POLTICA: O QUE ?

A palavra poltica vem do grego politikos que significa de, para ou relacionado
a grupos que integram a polis. A poltica denomina-se a arte ou cincia da
organizao e administrao de naes e Estados.

ACEPES BSICAS

No sentido comum e impreciso, a poltica significa a habilidade de se guiar ou

influenciar o modo de governo pela organizao de partidos polticos, pela
influncia da opinio pblica, pela aliciao de eleitores.

Na conceituao erudita ou seja, na conceituao cultural poltica

consiste em meios adequados a obteno de qualquer vantagem segundo
Hobbes, ou o conjunto dos meios que permitem alcanar os efeitos
desejados, Para Russel ou a arte de conquistar, manter e exercer o poder, o
governo por Nicolau Maquiavel.

Poltica pode ser ainda orientao ou a atitude de um governo em relao a

certos assuntos e problemas de interesses pblico: poltica financeira, poltica
educacional, poltica social, poltica do caf com leite.

Numa conceituao moderna, poltica a cincia moral normativa do governo

da sociedade civil.

Outros definem como conhecimento ou estudo das relaes de regularidade

e concordncia dos fatos com os motivos que inspiram as lutas em torno do
poder do Estado e entre os Estados

A poltica o objeto de estudo da cincia poltica e da cincia social.

SIGNIFICADO CLSSICO E MODERNO

O termo poltica, que se expandiu graas a influncia de Aristteles, para

aquele filsofo que categorizava funes e diviso do Estado e as vrias
formas de Governo, com o significado mais comum de arte ou cincia do
Governo; desde a origem ocorreu uma transposio de significados das coisas
relacionadas ao poltico para a forma de saber mais ou menos organizado
sobre esse mesmo conjunto de coisas.

O termo poltica foi usado, a seguir, para designar principalmente as obras

dedicadas ao estudo daquela esfera de atividade humanas que se refere de
algum modo as coisas do Estado: Poltica methodice digesta, exemplo clebre,
obra que Johannes Althusius (1603) exps uma das teorias da consociato
publica (o Estado no sentido moderno da palavra), abrangidas em seu seio
vrias formas de consociationes menores. Na poca moderna, o termo perdeu
seu significado original, substitudo pouco a pouco por expresses como
Cincia do Estado, doutrina do Estado, cincia poltica, filosofia poltica,
passando comumente usado para indicar a atividade ou o conjunto de
atividades que, de alguma maneira, tm como termo referente a polis, ou seja,
o Estado.

POLTICA E PODER

A poltica, como forma de atividade ou prxis humana, est estreitamente

ligada ao poder. O poder poltico o poder do homem sobre outro homem,
descartados outros exerccios de poder, sobre a natureza ou animais, por
exemplo. Poder que tem sido tradicionalmente definido como consistente nos
meios adequados obteno de qualquer vantagem (Hobbes) ou, como
conjunto dos meios que permitem alcanar os efeitos desejados (Russel).

Concepo Aristotlica

Para Aristteles a distino baseada no interesse de quem se exerce o

poder: o paterno se exerce pelo interesse dos filhos; o desptico, pelo interesse
do senhor; o poltico, pelo interesse de quem governa e quem governado.
Tratando-se das formas corretas de Governo. Nas demais, o caracterstico
que o poder seja exercido em benefcios dos governantes.

Concepo Jusnaturalista

O critrio que acabou por prevalecer nos tratados do jusnaturalismo (direito

natural) foi da legitimao, encontrado no cap. XV do segundo tratado sobre o
governo de Locke: O fundamento do poder paterno a natureza, do poder
desptico o castigo por um delito cometido, do poder civil o consenso. Estas
justificaes correspondem a trs frmulas clssicas do fundamento da
obrigao: ex natura, ex deliciu, ex contractu.

Carter especfico do poder

Os critrios aristotlico ou jusnaturalista no permitem distinguir o carter

especfico do poder poltico. Os pathy escritores polticos no cessaram nunca
de identificar governos paternalistas ou despticos.

TIPOS DE PODER

Poder Econmico

o que se vale da posse de certos bens, necessrios ou considerados como

tais, numa situao de necessidade para controlar aqueles que no o
possuem. Consiste tambm na realizao de um certo tipo de trabalho. A posse
dos meios de produo enorme fonte de poder para aqueles que o tm, em
relao aqueles que no tm: o poder do chefe da empresa deriva da
possibilidade que a posse ou a disponibilidade dos meios de produo lhe
oferece de poder vender a fora de trabalho a troco de um salrio. Quem
possui abundncia de bens capaz de determinar o comportamento de quem
no os tem pela promessa e concesso de vantagens.

Poder Ideolgico

O poder ideolgico se baseia na influncia que as idias das pessoas

investidas de autoridade exerce sobre a conduta dos demais: deste tipo de
condicionamento nasce a importncia social daqueles que sabem, quer os
sacerdotes das sociedades arcaicas, quer os intelectuais ou cientistas da
sociedade evoluda. por eles, pelos valores que difundem ou conhecimentos
que comunicam, que ocorre a socializao necessria coeso e integrao
ao grupo. O poder dos intelectuais e cientistas emerge da modernidade quando
as cincias ganham um estatuto preponderante sobre a vida poltica da
sociedade, influenciando enormemente o comportamento das pessoas. A
cincia se prope a responder pelos mistrios da vida, o que na Idade Mdia
era mistrio da f.

Poder Poltico

O poder poltico se baseia na posse dos instrumentos com os quais se exerce

fora fsica: o poder coator no sentido mais estrito da palavra.

A possibilidade de recorrer a fora distingue o poder poltico das outras formas

de poder. Isso no significa que, ele seja exercido pelo uso da fora, mas sim
que haja a possibilidade do uso e a condio necessria, mas no suficiente
para a existncia do poder poltico. A caracterstica mais notvel, que no
poder poltico, detm a exclusividade do uso da fora em relao totalidade
dos grupos sob influncia.

No poder poltico h trs caractersticas. Sendo uma delas a Exclusividade,

que trata da tendncia de no se permitir a organizao de uma fora
concorrente. Como por exemplo, grupos armados independentes que
ameaam o poder destes. Encontra-se tambm a Universalidade, tratando-se
da capacidade de se tomar decises para a toda coletividade. E por ultimo a
Inclusividade, que a possibilidade de intervir, de modo imperativo, em todas
as esferas possveis de atividades do grupo e encaminhar tais atividades aos
fins desejados ou de desvi-las de um fim no desejado.

Hobbes e o direito natural

O fundamento da teoria moderna do Estado, segundo Hobbes, a passagem

do Estado de natureza ao Estado civil, ou de anarcha a archa, do Estado
apoltico ao Estado poltico. Essa transio representada pela renncia de
cada um ao direito de usar cada um a prpria fora. Existente no estado de
natureza e que torna todos os indivduos iguais entre si, para delegar o
exerccio da fora a uma nica pessoa, um nico corpo, que ser autorizado a
usar fora contra eles.
 Teorias Marxista e Weberiana

A hiptese jusnaturalista abstrata adquire profundidade histrica na Teoria do

Estado de Engels e Marx, segundo a qual a classe dividida em classes
antagnicas e as instituies polticas tm a funo primordial de permitir a
classe dominante manter seu domnio. Mas, este objetivo s pode ser
alcanado na estrutura do antagonismo de classes pelo controle eficaz do
monoplio da fora; por isso que cada Estado , e no pode deixar de ser,
uma ditadura. J clssica a definio de Max Weber:

Por Estado se h de entender uma empresa institucional de carter poltico

onde o parelho administrativo, leva avante, em certa medida e com xito a
pretenso do monoplio da legtima coero fsica. Com vistas ao
cumprimento da lei.