O Brasil no Contexto dos Golpes do Sculo XXI

Os processos histricos no so dados a coincidncias. E como diria o velho filsofo, os

grandes personagens e fatos histricos ocorrem duas vezes, a primeira vez como
tragdia, a segunda como farsa. A crise poltica que vem se agudizando desde junho de
2013 no Brasil no reflete apenas suas contradies domsticas. Ao contrrio, somente
possvel compreend-la luz das dinmicas internacionais e das novas formas que
assumem os velhos processos.

Cabe rememorar que as ditaduras militares na Amrica Latina entre as dcadas de 1960
e 1980 emergiram, sem exceo, profundamente articuladas dinmica internacional:
Brasil em 1964, Chile em 1973, Argentina e Uruguai em 1976. Ou seja, no possvel
entend-las dissociadas da lgica da Guerra Fria, do patrocnio poltico-diplomtico dos
EUA atravs da Doutrina de Segurana Nacional, da promoo da retrica anti-
comunista pela grande mdia e indstria cultural, da instrumentalizao dos militares na
Escola das Amricas no Panam, etc. Nesse sentido, a desestabilizao interna, com a
espiral inflacionria, o denuncismo moralista da corrupo pelos setores conservadores,
a paralisia institucional e a crise econmica foram pr-condies construdas para a
efetivao dos golpes militares. J o fim desses regimes tambm ocorreu no mesmo
contexto da virada dos 1980-90, quando estes tornaram-se disfuncionais para os EUA e
seus aliados. Com o colapso do bloco sovitico, o objetivo era afirmar a agenda liberal a
partir das polticas do Consenso de Washington. No por acaso firmaram-se os
governos de Collor-FHC (Brasil), Salinas de Gortari (Mxico), Andrs Prez
(Venezuela), Fujimori (Peru), Menem (Argentina),Sanchz de Lozada (Bolvia),
Sanguinetti (Uruguai), etc.

As polticas neoliberais recrudesceram as contradies na Amrica Latina ao trmino da

dcada de 1990. O resultado foi uma virada esquerda com os governos Chvez-
Maduro, Evo, Lula-Dilma, Nstor-Cristina Kirchner, Rafael Correa, etc. No parece
coincidncia que todos tenham enfrentado processos de desestabilizao
importantssimos tais como aqueles do contexto da Guerra Fria. A Venezuela (2002)
teve um golpe, com a tentativa de apresent-lo como renncia, que fracassou; enquanto
a elite na Bolvia (2008) tentou fragmentar o pas com o separatismo da elite da Meia
Lua. Em Honduras (2009) e no Paraguai (2012) os golpes foram bem-sucedidos e
assumiram a face constitucional. Em Honduras, o Presidente Zelaya chegou a ser
expulso do pas, em deciso frontalmente contrria Constituio do pas
posteriormente anulada pela Corte; enquanto no Paraguai o processo de impeachment
foi encaminhado de forma aodada sem o devido processo legal. A tragdia dos golpes
na regio se repete, mas farsa, assumindo contornos de legalidade.

Como chama a ateno Jess Souza ao tratar do Brasil, o golpe moderniza-se,

substituindo a arma pelo argumento pseudo-jurdico e sua aparente neutralidade. Os
endinheirados, que controlam a riqueza, o poder e instrumentalizam a mdia, mobilizam
seus recursos para evitar regimes reformistas aproveitando-se da fragilidade
institucional para subverter a soberania popular (SOUZA, p. 261). As prticas tpicas de
Estados de exceo so realizadas sem a interrupo do Estado democrtico. Assim, o
entrelaamento de interesses de certas elites latinas encaminhado e, com efeito, se
atropela a soberania popular.
J Losurdo destaca que o Ocidente, na sua autodefinio de guardio da conscincia
moral da humanidade, se acha autorizado a desencadear desestabilizaes, golpes de
Estado e revolues coloridas, embargos e guerras humanitrias em todos os
quadrantes do globo (LOSURDO, 2012, p. 277). O imperialismo cru do sculo XIX
tambm assume novas formas. A outrora narrativa cnica do fardo do homem branco
agora recebe a forma legal e legtima das agresses por meio da retrica da interveno
humanitria e do direito de proteger, sob mandato de poderes ampliados
autoconcedidos s potncias membras do CSNU ou, no limite, violando suas prprias
atribuies.

Seria ingnuo supor que as revolues coloridas no entorno da Rssia, como a

Revoluo das Rosas (Gergia-2003), Laranja (Ucrnia, 2004-14) e das Tulipas
(Quirguisto-2005), teriam sido espontneas ou no orientadas pelo ocidente. Moniz
Bandeira foi exaustivo ao revelar os grupos criados pelo governo dos EUA como a
NationalEndowment for Democracy (NED) e a Agncia Internacional para o
Desenvolvimento (Usaid), assim como os thinktanks e fundaes como FreedomHouse
e Open SocietyInstitutevoltados a exportar a democracia (BANDEIRA, 2013, 95).
Novos golpes que convergem com a velha poltica de conteno da Rssia, como
destacamos (PAUTASSO, 2014).

Assim, no se entendem esses processos de desestabilizao e golpes do sculo XXI (ou

polticas de regime change como prefere a elite estadunidense) fora do quadro
internacional. Da mesma forma, o abandono de conceitos centrais do marxismo, como
de imperialismo e luta de classes, fez setores progressistas no entenderem as razes
profundas do golpismo no Brasil. De um lado, os interesses e o poder (imperialista) das
grandes potncias inspiram e apoiam os grupos que patrocinam o golpe constitucional
no pas, ansioso por atuar no Pr-Sal; evitar o protagonismo diplomtico do pas na
integrao regional, na frica e/ou no BRICS; ter acesso privilegiado ao gigantesco
mercado domstico e seus recursos naturais. De outro lado, os conflitos (de classe) que
atravessam o aparelho de Estado esto no mago da crise atual; e as ingnuas noes
republicanistas deixaram mope a esquerda brasileira.

Agora como antes repetem-se afirmaes alarmistas vindas da direita mais alinhada aos
ultraliberais e neoconservadores dos EUA. Em 1964, Jango no era comunista nem
corrupto como acusados pelas oligarquias e camadas mdias aliadas UDN. A partir de
novembro de 2014, repetem-se mantras no Brasil. Os governos socialdemocratas de
Lula-Dilma no so nem bolivariano, nem passvel de crtica de moralidade pelo PMDB
e seus aliados silentes diante da sonegao, do financiamento privado de campanha e
da corrupo dos partidos tradicionais. Novamente, a moralidade a retrica para
interromper as polticas reformistas e voltar ao seio do Estado e de seus privilgios
autoconcedidos. Mais uma vez as camadas mdias so insufladas por uma mdia com
histrico golpista e prticas pouco transparentes. Novamente a OAB se coloca do
mesmo lado, buscando agora a legalidade atravs de um impeachment sem crime de
responsabilidade, o que em 1964 buscou-se atravs do discurso de que Jango teria
renunciado e, com efeito, assumido a Junta Militar, conforme a Constituio e
mantendo-se funcionamento das instituies (STF, Parlamento, etc.) pelo menos at o
AI5 em 1968. Tal como antes, no parece improvvel que os grupos lderes das
manifestaes (Movimento Brasil Livre, Estudantes pela Liberdade, Revoltados Online
e Vem pra Rua) tenham apoio externo, como em outros pases e em outros contextos
(em 1964 o IPES-IBAD). Enfim, a Histria no dada a coincidncias e mais uma vez
veste-secom o manto da farsa. E com isso o Brasil continua sendo o pas do futuro a
realizar-se

Diego Pautasso- Professor de Relaes Internacionais na UNISINOS e na ESPM Porto

Alegre.

Bibliografia

BANDEIRA, Luiz. A Segunda Guerra Fria. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 2013.

LOSURDO, Domenico. A no-violncia. Rio de Janeiro: Revan, 2012.

MARX, Karl. O 18 de Brumrio de Luis Bonaparte. So Paulo: Boitempo, 2011.

PAUTASSO, Diego. Da poltica de conteo reemergncia. In:Revista Austral. Vol. 3,

n 6, 2014, pp. 73-94.

SOUZA, Jess. A tolice da inteligncia brasileira. Rio de Janeiro: Casa da Palavra,

2015.

Golpes brancos, a nova tendncia na regio

A sequncia, medida que avana, vai crescendo em sua maquiagem e sua sofisticao.
Comea em Honduras com um golpe rudimentar, no princpio quase de manual, mas
com uma pardia de legalidade. Segue com um julgamento poltico expresso no
Paraguai sem provas contra o presidente e violando seu direito de defesa e culmina no
Brasil com um processo to legal quanto ilegtimo e carente de fundamentos jurdicos.

A reportagem de Santiago ODonnell e publicada por Pgina/12, 01-09-2016. A

traduo de Andr Langer.

O golpe parlamentar que terminou com o governo da Dilma Rousseff o elo mais
recente de uma srie de golpes brancos que comeou com a derrocada do presidente de
Honduras, Mel Zelaya, em 2009, e seguiu com o do Paraguai, Fernando Lugo, em
2014.

A sequncia, medida que avana, vai crescendo em sua maquiagem e sua sofisticao.
Comea em Honduras com um golpe rudimentar, no princpio quase de manual, mas
com uma pardia de legalidade. Segue com um julgamento poltico expresso no
Paraguai sem provas contra o presidente e violando seu direito de defesa e culmina no
Brasil com um processo to legal quanto ilegtimo e carente de fundamentos jurdicos.

A sequncia, alm disso, comea na periferia da regio, onde os Estados Unidos

continuam sendo a fora hegemnica, e chega ao prprio corao da Amrica do Sul e
principal potncia regional, que o Brasil, passando como escala intermediria por um
pas sul-americano e scio do Mercosul, como o Paraguai, parte do grupo de pases
sul-americanos que formaram um bloco relativamente autnomo na dcada passada e
comeou a aplicar mecanismos prprios para resolver seus conflitos.

No comeo da dcada passada, as novas instituies regionais, como o Mercosul e

especialmente a Unasul, serviram para evitar a interrupo de regimes democrticos no
Equador e na Bolvia e conflitos bilaterais como Colmbia-Venezuela, Colmbia-
Equador ou Bolvia-Chile, desacordos todos eles que em tempos de guerra fria teriam
tido os Estados Unidos como protagonista principal e eventual rbitro.

Mas, a distrao de Washington com as guerras no Oriente Mdio e o surgimento da

China como principal scio comercial, junto com a coincidncia de um grupo de
governantes carismticos de similar sinal poltico, comprometidos com a integrao
regional, conseguiu romper a hegemonia do Consenso de Washington em nvel sul-
americano.

Ao passo que no Mxico, na Amrica Central e no Caribe, apesar de pontes

estendidas atravs de organismos que excluem os Estados Unidos e o Canad, como a
Celac, por seu nvel de integrao com a potncia do norte, tanto em nvel de tratados
de livre comrcio como em temas de migrao e de remessas, a dependncia segue
sendo quase absoluta, o que impede sua participao em outros projetos de integrao.
Este limite se viu com o golpe de Honduras.

Zelaya foi tirado de pijama da sua cama por uma patota do comandante do Estado
Maior, Romeo Vzquez. Levaram-no a uma base militar estadunidense, fizeram-no
subir em outro avio e o tiraram do pas. Na manh seguinte, em uma sesso expressa,
assumiu um fantoche civil do comandante, o presidente do Congresso, Roberto
Micheletti, e os militares decretaram o estado de stio e uma srie de medidas de
controle social de cunho autoritrio. Segundo cabogramas do Departamento de Estado
estadunidense revelados pelo Wikileaks, os Estados Unidos no apoiaram o golpe e
at tentaram dissuadir os seus autores, embora Zelaya no fosse do seu agrado. De fato,
os Estados Unidos acompanharam o resto dos pases da OEA em sua condenao no
dia seguinte aos acontecimentos.

Mas, poucas horas depois, os Estados Unidos, na contramo da Amrica Latina,

comearam a apoiar a transio do governo golpista para rpidas eleies, aproveitando
que Zelaya estava no final do seu mandato. Enquanto isso, arrebatados por seus xitos
na Amrica do Sul, Brasil e Argentina apostaram fortemente na volta de Zelaya, com
Cristina Kirchner acompanhando o presidente legtimo em uma fracassada tentativa de
retorno e Lula dando-lhe asilo na embaixada brasileira de Tegucigalpa, uma vez que o
regresso no pde se concretizar. Com seu apoio transio do governo golpista, os
Estados Unidos marcaram um limite expanso do bloqueio sul-americano sem
romper suas polticas de Estado de no invadir mais depois do desembarque dos
Marines no Panam, em 1989, e de no apoiar mais golpes, ao menos abertamente,
desde a fracassada tentativa de golpe contra Chvez em 2002.
Assim, chegamos ao segundo golpe branco contra um governo progressista por parte de
uma elite financeira e poltica mal-acostumada a perpetuar-se no poder do jeito que for.
Desta vez, tocou ao ex-bispo Fernando Lugo, outro personagem que no era do agrado
dos Estados Unidos, entre outras coisas, Wikileaks dixit, porque substituiu uma
unidade antiterrorista estadunidense dedicada a treinar tropas de elite paraguaias, por
assessores militares da Argentina e do Brasil. Alm disso, no era um poltico
tradicional nem era particularmente verstil na hora de negociar. Sem apoios no
Congresso, abandonado por seus scios do Partido Liberal, trado por seu vice
Federico Franco, ficou merc do general Alfredo Stroessner e seu Partido
Colorado. A oportunidade veio aps a comoo social provocada pelo chamado
massacre de Curuguaty, no qual morreram 11 camponeses e seis policiais em uma
fazenda de soja no leste do pas.

Embora a violncia j viesse de longe e talvez ningum tivesse feito mais para mediar o
conflito entre camponeses e fazendeiros do que o prprio Lugo, o Congresso decidiu
destitu-lo por sua responsabilidade poltica no conflito. O julgamento durou menos
de 48 horas e Lugo teve menos de duas horas para se defender. Por falta de provas
reais, foi destitudo por 215 dos 225 congressistas paraguaios depois que a Suprema
Corte rejeitara um pedido de adiar o processo. A destituio foi condenada pela maioria
dos pases da Unasul, mas, ao contrrio do golpe branco hondurenho, uma moo de
censura na OEA teve apenas oito votos a favor e 28 contra. A Unasul mandou uma
delegao de chanceleres que, ao trmino da sua misso, emitiu um documento crtico,
os pases bolivarianos da ALBA no reconheceram o governo de fato de Franco e o
Mercosul suspendeu a participao do Paraguai at as eleies, nove meses depois do
golpe, que levaram ao governo do colorado Horacio Cartes.

Agora veio o golpe contra a Dilma. Desta vez, foram respeitados os tempos e rituais
marcados pela formalidade, em um processo parlamentar que foi supervisionado in situ
pelo presidente da Suprema Corte. Mas, novamente, trata-se de uma interrupo do
regime democrtico para impor um governo de fato de uma elite nostlgica de poder,
atravs de mecanismos constitucionais previstos para sancionar aes criminosas
mesmo que a presidenta no seja acusada de ter cometido crime algum, aproveitando o
mau humor social por uma prolongada recesso e um persistente escndalo de
corrupo que envolve muitos dos principais empresrios e dirigentes polticos do pas,
mas no a prpria Dilma.

Seguindo com a progresso de condenao total no caso hondurenho e condenao

parcial no caso paraguaio, desta vez as vozes de protesto em nvel regional so mais a
exceo do que a regra, atento virada para a direita que a Amrica do Sul est dando.
Diferentemente do que aconteceu em Honduras, mas em sintonia com o que aconteceu
no Paraguai, no caso brasileiro Washington se manteve cauto e distante, como que
aceitando a nova realidade geopoltica de sua perda de hegemonia. No entanto, atenta
aos mltiplos interesses que ainda possui na regio, assim como sua aliana tradicional
com os fatores de poder que ficaram do lado dos golpistas ou operaram diretamente para
erodir as foras democrticas especulando com a possibilidade de recapturar lucros
extraordinrios, a administrao de Barack Obama no demorou para reconhecer a
legalidade dos governos surgidos destes processos. No o mesmo que invadir um pas,
mas no deixa de ser uma interveno negativa.

Assim esto as coisas depois do golpe branco no Brasil. espera de outros elos nesta
nova cadeia de intervenes antidemocrticas, a menos que o jovem bloco regional sul-
americano crie mecanismos que lhe permitam preservar o que fica em p e regenerar o
falta em termos de cultura democrtica, tanto nos pases ameaados por esta nova
tendncia, como naqueles que j optaram por sadas autoritrias para suas crises de
governabilidade.