Existem normas fundamentais que so, de fato,

INTRODUO
regras. Por isso, o nome do cap. normas
fundamentais, e no princpios fundamentais.
O novo CPC no simplesmente reformou o
CPC de 1973; ele apresenta um novo sistema
(normas novas, sistema novo). Novidades legislativas1

Artigo 1

- Importante salientar que o estudo ser feito Art. 1o O processo civil ser ordenado,
em um momento no qual ainda no h doutrina disciplinado e interpretado conforme os valores e
produzida, mas j existem os importantes as normas fundamentais estabelecidos na
enunciados do Frum Permanente de Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Processualistas Civis. observando-se as disposies deste Cdigo.

- Coloca-se j no art. 1 a ideia de que no

NORMAS FUNDAMENTAIS DO
possvel compreender o proc. civil sem, antes,
PROCESSO
conhecer a CF. As disposies do CPC devem ser
Introduo interpretadas de acordo com a CF.

Criou-se uma nova categoria de normas: a

das normas fundamentais do processo civil.
- A despeito da importncia do art., Didier
- Iniciam-se no Cap. I do novo CPC, que salienta que ele traz uma obviedade.
conta com 12 artigos e que no exaurem as
normas fundamentais processuais (ex.: devido
processo legal no est neste rol do CPC). E se um juiz no interpretar o CPC de
acordo com a CF, nos termos do art. 1?

H, aqui, um questionamento de ordem

- Logo, h normas fundamentais que esto na
prtica. Veja: quando se coloca na lei um texto
CF e outras que esto espalhados ao longo do
que sintetiza uma norma constitucional, o
CPC, e no, necessariamente, somente neste
desrespeito ao texto implica violao CF ou
primeiro captulo.
prpria lei? Haver necessidade de Recurso
Especial (por violao lei federal) ou Recurso
Extraordinrio (por violao CF)?
- O captulo tem esse nome (normas
fundamentais) porque consagra regras e
princpios. No se pode confundir normas
1
Os artigos no sero estudados rigorosamente
fundamentais como sendo, sempre, princpios.
na ordem.
 Fredie entende que h violao prpria CF,
embora haja suposta violao ao art. 1 do CPC (
impugnvel via Recurso Extraordinrio). Isso
porque a norma ali prevista constitucional (
como se a lei repetisse a norma constitucional
um clone legal , e isso no a torna simplesmente
legal, mas, sim, continua reverberando texto
constitucional).
- Este 2 consagra a Res. 125/2010 do CNJ.
- O 3 refora este entendimento, mostrando
que o estmulo soluo por autocomposio
deve ser promovido no s pelo Estado, mas
tambm por Juzes, advogados, defensores e
membros do MP.

Artigo 3, pargrafo 2 e 3 Importante: Todo o CPC estruturado neste

sentido: para estimular a autocomposio.
Art. 3o No se excluir da apreciao
jurisdicional ameaa ou leso a direito.

1o permitida a arbitragem, na forma da lei. Artigo 4

2o O Estado promover, sempre que Art. 4o As partes tm o direito de obter em

possvel, a soluo consensual dos conflitos. prazo razovel a soluo integral do mrito,
includa a atividade satisfativa.
3o A conciliao, a mediao e outros
mtodos de soluo consensual de conflitos O art. pode ser dividido em 3 partes:
devero ser estimulados por juzes, advogados,
defensores pblicos e membros do Ministrio
Pblico, inclusive no curso do processo judicial. a) Direito de obter em prazo razovel: trata da
durao razovel do processo, com previso
constitucional.
Este 2 estabelece uma nova norma
fundamental no processo civil: Princpio de
promoo pelo Estado da soluo por b) Soluo integral do mrito: as partes tm
autocomposio. direito a soluo de mrito. Isso decorre de um
novo princpio: princpio da primazia da deciso
Neste sentido, o Estado deve atuar para
de mrito. Este princpio consiste em dizer que a
promover a autocomposio.
soluo de mrito prioritria soluo que no
de mrito.

- Passa ser uma poltica pblica, fixada como Isso quer dizer que o juiz deve julgar o mrito;
meta para o Poder Pblico. s no o far se isso for impossvel. Ex.:

Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme

as disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe: IX -
determinar o suprimento de pressupostos
processuais e o saneamento de outros vcios
processuais (...)
Este art. uma mostra da aplicao prtica
deste princpio, uma vez que, determinando o
suprimento dos pressupostos processuais, o juiz
intenta priorizar o mrito. de se ver, pois, que o
princpio foi consagrado neste art. 4, mas
tambm foi espalhado pelo CPC, em regras que o
concretizam.
c) Includa a atividade satisfativa: as partes
tm direito satisfao da deciso, ou seja,
efetividade. Consagra-se, ento, o princpio da
efetividade do processo.
A novidade reside no fato de que nunca
houve, antes, um artigo que expressamente
consagrasse este princpio.
Artigo 7
Art. 7o assegurada s partes paridade de
tratamento em relao ao exerccio de direitos e
faculdades processuais, aos meios de defesa, aos
nus, aos deveres e aplicao de sanes
processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo
contraditrio.
O artigo pode ser dividido em duas partes:
a) assegurada s partes paridade de
tratamento em relao ao exerccio de direitos e
faculdades processuais: trata do princpio da
igualdade processual (princpio antigo,
conhecido).
b) Competindo ao juiz zelar pelo efetivo
contraditrio: surge nova norma fundamental, que
impe ao juiz o dever de zelar pelo efetivo
contraditrio. Mas o que isso significa? Fredie diz
ser um mistrio, posto ser muito aberto. Isto,
segundo ele, traz o perigo de o juiz, a pretexto de
zelar pelo efetivo contraditrio, poder ser parcial.
Ele traz dois exemplos, um do que ele entende ser
possvel ser feito, e outro do que ele entende no
ser possvel ser feito, com base na aplicao
deste artigo:
possvel fazer com base neste art.:
possvel que o juiz nomeie um curador
especial para os casos atpicos em que
ele se revele necessrio. Ex.: parte foi
audincia, mas seu advogado no; neste
caso, o juiz pode designar um Defensor
Pblico para atuar naquela audincia
especfica.
Outro ex.: tambm possvel ao juiz, com
base neste art., dilatar os prazos
processuais para garantir o contraditrio
(vale dizer que, neste caso, h previso
expressa: art. 139 VI2).
No possvel fazer com base neste art.:
o juiz no pode destituir um advogado que
ele repute despreparado, sob o pretexto
de zelar pelo contraditrio.
2
Art. 139. O juiz dirigir o processo conforme as
disposies deste Cdigo, incumbindo-lhe: VI -
dilatar os prazos processuais e alterar a ordem
de produo dos meios de prova, adequando-os
s necessidades do conflito de modo a conferir
maior efetividade tutela do direito;
j
Obs.: o juiz no pode dilatar o prazo depois que
ele se esgotou; ele deve dilat-los antes de o
prazo iniciar, pois no h como superar a
precluso com a dilatao de prazo.
 Artigo 5
Art. 5o Aquele que de qualquer forma participa
do processo deve comportar-se de acordo com a
boa-f.
- Consagra o princpio da boa-f processual
como um dos pilares do novo CPC. Antes deste
artigo, a doutrina tinha que extra-lo do princpio
do devido processo legal. Agora, de se ver que
ele fora enunciado de maneira muito clara, para
no deixar margem a dvidas.
- Observe a redao: Aquele que de
qualquer forma participa do processo (...): esta
redao demonstra que o princpio da boa-f se
dirige a todos os sujeitos que participem do
processo, inclusive juiz, peritos, advogados.
Anlise do Princpio da boa-f
a) Boa-f objetiva e subjetiva
Boa-f subjetiva: um
consubstanciado na crena de que se
est agindo de licitamente.
Boa-f objetiva: no um fato, uma
norma (mais precisamente um princpio).
o princpio segundo o qual
comportamentos humanos devem estar
pautados em um padro tico de conduta
(no se relaciona com a crena do sujeito,
ou seja, pouco importa se ele est de boa-
f ntima). A boa-f objetiva impe
comportamentos considerados
objetivamente como devidos. A boa-f
objetiva o princpio da boa-f.
b) Clusula geral
O art. 5 um exemplo de clusula geral
processual, isto , se trata de um dispositivo
normativo construdo de maneira indeterminada
tanto em relao sua hiptese normativa, como
em relao sua conseqncia normativa. Veja
que, da leitura do art. 5, no possvel se extrair
o que comportamento de boa-f (hiptese
indeterminada), e tambm no traz as
conseqncias do seu descumprimento.
- Por ser uma clusula geral, este dispositivo
dever ser concretizado na prtica, ou seja, os
tribunais tero de definir padres do que sejam
comportamentos de boa-f.
c) Concretizao do princpio
Do direito comparado3, possvel se extrair
que o princpio da boa-f j foi concretizado em,
fato,
no mnimo, quatro exigncias:
1. O princpio da boa-f torna ilcita
qualquer conduta de m-f. como se
houvesse uma previso geral de
ilicitude em razo da conduta
os
processual dolosa.
2. O abuso do direito no processo
considerado comportamento ilcito,
porque contrrio boa-f. como se
houvesse uma proibio geral para o
abuso do direito no processo.
3
No direito estrangeiro, h exemplos nos quais o
p. da boa-f est concretizado h muito mais
tempo.
3. Comportamento contraditrio ilcito.
Se a prtica de um ato gera na outra
parte a expectativa de que haver
coerncia no comportamento,
frustrao desta expectativa ser
ilcita, porque contrria boa-f. No
Direito Civil, o que se chama de
proibio do venire contra factum
proprium. Ex.: executado oferece bem
a penhora e, posteriormente, alega
sua impenhorabilidade (este
comportamento ilcito).
4. Supressio processual , tambm, uma
concretizao do p. da boa-f.
Significa a perda de um direito pelo
fato de no ter exercido esse direito
por um tempo tal que gerou, na outra
parte, a expectativa de que no mais o
exerceria. instituto com plena
aplicabilidade no direito privado e que,
tambm, pode ser aplicado no direito
processual. Ex.: imagine um processo
que tramite por 10 anos (o proc. no
ficou parado; tramitou por 10 anos,
envolvendo percia, audincias, oitivas
de testemunhas etc.) e que, aps
todos os andamentos, seja extinto sem
resoluo de mrito pelo juiz por falta
de interesse processual: h clara
violao da boa-f por parte do
julgador, uma vez que, com seu
silncio acerca da regularidade
processual, levou a crer que
procedimento estava em ordem, e que
haveria, pois, resoluo do mrito.
Logo, houve supressio processual da
sua prerrogativa.
Segundo Didier, o princpio da boa-f ainda
produz:
a
os deveres de cooperao;
funo hermenutica (orienta a
interpretao da postulao e da
deciso4).
Artigo 9
Art. 9o No se proferir deciso contra uma
das partes sem que ela seja previamente ouvida.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se
aplica:
I - tutela provisria de urgncia;
II - s hipteses de tutela da evidncia
previstas no art. 311, incisos II e III;
III - deciso prevista no art. 701.
Clssica aplicao do princpio do
contraditrio.
- Observe que o texto diz que no se proferir
deciso (definitiva) contra uma das partes sem
que ela seja ouvida. Logo, possvel deciso a
favor de uma das partes sem que ela seja ouvida.
o por isso que o CPC admite improcedncia
liminar, porque a deciso ser tomada em favor
do ru (j que o pedido est sendo julgado
improcedente), sem ouvi-lo.
4
Petio inicial e sentena devero ser
interpretados luz da boa-f.
 - O art. 10 consagra o dever de consulta e,
por conseqncia, consagra a proibio da
- O p. do art. 9 traz excees ao caput que,
deciso surpresa.
de maneira geral, enuncia regra segundo a qual
no h necessidade de se ouvir a parte quando o
juiz for proferir, contra ela, deciso provisria (
- O art. 10 no enuncia o princpio do
uma deciso que pode ser revista depois). Vale
contraditrio, mas sim uma regra: a obrigao do
dizer que este p.. no exaustivo. Ex.: liminar
juiz de ouvir as partes (esta regra concretiza o
possessria, liminar de despejo.
princpio do contraditrio).

Artigo 10 dever de consulta

- Esta regra foi repetida em outros
Art. 10. O juiz no pode decidir, em grau dispositivos do novo CPC. Ex.: art. 4935, 9336
algum de jurisdio, com base em fundamento a
respeito do qual no se tenha dado s partes
oportunidade de se manifestar, ainda que se trate - O descumprimento do dever de consulta
de matria sobre a qual deva decidir de ofcio. gera nulidade da deciso por violao ao
contraditrio.

tido por Didier uma das mais importantes

alteraes do novo CPC.

O postulado do contraditrio obriga que

qualquer questo que possa influir na deciso seja
levada ao conhecimento das partes para que
sobre ela se manifestem, ainda que se trate de
questo que possa ser conhecida de ofcio pelo
juiz. Esta exigncia, como uma das garantias do
contraditrio, evita decises surpresa,
decorrendo daquilo que se convencionou chamar
de dever de consulta. Ex.: se o juiz entende que
a lei sobre a qual se funda o pedido
inconstitucional, dever, antes de declarar este
entendimento, dar oportunidade s partes para se
manifestar.
5
Art. 493. Se, depois da propositura da ao,
algum fato constitutivo, modificativo ou extintivo
do direito influir no julgamento do mrito,
caber ao juiz tom-lo em considerao, de
ofcio ou a requerimento da parte, no momento
de proferir a deciso. Pargrafo nico. Se
constatar de ofcio o fato novo, o juiz ouvir as
partes sobre ele antes de decidir.
6
Art. 933. Se o relator constatar a ocorrncia de
fato superveniente deciso recorrida ou a
existncia de questo aprecivel de ofcio ainda
no examinada que devam ser considerados no
julgamento do recurso, intimar as partes para
que se manifestem no prazo de 5 (cinco) dias.