Retrospectiva STJ/STF - 2015/1 Semestre

Direito Processual Penal

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Sumrio
1. STF. Informativo 785, Repercusso Geral (RE-593727) 14.5.2015. ..................... 2
2. STF, Informativo 780, Plenrio. EP 12 ProgReg-AgR/DF, 8.4.2015. ..................... 5
3. STF, Informativo 780, Plenrio. PSV 105/DF, 8.4.2015. (PSV-105) ...................... 7
4. STF, Informativo 778, 1 Turma. RHC 118.622/ES, 17.3.2015 ............................. 7
5. STF, Informativo 776, 2 Turma. HC 103310/SP, 3.3.2015 .................................. 8
6. STF, Informativo 791, Plenrio ............................................................................. 9
7. STJ, Informativo 554 - Terceira Seo ................................................................ 10
8. STJ, Informativo 558. Competncia Originria do STJ e do STF. Corte Especial 10
9. STJ, Informativo 557. Sexta Turma - Limites Fundamentao Per Relationem
11
10. STJ, Informativo 562. Quinta Turma - Princpio da Indivisibilidade ................... 11
11. STJ, Informativo 562 - Smula 528 ..................................................................... 12

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Direito Processual Penal
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doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Professor: Marcelo Uzeda (Defensor Pblico Federal)

1. STF. Informativo 785, Repercusso Geral (RE-593727) 14.5.2015.

INVESTIGAO PRELIMINAR MINISTRIO PBLICO E INVESTIGAO CRIMINAL

O Ministrio Pblico dispe de competncia para promover, por autoridade prpria, e
por prazo razovel, investigaes de natureza penal, desde que respeitados os direitos
e garantias que assistem a qualquer indiciado ou a qualquer pessoa sob investigao
do Estado, observadas, sempre, por seus agentes, as hipteses de reserva
constitucional de jurisdio e, tambm, as prerrogativa profissionais de que se acham
investidos, em nosso Pas, os advogados (Lei 8.906/1994, art. 7, notadamente os incisos
I, II, III, XI, XIII, XIV e XIX), sem prejuzo da possibilidade sempre presente no Estado
democrtico de Direito do permanente controle jurisdicional dos atos, necessariamente
documentados (Enunciado 14 da Smula Vinculante), praticados pelos membros dessa
Instituio. O Tribunal asseverou que a questo em debate seria de grande importncia,
por envolver o exerccio de poderes por parte do Ministrio Pblico. A legitimidade do
poder investigatrio do rgo seria extrada da Constituio, a partir de clusula que
outorgaria o monoplio da ao penal pblica e o controle externo sobre a atividade
policial. O parquet, porm, no poderia presidir o inqurito policial, por ser funo
precpua da autoridade policial. Ademais, a funo investigatria do Ministrio Pblico
no se converteria em atividade ordinria, mas excepcional, a legitimar a sua atuao
em casos de abuso de autoridade, prtica de delito por policiais, crimes contra a
Administrao Pblica, inrcia dos organismos policiais, ou procrastinao indevida no
desempenho de investigao penal, situaes que, exemplificativamente, justificariam a
interveno subsidiria do rgo ministerial. Haveria, no entanto, a necessidade de
fiscalizao da legalidade dos atos investigatrios, de estabelecimento de exigncias de
carter procedimental e de se respeitar direitos e garantias que assistiriam a qualquer
pessoa sob investigao inclusive em matria de preservao da integridade de
prerrogativas profissionais dos advogados, tudo sob o controle e a fiscalizao do Poder
Judicirio. Vencidos os Ministros Cezar Peluso (relator), Ricardo Lewandowski
(Presidente) e Dias Toffoli, que davam provimento ao recurso extraordinrio e
reconheciam, em menor extenso, o poder de investigao do Ministrio Pblico, em
situaes pontuais e excepcionais; e o Ministro Marco Aurlio, que dava provimento ao
recurso, proclamando a ilegitimidade absoluta do Ministrio Pblico para, por meios
prprios, realizar investigaes criminais.

Inicialmente, deve-se observar que o MP dispe de competncia para promover,

por autoridade prpria, investigao criminal.
Todavia, no h prazo legal para tal investigao.

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Conforme o CPP, o inqurito deve ser concludo em 10 dias, estando o ru preso e

em 30 dias, estando o indiciado solto, podendo ser prorrogado conforme a complexidade da
investigao.
No Art.46 do CPP consta o prazo para o oferecimento da denncia:
Art. 46. O prazo para oferecimento da denncia, estando o ru preso, ser de 5 dias,
contado da data em que o rgo do Ministrio Pblico receber os autos do inqurito
policial, e de 15 dias, se o ru estiver solto ou afianado. No ltimo caso, se houver
devoluo do inqurito autoridade policial (art. 16), contar-se- o prazo da data em
que o rgo do Ministrio Pblico receber novamente os autos.

Ou seja, so 15 dias para oferecer a denncia da data em que se recebe os autos do

inqurito, estando o indiciado solto, e 5 dias para oferec-la se o indiciado estiver preso.
O STF, porm, estabeleceu que o MP deve concluir o inqurito em prazo razovel.
Exsurge um problema:
Se o MP tem 15 dias para oferecer a denncia, a partir de que momento se conta o
prazo? Como fazer o controle do princpio da obrigatoriedade?
luz do Art. 29 do CPP, o princpio da obrigatoriedade controlado atravs do
instituto da ao privada subsidiria da pblica:
Art. 29. Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal, cabendo ao Ministrio Pblico aditar a queixa, repudi-la e
oferecer denncia substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer
elementos de prova, interpor recurso e, a todo tempo, no caso de negligncia do
querelante, retomar a ao como parte principal.

O professor entende que deve ser seguido o prazo do Art.10 do CPP:

30 dias, estando o indiciado solto (possvel prorrogao);
Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso
em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir
do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando estiver
solto, mediante fiana ou sem ela.

Ademais, a deciso do STF aduz que "desde que respeitados os direitos e garantias
que assistem a qualquer indiciado ou a qualquer pessoa sob investigao do Estado".
Assim sendo, todas as garantias constitucionais e do CPP que envolvam o investigado
devem ser aplicadas s peas de informao do MP, v.g., tero que ser escritas, sigilosas, o
sigilo no ser oponvel ao defensor constitudo, devendo este ter acesso s peas j
documentadas da apurao feita diretamente pelo MP.

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Alm disso, o STF asseverou que devem ser observadas, sempre, pelos agentes do
MP, as hipteses de reserva constitucional de jurisdio, e.g., quebra de sigilo bancrio,
interceptao telefnica, busca domiciliar, priso preventiva, temporria etc.
Alm do mais, devem ser respeitadas as prerrogativa profissionais dos advogados e
defensores pblicos (acesso s peas, nos termos da Smula Vinculante 14):
Smula Vinculante 14
direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de
prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa.

Ainda, o Tribunal asseverou que a questo em debate seria de grande importncia,

por envolver o exerccio de poderes por parte do Ministrio Pblico.
Com efeito, a tese que sustenta esta orientao do STF a teoria dos poderes
implcitos (quem d a misso, d os meios). Se o Art.129 da CF confere ao MP a titularidade
da Ao Penal Pblica e tambm faz o controle externo da atividade policial, nesses casos
especiais em que as autoridades policiais esto envolvidas em atos ilcitos e que as
Corregedorias de Polcia no do conta de desenvolver apurao suficiente, o MP,
excepcionalmente, poder atuar.
Cumpre destacar, porm, que o parquet no poderia presidir o inqurito policial, por
ser funo precpua da autoridade policial.
Ademais, a funo investigatria do Ministrio Pblico no se converteria em
atividade ordinria, mas excepcional, a legitimar a sua atuao em casos de abuso de
autoridade, prtica de delito por policiais, crimes contra a Administrao Pblica, inrcia dos
organismos policiais, ou procrastinao indevida no desempenho de investigao penal,
situaes que, exemplificativamente, justificariam a interveno subsidiria do rgo
ministerial.
Mas, de qualquer forma, sobreleva registrar que o tema tormentoso, haja vista que
restaram vencidos os Ministros Cezar Peluso (relator), Ricardo Lewandowski (Presidente) e
Dias Toffoli, que davam provimento ao recurso extraordinrio e reconheciam, em menor
extenso, o poder de investigao do Ministrio Pblico.

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2. STF, Informativo 780, Plenrio. EP 12 ProgReg-AgR/DF, 8.4.2015.

EXECUO DA PENA. INADIMPLEMENTO DE PENA DE MULTA E PROGRESSO DE

REGIME
O inadimplemento deliberado da pena de multa cumulativamente aplicada ao
sentenciado impede a progresso no regime prisional. Essa regra somente
excepcionada pela comprovao da absoluta impossibilidade econmica do apenado em
pagar o valor, ainda que parceladamente. Alegava-se que o prvio pagamento da pena
de multa no seria requisito legal para a progresso de regime, porquanto inexistente
priso por dvida (CF, art. 5, LXVII), bem assim que o art. 51 do CP proibiria a converso
da multa em deteno. (...) No mrito, o Plenrio rememorou que o art. 51 do CP, em
sua REDAO ORIGINAL, previa a possibilidade de converso da multa em pena de
deteno, quando o condenado, deliberadamente, deixasse de honr-la.
Posteriormente, a Lei 9.268/1996 dera nova redao ao dispositivo, para no mais
admitir essa converso, bem como para permitir a correo monetria e a cobrana da
sano como dvida ativa. A referida alterao legislativa no retirara da multa o seu
carter de pena, conforme disposio constitucional (CF, art. 5, XLVI) e legal (CP, art. 32,
III). Acrescentou que, em matria de criminalidade econmica, a multa desempenharia
papel proeminente. Mais at do que a pena de priso, caberia sano pecuniria o
papel retributivo e preventivo geral, para desestimular a conduta prevista penalmente.
Por essa razo, deveria ser fixada com seriedade, proporcionalidade e, sobretudo, ser
efetivamente paga. Como regra geral, condenados com bom comportamento poderiam
progredir de um regime para outro aps o cumprimento de 1/6 da pena no regime
anterior. No obstante, a jurisprudncia do STF demonstraria que a anlise dos
requisitos necessrios para progresso no se restringiria ao art. 112 da LEP, pois
outros elementos deveriam ser considerados pelo julgador para individualizar a pena. O
Colegiado sublinhou que, especialmente em matria de crimes contra a Administrao
Pblica, a parte verdadeiramente severa da pena haveria de ser a de natureza
pecuniria, que teria o poder de funcionar como real fator de preveno, capaz de
inibir a prtica de crimes a envolver apropriao de recursos pblicos. Nessas
condies, no seria possvel a progresso de regime sem o pagamento da multa
fixada na condenao. O condenado teria o dever jurdico e no a faculdade de
pagar integralmente o valor. O no recolhimento da multa por condenado que tivesse
condies econmicas de pag-la, sem sacrifcio dos recursos indispensveis ao sustento
prprio e de sua famlia, constituiria deliberado descumprimento de deciso judicial e
deveria impedir a progresso de regime. Alm disso, admitir-se o no pagamento da
multa configuraria tratamento privilegiado em relao ao sentenciado que
espontaneamente pagasse a sano pecuniria. Ademais, a passagem para o regime
aberto exigiria do sentenciado autodisciplina e senso de responsabilidade (LEP, art. 114,
II), a pressupor o cumprimento das decises judiciais aplicadas a ele. Essa interpretao
seria reforada pelo art. 36, 2, do CP e pelo art. 118, 1, da LEP, que estabelecem a
regresso de regime para o condenado que no pagar, podendo, a multa

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cumulativamente imposta. Assim, o deliberado inadimplemento da multa sequer

poderia ser comparado vedada priso por dvida (CF, art. 5, LXVII), configurando
apenas bice progresso no regime prisional.

Inicialmente, deve-se assinalar que NO existe na LEP expressa determinao

vinculando pagamento da multa para a progresso de regime. Alm disso, a defesa
argumentou que no existe priso por dvida. Alm do mais, o Art.51 do CP - na atual
redao - probe a converso de multa em priso:
Art. 51 - Transitada em julgado a sentena condenatria, a multa ser considerada
dvida de valor, aplicando-se-lhes as normas da legislao relativa dvida ativa da
Fazenda Pblica, inclusive no que concerne s causas interruptivas e suspensivas da
prescrio.

Na esfera federal a multa ser executada pela PFN, atravs da sistemtica da

execuo fiscal.
Mas, o argumento do STF foi no sentido de que o art. 51 do CP, em sua REDAO
ORIGINAL, previa a possibilidade de converso da multa em pena de deteno, quando o
condenado, deliberadamente, deixasse de honr-la. Posteriormente, a Lei 9.268/1996 dera
nova redao ao dispositivo, para no mais admitir essa converso, bem como para permitir
a correo monetria e a cobrana da sano como dvida ativa. A referida alterao
legislativa no retirara da multa o seu carter de pena.
Ademais, a jurisprudncia do STF demonstraria que a anlise dos requisitos
necessrios para progresso no se restringiria ao art. 112 da LEP (1/6 de pena cumprida;
bom comportamento carcerrio, atestado pelo diretor do estabelecimento; conforme
necessidade, exame criminolgico;). Alm desses, o STF afirmou que outros elementos
podem ser considerados.
"Especialmente em matria de crimes contra a Administrao Pblica, a parte
verdadeiramente severa da pena haveria de ser a de natureza pecuniria, que teria o
poder de funcionar como real fator de preveno, capaz de inibir a prtica de crimes a
envolver apropriao de recursos pblicos". Nessas condies, no seria possvel a
progresso de regime sem o pagamento da multa fixada na condenao. O condenado
teria o dever jurdico e no a faculdade de pagar integralmente o valor.
O STF utilizou, ademais, o Art.118, 1, da LEP, para justificar sua deciso, segundo o
qual:
Art.118, 1 O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses
referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar, podendo, a
multa cumulativamente imposta.

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O professor (e mais diversos doutrinadores) entende que este artigo no tem

aplicao, luz do Art.51 do CP. Isso porque a regresso de regime seria - indiretamente -
converter a multa em priso.
Registre-se, por fim, que esta deciso est relacionada AP 470 ("mensalo").

3. STF, Informativo 780, Plenrio. PSV 105/DF, 8.4.2015. (PSV-105)

O Plenrio acolheu proposta de edio de enunciado de smula vinculante com o

seguinte teor (Enunciado 45):
Smula Vinculante 45
A competncia constitucional do tribunal do jri prevalece sobre o foro por prerrogativa
de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio Estadual.

Assim, tornou vinculante o contedo do Verbete 721 da Smula do STF.

4. STF, Informativo 778, 1 Turma. RHC 118.622/ES, 17.3.2015

CABIMENTO DE HABEAS CORPUS E PREQUESTIONAMENTO

desnecessria a prvia discusso acerca de matria objeto de habeas corpus
impetrado originariamente no STJ, quando a coao ilegal ou o abuso de poder
advierem de ato de TRF no exerccio de sua competncia penal originria. Na espcie,
aps o recebimento de denncia em face do ora recorrente detentor de foro por
prerrogativa de funo no mbito de TRF , a defesa impetrara habeas corpus no STJ,
no qual se alegava, dentre outras, a nulidade de prova decorrente de interceptao
telefnica. O STJ, todavia, no conhecera da impetrao, porquanto substitutiva de
recurso especial, e, alm disso, no examinara a tese relativa referida nulidade, em
razo da ausncia de prvio debate no tribunal de origem. A Turma ressaltou que a
jurisprudncia do STF seria no sentido de que, tratando-se de habeas corpus
originrio, como na hiptese em comento, no se exigiria que a matria tivesse sido
previamente discutida. Ademais, no caberia transportar para o exame do habeas
corpus requisito prprio recorribilidade extraordinria, qual seja, o debate e a deciso
prvios do tema veiculado na petio inicial do writ, que poderia, inclusive, ser
subscrito por qualquer pessoa.

Portanto, desnecessrio o prequestionamento em HC. O HC no tem nenhum rigor

tcnico. Inclusive, recentemente, o STJ admitiu um HC escrito em um rolo de papel higinico.

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5. STF, Informativo 776, 2 Turma. HC 103310/SP, 3.3.2015

RECURSO EXCLUSIVO DA DEFESA: REDUO DA PENA E REFORMATIO IN PEJUS

Alegava-se que a 2 instncia teria incorrido em reformatio in pejus, pois, no obstante
o total da pena tivesse sido reduzido, o tribunal fixara a pena-base em patamar superior
ao estabelecido anteriormente. Seria vedado ao tribunal agravar, qualitativa ou
quantitativamente, a sano imposta. A Turma registrou que a quantidade da pena
fixada no seria o nico efeito a permear a condenao, e que o rearranjo da pena-
base levado a efeito quando do exame de recurso exclusivo da defesa poderia
provocar, por exemplo, o agravamento do regime inicial de reprimenda. O STF, no
entanto, admitiria que, em hipteses como essa, fosse dada nova definio jurdica ao
fato delituoso, desde que no agravada a pena ou no piorada, de alguma forma, a
situao do apelante. No caso, embora, ao final, o clculo da pena tivesse resultado em
nmero inferior, o tribunal reconhecera em desfavor da paciente circunstncias no
firmadas na sentena. Aparentemente sem prejuzo prtico para a condenada, a deciso
reconhecera vetoriais negativas outrora inexistentes, o que configuraria prejuzo e
constrangimento ilegal. Assim, seria necessrio realizar nova dosimetria, mantidos,
quanto pena-base, os termos definidos em 1 grau. Os Ministros Teori Zavascki
(relator) e Crmen Lcia indeferiam a ordem. Entendiam que, ainda que em recurso
exclusivo da defesa, o efeito devolutivo da apelao permitiria a reviso de toda a
matria e, portanto, dos critrios de fixao da pena, respeitados os limites da acusao
e da prova produzida. Se, ao final, a pena fosse reduzida, no haveria que se falar em
reformatio in pejus. (Ante o empate na votao, a 2 Turma concedeu a ordem em
habeas corpus)

O princpio da vedao da reformatio in pejus muitas vezes mal interpretado. O

Art.617 do CPP estabelece que o Tribunal pode fazer desclassificao, mas desde que a pena
no seja agravada.
CPP, Art. 617. O tribunal, cmara ou turma atender nas suas decises ao disposto nos
arts. 383, 386 e 387, no que for aplicvel, no podendo, porm, ser agravada a pena,
quando somente o ru houver apelado da sentena.

O STF assentou que "seria vedado ao tribunal agravar, qualitativa ou

quantitativamente, a sano imposta". "A quantidade da pena fixada no seria o nico
efeito a permear a condenao, e que o rearranjo da pena-base levado a efeito quando
do exame de recurso exclusivo da defesa poderia provocar, por exemplo, o agravamento
do regime inicial de reprimenda". O STF, no entanto, admitiria que, em hipteses como essa,
fosse dada nova definio jurdica ao fato delituoso (emendatio libelli). No se trata de
mutatio, pois esta vedada em grau de recurso.
Como o Tribunal reconheceu circunstncias desfavorveis, causou prejuzo. "Assim,
seria necessrio realizar nova dosimetria, mantidos, quanto pena-base, os termos
definidos em 1 grau". Frise-se que o tema no pacfico, haja vista o empate na votao.
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6. STF, Informativo 791, Plenrio

PRINCPIO DA NO-CULPABILIDADE: PROCESSOS EM CURSO E MAUS ANTECEDENTES -

2 HC 94620/MS e HC 94680/SP, rel. Min.Ricardo Lewandowski, 24.6.2015.
O Plenrio, em concluso de julgamento e por maioria, concedeu, em parte, a ordem
em dois habeas corpus para determinar ao juzo das execues penais que proceda ao
novo clculo da pena imposta aos pacientes, devendo considerar como circunstncias
negativas, na 1 fase da dosimetria, somente a culpabilidade e as consequncias do
crime. Em ambos os casos, discutia-se a possibilidade de inquritos policiais e aes
penais sem trnsito em julgado poderem ser considerados como elementos
caracterizadores de maus antecedentes v. Informativo 538. Prevaleceu o voto do
Ministro Teori Zavascki. Salientou recente posicionamento do STF a respeito do tema,
firmado no julgamento do RE 591.054/SC (DJe de 25.2.2015) 1, com repercusso geral,
no sentido da IMPOSSIBILIDADE de se considerar esses elementos como maus
antecedentes para fins de dosimetria da pena. Salientou, ainda, que no HC 94.620/MS,
tambm haveria outra discusso, a respeito da admissibilidade de alegaes genricas
de que o agente possuiria conduta inadaptada ao convvio social e personalidade
voltada para o crime, e de que as circunstncias e motivos seriam deplorveis
embasarem a reprimenda do paciente. Reputou que essa fundamentao genrica
tambm NO PODERIA SER CONSIDERADA PARA ESSE FIM. Os Ministros Ricardo
Lewandowski (Presidente e relator) que reajustou seu voto , Teori Zavascki, Edson
Fachin e Rosa Weber, embora ressalvassem seu entendimento pessoal, acompanharam a
orientao firmada no recurso com repercusso geral, em respeito ao princpio da
colegialidade. Vencidos a Ministra Crmen Lcia e o Ministro Luiz Fux, que denegavam a
ordem em ambos os casos. Por fim, o Tribunal, tendo em conta as manifestaes
proferidas e o fato de se tratar de habeas corpus, PRONUNCIOU-SE NO SENTIDO DA
POSSIBILIDADE DE REVER A TESE FIRMADA NO PRECEDENTE EM REPERCUSSO GERAL,
em recurso extraordinrio a ser oportunamente submetido apreciao da Corte.

Acerca do tema, o STJ possui a smula 444:

Smula 444 do STJ. vedada a utilizao de inquritos policiais e aes penais em curso
para agravar a pena-base.

O STF est dividido quanto ao assunto, pois a deciso acima foi concedida por
maioria. Foi salientado recente posicionamento do STF a respeito da matria, no sentido da
IMPOSSIBILIDADE de se considerar esses elementos como maus antecedentes para fins de
dosimetria da pena.

1
PENA FIXAO ANTECEDENTES CRIMINAIS INQURITOS E PROCESSOS EM CURSO DESINFLUNCIA.
Ante o princpio constitucional da no culpabilidade, inquritos e processos criminais em curso so neutros na
definio dos antecedentes criminais.
(RE 591054, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 17/12/2014, ACRDO ELETRNICO
REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-037 DIVULG 25-02-2015 PUBLIC 26-02-2015.

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Alm deste tema, o HC discutiu outra polmica, qual seja a admissibilidade de

alegaes genricas. A fundamentao genrica tambm NO PODERIA SER
CONSIDERADA PARA ESSE FIM.
Por fim, o Tribunal, tendo em conta as manifestaes proferidas e o fato de se tratar
de habeas corpus, pronunciou-se no sentido da POSSIBILIDADE DE REVER A TESE
FIRMADA NO PRECEDENTE EM REPERCUSSO GERAL.
Ou seja, em breve o STF revisitar este posicionamento, mitigando o j firmado.

7. STJ, Informativo 554 - Terceira Seo

Quando o Ministrio Pblico for intimado pessoalmente em cartrio, dando cincia nos
autos, o seu prazo recursal se iniciar nessa data, e no no dia da remessa dos autos ao
seu departamento administrativo. Isso porque o prazo recursal para o MP inicia-se na
data da sua intimao pessoal. Trata-se de entendimento extrado da leitura dos
dispositivos legais que regem a matria (arts. 798, 5, e 800, 2, do CPP), que visa
garantir a igualdade de condies entre as partes no processo penal. EREsp 1.347.303-
GO, DJe 17/12/2014.
CPP, Art.798, 5 Salvo os casos expressos, os prazos correro:
a) da intimao;
b) da audincia ou sesso em que for proferida a deciso, se a ela estiver presente a
parte;
c) do dia em que a parte manifestar nos autos cincia inequvoca da sentena ou
despacho.
CPP, Art. 800, 2 Os prazos do MP contar-se-o do termo de vista, salvo para a
interposio do recurso (art. 798, 5).

8. STJ, Informativo 558. Competncia Originria do STJ e do STF. Corte Especial

Se membro do MPF, atuando no STJ, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao que tramitem originariamente perante esse Tribunal
Superior, este, mesmo considerando improcedentes as razes invocadas, dever
determinar o arquivamento solicitado, sem a possibilidade de remessa para o
Procurador-Geral da Repblica, no se aplicando o art. 28 do CPP. Isso porque a
jurisprudncia do STJ no sentido de que os membros do MPF atuam por delegao do
Procurador-Geral da Repblica na instncia especial. Assim, em decorrncia do sistema
acusatrio, nos casos em que o titular da ao penal se manifesta pelo arquivamento de
inqurito policial ou de peas de informao, no h alternativa, seno acolher o pedido
e determinar o arquivamento. Nesse passo, no h falar em aplicao do art. 28 do CPP
nos procedimentos de competncia originria do STJ. Inq 967-DF, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 18/3/2015, DJe 30/3/2015.
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 Retrospectiva STJ/STF - 2015/1 Semestre
Direito Processual Penal
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

CPP, Art. 28. Se o rgo do MP, ao invs de apresentar a denncia, requerer o

arquivamento do inqurito policial ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso
de considerar improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou peas de
informao ao procurador-geral, e este oferecer a denncia, designar outro rgo do
Ministrio Pblico para oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s
ento estar o juiz obrigado a atender.

Ou seja, se o Sub-Procurador Geral da Repblica que atua no STJ requerer o

arquivamento, este tem que arquivar, no podendo encaminhar as peas ao PGR.

9. STJ, Informativo 557. Sexta Turma - Limites Fundamentao Per Relationem

DIREITO PROCESSUAL PENAL. LIMITES FUNDAMENTAO PER RELATIONEM.

NULO o acrdo que se limita a ratificar a sentena e a adotar o parecer ministerial,
sem sequer transcrev-los, deixando de afastar as teses defensivas ou de apresentar
fundamento prprio. Isso porque, nessa hiptese, est caracterizada a NULIDADE
ABSOLUTA do acrdo por falta de fundamentao. De fato a jurisprudncia tem
admitido a chamada fundamentao per relationem, mas DESDE QUE o julgado faa
referncia concreta s peas que pretende encampar, transcrevendo delas partes que
julgar interessantes para legitimar o raciocnio lgico que embasa a concluso a que se
quer chegar. HC 214.049-SP, Rel. originrio Min. Nefi Cordeiro, Rel. para acrdo Min.
Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 5/2/2015, DJe 10/3/2015.

O Art.93, IX, da CF, estipula que todas as decises judiciais tm que ser
fundamentadas, sob pena de nulidade:
CF, Art.93, IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo
no prejudique o interesse pblico informao; (Redao dada pela EC 45/04)

Inclusive, nem nos Juizados Especiais dispensada a fundamentao.

10. STJ, Informativo 562. Quinta Turma - Princpio da Indivisibilidade

A no incluso de eventuais suspeitos na queixa-crime no configura, por si s, renncia

tcita ao direito de queixa. Com efeito, o direito de queixa indivisvel, dizer, a queixa
contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de todos (art. 48 do CPP).
Dessarte, o ofendido no pode limitar a este ou aquele autor da conduta tida como
delituosa o exerccio do jus accusationis, tanto que o art. 49 do CPP dispe que a
renncia ao direito de queixa, em relao a um dos autores do crime, a todos se
estender. Portanto, o princpio da indivisibilidade da ao penal privada torna

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obrigatria a formulao da queixa-crime em face de todos os autores, coautores e

partcipes do injusto penal, sendo que a inobservncia de tal princpio acarreta a
renncia ao direito de queixa, que de acordo com o art. 107, V, do CP, causa de extino
da punibilidade. Contudo, para o reconhecimento da renncia tcita ao direito de queixa,
exige-se a demonstrao de que a no incluso de determinados autores ou partcipes
na queixa-crime se deu de forma deliberada pelo querelante RHC 55.142-MG, Rel. Min.
Felix Fischer, julgado em 12/5/2015, DJe 21/5/2015

A ao penal de iniciativa privada regida pelo princpio da indivisibilidade, logo, a

queixa contra um, obriga o processo contra todos:
CPP, Art. 48. A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigar ao processo de
todos, e o Ministrio Pblico velar pela sua indivisibilidade.

O MP velar pela indivisibilidade.

No possvel escolher contra quem ser ajuizada a ao penal de iniciativa privada.
O Art.49 do CPP aduz que:
CPP, Art. 49. A renncia ao exerccio do direito de queixa, em relao a um dos autores
do crime, a todos se estender.

Mas, a omisso de eventuais suspeitos na queixa-crime no configura, por si s,

renncia tcita ao direito de queixa. Para o reconhecimento da renncia tcita ao direito
de queixa, exige-se a demonstrao de que a no incluso de determinados autores ou
partcipes na queixa-crime se deu de forma deliberada pelo querelante.
A doutrina sugere que o MP deve requerer a intimao do querelante para aditar a
queixa incluindo as pessoas omitidas, sob pena de evidenciar a renncia tcita, a qual se
estender a todos, por conta do princpio da indivisibilidade. (posicionamento da doutrina
majoritria).

11. STJ, Informativo 562 - Smula 528

Smula 528
Compete ao juiz federal do local da apreenso da droga remetida do exterior pela via
postal processar e julgar o crime de trfico internacional.

Independentemente do destinatrio, o Juzo Federal competente ser o do local da

APREENSO da substncia.

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