juntamente com a mais exata vigilncia para prevenir as
reaes, e mediante a clere expedio dos Processos e a prontido e segurana
da pena dos verdadeiros delinqentes, ao invs de aumentar o nmero dos
delitos diminuiu consideravelmente os mais comuns, tornando os atrozes quase
inouvidos; e, ento, vimos na determinao de no adiar mais longamente a

32 (...) siamo stati del deciso sentimento non doversi dare la pena di morte se non nel caso di una positiva
necessit, e questa positiva necessit, nel pacifico stato di una societ e sotto la regolare amministrazione
della giustizia, non abbiamo saputo ravvisarla fuori di quello di un reo, il quale, tramando il sovverti-
mento dello Stato, bench carcerato e gelosamente custodito, fosse per i suoi rapporti o esterni o interni
ancora in situazione di novamente turbare la Societ e porla in pericolo. In: BECCARIA, 2003, p. 136.
33 O novo provimento legislativo era resultado de uma poltica reformadora no mbito da administra-
o civil e criminal do Estado. Sem dvida, refletia ou melhor, era um dos seus documentos mais
relevantes os programas e o pensamento do Iluminismo poltico e jurdico, inserindo-se ainda na
tendncia codificatria, tpica da segunda metade do sculo XVIII, que tocou diversos pases (Prs-
sia, Rssia, ustria, Polnia, Lombardia). A novidade mais importante e mais clebre introduzida
era a abolio da pena de morte. Na realidade, esta norma codificava uma prxis j consolidada, j
que, desde 1775, no era executada a pena capital em Florena. Pela primeira vez na Europa, a pena
de morte era totalmente abolida. A norma introduzia ou confirmava muitos princpios de garantia:
abolia a tortura, respeitava a proporo entre penas e transgresses, abolia o confisco dos bens do
ru e o crime de lesa-majestade, separava competncias policiais das judicirias, suprimia a denncia
annima, limitava o uso da priso preventiva, institua a figura do defensor pblico para imputados
pobres, estabelecia o direito a processo clere, que liberasse rapidamente o imputado inocente. Estas
garantias estavam acompanhadas por normas que tambm deveriam assegurar o rpido ressarcimento
das pessoas ofendidas pelo crime; a certeza da pena, abolindo descontos sob prvio pagamento de
soma de dinheiro ao fisco; e prevendo os trabalhos pblicos perptuos aos delitos mais graves.

116 Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005


reforma da Legislao Criminal, com a qual (...) banida da Legislao a mul-
tiplicao dos delitos impropriamente ditos de lesa-majestade inventados em
tempos perversos com refinada crueldade; e (...) determinamo-nos a ordenar
com a amplitude da Nossa Suprema Autoridade o que segue em anexo34.

Contudo, segundo Carlo Calisse35, em 1790, foi emanada nova norma


prevendo a condenao morte de todos aqueles que fomentassem rebe-
lies entre o povo. Portanto, pode-se constatar um evidente retrocesso na
ao de Pietro Leopoldo. Era, sobretudo, uma medida para impedir os fatos
acontecidos na Revoluo Francesa.
Apesar disso, trata-se efetivamente de um evento significativo, uma
verdadeira ruptura com a tradio do Antigo Regime, que tinha na crimina-
lizao poltica do atentado ao soberano um dos seus principais pilares.
Tambm a Lombardia de Jos II, em 1757, publicou uma nova norma
penal influenciada por ventos iluministas. Menos arrojada que a legislao
criminal de Pedro Leopoldo da Toscana, a norma lombarda no baniu o crime
de lesa-majestade, mas submeteu-o ao processo penal ordinrio, assim como
distinguiu as condutas tpicas deste delito de muitas outras que passaram a
ser consideradas como impropriamente criminalizadas36.
Entre os poucos pensadores que contriburam formao da cultura
penal iluminista, e que chegaram a vivenciar e a combater pela Rvolu-
tion, encontra-se a figura de Jean-Paul Marat37. Sua contribuio se deu

34 Segue o texto completo do Proemio: Con la pi grande soddisfazione del Nostro paterno cuore Abbiamo
finalmente riconosciuto che la mitigazione delle pene congiunta con la pi esatta vigilanza per prevenire
le reazioni, e mediante la celere spedizione dei Processi, e la prontezza, e sicurezza della pena dei veri
Delinquenti, invece di accrescere il numero dei Delitti ha considerabilmente diminuiti i pi comuni, e
resi quasi inauditi gli atroci, e quindi Siamo venuti nella determinazione di non pi lungamente differire
la riforma della Legislazione Criminale, con la quale abolita per massima costante la pena di Morte,
come non necessaria per il fine propostosi dalla Societ nella punizione dei Rei, eliminato affatto luso
della Tortura, la Confiscazione dei beni dei Delinquenti, come tendente per la massima parte al danno
delle loro innocenti famiglie che non hanno complicit nel delitto, e sbandita dalla Legislazione la
moltiplicazione dei delitti impropriamente detti di Lesa Maest con raffinamento di crudelt inventati
in tempi perversi, e fissando le pene proporzionate ai Delitti, ma inevitabili nei respettivi casi, ci Siamo
determinati a ordinare con la pienezza della Nostra Suprema Autorit quanto appresso.
35 Ver, a respeito, CALISSE, Carlo. Storia del Diritto Penale Italiano dal secolo VI al XIX. Firenze: Barbera:
1895. p. 325.
36 CALISSE,1895, p. 326.
37 Mdico e fsico, Jean-Paul Marat nasceu a 1743 na Sua e morreu a 1793 em Paris. Publicou diversos
textos polmicos sobre assuntos de natureza cientfica, poltica e social, ganhando a antipatia de mui-

Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005 117


atravs da obra Plan de lgislation criminelle, publicada pela primeira vez
a 1779 em Neuchtel, na Sua.
Seria leviano analisar essa obra de Marat to somente como um tratado
de direito penal. Isso porque o Plan de lgislation criminelle apresenta-se, so-
bretudo, como um manifesto poltico de carter revolucionrio em que, entre
outros aspectos, o autor critica severamente as conseqncias injustas do
contrato social. Uma crtica contundente que legitima os indivduos (...) que
no obtm da sociedade mais do que desvantagens a no se submeterem
s leis. Como se pode constatar, a anlise realizada por Marat no campo cri-
minolgico tem como pressuposto as injustias sociais vividas pelas classes
mais desfavorecidas naquele modelo de sociedade38. Segundo o autor, tais
injustias estariam intimamente ligadas s normas que regiam o direito de
propriedade no Ancien Rgime, dando lugar a uma sociedade na qual uns
poucos possuem muito e a maioria nada.
Marat dedicou um dos captulos de sua obra ao exame do que ele afir-
mava serem falsos crimes de Estado (Des faux crimes dtat). Com efeito,
trata-se da forma como o autor concebia o crime de lesa-majestade e algumas
das diversas condutas que assim costumavam ser enquadradas pela cultura
penal do Ancien Rgime. Entre tais condutas, Marat apresentava a elaborao
de escritos contra o prncipe, as reclamaes contra o prncipe e a resis-

tos pensadores da poca. Suas idias materialistas no campo cientfico e rousseaunianas no campo
poltico acabaram por marginaliz-lo dos ambientes da cultura oficial. A Rvolution lhe abriu novas
perspectivas. Em setembro de 1789, passou a publicar o jornal LAmi du Peuple, que logo se tornou
o mais respeitado jornal radical. Com um fanatismo sanguinrio, acusou os polticos moderados de
traio, jogando contra eles a violncia do povo, assim como incitou os cidados ao massacre em todas
as ocasies, pedindo-lhes 500, 1.000, 10.000, 100.000 cabeas para o triunfo da Revoluo. Eleito
Conveno nacional, lutou por medidas ditatoriais que defendessem os princpios da revoluo. Lder
dos jacobinos de Paris, tornou-se o principal alvo dos girondinos. Foi assassinado alguns dias aps 2 de
junho de 1793, quando formou-se o potente governo jacobino. Ver, a respeito, as obras BERNA, Henri.
LApothose de Marat: Du Chtelet au Panthon. Paris: Le Manuscrit, 2003; CASTELNAU, Jacques.
Marat lami du peuple. 1744-1793. Paris: Hachette, 1947 ; e, BLANC, Louis. Histoire des Montagnards.
Doctrines, Principes et But de Robespierre, Marat, Carrier, Crepeau, Louis. Paris: Phenix, 2004.
38 Para reverter este quadro, em que o crime seria fruto da injustia social, a proposta de Marat, no Plan
de lgislation criminelle, defendia: a educao dos pobres e a distribuio das terras eclesisticas; que
as leis deveriam ser justas, claras e precisas; que fossem emanadas medidas preventivas do delito; que
as penas tratassem de corrigir o condenado (porm, se este fosse considerado incorrigvel, o castigo
deveria voltar-se em benefcio da sociedade); a negao da pena de morte (nenhum soberano teria o
direito de matar um sdito); que a pena deveria surgir da mesma natureza que o delito. A respeito,
ver MARAT, Jean-Paul. crits. Paris: Messidor, 1988. p. 86 ss.

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tncia s suas ordens injustas, os atentados contra a vida do prncipe, a
alterao de moedas, a fabricao de moedas falsas e a desero39.
Tambm o contrabando foi listado por Marat entre as condutas delituosas
classificadas como lesa-majestade.
O captulo inicia-se com um violentssimo ataque s estratgias utiliza-
das pelo Antigo Regime para construir e manter viva, no ordenamento penal,
a noo de um delito contra a ptria que teria por nica e exclusiva inteno
retirar a liberdade de todos os que se opusessem aos detentores do poder40.
Sem qualquer pudor, a anlise realizada por Marat tentou desmontar tais
estratgias, apresentando nua a figura de um rei-tirano:

Quando o prncipe se apodera do poder supremo, os aduladores no poupam


os ttulos pomposos de rei dos reis, de imperador augusto, de majestade sa-
grada; e eles elevaram a crimes de lesa-majestade, a crimes de Estado, tudo
aquilo que o aborrecia. Um poder excessivo j de incio excita a ambio.
Usurpou? Torna-se carga. Desesperado por sempre encontrar resistncia aos
seus desejos, cansado de suas prprias crueldades, consumido por inquietudes
e atormentado pelo medo, o dspota suspira aps o repouso que dele escapa;
ele compreende, enfim, que pode chegar l somente por meio da superstio.
Uma cega obedincia sempre pressups uma ignorncia extrema: assim, aps
ter trabalhado para corromper os coraes, ele trabalha para imbecilizar os es-
pritos. Para cingir sobre a testa a faixa do erro, que fez o dspota? Ele pretende
tudo saber das cincias conhecidas, ter sua autoridade somente do cu, prestar
contas de suas aes somente aos deuses; pois trata como culpvel qualquer
um que ousasse duvidar desta grosseira impostura, levar seus olhares sobre os
negcios do governo e controlar sua conduta ()41.

39 Des crits contre le prince, Des rclamations contre le prince, et de la rsistance ses ordres injustes,
Des attentats contre la vie du prince, De laltration des espces monnayes, De la contre-faction
des espces monnayes, De la dsertion.
40 () des hommes qui voulaient dtruire la libert redoutaient tout ce qui pouvait la maintenir; mais
pour se dfaire de ceux qui avaient le courage de sopposer ce noir attentat, il fallait les trouver
coupables, et bientt ils firent un crime de lamour de la patrie. La libert dtruite, ils craignirent tout
ce qui pouvait y rappeler les esprits, et ils rigrent en crimes le refus dobir leurs ordres injustes,
la rclamation des droits de lhomme, les plaintes des malheureux opprimes. In: MARAT, Jean-Paul.
Plan de Lgislation Criminelle. Paris: Rochette, 1790, p. 28.
41 Lorsque le prince sest empar de la puissance suprme, les flatteurs lui prodiguent, les titres pom-
peux de roi des rois, dempereur auguste, de majest sacre; et ils rigent en crimes de lse-majest,
en crimes dtat, tout ce qui lui dplait. Un pouvoir excessif flatte dabord lambition. La-t-on usurp?
il devient charge. Dsespr de toujours trouver de la rsistance ses dsirs, fatigu de ses propres
cruauts, rong dinquitudes, et en proie la crainte, le despote soupire aprs le repos qui le fuit;
il comprend enfin quil ne peut y parvenir que par la superstition. Toujours une aveugle obissance

Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005 119


No momento seguinte, dando continuidade a sua anlise, Marat parte
para o ataque aberto:

Bastante, e por tempo demais, estes tiranos odiosos tm desolado a terra: o


reino deles vai terminar; a chama da filosofia j dissipou as sombras espessas
onde eles tinham mergulhado os povos. Ousamos, ento, aproximar-nos do
recinto sagrado onde se entrincheira o poder arbitrrio; ousamos romper a
sombra velada em que ele cobre seus atentados; ousamos arrancar dele estas
armas temveis, sempre funestas inocncia e virtude. Que a estas palavras
de estpidos escravos empalidecem de terror; eles no feriram os homens
livres: felizes povos que romperam o duro jugo sob o qual vocs gemem, a
esta nobre ousadia a que vocs devem a vossa felicidade42.

Como afirma o prprio autor ao longo do texto, esta sua contundente


anlise tinha por objetivo nica e exclusivamente () restabelecer as verda-
deiras noes das coisas43, rompendo com as (...) falsas idias que os juristas
pagos deram dos crimes contra o Estado44, fazendo com que fossem abrigadas
(...) sob esta denominao tudo o que se faz contra o prncipe45.
J na primeira categoria dos falsos crimes contra o Estado, ou seja, os
escritos contra o prncipe (Des crits contre le prince), so questionadas as bases
da noo de lesa-majestade. Segundo o autor, o povo teria o direito de, atravs
da sua livre opinio, questionar publicamente o governo de um prncipe. J o
prncipe, por sua vez, no poderia de modo algum tentar suprimir tal direito,

suppose une ignorance extrme: ainsi, aprs avoir travaill avilir les coeurs, il travaille abrutir les
esprits. Pour ceindre sur les fronts le bandeau de lerreur, que fit le despote? Il prtendit tout savoir de
science certaine, ne tenir son autorit que du ciel, ntre comptable de ses actions quaux dieux; puis
il traita en coupable quiconque osait rvoquer en doute cette grossire imposture, porter ses regards
sur les affaires du gouvernement, et contrler sa conduite. In: MARAT, 1790, p. 29.
42 Assez, et trop longtemps, ces tyrans odieux ont dsol la terre: leur rgne va finir dj le flambeau de
la philosophie a dissip les tnbres paisses o ils avaient plong les peuples. Osons donc approcher
de lenceinte sacre o se retranche le pouvoir arbitraire; osons dchirer le sombre voile dont il couvre
ses attentats; osons lui arracher ces armes redoutables, toujours funestes linnocence et la vertu.
Qu ces mots de stupides esclaves plissent deffroi; ils ne blesseront point loreille des hommes
libres: heureux peuples, qui avez rompu le dur joug sous lequel vous gmissiez, cest cette noble
hardiesse que vous devez votre bonheur. In: MARAT, 1790, p. 29.
43 () rtablir les vritables notions des choses. In: MARAT, 1790, p. 30.
44 () fausses ides que des lgistes soudoys ont donnes des crimes dtat. In: MARAT, 1790, p. 30.
45 () sous cette dnomination tout ce qui se fait contre le prince. In: MARAT, 1790, p. 30.

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buscando calar as vozes que contra ele se levantassem46. Os nicos escritos
que poderiam ser punidos, nesta perspectiva, seriam os annimos47.
A segunda categoria de falsos crimes abrigaria as reclamaes contra
o prncipe e a resistncia s suas ordens injustas. Como os demais iluminis-
tas, Marat concebia a autoridade do prncipe como fruto de uma delegao
realizada pelo povo em favor da felicidade do prprio povo. Desta forma,
legitimava as crticas movidas s escolhas polticas do soberano, bem como
o direito de resistncia s injustias que os governantes viessem a realizar:

A autoridade foi confiada aos prncipes somente para a felicidade dos povos.
Se eles reinam, devem faz-lo com equidade: , ento, sempre permitido cla-
mar por justia contra eles e reclamar quando no se consegue obt-la (...) A
desobedincia a ordens injustas e a resistncia a iniciativas ilcitas no devem,
ento, serem reputadas delitos48.

A terceira categoria relativa aos atentados contra a vida do prnci-


pe49. Enquanto ilcito, tais atentados encontram-se no mago da noo do

46 Gardons-nous driger en lois ces ordonnances faites pour affermir un injuste pouvoir. Pour le
malheur des nations, combien peu de princes sont dignes de commander; et parmi ceux qui com-
mandent, combien redoutent la lumire! Mais contrler la conduite de ses chefs fut toujours le droit
dun peuple libre, et nul peuple ne doit tre esclave. Ce droit qua le corps entier de la nation, chacun
de ses membres la pareillement: droit prcieux, qui souvent servit rprimer les abus de lautorit,
mme dans ces pays o lon na point encore os la circonscrire; car les monarques eux-mmes sont
soumis lempire de lopinion: or, quel sera lorgane de lopinion publique, si personne nose lever
la voix? Des-lors sans frein, au milieu des mchants qui lencouragent au crime pour abuser de sa
puissance, le prince sacrifiera tout ses funestes penchants, il fera tomber sous ses coups les ttes les
plus redoutables la tyrannie; et nayant plus craindre la voix du peuple, il saffranchira bientt de
celle des remords. In: MARAT, 1790, p. 31. Ver, tambm, BLANC, 2004, p. 128.
47 Reste rprimer les libelles anonymes: quils soient donc prohibs, et que la peine tombe sur
limprimeur et ceux qui le dbitent comme sur lauteur. A lgard des premiers, quelle soit pcu-
niaire: cest par la cupidit quil faut rprimer la cupidit. A lgard du dernier, quelle soit celle des
diffamateurs. In: MARAT, 1790, p. 31.
48 Lautorit na t confie aux princes que pour le bonheur des peuples. Sils rgnent, ce doit tre
avec quit: il est donc toujours permis de rclamer justice contreux, et de se plaindre lorsquon ne
lobtient pas () La dsobissance des ordres injustes, et la rsistance des entreprises illicites, ne
doivent donc point tre rputes des dlits. In: MARAT, 1790, p. 31.
49 On les a mis au rang des crimes dtat; mais sans raison. Dans tout gouvernement lgitime, le prince
nest que le premier magistrat de la nation, et sa mort ne change rien la constitution de ltat: quand
lordre de la succession est fix, et quon a pourvu aux interrgnes, elle ne fait que priver un individu
de la jouissance du trne, quun autre occupera bientt. Mais attenter contre le prince, nest-ce pas
attaquer le souverain lui-mme dans la personne de son reprsentant? Comme ce serait lattaquer,
que dattenter contre tout autre officier de ltat; car le prince est le ministre du souverain, et non son

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delito de lesa-majestade. No sistema de valores que a caracteriza, seria a
conduta criminosa por excelncia, a configurao do crime em sua perfeio.
Ao redor desta, orbitariam todas as demais condutas delituosas:

Para finalmente convencer de que o assassinato do prncipe no crime de


Estado, suficiente fazer uma comparao entre as punies para estes crimes.
Contenta-se em decapitar um conspirador enquanto que se esfola, atormenta,
despedaa, faz-se virar mrtir um celerado que atentou contra a vida do prn-
cipe. Porque isso? Deste modo, o prncipe se colocava acima do Estado, acima
do soberano. Aps ter usurpado o poder supremo, sentindo que seus sditos
no podem ter nele alguma confiana, vive no meio deles como se estivesse no
meio de seus inimigos: mas, para tornar sua pessoa sacra e inspirar um respeito
sem limites em tudo o que lhe diz respeito, ele conhece somente o terror. A
morte do prncipe s um simples assassinato. Deus gostaria somente que
eu tentasse reduzir o horror que este crime deve inspirar: mas eu gostaria (se
possvel) de restabelecer as verdadeiras relaes das coisas; e proscrever estes
suplcios pavorosos inventados pelo amor a dominao (...)50.

A quarta categoria referente a alterao de moedas. Conduta bastante


comum durante toda a Antigidade, Idade Mdia e Antigo Regime, consistia
predominantemente no ato de limar as moedas, retirando delas fragmentos
dos metais preciosos com que eram feitas, o que alterava o peso padro e o
valor monetrio das mesmas. Como possvel notar, indignado, Marat de-
fendia a subtrao dessa conduta delituosa da esfera da lesa-majestade:

reprsentant. Mais lorsque le prince est digne de commander, la nation ne fait-elle pas une perte
cruelle? Assurment, comme elle en fait une cruelle aussi dans la mort dun habile administrateur
qui consacrait ses talents au bien public. In: MARAT, 1790, p. 31.
50 Pour achever de se convaincre que le meurtre du prince nest pas crime dtat, il suffit de comparer
les chtiments de ces crimes. On se contente de dcapiter un conspirateur tandis quon corche, quon
tenaille, quon cartelle, quon martyrise un sclrat qui a attent aux jours du prince. Pour quoi cela?
Si le prince ne se mettait au-dessus de ltat, au dessus du souverain. Aprs avoir usurp le pouvoir
suprme sentant que ses sujets ne peuvent prendre en lui aucune confiance, il vit au milieu deux comme
au milieu de ses ennemis: or, pour rendre sa personne sacre, et inspirer un respect sans bornes pour
tout ce qui le regarde, il ne connat que la terreur. Le meurtre du prince nest quun simple assassinat.
A dieu ne plaise que jentreprenne daffaiblir lhorreur que ce crime doit inspirer: mais je voudrais (sil
se peut) rtablir les vrais rapports des choses; et proscrire ces supplices effroyables invents par lamour
de la domination: affreux pouvantail dont les despotes senvironnent sans cesse. Direz-vous que la
simple peine de mort est trop peu reprimante? Ouvrez les annales des peuples, et voyez. En Angleterre
ou le rgicide nest puni que de la hche, pas un exemple de ce crime. En France, o il est puni des
supplices les plus horribles, que dattentats contre la vie de nos rois!. In: MARAT, 1790, p. 32.

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Eh! O que tem ento em comum a segurana do Estado com a moeda falsificada?
(...) O que pode ele perder com a circulao de algumas moedas limadas ou de
m-qualidade? (...) E o desrespeito autoridade soberana? (...) o homem culpvel
por tal crime jamais sonha, ao comet-lo, o que poderia receber por isso. E pois,
quando aconteceria, este desrespeito pareceria menos em relao aos cem outros
crimes em que a pena no capital? Tomando as coisas sob este ponto de vista, todo
crime no uma violao da lei, um desrespeito autoridade soberana? Deixemos,
por delitos desse tipo, de sempre manchar nossas mos no sangue (...)51.

Para tanto, como estratgia, tentou equiparar esta conduta ao crime de


fraude, afirmando que, devido a sua baixa ofensividade, tal crime deveria
ter por pena a priso perptua com trabalhos forados, e no a condenao
morte52, como at ento era previsto.
A quinta categoria de crimes contra o Estado considerados como
falsos pelo autor concerne a fabricao de moedas falsas. Sobre tais
delitos, dizia Marat:

Cunhar clandestinamente moedas tambm reputado crime de lesa-majestade


no segundo grau; e com razo, diz um clebre autor, porque arrogar-se os direi-
tos do soberano. Mas os direitos do soberano podem perder algo devido a estas
manobras clandestinas? Fica o delito de ter fraudado o benefcio que o governo
faz sobre as moedas. A este ttulo, o delinqente deve ser punido; mas deve s-lo
somente como velhaco. Que ele seja, ento, condenado a uma multa em favor do
Estado. Se reincide, que seja condenado vida aos trabalhos pblicos53.

51 Crime partout capital, et partout rput crime dtat ou de lse-majest au second chef. Eh! qua donc
de commun la sret de ltat avec de la monnaie contrefaite? () Que peut-il perdre par la circulation
de quelques pices rognes ou de bas-aloi? Du moins est-ce un tort rel fait au public. Dites plutt
quelques particuliers qui les reoivent: mais qui les force de les recevoir? Puisquil est impossible
de cacher la fraude, un peu dattention ne suffit-il pas pour la dcouvrir? Et le mpris de lautorit
souveraine? Erreur encore; jamais homme coupable de ce crime ne songea, en le commettant, quau
gain qui pourrait lui en revenir. Et puis, quand cela serait, ce mpris parait-il moins dans cent autres
crimes dont la peine nest pas capitale? A prendre les choses sous ce point de vue, tout crime nest-il
pas une violation de la loi, un mpris de lautorit souveraine? Cessons, pour de pareils dlits, de
toujours tremper nos mains dans le sang. In: MARAT, 1790, p. 32.
52 Altrer ou contrefaire la monnaie, est un crime sans doute: mais puisque ce crime se rduit un
lger tort fait quelques individus, je dirais quil soit puni comme fraude, si on pouvait connatre
tous les individus lss: que le dlinquant soit donc condamn pour la vie aux travaux publics.
In: MARAT, 1790, p. 32.
53 Battre clandestinement de bonnes espces, est aussi rput crime de lse-majest au second chef; et
avec raison, dit un auteur clbre, car cest sarroger les droits du souverain. Mais les droits du souverain
peuvent-ils perdre quelque chose par ces manoeuvres clandestines? Reste pour tout dlit davoir fraud

Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005 123


A sexta categoria de falsos crimes diz respeito a desero. Esta
concebida por Marat como fruto da poltica abusiva de servio militar e
alistamentos forados freqentemente praticada pelos prncipes no Antigo
Regime. A presena de um indivduo nas tropas s poderia ser legitimada
se fruto de uma opo livre por parte do prprio soldado. A anlise do autor
critica ferozmente a poltica do prncipe e a ao dos recrutadores:

Como um soldado temeria perder a vida, ele que acostumado a exp-la cada
dia por to pouco, ele que louvado por desrespeitar a morte? Se parece temer
a infmia como o maior dos males, considerem-no sob as bandeiras por medo
de uma pena desonrosa. necessrio, todavia, sempre distinguir os casos.
Quando as tropas so compostas somente por mercenrios, trata-se somente
de uma simples vigarice quando o desertor apodera-se de armas e bagagens:
ele ser, ento, condenado a restitu-las ao seu capito, e ao pelourinho. Se ele
leva somente sua farda, sendo que no tenha sofrido nem mau tratamento nem
privilgio, receber trs meses de priso. Se o alistamento teria sido forado,
nos dois casos o desertor ser absolvido (...) os militares autorizados pelas
suas corporaes a recrutar, devero entregar seus poderes ao magistrado de
polcia, aps apresentar, em vinte e quatro horas, aqueles que foram por eles
alistados, e que passaro a serem livres para acompanharem seus parentes ou
seus amigos (...) Todo recrutador pego em flagrante ser condenado a aprisio-
namento por perodo igual ao do servio militar forado54.

Como se constata, Marat no defendia em seus escritos a despenalizao


das condutas acima elencadas baseado no fato das mesmas, segundo seu
raciocnio, pertencerem a um tipo de delito discutvel, como seria o caso da

le bnfice que le gouvernement fait sur les monnaies. A ce titre, le dlinquant doit tre puni; mais il
ne doit ltre que comme fripon. Quil soit donc condamn une amende pcuniaire envers ltat. Sil
rcidive, quil soit condamn pour la vie aux travaux publics. In: MARAT, 1790, p. 32.
54 Il nest pas simplement injuste, mais absurde, de rendre ce dlit capital. Comment un soldat craindrait-il de
perdre la vie, lui qui est accoutum lexposer chaque jour pour si peu de chose, lui qui fait gloire de mpriser
la mort? Sil parait redouter linfmie comme le plus grand des malheurs, retenez-le sous les drapeaux par la
crainte dune peine fltrissante. Il faut nanmoins toujours distinguer les cas. Lorsque les troupes ne sont com-
poses que de mercenaires, elle nest quune simple friponnerie, quand le dserteur emporte armes et bagages: il
sera donc condamn restitution envers son capitaine, et au pilori. Sil nemporte que son habit, et quil nait
prouv ni mauvais traitement ni passe-droit, il subira trois mois de prison. Que si lenrlement avait t forc,
dans les deux cas le dserteur sera absous () Ainsi, les militaires autoriss par leurs corps recruter, seront
tenus de remettre leur pouvoir au magistrat de la police, puis de lui prsenter dans les vingt-quatre heures
les sujets quils auront engags, et qui seront libres de se faire accompagner par leurs parents ou leurs amis
() Tout Recruteur pris en contravention, sera condamn lemprisonnement pour un terme gal celui de
lenrlement forc. In: MARAT, 1790, p. 33.

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lesa-majestade. Pelo contrrio, Marat sustentava que essas mesmas condutas
fossem penalizadas atravs do direito penal comum55, recebendo sanes em
que no estivessem embutidas o agravante de atentado contra a autoridade
ou contra a pessoa do soberano.
Tal estratgia subtrair da noo do delito de lesa-majestade as prin-
cipais condutas que a caracterizaram durante cerca de dezenove sculos
tem um intuito evidente: esvaziar por completo a noo deste delito, na
esperana de que o mesmo viesse a perder sentido, o que enfraqueceria os
prprios fundamentos da velha ordem poltico-jurdica.
Entre os iluministas que combateram a lesa-majestade enquanto crime
poltico por excelncia, Marat foi o que chegou mais longe. Seus escritos
contundentes souberam ousar e ferir muito mais do que as crticas movidas
por Montesquieu e Beccaria. Por isso, pode-se afirmar que, poucos anos
antes da Rvolution, atravs dos escritos do iluminista Jean-Paul Marat,
aconteceram os funerais da noo do delito de lesa-majestade segundo sua
concepo clssico-medieval, ainda bastante viva durante todo o Antigo
Regime. Na seqncia, Maximilien Robespierre, que chegou a travar jun-
to com Marat algumas batalhas durante a Revoluo, deveria sepult-la
definitivamente. Porm, Robespierre fez justamente o contrrio: gerou os
pressupostos para a sua transfigurao.

55 Da mesma forma, Marat defendia a necessidade da implementao de uma poltica de preveno


de tais delitos, em contraposio poltica penal sanguinria delineada pelas ordenaes do Antigo
Regime: Au lieu de chercher comment il faut punir ces dlits, ne vaudroit-il pas mieux chercher comment on
peut les prvenir? riger en crime tout ce quon veut empcher, punir les coupables, et faire de leur supplice un
pouvantail; voil lesprit de la politique moderne. Quoi! toujours des chanes, des cachots, des roues, des gibets!
Mais ce que leffusion du sang ne saurait faire, souvent on leffectue avec quelques sages rglements de police;
et dans le cas actuel, rien de plus ais que de russir. Voulez-vous quon ne rogne jamais les espces? ordonnez
quon les prenne au poids. Voulez-vous quon nen frappe point de fausses? Ordonnez quon les fasse passer
par une filire de calibre. Voulez-vous quon ne les contre-fasse jamais? Que le gouvernement se contente dun
petit bnfice lorsque les honntes gens seront ainsi sur leurs gardes, quel espoir de tromper restera-t-il aux
fripons? Mais tre toujours sur ses gardes, quel embarras! H, ne faut-il pas y tre toujours pour son propre
intrt? Mauvais citoyens; quoi, le plaisir de prvenir tant de maux au prix de quelques petits soins ne pourra
donc toucher vos mes! On ne saurait trop insister sur la ncessit dabroger les lois cruelles portes contre
ces crimes. De combien datrocits ne sont-elles pas la cause! Le croira-t-on; il y a en Europe un gouvernement
renomm pour la sagesse de son code criminel, o lon ne se borne pas faire prir le faux monnayeur; on y
menace du mme sort quiconque aurait en sa possession une pice de fausse monnaie, sil ne pouvait prouver
do il la tient. Ainsi une distraction, et qui pis est une mauvaise vue peut attirer sur lhomme de bien une mort
ignominieuse, qui ne doit tre rserve quaux sclrats. In: MARAT, 1790, p. 33.

Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005 125


O que estava em jogo, portanto, era a segurana do Estado enquanto
fundamento de outras estratgias de criminalizao poltica relacionadas
nova forma de pensar a prpria ordem poltico-jurdica.

2 O Despotismo da Liberdade
A contribuio dada pela Revoluo Francesa ao direito penal impor-
tante, porquanto, no contexto desta obra, assume um papel de protagonista.
Os debates sobre a criao de um novo sistema penal no seio da Assemblia
Constituinte prolongados at o fim do regime do Terror marcaram de
forma significativa a cultura penal moderna e contempornea, sobretudo em
relao concepo de crimes contra a segurana do Estado.
De um modo geral, inspirados pelos escritos de filsofos e juristas
iluministas/ utilitaristas, os governos revolucionrios votaram uma srie
de normas que modificaram radicalmente o processo penal e a organiza-
o judiciria. Tambm elaboraram o Code Pnal francs, promulgado em
1791. No todo, a experincia penal da Revoluo Francesa pode ser vista
como uma espcie de laboratrio em que foram colocadas prova solu-
es um tanto quanto viveis, ao lado de elementos decisivos resgatados
e reorganizados na codificao napolenica de 1810. Nesta perspectiva,
como afirma Rene Martinage:

[Os Constituintes] partem de uma concepo de organizao dos poderes


pblicos na qual a nao soberana, e onde os indivduos livres concorrem
pelos prprios sufrgios formao da vontade nacional. Isso porque, os cons-
tituintes entenderam que se deveria imediatamente subtrair, de modo solene,
a justia penal do absolutismo, consagrando nada menos de 6 artigos, entre os
17 que traz a Declarao Universal dos Direitos dos Homens e do Cidado, s
liberdades do indivduo face a justia criminal56.

56 () dcoulent dune conception de lorganisation des pouvoirs public dans laquelle la nation est
souveraine, et o les individus libres concourent par leurs suffrages la formation de la volont
nationale. Cest pourquoi les Constituants entendront soustraire immdiatement la justice pnale
labsolutisme, de manire solennelle, en consacrant pas moins de 6 articles sur les 17 que comporte
la Dclaration universelle des droits de lhommes et du citoyen aux liberts de lindividu face la
justice criminelle. In: MARTINAGE, 1998, p. 63.

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O debate sobre a criminalizao de atos considerados de lesa-majestade
tem incio em uma das sesses destinadas reforma do Code pnal, na qual
se discutia a validade da pena de morte. Nesta, Robespierre57 fez meno
noo do delito em tela, criticando-a severamente e apontando-a como
instrumento tpico da tirania contra o povo58.
O momento significativo por abrigar um processo que atribui um
novo significado noo deste delito, logo aps aquele realizado nos escritos
de Montesquieu, Beccaria e Marat. Isso porque, alguns anos mais tarde, no
regime do Terror governado pelo prprio Robespierre, tal processo fez
com que os pressupostos tericos da noo migrassem para um novo tipo de
crime, tambm de cunho poltico: o crime contra a segurana do Estado59.
O mecanismo que ofereceu condies materiais migrao destes ele-
mentos de uma noo de delito a outra foi criado pela Conveno Nacional
em 2 de outubro de 1792. Tratava-se do Comit de Vigilncia geral (Comit
de Sret gnrale), o novo instrumento institudo com o fim de reprimir os cri-
mes polticos tais como o incivismo e as condutas anti-revolucionrias.
Constitudo essencialmente por deputados, este organismo revolucionrio

57 Maximilien-Marie Robespierre nasceu a 1758 em Arras (Frana) e morreu a 1794 em Paris. Advogado
e deputado nos Estados Gerais, em 1790 ocupa a chefia do grupo jacobino. Conhecido como o Incor-
ruptvel, torna-se membro da Conveno e do Comit de Sade Pblica (1793), transformando-se no
rbitro da situao poltica (principalmente aps instituir o tribunal revolucionrio). Tendo imposto o
regime do Terror, caiu com a revolta do dia 9 do ms de thermidor. Preso pelas milcias da Conveno,
acabou na guilhotina, junto com seus fiis colaboradores.
58 Trata-se do Discour sur la peine de mort, proferido pelo lder dos jacobinos: Sous Tibre, avoir
lou Brutus fut un crime digne de mort; Caligula condamna mort ceux qui taient assez sacrilges
pour se dshabiller devant limage de lempereur. Quand la tyrannie eut invent les crimes de lse-
majest, qui taient ou des actions indiffrentes ou des actions hroques, qui et os penser quelles
pouvaient mriter une peine plus douce que la mort, moins de se rendre coupable lui-mme de
lse-majest? Quand le fanatisme, n de lunion monstrueuse de lignorance et du despotisme, inventa
son tour les crimes de lse-majest divine, quand il conut dans son dlire le projet de venger Dieu
lui-mme, ne fallut-il pas quil lui offrt aussi du sang, et quil le mt au moins au niveau des monstres
qui se disaient ses images. In: ROBESPIERRE, Maximilien-Marie. Oeuvres. Paris: PUF, 1910, p. 83.
Os parlamentares decidiram por manter a pena capital, mas a uniformizaram, prevendo que todo
condenado ter a cabea cortada, e rejeitando a tortura.
59 Esse foi o principal precedente que conduziu, aps as agitaes polticas que no perodo de 1830 sa-
cudiram a Europa, consolidao da noo de crime poltico enquanto autnoma em relao s
noes de crime de lesa-majestade e de crime contra a segurana do Estado. Ver, a respeito, CHARLES,
Raymond. Histoire du Droit Pnal. Paris: PUF, 1955, p. 45.

Revista Seqncia, n 51, p. 107-140, dez. 2005 127


foi encarregado de aplicar as medidas contra os suspeitos de atividades
polticas consideradas contra-revolucionrias60.
Aps a eliminao dos Girondinos, em junho de 1793, o Comit ampliou
ainda mais seus poderes61, tornando-se o verdadeiro Ministrio do Terror
e ocupando-se de tudo o que era relativo s pessoas e s polcias comuns e
especiais. Alguns meses depois, a Conveno emanou a lei de 14 de frim-
rio do ano II62, que estabelecia uma espcie de reorganizao do governo
revolucionrio. Com ela, a Conveno permanecia como centro nico de
impulso do governo63, mas oficialmente delegava ao Comit de Vigilncia
Geral a direo dos comits revolucionrios e da polcia poltica64.

60 J em 19 de maro de 1793, a Conveno emanava um decreto, elaborado por Cambacrs, em que eram
declarados foras da lei todos aqueles que tomassem parte dos movimentos contra-revolucionrios,
o que possibilitava a priso imediata dos acusados sem a necessidade de abertura de processo: Ceux
qui sont ou seront prvenus davoir pris part aux rvoltes ou meutes contre-rvolutionnaires, qui ont
clat ou qui clateraient lpoque du recrutement dans les diffrents dpartements de la rpublique,
et ceux qui prendraient ou auraient pris la cocarde blanche ou tout autre signe de rbellion sont hors
de la loi. En consquence, ils ne peuvent profiter des dispositions des lois concernant la procdure
criminelle et linstitution des jurs. Se presos com armas em punho, a lei determinava a execuo
sumria dos acusados no mesmo local aps a simples verificao da identidade.
61 A ampliao dos poderes do Comit era constantemente solicitada pelos membros da Conveno,
nesse momento j completamente envolvidos no discurso paranico da fase do Terror. A inter-
veno do deputado Joseph Delaunay, em 1792, no plenrio da Conveno Nacional, testemunha tal
contexto: Souvent on est rduit cder par prudence, et conduire le dsordre pour le prvenir,
et dans ces moments de troubles et de terreurs, au milieu des crises, des dangers et des menaces,
la suite dune rvolution qui bouleverse les anciens rapports, on est oblig demployer des mesures
fortes et extraordinaires qui ne sont pas dans la loi, que la ncessit des conjonctures commande, et sur
lesquelles il faut ensuite par prudence jeter un voile pais () Quant aux personnes arrtes comme
suspectes dincivisme, et comme prvenues de dlits contre-rvolutionnaires, nous pensons quil serait
extrmement dangereux de les mettre provisoirement en libert, sans avoir pralablement scrut leur
conduite dans ses rapports avec les conspirateurs du dedans et du dehors. Les scells ont t apposs
sur leurs papiers. Il est trs important dexaminer leurs correspondances. Nous croyons avec dautant
plus de raison la possibilit de trouver dans cet examen des lumires utiles, que les opinions de la
plupart des dtenus ne sont pas quivoques. Ce sont des crivains marqus dans la rvolution par un
incivisme scandaleux; ce sont des agents de la liste civile; ce sont des femmes attaches aux migrs,
et charges de leur correspondance. Il ne faut pas se le dissimuler, la surveillance la plus active est
encore ncessaire. Le comit de sret gnrale est instruit par une srie de faits incontestables que
les agitateurs, que la horde royaliste, et tous les ennemis de la chose publique, disperss dabord par
la terreur, cherchent aujourdhui un point de ralliement, et osent concevoir de criminelles esprances.
Il importe de suivre les ramifications de cette vaste conjuration, et de ne ngliger aucun moyen den
connatre et les plans et les complices. Discurso proferido pelo deputado Joseph Delaunay, entitulado
Sur le Renforcement du Rle du Comit de Sret Gnrale (1792).
62 Correspondente a 4 de dezembro de 1793.
63 () centre unique de limpulsion du gouvernement.
64 FURET, Franois; RICHET, Denis. La Rvolution Franaise. Paris: Hachette, 1963, p. 237.

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Nos casos em que se verificasse atividade antipatritica, eram os re-
beldes levados perante o Tribunal Criminal Extraordinrio o Tribunal
rvolutionnaire , institudo atravs da lei de 20 de ventse do ano I65. Com-
posto por juzes nomeados diretamente pela Conveno, o que fazia dele um
simples apndice do poder poltico, este emanou sentenas quase sempre
radicais: ou a absolvio, ou a guilhotina. A figura do Acusador-Pblico,
Antoine Fouquier-Tinville, tambm tinha grande influncia sobre o rgo,
por ser ele quem decidia se os acusados deveriam ou no serem trazidos
justia. O objetivo do rgo era, segundo os prprios revolucionrios, lutar
contra toda a ao contra-revolucionria, todo o atentado contra a liberdade,
todos os compls realistas66. Fazendo aluso poltica a ser desenvolvida
pelos membros do tribunal, o revolucionrio Georges-Jacques Danton67
aconselhava-os que fossem (...) terrveis, para impedir o povo de o ser68.
A instituio do Comit e do Tribunal, ambos concebidos como meca-
nismos de represso poltica, representava aos jacobinos a certeza de contar
com os instrumentos necessrios operacionalizao do despotismo da
liberdade, regime que levaria ao aniquilamento do despotismo da nobre-
za. Era o que indiretamente afirmava Jean-Paul Marat em abril de 1793:

65 Correspondente a 10 de maro de 1793. O tribunal revolucionrio funcionou at 31 de maio de 1795,


quando foi definitivamente suprimido. Ver, a respeito, FURET; RICHET, 1963, p. 232.
66 Toute entreprise contre-rvolutionnaire, tout attentat contre la libert, tous complot royaliste.
67 Georges-Jacques Danton nasceu a 1759 e morreu a 1794 em Paris. Neto de um oficial de justia e
filho de um advogado, ainda cedo iniciou carreira na advocacia. Grande orador, em junho de 1791,
tomou contato com os jacobinos e, em setembro de 1792, elegeu-se deputado na Conveno Nacional,
representando Paris. Em maro de 1793, assumiu a presidncia do Tribunal revolucionrio e, em abril
do mesmo ano, passou a fazer parte do Comit de Salut Public. Em 12 de outubro, aps violentos
embates com Robespierre, renunciou s suas funes pblicas e retirou-se da vida poltica. Em 30
de maro de 1794, foi preso sob a acusao de ser ennemi de la Rpublique. Julgado pelo tribunal
revolucionrio a partir de um libelo elaborado por Saint-Just, defendeu-se com grande eloqncia,
forando a obteno, s pressas, de um decreto da Conveno determinando a concluso dos debates
longe da sua presena. Foi condenado morte e guilhotinado em 5 de abril de 1794. Suas ltimas
palavras, ditas ao carrasco, tornaram-se clebres: Noublie pas surtout, noublie pas de montrer ma
tte au peuple: elle en vaut la peine.
68 () terribles pour dispenser le peuple de ltre. Existe um certo consenso entre os estudiosos da
Rvolution sobre o fato desta frase refletir a preocupao dos jacobinos em consolidar o Terror
como forma de evitar novos massacres por parte das massas. O prprio Robespierre adotou a idia
de Danton de que o Terror deveria ser algo regularizado e limitado, justo, para evitar que os vrios
grupos populares, adversrios entre si, pegassem novamente as armas e fizessem banhos de sangue.
Neste sentido, quanto mais dura e terrible fosse a ao do tribunal, mais longe estaria a hiptese de
confrontos populares. Ver, BLANC, 2004, p. 62.

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pela violncia que deve se estabelecer a liberdade e chegou o momento de
organizar momentaneamente o despotismo da liberdade para acabar com
o despotismo dos reis69.
Em 17 de setembro de 1793, a Conveno Nacional votou as duas
normas que fundamentariam a ao repressora do Comit. Atravs dessas,
surgia a nova poltica de vigilncia/segurana do Estado transfigurao
das polticas penais baseadas no crimen laesae maiestatis , levando ao extremo
a represso aos crimes polticos.
A primeira proposta de norma foi apresentada por Philippe Merlin de
Douai70, com o apoio de Jean de Cambacrs71. Votada e aprovada, tornou-
se a Lei dos suspeitos, que abriu ao Comit de Sret gnrale um imenso
campo de ao72. Em particular, a norma permitia que os processos judici-
rios corressem mais rapidamente e que fossem ampliadas as categorias de
crimes considerados contra-revolucionrios. Nesta perspectiva, segundo o
texto da lei, eram suspeitos:

1. aqueles que, nas assemblias do povo, bloqueiam a energia deste atravs de


discursos astuciosos, de crises turbulentas e de ameaas; 2. aqueles que, mais
prudentes, falam misteriosamente dos males da Repblica, do palpites sobre
a sorte do povo e esto sempre prontos a espalhar ms notcias; 3. aqueles
que mudaram de conduta e de linguagem segundo os eventos; aqueles que,
mudos sobre os crimes dos monarquistas e dos federalistas, declamam com
nfase contra as faltas leves dos patriotas e afetam, por parecerem republicanos,
uma austeridade, uma severidade estudadas, e que logo se descobre se tratar
de um moderado ou de um aristocrata; 4. aqueles que se compadecem dos
arrematantes e comerciantes vidos contra os quais a lei obrigada a tomar
medidas; 5. aqueles que, tendo sempre palavras de liberdade, repblica e ptria
sobre os lbios, freqentam os nobres, os padres contra-revolucionrios, os

69 Cest par la violence que doit stablir la libert et le moment est venu dorganiser momentanment
le despotisme de la libert pour craser le despotisme des rois. In: MARAT, 1988, p. 29.
70 Philippe Antoine Merlin de Douai nasceu a 1754 em Arleux e morreu a 1838 em Paris. Poltico e advo-
gado, destacou-se como especialista em direito feudal. Elegeu-se deputado nos Estados Gerais em 1789,
e na Conveno em 1792, assim como Ministro da Justia em 1795. Substituiu Barthlemy no Diretrio
em 1797. Ocupou altos cargos judiciais durante o Consulado e o Imprio. Exilou-se entre 1815 e 1830.
71 Jean-Jacques Rgis de Cambacrs nasceu a 1753 em Montpellier e morreu a 1824 em Paris. Jurista e
estadista, foi eleito deputado na Conveno em 1792, e ministro de Justia aps o golpe de estado de
Sieys em 1799. Como segundo cnsul, contribuiu para a elaborao do Cdigo Civil napolenico.
72 FURET; RICHET, 1963, p. 230.

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aristocratas, os frades, os moderados e se interessam por eles; 6. aqueles que
no tiveram nenhuma parte ativa em tudo o que interessa Revoluo e que,
para se desculpar disso, fazem valer o pagamento dos impostos, os seus dons
patriticos, o seu servio na guarda nacional (...); 7. aqueles que receberam com
indiferena a constituio republicana e fizeram falsas reclamaes sobre o seu
estabelecimento e sua durao; 8. aqueles que, no tendo feito nada contra a
liberdade, tambm no fizeram nada por ela; 9. aqueles que no freqentaram
as suas sees e que do por desculpa o fato de no saberem falar e que os seus
afazeres os impedem; 10. aqueles que falam com m-vontade das autoridades
constitudas, dos smbolos da lei, das sociedades populares e dos defensores
da liberdade; 11. aqueles que assinaram peties contra-revolucionrias ou
freqentaram sociedades e clubes anticvicos; 12. Os partidrios de Lafayette
e os assassinos que foram transportados ao Champ-de-Mars73.

Trs dias depois, a Conveno aprovou uma segunda norma, desta


vez um decreto74, tendo por ttulo Definio oficial do suspeito. Alm de
delinear as principais caractersticas do novo vilo, ele lanava as bases
de uma poltica burocrtica de controle dos suspeitos:

Aqueles que pela prpria conduta, relaes, propostas ou escritos se demons-


trarem partidrios da tirania, do federalismo, e inimigos da liberdade; aqueles
que no puderem justificar os seus meios de subsistncia e a quitao dos seus

73 Loi des suspects (17 septembre 1793): Sont rputs suspects: 1. Ceux qui, dans les assembles du
peuple, arrtent son nergie par des discours astucieux, des cris turbulents et des menaces; 2. Ceux
qui, plus prudents, parlent mystrieusement des malheurs de la Rpublique, sapitoient sur le sort
du peuple et sont toujours prts rpandre de mauvaises nouvelles avec une douleur affecte; 3.
Ceux qui ont chang de conduite et de langage selon les vnements; ceux qui, muets sur les crimes
des royalistes, des fdralistes, dclament avec emphase contre les fautes lgres des patriotes et
affectent, pour paratre rpublicains, une austrit, une svrit tudies, et qui cdent aussitt quil
sagit dun modr ou dun aristocrate; 4. Ceux qui plaignent les fermiers et marchands avides contre
lesquels la loi est oblige de prendre des mesures; 5. Ceux qui, ayant toujours les mots de libert,
rpublique et patrie sur les lvres, frquentent les ci-devant nobles, les prtres contre-rvolutionnaires,
les aristocrates, les feuillants, les modrs et sintressent leur sort; 6. Ceux qui nont pris aucune
part active dans tout ce qui intresse la Rvolution et qui, pour sen disculper, font valoir le paiement
des contributions, leurs dons patriotiques, leur service dans la garde nationale, par remplacement ou
autrement, etc (...); 7. Ceux qui ont reu avec indiffrence la constitution rpublicaine et ont fait part
de fausses craintes sur son tablissement et sa dure; 8. Ceux qui, nayant rien fait contre la libert,
nont aussi rien fait pour elle; 9. Ceux qui ne frquentent pas leurs sections et qui donnent pour excuse
quils ne savent pas parler et que leurs affaires les en empchent; 10. Ceux qui parlent avec mpris
des autorits constitues, des signes de la loi, des socits populaires et des dfenseurs de la libert;
11. Ceux qui ont sign des ptitions contre-rvolutionnaires ou frquent des socits et clubs antici-
viques; 12. Les partisans de Lafayette et les assassins qui se sont transports au Champ-de-Mars.
74 Dcret de la Convention du 17 septembre 1793.

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deveres cvicos; aqueles que no conseguirem obter o certificado de civismo;
os nobres que no demonstrarem constantemente ter aderido Revoluo; os
emigrantes, mesmo se retornaram Frana; os condenados por delito, mesmo
que j tenham cumprido a pena75.

Com este decreto, os comits revolucionrios meticulosamente


distribudos por todas as comunes francesas , passaram a ter a funo de
conceder e verificar a validade dos certificados de civismo, assim como
atestar, aos citoyens, a quitao dos deveres cvicos e a posse de meios de
subsistncia, e, aos nobres, a adeso constante aos ideais da Revoluo. Da
mesma forma, os comits revolucionrios passaram a se encarregar da ela-
borao e do envio, aos rgos do Terror, de longas listas com os nomes
de todos os suspeitos76.
A contribuio oferecida pela Lei dos Suspeitos cultura jurdica re-
volucionria foi a de ter estabelecido que, a partir daquele momento, fossem
cada vez mais limitados os direitos do acusado e inexistisse a presuno de
inocncia. Na prtica, todo suspeito passava a ser considerado culpado77. Isto
porque, mesmo que ainda no tivesse cometido uma infrao, poderia vir a
comet-la, devido ao fato de ser animado por ms intenes em relao
Ptria. Com razo, Jean-Marie Carbasse78 afirmou que os suspeitos pro-
tagonistas da funesta lei passavam a ser considerados culpados virtuais,
formando uma categoria especial no mundo dos rus, para qual a aplicao
da presuno de inocncia era substituda pela presuno de culpa.
Mas a grande e solene construo dos mais novos protagonistas da cri-
minalidade poltica na cultura punitiva francesa ainda no estava concluda.

75 Sont rputs suspects: - Ceux qui par leur conduite, leurs relations, leurs propos ou leurs crits se sont
montrs partisans de la tyrannie, du fdralisme, et ennemis de la libert; - ceux qui ne pourront justifier
de leurs moyens dexistence et de lacquit de leurs devoirs civiques; - ceux qui nauront pu obtenir de
certificat de civisme; - les ci-devant nobles qui nont pas constamment manifest leur attachement la
Rvolution; - les migrs, mme sils sont rentrs; - les prvenus de dlits, mme acquitts.
76 FURET; RICHET, 1963, p. 230.
77 Estima-se que, sob a lei dos suspeitos, 17.000 pessoas foram executadas segundo um processo legal
e outras 25.000 aps somente serem identificadas. Sobre a justia no perodo revolucionrio, ver o
site dedicado pelo Ministrio da Justia francs sua histria, intitulado Loeuvre rvolutionnaire:
les fondements de la justice actuelle: http://www.justice.gouv.fr/minister/histo5.htm (acessado
em 14 de novembro de 2004).
78 CARBASSE,1990, p. 382.

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No dia 26 de brumrio do ano II79, uma nova circular dirigida s autoridades
policiais e assinada pelo Procurador-Geral tornava ainda mais obsessiva a
estratgia penal baseada na Lei dos suspeitos:

A comisso engaja cada uma das sociedades, cada um dos indivduos que a
lero, a se deixar penetrar pelo esprito por ela ditado; mas ela os adverte ao
mesmo tempo que, tendo indicado o objetivo ao qual devem se encaminhar,
no pretende prescrever a eles os limites onde devem se deter. Tudo permi-
tido para aqueles que agem no esprito da revoluo: no existe perigo maior
para o republicano do que ficar para trs das leis da repblica. Todo aquele que
os previne, os antecipa; todo aquele que aparentemente ultrapassa o objetivo,
freqentemente ainda no o atingiu (...) aqui que devem se desfazer todas as
consideraes, as ligaes, individuais. aqui que a voz do sangue se cala diante
da voz da ptria. Vs residis em um pas que uma rebelio infame maculou. E
bem! Cidados magistrados do povo, necessrio que todos os que concorreram
de uma maneira direta ou indireta rebelio percam as suas cabeas sobre um
cadafalso. a vez de vocs os colocarem nas mos da vingana nacional80.

A partir de ento, tornou-se dever dos filhos denunciar seus pais, do


amigo trair seu amigo. Como afirma Franois Furet81, se no Antigo Regime
a delao era considerada infame e indigna para um gntilhomme, no novo
regime ela era concebida como dever e virtude do cidado. Desta forma, as
estratgias de defesa da Repblica elaboradas pelo regime do Terror
utilizavam diretamente a construo dos valores republicanos no imagin-
rio coletivo, incidindo sobre o(s) cdigo(s) de tica da sociedade francesa e
transformando-o(s) de modo determinante. Tal estratgia servia no s para

79 Correspondente a 15 de novembro de 1793.


80 La commission engage chacune des socits, chacun des individus qui la liront, se pntrer
de lesprit qui la dicte; mais elle les avertit en mme temps quen leur indiquant le but o ils
doivent tendre, elle nentend pas leur prescrire les bornes o ils doivent sarrter. Tout est permis
pour ceux qui agissent dans le sens de la rvolution: il ny a dautre danger pour le rpublicain
que de rester en arrire des lois de la rpublique. Quiconque les prvient les devance; quiconque
mme autre-passe en apparence le but, souvent ny est pas encore arriv () Cest ici que doivent
svanouir toutes les considrations, les attachements, individuels. Cest ici que la voix du sang
mme se tait devant la voix de la patrie. Vous habitez un pays quune rbellion infme a souill.
Eh bien! citoyens magistrats du peuple, il faut que tous ceux qui ont concouru dune manire
directe ou indirecte la rbellion perdent leur tte sur un chafaud. Cest vous de les remettre
entre les mains de la vengeance nationale.
81 FURET; RICHET, 1963, p. 211.

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encorajar as delaes, como tambm para criar na sociedade um clima de
insegurana generalizada82:

Se sois vs patriotas, sabereis distinguir vossos amigos, prendais todos os


outros. No sereis vs to imbecis a ponto de ver como atos de patriotismo
algumas aes exageradas e superficiais, atravs das quais os traidores tm
freqentemente tentado abusar de vs. Aqui est a linguagem que a maioria
deles utilizam: Mas o que se tem a nos reprovar? Ns sempre nos expomos,
prestamos servio militar, pagamos todos os nossos impostos, colocamos ofer-
tas no altar da ptria. At mandamos os nossos filhos defesa das fronteiras.
O que se exige? O que ainda se quer de ns? Vs respondereis a eles: Pouco
nos importa! O patriotismo est no corao. Que nenhuma considerao
vos pare! Nem a idade, nem o sexo, nem a filiao devem vos deter. Agi sem
temor. Respeitai somente os Sans-Culottes. O tempo de meias-medidas e de
hesitaes passou. Ajudai-nos a combater os grandes golpes ou sereis vs os
primeiros a suport-los. A liberdade ou a morte. Escolhei83.

Todavia, mesmo aps a priso e eliminao sumria de grande parte


dos seus adversrios polticos atravs da aplicao da Lei dos Suspeitos, os
jacobinos no se deram por satisfeitos. Para Robespierre, em particular, era
necessria a emanao de uma nova norma que tornasse ainda mais rpida
e eficiente a punio dos inimigos da ptria. Aprovada sua elaborao no
Comit de salut public mesmo com a oposio ferrenha de alguns de seus
membros , o lder do regime do Terror encarregou a redao do projeto ao
jurista Georges Couthon84. Isto porque, segundo o incorruptvel, era ne-

82 Desde junho de 1793, era considervel o nmero de suspeitos detidos. O nmero das condenaes
morte em Paris inicialmente era baixo, mas se acelerou progressivamente at chegar a uma centena
por ms em maro de 1794, a 355 em abril, a 381 nos 22 primeiros dias de maio, atingindo 30 por dia
em junho do mesmo ano.
83 Si vous tes patriotes, vous saurez distinguer vos amis, vous squestrerez tous les autres. Vous ne
serez pas assez imbciles pour regarder comme des actes de patriotisme quelques actions forces et
extrieures, par lesquelles les tratres ont souvent cherch vous abuser. Voici le langage que la plu-
part dentre eux vous tiendront: Mais qua-t-on nous reprocher ? Nous nous sommes toujours bien
montrs, nous avons fait notre service de garde nationale, nous avons pay toutes nos contributions,
nous avons dpos des offrandes sur lautel de la patrie. Nous avons mme envoy nos enfants la
dfense des frontires. Quexige-t-on? Que veut-on encore de nous? Vous leur rpondrez: Peu nous
importe! Le patriotisme est dans le cur. Quaucune considration ne vous arrte! Ni lge, ni le sexe,
ni la parent, ne doivent vous retenir. Agissez sans crainte. Ne respectez que les Sans-Culottes. Le
temps des demi-mesures et des tergiversations est pass. Aidez-nous frapper les grands coups ou
vous serez les premiers les supporter. La libert ou la mort. Choisissez.
84 Membro do Comit de salut public, Georges Couthon nasceu em 1755. Na juventude, teve paralisia

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cessrio um srio e aprofundado conhecimento tcnico para elaborar a nova
norma. Tratava-se, de fato, de reformar radicalmente o processo judicirio
aplicvel aos suspeitos, simplificando-o e acelerando-o.
Em 22 de Prairial do ano II85, cumpre-se essa nova etapa com a aprovao
da norma que suprimia o direito dos acusados por conspirao de terem um
defensor e de serem submetidos a um interrogatrio preliminar, exigindo
somente a identificao do suspeito para o enviar guilhotina. Dispondo
tambm sobre a organizao e a competncia do Tribunal revolucionrio, a
nova norma previa, no seu artigo quarto86, que esse tinha sido (...) institudo
para punir os inimigos do povo. O texto do artigo quinto87, por sua vez,
apresentava a noo do que seriam os inimigos do povo: (...) aqueles
que procuram sufocar a liberdade pblica, seja pela fora, seja pela astcia.
A condenao morte era prevista, segundo o artigo stimo, como nica
hiptese de pena a ser aplicada pelo tribunal88. O artigo 1389 exclua no s a
necessidade de que fosse realizado um interrogatrio preliminar com o acu-
sado, mas tambm a ouvida de testemunhas. Estas seriam suprimidas caso
o Tribunal se declarasse suficientemente instrudo pelas provas contidas na
acusao: Se existirem provas, quer materiais, quer morais, independente-
mente da prova testemunhal, no sero ouvidas testemunhas, a menos que
esta formalidade demonstre-se necessria, seja para descobrir cmplices,
seja para outras consideraes maiores de interesse pblico.

nas pernas, locomovendo-se pelo resto da vida em cadeira-de-rodas. Jurista de renome, foi eleito,
em 1785, Presidente do Tribunal de Clermont-Ferrand; em 1791, para a Assemblia Constituinte; e,
em 1792, para a Conveno Nacional. Um dos principais artfices do regime do Terror, e fidelssimo
a Robespierre, foi com ele guilhotinado em 1794.
85 Correspondente a 10 de junho de 1794. Tambm aqui, alguns estudiosos da Rvolution afirmam que
foi o desespero diante da falta de perspectivas claras, da falncia das estratgias polticas implantadas
e da corroso da confiana depositada pela Conveno e pelo povo no seu governo, que conduziram
o grupo jacobino a emanar uma norma do gnero.
86 Le Tribunal rvolutionnaire est institu pour punir les ennemis du peuple.
87 Les ennemis du peuple sont ceux qui cherchent anantir la libert publique, soit par la force, soit
par la ruse.
88 La peine porte contre tous les dlits dont la connaissance appartient au Tribunal rvolutionnaire
est la mort.
89 Sil existait des preuves soit matrielles, soit morales, indpendamment de la preuve testimoniale,
il ne sera point entendu de tmoins, moins que cette formalit ne paraisse ncessaire, soit pour
dcouvrir des complices, soit pour dautres considrations majeures dintrt public.

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Isto fazia com que, teoricamente, o Tribunal revolucionrio tivesse
de se limitar a confirmar as decises emanadas pelas comisses populares
criadas alguns meses antes, encarregadas de fazer a seleo dos acusados.
Tal processo de seleo por parte das comisses deveria acontecer em no
mximo trs dias. Porm, sendo o trabalho destas bastante lento, o Tribunal
passou a ouvir diretamente os suspeitos, sem que eles fossem submetidos
a uma triagem prvia.
Por fim, o artigo 16 da lei de 22 de prairial previa a ausncia da figura
do defensor nos processos por crime de conspirao contra a revoluo,
afirmando que: A lei d por defensor, aos patriotas caluniados, jurados
patriotas; ela no concede o mesmo aos conspiradores 90.
Louis-Antoine Lon de Saint-Just91, revolucionrio fidelssimo a Ro-
bespierre, conseguiu sintetizar em uma frase a experincia jacobina acerca
da segurana do Estado: O que constitui a Repblica a destruio total
daquilo que a ela se ops92. Georges Couthon, o jurista do Terror, de certo
modo concluiu tal reflexo apresentando, em poucas palavras, a poltica
adotada pelo jacobinismo em relao figura desse opositor ao Estado:
O tempo de puni-los deve ser somente aquele de reconhec-los: trata-se
menos de julg-los e mais de destru-los93.
No dia 10 de Thermidor do ano II94 do calendrio revolucionrio, quando
Robespierre sobe ao cadafalso juntamente com Saint-Just, Couthon e outros

90 La loi donne pour dfenseur aux patriotes calomnis des jurs patriotes; elle nen accorde point aux
conspirateurs.
91 Louis-Antoine-Lon de Saint-Just nasceu a 1767 em uma famlia de agricultores do interior da Frana.
Estando em Paris em 1789, foi admitido na Guarda Nacional, onde rapidamente obteve a patente de
tenente-coronel. Em 1792, foi eleito para a Conveno, onde se aliou a Robespierre, Danton e Marat.
Tornou-se um dos principais teorizadores do regime do Terror, fundamentando-se na defesa das
aspiraes igualitrias da Repblica. Elaborou um plano de reformas sociais, publicado aps sua
morte, intitulado Fragments dinstitutions rpublicaines. Foi guilhotinado em 1794 juntamente com
Robespierre e Couthon. Ver, a respeito, KERMINA, Franoise. Saint-Just. La rvolution aux mains
dun jeune homme. Paris: Perrin, 2003.
92 Ce qui constitue la Rpublique cest la destruction totale de ce qui lui est oppos.
93 Le temps de les punir ne doit tre que celui de les reconnatre: il sagit moins de les juger que de
les anantir!.
94 Correspondente a 28 de julho de 1794.

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vinte revolucionrios radicais95 , o obcecado discurso jacobino j se tornara
parte do imaginrio coletivo, fazendo com que os meios utilizados pelo regime
do Terror apaream como legtimos e necessrios defesa da Rvolution96.

Consideraes finais
Aps esta apresentao sinttica do itinerrio percorrido pelos crimes
polticos na experincia penal revolucionria, no difcil perceber, como o
faz Carbasse97, que mesmo tendo inicialmente se baseado nos discursos ilu-
ministas de Montesquieu, Beccaria e Marat o regime da Rvolution, enquanto
durou, guiou-se pelo esprito e pelos mtodos de um feroz direito penal poltico
que no tardou a dominar todo o conjunto da atividade repressiva.
Deve-se a este fenmeno o fato dos tribunais criminais ordinrios, ao
julgarem revolucionariamente, no demonstrarem nenhum tipo de respeito
s regras do direito comum. Ademais, com a hipertrofia do poder poltico
que caracterizou de modo particular a fase do Terror , freqentemente se
tornava difcil encontrar a linha demarcatria entre as aes estritamente de
direito penal e aquelas concernentes aos delitos polticos. Nesta perspectiva,
no era difcil encontrar uma ao que, iniciada de modo ordinrio, fosse
concluda como poltica98.
Neste momento da histria do Ocidente, verifica-se, assim, como se conso-
lidou o processo de migrao de grande parte dos elementos que compunham
o ncleo duro da noo de crimen laesae maiestatis para os novos crimes contra

95 muito significativa a anlise desenvolvida por Furet sobre o que poderiam ter sido o carter hu-
manista e as boas intenes dos lderes jacobinos. Na palavras do autor: Il y a, du reste, toute une
analyse psycologique de la Terreur qui reste faire. Les membres du grand Comit ne furent pas ces
buveurs de sang que nous content les lgendes royalistes. Ils ne furent pas non plus ces frois sacrifi-
cateurs tendus par le danger, que dautres rvolutions nous ont depuis fait connatre. Ces hommes
qui nhsitent pas faire faucher les ttes se montrent dune dlicatesse extrme, et parfois dune
sensiblerie tonnante, quand il sagit du sort des prisionniers. De ceux-ci, on fixe assez largement le
trousseau: six chemises, six paires de bas, sans oublier une paie. Et quand Saint-Just prtend employer
les dtenus aux corves et aux grands travaux, il rencontre l indignation silencieuse, si lon en croit
Barre, de tous ses collgues du Comit. Lhumanisme du sicle ne disparat pas avec les tombereaux.
In: FURET; RICHET, 1963, p. 232.
96 FURET; RICHET, 1963, p. 211.
97 CARBASSE, 1990, p. 385.
98 CARBASSE, 1990, p. 385.

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a segurana do Estado. Robespierre, Danton, Saint-Just, Couthon, atravs de
eloqentes discursos e de ardentes escritos sobre a batalha entre a Rpublique
e seus inimigos, foram os principais artfices desta transfigurao.
Utilizando a terminologia prpria do movimento revolucionrio
francs, possvel dizer que, a partir de ento, a figura antiquada e dmod
representada pelo crime contra a majestade do soberano abria espao ao nas-
cimento de uma nova e potente figura delituosa: o crime de lse-rpublique.

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