Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
PROJETO POLTICO
PEDAGGICO
INSTITUCIONAL DO
IASES
DIRETOR TCNICO
GUSTAVO RAMOS BADAR
DIRETOR ADMINISTRATIVO
RAFAEL ALMEIDA LOVO
ERICA MEDEIROS
JONAS GILSON
RODRIGO SANTOS
RAFAELA FUENTES
STFANO MONTEIRO
1. APRESENTAO
2. INTRODUO
3. MARCOS LEGAIS
4. HISTRICO INSTITUCIONAL
5. MISSO
6. VISO
7. VALORES
8. PRINCPIOS NORTEADORES DA PROPOSTA
9. PBLICO ALVO
10. CAPACIDADE
11. DIRETRIZES
12. ORGANOGRAMA
13. OBJETIVOS
13.1 OBJETIVO GERAL
13.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
14. FUNDAMENTAO TERICO METODOLGICA
14.1 CONSIDERAES
14.2 FUNDAMENTOS JURDICOS
14.3 FUNDAMENTOS PEDAGGICOS
14.4 FUNDAMENTOS SOCIOLGICOS
14.5 FUNDAMENTOS PSICOLGICOS
14.6 FUNDAMENTOS FILOSFICOS
14.7 FUNDAMENTOS POLTICOS
14.8 FUNDAMENTOS TICOS
15. MODELO DE GESTO
16. METODOLOGIAS DO ATENDIMENTO
16.1 MEIO FECHADO
16.1.1 ATENDIMENTO INICIAL
16.1.2 INTERNAO PROVISRIA
16.1.2.1 ACOLHIMENTO
16.1.2.2 ELABORAO DE DIAGNSTICO POLIDIMENSIONAL
16.1.2.3 DESLIGAMENTO
16.1.3 INTERNAO
16.1.3.1 FASES DE ATENDIMENTO DA INTERNAO
16.1.3.1.1 FASE INICIAL DE ATENDIMENTO
1. APRESENTAO
Nesse sentido, apesar do estabelecimento normativo, deve ainda cuidar para que o
documento se constitua de forma dinmica e orgnica, possibilitando a reviso
constante e a sua permanente tessitura a partir da vivncia socioeducativa. Por meio
da busca de alternativas viveis efetivao de suas intencionalidades, entende-se que
o PPPI deve ser conduzido como um processo permanente de reflexo e discusso das
prticas institucionais. Para tanto, estabelecemos a periodicidade bienal para a sua
reavaliao.
2. INTRODUO
O IASES uma autarquia pblica, com personalidade jurdica de direito pblico interno,
com autonomia administrativa, tcnica e financeira, vinculada Secretaria de Estado
da Justia, que tem por finalidade formular, implementar e manter o sistema de
atendimento responsvel pela execuo das medidas socioeducativas no Estado do
Esprito Santo. (ESPRITO SANTO, 2005)
Assim como o ECRIAD estabelece, no seu artigo 94, obrigaes especficas s entidades
que desenvolvem programas de internao. (BRASIL, 1990)
De forma que, toda unidade deve possuir um programa de atendimento que, por sua
vez, deve possuir um projeto pedaggico.
Nesse sentido, optamos por nomear tal Projeto Pedaggico como Projeto Poltico
Pedaggico Institucional dando nfase ao seu carter essencialmente poltico e
institucional.
Alm dos Programas das Unidades e seus respectivos Projetos Polticos Pedaggicos, a
fim de promover o alinhamento tcnico-conceitual necessrio, o IASES ainda dever
proceder instituio de outros documentos normativos, a saber:
3. MARCOS LEGAIS
Assim, surge a Liga das Naes, em 1919, que marca o momento do Direito
Internacional em defesa e proteo dos direitos individuais. A Liga das Naes institui,
tambm em 1919, o Comit de Proteo da Infncia que, em 1924, promulga a
Declarao de Genebra sobre os Direitos da Criana, defendendo o direito vida,
educao e o tratamento digno aos doentes e deficientes. (BRASIL, 2010)
Surgiram ento agncias especializadas da ONU com enfoque primordial nas crianas e
nos adolescentes, como o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) e a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), que
se tornaram referncia mundial na promoo dos direitos da criana e do adolescente.
(BRASIL, 2010)
De 1930 a 1964, as reformas implantadas por Getlio Vargas refletiram nas polticas
voltadas s crianas e os adolescentes, mantendo ainda um aparato assistencialista de
controle e tratamento. Foram criados o Departamento Nacional da Criana, a Legio
Brasileira de Assistncia (LBA) e o Servio Nacional de Menores (SAM). (BRASIL, 2010)
4. HISTRICO INSTITUCIONAL
No Esprito Santo, foi criada em 17/07/1967, por meio da Lei N 2.296, a Fundao
Esprito Santense do Bem Estar do Menor, a FESBEM, em conformidade com a Poltica
Nacional do Bem Estar do Menor, estabelecida pela Fundao Nacional do Bem Estar
600 80,9%
502
500 41,0%
391
366 356
400 326
297
300
167
200 128
113
54 73
100
35,2% 54,8% 13,3% 30,5% 95,2% 12,3% 6,8% 19,9%
0 -24,0%
-100
5. MISSO
6. VISO
7. VALORES
9. PBLICO ALVO
Com base nos dados extrados da Sntese dos Indicadores Sociais do Esprito Santo de
2012 produzida pelo Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN), alm de outras Notas
Tcnicas, torna-se possvel traar um panorama geral da realidade da juventude no
estado do Esprito Santo.
Segundo dados do Censo 2010 do IBGE, no Esprito Santo o total de jovens (faixa etria
de 15 a 29 anos) corresponde a 26,95 % da populao. (IJSN, 2013)
Sendo que apenas 9,46 % situam-se nas classes de rendimento domiciliar per capita
acima de 03 salrios mnimos. (IJSN, 2013)
Dada a grande distoro idade-srie, possvel concluir que grande parte dos
adolescentes do Esprito Santo que completam 17 anos de idade encontram-se em
defasagem escolar, mas de acordo com o IJSN, apenas cerca de 26,5% dos jovens na
faixa etria compreendida entre 18 e 24 anos continuam frequentando a escola. (IJSN,
2012a)
Sobre a alocao do tempo dos jovens na faixa etria entre 16 e 24 anos de idade,
22,1% apenas estudam. O restante, cerca de 40,9% apenas trabalha, 16,4% trabalha e
estuda e 20,6% no trabalha nem estuda. (IJSN, 2012a)
Nesse sentido, podemos dizer que h um recorte extenso de uma juventude capixaba
extremamente pobre que no tem encontrado nem no trabalho nem no estudo
formas de incluso social.
Ainda, no Mapa da Violncia de 2013, Mortes Matadas por Armas de Fogo, entre os
jovens (definindo como jovens aqueles indivduos entre as faixas etrias de 15 a 29
anos) o crescimento da mortalidade por Armas de Fogo aumentou consideravelmente,
em relao populao geral. Se a quantidade de homicdios na populao como um
todo aumentou 502,8%, entre os jovens esse aumento foi de 591,5%. (Waiselfisz,
2012)
A partir desta mesma pesquisa, constatamos que dos anos de 2000 a 2010, o Esprito
Santo avanou de 3 para 2 colocado como as maiores taxas de bito por Arma de
Fogo do pas. (Waiselfisz, 2013)
Outra pesquisa feita pelo IJSN sobre Perfil da Juventude e Polticas Pblicas no Esprito
Santo de 2012, em que dados da DEACL (Delegacia de Atendimento ao Adolescente
em Conflito com a Lei) entre os anos de 2007 a 2010 foram apurados, demonstra que
houve grande aumento das infraes relacionadas ao trfico de drogas, a grande
maioria de homens (94%), faixa etria preponderante entre 16 e 17 anos, e grande uso
de drogas por parte dos adolescentes que se envolveram em ocorrncias (80%). (IJSN,
2011)
Mais uma pesquisa do IJSN sobre Delinquncia Juvenil no ES: Uma Anlise das
Ocorrncias da Delegacia Especializada de Adolescentes em Conflito com a Lei de
2011, que tabulou dados entre 1990 e 2010, demonstra ainda que 57% dos autores de
atos infracionais so pardos, 17% negros e 16% brancos; 57,6% esto nas seriaes
entre a 5 e 7 srie do Ensino Fundamental; 35% residentes na cidade de Vitria; 80%
usurios de drogas e 70% estavam desempregados. (IJSN, 2011)
10. CAPACIDADE
Internao Provisria:
Internao:
Atendimento Feminino
Semiliberdade
11.DIRETRIZES
12.ORGANOGRAMA
O IASES foi criado por meio da Lei Complementar N 314 de 30 de dezembro de 2004,
a partir da reordenao da estrutura organizacional do ICAES. (ESPRITO SANTO, 2004)
13.OBJETIVOS
14 FUNDAMENTOS TERICO-METODOLGICOS
14.1 CONSIDERAES
Um dos grandes avanos estabelecidos por meio das disposies legais da Constituio
Cidad e do Estatuto da Criana e do Adolescente, refere-se substituio de um
paradigma assistencialista e repressivo expresso na Doutrina da Situao Irregular por
uma poltica social bsica, disposta a todos os sujeitos de direitos em carter peculiar
de desenvolvimento, subsidiadas pela Doutrina da Proteo Integral. (COSTA, 2006c)
Alm deste aspecto, uma nova metodologia de execuo das polticas pblicas, criou
espaos de participao direta da sociedade na gesto, atravs da atuao dos Fruns,
Conselhos Tutelares e de Direitos Municipais, Estaduais e Nacionais, apontando que
todos os atores sociais so co-responsveis por zelar pelos direitos fundamentais das
crianas e dos adolescentes.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), Lei 9.394/96, diz no seu artigo 1:
A educao pode existir livre e, entre todos pode ser uma das maneiras que
as pessoas criam para tornar comum, como saber, como idia, como crena,
aquilo que comunitrio como bem, como trabalho ou como vida. Ela pode
existir imposta por um sistema centralizado de poder que usa o saber e o
controle sobre o saber como armas que reforam a desigualdade entre os
homens, na diviso dos bens, do trabalho, dos direitos e dos smbolos.
(BRANDO, 2007)
A educao uma frao do modo de vida dos diversos grupos sociais, que produzem,
praticam e reproduzem, entre todos que ensinam-e-aprendem, os saberes que
perpassam os cdigos, smbolos, valores que qualquer povo precisa para inventar e
reinventar a vida do grupo e de cada um dos sujeitos, contribuindo para a
compreenso - de gerao em gerao - da necessidade da existncia de sua ordem.
No existe a educao, mas educaes, formas diferentes dos seres humanos partirem
do que so para o que querem ser. Freire faz a distino entre educao bancria e
educao libertadora. A educao bancria torna as pessoas menos humanas,
alienadas, dominadas e oprimidas. A educao libertadora torna as pessoas mais
conscientes, mais livres e mais humanas. (FREIRE, 1975)
A partir de uma educao libertadora, proposta pelo educador brasileiro Paulo Freire,
s h verdadeiramente a educao quando a pessoa tem condies de,
reflexivamente, descobrir-se e conquistar-se como sujeito de sua prpria destinao
histrica na insero social. (SANDRINI, 2007)
A educao de cunho social significa uma educao para o coletivo, no coletivo, com o
coletivo, pressupondo prticas em que vrios atores dialoguem para o
Comisso Interdisciplinar de Consolidao do PPPI Verso Final
E-mail: ppi@iases.es.gov.br
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA
INSTITUTO DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO DO ESPRITO SANTO
GOVERNO DO ESPRITO SANTO
desenvolvimento e fortalecimento da identidade pessoal, cultural e social de cada
indivduo. (FREIRE, 1997)
A pedagogia pensada por Paulo Freire, identificada como crtica por Saviani (1985) e
progressista por Libneo (1986), entende a infracionalidade como uma decorrncia do
modo de produo capitalista, situando o indivduo no contexto das desigualdades
sociais, fundamentadas, por conseguinte, numa concepo existencialista do homem
(SUCHODOLSKI, B.; WOJNAR, I.; MAFRA, J. F., 2010).
A Educao Popular - que tem entre suas referncias tericas PALUDO, 2001; FREIRE,
1983; BETTO, 2000; BRANDO, 1980; e que emerge dos movimentos sociais -
concebida como instrumento de conscientizao na perspectiva de transformao
social. A Educao Popular surge como um conjunto de elementos tericos balizadores
de aes educativas relacionadas entre si e ordenadas de acordo com princpios e
experincias que objetivam a formao de sujeitos em sua singularidade e na
totalidade dos contextos em que se inserem.
Nesse sentido, Antnio Carlos Gomes da Costa, educador brasileiro, com vasta
experincia em atendimento ao adolescente em conflito com a lei, defende a
Educao Interdimensional, que leva em conta a razo, mas tambm os sentimentos, a
corporeidade e a espiritualidade. (PARAN, 2010)
Para Marx,
Nessa perspectiva ontolgica, o trabalho constitui-se no meio pelo qual o homem age
sobre a natureza em que est inserido, criando condies satisfatrias s suas
necessidades humanas. Assim, podemos compreender que o trabalho indissocivel
da vida humana, uma vez que, a partir da sua ao sobre a realidade, o homem
constri a sua prpria existncia ao longo da histria.
Nesse sentido, o conceito sociolgico de habitus nos auxilia a pensar a relao que se
estabelece entre os condicionamentos sociais exteriores e a formao das
subjetividades - auxiliando-nos a compreender as condicionantes que cercam os atos
infracionais. Tal conceito ainda um sistema em constante reformulao, mas
compreende uma matriz cultural que predispe os indivduos a realizarem suas
escolhas. relevante salientar que este conceito no trata de determinantes, mas um
instrumento conceitual que nos auxilia a compreender as caractersticas das
identidades sociais, das experincias de vida dos sujeitos que os orientam ora
conscientemente ora inconscientemente. (SETTON, 2002)
mile Durkheim faz uso do conceito de habitus como meio de designar um estado
geral, anterior e profundo dos indivduos que orienta suas aes de forma durvel.
Assim pode-se afirmar que as disposies sociais que cada ser social interioriza
depende dos princpios de socializao aos quais os indivduos esto imersos. (SETTON,
2002)
Habitus, para Pierre Bourdieu, surge como conceito mediador da aparente antinomia
entre a realidade exterior e as realidades individuais, capaz de promover troca
Comisso Interdisciplinar de Consolidao do PPPI Verso Final
E-mail: ppi@iases.es.gov.br
SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA
INSTITUTO DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO DO ESPRITO SANTO
GOVERNO DO ESPRITO SANTO
constante e recproca entre o mundo objetivo e as individualidades do mundo
subjetivo. Bourdieu concebe o habitus como um sistema de esquemas individuais
constitudo socialmente de disposies estruturadas e estruturantes, adquirido 'nas' e
'atravs das' experincias prticas e que orienta os sujeitos no agir cotidiano.
(BOURDIEU apud SETTON, 2002).
Mas, para que tipo de sociedade queremos contribuir com a formao desse
indivduo? (COSTA, 2006)
Assim, nos perguntamos: o que fazer? Como fazer? Como devemos agir? Esse um
dilema tico e essencialmente uma escolha. A partir dessa escolha, cria-se o sentido
socioeducativo, o que emerge da comunidade socioeducativa. Mas, a ressonncia se
d em nossas vidas como um todo, pois tambm estamos em nosso prprio processo
de construo de ns mesmos, como pessoa, cidado e profissional. (COSTA, 2006a)
Voc pode e deve pedir ajuda a outras pessoas, sempre que necessrio,
mas, no fundo, voc sabe que ningum pode decidir por voc. E, quando
voc decide, a construo do seu ser como pessoa, cidado e profissional
est em suas mos. Voc o que voc decide. Voc o que voc faz.
(COSTA, 2006a, p. 10).
Costa (2006a) nos ensina que a tica a reflexo sistemtica do homem sobre a sua
existncia.
15 MODELO DE GESTO
O modelo de gesto a ser implementado nos processos administrativos do IASES deve
estar em consonncia com a concepo de Gesto Participativa da resoluo do
SINASE e deste documento.
Desta forma, a Gesto Participativa tambm deve ser desenvolvida nos processos
dirios de tomada de decises e definio de execues dentro das unidades
socioeducativas. Todos os atores devem ser envolvidos nas decises, a equipe tcnica,
os agentes socioeducativos, a equipe gestora, e mesmo os socioeducandos devem ter
as suas falas e opinies consideradas nos processos de interveno, desde que
resguardados os devidos limites. (CONANDA, 2006)
16 METODOLOGIAS DO ATENDIMENTO
16.1 MEIO FECHADO
16.1.1 ATENDIMENTO INICIAL
16.1.2 INTERNAO PROVISRIA
16.1.2.1 ACOLHIMENTO
16.1.2.2 ELABORAO DO DIAGNSTICO POLIDIMENSIONAL
16.1.2.3 DESLIGAMENTO
16.1.3 INTERNAO
16.1.3.1 FASES DE ATENDIMENTO DA INTERNAO
16.1.3.1.1 FASE INICIAL DE ATENDIMENTO
16.1.3.1.2 FASE INTERMEDIRIA DE ATENDIMENTO
16.1.3.1.3 FASE CONCLUSIVA DE ATENDIMENTO
16.1.4 SEMILIBERDADE
16.2 MEIO ABERTO
16.2.1 LIBERDADE ASSISTIDA
16.2.2 PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE
16.3. ATENDIMENTO FEMININO
O adolescente deve ser informado dos seus direitos, sobre a identidade daqueles que
o esto apreendendo, bem como, seus pais ou responsveis devem ser imediatamente
comunicados de sua apreenso. (Centro de Estudos Avanados de Governo e
Administrao Pblica - CEAG)
Nesse sentido, o IASES investiu nas instalaes do CIASE (Centro Integrado de Aes
Socioeducativas), com a responsabilidade de interagir com os rgos que compem
esse centro, garantindo que o fluxo do atendimento no seja interrompido, adotando
procedimentos e intervenes necessrias para a resoluo clere dos problemas
configurados.
As atividades educativas devem ter uma dinmica pontual, com incio, meio e fim num
curto espao de tempo, onde por meio de atividades ldicas, dinmicas de grupo,
oficinas temticas, palestras sobre temas diversos, o adolescente ser preparado tanto
para uma possvel medida de internao, semiliberdade e/ou medida em meio aberto,
quanto para a reintegrao sociedade. Por este motivo, os temas prescindem de
cunho mais social do que curricular.
ACOLHIMENTO;
ELABORAO DO DIAGNSTIVO POLIDIMENSIONAL;
DESLIGAMENTO (TRANSFERNCIA OU LIBERAO).
16.1.2.1 ACOLHIMENTO
Assim, o socioeducando dever ser atendido pelos tcnicos das respectivas categorias
profissionais, para elaborao do Diagnstico e anlise dos dados coletados.
16.1.3 INTERNAO
Como medida de exceo, a internao deve ser aplicada tendo em vista o princpio da
proporcionalidade em relao ofensa cometida, conforme apregoa a Lei do SINASE,
estando condicionada ainda a trs princpios bsicos, estabelecidos pelo Estatuto da
Criana e do Adolescente: brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar
de pessoa em desenvolvimento. (BRASIL, 1990)
O princpio da excepcionalidade diz que a medida deve ser aplicada em ltimo caso,
quando no h outra medida mais adequada. (COSTA, 2006b)
A severidade se expressa pela reprovao social dos atos praticados pelo adolescente,
valorizando o sentido da exigncia como respeito vida. (COSTA, 2006b)
Nesse sentido, torna-se imprescindvel que tal contedo possa ser continuamente
trabalhado com o adolescente durante o cumprimento da medida, como temtica
permanente e transversal dos processos de interveno.
Limites e Respeito
Cabe quele que dialoga com o adolescente deixar claro quais so os limites, num
processo em que ele possa internaliz-los a partir da conquista de uma relao
dialgica de respeito e autoridade.
Autocontrole
Manual do Socioeducando
Acordo de Convivncia
Filosofia Socioeducativa
Alm dos documentos civis, ainda na Fase Inicial, a unidade dever dar seguimento
busca ativa pelo Histrico Escolar do adolescente, que ter se iniciado ainda nas
Unidades de Internao Provisrias.
Cidadania
Violncia
Importante considerar que a vida do adolescente que porventura tenha cometido ato
infracional tende a estar diretamente ligada aos padres capitalistas dos ideais do ter
como aporte seguro felicidade e a autoafirmao. (ABRAMOWAY, 2002)
Muitas vezes, desse contexto, tem emergido a violncia juvenil que, por um lado,
representa uma forma de quebrar a invisibilidade a qual esto sujeitos, e de outro,
demonstra que podem influenciar nos processos sociais e polticos, servindo ao
intento de chamar ateno sociedade sobre a vida que levam. (ABRAMOWAY, 2002)
Consumismo
Importante notar de que forma o consumismo pode ser fator motivador para o
cometimento dos atos infracionais.
A questo ambiental deve ser trabalhada de forma crtica, para alm de uma
conscincia ecolgica, mas que considere as vidas humanas e no humanas valorosas
independente do utilitarismo, propondo uma concepo mais ampla com o mundo
natural. (GADOTTI, 2010)
Alm disso, os docentes devem integrar nos contedos mnimos obrigatrios temas e
ferramentas que promovam a reflexividade ao adolescente e aos demais servidores,
de maneira geral, sobre a responsabilidade social que todos possumos e sobre as
mudanas necessrias e fundamentais em nossos valores e em nossos modos de vida.
Sexualidade
Torna-se necessrio assim que haja o investimento tambm na formao dos atores
envolvidos, em que sejam difundidos conhecimentos e valores que superem o
preconceito, na defesa irrestrita dos direitos humanos.
Gnero
Sade
O Eixo dos Parmetros Pedaggicos estabelece que a temtica da Sade deve ser
trabalhada com o adolescente, abordando temas como: autocuidado, uso de lcool e
outras drogas, alimentao, sade sexual, sade reprodutiva, desenvolvimento fsico e
psicossocial, preveno e tratamento de DSTs e Aids, imunizao, sade bucal, sade
mental, controle de agravos, planejamento familiar, orientao sexual, gravidez,
paternidade e maternidade responsvel, contracepo, dentre outros, buscando por
meio de parcerias o desenvolvimento de programas especiais que considerem as
peculiaridades, vulnerabilidades e necessidades dos adolescentes. (CONANDA, 2006)
tica e Valores
A temtica da tica e dos Valores, segundo Costa, no pode ser apenas objetos de
aulas ou momentos detalhadamente preparados em que exposies so apresentadas.
Mas devem ser vividos pelos adolescentes por meio da criao de acontecimentos
estruturantes, como no exemplo prtico, constante e cotidiano daqueles que dialogam
com os socioeducandos. (COSTA, 2006d)
Etnia/Raa/Cor
Autoconhecimento
Costa, 2006d, ainda nos traz o Orculo de Delphos, para falar do Autoconhecimento:
Autocrtica
Autoexigncia
Liderana
Transparncia
A transparncia das posturas e das responsabilidades que assumir deve ser algo
desenvolvido junto aos adolescentes de modo que os compromissos de progresso
assumidos pelo mesmo durante o cumprimento da medida socioeducativa sejam
valorizados enquanto finalidade das intervenes.
Papis Sociais
Nesse sentido, o adolescente deve ser levado a refletir o papel social que tem ocupado
na sociedade at o presente momento, e as possibilidades iminentes de se colocar no
mundo por meio de modos de vida potentes.
Projeto De Vida
A partir do incio da construo do seu PIA, o adolescente deve ser levado a refletir
sobre a possibilidade de construo e efetivao de seu projeto de vida,
desenvolvendo aes determinadas no sentido de administrar suas projees de
futuro.
Incluso Social
Mercado De Trabalho
Monitoria
Empreendedorismo Social
Dependncia Qumica
Importante ainda que este espao seja um espao realmente que permita a livre
expresso, dos seus desejos, da sua abstinncia, das suas experincias, a fim de que o
adolescente encontre solues, desenvolva a sua autoestima e a percepo de limites.
(PARAN, 2010)
Dada a importncia desta temtica na realidade dos adolescentes, tal tema dever ser
profundamente trabalhado em todas as Fases da Internao, bem como nas outras
medidas.
Co-Responsabilidade Da Famlia
Oratria
Assim, tal tema dever ser continuamente trabalhado com o adolescente, seja por
meio de intervenes individuais, das apresentaes de trabalhos na escola, por meio
de cursos de qualificao profissional, dentre outros.
Resilincia
Assim, Costa nos traz os conceitos do modelo do desafio e do modelo do dano, em que
o resiliente opera no modelo do desafio, pela abertura permanente curiosidade,
superao, vitalidade do desejo, construindo incessantemente os degraus que ligam
o que se ao que ser. (COSTA, 2006d)
16.1.4 SEMILIBERDADE
O SINASE prope a articulao dos trs nveis de governo para o desenvolvimento dos
programas de atendimento em meio aberto, por meio da articulao de uma rede de
servios no territrio do municpio, com reas de responsabilidade compartilhada
entre Estado, Municpio, Unio e tambm a Sociedade Civil Organizada, por meio dos
Conselhos de Direitos nas esferas Nacional, Estadual e Municipal.
O IASES, enquanto rgo gestor das medidas socioeducativas, presta assessoria tcnica
e suplementao financeira aos Municpios para a oferta regular de programas de
meio aberto, conforme estabelece o inciso VI, do artigo 4 da Lei do SINASE.
Expressa no Art.118 do ECRIAD, a liberdade assistida deve ser adotada sempre que se
afigurar a medida mais adequada a fim de acompanhar, auxiliar e orientar o
adolescente. (BRASIL, 1990)
Conforme define ainda o 2 do Art. 117 do ECRIAD, a Liberdade Assistida dever ter
o prazo fixado por, no mnimo, 6 (seis) meses, podendo a qualquer tempo, ser
revogada ou substituda por outra medida. BRASIL, 1990)
O Estatuto ainda dispe sobre esta medida, no artigo 117, pargrafo nico:
Alm das aes especficas na rea da sade, torna-se necessrio que todo o
atendimento educativo leve em considerao as particularidades do pblico atendido.
Outra rea especfica que deve ser levada em conta ser a alimentao, pois as
necessidades nutricionais de meninos e meninas, homens e mulheres, so diferentes,
tanto no que se refere quantidade, quanto a processos metablicos. Nesse sentido, a
alimentao em unidades femininas dever respeitar as peculiaridades deste pblico
alvo.
A questo da vestimenta tambm deve ser algo importante a ser considerado, pois a
obrigatoriedade do uso do uniforme institucional deve estar atrelado a uniformes que
levem em considerao as peculiaridades do pblico feminino, quanto tamanho,
modelagem, cor e periodicidade de troca.
De forma que todo o atendimento ao pblico feminino deve ser direcionado a esta
realidade, inclusive o atendimento egressa, que tambm deve levar em conta as
Para tanto, o ECRIAD, no seu Ttulo II, explana sobre os Direitos Fundamentais da
Criana e do Adolescente organizando em 05 Eixos e 13 Direitos Fundamentais, a
saber:
AES:
- Aes educativas que valorizem o cuidado e o zelo pessoal, social, do meio ambiente
e dos espaos que ocupa;
- A preservao da vida do adolescente, garantindo-lhe a integridade fsica e mental;
- A construo de um projeto de vida que promova os valores e princpios da
emancipao humana pessoal, social, econmica, comunitria, cultural, religiosa e
afetiva;
- O repdio a todas as formas de violncias contra a vida humana, ameaas, omisses,
aes, abusos, torturas e discriminaes fsica, psicolgica, moral e simblica;
- Proporcionar ao adolescente o devido atendimento biopsicossocial e jurdico
especializados;
- Proporcionar grupos temticos que objetivem a aceitao das diferenas.
O direito sade regido pela Lei do SINASE, por meio do seu Captulo V, Ttulo II, que
dispe sobre a Ateno Integral Sade do Adolescente em Cumprimento de Medida
Socioeducativa; e pela Portaria Interministerial N 1.426, de 14 de julho de 2004, que
estabelece as diretrizes para a implantao e implementao da ateno sade de
adolescentes em conflito com a lei, em regime de internao e internao provisria,
em unidades masculinas e femininas.
AES:
- Aes de promoo da sade, estimulando a autonomia, a melhoria das relaes
interpessoais e o fortalecimento das redes de apoio aos adolescentes e suas famlias;
- Aes de proteo, preveno de agravos e doenas, e recuperao da sade;
- Cuidados especiais em sade mental, incluindo os relacionados ao uso de lcool e
outras substncias psicoativas e ateno aos adolescentes com deficincias;
- Aes de ateno sade sexual e reprodutiva e preveno de DSTs;
- Garantia de acesso a todos os nveis de ateno, por meio de referncia e
contrarreferncia;
- Capacitao das Equipes de Sade;
- Incluso nos Sistemas de Informao de Sade do SUS;
- Estruturao das unidades de internao conforme as normas de referncia do SUS e
do SINASE.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, no seu artigo 15, afirma que toda criana e
adolescente tem direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas
em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituio Federal e outras leis.
AES:
- Promover o direito liberdade, valorizando a conscincia crtica frente aos direitos e
deveres expressos no Estatuto da Criana e do Adolescente, do Regimento Interno das
unidades socioeducativas, do Manual do Socioeducando e dos Programas de
Atendimento Socioeducativo;
- Garantir a livre expresso e opinio do adolescente e a sua participao na proposta
tcnica de atendimento, desenvolvendo a cidadania pessoal e social;
- Desenvolver reflexes sistemticas sobre a cidadania, destacando as aes e
consequncias frente aos direitos humanos.
- Garantir o direito do adolescente em entrevistar-se com o representante do
Ministrio Pblico e com seu Defensor, peticionando a qualquer tempo e sendo
informado de sua situao processual regularmente e sempre que solicitado, atravs
de Assistncia Jurdica.
AES:
- Promover o direito ao respeito em todas as instncias do atendimento
socioeducativo garantindo ao adolescente a expresso da sua identidade pessoal,
tnico-racial, a livre orientao sexual, suas crenas e valores, promovendo a
autoaceitao e a incluso da diversidade;
- Fomentar parcerias com Organizaes Governamentais e No-Governamentais no
desenvolvimento de programas que fortaleam o respeito dignidade, liberdade
tnico-racial, de gnero e de orientao sexual;
- Garantir um ambiente pautado pela cultura de respeito e de tolerncia contribuindo
para a disseminao da cultura da paz;
- Garantir um espao arquitetnico adequado ao desenvolvimento integral das
diretrizes do Projeto Pedaggico Institucional do IASES.
AES:
- Promover a dignidade do adolescente, a partir do seu desenvolvimento pessoal e
social, garantindo a sua integridade, a sua sobrevivncia e a sua individualidade;
- Garantir aes pedaggicas a partir de oficinas educativas junto aos adolescentes e
familiares que valorizem a questo da dignidade em todos os seus aspectos.
O Estatuto da Criana e do Adolescente dispe no seu artigo 19, que toda criana ou
adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e
comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias
entorpecentes.
AES:
- Promover e acompanhar a participao da famlia e comunidade no processo
socioeducativo do adolescente;
- Contribuir para a organizao das Assemblias Familiares;
- Construir coletivamente instrumentos e estratgias de abordagem familiar e
comunitria;
- Mapear a rede de Garantia de Direitos, parceiros e potencialidades dos territrios;
- Promover a articulao da insero das famlias nos servios de acesso s polticas
pblicas setoriais;
- Realizar o diagnstico da situao socioeconmica e das potencialidades da famlia
para o convvio social e comunitrio, articulando com os programas de gerao de
renda e sua incluso produtiva;
- Levantar, sistematizar informaes e produzir indicadores sobre a realidade social das
famlias e comunidades dos diferentes territrios;
- Compartilhar questes, avanos e desafios do atendimento socioeducativo com os
diversos setores sociais e buscar de forma articulada possibilidades de resolues e
redirecionamentos institucionais, a fim de promover aes conjuntas de
fortalecimento dos vnculos comunitrios e incluso social dos adolescentes e suas
famlias.
AES:
- Garantia do Ensino Fundamental e Mdio durante o cumprimento das medidas
socioeducativas;
- Garantia da contestao de critrios avaliativos;
- Acesso a recursos didticos e pedaggicos;
- Articulao dos contedos com os temas transversais da educao formal, de forma
interdisciplinar;
- Garantia de espaos adequados para o desenvolvimento das aes educacionais;
AES:
- Garantir as vrias manifestaes culturais da subjetividade e da liberdade de criao,
promovendo a incluso de princpios de tolerncia e respeito s diferenas de raa,
etnia, crena religiosa, gnero e de orientao sexual;
- Articular junto s secretarias especficas a promoo do acesso cultura e suas vrias
formas de manifestao, atravs de convnios e da rede de atendimento integral;
- Garantir a disponibilidade de atividades culturais, a partir de suas diferentes
modalidades: musicais, plsticas, trabalhos manuais, artes dramticas, expresso
corporal, grafite, literatura, e outros;
- Detectar as habilidades e potencialidades dos adolescentes e encaminh-los s
atividades, conforme seu interesse.
AES:
- Propiciar atividades esportivas, de expresso, conscincia e valorizao corporal,
promovendo a qualidade de vida integral, a sade, a expresso afetiva e o
desempenho individual, grupal e coletivo frente a essas abordagens;
- Disponibilizar diversas vivncias de modalidades esportivas, a fim de realizar um
diagnstico das aptides e interesses dos adolescentes;
- Garantir espao fsico, aparelhagem e material adequado;
- Articular com as secretarias especficas projetos, programas e iniciativas para
oferecer encaminhamentos e parcerias aos adolescentes e familiares;
- Garantir a participao dos adolescentes em eventos esportivos de mbito
municipal, estadual e interestadual, nas mais diversas modalidades, condicionado aos
programas de atendimento.
AES:
- Oportunizar aos adolescentes vivncias de lazer, favorecendo a expresso afetiva,
ldica e integrativa nas atividades;
- Valorizar as diversas formas de lazer como um espao de expresso da liberdade, da
criatividade, do descanso, da dialogao livre, do encontro entre as pessoas e da
reflexo;
- Articular com as secretarias especficas projetos, programas e iniciativas no tocante
oferta de atividades.
AES:
- Promover aes socioeducativas que favoream um projeto de vida pautado na
competncia profissional, na escolha de uma profisso e no ingresso no mercado de
trabalho;
- Propiciar a formao no mbito da Educao Profissional;
- Garantir a incluso produtiva;
- Aprimorar as competncias pessoais, profissionais e sociais dos afazeres e da
aprendizagem por meio de experincias prticas;
- Oportunizar palestras sobre as vrias profisses, caractersticas e relao com o
mercado de trabalho formal e informal.
AES:
- Consolidar parcerias com os rgos governamentais de fomento e execuo das
polticas pblicas de Trabalho e Gerao de Renda e com a iniciativa privada;
- Desenvolver atividades que possibilitem as vivncias das habilidades bsicas,
especficas e de gesto;
- Possibilitar a construo de uma conscincia crtica sobre a forma de estruturao e
funcionamento do mundo do trabalho formal e informal;
- Orientar e acompanhar o adolescente no seu planejamento comportamental do
estgio profissional e no mercado de trabalho;
- Equiparar as oportunidades referentes profissionalizao e ao trabalho aos
portadores de necessidades especiais.
A estrutura fsica das unidades deve ser orientada pelo Projeto Poltico Pedaggico das
mesmas, considerando as suas especificidades, assegurando o atendimento adequado
e a garantia dos direitos fundamentais dos adolescentes, por meio de uma arquitetura
em prol de uma viso de um processo indicativo de liberdade, e no de castigos, nem
da sua naturalizao. (CONANDA, 2006)
Para que o adolescente possa vislumbrar seu projeto de vida, torna-se necessrio que
ele tenha um desejo genuno de estudar, trabalhar, produzir, realizando-se diante de
A palavra protagonismo vem da juno de duas palavras gregas: protos, que significa
principal, e agonistes, que significa lutador. Assim, o protagonismo juvenil significa
objetivamente a ocupao dos jovens como papel central pela mudana social.
(COSTA; VIEIRA, 2000)
A participao autntica dos jovens nas questes sociais implica um compromisso com
a democracia e a cidadania. (COSTA; VIEIRA, 2000)
Muitos desses jovens tiveram breves e negativas passagens pela escola, apresentando
sucessivas situaes de evaso. Nessa perspectiva, preciso elaborar propostas que
atendam a estes adolescentes com qualidade, segundo as suas necessidades de
aprendizagem e interesses individuais, para que possam ser inseridos em melhores
condies na sociedade. Assim, a educao escolar deve se colocar a favor dos sujeitos
para os quais ela se dirige, reconhecendo saberes, interesses e as singularidades
desses jovens, enfrentando as suas problemticas especficas e favorecendo a
continuidade dos estudos desses indivduos.
Portanto, o plano de trabalho deve ser mais educativo do que escolar, deve ser
sintonizado com a totalidade do educando, de modo que se trabalhe o cognitivo, o
afetivo e o pragmtico. Devemos fazer uma reflexo sobre quais so os
conhecimentos, as competncias e as habilidades essenciais num processo formativo,
e de que forma elas devem ser transmitidas. (COSTA, 2006d)
Para Zabala, 1998, o conceito restrito de contedo deve ser superado, sendo
entendido por tudo aquilo que se deve aprender para alcanar o desenvolvimento de
todas as competncias dos indivduos, incluindo-se as competncias de se relacionar.
So desafios que nos colocam e nos fazem buscar um ensino com qualidade social,
incluindo contedos mnimos obrigatrios segundo as resolues legais, mas primando
pelo conhecimento voltado s habilidades sociais e formao em valores humanos.
Apesar dos avanos histricos, a educao bsica no instituto ainda possui um padro
de estrutura, organizao e funcionamento que apresenta diversas limitaes. Uma
das dificuldades mais significativas com relao escolarizao nas unidades
socioeducativas a ausncia de normatizao entre o IASES e a SEDU.
Por isso, foi constitudo um Grupo de Trabalho para discusso e elaborao de uma
proposta das Diretrizes da Educao Bsica especficas para a Socioeducao, em que
objetiva-se, dentre outras coisas:
A profissionalizao tcnica deve ser promovida por meio dos contedos de ordem
procedimental, promovendo o aprendizado do fazer. No se trata apenas de concluso
de cursos profissionalizantes, mas o desenvolvimento de aptides para a vida
produtiva.
O Eixo da Educao para Valores so processos educativos que permitem aos jovens
vivenciar, identificar e incorporar valores positivos a sua vida, garantindo
aprendizagens sobre direitos sociais, cidadania, tica, valores humanos, comunidade e
solidariedade, tornando-o um indivduo autnomo, capaz de definir os caminhos de
sua vida, avaliando situaes e tomando decises diante delas.
Educar para os direitos humanos e para a cidadania, na lgica freiriana, educar para a
conscientizao dos prprios direitos e deveres sociais, educar para fazer o homem
sujeito de sua ao, tornando-o capaz de assumir com plenitude a sua condio de
cidado, de assumir compromissos e ser por eles responsvel. (STRECK et al, 2010)
Por fim, torna-se imprescindvel que os adolescentes atendidos tambm possam ter
oportunidades em dar sugestes na melhoria ou modificao da operacionalizao das
atividades, pois assim se sentem valorizados e co-particpes do processo,
apresentando tambm maior respeito ao cumprimento dos horrios e orientaes.
Assim, torna-se necessrio refletir sobre a incluso social a partir de relaes sociais
construdas no modo de produo capitalista, em que as relaes econmicas
produzem a riqueza, assim como a excluso e a discriminao. (RIBEIRO, 2006)
Assim, a assistncia que promove a incluso social deve ter o cuidado de promover
[...] a cultura da solidariedade que possa neutralizar a banalizao da vida qual as
elites brasileiras se acostumaram. (GADOTTI; PADILHA; CABEZUDO, 2004)
O Sistema nico de Assistncia Social uma das polticas que legitima os aspectos
relativos cidadania e incluso. A Proteo Social ento como poltica pblica deve
garantir a incluso a todos os cidados que se encontram em situao de
vulnerabilidade e/ou em situao de risco, inserindo-os na rede local. Nesse sentido, a
incluso social no est vinculada exclusivamente a um indivduo, e sim a grupos
sociais com histrico de excluso e violao de direitos.
A participao das famlias no mbito socioeducativo pode ser articulada por meio de
vrias estratgias: reunies temticas, assemblias, intervenes interdisciplinares
com as famlias nas unidades, visitas domiciliares, intervenes pedaggicas, dentre
outras.
Insta ainda ressaltar que a incluso social por meio do trabalho e da educao foi
forjada num contexto no qual os processos de industrializao capitalista necessitavam
de uma fora de trabalho menos escolarizada, reproduzindo uma realidade para uma
fora de trabalho. (RIBEIRO, 2006)
18.2.6 ESPIRITUALIDADE
Em plena era ps-moderna, a qual vivemos, muitas condutas adotadas pelos jovens
no possuem fundamentos tico-espirituais, se alicerando em valores como o
hedonismo, o individualismo e o consumismo. (COSTA; FILHO, 2002)
A espiritualidade sendo encarada como a dimenso do ser que traduz o seu modo de
viver e de existir no mundo, tem um papel fundamental na formao para valores.
A espiritualidade pode ento ser conceituada como a busca da relao plena com o
transcendente de forma a estimular uma mudana interior, reconhecendo a vida em
si, em tudo e em todos. (IDP, 2009)
A fim de garantir o respeito pluralidade religiosa, o PAES dever ser promovido por
meio de uma Comisso Permanente de Acompanhamento das Atividades Espirituais, a
ser formalizada por Instruo de Servio, contemplando representantes das unidades
socioeducativas em que sero desenvolvidos os trabalhos, bem como representantes
dos setores os quais possuem interface com a dimenso da espiritualidade, a saber a
Uma poltica de segurana cidad diz respeito a uma poltica que promove os direitos
humanos a todos, os direitos sociais e de defesa da vida, por meio de prticas
preventivas violncia e no causadora ou potencializadora dela e prticas
comunitrias e restaurativas do tecido social mediante a participao ativa dos atores
envolvidos.
As Regras Mnimas das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens Privados de
Liberdade estabelece que todas as medidas e procedimentos disciplinares devero
contribuir para a segurana e para uma vida comunitria ordenada e ser compatveis
com o respeito dignidade inerente do jovem e com o objetivo fundamental do
tratamento institucional, ou seja, infundir um sentimento de justia e de respeito por
si mesmo e pelos direitos fundamentais de toda pessoa. (UNESCO, 1990)
A Constituio Brasileira reitera a lgica da segurana como cidad, uma vez que
insere a Segurana Pblica, artigo 144, no rol das instituies democrticas, conforme
o Ttulo V: Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas. (BRASIL, 1988)
O artigo 125 do ECRIAD estabelece como dever do Estado zelar pela integridade fsica
e mental dos internos, cabendo-lhes adotar as medidas de conteno e segurana.
(BRASIL, 1990)
Assim como o SINASE estabelece uma poltica de segurana por meio de dois
princpios de atendimento, a saber: o princpio do respeito aos direitos humanos e o
princpio da incolumidade, integridade fsica e segurana do adolescente privado de
liberdade.
Paulo Freire nos traz que a vinculao entre educador e educando deve acontecer de
maneira positiva, mas numa relao educativa tambm de autoridade. A autoridade
necessria para o processo educacional. Autoridade distinguida de autoritarismo e de
licenciosidades. Autoridade compromissada eticamente na formao dos educandos.
(FREIRE, 1996)
Assim como regulamentos claros socializados aos educadores e aos educandos, equipe
treinada e motivada, adolescentes protagonizando a cultura pedaggica inserem-se
como outras ferramentas de preveno.
Pois, na formao, seja inicial ou continuada, que o servidor ter acesso aos contedos
informacionais bsicos relacionados socioeducao, sendo levado a refletir sobre a
sua prtica e o seu compromisso tico.
Sendo que alm destes eixos, estabelece-se tambm como de extrema importncia o
mbito administrativo, pois a garantia das condies materiais tambm significa a
garantia da manuteno da segurana.
A CAD ser constituda sempre que houver incidncia de falta disciplinar prevista no
Regulamento Disciplinar, sendo que apenas poder haver aplicao de sano por
meio de deciso da CAD.
Toda sano dever ter prazo determinado, sendo respeitados todos os direitos
fundamentais dos socioeducandos, bem como a individualizao de sua conduta.
Dever ainda ser garantida a participao de defensor pblico, bem como o direito ao
contraditrio e ampla defesa.
Da deciso da CAD caber recurso, a ser impetrado pelo prprio socioeducando ou por
defensor pblico competente, no prazo mximo e improrrogvel de 24 horas.
O SINASE estabelece ainda que no ser aplicada sano ao socioeducando que tenha
praticado a falta por coao irresistvel ou em legtima defesa.
A Medida Cautelar apenas ser aplicada em casos excepcionais, apenas quando for
imprescindvel para a segurana do socioeducando e/ou de outros.
O acompanhamento tcnico deve contar com uma equipe multiprofissional com perfil
capaz de acolher e compreender os adolescentes e seus familiares em suas demandas,
realizando intervenes educativas, acessando a rede de atendimento pblico quando
necessrio, a comunidade e o sistema de justia. (CONANDA, 2006)
18.4.1 ATENDIMENTOS
Para tanto, definem-se as especificidades dos atendimentos tcnicos, bem como dos
agentes socioeducativos, entretanto, tomando o cuidado para que a delimitao dos
campos de ao alcancem a transdisciplinaridade.
18.4.1.2 PEDAGOGIA
Instrumentos da Pedagogia:
- Atendimento Individual;
- Atendimento Familiar;
- Sumrio Pedaggico;
- Orientao Profissional;
- Articulao com a Rede Educacional e Profissional;
- Reunies de Famlia;
- Grupos;
- Genograma e Ecomapa;
- Acompanhamento e Planejamento da Jornada Pedaggica.
Instrumentos da Psicologia:
- Atendimento Individual;
- Atendimento Familiar;
- Anamnese Psicolgica;
- Salas de Espera;
- Grupos Teraputicos;
- Visita Domiciliar;
- Testes Psicolgicos;
- Orientao Profissional;
- Genograma e Ecomapa.
O Estatuto da Criana e do Adolescente prev no art. 111, incisos III e IV, como
garantia processual, a defesa tcnica por advogado e a assistncia jurdica gratuita e
integral aos necessitados, respectivamente.
Ocorre que alm da assistncia jurdica temos ainda a assistncia judiciria, com
conceito restrito, pois engloba o patrocnio da causa por advogado que far a defesa
tcnica e pode ser prestada por um rgo estatal ou por entidades no estatais, como
os escritrios modelos das faculdades de Direitos ou de ONGs. Este tambm o
entendimento da Professora Marlia Gonalves, no que concerne ao conceito de
assistncia judiciria. Vejamos in verbis:
Assim, o PIA dever estabelecer metas que sejam incorporadas ao seu desejo e
responsabilidade, delineando objetivos a serem alcanados e estabelecendo
estratgias de ao que se tornem possveis.
18.4.7 VISITAS
Devero ser feitos ainda exames mdicos em ambos os parceiros, a fim de que seja
averiguada a existncia de doenas sexualmente transmissveis, a fim de que seja
garantida a sade fsica de ambos. Sendo constatada alguma anormalidade, o parceiro
contaminado dever receber o atendimento mdico adequado, efetuando a visita
ntima apenas quando tal doena for curada.
A avaliao para a Visita Familiar Monitorada deve ocorrer a partir do momento que o
adolescente se encontra na Fase Conclusiva de Atendimento, quando dever ser
pontuado e avaliado semanalmente, tanto pela equipe tcnica quanto pelos agentes
socioeducativos, o grau de implicao do adolescente no processo de construo do
seu projeto de vida, relacionamentos familiares e afetivos satisfatrios e a capacidade
de estabelecer processos de ajuda individual ou coletiva.
Inicialmente, dever ser feita nova visita tcnica domiciliar residncia que o
adolescente dever residir, bem como intervenes sistemticas com a famlia, a fim
de que se averigue se a famlia possui condies estruturais e psquicas de receber o
adolescente.
A partir de uma boa avaliao, ainda dever ser construda a Jornada Pedaggica da
Visita Familiar Monitorada, em parceria com os seus familiares que o acompanharo. A
Jornada consiste na previso das atividades as quais o adolescente poder participar,
sob monitoramento, tanto dos seus familiares, quanto o monitoramento da unidade
socioeducativa a qual ainda estiver vinculado.
Sendo assim, deve ser oferecida a formao introdutria e continuada especfica para o
trabalho socioeducativo e em servio, compreendendo minimamente as seguintes
aes:
Nesse sentido, estabelece-se uma ementa mnima das disciplinas das capacitaes
introdutrias para os agentes socioeducativos e os tcnicos do instituto:
Assim, o profissional que trabalha com o adolescente em conflito com a lei deve
ultrapassar os aspectos negativos mostrados pelo educando, como agressividade,
revolta, inibio, intolerncia, indiferena e compreender que, nestas atitudes, se
revela um pedido de ajuda diante de um mundo confuso, hostil e ininteligvel, diante
de uma sociedade muitas vezes injusta e tambm produtora de aes e normas
violentas. (PARAN, 2010)
Importante ainda dizer que as formaes e/ou capacitaes devero tambm ser
promovidas de acordo com a especificidade do servio para demais os profissionais
que prestam servios ao IASES, mas que no so diretamente vinculados estrutura
administrativa do rgo, como por exemplo, os docentes, as equipes de limpeza, de
manuteno, dentre outras funes. Assim, em parceria com as instituies
contratantes destes profissionais devero tambm ser realizadas formaes
especficas de acordo com a realidade de suas atribuies.
Neste ano de 2013, foi aprovado o Plano de Cargos e Salrios para os servidores do
instituto inclusive com a incluso de novas classes de servidores, como os assistentes
administrativos, terapeutas ocupacionais, nutricionistas, tcnicos em segurana do
trabalho, tcnicos em edificaes, tcnicos em enfermagem, dentre outros e um
novo concurso pblico.
Por meio da Poltica Nacional de Assistncia Social devem ser operacionalizados todos
os servios, programas, projetos e benefcios atravs das redes socioassistenciais, que
representam um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade.
A construo de uma rede socioassistencial demandada pelo IASES aos demais rgos
pblicos ou privados dever contribuir no sentido da preparao deste adolescente
reintegrao comunitria, bem como no atendimento a sua famlia, visando a
orientao e o convvio sociofamiliar e comunitrio.
O IASES dever constituir uma Carteira de Parceiros, isto , uma rede de contatos
profissionais, de instituies educativas, empresas e programas pblicos que
subsidiaro a incluso do adolescente na vida produtiva.
APRESENTAO DO PROGRAMA
INSTITUCIONAL DE SADE
(PREVENDO-SE A CONTRATAO
DE MDICOS, ENFERMEIROS,
FISIOTERAPEUTAS E DENTISTAS
PARA AS UNIDADES NCLEO DE SADE 23/12/13 APRESENTAO
SOCIOEDUCATIVAS POR MEIO DA
SESA)
(PREVENDO-SE A CONTRATAO
DE ACUPUNTURISTAS PARA AS
UNIDADES SOCIOEDUCATIVAS,
POR MEIO DA SESA)
(PREVENDO-SE A DISTINO
TAMBM ENTRE AS
RESPONSABILIDADES DO
MUNICPIO E DO ESTADO)
GRUPO DE TRABALHO
PARA DISCUSSO E
CONSTRUO DE INSTRUMENTOS GERNCIA OUTUBRO 2013 ELABORAO DE
NORMATIVOS EM EDUCAO PEDAGGICA PROPOSTA DE DIRETRIZES
BSICA DA EDUCAO ESCOLAR
ESPECFICAS PARA A
SOCIOEDUCAO
IS N 0483-P DE 08/08/13
CONSTRUO DE UM FLUXO DE GERNCIA DEZEMBRO REUNIES
DOCUMENTAO ESCOLAR DE PEDAGGICA + 2013
ENTRADA E SADA ENTRE AS GISAFC +
UNIDADES E AS UNIDADES + SRES
SUPERINTENDNCIAS E SEDU + SEDU
REUNIES
ALINHAMENTO QUANTO AO DAF + DTE 12/2015 PARTICIPATIVAS
FLUXO DE FORNECIMENTO DE
MATERIAIS BSICOS E
PEDAGGICOS E AO FORMATO
DOS PROJETOS PEDAGGICOS +
ORAMENTO PARTICIPATIVO
PROCESSOS TCNICO
PR + DTE + DAF 01/2015 ADMINISTRATIVOS
CASA DE SEMILIBERDADE DE SO
MATEUS
Deve ainda fornecer ao Poder Pblico nos seus diversos nveis e a sociedade civil uma
contnua retroalimentao durante a execuo, identificando xitos, ajustes oportunos
e problemas a serem sanados, por meio da produo de relatrios de dados
qualitativos e quantitativos, alm do estabelecimento de anlises constantes sobre a
poltica de atendimento a partir de casos e situaes. (CONANDA, 2006)
22. FINANCIAMENTO
Assim como a Lei do SINASE, em seu artigo 31, define ainda que os Conselhos de
Direitos, nas 03 (trs) esferas de governo, definiro anualmente a porcentagem dos
fundos a serem aplicadas, em especial para capacitao, sistemas de informao e de
avaliao. (BRASIL, 2012)
Alm destas fontes, a lei prev tambm recursos provenientes do Fundo Nacional
Antidrogas (FUNAD) e do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
(CODEFAT). (BRASIL, 2012)
23. REFERNCIAS
ABRAMOVAY, M. et al. Juventude, Violncia e Vulnerabilidade Social na Amrica
Latina: Desafios para Polticas Pblicas. Braslia: UNESCO, BID, 2002.
AMARO, S. Visita Domiciliar: Guia para uma Abordagem Complexa. Porto Alegre, 2003
FARIAS, I. M. S.; et. al. Didtica e Docncia: aprendendo a profisso. Braslia, Ed. Liber
Livros, 2009.
FREIRE, P. Educao como Prtica da Liberdade. Rio de Janeiro, Ed. Paz e Terra, 2011.
ILANUD (Instituto Latino Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito e
Tratamento do Delinquente). Guia Terico e Prtico de Medidas Socioeducativas.
UNICEF, Brasil, 2004.
STRECK, D. R.; REDIN, E.; ZITKOSKI, J. J. (orgs.) Dicionrio Paulo Freire, Ed. Autntica,
Belo Horizonte, 2010.
WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2013: Mortes Matadas por Armas de Fogo. Rio de
Janeiro: CEBELA, FLACSO; Braslia: SEPPIR/PR, 2013.