NOES DE DIREITO DO CONSUMIDOR

Esta semana ter como tema os direitos bsicos do consumidor, conferidos

pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078 de 11 de setembro de 1990), isto , as
garantias asseguradas aos consumidores e, consequentemente, os deveres impostos
aos fornecedores na relao de consumo.
Alm disso, sero abordadas as formas e os prazos para assegurar o respeito
aos direitos do consumidor.
Como regra, os direitos bsicos do consumidor esto previstos nos artigos 6 a
10, do Cdigo de Defesa do Consumidor, sendo eles, basicamente: o direito
segurana, vida e sade; direito educao para o consumo; a proteo contra
prticas abusivas; direito preveno e reparao de danos; direito facilitao do
acesso justia para defesa de seus direitos; direito inverso do nus da prova;
direito adequada prestao dos servios pblicos em geral.
Em seus primrdios, o direito s se preocupava com as relaes individuais, de
modo que a preocupao com as relaes envolvendo a coletividade, dentre as quais,
fornecedores e consumidores, relativamente nova. Preocupao esta que deu
origem s relaes de consumo, ou seja, ao prprio direito do consumidor.
Assim sendo, com o crescimento e desenvolvimento das empresas e,
consequentemente, o aumento da oferta de produtos postos disposio das pessoas,
mais acentuado a partir dos anos 50, ficou mais ntida a dependncia dos
consumidores ao consumo cada vez mais crescente. Com isso e com o passar do
tempo, fez-se necessrio estabelecer regras legais especficas para tratar da questo
relativa s relaes de consumo.
Nesse contexto que surgiu a regra geral acerca do direito do consumidor,
prevista no artigo 5, inciso XXXIII, da Constituio Federal de 1988, pela qual o Estado
promover, nos termos da lei, a proteo do consumidor. Tambm no artigo 170,
inciso V, a Constituio Federal, ao tratar dos princpios que regem a ordem econmica
nacional, prev a defesa do consumidor (artigo 170, inciso V, da Constituio Federal).
Contudo, a Lei n. 8.078/90, conhecida como Cdigo de Defesa do Consumidor que,
efetivamente, disciplina a questo, apresentando de forma detalhada as regras sobre o
assunto, definindo, por exemplo, os sujeitos da relao de consumo (consumidor e
fornecedor), seu objeto (produtos e servios), os direitos e obrigaes de cada parte
integrante da relao, entre outros.

Consumidor

O conceito de consumidor est previsto no artigo 2, do Cdigo de Defesa do

Consumidor, pelo qual: consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produtos ou servios como destinatrio final.
Deste modo, verifica-se, basicamente, que o consumidor aquele que utiliza,
para o prprio uso, o produto ou servio oferecido na relao de consumo, ou seja, o
seu destinatrio final. Por destinatrio final podemos entender aquele que retira o
produto ou servio do mercado para fins de consumo.

Fornecedor

O conceito de fornecedor tambm trazido pelo Cdigo de Defesa do

Consumidor que, em seu artigo 3, estabelece como tal toda pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados que
desenvolvem as atividades de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos
ou prestao de servios.
Desta forma, todo aquele que, de algum modo, participe da atividade
econmica com a finalidade de obter lucro ou renda, visto como fornecedor pelo
direito do consumidor.

Produtos e servios

Os produtos e servios, em verdade, correspondem ao objeto da relao de

consumo.
Produto: qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial, com valor
econmico, isto , passvel de compra, que se destina a satisfazer as necessidades do
consumidor.

Servio: qualquer atividade fornecida no mercado de consumo mediante

remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria,
salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Portanto, para fins de direito do consumidor, a atividade gratuita ou voluntria

no pode ser considerada como servio, j que este tem, necessariamente, que ser
remunerado (pago).

Relao de Consumo

A relao jurdica de consumo aquela onde possvel identificar de um lado o

consumidor e de outro o fornecedor, com o objetivo de comercializar produtos ou
servios.

Princpios de Proteo dos Consumidores

Com objetivo de equiparar a posio desfavorvel do consumidor na relao de

consumo, o Cdigo de Defesa do Consumidor segue algumas diretrizes ou princpios,
tais como: o princpio da vulnerabilidade ou da hipossuficincia, da informao, da
publicidade, da boa-f, entre outros.

Princpio da vulnerabilidade ou da hipossufincia

O consumidor a parte vulnervel, carecedor de proteo em relao ao

fornecedor, pois no tem qualquer tipo de controle ou interferncia na produo dos
bens ou servios que consome.
 Portanto, o consumidor, hipossuficiente, por ser mais fraco, indefeso e menos
capaz, necessita de ateno especial da Lei, que estabelece em seu favor mecanismos
destinados a compensar sua situao de desigualdade.

Princpio da informao

Nos tempos atuais, a informao imprescindvel para o convvio social. Nas

relaes de consumo no diferente. Nelas, os consumidores tm direito a todas as
informaes necessrias ao pleno conhecimento do produto ou servio.
Dever de informar: com efeito, na sistemtica implantada pelo CDC, o
fornecedor est obrigado a prestar todas as informaes acerca do produto e do
servio, suas caractersticas, qualidades, riscos, preos e etc., de maneira clara e
precisa, no se admitindo falhas ou omisses.
Portanto, tem o fornecedor o dever de informar aos consumidores sobre tudo
aquilo que se fizer necessrio para o bom uso do produto ou servio.

Princpio da publicidade

Pelo princpio da publicidade, o consumidor tem o direito de identificar a

propaganda de todo e qualquer produto ou servio, sendo proibida a propaganda
indireta ou subliminar, ou seja, aquela em que a pessoa no percebe, imediatamente,
a mensagem comercial.
Alm disso, o princpio da publicidade, em razo do artigo 30, do Cdigo de
Defesa do Consumidor, vincula o fornecedor ao seu cumprimento. Assim, se for feito
um determinado anncio, o fornecedor tem a obrigao de cumpri-lo. proibida,
tambm, a publicidade abusiva, capaz de induzir o consumidor a erro, e a
discriminatria, que privilegia determinada classe ou grupo.

Princpio da boa f

O Princpio da boa-f, nas relaes de consumo, est expressamente previsto

no inciso III, do artigo 4, do Cdigo de Defesa do Consumidor, pelo qual as partes
envolvidas nas relaes de consumo devem agir com correo, de forma honesta, sem
a inteno de prejudicar a outra. Deste modo, a boa-f est diretamente ligada
honestidade com que as pessoas devem agir em relao as outras, no desejando
obter vantagens desproporcionais nas relaes de consumo.

Direitos Bsicos do Consumidor

Como regra, os direitos bsicos do consumidor esto previstos nos artigos 6 a

10, do Cdigo de Defesa do Consumidor, sendo eles, basicamente: o direito
segurana, vida e sade; direito educao para o consumo; a proteo contra
prticas abusivas; direito preveno e reparao de danos; direito facilitao do
acesso justia para defesa de seus direitos; direito adequada prestao dos servios
pblicos em geral.

Direito segurana, vida e sade Art. 6, I - CDC

O direito segurana, vida e sade do consumidor deve ser visto da forma

mais ampla possvel, indo do amparo segurana e sade fsica do consumidor at a
proteo de seu patrimnio.
Portanto, o consumidor, antes de adquirir um produto ou contratar um servio,
tem o direito de ser avisado dos possveis riscos que podem oferecer sua sade ou
sua segurana. Mas no s isso, j que o fornecedor, ao colocar um determinado
produto ou servio no mercado de consumo, tem o dever de garantir que o mesmo
no oferea qualquer risco aos seus destinatrios.

Direito educao e informao para o consumo Art. 6, II e III - CDC

assegurado aos consumidores conhecimentos mnimos para a utilizao

adequada dos bens e servios, a fim de que possam, livremente, escolher entre os
vrios produtos e servios existentes no mercado, aquele que melhor atenda aos seus
interesses.
 A informao em questo se revela, por exemplo, naquelas informaes
constantes nos manuais de instruo.

Direito proteo contra prticas abusivas - Art. 6, IV e V - CDC

A proibio referente s prticas abusivas ou enganosas retrata o dever de o

fornecedor oferecer, com transparncia e verdade, as informaes sobre o produto ou
servio, expondo suas caractersticas verdadeiras, no podendo omitir qualquer
informao relevante, ainda que prejudicial a sua reputao, sob pena de configurar
prtica abusiva ou propaganda enganosa.
Tambm no pode impor o uso de determinado produto ou servio, como por
exemplo: condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de
outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; enviar
ou entregar ao consumidor, sem qualquer solicitao prvia, qualquer produto ou
fornecer servio (carto de crdito, carto de loja).

Direito preveno e reparao de danos Art. 6, VI - CDC

O fornecedor tem o dever de prevenir todo e qualquer risco o dano, ainda que
potencial, que o produto ou servio por ele oferecido vir a oferecer ao consumidor.
Um bom exemplo disso so os Servios de Atendimento ao Consumidor, conhecidos
como SAC, no qual possvel obter todas as informaes sobre os perigos na utilizao
de determinado produto ou servio e as providncias a serem tomadas em caso de
acidentes.
Alm do que, em caso de dano efetivo, deve o fornecedor responsabilizar-se
por sua integral reparao.

Direito facilitao do acesso justia para defesa dos seus direitos - Art. 6, VII CDC
 O consumidor, como mencionado na primeira aula, considerado parte mais
fraca (vulnervel) na relao de consumo, por este motivo, o Cdigo de Defesa do
Consumidor facilita o acesso justia para a defesa de seus direitos.
Tanto assim que, quando o consumidor mora em uma cidade e o fornecedor
em outra, o processo judicial movido para a defesa dos direitos daquele vai correr na
cidade em que ele reside, ja que mais fcil para ele participar do processo no local
onde mora.

Direito a adequao da prestao dos servios pblicos em geral Art. 6, IX - CDC

Mesmo em relao aos servios pblicos, de um modo geral, conferida ao

consumidor a devida proteo, principalmente em relao aos servios que, apesar de
serem considerados pblicos, so oferecidos por empresas privadas, tais como os
servios de luz, gua, telefone, transporte etc.

Direitos decorrentes de defeitos no produto ou servio Art. 18 CDC

Caso o produto ou servio apresente defeito, responsabilidade do fornecedor

providenciar, em prazo no superior a 30 (trinta) dias, a resoluo do problema.
Se o defeito no for resolvido no mencionado prazo, o consumidor tem direito
a optar, conforme a sua vontade: pela substituio do produto por outro equivalente,
em perfeito estado de funcionamento e uso; pela restituio imediata do valor pago,
devidamente corrigido monetariamente; ou pelo abatimento proporcional no preo.

Direito ao arrependimento Art. 47 CDC

Quando o produto ou servio for adquirido fora do estabelecimento comercial,

por exemplo, em casos de compras por telefone, pela internet ou em domiclio, o
consumidor pode desistir do contrato, independentemente de qualquer justificativa,
no prazo de 07 (sete) dias, contados de sua assinatura ou do ato de recebimento do
produto ou servio. Ocasio em que ter direito a restituio integral do valor pago,
corrigido monetariamente.
Forma do consumidor fazer valer os seus direitos

A maioria das empresas possui o Servio de Atendimento ao Consumidor,

conhecido como SAC, destinado a atender s reclamaes, bem como resolver os
problemas apresentados pelo produto ou servio. Deste modo, o primeiro passo
entrar em contato com o servio de atendimento da empresa.
Porm, na hiptese de o consumidor no conseguir solucionar o problema com
o SAC, h outras formas para fazer valer seus direitos, j que pode procurar os rgos
de defesa do consumidor, tais como: PROCON, IDEC, Ministrio Pblico, Juizados
Especiais (Juizados de Pequenas Causas).
imprescindvel ao consumidor, caso necessite de proteo, que tenha em
mos a nota fiscal do produto ou servio, o certificado de garantia, o contrato, o
recibo, enfim, todos os documentos que comprovem a compra ou contratao. Alm
disso, preciso especificar, com detalhes, os problemas apresentados pelo produto ou
servio.
Por fim, deve o consumidor, em caso de reclamao, guardar os documentos
que comprovem tal fato, por exemplo, o protocolo de atendimento, o nome e o cargo
exercido pela pessoa responsvel pelo atendimento. Desta forma, bem provvel que
o consumidor consiga, de fato, fazer valer seus direitos.

PROCON

O Programa de Proteo e Defesa do Consumidor (ou Procon) uma fundao

presente em diversos estados e municpios brasileiros com personalidade jurdica de
direito pblico, cujo objetivo elaborar e executar a poltica estadual de proteo e
defesa do consumidor.
Funciona como um rgo auxiliar do Poder Judicirio, tentando solucionar
previamente os conflitos entre o consumidor e a empresa que vende um produto ou
presta um servio, e quando no h acordo, encaminha o caso para o Juizado Especial
Cvel com jurisdio sobre o local.
 O Procon pode ser estadual ou municipal, e segundo o artigo 105 da Lei
8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), parte integrante do Sistema Nacional
de Defesa do Consumidor.
O Procon estabelecido primeiramente pelo governo estadual por meio de
decretos. A partir da criao deste Procon, so criados outros Procons nas cidades do
estado.Infelizmente, em todas as cidades de um estado possuem um escritrio do
Procon. Todas as capitais do Brasil possuem uma filial do Procon.

Prazos para reclamar Art. 26 CDC

O consumidor tem, em regra, prazo para reclamar de defeitos nos produtos ou

servios, sendo que, se transcorrido o prazo estipulado pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor sem que tenha havido o registro da respectiva reclamao, o direito do
consumidor se extingue, ou seja, caduca.

Produtos ou servios no durveis 30 dias

Produtos ou servios durveis 90 dias

A identificao de servios e produtos durveis ou no durveis deve ser feita

pelo critrio da durabilidade, conforme o tempo de consumo. Logo, como servios e
produtos durveis podem ser citados, eletrodomsticos, automveis, servios de
construo civil etc., e como no durveis, produtos que so consumidos rapidamente,
alimentos, roupas, calados, entre outros.

Cobrana de dvidas Art 42 CDC

Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a

ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa.
O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do
indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo
monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.
 Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor,
devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do
produto ou servio correspondente.

Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores

O consumidor, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas,

registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as
suas respectivas fontes. (SPC, SERASA).
Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros
e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos. Aps esse perodo, no podem ser
fornecidas, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao
crdito junto aos fornecedores.
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever
ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros,
poder exigir sua imediata correo. Os bancos de dados e cadastros relativos a
consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados
entidades de carter pblico.
Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados
de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo
divulg-lo pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou
no pelo fornecedor.

Proteo contratual

Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os

consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de
seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar
a compreenso de seu sentido e alcance.
 As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor.
O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao
de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio. Se o consumidor exercitar o direito de
arrependimento, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo
de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.

Clasulas abusivas

So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao

fornecimento de produtos e servios que:
1. impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por
vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou
disposio de direitos.
2. subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga
3. transfiram responsabilidades a terceiros;
4. estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o
consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f
ou a eqidade;
5. estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
6. determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
7. imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
consumidor;
8. deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora
obrigando o consumidor;
9. permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de
maneira unilateral;
10. autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual
direito seja conferido ao consumidor;
 11. obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao,
sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
12. autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade
do contrato, aps sua celebrao;
13. infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
14. estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;
15. possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.

Contratos de adeso

o contrato redigido somente pelo fornecedor, sem que o consumidor possa

discutir ou modificar substancialmente seu contedo. Para estes contratos, a lei
determina que as clasulas que limitam o direito do consumidor sejam redigidas com
destaque. importante saber que o consumidor ter direito a reviso de clasulas
deste contrato, se lhe causarem onerosidade excessiva.
Geralmente voltados para o pblico em massa, as pessoas que aceitam este
tipo de contrato aderem s suas condies tal qual foram propostas, no restando
oportunidade de discutir ou modificar o contedo de suas clusulas.
Da a denominao "contratos de adeso".
Em conseqncia da existncia de uma desigualdade de poderes entre as
partes, muitas vezes ocorre um desequilbrio significativo entre seus direitos e
obrigaes. So as chamadas clusulas abusivas que descrevem comportamentos
contrrios aos princpios contratuais.
Exemplos tpicos de contratos de adeso so os utilizados pelos servios
pblicos, como fornecedoras de gua, luz e concessionrias de servios de telefonia.

Sanes Administrativas

As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o

caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e
das definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.