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Cynthia Lucienne1
Bruno Arrais2
Introduo
Motivao
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Ps-doutoranda no programa de Ps-Graduao em Direitos Humanos na Universidade Federal de
Pernambuco sob a superviso do prof. Marcelo Pelizzoli, pesquisando o tema da justia e das prticas
restaurativas.
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Mestrando no Programa de Ps-Graduao em Direitos Humanos, na Universidade Federal de
Pernambuco sob a orientao do prof. Marcelo Pelizzoli, pesquisando a implantao de projeto-piloto de
justia restaurativa em uma vara infracional da infncia e juventude no Recife. Assessor de Magistrado
na Quarta Vara da Infncia e Juventude da Capital, no Tribunal de Justia de Pernambuco.
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Restaurativa (IBJR), Programa de Cultura de Paz da UFPE (PROPAZ), Especializao
em Direitos Humanos, Convnio Institucional entre a Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE) e a Universidade de Caxias do Sul (UCS), Espao de Dilogo e
Reparao da UFPE (EDR), Termo de Referncia para um Centro de Estudo de Prticas
Restaurativas).
Objetivos
Metodologia
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Foi um dos fundadores do Instituto Brasileiro de Justia Restaurativa (IBJR); atualmente presidente da
Comisso de Conciliao, Mediao e Arbitragem da OAB/PE, diretor de Mediao de Conflitos do
CONIMA, membro do Conselho Consultivo da Escola Nacional de Mediao e Conciliao do MJ/CNJ e
coordenador pedaggico das Prticas Restaurativas da Faculdade Guararapes/PE. Tem sido autor de
artigos e do livro Mediao de Conflitos e Prticas Restaurativas, em sua 4 edio, pela Mtodo/SP, e
coautor do Manual de Mediao de Conflitos para Advogados, escrito por advogados (site do MJ).
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Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social - http://blogdocendhec.blogspot.com.br/
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projeto de Direito, descrito a seguir. Por fim, entrevistamos o prof. Marcelo
Pelizzoli5, uma das principais referncias tericas e prticas na rea da justia
restaurativa em Pernambuco, desde os anos 2000.
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Professor no dep. de Filosofia, do Mestrado em Sade Coletiva e do Mestrado em Direitos Humanos da
UFPE. Ps-Doutor em Biotica. Coordenador do Espao de Dilogo e Reparao da UFPE (EDR).
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Disponvel em: http://tcespacofamilia.blogspot.com.br/
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Recife, juntando, segundo Vasconcelos (2015, comunicao oral), dezenas de
magistrados.
Segundo o professor, esses dois encontros tiveram um impacto mais local com
repercusso nacional, como continuidade a um trabalho que j vinha sendo
desenvolvido nos eventos anteriores. No segundo encontro, nomeado II Simpsio
Brasileiro de Justia Restaurativa, realizado em 2006, foi elaborada a Carta do Recife,
documento que busca construir a compreenso de que [a justia restaurativa] no
estava ali para afrontar a justia tradicional, mas para agregar valor, numa abordagem
nova. J Pelizzoli (2015, comunicao oral) sublinha que no passou de uma carta de
intenes e de proposies, um pequeno manifesto sem fora, j que, quele tempo, o
Recife no estava maduro para operar a implantao da Justia Restaurativa.
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programa do judicirio; a necessidade de uma filiao partidria para o projeto poder
continuar, por necessitar de espao e tempo completamente diferentes das prticas
ordinrias no juizado que costumeiramente marcava conciliaes de 20 em 20 minutos
e por ter poucas pessoas capacitadas para realizar as prticas restaurativas, que eram
muito pouco conhecidas na poca. Alm disso, enquanto a equipe do professor
procurava tratar de maneira sistmica e global vrios processos relacionados a um
mesmo conflito, o poder judicirio tinha uma viso fragmentria que, na poca, no se
conseguiu superar, mantendo-se a burocracia e a hierarquia, resistindo mudana.
O projeto Escola Legal foi criado por meio do Convnio 114/2010, celebrado
entre o Tribunal de Justia, governo estadual, Ministrio Pblico, a Secretaria de
Educao e Escola Superior da Magistratura de Pernambuco, para implantar, manter e
fiscalizar aes de preveno e enfrentamento das formas de violncia ocorridas ou
relatadas no mbito escolar, em todo o estado, almejando atender s Metas Nacionais do
Judicirio, previstas na Portaria 19, de 15 de maro de 2011, na qual foi definida a
necessidade da implantao de um programa de esclarecimento ao pblico sobre as
funes, atividades e os rgos do Poder Judicirio nas escolas.
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Sesses de Mediao de Conflitos, sendo, na maioria dos casos, suficiente a
participao apenas de um mediador e um co-mediador7
Alm disso, dois dos entrevistados fizeram uma srie de crticas ao projeto. Para
Eduardo Paysan, a formao dos voluntrios foi falha e no havia perspectiva de
continuidade. Segundo Carlos Eduardo, no havia na Secretaria de Educao uma
compreenso para o sentido restaurativo de um projeto de mediao escolar, o que
repercutiu dentro das prprias escolas, numa falta de empoderamento e
responsabilizao dos atores (professores, alunos, famlias, comunidade, etc.),
procurando ajuda fora da escola, considerada incapaz de lidar com seus conflitos, em
universidades, por exemplo, para compor os comits de mediao.
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http://www.cnj.jus.br/estrategia/index.php/boaspraticas/167 . Acesso em maro de 2015.
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http://pt.scribd.com/doc/232384150/Publicacao-E-de-Direito#scribd Acesso em mar. 2015.
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Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente (SGDCA)
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Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE)
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Durante a entrevista, Eduardo Paysan sublinhou que, na poca, o contedo mais
especfico da justia restaurativa era muito pouco conhecido, o que obrigou a recorrer a
algumas consultorias, trazendo pessoas que eram referncias nacionais no assunto.
Mesmo assim, a ideia inicial do projeto de implantar efetivamente prticas restaurativas
no vingou, mas importante ressaltar que houve passos no sentido do dilogo com a
Vara Regional da Infncia e Juventude da 1 Circunscrio Judiciria de Pernambuco e
com o Projeto Escola Legal, culminando na elaborao de um termo de referncia para
um Centro de Estudo de Prticas Restaurativas que deveria funcionar ligado Escola
Superior da Magistratura de Pernambuco (ESMAPE), mas que no foi colocado em
prtica.
Segundo Paysan, a atividade mais significativa realizada pelo projeto foi o curso
dado em 2012 por Kay Pranis, a idealizadora da metodologia dos Crculos de
Construo de Paz, que contou com a participao de representantes das diversas
instituies envolvidas no projeto, tais como as trs pessoas por ns entrevistadas. A
metodologia de Kay Pranis usada no atual projeto-piloto de implantao da justia
restaurativa nas Varas da Infncia e Juventude de Pernambuco por ser a mais flexvel e
adequada a diferentes contextos.
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Espao de Dilogo e Reparao (EDR)
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https://www.ufpe.br/progepe/images/BO_novo/bo2014/bo18.pdf
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Nesse comeo de sculo XXI, h um contexto favorvel difuso das prticas
restaurativas, nacional e internacionalmente; por exemplo, com a Resoluo 2002/12 da
Organizao das Naes Unidas sobre os princpios bsicos para utilizao de
programas de justia restaurativa em matria criminal 12, ou nacionalmente por meio de
uma reforma jurdica que as incentiva: novo cdigo de processo civil, Resoluo
125/2010 do CNJ, que prev a introduo das prticas da Justia Restaurativa no
Sistema de Justia Brasileiro13, Lei Federal 12.594/2012 que prioriza medidas
restaurativas no mbito da Justia Juvenil14, termos de cooperao entre AMB e CNJ, de
2014, sobre a implantao do tema 15, projeto de lei do Senado 7169, que dispe sobre a
mediao entre particulares como o meio alternativo de soluo de controvrsias e sobre
a composio de conflitos, no mbito da administrao Pblica 16, como exemplos
fundamentais.
Consideraes finais
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http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/30445-justica-restaurativa-rompe-com-circulo-de-violencia-
em-escolas-de-sao-paulo
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Bibliografia
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