Livro Protecao Cultivares PDF

Proteo de Cultivares
no Brasil
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Universidade Federal de Viosa

Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
Misso
Promover o desenvolvimento sustenttel e a
competitividade do agronegcio em benefcio da
sociedade brasileira.
Braslia, 2011
2011 Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Produo de contedo
Todos os direitos reservados. permitida a reproduo
Organizao
parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte
Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa)
e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.
Jos Antnio Fernandes Hidalgo (SNPC/Mapa)
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e
imagens desta obra do autor. Autores
lvaro Antnio Nunes Viana (CAPTA/Mapa)
Tiragem: 3.000 exemplares Ana Paula Oliveira Nogueira (Cead/UFV)
Ano 2011 Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa)
Elza A. B. Brito da Cunha (Embrapa)
Elaborao, distribuio, informaes: Fabrcio Santana Santos (SNPC/Mapa)
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E Filipe Geraldo de Moraes Teixeira (AIT/Embrapa)
ABASTECIMENTO
Ivana Vilela Lima (MRE)
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e
Leontino Rezende Taveira (Depta/Mapa)
Cooperativismo SDC/Mapa
Lus Gustavo Asp Pacheco (SNPC/Mapa)
Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia
Luiz Claudio Augusto de Oliveira (SNPC/Mapa)
da Agropecuria Depta/SDC
Marcus Vinicius Leite (SFA-MG/Mapa)
Coordenao do Servio Nacional de Proteo de
Patrcia Silva Flores (Cead/UFV)
Cultivares SNPC
Ricardo Zanatta Machado (SNPC/Mapa)
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Anexo A, 2 andar,
Selemara Berckembrock Ferreira Garcia (Advogada)
Salas 247-254
Silvana Rizza Ferraz e Campos (SFA-MG/Mapa)
CEP 70043-900 Braslia, DF - Brasil
Silvia Regina Patrcio Sartorelli van Rooijen (Advogada/
Telefones: (61) 3218 -2549/3218 -2547
Eng. Agrnoma)
E-mail: snpc@agricultura.gov.br
Vera Lcia dos Santos Machado (SNPC/Mapa)
Homepage: www.agricultura.gov.br
Central de Relacionamento: 0800 704 1995 Reviso Tcnica
Coordenao Editorial: Assessoria de Comunicao Social Beatriz Gonalves Brasileiro (Cead/UFV)
Ciro Maia de Brito (Cead/UFV)
Gilmar Silvrio da Rocha (Cead/UFV)
Equipe tcnica: Joo Batista Mota (Cead/UFV)
Coordenao Logomarca
Daniela de Moraes Aviani (SNPC/Mapa) Jos Timteo Jnior (Cead/UFV)
Frederico Jos Vieira Passos (Cead/UFV) Hugo Antonio Pessoa Rodrigues (Mapa)
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Catalogao na Fonte
Biblioteca Nacional de Agricultura BINAGRI
Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

Proteo de Cultivares no Brasil / Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de
Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo.
Braslia : Mapa/ACS, 2011.
202 p.
ISBN 978-85-7991-052-4
1. Cultivares. I. Secretaria de Desenvolvimento

Agropecurio e Cooperativismo. II. Ttulo.
AGRIS F30
CDU 631.523
Siglas
APS (American Phytopathological Society) Sociedade Americana de Fitopatologia

ASMC Acordo sobre Subsdios e Medidas Compensatrias
BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
BMT (Biochemical and Molecular Techniques) Grupo de Trabalho em Tcnicas
Bioqumicas e Moleculares
CAJ Comit Administrativo e Jurdico
Capta Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria
CED Cultivar Essencialmente Derivada
CIG Coordenao de Incentivo a Indicao Geogrfica de Produtos Agropecurios
Conab Companhia Nacional de Abastecimento
CPVO (Community Plant Variety Office) Instituto Comunitrio das
Variedades Vegetais
Crea Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
Depta Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria
DHE Distinguibilidade, Homogeneidade, Estabilidade
DOU Dirio Oficial da Unio
Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EU (European Union) Unio Europeia
FMI Fundo Monetrio Internacional
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) Acordo Geral sobre Tarifas
Aduaneiras e Comrcio
GRU Guia de Recolhimento da Unio
ICTV (International Committee for Taxonomy of Viruses) Comit Internacional
de Taxonomia de Vrus
INPI Instituto Nacional de Propriedade Industrial
Ladic Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares
LPC Lei de Proteo de Cultivares
no Brasil
Mapa Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Oapi Organizao Africana de Propriedade Intelectual
OIC Organizao Internacional do Comrcio
OMC Organizao Mundial do Comrcio
OMPI Organizao Mundial da Propriedade Intelectual
ONU Organizao das Naes Unidas
OSC rgo de Soluo de Controvrsias
Renasem Registro Nacional de Sementes e Mudas
RHS (Royal Horticultural Society) Sociedade Real de Horticultura
RNC Registro Nacional de Cultivares
RT Relatrio Tcnico
SDC Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
SFAs Superintendncias Federais de Agricultura
SNSM Sistema Nacional de Sementes e Mudas
SNPC Servio Nacional de Proteo de Cultivares
SSD (Single Seed Descent) Descendente de uma nica Semente
TC (Technical Committee) Comit Tcnico
TGP (Technical Guideline Procedures) Guia para Procedimentos Tcnicos
TRIPS (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights) Acordo sobre
Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio
TWA (Technical Working Party for Agricultural Crops) Grupo Tcnico de Trabalho
para Espcies de Grandes Culturas
TWC (Technical Working Party on Automation and Computer Programs) Grupo
Tcnico de Trabalho em Automao e Programas de Computador
TWF (Technical Working Party for Fruit Crops) Grupo Tcnico de Trabalho para
Espcies Frutferas
TWO (Technical Working Party for Ornamental Plants and Forest Trees) Grupo
Tcnico de Trabalho para Espcies Ornamentais e Florestais
TWPs (Technical Working Parties) Grupos Tcnicos de Trabalho
TWV (Technical Working Party for Vegetables) Grupo Tcnico de Trabalho para
Espcies Olercolas
UFV Universidade Federal de Viosa
UPOV (Union for the Protection of New Varieties of Plants) Unio Internacional
para Proteo das Obtenes Vegetais
USDA (United States Department of Agriculture) Departamento Agrcola dos
Estados Unidos
VCU Valor de Cultivo e Uso
Apresentao
Este livro consegue reunir um conjunto de autores, de quem nos tornamos

aprendizes ao longo de anos. Participei na dcada de 1990 da elaborao
das primeiras verses que resultaram na Lei de Proteo de Cultivares. Como
diretor, de 2005 a 2008, com uma valorosa equipe fundamos o Departamento
de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria DEPTA/SDC, que
passou a englobar o Servio Nacional de Proteo de Cultivares SNPC.
Contamos com muitos desses autores em momentos importantes da recente
histria e nos esforos de aperfeioamento da proteo de cultivares no Brasil.
Os chamados sementeiros, a equipe do SNPC, seus colaboradores internos e
externos construram conceitos e confiana mtua que permitiram que os Pases
ligados Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais UPOV
reconhecessem a liderana do Brasil em algumas reas da proteo de cultivares
e percebessem um pouco do que somos: uma nao que venceu sua fome
secular e crnica, para se tornar um importante produtor de alimento, matria-
prima e agroenergia para uma boa parte do mundo.
Esta obra aborda com profundidade a proteo de cultivares, que ainda
considerada por muitos uma matria nebulosa, desconhecida do grande
pblico e, o mais espantoso, pouco compreendida at mesmo pelos usurios
de seus produtos. Com honorveis excees, os pesquisadores, os professores
universitrios em cincias agrrias, os elaboradores de polticas pblicas, os
melhoristas de planta, os produtores de sementes e mudas, os assistentes e
consultores tcnicos em agropecuria, os agricultores, os agroindustriais, os
comerciantes e os consumidores quase nada sabem sobre este assunto. Livros e
artigos sobre a matria conseguem passar ao largo da doutrina, dos conceitos,
do papel social desta modalidade especial de propriedade intelectual.
Uma nova cultivar no apenas uma oportunidade imperdvel de negcio
para uma empresa de sementes, a grande chance de perpetuar o nome de um
melhorista ou de garantir o sucesso empresarial de uma recomendao tcnica,
de um empreendimento agropecurio, de uma cooperativa, de uma grande
companhia agrcola ou de um agricultor familiar. Ela uma porta para o combate
no Brasil
fome, pobreza, uma nova oportunidade de pleno emprego, de insero

produtiva de uma regio esvada em misria ou monocultural. A inovao
gentica que ela viabiliza pode ser a janela para uma mesa rica, biodiversa, com
cardpio variado e de alimentos sadios.
, portanto, a chave de ignio do desenvolvimento de qualquer cadeia de
produo agrcola, pecuria, florestal, frutcola, olercola e de plantas ornamentais.
Sem ela o parque de produo de sementes e mudas dificilmente se viabiliza.
Muito alm da sanidade e da nutrio, a gentica traz a magia vital dos frutos
sadios advindos da terra pobre. Este vigoroso instrumento de desenvolvimento
social, econmico e ambiental origina-se da alta biologia aplicada e se estreita
pela leal concorrncia, em busca permanente da produtividade na agropecuria
e do aperfeioamento da eficcia dos sistemas de produo.
A boa aplicao dos conhecimentos desta obra, certamente, far parte da
histria de uma nova agropecuria, necessria para suprir as demandas de
abastecimento crescentes, do Brasil e do mundo.
FFA Eng Agrnomo Helinton Rocha

SUMRIO
MDULO 1
Captulo 1
A Proteo de Cultivares no Contexto da Ordem Econmica Mundial................. 11
Captulo 2
Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV)..................... 17
Captulo 3
O Direito sobre Novas Variedades Vegetais..................................................................... 23
Captulo 4
Proteo de Cultivares no Brasil........................................................................................... 27
MDULO 2
Captulo 1
Requisitos para Proteo........................................................................................................ 37
Captulo 2
Denominao de Cultivares.................................................................................................. 45
Captulo 3
Cultivar Essencialmente Derivada....................................................................................... 51
Captulo 4
Amostra Viva............................................................................................................................... 57
MDULO 3
Captulo 1
Escopo do Direito do Titular.................................................................................................. 65
Captulo 2
Exerccio do Direito do Titular da Proteo...................................................................... 73
Captulo 3
Limitaes ao Direito do Titular........................................................................................... 85
Captulo 4
Expirao e Nulidade de Direitos........................................................................................ 91
Captulo 5
Aspectos Legais da Produo, Comercializao
e do Uso de Sementes no Brasil........................................................................................... 93
MDULO 4
Captulo 1
Pedido de Proteo de Cultivares....................................................................................... 99
Captulo 2
Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar..............................................107
Captulo 3
Cultivares Estrangeiras..........................................................................................................115
MDULO 5
Captulo 1
Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade
e Estabilidade (DHE)...............................................................................................................121
Captulo 2
Constituio e Manuteno de Colees de Referncia...........................................143
Captulo 3
Uso de Caractersticas de Resistncia a Doenas em Testes de DHE....................147
Captulo 4
Uso de Marcadores Moleculares em Proteo de Cultivares...................................155
MDULO 6
Captulo 1
Testes de DHE...........................................................................................................................161
Captulo 2
Analisando a Distinguibilidade .........................................................................................169
Captulo 3
Analisando a Homogeneidade...........................................................................................177
Captulo 4
Analisando a Estabilidade....................................................................................................183
Referncias...............................................................................................................................187
Sobre os Autores...................................................................................................................193
Glossrio...................................................................................................................................199
1
Mdulo
Este livro comea com o resgate histrico dos acontecimentos

responsveis pelo aparecimento da proteo propriedade
intelectual no mundo moderno. Crises polticas e sociais
iniciadas nas grandes guerras levaram os governos a adotar
medidas para garantir que a iniciativa privada investisse em
reas at ento exclusivas do Estado.
Nesse perodo, um grupo de pases europeus criou a Unio

Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV),
com o objetivo de incentivar o desenvolvimento de novas
cultivares para o benefcio da sociedade. Como misso, a UPOV
deve organizar e promover um sistema efetivo de proteo
de variedades de plantas, salvaguardando a criatividade e o
investimento de cientistas e de instituies de pesquisa em
melhoramento vegetal.
A primeira previso de proteo de variedades vegetais no

Brasil veio junto com o Cdigo de Propriedade Industrial de
1945, que remetia regulamentao posterior. Em 1997 foi
sancionada a Lei de Proteo de Cultivares (LPC), instrumento
vigente que institui e regula a matria no Pas.
Captulo 1
A Proteo
proteo de Cultivares
cultivares
no Contexto da ordem
contexto da Ordem
Econmica Mundial
econmica mundial
lvaro
lvaro Antnio
Antnio Nunes
Nunes Viana
Viana
Desde a Conveno de Paris para a Proteo da Propriedade Industrial, em

1883, a capacidade criadora do homem teve o reconhecimento e a valorizao
de sua importncia para o avano tecnolgico. Tal avano foi acompanhado por
transformaes aceleradas e profundas que marcaram o sculo XX e evoluram
at a globalizao da economia nas ltimas dcadas, quando a propriedade
intelectual assumiu papel de grande importncia.
Para melhor entendimento do processo que culminou no cenrio internacional
da atualidade, repleto de alteraes econmicas, polticas e sociais, o leitor
convidado a embarcar em uma viagem pelo tempo econmico, como props
Galbraith (1994) em sua obra de mesmo nome.
Ainda que a noo mais clara de uma economia mundial tenha surgido com o
crescimento do comrcio entre as naes logo aps a Segunda Guerra Mundial, Mdulo
1
especialmente com a superao de barreiras econmicas, os acadmicos,
economistas e historiadores apontam para a Primeira Guerra como o grande
divisor de guas da histria econmica moderna.
captulo 1
A DESORDEM NO MUNDO
O perodo entre 1914 e 1918 marcou o incio de um novo tempo. Nele

eclodiu a Primeira Guerra, da qual participaram as principais potncias do
mundo. As guerras anteriores ficaram restritas Europa e foram travadas
por pases de economia agrcola. J na chamada Grande Guerra as principais
potncias envolvidas eram agora industriais e utilizaram um novo acervo de
conhecimento tcnico.
Do ponto de vista econmico, o conflito produziu, especialmente na Europa,
um desequilbrio entre a produo e o consumo, desembocando em uma crise
que teve na inflao seu aspecto mais importante. Com ela, vieram o desequilbrio
social, o empobrecimento da classe mdia e o aumento da presso operria, por
intermdio dos sindicatos controlados pelos partidos socialistas. A evoluo de
todos esses problemas gerou a crise do mundo liberal capitalista, que teve na
Primeira Guerra apenas o seu incio.
11
no Brasil
Nos anos seguintes, seriam plantadas as sementes da Segunda Guerra

Mundial. A Alemanha derrotada, iniciadora do conflito, foi chamada pelos pases
vencedores, durante a Conferncia de Versalhes, a pagar a conta dos prejuzos
causados pela guerra. Assim, o pas perdeu suas colnias, ficou proibido de ter
foras armadas e, por ser considerado culpado pelo conflito, teve que pagar uma
indenizao aos vencedores. Com tudo isso, a Alemanha perdeu muito dinheiro,
sofreu um processo de hiperinflao e mergulhou na maior crise econmica de
sua histria. Segundo Galbraith (1994), uma refeio no pas chegou a custar 1,5
bilho de marcos. Com sua estrutura econmica e poltica destruda, a Alemanha
dos imperadores se transformou em uma repblica democrtica e inaugurou um
perodo chamado de Repblica de Weimar. Para os alemes, democracia passou
a ser sinnimo de misria, at que, em 1933, os nazistas tomaram o poder,
impondo um regime ditatorial.
Enquanto isso, nos Estados Unidos (EUA) dos anos 1920, vivia-se o clima
de otimismo do mundo capitalista e liberal, caracterizado pelo consumismo
generalizado. Era uma poca de grande desenvolvimento econmico, marcada
pela disponibilidade de recursos financeiros e facilidade de acesso ao crdito
para a compra de bens materiais (carro, casa, eletrodomsticos), criando o mito
do American way of life.
Tratava-se, na verdade, de uma frgil prosperidade. Logo veio a crise
da superproduo e, com ela, acumulao de estoques, queda de preos,
diminuio acentuada dos lucros, elevado nvel de endividamento a bancos
Mdulo e runa dos agricultores. De forma simplificada, a crise levou os acionistas a
1
colocarem suas aes venda e, devido ao excesso de aes no mercado e falta
de compradores, o preo caiu vertiginosamente. Pessoas ficaram arruinadas.
Sem recursos, empresas passaram a conceder frias ou a demitir empregados.
captulo 1
A economia entrou em depresso: milhares de trabalhadores perderam seus
empregos, bancos e fbricas faliram.
Em 24 de outubro de 1929, na quinta-feira negra, a queda no valor da bolsa foi
de um tero, consolidando o crash da Bolsa de Nova Iorque. Iniciou-se um longo
perodo de dificuldades, a Grande Depresso, que assolou o pas e o mundo por
toda a dcada seguinte.
A misria que se seguiu atingiu as cidades e o campo. Milhes de desempregados
recorriam aos refeitrios populares. A crise espalhou-se rapidamente pelo mundo
em virtude da interdependncia do sistema capitalista e estendeu-se pelos anos
1930, com a reduo das importaes americanas, tanto da Europa quanto dos
pases e colnias europeias da frica, Amrica Latina, sia ou Oceania.
As dificuldades econmicas do perodo de depresso aliadas s decises do
Tratado de Versalhes foram combustveis para o crescimento do nacionalismo
exacerbado que tomou conta de vrios pases da Europa, especialmente
Alemanha e Itlia. As frgeis democracias que surgiram aps a Primeira Guerra
12
no Brasil
foram responsabilizadas pelo difcil processo de recuperao econmica. Para os

pases derrotados, a perda de territrios e de influncia significou a estagnao
da economia, em um momento no qual o esforo para a recuperao exigia maior
produo e fornecimento de matrias-primas. Estava armado o cenrio para
outro conflito e novamente o mundo assistiu, entre 1939 e 1945, ao desastroso
acontecimento que envolveu pases do mundo inteiro, em uma conflagrao de
propores gigantescas: a Segunda Guerra Mundial.
A NOVA ORDEM ECONMICA MUNDIAL
Prximo ao fim da Segunda Guerra Mundial, em julho de 1944, delegados

de 44 naes reuniram-se em Bretton Woods para definir uma nova ordem
econmica mundial. Decidiu-se pela criao de um fundo encarregado de
dar estabilidade ao sistema financeiro internacional o Fundo Monetrio
Internacional (FMI) , bem como de um banco responsvel pelo financiamento
da reconstruo dos pases atingidos pela destruio e pela ocupao, que se
consolidou no Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
(BIRD) ou, simplesmente, Banco Mundial. A criao da Organizao das Naes
Unidas (ONU) s ocorreu um ano depois e representou a base poltica da ordem
internacional ps-Segunda Guerra.
Uma terceira instituio, a Organizao Internacional do Comrcio (OIC)
dedicada ao estabelecimento de um sistema multilateral de comrcio , deveria
ter sido criada em 1947 para se juntar aos j citados pilares econmicos dessa Mdulo
1
nova ordem. Entretanto, divergncias entre os Estados Unidos e a Europa
inviabilizaram a criao da OIC. Os EUA desejavam o fim das taxas de importao
e a eliminao dos sistemas preferenciais de comrcio, confrontando-se aos
interesses dos pases europeus, que no queriam abrir mo dos sistemas
preferenciais de comrcio com suas colnias. A criao da OIC chegou a ser captulo 1
estabelecida pela Carta de Havana, em 1947, mas o Congresso norte-americano

no ratificou a proposta.
Entretanto, havia o entendimento da necessidade de reverter a situao
provocada pelo desastre econmico da dcada de 1930 que, aliado destruio
causada pela Segunda Guerra, tinha liquidado o liberalismo e levado todas
as naes do mundo a praticarem uma poltica comercial protecionista.
Nesse contexto, evoluram as negociaes para a criao de uma organizao
internacional visando regular as trocas entre as naes como meio de superao
da crise. Optou-se ento pela criao do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio
(GATT), que no era verdadeiramente uma instituio multilateral de comrcio,
mas apenas uma conveno entre partes contratantes.
A partir de 1947, rodadas multilaterais de negociao do GATT se sucederam
na tentativa de responder a uma realidade no mundo da produo: a introduo
de novas tecnologias no processo produtivo, organizado em grandes unidades
13
no Brasil
industriais voltadas para a produo em escala e para o barateamento do produto.

A expanso das novas indstrias requeria um mercado ampliado e novas regras
de comrcio que regulassem e facilitassem o intercmbio.
O SURGIMENTO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO
Depois de sete rodadas de negociaes tarifrias Genebra, Sua (1947);

Annecy, Frana (1949); Torquay, Reino Unido (1950-51); Genebra (1956); Dillon,
Genebra (1960-62); Kennedy, Genebra (1964-67); e Tquio, Japo (1974-79) ,
chegou-se Rodada Uruguai, em 1986.
Em 15 de abril de 1994, em Marrakesh, foi assinada a ata final, na qual se
incorporaram os resultados da Rodada Uruguai de Negociaes Comerciais
iniciada em Punta Del Leste, em 1986 , criando a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), sucessora do GATT. A partir de ento, o Sistema Multilateral de
Comrcio passou a ser corporificado por uma instituio detentora de instrumento
jurdico internacional capaz de aplicar efetivamente as regras acordadas e com
poder de forar o cumprimento. Desde o primeiro momento, o Brasil inseriu-se
no Sistema Multilateral de Comrcio, do GATT at a OMC, visando aumentar o
seu volume de negcios, reduzir sua vulnerabilidade externa e incrementar o
desenvolvimento econmico.
A ata final que criou a OMC estabeleceu, no Anexo 1 C, o Acordo sobre os
Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comrcio Trade
Mdulo Related Intelectual Property Rights (TRIPS) , como instrumento de estmulo
1
inovao e ao desenvolvimento tecnolgico.
O acordo TRIPS, que entrou em vigor em 1 de janeiro de 1995, abrigou as
diversas formas de propriedade intelectual como direito de autor e direitos
conexos; as marcas de fbrica ou de comrcio; as indicaes geogrficas, includas
captulo 1
as denominaes de origem; os desenhos e modelos industriais; os esquemas de
traados dos circuitos integrados; a informao confidencial e as patentes.
A PROTEO INTELECTUAL DAS VARIEDADES VEGETAIS
A seo do acordo TRIPS que dispe sobre patentes estabelece, no artigo

27.3(b), que os pases-membros da OMC podem optar, para proteo intelectual
das variedades vegetais, por um sistema patentrio, um modelo sui generis ou
uma combinao de ambos.
Registre-se que o acordo procurou contemplar as formas de proteo j
existentes em algumas legislaes nacionais. Os Estados Unidos j haviam
promulgado, em 1930, a lei conhecida como Plant Patent Act que estabeleceu
os direitos de patente aos obtentores de novas variedades de muitas plantas
propagadas assexuadamente. Por volta da dcada de 1950, vrios pases europeus,
capitaneados por Alemanha e Frana, haviam iniciado a elaborao de uma
legislao para proteo sui generis de novas variedades vegetais. Esse movimento
14
no Brasil
resultou na Conferncia de Paris, em 2 de dezembro de 1961, com a criao da

Unio Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV, sigla em
francs para Union Internacionale pour la Protection des Obtentions Vegetales).
O direito do obtentor uma forma sui generis de propriedade
intelectual por apresentar caractersticas nicas e particulares, adequadas
especialmente ao objeto da proteo: as variedades vegetais. Assim,
enquanto para a concesso de patentes so necessrios requisitos como
novidade, aplicao industrial, atividade inventiva e suficincia descritiva,
para a concesso do Certificado de Proteo de Cultivares so exigidos os
requisitos de novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade e
denominao prpria.
Alguns pases, como Estados Unidos, Japo, Austrlia e Coreia, optaram por
um sistema de proteo misto, no qual se combinam os modelos patentrio e o
de proteo sui generis. Outros adotaram um sistema exclusivamente sui generis.
Sediada na Organizao Mundial de Propriedade Intelectual (OMPI), em
Genebra, a UPOV foi estabelecida pela Conveno Internacional para Proteo
das Obtenes Vegetais, que entrou em vigor em 1968 e foi revisada em 1972,
1978 e 1991. O Ato de 1978 passou a vigorar em 8 de novembro de 1981 e o Ato
de 1991, em 24 de abril de 1998.
Em 25 de abril de 1997, o Brasil inseriu no ordenamento jurdico nacional
a Lei n 9.456, conhecida como Lei de Proteo de Cultivares (LPC), diploma
legal de inequvoca relevncia no contexto das polticas pblicas relacionadas
ao setor agropecurio brasileiro. Tal iniciativa teve como objetivo no apenas Mdulo
1
cumprir o compromisso assumido junto OMC, mas atender necessidade de
modernizao das estruturas brasileiras, prevista no Plano Diretor de Reforma do
Aparelho do Estado, posto em prtica em meados da dcada de 1990. Entre seus
pressupostos, o Plano pretendia limitar a ao do Estado quelas funes que captulo 1
lhe so prprias, reservando, em princpio, para a iniciativa privada, a produo
de bens e servios destinados ao mercado.
A LPC alterou significativamente o modelo de gerao de tecnologia na rea
de produo de sementes em vigor no Pas. As novas cultivares, principalmente
das espcies autgamas, at o advento da Lei, eram desenvolvidas, quase na
sua totalidade, pela pesquisa pblica, especialmente pela Empresa Brasileira
de Pesquisa Agropecuria (Embrapa). Pelo novo modelo, a iniciativa privada foi
chamada a participar da gerao de novas tecnologias em sementes. A partir
da, determinou-se a necessidade da autossustentabilidade do sistema de
produo de sementes, inclusive da pesquisa base do processo garantida
pela remunerao obtida na comercializao das novas cultivares desenvolvidas.
O crescente fluxo global de comrcio e o aumento da interdependncia
econmico-comercial das naes do globo tm mantido o Sistema Multilateral
de Comrcio em posio de destaque nas preocupaes de todas as naes,
atualmente centradas na rodada de negociaes de Doha.
15
no Brasil
Soluo de controvrsias entre membros da Organizao

Mundial do Comrcio e o caso dos subsdios ao algodo
norte-americano
Leontino Rezende Taveira
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) tem diversos acordos que

normatizam o intercmbio comercial internacional, como aqueles sobre Subsdios
e Medidas Compensatrias (ASMC) e sobre agricultura. Neles, as medidas de apoio
produo e exportao podem ser enquadradas como acionveis e proibidas.
Para os casos de disputa entre pases quanto observncia desses acordos,
existe um conjunto de regras especficas a serem seguidas, consolidadas
no Entendimento Relativo a Normas e Procedimentos sobre Solues de
Controvrsias, adotado no Anexo II do Acordo Constitutivo da OMC. Tal conjunto
busca trazer as medidas dos membros para uma condio de conformidade com
os acordos da OMC, mas sem carter punitivo.
Na prtica, o Entendimento estabelece o rgo de Soluo de Controvrsias
(OSC) que operacionaliza as regras. Para exemplificar o seu funcionamento, cita-
se o recente caso envolvendo Brasil e Estados Unidos, no qual foram questionados
os subsdios norte-americanos concedidos aos produtores e exportadores de
algodo. Ao considerar certas aes incompatveis com os acordos da OMC, o
Brasil realizou o procedimento de consultas sobre as medidas norte-americanas
em 2005, sendo posteriormente iniciado um painel, uma vez que no houve
entendimento entre as partes. Tanto o painel quanto o rgo de apelao
Mdulo consideraram as medidas norte-americanas incompatveis com os acordos da
1
OMC. Foram feitas recomendaes para que os Estados Unidos removessem os
subsdios no prazo de seis meses, contados a partir da adoo dos relatrios.
Os prazos para cumprimento das recomendaes do OSC expiraram e os EUA
adotaram poucas medidas para cumprir as recomendaes. O Brasil solicitou,
captulo 1
ento, autorizao para adotar contramedidas, o que foi objetado pelos EUA. Em
seguida, o Brasil solicitou o estabelecimento de um Painel de Implementao,
o qual considerou que os EUA no cumpriram as recomendaes do OSC e
que continuaram a agir de maneira incompatvel com os acordos da OMC. Esse
parecer foi confirmado tambm pelo rgo de apelao.
Aps o estabelecimento de nova arbitragem em agosto de 2008, foi divulgada
deciso, em agosto de 2009, sobre as contramedidas a que o Brasil teria direito.
O OSC autorizou a adoo de contramedidas no apenas na rea de bens, mas
nas reas de servios e propriedade intelectual. A aplicao de contramedidas
em outros setores no usual, sendo esse um aspecto de destaque do caso, uma
vez que o OSC considerou no ser efetivo aplicar contramedidas apenas na rea
de bens, objeto da controvrsia.
16
1
Captulo 2
Unio Internacional
A proteo para
de cultivares
Proteo dasda
no contexto Obtenes
ordem
Vegetais
econmica(UPOV)
mundial
Daniela de Moraes
lvaro Antnio Aviani
Nunes Viana
Ricardo Zanatta Machado
A Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) tem

como misso fornecer e promover um sistema efetivo de proteo de variedades
vegetais, com o objetivo de encorajar o desenvolvimento de novas cultivares
para o benefcio da sociedade.
Dentre as atividades da UPOV, esto a promoo de harmonizao
e cooperao internacional, principalmente entre seus membros, e o
assessoramento a pases e organizaes que se interessam em aderir ao seu
sistema de proteo de cultivares.
O fato de a Conveno da UPOV conter dispositivos bsicos mandatrios
para os pases-membros resulta em um elevado grau de harmonizao nas
regulamentaes internas e na operacionalizao dos sistemas de proteo
entre os signatrios. Essa aproximao entre legislaes reforada por meio de Mdulo
1
atividades especficas desenvolvidas pela UPOV que levam a recomendaes e
modelos de acordos e formulrios e pelo fato de a Unio servir como um frum
para a troca de ideias e experincias.
captulo 2
ATOS
O instrumento original, que estabeleceu a Conveno Internacional para

Proteo das Novas Obtenes Vegetais e criou a UPOV, foi assinado em 2 de
dezembro de 1961 e entrou em vigor em 1968. Posteriormente, foram realizadas
revises por meio de trs atos adicionais: em 1972, 1978 e 1991.
Ao se tornarem membros da UPOV, os pases ou organizaes
intergovernamentais (como a Unio Europeia) se comprometem a adotar em
sua legislao nacional o Ato em vigor. A partir do momento em que um novo
Ato passa a vigorar, estabelece-se uma data limite para que as novas adeses
UPOV ainda possam ser efetuadas ao Ato anterior. Os membros existentes no
tm obrigatoriedade de aderir ao novo Ato e permanecem signatrios da verso
anterior at que manifestem interesse espontneo pela adeso ao Ato adicional
e, neste caso, assumem o compromisso de compatibilizar sua legislao nacional
com a nova verso.
17
no Brasil
Tal flexibilizao faz com que nos territrios dos Estados-membros vigorem os
mesmos princpios bsicos da UPOV. Todavia, podem existir entre eles diferentes
patamares de proteo. Um exemplo prtico o que se refere ao princpio da
reciprocidade, previsto no Direito Internacional. Com base no Ato de 1978 da
UPOV, um pas pode recusar-se a proteger cultivares de uma determinada espcie
provenientes de um pas que no oferea essa proteo. No obstante, cabe
notar que no Ato de 1991 h uma exceo a esse dispositivo: os pases signatrios
devero conceder aos estrangeiros os mesmos direitos que concedem aos seus
nacionais, independentemente de os direitos conferidos naqueles pases serem
mais ou menos restritivos.
Desse modo, pode-se dizer que os 69 Estados-membros da UPOV tm uma
convivncia harmnica para efeitos de implementao dos direitos dos obtentores.
Atualmente, em 46 membros (45 pases e uma organizao intergovernamental)
vigora o Ato de 1991, enquanto 22 pases adotam o Ato de 1978 e um pas (Blgica)
permanece signatrio do Ato de 1961/19721 (Figura 1.2.1).
Figura 1.2.1 Abrangncia mundial da UPOV
Mdulo
1
captulo 2
Fonte: UPOV.
Saiba mais...
No link a seguir, possvel conferir todos os pases signatrios da UPOV,
suas respectivas datas de adeso e a qual Ato esto vinculados.
<http://www.upov.int/export/sites/upov/en/about/members/pdf/
pub423.pdf>
1
Ato 1961/1972 significa Conveno Internacional para Proteo de Novas Variedades de Plantas, de 2 de
Dezembro de 1961, alterado pelo Ato Adicional de 10 de novembro de 1972.
18
no Brasil
Os principais Atos em vigor so os de 1978 e de 1991 (Quadro 1.2.1), que so

similares na maior parte do texto e mantm como princpios bsicos os requisitos
para proteo: novidade, distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade e
denominao prpria, alm do dispositivo de iseno do melhorista, condio
que deve figurar nas legislaes de todos os pases-membros da UPOV. Por
essa iseno, qualquer pesquisador pode utilizar uma cultivar protegida com a
finalidade de pesquisa ou como fonte de variao no melhoramento gentico,
sem que seja necessria a autorizao do detentor de direitos sobre ela.2
Exemplo
O obtentor C pode realizar cruzamentos entre as cultivares protegidas X
e Y, no intuito de obter a cultivar Z, sem necessitar da autorizao dos
detentores dos direitos sobre as cultivares X e Y.
Porm, alguns dispositivos dos Atos diferem significativamente, conforme

descrito no Quadro 1.2.1.
Quadro 1.2.1 Dispositivos e principais diferenas entre os Atos de 1978 e

1991 da UPOV Mdulo
Dispositivo
Espcies vegetais
abrangidas pela
proteo
Ato 1978
Definidas pelos membros
Ato 1991
Todas as espcies podem ser
protegidas
1
captulo 2
Partes protegidas Material de propagao Qualquer material oriundo da

da cultivar cultivar
Direitos sobre o Produo para Produo ou reproduo;
material propagativo comercializao de armazenamento para fins de
material propagativo; reproduo; oferta; venda ou outro
ofertar; vender; uso tipo de comrcio; exportao;
repetitivo para produo importao ou armazenamento para
de outra cultivar essas finalidades
Direitos sobre o No h, exceto para Os mesmos do material propagativo,
produto da colheita plantas ornamentais no caso de a cultivar ter sido
utilizadas para utilizada sem autorizao do
propagao com detentor do direito de proteo
finalidade comercial
2
Exceto quando for indispensvel a utilizao repetida da cultivar protegida para produo comercial de outra
cultivar ou de hbrido (Art. 10, 2, inciso I, da LPC).
19
no Brasil
Dispositivo Ato 1978 Ato 1991

Cultivar No prevista A comercializao de cultivar
Essencialmente essencialmente derivada de cultivar
Derivada protegida requer autorizao do
detentor dos direitos de proteo
sobre a cultivar inicial
Privilgio do No previsto (implcito Permitido, desde que dentro de

Agricultor na definio de minimum limites estabelecidos e preservado
exclusive rights) o legtimo interesse do detentor do
direito de proteo
Perodo mnimo 18 anos, para espcies 25 anos, para espcies arbreas e
de proteo arbreas e videiras; 15 videiras; 20 anos, para as demais
anos, para as demais espcies
espcies
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO
A UPOV tem como sede permanente a cidade de Genebra, na Sua, e tem

como lnguas oficiais alemo, espanhol, francs e ingls, utilizadas pela Secretaria
da Unio no cumprimento dos seus encargos, nas reunies do Conselho e nas
conferncias de reviso.
A Conveno da UPOV estabelece como rgos permanentes o Conselho e
a Secretaria. Por sua vez, o Conselho, com a finalidade de executar suas tarefas,
estabeleceu comits em uma estrutura organizacional (Figura 1.2.2) que inclui:
Mdulo
1
captulo 2
Figura 1.2.2 Estrutura organizacional da UPOV
CONSELHO
SECRETARIA
COMIT CONSULTIVO
COMIT TCNICO COMIT ADMINISTRATIVO E JURDICO (CAJ)
Grupo Tcnico de Automao e Programas de Computador (TWC)
Grupo Tcnico de Espcies de Grandes Culturas (TWA)
Grupo Tcnico de Espcies Frutferas (TWF)
Grupo Tcnico de Espcies Ornamentais e Florestais (TWO)
Grupo Tcnico de Espcies Olercolas (TWV)
Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e Moleculares (BMT)
20
no Brasil
a) Conselho: principal colegiado da UPOV, formado pelos

representantes dos seus pases-membros e cujo presidente eleito entre
os Estados participantes e cumpre mandato de trs anos. competncia
deste Conselho estabelecer regulamentos de funcionamento, nomear os
membros da Secretaria, decidir sobre as matrias tcnicas, financeiras e
administrativas no intuito de assegurar o bom funcionamento da UPOV.
As sesses ordinrias do Conselho ocorrem uma vez ao ano, e
podem ser convocadas sesses extraordinrias, quando necessrio.
Os Estados no membros da Unio podem ser convidados a assistir s
reunies do Conselho, mas apenas na condio de observadores, assim
como peritos e outros participantes externos.
b) Secretaria: dirigida pelo Secretrio-Geral, executa todas as
funes que lhe sejam atribudas pelo Conselho, a fim de manter a rotina
de funcionamento da Unio.
c) Comit Consultivo: rene somente representantes dos
membros da UPOV, sendo o nico Comit que no permite a
presena de observadores. Tem tambm como funo preparar as
sesses do Conselho.
d) Comit Administrativo e Jurdico (CAJ): responsvel por
assessorar o Conselho nos assuntos administrativos e jurdicos.
e) Comit Tcnico (TC): responsvel por assessorar o Conselho
Mdulo
1
nos assuntos tcnicos, em particular, os relacionados ao exame de
distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. Tambm responsvel
por supervisionar o trabalho dos Grupos Tcnicos de Trabalho (TWP).
f) Grupos Tcnicos de Trabalho (Technical Working Parties
captulo 2
TWPs): grupos de especialistas designados pelos membros da UPOV
para assessorar o Comit Tcnico nos assuntos que dizem respeito a
culturas especficas, dividindo-se em: (i) Grupo Tcnico de Trabalho para
Espcies de Grandes Culturas (TWA); (ii) Grupo Tcnico de Trabalho para
Espcies Frutferas (TWF); (iii) Grupo Tcnico de Trabalho para Espcies
de Ornamentais e Florestais (TWO); (iv) Grupo Tcnico de Trabalho para
Espcies Olercolas (TWV).
Os TWPs renem-se uma vez por ano e suas atividades principais so o
desenvolvimento de diretrizes para a conduo de ensaios de DHE. Alm
dos TWPs, existem outros dois grupos para assessorar assuntos tcnicos
especficos: o Grupo Tcnico de Trabalho em Automao e Programas de
Computador (TWC) e o Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e
Moleculares (BMT).
21
no Brasil
O Governo do Brasil envia, regularmente, representantes tcnicos em todos

os grupos dos TWPs, tendo liderado as discusses de diversas diretrizes de
DHE, como: abacaxi (em andamento), banana, braquiria, caf, cana-de-acar,
coentro (em andamento), eucalipto (em andamento), mandioca (em andamento),
milheto e seringueira.
As despesas da UPOV so custeadas pelas contribuies anuais dos Estados-
membros, pela remunerao de prestaes de servios e por outras receitas.
Mdulo
1
captulo 2
22
Captulo 3
1
O Direito sobre
A proteo Novas
de cultivares
Variedades
no contextoVegetais da ordem
Elza A. B. Brito da Cunha
econmica mundial
lvaro Antnio Nunes Viana
Cultivares ou novas variedades de plantas de diferentes espcies e gneros

vegetais destinam-se produo agrcola e resultam de programas de
melhoramento vegetal conduzidos pela pesquisa pblica e pela iniciativa
privada, em geral, liderados por indstrias de sementes ou empresas a elas
associadas, alm de cooperativas. Os programas de melhoramento vegetal so
de longa durao, sendo que a obteno de uma cultivar leva de 8 a 12 anos,
para espcies anuais, e de 20 a 30 anos, para espcies perenes (fruteiras, videiras
e florestais).
A aplicao de diferentes mtodos destinados obteno de novas variedades
de plantas iniciou-se na Inglaterra, em meados do sculo XVIII. Sua finalidade
era aumentar a produtividade para atender demanda por alimentos in natura
das populaes que migraram do campo para os primeiros centros urbanos, Mdulo
1
em decorrncia do fenmeno que mais tarde ficou conhecido como revoluo
industrial (Mantoux, 2006).
Embora seja inegvel o crescente valor de cultivo e de uso (VCU) de uma
nova cultivar pela incorporao progressiva de uma ou vrias caractersticas
captulo 3
planejadas nos programas de melhoramento, aps a vigncia da Lei de Proteo
de Cultivares (LPC) essa cultivar somente poder obter proteo legal por direito
sui generis de propriedade intelectual, caso rena, concomitantemente, cinco
atributos: novidade, denominao prpria, distinguibilidade (D), homogeneidade
(H) e estabilidade (E).
Em outras palavras, antes da adoo da Lei, havia muitos programas de
melhoramento gentico no Pas, dos quais resultavam variedades com grande
valor de cultivo e de uso. Porm, observou-se que a LPC agregou valor ao rigor
cientfico, introduzindo como condio para a proteo de uma nova cultivar a
demonstrao de sua distinguibilidade, isto , se for distinta das demais cultivares
da mesma espcie disponveis no mercado; homogeneidade em plantio
comercial em larga escala; e estabilidade de suas caractersticas distintivas em
relao s geraes sucessivas.
23
no Brasil
ASPECTOS ECONMICOS
Garantir segurana alimentar sociedade seria suficiente o bastante para

justificar a concesso de proteo por direito sui generis de propriedade
intelectual s cultivares que, em ltima anlise, so criaes do intelecto humano.
Mas sua aplicao excede, em larga medida, esse objetivo original. Basta lembrar
algumas de suas aplicaes mais notveis, como:
Os programas de melhoramento, que resultam na obteno de

novas cultivares de algodo e de outras espcies destinadas produo
de fibras, que se constituem a base da indstria do vesturio;
Os programas de melhoramento de espcies florestais, de
longo tempo de durao, cujo foco a produo de sementes e mudas
destinadas formao de jardins clonais, posteriormente convertidos
em florestas plantadas fornecedoras de madeira, principal insumo das
indstrias de papel e celulose;
As pesquisas com espcies forrageiras, tambm de longa durao
(em mdia, 20 anos), e a consequente obteno de cultivares utilizadas
na formao das pastagens plantadas brasileiras, que viabilizam a
existncia de mais animais por hectare, elevando a produtividade de
carne por rea explorada.
Mdulo
1
Sem o trabalho de pesquisa, dificilmente o Brasil teria conseguido alar
a posio de deter o maior rebanho do mundo. necessrio destacar ainda a
presso do setor sucroalcooleiro por novas cultivares de cana-de-acar. A
experincia do Brasil na produo de lcool combustvel foi pioneira e, em face
captulo 3 dessa aptido, desponta a vocao natural do Pas para produzir combustveis
renovveis em substituio aos fsseis, a partir de diferentes espcies vegetais.
Em sntese, quando uma nova cultivar lanada no mercado para a produo
de sementes ou mudas destinadas ao plantio comercial, o produto de sua colheita
representa a produo primria da indstria de alimentos, papel, celulose, moveleira,
de acar, do lcool etc. Nessa perspectiva, no seria exagero afirmar que a unidade
tecnolgica matriz desses setores agroindustriais, entre tantos outros, a cultivar
resultante de programas de melhoramento de diferentes gneros e espcies vegetais,
com tendncia de expanso para novos horizontes, a mdio e longo prazos.
Com a vigncia da Lei de Proteo de Cultivares foi possvel articular em
alguns casos e solidificar em outros a parceria entre algumas entidades
pblicas de pesquisa com as indstrias de sementes de determinados gneros
e espcies vegetais, como soja, trigo, algodo, forrageiras etc. O alvo dessas
parcerias, na perspectiva das entidades pblicas, a captao de recursos
privados destinados a financiarem, pelo menos em parte, os seus dispendiosos
24
no Brasil
programas de melhoramento gentico de longa durao. J sob o ponto de vista

das indstrias de sementes, almeja-se obter cultivares adaptadas s diferentes
regies do Pas. O resultado construdo com base em projetos de pesquisa e
contratos que impem direitos e deveres aos dois lados.
A lgica fundamentada na LPC: o setor privado apoia determinado
programa de melhoramento, cujas cultivares dele resultantes so protegidas
com base na Lei, em nome da entidade obtentora. E a produo de sementes
dessas cultivares licenciada com exclusividade, mediante o pagamento de
royalties, por determinado perodo, s empresas de sementes que financiam o
programa de melhoramento. Sem o lastro da LPC no seria possvel construir
essas parcerias: ningum se dispe a financiar a pesquisa necessria obteno
de nova cultivar sem o incentivo de poder explor-la com exclusividade, por
algum tempo. Isso s pode ocorrer se a cultivar for protegida caso contrrio,
cai em domnio pblico e qualquer empresa pode explorar a sua produo de
sementes, mesmo que no tenham financiado sua obteno.
A BIOTECNOLOGIA
possvel prever a ecloso, em curto espao de tempo, de outro

direcionamento ao melhoramento gentico vegetal que, no futuro, ser voltado
tambm obteno de princpios ativos em larga escala, a custos inferiores
aos incorridos, atualmente, pela indstria farmacutica para chegar sntese
qumica. Trata-se de cultivares transgnicas, especialmente concebidas para se Mdulo
1
converterem em biorreatores ou biofbricas, resultando em uma combinao
entre melhoramento gentico vegetal clssico que gera cultivares que podem
ser protegidas pela LPC e biotecnologia cujos processos e construes
gnicas podem ser resguardados por patentes de inveno. Nessa nova etapa
que se avizinha, amplia-se o horizonte da agricultura para responder ao desafio captulo 3
de atender demanda da indstria de frmacos humanos e veterinrios.

Por outro lado, progridem com espantosa rapidez as pesquisas destinadas
incorporao de caractersticas desejveis no apenas pelos produtores rurais,
mas principalmente que atendam demanda de nichos de consumidores
por alimentos mais nutritivos e saudveis. So os produtos nutracuticos, que
devero revolucionar o mercado de alimentos in natura nos prximos anos.
Mesmo sem vislumbrar os contornos precisos da fronteira do conhecimento,
possvel prever que os atuais modelos de contratos fundamentados na LPC seguiro
sendo utilizados, por terem se mostrado satisfatrios para a obteno das cultivares
transgnicas da primeira onda, isto , aquelas que incorporam caractersticas desejadas
pelos produtores rurais como tolerncia a herbicidas que diminuem os tratos culturais.
Essa caracterstica expressa por meio de uma construo gnica patenteada.
Como o Pas tem tradio em gentica vegetal, mas apresenta produo
ainda incipiente em biotecnologia, a vigncia da LPC abriu a possibilidade de uso
25
no Brasil
licenciado de construes gnicas de interesse da agricultura nacional introduzidas

em cultivares protegidas. Nessa hiptese, trata-se de duas tecnologias distintas,
pertencentes a dois titulares diferentes, protegidas por duas formas de propriedade
intelectual: a construo gnica por meio de patente e a cultivar protegida pela
LPC. No entanto, ambas so incorporadas em um s produto: a semente.
IMPACTOS ESTRATGICOS
Os principais objetivos da LPC so: incentivar a agregao de valor ao resultado

das pesquisas nacionais em melhoramento gentico vegetal que j vinham
sendo efetuadas com sucesso; atrair investimentos pblicos e privados visando
incrementar e acelerar os programas de melhoramento gentico vegetal; e
estimular o ingresso no Pas de tecnologia estrangeira, principalmente em reas
em que no se executa melhoramento gentico ou a pesquisa ainda muito
incipiente, caso das espcies ornamentais, videiras e outras.
O balano dos 14 anos de aplicao da LPC indica que seus impactos foram
positivos. Em primeiro lugar, vale destacar que a Lei viabilizou a constituio de
cooperao tcnica e financeira entre a pesquisa pblica e muitas empresas de
sementes de capital nacional, visando executar programas de melhoramento
gentico vegetal, cuja experincia pioneira foi cravada pela Embrapa
notadamente, na execuo de seus programas de soja e de algodo.
A LPC foi responsvel pelo incio da parceria pblico-privada nessa rea do
Mdulo conhecimento e possibilitou o aumento da capilaridade da rede de ensaios, o
1
que implicou, por sua vez, obteno de cultivares mais adaptadas s diferentes
condies em um pas com dimenses continentais, como o Brasil. A aplicao
estratgica da LPC resultou na obteno de variedades de alto desempenho
de qualidade e de produtividade. Alm disso, proporcionou pesquisa pblica
captulo 3
captar financiamento privado para seus programas de melhoramento vegetal,
cujos resultados novas cultivares passaram a ser explorados pelas empresas
financiadoras, mediante o pagamento de royalties destinados a novos projetos
de pesquisa, num ciclo virtuoso.
Vale ressaltar ainda que o volume crescente da safra anual nos ltimos 12 anos
garantiu o abastecimento de produtos agrcolas a preos baixos no mercado
interno, com impacto positivo sobre a populao de baixa renda. No mesmo
perodo, as exportaes crescentes de commodities asseguraram saldo positivo
na balana comercial e o ingresso de divisas no Pas. necessrio creditar parte
desse resultado favorvel da economia s cultivares de diferentes gneros e
espcies vegetais para fazer justia ao esforo da pesquisa pblica e privada,
sem esquecer a contribuio das empresas de sementes que fazem do Brasil um
dos maiores produtores agrcolas do mundo.
Em sntese, foroso reconhecer que os resultados da aplicao da LPC no
Pas foram positivos no curto espao de sua vigncia, considerando-se que a Lei
atraiu investimentos ao setor e houve substancial incremento de qualidade nas
26 novas variedades obtidas.
Captulo 4
1
Proteo
A proteo dede
Cultivares
cultivares
no Brasil
contexto da ordem
Daniela de Moraes Aviani
econmica mundial
O artigo 27.3(b) do Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade

Intelectual Relacionados ao Comrcio (TRIPS) foi regulamentado pelo Brasil em
14 de maio de 1996, por meio da Lei n 9.279 (Lei de Propriedade Industrial), a
qual estabelece que:
Art. 10. No se considera inveno nem modelo de utilidade:

[...] IX - o todo ou parte de seres vivos naturais e materiais
biolgicos encontrados na natureza, ou ainda que dela isolados,
inclusive o genoma ou germoplasma de qualquer ser vivo natural
e os processos biolgicos naturais;
Art. 18. No so patenteveis:
[...] III - o todo ou parte dos seres vivos, exceto os microorganismos Mdulo
1
transgnicos que atendam aos trs requisitos de patenteabilidade
novidade, atividade inventiva e aplicao industrial previstos no
Art. 8 e que no sejam mera descoberta.
captulo 4
Dessa forma, descartou-se no Brasil a possibilidade da proteo de variedades
vegetais por meio de patentes. Em 25 de abril de 1997, o Pas ratificou sua
opo pela utilizao de um mecanismo sui generis de proteo, promulgando a
primeira legislao que garantiu os direitos dos obtentores de novas variedades
vegetais: a Lei n 9.456 (Lei de Proteo de Cultivares LPC), regulamentada pelo
Decreto n 2.366, de 5 de novembro de 1997.
Para complementar a implantao da LPC, o Congresso Nacional aprovou, por
meio do Decreto Legislativo n 28, de 19 de abril de 1999, o texto da Conveno
Internacional para a Proteo de Obtenes Vegetais, conforme o Ato de 1978.
Em seguida, o presidente da Repblica promulgou a Conveno, pelo Decreto
n 3.109, de 30 de junho de 1999, confirmando a adeso do Brasil Unio
Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV).
27
no Brasil
LEGISLAES AFINS
Outros normativos posteriores atuaram como fortalecedores dos

mecanismos implementados pela LPC, como a Lei de Sementes e Mudas, n
10.711, de 5 de agosto de 2003, e seu decreto regulamentador n 5.153, de 23
de julho de 2004, e a Lei de Inovao Tecnolgica, n 10.973, de 2 de dezembro
de 2004, e respectivo decreto. As duas primeiras minimizaram distores na
aplicao da LPC, bem como detalharam a operacionalizao de aspectos
relativos observncia dos direitos dos obtentores, no que se refere produo
e comercializao de sementes e mudas de cultivares protegidas. A Lei de
Inovao, por sua vez, criou ambiente favorvel pesquisa cientfica, incluindo
o melhoramento vegetal e contribuindo efetivamente para o incremento
da inovao no setor produtivo, ao facilitar a constituio de parcerias e a
cooperao entre instituies pblicas e privadas.
A Figura 1.4.1 apresenta, em ordem cronolgica, os principais marcos
regulatrios envolvendo os direitos dos obtentores no Brasil:
Figura 1.4.1 Principais marcos legais relacionados proteo de

cultivares no Brasil
2003
Lei de
Sementes e
Mdulo 1997 Mudas
1
Lei de Proteo
de Cultivares
1994
Adeso ao
captulo 4 acordo
TRIPS 2004
1999 Lei de
Internalizao do Inovao
Ato de 1978 Tecnolgica
da UPOV por
Decreto Legislativo
1996
Lei de
Propriedade
Industrial
Fonte: SNPC.
SERVIO NACIONAL DE PROTEO DE CULTIVARES
A Lei de Proteo de Cultivares criou, no mbito do Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC),
responsvel pela gesto dos aspectos administrativos e tcnicos da matria.
28
no Brasil
Em consonncia com sua misso e viso institucional, o Ministrio evidencia

a propriedade intelectual em seu planejamento e nas aes estratgicas
por consider-la instrumento fundamental de incentivo inovao e ao
desenvolvimento econmico, em especial do setor agropecurio brasileiro.
Saiba mais...
Misso
Promover o desenvolvimento sustentvel e a competitividade do
agronegcio em benefcio da sociedade brasileira.
Viso
Ser reconhecido pela qualidade e agilidade na implementao de
polticas e na prestao de servios para o desenvolvimento sustentvel
do agronegcio.
Assim, acompanhando o dinamismo do agronegcio, em 2005, o Ministrio

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento passou por uma reestruturao
visando tornar sua atuao mais gil e eficiente. A reorientao institucional Mdulo
1
do Ministrio e a ampliao de suas competncias permitiram tambm um
alinhamento do rgo ao atual cenrio de fomento tecnolgico nacional.
A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo (SDC),
rea tcnica do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dedicada
captulo 4
ao fomento do desenvolvimento sustentvel do agronegcio, est estruturada
em quatro departamentos. O Servio Nacional de Proteo de Cultivares, a
Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria
(Capta) e a Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica (CIG) esto ligados
ao Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria
(Depta), como demonstra a Figura 1.4.2.
29
no Brasil
Figura 1.4.2 Estrutura Organizacional do Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento
Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento
Secretaria de
Secretaria de Secretaria de
Secretaria de Defesa Desenvolvimento Secretaria de
Relaes Internacionais Produo e
Agropecuria Agropecurio e Poltica Agrcola
do Agronegcio Agroenergia
Cooperativismo
Departamento de
Departamento de Departamento de Departamento de
Propriedade Intelectual
Infraestrutura Logstica Sistemas de Produo Cooperativismo e
e Tecnologia
e Parcerias Institucionais e Sustentabilidade Associativismo
Agropecuria
Coordenao de Coordenao de
SNPC
Acompanhamento e Incentivo Indicao
Servio Nacional de
Promoo da Tecnologia Geogrfica de Produtos
Agropecuria Agropecurios
LADIC - Laboratrio de
Diviso de Anlise
Anlise, Diferenciao e
Tcnica
Caracterizao de
da Proteo
Cultivares
Diviso de
Normalizao
e Cadastro
Essa estrutura evidencia a importncia estratgica da propriedade

Mdulo
intelectual para o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e cria
1
ambiente propcio para a atuao do SNPC. Dentre as diversas competncias
que lhe so atribudas, destacam-se a anlise de requerimentos e a outorga dos
certificados de proteo aos obtentores. dever do SNPC manter a base de
dados e conservar as amostras vivas para fins de fiscalizao, alm de monitorar
captulo 4 as caractersticas originais de cultivares protegidas no territrio nacional.
O Servio Nacional de Proteo de Cultivares constitudo de trs divises
com funes bem definidas: cadastro e documentao; anlise tcnica; e
apoio laboratorial. As suas atividades so conduzidas por fiscais federais
agropecurios e centralizadas na sede do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, em Braslia (DF), onde so recebidos os pedidos de proteo de
cultivares e o acervo documental de processos conservado. As amostras vivas
de sementes e as amostras representativas de DNA das cultivares protegidas,
cuja guarda competncia legal do SNPC, ficam armazenadas no Laboratrio
de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic) diviso do
SNPC tambm responsvel por realizar anlises de qualidade e caracterizao,
tanto fenolgica quanto molecular, em sementes das cultivares, bem como
auxiliar nos ensaios de campo.
30
no Brasil
Saiba mais...
Algumas atividades de rotina do snpc:
Anlise de requerimentos de proteo e concesso de certificados

de proteo
Monitoramento das cultivares protegidas
Elaborao de diretrizes de distinguibilidade, homogeneidade e
estabilidade (DHE)
Elaborao de regulamentos
Divulgao e fomento ao uso do sistema de proteo de cultivares
Representao do Brasil perante a UPOV
Realizao de testes de campo para diferenciao e caracterizao
de cultivares
Apoio a aes de fiscalizao de sementes e mudas
COLABORADORES ESTRATGICOS
Mdulo
1
H dois setores do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento que atuam
em estreita colaborao com o SNPC na execuo das atividades de proteo de
cultivares: a Coordenao de Sementes e Mudas especialmente a unidade do Registro
Nacional de Cultivares (RNC) e as Superintendncias Federais de Agricultura (SFAs)
unidades descentralizadas do Ministrio da Agricultura nos estados da Federao. captulo 4
O RNC habilita as cultivares para produo e comercializao no Pas e mantm

o cadastro com informaes agronmicas, sendo importante referencial para as
anlises de pedidos de proteo. As SFAs, entre outras atribuies, fiscalizam o
padro das sementes e mudas comercializadas no Pas, verificando a manuteno
das caractersticas declaradas na ocasio da proteo ou do registro de uma cultivar.
Aes especficas nesse sentido, denominadas ps-controle, so executadas por
amostragem ou ainda quando h suspeita de que a cultivar no atenda mais aos
requisitos para manter-se protegida. Outro trabalho realizado pelos fiscais dessas
superintendncias de acompanhamento implantao e avaliao dos ensaios
de DHE em propriedades de requerentes de proteo de cultivar.
Os usurios do sistema tambm prestam importante contribuio para a proteo
de cultivares. O sistema adotado pelo Brasil prev que o SNPC estabelea as diretrizes
de testes de DHE as quais sero executadas pelo interessado em obter a proteo da
cultivar. Em razo da diversidade de cultivos existentes e da complexidade tcnica,
31
no Brasil
torna-se obrigatria a participao dos prprios requerentes na elaborao de tais

normativos. Desse modo, mediante demanda encaminhada pelo setor produtivo
que o SNPC inicia uma nova diretriz de DHE ou promove a reviso das existentes.
PANORAMA ESTATSTICO DA PROTEO DE CULTIVARES NO BRASIL
Mais de 100 espcies j foram includas no regime de proteo, at 2010. Elas

esto divididas nos seguintes grupos de cultivos:
Olercolas: quiabo, cebola, pimento/pimenta, melancia, melo, abbora,
cenoura, morango, alface, feijo-vagem, ervilha, tomate, estevia.
Florestais: eucalipto, seringueira.
Forrageiras: amendoim forrageiro, braquiria (cinco espcies), bromus,
guandu, capim-dos-pomares, capim-p-de-galinha, festuca, capim-lanudo,
azevm, ltus, macrotyloma, capim-colonio, Paspalum vaginatum, milheto,
poa, trevo-vermelho.
Frutferas: goiaba serrana, kiwi, abacaxi, laranja, ma, manga, banana,
oliveira, maracuj, guaran, abacate, pssego/nectarina, pera, mirtilo, videira.
Grandes Culturas: amendoim, aveia, caf, algodo, girassol, cevada,
tabaco, arroz, feijo, cana-de-acar, centeio, batata, sorgo, trigo, feijo-
caupi, triticale, milho.
Ornamentais: alstroemria, antrio, aster, begnia, crisntemo, crton,
crcuma, cimbdio, grama-bermuda, cravo, poinstia, fcus, grbera, guzmnia,
Mdulo gypsophila, hibisco, amarlis, hortnsia, hiprico, impatiens, calancoe, lrio,
1
estatice, roseira, violeta africana, solidago, lrio-da-paz, grama-santo-agostinho,
copo-de-leite, grama-esmeralda.
Nos 14 anos de existncia da proteo de cultivares no Brasil, o SNPC recebeu
mais de dois mil pedidos (Tabela 1.4.1) e concedeu 1.658 certificados (Figura 1.4.3).
captulo 4
Tabela 1.4.1 Nmero de pedidos de proteo por ano e por grupo de culturas
Grupo de Ano
culturas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Florestais 0 0 0 0 0 5 1 0 0 5 11 9 3 4 38
Forrageiras 0 0 0 0 1 2 2 4 2 1 5 4 1 12 34
Frutferas 0 0 0 2 3 1 6 16 10 6 6 12 27 12 101
Olercolas 0 1 0 0 0 3 1 10 7 2 25 16 9 13 87
Ornamentais 0 0 0 0 0 7 5 62 50 47 84 54 83 73 465
Grandes
0 47 62 50 44 50 53 66 41 74 31 46 74 46 684
culturas
Soja 7 66 60 28 52 25 54 54 77 52 57 66 40 79 717
TOTAL 7 114 122 80 100 93 122 212 187 187 219 207 237 239 2126
Fonte: Servio Nacional de Proteo de Cultivares/Mapa.

32
no Brasil
Figura 1.4.3 Nmero de certificados de proteo de cultivares

emitidos at 2010
CERTIFICADOS EMITIDOS POR ANO

TOTAL: 1.658
250
200
150
100
50
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Soja Ornamentais Frutferas Florestais

Grandes culturas Olercolas Forrageiras
Em termos de participao dos setores pblico e privado, de origem nacional e

estrangeira, as propores vm-se mantendo estveis nos ltimos cinco anos (Figura
1.4.4). Um aspecto que merece ser salientado o interesse do setor pblico pela Mdulo
1
proteo intelectual de novas cultivares, evidenciando o uso da propriedade intelectual
para fortalecimento institucional, no somente como forma de ampliao dos bens
ativos, mas como fonte de captao de recursos para investimentos na pesquisa.
Na esfera privada, nota-se maior ocorrncia de cultivares protegidas por empresas
nacionais, dentre as quais prevalecem as espcies de grandes culturas, como soja, captulo 4
trigo, cana-de-acar e arroz. As empresas estrangeiras respondem por 30% das

cultivares protegidas, sendo predominantemente de espcies ornamentais.
Figura 1.4.4 Certificados emitidos por tipos de requerentes de proteo
Cultivares - Nacionalidade do Obtentor

Total de certificados = 1.658
498 30% 496 30%
664 40%
Nacionais Pblicos Nacionais Privados Estrangeiros

33
2
Mdulo
Os direitos de autores so assegurados pela Constituio

Brasileira. Por extenso, a Lei de Proteo de Cultivares
(LPC) resguarda os direitos dos obtentores de novas
cultivares. Vrios so os requisitos tcnicos e legais a serem
preenchidos e, nesse contexto, fundamental o entendimento
dos conceitos legais que envolvem o tema. A comear pela
diferenciao dos papis do obtentor, melhorista, titular,
requerente, representante legal e responsvel tcnico, que so
envolvidos desde a obteno da cultivar at seu licenciamento
e sua comercializao. Condies exigidas para a cultivar ser
protegida, como o requisito de estabilidade, tambm podem se
distanciar de significados utilizados mais usualmente, exigindo
quebra de paradigmas por parte dos especialistas. Situao
semelhante ocorre com as cultivares essencialmente derivadas,
que possuem complexas particularidades legais, as quais tm
o importante objetivo de resguardar os direitos de titulares de
cultivares protegidas sobre as novas cultivares aperfeioadas
a partir delas.
Outro aspecto relevante, por vezes bastante controverso,

que ser tratado neste mdulo se refere denominao. A
aprovao da denominao da cultivar vale-se de critrios
estabelecidos pela legislao, alguns deles subjetivos, como
o de no poder causar confuso aos usurios. Nesse caso,
experincia e bom-senso tornam-se fatores preponderantes
para evitar prejuzo ao titular da proteo e aos agricultores.
Captulo 1
Requisitos
A proteopara Proteo
de cultivares
no contexto da ordem
econmica mundial
COMO NASCE O DIREITO SOBRE A CULTIVAR MELHORADA?
O artigo 5 da Constituio brasileira, em seus incisos 27 e 29,1 assegura aos

autores o direito sobre suas obras, cujos termos equivalem, na Lei de Proteo de
Cultivares (LPC), a obtentores e cultivares. Assim, de acordo com o artigo 5 da LPC,
obtentor seria a pessoa fsica ou jurdica que obtiver nova cultivar. Ele pode ser,
por exemplo, horticultor amador, agricultor, cientista, instituto de pesquisa em
melhoramento vegetal ou empresa especializada no melhoramento de plantas.
O direito sobre a cultivar tem a possibilidade de ser transferido a herdeiros,
sucessores ou cessionrios do obtentor, desde que devidamente qualificados.
Quando o processo de obteno for realizado por duas ou mais pessoas, em
cooperao, a proteo poder ser requerida em conjunto ou isoladamente,
Mdulo
2
mediante nomeao e qualificao de cada uma, para garantia dos respectivos
direitos (Pargrafo 2, do Art. 5 da LPC).
Nos casos em que se tratar de obteno decorrente de contrato de trabalho,
prestao de servios ou outra atividade laboral, o pedido de proteo dever
indicar o nome de todos os melhoristas que, nas condies de empregados ou captulo 1
de prestadores de servio, obtiveram a cultivar (Pargrafo 3, do Art. 5 da LPC).

Tal medida valoriza a atuao dos melhoristas intelectualmente responsveis
pelo desenvolvimento da nova cultivar.
necessrio enfatizar as diferenas entre obtentor e melhorista, termos usados
na legislao de proteo de cultivares:
Obtentor o financiador da obteno, o detentor dos direitos

patrimoniais;
Melhorista o mentor, o detentor dos direitos morais.
1
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
[...]
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem
como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
37
no Brasil
No artigo 3, inciso I, a LPC traz a definio de melhorista: pessoa fsica

que obtiver cultivar e estabelecer descritores que a diferenciem das demais.
Ressalva-se que nem sempre o obtentor e o melhorista so pessoas distintas,
podendo o melhorista ser o prprio financiador e obtentor da cultivar.
Ao entender quem pode ser considerado obtentor, fica evidente que sua
existncia s possvel se houver o melhorista. Assim, o atributo primrio para
uma cultivar ser considerada passvel de proteo : ser resultado de um processo
de melhoramento vegetal.
As tcnicas utilizadas no melhoramento de plantas vo desde as tradicionais,
como cruzamento e seleo, at o uso da engenharia gentica. Para a concesso
da proteo, no importa se o mtodo de obteno envolveu tcnicas
rudimentares, convencionais, complexas ou modernas. O relevante o resultado
em si, ou seja, o surgimento de uma nova cultivar, o que credencia o obtentor a
requerer a sua proteo. Uma descoberta pode ser o passo inicial no processo de
melhoramento de uma cultivar. No entanto, a mera descoberta no caracteriza o
ato inventivo e, sem agregao de valor intelectual, no h obtentor.
Conforme visto anteriormente, o direito surge com a pessoa que desenvolveu
a cultivar o melhorista. Em obtenes decorrentes de contrato de trabalho, o
direito ento do obtentor.
Portanto, o obtentor, seu sucessor ou seu cessionrio por direito pode requerer
a proteo da cultivar. A partir desse momento e durante todo o perodo de
anlise do pedido de proteo, ele ser identificado como requerente. Aps a
Mdulo proteo da cultivar ser concedida, o requerente passa a ser considerado titular,
2
aquele que detm o direito de proteo reconhecido oficialmente pelo Estado.
O titular pode transferir seus direitos no momento que achar oportuno.
Formalmente, isso ocorre com um simples pedido ao rgo de proteo, em que
captulo 1
deve haver a clara caracterizao do cessionrio. Cumpridos os rituais formais de
pagamento de taxa e publicao no Dirio Oficial, o certificado de proteo da cultivar
averbado em nome do novo titular. Assim, podem ocorrer sucessivas transferncias
de direito, porm nunca haver alterao do obtentor ou dos melhoristas.
O OBJETO A SER PROTEGIDO ATENDE DEFINIO DA LEI?
O termo cultivar originrio da expresso em ingls cultivated variety, que

significa uma planta deliberadamente selecionada com base em caractersticas
especficas, desejveis do ponto de vista agronmico. No mbito da propriedade
intelectual, a traduo para o portugus do Brasil de plant variety, e na LPC
considerada sinnimo de variedade de planta ou variedade vegetal.
A diversidade de organismos vegetais criou a necessidade de classificao, cujo
objetivo agrupar as plantas dentro de um sistema botnico. A unidade fundamental
dos sistemas de classificao a espcie, considerada como um grupo de indivduos
que se assemelham e so capazes de se intercruzarem, originando descendentes
38
no Brasil
frteis. O conjunto de espcies que mais se assemelham denomina-se gnero e o

conjunto de gnero chamado famlia. Para fins didticos, na Figura 2.1.1 apresenta-
se de maneira simplificada essa organizao hierrquica.
Figura 2.1.1 Representao esquemtica das cultivares em relao ao

Reino Vegetal (Esquema meramente para fins didticos. No representa o
ordenamento botnico real)
Reino Vegetal Espcies Cultivares
Fonte: Adaptada da UPOV.
importante que as plantas sejam adaptadas a condies ambientais e de

Mdulo
2
manejo especficas, que variam conforme a regio, o nvel tecnolgico e econmico
e as prticas de cultivo empregadas. Portanto, os agricultores necessitam de
sementes ou mudas testadas e selecionadas dentro de determinada espcie.
Esse grupo de plantas recebe o nome de variedade ou cultivar.
Alm dos atributos tcnicos, as preferncias dos consumidores tambm so captulo 1
decisivas para nortear os trabalhos de melhoramento vegetal. Por exemplo, a alface

possui inmeras cultivares que podem ser identificadas por colorao, tamanho,
compacidade da cabea, textura, alm de resistncia a determinadas pragas e de
adaptao a cultivos hidropnicos, em canteiros ou ambientes protegidos.
Sobre o objeto de proteo, deve-se fazer uma leitura atenta do artigo 3,
inciso IV, da Lei de Proteo de Cultivares:
IV - cultivar: a variedade de qualquer gnero ou espcie

vegetal superior que seja claramente distinguvel de outras
cultivares conhecidas por margem mnima de descritores,
por sua denominao prpria, que seja homognea e estvel
quanto aos descritores atravs de geraes sucessivas e seja de
espcie passvel de uso pelo complexo agroflorestal, descrita em
publicao especializada disponvel e acessvel ao pblico;
39
no Brasil
Essa definio completa e constituda por termos tcnicos (prprios

matria) e legais (prprios da natureza do instrumento). Seus significados podem
ser encontrados no Art. 3 da LPC, o que denota que os conceitos descritos
devem prevalecer sobre as acepes tcnicas ou semnticas.
O termo cultivar designa um grupo de plantas com caractersticas homogneas,
que deve se diferenciar de outras cultivares para ser considerado novo e tambm
ser passvel de multiplicaes seguidas sem se descaracterizar.
A nfase dada a caractersticas tem uma razo prtica: por meio de um
conjunto predefinido de caractersticas que a cultivar pode ser inicialmente
descrita (por isso, o nome descritor utilizado como sinnimo de caracterstica),
permitindo determinar quais delas diferenciam a nova cultivar de outras
variedades conhecidas.
Outro aspecto importante a ser considerado o de identidade da
cultivar. O direito de propriedade sobre uma cultivar s pode ser exercido
pelo titular a partir do momento em que ele pode identificar essa cultivar.
A efetividade da proteo somente ocorre quando a identidade clara e
mantida durante todo o perodo de proteo.
TRATA-SE DE UMA NOVA CULTIVAR?
O requisito que se relaciona diretamente inovao, no sentido de ser

literalmente algo novo, o de distinguibilidade. A cultivar precisa ser
Mdulo claramente distinta de qualquer outra cuja existncia seja conhecida na data
2
do pedido de proteo.
So consideradas conhecidas aquelas cultivares que:
Foram ou esto protegidas no Brasil ou em qualquer outro pas.

captulo 1
Estiveram ou esto presentes na lista de registros comerciais do
Brasil ou de qualquer outro pas.
Tiveram material propagativo ou seu produto de colheita
comercializado ou descrio detalhada publicada.
Tm material vegetal publicamente acessvel em colees de
germoplasma.
A dificuldade de se diferenciar uma cultivar de todas as outras conhecidas

dentro da mesma espcie somente aparente. H diversas formas de rastrear
cultivares muito parecidas e que devero ser utilizadas em um ensaio comparativo
para o estabelecimento das diferenas entre elas e a cultivar candidata proteo.
A distinguibilidade atestada comparando-se as cultivares por meio de um
conjunto de caractersticas definidas pelo rgo de proteo e divulgadas em
publicao oficial. Esse conjunto de caractersticas chamado de descritor.
40
no Brasil
A escolha das caractersticas que comporo os descritores de cada

espcie vegetal leva em conta as caractersticas morfolgicas, fisiolgicas
ou moleculares mais marcantes e possveis de serem transmitidas a cada
gerao que a cultivar for multiplicada.
Alguns exemplos das caractersticas utilizadas so: formato, colorao e
tamanho dos frutos, em cultivares de ma; cor, formato e tamanho das ptalas,
em cultivares de rosa; forma, colorao e ondulao da margem das folhas, em
cultivares de alface; ou, ainda, teor de cafena em cultivares de caf.
Saiba mais...
Para conhecer mais os descritores mnimos para cada espcie, acesse o
endereo eletrnico: <http://www.agricultura.gov.br/vegetal/registros-
autorizacoes/protecao-cultivares/formularios-protecao-cultivares>
Outro importante requisito que a cultivar precisa atender para estar apta
proteo a distinguibilidade juntamente com a homogeneidade e a estabilidade
formam o trip de requisitos tcnicos chamados Testes de DHE para proteo
pelo sistema da Unio Internacional para a Proteo das Obtenes Vegetais
(UPOV), em qualquer pas do mundo. Segundo a legislao brasileira, esses testes Mdulo
2
so de responsabilidade do requerente da proteo e devem ser entregues na
apresentao do pedido de proteo.
HOMOGENEIDADE
captulo 1
Analisar homogeneidade significa verificar se a cultivar candidata proteo,

quando cultivada, mantm um padro uniforme, considerando as caractersticas
que foram utilizadas para descrev-la, com base nos documentos oficiais.
Ou seja, as vrias plantas que, em conjunto, compem a cultivar no podem
apresentar caractersticas discrepantes entre si. Os padres para avaliao
da homogeneidade variam de espcie para espcie, em funo da biologia
reprodutiva e do tipo de propagao.
ESTABILIDADE
considerada estvel a cultivar que mantm suas caractersticas preservadas,

em relao aos descritores, em todas as geraes, quando multiplicada em
cultivos sucessivos. Para analisar a estabilidade de uma cultivar, deve-se partir da
anlise de homogeneidade.
41
no Brasil
NOVIDADE
A novidade no tem relao com a atividade inventiva, como faz crer

primeira vista. De acordo com a LPC, o atributo de novidade diz respeito ao tempo
de comercializao. Para ser considerada nova, a cultivar de qualquer espcie no
pode ter sido comercializada ou oferecida venda h mais de 12 meses, no Brasil,
com o consentimento do obtentor; ou h mais de seis anos, no exterior, para
espcies de rvores e videiras, e ainda h mais de quatro anos, para as demais
espcies (Figura 2.1.2).
Figura 2.1.2 Tempo limite de novidade no Brasil e no exterior, para fins

de pedido de proteo
6 anos 4 anos 12 meses
P r o t o c o l i z a o d o Pe d i d o
Brasil
Primeiro oferecimento venda
ou comercializao
Exterior Para rvores e videiras

Primeiro oferecimento venda ou comercializao
Mdulo
2
captulo 1
Exterior Para demais espcies
Primeiro oferecimento venda ou comercializao
Fonte: SNPC.
Considera-se comercializao a primeira operao comercial envolvendo

semente gentica, bsica e certificada da cultivar. Tambm observado, pelos
analistas de processos de proteo, o conceito de comercializao estabelecido
na Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003), responsvel por regular a produo
e a comercializao de sementes e mudas no Brasil. Por essa lei, comrcio o
ato de anunciar, expor venda, ofertar, vender, consignar, reembalar, importar ou
exportar sementes ou mudas.
Assim, o obtentor deve estar atento a determinadas aes promocionais
ou de lanamento das cultivares, para no colocar em risco a sua novidade.
Esse perodo, compreendido entre a primeira comercializao e o prazo
42
no Brasil
limite para solicitar a proteo da cultivar, tambm conhecido como

perodo de graa, estipulado pela Conveno da UPOV e utilizado por todos
os seus pases-membros.
DENOMINAO
A cultivar dever tambm possuir uma denominao prpria, que permita

sua identificao, seja distinta de outras cultivares e no induza a erro quanto s
suas caractersticas. A denominao deve ser proposta no momento do pedido
de proteo pelo requerente e atender a regras estabelecidas pela Lei e pelo
Decreto de Proteo de Cultivares. Mais informaes sobre a denominao de
cultivares sero vistas no prximo captulo.
Mdulo
2
captulo 1
43
Captulo 2
1
Denominao
A proteo de cultivares de
Cultivares
Ivana Vilela Lima
econmica mundial
Vera Lcia dos Santos Machado
Um tema que merece especial ateno por parte dos profissionais envolvidos
com a proteo e o desenvolvimento de cultivares a denominao. Trata-se
de aspecto relevante para identificao e comercializao das cultivares no Pas
e no mundo. Cabe ao obtentor, a tarefa de eleger o nome que acompanhar
a cultivar ao longo de sua existncia, inclusive depois de expirada a proteo,
quando entrar em domnio pblico.
A denominao ideal deve ser concebida como uma designao genrica que
permita a identificao da cultivar, evitando equvocos quanto s caractersticas,
ao valor ou identidade do obtentor. Uma cultivar protegida deve ter
denominao nica e no pode ser identificada de outra forma.
A legislao, inclusive no plano internacional, impede que dentro de
uma espcie, ou entre espcies assemelhadas, seja protegida mais de uma Mdulo
2
cultivar com a mesma denominao.
Especialmente no artigo 15 da Lei n 9.456/1997 (Lei de Proteo de Cultivares
LPC) e no artigo 7 do Decreto 2.366/1997, a legislao brasileira refora os
requisitos para denominao de cultivares, estabelecidos pelas convenes
captulo 2
da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV). Apesar
de o Brasil ter aderido ao Ato de 1978 da UPOV, alguns dispositivos adotados
pela nossa legislao seguem o Ato de 1991. Em relao aos critrios a serem
adotados na denominao de cultivares, aplicam-se o Artigo 13, da Conveno
de 1978, e o artigo 20, da Conveno de 1991, o que permite uma harmonizao
com os demais pases-membros.
Ao analisar a denominao proposta pelo requerente de proteo, o Servio
Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), primeiramente, verifica se existe
cultivar da mesma espcie ou de espcies assemelhadas com denominao igual
ou semelhante no Brasil e em outros pases, consultando as bases de dados da
UPOV e a lista de cultivares protegidas e com registro comercial. O SNPC presta
auxlio gratuito aos obtentores, fazendo buscas de anterioridade, nesses bancos
de dados, previamente apresentao do pedido de proteo.
45
no Brasil
Caso seja encontrada denominao idntica ou muito parecida ou se ela for

contrria a um dos critrios destacados a seguir, o requerente dever indicar
outra. Uma vez aprovada, a nova denominao ser registrada simultaneamente
concesso do ttulo de proteo da cultivar.
CRITRIOS IMPORTANTES
Enquanto estiver protegida ou em processo de proteo em outro pas,

a cultivar dever ser mantida com a mesma denominao, salvo quando for
inadequada em face de razes lingusticas (Pargrafo 2, do Art. 7 do Decreto
n 2.366/1997). Por exemplo, uma cultivar de ma denominada Milena, cujo
pedido tivesse sido apresentado em 2010, na Comunidade Europeia e, em 2011,
no Brasil, teria a mesma denominao ratificada em 2011, no Brasil.
proibido utilizar uma denominao de marca registrada no Instituto
Nacional de Propriedade Industrial (INPI) como denominao de cultivar.
Esse importante dispositivo da legislao tem o objetivo de impedir que o
titular da proteo de uma cultivar, caso tambm seja detentor de direitos de
marca idntica sua denominao, crie obstculos para a livre comercializao
quando a cultivar se tornar de domnio pblico. Por esse motivo, rejeitada a
designao de cultivar com o mesmo nome de uma marca registrada no INPI,
exceto se o requerente renunciar marca.
Se constatado que a denominao proposta j utilizada por uma marca
Mdulo registrada da rea vegetal, sua utilizao ser proibida, ainda que no seja de
2
propriedade do obtentor, pois contraria direitos anteriores de terceiros.
Ressalta-se que somente as marcas vinculadas rea vegetal ou de aplicao
da cultivar sero rejeitadas como denominao. Essa situao pode ser ilustrada
no exemplo a seguir: uma cultivar de soja denominada Solaris, idntica a
captulo 2
uma marca registrada por uma empresa produtora de leo de soja, consegue
a proteo. Caso a empresa decida impugnar a denominao da cultivar,
certamente essa ao ser deferida pelo SNPC, e o titular da cultivar dever
indicar outra denominao.
Em todos os processos de produo para fins comerciais, venda,
oferecimento venda, reproduo, importao, exportao, bem como
embalagem ou armazenamento do material de propagao da cultivar
protegida, obrigatria a utilizao da denominao aprovada por ocasio
da proteo, mesmo quando a cultivar estiver em domnio pblico.
Se for de interesse do titular da proteo, ele pode vincular um nome ou marca
comercial denominao, desde que a designao protegida seja facilmente
reconhecida (Pargrafo nico, Art. 8 do Decreto n 2.366/1997).
A denominao da cultivar no pode ser grafada apenas de forma numrica.
46
no Brasil
A legislao indica quais as combinaes possveis na hora de defini-la:

a) De uma a trs palavras (ex.: Abalone, Nascente Arac, Dazzling
Yonew York).
b) Alfanumrica (ex.: BRS 185).
c) Palavras e letras (ex.: IPR Uirapuru).
d) Palavras e nmeros (ex.: Silotec 20).
e) No permitida a utilizao de quaisquer sinais grficos, exceto
em palavras que assim os exijam (ex.: FMT Beija-flor).
ORIENTAES PARA EVITAR EQUVOCOS
A legislao brasileira apresenta importantes norteadores na designao de

uma cultivar a ser protegida. Assim, o titular do direito de proteo no poder
utilizar uma denominao que no permita a sua identificao, ou que seja
suscetvel a erro ou a confuso quanto:
a) s caractersticas da cultivar utilizar nomes que deem a

impresso de que a cultivar possui atributos que na realidade no tem,
por exemplo: chamar de An uma cultivar que poderia ser considerada
de altura normal; usar termos que identifiquem caractersticas comuns
Mdulo
2
a outras cultivares da mesma espcie ou de espcies assemelhadas,
como chamar de Precoce uma cultivar de arroz ou de Vermelha Dobrada,
uma de rosa; empregar denominao que sugira equivocadamente
que a cultivar derive ou esteja relacionada a outra, quando este fato
no corresponder a realidade. Por exemplo: uma cultivar de soja captulo 2
protegida chama-se Diamante. Se posteriormente for apresentada uma

solicitao de denominao Diamante 1 para outra cultivar de soja, esta
somente poder ser aceita caso se trate, efetivamente, de uma cultivar
essencialmente derivada da primeira.
b) ao valor denominao que induza o comprador a pensar que
aquela variedade apresenta atributos superiores a outras da mesma
espcie, pela utilizao de palavras, como melhor, superior, mais resistente,
campeo, superprecoce e outras.
c) procedncia a denominao da cultivar no poder conter
partes que indiquem lugar geogrfico, se isso no corresponder
realidade, visando eliminar quaisquer confuses relacionadas ao seu
local de plantio. Pelo mesmo motivo, no ser aceita designao que se
47
no Brasil
refira a locais geogrficos notadamente conhecidos, alm do fato de que

em geral existem direitos anteriores sobre esses nomes. Por exemplo,
chamar Braslia uma cultivar de soja recomendada para plantio na regio
Sul. Ainda que a cultivar fosse indicada para plantio em Braslia, essa
denominao no seria conveniente, pois poderia gerar dvidas quanto
ao local de plantio, caso novos testes comprovassem a viabilidade de
cultivo em outra regio.
d) identidade da cultivar ou do obtentor no pode haver
denominao muito semelhante de outra preexistente. Por exemplo,
duas cultivares de alface denominadas Maria e Marie. Tambm no pode
haver denominao que induza erroneamente o produtor a adquirir
cultivar acreditando que aquela variedade se refere outra j existente
ou que foi obtida pelo mesmo obtentor.
Quando forem apresentadas denominaes semelhantes para diferentes
espcies, deve-se verificar a tabela de classes elaborada pela UPOV, a qual define
que uma denominao no pode ser utilizada mais de uma vez na mesma classe.
As classes foram elaboradas de forma a contemplar espcies ou gneros
muito parecidos entre si e suscetveis de induo a erro ou confuso. Por
exemplo: no pode ser utilizada a mesma denominao para uma cultivar
de chicria e de alface, mas a mesma denominao pode ser utilizada para
uma cultivar de alface e outra de cenoura.
Mdulo Como regra geral, a UPOV define que dentro de um mesmo gnero no
2
se pode utilizar a mesma denominao para duas cultivares. No entanto,
denominaes iguais so aceitas quando se verifica grande diferena entre
duas espcies dentro de um mesmo gnero. Esse o caso do pepino (Cucumis
sativus) e do melo (Cucumis melo L.). Em outras situaes, devido confuso
captulo 2
que poderia ser gerada pela semelhana, renem-se alguns gneros dentro
de uma classe e somente uma denominao pode ser usada para essa classe.
Por exemplo: os gneros Secale, Triticale e Triticum esto englobados na mesma
classe e, portanto, no podem existir duas cultivares com a mesma denominao
pertencentes a qualquer um destes gneros (ver Tabela 2.2.1, ao final do texto).
Essa premissa legal tambm importante para evitar confuso com cultivar j
protegida, considerando que o direito, nesses casos, j foi concedido ao primeiro
titular. Com a medida, o legislador impede problemas futuros, de cunho judicial,
por utilizao indevida de propriedade de terceiros.
Assim, se existe uma cultivar de trigo Abalone, que protegida no Pas, essa
denominao no poder ser utilizada por outro titular de cultivar da espcie ou
assemelhada, tanto no Brasil como nos pases que fazem parte da UPOV.
Outro aspecto relevante diz respeito ao uso de prefixos que aparecem
repetidamente em cultivares do mesmo obtentor. Por caracterizar a sua origem,
48
no Brasil
os prefixos notoriamente conhecidos no sero aceitos na denominao de

cultivares que no sejam do prprio obtentor. Por exemplo, o prefixo UFV, utilizado
para compor denominao de cultivares desenvolvidas pela Universidade Federal
de Viosa, no ser aceito na composio de denominaes de outros titulares de
proteo de cultivares, para evitar equvocos em torno da identidade do obtentor.
A legislao tambm no permite a utilizao de nome botnico ou comum
de um gnero ou espcie; ou que inclua termos como variedade, cultivar, forma,
hbrido, cruzamento ou suas tradues. No se pode, portanto, utilizar como
denominao de uma cultivar da espcie aveia a palavra margarida.
Finalmente, a denominao no pode contrariar a moral e os bons costumes.
ALTERAES NA DENOMINAO
A legislao prev a alterao de denominao em raras circunstncias. Pode-

se alterar a designao de uma cultivar quando for constatado algum fato que
teria impedido a sua aceitao, caso fosse identificado durante a anlise do
pedido de proteo. Tambm quando existir direito anterior, percebido depois
de concedida a proteo, dever ser efetuado o cancelamento da denominao
em questo e uma nova dever ser sugerida pelo obtentor, conforme estabelece
o Art. 16, do Decreto n 2.366/1997.
Em virtude da existncia de alfabetos ou sistemas de escrita diferentes, pode
ser necessrio transliterar ou transcrever a denominao proposta para permitir
o registro de cultivares estrangeiras no Pas. Em tais casos, tanto a designao Mdulo
2
da cultivar proposta no pedido quanto a sua transliterao ou transcrio
ser considerada como a prpria denominao. No entanto, a traduo no
considerada como a prpria denominao. Assim, no se pode traduzir uma
cultivar denominada Queen no Reino Unido para Rainha no Brasil. J no caso de
uma palavra em lngua japonesa, ser necessria a transcrio da denominao, captulo 2
viabilizando a grafia e a leitura.

Ao analisar uma indicao de denominao, o SNPC tambm leva em conta
observaes ou objees fundamentadas que eventualmente sejam feitas por
outros membros da UPOV, para decidir sobre a sua convenincia.
Tabela 2.2.1 Classes da UPOV, em vigor no ano de 2011
Classes dentro de um gnero
Classe Nomes botnicos

Classe 1.1 Brassica oleracea
Classe 1.2 Brassica, exceo de Brassica oleracea
49
no Brasil
Classes dentro de um gnero

Classe 2.1 Beta vulgaris L. var. Alba DC., Beta vulgaris L. var. altissima
Classe 2.2 Beta vulgaris ssp. vulgaris var. conditiva Alef.(sin: B. vulgaris L. var. rubra L.), B.
vulgaris L. var. cicla L., B. vulgaris L. ssp. vulgaris var. vulgaris
Classe 2.3 Beta, exceo das classes 2.1 e 2.2
Classe 3.1 Cucumis sativus
Classe 3.2 Cucumis melo
Classe 3.3 Cucumis, exceo das classes 3.1 e 3.2
Classe 4.1 Solanum tuberosum L.
Classe 4.2 Solanum, exceo da classe 4.1
Classes que abrangem mais de um gnero

Classe 201 Secale, Triticale, Triticum
Classe 202 Pamicum, Setaria
Classe 203* Agrostis, Dactylis, Festuca, Festulolium, Lolium, Phalaris, Phleum e Poa
Classe 204* Lotus, Medicago, Ornithopus, Onobrychis, Trifolium
Mdulo
2
Classe 205 Cichorium, Lactuca
Classe 206 Petnia e Calibrachoa
Classe 207 Chrysanthemum e Ajania
Classe 208 (Statice) Goniolimon, Limonium, Psylliostachys
captulo 2
Classe 209 (Waxflower) Chamelaucium, Verticordia
Classe 210 Jamesbrittania e Sutera
Nota: * As classes 203 e 204 no se formam com base unicamente em espcies muito prximas.
50
Captulo 3
1
Cultivar
A proteo Essencialmente
de cultivares
Derivada
econmica mundial
O conceito de cultivar essencialmente derivada (CED) inexistia nas verses

de 1961, 1972 e 1978 da Conveno da UPOV. Tanto a conceituao quanto as
definies legais somente vieram a surgir na verso de 1991, a qual no artigo 14,
(5), (b), estipula que:
[...] uma cultivar considerada essencialmente derivada de uma

outra cultivar (cultivar inicial) se
(i) ela for predominantemente derivada da cultivar inicial, ou
de uma cultivar que ela mesma predominantemente derivada
da cultivar inicial, sem perder a expresso das caractersticas
essenciais que resultam do gentipo ou da combinao de
gentipos da cultivar inicial; Mdulo
2
(ii) ela se distinguir claramente da cultivar inicial, e
(iii) exceto no que diz respeito s diferenas resultantes da derivao,
ela deve corresponder cultivar inicial na expresso das caractersticas
essenciais que resultam do gentipo ou da combinao de gentipos
captulo 3
da cultivar inicial.
Apesar de a Lei de Proteo de Cultivares brasileira basear-se no Ato de 1978

da UPOV, considerou-se importante, poca de sua elaborao, a insero dos
dispositivos referentes s CEDs em seu escopo, especificamente no artigo 3,
inciso IX, com algumas modificaes redao original, como se pode observar
na transcrio a seguir:
Art. 3. Considera-se, para os efeitos desta Lei:

[...] IX - cultivar essencialmente derivada: a essencialmente derivada
de outra cultivar se, cumulativamente, for:
a) predominantemente derivada da cultivar inicial ou de outra cultivar
essencialmente derivada, sem perder a expresso das caractersticas
essenciais que resultem do gentipo ou da combinao de gentipos
51
no Brasil
da cultivar da qual derivou, exceto no que diz respeito s diferenas

resultantes da derivao;
b) claramente distinta da cultivar da qual derivou, por margem
mnima de descritores, de acordo com critrios estabelecidos pelo
rgo competente;
c) no tenha sido oferecida venda no Brasil h mais de doze meses
em relao data do pedido de proteo e que, observado o prazo
de comercializao no Brasil, no tenha sido oferecida venda em
outros pases, com o consentimento do obtentor, h mais de seis
anos para espcies de rvores e videiras e h mais de quatro anos
para as demais espcies.
IMPORTNCIA
O objetivo dos dispositivos legais da Conveno da UPOV a

respeito de CEDs encorajar o melhoramento de plantas ao fornecer
uma proteo efetiva ao melhorista clssico e cooperao entre
os melhoristas clssicos e aqueles que empregam tcnicas como a
engenharia gentica.
A principal preocupao dos legisladores era de que uma empresa de
biotecnologia, por meio de tcnicas de engenharia gentica, ou qualquer
pessoa, induzindo ou encontrando uma mutao, obtivesse uma nova cultivar
Mdulo a partir de uma j protegida. Dessa forma, apenas com mudanas pontuais nas
2
caractersticas, suficientes para diferenciar a nova cultivar da primeira, seria
possvel conseguir a proteo,1 tirando proveito dos esforos movidos pelo
melhorista clssico na obteno da primeira cultivar.
captulo 3
EXEMPLOS DE CEDs
Os conceitos de cultivar essencialmente derivada do Ato de 1991 e da Lei

n 9.456/1997 trazem alguns termos de carter subjetivo, sem esclarecer seus
significados, como for predominantemente derivada da ou caractersticas
essenciais. No obstante, o Ato de 1991 oferece alguns exemplos de mtodos
com os quais se obtm uma CED:
Art. 14, (5), (c) As cultivares essencialmente derivadas podem ser

obtidas, por exemplo, pela seleo de um mutante natural ou
induzido, ou de uma variao somaclonal, pela seleo de um
1
Sem ferir os direitos do obtentor da cultivar inicial, j que a iseno do melhorista uma das excees ao
direito de proteo. Segundo o artigo 10 da Lei n 9.456/1997, no fere o direito de propriedade sobre a
cultivar protegida aquele que: [...] III - utiliza a cultivar como fonte de variao no melhoramento gentico
ou na pesquisa cientfica.
52
no Brasil
indivduo variante escolhido entre as plantas da cultivar inicial, por

retrocruzamentos, ou por transformaes efetuadas atravs de
engenharia gentica.
O uso do verbo podem indica que a utilizao de tais mtodos no originar

obrigatoriamente uma CED, mencionando-os apenas como exemplos. Isso no
exclui tambm a possibilidade de que uma CED seja obtida por outros mtodos.
As CEDs podem ser obtidas, direta ou indiretamente, a partir de uma cultivar
inicial. No exemplo da Figura 2.3.1, a cultivar B foi obtida diretamente a partir
da cultivar A. No entanto, tambm possvel conseguir CEDs de forma indireta,
como na Figura 2.3.2, em que a cultivar C essencialmente derivada da cultivar
inicial A, mas se deriva principalmente da B.
Figura 2.3.1 Exemplo de cultivar essencialmente derivada obtida

diretamente a partir de uma cultivar inicial
Cultivar incial A obtida pelo Obtentor X

- No essencialmente derivada de nenhuma outra cultivar
Mdulo
Cultivar Essencialmente Derivada B obtida pelo Obtentor Y

- derivada principalmente de A
- Conserva as expresses das caractersticas essenciais de A
2
captulo 3
- Distingue-se claramente de A
- Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais
(salvo pelas diferentes resultantes da derivao)
Fonte: Traduzida da UPOV.
53
no Brasil
Figura 2.3.2 Exemplo de cultivar essencialmente derivada obtida

indiretamente de uma cultivar inicial
Cultivar incial A obtida pelo Obtentor X

- No essencialmente derivada de nenhuma outra cultivar
Cultivar Essencialmente Derivada B obtida pelo Obtentor Y

- derivada principalmente de A
- Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais
Mdulo
2
Cultivar Essencialmente Derivada C obtida pelo Obtentor Z
- derivada principalmente de B
captulo 3 - Corresponde cultivar Anas caractersticas essenciais
Fonte: Traduzida da UPOV.
A relao entre a cultivar inicial A e uma CED (B e C) no depende de que A, B

ou C tenham recebido um ttulo de direitos de proteo. A cultivar A ser sempre
a inicial das derivadas B e C, e B e C sero sempre as CEDs de A. No entanto, o fato
de a cultivar inicial estar protegida trar algumas implicaes para as CEDs B e C,
como ser visto a seguir.
DIREITOS DO OBTENTOR
As CEDs podem ser protegidas do mesmo modo que qualquer outra cultivar,2
2
Lei n 9.456/1997: Art. 4 passvel de proteo a nova cultivar ou a cultivar essencialmente derivada, de
qualquer gnero ou espcie vegetal.
54
no Brasil
desde que cumpram os requisitos bsicos para a proteo.3 Uma vez protegida
a CED, terceiros que queiram comercializar4 seu material propagativo devem ter
autorizao do titular dos direitos sobre ela.
Entretanto, as disposies contidas na Conveno da UPOV de 19915 e na
Lei n 9.456/19976 ampliam o alcance do direito do obtentor da cultivar inicial
protegida s suas cultivares essencialmente derivadas.
Desse modo, utilizando o exemplo da Figura 2.3.1, para que o titular dos direitos
sobre a cultivar B, essencialmente derivada da inicial protegida A, comercialize o
seu material propagativo, deve requerer a autorizao do titular dos direitos da
cultivar inicial A. Consequentemente, para um terceiro comercializar o material
propagativo da cultivar B, seria necessria tanto a autorizao do titular da
cultivar inicial A quanto do titular da CED B.
Uma vez extinta ou declarada nula a proteo da cultivar A, o obtentor da
cultivar B poder comercializ-la sem a autorizao do titular dos direitos da A.
A Figura 2.3.3 mostra o alcance dos direitos dos titulares de cultivares iniciais
e de CEDs.
Figura 2.3.3 Alcance dos direitos dos obtentores de cultivares iniciais e

cultivares essencialmente derivadas
Cultivar incial A
- Protegida Mdulo
CED B
Para o obtentor da CED B
comercializar o seu material
propagativo, deve ter a autorizao:
1) Do obtentor da cultivar inicial A
2
captulo 3
- Protegida
- Obtida a partir da cultivar inicial A Para um terceiro comercializar o
material propagativo da CED B, deve
ter a autorizao:
1) Do obtentor da cultivar Inicial A e
2) Do obtentor da CED B
3
Os requisitos bsicos para a concesso de um ttulo de proteo so: novidade, distinguibilidade,
homogeneidade, estabilidade e denominao prpria, alm de serem obedecidas certas formalidades,
como a solicitao da proteo no rgo competente e o pagamento das respectivas taxas.
4
Nesta seo, para efeitos didticos, o termo comercializao compreende todos os atos tutelados pelo
direito de proteo. Ver artigo 9, da Lei n 9.456/1997.
5
Conveno da UPOV 1991: Art. 14.5 (a) As disposies dos pargrafos (1) a (4) aplicam-se tambm: (i) s
cultivares essencialmente derivadas da cultivar protegida, desde que esta no seja, ela prpria, uma cultivar
essencialmente derivada;
6
Lei n 9.456/1997: Art. 10 [...] 2 [...] II - uma cultivar venha a ser caracterizada como essencialmente
derivada de uma cultivar protegida, sua explorao comercial estar condicionada autorizao do titular
da proteo desta mesma cultivar protegida;
55
no Brasil
ANLISE E CONCESSO DA PROTEO
Como a autorizao do obtentor da cultivar inicial somente necessria

no momento da comercializao do material propagativo da CED, a legislao
brasileira e a Conveno da UPOV no requerem que a autoridade competente,
para conceder o ttulo de proteo, avalie se a cultivar a ser protegida
essencialmente derivada de outra ou no.
No entanto, considerando a grande similaridade gentica, nos possveis casos
de CEDs, o rgo competente para conceder a proteo deve promover anlises
mais cuidadosas, principalmente com relao ao requisito de distinguibilidade.
Mdulo
2
captulo 3
56
Captulo 4
1
Amostra
A proteo Viva de cultivares
Luiz Claudio Augusto de Oliveira
econmica mundial
A legislao brasileira de proteo de cultivares define amostra viva como

aquela fornecida pelo requerente do direito de proteo que, se utilizada na
propagao da cultivar, confirme os descritores apresentados. So sementes ou
partes da planta (estacas, borbulhas, folhas, bulbos etc.) que podem ser utilizadas
na propagao da planta.
As caractersticas da cultivar declaradas pelo obtentor, quando do pedido de
proteo, devero ser fidedignas, seja na prpria amostra viva, caso se trate de
observao visual em semente por exemplo, ou nas plantas ou parte delas, em
amostras plantadas.
Em um sistema declaratrio de proteo, como o brasileiro, a amostra viva
tem papel fundamental para o deferimento da propriedade intelectual. Se o
requerente declara em seu pedido de proteo que a cor da flor de sua cultivar Mdulo
2
de soja branca, por exemplo, o Servio Nacional de Proteo de Cultivares
(SNPC) poder verificar essa informao plantando a amostra viva entregue pelo
requerente. O procedimento serve para qualquer espcie passvel de proteo
no Pas e confere segurana para confirmar que o objeto protegido corresponde
captulo 4
sua descrio.
CONSERVAO
A amostra viva entregue ao SNPC far parte de coleo a ser mantida

em condies ideais de conservao, preservando a sua gentica durante
todo o perodo de proteo da cultivar, que poder ser de 15 ou 18 anos,
conforme a espcie (Figura 2.4.1).
57
no Brasil
Figura 2.4.1 Amostras vivas armazenadas em cmara fria
Fonte: SNPC.
Por que a amostra viva precisa ser conservada durante todo o perodo de
Mdulo proteo da cultivar? A resposta bem simples: qualquer questionamento sobre
2
o uso indevido da cultivar protegida poder ser dirimido comparando a amostra
viva guardada pelo SNPC com o material objeto da dvida.
captulo 4
Exemplo
Se o produtor, Sr. Mvio, estiver multiplicando e vendendo sementes de
uma cultivar de arroz protegida sem a permisso do obtentor, Sr. Caixeta,
este poder encaminhar uma denncia para o Ministrio da Agricultura por
descumprimento da Lei de Sementes e Mudas (detalhes sobre infraes
a essa Lei esto no Mdulo 3, Captulo 5 Aspectos Legais da Produo,
Comercializao e do Uso de Sementes no Brasil) e tambm processar
judicialmente o Sr. Mvio. Em ambas as situaes, a amostra viva da cultivar
protegida entregue ao SNPC pode, mediante requerimento da autoridade
competente, ser utilizada para percia visando comprovar a identidade das
sementes produzidas pelo Sr. Mvio. Caso fique comprovada a utilizao
indevida, o Sr. Caixeta poder acion-lo juridicamente.
58
no Brasil
OUTROS CASOS
Para aquelas espcies cuja multiplicao vegetativa, ou seja, propaga-se

por outras partes da planta que no as sementes, o obtentor dever manter e
conservar a amostra viva consigo, seja em cultura in vitro (ex.: batata, violeta
africana, cana etc.) seja a campo (ma, fcus, hibisco etc.), responsabilizando-se
pela integridade, segurana e manuteno de suas caractersticas originais, sob
risco de ter a proteo cancelada, caso no a apresente devidamente preservada
ao SNPC.
Dependendo da quantidade necessria para anlises laboratoriais e para
eventuais ensaios comparativos realizados pelo SNPC, para cada espcie,
exige-se a entrega de volumes mnimos de sementes como amostra viva. As
quantidades so especificadas nos formulrios de Instrues para Realizao de
Testes de DHE de cada espcie includa no regime de proteo. Como regra geral
para espcies de grandes culturas (soja, feijo, arroz, trigo etc.), as amostras vivas
so de, no mnimo, 2,0 kg.
A legislao faculta ainda que a amostra viva seja, a qualquer momento,
requerida pelo SNPC a fim de realizar testes de diferenciao, mesmo durante a
anlise do pedido de proteo da cultivar. Portanto, a solicitao e a entrega da
amostra viva tambm podem ser feitas durante a anlise do pedido de proteo.
A entrega da amostra viva compulsria na concesso do Certificado
Provisrio de Proteo ou do Certificado de Proteo. No entanto, o obtentor
dever manter em seu poder uma amostra viva da cultivar disposio do SNPC, Mdulo
2
desde o pedido de proteo at a sua expirao, independentemente de j t-la
entregue ao Servio.
Vale ressaltar que a utilizao das amostras fornecidas para integrar
a coleo de germoplasma de cultivares s permitida para fins de
comprovao de questes afetas proteo. captulo 4
Uma cultivar pode ter sua proteo cancelada pela no apresentao da

amostra viva requerida pelo SNPC, no prazo de 60 dias (Art. 22 e inciso IV do
Art. 42 da Lei n 9.456/1997).
Cabe ao Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares
(Ladic) proceder a guarda, a conservao e a manuteno das amostras vivas
de cultivares protegidas, bem como zelar pela sua inviolabilidade e pela
confidencialidade das informaes referentes s cultivares sob sua guarda.
A amostra viva de sementes da cultivar protegida depositada no Ladic segue
as etapas apresentadas no esquema a seguir.
59
no Brasil
Figura 2.4.2 Etapas seguidas pela amostra viva no Ladic
Protocolizada, de acordo com o nmero do processo de

pedido de proteo
Endereada, a fim de facilitar sua localizao dentro da

cmara fria
Homogeneizada, dividida, acondicionada e lacrada em

recipientes identificados com o nmero do processo, o
nmero da amostra no Ladic, a espcie, a denominao,
o obtentor, o representante legal, a data de entrega e de
entrada na cmara fria e o peso da amostra
Mdulo
2
Armazenamento em Realizao dos testes
cmara fria de laboratrio
captulo 4
Fonte: SNPC.
TESTES E ANLISES
Quando as amostras vivas de sementes chegam ao Ladic, uma pequena

quantidade retirada para o teste de germinao. A germinao um parmetro
importante para verificao da confiabilidade das condies de armazenamento
sob baixas temperatura e umidade, em mdio prazo (Figura 2.4.3). Sempre que
houver necessidade da instalao de um ensaio a campo de trigo, por exemplo,
a germinao ser fundamental para quantificar as sementes necessrias para
obteno do nmero mnimo de plantas para verificao de suas caractersticas.
60
no Brasil
Figura 2.4.3 Testes de germinao em rolos de papel
Fonte: SNPC.
Alm do teste de germinao, espcies como a soja tm suas sementes

analisadas em relao aos descritores: tamanho e forma da semente; cor
e intensidade do brilho do tegumento; cor do hilo; reao peroxidase; e
pigmentao antociannica do hipoctilo. Tais anlises so importantes para
a checagem das informaes declaradas pelo obtentor com as caractersticas
efetivamente observadas em laboratrio. Importante ressaltar que essas anlises
so feitas rotineiramente para as cultivares de soja que chegam ao Ladic.
O Ladic ainda mantm um mostrurio de sementes de soja, composto de uma
pequena poro de sementes tambm retiradas da amostra viva (Figura 2.4.4). Mdulo
2
O mostrurio serve para comparar caractersticas de duas ou mais cultivares (cor
do hilo, tamanho e forma de semente), de maneira rpida, sem necessidade de
retirar a amostra viva da cmara fria. Quanto menor a manipulao das amostras
dentro da cmara fria, melhor a sua conservao. captulo 4
Figura 2.4.4 Mostrurio de amostras vivas de soja
Fonte: SNPC.
61
no Brasil
A partir de 2 de dezembro de 2009, por meio da Instruo Normativa n 58

do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, foram estabelecidos
os procedimentos para envio e recebimento de amostras de DNA genmico
de cultivares protegidas ou objetos de pedidos de proteo junto ao SNPC.
Com esse normativo, as amostras de espcies de propagao vegetativa ou
de sementes (recalcitrantes) cujo armazenamento em cmara fria no seja
suficiente para manter a viabilidade durante o perodo de proteo podero
ser encaminhadas ao Ladic na forma de DNA genmico para armazenamento.
O material dever ser encaminhado, devidamente identificado, de tal maneira
que sua integridade seja preservada e com informaes sobre a extrao do DNA
(ex.: data, mtodo utilizado e resultados de anlises qualitativa e quantitativa
das amostras entregues).
Depois de recebidas, as amostras sero submetidas novamente pelo Ladic
avaliao da qualidade, por meio de fotodocumentao da anlise do DNA
relativo eletroforese em gel de agarose ou medio em espectrofotmetro. Caso
tenha qualidade satisfatria, isto , proporcione uma anlise segura comparada a
outras cultivares, a amostra ser armazenada em ultrafreezeres, com temperatura
em torno de -80C. Assim como as amostras vivas, o material de DNA genmico
s poder ser utilizado para testes relacionados proteo de cultivar.
Mdulo
2
captulo 4
62
3
Mdulo
O direito de propriedade intelectual d ao titular o poder de

impedir que o material de reproduo ou de multiplicao
vegetativa da cultivar protegida seja utilizado por terceiros
sem sua autorizao. No caso de uso indevido, o titular pode
recorrer s esferas administrativa, civil e penal. Porm, a Lei de
Proteo de Cultivares tambm impe limitaes a esse direito,
ou seja, h situaes em que, diante do interesse pblico, a
cultivar protegida pode ser explorada independentemente de
autorizao do seu titular.
A proteo se estender por perodos estabelecidos no

momento de concesso do certificado, que podem variar
conforme a espcie. O no cumprimento de exigncias tcnicas
ou administrativas tambm pode interromper, a qualquer
momento, o direito de proteo concedido ao titular da cultivar.
A obteno do Certificado de Proteo, todavia, no habilita

o titular a produzir ou comercializar a cultivar. Para isso,
necessrio efetuar inscries no Registro Nacional de
Cultivares (RNC) e no Registro Nacional de Sementes e
Mudas (Renasem).
Captulo 1
Escopo
A proteo do Direito
de cultivares
do
no Titular
contexto da ordem
econmica mundial
Para entender o alcance do direito do titular da proteo de uma cultivar,

importante primeiro saber sob qual objeto incide tal direito. De acordo com o
Art. 8 da Lei de Proteo de Cultivares (LPC), a proteo da cultivar recair sobre
o material de reproduo ou de multiplicao vegetativa da planta inteira.
Assim, todo o material propagativo est coberto pelo direito de
proteo, ou seja, qualquer parte de uma planta de cultivar protegida
utilizada na reproduo ou multiplicao da cultivar. Exemplos de materiais
propagativos so sementes e mudas, tubrculos, estacas e brotos.
Outras partes das plantas tambm podem ser consideradas materiais
propagativos, a partir do momento que sejam utilizadas para tal finalidade. Com
o crescente desenvolvimento tecnolgico, mtodos de reproduo de plantas
tornam-se cada vez mais acessveis e possvel multiplicar algumas espcies em Mdulo
3
curto perodo de tempo. Mediante cultura de tecidos, por exemplo, obtm-se
um grande nmero de clones com o uso de diferentes partes da planta como
material inicial para propagao.
captulo 1
MBITO DO DIREITO DO TITULAR
A definio de cultivar pressupe a possibilidade de ela ser multiplicada por

geraes sucessivas. Uma vez disponvel no mercado, uma cultivar protegida
est sujeita a ser facilmente reproduzida sem o conhecimento do seu titular.
A maioria das pessoas sabe, por exemplo, que para produzir uma nova
muda de Violeta (planta ornamental do gnero Saintpaulia) basta introduzir
uma folha no solo e reg-la. Desse modo, possvel criar mudas idnticas
planta da qual foi retirada a folha. No entanto, se a planta inicial se tratasse de
uma cultivar protegida e as plantas obtidas fossem destinadas ao comrcio,
o momento do plantio da folha j seria considerado uma clara violao ao
direito do titular da proteo.
Se as plantas fossem mantidas apenas no mbito domstico, porm, a
situao seria considerada uma exceo que no feriria o direito do titular.
65
no Brasil
Uma situao equivalente ocorreria em relao aos direitos autorais sobre um

livro: se fotocopiado para uso da pessoa que o adquiriu, no h violao dos
direitos do autor. Porm, se a cpia for destinada a uma terceira pessoa, ocorre
clara infrao de direitos.
No caso de uma cultivar, o controle do uso no autorizado ainda mais difcil,
pois mesmo quando se destina produo de gros o produto gerado pode ser
utilizado como semente, como no exemplo a seguir.
Exemplo
O agricultor que compra sementes de determinada cultivar de trigo
para cultivo estar colhendo gros, caso destine a produo para uma
indstria; ou sementes, se reutilizar o produto colhido para novo plantio.
Cabe ressaltar que, de acordo com o Art. 10 da LPC, permitida a utilizao
de material propagativo oriundo de aquisio legal, desde que em mbito
domstico. A violao comea no momento em que o material vendido
para ser utilizado como semente por um terceiro. Assim, para verificar se
o direito de proteo ou no aplicvel, torna-se importante conhecer o
uso dado ao material obtido da cultivar.
Mdulo
3
O direito de proteo, tal como outras modalidades de propriedade
intelectual, territorial: vale somente para o pas onde foi reivindicado
e reconhecido. Por isso, durante o prazo de proteo da cultivar, est
assegurado ao titular o direito reproduo comercial, produo com
captulo 1 fins comerciais, o oferecimento venda ou a comercializao do material
de propagao da cultivar no Brasil (Art. 9 da LPC).
Relembrando o que foi dito anteriormente sobre novidade, tambm o
entendimento sobre comercializao deve ser amplo, alm de levar em conta o
disposto na Lei de Sementes e Mudas: comercializao o ato de anunciar, expor
venda, ofertar, vender, consignar, reembalar, importar ou exportar sementes
ou mudas.
DURAO DA PROTEO
O perodo de proteo da cultivar se inicia a partir do momento em que

emitido o Certificado Provisrio de Proteo. De acordo com a espcie, o perodo
pode ser de 15 ou 18 anos (Figura 3.1.1).
As cultivares de espcies arbreas (frutferas, florestais, ornamentais) e
as videiras usufruem de 18 anos de proteo, pelo fato de terem um ciclo de
66
no Brasil
crescimento mais longo que as demais espcies, cuja durao da proteo 15

anos. Decorrido o prazo de vigncia do direito de proteo, a cultivar cair em
domnio pblico e poder ser utilizada livremente por qualquer pessoa, sem
necessidade da autorizao do titular da proteo (Arts. 11 e 12 da LPC).
Figura 3.1.1 Durao do perodo de proteo de cultivares
Espcies em geral
15 ANOS
18 ANOS
Espcies de rvores e videiras
CULTIVARES ABRANGIDAS PELO DIREITO DO TITULAR
O direito do titular da proteo de uma cultivar pode abranger outras

cultivares, caso elas tenham surgido posteriormente e no se diferenciem
da protegida. A definio legal especifica que a cultivar deve ser claramente
distinguvel de outras conhecidas.
Portanto, o direito do titular da proteo abrange toda cultivar criada
posteriormente que no se diferencie da protegida.
Sempre que for indispensvel a utilizao repetida da cultivar protegida Mdulo
3
para produo comercial de outra, fica o titular da segunda cultivar obrigado
a obter a autorizao do titular do direito de proteo da primeira.
Tal previso, contida no pargrafo 2o do Art. 10 da LPC, visa resguardar os direitos
do titular da proteo no caso especfico de variedades hbridas. Essas variedades,
resultantes do cruzamento de linhas puras, geralmente tm performance superior, captulo 1
atribuda a um fenmeno conhecido como vigor hbrido.
67
no Brasil
Figura 3.1.2 Exemplo de produo de hbridos simples
Linhagem Materna Linhagem Paterna
A X B
Hbridos F1
Para a produo de sementes de uma variedade hbrida C necessrio repetir

o ciclo representado na Figura 3.1.2, cruzando uma linhagem materna A com
uma linhagem paterna B. Se forem semeados gros colhidos a partir do cultivo
da variedade C, as plantas no se parecero com C, A ou B, mas sero uma
grande mistura de plantas segregantes. Logo o hbrido C pode ser considerado
uma cultivar passvel de proteo, posto que difere significativamente de outras
cultivares (inclusive as parentais). Pode tambm ser reproduzido, desde que a
partir dos mesmos parentais.
Mdulo
3
Portanto, se uma linhagem protegida de milho for utilizada como parental
para a produo de um milho hbrido, este poder ser protegido pelo seu
obtentor. Todavia, a produo comercial desse milho hbrido ser condicionada
autorizao do titular da proteo da linhagem parental.
captulo 1 Convm lembrar que o exerccio do direito do titular da proteo s possvel
nas situaes que envolvam a comercializao do material. O ato de proteger
uma cultivar oriunda de outra protegida, seja por derivao ou uso repetido, no
pode ser impedido pelo titular da cultivar.
Finalmente, o direito do titular tambm abarca cultivares essencialmente
derivadas apresentadas no Mdulo 2, Captulo 3 Cultivar Essencialmente Derivada.
EXAUSTO DE DIREITOS DE PROTEO
O princpio da exausto de direitos muito usado na propriedade intelectual

e foi criado com o objetivo de assegurar que os titulares dos direitos de
proteo possam exerc-los e recebam remunerao apenas uma vez a cada
ciclo de reproduo. Dessa forma, sempre que o material propagativo da
cultivar for colocado no mercado, com a autorizao do titular da proteo,
pressupe-se que este tenha sido devidamente remunerado, no cabendo
68
no Brasil
cobrana de direitos at que novo material de propagao seja produzido.

Portanto, o material propagativo produzido legalmente pode mudar de
mos, circulando livremente.
Exemplo
Um produtor est licenciado para produzir sementes de uma dada
cultivar protegida. A produo do material propagativo (sementes) foi
autorizada pelo titular que recebeu a remunerao estabelecida em
contrato entre as partes. Desse modo, as aes subsequentes, que no
envolvam nova multiplicao de sementes, esto isentas de autorizao
do titular da proteo, seja para beneficiamento, acondicionamento em
embalagens, venda a intermedirios (um estabelecimento comercial, por
exemplo), anncio de oferta, venda a agricultores etc. Pode ocorrer ainda
que um agricultor compre as sementes e queira levar para a sua fazenda,
localizada em um pas vizinho. Naturalmente, o ato de exportao est
sujeito a outras legislaes, como ser apresentado adiante. Porm,
no que diz respeito aos direitos de propriedade intelectual, no cabe
qualquer restrio por parte do titular de proteo da cultivar. Uma vez
posta legalmente no mercado, o titular perde o direito de impedir a
circulao da cultivar. Mdulo
EXPLORAO DE CULTIVARES PROTEGIDAS

3
captulo 1
Independentemente de uma cultivar ser protegida ou no, ela deve atender

aos demais regulamentos do Pas sobre produo, certificao e comercializao
dos produtos. Antes de ser reproduzida em escala comercial ou at mesmo
transportada, a cultivar deve estar em conformidade com outras legislaes,
como a de sanidade vegetal, de sementes e mudas ou ainda a de biossegurana,
quando se tratar de organismo geneticamente modificado.
Assim, possvel ocorrerem diversas situaes simultneas que afetam o uso
das cultivares:
Cultivar A: protegida e passvel de ser produzida no Brasil.

Cultivar B: protegida, mas impedida de ser produzida no Brasil (por
exemplo: a cultivar apresenta um evento transgnico no autorizado, ou
depende de autorizao fitossanitria para sua produo no Pas).
69
no Brasil
Cultivar C: no protegida, mas produzida normalmente (caso

disponha do registro para produo e comercializao no Pas).
Cultivar D: no protegida e impedida de ser produzida ou
comercializada em razo de sofrer uma restrio da legislao sanitria ou
por no cumprir os regulamentos da Lei de Sementes e Mudas, por exemplo.
PROTEO INTELECTUAL X REGISTRO COMERCIAL
Como j explicado, a explorao da cultivar protegida no depende

unicamente da autorizao do titular de sua proteo. Vrias legislaes do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento incidem sobre os materiais vegetais das cultivares
protegidas. Dentre as reas que tm interface com a proteo de cultivares,
a mais prxima a do Registro Nacional de Cultivares (RNC), que habilita as
cultivares para produo e comercializao no Pas.
Uma cultivar para ser protegida no precisa estar registrada e vice-versa.
So tipos de inscries completamente independentes, mas somente podem
ser requeridas pelo detentor do direito de explorao, ou seja, pela pessoa que
mantm o material propagativo geneticamente puro da cultivar. Naturalmente,
para as cultivares j protegidas, o RNC exige autorizao do titular da proteo
para efetuar o registro comercial.
Mdulo
3
Quadro 3.1.1 Aspectos importantes relacionados com a proteo e o
registro de cultivares no Brasil
Aspectos Proteo de Cultivares Registro de

captulo 1 Cultivares
Autoridade SNPC/Mapa RNC/Mapa
responsvel
Competncia Proteo do direito intelectual Registro comercial
Finalidade Reconhecer os direitos dos obtentores de Habilitar as cultivares
cultivares para produo e
comrcio
Base legal Lei n 9.456/1997 Lei n 10.711/2003
(Lei de Proteo de Cultivares) (Lei de Sementes e
Decreto n 2.366/1997 Mudas)
Decreto Legislativo n 3.109/1999 Decreto n 5.153/2004
Requisitos Teste de DHE (distinguibilidade, Teste de VCU (valor
tcnicos homogeneidade e estabilidade) de cultivo e uso) para
espcies de relevncia
econmica
Informao Cadastro Nacional de Cultivares Protegidas Cadastro de Cultivares
gerada Comerciais
70
no Brasil
Muito embora o RNC e o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC)

desenvolvam trabalhos com propsitos distintos, em razo de lidarem com o
mesmo objeto, os dois setores esto profundamente relacionados sob o ponto
de vista tcnico e trabalham no sentido de unificar as informaes, eliminando o
risco de dados conflitantes sobre a mesma cultivar.
Saiba mais...
Mais informaes sobre o RNC podem ser obtidas no documento
Informaes aos Usurios, disponvel no endereo eletrnico: <http://
www.agricultura.gov.br/vegetal/registros-autorizacoes/registro/registro-
nacional-cultivares/informacoes-usuarios>
Mdulo
3
captulo 1
71
Captulo 2
1
Exerccio
A proteo dode
Direito do
cultivares
Titular
no contexto da Proteo
da ordem
Silvia van Rooijen
econmica mundial
Uma vez obtido o Certificado de Proteo de Cultivar, as questes que se

colocam so: como exercer esse direito no mercado? Como viabilizar a explorao
dessa cultivar no mercado?
A Proteo de Cultivares uma modalidade de proteo da propriedade
intelectual em que o obtentor de uma nova variedade de planta recebe do Estado
o direito de monoplio temporrio sobre a sua comercializao. Assim, o obtentor
poder buscar a recuperao do investimento realizado no desenvolvimento da
variedade, estimulado a oferecer continuamente novas variedades ao mercado,
com benefcio para toda a sociedade.
Esse direito materializado pelo Estado por meio do Certificado de Proteo
de Cultivar que, segundo a Lei n 9.456/1997, bem mvel para os efeitos legais
(Art. 2). O obtentor da variedade poder explor-la diretamente ou permitir Mdulo
3
que terceiros assim o faam, recebendo ou no uma contraprestao pecuniria
(retribuio em dinheiro). Essa permisso ou autorizao recebe tecnicamente o
nome de cesso, que pode ser temporria ou definitiva.
A cesso temporria ou licenciamento concedida por meio de contratos
captulo 2
de licena que se assemelham ao aluguel de um bem: o titular permite que
terceiros faam uso desse bem e recebe, em contraprestao, uma remunerao
em dinheiro, comumente conhecida pelo termo royalty. J na cesso definitiva
ocorre a alienao ou venda desse direito.
Nesse ponto, importante retomar alguns conceitos, j vistos no Mdulo
2, Captulo 1 Requisitos para Proteo, que so utilizados muitas vezes como
sinnimos, mas tm significados tcnico-jurdicos distintos. O obtentor a pessoa
fsica ou jurdica que viabilizou o desenvolvimento da cultivar. Esse conceito
no se confunde com o de melhorista, que a pessoa fsica que cria a cultivar
propriamente dita ou toma as decises importantes no seu desenvolvimento.
Uma empresa obtentora possui em seu quadro melhoristas que desenvolvem
as cultivares. O melhorista o pai da cultivar e possui em relao a ela o direito
moral de ser referido como seu criador. Esse direito moral inalienvel: no pode
ser transferido a terceiros.
73
no Brasil
J o obtentor tem, em relao cultivar protegida, o direito patrimonial,

podendo licenci-la ou alien-la, ou seja, gerir a sua explorao. Portanto, quando
se fala em cesso de direito sobre cultivar, o direito a que se refere o patrimonial,
jamais o direito moral da criao da cultivar.
O titular do direito de proteo, por sua vez, a pessoa fsica ou jurdica que
tem o direito de proteo, seja porque desenvolveu a cultivar (nesse caso, ele
tambm o obtentor) ou porque adquiriu a titularidade do direito de proteo de
um obtentor, por meio de uma cesso definitiva. Logo, nem sempre o titular do
direito de proteo foi o obtentor da cultivar.
O titular do direito de proteo pode exercer seu direito concedido pelo
certificado de proteo, por meio de licenciamento ou cesso definitiva.
LICENCIAMENTO OU CESSO DEFINITIVA?
Uma vez obtido o direito de proteo, as perguntas que se colocam ao obtentor

so: como exercer esse direito? Quais as opes para viabilizar a explorao dessa
cultivar no mercado?
Em algumas situaes, o titular do direito de proteo no tem interesse
ou estrutura suficiente para utilizar exclusivamente a cultivar protegida, mas
tambm no quer dispor de sua titularidade. Para tentar auxiliar nessa deciso,
sero listadas vantagens e desvantagens do licenciamento, que podem variar em
funo de particularidades das espcies ou da forma de propagao da cultivar.
Mdulo
3
Vantagens do licenciamento para o titular do direito de proteo:
1. Permite o recebimento das remuneraes pelo uso da cultivar ao

captulo 2 longo do perodo de proteo.
2. Possibilita ao licenciador o acesso a novos mercados (por
exemplo, em outros pases), que seriam inatingveis, diretamente, pelo
titular do direito.
3. Proporciona ao titular receber parte da remunerao pelo uso da
cultivar essencialmente derivada da sua, alm da remunerao pelo uso
desta, desde que mantenha a sua titularidade.
4. Permite a utilizao do Certificado de Proteo de Cultivar
como garantia real, ao possibilitar a manuteno de sua titularidade,
considerando que esse certificado , para os efeitos legais, um bem mvel.
Desvantagens do licenciamento para o titular do direito de proteo:
1. O contrato de licena, ao contrrio do contrato de cesso definitiva,

prev uma relao continuada entre o licenciador e o licenciado.
74
no Brasil
2. Por manter a cultivar na esfera de propriedade do obtentor, o

licenciamento tambm implica o pagamento das taxas de manuteno
da proteo (anuidade).
3. O licenciamento acarreta obrigaes, por parte do licenciador,
de controlar a efetividade da proteo, ou seja, o licenciador deve
implementar aes de combate pirataria, por exemplo, de forma a
garantir ao licenciado uma posio de efetiva vantagem no mercado.
4. O licenciamento demanda uma estrutura de comercializao das
licenas, com mecanismos de controle.
Portanto, a deciso sobre como explorar a variedade protegida no

mercado deve ser pensada e decidida em cada caso, considerando as
particularidades do obtentor, da espcie e da cultivar.
Saiba mais...
O site da Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI)
apresenta inmeros artigos sobre formas de licenciamento que no
tratam especificamente de cultivares, porm so muito teis.
Mdulo
EFETIVIDADE DA PROTEO MECANISMOS DE DEFESA
Obtido o reconhecimento do direito de proteo com a expedio do

Certificado de Proteo de Cultivar, abre-se ao titular o direito de exclusivo, que
impede terceiros no autorizados de utilizarem a cultivar protegida.
3
captulo 2
O ttulo de proteo atribui o direito, porm, necessrio que ele seja

respeitado para que realmente se traduza em vantagem econmica. No
ordenamento jurdico brasileiro existem basicamente trs esferas de punibilidade:
a administrativa, a cvel e a penal.
a) Esfera Administrativa
As sanes administrativas resultam do descumprimento ou da violao
das leis e dos regulamentos do Poder Executivo.
O artigo 37, da Lei no 9.456/1997, trata das sanes quele que vender,
oferecer venda, reproduzir, importar, exportar, bem como embalar ou
armazenar para esses fins ou ceder, a qualquer ttulo, material de propagao de
cultivar protegida, sem autorizao do titular.
75
no Brasil
Para essas infraes, as penalidades administrativas aplicveis so:
Apreenso do material (que poder ser distribudo, se de qualidade

adequada, como semente para plantio a agricultores assentados em
programas de reforma agrria ou em reas onde se desenvolvam
programas pblicos de apoio agricultura familiar).
Multa equivalente a 20% do valor do material apreendido.
A reincidncia no especfica (quanto ao mesmo ou outro material) causa

a duplicao do percentual da multa em relao aplicada na ltima punio.
Merecem destaque, no concernente s cultivares, as sanes impostas pela
Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003), regulamentada pelo Decreto
n 5.153, de 23 de julho de 2004. Essa lei instituiu o Sistema Nacional de
Sementes e Mudas (SNSM), que atribui obrigaes e responsabilidades a
todos os elos da cadeia de produo agrcola, desde o produtor do material de
propagao at o usurio do material de propagao (agricultor). O Decreto
n 5.153/2004, que regulamentou a Lei de Sementes e Mudas, traz, a partir
do artigo no 176, as infraes administrativas que podem gerar advertncia,
multa, apreenso de material, condenao de material e suspenso ou
cassao de inscrio de produtor de sementes ou de mudas no Registro
Nacional de Sementes e Mudas (Renasem).
Mdulo
Em alguns pases, tm sido bastante eficazes as medidas de fronteira para
3
evitar a importao de produto produzido sem o recolhimento da remunerao
do obtentor (royalties). O fundamento desse tipo de medida o combate
competio desleal e a sua efetividade diretamente proporcional quantidade
de material importado ou dependncia do pas na importao do material.
captulo 2 As medidas de fronteira tm fundamento no acordo TRIPS e impediriam, em
tese, a entrada de material de propagao de cultivar protegida produzida com
infrao aos direitos de obtentor.
b) Esfera Cvel
A proteo de cultivares atribui ao obtentor um direito erga omnes,1 isto ,
oponvel a todas as pessoas.
Ento, o obtentor ou o titular do direito de proteo, diante de uma
situao de desrespeito ao seu direito, poderia se socorrer do Judicirio
para fazer cessar essa infrao.
1
Erga omnes uma expresso latina (erga = contra; omnes = todos) que indica que os efeitos de algum
ato ou lei se aplicam a todas as pessoas. Por exemplo, as leis brasileiras emanadas do poder legislativo
nacional tm efeito erga omnes, ou seja, se aplicam a todos os brasileiros. Os contratos, por sua vez, tm
efeito interpartes (do latim, entre as partes) e, portanto, vinculam apenas as partes contratantes.
76
no Brasil
Alm disso, a violao aos direitos de obtentor, em ltima anlise, constitui-

se em infrao cvel, podendo gerar ao ofendido (obtentor ou titular do direito)
pretenso indenizatria, a ser decidida tambm pelo Judicirio. Diante da
suspeita de infrao ao direito de obtentor, o titular do direito de proteo,
detentor do Certificado de Proteo de Cultivar, pode ingressar com ao
cautelar de produo de prova, de forma a recolher os indcios da infrao que
podero servir de prova em ao principal.
O artigo 37, da Lei no 9.456/1997, alm da penalidade administrativa imposta
quele que vender, oferecer venda, reproduzir, importar, exportar, bem como
embalar ou armazenar para esses fins, ou ceder, a qualquer ttulo, material de
propagao de cultivar protegida, sem autorizao do titular, estabelece ao
infrator a obrigao de indenizar o titular do direito violado. O artigo menciona
que a indenizao dever obedecer a valores determinados em regulamento
que, por sua vez, estabelece que os preos de mercado praticados poca da
constatao da infrao devero ser aplicados para o clculo do valor a ser
indenizado (Decreto n 2.366, de 5 de novembro de 1997, Art. 33).
c) Esfera Penal
Das trs esferas de punibilidade, a penal a mais drstica, pois vai alm da
multa ou compensao financeira pelo dano, podendo atingir o infrator no seu
direito de ir e vir, pela imposio de pena restritiva de liberdade.
A Lei de Proteo de Cultivares (Lei n 9.456/1997) menciona, no seu artigo 37,
Mdulo
3
o crime de violao aos direitos do melhorista. Mas no define essa figura penal,
o que impossibilita a persecuo penal sob esse motivo. Pode-se interpretar esse
artigo como uma norma prescritiva ao legislador no sentido da criao do crime
de violao aos direitos do melhorista.
Nesse sentido, algumas propostas de alterao da Lei de Proteo de captulo 2
Cultivares sugerem a criao desse crime de violao aos direitos do melhorista,

diferenciando as penas, de acordo com a culpabilidade da conduta.
Proteo Contratual
A utilizao de contratos de licenciamento tambm tem um importante

papel na defesa dos direitos de obtentor. Nesses contratos, alm do nvel
de remunerao pelo uso da cultivar protegida, podem ser estabelecidas
outras condies para esse uso:
1. Condies de pagamento
2. Causas de resoluo do contrato e obrigao de devoluo ou
destruio do material de propagao no final do contrato
77
no Brasil
3. Limitao da possibilidade de propagao do material da cultivar

4. Obrigatoriedade de utilizao de denominao ou nome comercial
especfico na comercializao do resultado da utilizao da cultivar
5. Condies especiais de embalagem do produto
6. Possibilidade de inspees nas reas de produo ou
obrigatoriedade de declarao de rea de produo
7. Limitao ou controle na quantidade produzida
Essas clusulas devem ser estabelecidas levando-se em considerao a

espcie, a forma de propagao comercial da cultivar e outras caractersticas
especficas da cadeia de comercializao do produto.
PROTEO DE CULTIVARES FORA DO BRASIL
Conforme explicitado anteriormente, a proteo propriedade intelectual

exercida de forma territorial, ou seja, cada pas estabelece sua prpria
legislao. Algumas excees a essa regra so as organizaes de pases de
regies especficas, como a Unio Europeia (EU) ou a Organizao Africana de
Propriedade Intelectual (OAPI).
Portanto, quando se pretende explorar a cultivar tambm no exterior,
obrigatrio proceder proteo no pas de interesse ou na organizao
Mdulo
regional, se for o caso, seguindo as regras determinadas por eles, que nem
3
sempre so semelhantes s regras brasileiras, apesar da existncia de tratados
internacionais visando harmonizao sobre o tema. Observar a quais tratados
internacionais o pas de interesse aderiu tambm extremamente importante
captulo 2
para o conhecimento das regras.
Saiba mais...
O site da UPOV (www.upov.int) apresenta, em lngua inglesa, um
repositrio das legislaes de seus pases-membros.
O Escritrio de Proteo de Cultivares da Comunidade Europeia
tambm disponibiliza em seu site (www.cpvo.eu) inmeras decises,
que possibilitam conhecer o posicionamento dos tribunais em relao
Proteo de Cultivares.
78
no Brasil
ESTUDOS DE CASOS
1. Instituies de Pesquisa Embrapa
Filipe Geraldo de Moraes Teixeira
A Embrapa, empresa pblica de direito privado vinculada ao Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, foi criada em 26 de abril de 1973. Sua misso viabilizar solues
de pesquisa, desenvolvimento e inovao para a sustentabilidade da agricultura,
em benefcio da sociedade brasileira.
Dentre as diversas estratgias que adota para atingir sua misso, destaca-se
a gerao de novas cultivares, adaptadas s condies edafoclimticas nacionais,
garantindo aos produtores e agricultores brasileiros o acesso tecnologia de
ponta para produo agropecuria.
Nesse sentido, a Embrapa sempre esteve ciente da necessidade de
utilizar a legislao de propriedade intelectual a seu favor, valendo-se dos
direitos por ela garantidos, mas sem perder de vista o cumprimento da sua
funo social. As novas cultivares disponibilizadas pela Embrapa podem ser
divididas em dois grandes grupos: as de interesse social e as de interesse
comercial. Em ambos os casos, a utilizao da propriedade intelectual tem
se mostrado de extrema importncia.
Mdulo
3
Para as cultivares de interesse social (por exemplo, cultivares de feijo ou de
mandioca), a proteo se aplica de forma a garantir o reconhecimento da autoria
de pesquisa empresa e aos seus pesquisadores. Isso no significa dizer que, uma
vez protegidas, essas cultivares devam ser licenciadas mediante cobrana de
royalties, o que no obrigatrio, de acordo com a Lei de Proteo de Cultivares. captulo 2
A lei estabelece, em seu Art. 9, que para terceiros possam utilizar as cultivares
protegidas devem obter uma autorizao, concedida mediante contratos de
licenciamento que a Embrapa firma com terceiros e que podem prever ou no o
pagamento de royalties.
A poltica da empresa a de que, uma vez comprovada a funo social de
determinada cultivar para certo grupo de pessoas ou regio, ela ser licenciada
de forma gratuita. Entretanto, na ausncia de razes que justifiquem essa prtica,
do ponto de vista da misso social da empresa, os licenciamentos so feitos de
forma onerosa. Isso protege a sociedade brasileira, uma vez que aqueles que
se beneficiaro economicamente de um resultado de pesquisa financiada por
recursos, em sua maioria, pblicos, devem contribuir para que parte desses
benefcios econmicos retorne pesquisa.
No caso das cultivares de interesse comercial (por exemplo, soja ou algodo), a
proteo intelectual, alm de garantir o reconhecimento de autoria, oportuniza o
79
no Brasil
desenvolvimento de modelos de negcio focados em parcerias pblico-privadas,

que propiciam a participao efetiva de produtores privados de sementes na
distribuio de cultivares da Embrapa no mercado. Com isso, garante-se maior
efetividade no processo e aporte de recursos importantes para manuteno dos
programas de melhoramento da instituio.
Assim, um dos principais benefcios advindos da Lei de Proteo de Cultivares
para a empresa foi a possibilidade de tornar mais atrativo o investimento da
iniciativa privada em suas pesquisas, visando obteno e ao desenvolvimento
de novas cultivares. A partir do momento em que houve a possibilidade de
proteger uma cultivar, a Embrapa pde oferecer uma contrapartida ao parceiro
privado para que ele investisse na pesquisa, qual seja, a explorao comercial
exclusiva de novas cultivares que venham a ser obtidas na pesquisa. Com isso,
os produtores vislumbraram o interesse em investir com recursos financeiros,
materiais e humanos no desenvolvimento de cultivares as quais poderiam
explorar com exclusividade.
Valendo-se dos direitos auferidos pela legislao de proteo de cultivares e
de outros dispositivos legais ao longo de todos esses anos, os resultados obtidos
pela Embrapa so positivos no s para a empresa e os seus parceiros, como
tambm para todo o Pas.
Mediante as parcerias pblico-privadas em pesquisas de melhoramento
vegetal da Embrapa, recursos substantivos so aportados por diversos
parceiros privados em todas as fases da inovao de cultivares, desde a
Mdulo pesquisa at a compra de sementes. As parcerias permitem Embrapa testar
3
cultivares em mais de 200 pontos espalhados pelo Brasil e por cinco outros
pases da Amrica Latina, garantindo a imensa variabilidade de adaptao de
suas cultivares.
captulo 2
De 1997 a 2009, foram protegidas aproximadamente 360 novas cultivares pela
Embrapa, e a arrecadao de royalties (R$ 15 milhes, em 2008) provenientes
deste sistema so impactantes no modelo de inovao pblico-privado brasileiro,
equivalendo a 1,2% do oramento total da empresa. Esse percentual cerca de
quatro vezes maior do que os 0,3% de oramento obtidos com a arrecadao
de royalties em cultivares pelo Departamento de Pesquisa Agrcola dos Estados
Unidos (ARS-USDA).
Alm disso, as vantagens para os produtores podem ser vistas tanto na
qualidade do material gerado quanto na comparao de sua produtividade em
relao a outros materiais (a mdia de produtividade nacional na safra 2006/2007,
estimada pela Conab, foi de 2.774 kg/ha, sendo que a mdia de produtividade
das cultivares da Embrapa no mesmo perodo foi de 3.364 kg/ha, representando
um ganho de produtividade de 21%).
Como se v, sempre existiu na Embrapa a preocupao de buscar uma relao
de equilbrio entre a sua misso social enquanto instituio pblica e a adeso a
80
no Brasil
uma lgica de apropriao privada dos frutos da pesquisa, na forma de resultados

financeiros e altos padres de competitividade no mercado de tecnologias.
Com o aprimoramento cientfico de seus programas de melhoramento e com
o aumento de investimentos privados em suas pesquisas, a Embrapa pode
colocar um nmero maior de cultivares disposio do produtor de sementes
e do agricultor e, principalmente, com maior valor agregado, em funo da
qualidade de seu material. Como consequncia, a Embrapa hoje sinnimo
de material gentico de qualidade e seus produtos alcanam uma significativa
participao no mercado.
Mdulo
3
captulo 2
81
no Brasil
2. Empresas de Sementes Contratos, defesa nos tribunais

Selemara Berckembrock Ferreira Garcia
Com a implantao da LPC, o setor de pesquisa em melhoramento vegetal

procurou estruturar-se a fim de assegurar os direitos de propriedade intelectual
sobre suas cultivares protegidas, adotando mecanismos como os contratos de
licenciamentos, firmados entre empresas obtentoras e terceiros interessados2
em produzir e revender sementes.
Os contratos de licenciamento incluem, entre outras caractersticas, a descrio
da cultivar a ser reproduzida, a determinao de volumes ou reas objetos de
autorizao, a estipulao de safras, o estabelecimento de valores dos royalties e os
critrios tcnicos sobre qualidade e forma de comercializao, alm de clusulas
penais e multas contratuais para os casos de descumprimento na execuo das
obrigaes pactuadas. Foram tambm implantados nas empresas sistemas
informatizados para gerenciar toda a produo de sementes (volume, safra,
cultivar, liquidao de royalties etc.) e uma equipe de auditoria para continuamente
inspecionar os licenciados e/ou autorizados. Essa auditoria analisa os dados
lanados nos sistemas de informao, comparando-os com toda a documentao
relacionada produo, ao beneficiamento, embalagem, armazenagem, ao
transporte e venda das sementes protegidas. Assim, eventual divergncia pode
ser indicativa de uso em descompasso com o contrato de licenciamento.
Alm disso, objetivando identificar a utilizao indevida de sementes, as
Mdulo empresas estruturaram-se com a contratao de profissionais para proceder
3
inspeo dos campos de produo. Em caso da constatao de focos de
produo de sementes de cultivares protegidas sendo utilizadas indevidamente,
entra em campo o corpo jurdico especializado no combate a essa prtica ilegal,
captulo 2
o qual atua conjuntamente com referidos profissionais para assegurar o direito
do obtentor.
Com base na legislao de proteo de cultivares, os direitos de propriedade
intelectual dos obtentores so pleiteados judicialmente. Nesse diapaso, qualquer
atividade com a cultivar protegida, seja produo, beneficiamento, embalagem,
armazenamento, transporte, oferecimento venda, venda, exportao e/ou
importao, sem a devida autorizao do titular da proteo, sujeita o infrator s
regras estabelecidas na legislao de proteo.
Apesar de a LPC existir h 14 anos, as aes que visam combater a utilizao
indevida de cultivares ainda so consideradas matria nova nos tribunais. No
entanto, os direitos estabelecidos na legislao tm sido reconhecidos pelo
Judicirio em decises condenatrias significativamente pesadas aos infratores.
2
A produo terceirizada de sementes uma atividade adotada pelos obtentores de cultivares para a
multiplicao das sementes, caso em que as prestadoras de servio responsabilizam-se por todas as etapas
da produo e por entreg-la ao obtentor que a comercializar sob sua marca.
82
no Brasil
Essas condenaes englobam o pagamento de indenizaes baseadas no

preo de mercado da cultivar praticado poca da infrao, corrigido legalmente,
o que, em muitos casos, dobra ou at triplica o valor da indenizao e a fixao
de multa, se o infrator for reincidente. Dessa forma, o setor sementeiro tem
obtido excelentes resultados com a implantao dos mecanismos de combate
utilizao indevida de sementes, uma vez que consegue reaver significativos
valores j considerados como fundo perdido, alm de contribuir para a reduo
do ato ilcito.
Na maioria dos casos de utilizao indevida, uma vez detectados, os infratores
preferem uma soluo consensual, com estipulao de valores a ttulo de
indenizao, antes mesmo de uma deciso judicial. O valor firmado nessas
composies calculado com base no volume e valor da cultivar empregada
indevidamente, e so estabelecidas a obrigatoriedade do descarte das sementes,
objeto da infrao, bem como penalidades pecunirias, em caso de reincidncia.
Alm dessa indenizao, algumas empresas incluem nos acordos a exigncia
de que os infratores patrocinem campanhas de combate utilizao indevida
de sementes, veiculadas em diversos meios de comunicao na regio onde
ocorreu a infrao.
Mdulo
3
captulo 2
83
Captulo 3
1
Limitaes
A proteo ao de Direito
cultivares
do
no Titular
contexto da ordem
econmica mundial
Como parte da estratgia de desenvolvimento econmico do Pas, a Lei de

Proteo de Cultivares (LPC) externa a preocupao do Estado em criar regras
que estabeleam os direitos privados sobre as cultivares melhoradas. Alm disso,
no perde de vista que os grupos sociais mais sensveis menos privilegiados
economicamente ou importantes do ponto de vista estrutural da sociedade
devam ser protegidos, criando um balano equitativo e benefcios mtuos.
O artigo 10 da LPC um ponto muito importante da lei, por se tratar da linha
de corte para estabelecimento do equilbrio entre o reconhecimento dos direitos
intelectuais privados e os benefcios sociais esperados por meio dos produtos
gerados por este capital intelectual.
De acordo com o Art. 10, da Lei de Proteo de Cultivares, so excees
ao direito do obtentor de cultivar protegida: Mdulo
1. A reserva e o plantio de sementes para uso prprio.

2. O uso ou a venda do produto da colheita, desde que no seja
para fins de replantio.
3
captulo 3
3. O uso da cultivar em programas de melhoramento.

4. A produo para a doao ou troca de sementes efetuadas por
pequenos produtores rurais no mbito de programas de governo.
5. Para a cultura da cana-de-acar, s dispensada a
autorizao do obtentor para multiplicao de cultivar protegida
para agricultores com rea inferior a quatro mdulos fiscais ou
quando a produo no for destinada indstria.
O USO PRPRIO
O ato de reservar parte do material colhido pelo agricultor para ser utilizado
como material propagativo no plantio subsequente mais conhecido como uso
prprio da cultivar, previsto no inciso I do Art. 10 merece algumas explicaes
85
no Brasil
adicionais que extrapolam o contedo da LPC. Apesar de a definio de uso

prprio no constar na LPC, trata-se de instituto amplamente reconhecido,
que originalmente traduzia a inteno de resguardar uma tradio milenar de
agricultores em guardar sementes, a fim de garantir o plantio nos anos seguintes.
Tradicionalmente, o costume de guardar sementes para plantio nas safras
futuras garante a segurana alimentar da famlia e preserva a gentica das
variedades tradicionais ou crioulas.
Em 2003, a Lei de Sementes e Mudas (Lei n 10.711/2003) instituiu, em seu Art.
2, uma definio de uso prprio visando delimitar claramente a sua aplicao:
XLIII - semente para uso prprio: quantidade de material de

reproduo vegetal guardada pelo agricultor, a cada safra, para
semeadura ou plantio exclusivamente na safra seguinte e em sua
propriedade ou outra cuja posse detenha, observados, para clculo
da quantidade, os parmetros registrados para a cultivar no Registro
Nacional de Cultivares RNC;
As condies para efetuar o uso prprio continuam a ser descritas no Art. 115,
do Decreto n 5.153/2004:
O material de propagao vegetal reservado pelo usurio, para

semeadura ou plantio, ser considerado sementes para uso prprio
Mdulo
3
ou mudas para uso prprio, e dever:
I - ser utilizado apenas em sua propriedade ou em propriedade cuja
posse detenha;
II - estar em quantidade compatvel com a rea a ser plantada na
captulo 3 safra seguinte, observados os parmetros da cultivar no RNC e a rea
destinada semeadura ou plantio, para o clculo da quantidade de
sementes ou de mudas a ser reservada;
III - ser proveniente de reas inscritas no Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de cultivar protegida de
acordo com a Lei no 9.456, de 1997, atendendo s normas e aos atos
complementares;
IV - obedecer, quando se tratar de cultivares de domnio pblico,
ao disposto neste Regulamento e em normas complementares,
respeitadas as particularidades de cada espcie; e
V - utilizar o material reservado exclusivamente na safra seguinte.
Pargrafo nico. No se aplica este artigo aos agricultores familiares,
assentados da reforma agrria e indgenas que multipliquem
sementes ou mudas para distribuio, troca ou comercializao
entre si.
86
no Brasil
Por serem posteriores e se referirem mais especificamente produo de

sementes, os normativos complementares sobre uso prprio passaram a ser
incorporados nas ocasies em que se interpreta a Lei de Proteo de Cultivares,
somando-se s demais excees ali definidas.
Todavia, mesmo com a regulamentao do uso prprio, ainda h muita
polmica envolvendo a sua prtica. O segmento de pesquisa em melhoramento
vegetal clama pela alterao da LPC, a fim de reduzir a abrangncia do uso prprio
de sementes. Com isso, os danos hoje sofridos seriam minimizados quando uma
cultivar colocada no mercado e amplamente multiplicada por agricultores que,
com elevado nvel tecnolgico, produzem suas prprias sementes e deixam de
recolher royalties por no recorrerem s sementes comerciais, cessando assim a
mais importante fonte de renda das empresas de melhoramento. Mais grave
a situao de melhoristas de espcies de multiplicao vegetativa ( exceo da
cana-de-acar, que tem tratamento diferenciado na LPC) que no subsistem no
setor privado por no disporem de segurana jurdica e proteo suficiente para
garantir qualquer investimento em pesquisa. Agricultores que cultivam espcies
desta natureza reprodutiva, como fruteiras e ornamentais, cuja qualidade do
material propagativo pouco ou nada afetada pela propagao por geraes
sucessivas, esto sujeitos a duas situaes: dependem de investimentos pblicos
para que haja algum melhoramento, sobretudo quando se tratar de uma espcie
nativa, ou selam contratos exclusivos, complexos e onerosos, com melhoristas
estrangeiros que se aventuram a autorizar a entrada das suas cultivares no Brasil,
mesmo sob o risco de pirataria. Mdulo
3
Algumas entidades representantes de agricultores, por sua vez, so favorveis
manuteno do dispositivo do uso prprio tal como est, caso a LPC venha a
ser alterada. Defendem a importncia do direito dos agricultores em produzir
suas prprias sementes, reduzindo assim a dependncia da indstria de captulo 3
semente e o risco de no haver volume suficiente de semente das cultivares
de sua preferncia no mercado. Todavia, esto cientes de que dependem da
continuidade de lanamentos de novas cultivares, mais produtivas e resistentes
a pragas, pois almejam elevar os patamares de produo a baixos custos, com
menores impactos ambientais.
As perspectivas a longo prazo para o desenvolvimento sustentvel do setor
produtivo do Pas passam, necessariamente, por sistemas produtivos de baixo
impacto e alta eficincia e sabe-se que o melhoramento gentico vegetal uma
das principais ferramentas para o alcance desse objetivo. Sendo assim, a discusso
entre os setores de pesquisa e produtivo dever tomar um rumo de consenso,
no qual limites de rea, volume ou renda devero ser estipulados para restringir
o uso prprio ao contexto de segurana alimentar, evitando assim que o Estado
e, em ltima instncia, o cidado comum, assuma o nus pela manuteno dos
programas de melhoramento do Pas.
87
no Brasil
USO E VENDA DO PRODUTO DE COLHEITA
A exceo mais bvia a que se refere venda do produto da colheita, uma

vez que esta a funo econmica do agricultor: produzir para abastecer o
mercado. A ressalva deste dispositivo que o produto da colheita da cultivar
protegida no seja comercializado como material propagativo, caso em que
estaria ocorrendo violao do direito do titular da proteo.
A ISENO DO MELHORISTA
A autorizao do titular da cultivar protegida no necessria para

a sua utilizao como fonte inicial de variao com a finalidade de criar
outras variedades Art. 5(3) do Decreto Legislativo n 3.109/1999. Assim,
melhoristas vegetais esto isentos de obrigaes perante os titulares
de direito sobre a cultivar protegida, quando ela for utilizada para fins
de pesquisa ou desenvolvimento de novas cultivares. Este um dos
princpios da Proteo de Cultivares que deve ser respeitado por todos os
pases-membros da Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais
(UPOV), independentemente do Ato a que esto submetidos.
Essa caracterstica peculiar do sistema sui generis de proteo tem como
objetivo viabilizar o progresso contnuo das atividades de pesquisa em
melhoramento vegetal, por meio da disponibilizao irrestrita da cultivar
protegida para uso, pelos obtentores, em programas voltados criao de
Mdulo
novas cultivares. Com o livre acesso matria-prima para melhoramento,
3
cria-se um ambiente competitivo, no qual ganham o agricultor, que dispe
sempre de cultivares de ponta, e o pas, que eleva os patamares de qualidade
e volume de produo.
captulo 3 Mas os pases no so obrigados a aplicar este princpio para todas as cultivares
protegidas, mesmo sendo membros da UPOV. O Tratado TRIPS abre a possibilidade
de os pases adotarem sistemas mistos de proteo. Assim, Estados Unidos,
Austrlia e Japo, por exemplo, dispem de outras modalidades de proteo
intelectual de novas variedades, alm da que segue a Conveno da UPOV. Em
geral, o principal modelo em vigor o patentrio. Nesse caso, as modalidades
devem abranger grupos diferentes de espcies e a legislao deve especific-las
claramente. exigido, porm, que no haja dupla proteo, ou seja, uma cultivar
no pode ser protegida simultaneamente por duas modalidades diferentes, pois
poderia ocasionar conflitos em termos de aplicao das legislaes.
A EXCEO DOS PEQUENOS PRODUTORES RURAIS
Ao conceituar pequeno produtor rural no pargrafo 3, do artigo 10, a LPC

delimita o perfil do agricultor alvo de programas de subsdios especiais de
crdito agrcola, de incentivo pequena agricultura familiar, de benefcios fiscais
88
no Brasil
e de acesso facilitado a insumos, entre outros, poupando-o de encargo adicional

representado pelo pagamento de royalties.
Esse agricultor pode multiplicar sementes da cultivar protegida, para doao
ou troca, desde que entre agricultores que atendam s mesmas condies, no
mbito de programas de financiamento ou de apoio a pequenos produtores
rurais, conduzidos por rgos pblicos ou organizaes no governamentais,
autorizadas pelo poder pblico.
A EXCEO A CULTURA DA CANA-DE-ACAR
A cana-de-acar recebeu um tratamento especial da LPC, constituindo-

se na nica espcie qual no pode ser aplicado o uso prprio ao material
propagativo das cultivares protegidas, caso o agricultor possua rea superior
a quatro mdulos fiscais e produo destinada ao processamento industrial
(Pargrafo 1, do Art. 10 da LPC).
LICENCIAMENTO COMPULSRIO E USO PBLICO RESTRITO
O licenciamento compulsrio e o uso pblico restrito so as mais impactantes

restries ao exerccio dos direitos dos titulares de proteo. So medidas
passveis de uso pelos pases-membros da UPOV para permitir a explorao da
cultivar, independentemente da autorizao de seu titular. Isso, porm, desde
que sejam motivadas exclusivamente por interesse pblico, ficando o Estado
Mdulo
3
obrigado a assegurar que o obtentor receba uma remunerao equitativa.
Licenciamento Compulsrio
Entende-se por licena compulsria o ato da autoridade competente que,

captulo 3
a requerimento de legtimo interessado, autorizar a explorao da cultivar
independentemente da autorizao de seu titular, por prazo de trs anos
prorrogvel por iguais perodos, sem exclusividade e mediante remunerao na
forma a ser definida em regulamento (Art. 29 da LPC).
Para que um terceiro entre com requerimento de licenciamento
compulsrio no Ministrio da Agricultura, para obter do Estado a autorizao
de produzir a cultivar protegida, so necessrias as garantias:
1. da disponibilidade da cultivar no mercado, a preos razoveis,
quando a manuteno de fornecimento regular estiver sendo
injustificadamente impedida pelo titular do direito de proteo
sobre a cultivar;
2. da regular distribuio da cultivar e manuteno de sua
qualidade; e
3. de que no haja concorrncia desleal.
89
no Brasil
O requerente deve tambm provar que se empenhou, sem sucesso, para obter
do titular da cultivar a licena voluntria e que dispe de capacidade financeira
e tcnica para explorar a cultivar.
Uso Pblico Restrito
O uso pblico restrito diferencia-se do licenciamento compulsrio

basicamente pela origem da iniciativa. No uso pblico restrito, o prprio
Estado d o primeiro passo para cercear o direito do titular da proteo de
uma cultivar.
Tal deciso baseia-se em vrios pareceres tcnicos dos rgos competentes
e no exclusivo interesse pblico, justificado por emergncia nacional, abuso de
poder econmico, ou outras circunstncias de extrema urgncia (Art. 36 da LPC).
Tambm estipula o Art. 36 da LPC, regulamentado pelo pargrafo 3, do Art.
28 do Decreto n 2.366/97, que a cultivar declarada como de uso pblico restrito
ser explorada diretamente pela Unio ou por terceiros por ela designados. Nesse
caso, seu titular deve receber uma remunerao, a ser calculada tomando-se por
base os preos de mercado praticados para a espcie na data da declarao,
levando-se em considerao os fatores que a determinaram.
Mdulo
3
captulo 3
90
Captulo 4
1
Expirao
A proteoede Nulidade
cultivares
de
no Direitos
contexto da ordem
econmica mundial
Uma cultivar tem os seus direitos expirados quando deixa de gozar do

status de protegida, passando, consequentemente, a ser de domnio pblico.
A expirao dos direitos de propriedade intelectual sobre a cultivar ocorre
naturalmente quando termina o seu prazo de proteo: 18 anos para espcies
arbreas e videiras, e 15 para as demais espcies, a partir da emisso do
Certificado Provisrio.
O titular da proteo ou seus sucessores tambm pode renunciar aos seus
direitos, em qualquer momento, por razes particulares. Para isso, deve apenas
manifestar sua vontade, desde que esteja em dia com as obrigaes perante
o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC), para que fique isento de
pagar a anuidade devida pela manuteno do Certificado de Proteo.
A proteo de uma cultivar pode ainda ser interrompida a qualquer Mdulo
3
tempo pelo SNPC, ex officio ou a requerimento de qualquer pessoa com
legtimo interesse, caso ocorram situaes que passem a contrariar os
dispositivos legais de proteo. So elas:
captulo 4
1. perda da homogeneidade ou estabilidade da cultivar;
2. no pagamento da anuidade;
3. ausncia de um procurador devidamente qualificado e
domiciliado no Brasil, quando se tratar de cultivar estrangeira;
4. no apresentao da amostra viva; ou
5. comprovao de que a cultivar tenha causado impacto
desfavorvel ao meio ambiente ou sade pblica.
Uma vez decidido o cancelamento, o SNPC deve informar ao titular da

proteo e abrir prazos para recursos. No caso de se concretizar o cancelamento
da proteo, o ato produzir efeitos a partir da data do requerimento ou da
publicao de instaurao do processo de cancelamento.
91
no Brasil
A declarao de nulidade dos direitos de proteo equivale a dizer que esse

direito nunca foi outorgado. O processo de nulidade poder ser instaurado ex
officio ou a pedido de qualquer pessoa com legtimo interesse. um ato com
grandes consequncias: significa que a proteo da cultivar no poderia ter sido
concedida quele titular, tendo efeitos legais retroativos data de entrada do
pedido de proteo no rgo competente.
O SNPC obrigado a anular a proteo de uma cultivar nos casos em que
tenha concedido o ttulo:
1. cultivar que, no momento do requerimento, no atendia aos

requisitos de novidade e distinguibilidade;
2. contrariando direitos de terceiros;
3. baseado em informaes inverdicas sobre a cultivar
fornecidas pelo requerente da proteo; e
4. sem que fossem observadas todas as providncias legais
para o processamento, a apreciao do pedido e a expedio do
Certificado de Proteo.
Mdulo
3
captulo 4
92
Captulo 5
1
Aspectos Legais
A proteo da Produo,
de cultivares
Comercializao e do Uso de
Sementes
econmicano Brasil
mundial
Marcus Vincius Leite
lvaro
SilvanaAntnio Nunes
Rizza Ferraz Viana
e Campos
O melhorista de plantas, seja pessoa fsica ou empresa de melhoramento,

procura garantir seus direitos de propriedade intelectual sobre a nova cultivar
desenvolvida protegendo-a, de acordo com a Lei de Proteo de Cutivares (LPC).
Uma vez tendo seus direitos assegurados, necessrio disponibilizar material de
propagao da cultivar, na forma de sementes ou de mudas, para obter o retorno
financeiro auferido pela proteo.
A produo, a comercializao e a utilizao de sementes e de mudas de
qualquer espcie no Brasil, pertenam ou no a cultivares protegidas, so
normatizadas pela Lei de Sementes e Mudas (Lei no 10.711, de 5 de agosto de
2003), que instituiu o Sistema Nacional de Sementes e Mudas (SNSM), cujas
atividades esto representadas no Quadro 3.5.1.
Mdulo
3
Quadro 3.5.1 Composio do Sistema Nacional de Sementes
e Mudas (SNSM)
SISTEMA NACIONAL DE SEMENTES E MUDAS (SNSM)

captulo 5
Registro Nacional de Sementes e Mudas (Renasem)

Registro Nacional de Cultivares (RNC)
Produo de sementes e mudas
Certificao de sementes e mudas
Anlise de sementes e mudas
Comercializao de sementes e mudas
Fiscalizao da produo, do beneficiamento, da amostragem, da anlise, da certificao, do
armazenamento, do transporte e da comercializao de sementes e mudas
Utilizao de sementes e mudas
O Decreto no 5.153, de 23 de julho de 2004, regulamentou a Lei de Sementes

e Mudas e as Instrues Normativas nos 9/2005 e 24/2005 trazem o detalhamento
que norteia a produo, a comercializao e a utilizao de sementes e de mudas,
93
no Brasil
respectivamente. Em comum, objetivam garantir a identidade e a qualidade do

material de multiplicao e de reproduo vegetal produzido, comercializado e
utilizado em todo o territrio nacional.
A legislao tambm estabelece competncias, cabendo ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento fiscalizar a produo, o comrcio internacional e interestadual e
o uso de sementes, enquanto a fiscalizao do comrcio estadual compete aos
estados e ao Distrito Federal.
Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, que produzem, beneficiam,
embalam, armazenam, analisam, comercializam, importam ou exportam
sementes e mudas so obrigadas a se inscrever no Registro Nacional de
Sementes e Mudas (Renasem).
Do mesmo modo, os outros agentes do sistema (responsvel tcnico,
entidade de certificao, certificador da produo prpria, laboratrio de anlise
e o amostrador) so obrigados a se credenciar no Renasem.
A Lei de Sementes e Mudas contm excees e dispensa de inscrio:
Aqueles que importam sementes ou mudas para uso prprio em

sua propriedade ou em propriedade de terceiros cuja posse detenha.
Os agricultores familiares, os assentados de reforma agrria e os
indgenas que multipliquem sementes ou mudas para distribuio, troca
ou comercializao entre si.
Mdulo
3
As organizaes constitudas exclusivamente por agricultores
familiares, assentados da reforma agrria ou indgenas que multipliquem
sementes ou mudas de cultivar local, tradicional ou crioula para
distribuio aos seus associados.
captulo 5
O Certificado de Proteo assegura a seu titular direitos sobre a cultivar protegida,

mas ainda no suficiente para que o material de propagao da cultivar (sementes
ou mudas) possa ser produzido e comercializado no territrio nacional.
O que habilita a cultivar a ser produzida, beneficiada e comercializada
sua inscrio no Registro Nacional de Cultivares (RNC), institudo pela Lei
de Sementes e Mudas.
A inscrio da cultivar protegida no RNC deve ser feita pelo obtentor ou
por procurador legalmente autorizado no Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento. Uma vez inscrita a cultivar, o produtor de sementes ou de mudas
dever inscrever o campo de produo de sementes, o viveiro ou a unidade
de propagao in vitro em um rgo de fiscalizao, na respectiva unidade da
Federao. No caso de a cultivar ser protegida no Brasil, a inscrio s ser efetivada
se houver autorizao do detentor dos direitos da sua propriedade intelectual.
94
no Brasil
Dentro do sistema de produo facultado o processo de certificao, que

poder ser feito por entidade certificadora ou por certificador de produo
prpria, desde que credenciados pelo Ministrio.
As sementes e as mudas produzidas devero atender a padres de identidade
e qualidade estabelecidos pelo Ministrio e vlidos em todo o territrio nacional.
EXPORTAO E IMPORTAO DE SEMENTES E MUDAS
A exportao e a importao de sementes e mudas necessitam de

autorizao prvia do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
e s podem ser solicitadas por produtor ou comerciante inscritos no
Renasem ou por usurio que importar sementes ou mudas para uso prprio
em sua propriedade.
A exigncia de que a cultivar esteja inscrita no RNC tambm vlida, exceto
para cultivares importadas para fins de ensaios de valor de cultivo e uso (VCU) ou
de reexportao (operao com objetivo de exportar a produo de sementes
obtidas de cultivar ou linhagem importada exclusivamente para este fim).
A Instruo Normativa n 50/2006 disciplina a exportao e a importao
de sementes e mudas, estabelecendo os documentos necessrios para essas
operaes. A documentao deve ser apresentada na Superintendncia Federal
de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, unidade descentralizada do Ministrio,
na unidade federativa em que o importador estiver estabelecido.
Alm de outras exigncias, em ambos os casos o interessado deve apresentar Mdulo
3
autorizao do detentor dos direitos da propriedade intelectual da cultivar, no
caso de ela ser protegida no Brasil.
UTILIZAO DE SEMENTES E DE MUDAS

captulo 5
A Lei de Proteo de Cultivares estabeleceu, em seu Art. 10, as excees

ao direito do titular da cultivar protegida, dentre elas, a reserva e o plantio
de sementes para uso prprio. Lei de Sementes e Mudas coube orientar
a utilizao de sementes e mudas no Pas e evitar uso indevido e prejuzos
agricultura nacional.
A legislao estabelece, portanto, a obrigao dos usurios de semente
ou de muda de adquirir esses materiais propagativos de produtor ou
comerciante inscrito no Renasem e sempre acompanhados dos documentos
exigidos pelas normas.
O usurio de semente ou de muda poder, a cada safra, reservar parte de sua
produo como material propagativo para uso prprio.
O material de propagao vegetal reservado pelo usurio deve: ser
utilizado apenas em sua propriedade ou em propriedade cuja posse
detenha; estar em quantidade compatvel com a rea a ser plantada na safra
95
no Brasil
seguinte; ser proveniente de reas inscritas no Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, quando se tratar de cultivar protegida; e ser
utilizado exclusivamente na safra seguinte.
A inscrio da rea feita mediante formulrio prprio, apresentado ao
Ministrio a cada safra. O usurio deve manter disposio da fiscalizao:
documentao original de aquisio das sementes ou das mudas; cpias das
declaraes de inscrio de rea da safra em curso e de inscrio das reas de
safras anteriores, quando for o caso.
PROIBIES E INFRAES
So proibidos e constituem infrao de natureza gravssima a produo,

o beneficiamento, o armazenamento, a reembalagem, o comrcio e o
transporte de sementes ou de mudas de cultivar protegida, sem autorizao
do detentor do direito da proteo.
Igualmente proibido e constitui infrao de natureza gravssima reservar
sementes ou mudas para uso prprio de cultivares protegidas oriundas de reas,
viveiros ou de unidades de propagao in vitro no inscritos no Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
CONSIDERAES FINAIS
A legislao vigente sobre produo, comercializao e utilizao de sementes

Mdulo
3
e mudas constitui-se em um instrumento jurdico moderno que visa organizao
do setor. Alm disso, fornece administrao pblica os mecanismos necessrios
para coibir os eventuais desvios no sistema e o uso indevido desse insumo, cujo
preo tem participao significativa no custo de produo total da lavoura.
captulo 5 Em consonncia com a LPC, a legislao de sementes e mudas permite
que o Estado exera o poder de polcia na defesa da propriedade intelectual,
com o escopo de desenvolver o agronegcio pela inovao e pela gerao de
cultivares modernas.
Porm, o interesse maior na organizao do sistema deve ser do usurio de
semente ou de muda. Ao cumprir as normas, o usurio ou a pessoa inscrita ou
credenciada no Renasem est colaborando para que, no futuro, o setor continue
tendo sua disposio sementes ou mudas com tecnologia agregada e alto
potencial gentico.
96
4
Mdulo
O direito de exclusividade sobre uma cultivar concedido

por meio do Certificado de Proteo, que deve ser solicitado
ao rgo competente, o Servio Nacional de Proteo de
Cultivares (SNPC).
Para isso, o requerente deve preencher formulrios

especficos encontrados na pgina do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento. O pedido deve ser efetuado pelo
CultivarWeb, sistema de envio eletrnico e acompanhamento
dos requerimentos de proteo. Deve-se tambm preencher
o formulrio de relatrio tcnico, em que constam o histrico
e o mtodo de obteno da cultivar, as informaes sobre os
testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade e
os descritores mnimos da cultivar.
Alm dos obtentores nacionais, os estrangeiros podem

usufruir do direito de proteo no Brasil. Para tanto, alguns
procedimentos e documentaes so especficos. Por exemplo,
os testes de DHE conduzidos no exterior podem ser utilizados.
Outro aspecto interessante que tambm se aplica s cultivares
nacionais o direito de prioridade, que pode ser requerido no
momento do pedido de proteo.
Captulo 1
Pedido
A proteo de Proteo
de cultivares
de
no Cultivares
contexto da ordem
Ana Paula Oliveira Nogueira
econmica
Daniela de Moraes Aviani mundial
Patrcia Silva Flores
A solicitao de proteo de uma cultivar no Brasil realizada mediante

a apresentao de uma srie de documentos ao Servio Nacional de
Proteo de Cultivares (SNPC), no Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, em Braslia (DF). O requerimento de proteo poder ser
feito pelo prprio obtentor, por seu representante legal ou pelo cessionrio
do direito sobre a cultivar.
No Brasil, a proteo fundamentada em declarao juramentada,
ou seja, o responsvel pelas informaes prestadas ao SNPC o prprio
requerente (obtentor ou o cessionrio do direito sobre a cultivar), que pode
responder penalmente, caso as informaes sobre a cultivar candidata no
correspondam realidade.
Mdulo
4
PROCEDIMENTOS PARA REQUERIMENTO DE PROTEO
Para requerer a proteo de uma cultivar no Brasil, necessrio o

preenchimento de formulrios disponveis na pgina da internet do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. No link <http://www.agricultura.gov. captulo 1
br/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/formularios-protecao-
cultivares> possvel acessar o sistema CultivarWeb (Figura 4.1.1) que permite
ao usurio obter o formulrio de requerimento de proteo de cultivares e
armazenar os dados para posterior envio.
99
no Brasil
Figura 4.1.1 Pgina do SNPC
FORMULRIO 1
O Formulrio 1 Requerimento de Proteo de Cultivar disponibilizado ao

requerente aps cadastro no Sistema CultivarWeb. Para se cadastrar, basta clicar
no banner CultivarWeb, na pgina principal do SNPC. Aps o cadastro, o usurio
Mdulo
pode realizar o login no sistema e ter acesso ao Formulrio de Requerimento de
4
Proteo de Cultivar em verso eletrnica.
Somente podem utilizar o CultivarWeb requerentes ou seus representantes
legalmente qualificados. necessrio tambm que o usurio resida no Brasil.
O Formulrio 1 deve ser preenchido eletronicamente e encaminhado via internet.
captulo 1 Aps o envio, o usurio receber automaticamente um nmero como comprovante
de remessa, que no deve ser confundido com o nmero de protocolo de pedido
(somente fornecido quando o SNPC recebe os documentos fsicos).
Uma cpia do formulrio deve ser impressa, assinada e todas as demais
pginas rubricadas. Posteriormente, o formulrio e os demais documentos
devem ser entregues ao SNPC via correio ou pessoalmente.
importante salientar que a verso impressa deve corresponder enviada
eletronicamente ao SNPC. Caso seja verificado algum erro aps o envio eletrnico,
o formulrio no poder ser corrigido. Nesse caso, uma correspondncia
informando o ocorrido deve ser encaminhada ao SNPC junto com o formulrio
incorreto, devidamente assinado, alm das outras documentaes. Os ajustes
sero providenciados pelo prprio SNPC.
Os demais formulrios devem ser baixados da pgina do SNPC a partir dos
respectivos links e preenchidos para envio somente na forma impressa, pois no
esto disponveis na forma eletrnica.
100
no Brasil
FORMULRIO 2
Aps o download do Formulrio 2 Relatrio Tcnico, disponibilizado na

pgina do SNPC, o interessado deve imprimi-lo e preench-lo, informando
dados da cultivar como: origem gentica, mtodo utilizado na sua obteno,
local que foram realizados os testes de DHE, cultivares utilizadas como
comparao e caractersticas que as diferenciam. O Formulrio 2 deve ser
assinado pelo requerente ou representante legal e tambm pelo responsvel
tcnico, os quais devem rubricar todas as demais pginas do relatrio.
A elaborao e o preenchimento do formulrio do Relatrio Tcnico so
descritos com mais detalhes no Mdulo 4, Captulo 2 Relatrio Tcnico
Descritivo de Obteno de Cultivar.
FORMULRIO 3
O Formulrio 3 Espcies em regime de proteo: Instrues de DHE e Tabela de

Descritores Mnimos, tambm disponvel para download, deve ser preenchido de
acordo com descritores j publicados para a espcie qual pertena a cultivar
candidata proteo. Na pgina do SNPC, h uma lista de descritores de espcies
agrcolas, olercolas, florestais, forrageiras, frutferas e ornamentais. Caso a cultivar
pertena a uma espcie cujos descritores ainda no tenham sido publicados, o
interessado dever entrar em contato pessoalmente com os tcnicos do SNPC e
solicitar a elaborao do documento.
Mdulo
TRAMITAO DO PEDIDO
Aps o preenchimento, a impresso e a assinatura dos formulrios, efetuado

o pagamento da taxa de solicitao de proteo (conforme instrues na pgina
principal do SNPC). Os documentos e a cpia da Guia de Recolhimento relativa
4
captulo 1
ao pedido de proteo so encaminhados ao SNPC. Caso seja indicado um

representante legal, necessria a apresentao da procurao do detentor dos
direitos da cultivar para o seu representante.
Quando se tratar do primeiro pedido de um requerente, caso ele no envie a
documentao ao SNPC no prazo de 60 dias contados a partir do cadastro ,
os seus dados sero excludos do sistema CultivarWeb, inclusive os formulrios
ainda em preenchimento. Para encaminhar novo pedido, necessrio que o
usurio efetue outro cadastramento.
A documentao pode ser enviada via correio, para o Servio Nacional
de Proteo de Cultivares, em Braslia (DF), ou entregue pessoalmente pelo
representante legal ou qualquer portador, no necessitando de procurao
para tal. Caso os documentos sejam remetidos pelo correio, o SNPC no se
compromete por eventuais extravios. Portanto, fundamental que o interessado
acompanhe a entrega, certificando-se de que a documentao foi recebida.
101
no Brasil
Se restarem poucos dias para a perda do atributo de novidade (quando

estiver prximo de completar o prazo de 12 meses que a cultivar foi
oferecida venda, ou comercializada, no Brasil; ou, estando no exterior,
de seis anos, se a cultivar for de espcie de rvore ou videira, ou de quatro
anos caso pertena outra espcie), recomenda-se que os documentos
sejam entregues em mos ao SNPC.
Ao chegar ao SNPC, o pedido de proteo recebe um nmero oficial de
protocolo e os documentos comeam a ser analisados pelos tcnicos. O
protocolo oficial s efetuado pelo SNPC aps o recebimento dos formulrios
devidamente firmados, acompanhados dos demais documentos, desde que j
tenha sido preenchido o formulrio eletrnico de proteo.
A Lei de Proteo de Cultivares (LPC) determina que a anlise inicial seja
feita em 60 dias. Ao final desse prazo, se todos os requisitos e condies
forem atendidos, a cultivar estar apta a receber o Certificado Provisrio de
Proteo. Se houver necessidade de complementao de informaes, o
requerente ser notificado e ter mais 60 dias para responder s exigncias.
O SNPC pode tambm decidir testar a cultivar candidata proteo. Nesse
caso, os testes so feitos s expensas do requerente, seguindo orientaes e
superviso do SNPC.
No CultivarWeb, o requerente e o representante legal podem acompanhar em
tempo real a situao dos seus pedidos de proteo e acessar a documentao
completa dos processos.
Mdulo Ao longo do trmite de anlise do requerimento, o pedido ser arquivado
4
se no houver cumprimento das diligncias efetuadas ou se constatada a no
conformidade da cultivar candidata com os requisitos para a proteo.
captulo 1
PROTEO PROVISRIA
A proteo provisria passa a valer com a publicao do Aviso do trmite

do pedido de proteo no Dirio Oficial da Unio, quando aberto o prazo de
90 dias para eventuais impugnaes. Simultaneamente, disponibilizado um
Extrato com informaes sobre a cultivar na pgina do SNPC.
De acordo com o Art. 7, item 3 da Conveno de 1978 da UPOV, internalizada
no Brasil pelo Decreto Legislativo n 3.109/1999, os pases podero adotar
medidas destinadas a defender o titular da proteo da cultivar contra atos
abusivos de terceiros, perpetrados durante o perodo entre a apresentao do
pedido de proteo e a deciso correspondente.
Assim, o Certificado Provisrio de Proteo de cultivar considerado um
ttulo precrio at que a autoridade decida definitivamente sobre a concesso
da proteo. Ele cumpre a funo de assegurar ao titular da proteo o direito
de explorao comercial da cultivar pelo perodo de 90 dias em que o pedido
102
no Brasil
de proteo fica sujeito a impugnaes (Art. 16 da LPC). Conforme determina

a Lei, durante esse tempo, o SNPC torna pblico, por meio do Dirio Oficial da
Unio (DOU), o requerimento de proteo da cultivar e abre a oportunidade
para que terceiros, legitimamente interessados, apresentem objees formais,
se entenderem que tiveram seus direitos contrariados com a concesso da
proteo (Art.19 da LPC).
Transcorrido esse perodo, publicada a Deciso, ato administrativo que
denega ou defere o pedido de proteo, cabendo ainda recurso por 60 dias
(Art. 18 da LPC).
Somando-se os prazos para impugnaes e recursos, o Certificado
Provisrio vigora por, aproximadamente, cinco meses e pode ser usado
pelo titular para efetuar transaes comerciais e licenciamentos, fazendo
jus remunerao a que teria direito aps a finalizao dos trmites de
proteo da cultivar (Art. 20 da LPC).
Todavia, essa proteo provisria somente tem valor legal caso a proteo
definitiva venha a ser concedida.
PROTEO DEFINITIVA
A proteo dos direitos de propriedade intelectual da cultivar se efetiva

somente aps a concesso do Certificado de Proteo quando os ritos
oficiais so concludos com a publicao do Aviso de emisso do certificado.
Historicamente, a mdia de tempo para tramitao de um processo de Mdulo
4
proteo no SNPC de 12 meses. As tramitaes podem ser observadas no
fluxograma da Figura 4.1.2.
captulo 1
103
no Brasil
Figura 4.1.2 Fluxograma das etapas e prazos de tramitao de pedidos

de proteo de cultivares
Cultivar Web Preenchimento do

Requerimento Eletrnico
Relatrio Tcnico
Download e
preenchimento
Tabela de
Descritores
Envio Impresso e
eletrnico assinatura
Envio pelo correio ou

entregue pessoalmente
Protocolizao
Informaes Anlise Informaes

completas (60 dias) incompletas
Mdulo
4
Publicao do pedido e Diligncias (60 dias)
emisso do Certificado solicitaes de
Provisrio informaes
complementares
captulo 1
90 dias
para impugnao
Informaes recebidas
Publicao do
deferimento ou
indeferimento
Emisso do
60 dias Rejeitada a
Certificado de
para recurso impugnao
Proteo
Acatada a
impugnao
Pedido indeferido
104 Fonte: Brasil, 2010.

no Brasil
OBSERVAES IMPORTANTES
Cada requerimento de proteo deve corresponder a uma

nica cultivar.
Responsvel tcnico um profissional qualificado para prestar
informaes tcnicas com registro no Conselho de Classe. Geralmente,
essa funo ocupada por um engenheiro agrnomo, mas para espcies
florestais so admitidos engenheiros florestais como responsveis
tcnicos. Aps a cultivar estar protegida, no mais necessrio que haja
responsvel tcnico constitudo, exceto na eventualidade de atendimento
de exigncias tcnicas.
Caso seja indicado um representante legal, a procurao do
detentor de direitos sobre a cultivar (requerente da proteo) para o
representante legal deve ser pblica, reconhecida em cartrio, no caso
de cultivares nacionais. Para pedido de proteo de cultivar estrangeira,
a procurao para o representante legal pode outorgar poderes para
mais de uma cultivar, devendo mencionar a denominao de todas
elas, bem como suas respectivas espcies vegetais. A procurao
deve ser notarizada no pas de origem do requerente e, em seguida,
consularizada na embaixada ou consulado do Brasil no pas de
emisso. A procurao versada em idioma diferente do portugus
deve ser acompanhada de traduo juramentada (por tradutor oficial
Mdulo
4
no Brasil). Da procurao bilngue ser exigida a traduo juramentada
somente dos termos, carimbos e selos que constarem em lngua
estrangeira. A consularizao precisa ser providenciada antes da
traduo juramentada (mais detalhes sobre cultivares de outros pases
no Mdulo 4, Captulo 3 Cultivares Estrangeiras). captulo 1
Formulrio 1 Aps o encaminhamento eletrnico, imprimir,

colher rubricas e assinaturas do representante legal e encaminhar com
os demais documentos.
Formulrios 2 e 3 Devem ser rubricados e assinados pelo
representante legal e pelo responsvel tcnico.
105
Captulo 2
1
Relatrio
A proteo Tcnico Descritivo
de cultivares
de
no Obteno
contexto deordem
da Cultivar
Fabrcio Santana Santos
econmica
Gisele Ventura Garcia Grilli mundial
O preenchimento e a entrega do Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de

Cultivar (RT) uma exigncia constante do item IV do artigo 14 da Lei de Proteo
de Cultivares (LPC). Visa anlise da solicitao do pedido de proteo de uma
cultivar pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC). Conforme a
lei, no relatrio devem ser informados: a espcie botnica, o nome da cultivar,
a origem gentica. O documento tambm precisa conter as comprovaes das
caractersticas de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) e, pelo
requerente, dos ensaios com a cultivar juntamente com controles especficos ou
designados pelo rgo competente.
O sistema adotado pelo Brasil permite que os testes de DHE possam ser
realizados pelo prprio obtentor e, aps a sua concluso, encaminhados ao
rgo responsvel pela anlise do pedido, o SNPC. Mdulo
4
Deve-se ter a mxima ateno s informaes prestadas no Relatrio Tcnico,
pois de acordo com o Artigo 17, o relatrio descritivo e os descritores indicativos
de sua DHE no podero ser modificados pelo requerente, exceto:
captulo 2
I - para retificar erros de impresso ou de digitao;
II se a modificao for imprescindvel para esclarecer informaes
necessrias ao pedido, e somente poder ser feita at a data da sua
publicao.
Se a existncia de sinonmia for verificada, formal e preliminarmente, tambm

poder ser feita a alterao da denominao, conforme estabelecido no artigo
18. Se no, o relatrio ser protocolado, desde que devidamente instrudo.
Quando necessrias, sero formuladas exigncias adicionais julgadas
convenientes, inclusive no que se refere apresentao do novo relatrio
descritivo, sua complementao e outras informaes consideradas relevantes
para concluso do exame do pedido, conforme o pargrafo 4 da Lei. Quanto
mais claras e precisas as informaes prestadas no RT, mais rpida e fidedigna
ser a anlise realizada pelo SNPC.
107
no Brasil
Informaes Mnimas do Relatrio Tcnico
No formulrio do Relatrio Tcnico, todos os itens com asteriscos, bem como

aqueles relacionados s cultivares com testes de DHE realizados por autoridade
estrangeira, devem ser obrigatoriamente preenchidos.
Formulrio do Relatrio Tcnico Descritivo de Obteno de Cultivar e Testes

de DHE
Quadro 1 Identificao do requerente

No Quadro 1 deve ser citado o nome do requerente (pessoa ou entidade)
da proteo da cultivar. Se houver mais de um, todos devem ser devidamente
identificados.
1. REQUERENTE
(a) Nome*
Quadro 2 Identificao da espcie

No Quadro 2 devem ser citados os nomes botnico e comum da cultivar.
Exemplo: Nome botnico, Gossypium hirsutum L.; Nome comum, algodo
2. TXON
Mdulo
4
(a) Nome botnico*
(b) Nome comun*
Quadro 3 Identificao da Cultivar

captulo 2 No Quadro 3 deve ser indicada a denominao proposta para a cultivar,
conforme instrues estabelecidas no Artigo 7o, do Decreto no 2.366/1997,
que regulamenta a Lei de Proteo de Cultivares. Se a denominao estiver
em contrariedade com as normas do referido decreto, o requerente dever
propor outra denominao, durante prazo estipulado pelo SNPC, sob pena de
arquivamento de processo do pedido de proteo.
A especificao da denominao experimental ou pr-comercial no relatrio
tcnico no obrigatria.
3. CULTIVAR
(a) Denominao proposta*
(b) Denominao experimental ou pr-comercial
Os itens preenchidos nos Quadros 1, 2 e 3 devem estar idnticos aos

mencionados no Formulrio de Requerimento de Proteo de Cultivares.
108
no Brasil
Quadro 4 Identificao do responsvel tcnico

Neste quadro devem ser citados nome, CPF/CNPJ e endereo completo do
Responsvel Tcnico. Independentemente de a cultivar ter sido obtida no Brasil
ou no exterior, o Responsvel Tcnico dever ser, obrigatoriamente, sediado
ou residente no Brasil e registrado no respectivo conselho profissional e ter
graduao em Engenharia Agronmica ou Florestal.
O Responsvel Tcnico no necessariamente ser o melhorista que obtiver
a cultivar e que estabeleceu os descritores que a diferencia das demais. Ele
responsvel por assegurar que os testes e as avaliaes necessrias para
caracterizar distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade da cultivar
candidata foram realizados dentro do rigor tcnico preconizado nas diretrizes
de DHE.
4. RESPONSVEL TCNICO NO BRASIL

(a) Nome* (b) Natureza Jurdica*
[ ] Pessoa Fsica. CPF: . . -
[ ] Pessoa Jurdica. CNPJ: . . / -
(c) Endereo*
Cidade* UF* CEP*

Telefones* Fax Endereo eletrnico* Mdulo
4
/
(d) Formao Profissional* (e) N de Registro Profissional*
[ ] Engenheiro Agrnomo [ ] Engenehiro Florestal
captulo 2
Quadro 5 Origem gentica da cultivar
No caso de se tratar de uma cultivar essencialmente derivada, conforme inciso
IX, do artigo 3, da Lei 9.456/1997, necessrio informar o parental recorrente ou
a cultivar inicial da qual derivou a cultivar objeto de proteo.
Caso a origem gentica da cultivar seja produto de cruzamento, devem
ser relacionados todos os parentais utilizados. Se os parentais no tiverem
designao comercial, deve ser informada a sua procedncia.
Se a cultivar foi modificada por tcnicas de engenharia gentica, devem ser
detalhados os eventos/genes inseridos, os mtodos de transformao, os vetores
utilizados e os tipos de expresses fenotpicas resultantes.
109
no Brasil
5. ORIGEM GENTICA DA CULTIVAR

(a) A cultivar essencialmente derivada?*
[ ] No
[ ] Sim: indicar o parental recorrente ou a cultivar inicial:
(b) Parentais utilizados (quando os parentais no possurem designao comercial, identificar
a procedncia)*
(c) uma cultivar geneticamente modificada, mediante o envolvimento de tcnicas de
engenharia gentica?*
[ ] No
[ ] Sim. Especificar os eventos/genes inseridos, os mtodos de transformao, os vetores
utilizados e os tipos de expresses fenotpicas resultantes:
Quadro 6 Mtodo de obteno da cultivar

No Quadro 6, deve ser declarado qual mtodo foi utilizado para obteno da
populao inicial ou do indivduo inicial, ou seja, o mtodo de seleo: seleo de
plantas individuais sem ou com teste de prognie; mtodo populacional (Bulk);
mtodo genealgico (Pedigree); e mtodo descendente de uma nica semente
(SSD), entre outros.
Em relao forma de obteno da cultivar, deve(m) ser fornecida(s) a(s)
gerao(es), ms e ano, local (endereo com latitude, longitude e altitude),
mtodo e fator(es) de seleo utilizados em cada gerao.
Deve ser informado tambm o mtodo de propagao comercial da cultivar:
Mdulo se por sementes ou vegetativamente neste ltimo caso, necessrio informar
4
o mtodo de propagao comercial da cultivar (bulbo, estolo, estaca etc.).
Outro(s) ponto(s) considerado(s) relevante(s) no processo de obteno da
cultivar devem ser mencionados e, se for necessrio, includas figuras, tabelas,
captulo 2
fotografias etc.
6. MTODO DE OBTENO/HISTRICO
(a) Mtodo utilizado para obteno da populao inicial ou do indivduo inicial*
(b) Forma de obteno da cultivar*
Fator(es) de
Gerao poca/Ano Local Mtodo
Seleo
(c) Mtodo de propagao comercial da cultivar*

[ ] semente [ ] outro: (especificar)
(c) Mencionar outro(s) ponto(s) considerado(s) relevante(s) no processo de obteno da
cultivar, se for o caso (caso o espao no seja suficiente ou haja necessidade de se inclurem
figuras, tabelas, fotografias etc., faa-o(s) em um documento parte e o anexe a este
Requerimento, citando, abaixo, a sua incluso):
110
no Brasil
Quadro 7 Teste de DHE

No Quadro 7 deve ser informado o local de realizao dos testes de DHE
(latitude, longitude e altitude, cidade e pas), especificando tambm o nome
da instituio ou propriedade em que foram executados os testes, as datas da
realizao e o nmero de ciclos da planta em que os testes foram realizados.
No Brasil, os testes de DHE podem ser efetuados pelo prprio obtentor.
As orientaes para os testes e os descritores mnimos para cada espcie ou
grupos de espcies do mesmo gnero so definidos nas diretrizes publicadas
no Dirio Oficial da Unio (DOU), dentre as quais destaca-se que os ensaios de
DHE devem ser conduzidos em um nico local. Se neste lugar no for possvel
visualizar todas as suas caractersticas, a cultivar poder ser avaliada em outro
local, desde que os resultados sejam apresentados individualmente.
Os ensaios de campo devero ser conduzidos em condies que assegurem
o desenvolvimento normal das plantas para a expresso das caractersticas
relevantes da cultivar e para a realizao das avaliaes.
O tamanho das parcelas dever possibilitar que plantas ou suas partes possam
ser removidas para avaliaes, sem que isso prejudique as observaes que
venham a ser feitas at o final do ciclo de desenvolvimento. Podem ser usadas
parcelas separadas para avaliaes, desde que estejam em condies ambientais
similares. O nmero de repeties necessrias para a conduo dos testes, bem
como o nmero de plantas avaliadas e atpicas durante o ensaio, constam nas
instrues para ensaio de DHE.
Podem ser estabelecidos testes adicionais para propsitos especiais. Mdulo
7. TESTES DE DISTINGUIBILIDADE, HOMOGENEIDADE E ESTABILIDADE DHE

(quando realizados pelo prprio obtentor)
(a) Local de realizao dos testes de DHE*
4
captulo 2
Instituio/
Latitude, Longitude
Propriedade de Cidade Pas
e Altitude
Realizao dos testes
(b) Data de realizao: * 1 ciclo: 2 ciclo: (quando houver)
(c) n de plantas do ensaio: * (d) n de plantas (e) n de plantas
divididas em repeties avaliadas: * atpicas *
(f ) Mencionar outro(s) ponto(s) considerado(s) relevantes(s) na avaliao de DHE

(se necessrio):
Quadro 8 Cultivar estrangeira

O Quadro 8 deve ser preenchido apenas nos casos de os testes de DHE terem
sido realizados por autoridade estrangeira.
O SNPC solicita diretamente instituio estrangeira os resultados dos testes
efetuados. O servio pode ser cobrado por essas instituies, as quais enviam
faturas ao obtentor referentes emisso e remessa dos relatrios ao SNPC.
111
no Brasil
Para que o SNPC possa tomar as devidas providncias, deve-se informar no

formulrio de Relatrio Tcnico: o pas de realizao dos testes, a autoridade
detentora dos testes e o local para envio da fatura, com nome, endereo, cdigo
postal, cidade e pas.
8. CULTIVARES COM TESTES DE DHE REALIZADOS POR AUTORIDADE ESTRANGEIRA

As cultivares com Teste de DHE realizado por instituies estrangeiras, reconhecidas perante
a autoridade nacional competente, so analisadas mediante fornecimento dos resultados
dos testes realizados por essas instituies. Os relatrios so solicitados pelo Servio
Nacional de Proteo de Cultivares SNPC diretamente instituio estrangeira. O servio
cobrado pelas instituies estrangeiras, as quais enviam faturas ao obtentor referentes
emisso e remessa dos relatrios ao SNPC. Para as providncias acima, informar:
(a) Pas de realizao dos testes: ** (b) Autoridades detentora dos testes: **
(c) Local para envio da fatura (nome, endereo, cdigo postal, cidade e pas): **
Quadro 9 Cultivares mais parecidas

No Quadro 9 devem ser citadas as cultivares mais parecidas utilizadas durante
a realizao dos testes de DHE e quais caractersticas as diferenciam daquela
apresentada. Para efeito de comparao, pode ser utilizada mais de uma cultivar,
indicando as suas denominaes e as propriedades que as diferenciam daquela
a ser protegida, com seus respectivos nveis de expresso.
Para efeito de diferenciao, devem ser utilizadas caractersticas contidas no
descritor oficial da espcie/gnero. Se houver uma caracterstica relevante que
Mdulo no conste na Tabela de Descritores Mnimos, ela dever ser informada.
4
As cultivares mais parecidas devero ser, preferencialmente, protegidas ou
estarem inscritas no Registro Nacional de Cultivares (RNC) ou, ainda, constarem
da listagem nacional no pas de origem.
captulo 2
9. CULTIVARES MAIS PARECIDAS COM A APRESENTADA E CARACTERSTICAS QUE
AS DIFERENCIAM
Para efeito de comparao, pode ser utilizada mais de uma cultivar, indicando as
denominaes das cultivares, as caractersticas que as diferenciam da cultivar a ser protegida
e seus respectivos nveis de expresso.
Para efeito de diferenciao, utilizar caractersticas contidas no descritor oficial da espcie/
gnero. Se houver uma caracterstica relevante que no conste na Tabela de Descritores
Mnimos, a mesma dever ser mencionada.
As cultivares mais parecidas devero ser, preferencialmente, cultivares protegidas ou, se
no forem protegidas, devem estar inscritas no Registro Nacional de Cultivares RNC ou
constarem da listagem nacional no pas de origem.
Expresso da
Denominao da(s) Expresso da
Caracterstica(s) que caracterstica na(s)
cultivar(es) mais caracterstica na
a(s) diferencia(m) cultivar(es) mais
parecidas (s) cultivar apresentada
parecida(s)
112
no Brasil
Quadro 10 Informaes complementares

No Quadro 10 podem ser declaradas informaes teis na anlise do processo
de solicitao de proteo, como indicar caractersticas que contribuam
para a diferenciao da cultivar candidata, mas que no constem na lista de
descritores oficiais.
10. INFORMAES COMPLEMENTARES SOBRE A CULTIVAR (se necessrio)
Quadro 11 - Concluso
No Quadro 11, consta uma declarao, situada e datada, de que a cultivar
distinta, homognea e estvel, conforme definies constantes no artigo 3, da
Lei no 9.456/1997, e a comprovao pelos testes de DHE.
11. concluso dos testes de DHE

Na forma definida pelo Art. 3 da Lei n 9.456/1997, declaro que a cultivar apresentada
claramente distinta de qualquer outra, cuja existncia na data do pedido de proteo seja
reconhecida, homognea quanto aos descritores que a identificam, segundo critrios
estabelecidos pelo SNPC, e estvel atravs de geraes sucessivas.
Quadro 12 - Assinaturas
Na ltima pgina do Relatrio Tcnico devem constar os nomes e as assinaturas
Mdulo
4
do requerente ou de seu representante legal e do Responsvel Tcnico, com o
respectivo nmero de registro no conselho profissional (Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - Crea). Do mesmo modo, ambos devero
rubricar as demais pginas do relatrio (Quadro 12).
captulo 2
(Nome por extenso) (Nome por extenso/n CREA)

Requerente/Representante Legal Responsvel Tcnico/CREA
113
Captulo 3
1
Cultivares
A proteo Estrangeiras
de cultivares
econmica mundial
O Brasil propicia grandes oportunidades ao agronegcio mundial. O mercado

brasileiro atraiu a ateno das empresas estrangeiras que viram aqui uma
demanda que no estava sendo suprida pela produo nacional e uma real
possibilidade de expanso de seus negcios. Um exemplo disso a produo de
espcies ornamentais, principalmente flores para vaso e corte, alm do grupo de
olercolas e frutferas.
Notadamente, os pases da Europa e os Estados Unidos se destacaram no
melhoramento gentico de plantas ornamentais, como rosas, crisntemos,
grberas, calanchoes etc. Com a Lei de Proteo de Cultivares (LPC), o mercado
brasileiro mostrou-se seguro para que as empresas estrangeiras trouxessem suas
cultivares de ponta e as negociassem no Pas.
A solicitao para cultivares estrangeiras, protegidas ou no no exterior, Mdulo
4
segue a mesma linha das demais espcies: preenchimento de formulrios
prprios e apresentao dos documentos necessrios para a anlise do
pedido de proteo. O obtentor deve ainda atentar para o fato de que o
representante legal deve ter residncia no Brasil.
captulo 3
TESTES DE DHE
Os testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE) so feitos

no Brasil pelo prprio obtentor. Todavia, os obtentores estrangeiros, quando
requerem anteriormente a proteo em seus pases de origem, podem optar por
utilizar o Teste de DHE executado pela autoridade de proteo do pas. No caso
de o prprio obtentor fazer seus testes, ele encaminhar o relatrio e preencher
o formulrio dos descritores mnimos da espcie, conforme resultados obtidos.
Todavia, a padronizao dos descritores entre os pases-membros da Unio
Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) no implica
necessariamente a aceitao do resultado do relatrio dos testes de DHE pelo Brasil.
Alguns critrios levados em conta para a aprovao desses testes pelo Servio
Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) so o reconhecimento notrio
da instituio executora em seu pas, a experincia e a qualidade dos ensaios
115
no Brasil
realizados. Ao demandar a proteo de sua cultivar, o requerente deve comunicar

ao SNPC qual instituio realizou os testes. Com essa informao, a autoridade
brasileira encaminha a solicitao dos exames. Ressalta-se que os custos para
pagamento da instituio estrangeira e envio dos testes de DHE correm por
conta do requerente.
Na anlise dos testes, os dados so comparados com os descritores das cultivares
j protegidas no Brasil, a fim de estabelecer a distinguibilidade da candidata.
O SNPC tem a prerrogativa de exigir que novos testes de DHE sejam
realizados em territrio nacional, caso considere necessrio. Isso pode ocorrer
quando houver o risco de a cultivar sofrer grandes alteraes fenotpicas ao ser
introduzida no Brasil. Existem algumas ornamentais cuja cor poder variar entre
o pas de origem e o Brasil. J foram detectadas, por exemplo, variaes em rosas,
grberas e violetas.
NOVIDADE E OUTRAS QUESTES
O quesito novidade no tem relao alguma com a atividade inventiva, como

faz crer primeira vista. Sob a tica da LPC, o atributo de novidade diz respeito
ao tempo de comercializao. Para ser considerada nova, a cultivar estrangeira
de qualquer espcie no pode ter sido comercializada no exterior h mais de
seis anos para espcies arbreas e videiras, e h mais de quatro anos para as
demais espcies.
Mdulo Outro importante dispositivo, aplicvel s cultivares nacionais, o direito de
4
prioridade, que pode ser solicitado pelo requerente no momento do pedido
de proteo no Brasil. De acordo com esse direito, se o obtentor tiver entrado
com o pedido de proteo de determinada cultivar em um pas-membro da
UPOV, ele ter at um ano aps o depsito do pedido para solicitar a proteo
captulo 3
da mesma cultivar em qualquer outro pas-membro, usufruindo de condies
especiais quanto novidade, distinguibilidade e denominao proposta.
No Quadro 4.3.1 apresentado um exemplo hipottico de como se d a
contagem de prazos em qualquer pas-membro da UPOV em caso de pedido
de prioridade.
Quadro 4.3.1 Exemplo de contagem de prazo para efeito de prioridade

de pedido de proteo de cutivar nos pases-membros da UPOV
Pas-
membro
da UPOV Data do pedido de proteo Reconhecimento da prioridade
(exemplo
hipottico)
Pedido de proteo da cultivar em
Canad
15 de maio de 2004
116
no Brasil
A prioridade reconhecida, pois o

pedido feito dentro do prazo de um
Pedido de proteo da mesma ano estipulado para solicitao do
Brasil cultivar em 13 de fevereiro de 2005 direito de prioridade.
(reivindicando prioridade) A anlise ser feita no Brasil como se
o pedido tivesse sido apresentado
em 15 de maio de 2004.
A prioridade no considerada
para efeito de anlise da proteo da
Pedido de proteo feito em 10 cultivar. Isso porque, apesar de ter o
Austrlia de maio de 2005 (sem reivindicar direito j que o pedido de proteo
prioridade) foi efetuado dentro do prazo de um
ano posterior ao primeiro (Canad)
ele no foi reivindicado.
A prioridade no reconhecida,
pois o prazo de um ano do primeiro
Pedido de proteo feito em 10 pedido (Canad) foi ultrapassado.
Qunia de junho de 2005 (reivindicando
prioridade) A data de apresentao do pedido
de proteo da cultivar, para fins de
anlise, ser 10 de junho de 2005.
Em casos de novidade, distinguibilidade e denominao, a considerao dos

prazos e a concesso do direito de prioridade so de suma importncia na obteno
de vantagens sobre pedidos de proteo de outras cultivares que sobrevenham
ao primeiro pedido. Ser dada prioridade denominao primeiramente
apresentada e ser considerada nova a cultivar que obtiver o direito de prioridade Mdulo
4
(desde que obedecidos os requisitos sobre a comercializao). A anlise de
distinguibilidade retroagir ao dia do pedido no primeiro pas e as cultivares que
tenham sido protocoladas no Brasil aps essa data sero arquivadas, caso no se
diferenciem daquela com prioridade de proteo. captulo 3
Como necessrio que haja um contato nacional para obtentores estrangeiros,
a fim de que qualquer dvida sobre a cultivar seja dirimida da melhor maneira
possvel e com rapidez, a figura do representante legal torna-se imprescindvel.
O representante legal pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica que
tenha poderes legais para representar o obtentor no Pas. Necessariamente,
tal procurador deve estar devidamente qualificado e domiciliado no Brasil
(Lei n 9.456/1997, Art. 50).
Tais poderes so concedidos por meio de procurao devidamente
reconhecida por um notrio do pas de origem do obtentor e devidamente
consularizada (reconhecimento de que o documento estrangeiro verdadeiro
e legal, independentemente de seu contedo) pela representao diplomtica
brasileira naquela nao, conforme estabelecido pelo Ministrio das Relaes
Exteriores, no Manual de Servio Consular, captulo 4, seo 7.
Alm disso, todo e qualquer documento em lngua estrangeira deve ser
117
no Brasil
traduzido para o portugus, para que seja analisado no mbito do Governo

Federal (Lei n 9.784/1999, Art. 22).
A procurao de outorga de poderes a um ou mais representantes legais
poder mencionar diferentes cultivares de distintas espcies que pertenam
a um mesmo obtentor e que sejam objeto de pedidos de proteo. Portanto,
a procurao no poder ser genrica, mas sim especfica. Caso haja interesse
de substabelecimento (o procurador original pretenda outorgar poderes a um
terceiro), isso dever estar expresso na procurao original. Importante lembrar
que o substabelecimento estar restrito aos mesmos poderes da procurao
original e ao objeto especfico do substabelecimento.
Exemplo
O obtentor, Sr. Cabral, outorgou poderes ao representante legal, Sr. Isidoro,
para que acompanhe todo o processo de proteo das cultivares de rosa
denominadas Cadncia e Cruzada. O Sr. Isidoro, por sua vez, substabelece
poderes a outra pessoa, a Sra. Tertlia, que somente poder atuar nos
assuntos referentes proteo das cultivares de rosa Cadncia e Cruzada.
Outra hiptese de o Sr. Isidoro substabelecer os mesmos poderes da
procurao original a Sra. Tertlia somente quanto cultivar Cruzada.
Mdulo A Sra.Tertlia, portanto, s poder atuar nos assuntos restritos proteo
4
dessa cultivar de rosa.
captulo 3
118
5
Mdulo
Os requisitos de uma nova cultivar referentes sua

distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade so avaliados
por meio dos testes de DHE, os quais, quando concludos,
possibilitaro ao melhorista gerar uma descrio da cultivar
candidata proteo, utilizando as caractersticas relevantes
da espcie, como altura da planta, cor da flor etc. As Diretrizes
de Testes de DHE so documentos tcnicos que definem
os princpios neles utilizados, por exemplo, o delineamento
experimental e as metodologias de anlise, alm das
caractersticas a serem observadas.
Quando do planejamento de ensaios de DHE, devem ser

definidas as cultivares mais similares cultivar candidata,
visando verificao de distinguibilidade, por meio de
comparao direta em plantio lado a lado. Nesse sentido, as
colees de referncia tm papel fundamental na identificao
das cultivares mais similares cultivar candidata.
Para as espcies cujas diferenas morfolgicas ou fisiolgicas

entre as cultivares no sejam suficientemente evidentes, os
testes de DHE podem tambm se basear nas reaes das
cultivares a fatores externos, como doenas ou produtos
qumicos (ex.: herbicidas). Nesses casos, fundamental que
a conduo dos ensaios seja a mais rigorosa possvel, a fim
de isolar a influncia ambiental, entre outros fatores externos.
Para isso, metodologias apropriadas baseadas em protocolos
cientficos devem ser devidamente elaboradas.
Captulo 1
Elaborao
A proteode deDiretrizes
cultivaresde
Distinguibilidade, Homogeneidade
e Estabilidade
econmica (DHE)
mundial
Para uma cultivar ser protegida, ela deve atender aos requisitos de novidade,
distinguibilidade, homogeneidade, estabilidade, ter denominao prpria e cumprir
as formalidades legais. Os requisitos tcnicos devem ser avaliados por meio do Teste
de DHE, definido pela Lei de Proteo de Cultivares (LPC) Lei n 9.456/1997:
Artigo 3 [...] inciso XII teste de distinguibilidade, homogeneidade e

estabilidade (DHE): procedimento tcnico de comprovao de que a nova
cultivar ou a cultivar essencialmente derivada so distinguveis de outra cujos
descritores sejam conhecidos, homogneas quanto s suas caractersticas
em cada ciclo reprodutivo e estveis quanto repetio das mesmas
caractersticas ao longo de geraes sucessivas.
Mdulo
5
O Teste de DHE baseia-se principalmente em testes de campo, casa de
vegetao e/ou laboratrio (Figura 5.1.1) e, segundo a Unio Internacional
para a Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), pode ser conduzido:
captulo 1
a) pela autoridade competente a conceder os direitos de
proteo;
b) por instituies independentes, como institutos pblicos de
pesquisa agindo em nome daquela autoridade;
c) baseando-se em testes de campo conduzidos pelo melhorista.
No Brasil, adota-se o sistema de testes conduzidos pelo melhorista ou pela

aquisio de testes efetuados por autoridades1 de proteo em outros pases-
membros da UPOV.
O teste gera uma descrio da cultivar candidata proteo, utilizando
suas caractersticas relevantes (altura da planta, formato da folha, ciclo at o
1
Consideram-se autoridades os rgos responsveis pela anlise e concesso dos ttulos de proteo de
cultivares dos pases e organizaes signatrios da Conveno da UPOV.
121
no Brasil
florescimento etc.), por meio das quais pode-se defini-la como uma cultivar,
conforme dispem o Art. 1 (VI) da UPOV e o Art. 3o (V) da LPC.
Figura 5.1.1. Teste de DHE
Fonte: SNPC.
Notas: A Ensaio de DHE a campo (Trigo); e B Ensaio em vasos em casa de vegetao (Feijo).
IMPORTNCIA
No intuito de assegurar que os testes de novas cultivares sejam conduzidos

de forma harmonizada em todos os membros da UPOV e, no caso do Brasil,
pelos diferentes melhoristas, deve-se estabelecer um guia prtico detalhado
Mdulo
5
para o exame de DHE e para a descrio a ser efetuada da cultivar. Esse guia
prtico detalhado, denominado Diretrizes de DHE, identifica as caractersticas a
serem avaliadas, por meio da Tabela de Descritores, e como observ-las, alm de
fornecer os padres de homogeneidade e estabilidade.
captulo 1 Outro benefcio gerado pela harmonizao de Diretrizes de DHE a aceitao
mtua do relatrio do Teste de DHE entre autoridades, cujas consequncias so:
a) Reduo de custos de exame para autoridades individuais:

duas ou mais autoridades podem estabelecer um sistema de cooperao
internacional, no qual os testes de DHE referentes s solicitaes de
proteo de cultivares de uma determinada espcie so realizados
somente por uma das autoridades, que as intercambia, posteriormente,
com os demais pases constantes do acordo; e
b) Diminuio do tempo para a concesso da proteo: por
exemplo, a empresa C requer a proteo de uma cultivar no pas D e, anos
depois, requer a proteo para a mesma cultivar no pas F. Em vez de o
pas F conduzir o Teste de DHE, o que pode levar at cinco anos, ele pode
solicitar o relatrio do teste efetuado no pas D e conceder a proteo
com base em seus resultados.
122
no Brasil
BASE LEGAL
O Ato de 1978 da UPOV, internalizado pelo Decreto n 3.109/1999,

define em seu artigo 7.1 que a proteo ser concedida aps um exame da
variedade em funo dos critrios definidos no artigo 6o. Esse exame dever
ser apropriado a cada gnero ou espcie botnico.
A LPC destaca, ainda, em seu Art. 4, [...] 2: Cabe ao rgo responsvel
pela proteo de cultivares divulgar, progressivamente, as espcies vegetais e
respectivos descritores mnimos necessrios abertura dos pedidos [...].
Portanto, para ser possvel a proteo de cultivares de uma dada espcie
vegetal no Brasil, as suas Diretrizes de DHE devem ser previamente divulgadas,
diferentemente do que ocorre em alguns pases, principalmente aqueles que
adotam o Ato de 1991 da UPOV. Nesses, a proteo para qualquer gnero ou
espcie vegetal j est disponvel, independentemente de divulgao prvia, e
a elaborao de diretrizes para a conduo do teste, se ainda no foi feita, ser
definida aps a solicitao de proteo da cultivar.
ELABORAO DE DIRETRIZES
A UPOV, por meio de seus grupos tcnicos, tem elaborado documentos para
definir os princpios utilizados nos testes de DHE. Esses princpios so divididos
em documentos gerais, utilizados para todas as espcies, e especficos (as Diretrizes
de DHE), elaborados particularmente para cada gnero ou espcie.
Mdulo
Entre os documentos com princpios gerais, chamados de TGP (em ingls,
5
Technical Guideline Procedures) destacam-se o TGP 1 (Introduo Geral ao Exame
de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade e Desenvolvimento de
Descries Harmonizadas de Novas Cultivares) e o TGP 7 (Desenvolvimento
de Diretrizes de Testes de DHE). captulo 1
O TGP 1 trata de assuntos gerais que se aplicam s Diretrizes de DHE, para que
no haja a necessidade de repetir tais informaes em cada uma das diretrizes.
J o documento TGP 7 tem o propsito de fornecer uma orientao direta
para o desenvolvimento das Diretrizes de DHE da UPOV, cujos grupos tcnicos
produziram, tambm, diretrizes especficas de DHE para 264 gneros ou espcies.
Saiba mais...
No endereo eletrnico <www.upov.int>Publications>TestGuidelines>,
esto disponveis todas as diretrizes elaboradas.
123
no Brasil
Para que seja possvel a solicitao de proteo de uma cultivar no Brasil, o

Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) deve divulgar previamente os
descritores mnimos, que so parte da diretriz de DHE da espcie ou do gnero a
que ela pertena (Art. 4, pargrafo 2, da LPC).
Considerados os altos custos envolvidos no processo de elaborao e
publicao de uma diretriz de DHE, o SNPC somente inicia a preparao do
documento aps a manifestao de algum interessado na proteo de cultivar
dessas espcies.
Quando uma diretriz para a espcie em questo j foi desenvolvida pela UPOV,
esse documento tomado como base para a elaborao da diretriz nacional.
Na sua ausncia, o SNPC toma como base a diretriz de DHE de autoridades de
proteo de outros pases. Se no houver essas diretrizes, a elaborao pode ser
baseada em documentos que visam caracterizao de germoplasma, como
descries do Bioversity International,2 por exemplo.
Aps a identificao do documento-base e a sua traduo para o portugus,
o SNPC discute o documento com os pesquisadores da espcie para a sua
adequao realidade e s peculiaridades brasileiras.
Elaborada a verso nacional da diretriz, ela publicada no Dirio Oficial
da Unio para divulgar o documento gerado, que permanece disponvel
na pgina do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento: www.
agricultura.gov.br.
No Pas, j foram publicadas diretrizes que atendem a mais de 130
Mdulo espcies vegetais.
5
captulo 1
Saiba mais...
As Diretrizes de DHE publicadas pelo SNPC podem ser encontradas no
link: <http://www.agricultura.gov.br/portal/page/portal/Internet-MAPA/
pagina-inicial/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/
formularios-protecao-cultivares>.
CONTEDO DAS DIRETRIZES DE DHE
A estrutura de um documento de Diretriz de DHE composta, de modo geral,

dos seguintes itens:
I. Objeto
II. Amostra viva
2
Disponvel em: <http://www.bioversityinternational.org/>.
124
no Brasil
III. Execuo dos ensaios de DHE

IV. Tabela de Descritores
V. Instrues para preenchimento
VI. Observaes e figuras
A seguir, h explicaes detalhadas sobre cada um desses itens.
I. Objeto
Na maioria dos casos, as Diretrizes de DHE so desenvolvidas para cada espcie.

No entanto, em algumas situaes, mais apropriado que elas sejam elaboradas
para um gnero vegetal, como as diretrizes de rosa (Rosa L.) ou pimentas e
pimentes (Capsicum spp.); ou para algumas espcies de um gnero vegetal,
como as diretrizes nacionais de crisntemo [Chrysanthemum morifolium Ramat.
(Chrysanthemum grandiflorum Ramat.), Chrysanthemum pacificum Nakai
(Ajania pacifica Bremer and Humphries) e seus hbridos] e braquiria (Brachiaria
brizantha, Brachiaria decumbens e Brachiaria ruziziensis e seus hbridos).
H casos, ainda, em que as diretrizes so desenvolvidas para subespcies ou
tipos dentro de uma espcie, como a de feijo-de-metro [Vigna unguiculata (L.)
Walp. subsp. sesquipedalis (L.) Verdc.] desenvolvida pela UPOV.
Na Figura 5.1.2, recorda-se a ordem taxonmica do reino vegetal.
Mdulo
Figura 5.1.2
Reino Vegetal 5
captulo 1
Filo
Classe
Ordem
Famlia
Gnero
ESPCIE
Fonte: SNPC.
125
no Brasil
II. Amostra Viva
No Mdulo 2, Captulo 4 Amostra Viva, destacou-se a importncia da

amostra viva no sistema de proteo de cultivares. Nesse sentido, importante
que sejam definidas, nas Diretrizes de DHE, a quantidade de amostras da cultivar
que o obtentor deve manter e enviar ao SNPC. Determina-se tambm o tipo de
material propagativo que deve ser mantido ou encaminhado, como sementes,
bulbos, estacas etc.
Para definir a quantidade de sementes ou mudas a serem enviadas e mantidas
pelo obtentor, vrios fatores so levados em considerao: longevidade do
material vegetal; nmero de plantas para a implantao de um ensaio de DHE;
probabilidade de instalao de ensaios suplementares etc.
III. Execuo dos ensaios de DHE
Nesta seo devero constar informaes especficas importantes para

implantao e conduo dos ensaios de DHE. So elas:
1. Material utilizado
O material propagativo da cultivar que ser empregado na implantao do
ensaio de DHE deve atender a certas exigncias para que o resultado do teste
seja o mais fidedigno possvel. Esse material deve ser representativo da cultivar
candidata proteo.
Mdulo
5
Alm disso, o material submetido ao teste deve estar visivelmente saudvel,
com vigor e no afetado por pragas e doenas, bem como no ter recebido
qualquer tipo de tratamento no autorizado previamente pelo SNPC, para evitar
que este influencie na expresso das caractersticas avaliadas.
captulo 1 No caso de sementes, elas devem apresentar capacidade de germinao
suficiente para o estabelecimento de um exame satisfatrio.
2. Nmero de ciclos a serem avaliados

Na definio do nmero de ciclos de crescimento, alguns fatores devem ser
levados em considerao, como: a influncia do ambiente na expresso das
caractersticas, a forma de propagao da espcie (assexuada ou sexuada) e, para
essa ltima, a sua biologia reprodutiva (autgama, intermediria ou algama).
Normalmente, definem-se dois ciclos de crescimento como parmetro mnimo
para avaliao, a fim de assegurar que as diferenas entre a cultivar candidata
proteo e as mais parecidas sejam suficientemente consistentes.
Quando o plantio de determinada espcie ocorre em ambientes controlados,
como em uma casa de vegetao (com controle de temperatura, umidade e
luminosidade) e a cultivar propaga-se vegetativamente, possvel definir apenas
um ciclo de crescimento como mnimo.
126
no Brasil
Cabe ressalvar que, no caso de espcies frutferas, o ciclo de crescimento deve

ser considerado como o perodo entre o incio do desenvolvimento vegetativo
ou do florescimento, passando pelo desenvolvimento do fruto, e a sua colheita.
Desse modo, se definido um mnimo de avaliao em dois ciclos de crescimento
para uma espcie frutfera, as avaliaes devem ser realizadas nas mesmas
plantas, em dois perodos subsequentes de frutificao significativa.
3. Conduo do exame
Os testes de DHE devem ser conduzidos sob condies que assegurem um
crescimento satisfatrio das plantas, com o objetivo de se obter uma melhor
expresso das suas caractersticas.
Nesse sentido, preciso aplicar adubao e calagem indicadas para a cultura; o
espaamento e a densidade devem ser os utilizados na regio de plantio e indicados
para a cultivar. Devem ser aplicados os defensivos necessrios para que o ataque de
alguma doena ou praga no distora a expresso das caractersticas etc.
A diretriz de DHE deve alertar aos responsveis pelo exame para que:
(a) as cultivares submetidas ao teste estejam todas livres de fatores

que possam influenciar o desenvolvimento das plantas ou distorcer a
manifestao das caractersticas; e
(b) todas as cultivares submetidas ao Teste de DHE, incluindo as
Mdulo
5
mais parecidas, fiquem sujeitas ao mesmo fator, e que este tenha efeito
idntico sobre todas elas.
Mais detalhes sobre a conduo do exame de DHE sero fornecidos no captulo 1
Mdulo 6, Captulo 1 Testes de DHE.
4. Local de teste
Os testes de DHE so normalmente conduzidos em apenas uma localidade.
Dessa maneira, minimiza-se o efeito ambiental para serem obtidos dados mais
coerentes sobre descrio, homogeneidade e estabilidade da cultivar candidata
proteo, alm de verificar melhor a consistncia das diferenas dela para com
as cultivares que esto sendo comparadas.
5. Delineamento experimental
As Diretrizes de DHE devem estabelecer tambm o nmero mnimo de plantas
do ensaio e de repeties. Para a definio do nmero de plantas do ensaio, devem
ser observados os fatores relacionados no subitem 2 (Nmero de ciclos a serem
avaliados), como a forma de propagao da espcie e a sua biologia reprodutiva.
127
no Brasil
Alm disso, deve-se levar em considerao o ciclo de desenvolvimento da

cultura anual, bianual ou perene e o espaamento e a densidade de plantas
que tero influncia direta na viabilidade econmica do ensaio, seja em termos
de rea ou de custo. Obviamente, o nmero de plantas definido para um ensaio
de DHE de ma ser muito menor que o destinado ao de soja ou trigo.
Normalmente, indica-se o nmero mnimo de duas repeties, o que d a
liberdade de o condutor do ensaio utilizar trs ou quatro repeties, se assim desejar.
6. Nmero de plantas a serem avaliadas

O nmero de plantas ou partes de plantas a serem avaliadas depende ainda
da forma de propagao, da biologia reprodutiva e do ciclo da cultivar, alm de
considerar a viabilidade econmica do ensaio.
Normalmente, para cultivares propagadas vegetativamente, autgamas,
hbridos e linhagens, o nmero de plantas a serem avaliadas menor que em
cultivares de polinizao aberta (algamas).
7. Testes adicionais
As Diretrizes de DHE podem definir tambm algum teste adicional a ser
conduzido, como um teste laboratorial. Citam-se, por exemplo, a avaliao
da reao peroxidase em sementes de soja ou a maioria das avaliaes de
reao a doenas.
Mdulo
5
IV. Tabela de Descritores
As seguintes etapas devem ser consideradas para a montagem da Tabela

de Descritores.
captulo 1
1. Seleo de caractersticas
Para ser utilizada como descritor em uma diretriz de DHE, a caracterstica deve
atender a algumas exigncias bsicas. No caso, a sua expresso deve:
a) Resultar de um dado gentipo ou de uma combinao de

gentipos Art. 1 (VI) do Ato de 1991 da UPOV. Isso significa que a
caracterstica deve ser determinada pelo gentipo da cultivar e no pelo
ambiente.
b) Ser suficientemente consistente e repetvel em um ambiente
especfico. Por exemplo, duas cultivares de ma avaliadas em uma
localidade podem ser consideradas distintas com base na intensidade de
colorao de seus frutos: na cultivar A, eles so de cor vermelho escuro
e na cultivar B, vermelho claro. No ano seguinte, as cultivares, quando
testadas no mesmo local, devem apresentar as mesmas expresses,
conforme apresentado no Quadro 5.1.1.
128
no Brasil
Quadro 5.1.1
Situaes em que a caracterstica Situaes em que a caracterstica no

atende aos requisitos de consistncia e atende aos requisitos de consistncia e
repetibilidade repetibilidade
Caracterstica: cor da flor, com dois estgios Caracterstica: produtividade em
de expresso roxa e branca toneladas por hectare
Cultivar A: cor da flor roxa. Teste de DHE no ano 1:
Cultivar B: cor da flor branca. Cultivar A: 10 toneladas/ha
Toda vez que a cultivar A for includa em Cultivar B: 7 toneladas/ha
um teste de cultivo, ela expressar a cor de
Teste DHE no ano 2:
flor roxa.
Cultivar A: 5 toneladas/ha
Toda vez que a cultivar B for includa em
um teste de cultivo, ela expressar a cor de Cultivar B: 6 toneladas/ha
flor branca.
A produtividade fortemente influenciada
Consequncia prtica: a expresso da pelo ambiente. Por exemplo, a temperatura,
cor da flor, para as cultivares A e B, a incidncia solar, a pluviosidade e o ataque
suficientemente consistente (isto , a flor de pragas influenciam a caracterstica de
da cultivar A sempre roxa e a da cultivar B, tal forma que as expresses das cultivares e
sempre branca). suas diferenas no so consistentes.
Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso, Consequncia prtica: a influncia do
a cor da flor uma boa caracterstica para o ambiente to grande que no possvel
Teste de DHE. predizer nem qual cultivar obter uma
produtividade maior.
Utilidade para o Teste de DHE: neste caso, a Mdulo
5
produtividade no uma boa caracterstica
para o exame de DHE.
c) Exibir suficiente variao entre as cultivares, de forma a

estabelecer distinguibilidade. Obviamente que, se a inteno utilizar captulo 1
uma caracterstica para distinguir claramente cultivares, deve existir

alguma variao entre elas.
Quadro 5.1.2
Situaes em que a caracterstica

Situaes em que a caracterstica exibe
no exibe suficiente variao
suficiente variao entre as cultivares
entre as cultivares
Cor de flor: as cultivares podem ter flores Cor de flor: todas as cultivares tm
brancas, vermelhas ou amarelas. flores brancas.
Consequncia prtica: possvel Consequncia prtica: no ser possvel
diferenciar cultivares. diferenciar qualquer cultivar pela cor da flor.
Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso, a Utilidade para o Teste de DHE: nesse caso,
cor da flor ser uma boa caracterstica para o a cor da flor no ser uma boa caracterstica
Teste de DHE. para o Teste de DHE.
129
no Brasil
d) Ser capaz de definio e reconhecimento precisos: a forma

de avaliao da caracterstica deve ser definida claramente e de
maneira objetiva.
Para melhor harmonizar a avaliao das caractersticas, em muitos casos,

deve-se definir em que parte da planta e em qual poca as avaliaes devem ser
realizadas (Exemplo 1). Em alguns casos, possvel fornecer uma ilustrao para
esclarecer a caracterstica (Exemplo 2).
Quadro 5.1.3
Exemplo 1 Exemplo 2
Girassol (Helianthus annus L.) Caracterstica: Corola - comprimento do
Caracterstica: Folha - serrilhado na margem tubo
1 3 5 7 9
Ausente ou Esparso Mdio Grosseiro Muito Grosseiro
muito esparso
Fonte: UPOV.
Mdulo As primeiras folhas da planta tm um
5
desenvolvimento rudimentar e, desse modo,
so similares em todas as plantas. Sendo
assim, aconselhvel observar as folhas,
no tero mdio da planta, quando elas
estiverem completamente desenvolvidas.
comprimento
captulo 1 Com o desenvolvimento da planta,
as folhas comeam a senescer e suas
caractersticas podem se deformar. Assim, Fonte: UPOV.
necessrio definir um momento apropriado
durante o desenvolvimento, em que as
folhas esto maduras e bem desenvolvidas
para as observaes, mas no senescentes.
Esse momento o estdio de botes florais,
antes do florescimento.
Consequncia prtica: Conhecendo a
parte correta da planta e a poca exata
para observar as folhas, pode-se definir
a caracterstica Folha - serrilhado na
margem, que deve ser avaliada nas folhas
completamente desenvolvidas, no tero
mdio das plantas, no estdio de boto
floral.
130
no Brasil
e) Permitir que as exigncias de homogeneidade sejam cumpridas:

as caractersticas usadas no Teste de DHE ou para a descrio da cultivar
candidata tambm devem adequar-se ao requisito de homogeneidade.
f ) Permitir que as exigncias de estabilidade sejam cumpridas: do
mesmo modo que para a homogeneidade, a avaliao da estabilidade
um dos objetivos do Teste de DHE. Assim, todas as caractersticas usadas
no teste ou para a descrio da cultivar candidata devem preencher os
requisitos de estabilidade.
Deve-se notar que no h exigncia de que uma caracterstica tenha valor

ou mrito comercial intrnseco. Entretanto, se uma caracterstica de valor ou
mrito comercial satisfizer todos os critrios para sua incluso, pode ser utilizada
como descritor.
2. Nveis de expresso das caractersticas

Para que as cultivares sejam testadas e suas descries estabelecidas, a
amplitude de expresso de cada caracterstica nas Diretrizes de DHE dividida
em uma quantidade de estgios, e o nome de cada um deles recebe um
valor numrico. A diviso em estgios de expresso influenciada pelo tipo
de expresso da caracterstica, conforme descrito no prximo item. Quando
apropriado, cultivares-exemplo so fornecidas nas Diretrizes de DHE, a fim de
ilustrar e exemplificar os estgios de expresso de uma caracterstica (Veja mais Mdulo
5
detalhes no item 6, Cultivares-exemplo).
3. Tipos de expresso das caractersticas

Para permitir o uso adequado de caractersticas no Teste de DHE, importante
entender as diferentes formas pelas quais elas podem se expressar. Os prximos captulo 1
itens identificam os diversos tipos de expresso e consideram suas aplicaes no

Teste de DHE e na elaborao das diretrizes.
Caractersticas qualitativas (QL)
So expressas em estgios descontnuos, autoexplicativas e

independentemente significativas. Todos os nveis de expresso da caracterstica
devem ser listados e cada forma de expresso deve ser descrita por um
nico estgio. Sua ordem, porm, no importante. Como regra geral, essas
caractersticas no so influenciadas pelo ambiente.
Citam-se como exemplo de caractersticas qualitativas:
Sexo da planta: dioico feminina (1), dioico masculina (2), monoico unissexual
(3), monoico hermafrodita (4).
Cor da flor em soja: branca (1), roxa (2), conforme Figura 5.1.3.
Cor da semente em alface: branca (1), amarela (2) e preta (3).
131
no Brasil
Figura 5.1.3 Soja (Glycine max L. Merril)

Fonte: Kansas State University.
Notas: (A) flor branca; e (B) flor roxa.
Caractersticas pseudoqualitativas (PQ)
No caso dessas caractersticas, a amplitude da expresso ao menos

parcialmente contnua, mas varia em mais de uma dimenso e no pode ser
adequadamente descrita apenas pela definio de duas extremidades dessa
amplitude linear.
Cada nvel de expresso deve ser identificado de forma adequada para
descrever a amplitude da caracterstica, de forma semelhante s caractersticas
Mdulo qualitativas (descontnuas) da o termo pseudoqualitativa.
5
So exemplos de caractersticas pseudoqualitativas:
Forma da folha de alface: (1) elptica estreitada, (2) elptica, (3) elptica alargada,
(4) circular, (5) elptica transversa alargada, (6) elptica transversa, (7) ovalada,
(8) losangular transversa alargada e (9) triangular.
captulo 1
Figura 5.1.4 Forma da folha de alface
1 2 3
4 5 5
7 8 9
Fonte: UPOV.
132
no Brasil
Grupo de cor da flor em rosa: branco ou quase branco (1), mesclas de branco
(2), verde (3), amarelo (4), mesclas de amarelo (5), laranja (6), mesclas de laranja
(7), rosa (8), mesclas de rosa (9), vermelho (10), mesclas de vermelho (11), roxo
avermelhado (12), roxo (13), mesclas de violeta (14), mesclas de marrom (15),
multicolorido (16).
Caractersticas quantitativas (QN)
So aquelas cuja expresso cobre toda a amplitude de variao, de um

extremo ao outro. A expresso pode ser registrada por meio de uma escala linear
unidimensional. A amplitude de expresso dividida em diversos estgios,
para fins de descrio. A diviso fornece, de forma prtica, uma distribuio
homognea na escala. As Diretrizes de DHE no especificam a diferena
necessria para distinguibilidade. No entanto, os estgios de expresso devem
ser significativos para a avaliao de DHE.
Exemplos de caractersticas quantitativas:
Largura da folha: estreita (3), mdia (5) e larga (7).
Intensidade de cor verde da folhagem: clara (3), mdia (5) e escura (7).
Altura de planta: muito baixa (1), baixa (3), mdia (5), alta (7), muito alta (9),
conforme Figura 5.1.5.
Figura 5.1.5 Exemplo de caracterstica quantitativa (QN): altura de planta

Mdulo
5
captulo 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9
4. Ordem das caractersticas

No intuito de harmonizar as Diretrizes de DHE entre si, a disposio das
caractersticas na Tabela de Descritores deve ser ordenada, de forma geral,
segundo a seguinte ordem botnica de desenvolvimento da planta:
Sementes (para as caractersticas a serem analisadas antes do plantio)
Plntula
Planta inteira (por exemplo, hbito de crescimento)
133
no Brasil
Raiz
Sistema radicular ou outros rgos subterrneos
Caule
Folhas (lmina foliar, pecolo, estpulas)
Inflorescncia
Flor (clice, spala, corola, ptala, estames, pistilo)
Fruto
Gros (caractersticas a serem examinadas dos gros colhidos no
ensaio de campo)
5. Formas de observao e registro das caractersticas

Especificar a forma de observao e de registro de cada caracterstica
uma maneira eficaz de diminuir o erro na avaliao efetuada por diferentes
examinadores. A forma pode ser descrita detalhadamente na seo destinada s
explicaes, na parte final de cada diretriz (ver item VI. Observaes e figuras), ou
ainda ser informada, de maneira mais simples, na prpria tabela de caractersticas.
Nesse sentido, foram criadas as siglas:
MG: mensurao nica de um grupo de plantas ou de suas partes;
MI: mensuraes de determinado nmero de plantas ou de suas
Mdulo
5
partes, individualmente (Figura 5.1.6 A);
VG: avaliao visual mediante uma nica observao de um grupo
de plantas ou de suas partes (Figura 5.1.6 B);
captulo 1
VI: avaliaes visuais de determinado nmero de plantas ou suas
partes, individualmente.
As letras V e M correspondem forma de observao a ser efetuada, visual ou
por mensuraes:
Visual (V): so observaes feitas com base no julgamento do avaliador. Para
os propsitos dos exames de DHE, referem-se s observaes sensoriais dos
avaliadores (englobam tambm olfato, paladar e tato).
As observaes visuais incluem aquelas em que os avaliadores utilizam
pontos de referncia, como diagramas, cultivares-exemplo, comparaes lado a
lado etc., ou tabelas no lineares, como o catlogo de cores RHS3 (Figura 5.1.7),
muito empregado nos testes de cultivares de espcies ornamentais.
3 Em ingls, Royal Horticultural Society.
134
no Brasil
Figura 5.1.6 Observao e registro de caractersticas
Fonte: (A) Ricardo Zanatta; (B) UPOV.

Notas: (A) altura de plantas de crisntemo, Mensurao Individual MI; e (B) colorao dos frutos de ma,
Visual em Grupo VG.
Mensuraes (M): so observaes realizadas por meio de escalas lineares

e calibradas, com o uso de rguas, escalas de peso, colormetros, dias,
contagens etc.
J as letras G e I correspondem ao tipo de registro a ser tomado:
Mdulo
5
Grupal (G): obtido um registro nico a partir de um grupo de plantas ou de
suas partes, o que, na maioria dos casos, fornece um registro por cultivar. Com
este, no possvel ou mesmo necessrio aplicar mtodos estatsticos.
So exemplos deste tipo de registro: uma nota (1,2,3) correspondente ao nvel
de expresso das Diretrizes de DHE; um valor (nmero de referncia da Tabela de captulo 1
Cores RHS); uma mensurao (comprimento, peso, data); uma imagem. Tambm
pode resultar da observao geral de um lote (cor da folha, poca de incio de
florescimento) ou de partes tiradas de um grupo de plantas (cor da parte inferior
ou pubescncia da folha).
Individual (I): diversos registros tomados individualmente em um nmero
determinado de plantas ou de suas partes. Nesses casos, podem-se utilizar
anlises estatsticas, como uma mdia da parcela do ensaio ou da cultivar.
O uso de registros individuais exclusivamente para calcular o valor mdio
pode ser adequado para algumas caractersticas quantitativas em cultivares
autgamas e vegetativamente propagadas. No caso de observaes de certas
partes, pode ser necessrio mensurar diversas plantas individualmente para
determinar a expresso precisa da cultivar, por meio do clculo do valor mdio,
a partir de mensuraes individuais.
135
no Brasil
Figura 5.1.7 Catlogo de Cores RHS
Fonte: SNPC.
A Tabela 5.1.1 relaciona o mtodo mais comum de propagao da espcie

com o tipo de expresso de caractersticas e sugere a forma mais comum de
observao e de tipo de registro, embora eventualmente haja excees.
Mdulo Tabela 5.1.1 Tipos de expresso da caracterstica
5
captulo 1
Forma de propagao
Propagada vegetativamente
QL
VG
Tipos de expresso de caractersticas
PQ
VG
QN
VG/MG/MI
Sementes (Autgama) VG VG VG/MG/MI
Sementes (Algama) VG/(VI*) VG/(VI*) VI/VG/MI/MG
Sementes (Hbridos) VG/(VI*) VG/(VI*) **
Notas: * Registros de plantas individuais somente so necessrios se a segregao necessitar ser registrada.
** A ser considerada, de acordo com o tipo de hbrido.
6. Cultivares-exemplo
So cultivares escolhidas para figurar na Tabela de Descritores com o objetivo
de exemplificar os diferentes nveis de expresso de uma caracterstica. So
importantes por dois aspectos:
a) Para ilustrar a caracterstica: as cultivares-exemplo possibilitam
que os examinadores visualizem os diferentes nveis de expresso de
136
no Brasil
uma caracterstica na prtica. H casos, inclusive, em que uma cultivar

to conhecida que pode ilustrar ao examinador a expresso de
uma caracterstica, mesmo sem ela ser plantada no ensaio de DHE.
Um melhorista que trabalha com o melhoramento de melancias e
est conduzindo um DHE certamente conhece a cultivar Charleston
Gray, e no precisar plant-la para reconhecer o nvel de expresso
elptica alongada para a caracterstica forma do fruto se essa cultivar for
indicada para ilustr-la.
No entanto, nos casos em que o tipo de caracterstica possibilita a
ilustrao por desenhos ou fotografias (caractersticas pseudoqualitativas
com baixa influncia ambiental e caractersticas qualitativas), a sua
utilizao prefervel s cultivares-exemplo. Isso porque esses elementos
tornariam mais claros o entendimento dos nveis de expresso de uma
caracterstica e a seleo e o uso de cultivares-exemplo apropriadas so
revestidos de certa complexidade, j que devem ser escolhidas cultivares
amplamente acessveis e que tenham baixa variao da expresso em
diversas localidades.
b) Fornecer referenciais de comparao que permitam atribuir um
nvel de expresso apropriado para cada cultivar e, desse modo, desenvolver
descries harmonizadas: o principal motivo de serem utilizadas
cultivares-exemplo, em vez de medidas absolutas, que estas so mais
suscetveis a influncias ambientais. A Figura 5.1.8 demonstra porque o
Mdulo
5
uso de cultivares-exemplo mais eficaz para descrever uma cultivar do
que as medidas absolutas.
Figura 5.1.8 Comparao dos resultados entre a cultivar X e as

captulo 1
cultivares-exemplo Cv. 1, Cv. 2 e Cv. 3, em dois locais (A e B), para a
caracterstica Folha: comprimento
Local A Local B
CV. 1
20 Longo
CV. 1 CV. 2
15 Longo Mdio
Mdio
CV. 2 CV. 3
10 Mdio
Mdio Curto
05 CV. 3
Curto
Comprimento
da folha em Cm
Cultivar X Cultivares Cultivar X Cultivares
(Candidata) Exemplo (Candidata) Exemplo
Fonte: UPOV.
137
no Brasil
As cultivares-exemplo so importantes para ajustar a descrio da caracterstica

aos efeitos ambientais sofridos por cultivos em diferentes anos e locais. Desse
modo, usando a escala relativa fornecida pelas cultivares-exemplo (Figura 5.1.8),
pode-se notar que a cultivar X teve o mesmo comprimento de folha que a Cv. 2
nos locais A (10 cm) e B (15 cm). Assim, o nvel de expresso considerado para a
cultivar X seria mdio, recebendo a nota 5 (Tabela 5.1.2).
Tabela 5.1.2 Comprimento da folha tendo como referncia

cultivares-exemplo
Nveis de Cdigo do nvel de Cultivares-

Caracterstica
expresso expresso exemplo
curto 3 Cv. 1
Folha: comprimento mdio 5 Cv. 2
longo 7 Cv. 3
Se a Tabela 5.1.2 considerasse como referncia para a descrio o uso de medidas

absolutas, em vez de cultivares-exemplo, dependendo do local de avaliao, a
cultivar X apresentaria descries distintas. No local A, receberia nota 5 (mdio) e
no local B, nota 7 (longo), conforme demonstra a Tabela 5.1.3.
Mdulo Tabela 5.1.3 Comprimento da folha tendo como referncia valores absolutos
5
captulo 1
Caracterstica
Folha: comprimento
Nveis de
expresso
curto
mdio
Cdigo do nvel de
expresso
3
5
Valor de Referncia
5 cm
10 cm
longo 7 15 cm
Demonstra-se, assim, a importncia do uso de cultivares-exemplo com a

finalidade de ajustar os efeitos de cultivos em diferentes anos e locais, o que no
seria possvel com descries obtidas empregando-se medies absolutas.
V. Instrues para o preenchimento da Tabela de Descritores

No intuito de facilitar a avaliao das diversas caractersticas, a compilao
em bancos de dados e a comparao entre dados obtidos de diferentes fontes,
adotou-se uma escala de cdigos para os nveis de expresso das caractersticas
com valores que normalmente variam de 1 a 9.
A interpretao dessa codificao a seguinte:
138
no Brasil
a) Quando os cdigos do nvel de expresso no forem sequenciais,

isto , se existirem um ou mais intervalos entre os valores propostos, a
descrio da caracterstica pode recair alm do previsto, em valores
intermedirios ou extremos.
Nas Diretrizes de DHE de crisntemo h, por exemplo, a caracterstica 9.

Folha: comprimento (Tabela 5.1.4), na qual o valor 3 corresponde expresso
curto, o valor 5, a mdio e o valor 7, a longo. Nesse caso, pode ser escolhido, por
exemplo, o valor 4, que indicaria que o comprimento da folha classifica-se entre
curto e mdio, ou ainda qualquer valor entre 1 e 9. O valor 1 indicaria uma folha
de comprimento extremamente curto e o valor 9 classificaria uma folha como
extremamente longa.
Tabela 5.1.4 Comprimento da folha em crisntemos
Nveis de Cdigo do nvel de

Caracterstica Cdigo da cultivar
expresso expresso
curto 3
9. Folha: comprimento mdio 5 *
longo 7
Nota: *Preenchimento pode variar de 1 a 9.

Mdulo
5
b) Quando os cdigos do nvel de expresso forem sequenciais, isto
, no existirem intervalos entre os valores, a identificao do nvel de
expresso da caracterstica deve ser feita, necessariamente, por um dos
valores listados. captulo 1
Nas Diretrizes de DHE de soja tm-se, por exemplo, a caracterstica 21. Semente:
cor gentica do hilo (Tabela 5.1.5), em que o valor 1 corresponde expresso
cinza; o valor 2, amarela; o valor 3, marrom clara; o valor 4, marrom mdia; o
valor 5, preta imperfeita, e o valor 6, preta. Nesse caso, somente uma das seis
alternativas aceita para preenchimento.
139
no Brasil
Tabela 5.1.5 Cor do hilo em sementes de soja
Nveis de Cdigo do nvel de

Caracterstica Cdigo da cultivar
expresso expresso
cinza 1
amarela 2
21. Semente: cor marrom clara 3

*
gentica do hilo marrom mdia 4
preta imperfeita 5
preta 6
c) Se os cdigos comearem pelo valor 1, o valor do outro extremo da

escala ser o mximo permitido. Nas Diretrizes de DHE de soja apresenta-se,
por exemplo, a caracterstica 9. Planta: hbito de crescimento (Tabela 5.1.6),
na qual o valor 1 corresponde a ereto, o valor 3, a semiereto, e o valor 5, a
horizontal. Podem ser escolhidos os valores 1, 3, 5 ou os valores intermedirios
2 e 4. Nesse caso, no existem valores acima de 5.
Mdulo Tabela 5.1.6 Hbito de crescimento em plantas de soja
5
captulo 1
Caracterstica
9. Planta: hbito de
Nveis de
expresso
ereto
semiereto
Cdigo do nvel de
expresso
1
3
Cdigo da cultivar
*
crescimento
horizontal 5
VI. Observaes e figuras

Conforme relatado no item IV, 1, (d), para uma caracterstica ser precisamente
avaliada, deve-se estabelecer a melhor fase de desenvolvimento da planta e sua
parte a ser observada, o que pode, inclusive, ser feito por meio de ilustraes ou
informaes adicionais.
Nesse sentido, foram criadas legendas para serem inseridas ao lado de cada
caracterstica da Tabela de Descritores, indicando que existem explanaes
adicionais ou figuras para um melhor entendimento da forma de avaliao.
140
no Brasil
Em geral, as legendas so:

(+): Indica que ao final da Tabela de Descritores haver uma explanao
adicional ou ilustrao referente a uma ou poucas caractersticas;
(a), (b), (c), ... (x): Indica que ao final da Tabela de Descritores haver uma
explanao adicional referente a diversas caractersticas;
R2, R4, R8 etc. ou 30, 40, 240 etc.: So legendas constantes em tabelas
ou chaves de desenvolvimento de algumas espcies que revelam a fase de
desenvolvimento da planta indicada para a avaliao da caracterstica.
No exemplo abaixo, retirado das Diretrizes de DHE de ervilha (Pisum sativum L.),
tem-se para a caracterstica 12 (Tabela 5.1.7):
Tabela 5.1.7 Denteamento dos fololos em ervilha
Cdigo
Identificao da Cultivares Cdigo da
Caracterstica de cada
caracterstiva Exemplo cultivar
descrio
QN/ 12. Somente para ausente ou muito fraco 1 Torta de flor roxa
QL cultivares com fololo. fraco 3
(a) Fololo: denteamento mdio 5
VG (+) forte 7
30-240 muito forte 9
Notas: (a) esta letra aparecer em todas as outras caractersticas do descritor cuja observao deva ser
feita no fololo (Quadro 5.1.4).
(+) este smbolo aparecer em todas as caractersticas que tero uma explanao adicional ou ilustrao
Mdulo
5
(Figura 5.1.9).
30-240 indica o estdio de desenvolvimento da planta em que deve ser observada a caracterstica. No
caso da caracterstica 12 (Figura 5.1.9), o denteamento do fololo pode ser observado em qualquer estdio
entre estpulas no stimo n completamente aberto e sementes verdes firmes, tornando-se duras e
vagens completamente desenvolvidas, como se v na Tabela 5.1.8.
captulo 1
Quadro 5.1.4 Explanao sobre avaliao nos fololos em ervilha
VII. OBSERVAES E FIGURAS
8.1 Explanaes cobrindo diversar caractersticas
Caractersticas contendo as letras a seguir na primeira coluna da tabela de caractersticas devem ser
examinadas como o indicado abaixo:
(a) Fololo: Se no indicado de outra forma, todas as observaes nos fololos devem ser feitas no primeiro
fololo do segundo n de florescimento.
(b) Estpula, flor e pednculo: Se no indicado de outra forma, todas as observaes estipula devem ser feitas
no segundo n de florescimento.
(c) Vagem: Se no indicado de outra forma, todas as observaes na vagem devem ser feitas no segundo n
frtil.
8.2 Explanaes para caractersticas individuais
Caracterstica 1. Planta: pigmentao antocinica

A pigmentao antocinica deve ser considerada como presente se a ocorrncia de antocianina ocorre em um
ou mais de um dos seguintes: semente, folhagem, caule, axila, flor e vagem.
141
Fonte: SNPC.
no Brasil
Figura 5.1.9 Ilustraes sobre o denteamento dos fololos em ervilha
Caracterstica 12. Fololo: denteamento
As observaes devem ser feitas somento no caule principal (excluindo-se as ramificaes basais e areas),
e acima do sexto n.
1 3 5 7 9
Ausente ou Fraco Mdio Forte Muito Forte
Muito Fraco
Fonte: SNPC.
Tabela 5.1.8 Chave para os estdios de crescimento em ervilha
Chave Descrio Geral Chave Descrio Geral

0 Germinao 210 Emergncia do primeiro boto floral das estpulas
00 Semente seca 212 Emergncia dos estandartes do clice
10 Crescimento da plntula 214 Abertura dos estandartes e emergncia das alas
Mdulo
5
16 Plntula jovem com a primeira folha desenvolvida 216 Pequena abertura das als mostrando a carena
18 Plntula jovem com a segunda folha desenvolvida 218 Estandartes normalmente completamente abertos
Primeiro par de estpulas no terceiro n
20 220 Estandartes iniciando a enrugar as margens
completamente aberto
22 Estpulas no quarto n completamente aberto 222 Estandartes e alas mostrando sinais de murcha
captulo 1 25 Estpulas no quinto n completamente aberto 224 Emergncia da primeira vagem reta
Elongao da vagem reta com clara exibio dos
28 Estpulas no sexto n completamente aberto 226
vulos
Intumescncia dos vulos e leve intumescncia da
30 Crescimento vegetativo 230
parede da vagem
Semente verde esfrica tornando-se levemente
31 Estpulas no stimo n completamente aberto 235 firme; vagens quase totalmente intumescidas ou
desenvolvidas
Semente verde firme, tornando-se dura; vagens
34 Estpulas no oitavo n completamente aberto 240
completamente desenvolvidas ou intumescidas
Semente verde tornando-se opaca, testas duras;
40 Estpulas no dcimo n completamente aberto 245
vagens iniciando a perda de cor
x Estpulas no ensimo n completamente aberto 250 Caule e folhas inferiores tornando-se mareladas
200 Estgio reprodutivo 255 Semente seca e tornando-se verde amareladas
200 Iniciao da primeira flor 260 Folhagem inferior tornando-se seca nas margens
Desenvolvimento do primeiro boto floral incluso Semente verde amarelada; vagens enrugadas, e
206 265
nas estpulas verde opaco
Desenvolvimento e algumas vezes elongao do
208
pednculo
Fonte: SNPC.
142
Captulo 2
1
Constituio
A proteo dee cultivares Manuteno
de
no Colees
contexto de
da Referncia
ordem
Lus Gustavo Asp Pacheco
econmica mundial
As colees de referncia tm por finalidade primordial fornecer subsdios

para a identificao das cultivares mais similares cultivar candidata, visando
verificao de distinguibilidade. Referem-se tanto a bancos de dados com
descries de cultivares quanto a material vegetal vivo. As informaes contidas
em uma base de dados (Figura 5.2.1) podem ser utilizadas para verificao da
distinguibilidade da nova cultivar. Isso elimina a necessidade de comparao das
cultivares muito distintas e permite a identificao das cultivares mais similares,
para comparao direta em plantio lado a lado.
Figura 5.2.1 Tela inicial do software GAIA, desenvolvido pelo Grupo

de Estudos e Controle de Variedades e Sementes da Frana GEVES,
para organizao e acompanhamento de ensaios de DHE e manejo de Mdulo
5
colees de referncia
captulo 2
Fonte: GEVES, 2011. 143

no Brasil
Outras fontes tambm podem ser utilizadas na constituio de colees de

referncia, como imagens (fotografias, ilustraes ou imagens digitalizadas)
de partes representativas das plantas de cada cultivar ou ainda informaes
descritivas relevantes publicaes cientficas, catlogos comerciais (Figura
5.2.2). Inclui-se a a prpria experincia de experts e grupos de melhoristas na
identificao das cultivares mais similares cultivar candidata. Essa abordagem
conhecida como walking reference collection.
Figura 5.2.2 Exemplo de banco de dados contendo fotografias de

cultivares de referncia de crisntemo
Mdulo
5
captulo 2
Fonte: SNPC.
Para a identificao das cultivares que sero includas nas comparaes

lado a lado em testes a campo, fundamental que se leve em conta o efeito
que o ambiente pode exercer sobre a expresso das caractersticas.
Dessa forma, reduz-se a possibilidade de considerar como distintas duas
variedades similares, cujas diferenas nos fentipos, na realidade, devem-se
exclusivamente ao efeito ambiental. Em alguns casos, as variaes so motivadas
pelo fato de os testes de DHE e as descries das cultivares similares candidata
terem sido realizados em anos, pocas ou locais diferentes. A mesma precauo
deve ser tomada quando da determinao de quais cultivares podem ser
consideradas similares, evitando-se incorrer no erro de apontar como similares
duas cultivares muito distintas. A incluso de cultivares-exemplo nessas
comparaes de fundamental importncia, conforme detalhado no Mdulo
5, Captulo 1 Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade e
Estabilidade (DHE).
144
no Brasil
Outro aspecto a ser considerado no estabelecimento de colees de referncia

a abrangncia na seleo de cultivares de conhecimento notrio. Deve-se
observar que a coleo dever ser atualizada continuamente, acompanhando a
evoluo da lista de cultivares de conhecimento notrio. Dessa forma, no ser
esttica, uma vez que acompanhar ainda o desenvolvimento de novos tipos
ou grupos de cultivares, bem como a introduo de novos materiais, alm de
alteraes ou eventuais revises em caractersticas utilizadas nas comparaes.
No caso de hbridos, o exame de distinguibilidade pode incluir o exame de seus
parentais. A coleo de referncia dever conter todas as cultivares utilizadas
como parentais (geralmente linhagens) dos hbridos inseridos na coleo de
referncia, alm das cultivares de conhecimento notrio.
Finalmente, a coleo de referncia deve levar em conta as cultivares-exemplo
recomendadas para os exames de DHE de acordo com as diretrizes da espcie
estudada. Alm disso, as cultivares de conhecimento notrio utilizadas nas
comparaes no devem ficar restritas s fronteiras nacionais e podem incluir
materiais vegetais comercializados em pases com os quais o Brasil mantenha
comrcio de sementes (ou outros produtos vegetais) e que tenham condies
climticas e de cultivo semelhantes.
MANUTENO DA COLEO DE REFERNCIA
Uma coleo de referncia constituda por um conjunto dinmico de

cultivares e, por isso, precisa ser continuamente atualizada. Essa atualizao Mdulo
5
necessria para assegurar a eficcia do exame de distinguibilidade e a
consequente qualidade de proteo fornecida cultivar. Como exemplo de
fontes importantes para a obteno de material vegetal vivo, citam-se os prprios
melhoristas ou mantenedores das cultivares, ou ainda o mercado de sementes e
outras colees vegetais. captulo 2
Sempre que um novo material vegetal for introduzido na coleo, deve-se

verificar a sua identidade para que corresponda cultivar original. A verificao
inadequada do material pode levar a uma concluso incorreta a respeito da
distinguibilidade das cultivares candidatas, com consequncias negativas para
os direitos de proteo de cultivar, inclusive, o cancelamento ou a nulidade do
ttulo concedido.
No caso de cultivares propagadas por sementes, a identidade do novo
material vegetal pode ser verificada por meio da conduo de comparao lado
a lado entre o material novo e o j existente na coleo. Quando no houver
disponibilidade de colees de referncia ou no for possvel fazer comparao
direta com o material existente na coleo, ele deve ser comparado com a
descrio produzida pelo seu obtentor; com a descrio oficial da cultivar; ou, em
ltimo caso, com descries de catlogos comerciais.
145
no Brasil
importante ressaltar ainda que as diretrizes de DHE podem ser revisadas

a qualquer tempo, com a introduo de novas caractersticas e a excluso
ou a reviso de outras destinadas descrio de cultivares.
Alm disso, possvel que os nveis de expresso de uma caracterstica sejam
alterados e as descries baseadas em diferentes verses das diretrizes de DHE
para uma espcie ou para um grupo de espcies podem no ser completamente
compatveis. Nesses casos, sempre que possvel, deve-se fazer a correspondncia
entre as descries.
CONDIES DE MANEJO DA COLEO
O manejo dispensado s colees de referncia depender do tipo de

material vegetal armazenado: sementes, plantas inteiras, tecidos vegetais
micropropagados etc. Medidas adequadas devem ser tomadas para assegurar
que as condies de manejo no tenham influncia na expresso das caractersticas
das cultivares nos testes de campo ou de laboratrio e possam afetar o exame de
DHE. No caso de plantas mantidas por micropropagao, importante atentar
para o fato de que o material de todas as cultivares includas no teste esteja em
estgio comparvel de desenvolvimento. Portanto, necessrio que as plantas
tenham que ser cultivadas at que todas alcancem tal estgio.
Em colees de referncia de rvores e cultivares de espcies perenes no
propagadas por sementes, as plantas devem ser mantidas sob cultivo in vivo.
Mdulo As prticas culturais de rotina devem ser padronizadas e aplicadas a todos os
5
materiais em cultivo, com o objetivo de assegurar que a distinguibilidade seja
baseada em diferenas nos gentipos e no em diferenas geradas por condies
ambientais ou de manejo diferenciado.
Lembre-se que uma Coleo de Referncia pode existir apenas como base
captulo 2
de dados contendo descries das cultivares, evitando a necessidade de
manuteno constante de material vegetal vivo, a no ser em casos especiais.
O Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) exige a entrega de amostras
vivas por ocasio da emisso do Certificado de Proteo ou sempre que for
necessrio conduzir um exame especfico para verificao de distinguibilidade
em testes a campo ou em laboratrio, visando comparaes diretas lado a lado.
146
Captulo 3
1
Uso de Caractersticas
A proteo de
de cultivares
Resistncia
no contextoada Doenas
ordem em
Testes
econmica de DHE mundial
Fernanda Antinolfi Lovato
O enfoque da pesquisa na demanda mercadolgica faz com que as cultivares

de determinadas espcies sejam lanadas com caractersticas muito semelhantes,
para atender certos modelos tecnolgicos e de manejo do agricultor ou para ir ao
encontro do gosto do consumidor. Esse direcionamento, visando padronizao
dos produtos agrcolas, tem aspectos econmicos benficos, mas pode gerar
bastante complexidade ao trabalho de diferenciao de cultivares submetidas
proteo.
Assim, para as espcies sem diferenas morfolgicas ou fisiolgicas
suficientemente evidentes entre as cultivares, as caractersticas baseadas na
reao a fatores externos, como organismos vivos (por exemplo, resistncia
a doenas) ou produtos qumicos (resistncia a herbicidas), tornam-se de
fundamental importncia. Deste modo, as diferentes reaes das cultivares a Mdulo
5
fatores externos podem ser utilizadas intencionalmente como caractersticas
nos testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE).
No entanto, a expresso de uma ou de vrias caractersticas em uma cultivar
podem ser influenciadas por diversos fatores, como: ocorrncia de pragas, uso de
captulo 3
tratamentos qumicos (por exemplo, reguladores de crescimento ou pesticidas),
efeito da cultura de tecidos, utilizao de diferentes porta-enxertos, efeitos
do manejo da cultura, fatores ambientais etc. Nessas situaes, a avaliao da
reao das cultivares a fatores externos requer cuidados adicionais e critrios
de conduo mais rigorosos. O principal objetivo isolar da influncia de outras
variveis as caractersticas que sero analisadas para efeito de diferenciao.
A fim de assegurar a consistncia dos resultados, importante que essas
caractersticas estejam bem definidas e que seja estabelecido um mtodo
apropriado de avaliao.
Quando o fator externo no fizer parte do exame de DHE, importante
que ele no o distora. Em consequncia, dependendo das circunstncias,
deve-se assegurar que:
a) Todas as cultivares includas no Teste de DHE estejam sujeitas

aos mesmos fatores;
147
no Brasil
b) No haja influncia de fatores indesejveis (por exemplo,

evitar as variaes de temperatura em ensaio que testa o efeito da
vernalizao sobre as cultivares);
c) Na ocorrncia de um fator indesejvel incontrolvel, deve-se
garantir que este tenha o mesmo efeito sobre todas as cultivares.
Dentre os fatores externos utilizados em testes de DHE, merecem destaque as

caractersticas de resistncia a doenas, em razo da intensificao, nos ltimos
tempos, dos esforos de melhoristas de plantas e fitopatologistas em busca da
incorporao de genes de resistncia nas novas cultivares. Tal preocupao
movida pela demanda do setor agropecurio por produtividade, adaptao a
diferentes ambientes e menor dependncia de produtos fitossanitrios.
A utilizao de caractersticas de reao a doenas nos formulrios de
descrio de cultivares tornou-se necessria para acompanhar os avanos
do melhoramento gentico das principais espcies cultivadas no Pas, como
algodo, arroz, cana-de-acar, soja, trigo e diversas hortalias.
importante notar que as descries de reaes a doenas das cultivares no se
restringem necessidade de diferenciao para fins de proteo ou de avaliao
do valor de cultivo e uso para fins de registro comercial. Essas descries so
ferramentas para a tomada de deciso dos agricultores no momento de escolher
a cultivar que vo plantar, visando minimizar os riscos econmicos da atividade.
Por isso, as caractersticas precisam ser descritas de maneira inequvoca e,
Mdulo
5
obrigatoriamente, obedecer aos critrios dos testes oficiais de DHE.
Os critrios estabelecidos para testes de reao a doenas nos descritores
baseiam-se em protocolos cientficos elaborados por renomados pesquisadores
em fitopatologia e escolhidos para adoo oficial por diversos especialistas na
captulo 3 cultura, convidados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
De modo geral, j so procedimentos largamente empregados como mtodo
de seleo pelos prprios pesquisadores durante o programa de melhoramento
das cultivares. Todavia, independentemente do teste de reao utilizado nos
descritores oficiais, algumas condies devem ser consideradas, como o efeito
da temperatura, umidade relativa e luz no desenvolvimento e na agressividade
da doena, bem como a sua variabilidade gentica.
Descritor Baseado na Resistncia a Doenas
Na maioria das vezes, as doenas includas nos descritores das espcies vegetais
em regime de proteo no Brasil causam prejuzos econmicos elevados espcie
afetada. Entretanto, h situaes nas quais a doena considerada secundria
para a espcie, mas j foi bem estudada pela cincia, tanto no que diz respeito
sua caracterizao biolgica e molecular quanto em relao sintomatologia e
148
no Brasil
ao nvel de infeco na planta. Por isso, a caracterstica de resistncia a doena

importante e pode ser considerada para fins de diferenciao de cultivares.
A resistncia a doenas apresenta aspectos particulares no que se refere
precisa definio e ao reconhecimento de caractersticas, bem como na garantia
de consistncia e repetibilidade dos resultados. Para que seja considerada
confivel para incluso num descritor oficial, a caracterstica relacionada
doena deve satisfazer alguns critrios:
1. Ser expressa a partir de um gentipo especfico ou de uma combinao

de gentipos.
O conhecimento da natureza do controle gentico da reao doena
muito importante, ou seja, saber quais genes so responsveis pela resistncia
e se correspondem a um nico gene ou a uma combinao de genes, fornece
informao valiosa que auxiliar na avaliao e observao. A cooperao entre
melhoristas de plantas tambm resulta em um melhor conhecimento do controle
gentico das vrias formas de resistncia.
2. Ser suficientemente consistente e repetvel dentro de um mesmo ambiente.

necessrio estabelecer e padronizar as condies de campo, casa de
vegetao ou laboratrio, assim como as metodologias a serem empregadas.
Alm disso, para garantir a consistncia e repetibilidade do protocolo definido
para as avaliaes de resistncia de cultivar a determinada doena, fundamental
Mdulo
a realizao de ensaios de rede, a fim de identificar eventuais efeitos do ambiente
5
e garantir a estabilidade do protocolo.
3. Ter suficiente variao de nveis de expresso a fim de estabelecer

distinguibilidade entre as cultivares. captulo 3
As caractersticas de resistncia a doenas escolhidas para compor os

descritores devem ser capazes de distinguir cultivares em diferentes nveis de
reaes. Para ser precisa, aconselhvel que a diferenciao ocorra em nvel
de pattipo da doena, porque as cultivares podem reagir de forma distinta
em relao ao pattipo testado. A caracterstica pode ser descrita do ponto de
vista qualitativo, se a avaliao de reao das cultivares apresentar somente os
nveis resistente ou suscetvel doena, por exemplo. A caracterstica passa a ser
avaliada numa escala quantitativa quando as cultivares podem ser diferenciadas
em uma escala contnua, conforme o grau de reao doena.
4. Apresentar definio precisa e reconhecida.

O mesmo pattipo de determinada doena pode apresentar nomes diferentes
em diversas partes do mundo, como o fungo Fusarium oxysporum f. sp. lycopersici,
que infecta o tomate, em que a raa 1, nos Estados Unidos, idntica raa 0,
149
no Brasil
na Europa. Alm disso, diferentes pattipos podem ter o mesmo nome, como
ocorre com esse fungo, em que a raa 2, nos Estados Unidos, diferente da raa
2, na Europa. Assim, importante que seja utilizado um sistema de definio e
de nomenclatura nico e claro.
Algumas instituies dedicam-se ao trabalho de manuteno de um conjunto
de cultivares hospedeiras diferenciadoras, que so materiais que apresentam
diferentes graus de resistncia em relao s raas de determinados patgenos.
Justamente pela forma como reagem ao serem inoculadas, so usadas como
referncia para identificao correta desses pattipos. Assim, to importante
quanto a manuteno dos pattipos a manuteno das cultivares que servem
para a sua identificao.
A definio da nomenclatura da doena usualmente no causa problemas
quando segue padres reconhecidos internacionalmente, como: American
Phytopathological Society (APS), para fungos e bactrias, e International
Committee for Taxonomy of Viruses (ICTV), para vrus.
5. Possibilitar avaliao de homogeneidade.

O aparecimento e desenvolvimento de uma doena so resultantes da
interao entre uma planta suscetvel, um agente patognico e fatores
ambientais favorveis. Deste modo, os ensaios de resistncia a doenas podem
ser influenciados por diversos fatores, como condies ambientais, qualidade e
concentrao do inculo e estirpe da doena utilizada na inoculao, mtodo
Mdulo
de inoculao etc. O protocolo de avaliao da caracterstica deve, ento,
5
prevenir que os mtodos possam influenciar na avaliao de homogeneidade da
cultivar. Por exemplo, as plantas que compem um ensaio, ao serem inoculadas,
devem receber a mesma quantidade de inculo, pelo mesmo mtodo e no
captulo 3
mesmo ambiente, pois qualquer falha na inoculao que resulte em plantas
diferentemente infestadas poderia comprometer a avaliao de homogeneidade
da caracterstica naquela cultivar.
Outros aspectos importantes que devem ser considerados so: a

disponibilidade de inculo vivel e o conjunto de hospedeiras diferenciadoras.
Em geral, existem poucas instituies que mantm estoques dos inculos da
maioria das doenas utilizadas nos programas de melhoramento gentico.
Assim, deve-se, na medida do possvel, utilizar as hospedeiras diferenciadoras
conhecidas para identificar claramente o pattipo.
150
no Brasil
Exemplos de Caractersticas
Em geral, as caractersticas para resistncia a doenas so qualitativas
(QL) ou quantitativas (QN). As qualitativas so expressas como ausente
ou presente e os nveis de expresso so bem definidos (1 ou 2) (Tabela
5.3.1). As quantitativas so expressas por uma gradao contnua de nveis
de suscetibilidade e resistncia das cultivares e os nveis de expresso
podem variar de 1 a 9, como nas Tabelas 5.3.2 e 5.3.3.
Tabela 5.3.1 Exemplo de caracterstica qualitativa para doena:

resistncia ao mldio em alface
Item Caracterstica Cultivares-Exemplo Nota

39. (+) Resistncia ao mldio
(Bremia lactucae)
39.1 Isolado Bl 2
QL Ausente [...] 1
Presente [...] 2
Mdulo
5
Fonte: Traduzido de UPOV Test Guidelines: TG/13/10.
Tabela 5.3.2 Exemplo de caracterstica quantitativa de doena: reao

necrose da haste (Cowpea mild mottle virus) em soja captulo 3

27 Reao necrose da
haste
(Cowpea mild mottle
virus)
QN Resistente [...] 1
Moderadamente [...] 2
resistente
Suscetvel [...] 3
Fonte: SNPC/Mapa. Instrues para Execuo dos Ensaios de Distinguibilidade, Homogeneidade e

Estabilidade de Cultivares de Soja, 2010.
151
no Brasil
Figura 5.3.1 Foto exemplificando caracterstica quantitativa

para doena

Fonte: Dr. lvaro M. R. Almeida, pesquisador da Embrapa Soja.
Notas: Classes de sintomas em folhas de soja causados pelo Cowpea mild mottle virus.
1
Folhas do tero superior sem sintomas ou levemente amareladas.
2
Folhas apresentando clareamento de nervuras e/ou mosaico.
Mdulo
5
3, 4
Folhas com formao de bolhas, encarquilhadas e/ou com necrose sistmica.
Figura 5.3.2 Foto exemplificando caracterstica quantitativa

para doena
captulo 3

Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, pesquisador da Tropical Melhoramento e Gentica.
Nota: Plantas: suscetveis ( esquerda) e resistentes ( direita).
Sintomas da doena cancro da haste, na cultura da soja, causada pelo fungo Phomopsis phaseoli f. sp.
meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis.
152
no Brasil
Figura 5.3.3 Foto exemplificando resistncia doena em plantas de soja

Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, da Tropical Melhoramento e Gentica.
Nota: Plantas: medianamente resistente ( esquerda), resistente (centro) e suscetvel ( direita), ao fungo
Phomopsis phaseoli f. sp. meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis
Figura 5.3.4 Foto apresentando diferena de cultivares comerciais de

soja em relao resistncia, sob condio de lavoura
Mdulo
5
captulo 3

Fonte: Dr. Jos Tadashi Yorinori, pesquisador da Tropical Melhoramento e Gentica.
Nota: Plantas resistentes ( esquerda) e susceptveis ( direita), ao fungo Phomopsis phaseoli f. sp.
meridionalis/Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis
Para fins de anlise com base na caracterstica de reao doena do tipo

quantitativo, somente seriam consideradas diferentes, com confiabilidade, as
cultivares suscetveis (3) e as resistentes (1) (Tabela 5.3.2).
Em algumas espcies de polinizao cruzada, como alfafa (Medicago sativa L.),
a resistncia doena causada pelo fungo Colletotrichum trifolii est associada
porcentagem de plantas resistentes dentro da populao. Nesses casos, h uma
escala contnua de variao (1-9) entre as variedades (Tabela 5.3.3), e devem ser
utilizados mtodos estatsticos adequados para a anlise dessa informao.
153
no Brasil
Tabela 5.3.3 Exemplo de caracterstica quantitativa para doena:

resistncia Colletotrichum trifolii em alfafa

19 VS (+) C Resistncia a
Colletotrichum trifolii
Muito Baixa [...] 1
Baixa [...] 3
QN Mdia [...] 5
Alta [...] 7
Muito alta [...] 9
Fonte: : Traduzido de UPOV Test Guidelines: TG/6/5.
Protocolos de Avaliao de Doenas
Nos ltimos anos, o SNPC tem trabalhado na reviso dos descritores de

soja e algodo, incluindo os relacionados resistncia a doenas. Com o
intuito de estabelecer protocolos confiveis, consistentes e repetveis para
avaliao de cada doena presente nesses descritores, o SNPC reuniu-se com
fitopatologistas especializados nas diversas doenas que afetam a soja e o
algodo. Como resultado desse esforo, criou-se um conjunto de protocolos
Mdulo
que dever ser seguido pelos obtentores das cultivares no momento da
5
realizao da descrio das candidatas proteo, conforme a reao s
doenas constantes nos descritores.
Em consonncia com o que foi discutido ao longo deste captulo, esses
captulo 3
protocolos resultam do entendimento da complexidade do que usar um fator
externo como descritor de cultivares e trazem, em seu teor, informaes que
aumentam a confiabilidade dos testes, tais como:
(a) Natureza do controle gentico da resistncia doena.
(b) Informao sobre o(s) pattipo(s) da doena.
(c) Fonte(s) de inculo da doena.
(d) Conjunto de variedades (hospedeiros diferenciais) para verificao da
identidade das fontes de inculos utilizadas, isto , para controlar se o inculo
est correto em relao ao(s) pattipo(s) usado(s).
(e) Mtodo para manuteno do inculo da doena.
(f) Mtodo de exame.
(g) Procedimento para determinao dos nveis de expresso (notas).
(h) Cultivares-exemplo (utilizadas como padro de resistncia e suscetibilidade
nos testes de campo, casa de vegetao ou laboratrio).
154
Captulo 4
1
Uso
A proteode Marcadores de cultivares
Moleculares
no contexto da emordem
Proteo
de Cultivares
econmica mundial
lvaro
FabrcioAntnio
SantanaNunes Viana
Santos
Introduo
As tcnicas moleculares vm sendo utilizadas no mbito da proteo

de cultivares como ferramentas auxiliares nas anlises dos processos
por exemplo, na comprovao da origem gentica da cultivar (teste de
paternidade), na identificao de cultivares em casos de uso indevido e em
atividades de fiscalizao.
Conforme definido na Lei de Proteo de Cultivares (LPC), descritor a
caracterstica morfolgica, fisiolgica, bioqumica ou molecular que seja herdada
geneticamente, utilizada na identificao de cultivar e, muito embora os
marcadores moleculares sejam capazes de detectar diferenas no DNA, somente
sero considerados descritores quando se enquadrarem nos critrios expostos
Mdulo
5
no Captulo 1 deste Mdulo. Caso as diferenas entre os DNAs de cultivares
no sejam relacionadas a uma expresso fenotpica, a tcnica molecular
empregada complementarmente s anlises efetuadas, na maioria dos casos,
para planejamento de testes comparativos entre cultivares. Assim, a cultivar
candidata proteo ser considerada, de fato, distinta quando os descritores captulo 4
morfolgicos, fisiolgicos ou bioqumicos usualmente empregados forem

suficientes para diferenci-la das demais conhecidas.
Ainda que no tenham carter decisivo, os perfis genticos (fingerprinting)
de cultivares, obtidos por meio de marcadores, podem ser anexados ao pedido de
proteo pelos obtentores para fins de caracterizao de cultivares. Um exemplo
so as diretrizes para testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade
(DHE) para eucalipto, que devido ao uso de clonagem para propagao dos
materiais comerciais, traz no item VIII, Informaes Adicionais, a indicao de
25 microssatlites internacionalmente referendados, com boa acurcia para
informar o perfil gentico das cultivares.
155
no Brasil
Tcnicas moleculares na UPOV
Os vrios usos das tcnicas moleculares para proteo de cultivares vm

sendo amplamente discutidos no Grupo de Trabalho em Tcnicas Bioqumicas e
Moleculares e Perfis Moleculares (BMT), da Unio Internacional para Proteo das
Obtenes Vegetais (UPOV) (UPOV, 2009). O principal objetivo deste Grupo gerar e
referendar documentos com orientaes para o desenvolvimento de metodologias
harmonizadas, visando um melhor intercmbio de informaes obtidas a partir do
uso de marcadores moleculares entre os pases membros da UPOV.
O BMT considera dois critrios fundamentais para a seleo de mtodos
e de marcadores moleculares para uso em atividades de apoio em proteo
de cultivares:
Reprodutibilidade dos dados, alcanada quando as anlises

obtidas em diferentes laboratrios e equipamentos, independentemente
dos operadores e das condies dos testes, apresentam variabilidade
mnima entre si;
Repetibilidade dos dados, isto , uma anlise repetida no mesmo
laboratrio e nos mesmos equipamentos, em ocasies distintas, dever
apresentar variabilidade mnima em seus resultados.
Mdulo
Ensaios de validao
5
captulo 4
Uma das premissas para o uso de marcadores moleculares para fins de
identificao e proteo de cultivares a realizao de ensaios em rede
para validao da tcnica molecular a ser utilizada e garantir um mnimo de
reprodutibilidade dos resultados. Para que os marcadores microssatlites
possam ser avaliados em diferentes laboratrios e equipamentos, necessrio
que, antes do ensaio, seja escolhido um conjunto de cultivares que apresentem
alelos de referncia para a incluso em todas as anlises. Eles so necessrios
porque os marcadores moleculares se comportam de modo diverso nos sistemas
de deteco disponveis. Os primers ou iniciadores, empregados por todos os
laboratrios nas reaes em cadeia da polimerase (PCR, do ingls Polymerase
Chain Reaction), devem ser sintetizados por um nico fornecedor confivel,
reduzindo a possibilidade de se obter perfis de DNA divergentes, devido
utilizao de iniciadores sintetizados por fontes distintas. Na harmonizao
dos protocolos baseados em marcadores microssatlites, deve-se atentar para
os seguintes critrios: a qualidade do DNA; as sequncias dos iniciadores ou
primers; a enzima polimerase empregada nas metodologias baseadas em PCR;
a quantidade ou concentrao de reagentes de cada componente da reao de
PCR; e as condies do programa do termociclador.
156
no Brasil
Desde 2009 o Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) vem aplicando

a anlise do DNA por marcadores microssatlites em cultivares de espcies como
soja, arroz, algodo e eucalipto para manejo dos ensaios de DHE e como um dos
itens de conformidade de cultivares candidatas proteo. As cultivares protegidas
das espcies com propagao por semente foram analisadas e, medida que so
apresentadas, novas candidatas a proteo so includas no banco de dados de
perfis moleculares para fins de comparao com as existentes.
Amostras de referncia de DNA
Para ampliar a possibilidade de uso dos marcadores moleculares em uma

espcie recomendado que se crie uma coleo de amostras de referncia de
DNA armazenadas de forma a evitar sua degradao.
No Brasil, as colees de algumas espcies esto sendo organizadas pelo
SNPC. Os procedimentos para envio e recebimento de DNA genmico de cultivar
protegida ou candidata proteo foram estabelecidos pela Instruo Normativa
n 58/2009, que regulamenta o encaminhamento ao Laboratrio de Anlise,
Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic) das amostras de espcies
de propagao vegetativa ou daquelas cujo armazenamento das sementes em
cmara fria sob condies de baixa temperatura e umidade no mantenham
a viabilidade em mdio prazo.
Tipos de marcadores moleculares que podem ser utilizados Mdulo
Entre os marcadores moleculares com capacidade de repetibilidade e

reprodutibilidade esto os microssatlites ou Single Sequence Repeat (SSR), os
Single-Nucleotide Polymorphisms (SNP), os Cleaved Amplified Polymorphic (CAPS)
e os Sequence-characterized Amplified Regions (SCAR). Entretanto, o emprego dos
5
captulo 4
marcadores CAPS e SCAR na definio de perfis de DNA das cultivares ainda

pouco explorado.
Os marcadores SSR baseiam-se na tcnica da reao em cadeia da
polimerase (PCR) e esto atualmente muito difundidos. Oferecem vrias
vantagens, como: expressarem-se de modo codominante; serem facilmente
avaliados; mapearem diferentes regies do cromossomo; e terem elevados
poder de deteco, de reprodutibilidade dos alelos em diferentes sistemas de
deteco e nvel de polimorfismo.
Apesar de os marcadores SNP serem considerados diretos e seguros para
definio eficaz e eficiente do perfil molecular de um gentipo, possuem
um custo de anlise mais dispendioso em relao aos demais tipos citados
anteriormente, pois necessitam de um maior nmero de marcas.
157
no Brasil
Saiba mais...
Consideraes sobre o uso de marcadores na proteo de cultivares:
1. Marcadores gene-especficos confiveis quando a

ligao do gene expresso do fentipo conhecida, sendo
muito teis para diferenciao e caracterizao. Pode-se citar, por
exemplo, alguns genes que conferem tolerncia a herbicidas.
2. Relao entre marcadores e caractersticas fenotpicas

aceitvel, desde que a correlao entre marcadores e caractersticas
fenotpicas seja confivel. Devero ser estabelecidos padres para
aferio de uniformidade para os marcadores.
3. Diferenciao entre cultivares no aceita somente

com uso de marcadores se no houver correlao confivel entre
marcadores moleculares e caractersticas morfolgicas.
4. Testes de paternidade recurso aplicado para dirimir

dvidas quanto genealogia de cultivares.
Mdulo 5. Identificao de amostras de fiscalizao para
5
algumas espcies, como arroz e soja, utiliza-se o perfil molecular
das cultivares conhecidas para comparao com o perfil de
amostras coletadas pela fiscalizao de sementes do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, o que possibilita, por
captulo 4
excluso, confirmar a identidade dos materiais.
Material utilizado na anlise do DNA
O tipo de material vegetal a ser utilizado para a extrao de DNA depender da

espcie, de sua forma de propagao e da rotina laboratorial (principalmente dos
protocolos de extrao de cada laboratrio). Na extrao do DNA, geralmente o
tecido foliar jovem mais empregado, quando comparado semente e ao tecido
caulinar, pois apresenta menor teor de contaminantes (compostos fenlicos e
ligninas, respectivamente), fornecendo um DNA com melhor qualidade e maior
pureza. Todo o procedimento de extrao dever ser relatado e documentado,
descrevendo-se a fonte do material e o mtodo empregado tanto na amostragem
quanto na extrao de DNA.
158
6
Mdulo
Os testes de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE)

so exigncia legal para concesso do ttulo de propriedade intelectual
s novas cultivares candidatas proteo. Para tanto, devem ser con-
duzidos a partir de metodologias que assegurem a harmonizao das
avaliaes e, por conseguinte, a confiabilidade dos dados coletados.
Neste ltimo mdulo sero abordados os principais elementos en-

volvidos nos Testes de DHE. Esto reunidas informaes prticas para
ajudar a responder vrias perguntas dos usurios do Servio Nacional
de Proteo de Cultivares, tais como: quem conduz o teste; que cri-
trios devem ser usados na avaliao dos ensaios; o que so e como
analisar distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade; como es-
tabelecer a distinguibilidade com auxlio da tabela de descritores ofi-
ciais; como os tipos de propagao de cada espcie influenciam o
estabelecimento dos padres de homogeneidade; e como proceder
em caso de dvida sobre a estabilidade de uma cultivar.
Captulo 1
Testes
A proteo de DHE de cultivares
no contexto
Lus Gustavo Asp Pacheco da ordem
econmica mundial
De acordo com os Atos de 1961, 1972, 1978 e 1991 da Conveno da Unio

Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), a proteo s pode
ser concedida a uma nova cultivar distinta de qualquer outra cuja existncia seja
conhecida no momento da solicitao e suficientemente homognea e estvel,
cumprindo os requisitos de distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade (DHE).
A Lei de Proteo de Cultivares (LPC), conforme dispe a Conveno da UPOV,
exige que as cultivares candidatas proteo sejam examinadas para verificao
de conformidade com os critrios de distinguibilidade, homogeneidade e
estabilidade.
Os procedimentos e as metodologias utilizados nos testes de DHE
asseguram que os testes de novas cultivares sejam conduzidos e avaliados de
forma harmonizada, garantindo a eficcia da proteo concedida, bem como Mdulo
6
a comparao de descries obtidas em locais distintos e/ou por diferentes
melhoristas e avaliadores de diferentes instituies.
RESPONSABILIDADE PELA EXECUO DOS EXAMES

captulo 1
Em alguns pases, os testes de DHE so realizados de forma centralizada, ou

seja, so conduzidos por uma autoridade (geralmente, uma instituio oficial)
em nome de terceiros, proporcionando maior controle sobre as variveis
envolvidas nos exames. Isso porque todas as cultivares so testadas sob as
mesmas condies ambientais. Em alguns casos, os melhoristas participam dos
testes de campo em diversos nveis de interao.
O sistema de proteo de cultivares do Brasil permite que os melhoristas
conduzam os testes de DHE e produzam um relatrio final com os
resultados, de acordo com os princpios contidos nas diretrizes de DHE da
espcie avaliada. A deciso do Servio Nacional de Proteo de Cultivares
(SNPC) sobre a proteo da cultivar baseia-se no relatrio tcnico fornecido
pelo obtentor. Quando o SNPC julgar necessrio, exames independentes
e adicionais podero ser solicitados para verificao da distinguibilidade,
homogeneidade ou estabilidade, conforme o caso.
161
no Brasil
Canad, Austrlia e Estados Unidos utilizam sistema parecido com

o do Brasil, conhecido como Breeder Testing System (Sistema de Testes
pelo Melhorista). Nesses pases, os ensaios tambm so conduzidos por
melhoristas, obtentores ou agentes contratados. Como ocorre no Pas,
os respectivos escritrios de proteo de cultivares realizam a anlise dos
dados encaminhados pelos obtentores e, quando necessrio, fazem ensaios
adicionais para verificao dos resultados. Um componente muito importante
nos sistemas de proteo a publicao prvia dos pedidos de proteo em
anlise, gerando oportunidade para revises ou eventuais impugnaes por
terceiros. No Brasil, isso feito por meio da publicao, no Dirio Oficial
da Unio (DOU), de um extrato resumido dos pedidos de proteo (Aviso)
protocolizados no SNPC.
DIRETRIZES DE DHE
O primeiro passo para realizar um Teste de Distinguibilidade, Homogeneidade

e Estabilidade (Teste de DHE) estudar cuidadosamente as diretrizes oficiais de
DHE para a espcie ou o gnero da cultivar candidata, publicadas no DOU e
disponibilizadas na pgina do SNPC. Conforme visto no Mdulo 5, Captulo 1
Elaborao de Diretrizes de Distinguibilidade, Homogeneidade e Estabilidade (DHE),
essas diretrizes so elaboradas pelos tcnicos do SNPC e especialistas convidados,
mediante solicitao por parte de instituies de pesquisa e melhoramento que
Mdulo tenham interesse em proteger novas cultivares.
6
Para a organizao dos testes de DHE, necessrio observar fatores como:
nmero de ciclos de crescimento
captulo 1
delineamento experimental do ensaio
nmero total de plantas e nmero de plantas a serem avaliadas
nmero de repeties e parcelas
mtodos e pocas adequadas para observao das caractersticas
Essas informaes, que podem variar em funo da espcie a ser examinada,

so especificadas nas diretrizes oficiais de DHE. A aplicao correta das diretrizes
tambm possibilita que resultados confiveis e comparveis sejam obtidos por
diversos melhoristas e avaliadores, nas diferentes instituies onde os testes
so realizados.
162
no Brasil
IMPLANTAO DE ENSAIO DE DHE
Seleo das cultivares comparativas
fundamental a etapa da seleo de cultivares que vo compor a coleo

de referncia a ser utilizada como parmetro comparativo nos testes de
campo para avaliao da distinguibilidade. Alguns pases-membros da UPOV
mantm colees de referncias para as espcies vegetais mais importantes.
No entanto, existem organismos intergovernamentais, como a autoridade
de proteo da Unio Europeia Community Plant Variety Office (CPVO) ,
que contratam instituies, as quais mantm suas prprias colees para
realizao dos testes de distinguibilidade.
O SNPC compara as informaes fornecidas com o banco de dados da espcie
da cultivar candidata. Caso seja diferenciada de forma confivel das demais
protegidas e das mais parecidas informadas pelo obtentor, o certificado de
proteo concedido, desde que atendidos os demais requisitos. Nas instrues
para execuo dos ensaios de DHE para cada espcie, o SNPC recomenda que, nas
comparaes visando distinguibilidade, sejam utilizadas cultivares protegidas
ou inscritas no Registro Nacional de Cultivares (RNC).
O uso de caractersticas agrupadoras uma metodologia que
precisa ser empregada para a definio de quais cultivares devem ou
no ser comparadas com a cultivar candidata. Em geral, so utilizadas
caractersticas nas quais os nveis de expresso documentados, mesmo
Mdulo
quando registrados em diferentes locais, podem ser usados para
6
selecionar individualmente ou em conjunto com outras caractersticas
as cultivares de conhecimento comum que podero ser excludas do teste
de campo para avaliao de distinguibilidade.
As caractersticas agrupadoras so definidas nas diretrizes de DHE para cada captulo 1
espcie e publicadas no Dirio Oficial da Unio. Quando no forem informadas,
devem-se utilizar os seguintes critrios:
Caractersticas qualitativas; ou
Caractersticas quantitativas ou pseudoqualitativas, que forneam
discriminao til entre as cultivares de conhecimento comum de estados
de expresso documentados, registrados em diferentes localidades.
Exemplos:
a) Para caractersticas qualitativas Flor: cor, com os estados de

expresso branca (nota 1) e roxa (nota 2). Seria possvel excluir de um
teste de campo as cultivares na coleo de referncia com flores brancas
(nota 1), quando a candidata apresentasse flores roxas (nota 2).
163
no Brasil
b) Para caractersticas quantitativas Planta: altura, representada

em escala de 1 a 9. Permitiria, por exemplo, excluir de um teste de campo,
na coleo de referncia, as cultivares muito baixas (notas 1 e 2) ou muito
altas (notas 8 e 9), se a candidata fosse de altura mediana (nota 5).
c) Para caractersticas pseudoqualitativas Ptala: cor, com os
estados branca (nota 1), amarela (2), verde (3), cor-de-rosa (4) e prpura
(5). Seria possvel excluir do teste de campo de uma candidata cor-de-rosa,
por exemplo, as cultivares na coleo de referncia amarelas e verdes.
Material a ser utilizado
O material propagativo utilizado no Teste de DHE deve ser representativo

da cultivar candidata, ou seja, precisa fazer parte do mesmo material que
comps a amostra viva encaminhada ao Laboratrio de Anlise, Diferenciao e
Caracterizao de Cultivares (Ladic/Mapa).
necessrio que os materiais estejam saudveis, sem perda de vigor ou afetados
por praga e que as demais orientaes definidas nas diretrizes da espcie sejam
seguidas. No caso de cultivares propagadas vegetativamente, todos os materiais
utilizados no ensaio devem apresentar-se no mesmo estgio de desenvolvimento.
Alm disso, para no distorcer os resultados dos testes de DHE, necessrio
evitar outros fatores que afetem a expresso das caractersticas da cultivar, como
a aplicao de tratamento qumico nas sementes.
Mdulo
6
Local
As parcelas utilizadas para a implantao do Teste de DHE precisam ser as mais

homogneas possveis, estar localizadas na mesma rea experimental e sujeitas
captulo 1
aos mesmos fatores, como insolao, irrigao e drenagem, para reduo do
erro experimental. Dessa forma, as diferenas observadas entre as plantas sero
originadas exclusivamente nas cultivares avaliadas e no provocadas por distores
entre as parcelas. O tamanho das parcelas deve ser adequado para que plantas, ou
partes de plantas, possam ser retiradas para medies e contagens, sem prejuzo
das observaes que sero feitas at o final do perodo de desenvolvimento.
poca
A poca de semeadura ou plantio deve ser a mais adequada de forma a

assegurar o desenvolvimento normal das plantas de acordo com a regio
de adaptao da cultivar. Em geral, necessrio que os testes de DHE sejam
realizados em dois perodos de cultivo, em condies similares, na mesma
rea experimental. Excepcionalmente, podem ser realizados testes adicionais
para confirmao de observaes, ou no caso de terem ocorrido circunstncias
meteorolgicas adversas durante a realizao do Teste de DHE.
164
no Brasil
Delineamento experimental
Delineamento experimental o processo de planejar e conduzir um ensaio

ou experincia, incluindo sua implantao, de modo que seja possvel recolher
dados para anlise, usando metodologias estatsticas apropriadas e que
conduzam a concluses vlidas e objetivas. De maneira geral, so utilizadas,
no mnimo, duas repeties (ou duas parcelas) para cada cultivar avaliada,
atentando para o nmero e a disposio das plantas ou fileiras no ensaio, a fim
de evitar efeitos de bordadura na avaliao das caractersticas. Na escolha das
cultivares mais similares a serem plantadas no Teste de DHE, devem ser utilizadas
as caractersticas agrupadoras.
AVALIAO DO ENSAIO DE DHE
Caractersticas avaliadas
As cultivares candidatas proteo so avaliadas por meio da descrio de suas

caractersticas morfolgicas, fisiolgicas ou ainda por marcadores bioqumicos.
A LPC exige que, para ser protegida, a cultivar seja distinta, homognea e
estvel. Uma cultivar considerada distinta deve ser claramente distinguvel
por uma ou mais caractersticas relevantes. A homogeneidade e a estabilidade
esto relacionadas manuteno das caractersticas essenciais. Portanto, alm
de servirem de base para a descrio da cultivar, as caractersticas so utilizadas
para avaliar sua distinguibilidade, homogeneidade e estabilidade. Mdulo
6
Para chegar descrio da cultivar, so feitas observaes e avaliao de
caractersticas como altura da planta, formato da folha, dias at o florescimento,
entre outras, geralmente durante dois ciclos da cultura. O conjunto de
caractersticas utilizado para essa finalidade varia de acordo com o gnero ou a
captulo 1
espcie estudada.
importante ressaltar que, alm das caractersticas constantes nos descritores
oficiais, outras podero ser consideradas nos exames de DHE, desde que a
metodologia seja tecnicamente embasada e possa ser repetida, como: teores de
princpios ativos, tolerncia a estresses abiticos.
Saiba mais...
As listas de caractersticas e as orientaes para a realizao dos exames
de DHE encontram-se no Formulrio 3 Espcies em regime de proteo:
instrues DHE e tabela de descritores mnimos, disponvel na pgina
do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (http://www.
agricultura.gov.br/vegetal/registros-autorizacoes/protecao-cultivares/
formularios-protecao-cultivares).
165
no Brasil
Exame de Distinguibilidade
Durante a realizao dos exames de DHE, necessrio examinar a

distinguibilidade da nova cultivar em relao a todas as conhecidas daquela
espcie e que sejam consideradas mais similares candidata. Quando uma
cultivar candidata for diferenciada de forma confivel das conhecidas, por meio
da comparao de descries documentadas, no necessrio incluir essas
cultivares para comparao lado a lado no ensaio de campo. Entretanto, quando
uma ou mais cultivares conhecidas no puderem ser distinguidas claramente da
candidata, estas devero ser comparadas lado a lado com a candidata, por meio
de teste a campo ou outros exames.
Exame de Homogeneidade
Uma cultivar considerada homognea quando for suficientemente uniforme

levando em conta os atributos especficos de seu tipo de reproduo, ou seja, a
variao esperada em funo do tipo de propagao (sexuada ou assexuada) e a
homogeneidade das caractersticas avaliadas.
A homogeneidade da cultivar est sempre relacionada ao seu tipo de
propagao. O nvel de homogeneidade exigido em relao a cultivares
propagadas vegetativamente, autgamas e linhagens, em geral, maior do que
o utilizado para cultivares de espcies algamas, sintticas ou hbridas.
Mdulo
6
Exame de Estabilidade
Uma cultivar deve ser estvel em suas caractersticas essenciais, permanecendo

fiel sua descrio aps repetidos ciclos de propagao. So consideradas
relevantes ou essenciais todas as caractersticas usadas para o exame de DHE.
captulo 1
A LPC define cultivar estvel como aquela que, reproduzida em escala
comercial, mantm a sua homogeneidade por meio de geraes sucessivas.
A partir da definio, percebe-se a intrnseca relao entre homogeneidade e
estabilidade. De maneira geral, considera-se que, quando uma cultivar apresenta
uniformidade, pode igualmente ser considerada estvel.
Testes Estatsticos
Os procedimentos estatsticos analisam e sumarizam os dados gerados

em experimentos de melhoramento gentico vegetal. Eles permitem melhor
visualizao da tendncia de distribuio, facilitando a interpretao e conduzindo
a inferncias estatsticas mais acertadas a respeito dos tratamentos observados.
So, portanto, ferramentas muito eficazes na avaliao da distinguibilidade,
homogeneidade e estabilidade.
166
no Brasil
A estatstica usada geralmente quando os dados do ensaio de DHE esto

sujeitos a variaes, que tendem a dificultar a visualizao de diferenas entre
as cultivares, complicando as comparaes e induzindo a decises equivocadas
sobre a distinguibilidade, a homogeneidade ou a estabilidade. Tambm
possibilita ao avaliador analisar a variabilidade nos dados e tomar decises sobre
a cultivar candidata com determinado nvel de confiana.
Cabe ao examinador definir quais os testes e ferramentas estatsticas mais
adequados sua necessidade de acordo com a espcie estudada e os tipos
de dados a serem analisados. importante ressaltar que os parmetros de
homogeneidade a serem considerados, como probabilidade de aceitao e
populao-padro, j esto definidos nas diretrizes da espcie.
Mdulo
6
captulo 1
167
Captulo 2
1
Analisando
A proteo de a cultivares
Distinguibilidade
econmica mundial
A avaliao da distinguibilidade feita com base nas diretrizes dos testes

de DHE para cada espcie ou gnero que so publicadas no Dirio Oficial da
Unio pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC). No Brasil, os
testes de DHE so de responsabilidade dos obtentores, que podem realiz-los
pessoalmente ou delegar a um terceiro a sua conduo. Os relatrios dos testes
devem ser encaminhados pelo requerente ao SNPC, no momento do pedido
de proteo. Cabe tambm ao requerente declarar que a cultivar candidata
proteo distinta. Por isso, a avaliao da distinguibilidade deve ser feita
de maneira tecnicamente embasada, considerando todos os aspectos que
possam influenci-la.
De acordo com os princpios definidos pela Conveno da Unio
Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV), a Lei de Mdulo
6
Proteo de Cultivares (LPC) no seu Art. 3 (VI) definiu cultivar distinta como
aquela que se distingue claramente de qualquer outra cuja existncia seja
reconhecida na data do pedido de proteo.
Nessa definio, destacam-se duas expresses comumente utilizadas pelos
captulo 2
especialistas da rea de proteo de cultivares e que devem ser bem entendidas
pelos obtentores e requerentes, pois constituem o ponto de partida para anlise
de distinguibilidade de uma cultivar: existncia reconhecida e claramente distinta.
CULTIVAR DE EXISTNCIA RECONHECIDA
As cultivares com existncia reconhecida e de conhecimento comum incluem

todas aquelas que:
a) o material propagativo ou o produto da colheita tenha sido

divulgado ou comercializado; ou
b) tiveram sua descrio detalhada publicada; ou
c) foram fruto de solicitao de proteo intelectual, ou de registro
comercial em qualquer pas (ex.: Registro Nacional de Cultivares/RNC, no
169
no Brasil
Brasil), desde que a solicitao resulte efetivamente na proteo ou na

inscrio no registro oficial, conforme o caso; ou
d) tenham material vegetal vivo em colees de germoplasma
publicamente acessveis.
importante ressaltar que o conhecimento comum no restrito a fronteiras

nacionais ou geogrficas. Por isso, necessrio examinar a distinguibilidade
de uma cultivar candidata proteo em relao a todas as cultivares de
conhecimento comum. Entretanto, quando a candidata for claramente diferente
na expresso de suas caractersticas, de modo a assegurar que seja distinta
de um grupo, no necessria uma comparao individual com as cultivares
daquele grupo.
Alm disso, certos recursos podem ser utilizados para evitar a comparao
lado a lado em ensaios de campo. Por exemplo, a divulgao de descries de
cultivares protegidas e a cooperao entre os membros da UPOV permitem a
manifestao de especialistas e a troca de informaes tcnicas.
CULTIVAR CLARAMENTE DISTINTA
Para considerar uma cultivar claramente distinta, necessrio partir do

conceito de margem mnima, presente no artigo 3, inciso III, da LPC: conjunto
mnimo de descritores, a critrio do rgo competente, suficiente para
Mdulo diferenciar uma nova cultivar ou uma cultivar essencialmente derivada das
6
demais cultivares conhecidas.
E o que seria conjunto mnimo de descritores?

captulo 2
Os descritores so a base para os exames de DHE e a escolha das caractersticas
que faro parte do documento oficial do Brasil de responsabilidade do SNPC.
O grande desafio utilizar os conhecimentos disponveis para estabelecer um
conjunto de caractersticas que seja amplo o suficiente, para descrever com
confiabilidade as cultivares, contemplando a variabilidade gentica existente;
e, ao mesmo tempo, sucinto para, em um limite de razoabilidade, possibilitar
a execuo dos ensaios e das avaliaes que resultem descries confiveis,
permitindo a diferenciao das cultivares. So considerados mnimos, por no
serem exaustivos, ou seja, outras caractersticas podem ser agregadas, na medida
em que forem fundamentais para a declarao de distinguibilidade.
Nesse contexto, uma cultivar considerada distinta quando as diferenas
entre ela e as demais so consistentes e claras.
170
no Brasil
DIFERENAS CONSISTENTES
Uma forma de garantir que a diferena nos nveis de expresso de uma

caracterstica entre duas cultivares seja consistente examin-las em pelo
menos duas ocasies independentes, desde que no haja alterao relevante
nas condies ambientais (mantendo-se o mesmo local de cultivo para espcies
anuais), ou por observaes feitas nas mesmas plantas, em dois ciclos diferentes
de produo, no caso de cultivares de espcies perenes.
Em algumas circunstncias, a influncia do ambiente pode ser irrelevante
e um nico ciclo de crescimento suficiente para assegurar que as diferenas
observadas so consistentes. Isso acontece, por exemplo, quando as condies
de crescimento das plantas so monitoradas, como em uma casa de vegetao
com controle de luz, umidade e temperatura.
DIFERENAS CLARAS
Determinar se uma diferena entre duas cultivares clara depende de diversos

fatores. Deve ser considerado, em particular, o tipo de expresso da caracterstica
que est sendo examinada, isto , se ela expressa de forma qualitativa (QL),
pseudoqualitativa (PQ) ou quantitativa (QN).
Caractersticas qualitativas ( QL)
A diferena entre duas cultivares pode ser considerada clara se uma ou mais Mdulo
6
caractersticas qualitativas (QL) tiverem expresses que se enquadrem em dois
nveis diferentes (Figura 6.2.1). As cultivares no devem ser consideradas diferentes
para uma caracterstica qualitativa, caso apresentem o mesmo nvel de expresso.
captulo 2
Figura 6.2.1 Caracterstica qualitativa
Fonte: UPOV.
Notas: A - Cultivar de tomate com folha pinada.
B - Cultivar de tomate com folha bipinada. 171
no Brasil
Caractersticas pseudoqualitativas (PQ)
Para esse tipo de caracterstica, um nico nvel de expresso diferente pode

no ser suficiente para estabelecer distinguibilidade. difcil definir uma regra
para estabelecer o nmero necessrio de nveis de expresso para declarar a
distinguibilidade entre cultivares com base nas caractersticas pseudoqualitativas.
Deve-se considerar que a avaliao de distinguibilidade realizada com base
na informao obtida a partir do teste de campo. Portanto, na ausncia de
cultivares-exemplo ou de ilustraes representativas, ou ainda quando o mtodo
de propagao da espcie permitir maior variabilidade entre plantas da mesma
cultivar, para dar mais segurana na definio de distinguibilidade, os nveis de
expresso devem ser observados em todas as cultivares simultaneamente.
Figura 6.2.2 Exemplo de uma caracterstica pseudoqualitativa da cor do

estandarte de uma flor de amendoim
Mdulo
6
Fonte: Embrapa Acre.
Notas: 1 Branca.
2
Creme.
3
Amarela.
4
Laranja.
captulo 2
Caractersticas quantitativas (QN)
A diferenciao entre duas cultivares utilizando caractersticas quantitativas

um pouco mais complexa do que quando usadas caractersticas qualitativas
ou pseudoqualitativas (Figura 6.2.3). As avaliaes devem ser mais minuciosas
e efetuadas por meio de mensuraes, que consomem mais tempo e requerem
uso de ferramentas estatsticas.
172
no Brasil
Figura 6.2.3 Exemplo de caracterstica quantitativa
1 3 5 7 9
Fonte: UPOV.
Notas: Grau de curvatura da vagem de ervilhas: 1-ausente ou muito fraco; 3-fraco; 5-mdio; 7-forte e
9-muito forte.
AVALIAO DE DISTINGUIBILIDADE COM BASE EM TESTES DE CAMPO
Na avaliao de distinguibilidade com base em testes de campo, podem ser

utilizadas diferentes tcnicas: comparao visual lado a lado, avaliao por nveis
de expresso e anlise estatstica de medidas.
Um aspecto importante a ser seguido pelos avaliadores, no momento de Mdulo
6
utilizao das tcnicas, so as formas de observao de cada caracterstica,
que constam na maioria das diretrizes desenvolvidas recentemente pelo
SNPC. So elas: visualizao em grupo (VG), mensuraes em grupo (MG),
mensuraes individuais (MI) e visualizaes individuais (VI). Quando tal captulo 2
informao no for explicitada, caber ao avaliador decidir sobre a forma
mais adequada de observao.
Comparao visual lado a lado
A comparao visual lado a lado na avaliao de distinguibilidade

baseada na observao direta de cultivares no teste de campo. Nessa situao,
em vez de realizar mensuraes, as caractersticas devem ser observadas
visualmente, concedendo apenas uma nota por caracterstica para cada
cultivar envolvida no ensaio.
Essa abordagem indicada para ensaios com cultivares muito semelhantes
e para espcies propagadas vegetativamente e autgamas, nas quais existe
relativamente pouca variao entre as plantas da cultivar. Entretanto, em
cultivares de espcies algamas e alguns tipos de hbridos, quando a amplitude
de variao do nvel de expresso em plantas dentro de uma cultivar for maior,
173
no Brasil
devido aos atributos de sua propagao, necessrio um cuidado especial na

determinao da distinguibilidade com base na comparao visual lado a lado.
Outro aspecto que deve ser considerado para utilizao dessa tcnica
de avaliao o tipo de caracterstica a ser avaliada. Ela apropriada para
caractersticas quantitativas, mas nas pseudoqualitativas deve-se ficar atento s
possveis variaes entre plantas que compem cada cultivar, tendo em vista
que apenas uma nota representar a caracterstica na cultivar. Em caractersticas
qualitativas em geral, a comparao visual lado a lado no necessria, porque
as cultivares com diferentes nveis de expresso para a mesma caracterstica so
facilmente consideradas distintas.
Avaliao por nveis de expresso ou avaliao por notas
A avaliao de distinguibilidade, baseada no nvel de expresso, feita por

atribuio de uma nica nota ou valor para caractersticas constatadas a partir da
observao visual ou mensurada. Esse tipo de avaliao indicado para ensaios
de campo que contm um elevado nmero de cultivares cuja observao lado
a lado seria dificultada. Tal como ocorre com a tcnica de comparao lado a
lado, as plantas que compem a cultivar no podem variar muito entre si, o que
dificultaria a atribuio de uma nota ou valor comum.
A observao e o registro das notas ou valores pelo avaliador so realizados
com o auxlio da tabela de descritores da espcie, de catlogos (Catlogo de
Mdulo Cores da Royal Horticultural Society (RHS), imagens, diagramas, tabelas, dentre
6
outros, que representem os nveis de expresso das caractersticas.
Assim, a avaliao da distinguibilidade baseada no julgamento dos
avaliadores. Por isso, faz-se necessrio que esses tenham vasta experincia e
treinamento em relao espcie da cultivar candidata. Somente dessa forma
captulo 2
estaro asseguradas a preciso e a consistncia das observaes e o alcance
da repetibilidade entre os avaliadores, levando-se em considerao que eles
devero estar sempre atentos para o risco de variaes nas descries da cultivar
por influncia do ambiente.
Quando se tratar de observao de caracterstica qualitativa, basta que
as cultivares estejam descritas em nveis diferentes de expresso para serem
consideradas claramente distintas.
Para caractersticas quantitativas, as cultivares sero consideradas diferentes
quando se observarem pelo menos dois nveis de expresso entre elas, por
exemplo, 3 e 5 ou 4 e 6. Nesses casos, para no restar dvida quanto clareza
da diferenciao, o ideal que o avaliador considere outras caractersticas
quantitativas simultaneamente para decidir se as cultivares so, de fato, distintas.
No caso de serem usadas caractersticas pseudoqualitativas, para declarar a
distinguibilidade entre cultivares, deve-se atentar ao fato de que nem sempre
174
no Brasil
a diferena entre cultivares com nveis de expresso 1 e 2 menor que entre

cultivares de nveis de expresso 1 e 4. Por se tratar de um tipo de caracterstica sem
escala linear definida, no possvel utilizar como parmetro de distinguibilidade
clara entre cultivares apenas os valores dos nveis de expresso. Entretanto, para
algumas caractersticas pseudoqualitativas, pode-se seguir abordagem similar
quela utilizada para caractersticas quantitativas, por exemplo, cultivares com
nveis de expresso 1 e 4 (trs nveis de diferena) podem ser consideradas mais
distintas que as com nveis de expresso 2 e 3 (um nvel de diferena).
Anlise estatstica dos dados
A avaliao de distinguibilidade pode ser feita a partir dos dados obtidos nos
testes de campo utilizando-se anlises estatsticas. Para isso, requer um nmero
mnimo de medidas coletadas para determinada cultivar, isto , mensuraes
individuais (MI) alcanadas em diversas plantas ou em partes de plantas.
Quando as observaes visuais ou mensuraes so percebidas em um grupo
de plantas (VG/MG), gerado apenas um nico registro por cultivar. Nesse caso,
no possvel ou necessrio utilizar mtodos estatsticos para a avaliao da
distinguibilidade.
Entretanto, quando houver diversas repeties ou parcelas, ou as avaliaes
forem efetuadas por mais de um ciclo, ser possvel obter vrios registros por
cultivar. Nessas situaes, mtodos estatsticos podem e devem ser utilizados.
A anlise estatstica de dados de testes de campo mais utilizada na avaliao Mdulo
6
de distinguibilidade de caractersticas quantitativas de cultivares algamas e de
alguns hbridos.
Os responsveis pela conduo dos testes de DHE devem ter conhecimento
de conceitos bsicos de estatstica, especialmente de que seu uso ligado
a pressuposies matemticas e utilizao de prticas de delineamento captulo 2
experimental, como a casualizao, e dos princpios de experimentao. Ressalta-

se que, para cada forma de avaliao (M ou V), h mtodos estatsticos prprios
para a interpretao das observaes.
SUMRIO PARA AVALIAO DE DISTINGUIBILIDADE
Conforme visto neste captulo, cabe ao obtentor escolher a melhor tcnica

para a avaliao de distinguibilidade. Para tanto, dever levar em considerao o
mtodo de propagao da espcie (autgama, algama, propagao vegetativa
ou hbrido) e o tipo de expresso da caracterstica avaliada (qualitativa/QL,
pseudoqualitativa/PQ ou quantitativa/QN) nas cultivares. A Figura 6.2.4 resume
as tcnicas utilizadas para avaliao de distinguibilidade com base em testes de
campo e pode auxiliar na tomada de deciso.
175
no Brasil
Figura 6.2.4 Sumrio dos tipos de caractersticas e formas de avaliao
Autgama, Propagao Algama e Hbridos

vegetativa
QL QL
Notas Notas ou Estatstica
PQ
PQ
Notas, Lado a Lado ou
Notas ou Lado a Lado
Estatstica
QN QN
Notas, Lado a Lado ou Notas, Lado a Lado ou
Estatstica Estatstica
Fonte: Adaptado de UPOV.
Mdulo
6
captulo 2
176
Captulo 3
1
Analisando
A proteo de a cultivares
Homogeneidade
econmica mundial
De acordo com o artigo 3, item VII, da Lei de Proteo de Cultivares

(LPC), cultivar homognea aquela que, utilizada em plantio, em escala
comercial, apresente variabilidade mnima quanto aos descritores que a
identifiquem, segundo critrios estabelecidos pelo rgo competente.
Tal como ocorre com a distinguibilidade, o resultado da avaliao da
homogeneidade da cultivar tambm deve ser informado pelo obtentor no
requerimento de proteo. As recomendaes para conduo do ensaio
de avaliao constam nas diretrizes oficiais publicadas pelo SNPC para cada
espcie. So elas: delineamento experimental, perodo de avaliao (normalmente
dois ciclos), nmero mnimo de plantas que deve compor o ensaio e quantidade de
plantas a ser avaliada, dentre outras.
Na elaborao das instrues de execuo dos testes de DHE para cada Mdulo
6
espcie, o S e r v i o N a c i o n a l d e P r o t e o d e C u l t i v a r e s (SNPC)
baseia-se no conhecimento de especialistas, em revises bibliogrficas e, mais
especificamente para esse tema, nas informaes contidas no documento
Technical Guideline Procedures (TGP/10) Analisando Homogeneidade, o qual
captulo 3
explica como a variao na expresso de caractersticas relevantes nas plantas
que compem a cultivar utilizada na avaliao da sua homogeneidade (Figura
6.3.1). O TGP/10 um documento da Unio Internacional para Proteo das
Obtenes Vegetais (UPOV) que discorre sobre duas abordagens para a avaliao
de homogeneidade: plantas atpicas e desvios-padro.
Figura 6.3.1 Exemplo de cultivar homognea e no homognea
A B
Fonte: Adaptada da UPOV .

Notas: A - Cultivar homognea. B - Cultivar no homognea
177
no Brasil
VARIAO NA EXPRESSO DE CARACTERSTICAS
A variao na expresso de caractersticas dentro das cultivares a base para

a observao da homogeneidade. Essa variao resultado da combinao dos
componentes genticos e ambientais (temperatura, fertilidade, luminosidade,
umidade, dentre outros). O grau de variao devido ao ambiente influenciado
pelo tipo de expresso da caracterstica: qualitativa (QL), pseudoqualitativa (PQ)
ou quantitativa (QN). Para caractersticas quantitativas e pseudoqualitativas, os
nveis de variao devido ao ambiente so mais elevados do que nas qualitativas.
J o componente gentico influenciado principalmente pelo modo de
propagao da cultivar, apresentando os seguintes comportamentos:
a) dentro de cultivares propagadas vegetativamente e autgamas,

esperada baixa ou nenhuma variao gentica entre as plantas que as
compem. A variao na expresso das caractersticas dentro de tais
cultivares deve-se, predominantemente, aos componentes ambientais;
b) quando a cultivar for autgama com certo grau de fecundao
cruzada, tolera-se uma variao um pouco maior entre suas plantas se
comparada s cultivares propagadas vegetativamente ou essencialmente
autgamas;
c) em cultivares algamas (incluindo variedades sintticas), espera-
se uma variao gentica bem maior do que em cultivares com outras
Mdulo
6
formas de propagao;
d) a variao gentica em hbridos, por sua vez, depende se o exemplar
simples ou resultado de cruzamentos mltiplos (duplos, triplos e suas
modificaes), do nvel de variao gentica das linhas parentais (linhagens
captulo 3
ou populaes de polinizao cruzada) e do sistema de produo de
sementes (emasculao mecnica, sistema de macho esterilidade,
dentre outros). Os nveis de tolerncia aceitveis para a avaliao da
homogeneidade em hbridos variam de acordo com a situao.
AVALIAO DA HOMOGENEIDADE BASEADA EM PLANTAS ATPICAS
Quando as plantas que compem uma cultivar so muito similares, como

nos casos de autgamas e propagadas vegetativamente, possvel avaliar a
homogeneidade pelo nmero de exemplares claramente distintos, considerados
plantas atpicas. Geralmente, elas so percebidas visualmente, embora exista a
possibilidade de serem identificadas com base em medidas.
178
no Brasil
Determinao de plantas atpicas pela observao visual
Na avaliao da homogeneidade, o padro utilizado para identificar plantas

atpicas em uma cultivar candidata proteo segue a mesma metodologia
aplicada para avaliao de distinguibilidade. Tal como nos demais testes de DHE,
a experincia do avaliador na espcie em questo ou em espcies similares
contribuir de forma significativa para a qualidade da avaliao.
Assim, so observaes relevantes na determinao de plantas atpicas:
o padro de distinguibilidade entre uma cultivar candidata

e as outras cultivares, considerando as particularidades de sua
propagao; e
a expresso das caractersticas avaliadas no teste da
distinguibilidade.
Para considerar-se atpica, a planta deve ser claramente distinta das outras
que compem a cultivar. A variao na expresso de uma caracterstica pode
ocorrer em apenas uma parte da planta, por exemplo: um nico broto verde em
uma planta na qual os demais brotos so vermelhos; um nico broto verde em
uma cultivar variegada, ou ainda uma parte da planta com pontos ou manchas.
Caber ao avaliador de DHE decidir se a planta atpica, caso esteja destoando
do padro da cultivar.
Quando a atipicidade pontual for atribuda a fatores genticos, como uma Mdulo
6
mutao, geralmente a planta inteira dever ser considerada atpica. Entretanto,
em alguns casos, a presena ou a ausncia da expresso atpica poder no ser
suficiente para considerar a planta inteira como atpica, devendo-se observar a
frequncia e a proporo da atipicidade. captulo 3
Durante a conduo do ensaio importante marcar as plantas ou as
partes das plantas que foram consideradas atpicas, a fim de acompanhar
o seu desenvolvimento. Tambm pode ser til fotografar as atipicidades,
principalmente quando a expresso tem curta durao, como as caractersticas
observadas em flores.
Dependendo das circunstncias, necessrio testar um novo lote de plantas,
sobretudo quando h suspeita de mistura varietal ou de alguma interferncia
externa, como a condio fitossanitria do material.
Nmero aceitvel de plantas atpicas
Os nveis tolerados de plantas atpicas so definidos nas diretrizes

de DHE para cada espcie e devem ser rigorosamente seguidos durante a
avaliao da homogeneidade. So utilizados como parmetros na elaborao
179
no Brasil
de tabelas estatsticas que estabelecem o nmero mximo de plantas atpicas,

determinando a populao-padro porcentagem mxima de plantas atpicas
permitida, se todas as plantas do ensaio fossem examinadas e a probabilidade
de aceitao, que a probabilidade mnima de se aceitar como homognea uma
cultivar com populao-padro de plantas atpicas, previamente determinada,
de acordo com o modo de propagao da espcie.
Quando avaliadas caractersticas qualitativas e pseudoqualitativas em
cultivares algamas, a maioria das plantas de uma cultivar deve apresentar
nveis de expresso muito similares. Dessa forma, as plantas com nvel de
expresso diferente so claramente detectadas como atpicas, por exemplo, a
cor da raiz na cenoura.
A populao-padro reflete o nvel de homogeneidade encontrado em
outras cultivares da espcie. Assim, o nmero de plantas atpicas de uma
cultivar candidata no deve exceder significativamente o normalmente
encontrado nas cultivares de conhecimento comum.
Plantas que no devem ser consideradas como atpicas
importante saber se a expresso atpica oriunda de causas genticas (como

a mutao e a polinizao cruzada) ou de fatores externos (ambiente, pragas ou
prticas culturais). Quando a expresso atpica de uma planta ou de partes dela
no tem base gentica, ela no deve ser considerada como atpica. Exemplos
Mdulo dos fatores externos que podem causar a expresso atpica:
6
captulo 3
Localizao: variaes na fertilidade, no pH ou na umidade
da parcela, assim como a exposio a nveis diferentes de luz ou de
temperatura (por exemplo, devido a diferentes posies na parcela do
ensaio), podem produzir cores diferentes, intensidades diferentes de
pigmentao antociannica ou de variegao.
Infestao de pragas.
Dano fsico: por exemplo, devido s circunstncias ambientais
(sol, vento, precipitao, geada) ou pulverizao qumica (herbicidas) etc.
Dificuldades de polinizao: em morangos, por exemplo, a
polinizao baixa e desuniforme pode resultar em deformaes na fruta.
Incompatibilidade na enxertia: pode afetar a cor do broto em
alguns tipos de cactos.
180
no Brasil
AVALIAO DA HOMOGENEIDADE COM BASE EM DESVIOS-PADRO
A abordagem baseada em desvios-padro para avaliao da homogeneidade

requer do avaliador conhecimentos de estatstica e parte da comparao
da cultivar candidata com as cultivares mais parecidas utilizadas no Teste de
DHE, baseando-se nos desvios-padro calculados a partir das observaes nas
plantas individuais. O mtodo preconiza que uma cultivar candidata no deve
ser significativamente menos homognea do que as cultivares mais parecidas.
Os limites de tolerncia relativos ao nvel da variao so ajustados
em comparao com as cultivares de referncia ou os tipos j conhecidos,
seguindo o mesmo raciocnio da avaliao por plantas atpicas.
COMBINANDO TODAS AS OBSERVAES EM UMA CULTIVAR
A homogeneidade de uma cultivar avaliada pela observao de todas as

caractersticas nas plantas individuais. Em algumas espcies, so observadas
em todas as plantas do ensaio; em outras, apenas algumas caractersticas so
observadas em diferentes amostras da cultivar. Alm disso, para algumas culturas,
a avaliao da homogeneidade pode ser feita com base em plantas atpicas para
determinadas caractersticas e em desvios-padro para outras. Consequentemente,
a orientao especfica para a avaliao da homogeneidade pode variar conforme
o tipo de caracterstica (QN, PQ e QL). Algumas das situaes possveis so:
Mdulo
6
a) Somente plantas atpicas: todas as caractersticas observadas na
mesma amostra
Para ser considerada claramente diferente das demais plantas da cultivar, a
atpica pode diferir em uma ou mais caractersticas. Nos casos em que a avaliao
da homogeneidade for feita com base em plantas atpicas, ao se encontrar a captulo 3
primeira atipicidade, ela ser marcada e considerada sempre como atpica, sem
necessidade de observar outras caractersticas. As demais plantas que forem
sendo identificadas como atpicas, no decorrer do ensaio, recebero a mesma
marcao. O nmero total de plantas atpicas determinado aps a observao
de todas as caractersticas, e a homogeneidade da cultivar avaliada em relao
ao tamanho de amostra e populao-padro.
b) Somente plantas atpicas: caractersticas observadas em amostras

diferentes
Em muitos casos, a homogeneidade avaliada a partir de observaes em
diferentes amostras de plantas ou em partes delas. No trigo, por exemplo, algumas
caractersticas so observadas em amostra de duas mil plantas, enquanto outras so
observadas em amostra de 100 partes retiradas de 100 plantas. Uma cultivar deve
ser considerada homognea se os critrios forem cumpridos em todas as amostras.
181
no Brasil
c) Plantas atpicas e desvios-padro

Na cenoura, muitas caractersticas da raiz so observadas visualmente
em uma amostra de 200 plantas e as atpicas so determinadas com base em
todas as caractersticas observadas. Algumas caractersticas da raiz podem ser
analisadas visualmente ou por medidas (comprimento, largura e peso). Quando
usadas medidas, as diretrizes recomendam que as avaliaes sejam baseadas
em 60 plantas. Nessa situao, a metodologia dos desvios-padro aplicada
individualmente para cada uma das trs caractersticas mensuradas. A amostra
de 60 razes no conter nenhuma das que foram identificadas como plantas
atpicas pela observao visual. Entretanto, para as observaes nas folhas
feitas antes das avaliaes nas razes, a amostra de 60 folhas tomadas para
a medida do comprimento poderia conter plantas que so atpicas com base
nas caractersticas de raiz. Uma cultivar deve ser considerada homognea se as
exigncias so cumpridas em todas as amostras.
SUMRIO PARA AVALIAO DE HOMOGENEIDADE
O tipo de variao na expresso de uma caracterstica dentro de uma cultivar

determina como ela pode ser usada para definir a sua homogeneidade. Nos
casos em que possvel visualizar plantas atpicas, a abordagem recomendada
a contagem dessas. Em outras situaes, ser utilizado o desvio-padro ou ainda,
de acordo com as caractersticas a serem avaliadas, uma combinao entre as
Mdulo duas metodologias.
6
A Figura 6.3.2 resume as abordagens utilizadas para a avaliao da
homogeneidade, considerando o tipo de expresso da caracterstica.
Figura 6.3.2 Abordagens utilizadas para avaliao da homogeneidade

captulo 3
Para todos os mtodos

de propagao*
QL e PQ
Contagem plantas
atpicas
QN
Contagem plantas atpicas
Desvio-padro
Fonte: Adaptado da UPOV.

Nota: *Exceto para hbridos, quando o tipo deve ser considerado.
182
Captulo 4
1
Analisando
A proteo de a Estabilidade
cultivares
econmica mundial
A Lei de Proteo de Cultivares (LPC), no Art. 3, item VIII, define cultivar

estvel como aquela que, utilizada em plantio e em escala comercial, mantenha
a sua homogeneidade por meio de geraes sucessivas. O Ato de 1978 da
Unio Internacional para Proteo das Obtenes Vegetais (UPOV) e o Decreto
Legislativo n 3.109, de 30 de junho de 1999, que a internalizou, definem que
a variedade deve ser estvel nas suas caractersticas essenciais, isto , deve
continuar a corresponder sua definio, aps reprodues ou multiplicaes
sucessivas ou, se o obtentor tiver definido um ciclo particular de reprodues ou
de multiplicaes, no fim de cada ciclo.
A UPOV, no Ato de 1991, manteve a coerncia de estabilidade com a definio
anterior: A variedade considerada estvel, se as suas caractersticas essenciais
no se modificarem aps reprodues ou multiplicaes sucessivas ou, no caso Mdulo
6
de um ciclo particular de reprodues ou de multiplicaes, no fim de cada
ciclo, conforme exemplificado nas Figuras 6.4.1 e 6.4.2.
Figura 6.4.1 Exemplo de uma cultivar estvel, cujas caractersticas

captulo 4
essenciais no mudam ao longo de sucessivas multiplicaes
Material Original Gerao 01 Gerao 02 Gerao 03
Figura 6.4.2 Exemplo de uma cultivar sem estabilidade, cujas caractersticas

essenciais mudam ao longo de sucessivas multiplicaes
Material Original Gerao 01 Gerao 02 Gerao 03

183
no Brasil
Assim como para homogeneidade, as caractersticas essenciais para

estabilidade so todas as caractersticas usadas no Teste de DHE ou includas na
descrio da cultivar, estabelecidas na data da concesso da proteo variedade.
Deste modo, todas as caractersticas evidentes podem ser consideradas,
independentemente de constarem ou no das Diretrizes de DHE.
O conceito de estabilidade aqui utilizado diferente do considerado
pelos melhoristas de plantas, que se refere ao comportamento de uma
cultivar em relao a determinado ambiente ou ambientes (estabilidade
fenotpica) em que ela foi plantada, ou seja, se ela apresenta alta ou baixa
interao gentipo x ambiente.
TESTE DE DHE E ESTABILIDADE
Em termos prticos, as concluses a respeito da estabilidade de uma cultivar

em um Teste de DHE no so to claras quanto as de distinguibilidade e
homogeneidade. A experincia tem demonstrado que, na maioria das situaes,
uma cultivar homognea ser estvel. Alm disso, se a cultivar no for estvel,
o obtentor no conseguir disponibilizar material conforme as caractersticas
originais que a descreveram e os direitos sero cancelados (Art. 42 da LPC).
Em caso de dvida, permitido testar mais um ciclo de crescimento ou um
novo material propagativo para verificar se as caractersticas sero as mesmas
apresentadas anteriormente.
Mdulo Durante a anlise do processo ou aps a concesso da proteo, o Servio
6
Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC) pode promover a realizao de
ensaios suplementares no intuito de averiguar a estabilidade da cultivar.
Os ensaios realizados aps a concesso da proteo, chamados de ensaios
de ps-controle, so comuns quando h o recebimento de denncias
captulo 4
comunicando um grande nmero de condenaes, durante a certificao
de campos de produo de sementes.
Nesses casos, o SNPC solicita ao titular da proteo uma nova amostra de
material propagativo, que comparada com a amostra viva guardada pelo
Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Caracterizao de Cultivares (Ladic).
Assim, instalado ensaio confrontando os dois materiais propagativos e a
descrio fornecida para a cultivar, na poca da concesso da proteo.
184
no Brasil
Figura 6.4.3 Teste de DHE (trigo)
Fonte: SNPC.
Mdulo
6
captulo 4
185
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UPOV. Genebra/Sua, 2008. 36 f.
191
Sobre os Autores

Engenheiro agrnomo, ps-graduado em Engenharia de Segurana pela
Universidade de Braslia (UnB), especialista em Negociao em Comrcio Exterior,
pela Escola de Administrao Fazendria (Esaf ). Fiscal Federal Agropecurio
com especializao em Produo de Sementes e Mudas, e em Produo de
Fertilizantes e Corretivos pela Universidade Federal de Lavras (Ufla) e pela Escola
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de So Paulo (ESALQ/
USP), respectivamente. Especialista em Proteo das Obtenes Vegetais pela
Agncia Espanhola de Cooperao Internacional (Aeci) em Madri, Espanha. Foi
coordenador de Proteo de Cultivares e diretor do Departamento de Fiscalizao
de Insumos Agrcolas da Secretaria de Defesa Agropecuria.
Ana Paula Oliveira Nogueira

Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Tocantins (UFT),
mestre e doutoranda em Gentica e Melhoramento na Universidade Federal
de Viosa (UFV).

Engenheira Agrnoma pela Universidade de Braslia (UnB), especialista
em Nutrio de Plantas pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz
da Universidade de So Paulo (ESALQ/USP), em Desenvolvimento Rural e em
Proteo de Cultivares, pelo Centro Internacional de Agricultura, em Wageningen,
Holanda. Extensionista Rural da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
do Distrito Federal (Emater/DF) de 1994 a 2002. Fiscal Federal Agropecurio do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, coordenadora do Servio
Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa).
Elza A. B. Brito da Cunha

Formada em Direito pela Universidade de So Paulo (USP), mestre em
Agronegcios pelo Departamento de Agronomia da Universidade de Braslia
193
no Brasil
(UnB). Advogada da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa)

de 1978 a 1992, diretora da Embrapa de 1993 a 2001 e chefe da Secretaria
de Propriedade Intelectual (SPRI), da Embrapa, de 2002 a 2003. Advogada do
escritrio ATCG consultoria e assessoria Ltda., com sede em Braslia, onde atua
na rea de propriedade intelectual e transferncia de tecnologia.

Engenheiro Agrnomo pela Universidade Federal de Viosa (UFV), especialista
em Gesto do Agronegcio pela Universidade de Braslia (UnB), mestre em
Fitotecnia pela UFV, doutor em Produo Vegetal, rea de concentrao
Melhoramento Gentico Vegetal e Anlise Genmica pela Universidade Estadual
do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). Fiscal Federal Agropecurio do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe do Servio de Suporte
Tcnico Operacional do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/
SDC/Mapa).
Fernanda Antinolfi Lovato

Engenheira Agrnoma pela Universidade de Braslia (UnB), mestre em
Fitopatologia pela UnB, doutora em Cincias Biolgicas, especialidade Biologia
Molecular, tambm pela UnB. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Diviso de Quarentena Vegetal (DQV/
CGPP/DSV/SDA/Mapa).
Filipe Geraldo de Moraes Teixeira

Advogado, ps-graduado em Propriedade Intelectual pela Fundao
Getulio Vargas do Rio de Janeiro (FGV/RJ), chefe da Assessoria de Inovao
Tecnolgica da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa),
membro do Grupo Interministerial de Propriedade Intelectual (Gipi), membro
do Frum de Inovao Tecnolgica da Fundao Getulio Vargas, membro
do Frum de Inovao Tecnolgica da Fundao Dom Cabral, membro do
Conselho Gestor de Estratgias da Embrapa, membro do Comit Gestor da
Programao da Embrapa.
Gisele Ventura Garcia Grilli

Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Uberlndia (UFU),
mestre em Gentica e Melhoramento de Plantas pela Universidade Estadual
Paulista (Unesp/FCAV) e doutora em Produo Vegetal, tambm pela Unesp/
FCAV. Membro e representante do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento na Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio)
desde 2005.
194
no Brasil
Ivana Vilela Lima

Formada em Direito pelo Centro de Ensino Unificado de Braslia (UniCEUB).
Atuou como consultora em projeto do Instituto Interamericano de Cooperao
para a Agricultura (IICA) na implementao do Servio Nacional de Proteo
de Cultivares no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento de 1998
a 1999. Assessora jurdica da Fundao Universitria de Braslia (Fubra) de 2000
a 2001. Assessora da Associao Brasileira de Sementes e Mudas (Abrasem) de
2002 a 2003. Servidora do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) desde 2004.
Leontino Rezende Taveira

Engenheiro Agrnomo, mestre em Gentica e Melhoramento de Plantas pela
Universidade Estadual Paulista (Unesp), campus de Jaboticabal, especialista
em Gesto de Agronegcios pela Universidade de Braslia (Unb). Fiscal Federal
Agropecurio do Departamento de Assuntos Comerciais do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

Engenheiro Agrnomo pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em
Nutrio de Plantas pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de So
Paulo (ESALQ/USP). Extensionista Rural da Empresa de Assistncia Tcnica e
Extenso Rural do Distrito Federal (Emater/DF) de 1994 a 2002. Fiscal Federal
Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe
da Diviso do Laboratrio de Anlise, Diferenciao e Anlise de Cultivares do
Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa).
Lus Gustavo Asp Pacheco

Engenheiro Agrnomo, mestrando em Produo Sustentvel pela
Universidade de Braslia (UnB), especialista em Proteo de Plantas pela
Universidade Federal de Viosa (UFV). Fiscal Federal Agropecurio do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, chefe do Servio de
Informaes Cadastrais do Servio Nacional de Proteo de Cultivares (SNPC/
Depta/SDC/Mapa).
Marcus Vinicius Leite

Engenheiro Agrnomo pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz
de So Paulo (ESALQ/USP), especialista em Manejo de Doenas de Plantas
pela Universidade Federal de Lavras (Ufla), bacharel em Direito pelo Centro
Universitrio da Fundao de Ensino Octvio Bastos (Unifeob). Fiscal Federal
Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, lotado na
Superintendncia Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas
Gerais (SFA/MG).
195
no Brasil
Patrcia Silva Flores

Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS), mestre em Recursos Genticos Vegetais pela Universidade Federal de
Santa Catarina (UFSC), doutora em Gentica e Melhoramento com nfase em
Melhoramento de Plantas pela Universidade Federal de Viosa (UFV) e ps-
doutora em Fitotecnia tambm pela UFV.

Engenheiro Agrnomo pela Universidade de Braslia (UnB), especialista em
Melhoramento Gentico de Plantas e Biotecnologia pela Universidade Federal
de Lavras (Ufla) e em Proteo de Cultivares pelo Ministrio da Agricultura,
Pesca e Florestas do Japo (MAFF) e pela Agncia de Cooperao Internacional
do Japo (Jica), bacharelando em Direito pelo Centro Universitrio do Distrito
Federal (UDF). Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, chefe da Diviso Tcnica do Servio Nacional de Proteo de
Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa).
Selemara Berckembrock Ferreira Garcia

Formada em Direito pela Universidade Paranaense (Unipar) e mestre em
Direito Civil pela Universidade Metodista de Piracicaba de So Paulo (Unimep).
autora do livro A proteo jurdica das cultivares no Brasil: plantas transgnicas
e patentes e de diversos artigos cientficos nessa rea. Advogada integrante da
Berckembrock & Advogados Associados, sediada na cidade de Cascavel/PR,
especializada em propriedade intelectual de sementes com assessoria prestada
a diversas empresas de base tecnolgica do ramo sementeiro.
Silvana Rizza Ferraz e Campos

Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Viosa (UFV), especialista
em Proteo de Plantas, tambm pela UFV. Fiscal Federal Agropecurio do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, lotada na Superintendncia
Federal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (SFA/MG).
Silvia Regina Patrcio Sartorelli van Rooijen

Engenheira Agrnoma pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de
So Paulo (ESALQ/SP), bacharel em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas (PUCCAMP). Advogada e engenheira agrnoma da Cultivar Protection
LTDA, representante de empresas obtentoras estrangeiras no Brasil, ex-presidente
da Associao Brasileira de Proteo de Cultivares (ABPCFlor), nos seguintes
perodos 2006-2007 e 2008-2009, associada da International Community of
Breeders of Assexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants (Ciopora).
196
no Brasil
Vera Lcia dos Santos Machado

Engenheira Agrnoma pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM),
especialista em Anlise de Projetos pelo Centro de Treinamento para o
Desenvolvimento Econmico e Social do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (Cendec/Ipea) e Proteo das Obtenes Vegetais para Pases Latino-
Americanos (Upov), atuou nos programas de Incentivo Produo de Borracha
Natural (Probor-Sudhevea), do Ministrio da Indstria e Comrcio (MDIC), de
1982 a 1986. Fiscal Federal Agropecurio do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, atuando em diversos setores desde 1986. Atualmente, chefe
da Diviso de Normalizao e Cadastro do Servio Nacional de Proteo de
Cultivares (SNPC/Depta/SDC/Mapa).
197
Glossrio
Adaptabilidade - Capacidade genotpica de uma cultivar ser pouco sensvel s

condies ambientais desfavorveis, possuir uma mdia de produo alta e ser
responsivo em ambientes favorveis.
Alelo - Forma alternativa de um gene, situado em um mesmo loco em
cromossomos homlogos, responsvel pelas diferentes manifestaes
fenotpicas de um carter, apresentando segregao monognica.
Algama - Espcie de planta que reproduz predominantemente por fecundao
cruzada. Ou seja, ocorre o transporte e a fuso do gameta masculino de um
indivduo com o gameta feminino de outro indivduo. Exemplo: Zea mays (Milho).
Autgama - Espcie de planta que reproduz predominantemente por
autofecundao. Existe menos de 5% de polinizao cruzada. Exemplo: Phaseolus
vulgaris (feijo comum).
Caracterstica pseudoqualitativa - Nesta caracterstica a amplitude da
expresso ao menos parcialmente contnua, mas varia em mais de uma
dimenso e no pode ser adequadamente descrita apenas pela definio de
duas extremidades desta amplitude linear. Ex: formatos de frutos e de folhas,
posio de ramos, cores.
Caracterstica qualitativa - Aquela expressa em estgios descontnuos,
autoexplicativa e independentemente significativa. Em geral, pouco
influenciada pelo ambiente.
Caracterstica quantitativa - Aquela cuja expresso cobre toda a amplitude de
variao, de um extremo ao outro. A expresso pode ser registrada por meio de
uma escala linear unidimensional. Normalmente, so caractersticas altamente
influenciadas pelo ambiente.
Crescimento determinado - Caracteriza-se por ter o caule e os ramos laterais
terminando em uma inflorescncia (inflorescncia terminal) e possuir um
nmero limitado de ns; a florao inicia-se do pice para a base da planta.
199
no Brasil
Crescimento indeterminado - Caracterizado por possuir um caule principal

com a clula de desenvolvimento vegetativo que permite um crescimento
contnuo, em uma sucesso de ns e entrens; as inflorescncias so axilares,
isto , desenvolvem-se nas axilas das folhas, e a florao inicia-se da base para o
pice da planta.
Cultivar - Variedade cultivada; grupo de indivduos de uma espcie que se relaciona
por ascendncia e se apresenta uniforme quanto s caractersticas fenotpicas.
Cultivar variegada - Presena de zonas de colorao diferente nas folhas e, por
vezes, nos caules de plantas. Por ser esteticamente atraente, uma caracterstica
comum em algumas espcies de ornamentais.
Descritor - Caracterstica morfolgica, fisiolgica, bioqumica ou molecular que
seja herdada geneticamente, utilizada na identificao de cultivar.
Desvio Padro - Mede a disperso dos valores individuais em torno da mdia.
Pode ser considerada como uma medida de variabilidade dos dados de uma
distribuio de frequncias.
Doena de planta - Mau funcionamento de clulas e tecidos do hospedeiro
que resulta da sua contnua irritao por um agente patognico ou fator
ambiental e que conduz ao desenvolvimento de sintomas. Doena uma
condio envolvendo mudanas anormais na forma, fisiologia, integridade ou
comportamento da planta. Tais mudanas podem resultar em dano parcial ou
morte da planta ou de suas partes.
Edafoclimtico - Referente a solo e clima.
Emasculao - Tcnica utilizada no melhoramento de plantas para controlar os
cruzamentos. Consiste na remoo dos estames (rgo masculino da flor) antes
da liberao do plen.
Estabilidade fenotpica (conceito biomtrico) - Capacidade dos gentipos
apresentarem comportamento previsvel em funo das variaes ambientais.
Estdios - Fase, perodo, poca ou estao. Cada uma das fases evolutivas por
meio das quais se d o desenvolvimento de um organismo.
Ex officio - Expresso latina que significa por dever do cargo, por obrigao e
previsto em regulamento; diz-se do ato oficial que se realiza por iniciativa da
administrao pblica, sem provocao de partes interessadas.
Fentipo - Caractersticas observveis ou caracteres de um organismo, como
morfologia, desenvolvimento, propriedades bioqumicas ou fisiolgicas e
comportamento. O fentipo resulta da expresso dos genes do organismo, da
influncia de fatores ambientais e da possvel interao de ambos.
200
no Brasil
Gene - Unidade fsica e funcional da hereditariedade que codifica uma protena

funcional ou molcula de RNA; segmento cromossmico, plasmdio ou molcula
de DNA que contm regies precedendo e seguindo a regio codificadora.
Gentipo - Constituio gentica total de um indivduo.
Germoplasma - Soma do material hereditrio de uma espcie. Em um sentido
mais restrito o conjunto de linhagens, hbridos ou populaes melhoradas que
so preservadas para utilizao em programas de melhoramento.
Hbrido - Indivduo ou populao de indivduos resultante do cruzamento
entre dois ou mais genitores com diferentes constituies genticas. Pode ser
intervarietal, entre variedades; interespecfico, entre espcies; ou intergenrico,
entre gneros.
Hilo - Cicatriz originada da regio do funculo do vulo, cuja forma e cor variam
com a espcie e/ou cultivar.
Hipoctilo - Termo que designa o eixo embrionrio que se estende da insero
do(s) cotildone(s) at a radcula. O hipoctilo geralmente forma a regio do
colo, mas pode ramificar-se e crescer, at originar o eixo principal da planta.
Imunidade - No sujeita a infeco por um patgeno especfico.
Inflorescncia - Nome dado ao eixo caulinar que produz principalmente flores ao
longo do seu comprimento; a disposio dos ramos florais e das flores sobre eles.
Inculo - Patgeno ou parte do patgeno que causa infeco.
Linhagem - Indivduo ou grupo de indivduos com ascendncia comum e com
um nico gentipo homozigtico em todos os locos.
Loco ou locus - Stio especfico que um gene ocupa em um cromossomo. Todos
os alelos de um gene em particular ocupam o mesmo locus.
Material propagativo - Partes das plantas utilizadas na sua multiplicao
(exemplo: sementes, mudas, bulbos ou estacas).
Mdulo fiscal - Unidade de medida, tambm expressa em hectares, fixada para
cada municpio, instituda pela Lei n 6.746, de 10 de dezembro de 1979, que
leva em conta o tipo de explorao predominante no municpio, a renda obtida
com a explorao predominante, outras exploraes existentes no municpio
que, embora no predominantes, sejam expressivas em funo da renda ou
da rea utilizada e o conceito de propriedade familiar. Propriedade familiar foi
definida no inciso II, do artigo 4 da Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra), como
sendo o imvel rural que, direta e pessoalmente, explorado pelo agricultor e sua
famlia, lhes absorva toda fora de trabalho, garantindo-lhes a subsistncia e o
progresso social e econmico, com rea mxima fixada para cada regio e tipo
de explorao, e eventualmente trabalhado com ajuda de terceiros.
201
no Brasil
Nova Cultivar - Cultivar que no tenha sido oferecida a venda no Brasil h mais
de 12 meses em relao data do perodo de proteo e que, observado o prazo
de comercializao no Brasil, no tenha sido oferecida a venda em outros pases,
com o consentimento do obtentor, h mais de seis anos, para espcies de rvores
e videiras, e h mais de quatro anos, para as demais espcies.
Patgeno - Organismo capaz de causar doena.
Pattipo - Tambm conhecido como raa fisiolgica ou raa patognica. Refere-
se a patgenos da mesma espcie com morfologia similar ou idntica, mas com
diferentes nveis de virulncia.
PCR (Polymerase Chain Reaction ou reao em cadeia da polimerase) - Mtodo
de amplificao ou de criao de mltiplas cpias de uma sequncia especfica
de DNA, sem o uso de um organismo vivo. Esta tcnica envolve a sntese
enzimtica in vitro de um DNA alvo. Teoricamente, esse DNA alvo duplicado a
cada ciclo da reao criando uma reao em cadeia, pois cada molcula formada
pode servir de substrato para o prximo ciclo de reao. Uma das principais
aplicaes da tcnica na medicina forense, sendo tambm rotineiramente
utilizada em procedimentos cientficos de Biologia Molecular. A tcnica
envolve ciclos mltiplos de desnaturao do DNA, anelamento dos iniciadores
ou primers e extenso da fita de DNA. Requer uma enzima DNA polimerase
termoestvel (Taq DNA polimerase), ons Magnsio, como cofatores da enzima,
desoxirribonucleotdeos, iniciadores ou primers e um tampo de reao.
Plantas Atpicas ou Off-Types - Plantas da mesma espcie ou cultivar,
que destoam desta por uma ou mais caractersticas, entre outras, altura de
planta; ramificao; pubescncia nas folhas; ngulo da folha bandeira; arista,
pigmentao, tipo e comprimento da pancula; cor, tamanho e forma da semente.
Pela Instruo Normativa n 25, de 16 de dezembro de 2005, so definidas como
plantas da mesma espcie que apresentem quaisquer caractersticas que no
coincidam com os descritores da cultivar em vistoria.
Plntula - Estdio inicial do desenvolvimento do embrio em decorrncia da
germinao da semente at a formao das primeiras folhas.
Polimorfismo gentico - Ocorrncia de variao gentica em uma populao
para um ou mais locus cujos alelos tm frequncia inferior a 0,99. o oposto de
monomorfismo, ausncia de variao ou predominncia de um dos alelos cuja
frequncia maior ou igual a 0,99.
Populao padro - Porcentagem mxima aceita de plantas atpicas se todos os
indivduos da cultivar pudessem ser examinados.
Praga - Qualquer espcie, raa ou bitipo de planta, animal ou agente patognico
que cause injria a plantas ou produtos de plantas.
202
no Brasil
Primer ou iniciador - Segmentos de RNA ou DNA composto em mdia por um a

60 nucleotdeos de sequncia complementar ao DNA de interesse. So utilizados
nas reaes de PCR para iniciar a replicao do DNA a partir de uma fita molde,
permitindo sua amplificao, ou seja, o primer aumenta a quantidade de DNA
presente na amostra.
Probabilidade de aceitao - Probabilidade mnima de se aceitar como
homognea uma cultivar com a populao padro de plantas atpicas.
Propagao assexuada ou vegetativa - Tipo de propagao ou reproduo
encontrada em vegetais, em que no h participao dos rgos sexuais (flores).
A propagao assexuada feita utilizando-se partes vegetativas da planta
(caules, bulbos, rizomas etc.).
Propagao in vitro - Propagao vegetal em ambiente artificial, usando frascos
de cultura, tcnicas asspticas e meio nutritivo adequado para crescimento e
desenvolvimento das plantas.
Propagao sexuada ou seminfera - Tipo de propagao ou reproduo
encontrada nos seres vivos, em que h participao dos rgos sexuais. feita
por meio da semente.
Repetibilidade - Aproximao entre os resultados de medies sucessivas de uma
mesma grandeza, efetuadas com a aplicao da totalidade das seguintes condies:
mesmo mtodo de medio, mesmo observador, mesmo instrumento de medida,
mesmo local, mesmas condies de utilizao e repetio em instantes sucessivos.
Reprodutibilidade - Aproximao entre os resultados das medies de uma
mesma grandeza quando as medies individuais so efetuadas fazendo variar
condies, tais como mtodo de medida, observador, instrumento de medida,
local, condies de utilizao e tempo.
Resistncia - Capacidade de uma variedade de planta de restringir o crescimento
e desenvolvimento de um patgeno especfico e/ou o dano que pode causar
quando comparada a uma variedade de planta suscetvel, sob condies
ambientais e presso do patgeno similares. Variedades resistentes podem
exibir alguns sintomas de doena ou dano sob forte presso do patgeno.
Retrocruzamento - Sistema de melhoramento gentico em que se efetua o
cruzamento de um descendente com qualquer um dos seus pais, seguido de
seleo de caracteres de interesse, visando, nos sucessivos ciclos realizados, tornar
o gentipo cada vez mais parecido com o pai com que ele est sendo retrocruzado.
Sementes recalcitrantes - Sementes que no passam pelo processo de secagem
na planta-me, sendo liberadas com alto teor de umidade. Estas sementes
no sobrevivem secagem e ao congelamento durante a conservao ex situ,
resultando em um perodo de viabilidade bem mais curto.
203
no Brasil
Sui generis - Termo de origem latina que significa de seu prprio gnero, ou
seja, nico em seu gnero. O direito do obtentor uma forma sui generis de
propriedade intelectual por apresentar caractersticas nicas e particulares,
adequadas especialmente ao objeto da proteo, no caso, as variedades vegetais.
Suscetibilidade - Incapacidade de uma variedade de planta de restringir o
crescimento e desenvolvimento de um patgeno especfico.
Tegumento - Estrutura que envolve a semente, sendo muitas vezes o principal
responsvel pelo controle da permeabilidade de lquidos e gases.
Teste de campo - Considera-se teste de campo qualquer ensaio que compreenda
o plantio das cultivares, podendo ocorrer em ambiente aberto ou fechado
(exemplo: casa de vegetao, cmaras de crescimento etc.).
Variedades sintticas - Aquelas produzidas a partir de cruzamentos de
linhagens com boa capacidade de combinao. Quando as linhas so
variedades ou populaes de polinizao cruzada, as populaes resultantes
so denominadas compostos.
204
Universidade Ministrio da
Agricultura, Pecuria
Federal de Viosa e Abastecimento

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