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DIREITO CONSTITUCIONAL

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DIREITOS FUNDAMENTAIS
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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.1. Caracterizao, Conceito, Natureza e Universalidade dos Direitos
Fundamentais.
1.2. Os Direitos Fundamentais de Primeira e Segunda Gerao.
1.3. A Teoria Objetiva dos Direitos Fundamentais.
1.4. Os Direitos Fundamentais de Terceira e Quarta Gerao.
1.5. A Nova Universalidade dos Direitos Fundamentais.
1.6. A Declarao Universal dos Direitos do Homem.
1.7. A Teoria da Crise Poltica (Crise Constituinte) e os Direitos
Fundamentais.
1.8. A Declarao Universal e a Proteo dos Direitos Sociais no Brasil.

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2. Direitos Fundamentais e a Constituio de 1988: A Posio e


o Significado dos Direitos Fundamentais.
2.1. Os Direitos de Defesa e os Direitos Prestacionais.
2.2. A Efetividade dos Direitos Fundamentais.

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de 1988.


3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos Existenciais.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade
3.2. Direitos Sociais.
3.2.1. Dos Direitos de Seguridade Social Sade, Previdncia e
Assistncia.
3.2.2. Do Direito Educao.
3.2.3. Dos Direitos dos Trabalhadores.
3.2.4. Da Proteo Maternidade e Infncia.
3.2.5. Dos Direitos Econmicos.
3.3. Direitos de Nacionalidade e Cidadania.
Da Nacionalidade e dos Direitos de Nacionalidade.
profeores 3.3.1.
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nline 3.3.2. Da Cidadania e dos Direitos Polticos.

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4. As Garantias Processuais dos Direitos Fundamentais.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.1. Caracterizao, conceito, natureza e
universalidade dos direitos fundamentais:
DIREITOS FUNDAMENTAIS Direitos expressos no mbito do direito
constitucional positivo de cada Estado, portanto, circunscrito aos
habitantes do Estado que o estabelece.
Para Konrad Hesse: Criar e manter os pressupostos elementares de
uma vida na liberdade e na dignidade humana (fonte: Paulo Bonavides Curso de
Direito Constitucional 26 edio Ed. Malheiros p. 560)

Pelo mesmo autor em sentido mais estrito: Direitos fundamentais so


aqueles direitos que o direito vigente qualifica como tais. (mesma fonte p.
560)

Para Carl Schmitt: Primeiro critrio formal todos os direitos ou


garantias nomeados e especificados no instrumento constitucional
Segundo critrio formal: - so aqueles que recebem na Constituio um
grauS
mais
elevado de garantia ou de segurana; ou so imutveis
ou pelo
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menos
de mudana dificultada, a saber, direitos unicamente alterveis

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.1. Caracterizao, conceito, natureza e
universalidade dos direitos fundamentais:
Ainda para Carl Schmitt pelo critrio material variam conforme a
ideologia, a modalidade de Estado, a espcie de valores e princpios que a
Constituio consagra. Em suma, cada Estado tem seus direitos
fundamentais especficos (mesma fonte p. 561)
Em suma: - DIREITO FUNDAMENTAL se caracteriza pela expresso dos
direitos de liberdade e dignidade do homem, garantidos pelo Estado que o
adota constitucionalmente, de forma absoluta dentro dos limites e
critrios estabelecidos pela lei.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.1. Caracterizao, conceito, natureza e
universalidade dos direitos fundamentais:
DIREITOS FUNDAMENTAIS e DIREITOS HUMANOS ou DIREITOS DO
HOMEM
As expresses no podem ser confundidas com a simplicidade que se nota
em inmeras citaes, pois, os Direitos Fundamentais, pode-se dizer se
tratar de espcie do gnero DIREITOS HUMANOS, ou DIREITOS DO
HOMEM, j que estes no se circunscrevem ao que expressam as
Constituies de cada Estados, mas, no plano internacional, supraconstitucional, contido nos tratados internacionais, portanto, abrangente
a todos os seres humanos integrantes de todos os povos e por todos os
tempos, reconhecidos independentemente de vir expresso em
determinada ordem constitucional.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.1. Caracterizao, conceito, natureza e
universalidade dos direitos fundamentais:
UNIVERSALIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
A vinculao essencial dos direitos fundamentais liberdade e
dignidade humana, enquanto valores histricos e filosficos, nos
conduzir sem bices ao significado de universalidade inerente a esses
direitos como ideal da pessoa humana. A universalidade se manifestou
pela vez primeira, qual descoberta do racionalismo francs da Revoluo,
por ensejo da clebre Declarao dos Direitos do Homem de 1.789. (Paulo
Bonavides op. Cit. P. 562)

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1.2 Os Direitos Fundamentais de PRIMEIRA e
SEGUNDA geraes:
DIREITOS FUNDAMENTAIS DA PRIMEIRA GERAO
LIBERDADE:
A partir da conceituao abstrata, os direitos liberdade passaram a
compor os textos constitucionais atravs de normas concretas,
determinando ao Estado a proteo do indivduo, garantindo-lhe o direito
vida, segurana, justia, propriedade privada, liberdade de pensamento,
voto, expresso, crena, locomoo, entre outros..
O direito LIBERDADE propicia o estabelecimento dos direitos civis e
polticos, com amplitude maior adotada por Estados Democrticos, ou
ento em menor abrangncia dependendo de cada sociedade, com
exigncias internacionais cada vez mais frequentes ao reconhecer
mundialmente
como mais evoludos os Estados que mais Prof.
ampliam
a
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adoo
desses direitos.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.2 Os Direitos Fundamentais de PRIMEIRA e
SEGUNDA geraes:
DIREITOS FUNDAMENTAIS DA SEGUNDA GERAO
IGUALDADE
Os Direitos Fundamentais da Segunda Gerao vm para garantir ora a
cada indivduo os direitos sade, trabalho, educao, lazer, repouso,
habitao, saneamento, greve, livre associao sindical, etc., de forma
institucionalizada, com o Estado instado a proporcionar a oportunidade de
acesso e garantia de tratamento isonmico para que todos usufruam
desses direitos sem discriminao de qualquer ordem.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.3 A Teoria objetiva dos Direitos Fundamentais:

A evoluo dos direitos fundamentais determina concomitante evoluo


do prprio Poder Estatal de proteo a esses direitos, no somente no
sentido de se eximir de interferir fora dos limites legais na vida humana
do indivduo, mas, de forma efetiva proteg-la, coibindo atos capazes de
coloc-la em risco de qualquer espcie. Essa interveno permite concluir
que h, na verdade, emergir a GARANTIA INSTITUCIONAL.
a prpria garantia constitucional, de forma a permitir entender que, ao
desatender ou ferir direitos fundamentais, se estar desatendendo ou
ferindo a prpria Constituio.
Destarte no h uma proteo individual, mas, institucional, atravs da
adoo de ordem jurdica que transcende o direito subjetivo, para fazer
emergir o direito objetivo.

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Para O
tanto
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que se proteger a prpria organizao estatal, como o

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1.4 Os Direitos Fundamentais de TERCEIRA e
QUARTA geraes:
DIREITOS FUNDAMENTAIS DA TERCEIRA GERAO
FRATERNIDADE:
Os Direitos da terceira gerao no tratam o ser humano isoladamente,
mas, de forma coletiva, pois voltado sociedade humana como um todo,
para a manuteno da paz, comunicao, meio ambiente, conservao do
patrimnio histrico e cultural da humanidade, dentre outros.
Ensina Paulo Bonavides - ... direitos que no se destinam
especificamente proteo dos interesses de um indivduo, de um grupo
ou de um determinado Estado. Tm por primeiro destinatrio o gnero
humano mesmo, em um momento expressivo de sua afirmao como
valor supremo em termos de existencialidade concreta. (op cit. P. 569)

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1.4 Os Direitos Fundamentais de TERCEIRA e
QUARTA geraes:
DIREITOS FUNDAMENTAIS DA QUARTA GERAO
GLOBALIZAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Eis o direito informao, ao pluralismo e democracia direta.
Trata do comprometimento dos Estados em se ajustarem de forma a
proporcionar maior humanizao e a efetiva proteo aos demais direitos
da primeira terceira gerao, sem, contudo, estabelecer-se, pelo fato de
estarem divididas em geraes, valorao hierrquica a qualquer delas.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.5 A Nova Universalidade dos Direitos
Fundamentais :
Por Paulo Bonavides:
A nova universalidade procura, enfim, subjetivar de forma
concreta e positiva os direitos da trplice gerao na titularidade
de um indivduo que antes de ser o home deste ou daquele pas,
de uma sociedade desenvolvida ou sub desenvolvida, pela sua
condio de pessoa um ente qualificado por sua pertinncia ao
gnero humano, objeto daquela universalidade (op cit p. 574)
Determina a insero dos direitos da primeira terceira gerao no
contexto formal de positivao, deixando de ser apenas conceitos e
compromissos ideolgicos ou filosficos, possibilitando sua concretizao
no mundo real, de forma a tornar eficaz, ou seja, permite a realizao
desses direitos.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.6 A Declarao Universal dos Direitos do
Homem:
Datada de 10 de dezembro de 1.948, representa o pice da valorizao
humana, ao estabelecer de forma eficaz a concordncia de seus
firmatrios, ou seja, uma carta que representa a convergncia da
vocao dos povos em valorizar os direitos do homem.
E aqui de se observar que o ttulo se refere aos DIREITOS DA
PESSOA HUMANA.
Influenciou de forma direta e concreta a insero dos direitos nela
contemplados nas constituies dos Estados aderentes, portanto, no se
trata de mera declarao de efeito abstrato, mas, de referncia que
permitiu a adoo constitucional e de demais tratados derivados.
Liberta o homem das coaes ditatoriais para atrel-lo normas
garantidoras de proteo, impondo, concomitantemente os limites dos
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direitos
individuais na vida social, ou seja, num complexo de respeito na
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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.7 A teoria da crise poltica (crise constituinte) e
os direitos fundamentais:
A garantia dos direitos fundamentais, por bvio, passa necessariamente
pela atuao Estatal, pois, a garantia institucional est inexoravelmente
dependente da prpria organizao que tem o condo de operacionalizar
atravs de atos legiferantes e administrativos, portanto de cunho legal e
executiva a proteo do ser humano.
Desta forma, a impossibilidade de se garantir a perenidade da harmonia
das instituies faz emergir crises que, segundo lio do prof. Paulo
Bonavides, se subdivide em trs crises polticas: A Executiva decorrente
dos atos de Governo que somente chega a seu termo quando de
sucesses ou adoo de nova poltica melhor sucedida; A Constitucional
que se resolve mediante emendas ou at mesmo em situaes mais
crticas com a reforma constitucional e, finalmente a Crise Institucional ou
da Sociedade.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.7 A teoria da crise poltica (crise constituinte) e
os direitos fundamentais:
Cita o professor Bonavides as crises enfrentadas no Brasil a partir da
segunda metade do sculo XX a iniciar com a crise EXECUTIVA que
culminou no suicdio de Getlio Vargas em razo do conflito entre o ento
presidente e o Congresso Nacional.
Advm h menos de 10 anos do suicdio de Getlio a renncia de Jnio,
que acarretou a mudana at mesmo da forma de Governo ao se adotar o
Parlamentarismo atravs de Ato Adicional;
Malograda a tentativa de alterao da forma de Governo, retorna-se ao
presidencialismo que tambm no se resolveu a crise instalada,
instalando-se o regime autoritrio no Brasil, que passou a ser governado
pela via de Decretos e Atos Institucionais.
Essas crises so notcia hodierna em diversos Estados, dificultando ou por
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Simpedindo
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nline a consecuo dos direitos fundamentais.

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1. Teoria dos Direitos Fundamentais:


1.8 A Declarao Universal e a Proteo dos
Direitos Sociais no Brasil :
No se pode entender possvel a consolidao dos direitos fundamentais,
seno como fruto de entendimento, de consenso, no que tange s
aspiraes dos constituintes ao formular ou reformar a Carta Poltica do
Estado.
A Constituio Brasileira de 1.988 fez inserir, positivar, todos os direitos
fundamentais, inspirados num momento poltico de abertura e anistias,
com proteo suprema ao determinar em seu artigo 60, 4, IV, a
vedao de qualquer proposta tendente a abolir direitos fundamentais.
Entretanto, no bastam os ditames expressos formalmente na Carta, se o
Estado no se desincumbir de operacionalizar a partir das normas
programticas, a funo de construir as estruturas necessrias para
desenvolver os programas sociais nela determinados a exemplo da
poltica de sade, educao, meio ambiente, se aparelhando para garantir
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os direitos
fundamentais nela consagrados.
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2. Direitos Fundamentais e a Constituio de 1988:


A Posio e o Significado dos Direitos
Fundamentais.
2.1. Os Direitos de Defesa e os Direitos
Prestacionais
Uma vez consagrados direitos fundamentais
na Constituio de 1.988,
imprescindvel a previso da GARANTIA de que esses direitos sero
protegidos tanto pelo Estado no mbito de sua interferncia, quanto na
atuao das instituies para garant-los na relao jurdica travada entre
os indivduos.
A prpria Constituio Federal tratou de determinar em seu art. 5, LIV,
que: ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal e no inciso LV do mesmo art. 5: aos litigantes, em
processo judicial e administrativo, e aos acusados em geral so
assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a
ela inerentes, competindo ao Estado, pela determinao do mesmo
artigo em seu inciso XXXV que: a lei no excluir da apreciao do Poder
judicirio leso ou ameaa a direito, como atividade obrigatrio do
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Estado.
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2. Direitos Fundamentais e a Constituio de 1988:


A Posio e o Significado dos Direitos
Fundamentais.
2.2. A Efetividade dos Direitos Fundamentais.
Partindo do que determina o art. 5, XXXV, estar o detentor do direito
ameaado ou lesado apto a exigir do Estado, atravs do devido processo
legal (CF. 5, LIV) a satisfao do seu direito, quer na forma preventiva,
quer na forma reparatria, ou punitiva, haja vista o entendimento de que
os direitos e garantias fundamentais se inserem no rol da previso de
normas de eficcia imediata.
Entretanto, necessrio que se invoque o dever do Estado quanto ao
cumprimento do que lhe compete no que tange s obrigaes a ele
atribudas no texto constitucional, a exemplo do dever de prestar
atendimento sade, educao, previdncia social e proteo vida,
em todos os seus aspectos.

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


1988.
3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos
Existenciais.
O artigo 5 da Constituio Federal em seus 78 incisos trata dos DIREITOS
E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS, de forma a contemplar os anseios
vindicados pela sociedade para a proteo individual e da prpria
coletividade:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de


qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


1988.
3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos
Existenciais.
A vida sob o aspecto da existncia real da pessoa humana no mera
proteo ao estado vegetativo do ser, mas, em sentido mais amplo, da
vida existencial desde a concepo, encerrando essa condio com a
morte do indivduo.

O indivduo por sua vez se caracteriza por ser nico,


indivisvel, sujeito dos direitos e deveres atribudos na
Carta.
Por tal previso como direito fundamental, probe-se todas
as formas atentatrias vida para sua proteo.

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


1988.
3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos
Existenciais.
A proteo vida como direito fundamental determina a proteo
integridade fsica da pessoa humana, citando a previso constitucional
distribuda nos seguintes incisos do art. 5:

III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento


desumano ou degradante;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia a prtica da tortura , ...;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e
moral;

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos
Existenciais.
Mas, como vida compreende a existncia digna, tambm se v protegida
pela Constituio a integridade moral (art. 5):

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,


alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo
dano material ou moral decorrente de sua violao;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e
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moral;
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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.1. Do Direito Vida e Outros mbitos
Existenciais.
Se a vida se contrape morte a Constituio veda expressamente a
pena de morte (art. 5, XLVII, a), com ressalva aos termos do art. 84, XIX
(caso de traio Ptria, quando a sobrevivncia da nacionalidade mais
importante do que a vida do traidor):

XLVII - no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
Tambm no se permite a eutansia, tampouco o aborto (
exceo
atualmente dos casos em que a gravidez provm
de
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estupro, ou pelo risco de vida da me (necessrio) e de

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1988.
3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(locomoo e circulao)
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer
ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
(continua...)

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(expresso e opinio)
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica
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e deSS
comunicao, independentemente de censura ou licena;
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(comunicao e informao)
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
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(continua...)
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos e combinado com
o art. 220 e 224:

(comunicao e informao)
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e
a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no
sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta
Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir
embarao plena liberdade de informao jornalstica em
qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no
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5,
IV, V, X, XIII e XIV.
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2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica,

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(no se manifestar)
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia
e de advogado;
(continua...)

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(liberdade de ensinar e aprender)


Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I - ...
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
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(continua...)
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(liberdade de ensinar e aprender)


Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:
(continua...)

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(liberdade de ao profissional)
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
(continua...)

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.2. Dos Direitos de Liberdade.
Como j estudado, o direito fundamental liberdade, integrante dos
direitos da primeira gerao, contemplado no texto constitucional no
mbito das garantias individuais, distribudo nos incisos:

(liberdade de reunio e associao)


XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que
no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a
de carter paramilitar;

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3. Os Direitos Fundamentais na Constituio de


1988.
3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.

Corrente NATURALISTA definida por Jos Afonso


da Silva:

...desigualdade a caracterstica do
universo. Assim,os seres humanos, ao
contrrio da afirmativa do art. 1 da
Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado de 1.789, nascem e perduram
desiguais. Nesse caso a igualdade no
passaria de um simples nome, sem
significao no mundo real, pelo que os
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Snline dessa corrente so denominados
adeptos
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.
Corrente IDEALISTA, definida por Jos Afonso da Silva:

...postulam um igualitarismo absoluto


entre as pessoas.
Afirmam-se, em
verdade, uma igual liberdade natural
ligada hiptese do estado de natureza
em que reinava uma igualdade absoluta.
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3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.
Corrente REALISTA definida por Jos Afonso da Silva:

...os homens so desiguais sob


mltiplos
aspectos, mas tambm entende ser supremamente
exato descrev-los como criaturas iguais, pois, em
cada um deles, o mesmo sistema de caractersticas
inteligveis proporciona, realidade individual,
aptido para existir. ...

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Desigualdades - Natural ou Fsica; moral ou poltica definidas por ROUSSEAU


A natural ou fsica idade, sade, foras do corpo e
qualidades do esprito e da alma;
A moral ou poltica estabelecida ou ao menos autorizada,
pelo consentimento dos homens, consistindo nos diferentes
privilgios que uns gozam em detrimento dos outros, como
ser mas ricos, mais nobres, mais poderosos.

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3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.
SEGUNDO A PRPRIA CONSTITUIO

A Constituio de 1.988 tratou do tema unindo a


igualdade ao que prescreve a lei.
impossvel deixar de observar que todos somos
iguais em inmeros aspectos, inclusive nos
sentimentos morais bsicos, sentimos dor, amor, ira,
rancor, afeto, piedade, enfim, todos somos capazes
de igualmente desfrutar desses sentimentos,
entretanto, o fazemos de acordo com nossos valores
culturais, variando de pessoa para pessoa, da a
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Sdesigualdade
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se afigura dentre os iguais.

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3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.

SEGUNDO A PRPRIA CONSTITUIO


Ainda sob o aspecto das desigualdades que nasce dos
desiguais, temos que, perante a lei a igualdade deve
representar o status de no discriminar quem quer
que seja em seus direitos e obrigaes, dando-lhes
tratamento igual na APLICAO DA LEI e, desta forma,
so desiguais na medida em que a lei determinar certas
condies como habilitao, possibilidade de acesso a
cargos que exige grau de conhecimento tcnico ou
formao, etc.

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SEGUNDO A PRPRIA CONSTITUIO

Resta ainda a desigualdade entre seres iguais como


seres humanos, no que diz respeito aos aspectos
fsicos, sexo, assim como idade, sade, etc.
Ex. Estatuto do idoso; Estatuto do Menor e do
Adolescente ou ainda, Direitos da Mulher, Estatuto da
Advocacia, etc., atravs dos quais h desigualdade de
tratamento por fora de lei, entretanto, cada um dos
integrantes de cada grupo so tratados de forma IGUAL
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perante
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SS a lei.

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ISONOMIA:
No h como tratar com igualdade os naturalmente
desiguais e, nesse passo, a isonomia est no aspecto
puro da JUSTIA, ou seja, no se h admitir que se
julgue pelas desigualdades, mas, que se as considerem
para efeito de julgamento.
O que no se pode admitir que os natural ou
legalmente iguais sejam tratados de forma desigual
perante a lei que os qualificam em cada uma de suas
classificaes.

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ISONOMIA:
Se todos so iguais perante a lei, independentemente de
sexo, religio, etc., no se pode, por simples exemplo,
discriminar para admisso no mercado de trabalho, dando
maior pontuao a homens do que a mulheres ou vice e versa,
exceto se a qualificao para o tipo de atividade inibir a
contratao de um dos sexos.

Ex: para se contratar segurana num banheiro pblico feminino, evidente que
se exigir candidatas do sexo feminino, pois, adequada funo e, nem por esse
motivo se estar discriminando o sexo masculino.

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ISONOMIA JUSTIA FORMAL:

A Justia formal, na lio de Jos Afonso da


Silva, consiste em um princpio de ao,
segundo o qual os seres de uma mesma
categoria essencial devem ser tratados da
mesma forma (conf. Charles Perelman). A a
justia formal se identifica com a igualdade
formal.
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ISONOMIA JUSTIA CONCRETA OU MATERIAL:

Ainda, na precisa lio de Jos Afonso da


Silva, seguindo conceito de Perelman, a
especificao da justia formal, indicando a
caracterstica
constitutiva
da
categoria
essencial, chegando-se s formas: a cada um
segundo a sua necessidade;
a cada um
segundo seus mritos; a cada um a mesma
coisa.
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IGUALDADE ART. 5 DA CONSTITUIO FEDERAL DE


1.988 (ISONOMIA FORMAL):
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio;

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IGUALDADE ART. 5 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1.988


(IGUALDADE JURISDICIONAL):
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre
outras, as seguintes:

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
Direitos depela
Propriedade.
O tratamento dado ao 3.1.4.
direitoDos
propriedade
Constituio Federal
permite entender que, mais apropriado, seria inseri-la no mbito das
relaes econmicas, ou seja, no meramente um instituto do Direito
Privado, haja vista estar o direito propriedade (art. 5, XXII -
garantido o direito de propriedade), se atrelar exigncia de que
esta atenda a sua finalidade social (art. 5, XXIII - a propriedade
atender a sua funo social) e ainda na gide da ordem econmica:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados os seguintes princpios: I -... II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade.
Assim, o domnio sobre
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aquisitivas
previstas em
O

a coisa no se adquire apenas pelas formas


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lei, mas, com a sua aplicao til tanto
para o

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3.1.3. Dos Direitos de Igualdade.

IGUALDADE ART. 5 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1.988


(IGUALDADE PENAL NO DISCRIMINAO):
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar
para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da
lei;
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Pela concepo do Direito Privado, a PROPRIEDADE constituda de
trs atributos, dois deles atrelados ao instituto da POSSE e outro ao
instituto DOMINIAL:
Os dois que se atrelam ao instituto da POSSE:
O USO ter a coisa para dela fazer o uso que bem entender, desde
que lcito, como por exemplo, para fins habitacionais;
O GOZO tirar frutos
comercialmente, alugar.

da

coisa,

como

cultivar,

explorar

E o DOMNIO que se traduz pela LIVRE DISPONIBILIDADE, ou seja,


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S alienar, dela se desfazer, alterar sua essncia, tudo, desde
poder
que
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Pela concepo dada pela Constituio Federal, no bastam os
atributos caracterizadores da propriedade no mbito do Direito
Privado, exige-se que ela atenda sua funo social, determinando
entendimento mais amplo, voltado a interesses maiores do que o
privado, pois, no poder a propriedade representar, sob nenhuma
hiptese, um instrumento de opresso, riscos, malefcios, ou ainda,
no ser objeto de uso racional, tico, moral e apto a servir o dono,
sem, entretanto, interferir ilicitamente nos direitos de outrem.

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
Direitos de Propriedade.
A concepo da funo3.1.4.
social Dos
da propriedade
tem origem histrica na
Encclica Papal editada aos 15 de maio de 1.891 pelo Papa Leo XIII a
RERUM NOVARUM ("Das Coisas Novas), que exprimiu: a propriedade
privada, mesmo dos bens produtivos, um direito naturalque o Estado
no pode suprimir, comporta uma funo social; mas igualmente um
direito que se exerce em proveito prprio e para o bem dos outros.;
Esse novo atributo propriedade ganha relevo com a edio da encclica
MATER ET MAGISTRA(Me e Mestra) pelo Papa Joo XXIIIsobre a recente
evoluo da Questo Social luz da Doutrina Crist, publicada aos 15 de
maio de 1.961, estabelecendo que: "Quem recebeu da liberalidade divina
maior abundncia de bens, ou externos e corporais ou espirituais,
recebeu-os para os fazer servir ao aperfeioamento prprio, e
simultaneamente, como ministro da Divina Providncia, utilidade dos
outros: 'quem tiver talento, trate de no o esconder; quem tiver
abundncia de riquezas, no seja avaro no exerccio da misericrdia;
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quem nline
souber um ofcio para viver, faa participar o seu prximo da

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
A Constituio Federal de 1.988, ao mesmo tempo em que assegura o
direito de propriedade como direito fundamental, condiciona a proteo
do Estado ao cumprimento da finalidade social da propriedade, de modo a
no permitir interpretao to ampla, capaz de proteger o bem maior que
a insero dos direitos em benefcio social, coletivo, portanto, a servio
do bem comum, ainda que utilizado por detentor determinado a quem se
garante o direito de propriedade.
Mas, tambm vem expresso na Carta de 1.988, as consequncias jurdicas
nos casos em que a propriedade no cumpra sua funo social, ou ainda
que a cumpra, seja indispensvel para que o interesse pblico que deve
prevalecer ao do particular reclame outra utilizao da propriedade
particular.

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Surge o instrumento que ser estudado no mbito do Direito
Administrativo, que aquele que permite ao Estado intervir na
propriedade privada.
O primeiro enfoque se d aos casos de DESAPROPRIAO, previstos na
CF88 no art. 5:
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
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Susar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
poder
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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Se estendendo nos artigos:
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder
Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem- estar de seus habitantes.
1 - ...
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com
prvia e justa indenizao em dinheiro.

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Continua...

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
Continuao:

3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder


Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem- estar de seus habitantes.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para
rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do
proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado,
que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - ... III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da
dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal,
com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas
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anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
Continuao:

3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.

Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de
reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo
social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria,
com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at
vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser
definida em lei.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
Continua...

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3.1. Diretos e Deveres Individuais e Coletivos.
3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Continuao - EXPROPRIAO:
Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas
culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos,
para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer
indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em
lei.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser
confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal
especializados no tratamento e recuperao de viciados e no
aparelhamento
e custeio de atividades de fiscalizao,
controle,
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preveno
e represso do crime de trfico dessas substncias.

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3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
A funo social definida pela Constituio Federal:
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos
em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao
do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.

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3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.
Excees especiais da garantia constitucional sobre a propriedade:
Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os
potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do
solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem
Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.

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Garantias especiais:

3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou
rural.
Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma
agrria:
I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde
que seu proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
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Pargrafo
nico. A lei garantir tratamento especial propriedade
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produtiva e fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos

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Garantias especiais:

3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.

Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano,


possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de
terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a
produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia,
adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por
usucapio.
Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou
naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas
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sobSS
as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
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3.1.4. Dos Direitos de Propriedade.

Propriedade autoral, inventos, de marcas e indstrias e nome de empresa (art.


5):
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem
ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em
vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

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BEM DE FAMLIA proteo dignidade da pessoa humana
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes
de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;

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REQUISIO ADMINISTRATIVA:
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar
de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano;

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