Direitos Humanos OAB Completo

Direito Humanos | Janaina Silva
PLANO DE AULA / CRONOGRAMA – DIREITOS HUMANOS
Professora Janaina Silva
 CURSO REGULAR – MÉTODO APROVA OAB
 PLANO DE AULA / CRONOGRAMA:
1. TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS
1.1 CONCEITO
1.2 TERMILOGIA
- Direitos Humanos x Direitos Fundamentais
1.3 CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
- Teoria das Gerações ou Dimensões
1.4 CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS
1.5 UNIVERSALISMO E RELATIVISMO CULTURAL
2. AFIRMAÇÃO HISTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS
3. DIREITOS HUMANOS NAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS
4. DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1998
www.focusconcursos.com.br | 1
5. A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA E OS TRATADOS INTERNACIONAIS DE

DIREITOS HUMANOS
5.1 CONCEITO
5.2 INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS
5.3 HIERARQUIA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
6. DIREITOS HUMANOS E RESPONSABILIDADE DO ESTADO
6.1 CONCEITO
6.2 PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
6.3 INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA (IDC)
6.4 RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DO ESTADO
7. O SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
7.1 PRIMEIROS PRECEDENTES DO PROCESSO DE INTERNACIONALIZAÇÃO DOS

DIREITOS HUMANOS
7.2 A INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS - O PÓS-GUERRA
- A Carta das Nações Unidas de 1945 (ONU)
- A Declaração Universal dos Direitos Humanos 1948
8. SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
8.1 CONCEITO
8.2 ATUAÇÃO DA ONU
8.3 TRATADOS INTERNACIONAIS DO SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS

DIREITOS HUMANOS
a) Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos
b) Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais
c) Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio
d) Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados e Protocolo Facultativo
e) Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pena Cruéis, Desumanos

ou Degradantes
f) Convenção Internacional para a Proteção de todas as Pessoas Contra o

Desaparecimento Forçado
g) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo

Facultativo
8.4 TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
9. SISTEMAS REGIONAIS DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
9.1 SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEÇÃO OU SISTEMA REGIONAL

AMERICANO (OEA)
9.1.1 Carta da OEA e Declaração Americana de Direitos e Deveres do Homem
9.1.2 Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa

Rica)
- Comissão e Corte Interamericana de Direitos Humanos
9.1.3 Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura
9.1.4 Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência

contra a Mulher
9.1.5 Convenção Interamericana sobre Desaparecimento Forçado de Pessoas
OAB REGULAR - Direitos Humanos
OAB REGULAR - DIREITOS HUMANOS
1. Teoria Geral dos Direitos Humanos
1.1 Conceito
 Conceito
Os Direitos Humanos formam um conjunto de normas jurídicas nacionais e
internacionais que buscam assegurar um patamar mínimo de dignidade para os seres
humanos.
Para André de Carvalho Ramos “os direitos humanos consistem em um conjunto de
direitos considerado indispensável para uma vida humana pautada na liberdade,

igualdade e dignidade. Os direitos humanos são os direitos essenciais e indispensáveis
a vida digna”.
 Dignidade da pessoa o que é?
É a ideia de que todo o ser humano tem direito de ser respeitado, pelo simples fato
de sua humanidade.
É uma qualidade intrínseca e distintiva de cada ser humano que o faz merecedor do
mesmo respeito e consideração por parte do Estado e da comunidade, implicando,

neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a
pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e desumano, como
venham a lhe garantir as condições existenciais mínimas para uma vida saudável, além
de propiciar e promover sua participação ativa corresponsável nos destinos da própria
existência e da vida em comunhão dos demais seres humanos.
1.2 Terminologia
a) Direitos Humanos: Direitos universalmente aceitos na ordem internacional.
b) Direitos Fundamentais: Conjunto de direitos positivados na ordem interna de

determinado Estado.
Importante: A distinção não remete ao conteúdo desses direitos, mas sim em relação
a sua positivação.
1.3 Classificação dos Direitos Humanos
1.3.1 Teoria das Gerações ou Dimensões
Foi desenvolvida inicialmente pelo jurista francês Karel Vasak em 1979, e cada
geração/dimensão foi associada a um dos ideais da Revolução Francesa, quais sejam:
Liberdade, igualdade e fraternidade.
Posteriormente, determinados autores defenderam a ampliação da classificação para
quatro ou até cinco gerações.
Por essa teoria os direitos humanos são divididos em gerações/dimensões:
1ª Geração - Direitos de Liberdade (direitos individuais, direitos civis e políticos):

Regram a atuação do indivíduo, delimitando o seu espaço de liberdade e, ao mesmo
tempo, estruturam o modo de organização do Estado e do seu poder.
Marco histórico: Revolução Francesa.

Documento: Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789.
Exemplos: Direito à liberdade, propriedade, intimidade e segurança, entre outros.
2ª Geração – Diretos de Igualdade (Direitos econômicos, sociais e culturais): Direito
às prestações positivas por parte do Estado a fim de garantir uma condição material
mínima de sobrevivência.
Marco histórico: Revolução Mexicana.
Documento: Constituição de Weimar.
Exemplos: direito à saúde, educação, previdência social, habitação, entre outros.
3ª Geração – Direitos de Solidariedade (fraternidade): São oriundos da constatação
da vinculação do homem ao planeta terra, com recursos finitos, divisão absolutamente
desigual de riquezas em verdadeiros círculos viciosos de miséria e ameaças cada vez
mais concretas à sobrevivência da espécie humana.
Marco histórico: Segunda Guerra Mundial.
Documento: Declaração Universal dos Direitos Humanos.

Exemplos: Direito ao desenvolvimento, direito a paz, à autodeterminação, ao meio
ambiente equilibrado, entre outros.
4ª Geração – Direitos fundados na defesa da dignidade da pessoa humana contra

intervenções abusivas de particulares ou do Estado.
Exemplos: Direitos de participação democrática (democracia direta), direito ao
pluralismo, bioética, limites à manipulação genética, entre outros.
5º Geração – Direito à Paz em toda a humanidade.
1.4 Características dos Direitos Humanos
a) Superioridade Normativa (jus cogens): No campo do direito internacional, as
normas entendidas por cogentes, ou jus cogens, são aquelas com status hierárquico
superior às outras. Os direitos humanos mais essenciais são considerados parte do jus
cogens, a exemplo dos direitos humanos de primeira dimensão.
b) Universalidade: a abrangência desses direitos engloba todos os indivíduos,
independente de sua nacionalidade, sexo, raça, credo ou convicção político-filosófica.
c) historicidade: os direitos humanos decorrem da formação histórica e surgiram e
se solidificaram em decorrência da evolução da sociedade.
d) proibição do retrocesso: também chamada de “efeito cliquet”, consiste na
vedação da eliminação da concretização já alcançada na proteção de algum direito,
admitindo-se somente aprimoramentos e acréscimos.
e) imprescritibilidade: os direitos humanos não se perdem pelo decurso do tempo.
f) inalienabilidade: não há possibilidade de se transferir os direitos humanos, seja a

título gratuito, seja a título oneroso.
g) irrenunciabilidade: revela a impossibilidade de o próprio ser humano – titular dos
direitos humanos – abrir mão de sua condição humana e permitir a violação desses
direitos.
h) interdependência: consiste no reconhecimento de que todos os direitos humanos

contribuem para a realização da dignidade humana, interagindo para a satisfação das
necessidades essenciais do indivíduo.
i) inviolabilidade: impossibilidade de desrespeito por determinações
infraconstitucionais ou por atos das autoridades públicas, sob pena de
responsabilização civil, administrativa e criminal.
j) efetividade: a atuação do poder público deve ser no sentido de garantir a
efetivação dos direitos e garantias previstos.
k) complementariedade: os direitos humanos não devem ser interpretados
isoladamente, mas sim de forma conjunta com a finalidade de alcance dos objetivos
previstos pelo legislador constituinte.
l) não exaustividade: consiste na afirmação de que o rol de direitos previsto na

Constituição Federal e em tratados internacionais é meramente exemplificativo e não
exclui o reconhecimento futuro de outros direitos.
m) Indivisibilidade: sob este prima podemos afirmar que tais direitos compõem um
único conjunto de direitos, uma vez que não podem ser analisados de maneira isolada,
separada.
1.5 Universalismo e Relativismo Cultural
a) Universalismo: Os direitos humanos são universais, no sentido de que os
destinatários desses direitos não são mais os cidadãos deste ou daquele Estado, mas
todos os homens, ou seja, esses direitos abrangem todos os territórios do planeta.
b) Relativismo Cultural: Para os defensores do relativismo cultural, os direitos

humanos devem ser analisados em um contexto histórico, político, econômico, moral
e, por óbvio, cultural, isto é, os direitos humanos devem ser concebidos de acordo
com os valores existentes em determinado estado e não podem ser definidos em
escala global, ou seja, para essa corrente os direitos humanos não são universais em
sua aplicação.
COMO JÁ APARECEU NO EXAME DE ORDEM:
01. O processo histórico de afirmação dos direitos humanos foi inscrito em

importantes documentos, tais como a Declaração Universal dos Direitos do Homem e
do Cidadão de 1789 ou mesmo a Constituição Mexicana de 1917. Desse processo é
possível inferir que os Direitos Humanos são constituídos por, ao menos, duas
dimensões interdependentes e indivisíveis. São elas:
A) Direitos Naturais e Direitos Positivos.
B) Direitos Civis e Direitos Políticos.
C) Direitos Civis e Políticos e Direitos Econômicos e Sociais.

D) Direito Público e Direito Privado.
02. A Companhia Energética de Minas Gerais (Cemig) foi responsabilizada por fiscais
do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) e pelo Ministério Público do Trabalho

(MPT) pela submissão de 179 trabalhadores a condições análogas às de escravos, em
Belo Horizonte. Esse fato gravíssimo comprova, na prática, violação de um princípio
crucial acerca dos Direitos Humanos.

Assinale a opção que expressa esse princípio.
A) O princípio do relativismo cultural determina que o trabalho forçado seja
combatido apenas nos países onde a legislação defina tal conduta como ilícita.
B) O princípio da razoabilidade, pois não é razoável que pessoas sejam submetidas
ao trabalho na condição análoga à de escravo.
C) O princípio do direito humanitário, pois o trabalho na condição análoga à de
escravo é desumano.
D) O princípio da indivisibilidade dos direitos humanos, pois o trabalho na condição
análoga à de escravo viola a um só tempo os direitos civis e políticos e os direitos
econômicos e sociais.
03. Em 11 de abril de 2011 passou a vigorar na França uma lei que proíbe o uso, nos
espaços públicos, da burca e do niqab, véus que cobrem totalmente os rostos das
mulheres e que, para algumas correntes da cultura muçulmana, são de uso
obrigatório. Essa situação se insere no polêmico debate acerca da universalidade ou

da relatividade cultural dos direitos humanos. Em relação a esse debate, assinale a
afirmativa correta.
A) Os defensores do relativismo cultural são a favor da lei uma vez que ela, ao proibir
o uso da burca e do niqab, permite a livre manifestação de todas as religiões.
B) Os defensores da universalidade dos direitos humanos são a favor da lei com o
argumento de que todas as culturas devem preservar a igualdade entre os sexos e a
burca e o niqab são instrumentos de opressão da mulher.

C) Os defensores do relativismo cultural são contra a lei porque ela viola o princípio
básico de que os direitos humanos se aplicam igualmente a todas as culturas.
D) Os defensores da universalidade dos direitos humanos são contra a lei, alegando

que ela viola o direito à liberdade religiosa.
Gabarito: 01-C; 02-D; 03-B.
2. Afirmação histórica dos Direitos Humanos
Os direitos humanos são garantias históricas, que mudam ao longo do tempo,
adaptando-se às necessidades específicas de cada momento. Por isso, ainda que a
forma com que atualmente conhecemos os direitos humanos tenha surgido com a
Declaração Universal dos Direitos Humanos, assinada em 1948, antes disso, princípios
de garantia de proteção aos direitos básicos do indivíduo já apareciam em algumas
situações ao longo da história.
Assim, foram criadas e estendidas progressivamente aos povos as instituições jurídicas
de defesa da dignidade humana contra a violência, o aviltamento, a exploração e a

miséria.
a) Antigo Egito e Mesopotâmia: Marco teórico da origem dos direitos individuais da
pessoa humana, onde já eram previstos alguns mecanismos para a proteção individual
em relação ao Estado. O direito egípcio deixou várias instruções e sabedorias
tendentes a assegurar o direito das pessoas e dos bens.
b) Código de Hamurábi (1690 a. C.): Umas das primeiras codificações a consagrar

um rol dos direitos comuns a todos os homens (vida, propriedade, honra, dignidade,
família, supremacia da leis em relação aos governantes).
c) Código de Manu (1000 a.C.): constitui-se na legislação do mundo indiano e
estabelece o sistema de castas na sociedade Hindu, juntamente com o Código de
Hamurábi são as primeiras expressões de defesa da dignidade e dos direitos da pessoa

humana.
d) Ideias de Buda (500 a. C.): Influência filosófico-religiosa da pessoa humana,
basicamente sobre a igualdade de todos os homens.
e) Roma Antiga (450 a. C): Foram os grandes juristas da antiguidade, reconheceu-se
a possibilidade de divergência entre o justo e o lícito (direito natural, racional e o
perpétuo).
f) Cristianismo: O homem foi criado à imagem de Deus, assim, o homem cidadão foi
substituído pelo homem pessoa (Estado já não era a única unidade perfeita).
 Escolas cristãs:
a) Patrística: O maior representante da citada escola foi o Santo Agostinho,
centrou no homem e na questão de seu destino pessoal a sua grande

preocupação, revelando-se a grande importância da valorização da dignidade
humana.
b) Escolástica: O maior representante da citada escola foi o Santo Tomás de

Aquino, buscou no homem a natureza associativa e a potencialidade da
constituição de um Estado justo e aceitável, “a dignidade do homem advém do
fato de ele ser a imagem de Deus”.
g) Magna Carta (Magna Charta Libertatum, 1215): Marco decisivo entre o sistema
de arbítrio real e a nova era das garantias individuais. A Magna Carta deixou implícito
pela primeira vez na história política medieval que o rei se achava vinculado pelas
próprias leis que editava.
h) Lei de Habeas Corpus (Habeas Corpus Act 1679): Estabelecia que, por meio de
reclamação ou requerimento escrito de algum indivíduo ou a favor de algum indivíduo
detido ou acusado da prática de um crime, o lorde chanceler ou, em tempo de férias,
algum juiz dos tribunais superiores poderia conceder o Habeas Corpus, consolidando
a ideia de que essa garantia judicial, criada para proteger a liberdade de locomoção,
seria a matriz de todos os outros instrumentos criados posteriormente para assegurar

os direitos fundamentais.
i) Revolução Francesa e Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789):

A revolução foi inspirada nos ideários de liberdade, igualdade e fraternidade,
desencadeou um novo sentimento entre as pessoas, bem como a supressão das
desigualdades entre indivíduos e grupos sociais. Já a Declaração representou “o
atestado de óbito do Ancien Régime”, constituído pela monarquia absoluta e pelos

privilégios feudais, traduzindo-se como primeiro elemento constitucional do novo
regime político. Inspirada nos pensamentos iluministas, bem como na Revolução
Americana (1776), definiu os direitos individuais e coletivos dos homens como
universais.
j) Constituição Mexicana (1917): Passou a garantir direitos individuais com fortes
tendências sociais, como, por exemplo, direitos trabalhistas.
k) Constituição de Weimar (1919): Também chamada de Constituição do Império
Alemão, previa os direitos e deveres fundamentais dos alemães. Previa também

direitos relacionados à vida social, à religião, às igrejas, à vida econômica, entre outros.
l) Carta das Nações Unidas (1945): é um acordo que formou a Organização das
Nações Unidas logo após a Segunda Guerra Mundial, em substituição à Liga das
Nações, como entidade máxima da discussão do direito internacional e fórum de
relações e entendimentos supranacionais.
m) Declaração Universal dos Direitos do Homem (1948): constitui a mais
importante conquista dos direitos humanos em nível internacional, elaborada a partir

da previsão da Carta da ONU, a citada Declaração afirmou que o reconhecimento da
dignidade humana inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos
iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo.
01. “Ninguém poderá ser detido, preso ou despojado dos seus bens, costumes e
liberdades, senão em virtude de julgamento de seus pares, segundo as leis do país.”
O texto transcrito é um trecho da Magna Carta, proclamada na Inglaterra, no ano de
1215. Esse importante documento é apontado como um marco na afirmação histórica

dos direitos humanos, dentre outras razões, porque
A) consolida os direitos civis e políticos e os econômicos e sociais.

B) é origem daquilo que na modernidade ficou conhecido como devido processo
legal.
C) representa um marco jurídico político que estabeleceu uma nova ordem social na
Inglaterra, tendo sido respeitada por todos os governos seguintes.
D) institui e oficializa o direito ao habeas corpus.
Gabarito: 01-B.
3. Direitos Humanos nas Constituições Brasileiras
3.1 Constituição Política do Império do Brasil (1824): Continha a previsão
constitucional de um rol de direitos (inviolabilidade dos direitos civis e políticos, “que

tem por base a liberdade, a segurança individual, e a propriedade”). O texto
constitucional, entretanto, mascarava a real situação do Império, pois havia escravidão,
voto censitário e exclusão de mulheres.
3.2 1ª Constituição Republicana (1891): Foi expressamente declarado um rol de
direitos humanos. Além dos tradicionais direitos e garantias individuais, podem ser
destacados direitos como o de gratuidade do casamento civil, ensino leigo, direitos

de reunião e associação, ampla defesa, entre outros.
3.3 Constituição de 1934 (Getúlio Vargas): Também previa expressamente um rol
de direitos, explicitando vários direitos civis e políticos. Inovou ao estabelecer vários

direitos sociais, como direitos trabalhistas. Reconheceu também os direitos
decorrentes ao estabelecer que “a especificação dos direitos e garantias expressos
nesta Constituição não exclui outros, resultantes do regime e dos princípios que ela
adota”.
3.4 Constituição de 1937: Houve a menção formal a um rol de direitos e aos direitos
decorrentes, mas que apenas serviam para camuflar a ditadura do Estado Novo. O
texto constitucional demonstrava a prevalência absoluta da razão de Estado sobre os
direitos humanos.
3.5 Constituição de 1946: Instaurou uma nova ordem democrática no Brasil, que se
encerraria somente com o golpe militar de 1964. Previa um rol dos “direitos e garantias
individuais”, com a cláusula de abertura dos direitos decorrentes. Enumerou vários
direitos sociais, inclusive o direito de greve, que havia sido proibido expressamente
pela Constituição de 1937.
3.6 Constituição de 1967: Previu formalmente um rol de direitos e garantias
individuais, fazendo remissão a outros direitos, decorrentes do regime e dos princípios

constitucionais. Trouxe a cláusula indeterminada do “abuso dos direitos individuais”,
que consistia ameaça latente aos inimigos do regime, determinando a possibilidade
de suspensão de direitos individuais e políticos pelo prazo de dois a dez anos.
3.7 Constituição de 1988 (Constituição Cidadã): Com a redemocratização, houve
forte inserção de direitos e garantias no texto da futura Constituição. Ocorreu uma
mudança no perfil do Ministério Público, o qual deixou de ser vinculado ao Poder
Executivo e ganhou autonomia, independência funcional e a missão de defesa de

direitos humanos. Além disso, mencionou a Defensoria Pública tendo como função
precípua a justiça, criando mais um ente público comprometido com a defesa dos
direitos humanos. Ocorreu também a aceitação da internacionalização dos direitos

humanos, com a menção a tratados internacionais e também a um “tribunal
internacional de direitos humanos”.
01. As Constituições brasileiras se mostraram com avanços e retrocessos em relação
aos direitos humanos. A esse respeito assinale a alternativa correta.
A) A Constituição de 1946 apresentou diversos retrocessos em relação aos direitos
humanos, principalmente no tocante aos direitos sociais.
B) A Constituição de 1967 consolidou arbitrariedades decretadas nos Atos
Institucionais, caracterizando diversos retrocessos em relação aos direitos humanos.
C) A Constituição de 1934 se revelou retrógrada ao ignorar normas de proteção social

ao trabalhador.
D) A Constituição de 1969, mesmo incorporando as medidas dos Atos Institucionais,
se revelou mais atenta aos direitos humanos que a Constituição de 1967.
Gabarito: 01-B.
4. Direitos humanos na Constituição Federal de 1988
 No que tange aos Direitos Humanos, a Constituição de 1988, trouxe um robusto rol
de direitos em seu texto. Essas normas são obrigatórias e superiores às demais,
independentemente do grau de abstração que possuam. Ademais, a constituição

elenca, como fundamento da República, a dignidade humana (art. 1º, III), vejamos:
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
III - a dignidade da pessoa humana;
Importante: Os fundamentos da República convergem para a proteção dos direitos
humanos, que é indispensável para o Estado Democrático de Direito brasileiro.
 Os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil também se relacionam
com a proteção de direitos humanos, pois são finalidades da República a construção
de uma sociedade livre, justa e solidária; o desenvolvimento nacional; a erradicação

da pobreza e a marginalização e redução das desigualdades sociais e regionais; e
ainda a promoção do promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Vejamos:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação.
 Ainda, a Constituição determinou que o Brasil deve cumprir, nas suas relações
internacionais, o princípio da “prevalência dos direitos humanos” (art. 4º, II).
 A Constituição de 1988 dividiu os direitos humanos, com base no seu Título II,
denominado “Dos Direitos e Garantias Fundamentais”, em cinco categorias, quais

sejam: a) direitos e deveres individuais e coletivos (art.5º); b) direitos sociais (art. 6º ao
11); c) direitos de nacionalidade (art. 12); d) direitos políticos (art. 14 ao 16); e e)
partidos políticos (art. 17).
 Além disso, essa enumeração de direitos humanos não é exaustiva, uma vez que os
direitos previstos não excluem outros decorrentes do regime e princípios da
Constituição, além dos que estão mencionados no restante do texto da Constituição
e em tratados de direitos humanos celebrados pelo Brasil. (art. 5º, §2º).
 O artigo 5º da Constituição Federal apresenta uma série de direitos e garantias que
são fundamentais à vida humana digna. Contudo, o caput do artigo apresenta cinco
direitos que possuem ainda mais importância e são basilares para o ordenamento
jurídico, vejamos:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,

à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
a) Direito à vida
O direito humano fundamental à vida deve ser entendido como direito a um nível de
vida adequado com a condição humana, ou seja, direito à alimentação, vestuário,
assistência médico-odontológica, educação, cultura, lazer e demais condições vitais

(inciso III do artigo 5º, CF).
b) Direito à igualdade
O direito à igualdade consiste na exigência de um tratamento sem discriminação
odiosa, que assegure a fruição adequada de uma vida digna (inciso I do artigo 5º, CF).
c) Direito à liberdade
O indivíduo possui o direito de ir e vir, além da liberdade de crença e da liberdade de
expressão (incisos I, VI, X e XV do artigo 5º da Constituição Federal).
d) Direito à segurança
Diz respeito ao poder de punição do Estado, visando a proteção dos indivíduos. Mas
também diz respeito à proteção dos indivíduos em face do poder de punição do
Estado. Desse modo, prevê, por exemplo, que ninguém poderá ser punido por fato
que não seja previsto em lei (inciso XXXIX do artigo 5º, CF).
e) Direito à propriedade
Além da previsão da propriedade como um direito de todos, a Constituição prevê que
a propriedade deverá atender ao princípio da função social (incisos XXII e XXIII do

artigo 5º da Constituição Federal).
 Direitos fundamentais estabelecidos nos incisos do art. 5º da CF:
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de
culto e a suas liturgias;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação
legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena
de reclusão, nos termos da lei;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral

são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
01. Determinado congressista é flagrado afirmando em entrevista pública que não se
relaciona com pessoas de etnia diversa da sua e não permite que, no seu prédio
residencial, onde atua como síndico, pessoas de etnia negra frequentem as áreas
comuns, os elevadores sociais e a piscina do condomínio. Ciente desses atos, a ONG
TudoAfro relaciona as pessoas prejudicadas e concita a representação para fins
criminais com o intuito de coibir os atos descritos. À luz das normas constitucionais e
dos direitos humanos, é correto afirmar que
A) o crime de racismo é afiançável, sendo o valor fixado por decisão judicial.
B) o prazo de prescrição incidente sobre o crime de racismo é de vinte anos.
C) nos casos de crime de racismo, a pena cominada é de detenção.
D) o crime de racismo não está sujeito a prazo extintivo de prescrição.
Gabarito: 01-D.
5. A Constituição brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos
5.1 Conceito:
Tratados Internacionais de Direitos Humanos são, enquanto acordos internacionais
juridicamente obrigatórios e vinculantes, constituindo principal fonte de obrigação do
Direito Internacional.
5.2 Incorporação dos Tratados Internacionais:
Para que um tratado obrigue o Estado brasileiro internamente ele deverá passar por
quatro fases. São elas:
a) assinatura internacional: é iniciada com as negociações do teor do futuro tratado,

que são consideradas atribuição do Chefe de Estado (Presidente). Com a assinatura, o
Estado manifesta sua predisposição em celebrar, no futuro, o texto do tratado. A
assinatura, em geral, não vincula o Estado brasileiro, sendo necessário o referendo do
Congresso Nacional.
b) aprovação pelo Congresso Nacional: O trâmite é iniciado pela Câmara dos
Deputados, e, após a aprovação no plenário da Câmara, o projeto é apreciado no
Senado.
Importante: Após a aprovação pelo Congresso Nacional, o Brasil ainda não está
vinculado àquelas disposições.
c) ratificação e depósito: Após a aprovação do Congresso Nacional, querendo, o

Presidente da República pode celebrar o tratado em definitivo. A aprovação do
Congresso Nacional é uma autorização para que o Estado se obrigue
internacionalmente. De posse dessa autorização, é feito o depósito do tratado

internacional assinado pelo Presidente da República, que será anexado ao tratado
firmado, junto ao órgão responsável.
Importante: A partir da ratificação e do depósito, o tratado internacional passa a

vincular o Estado no cenário internacional.
d) promulgação: Para que se dê validade no âmbito interno, deve ser editado o
Decreto pelo Presidente da República e referendado pelo Ministro das Relações

Exteriores. A promulgação do tratado internacional internamente consiste na
transformação do tratado internacional em lei interna do país.
 Teoria da Junção ou Teoria dos Atos Complexos: A constituição de 1988 dispôs
que a participação brasileira na formação do Direito Internacional é da União (art. 21,
I). Mas para a formação da vontade brasileira em celebrar tratado internacional e para
a sua incorporação é exigido um procedimento complexo que une a vontade
concordante dos Poderes Executivo e do Legislativo (art. 84, VIII e 49, I).
5.3 Hierarquia dos Tratados Internacionais de Direitos Humanos
Após todo trâmite de internalização dos tratados internacionais dentro da ordem

interna, sabemos que o tratado vincula o Estado assim como qualquer outra lei que
componha nosso ordenamento jurídico.
 Teoria do Duplo Estatuto dos Tratados Internacionais de Direitos Humanos:
 Artigo 5º, § 3º da Constituição Federal (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004):
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
A Teoria do Duplo Estatuto dos Tratados de Direitos Humanos é a que prevalece
nos dias atuais, adotada pelo STF:
a) natureza constitucional para os aprovados pelo rito do artigo 5º, §3º;
b) natureza supralegal (acima da lei ordinária e inferior a constituição) para todos os

demais, que sejam anteriores ou posteriores à Emenda Constitucional nº 45/2004, e
que tenham sido aprovados pelo rito comum (maioria simples, turno único em cada
Casa do Congresso).
Importante: os tratados internacionais de Direitos Humanos aprovados com o quórum
qualificado previsto no art. 5º, §3º, da Constituição Federal, não são emendas
constitucionais, mas possuem status de emendas constitucionais.
01. Considere a seguinte informação jurisprudencial: “Súmula Vinculante nº 25 do
STF>: É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do
depósito.” Os debates no STF que levaram à alteração de sua própria jurisprudência e
à adoção da Súmula acima consagraram a prevalência do Pacto de São José da Costa
Rica e de sua proibição de prisão civil (Artigo 7º, item 7, do Pacto).
Assinale a opção que contém a tese majoritária que fundamentou a decisão do STF.
A) A natureza supraconstitucional das Convenções de Direitos Humanos já que estas
são universais e possuem força vinculante.
B) A natureza constitucional das Convenções de Direitos Humanos que no Brasil

decorre do Artigo 5º, § 2°, da Constituição de 1988.
C) A natureza supralegal das Convenções de Direitos Humanos que faz com que elas
sejam hierarquicamente superiores ao código civil e ao de processo civil.

D) A natureza de lei ordinária das Convenções de Direitos Humanos, considerando
que lei posterior revoga lei anterior.
Gabarito: 01-C.
6. Direitos humanos e responsabilidade do Estado
6.1 Conceito:
A responsabilidade do Estado é a imputação a este último de efeitos do ordenamento
jurídico, quando sucede determinado acontecimento (ilícito). Assim a
responsabilidade do Estado na seara dos Direitos Humanos surge quando da omissão

ou ação do Estado em relação a atos atentatórios a esses direitos, acarretando ao ente
violador o dever de reparar os prejuízos decorrentes de sua conduta.
Importante: A responsabilidade do Estado em face de violação de uma norma de

direitos humanos é objetiva, ou seja, responde independentemente de culpa,
bastando apenas a comprovação do nexo causal entre a conduta e o dano.
6.2 Proteção dos Direitos Humanos:
 Âmbito doméstico: Constituição Federal e demais Leis.
 Âmbito Internacional: Sistema Global (ONU) e Sistema Interamericano (OEA).
6.3 Incidente de Deslocamento de Competência (IDC):
"Art. 109, § 5º - Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o Procurador-
Geral da República, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigações
decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja

parte, poderá suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em qualquer fase do
inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a Justiça
Federal."
6.4 Responsabilidade internacional do Estado:
O Brasil, ao ratificar tratados internacionais de direitos humanos, dada a teoria geral
da responsabilidade internacional do Estado, tem a obrigação internacional de
respeitar e garantir direitos humanos devendo zelar que os atos do poder executivo,
as decisões do poder judiciário e as normas constitucionais legais sejam compatíveis
com os direitos elencados nesses tratados.
Ante uma violação de direitos humanos impõe-se primeiramente a responsabilidade

interna do Estado (primária), entretanto quando há omissão ou demora na solução do
litígio o Estado pode ser responsabilizado internacionalmente. Por isso a
responsabilização internacional do Estado é subsidiária, ou seja, só caberá quando o

Estado falhou internamente.
6.4.1 Requisitos para responsabilização internacional do Estado:
a) Um comportamento em violação de um dever internacional, sempre imputável a
um ou mais Estados, denominado ilícito internacional, consistente numa ação ou
omissão;
b) A existência de um dano físico ou moral, causado a outros Estados, sua integridade
territorial ou a bens a estes pertencentes ou, ainda, a pessoas ou propriedade dos

nacionais destes;
c) Um nexo de causalidade normativa entre dano e ilícito, o qual institui um dever de
reparar o seu autor e cria ao ofendido um direito subjetivo de exigir uma reparação;
d) Omissão ou demora interna na solução do litígio.
6.4.2 Finalidades da Responsabilização:
a) Preventiva (coagir os Estados a observar as obrigações assumidas);
b) Repreensão (busca reparar atos ilícitos praticados pelos Estados);
c) Limitativa (busca impor limites à atuação violadora de direitos humanos por parte
dos Estados).
6.4.3 Sujeitos:
a) Estado (sujeito ativo);
b) Pessoas ou comunidades atingidas pela violação (sujeito passivo).
Importante: o Estado é sujeito ativo como regra, mas quando o Estado não age
internamente (omissão ou demora) ante uma violação de direitos humanos por parte
de indivíduos ou grupo de indivíduos o ente responderá indiretamente.
6.4.4 Dever de reparar:
Reparação é toda e qualquer conduta do Estado infrator para eliminar as

consequências do fato internacionalmente lícito, o que compreende uma série de atos,
inclusive as garantias de não-repetição. É o retorno ao status quo ante da essência da
reparação.
Como exemplos de satisfação pode-se colocar o pedido de desculpas, admissão da
responsabilidade internacional do Estado, a garantia de não repetição e ainda, o
pagamento de uma soma simbólica pela conduta.
01. O STJ decidiu, no dia 10/12/2014, que uma causa relativa à violação de Direitos
Humanos deve passar da Justiça Estadual para a Justiça Federal, configurando o
chamado Incidente de Deslocamento de Competência. A causa trata do

desaparecimento de três moradores de rua e da suspeita de tortura contra um quarto
indivíduo. Desde a promulgação da Emenda 45, em 2004, essa é a terceira vez que o
STJ admite o Incidente de Deslocamento de Competência.
De acordo com o que está expressamente previsto na Constituição Federal, a

finalidade desse Incidente é o de:
A) garantir o direito de acesso à Justiça.
B) assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de tratados internacionais de

Direitos Humanos dos quais o Brasil seja parte.
C) combater a morosidade de órgãos da Administração Pública e do Poder Judiciário.
D) combater a corrupção em entes públicos dos Estados e do Distrito Federal.
02. Em maio de 1996, o Brasil instituiu seu primeiro Programa Nacional de Direitos
Humanos (PNDH 1). Na Introdução do PNDH 2, adotado em maio de 2002, vem escrito
o seguinte: “Entre as principais medidas legislativas que resultaram de proposições do
PNDH figuram... a transferência da justiça militar para a justiça comum dos crimes
dolosos contra a vida praticados por policiais militares (Lei 9.299/96), que permitiu o
indiciamento e o julgamento de policiais militares em casos de múltiplas e graves
violações como os do Carandiru, Corumbiara e Eldorado dos Carajás; a tipificação do
crime de tortura (Lei 9.455/97), que constituiu marco referencial para o combate a essa
prática criminosa no Brasil; e a construção da proposta de reforma do Poder Judiciário,
na qual se inclui, entre outras medidas destinadas a agilizar o processamento dos
responsáveis por violações, a chamada ‘federalização’ dos crimes de direitos

humanos.”
Em relação ao último ponto descrito, é correto dizer que a federalização contra os
crimes de direitos humanos pode ocorrer apenas no seguinte caso:
A) havendo indício de violação de direitos humanos previstos na legislação nacional
ou nos tratados internacionais.
B) havendo grave violação de direitos humanos previstos nos tratados internacionais

de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte.
C) havendo violação das leis protetivas dos direitos humanos, tais quais as leis citadas
na Introdução do PNDH 2.
D) havendo grave violação dos direitos humanos previstos na Constituição Federal.
Gabarito: 01-B; 02-B.
7. O sistema internacional de proteção dos direitos humanos
7.1 Primeiros precedentes do processo de internacionalização dos Direitos

Humanos
a) Direito Humanitário: constitui o componente de direitos humanos da lei da
guerra, sendo o direito que se aplica na hipótese de guerra no intuito de fixar limites
à atuação do Estado e assegurar a observância de direitos fundamentais. A proteção
humanitária se destina aos militares postos fora de combate e as populações civis.
b) Liga das Nações: foi criada após a Primeira Guerra Mundial, e tinha como finalidade
promover a cooperação, paz e segurança internacional, condenando agressões

externas contra a integridade territorial e a independência política de seus membros.
c) Organização Internacional do Trabalho (OIT): foi criada após a Primeira Guerra

Mundial e tem como finalidade promover padrões internacionais de condições de
trabalho e bem-estar.
7.2 A internacionalização dos direitos humanos - o pós-guerra
A verdadeira consolidação do Direito Internacional dos Direitos Humanos surge em
meados do século XX, em decorrência da Segunda Guerra Mundial. O moderno Direito
Internacional dos Direitos Humanos é um fenômeno do pós-guerra, e seu

desenvolvimento pode ser atribuído às monstruosas violações de direitos humanos
da era Hitler e à crença de que parte dessas violações poderia ser prevenida se um
efetivo sistema de proteção internacional dos direitos humanos já existisse, o que

motivou o surgimento da Organização das Nações Unidas, em 1945.
Nesse sentido, os direitos humanos tornam-se uma legítima preocupação

internacional com o fim da Segunda Guerra Mundial, com a criação das Nações
Unidas, com a adoção da Declaração Universal dos Direitos Humanos pela Assembléia
Geral da ONU, em 1948 e, como consequência passam a ocupar um espaço central na
agenda das instituições internacionais.
a) A Carta das Nações Unidas de 1945 (ONU)
A Carta das Nações Unidas ou Carta de São Francisco é o acordo que formou a
Organização das Nações Unidas logo após a Segunda Guerra Mundial, em

substituição à Liga das Nações, como entidade máxima da discussão do direito
internacional e fórum de relações e entendimentos supranacionais.
a.1) Principais órgãos das Nações Unidas:
Assembleia Geral: sua função é discutir e fazer recomendações relativamente a
qualquer matéria objeto da carta. Todos os membros das Nações Unidas são membros
da Assembleia Geral, com direito a um voto.
Conselho de Segurança: sua principal responsabilidade é a manutenção da paz e da
segurança internacional.
Corte Internacional de Justiça: é o principal órgão judicial das Nações Unidas,

possuindo competência contenciosa e consultiva, contudo, somente os Estados são
partes em questões perante ela.
Secretariado: é chefiado pelo Secretário-Geral, que é o principal funcionário

administrativo da ONU.
Conselho de Tutela: sua função é fomentar o processo de descolonização e de
autodeterminação dos povos, a fim de que territórios tutelados pudessem alcançar,

por meio de desenvolvimento progressivo, governo próprio.
Conselho Econômico e Social: é competente para promover a cooperação em
questões econômicas, sociais e culturais, incluindo os direitos humanos.
a.2) Finalidades da ONU
 Manutenção da paz e segurança internacionais.
 Promoção de relações amigáveis entre os países, observando igualdade entre
os países e a autodeterminação dos povos.
 Promoção e estímulo ao respeito dos direitos humanos e às liberdades

fundamentais.
 Busca pela harmonização das ações dentro da ONU para a consecução de
objetivos comuns.
a.3) Princípios da ONU
 Princípio da igualdade
 Princípio da boa fé
 Princípio da paz, a segurança e a justiça internacionais
 Princípio da assistência
 Princípio da concordância implícita
 Princípio da não intervenção interna
b) Declaração Universal dos Direitos Humanos 1948
A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi adotada em 10 de dezembro de
1948, pela aprovação de 48 Estados, com 8 abstenções (Bielo-rússia, Checoslováquia,
Polônia, Arábia Saudita, Ucrânia, URSS, África do Sul e Iugoslávia). O documento é o

principal instrumento do sistema global. A inexistência de qualquer questionamento
ou reserva feita pelos Estados aos princípios da Declaração, bem como de qualquer
voto contrário às suas disposições, confere à Declaração Universal o significado de um
código e plataforma comum de ação.
A Declaração objetiva delinear uma ordem pública mundial fundada no respeito à
dignidade humana, ao consagrar valores básicos universais.
b.1) Natureza Jurídica:
A DUDH não é um tratado. Foi adotada pela Assembleia Geral das Nações Unidas sob
a forma de resolução.
A respeito da força jurídica da DUDH há divergência doutrinária, existindo duas teorias
para essa questão, vejamos:
1. Por não ser um tratado ela não gera obrigação ao Estados, ou seja, ela não tem
força vinculante, mas sim de uma Resolução da ONU, sendo portanto uma
recomendação/orientação aos Estados, não possuindo força de Lei.
2. Ainda que não assuma a forma de tratado internacional, apresenta força jurídica
obrigatória e vinculante, na medida em que constitui a interpretação autorizada da
expressão “direitos humanos” constante da Carta das Nações Unidas. Assim os

Estados-membros das Nações Unidas têm a obrigação de promover o respeito e a
observância universal dos direitos proclamados pela Declaração.
Professora Flavia Piovesan.
b.2) Estrutura:
1º dimensão - Artigos 1º ao 21 – Direitos civis e políticos
2ª dimensão– Artigos 22 ao 30 – Direitos sociais, econômicos e culturais
3º Dimensão – Não há previsão expressa, mas algumas referências.
b.3) Direitos expressos na DUDH
 vida, liberdade e segurança pessoal;

 proibição de escravidão e servidão;
 proibição de tortura e tratamento cruel, desumano ou degradante;
 reconhecimento como pessoa;

 igualdade;
 proibição de prisão arbitrária;
 justa e pública audiência perante um tribunal independente e imparcial;
 presunção de inocência;
 vida privada;
 liberdade de locomoção;
 direito de asilo, que não pode ser invocado em caso de perseguição
legitimamente motivada por crime de direito comum;

 direito a ter uma nacionalidade;
 contrair matrimônio e fundar uma família;
 propriedade;
 liberdade de pensamento, consciência e religião;
 liberdade de reunião e associação pacífica;
 fazer parte do governo do país;

 acesso ao serviço público do país;
 segurança social;
 trabalho;
 repouso e lazer;
 padrão de vida capaz de assegurar-lhe, e à sua família, saúde e bem-estar,
inclusive alimentação vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços
sociais indispensáveis;
 instrução (educação); e participar livremente da vida cultural.
 COMO JÁ APARECEU NO EXAME DE ORDEM:
01. Sobre o sistema global de proteção dos Direitos Humanos, assinale a afirmativa
correta.
A) O Direito Humanitário, a Organização Internacional do Trabalho e a Liga das
Nações são considerados os principais precedentes do processo de

internacionalização dos direitos humanos, uma vez que rompem com o conceito de
soberania, já que admitem intervenções nos países em prol da proteção dos direitos
humanos.
B) A Declaração Universal dos Direitos Humanos juntamente com a adoção do Pacto

Internacional dos Direitos Civis e Políticos formam a Carta Internacional dos Direitos
Humanos, podendo um Estado adotar ou não os seus postulados.
C) O sistema global restringe-se à Carta Internacional dos Direitos Humanos. Outros

tratados multilaterais sobre Direitos Humanos, que se referem a violações específicas
de direitos, tais como Convenção Internacional contra a Tortura, são facultativos e,
consequentemente, não são considerados como parte do sistema global.

D) O sistema global é composto por mecanismos não- convencionais de proteção dos
direitos humanos. Tais mecanismos são aqueles criados por convenções específicas
de Direitos Humanos, de adoção facultativa para os Estados.
02. A respeito da internacionalização dos direitos humanos, assinale a alternativa
correta.
A) Já antes do fim da II Guerra Mundial ocorreu a internacionalização dos direitos
humanos, com a limitação dos poderes do Estado a fim de garantir o respeito integral
aos direitos fundamentais da pessoa humana.
B) A limitação do poder, quando previsto na Constituição, garante por si só o respeito
aos direitos humanos.

C) A criação de normas de proteção internacional no âmbito dos direitos humanos
possibilita a responsabilização do Estado quando as normas nacionais forem omissas.
D) A internacionalização dos direitos humanos impõe que o Estado, e não o indivíduo,
seja sujeito de direitos internacional.
Gabarito: 01-A; 02-C.
8. Sistema Global de Proteção dos Direitos Humanos
Após a adoção da Declaração Universal dos Direitos Humanos, em 1948, instaurou-se
larga discussão sobre qual seria a maneira mais eficaz de assegurar o reconhecimento
e a observância universal dos direitos nela previstos. Assim, a DUDH foi “juridicizada”
sob a forma de tratado internacional. Esse processo aconteceu com a elaboração de
dois tratados internacionais distintos – o Pacto Internacional dos Direitos Civis e

Políticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais – que
passaram a incorporar os direitos constantes da Declaração Universal.
A Carta Internacional dos Direitos Humanos inaugura, assim, o sistema global de
proteção desses direitos, ao lado do qual já se delineava o sistema regional de
proteção, nos âmbitos europeu, interamericano e, posteriormente, africano.
Atente-se que o Direito Internacional dos Direitos Humanos, com seus inúmeros
instrumentos, não pretende substituir o sistema nacional. Ao revés, situa-se como

direito subsidiário e suplementar ao direito nacional, no sentido de permitir sejam
superadas suas omissões e deficiências.
8.1 Conceito:
É uma estrutura internacional, composta por pactos, tratados, convenções,
declarações, comissões, que contêm mecanismos apropriados de acompanhamento,

fiscalização e cobrança de informações dos países signatários acerca das ações
protetivas e afirmativas de tutela dos direitos humanos, gerida tanto por órgãos
da ONU quanto por órgãos previstos em tratados diversos apoiados pela ONU.
8.2 Atuação da ONU
A ONU atua diretamente (órgãos internos) e indiretamente (órgãos independentes,

previstos em tratados elaborados sob patrocínio da ONU).
8.2.1 Órgãos e entes internos da ONU de proteção:
a) Conselho de Direitos Humanos: Criado em 2006, sucede a Comissão de Direitos
Humanos, é um órgão vinculado a Assembléia Geral da ONU, e possui 47 Estados-
membros. Tem como funções a promoção e fiscalização da observância da proteção
de direitos humanos pelos Estados da ONU.
b) Relatorias Especiais de Direitos Humanos: são compostas de especialistas que, a
título pessoal e com independência, são escolhidos pelo Conselho de Direitos
Humanos. A função é investigar situações de violação de direitos humanos, efetuar
visitas in loco (com a anuência do Estado), bem como elaborar relatórios finais
contendo recomendação de ações aos estados.
c) Alto Comissariado de Direitos Humanos: Dentre outras funções, compete a este
órgão promover e proteger o efetivo gozo de todos os direitos civis, políticos,

econômicos, culturais e sociais; realizar as tarefas a ele atribuídas pelos órgãos
competentes do sistema das Nações Unidas no campo dos direitos humanos, bem
como fazer recomendações a eles para aperfeiçoar a promoção e proteção de todos
os direitos humanos; promover e proteger a realização do direito ao desenvolvimento

e aumentar o apoio de órgãos relevantes do sistema das Nações Unidas para esse
propósito; fornecer serviços de consultoria e assistência técnica e financeira, a pedido
do respectivo Estado, e, quando apropriado, de organizações regionais de direitos
humanos, com o intuito de apoiar ações e programas no campo de direitos humanos.
8.2.2 Órgãos e entes externos, criados por tratados diversos elaborados com
incentivo explícito da ONU e que recebem apoio da ONU:
a) Comitês criados por tratados internacionais de âmbito universal: são
responsáveis por auxiliar os Estados-parte no monitoramento e na efetiva

implementação dos direitos estabelecidos na Convenção, além de recomendar
medidas e políticas futuras a serem adotadas por eles. São responsáveis, também, por
analisar os Relatórios Periódicos enviados pelos Estados Parte.
b) Tribunal Penal Internacional: Também chamado “Estatuto de Roma”, é um
tribunal independente da ONU, com personalidade jurídica própria, criado para julgar
crimes de genocídio; os crimes contra a humanidade; os crimes de guerra; e o crime
de agressão no âmbito internacional.
8.3 Tratados internacionais do Sistema Global de Proteção dos Direitos Humanos
a) Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos:
 Foi adotado em 16/12/1966 pela XXI Sessão da Assembleia Geral das Nações
Unidas, mas só entrou em vigor internacionalmente em 1976, possuía, em 2018, 172

Estados-partes.
 No Brasil, o Pacto foi promulgado pelo Decreto nº 592, de 06 de julho de 1992.
 No pacto é criado um mecanismo de monitoramento em forma de relatórios sobre
as medidas adotadas para tornar efetivos os direitos civis e políticos ao Comitê de
Direitos Humanos, bem como sistema de comunicações interestatais, que são

submetidas ao exame do Comitê.
 Os principais direitos garantidos pelo tratado são:
 direito à vida;
 direito de não ser submetido à tortura, a penas ou tratamentos cruéis, nem a
experiências médicas ou científicas sem seu livre consentimento;
 direito à liberdade e à segurança pessoais e de não ser preso ou encarcerado
arbitrariamente, nem privado de liberdade, salvo pelos motivos previstos em lei;
 direito de que toda pessoa privada de liberdade seja tratada com humanidade e
respeito à dignidade da pessoa humana;
 direito de não ser preso apenas por não poder cumprir com um obrigação
contratual;
 direito à livre circulação, direito de sair livremente de qualquer país e de não ser
privado arbitrariamente de entrar em seu próprio país;
 direito de não ser condenado por atos ou omissões que não constituam delito de
acordo com o direito nacional ou internacional, irretroatividade da lei penal mais

gravosa e a retroatividade da lei penal mais benéfica ao réu;
 direito ao reconhecimento da personalidade jurídica;
 direito a não ser alvo de ingerências arbitrárias ou ilegais em sua vida nem de
ofensas ilegais às suas honra e reputação;

 liberdade de pensamento, de consciência e religião; direito de reunião;
 direito de associação pacífica;
 direito de contrair casamento e constituir família;

 direitos específicos das crianças; (nacionalidade, nome e a medidas de proteção
sem discriminação).
 direito de participação política, direito à igualdade, dentre outros.
01. O padrasto de Ana Maria, rotineiramente, abre sua correspondência física e entra
em sua conta de e-mail sem autorização, ainda que a jovem seja maior de idade.
Cansada dessa ingerência arbitrária e sem o amparo de sua própria mãe, a jovem
busca apoio na organização de direitos humanos em que você atua.
Com base no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos (PIDCP), assinale a
opção que indica o esclarecimento correto que você, como advogado(a), prestou a
Ana Maria.
A) O Pacto prevê a prevalência do poder familiar nas relações familiares e, como a

conduta do padrasto tem a concordância da mãe de Ana Maria, ainda que seja
incoveniente, essa conduta não pode ser considerada uma violação de direitos.
B) O Pacto assegura o direito à privacidade nas relações em gerais, mas nas relações
especificamente familiares admite ingerências arbitrárias se forem voltadas para a

proteção e o cuidado.
C) O Pacto dispõe que ninguém poderá ser objeto de ingerências arbitrárias ou ilegais
em sua vida privada, em sua família, em seu domicílio ou em sua correspondência.
D) O Pacto é omisso em relação à prática de ingerências arbitrárias na vida privada e

na família, tratando apenas da proteção da privacidade na vida pública e em face da
conduta do Estado.
Gabarito: 01-C.
a.1) Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos
 O Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos foi
adotado pela Resolução da Assembleia Geral da ONU – na mesma ocasião em que o
Pacto foi adotado – em 16 de dezembro de 1966, com a finalidade de instituir
mecanismo de análise de petições de vítimas ao Comitê de Direitos Humanos por
violações a direitos civis e políticos previstos no Pacto. Possui, em 2018, 116 Estados
partes.
a.2) Segundo Protocolo Adicional ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e

Políticos
 Com vistas à Abolição da Pena de Morte foi adotado e proclamado pela Resolução
nº 44/128 da Assembleia Geral da ONU, de 15 de dezembro de 1989. No Brasil foi
aprovado junto do Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Políticos, em 16 de junho de 2009, pelo Decreto Legislativo nº 311/2009, com a reserva
expressa no art. 2º. Possui, em 2018, 85 Estados partes.
 Esse dispositivo (art. 2º) prevê não ser admitida qualquer reserva ao Segundo
Protocolo, exceto se for formulada no momento da ratificação ou adesão, que preveja
a aplicação da pena de morte em virtude de condenação por infração penal de

natureza militar de gravidade extrema cometida em tempo de guerra.
 Com a reserva expressa feita pelo Brasil, o Segundo Protocolo ficou compatível com
o dispositivo da Constituição de 1988 que veda a pena de morte, salvo em caso de
guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX (art. 5º, XLVII, a).
01. Em atos de violência que provocam grande comoção social, é comum que setores
da mídia, parte da opinião pública e algumas personalidades políticas reclamem por
mudanças na ordem jurídica, a fim de que seja implantada a pena de morte como
sanção penal.
Em relação à pena de morte, segundo o Protocolo Adicional ao Pacto dos Direitos

Civis e Políticos, devidamente ratificado pelo Brasil, assinale a afirmativa correta.
A) É permitida apenas nos casos mais graves de extrema violência contra a pessoa,
desde que respeitado o devido processo legal.
B) É proibida em qualquer i hipótese, pois o direito à vida é inerente à pessoa humana
e tal direito deve ser respeitado e protegido pela lei.

C) É permitida apenas para os países que já haviam adotado a pena de morte antes
de ratificarem o Protocolo, desde que reservada para os crimes mais graves e que a
sentença tenha sido proferida pelo Tribunal competente
D) É proibida de forma geral, admitindo, como exceção, apenas para o caso de

infração penal grave de natureza militar e cometida em tempo de guerra, desde que
o Estado Parte tenha formulado tal reserva no ato da ratificação do Protocolo.
Gabarito: 01 – D.
b) Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais:
 Foi adotado em 19/12/1966 pela XXI Sessão da Assembleia Geral da Nações Unidas,
mas só entrou em vigor em 1976, possuía, em 2018, 169 Estados-partes.
 O Brasil não obstante tenha participado de forma ativa na sua elaboração, só
aprovou o texto do tratado por meio do Decreto Legislativo nº 226, de 12 de
dezembro de 1991. A Carta de Adesão ao PIDESC foi depositada em 24 de janeiro de
1992 e o Pacto entrou em vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, três meses após
a data do depósito, conforme determina seu art. 27, parágrafo 2º. Em 6 de julho de
1992, o PIDESC foi promulgado pelo Decreto nº 591, que entrou em vigor interno na
data de sua publicação, em 7 de julho de 1992.
 Fruto do seu tempo, o PIDESC reconheceu que os direitos sociais em sentido amplo
são de realização progressiva, devendo os Estados dispor do máximo dos recursos
disponíveis para a sua efetivação, o que não exclui a obrigatoriedade de sua promoção
e, após, a proibição do retrocesso social. Assim, os direitos previstos no PIDESC são (i)
obrigatórios, bem como (ii) após sua implementação estão protegidos pela proibição
do retrocesso.
 Como mecanismo de monitoramento foi previsto sistema de relatórios periódicos

ao Conselho Econômico e Social (ONU).
 Os principais direitos garantidos nesse tratado são:
 o direito ao trabalho;
 ao gozo de condições de trabalho equitativas e satisfatórias;

 direito de toda a pessoa à previdência social;
 direito de toda pessoa fundar sindicatos e filiar-se àqueles de sua escolha;
 direito de greve;
 direito à proteção e assistência familiar, especialmente a mães e crianças;
 direito a um nível adequado de vida;
 direito à saúde física e mental;
 direito à educação;
 direito de participar da vida cultural, desfrutar o processo científico e suas
aplicações, bem como beneficiar-se da proteção de interesses morais e

materiais decorrentes de toda a produção científica, literária ou artística de que
seja autor.
b.1) Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais

e Culturais
 Foi aprovado em 10 de dezembro de 2008 pela Assembleia Geral da ONU, atingindo

o mínimo de 10 ratificações, o Protocolo entrou em vigor em 2013, mas o Brasil ainda
não o ratificou. Possui, em 2018, somente, 23 Estados partes.
 Tal pacto teve apenas um protocolo facultativo o qual trouxe sistema de petições,
conjuntamente com o procedimento de investigação e as medidas provisionais
(cautelares), dessa forma inseriu formalmente o Comitê para recebimento de petições
individuais ou de interesse de indivíduos ou grupo de indivíduos (quando esgotados

os mecanismos internos ou em caso de demora injustificada).
 Introduziu também o mecanismo de comunicação interestatal, por meio do qual se

reconhece a competência do Comitê para receber comunicações em que o Estado-
parte alega que outro não está cumprindo as obrigações previstas no Pacto.
01. Você, advogado, foi contratado por um grupo de organizações de defesa dos
Direitos Humanos para emitir um parecer jurídico quanto à viabilidade técnica da
seguinte proposta: tendo em vista que em 2013 entrou em vigor o Protocolo
Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC),

as organizações pretendem criar um programa conjunto que envie comunicações
individuais ao comitê do PIDESC no caso de jovens que tentaram por todos os meios,
mas não conseguiram matrícula em escolas de ensino médio com ensino técnico ou
profissionalizante. Dessa forma o Comitê ao receber a comunicação, sendo esta
admissível, poderá fazer recomendações ao Estado-parte que deverá implantá-las em
seis meses.
Assinale a opção que caracteriza o parecer mais adequado para o caso.
A) O PIDESC faz uma previsão genérica de garantia da educação e prevê

expressamente o ensino fundamental, mas não faz qualquer menção ao ensino
técnico e profissional como sendo um direito que deve ser assegurado pelos estados-
partes. Por isso o Programa não pode ser implementado.

B) O Programa proposto não pode ser implementado pois de acordo com o Protocolo
ao PIDESC apenas o indivíduo que for a vítima pode submeter diretamente a
comunicação. Em nenhuma hipótese o autor da comunicação pode ser alguém que

não seja a vítima .
C) Embora a proposta seja interessante e adequada tanto ao escopo do PIDESC
quanto ao Protocolo Facultativo, ela não pode ser realizada, pois o Brasil, até a
presente data, não ratificou o Protocolo Facultativo e, portanto, o Comitê não está
autorizado a receber comunicações individuais em face do Estado brasileiro.
D) O Programa proposto pelas organizações de defesa dos direitos humanos atende
tanto uma demanda da realidade brasileira quanto às disposições previstas no PIDESC
e no Protocolo Facultativo ao PIDESC, de forma que pode ser plenamente
implementado.
Gabarito: 01-C.
c) Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio:
 Foi proposta e aprovada em 1948 pela Assembleia Geral das Nações Unidas,
possuindo, até 2018, 149 Estados-partes. Entrou em vigor internacionalmente em

1951. É composta por 19 artigos.
 No Brasil, a Convenção foi promulgada pelo Decreto nº 30.822 em 6 de maio de
1952.
 O primeiro artigo traz que o genocídio, quer seja cometido em tempo de paz, quer
em tempo de guerra, é um crime internacional, e os Estados Contratantes se

comprometem, por meio dela, a preveni-lo e a puni-lo.
 Em seu artigo 2º a convenção define o que é genocídio, o qual consiste na prática

de quaisquer atos, cometidos com a intenção de destruir, no todo ou em parte, um
grupo nacional, étnico, racial ou religioso, tais como: 1. Assassinato de membros do
grupo; atentado grave à integridade física e mental de membros do grupo; 2.
Submissão deliberada do grupo a condições de existência que acarretarão a sua
destruição física, total ou parcial; 3. Medidas destinadas a impedir os nascimentos no
seio do grupo; e a 4. Transferência forçada das crianças do grupo para outro grupo.
 Pune-se não só o genocídio, mas também o acordo com vista a cometê-lo, o seu
incitamento direto e público, a tentativa e a cumplicidade nele, podendo se punir

tanto governantes e funcionários, quanto a particulares.
 Por meio da convenção as partes ficam obrigadas a adotar as medidas legislativas

necessárias para assegurar sua aplicação, especialmente para prever sanções penais
eficazes.
01. A Resolução 96 (I), de 11 de dezembro de 1946, da Assembleia Geral da
Organização das Nações Unidas declarou que o genocídio é um crime contra o Direito
Internacional.
Nesse passo, a Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio
afirmou que
A) as partes contratantes da Convenção confirmam que o genocídio configura crime
contra o Direito Internacional, exceto se cometido em tempo de guerra.

B) o genocídio é entendido como o assassinato de membros de um grupo nacional,
étnico, racial ou religioso, com a intenção de destruí-lo no todo, não se entendendo
como tal, dano grave à saúde do grupo.
C) os atos tentados ou consumados, bem como a cumplicidade para cometer
genocídio, serão punidos, mas a incitação ao cometimento de genocídio, ainda que
direta e pública, não será punida.
D) a transferência forçada de menores de um grupo religioso para outro grupo
religioso, cometida com a intenção de destruir aquele, considera-se genocídio.
Gabarito: 01-D.
d) Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados e Protocolo Facultativo:
 Concluída em Genebra em 1951, até 2018, possuía 145 Estados-partes. No Brasil, a
presente Convenção foi aprovada pelo Congresso nacional pelo Decreto Legislativo
nº 11, de 7 de julho de 1960, com a exclusão dos seus artigos 15 (direito de associação)
e 17 (exercício de atividade profissional assalariada). Em 15 de novembro de 1960, foi
depositado junto ao Secretário-Geral da ONU o instrumento de ratificação, e a
Convenção foi promulgada pelo Decreto nº 50.215, de 28 de janeiro de 1961.
 Em 1967, foi adotado o Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados, que eliminou a
limitação temporal imposta pela Convenção (limitação temporal em relação ao

conceito de refugiado para acontecimentos ocorridos antes de 1º de janeiro de 1951),
esse protocolo foi promulgado internamente com o Decreto nº 70.946 de 7 de agosto
de 1972. No que tange a barreira geográfica (limitação geográfica em relação ao

conceito de refugiados adstritos a eventos ocorridos na Europa) esta só foi derrubada
em 19 de dezembro de 1989, por meio do Decreto nº 98.602. Já pelo Decreto nº
99.757, de 1990, o Governo brasileiro retirou as reservas aos artigos 15 e 17 da
Convenção.
 Assim, combinando o que determina o art. 1º do Protocolo com o art. 1º da
convenção, pode-se definir refugiado como:
 pessoa que é perseguida ou tem fundado temor de perseguição;

 por motivos de raça, religião, nacionalidade, grupo social, ou opiniões políticas
e encontra-se fora do país de sua nacionalidade ou residência,
 e que não pode ou não quer voltar a tal país em virtude da perseguição ou
fundado temor de perseguição.
 A Convenção não é aplicável a pessoas que cometeram um crime contra a paz, um
crime de guerra ou um crime contra a humanidade, que cometeram um crime grave

de delito comum fora do país de refúgio antes de serem nele admitidas como
refugiados e que se tornaram culpadas de atos contrários aos fins e princípios das
Nações Unidas.
 Principais direitos assegurados pela Convenção e seu respectivo Protocolo:
 Direito dos refugiados de receberem dos Estados-partes tratamento pelo

menos tão favorável como o que é proporcionado aos nacionais no que concerne
à liberdade de praticar sua religião e no que concerne à liberdade de instrução
religiosa dos seus filhos;

 Direitos de associação, quanto a associações sem fins lucrativos e lucrativos e
a sindicatos profissionais;
 direito de propugnar em juízo, assegurando-se o livre e fácil acesso aos
tribunais, com o mesmo tratamento recebido por um nacional, incluindo-se aí
assistência judiciária;
 direito a receber o mesmo tratamento dispensado ao estrangeiro no exercício
de empregos remunerados;
 direito a receber tratamento concedido ao nacional em caso de racionamento
de produtos de que há escassez;

 direito a receber tratamento concedido ao nacional em matéria de assistência
e de socorros públicos;
 direito a receber tratamento concedido ao nacional em matéria de ensino

primário. Quanto aos graus de ensino superiores ao primário, os Estados devem
dar aos refugiados um tratamento tão favorável quanto possível, e em todo caso
não menos favorável do que aquele que é dado aos estrangeiros em geral, nas
mesmas circunstâncias.
 direito de receber o mesmo tratamento dado aos nacionais quanto à legislação
do trabalho e previdência social;
 direito de receber do Estado Contratante documento de identidade, quando

não possua documento de viagem válido, e documentos de viagem para viajar
para fora do território;
 direito à liberdade de movimento para escolha da residência e para circulação

no território de livremente, com as reservas aplicáveis aos estrangeiros, entre
outros direitos.
e) Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pena Cruéis, Desumanos
ou Degradantes:
 Adotada em 1984, em Nova Iorque, até 2018, tinha 163 Estados-partes.
 Foi assinada pelo Brasil em 23 de novembro de 1985; aprovada pelo Congresso
Nacional por meio do Decreto nº 4, de 23 de maio de 1989; ratificada em 28 de
setembro de 1989 e, finalmente, promulgada pelo Decreto nº 40, de 15 de fevereiro
de 1991.
 Possui 33 artigos, dentre os quais, se define tortura como sendo “qualquer ato pelo
qual dores ou sofrimentos agudos, físicos ou mentais, são infligidos intencionalmente

a uma pessoa, por um funcionário público ou outra pessoa no exercício de funções
públicas, ou por sua instigação, ou com o seu consentimento ou aquiescência, a fim
de: obter, dela ou de uma terceira pessoa, informações ou confissões; castigá-la por
ato que ela ou uma terceira pessoa tenha cometido, ou seja, suspeita de ter cometido;
intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado
em discriminação de qualquer natureza”.
 Ainda, de acordo com o Pacto o Estado deve tomar medidas eficazes de caráter
legislativo, administrativo, judicial ou de outra natureza, a fim de impedir a prática de
atos de tortura em qualquer território sob sua jurisdição, circunstâncias excepcionais,
tais como ameaça ou estado de guerra, instabilidade política interna ou qualquer

outra emergência pública, não poderão ser invocadas como justificativa para a tortura
em nenhum caso, nem a ordem de um funcionário superior ou de uma autoridade
pública.
 Além disso, a criminalização de todos os atos de tortura deve ser concretizada por
todo Estado-parte.
 Qualquer pessoa processada por qualquer dos crimes previstos na Convenção
receberá garantias de tratamento justo em todas as fases do processo. Os crimes
discriminados na Convenção devem ser considerados como extraditáveis em qualquer
tratado de extradição existente entre os Estados-parte e estes se obrigarão a incluir
tais crimes como extraditáveis em todo tratado de extradição que vierem a concluir
entre si.
 A convenção traz também mecanismos de monitoramento da Convenção, como

procedimento de relatorias periódicas, comunicações interestatais e petições
individuais.
e.1) Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos

ou Penas Cruéis
 Foi adotado em Nova Iorque por Resolução da Assembleia Geral da ONU em 18 de
dezembro de 2002. No Brasil, foi promulgado pelo Decreto nº 6.085, de 19 de abril de

2007.
 O objetivo do Protocolo é estabelecer um sistema de visitas regulares de órgãos

nacionais e internacionais independentes a lugares onde as pessoas são presas, com
o intuito de prevenir a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou
degradantes.
 O Protocolo prevê a criação de um Subcomitê de Prevenção da Tortura e outros
Tratamentos ou Penas Cruéis.
01. Como forma de evitar a ocorrência de violação de Direitos Humanos em
estabelecimentos prisionais, o Brasil ratificou, em 2007, o Protocolo Facultativo à
Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanos ou

degradantes. Tal protocolo estabelece que cada Estado-Parte deverá designar ou
manter, em nível doméstico, um ou mais mecanismos preventivos nacionais. Por meio
da Lei nº 12.847/13, o Brasil pretendeu atender à exigência do Protocolo, ao criar o

Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à Tortura.
Quanto ao meio proposto tanto pelo Protocolo quanto pela Lei para alcançar a
finalidade almejada, assinale a afirmativa correta.

A) Sistema de visitas regulares de seus membros
B) Mutirões judiciais.
C) Medidas legislativas de parlamentares que integrem o Mecanismo.
D) Criação e fortalecimento de defensorias públicas.
Gabarito: 01-A.
f) Convenção Internacional para a Proteção de todas as Pessoas Contra o
Desaparecimento Forçado:
 Assinada em Nova Iorque, em 2006, possuía em 2018, 58 Estados-partes.
 No Brasil a Convenção foi assinada em 6 de fevereiro de 2007, aprovada pelo
Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo nº 661, publicado em 1º de
setembro de 2010, e ratificada em 29 de novembro de 2010. Foi promulgada
internamente somente seis anos depois da ratificação, pelo Decreto nº 8.767, de 11
de maio de 2016.
 Foi criado pela convenção como mecanismo de monitoramento o Comitê contra

Desaparecimentos Forçados, com competência para exame de relatórios
apresentados pelos Estados-partes, sobre as medidas tomadas em cumprimento das
obrigações assumidas ao amparo da Convenção, dentro de dois anos contados a

partir da data de sua entrada em vigor para o Estado-parte interessado; exame de
comunicações interestatais; exame de petições individuais; possibilidade de exame de
pedido de busca e localização de uma pessoa desaparecida, em regime de urgência e
visita ao Estado-parte.
 Define desaparecimento forçado como sendo “a prisão, a detenção, o sequestro ou
qualquer outra forma de privação de liberdade que seja perpetrada por agentes do
Estado ou por pessoas ou grupos de pessoas agindo com a autorização, apoio ou

aquiescência do Estado, e a subsequente recusa em admitir a privação de liberdade
ou a ocultação do destino ou do paradeiro da pessoa desaparecida, privando-a assim
da proteção da Lei.
 Os Estados-partes assumem os deveres de criminalização, investigação e punição
do desaparecimento forçado; manutenção de informações sobre pessoas privadas de

liberdade; prevenir e punir a conduta de retardar ou obstruir os recursos das pessoas
privadas de liberdade e relativos ao direito à informação sobre pessoas privadas de
liberdade; prevenir e punir as condutas de deixar de registrar a privação de liberdade
de qualquer pessoa, bem como registrar informação que o agente responsável pelo
registro oficial sabia ou deveria saber ser errônea e recusar prestar informação sobre
a privação de liberdade de uma pessoa, ou prestar informação inexata, apesar de
preenchidos os requisitos legais para o fornecimento dessa informação; assegurar que
a formação dos agentes responsáveis pela aplicação da lei, civis ou militares, de
pessoal médico, de funcionários públicos e de quaisquer outras pessoas suscetíveis

de envolvimento na custódia ou no tratamento de pessoas privadas de liberdade,
inclua a educação e a informação necessárias a respeito do desaparecimento forçado;
tomar todas as medidas cabíveis para procurar, localizar e libertar pessoas

desaparecidas e, no caso de morte, localizar, respeitar e devolver seus restos mortais;
assegurar que sua legislação garanta às vítimas o direito de obter reparação e
indenização rápida, justa e adequada; prevenir e punir penalmente a apropriação
ilegal de crianças submetidas a desaparecimento forçado, de filhos cujo pai, mãe, ou

guardião legal for submetido a esse crime, ou de filhos nascidos durante o cativeiro
de mãe submetida a desaparecimento forçado.
 Os principais direitos introduzidos pela Convenção foram:
 o direito de nenhuma pessoa ser submetida a desaparecimento forçado;
 de nenhuma circunstância excepcional, seja estado de guerra ou ameaça de

guerra, instabilidade política interna ou qualquer outra emergência pública,
poderá ser invocada como justificativa para o desaparecimento forçado;
 direito de qualquer indivíduo que alegue que alguém foi vítima de

desaparecimento forçado de relatar os fatos às autoridades competentes, as
quais examinarão as alegações pronta e imparcialmente e, caso necessário,
instaurarão sem demora um investigação completa e imparcial;
 direito de não ser detido em segredo;
 direito de informação acerca das pessoas privadas de liberdade;
 direito das vítimas de desaparecimento forçado de saber a verdade sobre as
circunstâncias do desaparecimento forçado, o andamento e os resultados da
investigação e o destino da pessoa desaparecida.
01. Em julho de 2013, o ajudante de pedreiro “X", após ter sido detido por policiais
militares e conduzido da porta de sua casa em direção à delegacia, desapareceu. Há

um amplo debate em torno do caso e, dentre outros aspectos, discute-se se seria esse
caso uma hipótese de desaparecimento forçado.
Sabendo que o Brasil ratificou, em 2010, a Convenção Internacional Para a Proteção
de Todas as Pessoas Contra o Desaparecimento Forçado, assinale a afirmativa correta.
A) Entende-se por desaparecimento forçado a privação da liberdade promovida por
particulares no exercício de uma coação irresistível, seguida da recusa em reconhecer
a privação de liberdade ou do encobrimento do destino ou do paradeiro da pessoa

desaparecida, colocando-a, assim, fora do âmbito de proteção da lei.
B) Entende-se por desaparecimento forçado a prisão, a detenção, o sequestro ou
qualquer outra forma de privação de liberdade por agentes do Estado ou por pessoas
ou grupos de pessoas agindo com a autorização, o apoio ou o consentimento do
Estado, seguida da recusa em reconhecer a privação de liberdade ou do encobrimento
do destino ou do paradeiro da pessoa desaparecida, colocando-a, assim, fora do

âmbito de proteção da lei.
C) Entende-se por desaparecimento forçado a prisão, a detenção, o sequestro ou
qualquer outra forma de privação de liberdade por agentes do Estado ou por pessoas
ou grupos de pessoas agindo com a autorização, o apoio ou o consentimento do
Estado, colocando-a,assim, fora do âmbito de proteção da lei.
D) Entende-se por desaparecimento forçado o sequestro de um cidadão praticado
por agentes das forças armadas do Estado, seguido da recusa em reconhecer a
privação de liberdade ou do encobrimento do destino ou do paradeiro da pessoa
desaparecida, colocando-a, assim, fora do âmbito de proteção da lei.
Gabarito: 01-B.
g) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo

Facultativo:
 Foram assinados em Nova Iorque, 2007, possuindo em 2018, respectivamente, 177

e 92 Estados-partes.
 No Brasil a Convenção foi aprovada pelo Congresso Nacional por meio do Decreto
Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008, conforme o procedimento de §3º do art. 5º

da Constituição. O instrumento de ratificação dos textos foi depositado junto ao
Secretário-Geral das Nações Unidas em 1º de agosto de 2008, entrando em vigor para
o Brasil, no plano jurídico externo, em 31 de agosto de 2008. A promulgação deu-se

por meio do Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009. Como o rito utilizado foi o
do art. 5º, § 3º da CF/88, esse tratado possui, consequentemente, hierarquia interna
equivalente ao de emenda constitucional.
 Nessa Convenção é conceituado o termo “pessoa com deficiência”, o qual se refere
a todas as pessoas que têm impedimentos de natureza física, intelectual ou sensorial,
as quais em interação com diversas barreiras, podem obstruir sua participação plena
e efetiva na sociedade com as demais pessoas.
 Os princípios diretivos da Convenção são o respeito pela dignidade inerente, a
autonomia individual, inclusive a liberdade de fazer as próprias escolhas, e a
independência das pessoas; não discriminação; plena e efetiva participação e inclusão

na sociedade; respeito pela diferença e pela aceitação das pessoas com deficiência
como parte da diversidade humana e da humanidade; igualdade de oportunidades;
acessibilidade; igualdade entre o homem e a mulher; respeito pelo desenvolvimento

das capacidades das crianças com deficiência e pelo direito das crianças com
deficiência de preservar sua identidade.
 As principais obrigações assumidas pelos Estados-partes são a de adotar todas as

medidas legislativas, administrativas e de qualquer outra natureza, necessárias para a
realização dos direitos reconhecidos, bem como eliminar os dispositivos e práticas,
que constituírem discriminação contra pessoas com deficiência; o Estado deve abster-
se de participar em qualquer ato ou prática incompatível com a Convenção e

assegurar que as autoridades públicas e instituições atuem em conformidade com seu
texto, além de tomar todas as medidas apropriadas para eliminar a discriminação
baseada em deficiência, por parte de qualquer pessoa, organização ou empresa

privada.
 Foi criado como mecanismo de monitoramento o Comitê sobre os Direitos das

Pessoas com Deficiência, com competência para o exame dos relatórios periódicos.
 O Protocolo Facultativo, o qual também tem hierarquia equivalente a emenda
constitucional, traz que o Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, criado
pela Convenção, pode receber e considerar comunicações submetidas por pessoas ou
grupo de pessoas, ou em nome deles, sujeitos à sua jurisdição, alegando serem vítimas
de violação das disposições da Convenção pelo referido Estado.
8.4 Tribunal Penal Internacional
 O Estatuto do Tribunal Penal Internacional foi aprovado na Conferência de Roma,
em 17 de julho de 1998.
 No Brasil, foi aprovado pelo Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo
nº 112, de 6 de junho de 2002, e entrou em vigor em 1º de setembro de 2002.

Finalmente, foi promulgado pelo Decreto nº 4.388, de 25 de setembro de 2002.
 Precedentes Históricos: Tribunais de Nuremberg e Tóquio; Tribunais ad hoc da
Bósnia e da Ruanda.
 Órgão jurisdicional internacional penal competente para julgar os mais graves
crimes que atentem contra a ordem internacional;
 Caráter permanente, independente da ONU, com jurisdição adicional e
complementar às Cortes nacionais.
 Em face de seus objetivos, possui uma relação de cooperação com a ONU, enviando
relatos anuais à Assembleia Geral e ainda sendo obediente a determinadas ordens do
Conselho de Segurança quanto ao início de um caso e suspensão de trâmite.
 Formado por dezoito juízes, com mandato de nove anos (sem reeleição);
 Principais órgãos: a) Presidência (responsável pela administração do Tribunal); b)
Câmaras (divididas em Câmara de Questões Preliminares, Câmara de Primeira

Instância e Câmara de Apelações); c) Promotoria (órgão autônomo do Tribunal,
competente para receber as denúncias sobre crimes, examiná-las, investigá-las e
propor ação penal junto ao Tribunal; e d) Secretaria (encarregada de aspectos não

judiciais da administração do Tribunal).
 Competência: O Tribunal é competente (art. 5º) para julgar os seguintes crimes: a)
crime de genocídio; b) crimes contra a humanidade (incluindo ataques generalizados

e sistemáticos contra a população civil, sob a forma de assassinato, extermínio,
escravidão, deportação, encarceramento, tortura, violência sexual, estupro,
prostituição, gravidez e esterilização forçadas, desaparecimento forçado, o crime de
apartheid, entre outros que atentam gravemente contra a integridade física ou

mental); c) crimes de guerra (violações ao Direito Internacional Humanitário,
especialmente às Convenções de Genebra de 1949); d) crimes de agressão (o
planejamento, início ou execução, por uma pessoa em posição de efetivo controle ou

direção da ação política ou militar de um Estado, de um ato de agressão que, por suas
características, gravidade e escala, constitua uma violação manifesta da Carta das
Nações Unidas).
 Exercício da jurisdição: O exercício da jurisdição pode ser acionado mediante
denúncia de um Estado-parte ou do Conselho de Segurança à Promotoria a fim de
que esta investigue o crime, propondo a ação penal cabível, nos termos dos artigos
13 e 14 do Estatuto. Pode ainda a própria promotoria agir de ofício, nos termos dos
artigos 13 e 15Requisitos para admissibilidade: para o exercício da jurisdição
internacional é necessário (art. 17), dentre outros requisitos, a indisposição do Estado-
parte (quando, por exemplo, houver demora injustificada ou faltar independência ou
imparcialidade no julgamento ou sua incapacidade em proceder à investigação e ao

julgamento do crime (quando houver o colapso total ou substancial do sistema
nacional de justiça).
 Penas aplicáveis: O Estatuto estabelece como regra a pena máxima de 30 anos,

admitindo, excepcionalmente, a prisão perpétua, quando justificada pela extrema
gravidade do crime e pelas circunstâncias pessoais do condenado (art. 77). Não
bastando a sanção de natureza penal, o Tribunal poderá também impor sanções de

natureza civil, determinando a reparação às vítimas e aos seus familiares (art. 75).
01. O sistema global de Direitos Humanos foi pensado para proteger as vítimas de
violações ou ameaças de violações dos direitos humanos. Daí os variados mecanismos
que buscam proteção ou reparações em face de diferentes violências. Contudo, dentro

do sistema global há um tratado internacional que instituiu um órgão de caráter
permanente e independente voltado especificamente para o julgamento e a punição
de indivíduos agressores e não diretamente para a proteção das vítimas.
Assinale a opção que indica esse órgão.
A) Corte Internacional de Justiça – Corte de Haia – instituída pela Carta das Nações
Unidas.
B) Conselho de Segurança da ONU, instituído pela Carta das Nações Unidas.
C) Tribunal Penal Internacional, instituído pelo Estatuto de Roma.
D) Corte Europeia dos Direitos dos Homens, instituída pela Convenção Europeia dos
Direitos do Homem.
Gabarito: 01-C.
9. Sistemas Regionais de Proteção dos Direitos Humanos
Surgem também, junto ao sistema global, de forma complementar, os sistemas
regionais de direitos humanos, que buscam a internacionalização dos direitos
humanos no plano regional, em particular na Europa, na África e na América.
Dentre esses sistemas regionais podemos destacar os seguintes sistemas: o Sistema
Interamericano, o Sistema Europeu e o Sistema Africano. Esses sistemas regionais
apresentam as estruturas existentes nas diferentes regiões do globo, trazendo as

peculiaridades das referidas regiões.
9.1 Sistema Interamericano de Proteção ou Sistema Regional Americano (OEA)
9.1.1 Carta da OEA e Declaração Americana de Direitos e Deveres do Homem
A Carta da Organização dos Estados Americanos (OEA) e a Declaração Americana de
Direitos e Deveres do Homem foram aprovadas em 1948 na cidade de Bogotá
(Colombia). A carta da OEA proclamou, de forma genérica, o dever de respeito aos
direitos humanos por parte de todo Estado-membro da organização, já a Declaração
Americana enumerou quais são os direitos fundamentais que deveriam ser
observados e garantidos pelos Estados, reconhecendo também a universalidade dos
direitos humanos. Com esses dois documentos iniciou-se um lento desenvolvimento
da proteção interamericana de direitos humanos.
9.1.2 Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa
Rica)
É o instrumento de maior importância no sistema interamericano, esse documento foi

assinado em San José (Costa Rica), em 1969, entrando em vigor em 1978. Apenas
Estados-membros da Organização dos Estados Americanos (OEA) têm o direito de
aderir à Convenção Americana, que, até outubro de 2017, contava com 23 Estados-
partes.
O Brasil aderiu à Convenção em 9 de julho de 1992, depositou a carta de adesão em
25 de setembro de 1992, e a promulgou por meio do Decreto nº 678, de 6 de

novembro do mesmo ano.
 A Convenção Americana reconhece e assegura um catálogo de direitos civis e

políticos, destacando-se:
a) o direito à personalidade jurídica;

b) o direito à vida;
c) o direito a não ser submetido à escravidão;
d) o direito à liberdade;
e) o direito a um julgamento justo;
f) o direito à compensação em caso de erro judiciário;
g) o direito à privacidade;
h) o direito à liberdade de consciência e religião;
i) o direito à liberdade de pensamento e expressão;
j) o direito à resposta;
k) o direito à liberdade de associação;
l) o direito ao nome;
m) o direito à nacionalidade;
n) o direito à liberdade de movimento e residência;
o) o direito de participar do governo;
p) o direito à igualdade perante a lei e
q) o direito à proteção individual.
Importante: essa convenção não enuncia de forma específica qualquer direito social,
cultural ou econômico; limita-se a determinar aos Estados que alcancem,
progressivamente, a plena realização desses direitos, mediante a adoção de medidas

legislativas e outras que se mostrem apropriadas.
A Convenção Americana estabelece um aparato de monitoramento e

implementação dos direitos que enuncia. Esse aparato é integrado pela Comissão
Interamericana de Direitos Humanos e pela Corte Interamericana.
01 - Um rapaz, que era pessoa em situação de rua, acabou de sair da prisão. Ele fora
condenado pelo crime de latrocínio e, posteriormente, a defensoria pública ajuizou, a
seu favor, uma ação de revisão criminal, na qual ele foi absolvido por ausência de
provas, caracterizando, assim, um erro judiciário. Nesse período, ele ficou cinco anos
preso. Agora a família indaga se existe um direito de indenização em função de
condenação por erro judiciário.
Assinale a opção que apresenta a informação que você, na condição de advogado(a)
especializado(a) em Direitos Humanos, deve prestar à família, com base na Convenção
Americana Sobre Direitos Humanos.
A) O direito à indenização está previsto na Convenção Americana Sobre Direitos
Humanos de forma geral, mas não há previsão expressa de indenização por erro
judiciário; portanto, essa é uma construção argumentativa que deve ser produzida no
caso concreto.
B) A indenização por erro judiciário não é uma matéria própria do campo dos Direitos
Humanos, por isso não existe tal previsão nem na Convenção Americana Sobre
Direitos Humanos, nem em nenhum outro tratado de Direitos Humanos de que o

Brasil seja signatário.
C) A Convenção Americana Sobre Direitos Humanos assegura o direito à indenização
por erro judiciário, mas o restringe aos erros que resultam em condenação na esfera
civil, excluindo eventuais erros que ocorram na jurisdição penal.
D) A Convenção Americana Sobre Direitos Humanos dispõe que toda pessoa tem
direito de ser indenizada conforme a lei, no caso de haver sido condenada em

sentença transitada em julgado por erro judiciário.
02 - Em relação ao direito de liberdade de pensamento e expressão, a Convenção
Americana sobre os Direitos Humanos, devidamente ratificada pelo Estado brasileiro,
adotou o seguinte posicionamento:
A) vedou a censura prévia, mas admite que a lei o faça em relação aos espetáculos
públicos apenas como forma de regular o acesso a eles, tendo em vista a proteção
moral da infância e da adolescência.
B) vedou a censura prévia em geral, mas admite que ela ocorra expressamente nos
casos de propaganda política eleitoral, tendo em vista a proteção da ordem pública e
da segurança nacional.
C) admitiu a censura prévia em geral, tendo em vista a proteção da saúde e da moral

públicas, mas a veda expressamente nos casos de propaganda eleitoral, a fim de
assegurar a livre manifestação das ideias políticas.
D) admitiu a censura prévia como forma de assegurar o respeito aos direitos e à
reputação das demais pessoas.
Gabarito: 01-D; 02-A.
 Protocolo de San Salvador:
 Foi adotado em 1988, pela Assembleia Geral da Organização dos Estados
Americanos de forma adicional à Convenção, concernente aos direitos sociais,

econômicos e culturais, entrando em vigor em 1999.
 Dentre os direitos enunciados no Protocolo de San Salvador, destacam-se: o direito

ao trabalho e as justas condições de trabalho; a liberdade sindical; o direito à
seguridade social; o direito à saúde; o direito ao meio ambiente; o direito à
alimentação; o direito à educação; direitos culturais; proteção à família; direitos das
crianças; direitos dos idosos; e direitos das pessoas portadoras de deficiência.
 Além disso, nos termos do artigo 19 do respectivo Protocolo, os Estados-partes
comprometem-se a apresentar relatórios periódicos sobre as medidas progressivas
que tiverem adotado para assegurar o devido respeito aos direitos consagrados no
Protocolo.
 Estabelece um sistema de petições individuais à Comissão Interamericana de
Direitos Humanos para o caso de violação aos direitos sindicais (exceto o direito à
greve) e o direito à educação.
01. Há bastante tempo você tem atuado tanto administrativamente como
judicialmente para conseguir um tratamento de saúde especializado para o seu
cliente. Diante da morosidade injustificada enfrentada, seja na administração pública

seja no processo judicial, você está avaliando a possibilidade de ingressar com petição
individual de seu cliente na Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
Assinale a opção que melhor expressa suas possibilidades, tendo em vista a
Convenção Americana sobre Direitos Humanos e o Protocolo de São Salvador.
A) Você não pode entrar com a petição individual de seu cliente na Comissão
Interamericana de Direitos Humanos, até que sejam esgotados todos os recursos da
jurisdição interna do Brasil.
B) Você pode entrar com a petição individual de seu cliente na Comissão
Interamericana de Direitos Humanos, desde que demonstre que está havendo uma
demora injustificada na prestação dos recursos da jurisdição interna.
C) Você pode entrar com a petição individual de seu cliente na Comissão
Interamericana de Direitos, desde que atendidos os requisitos de admissibilidade
previstos na Convenção Americana sobre Direitos Humanos, pois embora o direito à

saúde não esteja previsto na própria Convenção, o Protocolo de São Salvador torna
possível o uso deste meio de proteção mesmo no caso do direito à saúde.
D) Você, para encaminhar uma petição individual para a Comissão Interamericana de

Direitos Humanos, deve respeitar os requisitos de admissibilidade e que o direito
violado esteja previsto na própria Convenção ou, alternativamente, que seja um meio
de proteção autorizado pelo Protocolo de São Salvador, o que não é o caso do direito
à saúde.
02. Seu cliente possui um filho com algum nível de deficiência mental e, após muito
tentar, não conseguiu vaga no sistema público de ensino da cidade, uma vez que as
escolas se diziam não preparadas para lidar com essa situação. Você já ingressou com
a ação judicial competente há mais de dois anos, mas há uma demora injustificada no
julgamento e o caso ainda se arrasta nos tribunais. Diante desse quadro, você avalia a
possibilidade de apresentar uma petição à Comissão Interamericana de Direitos

Humanos. Tendo em vista o que dispõe a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos e seus respectivos protocolos, assinale a afirmativa correta.
A) Considerando a demora injustificada da decisão na jurisdição interna, você pode

peticionar à Comissão, pois o direito à Educação é um dos casos de direitos sociais
previstos no Protocolo de São Salvador, que, uma vez violado, pode ensejar aplicação
do sistema de petições individuais.
B) Não obstante a demora injustificada da decisão final do Poder Judiciário brasileiro
ser uma condição que admite excepcionar os requisitos de admissibilidade para que
seja apresentada a petição, o direito à educação não está expressamente previsto nem
na Convenção, nem no Protocolo de São Salvador como um caso de petição
individual.
C) Apenas a Corte Interamericana de Direitos Humanos pode encaminhar um caso

para a Comissão. Portanto, deve ser provocada a jurisdição da Corte. Se esta entender
adequado, pode enviar o caso para que a Comissão adote as medidas e providências
necessárias para garantir o direito e reparar a vítima, se for o caso.

D) Em nenhuma situação você pode entrar com a petição individual de seu cliente na
Comissão Interamericana de Direitos Humanos até que sejam esgotados todos os
recursos da jurisdição interna do Brasil.
Gabarito: 01-D; 02-A.
 Protocolo à Convenção Americana sobre Direitos Humanos referente à
Abolição da Pena de Morte:
 Foi adotado em Assunção (Paraguai), em 1990, pela Assembleia Geral da
Organização dos Estados Americanos, mas só entrou em vigor internacionalmente em

1991, possuindo, em 2018, 13 Estados-partes.
 O Protocolo é composto, além do seu preâmbulo, por apenas quatro artigos. No

primeiro deles, fica estabelecido que os Estados-partes não podem aplicar em seu
território a pena de morte a nenhuma pessoa submetida a sua jurisdição. No artigo
2º, determina-se que não se admitirá reserva alguma ao Protocolo. Entretanto, os
Estados podem declarar, no momento de ratificação ou adesão, que se reservam o
direito de aplicar a pena de morte em tempo de guerra, de acordo com o Direito
Internacional, por delitos sumamente graves de caráter militar, o que foi feito pelo
Brasil. Por fim os artigos 3º e 4º dizem respeito às disposições finais: abertura à
assinatura e ratificação ou adesão de todo Estado-parte e depósito do instrumento de
ratificação ou adesão; e entrada em vigor.
 Comissão Interamericana de Direitos Humanos:
 Conceito: É o principal órgão da Organização dos Estados Americanos (OEA),
porém autônomo (independente e imparcial) do Estados Partes. É um órgão de

monitoramento e consulta que promove o respeito e a defesa dos direitos humanos.
 Competência: Se estende a todos os Estados-partes da Convenção Americana, em
relação aos direitos humanos nela consagrados e alcança todos os Estados-membros

da OEA, em relação aos direitos consagrados na Declaração Americana de 1948.
 Composição (art. 34 ao 37 da Convenção IDH): se compõe de sete membros, que

deverão ser pessoas de alta autoridade moral e de reconhecido saber em matéria de
direitos humanos. Os membros da Comissão são eleitos, a título pessoal, pela
Assembléia Geral por um período de quatro anos, podendo ser reeleitos apenas uma
vez.
 Funções (art. 41 da Convenção IDH): A Comissão tem a função principal de
promover a observância e a defesa dos direitos humanos e, no exercício do seu
mandato, tem por atribuições formular recomendações aos Estados-Partes; preparar
estudos e relatórios; requisitar informações dos Estados-Partes, atuar com respeito às
petições e outras comunicações; enviar relatório anual a OEA, entre outras.
 Comunicações individuais (art. 44 da Convenção IDH): Qualquer pessoa ou

grupo de pessoas, ou entidade não-governamental legalmente reconhecida em um
ou mais Estados membros da Organização, pode apresentar à Comissão petições que
contenham denúncias ou queixas de violação desta Convenção por um Estado Parte.
 Comunicações interestatais (art. 45 da Convenção IDH): Comunicações em que
um Estado Parte alegue haver outro Estado Parte incorrido em violações dos direitos
humanos estabelecidos na Convenção IDH. Entretanto essas comunicações só serão
admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Estado Parte que haja feito
uma declaração pela qual reconheça a referida competência da Comissão.
 Requisitos de Admissibilidade das Comunicações (art. 46):
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdição interna, de acordo
com os princípios de direito internacional geralmente reconhecidos;

b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da data em que o
presumido prejudicado em seus direitos tenha sido notificado da decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou comunicação não esteja pendente de outro processo

de solução internacional; e
d) que, no caso de comunicação individual, a petição contenha o nome, a
nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assinatura da pessoa ou pessoas ou do
representante legal da entidade que submeter a petição.
** As disposições das alíneas a e b não se aplicarão quando:
a) não existir, na legislação interna do Estado de que se tratar, o devido processo legal
para a proteção do direito ou direitos que se alegue tenham sido violados;

b) não se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos o acesso aos
recursos da jurisdição interna, ou houver sido ele impedido de esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados recursos.
 Serão inadmissíveis as petições que (art. 47):
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos no artigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos direitos garantidos por esta
Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do Estado, for manifestamente infundada
a petição ou comunicação ou for evidente sua total improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou comunicação anterior, já

examinada pela Comissão ou por outro organismo internacional.
01. Após interpor uma denúncia por violação de direitos humanos contra um Estado
membro da Organização dos Estados Americanos, o cidadão “X” espera que, dentre
outras possibilidades, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos recomende
A) o pagamento de indenização por danos materiais e morais ao cidadão “X”, mas
não poderá recomendar a introdução de mudanças em seu ordenamento jurídico.
B) a suspensão imediata dos atos que causam violação de direitos humanos, mas não
poderá exigir que “X” receba indenização pecuniária pelos danos sofridos.
C) a introdução de mudanças no ordenamento jurídico, podendo cumular tal ato com
outras medidas, tais como a reparação dos danos sofridos por “X”.
D) a investigação e a punição dos responsáveis pela violação, mas não poderá tentar
uma solução amistosa com o Estado, uma vez que protocolada a denúncia, ela deverá
ser investigada e, caso comprovada, a punição será necessariamente imposta pela
Comissão.
02. Sobre as denúncias e o sistema de responsabilização por violação de Direitos
Humanos, perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, assinale a

afirmativa correta.
A) A Comissão poderá responsabilizar tanto o Estado como as pessoas naturais e
jurídicas, de direito público ou privado, que cometeram a violação, solidariamente.
B) A Comissão não possui competência para responsabilizar a pessoas naturais,

podendo apenas determinar a responsabilidade das pessoas jurídicas, de direito
público ou privado, que cometeram a violação.
C) A Comissão poderá responsabilizar tanto o Estado como as pessoas naturais e

jurídicas, de direito público ou privado, que cometeram a violação. Neste caso a
responsabilidade do Estado será subsidiária.
D) A Comissão não possui competência para atribuir responsabilidades individuais,

podendo apenas determinar a responsabilidade internacional de um Estado membro
da OEA.
Gabarito: 01-C; 02-D.
 Corte Interamericana de Direitos Humanos (Corte IDH):
 Conceito: É uma instituição judicial autônoma, criada pela Convenção Americana
de Direitos Humanos. Possui jurisdição contenciosa e consultiva (pode emitir

pareceres ou opiniões consultivas, não vinculantes).
 Composição (art. 52 ao 54 da Convenção IDH): A Corte compor-se-á de sete

juízes, nacionais dos Estados membros da Organização, eleitos a título pessoal dentre
juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida competência em matéria de
direitos humanos, para um período de seis anos, e só poderão ser reeleitos uma vez.
 Competência (art. 62 da Convenção IDH): A Corte tem competência para
conhecer de qualquer caso relativo à interpretação e aplicação das disposições da
Convenção Americana que lhe seja submetido, desde que os Estados Partes no caso
tenham reconhecido ou reconheçam a referida competência, seja por declaração
especial, seja por convenção especial.
 Legitimidade ativa (art. 61 da Convenção IDH): Somente os Estados Partes e a
Comissão têm direito de submeter caso à decisão da Corte.
 Legitimidade passiva: É sempre do Estado, pois a Corte não é um Tribunal que

julga pessoas.
 Dever do Estado (art. 68 da Convenção IDH): Os Estados Partes na Convenção
comprometem-se a cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem partes.
 Sentença da Corte (art. 63 e 67 da Convenção IDH): Quando decidir que houve
violação de um direito ou liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte determinará
que se assegure ao prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados.
Determinará também, se isso for procedente, que sejam reparadas as consequências

da medida ou situação que haja configurado a violação desses direitos, bem como o
pagamento de indenização justa à parte lesada.
A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em caso de divergência sobre o

sentido ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das
partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir da data
da notificação da sentença.
 Execução da Sentença da Corte (art. 68 da Convenção IDH): A parte da sentença
que determinar indenização compensatória poderá ser executada no país respectivo
pelo processo interno vigente para a execução de sentenças contra o Estado.
 Não cumprimento pelo Estado da Sentença (art. 65 da Convenção IDH): A Corte
submeterá à consideração da Assembléia Geral da Organização, em cada período

ordinário de sessões, um relatório sobre suas atividades no ano anterior. De maneira
especial, e com as recomendações pertinentes, indicará os casos em que um Estado
não tenha dado cumprimento a suas sentenças.
01. Maria deu entrada em uma maternidade pública já em trabalho de parto. Contudo,
a falta de pronto atendimento levou a óbito tanto Maria quanto o bebê. Você foi
contratado(a) pela família de Maria para advogar neste caso de grave violação de
Direitos Humanos. Após algumas rápidas pesquisas na Internet, o pai e a mãe de Maria
pedem que o caso seja imediatamente encaminhado para julgamento na Corte
Interamericana de Direitos Humanos.
Você, como advogado(a) da família, deve esclarecer que
A) é uma ótima ideia e vai peticionar para que o caso seja submetido à decisão da
Corte, bem como tomar todas as providências para que o caso seja julgado o mais
cedo possível.
B) apesar de ser uma boa ideia, é necessário aguardar que hajam sido interpostos e
esgotados os recursos de jurisdição interna para que a família possa submeter o caso
à decisão da Corte.
C) não é possível a família encaminhar o caso à Corte, pois somente os Estados Partes
da Convenção Americana de Direitos Humanos e a Comissão Interamericana de
Direitos Humanos têm direito de submeter um caso à decisão da Corte.

D) não é possível que o caso seja encaminhado para decisão da Corte porque, embora
o Brasil seja signatário da Convenção Americana dos Direitos Humanos, o país não
reconheceu a jurisdição da Corte.
02. Você está advogando em um caso que tramita na Corte Interamericana de Direitos
Humanos. O Brasil é parte passiva do processo e, finalmente, foi condenado. A
condenação envolve, além da reparação pecuniária pela violação dos direitos
humanos, medidas simbólicas de restauração da dignidade da vítima e até mesmo a
mudança de parte da legislação interna. Embora a União tenha providenciado o
pagamento do valor referente à reparação pecuniária da vítima, há muito tempo
permanece inadimplente quanto ao cumprimento das demais obrigações impostas na
sentença condenatória proferida pela Corte. Diante disso, assinale a afirmativa correta.
A) É necessário ingressar com medida específica junto ao STF para a homologação da
sentença da Corte ou a obtenção do exequatur, isto é, a decisão de cumprir, aqui no
Brasil, uma sentença que tenha sido proferida por tribunal estrangeiro.
B) Não há nada que possa ser feito, já que não há previsão nem na legislação do Brasil,
nem na própria Convenção Americana dos Direitos Humanos sobre algum tipo de
medida quando do não cumprimento da sentença da Corte pelo país que se submeteu
à sua jurisdição.
C) A execução da sentença pode ser feita diretamente no Sistema Interamericano de
Direitos Humanos, pois essa é uma das atribuições e incumbências previstas no Pacto
de São José da Costa Rica para a Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
D) Pode-se solicitar à Corte que, no seu relatório anual para a Assembleia Geral da
OEA, indique o caso em que o Brasil foi condenado, como aquele em que um Estado
não deu cumprimento total à sentença da Corte.
Gabarito: 01-C; 02-D.
9.1.3 Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura
 Adotada pela Assembleia Geral da OEA em Cartagena das índias (Colômbia), em
1985. Foi promulgada no Brasil em 1989, e, até 2018, possuía 18 Estados-partes. A
Convenção é dividida em 24 artigos.
 A Convenção define tortura como sendo “todo ato pelo qual são infligidos
intencionalmente a uma pessoa, penas ou sofrimentos físicos ou mentais, com fins de
investigação criminal, como meio de intimidação, como castigo pessoal, como medida
preventiva, como pena ou com qualquer outro fim”.
 Entender-se-á também como tortura a aplicação, sobre uma pessoa, de métodos
tendentes a anular a personalidade da vítima, ou a diminuir sua capacidade física ou

mental, embora não causem dor física ou angústia psíquica.
 São elencados como direitos das pessoas vítimas de tortura o direito de ser
examinada de maneira imparcial; e direito à compensação adequada.

 A Convenção contém mandado de criminalização da tortura, e os Estados-partes se
comprometem a informar a Comissão Interamericana de Direitos Humanos sobre as
medidas legislativas, judiciais, administrativas e de outra natureza que adotarem em
sua aplicação.
 A Comissão procurará analisar, em seu relatório anual, a situação prevalecente nos
Estados-membros da OEA, no que diz respeito à prevenção e supressão da tortura,

em conformidade com suas atribuições.
9.1.4 Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência

contra a Mulher
 Também chamada de “Convenção de Belém do Pará” foi concluída pela Assembleia
Geral da OEA, em Belém do Pará (Brasil), em 1994. Em 2018 possuía 32 Estados-partes.
 Mecanismos de proteção: Informes à Comissão Interamericana de Mulheres; pedido
de opinião consultiva sobre a interpretação da Convenção à Corte IDH; petição
individual a Comissão IDH, e caso cabível, a Comissão pode processar o Estado infrator
perante a Corte IDH.
 Define-se violência contra a mulher como “qualquer ação ou conduta, baseada no
gênero, que cause morte, dano ou sofrimento físico, sexual, psicológico à mulher,
tanto no âmbito público como no privado. A violência contra a mulher abrange a
violência física, sexual ou psicológica, quer tenha ocorrido no âmbito da família ou
unidade doméstica ou em qualquer outra relação interpessoal, em que o agressor
conviva ou haja convivido no mesmo domicílio que a mulher e que compreende, entre
outros, estupro, violação, maus-tratos e abuso sexual; quer no âmbito da comunidade
e seja perpetrada por qualquer pessoa”.
 Os principais direitos protegidos em relação às mulheres são o direito a que se

respeite sua vida e sua integridade física, psíquica e moral; o direito à liberdade e à
segurança pessoais; o direito a não ser submetida a torturas; o direito a que se respeite
a dignidade inerente a sua pessoa e que se proteja sua família; o direito à igualdade
de proteção perante a lei e da lei; o direito a um recurso simples e rápido diante dos
tribunais competentes, que a ampare contra atos que violem seus direitos; o direito à
liberdade de associação; o direito à liberdade de professar a religião e as próprias

crenças, de acordo com a lei; e o direito de ter igualdade de acesso às funções públicas
de seu país e a participar nos assuntos públicos, incluindo a tomada de decisões.
9.1.5 Convenção Interamericana sobre Desaparecimento Forçado de Pessoas
 No Brasil, entrou em vigor em 2016, já no âmbito internacional em 1996, e,
atualmente, conta com 15 Estados-partes.
 Entende-se por desaparecimento forçado a privação de liberdade de uma pessoa

ou mais pessoas, seja de que forma for, praticada por agentes do Estado ou por
pessoas ou grupos de pessoas que atuem com autorização, apoio ou consentimento
do Estado, seguida de falta de informação ou da recusa a reconhecer a privação de

liberdade ou a informar sobre o paradeiro da pessoa, impedindo assim o exercício dos
recursos legais e das garantias processuais pertinentes.
 Objetivos da Convenção: proibir a prática, permissão ou tolerância ao

desaparecimento forçado em qualquer situação; punir internamente os autores,
cúmplices e partícipes do crime de desaparecimento forçado; cooperação para
prevenção, punição e erradicação do desaparecimento forçado; adoção de medidas
internas, de cunho administrativo, legislativo e judicial, para prevenir, punir e erradicar

o desaparecimento forçado; entre outros.
01. O país foi tomado por uma onda de manifestações sociais, que produzem grave e
iminente instabilidade institucional, de modo que a Presidência da República

decretou, e o Congresso Nacional aprovou, o estado de defesa no Brasil. Nesse
período, você é procurado(a), como advogado(a), para atuar na causa em que um
casal relata que seu filho, João da Silva, de 21 anos, encontra-se desaparecido há cinco
dias, desde que foi detido para investigação policial. Os órgãos de segurança afirmam
não ter informações acerca do paradeiro dele, embora admitam que ele foi
interrogado pela polícia. Ao questionar o procedimento de interrogatório e buscar
mais informações sobre o paradeiro de João da Silva junto à Corregedoria da Polícia,
você é lembrado de que o país encontra-se sob estado de defesa, existindo, nesse
caso, restrição a vários direitos fundamentais. Sobre a hipótese apresentada, com base
na Convenção Interamericana sobre o Desaparecimento Forçado de Pessoas, assinale
a afirmativa correta.
A) A Convenção proíbe que os Estados-Partes decretem qualquer tipo de estado de

emergência, incluindo aí o estado de defesa ou o estado de sítio, de forma a evitar a
gravíssima violação dos direitos humanos, como é o desaparecimento forçado de João
da Silva.
B) O caso de João da Silva ainda não pode ser considerado desaparecimento forçado,
porque a Convenção afirma que o prazo para que o desaparecimento forçado seja
caracterizado como tal deve ser de pelo menos dez dias, desde a falta de informação
ou a recusa a reconhecer a privação de liberdade pelos agentes do Estado.

C) O Conselho de Defesa Nacional deliberou que, mesmo no estado de defesa, as
autoridades judiciárias competentes devem ter livre e imediato acesso a todo centro
de detenção e às suas dependências, bem como a todo lugar onde houver motivo
para crer que se possa encontrar a pessoa desaparecida.
D) O Brasil, como Estado-Parte da Convenção, comprometeu-se a não praticar, nem
permitir, nem tolerar o desaparecimento forçado de pessoas, nem mesmo durante os

estados de emergência, exceção ou de suspensão de garantias individuais.
Gabarito: 01-D.
 SUGESTÕES DE LEITURA COMPLEMENTAR – SARAIVA JUR
TEMA: Corte e Comissão Interamericana de Direitos Humanos

(Capítulo VII)
LIVRO: Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional
AUTOR: Flávia Piovesan

EDIÇÃO: 18ª
TEMA: Mecanismos Internacionais de Proteção (CAPÍTULO V)
LIVRO: Curso de Direitos Humanos
AUTOR: André de Carvalho Ramos
EDIÇÃO: 6ª

Direitos Humanos OAB Completo

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Direitos Humanos OAB Completo

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Direito Humanos | Janaina Silva

PLANO DE AULA / CRONOGRAMA – DIREITOS HUMANOS

Professora Janaina Silva

 CURSO REGULAR – MÉTODO APROVA OAB

 PLANO DE AULA / CRONOGRAMA:

1. TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS

- Direitos Humanos x Direitos Fundamentais

1.3 CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

- Teoria das Gerações ou Dimensões

1.4 CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS

1.5 UNIVERSALISMO E RELATIVISMO CULTURAL

2. AFIRMAÇÃO HISTÓRICA DOS DIREITOS HUMANOS

3. DIREITOS HUMANOS NAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS

4. DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1998

5. A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA E OS TRATADOS INTERNACIONAIS DE

5.2 INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS

5.3 HIERARQUIA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS

6. DIREITOS HUMANOS E RESPONSABILIDADE DO ESTADO

6.2 PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

6.3 INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA (IDC)

6.4 RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DO ESTADO

7. O SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

7.1 PRIMEIROS PRECEDENTES DO PROCESSO DE INTERNACIONALIZAÇÃO DOS

7.2 A INTERNACIONALIZAÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS - O PÓS-GUERRA

- A Carta das Nações Unidas de 1945 (ONU)

- A Declaração Universal dos Direitos Humanos 1948

8. SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

8.2 ATUAÇÃO DA ONU

8.3 TRATADOS INTERNACIONAIS DO SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS

a) Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos

b) Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais

c) Convenção para a Prevenção e Repressão do Crime de Genocídio

d) Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados e Protocolo Facultativo

e) Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Pena Cruéis, Desumanos

f) Convenção Internacional para a Proteção de todas as Pessoas Contra o

g) Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo

8.4 TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

9. SISTEMAS REGIONAIS DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS

9.1 SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEÇÃO OU SISTEMA REGIONAL

9.1.1 Carta da OEA e Declaração Americana de Direitos e Deveres do Homem

9.1.2 Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de San José da Costa

- Comissão e Corte Interamericana de Direitos Humanos

9.1.3 Convenção Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura

9.1.4 Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência

9.1.5 Convenção Interamericana sobre Desaparecimento Forçado de Pessoas

OAB REGULAR - Direitos Humanos

OAB REGULAR - DIREITOS HUMANOS

1. Teoria Geral dos Direitos Humanos

Os Direitos Humanos formam um conjunto de normas jurídicas nacionais e

internacionais que buscam assegurar um patamar mínimo de dignidade para os seres

Para André de Carvalho Ramos “os direitos humanos consistem em um conjunto de

direitos considerado indispensável para uma vida humana pautada na liberdade,

 Dignidade da pessoa o que é?

mesmo respeito e consideração por parte do Estado e da comunidade, implicando,

OAB REGULAR - Direitos Humanos

existência e da vida em comunhão dos demais seres humanos.

a) Direitos Humanos: Direitos universalmente aceitos na ordem internacional.

b) Direitos Fundamentais: Conjunto de direitos positivados na ordem interna de

1.3 Classificação dos Direitos Humanos

1.3.1 Teoria das Gerações ou Dimensões

geração/dimensão foi associada a um dos ideais da Revolução Francesa, quais sejam:

Liberdade, igualdade e fraternidade.