Aula 03

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Administrao e Gesto p/ Ministrio da Sade (Administrador) - Com videoaulas
Professor: Carlos Xavier

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AULA 03: Gesto estratgica (parte 1)
Sumrio
1. Palavras iniciais
2. Uma metodologia para o planejamento estratgico
3. Gesto estratgica x planejamento estratgico
4. Conceitos essenciais ligados ao planejamento e gesto estratgica
5. Algumas ferramentas utilizadas no planejamento estratgico
6. O Planejamento baseado em cenrios.
7. Questes comentadas
8. Lista de Questes.
9. Gabarito
10. Bibliografia Principal
Observao importante:
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direitos autorais e d outras providncias.
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1. Palavras iniciais
Oi!
Hoje teremos uma aula adiantada para comear os estudos sobre

estratgia organizacional.
Com base nos estudos sobre os trs nveis de planejamento (Aula 01)
estudaremos a metodologia do planejamento estratgico e o diferenciaremos
da gesto estratgica, estudando alguns conceitos importantes para a prova.
Por fim, teremos uma viso geral dos principais pontos cobrados em
concursos sobre o tema.
Veja aqui um resumo sobre os principais aspectos do planejamento

estratgico:
https://www.youtube.com/watch?v=lTztSZ5PnlA
Ento, esto prontos para iniciarmos o contedo?
Vamos l!
Boa aula!
Prof. Carlos Xavier

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2. Uma metodologia para o planejamento estratgico
Mais do que entender a viso, misso, etc., importante que voc

compreenda de forma mais ampla como se o planejamento estratgico
realizado na organizao pois isso que ir lhe permitir realmente entender
o processo.
Existem diversas metodologias para a elaborao do planejamento

estratgico e todas elas so passiveis de cobrana em nosso concurso. Cada
livro que se busca tm informaes um pouco diferentes dos outros, ento
resolvi que abordaremos uma viso mais global, de modo que vocs possam
ampliar seus horizontes e se preparar para o que quer que surja na prova.
A abordagem que utilizaremos a proposta por Djalma de Oliveira.

Para ele, as fases bsicas para a elaborao e implementao do planejamento
estratgico podem ser definidas como:
Fase I - diagnstico estratgico
Fase II - Misso da empresa
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Fase IV - Controle e avaliao.
Vamos ver cada uma destas fases?
Fase I - Diagnstico Estratgico
Nesta fase busca-se responder pergunta onde estou?

fundamental que o diagnstico seja realista, completo e impessoal, evitando
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problemas futuros no desenvolvimento e na implementao do planejamento

estratgico.
Esta fase pode ser dividida em 5 etapas:
a) Identificao da Viso
b) Identificao dos valores
c) Anlise externa
d) Anlise interna
e) Anlise dos concorrentes
Na identificao da viso, os principais responsveis pela

organizao estabelecem o que a empresa quer ser em um futuro prximo ou
distante. Algumas vezes a viso pode se configurar irrealista, mas isto no
gera problemas, pois posteriormente ser feita uma anlise da empresa frente
s oportunidades e ameaas do ambiente, considerando sua viso. Em um
cursinho preparatrio, uma declarao de viso poderia ser algo como tornar-
se um curso de referncia na preparao de candidatos a concursos pblicos
em todo o Brasil.
Na identificao dos valores onde so delineados os princpios,

crenas e questes ticas fundamentais que pautaro as aes e decises da
empresa ao longo do tempo. Os valores esto intimamente ligados cultura
organizacional. Alguns valores que se deveria esperar de uma organizao
pblica: Esta organizao ter suas aes pautadas pela tica, compromisso
com o interesse pblico, e foco nos resultados.
Na etapa de anlise externa so analisadas as ameaas e

oportunidades do ambiente externo. Neste sentido, os objetivos da
organizao devem ser usados como critrios para avaliar e classificar as
oportunidades. Alm disto, deve-se procurar ter alguma garantia de que,
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praticamente, todas as oportunidades atraentes possveis foram identificadas,

descritas e analisadas. Outro aspecto a considerar a diviso do ambiente da
empresa em duas partes, o direto, que representa o conjunto de fatores que a
organizao pode identificar, avaliar e medir, e o indireto, que pode ser
identificado, mas no pode ser avaliado ou medido.
A anlise interna, por sua vez, quando se verificam os pontos

fortes e fracos (assim como os pontos neutros) da organizao. Ponto neutro
aquele que identificado internamente empresa, mas no se dispe de
critrios e parmetros para definir se este ponto forte ou fraco.
Por fim, chegamos ltima etapa da fase I, a anlise dos

concorrentes. Nesta etapa deve ser feito uma anlise detalhada da
concorrncia com o objetivo de identificar as vantagens competitivas da
organizao e dos concorrentes.
Vou resumir o que mais importante em provas de concurso como

um todo:
Saiba diferenciar viso, misso (mais detalhes logo mais...) e

valores: Viso como estaremos no longo prazo, sendo uma afirmao
sobre como a organizao se v no futuro. Misso o que ns fazemos para a
sociedade, sendo uma afirmao atemporal sobre o propsito ou razo de
existir da organizao. Valores, por sua vez, constituem a base da cultura
organizacional.
A anlise do ambiente externo e interno, em conjunto,

costuma ser feita por meio da anlise SWOT. Algumas bancas chamam
essa tcnica de Matriz FOFA (Foras, Fraquezas, Oportunidades, Ameaas) -
por isso no se surpreenda!
A anlise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas

como a anlise das cinco foras de Porter.
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Fase II - Misso da empresa
Neste ponto deve ser estabelecida a razo de existir da organizao,

bem como seu posicionamento estratgico. Podemos dividir esta fase nas
seguintes etapas:
a) Estabelecimento da misso da empresa;

b) Estabelecimento dos propsitos atuais e potenciais;
c) Estruturao e debate de cenrios;
d) Estabelecimento da postura estratgica;
e) Estabelecimento das macroestratgias e macropolticas
A primeira etapa o estabelecimento da misso propriamente

dita. A misso a determinao do motivo central da existncia da empresa e
deve ser definida em termos de satisfazer a alguma necessidade do ambiente
externo, e no em termos de simplesmente oferecer algum produto ou servio
ao mercado. Misso "para que serve" a organizao, sem determinao de
prazo! Uma declarao de misso de interessante a da Coca-Cola:
Buscamos refrescar o mundo em corpo, mente e esprito.
A segunda etapa o estabelecimento dos propsitos atuais e

potenciais. Propsitos correspondem explicitao dos setores de atuao
dentro da misso em que a empresa j atua ou est analisando a possibilidade
de atuar.
A terceira etapa a estruturao e debate de cenrios, que

representam situaes, critrios e medidas que servem para montar o futuro
da empresa. Para sua elaborao podem ser utilizadas tcnicas objetivas,
como projees de dados socioeconmicos, e tcnicas subjetivas, como a
idealizao de situaes futuras possveis pelos dirigentes da organizao.
Existem duas abordagens para a construo de cenrios, a projetiva, que
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projeta dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados

quantitativos e um futuro nico, e a prospectiva, que tenta identificar o
futuro com base em variaes qualitativas e quantitativas, subjetivas ou
objetivas, viso global, anlises intencionais e outros. Dado o contexto de
mudanas rpidas, a abordagem prospectiva mais recomendvel do
que a projetiva, uma vez que, ao mesmo tempo, aceita vrios futuros
possveis e possui carter mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo,
o subjetivo, o objetivo, o conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os
cenrios elaborados devem ser sempre claros, focados, plausveis e relevantes
para o contexto organizacional estudado.
Em seguida vem o estabelecimento da postura estratgica,

resultante da anlise dos pontos fortes e fracos e que a qualifica para
aproveitar oportunidades e se proteger de ameaas. A postura estratgica a
maneira mais adequada para a organizao alcanar seus propsitos dentro da
misso, respeitando sua situao interna e externa atual.
A quinta e ltima etapa da fase de misso da organizao a etapa

de estabelecimento das macroestratgias e macropolticas.
Macroestratgias so as grandes aes ou caminhos que a organizao adotar
para melhor interagir, usufruir e gerar vantagens competitivas da empresa.
Macropolticas so as grandes orientaes que serviro como base para as
decises de carter geral que a empresa dever tomar para melhor interagir
com o ambiente.
Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos est em

saber o que misso, diferenciando de viso e valores.
Alm disto, bom saber alguns detalhes do uso de cenrios. Em

essncia: a abordagem prospectiva prefervel projetiva. A primeira
mais adaptvel aos ambientes em mudana, considera vrios cenrios de
futuro possveis e todo tipo de informao disponvel. A segunda mais
esttica, projeta dados passados para o futuro e mais matemtica.
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Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Nesta fase so utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam

o que deve ser feito para que se alcancem os propsitos da misso, de acordo
com tudo o que j foi estabelecido anteriormente no planejamento estratgico.
Alm destes, tambm so utilizados instrumentos quantitativos com o
objetivo de planejar os recursos necessrios, onde se destaca o oramento
como pea de planejamento.
O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado

segundo as seguintes etapas:
a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas.

b) Estabelecimento de estratgias e polticas.
c) Estabelecimento de projetos programas e planos de ao.
Para melhor entendimento, cabe uma breve explicao sobre o que

cada um destes instrumentos prescritivos:
Objetivo: o conjunto de resultados futuros que a organizao

deseja atingir. Idealmente devem ser focados em resultado, e
no em atividades; consistentes; especficos; mensurveis;
relacionados com um determinado perodo de tempo;
alcanveis (mas, infelizmente, h outra viso que diz que os
objetivos estratgicos tm que ser gerais no sentido de
abrangentes -, por abranger a organizao como um todo).
Objetivo funcional: o objetivo parcial, relacionado s reas
funcionais da organizao;
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Desafio: uma realizao que deve ser continuadamente

perseguida, perfeitamente quantificvel e com prazo
estabelecido, contribuindo para atingir o objetivo;
Metas: corresponde aos passos ou etapas que levam ao
cumprimento do objetivo, devidamente quantificados e com
prazos previstos para o seu cumprimento. Devem ser SMART:
o eSpecfica
o Mensurvel
o Atingvel
o Relevante
o Temporal
Estratgia: a ao ou caminho mais adequado a ser
executado para alcanar, de maneira diferenciada, os objetivos,
desafios e metas estabelecidos, no melhor posicionamento da
empresa perante seu ambiente. Envolve a organizao e seus
stakeholders no ambiente, considerando elementos controlveis
e incontrolveis, previsveis e imprevisveis, para possibilitar
que a organizao tenha o bem-estar que planeja em sua viso
e objetivos.
Poltica: a definio dos nveis de delegao, faixas de
valores e/ou quantidades limites e de abrangncia das
estratgias e aes para a consecuo dos objetivos.
Diretrizes: so o conjunto estruturado e interativo dos
objetivos, estratgias e polticas da empresa.
Projetos: so os trabalhos a serem realizados com
responsabilidades de execuo;
Programas: so os conjuntos de projetos hegemnicos quanto
aos seus objetivos ou finalidades;
Plano de ao: so os conjuntos das partes comuns dos
diversos projetos quanto ao assunto que est sendo tratado
(planos de ao de marketing, logstica, etc.).
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Todas estas definies so importantes, pessoal! E ao menos

uma delas pode ser cobrada em nosso concurso! Tenham ateno!
Fase IV - Controle e avaliao.
nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento

estratgico e das aes da empresa rumo situao planejada.
Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de:
Estabelecimento de padres de medida e de avaliao;

Medida dos desempenhos apresentados;
Comparao do realizado com o planejado;
Avaliao dos profissionais envolvidos no processo;
Comparao do desempenho real com os objetivos, desafios,
metas, projetos e planos de ao estabelecidos;
Anlise dos desvios observados em relao ao planejado;
Tomada de aes corretivas;
Feedback de informaes para uso em futuros processos de
planejamento.
Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tpico:
Apesar de estar includo dentro de planejamento estratgico voc

deve ter ateno, pois a sua banca pode considerar que esta etapa est
dentro da gesto estratgica como parte do controle estratgico! A
seguir dou algumas dicas para responder questes que venham a abordar isto:
Procure dicas na prpria questo e no mantenha uma pulga atrs

da orelha! Se a questo da prova disser segundo Djalma de Oliveira
marquem que controle e avaliao se incluem no planejamento estratgico.
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Podemos considerar tambm que o controle e avaliao do planejamento

estratgico estaria dentro de planejamento.
Lembrem-se que voc vai fazer um concurso pblico e a

vontade da banca soberana!
O mais provvel que considere termos como os relacionados a

seguir como mais ligados gesto estratgica e no ao planejamento:
implementao, gesto, administrao, controle e avaliao da
estratgia.
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3. Gesto estratgica x planejamento estratgico
A gesto estratgica pode ser entendida como a unio do plano

estratgico e de sua implementao em um s processo, visando
assegurar as mudanas organizacionais necessrias para a implementao do
plano atravs da participao dos vrios nveis organizacionais envolvidos em
seu processo decisrio. Por unir o plano estratgico e sua implementao,
possvel dizer que a gesto estratgica mais ampla do que o planejamento
estratgico.
Assim gesto estratgica (ou administrao estratgica) o

conjunto de atividades, intencionais e planejadas, estratgicas,
contnuas, operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar
a capacidade interna da organizao ao ambiente externo, dando
organizao um direcionamento de longo prazo. Inclui compromissos,
decises e aes para que a organizao obtenha o desejado retorno
acima da mdia e a vantagem competitiva para manter sua posio de
mercado.
Ateno - relacione gesto estratgica a:
longo prazo, administrao, contnua, gerenciamento interno, adaptao ao

ambiente externo, aes corretivas, feedback de informaes, implementao,
controle estratgico, indicadores e metas, Balanced Scorecard. Vantagem
competitiva.
A organizao gerenciada estrategicamente sempre ter alinhamento

estratgia, seja em seus processos, pessoas ou estrutura. Uma ferramenta
tpica da gesto estratgica (mas que tambm serve para o planejamento
estratgico) o Balanced Scorecard, que considera as seguintes perspectivas
(decore isso):
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1. Perspectiva financeira;
2. Perspectiva do cliente;
3. Perspectiva dos processos internos;
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento.
Podemos dizer ainda que a administrao estratgica pode ser

dividida nas etapas de:
1. Anlise organizacional e do ambiente, onde se percebem

quais os elementos importantes da organizao e do ambiente
a serem considerados na estratgia. Em alguns modelos essa
etapa considerada como parte da formulao da estratgia;
2. Formulao da estratgia, onde o planejamento realizado

e resulta no plano estratgico a ser seguido pela organizao;
3. Operacionalizao da estratgia, onde os objetivos so

desdobrados em metas para posterior acompanhamento;
4. Acompanhamento e controle, onde as metas e objetivos

so acompanhados e controlados de modo a gerar informaes
que retroagiro (feedback) para a correo de rumos e para
uso em um novo ciclo de planejamento.
Enquanto o planejamento estratgico mais burocrtico e

centralizado na cpula da organizao, a gesto estratgica, mais focada na
realizao da estratgia, seu acompanhamento e controle, conduzida de
forma mais descentralizada, uma vez que a implementao e controle da
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estratgia organizacional possuem desdobramentos com indicadores e metas a

serem cumpridas por toda a organizao.
Como vimos at agora, o processo de gesto estratgica diferente

do processo de planejamento por estar muito mais ligado implementao e
monitoramento de tudo que foi estabelecido no plano.
Lembro que planejamento e gesto estratgica so coisas distintas,

mas em alguns modelos tericos eles se aproximam bastante, por isto
preciso tomar cuidado com as questes de prova! Tenham ateno aos
detalhes!
- Tendo como base o conhecimento sobre gesto e

planejamento estratgico, vamos reforar alguns conceitos especficos
sobre estratgia no prximo tpico!
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4. Conceitos essenciais ligados ao planejamento e gesto

estratgica
De forma geral, parte do que est sendo tratado nesse tpico voc j
viu na aula de hoje, mas prefiro trazer os conceitos de outra forma, para
refor-los ainda mais na sua cabea:
Negcio: trata-se da principal atividade desenvolvida pela

organizao. o que ela faz.
Misso: a razo de existir da organizao na sociedade, sendo uma

afirmao atemporal que guia a estratgia organizacional. Inclui elementos
relacionados ao seu negcio e seu impacto na sociedade. Este impacto na
sociedade uma verdadeira medida de efetividade das aes organizacionais.
Geralmente vem em uma s declarao, mas pode ser diferente. A

empresa Renosa, uma das fbricas da coca-cola, tem a seguinte misso
organizacional, dividida em 3 tpicos:
Refrescar todos os consumidores em corpo, alma e

mente.
Inspirar momentos de otimismo atravs de nossas

marcas e aes.
Criar valor e fazer a diferena onde quer que atuemos.
Viso: uma viso de futuro sobre como a organizao se enxerga

daqui a algum tempo. Normalmente tida como o grande norte que a
estratgia organizacional deve seguir. Visualiza a prpria organizao no
futuro, por isso termina servindo como guia para orientar as decises
estratgicas ao longo do tempo. Pelo mesmo motivo termina sendo muito
confundida com os objetivos na hora da prova! Cuidado! Veja o exemplo de
viso da Renosa, empresa fabricante de produtos Coca-Cola:
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Queremos ser um dos melhores fabricantes de Coca-Cola no

mundo.
Essa viso ainda explicada:
"um dos melhores": em crescimento de receita e retorno

aos Stakeholders;
"fabricantes de Coca-Cola": uma Companhia orientada

pelo cliente e focada no consumidor;
"no mundo": em comparao com os fabricantes de

Coca-Cola com aes listadas em bolsa.
Valores: so as pressuposies bsicas que guiam o comportamento

organizacional. Os valores da Renosa so:
Paixo
Liderana
tica
Inovao
Responsabilidade
Qualidade
Comunicao
Colaborao
Objetivos estratgicos: so declaraes sobre o que a organizao

deseja alcanar ou conquistar em um determinado tempo. Idealmente devem
ser focados em resultado, e no em atividades; consistentes; especficos;
mensurveis; relacionados com um determinado perodo de tempo;
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alcanveis (mas, infelizmente h outra viso que diz que os objetivos

estratgicos tm que ser gerais, por abranger a organizao como um todo).
Metas: so os desdobramentos dos objetivos em partes a serem

cumpridas ao longo do tempo, por reas e pessoas especficas da organizao.
Devem ser especficas, mensurveis, atingveis, relevantes e temporais
(SMART), sendo etapas para a concretizao dos objetivos. Permitem que seja
verificada a eficcia dos trabalhos realizados quando as metas de resultados
organizacionais so atingidas, e a eficincia quando as metas de uso de
recursos em processos e projetos so alcanadas.
Estratgia: a ao ou caminho mais adequado a ser executado

para alcanar, de maneira diferenciada, os objetivos, desafios e metas
estabelecidos, no melhor posicionamento da empresa perante seu ambiente.
Envolve a organizao e seus stakeholders no ambiente, considerando
elementos controlveis e incontrolveis, previsveis e imprevisveis, para
possibilitar que a organizao tenha o bem-estar que planeja em sua viso e
objetivos.
Fatores crticos de sucesso: so os resultados minimamente

satisfatrios a serem atingidos para garantir o sucesso do desempenho
competitivo da organizao. Em outras palavras, so pontos-chave que
definem se a organizao obteve sucesso ou no. Por isso, so derivados dos
prprios objetivos organizacionais.
Veja aqui um resumo sobre os principais aspectos do planejamento

estratgico:
https://www.youtube.com/watch?v=lTztSZ5PnlA
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5. Algumas ferramentas utilizadas no planejamento

estratgico
As principais ferramentas hoje utilizadas no planejamento estratgico

comearam a surgir na dcada de 1970. Os mais importantes para voc ter em
mente para o seu concurso so: a matriz de crescimento e de participao
no mercado (Matriz BCG); a curva de experincia; as Unidades
Estratgicas de Negcio (UENs); e a Matriz de Atratividade do Mercado
e Posio no Mercado; A Matriz de Ansoff; e a analise SWOT.
Estas vrias tcnicas, ferramentas e conceituais podem ser utilizados

para ajudar a empresa a definir o seu posicionamento estratgico.
Vamos ver cada um deles!
A matriz de crescimento e de participao no mercado (Matriz

BCG) implica na classificao dos produtos da empresa segundo sua posio
nas variveis participao no mercado e crescimento das vendas, conforme
apresentado na matriz abaixo:
P
A B
E E
A
M
V A
B
C
Para uso da matriz, os produtos devem ser lanados em uma das

posies, a depender do crescimento do mercado e da participao que ele
detenha. Para entend-la, fundamental saber que os produtos possuem um
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ciclo de vida no mercado, sendo que na sua introduo o mercado cresce

rapidamente, e mais a frente o mercado reduz o ritmo de crescimento,
podendo estabilizar ou at ter uma queda, quando o produto j est maduro
no mercado.
preciso entender que, quando o mercado est crescendo, as

empresas tendem a investir muito para poder continuar ocupando a mesma
participao do mercado. Assim, a busca de manuteno da participao em
um mercado em crescimento exige grandes investimentos. Produtos em um
mercado maduro, por sua vez, exigem menos investimentos para manter a
posio do mercado, j que as preferncias do consumidor j esto
estabelecidas. Apesar disso, para se conseguir "roubar" clientes do concorrente
o investimento necessrio altssimo!
Sabendo disso, vamos entender um pouco mais sobre os produtos na

Matriz BCG:
1. Produtos em questionamento
Se nada for feito para mudar a posio de mercado, estes produtos

podem absorver grandes investimentos e depois se tornarem abacaxis. Por
outro lado, a empresa deve buscar aumentar esta participao para que o
produto passe a se enquadrar na categoria estrela.
2. Estrela
So os produtos que servem de referncia no mercado e que

possuem taxas de crescimento potencialmente elevadas. So produtos com
algum potencial de rentabilidade, mas que tendem a gerar um equilbrio
financeiro devido aos altos investimentos necessrios nesta fase. preciso
manter a participao de mercado para que eles no se tornem em
questionamento. Por outro lado, mantida a participao de mercado, o
produto pode se tornar vaca leiteira, quando o mercado parar de crescer.
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3. Vaca leiteira (tambm chamado de mina)
Como o crescimento do mercado baixo, poucos investimentos so

necessrios e os lucros e a gerao de caixa tendem a ser altos.
4. Abacaxi (tambm chamada de Cachorro)
Devem ser evitados e minimizados em uma empresa. Deve ser feita

uma avaliao da real necessidade do produto no portflio da empresa para
que sejam feitos planos de recuperao do produto ou mesmo seu abandono.
Deve-se tomar cuidado em evitar planos de recuperao elevados para
produtos Abacaxi. Esta posio tambm chamada de Cachorro (dog, no
original).
Outro conceito importante o de curva de experincia.
Segundo a curva de experincia, os custos unitrios de manufatura

ou de uma indstria de servios diminuem com a experincia ou com o volume
de produo acumulada de dada empresa. Em outras palavras, quanto mais
se produz, maior a experincia, por isto, menor o custo!
Essa experincia vem atravs da aprendizagem, e a reduo de

custos decorre, dentre outros, dos seguintes fatores:
Das economias de escala;
Da eficcia e especializao do trabalho;
Da curva de aprendizagem de mo de obra;
Do desenvolvimento de novos processos e mtodos;
Da padronizao; etc.
Vamos visualizar isto!?
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A principal consequncia da curva de aprendizagem que a empresa

que estiver produzindo a maior quantidade possuir o menor custo unitrio.
Deste modo, a estratgia de maior participao no mercado seria
fundamental.
Vamos entender agora o que so as Unidades Estratgicas de

Negcios (UENs)!?
As Unidades Estratgicas de Negcios - UENs -, conceito

desenvolvido pela consultoria McKinsey para a General Electric, tornaram-se
muito populares na dcada de 1990.
Segundo este conceito, uma grande empresa deveria ser dividida em

UENs, que agrupariam os produtos e os fatores relacionados com um mesmo
mercado, sendo responsveis pela sua gesto, comercializao e controle dos
fatores que influenciam sua rea de atuao. Isso porque cada uma destas
unidades deveria se posicionar perante a concorrncia de maneira direta (e
no por intermdio da empresa me).
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O conceito de UEN provocou mudanas na concepo de

funcionamento e planejamento das grandes corporaes, alterando as
estruturas divisionais com a criao de unidades independentes e distinguindo
dois nveis estratgicos: um que afeta a organizao como um todo e outro
que se restringe UEN.
Algumas tcnicas de planejamento estratgico foram desenvolvidas a

partir do modelo das UENs, inclusive a Matriz de Atratividade do Mercado e
Posio Competitiva.
Segundo ela, em vez de colocar produtos para anlise em uma matriz

estratgica deveriam se colocar as unidades de negcios. Como eixos de
anlise, poderiam ser utilizados a posio competitiva e a atratividade do
mercado ou setor. Como consequncia, poder-se-ia analisar as vrias UENs
de uma organizao e o resultado desta anlise subsidiaria o planejamento
estratgico. Com pequenas variaes em sua abordagem esta matriz recebeu
outros nomes como, matriz GE, matriz de planejamento de negcios
estratgicos da GE, matriz de atratividade do mercado e posio de negcios,
multifatores do portflio da GE e poltica direcional.
Vamos ver como estas ideias ficam na Matriz?
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Fonte: Tavares (2010).
Outra tcnica importante para que as organizaes possam planejar

alternativas para definir seus objetivos futuros a matriz de Ansoff,
apresentada a seguir:
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P
E N
D
P M
P
E
M
D
D
M
N
Segundo a Matriz de Ansoff, so quatro as estratgias que as

organizaes devem seguir em funo das dimenses produtos e mercados
serem novos ou j existentes:
1. Penetrao de mercado.
A organizao busca aumentar sua participao a partir de produtos e

mercados j existentes, podendo buscar o crescimento orgnico/direto ou a
aquisio de concorrentes.
2. Desenvolvimento de mercado.
Neste caso a organizao busca expandir atravs da colocao dos

produtos existentes em novos mercados.
3. Desenvolvimento de produtos.
Ocorre quando a organizao opta por criar novos produtos, inclusive

por meio de segmentao ou modificao de design, para vender no mesmo
mercado.
4. Diversificao.
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A ltima estratgia proposta na Matriz de Ansoff a diversificao,

que consiste na entrada de novos produtos em novos mercados.
H vrias outras ferramentas de destaque para o planejamento

estratgico da organizao, em especial a Matriz SWOT, o BSC e o Modelo
Porter. Eles tero uma aula especfica com muita teoria e questes
comentadas, pois so muito importantes em provas.
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6. O Planejamento baseado em cenrios.
A anlise de cenrios uma tcnica til para a anlise ambiental,

medida que possibilita que a organizao se planeje para diferentes situaes
que possam se apresentar no ambiente futuro, o que adiciona flexibilidade
para o planejamento da organizao.
Eles servem sobretudo para facilitar a formulao de estratgias pela

organizao, servindo ainda para renovar a viso, desenvolver competncias
adequadas s necessidades e fazer com que a nfase organizacional se volte
para o longo prazo.
Djalma de Oliveira (2012) considera que a elaborao de cenrios

pode ter como fundamentao:
O pensamento estratgico com a idealizao de situaes

futuras possveis que, no necessariamente, tenham alguma
interligao com o presente e o passado;
O estabelecimento de base de dados socioeconmicos e de
infraestrutura;
Debates com o setor empresarial e estreita interao com a
comunidade tcnico-cientfica;
Uma abordagem sistemtica e multidisciplinar; e
Uma metodologia estruturada e especialmente desenvolvida
para o debate e estabelecimento de cenrios.
Os principais conceitos utilizados na estruturao de cenrios incluem:
Tipos de variveis:
o Eventos: fenmenos categricos que podem vir a
ocorrer, ou no, em determinado momento no futuro,
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repentina e inesperadamente, ocasionando impacto

importante no comportamento do sistema.
o Tendncia: sries mtricas que se modificam
gradualmente ao longo do tempo, apresentando variaes
no longo prazo e causando mudanas contnuas no
sistema.
Probabilidades:
o Consistentes: quando resultam de mensurao e de
refinamento por programao matemtica ou simulao;
o Quantificadas: quando esto referidas a uma escala
subjetiva e no apresentam preocupao com a
consistncia;
o Descritivas: quando qualitativas, na forma narrativa ou
nominal.
Perodo de tempo:
o Simples: quando se restringe a um tempo especfico de
anlise e de descrio das situaes alternativas at
atingir o seu final;
o Multiperodo: quando decorre do fracionamento do
intervalo de tempo, com diferentes cenrios apresentados
para cada momento;
o Contnuo: quando o tempo tratado de maneira explcita
e sem intervalos, e os cenrios se desenvolvem nesse
perodo.
Comumente se encontram referncias existncia de duas formas

metodolgicas para o desenvolvimento de cenrios:
A abordagem projetiva: que projeta dados do passado para o

futuro, restringindo-se ao uso de fatores e variveis
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quantitativos, objetivos e conhecidos, para criar modelos

deterministas e quantitativos do futuro - que nico e certo,
segundo essa abordagem;
A abordagem prospectiva: que busca ter uma viso global,
considerando variaes qualitativas, quantificveis ou no,
subjetivas ou no, conhecidas ou no. Nessa abordagem, o
futuro incerto e pode haver mltiplas possibilidades de futuro.
a perspectiva do futuro que determina a ao organizacional
no presente.
Dado o contexto de mudanas rpidas no ambiente, a abordagem

prospectiva mais recomendvel do que a projetiva, uma vez que, ao mesmo
tempo, aceita vrios futuros possveis e possui carter mais amplo, integrando
o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o conhecido e o
desconhecido. De qualquer forma, os cenrios elaborados devem ser sempre
claros, focados, plausveis e relevantes para o contexto organizacional
estudado.
De maneira mais detalhada, pesquisando diversos autores e suas

diferentes abordagens metodolgicas, possvel identificar na literatura artigos
que suportam a existncia de seis abordagens metodolgicas distintas:
Lgica Intuitiva: desenvolvido pelo Stanford Research

Institute (SRI) e pela Shell, posteriormente aperfeioada pela
Global Business Network - GBN, baseada na influncia dos
modelos mentais dos tomadores de deciso, atravs da anlise
pontos fracos e ameaas.
Future Mapping: foi desenvolvido pela Northeast Consulting
Resources Inc. (NCRI), sendo uma reao s tcnicas cada vez
mais complexas que so utilizadas na elaborao de cenrios.
Ela possui fundamento semelhante ao da lgica intuitiva, no
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qual planejar aprender e perceber o funcionamento do

ambiente de negcios. Nesta tcnica, cenrios so sries de
eventos que agregados levam a uma imagem final particular,
verdadeiras fotografias de um ambiente de negcios futuro,
geralmente situado entre trs e cinco anos frente.
Anlise de impactos tendenciais (tendncias
probabilsticas): desenvolvido pelo Futures Group, baseia-se
na projeo independente de variveis chaves, que so depois
ajustadas pelo impacto da ocorrncia de certos eventos.
INTERAX (Interative Cross-Impact Simulation): Trata-se
de um modelo computadorizado de anlise de impacto cruzado
que permite acesso a um banco de dados sobre 100 eventos e
50 tendncias que foi desenvolvido por 500 especialistas
atravs do uso da tcnica Delphi, buscando esclarecer
importantes tendncias e eventos futuros.
BASICS (Battelle Scenario Inputs to Corporate Strategy):
uma adaptao da anlise de impacto cruzado. Nessa
abordagem, descrita como future backward, a imagem final
projetada e s depois so estudadas as foras necessrias e
suas evolues para se chegar ao cenrio imaginado.
Anlise Prospectiva: um mtodo francs de cenrios que
busca identificar as variveis-chave do cenrio desejado no
futuro para sua construo. Sua completa aplicao exige
grandes equipes de trabalho durante longos perodos de tempo,
por isso raramente utilizado de forma completa. No entanto,
costuma ser aplicada modularmente por meio de workshops.
Cada uma dessas tcnicas pode ser muito aprofundada, mas sua
(pouca) cobrana em concursos muito superficial. Se algum quiser estudar
mais profundamente este tema, sugiro a leitura da parte terica dos seguintes
artigos acadmicos:
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ANLISE DE CENRIO: TEORIA E APLICAO PARA

BANCOS DE VAREJO NO MERCADO BRASILEIRO
(disponvel em
http://www.ead.fea.usp.br/tcc/trabalhos/Artigo_Itamar
%20Pacheco.pdf)
Cenrios Prospectivos no Turismo: O Caso do So Paulo
Convention & Visitors Bureau
(http://www.ead.fea.usp.br/eadonline/grupodepesquisa
/publica%C3%A7%C3%B5es/benny/30.pdf)
Percebe-se que os cenrios podem ser elaborados tanto com base em

tcnicas objetivas, como projees de dados socioeconmicos, quanto com
base em tcnicas subjetivas, como a idealizao de situaes futuras possveis
pelos dirigentes da organizao, mas o ideal que a elaborao do cenrio
considere tcnicas de diferentes naturezas, com o objetivo de enriquecer as
percepes do futuro.
Djalma de Oliveira (2012) destaca que no desenvolvimento de

cenrios, as organizaes podem considerar os seguintes mdulos de ao
interatuantes:
Mdulo tecnolgico: Aborda as tendncias tecnolgicas mais

relevantes, os potenciais de desenvolvimento de novas
aplicaes e as capacitaes necessrias para tal.
Mdulo poltico-econmico: Busca compreender a relao
entre as perspectivas futuras dos objetivos e da realidade da
macro e microeconomia. Esta perspectiva futura se traduzir em
presses internas e externas que atingem a organizao de
forma direta e/ou indireta.
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Mdulo produtos e servios: Analisa as tendncias do

conjunto de produtos e servios oferecidos no que se refere aos
seus mltiplos aspectos de capacitao em infraestrutura e de
operao.
Mdulo propsitos atuais e potenciais: Estuda a situao
futura dos vrios segmentos em que a empresa atua e/ou existe
a possibilidade de algum dia vir a atuar.
Mdulo sociocultural: Estuda as evolues do quadro social e
cultural, principalmente, quanto aos valores que apresentam
maior interao com os outros mdulos.
- Bem pessoal, por hoje eu fico por aqui de teoria.
Vamos agora resolver algumas questes!
Um abrao!
Prof. Carlos Xavier

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7. Questes comentadas
Questes sobre planejamento e estratgia em geral
1. (IDECAN/CNEN/Analista de TI//2014) O Sistema de

Administrao dos Recursos de Informao e
Informtica (SISP) organiza o planejamento, a
coordenao, a organizao, a operao, o controle e a
superviso dos recursos de tecnologia da informao dos
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, autrquicae fundacional, em articulao com os
demais sistemas utilizados direta ou indiretamente na
gesto da informao pblica federal. Usualmente, as
organizaes adotam os seguintes nveis de
planejamento:
a) Operacional, tcito e estratgico
b) Estratgico, ttico e operacional.
c) Contratual, ttico e operacional.
d) Estratgico, pblico e sistematizado.
e) Operacional, sistematizado e estratgico
Comentrio:
Questo simples, que se resume a cobrar os trs nveis do
planejamento organizacional: estratgico, ttico e operacional.
GABARITO: B.
2. (IDECAN/CRA-MA/Administrador Fiscal/2014) Quanto

aos tipos de planejamento estratgico, ttico e
operacional, assinale a alternativa em que os conceitos
esto corretamente associados.
a) Ttico; sinttico e detalhado; e, longo prazo aborda cada
tarefa em separado.
b) Operacional; sinttico e analtico; e, mdio prazo aborda
cada tarefa em separado.
c) Estratgico; genrico e sinttico; e, longo prazo aborda a
organizao como um todo.
d) Estratgico; detalhado e analtico; e, longo prazo aborda
cada unidade organizacional.
e) Ttico; menos genrico e mais detalhado; e, curto prazo
aborda cada unidade organizacional.
Comentrio:
O planejamento pode ser dividido em trs nveis:
1) Estratgico: sinttico, genrico, de longo prazo e voltado para a
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2) Ttico: um pouco mais detalhado, voltado para partes da

organizao, sendo desdobramento do estratgico, mdio prazo.
3) Operacional: mais detalhado, voltado para tarefas especficas, no
curto prazo.
Com isso em mente, a nica alternativa correta a letra C.
GABARITO: C.
3. (IDECAN/CNEN/Assistente Administrativo/2014) Quanto

aos tipos de planejamento em funo de curto,
mdio e longo prazos, assinale a alternativa em que
os conceitos de planejamento esto corretamente
relacionados.
a) Ttico: sinttico e detalhado; longo prazo; aborda cada
tarefa separadamente.
b) Estratgico: genrico e sinttico; curto prazo; aborda a
c) Operacional: sinttico e analtico; mdio prazo; aborda cada
d) Estratgico: detalhado e analtico; longo prazo; aborda cada
unidade organizacional.
e) Ttico: menos genrico e mais detalhado; mdio prazo;
Comentrio:
O planejamento pode ser dividido em trs nveis:
1) Estratgico: sinttico, genrico, de longo prazo e voltado para a
2) Ttico: um pouco mais detalhado, voltado para partes da
organizao, sendo desdobramento do estratgico, mdio prazo.
3) Operacional: mais detalhado, voltado para tarefas especficas, no
curto prazo.
Com isso em mente, a nica alternativa correta a letra E.
GABARITO: E.
4. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo

Administrao/2016) O processo de planejamento
estratgico de uma organizao complexo e,
geralmente, esttico, pois as variveis balizadoras da
estratgia, aps serem definidas, devem permanecer
inalteradas, a fim de evitar que a cultura organizacional
se torne catica.
Comentrio:
Questo de pura interpretao. O planejamento estratgico
realmente envolve vrios aspectos, o que pode fazer com que o consideremos
complexo. Apesar disso, um processo muito dinmico, e no esttico, como
afirmado pela assertiva que est errada.
GABARITO: Errado.
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5. (CESPE/TRE-MT/Cargo 7/2015) Em relao ao

planejamento organizacional, assinale a opo correta.
a) O planejamento pode ser realizado em diferentes nveis,
conforme os objetivos propostos; o nvel ttico, por exemplo,
envolve decises a respeito de atividades dirias, com alto grau
de flexibilizao e baixo risco e em curto prazo.
b) As seguintes denominaes so tambm empregadas para
se referir ao planejamento: previso, projeo e predio.
c) So considerados princpios do planejamento relacionados ao
alcance dos resultados de uma organizao: contribuio aos
objetivos, precedncia, maior penetrao e abrangncia, maior
eficincia, eficcia e efetividade.
d) O planejamento estratgico visa ao estabelecimento e
alcance de objetivos de longo prazo, tornando possvel a
previso de aes imediatas que permitam a operacionalizao
de tais objetivos.
e) O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade precpua do
planejamento estratgico.
Comentrio:
Vejamos cada uma das alternativas:
A) Errada. O planejamento ttico envolve decises de cada rea da
organizao. As decises do dia-a-dia so operacionais.
B) Errada. Previso, projeo e predio so elementos que podem
fazer parte de um planejamento, mas no so sinnimos.
C) Certa! exatamente isso!
D) Errada. O planejamento estratgico no se preocupa com aes
imediatas, e sim as de longo prazo.
E) Errada. O planejamento de RH, por ser de uma rea, ttico, e
no estratgico.
GABARITO: C.
6. (CESPE/MPOG/Administrador - Cargo 1/2015) Em

relao ao processo de planejamento estratgico,
usualmente rejeitam-se as questes relativas aquisio
e alocao de recursos como fator relevante, sendo
essa etapa um subproduto do planejamento, mas no um
elemento integrante do plano propriamente dito.
Comentrio:
Questo muito escorregadia. o tipo de questo para deixar em
branco, j que a interpretao presente nela muito grande.
Veja s: compras e alocao de recursos so funes do
planejamento estratgico? R.: no! Apesar disso, o planejamento estratgico
"planeja" os aspectos importantes e amplos das compras e de como os
recursos sero distribudos? R.: Sim! Foi isso que a questo considerou!
GABARITO: Errado.
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7. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Apesar das claras diferenas

entre o desenvolvimento de estratgias voltadas para o
planejamento racional e a viso de estratgia emergente,
ambas as propostas concordam que por meio da
formulao de estratgias que a organizao interage
com seu meio e que os objetivos conectam-se s
atividades gerenciais.
Comentrio:
Questo puramente interpretativa. Nela, voc teria que decifrar
algumas coisas.
Primeiro, o que a banca quis dizer com uma viso racional do
planejamento estratgico? R.: trata-se de um processo racional de tomada de
deciso sobre o futuro desejado, o planejamento estratgico "normal".
Segundo, o que seria a "viso de estratgia emergente"? R.: qualquer
coisa "emergente" aquela que vem da base organizacional para o topo, ou
seja, seriam estratgias criadas pelos prprios funcionrios, que vo compondo
uma estratgia no pensada para a organizao. No o "normal", mas uma
possibilidade proposta pela questo.
O ponto agora : de ambas as formas, a estratgia que permite
que haja relao com o ambiente? R.: Certo! Alm disso, so elas que
conectam as atividades aos objetivos (permitindo que os objetivos sejam
atingidos por meio do trabalho)? R.: Certo!
Perceba que, na verdade, independentemente do que a banca falasse
no incio da questo, a verdadeira importncia da mesma estaria em verificar
essa ltima frase: de que por meio das estratgias que a organizao
interage com o seu meio, e tambm por meio delas que os objetivos se
conectam as atividades.
GABARITO: Certo.
8. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Antes das estratgias para o

alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua misso
organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser
perseguido: o ponto ao qual ela dever chegar no futuro
prximo ou distante.
Comentrio:
Antes de definir estratgias (meios para alcance dos objetivos),
razovel que os objetivos j estejam definidos. Para defini-los, preciso saber
a misso da organizao.
Apesar disso, a misso organizacional no a mesma coisa que
objetivo da organizao, ou ponto a ser atingido no futuro.
A misso a razo de existir da organizao, o que no est colocado
corretamente na questo.
GABARITO: Errado.
9. (CESPE/STJ/TJAA/2015) A matriz BCG permite a anlise

de portflio a partir da combinao das variveis
intituladas participao de mercado e crescimento de
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mercado, nas quais o produto com maior participao e

maior taxa de crescimento chamado de produto estrela
e est em fase de maturao no ciclo de vida do produto.
Comentrio:
O item est quase todo certo, mas erra ao afirmar que o produto
estrela est na "maturao" do ciclo de vida. Isso porque, trata-se de um
produto que est numa fase de grande crescimento do mercado, e no numa
fase onde o produto est maduro, com o mercado crescendo menos.
GABARITO: Errado.
10. (CESPE/STJ/AJAA/2015) Embora no exista uma

metodologia universalmente aceita, muito utilizado o
planejamento estratgico em quatro fases bsicas, quais
sejam: elaborao do diagnstico estratgico; definio
da misso da empresa; determinao de instrumentos
prescritivos e quantitativos; e controle e avaliao.
Comentrio:
Isso mesmo! Existem vrias metodologias possveis, mas a
metodologia mencionada bastante aceita! a metodologia apresentada pelo
Djalma de Oliveira Pinho Rebouas.
GABARITO: Certo.
11. (CESPE/MPOG/Analista de TI - Cargo 12/2015) O

planejamento estratgico pode ser desenvolvido por
meio das seguintes etapas: determinao dos objetivos;
anlise ambiental externa; anlise organizacional
interna; formulao das alternativas estratgicas e
escolha das estratgias; elaborao do planejamento e
sua implantao mediante planos tticos e planos
operacionais.
Comentrio:
Questo de pura interpretao. Como mencionei, existem vrios
modelos diferentes para o planejamento estratgico, e impossvel conhecer
todos. O importante saber que existem vrias possibilidades, e ter ateno e
capacidade de interpretar o que a banca colocar.
Nesse caso, ela menciona um modelo qualquer com vrias etapas que
fazem sentido. Algumas pessoas podem ter se confundido com a implantao
por meio dos planos tticos e operacionais, mas isso faz sentido, j que eles
so desdobramentos do planejamento estratgico para buscar o alinhamento
das aes do dia-a-dia com a estratgia organizacional.
GABARITO: Certo.
12. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle

Externo/2015) Uma organizao no contrariar a
natureza do seu campo de atuao, caso atue
estrategicamente em uma rea de negcio fora da
abrangncia de sua misso.
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Comentrio:
Se a organizao atuar fora da rea de abrangncia de sua misso
ela estar atuando de forma contraria sua estratgia definida assim como
contrariamente ao campo de atuao proposto por ela.
GABARITO: Errado.
13. (CESPE/CGE-PI/Auditor Governamental/2015) No

planejamento estratgico, a misso organizacional
corresponde finalidade de uma organizao, como, por
exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa.
Comentrio:
O aumento das vendas para a classe baixa exemplo de um objetivo
de vendas, e no da misso. Alm disso, a misso a prpria razo de existir
da organizao, no estando to claro se deveramos interpretar como a
mesma coisa que "finalidade da organizao", que normalmente associado
com "objetivos". Como o exemplo est errado, no h dvidas do erro da
questo.
GABARITO: Errado.
14. (CESPE/TRE-GO/TJAA/2015) O conjunto de decises

que determinam o desempenho das organizaes no
curto prazo constitui o planejamento estratgico. No
mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado
gesto estratgica.
Comentrio:
As decises sobre o curto prazo so do planejamento operacional,
enquanto no mdio prazo constituem o ttico e no logo prazo o estratgico.
Gesto estratgica a soma do planejamento, execuo e controle
da estratgia da organizao (ou, de outra forma, o uso das 4 funes do
processo administrativo no nvel estratgico).
GABARITO: Errado.
15. (CESPE/FUB/Administrador/2015) na fase de

planejamento ttico que ocorrem o detalhamento e a
especificao dos planos estratgicos
Comentrio:
O planejamento estratgico o mais amplo. O planejamento ttico
um desdobramento do planejamento estratgico. O planejamento operacional
um novo detalhamento.
Assim, quando a questo afirma que o ttico detalha e especifica o
estratgico ela est certa!
GABARITO: Certo.
16. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Uma organizao

que esteja definindo os objetivos para suas reas
funcionais recursos humanos, finanas, marketing,
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tecnologia est elaborando seu planejamento

operacional.
Comentrio:
A elaborao de planos para as reas funcionais do planejamento
ttico.
GABARITO: Errado.
17. (CESPE/FUB/Administrador/2015) A universidade

UNICA, instituio de grande porte, voltada promoo
do ensino, pesquisa e extenso de nvel superior, que
oferece cursos de graduao e ps-graduao em
diversas reas do conhecimento, planeja uma forma de
se preparar para desafios atuais e futuros, decorrentes
de alteraes nos cenrios econmico, social, poltico e
mundial. Em funo dessas alteraes, algumas decises
j foram tomadas com base em estudos j desenvolvidos
nas mais diversas reas.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item
subsequente.
Caso a UNICA tenha definido que todos os seus cursos
sejam avaliados com nota mxima at 2020, ento esta
definio estabelece sua misso.
Comentrio:
A declarao feita pela UNICA no a razo de existir (misso), mas
sim como ela se v no futuro, portanto, a sua viso.
GABARITO: Errado.
18. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo -

Administrao/2014) O planejamento estratgico pode
ser considerado como a formalizao das metodologias
de desenvolvimento e implantao estabelecidas; o
planejamento ttico tem por objetivo a otimizao dos
resultados da empresa como um todo; e o planejamento
operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e
com estratgias e aes para se alcan-los. Todos esses
tipos de planejamento, portanto, esto associados aos
nveis de deciso da organizao.
Comentrio:
A questo mistura conceitos dos diferentes tipos de planejamento.
Note que, quando se refere formalizao de metodologias, deveria mencionar
o planejamento operacional, e no o estratgico. Na sequncia, quando fala
em otimizar resultados da empresa como um todo, deveria relacionar o texto
com o planejamento estratgico, e no com o ttico. Por fim, o planejamento
voltado para o longo prazo e aes para alcanar seus objetivos o
estratgico, e no o operacional, como mencionado.
A questo deu vrias chances para o candidato identificar o erro...
GABARITO: Errado.
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19. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) O

processo de administrao estratgica
a) o conjunto completo de compromissos, decises e aes
necessrios para que a empresa obtenha vantagem competitiva
e retorno acima da mdia.
b) o conjunto completo de decises e aes inerentes
formao do brainware necessrio para que a empresa obtenha
avaliaes corporativas acima da mdia.
c) o conjunto de instrumentos normativos, rotinas e
discusses necessrios para que a empresa obtenha vantagem
competitiva e retorno acima da mdia.
d) o esforo focado em compromissos, decises e
formalizaes necessrios para que a empresa obtenha
vantagem competitiva setorizada.
e) o conhecimento inerente a decises estruturantes
necessrias para que a empresa mantenha seu equilbrio
operacional.
Comentrio:
Questo muito interpretativa sobre o que administrao
estratgica. Vejamos cada alternativa:
A) Certa. De fato, a administrao estratgica baseada em
compromissos, decises e aes para obter bons resultados (acima da mdia)
e estabelecer vantagem competitiva.
B) Errada. A questo traz um neologismo estrangeiro brainware,
que no tem nenhuma aplicao no contexto estudado. Alm disso, parte do
pressuposto de que a administrao estratgica busca gerar avaliaes
melhores, o que no faz sentido.
C) Errada. Nem todos os instrumentos estratgicos so normativos,
muitos so apenas exploratrios e descritivos da realidade organizacional,
como algumas tcnicas de anlise de cenrio.
D) Errada. No faz sentido falar que a administrao estratgica
busca formalizao para setorizar vantagem competitiva.
E) Errada. Equilbrio organizacional (teoria ligada gesto de pessoas
e ao comportamento organizacional) no tem nenhuma relao com a questo!
GABARITO: A.
20. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) Obtm-se

competitividade estratgica quando uma empresa
a) consegue implementar de forma exgena uma estratgia de
criao de postos de trabalho.
b) eleva o valor de seus produtos para atender a seus custos
operacionais.
c) consegue formular e implantar com sucesso uma estratgia
de criao de valor.
d) consegue formular instrumentos de regulao interna
idnticos aos de empresas concorrentes.
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e) reduz significativamente o valor inerente ao retorno do

alcance de seus objetivos e metas.
Comentrio:
Questo totalmente interpretativa, sem nenhum fundamento terico.
Competitividade nada mais do que a capacidade de competir no mercado.
Sobre isso, vejamos as alternativas:
A) Errada. No faz sentido falar em implementao exgena (de fora)
de uma estratgia, j que ela acontece dentro da prpria organizao.
B) Errada. Aumentar preos, por si s, no aumenta a capacidade de
competio da organizao no mercado, ao contrrio!
C) Certa. Se a organizao formula e executa uma estratgia com
sucesso buscando criar valor para o cliente, ela tender a ter mais sucesso na
competio no mercado.
D) Errada. Imitar concorrentes, especialmente nos seus instrumentos
internos, no gera competitividade estratgica.
E) Errada. Reduzir os prprios objetivos e metas no torna a
organizao mais competitiva.
GABARITO: C.
21. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) Uma

estratgia bem implantada constituda de objetivos
simples, consistentes e de longo prazo que devem,
exceto:
a) ser identificados e compreendidos.
b) gerar compromisso da parte dos colaboradores na
organizao.
c) ser perseguidos tenazmente durante sua existncia.
d) refletir uma avaliao objetiva dos recursos internos da
organizao.
e) estar em grande nmero para atingir todas as reas da
organizao.
Comentrio:
Questo totalmente interpretativa sobre o contedo.
Considerando-se uma viso geral sobre objetivos, percebe-se que
eles tm que ser identificados, claros, compreendidos, integrados, gerar
compromisso, ser perseguidos, considerar os recursos disponveis, etc.
Eles no podem, entretanto, ser em um grande nmero, sob pena de
no se ter foco na sua realizao e sim nas tarefas administrativas de
gerenciamento. Um grande nmero de objetivos pode ainda gerar disperso
dos esforos.
GABARITO: E.
22. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016)

Combinando as diferentes dimenses conceituais, pode-
se afirmar que o Plano Estratgico pode ser formulado
nos seguintes termos, exceto:
a) modelo de decises coerente, unificador e integrador.
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b) meio de estabelecer o propsito da organizao em termos

de seus objetivos de longo prazo, programas de ao e
prioridades de alocao de recursos.
c) resposta consistente s oportunidades, s ameaas, s
foras e s fraquezas com a finalidade de alcanar e manter um
alto desempenho.
d) critrio para igualar as tarefas gerenciais dos nveis
corporativo, de negcios e funcionais.
e) um desdobramento em planos tticos e operacionais, de
acordo com a complexidade da organizao.
Comentrio:
Questo totalmente interpretativa e mal feita, a meu ver.
Para resolv-la voc precisa observar o detalhe de que o comando
busca algo que pode acontecer na formulao do plano estratgico.
O plano estratgico e que decide as linhas gerais de atuao da
organizao, por mais malucas que sejam (como se observa na alternativa D
da questo uma maluquice, mas que pode estar no plano estratgico!).
Por outro lado, a partir do plano estratgico que os tticos e
operacionais so criados, nos respectivos processos de planejamento ttico e
operacional. Assim, no se pode afirmar que estes dois servem para a
formulao do estratgico.
Ainda assim, a banca merece ser criticada pela baguna
interpretativa criada na letra D.
GABARITO considerado: E.
23. (ESAF/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao

Civil/2016) Considerando o processo de planejamento
estratgico de uma organizao, analise as assertivas
abaixo e defina qual a opo correta.
I. A misso uma orientao atemporal que exprime o
propsito, a razo de ser ou o motivo da existncia de uma
organizao.
II. A misso uma orientao temporal que exprime o
organizao.
III. A misso uma orientao temporal que determina aonde
a organizao deseja chegar.
a) apenas I e II
b) apenas II e III
c) apenas I e III
d) apenas I
e) apenas II
Comentrio:
A misso a afirmao atemporal sobre a razo da organizao
existir. Com isso em mente, o nico item correto o I.
GABARITO: D.
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24. (FCC/TRT4/TJAA/2015) O planejamento estratgico

uma metodologia de planejamento gerencial de longo
prazo, cuja principal funcionalidade estabelecer a
direo a ser seguida pela organizao e contempla
a)o estabelecimento dos cenrios, definidos pela realidade
existente na organizao.
b)o estabelecimento da viso de futuro da organizao, que
traduz a razo de ser da entidade.
c)a definio da misso da organizao, que exerce a funo
orientadora da ao organizacional no longo prazo.
d)o diagnstico institucional, consistente na anlise interna, que
identifica as ameaas e oportunidades da organizao.
e)a fixao dos valores da organizao, que devem ser
passveis de mensurao objetiva.
Comentrio:
Vejamos cada uma das alternativas da busca de elementos
contemplados pelo planejamento estratgico:
A) Errada. Os cenrios so importantes sim, mas no com base na
realidade atual, e sim nas perspectivas de realidades futuras!
B) Errada. A razo de ser a misso, e no a viso.
C) Certa. A misso, que apresenta a razo de ser da organizao,
orientadora da ao no longo prazo!
D) Errada. O diagnstico engloba elementos internos e externos:
foras, fraquezas, oportunidades e ameaas.
E) Os valores so elementos vivenciados pelas pessoas, sendo
passveis de pesquisa e compreenso, mas de difcil medio objetiva.
GABARITO: C
25. (FCC/CNMP/Analista do CNMP Gesto

Pblica/2015)A definio correta acerca de
Administrao Estratgica ocorre em:
a)um conjunto estruturado e interativo de planejamento
estratgico, organizao estratgica, direo estratgica,
controle estratgico e desenvolvimento organizacional
estratgico.
b)a delineadora do planejamento estratgico a ser desenvolvido
e implementado pela empresa. Alm disso, explicita o que a
empresa quer ser em um futuro prximo ou distante.
c)o parmetro ou orientao para a tomada de deciso,
incluindo a definio dos nveis de delegao e de abrangncia
das aes para a consecuo das metas, desafios e objetivos da
empresa.
d)um processo contnuo e integrativo de investigaes e anlise
das estratgias de sucesso das empresas de excelncia,
procurando aprimorar suas estratgias.
e)a identificao, anlise, estruturao e coordenao de
misses, propsitos, objetivos, desafios, polticas, programas,
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projetos e atividades, bem como de comportamentos e

atitudes, visando melhor concentrao de esforos.
Comentrio:
Administrao (ou gesto) estratgica o conjunto de planejamento,
organizao, direo e controle estratgico. Com base nessa definio, a nica
alternativa que faz sentido a letra A.
Note que, alm de mencionar o que disse, ela fala ainda em
"desenvolvimento organizacional estratgico". Isso no base do que est na
teoria, mas a cincia da administrao muito aberta e aceita vrias
interpretaes. Provavelmente a banca encontrou um autor que mencionava
isso, en passant, e terminou optando por esta definio com o objetivo de
confundir os candidatos.
GABARITO: A.
26. (FCC/TRT19/Analista Judicirio - rea

Administrativa/2014) O planejamento estratgico, entre
outras caractersticas, apresenta-se como um processo
de construo de consenso que, em face da diversidade
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos,
oferece um meio de atend-los na direo futura que
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a
definio da Misso que
a) a razo de ser da instituio, expressando a essncia da
organizao, orientada para o futuro.
b) traduz o consenso dos membros da organizao sobre o
futuro que se deseja para a instituio.
c) so princpios, crenas, normas e padres que orientam o
comportamento e atuao da organizao.
d) so as metas a serem atingidas dentro de um horizonte
definido de tempo, de acordo com a viso de futuro da
instituio.
e) o compromisso da organizao com a sociedade e os
valores por ela defendidos de forma permanente.
Comentrio:
A misso a razo de ser da organizao, representando como ela
agrega valor para a sociedade e servindo de base para guiar sua estratgia
futura.
Com isso em mente, percebemos duas alternativas com contedo
prximo: A, E.
Apesar disso, a alternativa E mistura o conceito de misso com o de
valores, afirmando que as duas coisas so uma s. Isso est errado!
Assim, de forma mais interpretativa, a banca colocou o conceito de
misso na alternativa A.
GABARITO: A.

Judiciria/2014) O planejamento estratgico, uma
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metodologia criada nos Estados Unidos nos anos de

1960, tem como principal funcionalidade estabelecer a
direo a ser seguida pela organizao. A respeito do
tema, considere:
I. Constitui-se em um processo de construo de consenso,
bem como uma forma de aprendizagem organizacional.
II. Envolve a definio da misso, viso e valores da
organizao, bem como um diagnstico institucional que
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organizao.
III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) II e III.
c) I e II.
d) I.
e) II.
Comentrio:
Vamos ver cada um dos itens:
I - Certo. So duas colocaes precisas sobre o planejamento, como
vimos durante a aula.
II - Certo. Misso, viso, valores e diagnstico da organizao, todos
fazem parte do planejamento estratgico.
III - Errado. Produtos e processos realmente podem ser julgados por
sua efetividade. Apesar disso, efetividade no est ligada ao alcance das
metas, e sim misso organizacional.
Assim I e II esto corretos.
GABARITO: C.
28. (FCC/TRT16/Analista Judicirio - Contabilidade/2014)

Como consequncia do processo de Planejamento
Estratgico, as organizaes produzem ou atualizam
alguns componentes. Correlacione corretamente as
colunas.
Est correta a correlao que consta em

a) a-III - b-IV - c-II - d-I
b) a-II - b-I - c-IV - d-III
c) a-III - b-I - c-II - d-IV
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d) a-II - b-III - c-IV - d-I

e) a-II - b-III - c-I - d-IV
Comentrio:
A questo no perfeita, mas dava para ser resolvida. Vamos olhar
cada um dos conceitos, caractersticas ou exemplos:
I - Especfico, mensurvel, atingvel, relevante e temporal so
caractersticas das metas. I - D.
II - O direcionamento para o futuro se d, principalmente, por meio
da viso de futuro. o que a questo queria que voc identificasse. II-A.
III - o produto/servio feito pela organizao representado pelo seu
negcio. Apesar disso, no h esse componente como uma das opes, o que
um problema. Ainda assim, o conceito III continua com a afirmao " a
razo da sua existncia". Vendo isso, fica claro que a questo quer que voc
pense na misso da organizao que, por sinal, engloba o seu negcio. III - B
IV - Trata-se de um exemplo claro de objetivo a ser atingido. IV - C.
GABARITO: D.
29. (FCCC/TRT5/Analista Judicirio - rea

Administrativa/2013) Considere:
I. o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente
operao especfica.
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo.
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais
relacionados com as reas da organizao.
Referem-se respectivamente aos planejamentos Ttico e
Estratgico, o que consta em
a) III e I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III e II.
Comentrio:
O planejamento ttico o relacionado com reas especficas da
organizao (Item III), enquanto o estratgico trata da organizao como um
todo no longo prazo, e sua relao com o ambiente (Item II).
GABARITO: E

Administrativa/2014) O Planejamento pode ser
entendido como um processo interativo que se desdobra
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a
racionalizao do processo decisrio, essas etapas tm,
necessariamente, o mesmo sentido daquelas
identificadas no processo de deciso.
(Pereira, Jos Matias. Manual de Gesto Pblica
Contempornea. So Paulo: Atlas 2008)
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Dentre as fases do Planejamento Estratgico, NO se

inclui
a) a operao.
b) a anlise SWOT.
c) a viso de futuro.
d) o plano de implementao de objetivos.
e) a estratgia a ser adotada.
Comentrio:
Apesar de falar em "etapas do planejamento estratgico", o que
assusta dada a variedade de modelos possveis, a banca razovel e coloca
elementos ligados ao planejamento como possveis etapas, tendo apenas um
elemento que no tem relao nenhuma com o planejamento: a operao, ou
seja, a execuo. Sabemos que a execuo vem depois do planejamento, no
fazendo parte dele, apesar da existncia de modelos que confundem as duas
coisas...
GABARITO: A.
31. (FGV/IBGE/Analista Planejamento e Gesto/2016)

Existe muita divergncia entre os autores a respeito da
definio de estratgia. Entretanto, existe concordncia
sobre alguns aspectos gerais, dentre eles:
a) a estratgia diz respeito somente organizao;
b) a estratgia no afeta o bem-estar geral da organizao;
c) as estratgias so puramente deliberadas;
d) as estratgias s consideram variveis controlveis;
e) a estratgia envolve questes de processo.
Comentrio:
Questo muito interpretativa, que exigia um conhecimento terico e
prtico amplo sobre o significado de estratgia.
Para comear a respond-la, lembre-se que a estratgia o caminho
diferenciado escolhido para se realizar a viso de futuro e atingir os objetivos.
Com isso, analisemos as alternativas:
A) Errada. Ela envolve a organizao, seus stakeholders e o prprio
ambiente.
B) Errada. claro que ela afeta o bem-estar da prpria organizao e
seus participantes!
C) Errada. As estratgias podem ser deliberadas, mas tambm
podem ser emergentes.
D) Errada. As estratgias consideram aspectos controlveis e
incontrolveis!
E) Certa. A estratgia uma forma de se chegar l, ou seja, envolve
questes de processo (como fazer) por sua prpria natureza!
GABARITO: E.
32. (FGV/IBGE/Analista Anlise de Projetos/2016) O

Plano Estratgico 2012-2015 do IBGE define a viso do
Instituto como:
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"Ser reconhecido e valorizado, no pas e

internacionalmente, pela integridade, relevncia,
consistncia e excelncia de todas as informaes
estatsticas e geocientficas que produz e dissemina em
tempo til."
O conceito de viso:
a) aponta as condies essenciais para a efetividade do
cumprimento da estratgia estabelecida;
b) declara, sucintamente, a razo de ser da instituio, a
finalidade de sua existncia, revelando o que ela faz e para que
faz;
c) estabelece o conjunto de crenas impulsionadoras de
comportamentos cotidianos a serem seguidos pelo corpo
funcional;
d) direciona os rumos e descreve o futuro desejado pela
instituio no horizonte de tempo do Plano Estratgico;
e) estabelece os conjuntos de atividades realizadas pela
instituio que contribuem sinergicamente para o alcance dos
seus objetivos estratgicos.
Comentrio:
O que veio entre aspas no comando da questo claramente uma
declarao de viso de futuro, que aponto o futuro desejado pela organizao
nos termos do planejamento estratgico, conforme apresentado na alternativa
D.
GABARITO: D.
33. (FGV/CODEBA/Tcnico Porturio Apoio

Administrativo/2016) O planejamento formal nas
organizaes prev a formulao de objetivos que
especifiquem os estgios a serem atingidos. Definidos a
partir da viso e da misso da organizao, os objetivos
podem ser classificados de acordo com os nveis
organizacionais aos quais esto relacionados.
Assinale a opo em que esses nveis esto listados
corretamente.
a) Executivo, estratgico e ttico.
b) Estratgicos, tticos e operacionais.
c) Ttico, operacional e logstico.
d) Logstico, tecnolgico e estratgico.
e) Intermedirio, ttico e gerencial.
Comentrio:
Os nveis bsicos do planejamento so, na ordem de elaborao:
estratgico, ttico e operacional.
GABARITO: B.
34. (FGV/TJ-RO/Assistente Social/2015) O planejamento

estratgico tem como uma de suas caractersticas:
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a) possibilitar a avaliao de recursos humanos, materiais e

financeiros para incluso social;
b) viabilizar a interao de diversos programas e profissionais
em um mesmo espao;
c) permitir escolher a melhor maneira de efetivar polticas que
beneficiem os usurios;
d) otimizar oportunidades e diferenciar as tarefas gerenciais
dos vrios nveis hierrquicos da instituio;
e) minimizar as condies de penria de uma dada populao
mediante critrios de elegibilidade.
Comentrio:
Questo que traz o assunto de forma interpretativa e incomum,
porm correta.
Busca-se que o candidato identifique qual das alternativas diz
respeito ao planejamento estratgico.
Exceto a alternativa correta, nenhuma delas tem absolutamente nada
a ver com o planejamento. A nica correta a letra D.
Voc pode ter pensado que a diferenciao de tarefas entre setores
se d no planejamento ttico, mas isso est errado. O plano estratgico que
diz QUAIS reas da organizao vo existir, e quais sero suas atribuies.
Depois disso que cada rea ir desempenhar o planejamento ttico para
desdobrar as diretrizes gerais em atividades gerenciais ESPECFICAS de sua
rea.
Assim, a diviso em diferentes reas acontece antes do planejamento
ttico no planejamento estratgico.
GABARITO: D.

estratgico vem adquirindo grande importncia na
prtica profissional do assistente social, notadamente
aquele envolvido com a gesto de programas sociais.
Nessa direo, o planejamento estratgico possui como
ideias orientadoras:
a) a priorizao de indicadores de vulnerabilidade social para o
estabelecimento de metas, independentemente das demandas
dos usurios;
b) o levantamento de diagnsticos situacionais, categorizando-
os por ordem de importncia, tendo como parmetro os
interesses governamentais;
c) o conhecimento dos problemas, a fim de analis-los luz das
demandas dos usurios, podendo assim propor solues
coletivas;
d) a normatizao dos procedimentos e tcnicas de
interveno, manuteno e financiamento, de acordo com os
interesses da instituio;
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e) a manuteno do status quo a partir da verificao de

vetores determinantes da aceitao dos programas sociais,
mesmo que o resultado seja negativo.
Comentrio:
A questo pediu que voc analisasse, de maneira bastante
interpretativa, qual das alternativas uma ideia que orienta o planejamento
estratgico:
A) Errada. As demandas dos usurios devem ser ouvidas.
B) Errada. Os interesses principais na administrao pblica so os da
sociedade/usurios.
C) Certa. Um diagnstico bem feito com base na demanda dos
usurios permite solues coletivas, que atendam sociedade.
D) Errada. Normatizao e tcnicas esto no planejamento
operacional, alm do fato de que o foco devem ser os interesses do usurio.
E) Errada. No tem nenhum sentido fazer um planejamento para
manter o estado atual das coisas, ou mesmo para gerar resultados negativos!
GABARITO: C.
36. (FGV/CODEMIG/Analista de RH/2015) Um dos

elementos essenciais do processo formal de
planejamento estratgico organizacional o
estabelecimento de objetivos que explicitem os
resultados que se deseja alcanar, fornecendo senso de
direo para as aes e esforos organizacionais. Um
objetivo adequadamente formulado atende a certos
critrios, entre eles:
a) ser inovador; ser mensurvel;
b) ser especfico; ser definido no tempo;
c) ser alcanvel; estar dentro do oramento previsto;
d) ser abrangente; ser desafiador;
e) ser hierarquizvel; estar de acordo com a cultura da
empresa.
Comentrio:
Os objetivos devem ser focalizados em resultados, consistentes,
especficos, mensurveis, relacionados com um perodo de tempo, e
alcanveis.
GABARITO: B.
37. (FGV/TJ-RO/Administrador/2015) No Planejamento

Estratgico do Poder Judicirio do Estado de Rondnia
(PJRO) h um conjunto de definies necessrias
orientao de todo o corpo de magistrados, servidores e
serventurios.
O conjunto de intenes e aspiraes que apontam
aonde o PJRO quer chegar, indicando a posio de
favoralibidade que deseja ocupar at 2020, refere-se
definio de:
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a) iniciativa;
b) indicador de desempenho;
c) macrodesafios;
d) misso;
e) viso.
Comentrio:
O conjunto de elementos que aponta o norte geral para a estratgia
da organizao a viso de futuro.
Se a banca tivesse mencionado objetivos estratgicos a questo
teria um gabarito duplo, pois eles tambm responderiam ao que pedido.
Como no foi o caso, o gabarito a letra E!
GABARITO: E.
38. (IBFC/CEP28/Assistente Administrativo/2015) Dentre

os principais processos administrativos, est o
planejamento. Podemos dividi-lo em estratgico,
operacional e ttico. Baseado no tema, leia as sentenas
abaixo, atribua valores verdadeiro (V) ou falso (F), e
assinale a alternativa que representa a seqncia correta
de cima para baixo:
( ) O planejamento estratgico define a relao desejada da
organizao com seu ambiente. o processo onde so definidos
os objetivos.
( ) O planejamento operacional define as atividades e recursos
necessrios para a realizao dos objetivos.
a) V, F.
b) F, F
c) F, V.
d) V, V
Comentrio:
Vejamos cada item:
I) Verdadeiro. O planejamento estratgico realmente possui relao
com a viso geral da organizao em sua relao com o ambiente, definindo
seus objetivos de longo prazo. Vale a pena destacar algo que no dito pela
questo, apenas para reviso: os objetivos dos departamentos so fixados no
planejamento ttico e os objetivos dos funcionrios esto no nvel operacional.
Como o item I fala apenas objetivos e menciona o ambiente, pode ser
relacionado com o planejamento estratgico sem problemas.
II) Verdadeiro. O planejamento operacional realmente define
atividades e recursos necessrios para que os objetivos (operacionais) sejam
atingidos. Apesar disso, importante destacar algo que no est na questo: os
recursos necessrios para o atingimento dos objetivos estratgicos so
decididos no planejamento estratgico, os recursos tticos no planejamento
ttico, e os recursos operacionais no planejamento operacional.
GABARITO: D.
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8. Lista de Questes.
Questes sobre planejamento e estratgia em geral
1. (IDECAN/CNEN/Analista de TI//2014) O Sistema de

Administrao dos Recursos de Informao e
Informtica (SISP) organiza o planejamento, a
coordenao, a organizao, a operao, o controle e a
superviso dos recursos de tecnologia da informao dos
rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
direta, autrquicae fundacional, em articulao com os
demais sistemas utilizados direta ou indiretamente na
gesto da informao pblica federal. Usualmente, as
organizaes adotam os seguintes nveis de
planejamento:
a) Operacional, tcito e estratgico
b) Estratgico, ttico e operacional.
c) Contratual, ttico e operacional.
d) Estratgico, pblico e sistematizado.
e) Operacional, sistematizado e estratgico
2. (IDECAN/CRA-MA/Administrador Fiscal/2014) Quanto

aos tipos de planejamento estratgico, ttico e
operacional, assinale a alternativa em que os conceitos
esto corretamente associados.
a) Ttico; sinttico e detalhado; e, longo prazo aborda cada
tarefa em separado.
b) Operacional; sinttico e analtico; e, mdio prazo aborda
cada tarefa em separado.
c) Estratgico; genrico e sinttico; e, longo prazo aborda a
d) Estratgico; detalhado e analtico; e, longo prazo aborda
cada unidade organizacional.
e) Ttico; menos genrico e mais detalhado; e, curto prazo
3. (IDECAN/CNEN/Assistente Administrativo/2014) Quanto

aos tipos de planejamento em funo de curto,
mdio e longo prazos, assinale a alternativa em que
os conceitos de planejamento esto corretamente
relacionados.
a) Ttico: sinttico e detalhado; longo prazo; aborda cada
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b) Estratgico: genrico e sinttico; curto prazo; aborda a

c) Operacional: sinttico e analtico; mdio prazo; aborda cada
d) Estratgico: detalhado e analtico; longo prazo; aborda cada
unidade organizacional.
e) Ttico: menos genrico e mais detalhado; mdio prazo;
4. (CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo

Administrao/2016) O processo de planejamento
estratgico de uma organizao complexo e,
geralmente, esttico, pois as variveis balizadoras da
estratgia, aps serem definidas, devem permanecer
inalteradas, a fim de evitar que a cultura organizacional
se torne catica.
5. (CESPE/TRE-MT/Cargo 7/2015) Em relao ao

planejamento organizacional, assinale a opo correta.
a) O planejamento pode ser realizado em diferentes nveis,
conforme os objetivos propostos; o nvel ttico, por exemplo,
envolve decises a respeito de atividades dirias, com alto grau
de flexibilizao e baixo risco e em curto prazo.
b) As seguintes denominaes so tambm empregadas para
se referir ao planejamento: previso, projeo e predio.
c) So considerados princpios do planejamento relacionados ao
alcance dos resultados de uma organizao: contribuio aos
objetivos, precedncia, maior penetrao e abrangncia, maior
eficincia, eficcia e efetividade.
d) O planejamento estratgico visa ao estabelecimento e
alcance de objetivos de longo prazo, tornando possvel a
previso de aes imediatas que permitam a operacionalizao
de tais objetivos.
e) O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade precpua do
planejamento estratgico.
6. (CESPE/MPOG/Administrador - Cargo 1/2015) Em

relao ao processo de planejamento estratgico,
usualmente rejeitam-se as questes relativas aquisio
e alocao de recursos como fator relevante, sendo
essa etapa um subproduto do planejamento, mas no um
elemento integrante do plano propriamente dito.
7. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Apesar das claras diferenas

entre o desenvolvimento de estratgias voltadas para o
planejamento racional e a viso de estratgia emergente,
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ambas as propostas concordam que por meio da

formulao de estratgias que a organizao interage
com seu meio e que os objetivos conectam-se s
atividades gerenciais.
8. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Antes das estratgias para o

alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua misso
organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser
perseguido: o ponto ao qual ela dever chegar no futuro
prximo ou distante.
9. (CESPE/STJ/TJAA/2015) A matriz BCG permite a anlise

de portflio a partir da combinao das variveis
intituladas participao de mercado e crescimento de
mercado, nas quais o produto com maior participao e
maior taxa de crescimento chamado de produto estrela
e est em fase de maturao no ciclo de vida do produto.
10. (CESPE/STJ/AJAA/2015) Embora no exista uma

metodologia universalmente aceita, muito utilizado o
planejamento estratgico em quatro fases bsicas, quais
sejam: elaborao do diagnstico estratgico; definio
da misso da empresa; determinao de instrumentos
prescritivos e quantitativos; e controle e avaliao.
11. (CESPE/MPOG/Analista de TI - Cargo 12/2015) O

planejamento estratgico pode ser desenvolvido por
meio das seguintes etapas: determinao dos objetivos;
anlise ambiental externa; anlise organizacional
interna; formulao das alternativas estratgicas e
escolha das estratgias; elaborao do planejamento e
sua implantao mediante planos tticos e planos
operacionais.
12. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle

Externo/2015) Uma organizao no contrariar a
natureza do seu campo de atuao, caso atue
estrategicamente em uma rea de negcio fora da
abrangncia de sua misso.
13. (CESPE/CGE-PI/Auditor Governamental/2015) No

planejamento estratgico, a misso organizacional
corresponde finalidade de uma organizao, como, por
exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa.
14. (CESPE/TRE-GO/TJAA/2015) O conjunto de decises

que determinam o desempenho das organizaes no
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curto prazo constitui o planejamento estratgico. No

mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado
gesto estratgica.
15. (CESPE/FUB/Administrador/2015) na fase de

planejamento ttico que ocorrem o detalhamento e a
especificao dos planos estratgicos
16. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Uma organizao

que esteja definindo os objetivos para suas reas
funcionais recursos humanos, finanas, marketing,
tecnologia est elaborando seu planejamento
operacional.
17. (CESPE/FUB/Administrador/2015) A universidade

UNICA, instituio de grande porte, voltada promoo
do ensino, pesquisa e extenso de nvel superior, que
oferece cursos de graduao e ps-graduao em
diversas reas do conhecimento, planeja uma forma de
se preparar para desafios atuais e futuros, decorrentes
de alteraes nos cenrios econmico, social, poltico e
mundial. Em funo dessas alteraes, algumas decises
j foram tomadas com base em estudos j desenvolvidos
nas mais diversas reas.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item
subsequente.
Caso a UNICA tenha definido que todos os seus cursos
sejam avaliados com nota mxima at 2020, ento esta
definio estabelece sua misso.
18. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo -

Administrao/2014) O planejamento estratgico pode
ser considerado como a formalizao das metodologias
de desenvolvimento e implantao estabelecidas; o
planejamento ttico tem por objetivo a otimizao dos
resultados da empresa como um todo; e o planejamento
operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e
com estratgias e aes para se alcan-los. Todos esses
tipos de planejamento, portanto, esto associados aos
nveis de deciso da organizao.
19. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) O

processo de administrao estratgica
a) o conjunto completo de compromissos, decises e aes
necessrios para que a empresa obtenha vantagem competitiva
e retorno acima da mdia.
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b) o conjunto completo de decises e aes inerentes

formao do brainware necessrio para que a empresa obtenha
avaliaes corporativas acima da mdia.
c) o conjunto de instrumentos normativos, rotinas e
discusses necessrios para que a empresa obtenha vantagem
competitiva e retorno acima da mdia.
d) o esforo focado em compromissos, decises e
formalizaes necessrios para que a empresa obtenha
vantagem competitiva setorizada.
e) o conhecimento inerente a decises estruturantes
necessrias para que a empresa mantenha seu equilbrio
operacional.
20. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) Obtm-se

competitividade estratgica quando uma empresa
a) consegue implementar de forma exgena uma estratgia de
criao de postos de trabalho.
b) eleva o valor de seus produtos para atender a seus custos
operacionais.
c) consegue formular e implantar com sucesso uma estratgia
de criao de valor.
d) consegue formular instrumentos de regulao interna
idnticos aos de empresas concorrentes.
e) reduz significativamente o valor inerente ao retorno do
alcance de seus objetivos e metas.
21. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016) Uma

estratgia bem implantada constituda de objetivos
simples, consistentes e de longo prazo que devem,
exceto:
a) ser identificados e compreendidos.
b) gerar compromisso da parte dos colaboradores na
organizao.
c) ser perseguidos tenazmente durante sua existncia.
d) refletir uma avaliao objetiva dos recursos internos da
organizao.
e) estar em grande nmero para atingir todas as reas da
organizao.
22. (ESAF/ANAC/Analista Administrativo/2016)

Combinando as diferentes dimenses conceituais, pode-
se afirmar que o Plano Estratgico pode ser formulado
nos seguintes termos, exceto:
a) modelo de decises coerente, unificador e integrador.
b) meio de estabelecer o propsito da organizao em termos
de seus objetivos de longo prazo, programas de ao e
prioridades de alocao de recursos.
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c) resposta consistente s oportunidades, s ameaas, s

foras e s fraquezas com a finalidade de alcanar e manter um
alto desempenho.
d) critrio para igualar as tarefas gerenciais dos nveis
corporativo, de negcios e funcionais.
e) um desdobramento em planos tticos e operacionais, de
acordo com a complexidade da organizao.
23. (ESAF/ANAC/Especialista em Regulao de Aviao

Civil/2016) Considerando o processo de planejamento
estratgico de uma organizao, analise as assertivas
abaixo e defina qual a opo correta.
I. A misso uma orientao atemporal que exprime o
organizao.
II. A misso uma orientao temporal que exprime o
organizao.
III. A misso uma orientao temporal que determina aonde
a organizao deseja chegar.
a) apenas I e II
b) apenas II e III
c) apenas I e III
d) apenas I
e) apenas II
24. (FCC/TRT4/TJAA/2015) O planejamento estratgico

uma metodologia de planejamento gerencial de longo
prazo, cuja principal funcionalidade estabelecer a
direo a ser seguida pela organizao e contempla
a)o estabelecimento dos cenrios, definidos pela realidade
existente na organizao.
b)o estabelecimento da viso de futuro da organizao, que
traduz a razo de ser da entidade.
c)a definio da misso da organizao, que exerce a funo
orientadora da ao organizacional no longo prazo.
d)o diagnstico institucional, consistente na anlise interna, que
identifica as ameaas e oportunidades da organizao.
e)a fixao dos valores da organizao, que devem ser
passveis de mensurao objetiva.
25. (FCC/CNMP/Analista do CNMP Gesto

Pblica/2015)A definio correta acerca de
Administrao Estratgica ocorre em:
a)um conjunto estruturado e interativo de planejamento
estratgico, organizao estratgica, direo estratgica,
P C X P
A G MS A
T E
P C X A
controle estratgico e desenvolvimento organizacional

estratgico.
b)a delineadora do planejamento estratgico a ser desenvolvido
e implementado pela empresa. Alm disso, explicita o que a
empresa quer ser em um futuro prximo ou distante.
c)o parmetro ou orientao para a tomada de deciso,
incluindo a definio dos nveis de delegao e de abrangncia
das aes para a consecuo das metas, desafios e objetivos da
empresa.
d)um processo contnuo e integrativo de investigaes e anlise
das estratgias de sucesso das empresas de excelncia,
procurando aprimorar suas estratgias.
e)a identificao, anlise, estruturao e coordenao de
misses, propsitos, objetivos, desafios, polticas, programas,
projetos e atividades, bem como de comportamentos e
atitudes, visando melhor concentrao de esforos.

Administrativa/2014) O planejamento estratgico, entre
outras caractersticas, apresenta-se como um processo
de construo de consenso que, em face da diversidade
de interesses e necessidades dos parceiros envolvidos,
oferece um meio de atend-los na direo futura que
melhor convenha a todos. Insere-se nesse processo a
definio da Misso que
a) a razo de ser da instituio, expressando a essncia da
organizao, orientada para o futuro.
b) traduz o consenso dos membros da organizao sobre o
futuro que se deseja para a instituio.
c) so princpios, crenas, normas e padres que orientam o
comportamento e atuao da organizao.
d) so as metas a serem atingidas dentro de um horizonte
definido de tempo, de acordo com a viso de futuro da
instituio.
e) o compromisso da organizao com a sociedade e os
valores por ela defendidos de forma permanente.

Judiciria/2014) O planejamento estratgico, uma
metodologia criada nos Estados Unidos nos anos de
1960, tem como principal funcionalidade estabelecer a
direo a ser seguida pela organizao. A respeito do
tema, considere:
I. Constitui-se em um processo de construo de consenso,
bem como uma forma de aprendizagem organizacional.
P C X P
A G MS A
T E
P C X A
II. Envolve a definio da misso, viso e valores da

organizao, bem como um diagnstico institucional que
identifica os pontos fortes e os pontos fracos da organizao.
III. Permite julgar os processos e produtos de acordo com sua
efetividade, que constitui o grau de alcance das metas.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) II e III.
c) I e II.
d) I.
e) II.
28. (FCC/TRT16/Analista Judicirio - Contabilidade/2014)

Como consequncia do processo de Planejamento
Estratgico, as organizaes produzem ou atualizam
alguns componentes. Correlacione corretamente as
colunas.
Est correta a correlao que consta em

a) a-III - b-IV - c-II - d-I
b) a-II - b-I - c-IV - d-III
c) a-III - b-I - c-II - d-IV
d) a-II - b-III - c-IV - d-I
e) a-II - b-III - c-I - d-IV
29. (FCCC/TRT5/Analista Judicirio - rea

Administrativa/2013) Considere:
I. o planejamento de curto prazo e refere-se geralmente
operao especfica.
II. Trata de objetivos globais e definidos no longo prazo.
III. Traz, geralmente, objetivos divisionais ou departamentais
relacionados com as reas da organizao.
Referem-se respectivamente aos planejamentos Ttico e
Estratgico, o que consta em
a) III e I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III e II.
P C X P
A G MS A
T E
P C X A

Administrativa/2014) O Planejamento pode ser
entendido como um processo interativo que se desdobra
em etapas diferenciadas e, sendo o planejamento a
racionalizao do processo decisrio, essas etapas tm,
necessariamente, o mesmo sentido daquelas
identificadas no processo de deciso.
(Pereira, Jos Matias. Manual de Gesto Pblica
Contempornea. So Paulo: Atlas 2008)
Dentre as fases do Planejamento Estratgico, NO se
inclui
a) a operao.
b) a anlise SWOT.
c) a viso de futuro.
d) o plano de implementao de objetivos.
e) a estratgia a ser adotada.
31. (FGV/IBGE/Analista Planejamento e Gesto/2016)

Existe muita divergncia entre os autores a respeito da
definio de estratgia. Entretanto, existe concordncia
sobre alguns aspectos gerais, dentre eles:
a) a estratgia diz respeito somente organizao;
b) a estratgia no afeta o bem-estar geral da organizao;
c) as estratgias so puramente deliberadas;
d) as estratgias s consideram variveis controlveis;
e) a estratgia envolve questes de processo.
32. (FGV/IBGE/Analista Anlise de Projetos/2016) O

Plano Estratgico 2012-2015 do IBGE define a viso do
Instituto como:
"Ser reconhecido e valorizado, no pas e
internacionalmente, pela integridade, relevncia,
consistncia e excelncia de todas as informaes
estatsticas e geocientficas que produz e dissemina em
tempo til."
O conceito de viso:
a) aponta as condies essenciais para a efetividade do
cumprimento da estratgia estabelecida;
b) declara, sucintamente, a razo de ser da instituio, a
finalidade de sua existncia, revelando o que ela faz e para que
faz;
c) estabelece o conjunto de crenas impulsionadoras de
comportamentos cotidianos a serem seguidos pelo corpo
funcional;
d) direciona os rumos e descreve o futuro desejado pela
instituio no horizonte de tempo do Plano Estratgico;
P C X P
A G MS A
T E
P C X A
e) estabelece os conjuntos de atividades realizadas pela

instituio que contribuem sinergicamente para o alcance dos
seus objetivos estratgicos.
33. (FGV/CODEBA/Tcnico Porturio Apoio

Administrativo/2016) O planejamento formal nas
organizaes prev a formulao de objetivos que
especifiquem os estgios a serem atingidos. Definidos a
partir da viso e da misso da organizao, os objetivos
podem ser classificados de acordo com os nveis
organizacionais aos quais esto relacionados.
Assinale a opo em que esses nveis esto listados
corretamente.
a) Executivo, estratgico e ttico.
b) Estratgicos, tticos e operacionais.
c) Ttico, operacional e logstico.
d) Logstico, tecnolgico e estratgico.
e) Intermedirio, ttico e gerencial.

estratgico tem como uma de suas caractersticas:
a) possibilitar a avaliao de recursos humanos, materiais e
financeiros para incluso social;
b) viabilizar a interao de diversos programas e profissionais
em um mesmo espao;
c) permitir escolher a melhor maneira de efetivar polticas que
beneficiem os usurios;
d) otimizar oportunidades e diferenciar as tarefas gerenciais
dos vrios nveis hierrquicos da instituio;
e) minimizar as condies de penria de uma dada populao
mediante critrios de elegibilidade.

estratgico vem adquirindo grande importncia na
prtica profissional do assistente social, notadamente
aquele envolvido com a gesto de programas sociais.
Nessa direo, o planejamento estratgico possui como
ideias orientadoras:
a) a priorizao de indicadores de vulnerabilidade social para o
estabelecimento de metas, independentemente das demandas
dos usurios;
b) o levantamento de diagnsticos situacionais, categorizando-
os por ordem de importncia, tendo como parmetro os
interesses governamentais;
c) o conhecimento dos problemas, a fim de analis-los luz das
demandas dos usurios, podendo assim propor solues
coletivas;
P C X P
A G MS A
T E
P C X A
d) a normatizao dos procedimentos e tcnicas de

interveno, manuteno e financiamento, de acordo com os
interesses da instituio;
e) a manuteno do status quo a partir da verificao de
vetores determinantes da aceitao dos programas sociais,
mesmo que o resultado seja negativo.
36. (FGV/CODEMIG/Analista de RH/2015) Um dos

elementos essenciais do processo formal de
planejamento estratgico organizacional o
estabelecimento de objetivos que explicitem os
resultados que se deseja alcanar, fornecendo senso de
direo para as aes e esforos organizacionais. Um
objetivo adequadamente formulado atende a certos
critrios, entre eles:
a) ser inovador; ser mensurvel;
b) ser especfico; ser definido no tempo;
c) ser alcanvel; estar dentro do oramento previsto;
d) ser abrangente; ser desafiador;
e) ser hierarquizvel; estar de acordo com a cultura da
empresa.
37. (FGV/TJ-RO/Administrador/2015) No Planejamento

Estratgico do Poder Judicirio do Estado de Rondnia
(PJRO) h um conjunto de definies necessrias
orientao de todo o corpo de magistrados, servidores e
serventurios.
O conjunto de intenes e aspiraes que apontam
aonde o PJRO quer chegar, indicando a posio de
favoralibidade que deseja ocupar at 2020, refere-se
definio de:
a) iniciativa;
b) indicador de desempenho;
c) macrodesafios;
d) misso;
e) viso.
38. (IBFC/CEP28/Assistente Administrativo/2015) Dentre

os principais processos administrativos, est o
planejamento. Podemos dividi-lo em estratgico,
operacional e ttico. Baseado no tema, leia as sentenas
abaixo, atribua valores verdadeiro (V) ou falso (F), e
assinale a alternativa que representa a seqncia correta
de cima para baixo:
( ) O planejamento estratgico define a relao desejada da
organizao com seu ambiente. o processo onde so definidos
os objetivos.
P C X P
A G MS A
T E
P C X A
( ) O planejamento operacional define as atividades e recursos

necessrios para a realizao dos objetivos.
a) V, F.
b) F, F
c) F, V.
d) V, V
P C X P
A G MS A
T E
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9. Gabarito
B E C E E A E B
C C E E E C D E
E E E E D D B D
E E E A C E D
C C C C A A C
10. Bibliografia Principal
BARNEY, Jay B. HESTERLY, William S. Administrao Estratgica e

Vantagem Competitiva: conceitos e casos. 3 Ed. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2012.
BENOME, Joo B V. Princpios da Administrao. IESDE, 2007.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao Geral e Pblica. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2008.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao: Teoria, Processo e Prtica. Rio de
Janeiro:Elsevier, 2007.
MATIAS-PEREIRA. Jos. Curso de Gesto Estratgica na Administrao
Pblica. So Paulo: Atlas, 2012.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento Estratgico:
conceitos, metodologia, prticas. 30 ed. So Paulo: Atlas, 2012.
PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um
desempenho superior. 37 reimpresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.
TAVARES, Mauro Calixta. Gesto Estratgica. 3 Ed. So Paulo: Atlas, 2010.
TEIXEIRA, Rubens M. SOUZA, Washington J de. O desafio Relativo ao
incremento dos valores da racionalidade substantiva no planejamento
pblico: reflexes tericas. Disponvel em:<
unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/As organizaes o
individuo e a gesto participativa.pdf>. Acesso em 12/01/2015.
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Professor: Carlos Xavier

AULA 03: Gesto estratgica (parte 1)

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Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam

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Veja aqui um resumo sobre os principais aspectos do planejamento

Ento, esto prontos para iniciarmos o contedo?

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Assine minha lista de material-bnus:

2. Uma metodologia para o planejamento estratgico

Mais do que entender a viso, misso, etc., importante que voc

Existem diversas metodologias para a elaborao do planejamento

A abordagem que utilizaremos a proposta por Djalma de Oliveira.

Fase I - diagnstico estratgico

Fase II - Misso da empresa

Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos

Fase IV - Controle e avaliao.

Vamos ver cada uma destas fases?

Fase I - Diagnstico Estratgico

Nesta fase busca-se responder pergunta onde estou?

problemas futuros no desenvolvimento e na implementao do planejamento

Esta fase pode ser dividida em 5 etapas:

Na identificao da viso, os principais responsveis pela

Na identificao dos valores onde so delineados os princpios,

Na etapa de anlise externa so analisadas as ameaas e

praticamente, todas as oportunidades atraentes possveis foram identificadas,

A anlise interna, por sua vez, quando se verificam os pontos

Por fim, chegamos ltima etapa da fase I, a anlise dos

Vou resumir o que mais importante em provas de concurso como

Saiba diferenciar viso, misso (mais detalhes logo mais...) e

A anlise do ambiente externo e interno, em conjunto,

A anlise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas

Fase II - Misso da empresa

Neste ponto deve ser estabelecida a razo de existir da organizao,

a) Estabelecimento da misso da empresa;

A primeira etapa o estabelecimento da misso propriamente

A segunda etapa o estabelecimento dos propsitos atuais e

A terceira etapa a estruturao e debate de cenrios, que

projeta dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados

Em seguida vem o estabelecimento da postura estratgica,

A quinta e ltima etapa da fase de misso da organizao a etapa

Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos est em

Alm disto, bom saber alguns detalhes do uso de cenrios. Em

Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos

Nesta fase so utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam

O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado

a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas.

Para melhor entendimento, cabe uma breve explicao sobre o que

Objetivo: o conjunto de resultados futuros que a organizao

Desafio: uma realizao que deve ser continuadamente

Todas estas definies so importantes, pessoal! E ao menos

Fase IV - Controle e avaliao.

nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento

Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de:

Estabelecimento de padres de medida e de avaliao;

Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tpico:

Apesar de estar includo dentro de planejamento estratgico voc

Procure dicas na prpria questo e no mantenha uma pulga atrs

Podemos considerar tambm que o controle e avaliao do planejamento

Lembrem-se que voc vai fazer um concurso pblico e a

O mais provvel que considere termos como os relacionados a

3. Gesto estratgica x planejamento estratgico