A gnese da cincia poltica brasileira*

Fbio Cardoso Keinert e Dimitri Pinheiro Silva

*
A anlise do processo de autonomizao disciplinar da cincia poltica no Esse artigo apresenta
Brasil remete a um exame mais circunscrito referente experincia de um resultados de nossas
pesquisas de mestrado e
grupo geracional formado em Belo Horizonte e no Rio de Janeiro. A fisio-
doutoramento, realiza-
nomia que o perfil da disciplina assumiu a partir de fins da dcada de 1960 das com auxlio da Fa-
tributria das iniciativas dessa gerao, especialmente marcada pelos in- pesp. Agradecemos em
fluxos internacionais estimulados pela Fundao Ford. No mbito da socia- especial aos professores
bilidade vivida pelo grupo, um cnone disciplinar era construdo articulan- Sergio Miceli e Luiz
Carlos Jackson pelas lei-
do as novidades trazidas dos Estados Unidos com referncias ligadas aos
turas e sugestes, que
ensaios de interpretao sobre a histria poltica do Brasil. nem sempre, porm,
Trata-se de uma perspectiva que se constitui mediante uma relao pudemos acolher de
bastante estreita com a conjuntura poltica inaugurada pelo golpe militar maneira integral.
de 1964. possvel afirmar que a reao do grupo de cientistas polticos
aos problemas postos pela conjuntura adversa se expressava em duas li-
nhas bsicas de reflexo: de um lado, a de compreender as razes ligadas
emergncia do autoritarismo e, de outro, a de delinear uma plataforma
poltica que pudesse orientar a recomposio do regime democrtico no
Brasil. A realizao de estudos direcionados ao sistema poltico retirava
flego da expectativa de interveno ligada ao horizonte das reformas pre-
vistas para o momento de transio. Num contexto em que a intelectuali-
dade brasileira estava especialmente sensvel dimenso poltica, a nova
modalidade disciplinar conquistaria legitimidade por sua potencial con-
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1.O referido texto teve
duas verses prelimi- sentao sobre as origens da cincia poltica, localizando no chamado pen-
nares. Ambas foram
publicadas na revista
Dados. Cf. Santos,
1967, 1970.
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tribuio prtica s diversas aes voltadas redemocratizao do pas, tais
como as iniciativas do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) en-
to a nica legenda de oposio ao regime , o movimento pelo restabele-
cimento das eleies diretas e o esforo em prol de uma assemblia nacio-
nal constituinte.
A possibilidade de construir uma modalidade prpria de interveno
poltica combinava-se invocao de novos parmetros de cientificidade,
vistos como trao distintivo de um perfil de trabalho que se apoiava num
ideal renovado de profissionalismo. A reivindicao do carter moderno
da iniciativa, um dos eixos principais da estratgia de legitimao do grupo,
implicava a recusa das referncias acadmicas da gerao imediatamente
anterior, representada, sobretudo, pela chamada escola paulista de sociolo-
gia, cuja hegemonia no cenrio brasileiro das cincias sociais declinaria
justamente em fins dos anos de 1960, por ocasio das cassaes impostas
pelo regime militar.
No entanto, a ideia de inovao acadmica no exclua a reivindicao
de uma tradio, no mbito da histria das ideias, que vinculasse a novidade
proposta s referncias mais antigas de geraes da intelectualidade brasilei-
ra s voltas com o problema da formao do Brasil. A ruptura que se pre-
tendia introduzir no campo das cincias sociais exigiria, ao mesmo tempo,
o apelo a uma tradio, cujo suposto de antiguidade se constitua como
aporte simblico de legitimidade.
Esta questo pode ser percebida especialmente no texto Paradigma e
histria: a ordem burguesa na imaginao social brasileira, de Wanderley
Guilherme dos Santos, cuja primeira verso, de 1967, indicativa do mo-
mento em que o debate se inicia1. Nesse artigo, Santos constri uma repre-
samento autoritrio dos anos de 1920 e de 1930 exemplificado em autores
como Oliveira Vianna, Alberto Torres e Azevedo Amaral , o manancial de
uma tradio de estudos polticos que teria redundado na verso moderna
da disciplina.
As filiaes so construdas a partir de uma viso da histria intelectual
em que o passado das ideias vai sendo arrumado segundo a lgica da cons-
tituio imaginria de uma linhagem. A tradio que se forjava implicava a
elaborao de uma nova periodizao da histria das cincias sociais que
valorizasse justamente a contribuio dos ensaios do incio do sculo, o que
marcava a exigncia de se relativizar a ideia de que a estrutura universitria
a principal fonte de legitimidade intelectual.
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Ao defender o primado das ideias no desenvolvimento das cincias so-

ciais, Santos recusava o mito de fundao difundido pela sociologia paulis-
ta, que tomava a criao da Escola Livre de Sociologia e Poltica (1933) e da
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo
(1934) como ponto de partida para o desenvolvimento efetivo das cincias
sociais no Brasil. Sua crtica ao paradigma institucional endereada espe-
cialmente a Florestan Fernandes questionava o carter arbitrrio da pers-
pectiva que representava a evoluo dessas disciplinas em funo da passa-
gem de um estgio pr-cientfico para o cientfico, cujo ponto de inflexo
seria exatamente o advento das instituies acadmicas. Desse modo, a ob-
jeo de Santos revelava a parcialidade de um ponto de vista que seria mais
favorvel verso que enfatiza o xito do processo de construo do aparato
institucional da USP. Assim, a experincia do grupo adquire significados
importantes quando situada no mbito da clivagem regional que ops a ci-
dade de So Paulo do Rio de Janeiro.
Este artigo est organizado em duas partes. Na primeira, procura escla-
recer as circunstncias ligadas formao dos membros do grupo geracio-
nal com o intuito de explicitar os laos existentes entre as suas disposies
intelectuais e a adeso a certos padres de carreira e de aspirao. Em segui-
da, tenciona iluminar a dimenso simblica do seu processo de afirmao,
focalizando as representaes criadas em torno de uma ideia de filiao que
se constitui a partir de balanos sobre a histria do pensamento social no
Brasil.

***

A adoo da nomenclatura Cincia Poltica para designar o campo

disciplinar um dos sinais mais expressivos da lgica que redefiniu os tra-
os identitrios de uma rea de estudos, cuja designao mais habitual era
dada at ento pelo termo Poltica. O sintagma que se cria com a incorpo-
rao do termo Cincia revela um dos componentes centrais da afirmao
de certo perfil intelectual construdo em consonncia com os novos par-
metros de cientificidade, formulados especialmente no mbito das cincias
sociais praticadas nos Estados Unidos. A sofisticao das tcnicas quantita-
tivas de pesquisa aparecia como smbolo maior de um empreendimento
cujo sentido de inovao se apoiava num diagnstico acerca do que seriam
as fragilidades metodolgicas da cincia social praticada no Brasil at a pri-
meira metade da dcada de 1960, que valeria tanto para os socilogos da

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USP como para os cientistas sociais reunidos no Instituto Superior de Estu-

2.Uma anlise mais es subdesenvolvidas2.
abrangente da ao das
agncias filantrpicas
nos marcos das diretri-
zes da poltica externa
norte-americana para
os pases da Amrica Inicialmente restrito ao universo das reas de economia e de administrao,
Latina especialmen- esse investimento passou a contemplar outras especialidades cientficas con-
te Argentina, Brasil,
Chile e Mxico pode
ser encontrada em Yves
Dezalay e Bryant Garth
(2002).
dos Brasileiros (Iseb), no Rio de Janeiro.
Ao mesmo tempo em que rechaava as principais referncias nacionais
da sociologia da poca, a vanguarda cientfica abria-se aos influxos acadmi-
cos das cincias sociais norte-americanas. Tais influxos devem ser tomados
como parte de um quadro mais amplo de relaes de trocas acadmicas
entre naes, em que a atuao da Fundao Ford assumiria papel decisivo.
O esforo de exportao de um modelo de organizao do trabalho intelec-
tual adquiria sentido no mbito de um projeto mais abrangente de hege-
monia cultural dos Estados Unidos para a Amrica Latina, cujas motiva-
es iniciais se associavam s tenses ligadas ao contexto da Guerra Fria,
agravadas ainda mais aps a ecloso da Revoluo Cubana em 1959. Esp-
cie de ao profiltica contra a disseminao da suposta influncia do co-
munismo na regio, a atuao da Fundao Ford punha em prtica as dire-
trizes definidas pela poltica externa do governo norte-americano, que
adquiriu feio com o lanamento da campanha Aliana para o Progresso,
elaborada sob a presidncia de John Kennedy. O iderio desenvolvimentista
constitua o eixo articulador dessa poltica de assistncia s chamadas na-
Diferentemente da estratgia adotada para regies como frica, sia e
Oriente Mdio, que envolveu prioritariamente auxlio a rgos governa-
mentais, a orientao seguida pelas primeiras misses da Fundao Ford
na Amrica Latina optou pelo investimento em instituies acadmicas.
forme os diagnsticos acerca do desenvolvimento foram concedendo maior
nfase aos fatores extraeconmicos, tais como aspectos institucionais e cul-
turais. No mbito dessa ampliao do escopo das polticas de apoio, as cin-
cias sociais adquirem prioridade, uma vez que figuravam como instrumen-
tos de uma espcie de engenharia social dos processos de modernizao
(Miceli, 1993, p. 43).
Uma vez que as iniciativas de apoio da Fundao Ford apontavam para
uma definio aplicada de conhecimento social, a cincia poltica viria a
assumir uma posio estratgica em funo de seu potencial em pautar a
elaborao de polticas pblicas. Trata-se da viabilizao de um perfil disci-
plinar especializado que se ligaria a um gnero de pesquisas orientado pela
proximidade agenda poltica nacional e cujos esforos seriam canalizados
para a anlise das bases institucionais do regime liberal-democrtico. A de-

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manda por cientificidade implicaria a assimilao de mtodos e tcnicas

quantitativos, como via privilegiada de acesso compreenso da dinmica
do sistema poltico. A amplitude da valorizao do aparato metodolgico
pode ser dimensionada quando se tem em vista a centralidade que o survey
adquiriria no mbito das pesquisas polticas.
Em 1964, Peter Bell, ento representante da Fundao Ford no Brasil,
encontrou na cidade de Belo Horizonte um ncleo de cientistas sociais
cujas disposies pareciam se ajustar de modo bastante favorvel ao perfil
intelectual que a agncia pretendia estimular. A experincia de socializao
acadmica no mbito da Faculdade de Administrao e Cincias Econmi-
cas (Face) posteriormente incorporada Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG) , onde o curso de Sociologia e Poltica havia sido implan-
tado em 1953, moldou um tipo de viso de mundo que se mostraria susce-
tvel aos reclamos por uma cincia poltica mais especializada e aplicada.
possvel afirmar que alguns dos aspectos formadores dessas disposi-
es intelectuais j estavam explcitos no projeto de criao da Face, em
1941. Viabilizada por uma rede envolvendo empresrios, tcnicos do alto
escalo governamental e polticos de envergadura nacional, a faculdade in-
tegrava os esforos despendidos no sentido de superar a situao de defasa-
gem da economia mineira, meta que colocava na ordem do dia a preocupa-
o com a formao de profissionais capacitados para lidar com as tarefas de
gesto pblica e privada (Arruda, 2001, p. 297). A incluso das cincias
sociais numa faculdade de administrao e economia representaria uma ino-
vao significativa em face do formato institucional mais difundido de in-
sero daquelas disciplinas nas faculdades de filosofia, conforme atestam os
casos paulista e fluminense. A vocao intervencionista da faculdade incide
diretamente na organizao do Curso de Sociologia e Poltica, direcionando-
o para a formao de quadros para a burocracia pblica mineira.
Sob o mote da capacitao de pessoal tcnico para a atuao na esfera
governamental, as cincias sociais no poderiam deixar de sofrer a influn-
cia decisiva das reas do direito, da economia e da administrao, que com-
punham a estrutura curricular do curso, conferindo-lhe um perfil substan-
tivamente diverso, por exemplo, da formao oferecida pela Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras da USP, mais prximo do modelo humanista
clssico3. Parece plausvel afirmar que a interao com as referidas discipli- 3.Sobre a idealizao
nas est na origem do especial interesse dos cientistas polticos mineiros por da FFCL-USP, consul-
tar Limongi (2001).
aspectos poltico-institucionais da vida social, a partir dos quais se montaria
um leque temtico de pesquisas (Miceli, 2001, p. 25).

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Para contornar o problema da ausncia de um corpo de professores no

especializado em cincias sociais, os mentores da Face introduziram inova-
es organizacionais com vistas a dotar a prpria faculdade das condies
necessrias capacitao e reproduo do seu quadro docente. A medida
que mais chama ateno diz respeito implantao de um sistema hierar-
quizado de bolsas de estudos dirigidas ao corpo discente, que exigia dedica-
4.Entrevista concedida
o integral, auxlio s atividades didticas e apresentao de monografias
aos autores. Alm de tal
ao final do ano (Arruda, 2001, p. 304). O sistema de bolsas engendrou a
experincia comum de
socializao acadmica, constituio de dois segmentos entre os alunos, que se distinguiam justa-
parece possvel associar mente pelo tipo de envolvimento que mantinham com a faculdade: de um
a referida coeso do lado, os chamados alunos regulares e, de outro, a elite. No primeiro,
grupo s afinidades de- estavam aqueles que, uma vez diplomados, se lanariam a ocupar os postos
rivadas de uma origem
abertos no mercado profissional. J no segundo, figuravam os alunos bol-
social comum. Como
bem demonstrou o le- sistas, potenciais candidatos a integrar o quadro permanente da instituio.
vantamento realizado O sistema de bolsas e a dedicao integral vivenciados no perodo de
por Letcia Canedo, os graduao informam muito sobre o universo mental em meio ao qual o
alunos recrutados pelo grupo geracional se formou. Tal regime de estudos forneceu as condies
sistema de bolsas da
tanto para a consolidao de uma concepo profissionalizada de vida aca-
Face provinham, sobre-
tudo, de famlias mo-
dmica, como para a modelagem de um tipo de ambio na carreira, nas
destas, sem vinculaes quais as noes de elite e de excelncia seriam constantemente evocadas.
com os seletos crculos O anseio de se alar aos postos de poder institucional no campo das cincias
da oligarquia poltica sociais tambm d mostra das aspiraes que moveram alguns desses per-
mineira, mas, ainda as- cursos, conforme se pode notar pelo exemplo de Olavo Brasil de Lima Jr.,
sim, em condies de
um dos idealizadores da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao
arcar com um pesado
investimento em capi- em Cincias Sociais (Anpocs), fundada em 1977.
tal escolar. No por aca- Alm disso, o sistema de bolsas desempenharia tambm um papel im-
so, a maior parte deles portante na composio de um grupo bastante coeso no que se refere ao
constitua a primeira padro de carreira. Em depoimento, Bolvar Lamounier ressalta a dimenso
gerao, no mbito de
afetiva da convivncia diria entre os bolsistas da Face como indispensvel
suas respectivas fam-
lias, alada ao nvel su- criao de um esprito de corpo muito forte, uma das fontes, segundo ele,
perior de ensino, jus- das semelhanas que marcam os percursos dos egressos da instituio mi-
tamente numa faculda- neira4.
de que estava fora do O modelo estabelecido em Belo Horizonte, no entanto, no chegou a
circuito percorrido pe-
ser plenamente autorreprodutvel. Inicialmente, a ausncia de um currcu-
los herdeiros da elite di-
lo centrado em disciplinas atinentes s cincias sociais obrigaria os
rigente do Estado (Ca-
nedo, 2009, pp. 9-10). diplomados pelo Curso de Sociologia e Poltica a complementar sua forma-
Ver tambm Canedo o em outros centros intelectuais, como a Faculdade Latino-Americana de
(2003, 2004). Cincias Sociais (Flacso), no Chile, e as universidades norte-americanas.

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Posteriormente, a limitao no horizonte de oportunidades em Minas Ge-

rais, onde no havia centros ou ncleos de pesquisa em condies de absor-
ver esses profissionais acadmicos, tambm estimulou a imigrao intelec-
tual, que encontraria no Rio de Janeiro seu paradeiro preferencial (Arruda,
2001, pp. 320-321).
Os cursos de especializao, ento, recm-abertos na Flacso, apareciam,
no incio da dcada de 1960, como possibilidade privilegiada de realizar um
treinamento acadmico mais especificamente ligado dimenso emprica
da investigao social. A experincia vivida por Simon Schwartzman, Fbio
Wanderley Reis e Antnio Octvio Cintra, entre 1962 e 1963, teria sido o
primeiro impulso de um processo de converso que se completaria com as
viagens aos Estados Unidos, alguns anos depois. A novidade trazida de San-
tiago repercutira imediatamente em Belo Horizonte, j que os jovens ps-
graduados seriam admitidos como parte do quadro docente da Face. Jos
Murilo de Carvalho, ao relembrar sua experincia como ex-aluno dos trs
professores apesar da mnima diferena de idade , assinala a inflexo que
o curso sofreria: E a sim, entrou um outro estilo de pensamento, uma
outra orientao: entrou a cincia poltica americana, via Flacso5. 5.Entrevista concedi-
A estadia em Santiago desempenhou um papel importante no processo da a Oliveira, Ferreira
e Castro (1998).
de afirmao do grupo, que passou a associar sua autoimagem ao novo
repertrio metodolgico assimilado. No por acaso, a familiaridade no tra-
to com as tcnicas quantitativas seria empregada como pea-chave da estra-
tgia de desqualificao dos grupos acadmicos rivais, sobretudo no caso
daqueles radicados na USP. O artigo de Fbio Wanderley Reis, A propsito
de cincia e dialtica, de 1966, especialmente revelador dessa tomada de
posio. Aproveitando o ensejo de uma discusso com Jos Arthur Giannotti
acerca do mtodo dialtico, o cientista poltico mineiro critica o que seria,
do seu ponto de vista, uma tendncia tpica verificada em alguns autores
paulistas inspirados no marxismo tais como Fernando Henrique Cardo-
so, Octvio Ianni, Francisco Weffort e o prprio Giannotti , de priorizar
conceitos em detrimento do trabalho sistemtico com o material emprico.
A crtica desferida por Reis se faz no registro da defesa do que seria um
compromisso mais srio com padres que orientam o trabalho dos estu-
diosos dos fenmenos sociais num sentido em que tal trabalho possa ser
fonte de aquisio de conhecimentos e no reiterao indefinida de princ-
pios gerais (Reis,1966, p. 303).
Alm do incentivo financeiro concedido criao de novas instituies,
conforme indica o caso pioneiro da doao destinada ao Departamento de

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6.Caractersticas simi- Cincia Poltica da UFMG, de 1965, a Fundao Ford mantinha como um
lares so verificveis nas dos eixos de suas operaes o estmulo a viagens de estudos ao exterior,
trajetrias de economis-
sendo as universidades norte-americanas o destino invarivel de cientistas
tas que foram formados
pela Face e tambm polticos mineiros e cariocas. A concesso das bolsas propiciava a incorpora-
contaram com o finan- o de um repertrio a um s tempo tcnico e doutrinrio por parte de
ciamento da Fundao pesquisadores que viriam a compor as novas elites cientficas e de assessoria
Ford para realizao de de governo. Condizente com o iderio desenvolvimentista, a inteno era
seus estudos nos Esta-
formar acadmicos capacitados elaborao de projetos para a moderniza-
dos Unidos: Edmar Lis-
boa Bacha e Cludio
o do pas, o que inclua a exigncia de reformar o prprio sistema univer-
Moura e Castro. O pri- sitrio-cientfico.
meiro integrou as equi- A experincia nos Estados Unidos, transcorrida entre os anos de 1960 e
pes responsveis pela de 1970, atualizava uma das principais caractersticas do curso da Face: a
elaborao dos planos valorizao do profissional de excelncia, cujo horizonte de carreira apon-
Cruzado durante a
taria para a possibilidade de atingir postos de comando na estrutura gover-
presidncia da Repbli-
ca de Jos Sarney (1985- namental. Os casos de Bolvar Lamounier e de Simon Schwartzman podem
1990) e Real du- ser mobilizados a fim de que se ilustre perfis de trajetrias percorridas na
rante a presidncia de fronteira entre a atividade acadmica, a atividade poltica e de assessoria
Itamar Franco (1992- tcnica. Em 1985, Lamounier foi chamado para integrar a Comisso Afon-
1995) , e tambm di-
so Arinos, que elaborou o anteprojeto de constituio para o Brasil. A refe-
rigiu o Banco Nacional
de Desenvolvimento rida data marcou tambm o seu progressivo afastamento do mundo univer-
Econmico e Social sitrio, chegando at a se candidatar a deputado, nas eleies de 1986.
(BNDES) sob a pre- Schwartzman, por sua vez, engajou-se, a partir da segunda metade dos anos
sidncia de Fernando de 1970, em pesquisas sobre o ensino superior, que se associavam ao obje-
Henrique Cardoso
tivo de conceber projetos de polticas pblicas para as reas de educao e
(1995-2003). O segun-
de cincia e tecnologia. Neste mbito de atuao, ocupou o cargo de asses-
do foi diretor geral da
Coordenao de Aper- sor da Financiadora de Estudos e Projetos (Finep), entre 1976 e 1979, as-
feioamento de Pessoal sim como o de presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
de Nvel Superior (Ca- (IBGE), de 1994 a 19986.
pes), entre 1979 e 1982, A criao do programa de ps-graduao em cincia poltica do Institu-
e secretrio executivo do
to Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj), em 1969, inicia-
Conselho Nacional para
Recursos Humanos tiva mais emblemtica da institucionalizao do novo perfil disciplinar
(CNRH) rgo de as- resultou da conformao de uma aliana entre cientistas polticos de Belo
sessoria do Ministrio Horizonte e do Rio de Janeiro7. No h dvida de que as viagens iniciticas
do Planejamento , de financiadas pela Fundao Ford foram indispensveis consecuo dessa
1982 a 1985.
aliana, na medida em que conformaram as bases de uma mesma mentali-
7.A possibilidade de se dade profissional.
estabelecer no Rio de No obstante, outro aspecto merece ser destacado com o intuito de ilu-
Janeiro foi considerada,
minar as possveis razes das afinidades entre as disposies intelectuais de

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mineiros e cariocas. Trata-se da possibilidade de tomar as trajetrias em por alguns, como mais
funo de seu enraizamento em contextos intelectuais e institucionais, com favorvel construo
de carreiras num cen-
caractersticas passveis de serem aproximadas. Apesar de suas especificida-
tro com maior visibili-
des, as experincias do desenvolvimento das cincias sociais no Rio de Ja- dade do ponto de vis-
neiro e em Belo Horizonte desenrolaram-se de forma muito prxima esfe- ta acadmico e polti-
ra poltica. Conforme a sugesto de Maria Ceclia Forjaz, a inclinao para co. Trata-se dos casos
a poltica dos mineiros encontraria eco na tradio intervencionista e mili- de Bolvar Lamounier,
Simon Schwartzman,
tante das cincias sociais no Rio de Janeiro, imensamente marcada pela
Amaury de Souza, Ed-
experincia isebiana (Forjaz, 1997, p. 11). mundo Campos Coe-
preciso reforar que as semelhanas se revelam pelo grau de proximi- lho, Olavo Brasil de
dade da atividade acadmica em relao prtica de interveno poltica. Lima Jr., Renato Bos-
No entanto, as similitudes no devem ser exageradas, sobretudo quando os chi, Jos Murilo de
matizes ideolgicos implicados nas duas experincias so considerados. Tal Carvalho e Elisa Reis.

ressalva se faz especialmente necessria em funo do carter peculiar da

trajetria de Wanderley Guilherme dos Santos, que se distancia dos traos
que marcam a formao inicial do grupo de Minas Gerais.
Natural do Rio de Janeiro, Santos graduou-se em filosofia pela antiga
Universidade do Brasil em 1958, poca em que passou a integrar os quadros 8.Sobre o perfil ideol-
gico do Iseb, ver Toledo
do Iseb8. Ainda que tenha estabelecido uma relao crtica com a perspectiva
(1997).
ideolgica sustentada pelo Instituto, o cientista poltico no passaria inclu-
9.Em artigo de 1963,
me sob o clima intelectual do incio da dcada de 1960, centrado no debate
Santos recorre aos pres-
sobre o desenvolvimento e que no exclua a influncia marxista9. O pero- supostos da tradio
do do doutoramento realizado na Universidade de Stanford, que se encerra- marxista para funda-
ria em 1969 com a defesa da tese Impass and crisis in Brazilian politics, foi o mentar seu ajuste de
ponto de virada de sua trajetria em direo ao novo mainstream da cincia contas com a ideolo-
poltica. A orientao anterior fortemente impregnada pelo marxismo gia do desenvolvimen-
to tal como formula-
foi descartada, dando lugar recusa radical do que era, segundo seu diagns-
da nos quadros do Iseb.
tico, uma presena excessiva do paradigma marxista nas cincias sociais pra- Para uma anlise mais
ticadas durante os anos de 197010. detalhada do significa-
O argumento da tese especialmente revelador das apostas tericas que do dessa obra no con-
que sustentavam a afirmao dos novos paradigmas da disciplina. O postu- junto da produo ise-
biana, ver Toledo
lado da autonomia relativa do sistema poltico servia como justificativa
(1997).
introduo de um repertrio especfico de tcnicas de anlise que superasse
10.Sobre sua crtica
a tendncia ento dominante de interpretar a vida poltica como subprodu-
influncia negativa do
to das constries ligadas estrutura socioeconmica. Seguindo a trilha marxismo para as cin-
desse raciocnio, Santos prope uma interpretao bastante sui generis para cias sociais da Amri-
o golpe de 1964, destacando causas ligadas dinmica interna do sistema ca Latina, ver Santos
representativo. A ruptura autoritria seria vista, assim, como resultante de (1980).

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uma crise institucional de paralisia decisria, que teria marcado o manda-

to de Joo Goulart.
Santos desempenhou um papel destacado tanto na criao do Iuperj, em
1964, como do programa de ps-graduao aberto pela instituio em 1969,
viabilizado pelo primeiro convnio com a Fundao Ford e sob o empuxo
da reforma universitria. A centralidade de sua atuao revela-se de modo
especialmente significativo no exame de alguns textos de carter program-
tico, nos quais procura definir os cnones da disciplina ainda em vias de se
constituir e se consolidar no pas. Indicaremos, a seguir, o eco que as repre-
sentaes do cientista poltico carioca encontrou nas formulaes de Bolvar
Lamounier, outra figura de proa na conduo do processo de afirmao do
campo disciplinar. A despeito das discordncias entre eles, patente a con-
fluncia dos esforos de ambos visando construir uma tradio para a pers-
pectiva de estudos polticos qual haviam aderido.

***

As representaes que se criaram em torno da ideia de filiaes intelec-

tuais revelam o carter multidimensional que marca o processo de afirma-
o do grupo. A partir desse ngulo de anlise, constata-se que o discurso de
ruptura no excluiu a defesa da noo contrria, isto , uma ideia de conti-
nuidade que seria expresso dos elos que atariam a nova cincia poltica ao
pensamento social produzido no Brasil no incio do sculo XX. Na medida
em que foi se estabelecendo, a vanguarda cientfica passou a se legitimar por
meio do valor ligado a uma tradio construda em funo da importncia
que o lastro simblico de uma linhagem intelectual poderia oferecer. Assim,
a tradio era forjada por meio de um balano da histria das ideias sociais e
polticas, no Brasil, em que autores seriam destacados em maior ou menor
grau, conforme a lgica que organizava a montagem da filiao.
Esse balano sobre a produo do pensamento poltico-social fez-se pa-
ralelamente a uma avaliao da prpria histria brasileira, organizando uma
verso sintonizada com as demandas postas pelo cenrio poltico do presen-
te. nesse registro, por exemplo, que Bolvar Lamounier rejeitou as pers-
pectivas historiogrficas excessivamente pessimistas sobre a sociedade bra-
sileira, justamente no momento em que a transio poltica em curso exigia,
segundo ele, uma disposio favorvel no sentido de viabilizar o sistema
democrtico-liberal. O interesse pela histria do pas pode ser interpretado
em funo da dinmica prpria ao mundo intelectual brasileiro, em que a

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formao das elites de pensamento estava ligada, em geral, ao exerccio de

construir representaes sobre a nao. Em outros termos, as disputas inte-
lectuais podem ser lidas na chave de um conflito por certo ideal de Brasil, o
que, amide, conduziu os intelectuais construo de um projeto poltico
para a nao.
Wanderley Guilherme dos Santos, em seu artigo de 1975, localiza entre
os anos de 1920 e 1930 uma inflexo no mbito da produo do pensamento
poltico-social, representada como marco inaugural de uma tradio que de-
sembocaria na armao dos principais problemas da cincia poltica contem-
pornea. Para ele, tratava-se do nascimento de uma linhagem que destacava o
tema crucial da disciplina: as relaes entre a formao histrica do Brasil e
sua estrutura poltica. Os autores daquele perodo definiram solidamente o
repertrio de problemas que, sob roupagens lingusticas as mais variadas, se
vem transmitindo de gerao em gerao, at hoje (Santos, 1978, p. 39).
A ideia de continuidade, sugerida nesta passagem, enfatizada no mes-
mo registro por Bolvar Lamounier, no trecho a seguir:

Essa tradio ou estoque anterior de pensamento poltico tem, a meu ver, uma
importncia decisiva para se compreender as caractersticas adquiridas pela cin-
cia poltica que vai aos poucos se institucionalizando. No s existe uma notvel
continuidade como, sobretudo, parece-me possvel afirmar que o prestgio dessa
tradio legitimou (e, talvez, exerceu certo efeito limitativo e canalizador sobre) o
desenvolvimento da cincia poltica, a partir de 1945 (1982, p. 409).

Esse balano sobre a implantao da disciplina, escrito em 1981, retoma

um elogio que o prprio autor havia feito aos autores dos anos de 1920 e de
1930, em outro texto: Formao de um pensamento poltico autoritrio
na primeira repblica: uma interpretao (1977)11. A despeito das diferen- 11.Este artigo publi-
as entre as perspectivas, os chamados crticos do modelo constitucional de cado em 1977 ver-
so reduzida da tese de
1891, como Alberto Torres, Oliveira Vianna, Azevedo Amaral e Francisco
doutorado de Bolvar
Campos, so citados por Lamounier em funo do aspecto que os aproxi-
Lamounier, defendida
maria, relativo defesa do fortalecimento do poder pblico central. Segun- em 1974: Ideology and
do o autor: authoritarian regimes:
theoretical perspectives
A transformao do pensamento poltico no perodo considerado deve ser enten- and a study of the Bra-
zilian case.
dida basicamente como a formao de um sistema ideolgico orientado no senti-
do de conceituar e legitimar a autoridade do Estado como princpio tutelar da
sociedade (Lamounier, 1977, p. 356).

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Ressalta-se que a noo de ideologia de Estado, formulada neste texto

12.Santos toma como como chave interpretativa das ideias polticas do perodo, estava em desa-
referncia especialmen- cordo com a perspectiva de Wanderley Guilherme dos Santos a respeito das
te dois textos de Flores- motivaes que teriam movido a escrita do pensamento poltico:
tan Fernandes escritos,
respectivamente, em
Desde a Independncia que o problema terico e prtico predominante e de alta
1957 e 1958: Desen-
volvimento histrico- visibilidade das elites polticas e intelectuais brasileiras tem sido fundamental-
social da sociologia no mente este: de que modo implantar e garantir eficiente funcionamento da ordem
Brasil e O padro de liberal burguesa (1978, p. 50).
trabalho cientfico dos
socilogos brasileiros
Embora a discordncia tenha sido explicitada por ambos em seus res-
(Fernandes, 1977).
pectivos textos, o que pretendemos enfatizar aqui o ponto para o qual
13.No parece demais
convergem, qual seja, o da valorizao do pensamento poltico-social da
lembrar que o esquema
criticado pelos pioneiros Primeira Repblica. Ao destacar o referido conjunto de autores, o elogio
da cincia poltica fora estendia-se forma narrativa do ensaio histrico, que foi uma das prin-
uma componente cen- cipais marcas do estilo intelectual das geraes da primeira metade do scu-
tral da estratgia de legi- lo XX (Lamounier, 1982, p. 411). Assim, no mesmo passo em que uma
timao acadmica da
cultura cientificista era acionada, exaltava-se justamente a chamada tradi-
sociologia que Florestan
o ensastica do pensamento poltico-social, representada por Florestan
Fernandes havia levado
a cabo na conjuntura in- Fernandes, na dcada de 1950, como pouco cientfica. Observa-se, por
telectual imediatamen- conseguinte, que o princpio classificatrio ligado oposio entre ensaio e
te anterior. A tomada de cincia adquire sentidos conflitantes no mbito das disputas entre o grupo
posio do socilogo paulista e o mineiro/carioca.
paulista ligava-se tare-
A ideia de continuidade que Wanderley Guilherme dos Santos pretendia
fa de afirmar certo pa-
dro de trabalho cient- construir em relao aos ensaios do incio do sculo exigia a montagem de
fico, a importncia da uma lgica atinente diviso da histria do pensamento social em perodos.
pesquisa emprica e da Sua perspectiva sustentava-se numa crtica verso concorrente, que assina-
explicao sociolgica la o marco institucional como inflexo decisiva, no que se refere ao advento
em contraposio ao
da fase propriamente disciplinar dos estudos sociais12. A consequncia
perfil intelectual asso-
ciado ao autodidatismo
principal dessa periodizao , para Santos, a desvalorizao de toda produ-
e ao bacharelismo, ca- o anterior ao surgimento do aparato universitrio na dcada de 1930,
ractersticas que eram, como se a produo ensastica tivesse menos legitimidade em funo da au-
em bloco, associadas sncia de seu suporte institucional13.
tradio do pensamento De acordo com Santos, alguns fatores contriburam para a difuso da
social que se constituiu
verso da histria do pensamento social brasileiro defendida por Florestan
sem o suporte das novas
instituies de ensino Fernandes. O perodo autoritrio que vai de 1937 a 1945, a inexistncia
superior (Arruda, 2001b, de uma tradio organizada de estudos histricos, bem como a influncia
pp. 37 e 212). no meio intelectual brasileiro de cientistas sociais estrangeiros, teriam pro-

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 Fbio Cardoso Keinert e Dimitri Pinheiro Silva

duzido uma aparente descontinuidade entre o pensamento poltico con-

temporneo e do passado (Santos, 1978, p. 23). Tal percepo teria favore-
cido a difuso de esquemas interpretativos que, como o de Florestan Fer-
nandes, tomavam os cnones universais que orientam o trabalho cientfico
como o nico critrio seguro de avaliao sobre as virtudes do pensamento
produzido.
No por acaso, Bolvar Lamounier referenda inteiramente esta avaliao
e acrescenta que o modelo analtico sustentado pelo socilogo paulista
ligado matriz institucional estaria irremediavelmente vinculado viso
que associa a apreenso correta da realidade assimilao da parafernlia
acadmica [...] e no ao contedo substantivo das interpretaes (Lamou-
nier, 1985, p. 349).
Nesse sentido, o marco temporal estabelecido por Florestan Fernandes
teria produzido uma ciso entre ensaio e cincia como se ambos correspon-
dessem a momentos de um processo evolutivo, no qual a etapa institucio-
nal equivaleria a uma fase superior do desenvolvimento do saber. Uma vez
que a arbitrariedade contida nesse raciocnio exposta, a argumentao dos
cientistas polticos sugere que o marco temporal seja relativizado. No mbi-
to desse questionamento, Wanderley Guilherme dos Santos pontifica:

A simplicidade da perspectiva permite que a crtica se exima de ser complexa. Com

efeito, a historiografia que ordena o passado em funo do presente, e assumindo o
presente como o moderno, est desarmada para entender as exatas articulaes do
desenvolvimento intelectual da humanidade (Santos, 1967, p. 186).

Parece possvel afirmar que a lgica descrita poderia ser mobilizada para
questionar a perspectiva do prprio autor, j que o destaque dado inflexo
provocada pelos ensaios de 1920 e de 1930 tampouco deixa de se constituir
a partir de um ngulo situado em meio s disputas vividas no presente. Isto
nos leva a crer que ambos os pontos de vista, de Santos e de Fernandes,
esto fundados num recurso similar que so as representaes sobre a pr-
pria origem, postas a servio dos interesses em jogo no momento em que o
discurso se enuncia. Embora divergentes, as perspectivas assemelham-se
quanto ao sentido estratgico que tais representaes assumem na afirma-
o dos respectivos projetos acadmicos. Nesse sentido, as periodizaes
so mais bem compreendidas quando situadas no mbito das lutas entre os
agentes em torno das classificaes das fases que dividem, ou no, a histria
do pensamento.

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interessante notar que ambas as verses redundariam em dois progra-

mas de pesquisa sobre histria intelectual baseados em nfases analticas
diversas: de um lado, a precedncia das ideias e, de outro, o acento dado s
instituies. No Rio de Janeiro, o grupo reunido em torno do Centro de
Pesquisas e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC),
criado em 1973, consolida a perspectiva da histria das ideias que seria
marcada justamente pela valorizao da produo ensastica da primeira
metade do sculo, sobretudo por meio do recurso anlise interna dos
textos. Em So Paulo, o paradigma da institucionalizao seria atualizado
pelo projeto Histria das Cincias Sociais no Brasil, levado a cabo no
Instituto de Estudos Econmicos, Sociais e Polticos (Idesp), fundado em
1980. No caso paulista, a viso institucional seria o suporte da prtica de
uma sociologia dos intelectuais que procura enfatizar as ligaes entre o texto
e as condies ligadas sua produo.
A lgica que rege as opes terico-metodolgicas parece se tornar mais
clara quando a situamos no mbito das disputas intelectuais que reverberam
no manejo da pesquisa historiogrfica. Seguindo a trilha desse raciocnio,
possvel reconhecer a parcialidade dos dois pontos de vista, cujos diagnsti-
cos favorecem mais ou menos ao estatuto de cada cidade no que se refere
sua importncia relativa ao processo de constituio tanto do pensamento
social como das cincias sociais no Brasil. Nesse sentido, o exame sobre as
disputas regionais que foram destacadas acima parece contribuir para a tarefa
de elucidao dos fatores que incidiram sobre a afirmao do novo perfil dis-
14.A obra Os partidos e
ciplinar da cincia poltica. De certo modo, as iniciativas do grupo ora exami-
as eleies no Brasil, de
1975, co-organizada nado enquadram-se numa reao mais difusa ao que era visto como uma hege-
por Bolvar Lamounier monia paulista no cenrio brasileiro das cincias sociais at a dcada de 1960.
e Fernando Henrique No entanto, o elogio feito pelos cientistas polticos a certos autores do
Cardoso (1978), pode passado segue uma lgica prpria que se explica em funo do contexto
ser mencionada como
poltico e intelectual de fins da dcada de 1970. O entusiasmo criado em
um bom exemplo da
produo ligada ao re- torno das eleies de 1974, a partir dos resultados amplamente favorveis
ferido contexto. Resul- nica legenda de oposio ao regime militar o Movimento Democrtico
tado de pesquisas de- Brasileiro (MDB) , daria ensejo a uma aposta no caminho eleitoral como
senvolvidas no mbito condutor da transio do regime militar em direo democracia14. A efer-
do Centro Brasileiro de
vescncia poltica criada em torno desse evento teve um rebatimento ime-
Anlise e Planejamento
diato no mbito das pesquisas acadmicas j devidamente reforadas com o
(Cebrap), o livro teve
considervel repercus- aparato metodolgico adquirido nos Estados Unidos.
so pblica no momen- A nfase no sistema representativo, alm de revelar a perspectiva terica
to em que foi lanado. subjacente a essa rea de estudos, explicitava o carter normativo de certa

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viso sobre a poltica. Trata-se do aporte doutrinrio trazido das viagens de

treinamento acadmico, que forneceram a gama de valores sobre os quais
repousam as pesquisas sobre a democratizao. Assim, a obsesso pelos
mecanismos formais do arranjo democrtico explica-se em funo da cor-
respondncia valorativa que se estabelecia entre estabilidade e institucio-
nalizao poltica. Foi justamente no registro da fragilidade das institui-
es de representao que os problemas polticos do pas foram formulados,
o que se constituiria como fator explicativo predominante acerca dos aci-
dentes da vida pblica brasileira.
A construo da linhagem intelectual respondia demanda ligada aos
problemas prticos com os quais a disciplina se encontrava s voltas naque-
le contexto. O elogio aos autores do pensamento poltico-social era feito em
funo do lastro que poderiam fornecer ao argumento a um s tempo pol-
tico e terico em favor do processo de reforma institucional. Nesse sentido,
as referncias brasileiras que eram selecionadas dialogavam com o problema
15.Em artigo de 1974,
do desenvolvimento poltico, cuja matriz era sugerida por tericos norte-
Fbio Wanderley Reis
americanos, tais como Samuel Huntington e Juan Linz cientista poltico descreve as fases do de-
espanhol radicado nos Estados Unidos. senvolvimento polti-
A problemtica da institucionalizao formulava-se a partir da conver- co, entre as quais a pri-
gncia de dois domnios que constituiriam os eixos principais de reflexo da meira diria respeito ao
processo de formao
nova gerao de cientistas polticos: a formao do Estado nacional e a con-
e consolidao do Es-
solidao dos mecanismos formais de representao. tado, que teria sido o
O primeiro deles ilustra a amplitude do escopo das investigaes desen- ncleo da agenda po-
volvidas pelo grupo geracional e explicita o nexo que se pretendia estabele- ltico-intelectual at
cer entre a temtica eleitoral e o debate mais abrangente acerca da formao 1930 (Reis, 1974).
histrica do pas. Nesse sentido, a importncia concedida ao pensamento 16.O eixo temtico re-
autoritrio explica-se em funo da ideia que se criava em torno do proces- ferente formao do
so de desenvolvimento poltico, cujo ponto de partida remeteria justa- Estado redundou na es-
crita de parte das teses
mente consolidao do poder pblico central15. nesse registro que a
acadmicas produzidas
agenda temtica dos ensaios do incio do sculo ligada questo do Esta- nos Estados Unidos.
do tomada pelo que seria o significado inaugural de uma tradio de Eis alguns exemplos de
estudos polticos. Construa-se, assim, o engate da especialidade institucio- trabalhos publicados
nal no seio de problemas intelectuais mais amplos que implicavam inter- em portugus: o livro
de Simon Schwartz-
pretaes abrangentes sobre a histria brasileira16.
man, So Paulo e o Esta-
Foi no mbito do segundo domnio de reflexes que o elogio feito por do Nacional (1975), e o
Bolvar Lamounier a Vtor Nunes Leal adquiriu sentido. Alm da exaltao de Jos Murilo de Car-
das virtudes metodolgicas presentes em Coronelismo, enxada e voto, de valho, A construo da
1948, Lamounier enxerga nesta obra as bases para a construo de uma ordem (1980).

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perspectiva mais otimista quanto ao processo de desenvolvimento poltico

no Brasil. A anlise de Nunes Leal destacada sobretudo porque permite
sustentar que as instituies liberal-democrticas so viveis no Brasil, ape-
sar do histrico de clientelismo que marca a formao social brasileira. Se-
gundo Lamounier, a obra de 1948 teria produzido um deslocamento inter-
pretativo em relao viso que assinala a incompatibilidade entre as ideias
liberais e a realidade social do pas. Nesse sentido, pretendia afirmar a im-
portncia do diagnstico formulado no livro segundo o qual o arcabouo
de instituies polticas que se criava a partir de 1930, ainda que incipiente,
representaria tanto um decrscimo do poder privado no Brasil como um
reforo dos mecanismos de regulao social.
no contexto dessa discusso que Bolvar Lamounier prope uma esp-
cie de reviso das verses sobre a histria do Brasil que teriam produzido
um circuito fechado:

Formou-se entre ns um discurso que aprisiona o problema da representao no

rgido e pobre contraste entre o Brasil legal e o Brasil real: entre as elites e as
massas; entre a cidadania abstrata e o voto de cabresto; entre a lei eleitoral e sua
fraude (Lamounier, 1981, p. 237)

Crtico do paradigma historiogrfico das ideias fora do lugar, o cien-

tista social afirma taxativamente a importncia dos mecanismos representa-
tivos, assinalando a viabilidade de sua consolidao a despeito dos antece-
dentes desfavorveis ligados herana colonial. O argumento de Lamounier
apostava na noo de autonomia da esfera poltica, em que as engrenagens
democrticas constituiriam um sistema diferenciado mantendo-se relativa-
mente imune aos determinantes advindos da estrutura social.
No seu esforo de libertar os horizontes da nao do que seriam as avalia-
es pessimistas inspiradas no marxismo, o cientista poltico interpreta o pe-
rodo republicano no Brasil sob outra chave analtica, concebida como ant-
doto aos diagnsticos de uma historiografia convencional, segundo seus
prprios termos (Lamounier, 2005, pp. 18-19). possvel dizer que sua re-
viso historiogrfica foi concebida em funo de um enfrentamento ideol-
gico, em que seu iderio liberal de democracia exigia uma verso menos pes-
simista sobre a histria poltica do que aquelas difundidas pelo Partido
Comunista (PC), em geral, denunciador das mazelas ligadas ao latifndio.
nesse sentido que Vitor Nunes Leal desempenhou um papel central
na construo das filiaes, j que se tratava de um dos primeiros esforos

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de livrar-se do velho chavo segundo o qual as instituies representativas

constituam mera fachada (Lamounier, 1982, p. 414). O elogio a Glucio
Ary Dillon Soares seguiu lgica similar, uma vez que seu livro17, um dos 17.Ver Soares (1973).
precursores das anlises sobre a experincia democrtica de 1946 a 1964,
mostrou que tal perodo teria significado, bem ou mal, um incremento
de cidadania, de participao poltica e das bases ideolgicas do sistema
partidrio (p. 416).
Apesar de crticos das perspectivas mais assumidamente doutrinrias que
marcaram os intelectuais do Iseb e o marxismo que se difundia no meio inte-
lectual brasileiro, os estandartes da cultura cientificista que era introduzida
em fins dos anos de 1960 no se furtaram a emitir proposies normativas
sobre o processo de modernizao do pas. Assim, a gerao de especialistas
ligava-se a um gnero de atuao poltica compatvel com a linguagem cien-
tfica que era acionada: a da interveno tcnica.

***

Ressalte-se, por fim, que o processo de construo da cincia poltica

como disciplina autnoma est situado em um contexto mais abrangente
ligado a transformaes que alteraram o perfil organizacional da prtica aca-
dmica no Brasil. O estilo de trabalho introduzido pelos cientistas polticos
relacionava-se com as iniciativas de difuso de um novo ideal de profissiona-
lismo que foi moldado a partir da confluncia entre dois fatores: os influxos
da Fundao Ford e a criao de um sistema nacional de ps-graduao, pre-
visto pela reforma universitria, de 1968, como parte do projeto concebido
pelo regime militar de modernizao do sistema universitrio e cientfico.
Escoradas numa espcie de elogio profissionalizao, as novas disci-
plinas a cincia poltica e a antropologia fincariam sua presena no
sistema acadmico brasileiro, equilibrando o jogo de foras que at ento
era amplamente favorvel sociologia. Trata-se de um momento de transi-
o geracional intrnseco estrutura dos processos de desenvolvimento das
cincias sociais, em que as clivagens entre geraes respondem a desacordos
que apontam para sentidos conflitantes acerca do grau de especializao e
de engajamento pblico do intelectual.

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A gnese da cincia poltica brasileira, pp. 79-98

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Resumo

A gnese da cincia poltica brasileira

O artigo analisa dimenses constitutivas da afirmao, a partir de fins dos anos de
1960, da cincia poltica no Brasil. Amparada pelo auxlio da Fundao Ford e im-
pulsionada pela iniciativa de um grupo geracional, essa disciplina acadmica tem sua
legitimidade ancorada na reivindicao de uma cultura cientfica que, em alguns
casos, lastrearia a interveno tcnica na transio democrtica. Proclamando a rup-
tura com o padro de trabalho vigente nas cincias sociais brasileiras, este grupo,
entretanto, estabelece continuidades com a tradio nacional de pensamento polti-
co-social. A desqualificao de grupos acadmicos rivais e a evocao do aporte sim-
blico de uma tradio so duas facetas de um mesmo processo de autonomizao
disciplinar.
Palavras-chave: Cincia poltica; Grupo geracional; Inovao cientfica; Fundao Ford;

Pensamento poltico-social.

Abstract

The genesis of Brazilian political science

The article analyzes the constitutive dimensions of the affirmation of political science
in Brazil, which began in the late 60s. With the support of the Ford Foundation and
driven by the initiative of a generational group, the legitimacy of this academic disci-
pline is anchored in demands for a scientific culture that would, in some cases, buoy
technical intervention during the democratic transition. Announcing their rupture
from the prevailing standard of work in the Brazilian social sciences, this group none-
theless established continuities with the national tradition in politico-social thought.
The disqualification of rival academic groups and the evocation of the symbolic sup-
Texto recebido em1/2/ port of a tradition are two facets of the same process of disciplinary independence.
2010 e aprovado em Keywords: Political science; Generational group; Scientific innovation; Ford Founda-
24/2/2010. tion; Politico-social thought.
Fbio Cardoso Keinert
mestre e doutoran-
do em sociologia pela
Universidade de So
Paulo USP. E-mail:
fabiock@usp.br.
Dimitri Pinheiro mes-
tre em sociologia pela
Universidade de So
Paulo USP. E-mail:
dimitri.silva@usp.br.

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