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Livro Trabalhadores e Sindicatos No Brasil - Marcelo Badaro Mattos PDF
Livro Trabalhadores e Sindicatos No Brasil - Marcelo Badaro Mattos PDF
1 edio
Editora Expresso Popular
Copyright 2008 by Expresso Popular
Introduo 7
Captulo 1
A formao da classe trabalhadora: primeiros momentos 9
Captulo 2
Trabalhadores e sindicatos na Repblica Velha 9
Captulo 3
Trabalhadores e sindicatos no primeiro Governo Vargas 9
Captulo 4
Os sindicatos e o ensaio democrtico (1945-1964) 9
Captulo 5
Do golpe nova transio democrtica 9
Captulo 6
Os sindicatos brasileiros, da crise da ditadura militar implantao da
ditadura do mercado 9
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A formao da classe trabalhadora:
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Organizaes
E se trabalhadores escravizados e livres compartilharam
experincias de trabalho e de vida, alm de valores, fize-
ram-no por meio de uma troca de experincias que incluiu o
compartilhamento de modelos e formas associativas, assim
como de padres de mobilizao e luta. No que diz respeito
s formas associativas, aos trabalhadores escravizados era
proibida a associao coletiva, restando a clandestinidade
em organizaes pelas quais buscavam libertar-se, como o
Bloco de Combate, lembrado por Joo de Mattos. Havia,
entretanto, uma exceo, pois lhes era permitido pertencer a
irmandades, sociedades catlicas que reuniam devotos de um
santo padroeiro e que possuam, alm do objetivo de culto a
esse padroeiro, funes de apoio aos membros (irmos),
como o auxlio em caso de morte, para que a famlia custeas
se o funeral. Para os trabalhadores escravizados e libertos
(ex-trabalhadores escravizados) existiam irmandades espe-
cficas, como as de N. Sra. do Rosrio, as de So Benedito,
as de So Elesbo e Sta. Efignia, entre outras. Mas tambm
havia irmandades organizadas por grupos de trabalhadores
livres, como aquelas associadas a determinados ofcios espe-
cializados, que reuniam os artesos (aqui chamados geral-
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Formas de luta
Boa parte dos textos, de memrias ou de anlises que lo-
calizam a primeira greve no Brasil, citam a dos composito-
res tipogrficos dos trs jornais dirios que circulavam na
capital do Imprio (a Corte), em 1858, como a pioneira.
Essa greve , de fato, bastante significativa. Aps meses rei-
vindicando aos donos dos trs principais jornais da Corte
(Correio Mercantil, Dirio do Rio de Janeiro e Jornal do
Comrcio) um reajuste de salrios, numa conjuntura de alta
dos preos, os compositores (os tipgrafos que compunham
os jornais artesanalmente, organizando letras de metal em
chapas para impresso) resolveram recorrer paralisao
do trabalho a partir de 9 de janeiro de 1858. O mais interes-
sante da greve que dela h registros relativamente amplos,
porque os compositores, apoiados pela Imperial Associao
Tipogrfica Fluminense, fundaram o Jornal dos Tipgrafos,
de circulao diria, que nas semanas seguintes apresentou
os argumentos dos trabalhadores. Nas pginas do jornal,
um grupo profissional relativamente pequeno (o maior dos
dirios, o Jornal do Comrcio, empregava cerca de 32 tip-
grafos), apresentava-se como constitudo por artistas, ar-
tesos especializados, empobrecidos pela ganncia dos pro-
prietrios das folhas que se negavam a pagar-lhes um salrio
digno. Alm disso, a greve chama a ateno pelo papel ativo
da associao dos tipgrafos, que embora tivesse como ob-
jetivo principal o auxlio mtuo de seus filiados, assumiu a
funo de representao dos seus interesses, intercedendo
junto s autoridades e financiando a compra do maquinrio
para a impresso do jornal dos grevistas.
No Jornal dos Tipgrafos podemos encontrar manifes-
taes preliminares de uma identidade de classe em cons-
truo, mesmo havendo afirmaes claras de especificidade,
quando define seus membros como artistas, que se co-
ligaram por constiturem uma classe mal retribuda nos
seus servios. Porm, tambm se afirma que operrios de
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Trabalhadores em movimento
Construir uma periodizao precisa do movimento operrio
na Primeira Repblica, caracterizando as fases de avano e
refluxo em termos de ao e mobilizao, tarefa das mais
complicadas. As flutuaes nos ciclos grevistas so uma pri-
meira pista. Tomando as greves como o principal indicador
de mobilizao operria, podemos constatar a concentrao
de movimentos em alguns anos da primeira dcada do scu-
lo 20 e a exploso grevista dos anos de 1917-1920.
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Despertar
Camaradas: preciso
nossa voz fazer ouvir!
Urge, pois, que nos unamos
para podermos reagir.
J tempo de deixarmos
esta misria de escravos;
Vamos demonstrar ao mundo
que somos civilizados
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Vargas (1930-1945)
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Um pacto social?
O ano de 1942 marcou a intensificao do discurso que pro-
curava aproximar o Estado, personificado por Getlio, dos
trabalhadores e dos esforos para mobilizar politicamente
os sindicatos oficiais controlados pelo MTIC. Com a en-
trada do Brasil na guerra e o crescimento das oposies
ditadura, parecia mais prxima para os que estavam fren-
te do governo a possibilidade de redemocratizao. nesse
contexto que se forjou o discurso poltico trabalhista, que
enfatizava a idia do Estado (e de Vargas) protetor dos tra-
balhadores. Nesse discurso, a legislao social era apresen-
tada como uma concesso aos trabalhadores de um Estado
que teria se antecipado s presses sociais. Os sindicatos
tambm teriam sido criados pela clarividncia do gover-
nante. Procurava-se assim apagar da memria coletiva dos
trabalhadores a tradio de luta do movimento sindical na
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Os sindicatos e a redemocratizao
A estrutura sindical: conformaes e tenses
Com o pas ingressando na II Guerra Mundial em 1942, ao
lado dos Aliados (EUA, Inglaterra, Unio Sovitica), apesar
das oscilaes da diplomacia e de declaraes simpticas
ao Eixo (Alemanha, Itlia e Japo) nos anos anteriores, a
ditadura do Estado Novo comearia a passar por um pro-
cesso de questionamentos mais diretos, que apontavam a
necessidade de redemocratizao. Demonstrando interesse
em controlar o processo, Vargas promoveu uma srie de re-
formas liberalizantes como o reconhecimento dos partidos
(at do PCB), a anistia dos presos polticos e a convocao
de eleies para a Constituinte. As eleies presidenciais, en-
tretanto, seriam questionadas pelo movimento pr-consti-
tuinte com Getlio na presidncia o queremismo. Nesse
quadro, os mesmos militares que foram os fiadores do golpe
do Estado Novo em 1937 depuseram Vargas em 1945. Dois
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As greves na redemocratizao
Os anos que se seguiram entrada do Brasil na guerra fo-
ram sentidos pela maior parte dos trabalhadores urbanos
como poca de sacrifcios. Apesar de toda a retrica oficial,
que enfatizava o esprito nacionalista durante o esforo
de guerra, algumas categorias protestaram de forma mais
incisiva. Em 1944, antes mesmo da anistia e do tratamento
menos intervencionista aos sindicatos, registraram-se al-
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Da represso retomada
Os anos finais do governo Dutra, marcados pelas interven-
es e pela aplicao da legislao que limitava, na prtica,
o direito de greve a situaes excepcionais, foram anos de
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Os sindicatos brasileiros, da crise da ditadura militar
implantao da ditadura do mercado
O novo sindicalismo
Ao fim da dcada de 1970, com o crescimento das evidncias
de crise do modelo econmico da ditadura e a multiplicao
das dissidncias no interior do prprio bloco no poder, os
governos militares iniciaram uma transio lenta e gradu-
al para a volta dos civis ao poder. A inteno de controlar
o processo pelo alto ficava evidente na forma das medidas
liberalizantes, como o fim do AI-5, em 1978, a anistia
poltica, em 1979, e a reorganizao partidria.
Tais mudanas possuam um carter limitado e dbio.
Antes de efetiv-las, a ditadura decretou, em abril de 1977,
um pacote de medidas que fechou temporariamente o Con-
gresso (como o AI-5 fizera em 1968) e instituiu eleies in-
diretas para um tero do Senado (os senadores binicos),
alterou a composio do colgio eleitoral para as escolhas
presidenciais e manteve a escolha indireta dos governado-
res, entre outras novidades. A anistia, por outro lado, be-
neficiou tambm os que serviram represso, torturando
e assassinando supostos subversivos. E a reorganizao
partidria teve como objetivo, embora no alcanado total-
mente, dividir e enfraquecer as oposies.
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Os anos de 1990
De fato, os anos de 1990 no permitem um balano muito
positivo do sindicalismo brasileiro. A escalada grevista dos
anos de 1980 foi interrompida logo no incio da nova dca-
da. Foram 557 greves em 1992, 653 no ano seguinte, 1.034
em 1994, 1.056 em 1995 e, no ano mais agitado da dcada
sob este aspecto, em 1996, foram 1.258, que se reduziram,
em 1997, a 630 (Dieese). Mesmo nos anos em que o nmero
de greves foi elevado, a distncia em relao aos momentos
de maior mobilizao da dcada anterior grande, tambm
pelo fato de que o nmero de trabalhadores envolvidos e do
nmero de jornadas perdidas apresentar uma queda bastan-
te significativa.
No interior das entidades, a queda nos ndices de sindi-
calizao (e, em muitas categorias no tamanho das bases), as
dificuldades das direes em mobilizarem essas bases, pro-
blemas de sustentao financeira e as indefinies quanto s
opes polticas das lideranas so alguns dos indicadores
de uma situao de refluxo que, com nfase variada, passou
a ser vivenciada por diversas categorias, muitas das quais na
ponta das lutas da dcada anterior.
Os motivos do refluxo so vrios e tm diversas origens.
Entre eles, destacam-se trs nveis de problemas: a experin-
cia dos trabalhadores com as transformaes no mundo do
trabalho, decorrentes da chamada reestruturao produtiva;
a permanncia dos elementos centrais da estrutura sindical
corporativista (o sindicato nico, o poder normativo, o im-
posto) e as opes polticas das lideranas da CUT em um
quadro marcado pelos condicionantes relacionados aos dois
nveis anteriores.
Reestruturao e sindicatos
Quanto ao processo de transformao no mundo do traba-
lho, identificado como reestruturao produtiva, destacam-
se algumas caractersticas fundamentais da situao por que
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A permanncia da estrutura
Em relao s propostas apresentadas pelo novo sindica-
lismo nos anos de 1980, o projeto de uma mudana da es-
trutura sindical, em direo autonomia e liberdade plena
de organizao, foi frustrado. Como vimos, a Constituio
de 1988 garantiu o direito de organizao dos funcionrios
pblicos, sacramentou a possibilidade de criao de centrais
sindicais e, a conquista mais importante, extinguiu o poder
de interveno do Ministrio do Trabalho sobre os sindica-
tos. No entanto, permaneceram a unicidade sindical, o mo-
noplio da representao, o poder normativo da Justia do
Trabalho e o imposto sindical. Ou seja, mantiveram-se as
bases fundamentais da estrutura sindical corporativista.
Durante os trabalhos da Assemblia Nacional Cons-
tituinte, a presso dos sindicatos foi fundamental para,
apesar de toda a manobra dos conservadores reunidos no
centro, garantir a incluso na Carta de novos direitos
trabalhistas (como a reduo da jornada, a regulamentao
do trabalho em turnos, a licena maternidade, entre mui-
tos outros). Na discusso da estrutura sindical, entretanto,
a capacidade de presso dos sindicatos foi muito menor.
Mesmo entre o sindicalismo cutista, que defendeu o fim
da estrutura, foi possvel constatar que o poder de mobili-
zao nesse caso foi bem mais reduzido que o apresentado
nas votaes referentes legislao trabalhista. O que sig-
nifica que, dez anos depois das greves de 1978, quando os
militantes ligados CUT j haviam assumido a direo de
muitos sindicatos importantes em que antes atuavam como
oposio, transformando-se em dirigentes de algumas gran-
des mquinas sindicais, o grau de radicalidade de sua opo-
sio estrutura oficial j era bem menor.
Os limites impostos por essa permanncia do sindi-
calismo oficial so sensveis, por exemplo, nos momentos
em que, apesar das estratgias variadas de presso que os
sindicatos possam vir a empregar, os resultados da nego-
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