Universidade de Braslia

Instituto de Letras
Departamento de Lingustica, Portugus e Lnguas Clssicas
Programa de Ps-Graduao em Lingustica

A CONSTRUO DAS IMAGENS DE SI E DO PAS EM DISCURSOS

INTERNACIONAIS DO PRESIDENTE LULA EM 2003

Geraldo Cordeiro Tupynamb

Braslia
2010
 Geraldo Cordeiro Tupynamb

A CONSTRUO DAS IMAGENS DE SI E DO PAS EM DISCURSOS

INTERNACIONAIS DO PRESIDENTE LULA EM 2003

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Lingustica, do Departamento de
Lingustica, Portugus e Lnguas Clssicas, do
Instituto de Letras, da Universidade de Braslia,
como requisito parcial para a obteno do grau
de Mestre em Lingustica, rea de concentrao
Linguagem e Sociedade.

Orientadora: Profa. Dra. Maria Luiza Monteiro

Sales Coroa

Braslia, agosto de 2010

Dissertao defendida junto ao Programa de Ps-Graduao em Lingustica da
Universidade de Braslia, em 3 de setembro de 2010, e aprovada pela seguinte
Comisso Examinadora:

Professora Doutora Maria Luiza Monteiro Sales Coroa Presidente

Universidade de Braslia Departamento de Lingustica, Portugus e Lnguas Clssicas

Professora Doutora Josnia Antunes Vieira Membro efetivo

Universidade de Braslia Departamento de Lingustica, Portugus e Lnguas Clssicas

Professora Doutora Zilda Gaspar Oliveira de Aquino Membro efetivo

Universidade de So Paulo Departamento de Letras Clssicas e Vernculas

Professora Doutora Denise Arago Costa Martins Membro suplente

Universidade de Braslia Departamento de Lingustica, Portugus e Lnguas Clssicas
 Dedico este trabalho

a Ana Paula,
com amor

a meu Pai e a minha Me,

a quem tudo devo

a Helena, Marcos e Pedro,

que do sentido ao caminho percorrido
e s trilhas por percorrer
 AGRADECIMENTOS

A Ana Paula, companheira de todos os momentos, que me incentivou a realizar este

trabalho e aceitou compartilhar seus nus.

Professora Doutora Maria Luiza Monteiro Sales Coroa, orientadora de exemplar

generosidade intelectual e humana.

Ao Embaixador Fernando Guimares Reis, amigo leal, que me estimulou, com

entusiasmo, a esta e outras realizaes.

Ministra Eliana Zugaib, cujo incentivo e apoio foram fundamentais, em um momento

crucial da realizao deste trabalho.

Aos Professores do Departamento Lingstica, Portugus e Lnguas Clssicas, pelos

ensinamentos enriquecedores.

Aos colegas do Programa de Ps-Graduao em Lingstica da Universidade de

Braslia, pela boa convivncia e pelos saberes e projetos que compartilharam comigo.

Ao Instituto Rio Branco, que me proporcionou, por caminhos tortuosos, o reencontro

com a vida acadmica.

Ao Ministrio das Relaes Exteriores, que me deu a vivncia para a realizao deste
trabalho e me concedeu um perodo de licena para capacitao, sem o qual no teria
podido conclu-lo.

Aos funcionrios da Secretaria do Programa de Ps-Graduao em Lingstica, por toda

a ateno e a cordialidade.

A Denise de Caux e Marcos Derizans, amigos de sempre e de hoje, pelo incentivo.

 RESUMO

Esta dissertao analisa a construo discursiva da imagem do Presidente Luiz Incio

Lula da Silva em seis pronunciamentos polticos que proferiu, em 2003, portanto, no
incio de seu primeiro mandato, em mbitos internacionais. Fundamenta-se em uma
discusso multidisciplinar da noo de ethos a imagem de si engendrada no discurso
baseada inicialmente na retrica aristotlica e na sua releitura pela Nova Retrica e pela
Semntica Argumentativa, expandindo o conceito para o mbito discursivo. Inspirado
nas contribuies tericas e metodolgicas da Anlise do Discurso Crtica, o estudo
adota a perspectiva da linguagem em uso e do discurso como interao e empreende a
anlise da construo da imagem de si em torno dos elementos que compem a cena
enunciativa do pronunciamento poltico internacional. Apresenta uma descrio geral
do contexto institucional de cada pronunciamento, dos interesses polticos e das
estratgias argumentativas exploradas em cada alocuo. Analisa, em seguida, a
construo da imagem discursiva de si com base em trs parmetros: 1) a figurao dos
interlocutores nos textos; 2) a relao dos enunciados com o domnio discursivo
poltico-diplomtico; e 3) a construo discursiva da realidade. A construo da imagem
de si beneficia-se da afinidade ou do contraste com os auditrios, tais como figurados
no texto; vale-se do repertrio de padres oferecido pelo domnio discursivo; e faz-se
em funo dos valores associados formulao de objetos-de-discurso. A anlise
evidencia o esforo de construo de um discurso coerente e unitrio, ainda que aponte
para estratgias discursivas divergentes, de acordo com as platias e os contextos
institucionais.

Palavras-chave: discurso; ethos; imagem de si; Lula.

 ABSTRACT

This dissertation analyses the discursive construction of President Luiz Incio Lula da
Silvas image in six political speeches delivered in international spheres in 2003, thus,
at the beginning of his first mandate. It is grounded on a multidisciplinary discussion of
the notion of ethos the image of the speaker forged in discourse initially based on
Aristotelian rhetoric and on its rereading by the New Rhetoric and by Argumentative
Semantics, expanding the concept into the discursive field. Inspired in theoretical and
methodological contributions of the Critical Discourse Analysis, this study adopts the
perspective of language in use and of discourse as interaction. It analyses the
construction of the image of the self (speaker) around the elements that compose the
scene of the enunciation of the international political speech. It presents a general
description of the institutional context of each speech, of the political interests involved
and of the argumentative strategies explored in each occasion. It analyses, then, the
construction of the discursive image of the self on the basis of three parameters: 1) the
presentation of the interlocutors in the texts; 2) the relation of the sentences to the
political diplomatic discursive domain; and 3) the discursive construction of reality. The
construction of the image of the self benefits from the affinity or the contrast with the
audience, such as it is presented in the text; it resources to a repertoire of patterns
offered by the discursive domain; and it is built according to the values associated to the
objects of discourse formulated in the texts. The analysis shows the effort of building a
coherent and unitary discourse, even though it reveals different discursive strategies,
according to the audiences and the institutional contexts.

Key-words: discourse; ethos; image of the self; image of the speaker; Lula.
 SUMRIO

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INTRODUO 11

CAPTULO 1: PERCURSO TERICO DA QUESTO DA IMAGEM

DE SI NO DISCURSO 21

1.1 Consideraes gerais sobre a imagem de si no discurso 21

1.2 O ethos discursivo na Retrica clssica 23
1.3 As retomadas contemporneas da noo de ethos 27
1.3.1 Nova retrica ou teoria da argumentao 28
1.3.2 Pragmtica semntica ou pragmtica lingstica 30
1.3.3 Anlise do Discurso de linha francesa 33
1.3.4 Anlise do Discurso Crtica 36
1.4 O ethos e a construo da imagem de si no espao pblico 39

CAPTULO 2: UMA PERSPECTIVA CRTICA DA QUESTO DA

IMAGEM DE SI EM DIREO METODOLOGIA DA PESQUISA 41

2.1 Uma ilustrao da construo da imagem de si no discurso 43

2.2 O contexto e a construo dos significados 49
2.3 A anlise textual 51

CAPTULO 3: A CONSTITUIO DO CORPUS E OS CONTEXTOS

INSTITUCIONAIS DOS PRONUNCIAMENTOS 55

3.1 O corpus 58
3.2 Os contextos institucionais e as estratgias argumentativas
dos pronunciamentos 60
3.2.1 Os pronunciamentos nos fruns mundiais 61
3.2.2 Os pronunciamentos nas reunies do G8 e da OIT 66
3.2.3 Os pronunciamentos na AGNU e na entrega do Prmio Prncipe
de Astrias 72
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CAPTULO 4: A APRESENTAO DO EU E A FIGURAO DOS

INTERLOCUTORES NOS DISCURSOS 82

4.1 A apresentao do eu nos textos do corpus 84

4.2 A figurao do auditrio nos textos do corpus 90
4.2.1 A figurao do auditrio no discurso de Porto Alegre 91
4.2.2 A figurao do auditrio no discurso de Davos 93
4.2.3 A figurao do auditrio no discurso de Evian 96
4.2.4 A figurao do auditrio no discurso de Genebra 98
4.2.5 A figurao do auditrio no discurso de Nova York 99
4.2.6 A figurao do auditrio no discurso de Oviedo 100

CAPTULO 5: A CONSTRUO DA IMAGEM DE SI NO DOMNIO

DISCURSIVO POLTICO-DIPLOMTICO 102

5.1 Alguns traos gerais da poltica internacional contempornea e o corpus 102

5.2 O domnio discursivo poltico-diplomtico e a construo dos sentidos 106
5.3 O papel do gnero na interao 113

CAPTULO 6: A CONSTRUO DA IMAGEM DE SI PELA

REPRESENTAO DO MUNDO 121

6.1 Legitimidade e representatividade do Presidente Lula 122

6.2 Combate internacional fome e pobreza 126
6.3 Construo de uma nova ordem econmica mundial 131

7. CONSIDERAES FINAIS 138

8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 141

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9. ANEXOS 145
9.1 ANEXO I: Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, no III Frum Social Mundial. Porto Alegre/RS, 24 de
janeiro de 2003. 146
9.2 ANEXO II: Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, no XXXIII Frum Econmico Mundial. Davos,
Sua, 26 de janeiro de 2003. 152
9.3 ANEXO III: Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, no Dilogo Ampliado no Contexto da Cpula do G8.
Evian, 1 de junho de 2003. 156
9.4 ANEXO IV: Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, durante Sesso Especial da 91 Conferncia
Internacional do Trabalho Organizao Internacional do
Trabalho, Genebra, 2 de junho de 2003. 160
9.5 ANEXO V: Discurso do Senhor Presidente de Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, na Abertura da 58 Assemblia Geral da ONU Nova
York, 23 de setembro de 2003. 167
9.6 ANEXO VI: Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula
da Silva, na cerimnia de entrega do Prmio Prncipe de Astrias
Oviedo, Espanha, 24 de outubro de 2003. 173
 INTRODUO

Esta dissertao tem por objetivo estudar a construo discursiva da imagem de

si em pronunciamentos polticos internacionais do Presidente Luiz Incio Lula da Silva,
proferidos em 2003, portanto no incio de seu primeiro mandato como Presidente da
Repblica. Trata-se, assim, de trabalho acerca de uma importante personalidade da
histria brasileira contempornea, que tem suscitado estudos de diversas ndoles nas
reas das cincias polticas e sociais, das cincias da comunicao e da linguagem
(inclusive da Anlise do Discurso1), bem como muitas publicaes de carter no
acadmico2. A categoria da construo da imagem de si e noo correlata de ethos
discursivo tm sido, tambm, em nosso contexto universitrio, instrumentos de
numerosas anlises3. Assim sendo, a sempre necessria exposio das justificativas e
das motivaes da escolha do objeto de anlise se faz particularmente relevante, a fim
de que se identifiquem os propsitos especficos e diferenciais desta dissertao.
Se o personagem poltico e a categoria central de anlise tm sido sobejamente
estudados, o recorte do objeto de estudo proposto pela dissertao pode trazer um
enfoque ainda no explorado dos discursos do Presidente Lula. Sem pretenso
originalidade, mas sem necessariamente repisar caminhos j trilhados, esta dissertao
prope, em primeiro lugar, uma circunscrio temporal em que a construo discursiva
de si coincide com um momento de mudana radical do papel poltico do enunciador do
discurso, que passa de uma posio singular na oposio ao Governo para a do Chefe de
Estado. Com efeito, a funo que o poltico Lula exercia e o discurso que formulava at
ser eleito Presidente da Repblica iam muito alm dos de apenas um lder oposicionista.
Ele desempenhou, desde o processo de redemocratizao, nos anos 1980, o papel um
crtico ferrenho dos modelos econmicos vigentes, da ordem econmica internacional e
da forma de insero do Brasil na poltica internacional. Sua assuno como Presidente
da Repblica, sem ruptura institucional e com a manuteno de alguns aspectos de
1
Pode-se mencionar, apenas como exemplo, o alentado estudo de Cazarin (2005), que trata da anlise do
discurso de Lula no perodo compreendido entre 1978-1998 (p. 19) e que tem como ancoragem terica
a anlise do discurso (AD) com filiao em Pcheux, teoria que se situa entre os campos de conhecimento
da Lingustica, das Cincias Sociais e da Psicanlise (p. 20).
2
Recente e interessante publicao no acadmica sobre a retrica do Presidente Lula Kamel (2009),
coletnea abrangente e criteriosa de opinies emitidas pelo Presidente sobre diversos assuntos,
organizada em forma de verbetes.
3
Como o atestam, entre outras iniciativas, a publicao de Motta e Salgado (2008) e a realizao do III
Simpsio Internacional sobre Anlise do Discurso, em abril de 2008, na UFMG, acerca do tema
Emoes, ethos e argumentao.

11
poltica macroeconmica, assinala a necessidade de um trabalho discursivo de
reformulao da imagem, que, no perodo selecionado, ser visto em pleno processo de
mutao.
O segundo aspecto diferencial da delimitao do objeto diz respeito ao carter
internacional dos pronunciamentos analisados, que impe uma srie de coeres
especficas, que vo desde a temtica mais voltada para a poltica internacional at
coeres de decoro e protocolo caractersticas do domnio discursivo diplomtico. Esses
pronunciamentos no perdem de vista as plateias a que se destinam e buscam atuar
sobre elas. Pode-se dizer e isto no mero jogo de palavras que, na construo da
imagem de si em discursos internacionais, se procura trabalhar politicamente a
reformulao da imagem internacional do poltico Lula. Foge completamente ao
escopo deste trabalho verificar a efetividade deste propsito, isto , em que medida
esses discursos podem ter contribudo para uma percepo diferente do poltico no
exterior. No de menor importncia, contudo, o pressuposto de que a (re)construo
discursiva da imagem de si atenda tambm a um fundamental objetivo de poltica
externa, que consiste em projetar uma imagem renovada do Pas para o pblico
estrangeiro.
necessrio esclarecer, neste ponto, que a anlise aqui proposta se centra na
construo da imagem de si do Presidente Lula, mas se expande, em alguns momentos,
para a reformulao da imagem do Brasil, no contexto internacional. A passagem de um
objeto de anlise a outro se faz de forma natural, pois, como se verificar e no h
como diz-lo sem antecipar, minimamente, o resultado da anlise , h, no discurso
presidencial, uma forte identificao entre sua pessoa e o Pas. Sua ascenso ao cargo
figurada como um reencontro do pas consigo mesmo. A imagem renovada do
poltico tem, portanto, forte relao com um novo Brasil.
Esboadas as delimitaes do objeto de estudo, cabe uma palavra sobre o
enfoque disciplinar da dissertao, com vistas a evitar possveis equvocos, talvez
improvveis, tendo em conta a insero institucional deste trabalho. Sabe-se que a
noo de imagem tem sido amplamente estudada e utilizada nos mbitos da cincia
poltica, da comunicao social, dos estudos de mdia e de marketing, muito
frequentemente associados atividade poltica. A noo de imagem de si com que
trabalharemos no corresponde s formulaes propostas por aquelas disciplinas, pois
nosso enfoque resolutamente discursivo. Adotaremos, nesta dissertao, a perspectiva
da Anlise do Discurso, o que nos levar a concentrar-nos na construo discursiva dos

12
sentidos em torno da figura do locutor, sempre tendo em considerao os contextos em
que ocorrem as alocues.
A Anlise do Discurso tem tomado como objeto recorrente de pesquisa os
discursos produzidos no mbito da poltica institucionalizada 4, como pronunciamentos,
entrevistas, diversas modalidades de propaganda, entre outros gneros textuais, pois v
neles tanto uma forma de representao como um modo de atuao na sociedade. Esses
textos constituem uma ordem do discurso5 particularmente destinada a atuar sobre o
entorno social seja para reproduzi-lo, seja para mud-lo embora no escapem, como
qualquer outra rede de prticas discursivas, das coeres impostas pelos contextos. No
discurso poltico aqui referido no sentido estrito, uma vez que, a rigor, nenhum
discurso se faz isento de relaes de poder fica evidente a dialtica entre o discurso e a
estrutura social, j que da prpria natureza da poltica atuar, pelo uso da palavra, sobre
a realidade social que a conforma.
Fairclough (2001, p. 91) afirma que o discurso contribui para a constituio de
todas as dimenses da estrutura social e que ele uma prtica, no apenas de
representao do mundo, mas de significao do mundo, constituindo e construindo o
mundo em significado. Na mesma obra, o autor distingue trs aspectos dos efeitos
construtivos do discurso: ele contribui para a construo das identidades sociais e dos
sujeitos sociais, para a construo das relaes sociais entre as pessoas e para a
construo de sistemas de conhecimento e de crenas. A presente dissertao, que versa
sobre a construo da imagem de um locutor especfico, em pronunciamentos
proferidos no mbito da poltica internacional, pressupe que os trs aspectos
mencionados, conquanto sejam discernveis para efeitos de anlise, so indissociveis.
Assim, a figurao da identidade social do locutor no se pode fazer sem que
estabeleam concomitantemente suas relaes com seus interlocutores e com outros
objetos do discurso.
Ao tomar a palavra e dirigir-se a um ou a vrios interlocutores, o locutor projeta
no discurso uma representao de si, ainda que no o deseje e que no se refira a si
mesmo como objeto do discurso (Amossy, 2005). As opinies e crenas que manifesta

4
H quase quatro dcadas (setembro de 1971), a revista Langages publicava o nmero 23 (Le discours
politique), dedicado a uma mise au point do tema. Desde ento, proliferaram publicaes em que o
tema foi tratado pela Anlise do Discurso, em suas vrias tendncias. Courtine, referindo-se
especificamente AD de linha francesa produzida a partir do fim dos anos 60, afirma ser o discurso
poltico o objeto privilegiado ou o principal objeto da AD (2006, p. 30; 60).
5
Segundo Fairclough (2003), uma ordem do discurso uma combinao ou uma configurao peculiar de
gneros, discursos e estilos que constitui o aspecto discursivo de uma rede de prticas sociais (p. 220).

13
ou que sugere, a maneira como se dirige aos interlocutores, seu estilo e sua competncia
discursiva ajudam a compor uma imagem do locutor, mesmo onde no haja esforo
consciente de elaborao de um autorretrato.
Na poltica institucionalizada e, em especial, no gnero textual aqui focalizado, o
pronunciamento poltico, natural que a projeo da imagem do locutor se faa de
maneira mais sistemtica e deliberada. O pronunciamento poltico pressupe a busca do
convencimento e da adeso, que no se logram apenas pela razo demonstrativa, mas
tambm e sobretudo pelas qualidades atribudas pessoa que enuncia o discurso.
Assim, a confiabilidade e credibilidade so caractersticas que, de modo geral, o poltico
deseja e procura ver associadas sua imagem.
No plano da poltica internacional, discursos polticos tambm buscam
apresentar o locutor como fivel, mas a projeo de sua imagem digamos, a de um
Chefe de Estado ou a de um Chanceler, em foros internacionais deve incorporar
feies adicionais, relacionadas ao comportamento e ao posicionamento de longo prazo
de seu pas no plano internacional. Se verdade que, como geralmente se supe e se
preconiza, as polticas externas buscam atender a interesses permanentes ou duradouros
dos Estados, o locutor daqueles discursos no pode preocupar-se apenas com sua
imagem de estadista; deve, na mesma medida, assegurar a coerncia e a respeitabilidade
da imagem do Estado que representa, sem que isso implique conservadorismo ou
imobilismo.
A anlise de pronunciamentos polticos internacionais deve levar em conta que
eles se inserem em prticas discursivas que ultrapassam o mero ato da leitura, em voz
alta, de um texto previamente preparado. Nem sua produo nem sua circulao
restringem-se s cerimnias em que so proferidos. Os discursos internacionais de altas
autoridades so, em geral, resultado de elaborao coletiva e exigem, muitas vezes, a
coordenao de vrias agncias governamentais, que tentam imprimir nfases
especficas nos textos. Esses discursos podem reverberar, portanto, um ou vrios
projetos polticos, em uma dinmica que no necessariamente isenta de tenses e
conflitos.
Se a produo desses textos complexa, sua circulao tampouco se limita ao
auditrio para o qual lido. A adequada compreenso do texto dever considerar a
composio do pblico ao qual se dirigiu, mas isso no quer dizer que o texto no v
atingir (ou no pretenda atingir) outros pblicos. Tratando-se de eventos de vulto,
envolvendo Chefes de Estado e de Governo, os pronunciamentos sero integral ou

14
parcialmente reproduzidos pelos rgos oficiais de comunicao e difundidos pela
imprensa6. Podero ser analisados posteriormente por agentes polticos internos e
externos e, com a devida distncia temporal, sero objeto de estudo acadmico, que os
tomar como documentos histricos. Essa relativa projeo espacial e temporal da
prtica discursiva em que se inserem esses textos tem implicaes em seu contedo e
em sua apresentao. Tanto a apresentao de si, por parte do locutor, como a figurao
dos interlocutores ganham uma funo significativa adicional, pois sero interpretadas
como gestos polticos por atores que esto ausentes cena de sua enunciao, mas que,
em alguma medida, podem ter sido levados em conta pelos elaboradores dos
pronunciamentos, que no perdem de vista, em especial, a repercusso miditica das
alocues. Portanto, a situao dialgica primria, em que interagem locutor e
interlocutor, deve ser tomada tambm como uma construo de papis a serem
desempenhados. O espectador dessa cena depreender seu sentido em, pelo menos, dois
nveis: no nvel da decodificao da mensagem e no nvel da interpretao da cena
enunciativa como um todo, na qual o sentido se produz pelo fato de um certo locutor
dizer algo a interlocutores especficos, em circunstncias determinadas.
O esforo de compatibilizar a imagem do poltico com a imagem do pas tais
como ambas se deixam vislumbrar no discurso de Chefe de Estado ilustrado, nesta
dissertao, com o caso do Presidente Lula, que, no incio de seu primeiro mandato, em
2003, se empenhou em reformular sua imagem pblica no mbito internacional.
Naquele momento, foi necessrio adequar nova condio de Chefe de Estado o
discurso crtico de que fora porta-voz, ao longo de aproximadamente 25 anos. Lder
sindical nos anos 1970 e fundador do Partido dos Trabalhadores (PT) no perodo da
redemocratizao, no comeo dos anos 1980, Lula firmou-se como liderana de
esquerda nas dcadas seguintes. Depois de atuar como deputado constituinte, disputou e
perdeu trs eleies presidenciais, em 1989, 1994 e 1998, antes de eleger-se em 2002.
Seus traos identitrios se consolidaram, caracterizando-o como combativo opositor dos
governos dos anos 80 e 90, como crtico do neoliberalismo e representante da esquerda
catlica.
Em seus primeiros pronunciamentos pblicos diante de plateias estrangeiras,
depois de empossado, era de se esperar que o Presidente procurasse reforar os

6
Tambm aqui prevalecem os efeitos da midiatizao do discurso poltico, reconhecidos por autores de
distintas correntes tericas da Anlise do Discurso, como Fairclough (1995), Charaudeau (2008) e
Courtine (2006).

15
elementos de identidade que tradicionalmente se vinculavam a sua figura pblica
(sensibilidade para os problemas sociais, autenticidade, esprito aguerrido), agregando a
esses traos outras qualidades, consideradas prprias de um estadista, como a prudncia,
a coerncia, a previsibilidade, o tato e a competncia de administrador. possvel
afirmar que o Presidente buscou reinterpretar aspectos de sua vida pblica e
ressignificar sua trajetria pessoal e poltica, de modo a melhor amold-la a sua nova
condio de mandatrio.
Do ponto de vista diplomtico, a nova postura discursiva de Lula deveria buscar
conciliar a vocao crtica e inovadora de seu governo com um discurso de Estado, que
retomasse e revigorasse os princpios que do consistncia atuao internacional do
pas, por constituir interesses, valores e ambies duradouros. A anlise de seus
discursos poder verificar a compatibilidade entre as duas intenes.
Nesse contexto, o objetivo geral desta dissertao o de estudar os mecanismos
e as estratgias empregados em discursos internacionais do Presidente Lula para
construir uma imagem renovada de si e, concomitantemente, reformular a imagem
internacional do pas. O estudo procurar discernir, sobretudo, o modo de construo
indireta da imagem recorrendo, em grande medida, mas no exclusivamente, ao
conceito de ethos, que privilegia o que mostrado pelo discurso, sem ser dito , mas
seu foco recair tambm na elaborao explcita de uma narrativa acerca de si mesmo,
realizada pelo Presidente em parte de seus pronunciamentos, quando tem a
oportunidade de falar de sua trajetria, de sua vida e de seu carter.
Este trabalho visa a mostrar como a imagem do locutor (o Presidente Lula)
construda, com base nos valores subjacentes a suas palavras e nas escolhas ticas e
intelectuais implicadas em suas afirmaes, entre outros aspectos. As referncias que
faz a pessoas e a instituies, bem como a ateno que lhes dispensa sero tambm
elementos de anlise, na medida em que reflitam a imagem do locutor.
Um objetivo especfico do trabalho ser, portanto, o de analisar como a imagem
de si revelada pelo discurso pode resultar da relao que o locutor estabelece com
diferentes objetos-de-discurso, no sentido que os estudos lingusticos tm atribudo a
esse conceito. Ao versar sobre um aspecto da realidade em especial sobre um tema de
poltica internacional o Presidente Lula elaborar formulaes e argumentos que se
refletiro sobre sua imagem. A escolha vocabular e as operaes lexicais envolvidas na
construo desses objetos-de-discurso sero tambm analisadas, na medida em que
ajudarem a projetar a imagem do enunciador. Ao referir-se, explcita ou implicitamente,

16
a uma figura pblica, a uma organizao poltica ou a um pas, o locutor esboar deles
imagens que, por contraste ou aproximao, contribuiro para conformar sua prpria
imagem, a imagem de seu Governo ou a imagem do Estado brasileiro.
Um caso particular do objetivo acima diz respeito figurao do(s)
interlocutor(es) no discurso, a qual merecer tratamento parte, pela riqueza de
elementos retricos e pragmticos que compreende. A imagem de si engendrada pelo
discurso , em boa medida, funo da figura do interlocutor criada pelo texto.
Outro objetivo especfico da dissertao ser o de analisar como as
caractersticas especficas do domnio discursivo em que se inserem os
pronunciamentos interferem na formulao da imagem do locutor. O uso de linguagem
ambgua, o recurso nominalizao e passivao, a opo por deixar ideias implcitas
ou pressupostas podem ensejar interpretaes relevantes para a configurao da imagem
do locutor.
Ainda no contexto do domnio discursivo dos textos analisados, ser um
objetivo relevante estudar o papel das referncias metadiscursivas na construo do
ethos, pois o Presidente Lula tematiza, com muita frequncia, a prpria alocuo, a
qual, no raro, passa a ser o foco principal de longos trechos de seus pronunciamentos.
comum, ainda, que ele mencione outros discursos que proferiu ou ir proferir. Essas
referncias s prprias manifestaes tm carter complementar s menes que faz
sua trajetria pessoal, no sentido de revelar um esforo de coerncia e integridade. So,
portanto, juntamente com outras referncias intertextuais, muito ricas do ponto de vista
do estudo do ethos, na medida em que reforam traos recorrentes.
Em resumo, o objetivo central do trabalho ser responder seguinte questo de
pesquisa:
- Quais so e como operam os mecanismos e as estratgias empregados em
discursos internacionais do Presidente Lula para construir novas imagens de si e do
Brasil?
No tratamento dessa questo geral, a dissertao dever atender a objetivos
especficos, cuja formulao corresponde s seguintes questes:
- Como as escolhas temticas e a organizao argumentativa dos
pronunciamentos do Presidente Lula contribuem para a construo de sua imagem?
- Como a relao do locutor com diferentes objetos-de-discurso afeta a
elaborao de sua imagem e qual o papel de escolhas lexicais nesse processo?

17
 - Como a figurao do(s) interlocutores(s) nos pronunciamentos do Presidente
Lula interfere na construo de seu ethos?
- Como as coeres especficas do domnio discursivo em que se inserem os
textos condicionam a construo da imagem de si?
- Qual o papel de referncias metadiscursivas e intertextuais na construo da
imagem do locutor?
Como o estudo do corpus parece sugerir que os diferentes significados
construdos pelo texto podem colaborar para a construo da imagem de si, o trabalho
adotar uma perspectiva analtica abrangente, inspirada na Anlise do Discurso Crtica
(ADC). Esta vertente oferece rico arcabouo para um estudo do discurso fortemente
fundamentado no texto. Contudo, do ponto de vista terico, a ADC ainda no tem
explorado em todo o seu potencial a questo da construo da imagem de si. Com vistas
a enriquecer o debate terico, procuraremos recapitular algumas das concepes do
ethos elaboradas desde a Grcia Clssica, e examinar em que medida essa noo pode
ser incorporada nossa anlise textual e discursiva.
A dissertao est organizada em seis captulos. O primeiro deles procura traar
um percurso histrico das problematizaes que diferentes disciplinas propuseram
acerca da questo da imagem de si no discurso. Partindo do conceito de ethos da
Retrica Clssica, discute-se sua retomada na segunda metade do sculo XX, por
diferentes disciplinas relacionadas com o discurso, a comear pela Nova Retrica,
formulada por Cham Perelman. O intuito do captulo no o de propor uma linha
evolutiva do conceito de ethos, tarefa que seria artificial e incua, para nossos fins. O
que se busca examinar as propostas conceituais e as abordagens analticas abertas a
propsito da questo do ethos pela Nova Retrica, pela Semntica Pragmtica e pela
Anlise do Discurso, em sua vertente francesa e em sua corrente crtica, com vistas a
estabelecer uma viso abrangente da construo da imagem de si pelo locutor, que no
se esgote na inteno persuasiva preconizada pela Retrica.
O captulo 2 procura delinear o problema da imagem discursiva de si em
questes mais especficas, com base em uma anlise ilustrativa das possibilidades de
projeo do locutor em assertivas contidas no corpus. O captulo procura demonstrar a
necessidade de adotar uma perspectiva interativa do discurso, assumindo as implicaes
analticas dela decorrentes. Assim, ressalta-se a importncia do contexto na construo
do sentido referente imagem de si e justifica-se a organizao dos captulos analticos

18
centrados nos interlocutores, na questo do domnio discursivo e do gnero textual e na
construo dos objetos-de-discurso.
O captulo 3 justifica a escolha de pronunciamentos polticos internacionais para
o estudo da construo da imagem de si e descreve a constituio do corpus da
pesquisa, ao mesmo tempo em que apresenta uma anlise preliminar dos seis
pronunciamentos que o compem. Com vistas a permitir uma viso abrangente do
corpus, o captulo procura descrever o contexto institucional de cada pronunciamento,
as circunstncias em que o Presidente Lula interveio, os interesses polticos especficos
envolvidos em cada situao e as estratgias argumentativas exploradas pelo Presidente
Lula.
O captulo 4 analisa a questo da construo da imagem de si a partir das figuras
bsicas da interao: os interlocutores. Oferece anlises da apresentao do eu
compreendida como o discurso que explicitamente versa sobre o locutor e da
figurao dos interlocutores, tais como projetados no discurso. Essa figurao, que
abarca os interlocutores imediatos e as figuras associadas instituio que o auditrio
representa, de grande importncia para a conformao da imagem do locutor. So
significativos no apenas os jogos de identidade e diferena entre locutor e interlocutor,
mas tambm as escolhas das estratgias de figurao do outro, que podem construir-se
com base em menes explcitas ou em pressupostos e implcitos.
O captulo 5 estuda o domnio discursivo poltico-diplomtico, com vistas a
discernir os constrangimentos especficos que estabelece para a construo da imagem
do locutor. O carter distintivo da poltica internacional, decorrente, grosso modo, da
ausncia de uma autoridade central, que implica certa instabilidade da segurana
internacional, parece favorecer mecanismos oblquos de construo de sentido e
estratgias de preservao da face, em parte observveis nos textos do corpus. Discute-
se, ainda, o papel, na interao, do gnero textual dos pronunciamentos, isto , os
parmetros especficos que esta forma de ao poltica discursiva cria para a produo
dos sentidos. Mais especificamente, analisa-se o papel das referncias metadiscursivas e
intertextuais para a construo da imagem do locutor.
Finalmente, o captulo 6 analisa as implicaes da construo discursiva da
realidade para a imagem do locutor. A escolha dos temas e sua formulao como
objetos-de-discurso, especialmente em sua relao com o interdiscurso, isto , com um
conjunto de formulaes disseminadas culturalmente sobre o tema, revelam
posicionamentos do locutor, cruciais para a conformao de sua imagem. As escolhas

19
lexicais e a construo dos argumentos so tambm avaliadas como ndices da
construo da imagem do locutor.

20
CAPTULO 1: PERCURSO TERICO DA QUESTO DA IMAGEM
DE SI NO DISCURSO

1.1 Consideraes gerais sobre a imagem de si no discurso

A noo de que o locutor, ao produzir um enunciado, constri uma imagem de si

parece banal e perfeitamente assimilvel percepo do senso comum relativa ao
funcionamento do discurso. Desde a interao face-a-face mais corriqueira at a
comunicao institucional mais protocolar, toda enunciao comporta a emisso de
sinais e signos referentes ao locutor. De diferentes maneiras, os vrios cdigos e canais
de transmisso permitem que o enunciado, seja ele oral ou escrito (para no mencionar
as comunicaes no-verbais), carreie traos atribuveis quele que faz uso da palavra.
Aspectos por vezes negligenciados nas anlises semnticas e discursivas como a
prosdia ou a entonao, em um texto oral, ou recursos de modalizao, na produo de
um texto argumentativo podem ajudar a compor a imagem do locutor. O intuito deste
captulo mais do que o de fazer um inventrio dos recursos que o sistema lingustico
ou as prticas discursivas fornecem para a construo da imagem do locutor reside na
discusso terica das possibilidades de produo de sentidos referentes ao locutor, seja
ele, ou no, o tpico do enunciado.
O ponto de partida mas, diga-se logo, no o de chegada de nosso percurso
terico ser a anlise da noo de ethos, tal como formulada e utilizada por distintas
correntes da Anlise do Discurso e por disciplinas afins, na discusso das imagens de
si no discurso, expresso que serve de ttulo da obra interdisciplinar sobre a
construo do ethos, organizada por Ruth Amossy (2005). Como ressalta esta autora,
a noo de ethos depois de ter cado em descrdito, juntamente com a Retrica, campo
no qual foi inicialmente concebida tem sido retomada por diversas disciplinas e
correntes tericas, no mbito das cincias da linguagem e das cincias sociais, com
vistas a caracterizar a importncia, para a eficcia do discurso, da imagem do locutor
nele engendrada. Da lingustica da enunciao Anlise do Discurso Crtica, passando
pelas anlises sociolgicas da interao cotidiana, pela semntica pragmtica e pela
Anlise do Discurso de linha francesa, diversas tendncias tericas tratam da
apresentao de si no discurso, nem sempre retomando, explicitamente, o termo ethos.

21
 Este captulo no tem a pretenso de, recorrendo s diversas fontes
anteriormente enumeradas, formular um conceito sinttico de ethos, que amalgamasse
as vises dos diversos autores. Tal sntese seria de interesse duvidoso, pois certamente
pecaria por inconsistncia terica e metodolgica. Alm disso, escaparia ao escopo do
trabalho e competncia do autor. Evitaremos, da mesma forma, resenhar as profcuas
publicaes recentes sobre essa noo, o que poderia desviar-nos do objeto de anlise.
Ao contrrio, analisaremos seletivamente algumas concepes do ethos, de modo a
ressaltar seus pressupostos tericos e suas implicaes analticas, seus alcances e seus
limites, para sugerir, ao final, por aproximaes sucessivas, um entendimento amplo da
questo da imagem de si no discurso.
Se no cogitamos simplesmente adotar uma categoria analtica operacional, com
filiao terica bem definida, porque, por um lado, consideramos, com Auchlin, que a
noo de ethos uma noo cujo interesse essencialmente prtico, e no um conceito
terico claro (apud Maingueneau, 2008, p. 73), e, por outro lado, julgamos que a
anlise das formas de construo da imagem de si no corpus selecionado se beneficiar
do dilogo entre as formulaes tericas que discutiremos e da complementaridade
entre as questes propostas pelas diferentes disciplinas e correntes. Interessa-nos
conjugar, de maneira mais explcita do que em geral se faz, o ethos como produto da
instncia enunciativa trao comum das diversas abordagens com a imagem de si
decorrente da exposio de uma viso de mundo, de um conjunto de valores.
Cabe, desde j, a ressalva de que no se busca o ecletismo, mas, sim, no que for
cabvel, uma articulao entre os debates tericos que mais avanaram na caracterizao
do ethos discursivo e algumas categorias e instrumentos de anlise mais precisos, em
especial aqueles formulados no mbito de estudos discursivos orientados para o
texto7.
Como os pronunciamentos que constituem o corpus de nossa anlise pertencem
a uma modalidade especfica do discurso poltico o discurso poltico internacional, no
qual o locutor fala, em nome de seu Estado, a representantes de outros pases , ser
necessrio caracterizar a prtica discursiva (ou as prticas discursivas, j que o material
relativamente heterogneo) em que os pronunciamentos se inserem. Essa
caracterizao uma varivel de relevo para a construo da imagem de si porque esta

7
Considero que a expresso que aqui adoto anlise do discurso orientada para o texto traduz, de forma
mais adequada do que anlise do discurso textualmente orientada, a expresso inglesa textually
oriented discourse analysis, por ser a primeira mais clara e vernacular e por evitar a ambiguidade
decorrente da possvel interpretao do advrbio textualmente como sinnimo de literalmente.

22
decorre, entre outros fatores, da maneira como o locutor se conforma, ou no, aos
constrangimentos e coeres impostos pela prtica discursiva.
Alguns analistas, como Patrick Charaudeau (2008), descrevem os lugares
reservados para a conformao do ethos no discurso poltico como um rol de papis que
podem ser desempenhados pelos homens pblicos, com vistas, sobretudo, a cativar seu
eleitorado. No discurso poltico internacional, em que o propsito eleitoral do discurso
tem um peso relativamente menor, mesmo que no inteiramente descartvel, tende a
preponderar a imagem do locutor como a de um homem de Estado. Nos foros
internacionais, a palavra de um Chefe de Estado est submetida a coeres especficas,
para cuja compreenso devemos esboar uma caracterizao do discurso diplomtico8,
cujo estudo, nesta perspectiva, ainda incipiente. A apropriao, a rejeio ou a
manipulao dos procedimentos prprios ao discurso diplomtico contribuiro para a
formulao da imagem do locutor.

1.2 O ethos discursivo na Retrica clssica

Ainda que procuremos circunscrever nossa discusso ao ethos discursivo, no

podemos ignorar que o termo grego (de dupla origem etimolgica9), presente, com
destaque, na Retrica de Aristteles, est tambm no centro da tica, a cincia do

8
Tarefa a que dedicaremos parte do captulo 5.
9
Vaz (1988, p. 12-14) expe, de forma magistral, os matizes dessa duplicidade. Por ser sua explanao
demasiado longa para ser transcrita integralmente aqui, selecionamos os seguintes trechos: O termo
ethos uma transliterao dos dois vocbulos gregos ethos (com eta inicial) e ethos (com psilon inicial).
[...] A primeira acepo de ethos (com eta inicial) designa a morada do homem (e do animal em geral). O
ethos a casa do homem. O homem habita sobre a terra acolhendo-se ao recesso seguro do ethos. Este
sentido de um lugar de estada permanente e habitual, de um abrigo protetor, constitui a raiz semntica que
d origem significao do ethos como costume, esquema praxeolgico durvel, estilo de vida e ao.
[...] o espao do ethos, enquanto espao humano, no dado ao homem, mas por ele construdo ou
incessantemente reconstrudo. [...] , pois, no espao do ethos que o logos torna-se compreenso e
expresso do ser do homem como exigncia radical do dever-ser e do bem. [...] A segunda acepo de
ethos (com psilon inicial) diz respeito ao comportamento que resulta de um constante repetir-se dos
mesmos atos. , portanto, o que ocorre frequentemente ou quase sempre (pollkis), mas no sempre (ae),
nem em virtude de uma necessidade natural. [...] O ethos [...] denota uma constncia no agir que se
contrape ao impulso do desejo (rexis). Essa constncia do ethos como disposio permanente a
manifestao e como que o vinco profundo do ethos como costume, seu fortalecimento e o relevo dado s
suas peculiaridades.
O Dicionrio Houaiss, ao contrrio do Novo Dicionrio Aurlio, registra dois vocbulos
distintos: thos, cuja primeira acepo conjunto dos costumes e hbitos fundamentais, no mbito do
comportamento (instituies, afazeres etc.) e da cultura (valores, idias ou crenas), caractersticos de
uma determinada coletividade, poca ou regio; e thos, definido, na primeira acepo, como carter
pessoal; padro relativamente constante de disposies morais, afetivas, comportamentais e intelectivas
de um indivduo. Em nota sobre a etimologia de thos, o mesmo dicionrio afirma que segundo
Chantraine, desde o grego antigo, thos no se confunde de modo algum com thos; o rad. i.-e. swdh sai
o gr. thos, da sua var. swdh sai thos.

23
ethos, do dever-ser e do bem. O vocbulo ethos, tradicionalmente traduzido como
carter, nos faz recordar os vnculos existentes entre essas reas do saber. A imagem de
si que o locutor projeta em seu discurso , em alguma medida, a dos valores que se
exprimem em sua fala e que se manifestam, na superfcie do texto, de formas variadas.
Para Aristteles, o poder de persuaso de um discurso se deve, em grande parte, ao
carter moral que nele se projeta. O ethos constituiria a mais importante das trs provas
de persuaso engendradas pelo discurso ethos, pathos e logos , conforme o trecho a
seguir:
Persuade-se pelo carcter quando o discurso proferido de tal maneira que deixa a
impresso de o orador ser digno de f. Pois acreditamos mais e bem mais depressa em
pessoas honestas, em todas as coisas em geral, mas sobretudo nas de que no h
conhecimento exacto e que deixam margem para dvida. , porm, necessrio que esta
confiana seja resultado do discurso e no de uma opinio prvia sobre o carcter do
orador; pois no se deve considerar sem importncia para a persuaso a probidade do
que fala, como alis alguns autores desta arte propem, mas quase se poderia dizer que
o carcter o principal meio de persuaso. (Aristteles, 2005)
interessante recorrer prpria fonte aristotlica para relembrar que, na
problematizao retrica do ethos, o que est em jogo a capacidade de persuaso, de
convencimento do discurso. O orador conquista a empatia do ouvinte por deixar a
impresso de ser confivel. Essa impresso provm da maneira como profere o
discurso, e no da opinio prvia que se tenha a respeito do orador10. O carter que,
textualmente, Aristteles aponta como digno de f o do orador que parece honesto,
probo, o que designa pelo termo art (virtude).
Ao apresentar os componentes da antiga Retrica, Roland Barthes define
assim os eth:
Eth so os atributos do orador (e no os do pblico, path): so os traos de carter
que o orador deve mostrar ao auditrio (pouco importa sua sinceridade) para causar boa
impresso: so seus ares. No se trata, portanto, de uma psicologia expressiva, mas de
uma psicologia imaginria (no sentido psicanaltico): devo significar o que quero ser
para o outro. [...] O ethos , no sentido prprio, uma conotao: o orador enuncia uma
informao e, ao mesmo tempo, diz: sou isso, no sou aquilo.11
Tanto no trecho da Retrica como na leitura que faz Barthes dos textos clssicos
dessa disciplina, encontramos aspectos dignos de reflexo para a retomada
contempornea do conceito aristotlico de ethos. Em primeiro lugar, sublinhamos que a
10
Segundo outras vertentes da Retrica Clssica, como a inaugurada por Iscrates, por exemplo, questes
extrnsecas, como a reputao prvia do orador, devem ser consideradas como elementos constituintes do
ethos (Leff, 2009).
11
Eth, sont les attribus de lorateur (et non ceux du public, path): ce sont les traits de caractre que
l'orateur doit montrer l'auditoire (peu importe sa sincrit) pour faire bonne impression: ce sont ces airs.
Il ne sagit donc pas dune psychologie expressive, mais dune psychologie imaginaire (au sens
psychanalytique): je dois signifier ce que je veux tre pour lautre. [...] Lethos est au sens propre une
connotation: l'orateur nonce une information et en mme temps il dit : je suis ceci, je ne suis pas cela.
(1985, p. 212)

24
imagem do orador criada pela pea oratria corresponde a uma estratgia de persuaso,
a um ato volitivo do orador, que procura imprimir, no discurso, ndices de sua
confiabilidade. Quando Barthes assinala que o orador deve significar o que quer ser
para o outro, pressupe, evidentemente, o domnio do orador sobre seu discurso, sua
capacidade de controlar os meios de expresso, a fim de transmitir uma imagem
positiva de si. A maneira de proferir o discurso fornece os elementos para a persuaso
pelo ethos. Esses pressupostos, consistentes com pensamento clssico, devem ser,
contudo, reavaliados, nos estudos atuais do ethos, tendo em conta a necessidade de lidar
com a perspectiva da subjetividade, essencialmente moderna, e com uma relao mais
complexa entre linguagem e pensamento, que problematiza a prpria noo de
expresso.
Ao aproximar a construo dos eth de uma psicologia imaginria, por
oposio a uma psicologia expressiva, Barthes se vale de parmetros anacrnicos para
explicar a Retrica clssica, mas esclarece, aos olhos contemporneos, outro aspecto
importante do ethos: ele no corresponde a uma suposta manifestao espontnea do
eu do locutor, mas a uma imagem construda em uma dimenso dialgica, em que o
outro participa da construo do eu. No se pode pretender impingir, claro, ao
texto aristotlico e s retricas clssicas a ideia de que o locutor do discurso no
idntico projeo que faz de si no enunciado, mas se deve, ao recuperar o conceito de
ethos, tomar as precaues necessrias para se evitar um tratamento do conceito que
embuta uma teoria individualista e idealista da expresso, que separe o contedo de sua
expresso exterior. Se adotarmos a perspectiva de Bakhtin/Volochinov, que criticam os
fundamentos da teoria da expresso, porque ela necessariamente deve admitir que o
contedo a exprimir pode constituir-se fora da expresso (1988, p. 111), ento
devemos dissociar a noo do ethos, que corresponde a um signo referente ao locutor
construdo discursivamente, da ideia de um virtual desvelamento do eu do locutor ou
de sua identidade pr-discursiva. Sem pretendermos aprofundar a discusso sobre a
questo da expresso, recordemos apenas que boa parte do pensamento
contemporneo questiona as ideias da identidade do eu consigo mesmo, no discurso, e
da presena a si do sujeito falante.
Outro aspecto que gostaramos de ressaltar, no texto de Aristteles, diz respeito
aos sentidos que o discurso pode construir com referncia ao orador. Eles parecem ter
uma direo e um propsito especficos: sustentar a confiana do auditrio no orador.
Em outros trechos da Retrica, Aristteles chega a propor a existncia de caracteres

25
adequados a diversas situaes, considerando, por exemplo, sua idade ou sua fortuna.
Essa perspectiva terica tende a construir posies fixas das imagens do orador, as quais
parecem, de uma perspectiva contempornea, estreitar em demasia o estudo da
construo da imagem de si no discurso.
Quando afirma que o ethos uma conotao no sentido prprio, Barthes
amplia, de certa forma, o alcance dessa noo. O ethos um sentido (ou um conjunto de
sentidos) subjacente ao texto, que se produz concomitantemente informao
enunciada pelo orador. Se recordarmos que o prefixo co- (de conotao) tem o sentido
de contiguidade, companhia, podemos supor que Barthes sugere que, ao menos do
ponto de vista da retrica, qualquer enunciado pode, ao lado da informao que presta
(e caberia criticar a noo de informao neste contexto) produzir sentidos referentes
aos atributos do orador. Procuraremos explorar, no prximo captulo, as
possibilidades analticas abertas por essa hiptese, cotejando-a com a concepo de
ethos formulada por Fairclough (2001), a ser apresentada mais adiante.
O ltimo aspecto do texto de Aristteles que merece um comentrio concerne
imbricao entre a questo da imagem e a questo tica. Se, na leitura de Barthes, os
traos de carter do locutor que o discurso deve mostrar independem de sua sinceridade,
na Retrica aristotlica, a separao entre o ser e o parecer muito menos marcada.
Aristteles passa de uma posio a outra com certa facilidade: em uma frase, fala do
orador que d a impresso de ser digno de f (parecer); na frase seguinte, menciona que
acreditamos em pessoas honestas (ser). Mais adiante, diz que a confiana deve
resultar do discurso, e no de opinio prvia, mas menciona a probidade do que fala,
referindo-se a um atributo do carter do orador. Soulez (2002) afirma que, em
Aristteles, a imagem do orador tomada do ponto de vista de sua moralidade, e no de
outros traos de personalidade, provavelmente porque o prisma moral est em jogo na
relao com o auditrio (essencialmente acerca de uma forma de respeito em relao
ao auditrio: no engan-lo, lev-lo em considerao) e na relao do orador consigo
mesmo (sua sinceridade) 12.

1.3 As retomadas contemporneas da noo de ethos

12
Limage de lorateur est saisie du point de vue de sa moralit, et non pas du point de vue dautres traits
de personnalit. Plus exactement, pour que lon puisse apprhender sa personnalit, celle-ci est vue
travers un prisme moral, probablement parce que ce prisme moral est en jeu dans la relation lauditoire
(essentiellement autour dune forme de respect de lauditoire : ne pas le tromper, tenir compte de lui) et
dans la relation en quelque sorte de lorateur lui-mme (sa sincrit). (Soulez, 2002, p. 181)

26
 A apresentao sumria da questo do ethos na Retrica clssica permite-nos,
portanto, suscitar alguns problemas com os quais tero de lidar as diversas disciplinas
que, contemporaneamente, tm recuperado esse conceito e feito dele instrumento de
anlise. A discusso que se segue visa a apresentar, de forma seletiva, algumas
apropriaes tericas e analticas do ethos, em campos afins anlise do discurso, com
base em um conjunto limitado de definies representativas de algumas tendncias dos
estudos lingusticos e discursivos. Como visa a subsidiar anlises de pronunciamentos
de natureza poltico-institucional e funcionalidade desses eventos discursivos na
construo da imagem do locutor, esta discusso procurar vislumbrar as
potencialidades analticas de diferentes noes de ethos nesse mbito, sem, contudo,
propor-se a tarefa demasiadamente ambiciosa de uma reconstruo rigorosa ou de uma
sntese desse conceito.
Sero tomados como parmetros de discusso definies do ethos extradas de
obras de tericos consagrados e considerados de importncia capital em suas respectivas
disciplinas. Ainda que possam ser consideradas ilustrativas de determinados momentos
de algumas tendncias tericas, no necessariamente representam consenso entre os
estudiosos que as advogam. Por essa razo, as anlises no buscaro firmar juzo de
valor acerca das diferentes abordagens analticas que fazem uso dessa noo. Sero
apresentados e discutidos conceitos de Perelman e Olbrechts-Tyteca (Nova Retrica),
de Oswald Ducrot (Pragmtica Lingustica), de Dominique Maingueneau (Anlise do
Discurso de linha francesa) e de Norman Fairclough (Anlise do Discurso Crtica). A
deciso de privilegiar essas tendncias tericas deveu-se preocupao de delimitar o
campo de anlise a disciplinas mais afins anlise textual, apesar de se ter em conta que
a noo de ethos como construto discursivo poderia tambm ser considerada
produtivamente do ponto de vista antropolgico ou sociolgico, seja nos estudos da
interao face-a-face desenvolvidos a partir do trabalho pioneiro de Erving Goffman,
seja na sociologia dos campos de Pierre Bourdieu. Na discusso final do tema,
recorreremos ao esboo de semitica do ethos formulado por Guillaume Soulez
(2002), que discute alguns dos autores citados e cuja perspectiva particularmente
interessante para este trabalho, j que problematiza o ethos como expresso pblica.

1.3.1 Nova retrica ou teoria da argumentao

27
 Na obra de Cham Perelman em particular, no Tratado da argumentao,
que escreveu em co-autoria com Olbrechts-Tyteca reaparecem os trs elementos da
Retrica, embora se enfatizem o logos, como aspecto primordial da argumentao, e o
pathos, como elemento secundrio. Ainda que, como observa Leff (2009), a concepo
de Perelman acerca do papel das pessoas na argumentao seja uma das marcas de sua
ruptura com as hipteses cartesianas sobre o raciocnio, aquela obra reserva espao
limitado ao ethos. Enquanto o paradigma racionalista procurava minimizar ou eliminar
as consideraes sobre as pessoas na argumentao, Perelman e Olbrechts-Tyteca
insistem em que a relao entre o locutor ou orador, usando termo mais caro
Retrica e aquilo que diz pertinente e importante. Sua referncia explcita noo de
ethos, contudo, visa sobretudo a reafirmar a ideia de que o orador deve fazer uma
imagem do auditrio e, ao mesmo tempo, construir uma imagem confivel de sua
pessoa:
Se a pessoa do orador fornece um contexto ao discurso, este ltimo, por outro lado,
determina a opinio que dela se ter. O que os antigos chamavam de etos oratrio se
resume impresso que o orador, por suas palavras, d de si mesmo. (Perelman e
Olbrechts-Tyteca, 2005, p. 363)
Segundo a Nova Retrica, todo orador deve estabelecer uma relao, uma
comunho com a audincia, criada pelo ato de comunicao em si. O ethos envolve
tanto a relao do orador consigo mesmo como sua relao com a mensagem que
transmite. Sendo a preocupao com o convencimento um ponto central dos estudos
retricos, natural que se busque observar em que medida a imagem do locutor
contribui para a adeso dos ouvintes a seu discurso. Assim, a credibilidade ou a
confiana que o orador inspira so os frutos mais importantes da impresso que o
orador, por suas palavras, d de si mesmo.
sintomtico que o trecho selecionado fale em pessoa do orador. O orador
no surge, no discurso, apenas como um signo entre outros. Ele um fator de
estabilidade dos sentidos, que pode e deve ser buscado fora daquela ocorrncia
discursiva. Aquela pessoa fornece um contexto ao discurso, na medida em que o ato
de comunicao vincula-se a um indivduo, cuja biografia , ainda que parcialmente, de
domnio comum. A Nova Retrica, aparentemente, no se preocupa com a necessidade
de verificar a maneira como o discurso atual se apropria da biografia, para produzir
novos sentidos a respeito do orador, como fica evidente no trecho a seguir:
A vida do orador, na medida em que pblica, constitui um longo prembulo a seu
discurso. Por causa da interao constante entre o juzo que se faz do orador e aquele
que se faz do discurso, quem argumenta expe constantemente, at certo ponto, o seu

28
 prestgio, que cresce ou decresce consoante os efeitos da argumentao. (Perelman e
Olbrechts-Tyteca, 2005, p. 364)
Ao afirmar que a vida do orador na medida em que pblica, constitui um
longo prembulo a seu discurso, o autor faz crer que aquela vida pode ser apreendida
de forma unvoca, sem que se submeta a um processo de ressignificao, por meio do
qual o orador pode reelaborar contedos de sua biografia, a servio do sentido que
pretende construir. Essa viso corresponde a uma concepo do sujeito como uma
unidade estvel e centrada, como um elemento que garante a inalterabilidade dos
sentidos.
O trecho citado estabeleceu uma relao entre a vida do orador e o discurso que
produz, sendo aquela um prembulo deste. Essa noo , de certa forma, retrabalhada,
com algumas adaptaes, em estudos recentes, como, por exemplo, em Haddad (2005,
p. 145), que prope a noo de ethos prvio, como a imagem preexistente do
locutor, e em Maingueneau (2005, p. 71), que fala em ethos pr-discursivo. Essa
atualizao da Nova Retrica exige que se passe de uma viso essencialista do locutor,
expressa no substantivo vida, para uma viso de vis semitico, que trate como signo
a imagem do locutor. Em boa medida, a apropriao dos estudos retricos pela
Anlise do Discurso exige o cuidado anlogo de evitar uma concepo do sujeito como
unidade racional e sempre idntica a si mesma.
A retrica parece privilegiar o controle do orador sobre o seu discurso, seu
domnio das estratgias de construo de sentido, que capaz de mobilizar a seu favor,
na justa medida de suas necessidades. Ele tem um papel central na argumentao e, de
certa forma, sua interao com o discurso o elemento definidor da retrica (arte de
persuadir), por oposio dialtica (arte de demonstrar), como sugerem Perelman e
Olbrechts-Tyteca no seguinte trecho:
Querendo ou no, utilizando ou no pessoalmente ligaes do tipo ato-pessoa, o orador
se arrisca a ser considerado, pelo ouvinte, vinculado ao seu discurso. Essa interao
entre orador e discurso seria inclusive a caracterstica da argumentao, opostamente
demonstrao. No caso da deduo formal, o papel do orador reduzido ao mnimo; ele
aumenta medida que a linguagem utilizada se afasta da univocidade, medida que o
contexto, as intenes e os fins adquirem importncia. (Perelman e Olbrechts-Tyteca,
2005, p. 361)

Este trecho ressalta algumas das caractersticas da argumentao que fazem

sobressair o papel do orador. Trata-se de aspectos relacionados situao comunicativa
tal como efetivamente se realiza, envolvendo agentes sociais e molduras institucionais,
em que o contexto, as intenes e os fins adquirem importncia. Esses aspectos sero
de grande relevo nas anlises propostas neste trabalho, que procuraro lidar com a

29
linguagem em situao de uso, e levar em conta os trs elementos analiticamente
separveis nos processos de produo de significado: a produo do texto, o texto em si
e a recepo do texto (Fairclough, 2003, p. 10).

1.3.2 Pragmtica semntica ou pragmtica lingustica

A noo de ethos discutida por Oswald Ducrot como uma ilustrao das
distines categricas que estabelece ao esboar uma teoria polifnica da enunciao
(1987). Nesse texto, Ducrot contesta o postulado de unicidade do sujeito falante,
adotado pela maioria das abordagens da lingustica moderna, a qual v o sujeito como
a origem dos atos ilocutrios produzidos por intermdio do enunciado e, finalmente,
acredita poder identific-lo apenas pelas marcas de primeira pessoa (Flores e Teixeira,
2005, p. 64). Segundo Ducrot, o sujeito surge como uma representao no sentido do
enunciado, podendo a enunciao ser atribuda a um ou mais sujeitos.
nesse contexto terico que Ducrot prope a distino entre locutor e
enunciador. O locutor um ser de discurso a quem se deve imputar a
responsabilidade pelo enunciado, por ser, no prprio sentido do enunciado, apresentado
como tal. a ele, que no se confunde com o autor emprico, que remetem as marcas da
primeira pessoa do singular. Um enunciado pode ter mais de um locutor, como no caso
do discurso relatado em estilo direto. Exemplifiquemos com os textos do corpus, que
sero apresentados detalhadamente no captulo 3. Os seis pronunciamentos feitos pelo
Presidente Lula, com a possvel exceo de um deles, foram proferidos com base em
textos previamente preparados por equipes de assessores. No h como estabelecer, com
base apenas nas verses finais divulgadas publicamente, a participao efetiva, na
elaborao do texto, de cada um dos autores empricos, inclusive a do prprio
Presidente Lula, como responsvel final pelo texto. Pode-se supor, com grande
segurana, que a autoria dos textos foi coletiva. Contudo, cada pronunciamento, em seu
conjunto, teve um locutor: o Presidente Lula, a quem se deve atribuir a responsabilidade
pelo que foi pronunciado. Isso no exclui a existncia pontual de outros locutores, como
no trecho a seguir, em que as duas frases finais, entre aspas, trazem a marca de outro
locutor:
Quero agradecer, aqui, aos companheiros dirigentes do Frum, aos Ministros,
mas, sobretudo, quero agradecer ao povo do mundo inteiro que, sem medir
sacrifcio, veio aqui, s vezes sem ter o direito de falar, s vezes sem ter

30
 oportunidade de falar, mas veio aqui s para dizer: Eu existo, como ser
humano. E eu quero ser respeitado como tal. (Anexo I, pargrafo 8)
Se, para a identificao dos locutores nos enunciados, h marcas relativamente
ntidas, o mesmo no se pode afirmar acerca da presena dos enunciadores no discurso,
aos quais correspondem vozes que, muitas vezes, no so as de um locutor. Sem
aprofundar o desenvolvimento da noo, que no nos interessa particularmente nesta
apresentao, registremos apenas a definio oferecida por Ducrot:
Chamo enunciadores estes seres que so considerados como se expressando atravs
da enunciao, sem que para tanto se atribuam palavras precisas; se eles falam
somente no sentido em que a enunciao vista como expressando seu ponto de vista,
sua posio, sua atitude, mas no, no sentido material do termo, suas palavras. (Ducrot,
1987, p. 192).
Com vistas ao exame do conceito de ethos na Pragmtica Semntica, devemos
voltar noo de locutor (ser do discurso), que se distingue, como se viu, do sujeito
falante (ser emprico). Ducrot prope distinguir, no mbito da noo de locutor, o
locutor enquanto tal, isto , como fonte de enunciao (por abreviao L) e o
locutor como ser do mundo ():
L o responsvel pela enunciao, considerado unicamente enquanto tendo esta
propriedade. uma pessoa completa, que possui, entre outras propriedades, a de ser
a origem do enunciado o que no impede que L e sejam seres do discurso,
constitudos no sentido do enunciado, e cujo estatuto metodolgico , pois, totalmente
diferente daquele do sujeito falante (este ltimo deve-se a uma representao externa
da fala estranha quela que veiculada pelo enunciado). (Ducrot, 1987, p. 188).
Estabelecida esta distino terminolgica, Ducrot prope associar o ethos a L, ao
locutor como tal, como fonte da enunciao. O ethos, a imagem favorvel que o locutor
procura construir de si mesmo, com vistas a seduzir o ouvinte e captar sua
benevolncia, deve fundar-se no modo como a atividade oratria exercida, e no no
que o orador pode dizer de si mesmo. Assim, seria o locutor L que captaria essa imagem
favorvel, pela aparncia que lhe conferem a fluncia, a entonao, calorosa ou severa,
a escolha das palavras, os argumentos (id. ib., p. 189), traos que caracterizariam
aquele modo. Ao outro componente mais abrangente do locutor, o , que o considera
como ser do mundo, caberia aquilo que o locutor pudesse falar de si.
Na minha terminologia, direi que o ethos est ligado a L, o locutor enquanto tal:
enquanto fonte da enunciao que ele se v dotado de certos caracteres que, por
contraponto, tornam esta enunciao aceitvel ou desagradvel. O que o orador poderia
dizer de si, enquanto objeto da enunciao, diz, em contrapartida, respeito a , o ser do
mundo, e no este que est em questo na parte da retrica de que falo (a distncia
entre estes dois aspectos do locutor particularmente sensvel quando L ganha a
benevolncia de seu pblico pelo prprio modo como humilha : virtude da
autocrtica). (Ducrot, 1987, p. 189).
A distino ntida entre o locutor e o autor emprico proposta pela Pragmtica
Semntica representa um avano terico em relao proposta da Nova Retrica, na
31
medida em que, no momento da enunciao, no permite mais a confuso entre o
locutor e a pessoa do orador. O locutor , que deve ser tomado como um construto
discursivo, no se confunde com o ser emprico. Em lugar de dizer que a vida do
locutor um prembulo ao discurso, pode-se afirmar que o locutor construdo
por discursos que precederam a enunciao em que ele se insere.
A aplicao das distines propostas por Ducrot permite uma descrio bastante
tcnica do ethos, tomado estritamente como modo de alocuo apropriado para tornar o
discurso mais atraente e agradvel para o auditrio. Acreditamos que, a esta forma de
considerar a construo de imagem de si no discurso, fiel ao conceito clssico, poderia
somar-se um componente de carter mais discursivo e mesmo ideolgico que
ajudaria a compor a imagem do locutor. Tomemos um exemplo, que pode ajudar a
refletir sobre ampliao dessa noo: em um pronunciamento poltico sobre tema grave
a guerra, por exemplo o locutor vale-se reiteradamente do imaginrio cristo e da
linguagem litrgica. Ora, no se pode dizer que os efeitos de sentido desse aspecto
discurso sobre a imagem do locutor se esgotem no locutor L. Eles depem, sim, sobre
o carter do locutor , sem que este seja o objeto do enunciado. No se trata aqui de
tornar a enunciao aceitvel ou desagradvel, como prope Ducrot, mas de agregar
atributos ao ser do discurso que o locutor, por meio daquilo que ele no diz
explicitamente sobre si mesmo, mas mostra pelas palavras e argumentos que escolheu
usar. Neste ponto, pode-se dizer que se aproximam as duas acepes da palavra ethos, a
imagem que o locutor tenta projetar de si mesmo se confunde com as virtudes e
atributos morais que o discurso deixa entrever.
A concepo de ethos que se depreende do trecho de Ducrot, ao mesmo tempo
em que amplia as formas e os modos de projeo da imagem do locutor no discurso,
restringe, de certa maneira, seus efeitos. Ela poder ser mais produtiva se aceitar a
multiplicidade de sentidos que, a propsito do locutor, o enunciado pode trazer,
ampliando as consequncias analticas da teoria polifnica da enunciao. Esta tarefa,
obviamente, interdisciplinar e requer, a nosso ver, a incorporao de elementos
analticos de natureza discursiva.

1.3.3 Anlise do Discurso de linha francesa

A Anlise do Discurso de linha francesa incorporou a questo do ethos, oriunda

da retrica antiga, principalmente no trabalho de Dominique Maingueneau, a partir da

32
dcada de 1980. Em texto referente aos elementos que compem a cena enunciativa,
Maingueneau recorda que o discurso inseparvel daquilo que poderamos designar
muito grosseiramente de uma voz (1989, p. 45). Essa voz do discurso
corresponderia dimenso que a retrica entendia por eth, propriedades que os
oradores revelavam a propsito deles mesmos pelo modo de se expressarem. Segundo
Maingueneau, a eficcia dos eth se origina no fato de que eles atravessam, carregam o
conjunto da enunciao sem jamais explicitarem sua funo (1989, p. 45).
Antes de apresentar o que Maingueneau chama de sua concepo pessoal do
ethos, convm recordar a exposio que faz, de maneira bastante explcita, de alguns
dos pressupostos tericos que condicionariam a integrao da problemtica do ethos
Anlise do Discurso. Segundo ele, a AD precisaria realizar, para tanto, um duplo
deslocamento:
Em primeiro lugar, precisa afastar qualquer preocupao psicologizante e
voluntarista, de acordo com a qual o enunciador, semelhana do autor,
desempenharia o papel de sua escolha em funo dos efeitos que pretende produzir
sobre seu auditrio. Na realidade, para a AD, esses efeitos so impostos, no pelo
sujeito, mas pela formao discursiva. [...]
Em segundo lugar, a AD deve recorrer a uma concepo do ethos que, de alguma
forma, seja transversal oposio entre o oral e o escrito. (Maingueneau, 1989, p. 44-
45)
Deixemos de lado, por ora, o segundo deslocamento, que decorre do fato de a
retrica ter-se ocupado, tradicionalmente, de textos orais, o que exige uma adaptao da
noo de ethos para aplicar-se tambm a textos escritos. Concentremo-nos no primeiro
deslocamento, isto , na necessidade de descartar qualquer preocupao
psicologizante e voluntarista, na forma como o enunciador poderia escolher o papel
que lhe conviesse para produzir os efeitos desejados sobre os interlocutores. Com efeito,
o ajuste terico proposto por Maingueneau decorre do postulado, caracterstico da AD
daquele perodo, do assujeitamento do sujeito no discurso, que no lhe daria margens
para produo autnoma de efeitos de sentido. As propriedades do locutor
decorrentes de seu modo de expresso no atenderiam a eventuais estratgias ou
desgnios prprios, pois seriam sobredeterminadas pela formao discursiva.
interessante que os termos psicologizante e voluntarista apaream
associados, como se correspondessem ao mesmo nvel de anlise. Na verdade, eles
dizem respeito a momentos complementares da abordagem do fenmeno discursivo. A
preocupao psicologizante corresponde ao interesse em analisar motivaes
conscientes ou inconscientes na construo da imagem do locutor no discurso; a
preocupao voluntarista corresponde ao reconhecimento da competncia do locutor

33
em estabelecer objetivos relativos ao processo de construo de sua imagem e em
formular as estratgias mais adequadas a seus fins. Nenhumas destas preocupaes
considerada pertinente pelas vertentes da Anlise do Discurso que preconizam a
preponderncia da formao discursiva sobre o sujeito, ao qual no se reservaria sequer
um papel subsidirio na construo do sentido.
Essa viso, em parte modificada por textos mais recentes da AD de linha
francesa relativos ao tema, teve a virtude de problematizar a intencionalidade e a
autonomia do sujeito, temas que no eram questionados pela Retrica clssica ou pela
Nova Retrica. No momento inicial, sob forte influncia do pensamento de Althusser,
essa problematizao parecia ter levado a AD ao polo oposto. O prprio Maingueneau
parece consciente desse processo de radicalizao, ao reconhecer que caso nos
contentemos em explicar a adeso dos sujeitos atravs da projeo de estruturas
socioeconmicas (pertencer a tal grupo social obriga a acreditar em determinado
discurso), manteremos uma relao de exterioridade entre discurso e sociedade. E, em
favor de uma viso do discurso como um dispositivo constitutivo da construo do
sentido e dos sujeitos, conclui que
em AD a reatualizao aparente da retrica, atravs das diversas tendncias da
pragmtica, vem acompanhada de um recuo em relao a seus pressupostos. Nada mais
estranho, em sua perspectiva, do que a imagem de um discurso veiculando ideias
graas a diversos procedimentos. Devolver todo seu peso ao sujeito, ao destinatrio,
ao lugar, ao momento, aos gneros da enunciao, no deve, em caso algum,
corresponder justaposio de fundo e forma. (Maingueneau, 1989, p. 49-50)
Voltemos reformulao da questo do ethos por Maingueneau. Ela parte da
constatao inicial de que qualquer texto, oral ou escrito, dotado de um tom, que
indica uma fonte enunciativa, a qual no se ancora no mundo real, mas um construto
textual. Os indcios textuais fazem o co-enunciador13 construir a figura de um
enunciador, um fiador, investido de carter e corporalidade.
O carter corresponde a um feixe de traos psicolgicos. Quanto corporalidade,
ela associada a uma compleio corporal, mas tambm a uma forma de vestir-se e
mover-se no espao social. O ethos implica assim um controle tcito do corpo,
apreendido por meio de um comportamento global. Carter e corporalidade do fiador
apiam-se, ento, sobre um conjunto difuso de representaes sociais valorizadas ou
desvalorizadas, de esteretipos sobre os quais a enunciao se apia e, por sua vez,
contribui para reforar ou transformar. (Maingueneau, 2005, p. 72)
O ethos assim considerado se desenvolve em relao cena da enunciao. Ao
conjunto de fatores que interferem nas escolhas do locutor para a representao de seu
fiador, Maingueneau (2005, p. 75) chama cena de enunciao, que seria integrada por
13
Ainda que recorra ao termo destinatrio com alguma frequncia, Maingueneau afirma preferir quele o
termo co-enunciador (emprestado de Cullioli), porque ele convm melhor ao carter fortemente
interativo da comunicao verbal. (Maingueneau, 2005, p. 91)

34
trs cenas: cena englobante, que diz respeito ao estatuto pragmtico do discurso
(literrio, filosfico, religioso etc.); cena genrica, que define a instituio discursiva ou
o contrato associado ao gnero (editorial, sermo, visita mdica etc.); e cenografia, que
concerne apresentao especfica do texto (um sermo pode ser proferido em
cenografia professoral, proftica etc.).
O ethos constri-se de forma dinmica pelo destinatrio, a partir da fala do
enunciador; no se apresenta diretamente, mas de forma lateral. O ethos no deve ser
encarado meramente como meio de persuaso, mas, sim, como parte constitutiva da
cena de enunciao, que ele deve validar por sua prpria enunciao. Essa viso
interativa do ethos enseja a seguinte formulao por parte de Maingueneau:
O enunciador no um ponto de origem estvel que se expressaria dessa ou daquela
maneira, mas levado em conta em um quadro profundamente interativo, em uma
instituio discursiva inscrita em uma certa configurao cultural e que implica papis,
lugares e momentos de enunciao legtimos, um suporte material e um modo de
circulao para o enunciado. (Maingueneau, 2005, p. 75)
Dessa forma, a cena da enunciao deve ser considerada dentro de uma moldura
abrangente, que abarque a insero institucional da enunciao e dos interlocutores, as
representaes prvias do ethos do enunciador, as expectativas relativas ao gnero do
texto e ao posicionamento ideolgico dos participantes da cena, entre outros fatores. No
corpus considerado na presente pesquisa, por exemplo, sero relevantes para a
construo do ethos, em cada cena de enunciao, a participao especfica do locutor
na instituio em que fala, a composio do auditrio a que se dirige, a predisposio
recproca e o conhecimento prvio entre enunciador e do co-enunciador, entre diversos
outros fatores, sem excluir o que o locutor possa falar de si (ethos dito). Assim resume
Maingueneau os fatores que interagem na conformao do ethos:
O ethos de um discurso resulta de uma interao de diversos fatores: ethos pr-
discursivo, ethos discursivo (ethos mostrado), mas tambm de fragmentos do texto em
que o enunciador evoca sua prpria enunciao (ethos dito): diretamente ( um amigo
que lhes fala), ou indiretamente, por exemplo, por meio de metforas ou de aluses a
outras cenas de fala [...]. A distino entre ethos dito e ethos mostrado inscreve-se nos
extremos de uma linha contnua, j que impossvel definir uma fronteira ntida entre o
dito sugerido e o mostrado. O ethos efetivo, o que tal ou qual destinatrio constri,
resulta da interao dessas diversas instncias, cujo peso respectivo varia segundo os
gneros de discurso. (Maingueneau, 2008, p. 71)
Com a breve apresentao de alguns aspectos da concepo de Maingueneau da
problemtica do ethos, percebe-se que a perspectiva discursiva descortina novos
horizontes analticos para essa noo, pois o ethos se constitui pelo discurso, no uma
imagem exterior fala. Sendo o ethos um processo de interao e de influncia entre
interlocutores, um objeto privilegiado da Anlise do Discurso, que deve procurar

35
apreend-lo nas situaes comunicativas precisas, integradas s conjunturas sociais e
histricas que as conformam.

1.3.4 Anlise do Discurso Crtica

O levantamento bibliogrfico realizado para esta pesquisa tende a indicar que o

tema do ethos e da imagem de si no discurso no tem sido tratado com frequncia pelos
principais autores da Anlise do Discurso Crtica (ADC). Com efeito, esse tema no
parece, ao menos primeira vista, guardar maior afinidade com a preocupao comum
aos tericos da ADC de difundir ainda mais a importncia da linguagem na produo,
na manuteno e na mudana das relaes sociais de poder, alm de aumentar a
conscincia de como a linguagem contribui para a dominao de uma pessoa sobre
outra, tendo em vista que essa conscincia o primeiro passo para a emancipao
(Vieira, 2002, p. 149). Norman Fairclough (2001), contudo, apresenta uma interessante
discusso do tema e formula uma proposta abrangente de entendimento da questo do
ethos discursivo, da qual no chega a extrair todas as consequncias analticas.
Usando um tipo de exposio caracterstico de seu trabalho, apoiado em anlises
de casos concretos, Fairclough introduz a discusso do tema ao associar um
comportamento de falta de polidez ao conceito mais geral de ethos. Explica que o
ethos a forma como o comportamento total de um(a) participante, do qual seu estilo
verbal (falado e escrito) e tom de voz fazem parte, expressa o tipo de pessoa que ele(a)
e sinaliza sua identidade social, bem como sua subjetividade (Fairclough, 2001, p. 181-
182). Comparando o comportamento de participantes em situaes reais de interao
uma envolvendo uma relao tradicional entre mdico e paciente e a outra envolvendo a
interao entre um mdico adepto de terapias alternativas e holsticas e um paciente o
autor caracteriza o primeiro como exemplo de ethos cientfico e o segundo como
ilustrativo de um ethos do mundo da vida. Essa caracterizao parte do pressuposto
de que o comportamento dos participantes de situaes de interao em especial seu
desempenho verbal sinaliza sua identidade.
Do ponto de vista analtico, a inferncia do ethos dos dois participantes acima
mencionados implica pouco mais do que a identificao de uma categoria que possa
caracterizar um conjunto de traos de comportamento. A definio apresentada por
Fairclough, contudo, traz a grande virtude de reconhecer na intertextualidade a matriz
do reconhecimento do ethos:

36
 A questo do ethos intertextual: que modelos de outros gneros e tipos de discurso so
empregados para constituir a subjetividade (identidade social, eu) dos participantes de
interaes? No caso do exemplo 1, os modelos foram tirados do discurso cientfico; no
caso do exemplo 2, de discursos do mundo da vida.
A constituio de imagens discursivas dos sujeitos se faz por meio de projeo
de ligaes em determinadas direes intertextuais de preferncia a outras (Fairclough,
2001, p. 207-208). Pode-se entender que a margem de escolha disposio dos sujeitos
pressupe que esses no so inteiramente assujeitados pela formao discursiva. Ao
contrrio, so sujeitos ativos, habilitados a operar escolhas e a interferir na construo
de sua imagem. Est evidente a relao entre esta noo de ethos e a vertente crtica de
Anlise do Discurso adotada por Fairclough, que enxerga na linguagem um instrumento
de emancipao.
Se a anlise levada a cabo por Fairclough tem um alcance relativamente
limitado, ainda que fuja do determinismo de outras correntes, ele amplia
consideravelmente o alcance do conceito de ethos:
O conceito de ethos constitui um ponto no qual podemos unir as diversas
caractersticas, no apenas do discurso, mas tambm do comportamento em geral, que
levam a construir uma verso particular do eu. Dentro dessa configurao os aspectos
da anlise textual nos quais me concentrei neste captulo controle interacional,
modalidade e polidez todos tm um papel. Com efeito, a maior parte, se no a
totalidade das dimenses analiticamente separveis do discurso e do texto, tem algumas
implicaes, diretas ou indiretas, para a construo do eu. (Fairclough, 2001, p. 209)
Fairclough preconiza maior ateno dos estudos da linguagem para a questo da
construo do eu, observando que, tradicionalmente, os estudos lingusticos que
lidaram com a questo do eu se centraram na expresso ou na emotividade, deixando
de fora a perspectiva crucial do papel do discurso na constituio ou na construo do
eu.
Quando se enfatiza a construo, a funo da identidade da linguagem comea a
assumir grande importncia, porque as formas pelas quais as sociedades categorizam e
constroem identidades para seus membros so um aspecto fundamental do modo como
elas funcionam, como as relaes de poder so impostas e exercidas, como as
sociedades so reproduzidas e modificadas. Focalizar a expresso, por outro lado,
marginalizou completamente a funo de identidade como aspecto menor da funo
interpessoal. (Fairclough, 2001, p. 209)
A preocupao de conceder funo identitria da linguagem seu devido peso
est evidente na obra de Fairclough de 2003, em que, entretanto, no retomado o
conceito de ethos. Nessa obra, no contexto da segunda leitura de sua recontextualizao
da Lingustica Sistmica Funcional, de Halliday (Resende e Ramalho, 2006, p. 56-61),
Fairclough prope usar o termo Identificao para caracterizar um dos trs grandes
tipos de sentido no texto (Fairclough, 2003, p. 159), sendo Ao e Representao os

37
outros dois tipos. O significado identificacional, segundo Fairclough, relaciona-se
dialeticamente com os significados acional e representacional.
De certa forma, pode-se entender que a questo do ethos deixa de ocupar um
espao relevante, na teoria de Fairclough, em razo de sua maneira de encarar a
identidade, a qual tende a afast-lo de uma preocupao com uma imagem de si
produzida, essencialmente, na instncia da enunciao. Para Fairclough, a identidade
importa, sobretudo, como capacidade de assumir papis sociais, formular seus interesses
e agir de acordo com eles. Ele critica a ideia, advogada por teorias ps-estruturalistas e
ps-modernas, de que a identidade seja um efeito do discurso, construda no discurso.
Trata-se, antes de mais nada, de uma questo de conscincia: A conscincia de si
uma pr-condio para processos sociais de identificao, para a construo de
identidades sociais, inclusive identificao social no discurso e em textos14. Quando
analisa a construo da imagem de homens pblicos Tony Blair, por exemplo est
mais preocupado com a questo da estetizao da poltica do que com a instncia
enunciativa.

1.4 O ethos e a construo da imagem de si no espao pblico

A discusso de definies de ethos ilustrativas de quatro correntes tericas dos

estudos da linguagem e do discurso permite inferir que esse conceito est longe de ter
uma formulao definitiva e consensual. Maingueneau (2008) comenta as dificuldades
em estabilizar a noo de ethos e sugere que mais adequado apreend-la como o
ncleo gerador de uma multiplicidade de desenvolvimentos possveis. Algumas ideias,
contudo, podem ser consideradas amplamente aceitveis, ainda que sujeitas a
desdobramentos muito dspares. O ethos uma noo discursiva, e no uma imagem
exterior enunciao; decorre de um processo interativo de influncia sobre o outro; e
constitui uma noo hbrida (sociodiscursiva), que no pode ser apreendida fora da
situao comunicativa (Maingueneau, 2008, p. 63).
Embora possa ser concebida em qualquer situao comunicativa, a construo
do ethos parece ganhar relevo especial nas interaes de carter pblico, em que um
agente social se expe, fsica e intelectualmente, ao escrutnio de seus interlocutores.
Esse ser o caso na pesquisa que aqui apresentamos. As diversas abordagens do ethos

14
Self-consciousness is a precondition for social processes of identification, the construction of social
identities, including social identification in discourse, in texts (Fairclough, 2003, p. 160).

38
que analisamos preservaram a ideia de Aristteles de que, na situao pblica, o que o
orador mostra de sua personalidade, de seu carter moral e mesmo de suas intenes
pode ser mais revelador do que o que ele diz. Maingueneau afirma:
Em ltima instncia, a questo do ethos est ligada da construo da identidade. Cada
tomada da palavra implica, ao mesmo tempo, levar em conta representaes que os
parceiros fazem um do outro e a estratgia de fala de um locutor que orienta o discurso
de uma forma a sugerir atravs dele certa identidade. (Maingueneau, 2008, p. 59-60)
A esse respeito, relevante a ressalva feita por Soulez (2002, p. 179-180): o
mostrar do ethos no se confunde com o lapso, com o deixar escapar; , antes, um
deixar ver. O ethos no desnuda a pessoa, mas relaciona-se personalidade, parte
social da identidade ou, mais precisamente, maneira como ela projeta sua identidade
em dada situao social. No a pessoa que est em jogo, mas a conformidade a uma
regra social, ou o peso que a personalidade poder ter em uma troca social.
Chegamos, aqui, talvez, ao ponto em que a noo estrita de ethos pode deixar de
abarcar todas as dimenses discursivas da questo da construo da imagem de si. Se
nos circunscrevermos ao alcance da retrica e considerarmos o ethos somente como
uma estratgia, um meio para a persuaso, teremos considerado apenas parte do
potencial heurstico do conceito na construo da figura do locutor. A abordagem
discursiva, tendo como fundamento uma viso interativa da comunicao verbal, poder
ampliar o alcance da anlise do ethos. Se considerarmos, com Fairclough, que os
significados identificacional, acional e representacional so indissociveis e
interdependentes, a imagem de si construda no discurso dever ser, necessariamente,
produto da relao dialtica entre esses aspectos do significado.

39
 CAPTULO 2: UMA PERSPECTIVA CRTICA DA QUESTO DA
IMAGEM DE SI EM DIREO METODOLOGIA DA PESQUISA

Ao se afirmar que o ethos se constri com base antes naquilo que o locutor
mostra de si do que naquilo que diz acerca de si, no se pode pretender cultivar a iluso
de que a construo da imagem de si se faa sobre o vazio semntico ou que se reduza a
um jogo de formas. Ao contrrio, as estratgias e os procedimentos de formulao
discursiva da imagem de si que estudaremos neste trabalho se fazem possveis apenas
quando inseridos em um conjunto de enunciados que postulam, de maneira mais ou
menos coerente, uma viso de mundo, uma moldura ideolgica e, sobretudo no caso do
ethos poltico, uma perspectiva de ao no mbito da esfera pblica. relevante
observar, ainda, que o discurso elemento constitutivo da cosmoviso e da ideologia, e
no a mera conformao lingustica de um pensamento que se produz em alguma outra
dimenso.
A construo da imagem de si por meio do discurso no se faz de maneira
unvoca e isenta de contradies. Se, em apenas um pronunciamento, possvel, por
vezes, discernir ndices divergentes relativos imagem do locutor, em um conjunto
heterogneo de textos, a tendncia disperso dos sentidos pode aumentar. Seria
ingnuo supor, portanto, que a anlise desse processo pudesse desembocar na
apresentao de uma imagem monoltica do locutor, resultado convergente da soma de
traos registrados nos discursos. O que se procurar compreender, portanto, mais o
processo de construo de imagem do que o produto, necessariamente permeado de
equvocos, dele resultante.
Entendemos que construo da imagem do locutor pelo discurso um processo
especfico de produo de sentido, que pode ser considerado como secundrio e
potencialmente co-extensivo a qualquer produo de sentido no discurso. Esta hiptese,
que comporta riscos, guarda analogia com a afirmativa de Barthes, mencionada no
captulo anterior, que compara o ethos conotao, isto , a um sentido subjacente, que
se produz paralelamente quele que se enuncia sobre um tpico qualquer. Para evitar
mal-entendidos, procuraremos esclarecer os pressupostos da noo que acabamos de
propor.
O primeiro esclarecimento diz respeito ao adjetivo secundrio, que no implica,
neste contexto, qualquer juzo sobre sua importncia. A construo da imagem do
locutor pode ser tomada como um processo de significao secundrio na medida em

40
que, mesmo quando o locutor no se constitui no tpico de que trata o enunciado, este
no deixa de produzir sentidos acerca o locutor. Esses sentidos so secundrios e aqui
assinalamos o segundo esclarecimento em relao aos que se produzem relativamente
ao objeto-de-discurso explcito no enunciado, a cuja construo nos referimos como
produo primria de sentido. Por primria, no entendemos, portanto, a produo do
sentido supostamente literal, mas, sim, a produo de sentido sobre o tpico explcito do
enunciado. Colocando a questo nestes termos, cremos mitigar a impreciso da
formulao de Barthes, quando afirma que o orador enuncia uma informao e, ao
mesmo tempo, diz: sou isto, no sou aquilo. Para se explorar adequadamente a
sugesto de Barthes, necessrio compreender de forma bastante ampla o que ele
designa por informao. A imagem de locutor que se constri no discurso no
apenas um adendo ao sentido literal do enunciado, nem se produz necessariamente em
funo deste. Tampouco se pode limitar a construo do ethos aos enunciados
constativos15, como poderia sugerir um entendimento restritivo do vocbulo
informao. O ethos, tal como queremos entend-lo neste trabalho, emerge no discurso
de diversas formas, muitas delas vinculadas relao entre enunciador e co-enunciador,
situao de comunicao e ao contexto institucional e histrico em que se produz o
enunciado.
A hiptese de que a construo da imagem do locutor seja potencialmente co-
extensiva a toda produo de sentido compatvel, segundo cremos, com a tese de
Fairclough (2001), mencionada no captulo anterior, segundo a qual a maior parte, se
no a totalidade das dimenses separveis do discurso e do texto, tem algumas
implicaes, diretas ou indiretas, para a construo do eu. Nossa hiptese
fundamenta-se no pressuposto terico de que os significados acional, representacional e
identificacional dos textos16, tais como apresentados em Fairclough (2003), so
indissociveis e solidrios, uma vez que se reforam mutuamente, na formulao dos
sentidos dos textos. Procuraremos mostrar que aspectos dos textos relacionados com os
significados acional e representacional tambm contribuem para a construo da
imagem do locutor. Por exemplo, a maneira como o texto se relaciona com o domnio
discursivo de que participa ou do gnero textual a que pertence, ou a forma como o
texto constitui um objeto-de-discurso aspectos que se associam, respectivamente, ao
15
O enunciado constativo, usado para descrever estados de coisas, ope-se ao enunciado performativo,
usado para fazer coisas, segundo uma das primeiras propostas formuladas por Austin, em How to do
things with words, logo por ele mesmo modificada. O enunciado constativo chamado, com frequncia,
pelos filsofos, de assero tem a propriedade de ser verdadeiro ou falso. (v. Austin, 1983, p. 43)
16
As categorias analticas de Fairclough aqui referidas sero discutidas na parte final deste captulo.

41
significados acional e ao significado representacional do texto so elementos
relevantes da caracterizao do locutor. Inversamente, o significado identificacional tem
tambm repercusses importantes no conjunto de sentidos presentes no texto.
Alguns aspectos da pesquisa aqui apresentada se inspiram nos parmetros
metodolgicos fornecidos pela Anlise de Discurso Crtica, sobretudo na verso
apresentada por Fairclough em Analysing discours: textual analysis for social
research (2003), mas tambm na que elaborou em Discurso e mudana social (2001).
Antes de expormos de maneira mais detalhada a perspectiva metodolgica de que nos
valeremos nos captulos a seguir, e a fim de dar uma feio mais palpvel s variveis
com que tencionamos lidar em nossa anlise, procuraremos ilustrar o processo de
construo da imagem de si em dois enunciados do corpus, que no tomam o locutor
como tpico.

2.1 Uma ilustrao da construo da imagem de si no discurso

Consideremos os exemplos dos seguintes perodos, extrados do pronunciamento

do Presidente Lula no contexto da cpula do G8 (anexo III, pargrafos 44 e 45):
(a) O multilateralismo representa, no plano das relaes internacionais, um
avano comparvel ao da democracia em termos nacionais.
(b) Valoriz-lo obrigao de toda nao comprometida com o progresso da
civilizao, independentemente de sua dimenso econmica e de seu peso
poltico e militar.
Os perodos transcritos no tm o enunciador como tpico nem h neles marcas
da primeira pessoa do singular, como pronomes pessoais e possessivos ou desinncias
verbais. O primeiro perodo (a), apesar de no ser isento de juzo de valor, poderia
constar de um livro-texto de Histria ou de Relaes Internacionais, por adotar uma
forma e um tom relativamente neutros, para os quais muito contribui o uso do adjetivo
comparvel, que implica omisso do autor/agente da comparao. A inferncia de que
o locutor endossa a comparao expressa no perodo no se sustenta propriamente no
enunciado; ela decorre da fora ilocucionria do ato de fala, isto , no caso em questo,
do suposto compromisso assumido pelo enunciador com a verdade da proposio
expressa (ver Levinson, 2007, p. 287-308).
O segundo perodo (b) uma assertiva peremptria, que no contm recursos de
modalizao que atenuem o valor do vocbulo obrigao. Sua construo indica,
portanto, um forte compromisso do autor com aquilo que diz. Curiosamente, a

42
obrigao expressa no predicado diz respeito no a um comportamento objetivo, mas,
sim, a uma disposio subjetiva, manifesta pela forma verbal valorizar. No se trata,
por exemplo, de obrigao de respeitar ou de preservar o multilateralismo, o que
tornaria mais palpvel o teor da afirmativa. A obrigao situa-se no terreno axiolgico
e corresponde a uma propenso subjetiva que, segundo o enunciado, se espera de toda
nao comprometida com o progresso da civilizao. Descompasso semntico
semelhante ao apontado entre obrigao e valorizao existe entre o particpio
comprometida e seu complemento, uma vez que essa forma verbal no introduz
referncia a um compromisso objetivo. Dificilmente se poderia imaginar um evento
histrico-discursivo em que uma nao assumisse um compromisso com um valor to
amplo como o progresso da civilizao. Atente-se para o fato de que o uso do artigo
definido e do singular (a civilizao) faz esse substantivo equivaler humanidade.
Assim, no se deve entender que o trecho em questo se refira a um compromisso
objetivo, mas, uma vez mais, adeso a um valor.
Ambos os enunciados tratam explicitamente de um tema: o multilateralismo.
Constroem-no como objeto-de-discurso, formulando dele uma ideia positiva, explcita,
por exemplo, no uso do vocbulo avano. Faz-se o elogio do multilateralismo,
comparando-o democracia. O entendimento do exato significado desta comparao
requer que examinemos seus pressupostos, que vamos buscar, inicialmente, no
interdiscurso da Filosofia e da Cincia Polticas. Sendo a democracia um valor aceito de
forma virtualmente universal17, o locutor se v desobrigado a justificar em que medida
ela um avano. Alguns de seus traos essenciais seriam caractersticos tambm do
multilateralismo, no plano das relaes internacionais. Para tentar discernir quais
seriam esses traos, vejamos o que diz Bobbio (1988, p. 37-38) sobre os significados
histricos de democracia:
inegvel que historicamente democracia teve dois significados prevalecentes, ao
menos na origem, conforme se ponha em maior evidncia o conjunto das regras cuja
observncia necessria para que o poder poltico seja efetivamente distribudo entre a
maior parte dos cidados, as assim chamadas regras do jogo, ou o ideal em que um
governo democrtico deveria se inspirar, que o da igualdade. base dessa distino
costuma-se distinguir a democracia formal da substancial, ou, atravs de uma outra
conhecida formulao, a democracia como governo do povo da democracia como
governo para o povo.
possvel traar paralelos entre os dois significados de democracia referidos por
Bobbio e aspectos anlogos da ordem internacional. As regras do jogo necessrias

17
Sem aprofundar a questo, fao meno ao texto de Coutinho (1984), que discorre sobre o tema da
democracia como valor universal do ponto de vista do marxismo ocidental.

43
para a distribuio do poder poltico encontram seu equivalente no Direito Internacional
Pblico, que conta, entre suas principais fontes, os tratados, inclusive aqueles que
constituem as organizaes internacionais, em favor das quais dos Estados abdicam de
parte de sua soberania. Se o multilateralismo constitui a forma democrtica de relao
entre os Estados, a observncia do Direito Internacional e o cumprimento das decises
das instncias competentes dos organismos intergovernamentais devem constituir
fundamentos dessa relao.
Quanto concepo de democracia como uma forma de exerccio do poder que
visa igualdade, a qual se traduz, no estado liberal, nos princpios de igualdade perante
a lei e de igualdade de direitos (Bobbio, 1988, p. 39-40), pode-se traar seu paralelo, no
plano internacional, com o princpio da igualdade jurdica entre os Estados. Em
conformidade com esse princpio, no existe uma entidade central e superior ao
conjunto de Estados, com prerrogativa de impor o cumprimento da ordem jurdica
internacional e de aplicar uma sano por sua violao. So os prprios sujeitos do
Direito Internacional (os Estados) que, diferentemente do que ocorre no direito interno,
produzem diretamente a norma jurdica que lhes ser aplicada (por exemplo, na
celebrao de tratados entre Estados), o que constitui uma relao de coordenao, no
de subordinao.
Como vimos, ambas as afirmativas ora analisadas so expressas em termos
genricos e parecem, primeira vista, declaraes de princpio que no se referem a
acontecimentos especficos da vida internacional. Uma compreenso mais acurada
dessas asseres poder, contudo, resultar de uma leitura a contrapelo, com recurso a
elementos contextuais. Pode-se supor que, invertendo os termos do segundo perodo, o
Presidente Lula queira sugerir que o multilateralismo no esteja sendo valorizado por
alguns atores do sistema internacional, os quais, assim, no se estariam mostrando
comprometidos com o progresso da civilizao. Se passarmos do campo axiolgico,
no qual se constri o enunciado, para o terreno da ao poltica, podemos inferir que
esses atores desrespeitam o Direito Internacional e suas instituies. A circunstncia que
ressalta no final do perodo (independentemente de sua dimenso econmica e de seu
peso poltico e militar), lida tambm inversamente, parece identificar esses atores, sem,
contudo, nome-los. Essa identificao, que se pode supor evidente para os destinatrios
imediatos do discurso, no expressa, o que permite a preservao da face dos
representantes desses atores e evita o conflito ou constrangimento, na medida em que
no se pode responsabilizar o locutor por uma afirmativa que poderia ser considerada

44
ofensiva por algum interlocutor. Parece aplicar-se ao caso a afirmativa de Ducrot,
segundo a qual muitas vezes temos necessidade de, ao mesmo tempo, dizer certas
coisas e de poder fazer como se no as tivssemos dito; de diz-las, mas de tal forma
que possamos recusar a responsabilidade de t-las dito (Ducrot, 1976, p. 13).
Em outro texto do corpus, ainda sem nomear os atores internacionais que
desrespeitariam o multilateralismo, o Presidente repete os argumentos reproduzidos
acima, inclusive a comparao entre democracia e multilateralismo. A sequncia do
texto parece revelar, com maior nitidez, os problemas internacionais em torno dos quais
o multilateralismo no estaria prevalecendo (Anexo V, pargrafos 12 e 13):
O aperfeioamento do sistema multilateral a contraparte necessria do
convvio democrtico no interior das Naes. Toda nao comprometida com a
democracia, no plano interno, deve zelar para que, tambm no plano externo, os
processos decisrios sejam transparentes, legtimos, representativos.
As tragdias do Iraque e do Oriente Mdio s encontraro soluo num quadro
multilateral, em que a ONU tenha um papel central.
Ora, a mera referncia ao Iraque e ao Oriente Mdio indica os atores e as
circunstncias em que se viu afetado o multilateralismo. Sabe-se que, em maro de
2003, menos de trs meses antes do proferimento do discurso ora em exame, uma
coalizo de pases, liderada pelos Estados Unidos, iniciou uma ao militar contra o
Iraque, que viria a ser deplorada pelo Brasil, particularmente [pelo] fato de que o
recurso ao uso da fora se deu sem a expressa autorizao do Conselho de Segurana18
e, portanto, sem amparo no Direito Internacional. Em uma Nota do Itamaraty sobre o
Conflito no Iraque19, divulgada quando do incio das operaes militares, o Governo
brasileiro
lamenta profundamente [...] que no se tenha perseverado na busca de uma
soluo pacfica para o desarmamento do Iraque, no marco da Carta das Naes
Unidas e das resolues do Conselho de Segurana, e em conformidade com as
inmeras manifestaes de Chefes de Estado, de Parlamentos e da sociedade
civil em todos os continentes.
Observe-se que, mesmo nesta nota, que trata especificamente do conflito, se
preferiu no identificar o sujeito da orao que se inicia com que no se tenha
perseverado, isto , optou-se por no identificar os responsveis pelo desrespeito ao
Direito Internacional este referido por meio de duas de suas fontes: a Carta das
Naes Unidas e as resolues do Conselho de Segurana. Ausentes na nota, embora

18
Discurso do Representante Permanente do Brasil junto s Naes Unidas, Embaixador Ronaldo
Sardenberg, no Conselho de Segurana da ONU. Reunio sobre a situao no Iraque, em 26 de maro de
2003 (http://www2.mre.gov.br/doma/textos/discurso_sardenberg_26_03_2003.htm).
19
Disponvel em http://www2.mre.gov.br/doma/textos/nota_mre_20_03_2003.htm.

45
facilmente identificveis, os agentes que menosprezaram o multilateralismo aparecem
no trecho em anlise (anexo III, 45), como assinalamos, por uma aluso indireta, em
independentemente de sua dimenso econmica e de seu peso poltico e militar. Ora,
os que faltaram obrigao de valorizar o multilateralismo foram justamente alguns
dos atores internacionais de maior projeo econmica e de maior peso poltico e militar
os Estados Unidos e seus aliados (Reino Unido, Espanha, Itlia, Polnia e Austrlia).
Tendo sido examinados, portanto, com alguma profundidade, os sentidos
construdos no trecho em anlise, com especial ateno para alguns de seus
pressupostos e implcitos, resta apontar em que medida se constri, concomitantemente,
uma imagem do locutor no texto.
Inicialmente, devemos considerar que a imagem do locutor associa-se com os
valores que defende. O principal objeto-de-discurso construdo no trecho o
multilateralismo. Ao associar o multilateralismo com valores como democracia e
progresso da civilizao, tomando estes como assentados e indiscutveis
prescindindo, portanto, de justificativa o locutor estabelece os parmetros axiolgicos
pelos quais se baliza. A assertividade dos dois perodos, com uso de vocbulo
(obrigao) que caracteriza uma modalizao categrica, refora a firmeza dos
compromissos do locutor e demonstra que ele se pauta pela tica.
Ainda no campo dos valores, mas numa anlise um pouco mais sutil, podemos
especular sobre aspectos da escolha vocabular do trecho. curioso o uso dos itens
avano e progresso no texto de um poltico de esquerda, pois essas noes
normalmente so consideradas simplistas, tpicas de uma concepo linear da histria.
O uso desses termos, contudo, no choca, pois refora a adeso do locutor aos valores
que quer ressaltar. O mesmo efeito decorre do uso do vocbulo civilizao no
singular, j ressaltado acima.
Outro trao do ethos que pode ser inferido do texto o da coerncia, que s pode
ser depreendido adequadamente depois da anlise global dos sentidos dos enunciados,
empreendida anteriormente. A comparao entre multilateralismo (no plano
internacional) e democracia (no plano interno), que mobiliza todo um repertrio de
pressupostos que procuramos esboar, assegura ao locutor uma posio de coerncia,
pois lhe permite defender os mesmos valores nos dois planos. Do ponto de vista
argumentativo, o recurso quela comparao muito interessante, porque todos os
pases que integraram a coalizo que, ao arrepio do Direito Internacional, participou da
invaso do Iraque so considerados exemplos de democracias representativas, no plano

46
domstico. Segundo o argumento apresentado no trecho em tela, estes pases no
estariam observando os mesmos princpios nas duas esferas (interna e externa).
Conforme assinalamos, o locutor demonstra cuidado com a preservao da face
dos interlocutores. Trs dos pases participantes da coalizo responsvel pela invaso do
Iraque (EUA, Reino Unido e Itlia) integram o foro onde se fez o discurso, o G8,
agrupamento de alguns dos pases de economia industrial mais desenvolvida. Assim,
pelas regras do bom convvio diplomtico, seria descabido, tendo sido convidado para
participar do dilogo ampliado do G8 com grandes pases em desenvolvimento, que o
Presidente do Brasil lanasse aos anfitries acusaes diretas de desrespeito ao Direito
Internacional e de incoerncia com os princpios democrticos. Uma atitude agressiva
seria contraproducente, pois infringiria as coeres caractersticas do discurso
diplomtico20 segundo Cohen-Wiesenfeld (2008), os constrangimentos antinmicos,
ou as exigncias contraditrias de conciliar a defesa do interesse nacional com o
esforo de evitar a guerra e construir a paz. A observncia das convenes de gnero
refora a imagem de temperana e equilbrio do locutor, essenciais continuidade do
dilogo.
Vale observar que o reconhecimento da existncia dos constrangimentos de
gnero no implica a impossibilidade de transgredi-los. Um exemplo de transgresso de
gnero foi o pronunciamento, amplamente noticiado em todo o mundo, do Presidente da
Venezuela, Hugo Chvez, proferido em setembro de 2006, na Assembleia-Geral das
Naes Unidas, em Nova York, em que chamou o Presidente estadunidense George W.
Bush de diabo, ao dizer: O diabo veio aqui ontem. Ainda cheira a enxofre hoje,
referindo-se ao fato de Bush ter discursado no mesmo local no dia anterior. Uma atitude
de confrontao como esta impede o prosseguimento de qualquer dilogo e projeta um
ethos de agressividade que no se pode comparar com o que constri o discurso do
Presidente Lula.
A imagem de ponderao e equilbrio que se projeta na figura do Presidente Lula
no exclui a de coragem. Ainda que formuladas com urbanidade e habilidade, as crticas
presentes no trecho em estudo so, no ambiente em que fala, perfeitamente
compreensveis. Os atores a que se refere so tambm facilmente identificveis. Sua fala
revela, de forma ntida, sua dissenso quanto s posies de alguns pases centrais, em
especial dos Estados Unidos. O destemor de defender uma posio divergente no

20
A caracterizao do discurso diplomtico e do gnero do pronunciamento poltico internacional ser
objeto do captulo 5.

47
implica, contudo, uma atitude que comprometa a participao, como interlocutor
relevante, nos foros plurilaterais ou multilaterais.
A anlise que acabamos de fazer refora a necessidade de adotarmos uma
perspectiva crtica e ampliada da noo de ethos, j esboada no captulo anterior, que
seja apta a articular a instncia estritamente enunciativa aquela que, nos termos de
Ducrot, remete ao locutor L instncia em que se produz a imagem do ser-de-
discurso que amalgame as caractersticas de personalidade do locutor, para retomar o
termo proposto por Soulez. As duas instncias so interdependentes e inseparveis da
cena de enunciao. Caso nos limitssemos a compreender o ethos como uma estratgia
de persuaso, uma forma de angariar a confiana ou a simpatia do interlocutor,
certamente no teramos podido discernir as caractersticas atribuveis ao locutor, tal
como fizemos nesta seo.

2.2 O contexto e a construo dos significados

A concepo ampliada do ethos proposta acima est aliada a uma viso da

linguagem como forma de ao no mundo e interao entre os interlocutores, que leva
em considerao as condies objetivas de produo e recepo dos enunciados. Com
vistas a fundamentar as opes de mtodo de anlise textual a serem expostas adiante,
vamos recapitular a importncia do contexto para a anlise realizada, a fim de
depreender algumas variveis que precisamos ter em conta no tratamento do corpus.
Na anlise ilustrativa dos dois enunciados pronunciados pelo Presidente Lula
acerca do multilateralismo, que fizemos na seo anterior, os elementos contextuais
foram tomados como constitutivos da comunicao e dos sentidos e apresentados em,
pelo menos, trs dimenses distintas. Para expor o significado representacional dos
enunciados, foi necessrio apelar, entre outras fontes, para o contexto histrico, que
revelou o desgaste do multilateralismo, em especial no episdio da Guerra contra o
Iraque. A referncia dimenso econmica e ao peso poltico e militar indicou, de
forma oblqua, os atores a que os enunciados faziam aluso. Para compreendermos o
alcance especfico do argumento que compara o multilateralismo com a democracia,
tivemos de situar o contexto institucional da alocuo, o G8, grupo que reunia, entre
outros, diversos pases que, apesar de desfrutarem, no mbito domstico, de regimes
democrticos consolidados, desacreditaram as instituies multilaterais de segurana, ao
promoverem a invaso do Iraque. Finalmente, para explicarmos a opo estratgica do

48
locutor de produzir enunciados de carter generalizante e, primeira vista, principistas,
evitando acusaes especficas a pases representados na cena da enunciao,
precisamos considerar o contexto da interao comunicativa, em que se fazia necessria
e conveniente a preservao da face do interlocutor, com vistas manuteno das
condies de dilogo.
Pode-se verificar, sem recurso a maiores artifcios analticos, alguma analogia
entre as dimenses de contexto apontadas acima e os trs aspectos do significado nos
textos, segundo Fairclough (2003): ao, representao e identificao. O contexto
institucional, por exemplo, permitiu que o locutor executasse, segundo os parmetros do
domnio discursivo poltico-diplomtico, uma ao de crtica, formulada com grande
tato, conforme as restries genricas, sem atribuir responsabilidades especficas, que
pudessem ferir suscetibilidades. A representao de fatos e processos, bem como a
identificao (at mesmo tcita) de atores, correlaciona-se com outros elementos
contextuais indicados acima. Procuraremos explorar, mais adiante, as consequncias
desta analogia.
No presente estudo, as diferentes dimenses do contexto sero exploradas, na
medida em que forem necessrias para a anlise dos procedimentos e dos mecanismos
de construo da imagem do locutor nos discursos. No teremos a presuno de
apresent-las como dados apriorsticos. Ao contrrio, as informaes contextuais sero
suscitadas e elaboradas de acordo com as necessidades da anlise. Esse procedimento
metodolgico deve-se, inicialmente, s limitaes do analista, mas tambm e
sobretudo ao prprio escopo da anlise.
Acreditamos haver demonstrado, pela ilustrao anterior, que a posio relativa
do locutor diante dos objetos-de-discurso que elabora um elemento crucial na
construo de sua imagem. Como a legibilidade dessa posio exige a compreenso do
contexto no qual ela se insere e qual ela se refere contexto que abarca o interdiscurso
e os intertextos pertinentes , no se pode deixar de tentar retraar as referncias
contidas nos textos. No se procurar escamotear o que h de artificial na exposio do
contexto, pois sua descrio, tal como procuraremos esboar, em cada caso, tem o
propsito primordial de ressaltar elementos que parecem significativos na produo de
sentido, sem qualquer pretenso de esgotar a descrio dos componentes histricos,
institucionais ou situacionais. Como observa Derrida, o contexto nunca absolutamente
determinvel ou sua determinao nunca est assegurada ou saturada (1991, p. 13). O

49
contexto s se deixa conhecer pela contribuio ativa do leitor e do analista, conforme
ressalta Adam:
No se pode esquecer que no temos acesso ao contexto como dado extralingustico
objetivo, mas somente a (re)construes pelos sujeitos falantes e/ou por analistas
(socilogos, historiadores, testemunhas fillogos ou hermeneutas). As informaes do
contexto so tratadas com base nos conhecimentos enciclopdicos dos sujeitos, nos seus
pr-construdos culturais e nos lugares comuns argumentativos. De um ponto de vista
lingustico, preciso dizer que o contexto entra na construo do sentido dos
enunciados. Com efeito, todo enunciado, por mais breve ou complexo que ele seja, tem
sempre necessidade de um co(n)texto. As frases fora do co(n)texto dos livros de
gramtica, de sintaxe, de semntica e at de pragmtica, tornam-se enunciados
interpretveis recorrendo-se a um co(n)texto padro (Adam, 2008, p. 52-53).
Neste estudo, a construo dos dados se far em conformidade com os
parmetros a serem expostos na seo seguinte, que tratar mais especificamente dos
captulos analticos (4, 5 e 6). No captulo 3, ao fazer a apresentao do corpus
selecionado para anlise, natural que se apresente de forma mais sistemtica o
contexto institucional em que ocorreram as alocues. Nele, se buscar compreender
como as linhas mestras da argumentao de cada discurso so suscitadas pela relao
entre o locutor e a instituio que o recebe.

2.3 A anlise textual

Os trs captulos que constituiro a parte propriamente analtica deste trabalho

examinaro a construo da imagem de si em discursos internacionais do Presidente
Lula por trs prismas, todos vinculados s circunstncias objetivas de interao: 1) a
apresentao de si e a figurao do interlocutor; 2) a relao do discurso com o domnio
discursivo poltico-diplomtico; e 3) representaes do mundo pelo discurso. Essa
organizao da matria guarda relao com os trs aspectos do significado
identificacional, acional e representacional segundo Fairclough (2003), no qual nos
inspiramos, sem, contudo, adotarmos todo seu arcabouo metodolgico.
Como assinalado no captulo anterior, Fairclough (2001) suscita a questo do
ethos ao tratar da construo discursiva do eu e das propriedades analticas de textos
que so ligadas particularmente funo interpessoal da linguagem e aos significados
interpessoais (p. 175). Contudo, na exposio mais abrangente de sua concepo da
Anlise do Discurso (Fairclough, 2003), a categoria de ethos no mais trazida baila,
ainda que a temtica em que aquela categoria se inscrevia tenha ganhado ainda mais
espao em sua anlise. Com efeito, na reformulao da teoria das funes da linguagem
de Halliday que Fairclough elaborara em 2001 (edio original de 1992), a funo

50
interpessoal de Halliday se dividia em dois componentes: a funo relacional e a funo
identitria. A esta ltima estaria vinculada a categoria de ethos. Em 2003, Fairclough
passa a considerar a funo relacional assimilada ao significado acional e, com isso, a
questo da identidade ganha peso maior, por meio da categoria do significado
identificacional.
No captulo 4, sero explorados os sentidos construdos em torno dos
interlocutores, considerando tanto a apresentao do eu como a figurao do
interlocutor. A primeira categoria merece uma qualificao adequada, para que no se
confunda com o tema geral da construo da imagem de si, em torno do qual gira o
conjunto deste trabalho. Consideraremos a apresentao do eu como o conjunto de
enunciados que explicitamente tm o eu e signos correlatos como tpicos nos textos
do corpus. Como vimos, essa noo difere nitidamente da de ethos, que privilegia os
mecanismos indiretos de construo da imagem de si. O eu apresentado pelos textos
tender a ser reforado pelos indcios indiretos de construo do ethos.
Convm assinalar que o uso da expresso apresentao do eu, alm de
permitir que se distinga, de forma ntida, a anlise proposta da questo mais ampla do
ethos, tem a importante vantagem de evocar, imediatamente, os pronomes e diticos
ligados primeira pessoa do singular, marcantes, nos trechos em que o locutor fala de
si. conveniente, contudo, ressalvar que o uso do pronome eu no implica recurso a
qualquer conceito psicanaltico ou excluso da dimenso reflexiva do discurso21.
A anlise da figurao do interlocutor uma tarefa mais complexa do que a da
apresentao do eu, at porque abarca mais de uma instncia: a imagem do auditrio
propriamente dito, da instituio ou de figuras que a representem. Em qualquer um dos
casos, essa figurao muito importante para a construo da imagem do locutor, pois
sempre h um movimento de projeo de uma figura sobre a outra, seja por empatia,
seja por repulso.
Para o estudo dessas dimenses dos pronunciamentos, sero mobilizados, entre
outros, os seguintes elementos lingusticos e discursivos: processos de referenciao,
escolha vocabular, uso de conectores argumentativos e de pronomes.
No captulo 5, procuraremos discutir de que maneira o domnio discursivo
poltico-diplomtico conforma as manifestaes da imagem do locutor nos textos. Para
tanto, procuraremos compreender a especificidade desse domnio discursivo, tomando
21
Paul Ricoeur (1991, p. 11) ao justificar o belo ttulo de sua obra O si-mesmo como um outro, comenta
que o si marca o primado da mediao reflexiva sobre a posio imediata do sujeito tal como ela se
exprime na primeira pessoa do singular: eu penso, eu sou..

51
como ponto de partida uma breve discusso sobre a natureza da poltica internacional. O
carter anrquico do sistema internacional, no qual no existe uma autoridade central,
responsvel pela manuteno da ordem e pelo respeito ao direito, fator de insegurana
e exige, do ponto de vista discursivo, cuidados especiais dos atores internacionais para
evitar a quebra do equilbrio de foras que mantm a paz entre as naes. O captulo
procurar descrever os principais recursos discursivos que os estudos recentes tm
apontado como caractersticos desse domnio, como a ambiguidade nos significados e
os mecanismos de preservao da face, e sua pertinncia no estudo do corpus.
Ainda no captulo 5, sero estudadas as consequncias dos constrangimentos de
gnero para a construo da imagem de si nos textos do corpus. No se aprofundar a
preocupao taxonmica com o gnero. Essa categoria ser utilizada, sobretudo, para
caracterizar a forma especfica de ao discursiva e poltica que se realiza no
pronunciamento do Chefe de Estado diante de platias predominantemente estrangeiras.
Procurar-se- avaliar como as condies de interao, que ressaltam, pelo alto grau de
formalidade, a representatividade da alocuo, influenciam a figurao do locutor. Ter
destaque a anlise das referncias metadiscursivas e interterxtuais, na medida em que
elas chamam ateno para o ato da enunciao e marcam a presena da alteridade no
texto.
No captulo 6, a construo da imagem do locutor ser analisada em funo da
escolha e do tratamento dos temas nos pronunciamentos. As formulaes discursivas
dos objetos-de-discurso permitiro a reconstituio da perspectiva do locutor diante dos
fatos do mundo. Com base na anlise de todo o corpus, sero identificados os temas que
percorrem transversalmente os pronunciamentos. Acerca de cada tema, se buscar, com
base em uma apresentao mnima do contexto, discernir o posicionamento advogado
pelo Presidente Lula, os intertextos com que dialoga e, eventualmente, a forma como
lida com a memria discursiva do tema na diplomacia brasileira.
Neste captulo, ser estudada tambm a forma como a escolha lexical, ensejada
por cada tema especfico, contribui para a construo da imagem do locutor, seja pela
associao direta de alguns signos com sua figura, seja pelos processos de deslocamento
semntico que opera.
Cabe ressaltar que, ao longo deste trabalho, instrumental analtico oriundo da
Pragmtica, da Semntica Argumentativa e da Lingustica Textual ser, pontualmente,
utilizado na anlise de aspectos do corpus, ainda que de maneira no preponderante.
Conceitos como os de polidez e de preservao da face (da prpria e da alheia),

52
formulados no mbito da anlise da interao social e retomados pela Pragmtica e pela
Sociolingustica, sero aplicados, quando pertinentes. O estudo de implcitos e de
pressupostos e do uso de conectores argumentativos relevantes na Anlise do
Discurso se beneficiar da elaborao terica da Semntica Argumentativa, tal como
desenvolvida por Ducrot (1976 e 1987). Por fim, o exame do processo de formulao e
de reformulao textuais dos objetos-de-discurso, tema recorrente do trabalho, pois
fundamental na conformao da imagem do locutor, se basear nos recentes
desdobramentos da teoria da referenciao, mostrada em Koch, Morato e Bentes, 2005.

53
 CAPTULO 3: A CONSTITUIO DO CORPUS E OS
CONTEXTOS INSTITUCIONAIS DOS PRONUNCIAMENTOS

Com vistas a examinar a (re)construo discursiva da imagem internacional do

Presidente Lula, ao assumir a Presidncia da Repblica, um vastssimo arquivo de
textos poderia ser mobilizado. Nosso objeto de anlise neste trabalho sustentado em
uma perspectiva crtica da noo de ethos impe, por si s, uma restrio considervel
ao universo de discursos em torno do Presidente Lula, na medida em que exige que nos
concentremos na reformulao da imagem de si. Limitamo-nos, portanto, ao estudo de
textos atribuveis ao prprio Presidente Lula, ainda que reconheamos, desde logo, que,
em alguns casos, possam ser fruto de elaborao coletiva.
O exerccio da Presidncia da Repblica implica a responsabilidade do titular do
cargo por uma imensa variedade de textos, a comear por aqueles que so publicados,
com sua assinatura, no Dirio Oficial da Unio, como decretos, medidas provisrias,
exposies de motivos, mensagens aos Poderes Legislativo e Judicirio, entre vrios
outros. Cotidianamente, o Presidente da Repblica manifesta-se, a propsito de temas
de interesse pblico, por meio de textos escritos e orais, de extenso e circulao
variveis. Firma atos e correspondncias oficiais22, publica artigos em jornais e revistas,
concede audincias e entrevistas, preside reunies, profere conferncias, participa de
inauguraes, lanamentos e atos comemorativos. Pode-se considerar que cada uma
dessas prticas sociais traduz-se em determinadas prticas discursivas e enseja a
produo de textos adequados, pertencentes a gneros especficos, que devem atender s
necessidades da situao de comunicao. Cada texto conforma-se, assim, a um gnero,
entendido como um conjunto de convenes relativamente estvel, que associado
com, e parcialmente representa, um tipo de atividade socialmente aprovado
(Fairclough, 2001, p. 161). Como um dos fatores caracterizadores do gnero a
pertinncia de sua autoria ou a responsabilidade por sua produo e circulao, textos de
diversos gneros como as Mensagens ao Congresso, por exemplo, ou, no mbito da
correspondncia diplomtica, as Cartas de Chancelaria s podem ser oficialmente
produzidos pelo Presidente da Repblica, nica autoridade que pode, de forma legtima,

22
Os atos e as correspondncias oficiais apresentam caractersticas formais diferenciadas, em funo de
sua finalidade e dos destinatrios a que se dirigem, mas, em conformidade com o Manual de Redao da
Presidncia da Repblica, devem todos se pautar pelos seguintes princpios: impessoalidade, uso do
padro culto de linguagem, clareza, conciso, formalidade e uniformidade (Brasil, 2002, p. 4).

54
responsabilizar-se por sua autoria, seja por determinao legal explcita, seja por
costume.
Em sua atuao internacional, o Presidente da Repblica tambm produz textos
de gneros diversos, apropriados s situaes de interao de que participa. Desde
tratados e acordos internacionais, que, assinados pelo Presidente, comprometem
juridicamente o Estado brasileiro, at entrevistas coletivas imprensa estrangeira,
passando por declaraes conjuntas e notas imprensa, os gneros em que se concretiza
a atuao internacional do Presidente da Repblica so muito dspares. Cada um deles,
em graus distintos e de maneiras vrias, permite a projeo da imagem do Presidente da
Repblica. Tomemos, como exemplo, seus encontros privados com outros Chefes de
Estado e de Governo, durante as visitas que recebe no Pas, ou naquelas que faz a outros
pases. Tais encontros, acompanhados por um nmero reduzido de colaboradores de
cada parte, no so gravados, e seu registro depende das anotaes dos presentes,
normalmente de carter reservado ou sigiloso. Se fossem acessveis, os dilogos
produzidos nesses mbitos poderiam ser tomados como objeto de estudo, com base nos
parmetros fornecidos pela Anlise da Conversao, por exemplo, ainda que no
atendessem plenamente aos requisitos de simetria de direitos e espontaneidade na
realizao do evento, como preconiza Marcuschi23, em sua caracterizao da
conversao. Trazendo a anlise potencial para nossos interesses especficos, podemos
supor que, nessas situaes comunicativas, a organizao tpica, a gesto dos turnos de
fala e as estratgias de compreenso, entre outros aspectos, poderiam sugerir indcios
que colaborassem para a construo discursiva da imagem do Presidente.
No domnio discursivo da poltica internacional24, os pronunciamentos polticos
internacionais, prestam-se, de forma especial, ao estudo da construo da imagem de si,
porque so produzidos nas seguintes condies:
- so textos pblicos, em geral sem reservas, concebidos para circulao ampla e
difuso pela imprensa;
- resultam, em tese, da vontade do enunciador, sem a necessidade de negociao
dos termos em que so proferidos, ao contrrio, por exemplo, do que ocorre em
declaraes conjuntas com outros Chefes de Estado ou de Governo;
- permitem uma minuciosa preparao prvia, ainda que admitam ajustes e
adaptaes s circunstncias imediatas de enunciao; e

23
Apud Dionsio (2006), p. 70.
24
Discutiremos as caractersticas desse domnio discursivo no captulo 5.

55
 - apresentam formato relativamente regular, que inclui o uso de registro formal,
a observncia de regras de protocolo e o recurso a frmulas de cortesia.
Essas condies contribuem para conformar objetivamente os textos e revelam a
estreita correlao entre as trs dimenses do discurso, em consonncia com o modelo
proposto por Fairclough (2001) e retomado por Meurer (2005), segundo o qual o
discurso considerado simultaneamente como texto, como prtica discursiva e como
prtica social. Tomados como eventos discursivos, os textos permitem uma anlise
descritiva de seus elementos lingusticos; a anlise das prticas discursivas busca
interpretar o texto em termos de suas condies de produo, circulao e consumo;
finalmente, a dimenso de anlise de um evento discursivo como prtica social
procura explicar como o texto investido de aspectos sociais ligados a formaes
ideolgicas e formas de hegemonia (Meurer, 2005, p. 95).
Ao apresentar, no presente captulo, o corpus selecionado para estudo, e
justificar sua escolha, procuraremos correlacionar os trs nveis de anlise mencionados,
os quais no devem ser vistos de forma estanque. Considerando o que foi exposto a
respeito do gnero do pronunciamento poltico internacional, vamos iniciar sua anlise,
apresentando alguns dos elementos extrnsecos aos textos que so essenciais para sua
compreenso. Estes elementos, que concernem s diferentes dimenses do contexto
apresentadas no captulo anterior, especialmente ao contexto institucional,
correspondem quilo que Fairclough denomina relaes externas dos textos (2003, p.
36), cuja anlise abarca a relao dos textos com outros elementos dos eventos sociais e,
em um nvel mais abstrato, com as prticas sociais e as estruturas sociais.
Concomitantemente apresentao dos contextos, procuraremos traar a ao
discursiva do Presidente Lula diante da cada circunstncia, isto , procuraremos mostrar
como sua mensagem e seus argumentos respondem, em linhas gerais, a condies
especficas de cada situao comunicativa. A discusso dos pronunciamentos oscilar,
neste captulo, entre a anlise da prtica social e a anlise da prtica discursiva,
fundamentando-se, sempre que for pertinente, nos dados textuais. Vale observar que a
anlise textual mais minuciosa ser feita nos captulos subsequentes.

3.1 O corpus

56
 Este trabalho concentra-se na anlise qualitativa de seis dos pronunciamentos
internacionais que, entre aqueles proferidos pelo Presidente Lula em seu primeiro ano
de governo, se afiguram como mais relevantes, seja pela representatividade dos
auditrios em que foram pronunciados, seja pela importncia e pelo alcance das ideias e
propostas neles veiculadas.
O corpus selecionado oferece uma amostra variada das circunstncias em que o
Presidente Lula foi levado a manifestar-se, no plano internacional, e dos interlocutores a
quem se dirigiu na etapa inicial do governo. A seleo recaiu preferencialmente sobre
discursos proferidos em ambientes plurilaterais ou multilaterais, oficiais ou no, perante
representantes de diversos pases. A diversidade dos auditrios foi marcante tanto nas
elocues em reunies de organizaes internacionais25, como na Assembleia Geral das
Naes Unidas ou na Organizao Internacional do Trabalho, quanto em encontros da
sociedade civil internacional26, como o Frum Social Mundial e o Frum Econmico
Mundial. Pronunciamentos em mbitos multilaterais pressupem uma relao mais
complexa com o auditrio do que os discursos proferidos em encontros bilaterais, isto ,
em reunies do Presidente Lula com seus homlogos (Chefes de Estado ou Chefes de
Governo) de outros pases, na medida em que aqueles pronunciamentos devem lidar
com plateias heterogneas, que podem abrigar expectativas divergentes acerca da
alocuo.
Os discursos selecionados restringem-se ao ano inicial do primeiro mandato do
Presidente Lula (2003), por ser esse perodo suficientemente longo para abarcar vrias
de suas primeiras manifestaes em eventos de periodicidade anual, como as reunies
do Frum Social Mundial e do Frum Econmico Mundial, ocorridas em janeiro, e a
Assembleia Geral das Naes Unidas, que teve lugar em setembro. No ano de 2003,
25
Organizao internacional pode ser definida como uma associao voluntria de Estados, que
constituem uma sociedade, criada por tratado celebrado entre as partes integrantes, com a finalidade de
buscar interesses comuns por meio de permanente cooperao entre seus membros (Seitenfus, 2004, p.
115). O tratado constitutivo define a competncia, os objetivos, a estrutura e a composio da organizao
internacional, que dotada de personalidade jurdica distinta das dos Estados membros. Sua
personalidade jurdica dita derivada, pois decorre da vontade primria e soberana dos Estados. Por essa
razo, as organizaes internacionais so consideradas atores secundrios das relaes internacionais.
Ainda que o termo organizao internacional esteja consagrado pelo uso, o conceito organizao
intergovernamental tem sido preferido pela ONU, por ser mais preciso e especfico.
26
O conceito de sociedade civil internacional (ou sociedade civil mundial, como a ela se refere o
Presidente Lula, em seu discurso no Frum Social Mundial Anexo I) ainda incipiente nas Cincias
Sociais e tem sido usado para descrever a interao de atores individuais e coletivos, que conjugam
esforos para atuar de uma forma que no se restringe aos limites do Estado-Nao. A conformao de
interesses associados, que ultrapassam as fronteiras do pases individuais, um dos aspectos da
globalizao e tende a constituir o que Held (2006, p. 573) chama de comunidades sobrepostas de
destino, um estado de coisas em que as fortunas e perspectivas das comunidades polticas individuais
esto cada vez mais interligadas.

57
registra-se perodo crucial para o esforo de reelaborao da imagem pblica de Lula,
ao tornar-se Presidente da Repblica. Nos anos subsequentes, estima-se que a nova
imagem tenderia a uma estabilidade maior. Ainda que a construo discursiva da
imagem de si seja um processo constante e, em larga medida, independente da vontade
do locutor, o que se busca surpreender o processo de moldagem de um ethos que
incorpore e ressignifique a trajetria poltica do ex-lder sindical e que lhe acrescente as
feies de estadista, em um perodo de transio.
Adotando os parmetros acima mencionados, selecionaram-se seis discursos,
entre os 101 proferidos pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao longo do ano de
2003 e transcritos na pgina eletrnica do Ministrio das Relaes Exteriores
(http://www.mre.gov.br/portugues/politica_externa/discursos/index3.asp). Mencionam-
se, a seguir, em ordem cronolgica, os eventos em que se proferiram os discursos, cujas
transcries integrais figuram como os anexos de I a VI27:
1) III Frum Social Mundial, Porto Alegre, 24/01/2003;
2) XXXIII Frum Econmico Mundial, Davos, Sua, 26/01/2003;
3) Dilogo ampliado no contexto da Cpula do G8, Evian, Frana, 01/06/2003;
4) Sesso Especial da 91 Conferncia Internacional do Trabalho (OIT), Genebra,
Sua, 02/06/2003;
5) Abertura da 58 Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas (AGNU),
Nova York, EUA, 23/09/2003;
6) Cerimnia de entrega do Prmio Prncipe de Astrias, Oviedo, Espanha,
24/10/2003.
Os discursos selecionados podem ser agrupados em trs pares, em razo, por um
lado, da proximidade cronolgica e da afinidade temtica e, por outro lado, do forte
contraste entre as plateias a que se dirigem. Os dois discursos proferidos no final de
janeiro mostram o desempenho discursivo do presidente recm-empossado diante de
plateias diametralmente opostas no espectro poltico-ideolgico. Esse contraste tem
reflexos visveis no apenas nas ideias expostas, mas tambm nas estratgias
argumentativas e, at mesmo, no registro lingustico escolhido. Dualidade semelhante,
com consequncias comparveis dos pontos de vista pragmtico e discursivo, se
observa nos discursos do incio de junho, um deles dirigido aos lderes das naes mais
27
Os textos dos discursos foram copiados literalmente nos anexos, mas, para facilitar a leitura e a
referncia, foi modificada a diagramao que apresentavam na pgina eletrnica e foi introduzida a
numerao dos pargrafos. Ser adotado, a partir deste ponto, o critrio de incluir, antes ou depois
de cada citao de trecho dos discursos, entre parnteses, o nmero do texto, em algarismos
romanos, e o nmero do pargrafo, em algarismos arbicos.

58
poderosas do mundo, congregadas no G8, e o outro proferido em mbito que o
Presidente Lula j frequentara, na condio de lder sindical, a conferncia da OIT. Os
dois ltimos discursos, de setembro e outubro de 2003, no apresentam ntida diferena
de registro, mas podero ser tambm considerados de maneira comparada. Por ser
proferido no rgo de que participam todos os Estados Membros da ONU, em que todos
tm igual direito manifestao, o discurso perante a AGNU , em tese, a principal
oportunidade de que pode dispor qualquer governante para dirigir-se comunidade de
naes e apresentar as posies de seu pas relativas ordem mundial. Trata-se,
portanto, por excelncia, da instncia em que se articula o discurso do Estado. O
pronunciamento de Oviedo, ao contrrio, poderia ensejar uma manifestao muito mais
centrada na figura poltica do Presidente, por tratar-se de cerimnia em que ele era
homenageado, a ttulo pessoal, com um prmio de prestgio e alcance mundial. A
maneira como o Presidente Lula, nesses dois discursos, lida com essas expectativas ser
muito importante na construo discursiva de sua imagem.

3.2 Os contextos institucionais e as estratgias argumentativas dos

pronunciamentos

Em cada um dos textos constantes do corpus, so visveis as marcas do contexto

no enunciado, em diversos nveis. Evidenciam-se o momento histrico e a moldura
institucional em que se insere o discurso, assim como as condies em que se produz a
interao verbal e a relao discursiva e extra-discursiva entre o locutor e os
interlocutores. Nenhum dos pronunciamentos se limita a enunciar princpios e propostas
polticas desconectados do contexto de interlocuo e da cena da enunciao. O locutor
mostra-se ciente do ambiente institucional em que fala e maneja diversos recursos
discursivos para construir uma imagem do auditrio que acaba contribuindo para a
construo de sua prpria imagem, como veremos no captulo 4. Os movimentos de
empatia ou oposio em relao ao interlocutor revelam muito da imagem que o locutor
busca afirmar de si.

Ainda que possamos, com pertinncia, considerar os seis textos como

exemplares de um mesmo gnero o pronunciamento poltico h traos formais e
temticos que destacam os pronunciamentos do Frum Social Mundial (texto I) e da
Conferncia Internacional do Trabalho (texto IV) dos demais. As mltiplas marcas de
oralidade, o uso frequente (e at predominante) da primeira pessoa do singular e a

59
referncia a acontecimentos da vida pessoal e pblica do Presidente Lula distinguem
fortemente esses dois textos, que, com certeza, no foram simplesmente lidos, ainda que
possam ter-se baseado em roteiros previamente formulados. Esses traos formais dos
dois textos correspondem a uma atitude de identificao com o auditrio, o que, por
vezes, permite a encenao de um discurso mais pessoal e aparentemente espontneo.
Procuraremos apresentar, nas sees seguintes, as caractersticas gerais das
instituies em que foram proferidos os pronunciamentos, com vistas a compreender as
coeres especficas com que teve de lidar o locutor em cada situao. Aproveitaremos
para delinear as temticas e as estratgias argumentativas usadas pelo Presidente Lula
em cada situao, o que poder facilitar a apresentao das anlises mais especficas que
faremos nos captulos 4, 5 e 6. O objetivo da antecipao de uma leitura global dos
discursos o de permitir que se enfoque, nos captulos analticos, as diferentes
dimenses da construo discursiva de imagem de si, em uma anlise que, na medida do
possvel, se far de forma transversal, isto , tomando conjuntamente os seis
pronunciamentos.

3.2.1 Os pronunciamentos nos fruns mundiais

No exagero afirmar que, poltica e simbolicamente, o Frum Econmico

Mundial (FEM) e o Frum Social Mundial (FSM) so antpodas. O primeiro, fundado
em 1971, bem mais antigo do que o segundo e consiste em encontro anual promovido
por uma fundao sua com status de consultora das Naes Unidas, o qual rene
lderes da economia mundial, como empresrios, ministros da Economia e presidentes
de Banco Centrais, diretores do FMI, do Banco Mundial e de organismos internacionais.
Apesar de apresentar-se como iniciativa que visa a integrar os dirigentes dos setores
poltico, econmico e social em uma comunidade que atue, em escala planetria, com o
objetivo de melhorar o mundo, alm do bem-estar e da prosperidade da humanidade 28,
o FEM tem ensejado forte resistncia, por ser visto, sobretudo pelos atores polticos
esquerda do espectro poltico, como um arauto da globalizao, propugnador da
ordem liberal. Reflexo dessa oposio foi a criao do FSM, que se reuniu no Brasil a
partir de 2001, concebido como contraponto do Frum de Davos.

28
Apud http://www.metodista.br/cidadania/numero-56/davos-paradoxos-e-possibilidades-de-um-forum-
economico.

60
 O FSM, por sua vez, se define como um espao de debate democrtico de
idias, aprofundamento da reflexo, formulao de propostas, troca de experincias e
articulao de movimentos sociais, redes, ONGs e outras organizaes da sociedade
civil que se opem ao neoliberalismo e ao domnio do mundo pelo capital e por
qualquer forma de imperialismo29. Segundo a Carta de Princpios adotada depois do
primeiro encontro mundial, realizado em 2001, o FSM fomenta um processo mundial
permanente de busca e construo de alternativas s polticas neoliberais. Ele no se
constitui em entidade ou organizao e no se pretende representativo da sociedade civil
mundial. Caracteriza-se pela pluralidade e pela diversidade, tendo carter no
confessional, no governamental e no partidrio. Prope-se a facilitar a articulao, de
forma descentralizada e em rede, de entidades e movimentos engajados em aes
concretas, do nvel local ao internacional, pela construo de um outro mundo. Esse
objetivo espelha-se no slogan um outro mundo possvel.
A participao do Presidente Lula nos dois fruns, no primeiro ms de seu
mandato, foi precedida de intenso debate. Questionou-se, sobretudo no interior de seu
partido, a presena de um mandatrio representante das camadas populares em Davos,
em um encontro da elite mundial. A deciso do Presidente da Repblica de
comparecer a essa reunio, logo depois de discursar no encontro do FSM, em Porto
Alegre, embutiu a idia de que ele iria levar quele auditrio uma palavra divergente do
pensamento ali dominante. Revelava, ainda, a necessidade de firmar a imagem de
algum que, como representante mximo da nao brasileira, no poderia furtar-se a
interagir como todos os interlocutores institucionais vlidos. Sua presena naquele meio
significava o interesse em fazer ouvir a voz de um representante progressista de uma
grande economia do Sul. O valor do gesto poltico de comparecer aos dois fruns
explica as diversas referncias metadiscursivas presentes nos textos, bem como da
insistncia em identificar reiteradamente o Presidente com o pas.
Por ter-se realizado poucas semanas depois da posse, o discurso no FSM
revestiu-se de um carter prospectivo, centrado na afirmao do que o Presidente
pretendia fazer no exerccio de seu mandato. A projeo de seus compromissos baseou-
se na prpria identidade poltica, como no trecho a seguir:
Eu sempre disse que o maior desejo que tinha, de ser eleito Presidente da
Repblica, era para ver se eu conseguia atender s minhas prprias
reivindicaes. Eu sou um homem que fez muitas reivindicaes, no Brasil. Eu
29
As informaes referentes ao Frum Social Mundial foram obtidas no site
http://www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=19&cd_language=1. Acesso em 16/11/2009.

61
 exigi muito de cada Governo que passou aqui, antes de mim, como muitos de
vocs exigem, nos seus pases. (I, 9)
O Presidente Lula enumerou algumas de suas prioridades de governo, mas no
centrou nelas seu discurso nem as desenvolveu. Seu pronunciamento buscou, sobretudo,
reafirmar os ideais que [o] fizeram chegar Presidncia da Repblica e sua identidade
primordial com o pblico do FSM. Essa preocupao de grande relevncia para o
estudo de seu ethos pode ser atribuda necessidade de fazer ver ao pblico
progressista que o ouvia que os compromissos que assumiu durante a campanha
eleitoral de 2002 em especial na Carta ao Povo Brasileiro 30 no desfiguraram sua
personalidade poltica. No por acaso que iniciou quatro perodos, nos pargrafos 12,
13 e 14, afirmando Continuo com meu sonho [...] e Continuo sonhando [...]. No
trecho seguinte, ele reiterava explicitamente o objetivo de seu discurso:
E estou aqui para dizer para vocs: meus companheiros e minhas companheiras
do III Frum Social Mundial, haja o que houver, acontea o que acontecer,
tentarei cumprir cada palavra que est contida no Programa de Governo que me
elegeu Presidente da Repblica deste pas. (I, 40)
preocupao de reafirmar sua identidade o Presidente soma o intuito de
incorporar novos traos identitrios. O discurso procurou habilmente assimilar
imagem do Presidente a qualidade da prudncia, da sabedoria prtica (phronesis), que,
para Aristteles, uma das virtudes essenciais do carter (ethos) do orador que devem
transparecer em seu discurso. Esse esforo pode-se ver, por exemplo, em seguida ao
trecho que mencionamos anteriormente, no qual o Presidente afirmara que continuava
sonhando com seus antigos ideais:
Entretanto, tambm aprendi, ao longo da minha trajetria poltica e aprendi
com vocs que o tcnico importante para um time no aquele que comea
ganhando, mas aquele que termina ganhando o jogo que nos propusemos jogar.
Tenho quatro anos de Governo para, de forma tranquila e serena, ir fazendo as
coisas que tm que ser feitas neste pas. Quero fazer talvez o Governo mais
honesto que j houve na Histria deste pas, o Governo que tenha a mais perfeita
relao com a sociedade. (I,15-16)

30
A Carta ao Povo Brasileiro foi divulgada em 22 de junho de 2002, durante a campanha presidencial
que levaria Luiz Incio Lula da Silva Presidncia da Repblica. Nela, o candidato assumiu uma srie de
compromissos que se afastavam de posies tradicionais do PT. Segundo Paulo Roberto de Almeida
(2004), a Carta constituiu um instrumento fundador, sendo paradigmtica de uma transio
efetivamente realizada, mas curiosamente no explicitada nos anais e crnicas do partido. De fato, a
Carta deve ser identificada como um documento de ruptura, e talvez duplamente, tanto no sentido de
proposta para um novo caminho poltico, mas tambm ruptura com tudo aquilo que estava ali, isto ,
com as velhas crenas do PT.

62
 O trecho citado inicia-se com uma conjuno adversativa, que ope, portanto, o
que ser dito referncia anterior aos sonhos do locutor. O realismo adotado pelo
Presidente, fruto da experincia (aprendi, ao longo da minha trajetria poltica),
contrasta com os sonhos, mas no se afasta deles. Incorpora-os sua nova prtica, com
vistas sua concretizao futura (aquele que termina ganhando o jogo). Em um
discurso marcado pela empatia com a plateia, muito perspicaz atribuir tambm ao
auditrio (e aprendi com vocs) a qualidade da prudncia e da serenidade.
Se a prudncia apregoada pelo locutor tem origem na experincia, ela responde
tambm a uma coero externa, que consiste na ideia de que o Presidente Lula no
poderia errar: [...] qualquer Governo, em qualquer pas do mundo pode errar e no
acontecer nada, porque muito normal que os governantes errem, mas eu no posso
errar (I, 19). Este o primeiro indcio, no corpus deste trabalho, que aponta para a
noo, reiterada pelo Presidente, de que ele uma figura poltica singular, distinta de
qualquer outra na histria poltica do Brasil: E no em qualquer dia, em qualquer
ms, em qualquer sculo que um torneiro mecnico ganha a Presidncia da Repblica
deste pas (I, 29). A imagem da singularidade do Presidente Lula ser discutida mais
detalhadamente no captulo 6, juntamente com a ideia da identificao de sua pessoa
com o pas, que lhe conferiria peculiar capacidade de representao, distinta da de
outros homens pblicos brasileiros.
No discurso pronunciado no FEM, em Davos, apenas dois dias depois, a
identificao entre a figura poltica e o pas reaparece, em formulao algo distinta: O
Brasil se reencontrou consigo mesmo (II, 3). A noo da representao tambm
ressurge, em termos mais prximos aos postulados pela democracia liberal: Sou
depositrio da confiana do povo brasileiro, que me atribuiu a responsabilidade de
conduzir um pas de 175 milhes de habitantes, uma das maiores economias industriais
do planeta (II, 2).
A grande empatia entre o locutor e a plateia prevalecente no discurso de Porto
Alegre substituda, no pronunciamento de Davos, por um tom mais frio e distante, por
vezes at hostil, como quando o Presidente afirma que, em Davos, convencionou-se
dizer que hoje existe um nico Deus: o mercado (II, 5). O Presidente Lula parece
dirigir-se a seus crticos, no seguinte trecho:
Respondi, de forma serena e madura, aos que desconfiaram dos nossos
compromissos, durante a campanha eleitoral. Na Carta ao Povo Brasileiro,
reafirmei a disposio de realizar reformas econmicas, sociais e polticas muito
profundas, respeitando contratos e assegurando o equilbrio econmico. (II, 6)

63
 Algumas das qualidades ressaltadas no discurso de Porto Alegre serenidade e
maturidade voltam a ser evocadas aqui. Se, no primeiro pronunciamento, elas
justificam a prudncia e a pacincia necessrias para fazer as mudanas de que o pas
precisa, em Davos refletem os prprios compromissos assumidos, em benefcio da
governabilidade, na Carta ao Povo Brasileiro. Dirigindo-se a um pblico de esquerda,
no FSM, o Presidente precisou reafirmar seus ideais histricos, que poderiam ser vistos
como ameaados pela ruptura que representou, no discurso do PT, a Carta ao Povo
Brasileiro. Esse documento, que constituiu importante elemento interdiscursivo em
Porto Alegre, embora no se fizesse referncia especfica a ele, foi mencionado
explicitamente no FEM, onde ele representava uma espcie de garantia de uma conduta,
seno confivel, pelo menos aceitvel do ponto de vista dos agentes da economia
globalizada ali congregados.
No discurso de Davos, o Presidente Lula fala do esforo para reduzir as
disparidades econmicas e sociais no Brasil e, em especial, para combater a fome, por
meio do crescimento econmico. Este o ponto de partida para tratar do tema principal
da alocuo, que diz respeito aos constrangimentos externos que dificultam o
desenvolvimento do Brasil e de outros pases do Sul. O Presidente Lula defende uma
nova ordem econmica mundial, sem o protecionismo comercial dos pases ricos e com
disciplina dos fluxos de capitais. O seguinte pargrafo evidencia a estratgia
argumentativa do locutor:
A construo de uma nova ordem econmica internacional, mais justa e
democrtica, no somente um ato de generosidade, mas, tambm, e
principalmente, uma atitude de inteligncia poltica. (II, 17)
Engenhosamente, com o intuito de criticar a ordem internacional vigente e
propor sua transformao, o Presidente Lula faz apelo recorrente a valores como
inteligncia poltica, coerncia, racionalidade, bom senso geralmente
associados viso economicista prevalecente nos pases desenvolvidos e, em princpio,
caros aos representantes governamentais e aos agentes econmicos presentes quele
frum. Essa estratgia, cujos mecanismos procuraremos detalhar no captulo 5, serve
construo da imagem de um poltico ao mesmo tempo hbil e sensato, apto a sustentar
um ponto de vista prprio e a criticar a ordem prevalecente com base nos valores que
supostamente a sustentam.

3.2.2 Os pronunciamentos nas reunies do G8 e da OIT

64
 No incio de junho de 2003, o Presidente Lula visitou a Frana e a Sua, onde
participou, respectivamente, do Dilogo Ampliado no Contexto da Cpula do G8 e da
Sesso Especial da 91 Conferncia Internacional do Trabalho. As duas ocasies
ensejaram alocues bastante distintas em termos de forma, de tom e de proposta
argumentativa, em razo das diferentes molduras institucionais das duas entidades e da
forma como nelas se inseria o Presidente do Brasil. Procuraremos expor, em linhas
gerais, o contexto das duas alocues, traando breve histrico dessas entidades e
esboando uma interpretao dos diferentes propsitos polticos e das estratgias
discursivas especficas das falas presidenciais nos dois foros.
A primeira das intervenes do Presidente Lula nessa viagem foi em reunio do
G8 com um conjunto de 11 naes emergentes (frica do Sul, Arglia, Arbia Saudita,
Brasil, China, Egito, ndia, Malsia, Mxico, Nigria e Senegal). O G8 (denominado
G7, at a segunda metade dos anos 1990, por razes que se esclarecero adiante) o
grupo informal de concertao poltica e econmica dos pases de economia industrial
mais desenvolvida no mundo31. Sua origem remonta a iniciativa do Presidente francs
Valry Giscard d'Estaing, que, em 1975, se reuniu, em Rambouillet, prximo a Paris,
com os Chefes de Estado e de Governo da Alemanha, dos Estados Unidos, da Itlia, do
Japo e do Reino Unido, para discutir informalmente temas da agenda internacional,
dominada ento pela primeira crise do petrleo. Graas ao sucesso da iniciativa, as
reunies tornaram-se anuais, com a incorporao, a partir de 1976, do stimo pas, o
Canad. A Rssia, desde o incio dos anos 1990 (portanto, depois da dissoluo do
socialismo sovitico), acompanhou as reunies como observadora e passou a membro
efetivo do grupo em 1997, o que transformou o G7 em G8.
Esse frum, originalmente destinado concertao de polticas econmicas de
curto prazo, passou a adotar uma perspectiva mais geral e estrutural, tratando de temas
polticos e sociais, em particular no domnio do desenvolvimento sustentvel e da sade
em escala mundial. Especialmente a partir de meados dos anos 1990, as cpulas do G8
ensejaram diversas iniciativas, como mudanas no funcionamento do Banco Mundial e
do FMI (1995), benefcios a pases pobres altamente endividados (1996 e 1999),
financiamento ao combate a doenas infecciosas (2000) e criao de um fundo para o
combate ao HIV/AIDS, malria e tuberculose (2001). Tambm em 2001 foi lanado

31
Parte das informaes acerca do G8 aqui mencionada foi obtida em http://www.g8.fr/evian/index.html.

65
a NEPAD New Partnership for Africas Development (Nova Parceria para o
Desenvolvimento da frica) mencionada pelo Presidente Lula em seu discurso.
No encontro de 2003, o G8 tratou, entre outros, de temas relativos segurana
internacional, ao crescimento econmico e ao meio-ambiente (em especial, questo da
gua). De sua reunio resultaram, como em geral ocorre, declaraes e planos de ao.
O Presidente Lula e os demais Chefes de Estado de pases em desenvolvimento no
participaram da elaborao desses documentos, foram apenas convidados para reunies
de consultas sobre os temas da agenda e consultados previamente sobre as prioridades
que gostariam de ver tratadas pelos pases mais desenvolvidos32.
Alguns aspectos da alocuo do Presidente Lula decorrem do contexto
institucional e da insero relativamente secundria do Presidente do Brasil na reunio.
Pode-se supor que a extenso do pronunciamento o mais curto do corpus selecionado
nesta pesquisa se deva circunstncia de o Presidente desempenhar papel de
convidado especial no evento. Alm disso, a objetividade com que inicia seu discurso
e a rapidez com que chega proposta central de sua alocuo a cooperao
internacional para o combate fome e excluso social so inusitadas e reforam a
imagem de um poltico de dilogo, dedicado s causas sociais. Analisemos o trecho
inicial do pronunciamento:
(a) Minhas primeiras palavras so de agradecimento iniciativa do Presidente
Jacques Chirac.
(b) O dilogo dos pases mais ricos do mundo com os pases em
desenvolvimento hoje mais necessrio do que nunca.
(c) Temos de trabalhar juntos. A soluo de nossos problemas passa
necessariamente pelo respeito s nossas diferenas.
(d) Venho de um pas que se encontra hoje mobilizado por uma energia tico-
poltica extraordinria, tanto para enfrentar nossos problemas internos como
para estabelecer novas e mais construtivas parcerias internacionais.
(e) A pobreza e a misria que atingem milhes de homens e mulheres no Brasil,
na Amrica Latina, na frica e na sia, nos obrigam a construir uma nova
aliana contra a excluso social. (III, 1-5)
Em (a), o Presidente Lula agradece ao anfitrio, presidente de turno do G8, a
iniciativa, cujo sentido explicita em (b), de convidar os pases em desenvolvimento
para o dilogo ampliado com o G8. O Presidente Lula mostra-se firmemente
comprometido com esse dilogo, o que se demonstra pelo uso de ndices de modalidade
dentica (necessrio, temos de, necessariamente), mas deixa claro que no v no
dilogo um instrumento de uniformizao ideolgica. Ao contrrio, quando ressalta, em
32
Como ressalta o Presidente Lula em outro texto do corpus (IV, 14), em Evian, os dirigentes do G-8 se
reuniram, pela primeira vez, com mandatrios do mundo em desenvolvimento.

66
(c), a necessidade do respeito s nossas diferenas, ele se vale da polissemia do
vocbulo diferenas para chamar ateno no apenas para a no identidade entre pases
ricos e pases em desenvolvimento, mas tambm para a necessidade de no
desconsiderar ou reduzir artificialmente as discordncias, as divergncias entre uns e
outros. Em (d), apresenta as credenciais de legitimidade de seu pas, as quais, como
veremos33, se confundem com suas prprias credenciais, j que a energia tico-poltica
extraordinria se relaciona, evidentemente, com sua eleio e com o incio de seu
mandato. Caracteriza as parcerias internacionais que tenciona estabelecer, em nome do
pas, como novas e mais construtivas, o que subentende que as parcerias j
estabelecidas no seriam construtivas, ou, pelo menos, no seriam suficientemente
construtivas. Finalmente, formula a ideia da aliana contra a excluso social de tal
maneira que d a entender que ela resultaria necessariamente do constrangimento moral
criado pela misria. interessante observar que, em (e), pobreza e misria, que,
sintaticamente, constituem os ncleos do sujeito da orao principal, so, em certa
medida, personificadas, pois se impem, como se fossem agentes, a ns. Habilmente, o
enunciador passou a designar com o pronome nos as duas partes que em (b) estavam
separadas: os pases mais ricos do mundo e os pases em desenvolvimento. E o que
as une um dever moral, uma obrigao, uma necessidade.
Essa breve anlise do trecho inicial do pronunciamento serve para revelar a
imagem de objetividade, independncia e comprometimento tico do enunciador que se
constri no texto. Mostra, igualmente, a habilidade em convocar o interlocutor para o
mesmo compromisso moral. Do ponto de vista poltico, o enunciador procura pautar os
valores que devem fundamentar o dilogo entre os pases desenvolvidos e os pases em
desenvolvimento. Estes valores sobrepujam, por exemplo, a cooperao na rea de
segurana, pois a justia social passa a ser vista como uma questo que deve prevalecer
sobre as demais, por ter um carter mais fundamental. Tomemos o pargrafo seguinte
ao trecho j citado:
(f) Estou convencido de que no haver desenvolvimento econmico sem
sustentabilidade social e que, sem ambos, teremos um mundo cada vez mais
inseguro. nesse espao de desagregao social que prosperam os
ressentimentos, a criminalidade e, em especial, o narcotrfico e o terrorismo.
(III, 6)
Observa-se, em (f), que duas questes centrais na agenda do encontro do G8, a
da segurana e a da economia, so colocadas em segundo plano e subordinadas

33
Captulo 6.

67
questo social. Nesse trecho, o discurso do Presidente Lula inverte a lgica do combate
ao terrorismo e ao narcotrfico, apontando para uma interpretao de suas causas. A
forma direta como aborda essas questes corresponde a um gesto poltico de
deslocamento do foco do dilogo, que deveria migrar do econmico para o social:
(g) Quero falar-lhes de forma simples e direta: venho propor-lhes aes
coletivas, responsveis e solidrias, em favor da superao das condies
desumanas em que se encontra grande parcela da populao do globo. (III, 7)
Na sequncia do discurso, o Presidente Lula versa sobre diversas questes
internacionais e adota, a propsito delas, a mesma atitude crtica acerca daquilo que se
poderia caracterizar como o pensamento dominante nos pases desenvolvidos naquele
perodo, j prenunciada pela referncia s diferenas (c), que analisei acima. Ele
sugere que todos os pases devem assumir suas respectivas responsabilidades e agir com
coerncia no cenrio internacional. Com base nessa estratgia argumentativa, ele critica
o protecionismo comercial dos pases ricos e a pregao generalizada das polticas
neoliberais, que no lograram, na dcada de noventa, avanos importantes no combate
excluso social. Condena os subsdios que distorcem o comrcio de produtos
agrcolas e a proteo a patentes de produtos farmacuticos. Defende o multilateralismo
e, ao mencionar o Conselho de Segurana da ONU, relaciona a questo da segurana
do desenvolvimento econmico e social.
Na parte final do pronunciamento, o Presidente Lula volta ao tema do combate
fome e excluso social, apresentando propostas concretas de ao. Procura reforar
uma imagem de coerncia e tica, por um lado, e de realismo e abertura para o dilogo,
por outro lado.
No dia seguinte, durante Sesso Especial da 91 Conferncia Internacional do
Trabalho, na OIT, em Genebra, o Presidente Lula pronunciou discurso de carter muito
distinto daquele pronunciado em Evian, com a adoo de tom menos grave e a insero
de longo trecho de improviso34. O texto, bastante digressivo e com mltiplas referncias
aos trs textos anteriores do corpus, explorou a grande afinidade entre a biografia do
Presidente Lula e a agenda da OIT, em um trabalho de construo simultnea e

34
A anlise minuciosa do texto faz-nos crer que ele foi improvisado entre os pargrafos 1 e 8 e lido a
partir do pargrafo 9. H indcio de reincio do discurso no primeiro perodo do pargrafo 9: com
grande emoo que tomo a palavra diante de vocs. Alm disso, temas tratados nos pargrafos 1, 7 e 8
so retomados nos pargrafos 14, 15, 27 e 35, com formulaes semelhantes e mais sintticas. Do ponto
de vista da construo sinttica, pode-se observar, nos oito primeiros pargrafos, maior ocorrncia de
traos mais caractersticos da oralidade, como topicalizao, incio de perodos por conjunes aditivas,
uso mais frequente do pronome reto da primeira pessoa, entre outros.

68
complementar das imagens do orador e da instituio, que procuraremos explorar no
captulo 4.
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT)35, apesar de hoje integrar o
Sistema das Naes Unidas, foi fundada em 1919, pela Conferncia de Paz de
Versalhes, portanto quase trs dcadas antes da ONU, com o objetivo de promover a
justia social. Em 1944, a OIT adotou, como anexo de sua Constituio, a Declarao
da Filadlfia, que antecipou e serviu de modelo para a Carta das Naes Unidas e para a
Declarao Universal dos Direitos Humanos. Trata-se da nica das Agncias do
Sistema das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual os representantes dos
empregadores e dos trabalhadores tm os mesmos direitos que os do governo.
Em 1998, foi adotada a Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos
Fundamentais no Trabalho e seu Seguimento. O documento, mencionado pelo
Presidente Lula como um compromisso em torno de propostas que [seu] Governo
apoia integralmente (IV, 18) uma reafirmao universal da obrigao de respeitar,
promover e tornar realidade os princpios refletidos nas Convenes fundamentais da
OIT, ainda que no tenham sido ratificados pelos Estados Membros.
A OIT trabalha em prol de uma agenda social que viabilize a continuidade do
processo de globalizao com equilbrio entre objetivos de eficincia econmica e de
equidade social. Funda-se no princpio de que a paz universal e permanente s pode
basear-se na justia social. Fonte de importantes conquistas sociais que caracterizam a
sociedade industrial, a OIT a estrutura internacional que torna possvel abordar estas
questes e buscar solues que permitam a melhoria das condies de trabalho no
mundo.
A vocao institucional da OIT foi reiteradamente mencionada pelo Presidente
Lula em seu pronunciamento, que ressaltou sua identidade ideolgica e poltica com a
entidade, como quando afirmou: De certo modo, a agenda desta Organizao se
confunde com a minha agenda pessoal e tambm com a minha agenda poltica (IV,
10). Em outro trecho (IV, 12), comparou tambm seu Governo com a OIT.

A confluncia entre os interesses manifestos do Presidente Lula e os que so

projetados como atinentes OIT propiciou, portanto, um pronunciamento que tomou
como tema inicial a interseo entre a vida sindical e a vida poltica e que permitiu que
ao Presidente Lula rever e ressignificar sua biografia, ressaltando no apenas seu
passado ligado ao universo laboral, mas tambm seu aprendizado de homem de dilogo,
35
Parte das informaes sobre a OIT foram obtidas em http://www.oitbrasil.org.br.

69
construtor de consensos: Ao longo daqueles anos, aprendemos a persistir na defesa de
nossos direitos e interesses fundamentais. Aprendemos tambm a ouvir, a dialogar e a
construir consensos (IV, 11).
Esta imagem de homem de dilogo enseja, no pronunciamento na OIT, a
referncia sua participao no FSM, no FEM e no dilogo de Evian. Em todas essas
ocasies, segundo afirma, teria dado uma mensagem clara, segundo a qual no h
desenvolvimento econmico sem justia social (IV, 15). A reiterao da unidade de
seu discurso transmite uma imagem de solidez e coerncia.
No transcurso do pronunciamento, pode-se observar o desenvolvimento de dois
universos temticos: ao lado dos temas de poltica externa os mesmos que so
explorados de maneira recorrente no conjunto dos textos que compem o corpus, como
o comrcio internacional, o multilateralismo, a relao prioritria com a Amrica do
Sul, entre outros36 , so desenvolvidos temas mais especficos do universo do trabalho,
que do margem a uma exposio relativamente circunstanciada dos programas sociais
do Governo que se iniciara havia um semestre37. A estratgia argumentativa de discutir
um tema poltico ou social de alcance global, fazendo referncia a iniciativas e
exemplos brasileiros, um recurso que se observar diversas vezes ao longo do corpus
e que ajuda a consolidar a imagem de um ator poltico com credibilidade para apontar
solues que impliquem responsabilidades alheias, pois demonstra que assume aquelas
que lhe competem.
Quase ao final do pronunciamento, o Presidente Lula afirma: De todas as partes
do mundo me chegam manifestaes de apoio e solidariedade nossa guerra contra a
fome e a pobreza. Alis, a nica guerra que nos interessa. O uso do vocbulo guerra
para referir-se campanha internacional contra a fome que ento iniciava tem um forte
valor simblico, sobretudo por deixar implcito o contraste com outra guerra, de
natureza propriamente militar, ento em curso no Iraque e no Afeganisto. Esse
contraste prenuncia argumento que ser fartamente explorado nos dois ltimos textos do
corpus.

3.2.3 Os pronunciamentos na AGNU e na entrega do Prmio Prncipe de Astrias

36
O papel da escolha e do tratamento dos temas na construo da imagem de si no discurso ser objeto do
captulo 6.
37
So mencionados, nominalmente, no texto, nada menos do que seis programas sociais do Governo:
Programa Fome Zero; Programa Primeiro Emprego; Programa Brasil, Gnero e Raa; Programa de
Gnero e Cidadania; Programa Bolsa-Escola; e Programa de Erradicao do Trabalho Infantil.

70
 Os dois ltimos pronunciamentos analisados neste estudo foram proferidos na
abertura da 58 Assemblia Geral das Naes Unidas (AGNU), em Nova York, em
setembro de 2003, e na cerimnia de entrega do Prmio Prncipe de Astrias ao
Presidente Lula, em Oviedo, na Espanha, no ms seguinte. Como j ressaltamos, a
comparao entre esses dois pronunciamentos particularmente interessante, pois eles
poderiam ensejar legitimamente expectativas muito contrastantes, j que o primeiro
tenderia a representar a sntese da formulao discursiva da poltica externa brasileira,
no foro mais abrangente de que ela participa, enquanto o segundo poderia centrar-se
mais na figura do Presidente, que foi agraciado, a ttulo pessoal, com o referido prmio.
A alocuo perante a AGNU constitui, efetivamente, ocasio privilegiada para a
projeo da imagem do estadista, pois , por excelncia, o momento em que pode
dirigir-se comunidade internacional, representada por seus lderes mximos Chefes
de Estado e de Governo ou seus representantes credenciados. O Presidente Lula mostra-
se ciente disso ao referir-se Assemblia Geral como Parlamento Mundial e como
Assemblia verdadeiramente universal, ressaltando o carter simblico desse
auditrio. Para o Brasil, este discurso tem uma importncia peculiar por ser o
representante do Pas o primeiro a falar na Assemblia Geral, por tradio que remonta
aos primrdios da ONU.
No caso do Presidente Lula, a importncia do discurso era tanto maior pelo fato
de ser sua primeira participao na sede da ONU, e por j contar, nos quase nove meses
de Governo, com iniciativas de grande repercusso internacional, cujas perspectivas de
xito, nenhuma delas de curto prazo, dependiam do fortalecimento da imagem
brasileira. A pretenso de integrar permanentemente o Conselho de Segurana das
Naes Unidas (CSNU), na condio de representante do subcontinente sul-americano,
o exerccio da liderana dos pases em desenvolvimento nas negociaes da Rodada
Doha da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), como expoente do G-20 comercial
(ento G-22), e o empenho na consecuo de propostas de natureza humanista e
humanitria, relacionadas ao combate fome e misria, requeriam que o Brasil fosse
encarado, de forma mais ntida do que era at ento, como um ator influente na poltica
internacional. A construo discursiva da imagem presidencial certamente teria um
papel relevante a desempenhar nesse contexto de poltica externa, aqui esboado em
linhas muito genricas, para que no se perca o foco do trabalho.
Do ponto de vista temtico, o pronunciamento do Presidente Lula na AGNU gira
em torno de dois grandes eixos: a questo da segurana internacional e da paz, ilustrada

71
pela Guerra do Iraque, com nfase no tratamento multilateral do tema; e a defesa de
esforo internacional para o combate fome, com base em propostas brasileiras, que
previam entre outras medidas, a criao de comit e fundo especficos. Intermediando
os dois temas, surge, de maneira algo artificial, do ponto de vista da progresso temtica
e da construo argumentativa do texto, uma apresentao geral da poltica externa
brasileira, com especial destaque para o papel do Brasil como representante dos pases
em desenvolvimento nas negociaes comerciais globais. O texto pode ser, assim,
dividido em trs partes, centradas nos temas: (1) de segurana e de multilateralismo; (2)
de prioridades de poltica externa, em especial relativas ao comrcio internacional; e (3)
de iniciativas de combate fome e misria. Observe-se que h relativa
correspondncia entre as trs partes do pronunciamento e as trs iniciativas da poltica
externa brasileira mencionadas no pargrafo anterior.
O artifcio retrico que d unidade ao discurso o contraste entre a guerra, que
destri e desagrega, e a iniciativa do combate fome, apresentada como a nica guerra
da qual sairemos todos vencedores. Para acentuar essa comparao, o Presidente Lula
emprega, com frequncia, itens lexicais do campo semntico da guerra para caracterizar
a iniciativa humanitria. Ao referir-se, por exemplo, a Srgio Vieira de Mello38, afirma
que sua reconhecida competncia [...] nutria-se das nicas armas em que sempre
acreditou: o dilogo, a persuaso, a ateno prioritria aos mais vulnerveis. Na parte
final do discurso, afirma que o verdadeiro caminho da paz o combate sem trguas
fome e misria.
A defesa do multilateralismo e da reforma das instituies das Naes Unidas
desdobra-se ao longo de parcela considervel do pronunciamento, na qual se manifesta
a posio brasileira sobre os temas de segurana coletiva, em especial sobre a guerra no
Iraque. Essa elaborao discursiva serve, entre outros, ao propsito de sustentar o pleito
brasileiro a um assento permanente no CSNU. O contraponto para a posio brasileira
o unilateralismo estadunidense, fortemente atacado no discurso, sem que os EUA sejam
explicitamente mencionados sequer uma vez. Dois dos ndices textuais dessa referncia
tcita so: o uso de enunciados generalizantes, aplicveis, na prtica, aos EUA, como
em Pode-se talvez vencer uma guerra isoladamente. Mas no se pode construir a paz
duradoura sem o concurso de todos. (V, 15); e a ambiguidade no uso do adjetivo
louvvel, no trecho Existe, hoje, louvvel disposio de adotar formas mais efetivas

38
Funcionrio graduado da ONU, de nacionalidade brasileira, morto em atentado em Bagd, no exerccio
de suas funes de Alto Comissrio para Direitos Humanos.

72
de combate ao terrorismo, s armas de destruio em massa, ao crime organizado (V,
18). Os estratagemas textuais que evitam a crtica direta aos Estados Unidos permitem
que se construa uma mensagem poltica clara, compreensvel por parte de todos os
interlocutores, sem que se adote uma atitude de confrontao, indesejvel no plano
diplomtico. A pertinncia dessa estratgia ao campo discursivo da diplomacia ser
discutida no captulo 5.
A caracterizao do Brasil, em contraste com os Estados Unidos, como um
defensor do multilateralismo, serve ao propsito de abonar sua legitimidade como
eventual ocupante de um assento permanente no CSNU. A imagem de confiabilidade e
de coerncia deve ser complementada, para fundamentar aquela postulao, com a
imagem de liderana, que, a exemplo das crticas aos Estados Unidos, no pode ser
exposta de maneira explcita, mas deve resultar inteligvel no discurso. Tradicional
defensor do princpio da igualdade jurdica entre os estados e ciente das sensibilidades
dos pases do subcontinente, o Brasil no se pode arvorar em pas lder, no contexto sul-
americano, nem explicitar qualquer suposio de delegao de competncia ou de poder
por parte dos vizinhos. Observe-se a hbil construo do seguinte pargrafo:
O Brasil est pronto a dar a sua contribuio. No para defender uma concepo
exclusivista da segurana internacional. Mas para refletir as percepes e os
anseios de um continente que hoje se distingue pela convivncia harmoniosa e
constitui um fator de estabilidade mundial. O apoio que temos recebido, na
Amrica do Sul e fora dela, nos estimula a persistir na defesa de um Conselho de
Segurana adequado realidade contempornea. (V, 25)
O Brasil apresenta-se como um pas a servio da ordem internacional (pronto a
dar sua contribuio), que, ao contrrio dos EUA, no defender uma concepo
exclusivista da segurana internacional. Ao afirmar que a contribuio brasileira
visaria a refletir as percepes e os anseios da Amrica do Sul, o discurso encontra
uma formulao feliz para a idia de liderana, que, por um lado, evita qualquer
insinuao de que o Brasil poderia receber delegao de poder de qualquer outro pas,
ou que pudesse atuar como seu representante e, por outro lado, sublinha a pertinncia da
idia de que o subcontinente se faa representar no CSNU, uma vez que ele hoje se
distingue pela convivncia harmoniosa e constitui um fator de estabilidade mundial.
tambm construtiva a ambiguidade39 da ltima frase do pargrafo, que no esclarece se
o apoio que temos recebido diz respeito s posies do Brasil na defesa da reforma do
CSNU ou prpria candidatura brasileira.

39
O papel da ambiguidade construtiva no domnio discursivo da diplomacia ser discutido no captulo 5.

73
 O Presidente Lula encerra a primeira parte do discurso afirmando, em
conformidade com a tradio da poltica externa brasileira: A paz, a segurana, o
desenvolvimento e a justia social so indissociveis (V, 30).
Na parte intermediria, faz um inventrio de posies, iniciativas e parcerias que
demonstram que O Brasil tem se esforado para praticar com coerncia os princpios
que defende (V, 32). Nesta parte, embora o texto perca em coeso, pela relativa
disperso de temas, que pode resultar entediante para o ouvinte ou o leitor no-
habituado a textos desse domnio discursivo, ele no pode deixar de versar sobre outras
prioridades de poltica externa, sob pena de induzir os interlocutores a leituras
indesejadas. Os espaos concedidos a cada tema ou a cada parceiro internacional, neste
discurso, devem ser sopesados com vistas a refletir objetivos polticos de curto, mdio e
longo prazos, e devem ser compreendidos adequadamente, como gestos polticos, pelos
parceiros diplomticos.
Encerrado aquele inventrio, o Presidente retoma a idia da coerncia com a
seguinte frase: Reitero perante esta Assemblia verdadeiramente universal o apelo que
dirigi aos Fruns de Davos e Porto Alegre e Cpula Ampliada do G-8, em Evian (V,
45). Fica implcita na afirmao a firmeza do locutor em sustentar o mesmo discurso
perante platias diversas e, at mesmo, opostas, em defesa de um esforo internacional
de combate fome e misria.
A articulao de um discurso pautado pela sensibilidade dor alheia projeta a
imagem de desprendimento e de solidariedade e revela, de maneira bem clara, a
proximidade do Presidente Lula com as posies da esquerda catlica. Aps meno a
Deus40, o texto adota tom e vocabulrio religiosos, como se verifica pelo uso das
seguintes palavras e expresses: celebramos, sagrado, direito vida, imolar. O
texto, que citar o Papa Paulo VI e Ghandi, chega a aproximar-se do tom de parbola,
no seguinte trecho:
No temos mais o direito de dizer que no estvamos em casa quando bateram
nossa porta e pediram solidariedade.
No temos o direito de dizer aos famintos que j esperaram tanto: passem no
prximo sculo. (V, 57-58)
De forma anloga ao que fez na primeira parte do discurso, quando procurou
confirmar a legitimidade de seu pleito a uma cadeira permanente do CSNU pela
referncia a suas iniciativas de poltica externa, o Presidente Lula procura, na parte

40
Quanto mais a humanidade parece aproximar-se de Deus pela capacidade de criar, mais o renega pela
incapacidade de respeitar e proteger suas criaturas. (V, 51)

74
final, fortalecer sua proposta de combate internacional fome e misria por meio da
exposio de suas iniciativas internas com o mesmo objetivo. No trecho que se inicia
em Desde 1 de janeiro, logramos no Brasil avanos significativos em nossa
economia (V, 61), o Presidente Lula expe aes do Estado brasileiro para criar as
condies necessrias para o combate pobreza.
Nessa parte, usa indicadores textuais que precisam a distino entre as aes do
Estado, ao longo de diferentes administraes, a as aes de Governo, nas quais sua
participao decisiva. Com efeito, diz o Presidente: No Brasil, estamos instaurando
um novo modelo capaz de conjugar estabilidade econmica e incluso social (V, 42).
O uso da expresso novo modelo no deixa dvida sobre sua oposio a gestes
anteriores, pois retoma o mesmo item lexical usado em fracasso de modelos. Percebe-
se, assim, na construo do ethos do Presidente, a preocupao de singularizar as
virtudes especficas de seu Governo, que no se identificam integralmente com as
polticas de longo prazo do Estado brasileiro.
A distino entre seu Governo e os anteriores se faz patente no uso das formas
verbais e das conjunes. Em quatro perodos seguidos, o locutor usa verbos na
primeira pessoa do plural logramos, recuperamos, criamos, continuaremos,
mediremos e devemos (V, 61-63) , para descrever aes de governo. Nos trs
primeiros perodos, menciona metas prioritrias de seu Governo, que tambm
caracterizaram administraes anteriores. Inicia o quarto perodo pela conjuno Mas
e introduz o tema das metas sociais, como forma de assinalar a identidade do Governo
Lula. Essa busca da identidade com a temtica social fica ainda mais ntida com o uso
da primeira pessoa do singular em lancei no Brasil o projeto Fome Zero (V, 66). No
trecho que trata do combate fome no plano internacional, o locutor segue usando
verbos na primeira pessoa do singular: Propus (V, 70), sugeri (V, 70), submeto
(V, 76). Fica, assim, caracterizada, de forma incisiva, sua iniciativa poltica. Essa nfase
na primeira pessoa do singular serve, mais uma vez, ao propsito de construo do
ethos e refora a imagem do Presidente Lula como um homem de ao. Esse elemento,
evidente nesse trecho, mas j sugerido em passagens anteriores, importante para
reforar a imagem de capacidade executiva, importante para Lula naquele momento, j
que assumira a Presidncia sem experincia administrativa anterior.
A concluso do texto remete aos valores em torno dos quais o discurso foi
elaborado e aos quais o Presidente Lula procura associar-se, como os do entendimento,
da paz, da democracia, da esperana e do combate fome e misria.

75
Sintomaticamente, o texto divulgado grafa, em caixa alta, duas noes que, como
discutiremos no captulo 6, so muito importantes da construo da imagem discursiva
do Presidente Lula:
O maior desafio da humanidade e, ao mesmo tempo, o mais belo
justamente este: HUMANIZAR-SE.
hora de chamar a paz pelo seu nome prprio: JUSTIA SOCIAL. (V, 88-89)
O discurso proferido na cerimnia em que o Presidente Lula recebeu o Prmio
Prncipe de Astrias, em vez de centrar-se em sua figura, como a ocasio faria esperar,
se aproxima muito, do ponto de vista temtico, da terceira parte do discurso
pronunciado na AGNU, com o aprofundamento de alguns dos temas ali abordados.
Com efeito, pode-se reconhecer um consistente esforo de despersonalizao do
discurso, que procuraremos demonstrar no captulo 4, bem como a preocupao de
pautar o pronunciamento pela tica e de apresentar propostas que coloquem os valores
humanistas em primeiro plano.
O Prmio Prncipe de Astrias41 concedido, anualmente, desde 1981, pela
Fundao Prncipe de Astrias a personalidades e instituies que se destacam em oito
reas do saber e do fazer humansticos: arte; cincias sociais; comunicao e
humanidades; concrdia; cooperao internacional; esportes; pesquisa cientfica e
tcnica; e letras42. Os prmios so entregues pelo Prncipe de Astrias, herdeiro do
Reino de Espanha e Presidente de Honra da instituio, em ato acadmico solene que se
celebra em Oviedo, capital do Principado de Astrias.
O prmio visa a contribuir para exaltar e promover os valores cientficos,
culturais e humansticos como patrimnio universal. Na rea de Cooperao
Internacional, em que foi premiado o Presidente, concedido a pessoa, instituio,
grupo de pessoas ou de instituies cujo trabalho tenha contribudo de forma exemplar e
relevante ao conhecimento mtuo, ao progresso ou fraternidade entre os povos. O jri
justificou assim a escolha do Presidente Lula como agraciado na rea de cooperao
internacional:
O jri quer assim reconhecer no apenas uma trajetria poltica e pessoal em defesa dos
trabalhadores e na luta contra a pobreza, a desigualdade e a corrupo, que tanto
fizeram sofrer os deserdados de seu pas e do mundo em geral, mas tambm sua
vontade de estabelecer pontes de cooperao entre os pases do Cone Sul, entre a
Amrica e a Europa, propondo um Foro Internacional de luta contra a fome. O
Presidente Lula , portanto, dono de um admirvel passado de luta pela justia,
41
Informaes sobre o Prmio Prncipe de Astrias obtidas em http://www.fpa.es.
42
Em 2003, foram agraciadas as seguintes personalidades: Artes: Miquel Barcel; Cincias Sociais:
Jurgen Habermas; Comunicao e Humanidades: Ryszard Kapuciski e Gustavo Gutirrez Merino;
Concrdia: Joanne Kathleen Rowling; Cooperao Internacional: Luiz Incio Lula da Silva; Esportes:
Tour de France; Pesquisa Cientfica e Tcnica: Jane Goodall; Letras: Susan Sontag e Faterna Mernissi.

76
 promotor de atitudes polticas cheias de bom senso e smbolo de uma grande
esperana.43
O Presidente Lula vale-se de um conjunto de condies simblicas propcias
construo de um pronunciamento de forte contedo ideolgico e tico, voltado para a
defesa de uma ordem internacional mais justa e para o combate fome e pobreza.
Est, de direito, na posio de recebedor de um galardo de ressonncia universal,
relacionado promoo de valores humansticos, com base em um parecer que
reconhece sua trajetria e seu valor como smbolo de uma grande esperana. Associa-
o, ainda, em seu discurso, figura da Rainha Sofia, cuja dedicao s causas sociais
mundialmente reconhecida. Procura indicar, no seguinte pargrafo, os temas e os
parmetros do dilogo que prope:
Vejo aqui a oportunidade para um dilogo entre as nossas inquietaes e
projetos que refletem a esperana e a alma do sculo que se inicia. Creio no
instrumento do dilogo para pavimentar a trajetria comum da humanidade.
Creio na superao de nossos limites e na construo de um ser humano livre
com a fora da paz e da justia. O absolutismo econmico e o fanatismo cego
ignoram os valores morais da civilizao que nos une e nos impele para o futuro.
(VI, 6)
interessante observar o paralelismo entre o primeiro pargrafo temtico do
discurso e o trecho anteriormente citado da ata do jri sobre a concesso do prmio ao
Presidente Lula. Os vocbulos justia e esperana so empregados nos dois trechos.
Ambas as passagens ressaltam a vocao para o dilogo e a cooperao e a luta para
proteger os mais fracos. A expresso absolutismo econmico, que qualifica a postura
ideolgica mais criticada pelos Presidente Lula, exemplifica um procedimento
semntico recorrente no corpus, marcadamente neste texto, que analisaremos com
maior detalhe no captulo 6. Esse procedimento consiste na transposio de um
vocbulo de um campo lexical para outro, com repercusso importante para sua
significao e referncia (v. Mari, 2008, p. 110-112). Neste caso, devemos considerar
que o item absolutismo, associado ao adjetivo econmico, no implica sistema
poltico desptico ou mesmo centralismo de decises, mas, sim, a prevalncia dos
interesses econmicos sobre os interesses de outra natureza (sociais, humanos, por
exemplo).

43
El jurado quiere as reconocer no slo una trayectoria poltica y personal en defensa de los
trabajadores y en la lucha contra la pobreza, la desigualdad y la corrupcin, que tanto han hecho sufrir a
los desheredados de su pas y del mundo en general, sino tambin su voluntad de establecer puentes de
cooperacin entre los pases del Cono Sur, entre Amrica y Europa, proponiendo un Foro Internacional
de lucha contra el hambre. El Presidente Lula da Silva es, pues, el titular de un admirable pasado de lucha
por la justicia, el impulsor de unas actitudes polticas llenas de buen sentido y el smbolo de una gran
esperanza. Apud: http://www.fpa.es/premios/2003/luiz-inacio-lula-da-silva/jury.

77
 O pronunciamento desenvolve-se em uma forte crtica ao sentido do
desenvolvimento tcnico e econmico, que estaria ignorando a dimenso tica e
piorando as condies de vida da maior parte da populao mundial, em vez de
melhor-las. O Presidente Lula associa esse retrocesso s polticas dos anos 90 e
apresenta dados estatsticos que demonstram o aumento da desigualdade nas ltimas
dcadas do sculo passado.
Diante dessas constataes, afirma:
necessrio que a comunidade internacional assuma sua responsabilidade
coletiva, engajando-se na nica guerra da qual sairemos todos vencedores: o
bom combate contra a pobreza, e a excluso social. A arma fundamental para
isso conhecida: o aprofundamento da democracia econmica, social, cultural e
poltica. O comrcio internacional precisa livrar-se das prticas protecionistas,
que, todos sabemos, privilegiam poucos grupos, ineficientes, embora poderosos.
(VI, 14)
Esse parece ser, do ponto de vista argumentativo, um dos elos mais fracos do
discurso. Ao retomar a metfora da guerra contra a pobreza e a excluso lanada no
discurso na OIT, e muito bem explorada no discurso na AGNU , o Presidente Lula a
desdobra na ideia da arma fundamental a ser usada nesse combate: o
aprofundamento da democracia econmica, social, cultural e poltica. Ora, a
enunciao de conceitos to gerais parece carecer do pragmatismo e da fora
mobilizadora que se esperaria de uma arma de combate. A referncia, logo em seguida,
a um tema de protecionismo comercial acaba esvaziando ainda mais o contedo
simblico daquela guerra, que vai ser reconstrudo nos pargrafos seguintes.
Na reformulao da questo da luta contra a excluso, o Presidente Lula deixa
claro que ela no se dar pelos desdobramentos naturais do desenvolvimento
tecnolgico ou pelos mecanismos do mercado. A superao das injustias depende de
decises polticas, que implicam a reforma das instituies multilaterais e o
engajamento de todos. Beneficiando-se do fato de a cerimnia de entrega do Prmio
Prncipe de Astrias congregar personalidades de destaque em diversas reas das
Humanidades, o Presidente recorre segunda prova engendrada pelo discurso (o
pathos) e assim se dirige plateia:
Exorto as personalidades aqui presentes a unirem seu talento e sua influncia
neste mutiro de solidariedade pela vida, pela paz e pela justia social. A fome
no pode esperar. (VI, 23)
A exemplo do que fez no pronunciamento na AGNU, o Presidente Lula
apresenta suas iniciativas novamente enunciadas em formas verbais na primeira

78
pessoa do singular para procurar superar os problemas sociais que apontou. Menciona
a necessidade de reformas estruturais e de mudana de mentalidade coletiva, transio
cultural indispensvel passagem de uma sociedade de contrastes para uma
comunidade justa, fraterna e digna (VI, 33). Essa revoluo cultural pela qual estaria
passando o Brasil pode, segundo o Presidente, ganhar os ares do mundo para injetar
humanidade na globalizao mercantil (VI, 36).
De maneira adequada ao contexto institucional que ensejou o pronunciamento, o
Presidente Lula o conclui ressaltando os laos que unem Brasil e Espanha, dando
especial relevo aos valores, em consonncia com o conjunto do discurso, que foi
centrado em questes ticas: Nos unem, acima de tudo, os valores irrenunciveis da
tolerncia, da democracia, da justia social, que esta Fundao, em seus 23 anos de
existncia, tem-se empenhado em promover (VI, 42). Neste discurso, mais do que em
qualquer outro do corpus, o reconhecimento de valores no interlocutor na instituio
que premiou o Presidente Lula beneficia de forma mediata o locutor, pois equivale a
atribuir a ele competncia, seja do ponto de vista tico, seja do intelectual, de
reconhecer os mritos do premiado.

79
 CAPTULO 4: A APRESENTAO DO EU E A FIGURAO
DOS INTERLOCUTORES NOS DISCURSOS

Neste captulo, os seis pronunciamentos do Presidente Lula que formam o

corpus sero analisados quanto apresentao que fazem do eu tomado como
objeto-de-discurso construdo textualmente e quanto figurao que fazem dos
interlocutores. Conforme assinalamos no captulo 2, quando utilizamos a noo de
apresentao do eu, temos em mente que esta anlise procurar privilegiar os
enunciados que explicitamente constroem o eu do enunciador como objeto-de-
discurso, por oposio anlise predominante ao longo do estudo, que procura apontar
a construo indireta, indicial da imagem de si. Assume-se, portanto, como em outros
passos da anlise, uma concepo construtivista da referncia, segundo a qual os
objetos-de-discurso so produtos da atividade de cognio e de interao, e no devem
ser tomados como entidades preexistentes atividade comunicativa (v. Koch, 2005).
importante observar que o eu formulado como objeto-de-discurso no
necessariamente idntico imagem que o enunciador projeta de si no discurso
O segundo polo de anlise deste captulo, a figurao discursiva do interlocutor,
ser particularmente valioso para a compreenso da imagem de si engendrada pelo
discurso. Diversos elementos lingusticos, retricos e pragmticos ajudam a compor
discursivamente a figura do interlocutor, a qual, por sua vez, constituir um dos
parmetros de construo da imagem de si, pois a aproximao ou o afastamento
relativo adotado pelo locutor em relao aos interlocutores contribuir para a
formulao de sua prpria imagem, com repercusso importante no conjunto das
posies que defende e dos argumentos que postula. O locutor enuncia
frequentemente recorrendo a implcitos, com vistas preservao da face atributos de
seus interlocutores com os quais compara, explcita ou veladamente, sua prpria
imagem. Os elementos de identidade e de diferena ressaltados nesse processo tendem a
reverter-se em benefcio do locutor.
Os pronunciamentos polticos de alto nvel assim denominados por serem
proferidos por autoridades polticas de elevada posio hierrquica na estrutura do
Estado, sem que essa denominao sugira qualquer juzo de valor acerca de seu teor
constituem situaes de interao fortemente reguladas, tanto do ponto de vista poltico

80
como no aspecto formal e protocolar. De maneira geral, em cerimnias oficiais 44, a
autoridade mais graduada a ltima a falar, o que restringe o espao para rplicas e
contestaes dos ouvintes. Ao contrrio do que se passa, por exemplo, no debate
parlamentar, em que a concesso de apartes usual, nas ocasies em que o Chefe de
Estado se pronuncia, no h, de praxe, margem para interrupes ou para qualquer
resposta imediata. A reao do auditrio ao pronunciamento comporta, portanto, pouca
variao. Dessa forma, a maneira como o interlocutor figurado no discurso mostra-se
mais relevante que sua participao efetiva na situao comunicativa.
No se buscar, nesta anlise, avaliar a pertinncia ou a fidedignidade do
discurso em um suposto intento de retratar as pessoas45 do locutor e dos interlocutores.
No texto, eles se constituiro como signos, como objetos-de-discurso, moldados de
forma no necessariamente coerente com os entes extra-discursivos que representam.
No discurso poltico, ganha especial relevo a ideia enunciada por Michel Pcheux, que,
neste ponto, se contrape, teoria da informao, de que entre destinador e destinatrio
o que se transmite no simplesmente uma mensagem, mas um discurso, um efeito de
sentidos (Pcheux, 1997, p. 82), que abarca, inclusive, as posies do destinador e
do destinatrio. Estes no correspondem a indivduos encarnados, mas a lugares
determinados na estrutura de uma formao social. Esses lugares, que poderiam ser
descritos como um conjunto de traos objetivos, so reconfigurados quando se
transformam em objetos do discurso. Essa reconfigurao afasta um determinismo
sociolgico reducionista na caracterizao do interlocutores e ressalta o jogo de imagens
implicado na interao verbal:
Nossa hiptese de que [os] lugares [do destinador e do destinatrio] esto
representados nos processos discursivos em que esto colocados em jogo. Entretanto,
seria ingnuo supor que o lugar como feixe de traos objetivos funciona como tal no
interior do processo discursivo; ele se encontra a representado, isto , presente, mas
transformado; em outros termos, o que funciona nos processos discursivos uma srie
de formaes imaginrias que designam o lugar que A [destinador] e B [destinatrio] se
atribuem cada um a si e ao outro, a imagem que eles se fazem de seu prprio lugar e do
lugar do outro. Se assim ocorre, existem nos mecanismos de qualquer formao social
regras de projeo, que estabelecem as relaes entre as situaes (objetivamente
definveis) e as posies (representaes dessas situaes). (Pcheux, 1997, p. 82)

44
As normas de cerimonial pblico, a serem observadas em todas as solenidades de que participa o
Presidente da Repblica, no territrio nacional e nas misses diplomticas brasileiras, foram estabelecidas
pelo Decreto N 70.274, de 9 de maro de 1972. J no seu artigo 1, o Decreto estabelece que o
Presidente da Repblica presidir sempre a cerimnia a que comparecer. Em solenidades no exterior,
com a presena de outros Chefes de Estado e de Governo, os formatos das cerimnias so negociados por
via diplomtica, sempre considerando o princpio da igualdade jurdica entre os Estados.
45
Ricoeur (1991, p. 49-54) demonstra o carter primitivo da noo de pessoa, tomada como unidade
psicofsica ou como um particular de base, que conferiria estabilidade aos enunciados referentes ao si-
mesmo.

81
 No captulo anterior, procuramos descrever, de maneira algo detalhada, o
contexto institucional que cercou e, em certa medida, cerceou as interaes;
exploramos, com as devidas ressalvas, a possibilidade de descrio objetiva das
condies de interlocuo. Agora, interessa-nos, sobretudo, o jogo de espelhos que
consiste em explorar a imagem que o locutor constri do interlocutor e aquela que ele
imagina que o interlocutor faa dele.

4.1 A apresentao do eu nos textos do corpus

As formas de apresentao do eu, como locutor, nos seis textos do corpus,

seguem dois padres bastante distintos, os quais, conforme se depreende de sua anlise,
se diferenciam em funo da empatia com o auditrio, da afinidade, essencialmente
ideolgica, entre locutor e interlocutores. Contudo, o levantamento de todos os trechos
em que o Presidente Lula fala de si mostra que ele ressalta, acima de todas, uma de suas
caractersticas pessoais: o fato de ser um poltico de dilogo. Esse atributo
demonstrado, nos textos I e IV, em relatos relativamente extensos; nos demais textos,
afirmado de forma bem sucinta.
Analisarei, inicialmente, o padro de apresentao de si que poderamos
considerar mais caracterstico do domnio discursivo poltico-diplomtico, por implicar
um grau bastante reduzido de personalismo. Esse padro pode ser observado, nos textos
III e V, de forma muito caracterstica, e, nos textos VI e II, com algumas especificidades
que procuraremos explicitar mais adiante. Para facilidade da exposio, no obedecerei
ordem cronolgica e sequencial dos textos.
Nos textos III e V, dirigidos, respectivamente, aos lderes do G8 e AGNU, as
referncias a si, muito similares, encerram, com bastante conciso, seu aprendizado
como homem pblico:
Minha vida e trajetria poltica me fazem crer que as causas justas so vitoriosas
quando h vontade, dilogo e negociao. (III, 48)
Minha experincia de vida e minha trajetria poltica ensinaram-me a acreditar
acima de tudo na fora do dilogo. (V, 79)
Essas formulaes, extremamente sintticas, so adequadas aos ambientes polticos em
que foram produzidas, por evocarem, por um lado, o passado de lutas democrticas do
Presidente Lula, como lder sindical e poltico, e, por outro lado, por serem compatveis
com a reiterada defesa, feita pelo Presidente, em seus pronunciamentos, do
multilateralismo nos foros internacionais, cuja importncia ele compara da

82
democracia, no mbito interno dos estados. A esse respeito, remeto anlise feita no
captulo 2 (item 2.1).
Como j assinalamos, as circunstncias que ensejaram a produo do texto VI
seriam, em princpio, as mais propcias a um discurso centrado na apresentao do eu,
pois se tratava de cerimnia em que o Presidente Lula recebia, a ttulo pessoal, o Prmio
Prncipe de Astrias. Contudo, como comentamos no captulo 3, ele optou por
despersonalizar, logo de incio, o discurso. Esta despersonalizao fez-se por um
procedimento duplo: 1) como homenageado, ele afirmou receber o prmio em nome do
povo brasileiro (V, 2), no o encarando, portanto, como uma deferncia a sua pessoa
ou mesmo a sua figura poltica; 2) como intrprete da deciso da Fundao Prncipe de
Astrias de escolher seu nome, ele afirmou ver na premiao a manifestao da
importncia atribuda a uma causa:
Interpreto a escolha de meu nome como uma manifestao da importncia
atribuda pela Fundao Prncipe de Astrias cooperao internacional para a
superao do principal desafio global do incio do sculo XXI: o combate
fome, pobreza e excluso social. (VI, 3)
Em razo desse procedimento e com base nessa aparente renncia
oportunidade de centrar o foco de sua fala em sua figura pblica, produzem-se, a nosso
ver, duas consequncias relevantes para a construo do ethos: primeiramente, atribui-
se imediatamente ao poltico a magnanimidade de considerar que as causas que defende
so mais relevantes que sua pessoa; alm disso, vincula-se o poltico causa por ele
defendida, no por afirmao prpria, mas por reconhecimento alheio, no caso, por
reconhecimento da Fundao Prncipe de Astrias. Essa interpretao confirmada, no
fim do pronunciamento, quando o locutor, o Presidente Lula, volta a mencionar o
prmio recebido e transmite a mesma mensagem de modstia e de servio causa
pblica, nos mbitos interno e internacional:
Com a emoo de um brasileiro que teve que enfrentar mltiplos obstculos em
sua trajetria pessoal e poltica, agradeo de corao este prmio. Ele servir de
estmulo para que persevere na busca de um Brasil mais justo e de uma
sociedade internacional mobilizada para a promoo do desenvolvimento, da
justia social e da paz. (VI, 39)
No texto II, a referncia a si feita de maneira mais oblqua, embora se saiba,
de antemo, que o Presidente Lula j tivesse em mente, ao discursar, um possvel
desconhecimento ou uma predisposio negativa de parte do auditrio do Frum
Econmico Mundial a seu respeito, a ponto de ter feito o seguinte comentrio no
discurso de Porto Alegre, pronunciado dois dias antes:

83
 Muita gente que est em Davos no gosta de mim, sem me conhecer. Quero
fazer questo de ir a Davos e dizer em Davos exatamente o que eu diria para um
companheiro qualquer que esteja aqui neste palanque. (I, 29)
sintomtico que seu discurso em Davos se inicie fazendo uma meno a Porto
Alegre, com a qual parece querer indicar mais uma procedncia ideolgica do que uma
mera referncia geogrfica acidental:
Estou chegando, como vocs sabem, diretamente de Porto Alegre, onde
participei do Frum Social Mundial, e falei a dezenas de milhares de pessoas
sobre os mesmos assuntos de que pretendo tratar aqui. (II, 2)
Se, em Porto Alegre, o Presidente Lula afirmou que fazia questo de dizer em
Davos exatamente o que eu diria para um companheiro qualquer, em Davos, comeou
por afirmar que trataria dos mesmos assuntos de que tratara em Porto Alegre.
Observa-se, nos dois casos, um esforo de construo de uma imagem que denote
coerncia e constncia, ainda que empregue nfases retricas distintas, adequadas aos
diferentes pblicos. Na comparao entre as duas plateias, ao mencionar o nmero de
assistentes que teve no FSM (dezenas de milhares de pessoas), o Presidente
subentende no ver razo para considerar a plateia de Davos mais importante do que a
de Porto Alegre, pois o que ele ressalta o componente humano, no o institucional.
As outras duas referncias ao eu encontrveis no pronunciamento de Davos
dizem respeito no a algum trao ou experincia pessoal, mas apenas sua condio de
Presidente da Repblica, como representante eleito pelo povo:
Sou depositrio da confiana do povo brasileiro, que me atribuiu a
responsabilidade de conduzir um pas de 175 milhes de habitantes, uma das
maiores economias industriais do planeta. (II, 3)
Sou o Presidente de todo o povo brasileiro e no apenas daqueles que votaram
em mim. (II, 28)
Estas afirmativas visam certamente a ressaltar sua legitimidade como
representante popular, mas buscam tambm aplacar eventuais desconfianas, de uma
parcela do pblico, de que seu Governo pudesse tender para o partidarismo ou para o
sectarismo. Conformam uma atitude defensiva no que diz respeito apresentao de si,
bem contrastante com a atitude assertiva e, pelo menos em um ponto do texto, at hostil
adotada na construo da imagem do auditrio, como veremos na seo seguinte.
O comedimento que caracteriza a apresentao do eu nos quatro textos
analisados at agora substitudo, nos textos I e IV, por um evidente desembarao em
falar de sua trajetria poltica. O seguinte trecho, pronunciado no incio do discurso
perante a Sesso Especial da OIT, representa um exemplo de ressignificao de seu

84
percurso poltico, que acaba por estabelecer, no final do pargrafo, uma sntese entre a
trajetria pessoal do lder e a tendncia histrica de politizao do movimento sindical,
no contexto da globalizao:
Eu sempre briguei para chegar onde cheguei. Se tem uma coisa pela qual eu
briguei, foi para ser Presidente da Repblica. Perdi trs vezes. Quando muitos
pensavam que eu ia desistir, l estava eu, outra vez, disputando a eleio para
Presidente da Repblica. E por uma simples razo: porque eu sempre acreditei
que a grande tarefa de um dirigente poltico poder cumprir, no exerccio do seu
mandato, as coisas que ele acreditava poder fazer antes da campanha. E hoje, eu
estou muito mais convencido de que, certamente, no teremos tempo para fazer
tudo que queremos fazer, mas, certamente, faremos para o mundo do trabalho
muito mais do que j foi feito no meu pas. Eu comecei o governo com essa
convico e, tenho certeza, terminarei o governo cumprindo grande parte dos
sonhos que sonhei a vida inteira poder cumprir. At porque eu estou cada vez
mais consciente de que, nesse mundo globalizado, o movimento sindical de
trabalhadores precisa, cada vez mais, ser menos corporativo e cada vez mais
poltico. (IV, 2)
Nesta Sesso, em que o Presidente Lula afirma se sentir em casa (IV, 1), ele
recapitula sua trajetria pessoal e seus vnculos com o mundo do trabalho:
Antes de ter sido eleito Presidente do Brasil como o primeiro representante do
meu partido eu fui muitas coisas no mundo do trabalho: fui um operrio
metalrgico, fui sindicalista, ajudei a fundar o meu partido e ajudei a fundar a
Central nica dos Trabalhadores. Enfrentei condies que esto muito longe do
que a OIT definiria como trabalho decente. Fui trabalhador infantil. Conheci a
excluso social que aflige a tantos milhes de brasileiros, de homens, mulheres e
crianas mundo afora, sobretudo, nos pases em desenvolvimento. (IV, 9)
Cria, assim, condies para afirmar que a agenda desta Organizao se
confunde com a minha agenda pessoal e tambm com a minha agenda poltica (IV,
10). Essa afirmativa soma-se a algumas outras para demonstrar que o Presidente Lula
quer dar sua presena na OIT uma dimenso simblica, como quando assevera: No
por coincidncia, hoje, na OIT, pronuncio meu primeiro discurso em um organismo das
Naes Unidas, em nome deste novo Brasil (IV, 13). Ele tem cincia de que a
participao de Chefes de Estado nas Sesses Especiais da Conferncia Internacional do
Trabalho no corriqueira e, ao agradecer a oportunidade de sua participao, o deixa
registrado:
Por isso, eu quero, meu querido Diretor-Geral, agradecer essa oportunidade e,
queira Deus, que, a partir dessa minha vinda, outros Presidentes da Repblica se
disponham a participar desse debate porque, afinal de contas, pode ser nesta
Casa que a gente comear a decidir coisas importantes para os trabalhadores do
mundo inteiro. (IV, 8)

85
 evidente, portanto, que o pronunciamento por si s um gesto poltico de
grande valor. A presena na sede da OIT de um Presidente de um grande pas em
desenvolvimento, que teve sua trajetria poltica iniciada na vida sindical e
desenvolvida ao lado dos trabalhadores um acontecimento extraordinrio. Devemos
ter isso em conta para compreender o incio, bem-humorado, da fala do Presidente Lula:
Eu estava pensando em fazer um discurso de improviso, mas, exatamente por
me sentir em casa, eu tenho medo de falar demais, porque quando eu ia porta
de uma fbrica fazer assemblia, eu falava umas 30 vezes: "e para terminar... e
para terminar..." e nunca terminava. E como eu sei que o tempo de vocs muito
precioso, vou tratar de ler o meu pronunciamento. (IV, 1)
O incio informal e coloquial tem diversos efeitos positivos para a imagem do
Presidente. De imediato, angaria a simpatia e a ateno do ouvinte, pelo efeito de
proximidade provocado pelo humor com que apresenta sua histria. Serve para recordar
platia a origem operria e sindical do poltico e para demonstrar que o prprio
Presidente Lula a tem presente naquele momento. Revela a preocupao e ateno do
Presidente com o auditrio. A meno ao tempo precioso do auditrio deve ser
entendida mais como recurso retrico, pois, provavelmente, o prprio Presidente Lula
era o nico Chefe de Estado na sesso, o que tornaria seu tempo o mais precioso de
todos. Alm disso, vale observar que, embora anuncie que v ler o discurso, a leitura s
se inicia, por todos os indcios j apontados no captulo 3, no nono pargrafo.
Se, no texto IV, a apresentao do eu tem um componente narrativo relevante,
no texto I, a narrativa passa a ser o fulcro da apresentao do eu, pois os relatos, em
primeira pessoa, servem ao propsito de reforar a autenticidade da experincia de vida
que o enunciador procura compartilhar com a platia e a sabedoria prtica que essa
experincia permitiu acumular46. Poder-se-ia, mesmo, especular acerca da hiptese, que
no desenvolveremos aqui, de que, quanto maior o constrangimento institucional,
menor o espao para os pronunciamentos centrados em narrativas de cunho pessoal.
O longo trecho compreendido entre os pargrafos 26 e 30 do texto I demonstra,
exemplarmente, a funcionalidade dos relatos em primeira pessoa para a estratgia
argumentativa do locutor, que procura afirmar o valor de sua experincia, de sua
sabedoria prtica47, na tomada de decises. Ao faz-lo, revela tambm seu destemor, sua
coragem. Trata-se, ao menos na construo discursiva, de provar o acerto de sua deciso
de participar do FEM, em Davos, objeto de muita polmica no mbito da esquerda

46
A relao entre a narrativa e a transmisso da experincia um tema explorado, em vrios textos, por
Walter Benjamin, em especial em Benjamin (1985).
47
Remetemos, novamente, aqui ao conceito aristotlico de phronsis (v. cap. 3).

86
brasileira, como j se indicou no captulo 3. O Presidente Lula relata trs episdios em
que enfrentou opinies contrrias qualificadas, para tomar iniciativas corajosas e
inovadoras, que renderam frutos importantes para os movimentos populares brasileiros,
antes da democratizao do regime. Narra seu ingresso no sindicalismo e as mudanas
que nele ajudou a promover; a superao de resistncias criao do PT; e sua deciso
de procurar dilogo com o comandante do II Exrcito, poca da greve dos
metalrgicos no ABC. O xito das trs iniciativas parece recomendar no
explicitamente, mas como um subtexto que se d crdito e ateno intuio poltica
do Presidente Lula. Dessa forma, ao mesmo tempo em que fundamenta seu argumento,
o locutor constri uma narrativa de si cheia de grandes feitos. Ao tratar especificamente
a questo de sua ida a Davos, o Presidente Lula, de maneira habilidosa, evita alijar
aquele que defende o argumento contrrio, colocando-se a si prprio, inicialmente, na
posio de seu contendor: Agora, quando surgiu o convite para Davos, a princpio,
falei: o que vou fazer em Davos? (I, 29). Em seguida, recorda sua singularidade como
representante popular eleito Presidente da Repblica, para justificar a importncia de
apresentar, em Davos, um discurso diferente daquele que l prevalece, pregando uma
ordem econmica mundial mais justa.
A apresentao do eu no texto I aquela, entre os textos do corpus, que mais
recorre reafirmao da imagem prvia, por ser o FSM o mbito em que a liderana
oposicionista de Lula era mais conhecida e admirada. H um trecho do pronunciamento
que revela a importncia do resgate dessa imagem prvia e o vnculo que ela cria com o
pblico do FSM:
Eu sempre disse que o maior desejo que tinha, de ser eleito Presidente da
Repblica, era para ver se eu conseguia atender s minhas prprias
reivindicaes. Eu sou um homem que fez muitas reivindicaes, no Brasil. Eu
exigi muito de cada Governo que passou aqui, antes de mim, como muitos de
vocs exigem, nos seus pases.
E o meu desejo de ser Presidente da Repblica era o de saber se, eleito
Presidente da Repblica, serei capaz de atender s minhas prprias
reivindicaes.
Portanto, no tenho que me preocupar com aquilo que possveis adversrios
falarem. Tenho que saber que, ao longo da Histria, o movimento social
brasileiro, o movimento sindical brasileiro, os partidos polticos no Brasil, as
Igrejas no Brasil, as ONGs no Brasil acumularam muita experincia e, junto
com essa experincia acumulada, tm propostas, tm reivindicaes, tm coisas
extraordinrias apresentadas. E eu, agora, tenho quatro anos para que, com muita
tranquilidade, a gente possa atender, seno todas, aquelas que tivermos
capacidade e condies de atender. (I, 9-11)

87
 muito significativo que o Presidente Lula use quatro vezes o vocbulo
reivindicaes, trs delas vinculando-o sua pessoa. Na quarta ocorrncia, relaciona as
reivindicaes a esferas da sociedade civil com as quais tem ligaes conhecidas.
Quando, na parte final do trecho, afirma ter quatro anos para que a gente possa atender,
seno todas, aquelas que tivermos capacidade e condies de atender, se refere,
indistintamente, a umas e outras reivindicaes, pois so intercambiveis, fazem parte
de um mesmo conjunto de valores e de aspiraes. Depois de falar de seus desejos, de
suas reivindicaes e de suas propostas, atribudas tambm s entidades representadas
no Frum, o locutor inicia quatro perodos seguidos com as expresses Continuo com
meu sonho e Continuo sonhando.
Veremos, na seo seguinte, como, no texto I, as imagens do locutor e do
interlocutor se constroem de forma simbitica.

4.2 A figurao do auditrio nos textos do corpus

Nesta seo, os textos do corpus sero analisados quanto figurao que se faz
dos interlocutores nos pronunciamentos, levando em conta tanto as referncias
explcitas aos interlocutores e moldura institucional que acolhe o discurso quanto os
elementos indiciais que conformam a relao ou a predisposio do locutor diante do
interlocutor. Por adotarem estratgias muito diferentes, e altamente funcionais, de
figurao do auditrio, os pronunciamentos feitos nos dois fruns mundiais sero
analisados de forma mais detalhada do que os demais textos. O pronunciamento no
FSM ressalta a afinidade entre orador e auditrio, por meio de recursos bastante
explcitos, enquanto o discurso de Davos recorre a estratgias mais sutis para assinalar
as divergncias entre locutor e plateia. No exame dos demais discursos, procuraremos
apontar aspectos mais significativos da figurao, direta ou indireta, da instituio onde
se produz o discurso, e como ela se reverte na construo da imagem do locutor.

4.2.1 A figurao do auditrio no discurso de Porto Alegre

Perante a platia que lotava o Anfiteatro Pr-do-Sol, em Porto Alegre, para ouvir
sua primeira participao no FSM na nova condio de Chefe de Estado, o Presidente
Lula procurou reforar imediatamente a empatia que o unia ao pblico, colocando-se
em p de igualdade com seus ouvintes:

88
 Ser que seria pedir demais, para que os nossos companheiros enrolassem as
suas bandeiras s uns dez minutos, para que a gente possa ver as pessoas de trs
e as de trs possam ver a gente?
Vocs sabem que uma das coisas que eu mais admiro um militante, de
qualquer organizao, que vai para a rua com a sua bandeira. Eu acho uma coisa
fantstica e inusitada. Eu s estou pedindo, faz tempo que eu no vejo vocs, faz
tempo que vocs no me vem, e eu acho que enrolar a bandeira cinco minutos
no pesa nada para nenhum companheiro. (I, 1-2)
O trecho suscita vrios elementos de anlise referentes construo do imagem
do auditrio. A deferncia do orador com a plateia inusitada, se considerado o cargo
poltico que ocupa. Ao pedir a parte do pblico que enrole as bandeiras, ele se vale de
grande mesura, expressa na modalizao do pedido (Ser que seria pedir demais) e
inverte a ordem natural de precedncia entre o orador e o auditrio (para que a gente
possa ver as pessoas de trs e as de trs possam ver a gente). Fala como se ele e os
demais presentes no palanque estivessem l para ver o pblico, e no para serem vistos.
Essa inverso confirma-se no pargrafo seguinte (faz tempo que eu no vejo vocs, faz
tempo que vocs no me vem) e sugere a primazia do pblico sobre seu representante
mximo. O trecho no se esgota, portanto, na dimenso pragmtica de um ato
ilocucionrio que consistiria no mero pedido de que se enrolassem as bandeiras; alcana
uma dimenso simblica, em que os interlocutores se atribuem mutuamente valor, a
partir, obviamente, do enunciador mais alto no polo da assimetria.
Ciente da constituio do auditrio, o Presidente Lula dirige-lhe um elogio
direto, ao afirmar ser o militante uma das coisas que mais admira e trat-lo de
companheiro. Formula o elogio por outra via, ao referir-se ao Frum Social Mundial
como o maior evento multinacional que a sociedade civil mundial organiza (I, 3).
Dessa forma, empresta ao evento um carter de representao (no sentido poltico) que,
como se viu no captulo 3, o Frum sequer advoga para si.
A figurao do auditrio prossegue, de forma bastante eloquente, no trecho a
seguir:
Eu, agora mesmo, Haddad, estou falando, aqui, em portugus, e deve haver
companheiro a, francs, ingls, deve haver gente da China, da ndia, que no
est entendendo nada do que estou falando.
Entretanto, aqueles que no entenderem as minhas palavras, e so pessoas que
acreditam no Frum Social Mundial, olhem nos meus olhos, que vo entender
cada palavra que eu falar. (I, 6-7)
As palavras do locutor, obviamente figuradas, procuram ressaltar a comunho de
propsitos e de valores que o uniria plateia, a ponto de prescindir da comunicao
verbal. Esse excesso retrico visa, por um lado, a agregar legitimidade ao auditrio,

89
decorrente da adeso ao iderio do FSM, e, por outro lado, indicar total identidade entre
o locutor e seus ouvintes, alados a interlocutores. Quando, a seguir, o locutor agradece
ao povo do mundo inteiro, ele se vale da polissemia da palavra povo, para investir
seus ouvintes do papel de representantes legtimos de seus povos, que teriam ido a Porto
Alegre para ser enxergados como tais e para exigirem respeito.
A figurao do auditrio na parte inicial do discurso refora, portanto, a empatia
entre orador e ouvintes. Demonstra, da parte do orador, o reconhecimento da
legitimidade da plateia e a comunho de propsitos entre os participantes da cena de
enunciao. Permite, por fim, a legitimao das ressalvas que procurar introduzir a
certa altura do pronunciamento, em que adota postura um tanto paternalista:
Quero tratar cada um de vocs como trato meu caula de 17 anos. Na hora em
que puder fazer, faremos. Mas, na hora em que no der para fazer, com a mesma
serenidade e com o mesmo carinho, quero dizer: companheiro, no d para
fazer. E tenho certeza de que essa relao de honestidade e de companheirismo
ser a razo do sucesso do nosso Governo aqui no pas. (I, 17)
interessante observar a inflexo da figurao do auditrio justamente no trecho
em que a imagem do prprio locutor est, em alguma medida, sendo reformulada. Ao
assumir o ethos de prudncia, de ponderao, o Presidente Lula, em alguma medida, vai
afastando a imagem de companheiro que criou para seu ouvinte ideal e o compara a
um filho. Insinua-se, a, a distncia hierrquica que separa o Chefe de Estado da
populao.
A partir desse ponto do discurso, torna-se mais ntida a distino entre orador e
auditrio, mas se estabelece uma relao em que o Presidente Lula se apresenta como
obra e resultado do trabalho que vocs [os participantes do FSM] fizeram ao longo de
todos esses anos. Essa relao reaparece quando o Presidente menciona sua projetada
interveno no Frum de Davos:
Qual a novidade? Qual a novidade deste ano? que este ano, por causa de
vocs e por causa do Frum Social Mundial, fui convidado para ir a Davos. Se
no fossem vocs, eu no seria convidado. (I, 26)
Observa-se, portanto, no discurso de Porto Alegre, uma figurao muito direta
do auditrio, sem recursos a pressuposies e implicitaes. Ao longo do
pronunciamento, a forte identidade entre orador e auditrio, ambos, inicialmente, com
capacidades comparveis de agncia social, vai cedendo lugar para uma situao em
que o locutor se apresenta como legtimo e fiel representante do auditrio.

4.2.2 A figurao do auditrio no discurso de Davos

90
 A figurao dos interlocutores no pronunciamento do Presidente Lula no Frum
Econmico Mundial , em alguma medida, mais complexa e sutil do que a que se
verificou em Porto Alegre. Como se trata de situao em que locutor e interlocutores
no compartilham as mesmas convices polticas e ideologias e, portanto, devero
ressaltar-se os contrastes o discurso dever solucionar as divergncias sem
comprometer as condies de interao.
O pronunciamento tem carter muito mais formal do que o proferido em Porto
Alegre, o que se revela pelo registro de lngua usado. Ao contrrio do texto do FSM, o
discurso de Davos mostra predomnio da terceira pessoa, com poucas invocaes dos
ouvintes (concentradas na parte final do texto) e presena rarefeita de verbos
conjugados na primeira pessoa ou de pronomes de primeira pessoa, os quais, quando
ocorrem, so majoritariamente no plural.
Ao contrrio do pronunciamento de Porto Alegre, em que o auditrio foi um
tema recorrente da fala presidencial, a figurao dos interlocutores no texto proferido
em Davos indireta, ainda que perfeitamente discernvel. O Presidente Lula vale-se
recorrentemente de implcitos para caracterizar seu auditrio. Analisemos trs exemplos
de implicitao no texto.
(a) Aqui, em Davos, convencionou-se dizer que hoje existe um nico Deus: o
mercado. (II, 5)
Ao flexionar o verbo convencionar, na terceira pessoa, com sujeito
indeterminado, o Presidente subentende a aceitao desse postulado pelo conjunto dos
integrantes do auditrio, se no em sua totalidade, pelo menos em sua maioria. Ao
formular a orao, sem a determinao do sujeito de convencionar, de modo que,
embora o pensamento nela expresso possa ser atribudo ao conjunto de seus ouvintes, o
Presidente Lula mostra o cuidado de no asseverar que algum ouvinte especfico aceite
esse postulado. Tal como formulada, a idia de que o mercado o nico Deus
dificilmente pode ser defendida, pois pressupe justapor valores de esferas axiolgicas
distintas. A agressividade da formulao atenuada pelo fato de no se atribuir autoria
idia da identidade entre Deus e mercado. A afirmativa pode ser entendida como uma
referncia ao interlocutor, mas no o torna responsvel por sua veracidade.
(b) Quero convidar a todos os que aqui se encontram, nessa montanha mgica de
Davos, a olhar o mundo com outros olhos. (II, 24)

91
 O uso do pronome indefinido outros constri o pressuposto da existncia de uma
maneira convencional ou tradicional de enxergar o mundo, que seria conservadora. Ao
convidar a todos para olhar o mundo com outros olhos o locutor subentende que
seus interlocutores aderem quela maneira de ver o mundo e so incapazes de adotar
perspectiva diferente. A referncia intertextual ao romance A Montanha Mgica, de
Thomas Mann, cujo enredo se passa justamente em Davos, no gratuita, uma vez que
se trata de exemplo prototpico de romance de idias, em que h contraposio de
distintas maneiras de encarar a realidade.
(c) No fiquem indefinidamente esperando sinais para mudarem de atitude em
relao ao meu pas e aos pases em desenvolvimento. (II, 25)
Aqui se implica, de forma bastante evidente, a existncia de uma atitude
renitentemente negativa por parte do conjunto dos interlocutores em relao aos pases
em desenvolvimento. O verbo mudar pressupe, necessariamente, a existncia de duas
situaes, uma anterior e outra posterior mudana. J no fim do discurso, o Presidente
permite-se interpelar diretamente o auditrio, pedindo mudana de atitude. O grau de
generalidade do apelo permite um grau mais baixo de implicitao.
Os trs exemplos acima discutidos envolvem a caracterizao do auditrio, com
o qual a figura do Presidente Lula contrasta de forma evidente. O uso de pressuposies
e subentendidos permite a preservao da face do locutor e de seus ouvintes, sem criar
atritos contraproducentes.
Outro recurso utilizado, no discurso, para atenuar afirmativas incmodas para o
auditrio o uso de verbos na forma infinitiva, de maneira o omitir os sujeitos das
oraes como agentes de algumas aes. Tome-se a seguinte frase:
necessrio admitir que, muitas vezes, a pobreza, a fome e a misria so o caldo
de cultura onde se desenvolvem o fanatismo e a intolerncia. (II, 21)
Como no identifica o sujeito de admitir, o locutor evita indicar quem
necessitaria adotar essa perspectiva. Essa afirmativa, ainda que bastante aceitvel para o
senso comum, poderia ser encarada como uma forma de justificativa para o terrorismo,
tema central do debate internacional naquela ocasio, pouco mais de um ano depois dos
ataques contra Nova York e Washington. O discurso no poderia, portanto, identificar
os pases responsveis pela luta contra o terrorismo como sujeitos/agentes de admitir,
ainda que fosse essa sua inteno discursiva.
Em outro trecho, omite-se o sujeito, pelo uso do infinitivo, como forma de
interpelar todo o auditrio:

92
 absolutamente necessrio reconstruir a ordem econmica mundial para atender
aos anseios de milhes de pessoas que vivem margem dos extraordinrios
progressos cientficos e tecnolgicos que um ser humano foi capaz de produzir.
(II, 24)
A anlise da polifonia e da orientao argumentativa decorrentes do uso de
conectores argumentativos fornece importantes elementos de anlise dos interlocutores.
Para a finalidade do presente trabalho, atentaremos apenas para um tipo de construo,
recorrente no texto, de grande funcionalidade para a figurao do interlocutor, aquela
baseada no modelo no s [...] mas tambm ou no apenas [...] mas tambm.
Vejam-se os seguintes exemplos:
(d) Combater a fome no apenas tarefa do Governo, mas de toda a sociedade.
(II, 10)
(e) A construo de uma nova ordem econmica internacional, mais justa e
democrtica, no somente um ato de generosidade, mas, tambm, e
principalmente, uma atitude de inteligncia poltica. (II, 17)
(f) A paz no s um objetivo moral. , tambm, um imperativo de
racionalidade. (II, 21)
(g) Nossa determinao resultado no somente de compromissos que
assumimos h muitos anos, mas decorre, tambm, da esperana que mobiliza o
nosso pas. (II, 27)
O efeito de sentido produzido por essas construes vai alm de uma mera
adio de elementos homogneos. Em geral, somam um elemento j previsvel a outro
com maior carga semntica de novidade. Alm de servir bem ao propsito geral do
pronunciamento de, incorporando os elementos consensuais do debate internacional,
propor uma perspectiva inovadora, humanista e voltada para a soluo de problemas
sociais, este tipo de construo sinttica tem reflexos na construo da imagem do
interlocutor. Tomem-se os exemplos (e) e (f). Os elementos iniciais do raciocnio (um
ato de generosidade e um objetivo moral), introduzidos por no somente e no
s, pertencem semanticamente esfera axiolgica da tica, defendida pelo locutor; os
elementos que esto na segunda posio, introduzidos por mas tambm (atitude de
inteligncia poltica e um imperativo de racionalidade), esto na esfera da
racionalidade poltica. Infere-se dessa anlise consistente com a hiptese polifnica e
argumentativa desse operador apresentada em Guimares (2007) que os interlocutores
seriam mais sensveis aos segundos termos do que aos primeiros. De forma indireta,
portanto, essas construes contribuem para a figurao da imagem de um interlocutor
construdo discursivamente por meio de implcitos no texto.
Em razo das divergncias ideolgicas entre orador e platia, o pronunciamento
de Davos utilizou, portanto, diversos recursos de construo implcita de sentidos, para

93
lidar com a questo da preservao da face prpria e alheia e com as convenes de
civilidade, sem abrir mo de uma alocuo que fosse, ao mesmo tempo, autntica e
coerente com a histria poltica do Presidente Lula e com os discursos que proferiu em
outros mbitos.

4.2.3 A figurao do auditrio no discurso de Evian

No incio de seu pronunciamento em Evian, o Presidente Lula agradece a

iniciativa do Presidente Chirac, e ressalta o entendimento de que a reunio constitui
uma oportunidade para o dilogo dos pases mais ricos do mundo com os pases em
desenvolvimento (III, 2). Mesmo sendo o auditrio composto, portanto, de
representantes de uns e outros, o pronunciamento se enderea precipuamente aos
primeiros, j que o Presidente Lula, durante a maior parte do texto, se dirige aos pases
do G8 em nome dos pases em desenvolvimento. Essa escolha fica evidente a partir do
seguinte trecho:
Estou seguro que um dos objetivos desta reunio do G8 o de buscar caminhos
para que a economia volte a crescer. Necessitamos uma nova equao que
permita a retomada do crescimento e inclua os pases em desenvolvimento.
A incorporao dos pases em desenvolvimento economia global passa
necessariamente pelo acesso sem discriminao aos mercados dos pases ricos.
Fizemos um enorme esforo e sacrifcio para conquistar competitividade. (III,
11-13)
O Presidente Lula faz meno reunio do G8, e afirma esperar que os
mercados dos pases ricos concedam maior acesso aos produtos dos pases em
desenvolvimento. Quando usa a forma verbal Fizemos, para iniciar o ltimo perodo
do trecho citado, toma, como referente da primeira pessoa do plural, os pases em
desenvolvimento. Passa a falar, portanto, ao menos nessa parte do texto, em nome
daquele grupo de pases.
Se compararmos este pronunciamento com o proferido em Davos, observamos
uma atitude mais positiva em relao ao auditrio, em razo de um contexto de dilogo
construtivo que se procura estabelecer entre o G8 e os maiores pases em
desenvolvimento, o que se reflete no prprio teor do discurso: Quero falar-lhes de
forma simples e direta: venho propor-lhes aes coletivas, responsveis e solidrias, em
favor da superao das condies desumanas em que se encontra grande parcela da
populao do globo (III ,7). Essa disposio positiva no impede o Presidente Lula de
formular fortes crticas ao protecionismo comercial dos pases ricos e s estratgias

94
econmicas predominantes, ainda que deixe claro que no pretende centrar nelas seu
pronunciamento: No viemos aqui para nos lamentar, nem simplesmente para
engrossar o coro das recriminaes. Sabemos quais so nossas responsabilidades
(III,15).
Num ambiente que mescla mpeto de cooperao para o combate fome e
pobreza com crtica ordem econmica vigente, as estratgias de figurao do auditrio
no discurso so hbridas. Algumas formulaes evitam singularizar pases e fazer
acusaes diretas, como as do trecho analisado no captulo 2:
O multilateralismo representa, no plano das relaes internacionais, um avano
comparvel ao da democracia em termos nacionais.
Valoriz-lo obrigao de toda nao comprometida com o progresso da
civilizao, independentemente de sua dimenso econmica e de seu peso
poltico e militar. (III, 44-45)
Outras construes apresentam crticas diretas e contundentes aos pases
desenvolvidos:
Esperamos coerncia de nossos parceiros mais ricos. (III, 27)
Essas atitudes no so construtivas e s aumentam o ceticismo em relao s
boas intenes e sabedoria dos mais prsperos. (III, 29)
O uso mesclado de recursos diretos e indiretos de figurao do auditrio permite
que o orador construa de si uma imagem de franqueza e assertividade, sem resvalar, em
nenhum momento, para uma postura contraproducente de agressividade. Dessa forma,
dosando adequadamente as estratgias crticas que adota, no prejudica a atitude
objetiva e propositiva que, como vimos no captulo 3, imprime ao discurso.

4.2.4 A figurao do auditrio no discurso de Genebra

A figurao do auditrio da OIT, no pronunciamento feito pelo Presidente Lula

na Sesso Especial da 91 Conferncia Internacional do Trabalho, foi instrumental para
a prpria exposio dos argumentos apresentados pelo Presidente e para a construo da
imagem de si. No conjunto do corpus, as menes instituio anfitri so, neste
pronunciamento, as mais explcitas e as mais evidentemente associadas aos sentidos que
se procura construir em torno do orador, como se pode verificar nos seguintes
pargrafos:
De certo modo, a agenda desta Organizao se confunde com a minha
agenda pessoal e tambm com a minha agenda poltica. Represento um Pas
de contrastes e desigualdades, que confronta seus dirigentes, no plano interno,

95
 com os mesmos desafios que precisam ser enfrentados pela comunidade
internacional e pela OIT no plano mundial. (IV,10)
De certo modo, a estrutura tripartite, que constitui a fora deste Frum, tem
semelhana com a circunstncia histrica que vive o Brasil. Meu Governo
vem promovendo ampla abertura de dilogo e aperfeioamento do convvio
democrtico. A criao do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social
inaugura uma nova experincia de negociao entre representantes do Governo e
da sociedade civil, empresrios, sindicalistas, ONGs. Estamos reunindo ampla
base social para promover as transformaes esperadas pela Nao no combate
fome e pobreza, no acesso educao e sade, na disseminao da justia
social, na defesa dos direitos fundamentais do trabalhador. (IV, 12)
Sendo a OIT uma entidade tripartite, o Presidente Lula busca, nos pargrafos
iniciais do texto, lanar mensagens especficas para os segmentos que a compem, em
especial para os sindicatos, mas tambm para os empresrios, de forma a angariar a
simpatia da platia. Revela ainda forte sua identidade com os sindicalistas ao afirmar:
Ns no temos o direito de continuar a fazer o mesmo tipo de sindicalismo que
fazamos h 20 ou 30 anos atrs (IV, 4).
Ao longo de sua exposio, vai entremeando conceitos elaborados no mbito da
OIT, com o de trabalho decente, com iniciativas de seu Governo, procurando revelar a
identidade de propsitos entre ambos. Aplaude a iniciativa da OIT de discutir as
dimenses sociais da globalizao e procura demonstrar que o Brasil no s apoiou o
lanamento desse debate como tambm tem enfatizado a necessidade de acompanhar o
resgate da credibilidade econmica com polticas de forte cunho social.
A construo harmnica e explcita das figuras do auditrio e do orador pode ser
atribuda, provavelmente, ao fato de no transparecer, no pronunciamento, qualquer
foco de tenso poltica entre a entidade e o Governo brasileiro. Ainda que o
pronunciamento verse sobre vrios dos temas graves que suscitaram crticas e cobranas
em outros textos do corpus como a questo do multilateralismo e do comrcio
internacional , as duas partes, neste caso, parecem estar do mesmo lado e advogar as
mesmas causas. Mesmo se comparado ao discurso de Porto Alegre, em que tambm
havia empatia com a platia, pode-se dizer que, em Genebra, a tenso foi ainda menor,
pois, na OIT, o Presidente Lula no se viu obrigado a realizar um esforo de
reafirmao de valores e de propsitos, como teve de fazer junto ao FSM. A figurao
do auditrio, tomado, sobretudo, como metonmia da entidade poltica, funcionou como
um espelho dos atributos do orador.

4.2.5 A figurao do auditrio no discurso de Nova York

96
 Ao discursar perante a AGNU, o Presidente Lula vale-se de duas formas de
figurao do auditrio, ambas politicamente teis e geradoras de repercusses
importantes para sua prpria imagem. A primeira forma de figurao consiste em
referir-se ao auditrio como uma entidade quase abstrata de representao da
humanidade, por meio de expresses como Parlamento Mundial (V, 1) e Assemblia
verdadeiramente universal (V, 45). Essa forma de figurao reveste-se de interesse
poltico por ressaltar a universalidade da entidade e reforar a posio brasileira
francamente favorvel ao multilateralismo.
A segunda forma de figurao do auditrio da AGNU faz-se por intermdio de
figuras representativas da ONU, acerca das quais o Presidente Lula tece menes
elogiosas. Esse o caso das palavras dedicadas ao Secretrio-Geral Kofi Annan e ao
Presidente da Assemblia Julian Hunte. A meno mais relevante do ponto de vista do
uso da figurao do auditrio para a construo da imagem de si a feita a Srgio
Vieira de Mello:
Esta Assemblia se instala sob o impacto do brutal atentado Misso da ONU
em Bagd que vitimou o Alto Comissrio para Direitos Humanos, nosso
compatriota Srgio Vieira de Mello.
A reconhecida competncia de Srgio nutria-se das nicas armas em que sempre
acreditou: o dilogo, a persuaso, a ateno prioritria aos mais vulnerveis.
Exerceu, em nome das Naes Unidas, o humanismo tolerante, pacfico e
corajoso que espelha a alma libertria do Brasil.
Que o sacrifcio de Srgio e de seus colegas no seja em vo. A melhor forma de
honrar sua memria redobrar a defesa da dignidade humana onde quer que ela
esteja ameaada. (V, 4-7)
O texto projeta em Vieira de Mello uma srie de valores o dilogo, a
persuaso, a ateno prioritria aos mais vulnerveis, bem como o humanismo
tolerante, pacfico e corajoso para, em seguida, apropriar-se deles, em benefcio da
imagem do pas (que espelha a alma libertria do Brasil). De certa forma, o germe da
construo discursiva da posio defendida pelo Presidente sobre os dois temas centrais
de seu pronunciamento segurana coletiva e combate fome e a misria encontram-
se nesse trecho: os itens dilogo, persuaso, tolerante e pacfico prenunciam as
posies brasileiras sobre o tema de segurana; a referncia ateno prioritria aos
mais vulnerveis caracteriza a postura tica que fundamenta as propostas de combate
fome e misria. De um s movimento, ao caracterizar o funcionrio brasileiro de tanto
valor para a ONU, o discurso introduz elementos consistentes de construo da imagem
do pas e, naturalmente, do mandatrio que se identifica com esses valores. Esse

97
movimento culmina com a atribuio de sentido morte de Srgio e valorizao de
sua memria: Que o sacrifcio de Srgio e de seus colegas no seja em vo. A melhor
forma de honrar sua memria redobrar a defesa da dignidade humana onde quer que
ela esteja ameaada. A identificao dos valores que Srgio defendia com o Brasil
termina por caracterizar sua vida e seu servio como uma ddiva do pas humanidade.

4.2.6 A figurao do auditrio no discurso de Oviedo

O pronunciamento proferido pelo Presidente Lula em Oviedo um dos mais

densos do corpus, do ponto de vista das ideias expostas, pois nele o Presidente Lula
aprofunda alguns aspectos da discusso sobre as injustias da ordem econmica
mundial e sobre a necessidade de lutar contra a fome e a misria, em todo o mundo.
Embora o tom geral seja grave e crtico, o pronunciamento reflete um tom de concrdia,
apropriado para a natureza da cerimnia. Uma frase do incio do pronunciamento
resume bem a pressuposio de comunho de valores entre orador e platia: Vejo aqui
a oportunidade para um dilogo entre as nossas inquietaes e projetos que refletem a
esperana e a alma do sculo que se inicia (VI, 6).
A figurao do auditrio no pronunciamento no poderia deixar de ressaltar essa
confluncia de valores. Como premiado, o Presidente Lula teve seus mritos
reconhecidos pelos responsveis pelo Prmio Prncipe de Astrias. Assim, valorizar o
prmio implica valorizar, indiretamente, seu premiado. O pronunciamento acaba
fazendo isso de diversas formas: no pargrafo 2, refere-se ao prmio como galardo de
ressonncia universal; no pargrafo 4, sada as grandes personalidades agraciadas
naquela cerimnia; no pargrafo 5, menciona o Rei Juan Carlos e a Rainha Sofia, cuja
dedicao a causas sociais mundialmente reconhecida; no final do texto, afirma que
nos unem, acima de tudo, os valores irrenunciveis da tolerncia, da democracia, da
justia social que a Fundao Prncipe de Astrias em seus 23 anos de existncia,
tem-se empenhado em promover.

98
 CAPTULO 5: A CONSTRUO DA IMAGEM DE SI NO
DOMNIO DISCURSIVO POLTICO-DIPLOMTICO

Em diversos momentos da discusso proposta nos captulos anteriores, ressaltou-

se a importncia do domnio discursivo em que se inscrevem os textos do corpus o da
poltica internacional e da diplomacia para a constituio do objeto de anlise, a
imagem discursiva de si. Situamos os pronunciamentos no mbito da poltica
internacional, em razo dos temas abordados, dos interlocutores e dos ambientes
institucionais onde foram proferidos. Cabe, agora, caracterizarmos adequadamente
aquilo que, at aqui, tratamos como uma evidncia, o campo discursivo da poltica
internacional.
Nossa estratgia consistir, neste captulo, em apresentar, em traos gerais, a
esfera da poltica internacional e os atores que, atualmente, a constituem, para, em
seguida, discutir como esses elementos condicionam o campo discursivo
correspondente e, de forma ainda mais especfica, o domnio da atuao do Estado nessa
esfera, o diplomtico.
Com base em algumas propostas de caracterizao do discurso diplomtico,
poderemos analisar a funcionalidade, para a construo da imagem de si, de alguns
traos dos pronunciamentos do Lula, tais como o uso da ambiguidade, de mensagens
relativamente codificadas, de mecanismos de preservao da imagem de si e dos outros,
bem como a explorao de referncias metadiscursivas e intertextuais.

5.1 Alguns traos gerais da poltica internacional contempornea e o corpus

Se tomssemos a palavra poltica tendo em conta exclusivamente uma de suas

acepes mais corriqueiras, a de arte de governar, a expresso poltica internacional
poderia sugerir um contra-senso, em razo da inexistncia de um governo entre as
naes. Para compreendermos a peculiaridade da poltica internacional, vamos
compar-la com a poltica interna. Ambas lidam com relaes de poder, embora os
mecanismos de conquista, manuteno e exerccio do poder sejam muito diferentes nos
dois mbitos. O uso da palavra poltica para designar os dois fenmenos pressupe,
como observa Albuquerque (2005, p. 9-35), uma identidade ou uma analogia entre as

99
duas esferas nacional e internacional da poltica, mas, segundo o mesmo autor, elas
se distinguem fundamentalmente por alguns traos, em especial pela existncia ou no
de uma autoridade central.
Na poltica nacional h uma autoridade suprema, dotada de legitimidade e
eficcia, isto , capacidade para exerc-la, o Estado. As relaes de poder visam a
satisfazer os interesses e os desgnios de um ator individual ou coletivo, que detm os
instrumentos para submeter os demais, inclusive o monoplio do uso legtimo da fora.
Os limites da ao desse ator e os mtodos de exerccio do poder so determinados por
leis aceitas como legtimas. Na poltica internacional, no existe um Estado dos
estados, uma instncia suprema, com legitimidade e fora para valer sua autoridade
perante o conjunto dos estados. Como afirma Albuquerque:
Existem e existiram diversas variedades de relaes de obedincia, influncia ou
supremacia entre diferentes estados, mas em nenhum caso essas relaes de poder
abarcaram o conjunto dos estados nem, por outro lado, se revestiram, simultaneamente,
de legitimidade e de meios eficazes para exerc-la (Ibid., p. 12).
Na esfera internacional, para salvaguardar seus interesses e assegurar sua
sobrevivncia, os Estados nacionais empregam vrias formas de associao de
interesses, mediante adeso ou imposio pela fora, que mitigam o potencial de
conflitos inerente ordem internacional, a qual, por no contar com uma autoridade
suprema, tem sido caracterizada, com frequncia, como uma sociedade anrquica
(Bull, 2002).
Outra diferena essencial entre a poltica domstica e a poltica internacional diz
respeito natureza de seus protagonistas. Na poltica domstica, os atores chamados
de naturais ou concretos podem ser indivduos (eleitores e representantes), grupos
de indivduos ou instituies, como partidos polticos e sindicatos. O que os torna
relevantes para a poltica que sua ao produza efeitos sobre as relaes de poder no
mbito do Estado. Na poltica internacional, os principais atores ditos, com
frequncia, artificiais so os estados e, subsidiariamente, as organizaes
internacionais, que so criadas pela associao dos estados, com o intuito de tornar a
ordem internacional mais previsvel, sem que isso altere, essencialmente, o carter
anrquico da ordem internacional. A esse respeito, Albuquerque observa que
embora a previsibilidade das aes no mbito internacional e a confiabilidade das atores
aumente, no constituem garantia final, pois o respeito aos princpios e regras depende
da adeso dos estados. Os estados tm de escolher (e podem, na ausncia de uma
autoridade suprema dotada de poder eficaz de sano) entre o respeito a regras e
princpios adotados em comum com outros estados e a defesa de interesses vitais que,
aos olhos de seus governos e populaes, so indispensveis sua sobrevivncia
enquanto Estado independente (Ibid., p. 18).

100
 A viso relativamente tradicional at agora exposta da poltica internacional
privilegia os atores estatais, mas sabemos que, hoje, a autonomia dos Estados nacionais
questionada, ao mesmo tempo, pelos atores econmicos (corporaes, sistema
financeiro, associaes empresariais) e pela sociedade civil mundial (indivduos e
organizaes sociais no-governamentais), todos eles tambm considerados, por
diversos autores, como atores do jogo global (Dupas, 2005, p. 27). Se, antes, o Estado
moderno, que detinha o poder militar e poltico, fazia concesses ao poder econmico
que se manifestava dentro e fora de seu territrio, agora, a globalizao da economia
imps uma nova relao entre Estados nacionais e poder econmico:
J no mundo global do sculo XXI, a concorrncia entre Estados nacionais e poder
econmico se coloca em situao muito diferente. Os conceitos de dominao so agora
metaterritoriais. O poder estatal origina-se do controle que este exerce sobre o territrio,
incluindo populao e recursos naturais. No entanto, o poder da economia global no
tem locus territorial, ele pode deslocar-se pelos espaos globais, o que lhe permite
maximizar a dominao diante dos Estados simplesmente exercendo a opo-sada e
estimulando continuamente a competio entre Estados vidos de seus investimentos.
(Dupas, 2005, p. 81-82)
No polo da sociedade civil, ao mesmo tempo em que se observa o esvaziamento
do espao pblico e a tendncia a encarar o cidado meramente como consumidor,
emerge a possibilidade de organizaes no-governamentais ocuparem vazios deixados
pelo Estado e incorporarem vida pblica uma viso miditica para as atividades
sociais, econmicas e polticas de grupos particulares. Essa nova sociedade civil, que
tenta mobilizar a opinio pblica, problematizando questes especficas como sendo de
interesse geral, tende a constituir-se em contrapoder (Dupas, 2005, p. 175-217) e
configurar-se em redes de informao, que no se limitam s fronteiras nacionais. Nesse
processo, que corresponde, em parte, ao que Fairclough (2006) e outros autores chamam
de globalizao de baixo para cima48, possvel identificar grupos que se defendem
dos efeitos negativos da globalizao e so capazes de formular estratgias polticas,
com base em recursos criados pela prpria globalizao, em termos de novos discursos,
prticas e identidades.
O corpus analisado reflete, em alguma medida, a complexidade dos agentes e
das interaes hoje presentes na cena internacional, aqui esboada de maneira
sumarssima. O Presidente Lula exerce sua prerrogativa de fala valendo-se sempre da
condio de Chefe de Estado, de funcionrio pblico nmero 1 do pas, como afirmou
ser, em Porto Alegre, mas investido igualmente, como temos visto ao longo do trabalho,
de atributos polticos decorrentes de sua trajetria pessoal, que o vinculam fortemente

48
Globalization from below (Fairclough, 2006, p. 121-139).

101
sociedade civil. Seus interlocutores, nos seis pronunciamentos, ilustram bem a
diversidade da poltica internacional contempornea, que vai muito alm das relaes
interestatais. Aqui, claro, nos referimos no figurao textual dos interlocutores,
como fizemos no captulo anterior, mas sua existncia objetiva, pois, como afirma
Charaudeau (2008, p. 64-65), os destinatrios de nossos atos de comunicao so
duplos: existem enquanto tais em sua realidade emprica plural, e so ao mesmo tempo
construdos por ns como destinatrio ideal que gostaramos de submeter nossa rea
de influncia.
Em funo dos critrios utilizados para a constituio do corpus49, no houve
espao para a alocuo diplomtica por excelncia, aquela que se dirige diretamente a
outro representante de Estado, pois no analisamos nenhum pronunciamento proferido
em encontro bilateral do Presidente Lula com outro Chefe de Estado ou de Governo.
Pode-se dizer que a cerimnia de entrega do Prmio Prncipe de Astrias guarde alguma
similaridade com encontro dessa natureza, por ter sido presidida pelo Rei da Espanha,
Chefe do Estado espanhol, mas no chega a caracterizar-se como tal, por ter sido
promovida por uma fundao. Constam do corpus dois pronunciamentos em rgos da
ONU: a Assemblia Geral, o mais universal dos organismos internacionais; e a OIT,
rgo sui generis, pois conta tambm com representantes no-estatais. Estes rgos so,
como vimos, considerados atores subsidirios das relaes internacionais, j que os
Estados nacionais abdicam, em favor deles, de parte de sua soberania, em matrias
especficas. Os dois primeiros textos do corpus foram dirigidos a novos atores da
poltica internacional. O FSM um exemplo de organizao supranacional da sociedade
civil em torno de polticas de resistncia ordem econmica do capitalismo tardio. O
FEM, ao contrrio, representa a articulao de atores econmicos, representados pelas
grandes corporaes e pelos conglomerados financeiros, com agncias internacionais,
como FMI e Banco Mundial, responsveis pela disseminao de polticas econmicas
neoliberais.

5.2 O domnio discursivo poltico-diplomtico e a construo de sentidos

Como se pode inferir da caracterizao da esfera da poltica internacional

traada anteriormente, o discurso poltico internacional difere em aspectos essenciais do
49
Ver captulo 3.

102
discurso poltico domstico, uma vez que, em larga medida, atende a propsitos
distintos. As diferenas entre as manifestaes discursivas nas duas esferas decorrem do
fato de que, na ausncia de uma autoridade suprema, a necessidade de negociao e de
acomodao de interesses , na poltica internacional, muito maior do que na poltica
interna. Sem pretender aprofundar uma questo complexa de teoria poltica, que nos
afastaria do objeto deste trabalho, digamos que, na esfera domstica, natural que os
discursos exacerbem as diferenas, que tendem a resolver-se nas disputas eleitorais, nos
embates parlamentares ou mesmo nas instncias judiciais, conforme as regras
democrticas de convivncia legalmente estabelecidas. Na poltica internacional, a
exacerbao das diferenas pode ter consequncias gravssimas, como a ruptura de
relaes diplomticas ou, at mesmo, a guerra. Em estudo que realizou sobre a
correspondncia oficial diplomtica franco-alem no perodo de 1871 a 1914, isto ,
entre a guerra de 1870 e o incio da Primeira Guerra Mundial, Cohen-Wiesenfeld (2008)
resumiu da seguinte maneira as coeres caractersticas desse domnio discursivo:
Diplomatas e especialistas em cincias polticas repetem em seus trabalhos: o discurso
do diplomata possui uma perspectiva especfica e responde aos constrangimentos
antinmicos que pesam sobre a diplomacia: trata-se de conciliar a defesa dos interesses
nacionais particulares com o esforo de impedir a guerra, ou mesmo de construir a paz.
A comunicao diplomtica , pois, fruto de um compromisso constante entre
exigncias contraditrias. Esta caracterstica emerge em particular nas negociaes.
Forma pacfica de resoluo de conflitos internacionais, a negociao diplomtica no
busca evitar ou ignorar conflitos de interesses, inerentes s relaes internacionais. Visa
confrontar-se com eles, mas, mesmo se no consegue conciliar as vises contraditrias,
deve esforar-se para evitar o fracasso radical da interao, que marca o fim da paz. As
consequncias desse fracasso tomam propores de ordem internacional. Estes
constrangimentos antinmicos esto na origem das tenses internas que atravessam esse
discurso de um lado a outro e que se traduzem em escolhas discursivas e lingusticas,
que encontram sua expresso na correspondncia diplomtica.50
Obviamente, o corpus de nosso trabalho no composto de correspondncia
diplomtica, no se constitui de intervenes diretas em negociaes internacionais,
nem tem na figura do locutor um diplomata profissional. Contudo, as tenses internas
que o atravessam revelam a pertinncia ao mesmo domnio discursivo. Villar (2005, p.

50
Diplomates et spcialistes des sciences politiques le rptent dans tous leurs ouvrages: le discours du
diplomate possde une vise spcifique et rpond aux contraintes antinomiques qui psent sur la
diplomatie: il sagit de concilier la dfense des intrts nationaux particuliers tout en empchant la guerre,
voire en construisant la paix. La communication diplomatique est donc le fruit dun compromis constant
entre des exigences contradictoires. Cette caractristique merge en particulier dans les ngociations.
Forme pacifique de rsolution des conflits internationaux, la ngociation diplomatique ne cherche pas
viter ou ignorer les conflits dintrts, inhrents aux relations internationales. Elle a pour but de sy
confronter, mais mme si elle ne parvient pas concilier les vues contradictoires, elle doit cependant
sefforcer dviter lchec radical de linteraction qui marque la fin de la paix. Les consquences dun tel
chec prennent ici des proportions dordre international. Ces contraintes antinomiques sont lorigine des
tensions internes qui traversent ce discours de part en part, et qui se traduisent par des choix discursifs
et linguistiques, lesquels trouvent leur expression dans la correspondance diplomatique. (Cohen-
Wiesenfeld, 2008, p. 6-7)

103
47), ao comparar a preciso e a clareza da linguagem jurdica, de modo geral, com a
impreciso do Direito Internacional, em particular, comenta que esta provm de seu
modo de produo (a negociao) e de seu contexto (a ausncia de autoridade suprema).
Observa-se, assim, no corpus, a configurao de um domnio discursivo poltico-
diplomtico, no qual se enquadram os exemplos referidos nos mencionados estudos,
bem como os pronunciamentos que o constituem. Aplica-se a este conjunto de
manifestaes a definio proposta por Marcuschi:
Domnio discursivo constitui muito mais uma esfera da atividade humana no sentido
bakhtiniano do termo do que um princpio de classificao de textos e indica instncias
discursivas (por exemplo: discurso jurdico, discurso jornalstico, discurso religioso
etc.). No abrange um gnero em particular, mas d origem a vrios deles, j que os
gneros so institucionalmente marcados. Constituem prticas discursivas nas quais
podemos identificar um conjunto de gneros textuais que s vezes lhe so prprios ou
especficos como rotinas comunicativas institucionalizadas e instauradoras de relaes
de poder. (2008, p. 155)
Ao domnio discursivo da poltica internacional foi, at o momento, dedicada
bibliografia relativamente reduzida51. Os estudos sobre a discursividade diplomtica,
entre os quais se destaca o de Villar (2006), tm apontado a ambiguidade e a
obliquidade como os traos especficos deste discurso, justamente por constiturem
recursos adequados para lidar com os constrangimentos antinmicos mencionados por
Cohen-Wiesenfeld. Em uma situao de conflito de interesses, a ambiguidade,
propriedade de um enunciado que apresenta simultaneamente uma pluralidade de
leituras, permite, ao mesmo tempo, um relativo engajamento e a possibilidade de recuo.
Habilita, portanto, o locutor a marcar posio e a retroceder, se necessrio. Fica
evidente a utilidade, para o discurso diplomtico, daquilo a que se refere, com
frequncia, como ambiguidade construtiva:
H vrias razes por que a ambiguidade construtiva caracteriza e provavelmente
sempre caracterizou a sinalizao diplomtica. Embora precisem comunicar-se, os
governos querem esconder uns dos outros informao vital. Alm disso, a ambiguidade
pode ser um meio deliberado de conservar flexibilidade e poder renegar sinais. Sinais
ambguos permitem que o emissor afirme nunca disse isso, no foi o que quis dizer
ou algo semelhante, se a situao o exigir.52
Robert Jervis (1970) aprofunda o estudo desse procedimento em relaes
internacionais, ao mencionar a possibilidade de uso de um cdigo, compartilhado pelo
51
Cohen-Wiesenfeld (2008, p. 1) afirma que o discurso diplomtico como tal ainda no foi praticamente
estudado pelas cincias da linguagem, mas assinala, em nota, a obra muito recente de C. Villar, que fala
de diplomacidade para definir esse discurso diplomtico, que ela [Villar] considera como um tipo
universal, situado fora do tempo e do espao (Villar 2006: 9).
52
There are several reasons why constructive ambiguity characterizes and probably always has
characterized diplomatic signaling. While needing to communicate, polities want to conceal vital
information from each other. Moreover, ambiguity may be a deliberate means to retain flexibility and
make signals disclaimable. Ambiguous signals allow the sender to argue I never said that, this is not
what I meant and the like, if the situation call for it. (Jnsson e Hall, 2002, p. 5)

104
emissor e pelos receptores, mas inacessvel para os no iniciados, que permite ao
locutor transmitir mensagens claras, perfeitamente compreensveis para aqueles que
partilham suas regras, sem fazer declaraes francas e abertas, que poderiam prejudicar
seus interesses ou atingir o interlocutor ou mesmo um terceiro. Neste contexto, tm
particular importncia, segundo Villar, a figura da hiprbole, com suas duas variantes, o
eufemismo e a polidez. Um exemplo mencionado por Villar (p. 50) de uso desse recurso
a resoluo 1441, de 8 de novembro de 2002, do Conselho de Segurana da ONU, a
18 tomada com vistas ao desarmamento do Iraque, a qual recorda que o Conselho
alertou repetidamente o Iraque que, caso continue infringindo suas obrigaes,
enfrentar consequncias graves. O discurso ambguo, se considerarmos que
consequncias, no sentido literal, um termo genrico, mas, no registro diplomtico,
o termo significa precisamente guerra. Mecanismo semelhante de formulao atenuada
de mensagem poltica pode ser ilustrado com um exemplo extrado do corpus:
Vejo com preocupao as resistncias na OMC para remover subsdios
bilionrios, principalmente agricultura. Questes prioritrias como a do
acesso a medicamentos so proteladas. (III, 28)
O Presidente Lula critica, no trecho, o fato de os pases ricos bloquearem as
negociaes da Rodada Doha, para manterem os subsdios que concedem a seus
agricultores, sem os quais no seriam competitivos e no poderiam prosperar em
condies de livre-comrcio. Em seguida, faz meno s medidas que os pases
desenvolvidos tm tomado para proteger as patentes de medicamentos, as quais
prejudicam diretamente o acesso de populaes pobres dos pases em desenvolvimento
a remdios essenciais. Trata-se, portanto, como de amplo conhecimento nesse mbito,
de situao em que os interesses comerciais dos pases ricos tm tido primazia sobre as
necessidades das polticas de sade pblica dos pases em desenvolvimento. As duas
mensagens so perfeitamente compreensveis para o pblico a que se destinam, mas
so apresentadas de maneira a no ferir suscetibilidades e preservar a face do auditrio.
O locutor combina dois procedimentos para adequar o discurso ao cdigo
diplomtico. Em primeiro lugar, atenua o vocabulrio, usando resistncias, onde
poderia usar bloqueio, e proteladas, como mitigao para relegadas ou
rechaadas. Alm disso, o locutor omite os agentes, que poderiam constar como
adjunto adnominal de resistncias, e o agente da passiva de so proteladas.
Os procedimentos de construo de sentido acima descritos no so
predominantes nos seis textos do corpus. A anlise dos textos mostra que as

105
formulaes ambguas ou relativamente cifradas esto praticamente ausentes dos textos
I e IV, nos quais h uma grande empatia entre o orador e o auditrio, bem como do
texto VI, em que o Presidente Lula homenageado e faz um pronunciamento com forte
contedo tico. Nos textos II, III e V, em que a relao entre o locutor e a platia, como
vimos, mais complexa, aqueles procedimentos se mostram teis para a formulao das
posies do locutor e, ao mesmo tempo, para a preservao da face dos interlocutores e
de terceiros. Analisemos mais um exemplo.
No texto V, depois de ter introduzido a questo da crise do multilateralismo e
das tragdias do Iraque e do Oriente Mdio, pregando a superao do impasse sob a
liderana da ONU, o Presidente Lula faz meno aos ataques sofridos pelos Estados
Unidos em 11 de setembro de 2001. Passemos anlise do trecho:
Dois anos depois, ainda esto vivas em nossa memria as imagens do brbaro
atentado de 11 de setembro.
Existe, hoje, louvvel disposio de adotar formas mais efetivas de combate ao
terrorismo, s armas de destruio em massa, ao crime organizado.
Constata-se, no entanto, preocupante tendncia de desacreditar a nossa
Organizao e at mesmo de desinvestir a ONU de sua autoridade poltica. (V,
17-19)
O primeiro perodo fornece os elementos contextuais e os pressupostos polticos
das afirmaes que se seguiro. A referncia a nossa memria, feita em
pronunciamento proferido na cidade de Nova York, tem forte apelo ao pathos e refora
o sentimento comum entre orador e auditrio. A qualificao de brbaro feita ao
atentado no d margem a qualquer relativizao de sua condenao.
No segundo perodo do trecho, o elemento de coeso referencial com o perodo
anterior a meno ao combate ao terrorismo. O verbo principal impessoal e recorre-
se nominalizao (disposio) como forma de evitar identificar quem adotaria
formas mais efetivas de combate ao terrorismo, s armas de destruio em massa, ao
crime organizado. interessante observar que, se havia antecedente que justificava a
meno ao terrorismo, o mesmo no se pode dizer acerca de armas de destruio em
massa e crime organizado. significativo que justamente as armas de destruio
em massa tenham constitudo a principal alegao para a invaso do Iraque. O adjetivo
louvvel parece carregar certo grau de ambiguidade ao modificar o substantivo
disposio, pois acaba ressaltando a ausncia do agente e a vagueza do quadro
institucional em que se daria a ao descrita no predicado.
O terceiro perodo apresenta uma construo muito similar do segundo. O
verbo principal est na voz passiva sinttica e o sujeito tambm resulta de

106
nominalizao (tendncia), que implica omisso do agente de desacreditar a nossa
Organizao e at mesmo de desinvestir a ONU de sua autoridade poltica. O uso do
adjetivo preocupante para caracterizar aquela tendncia uma forma branda de
introduzir a crtica, que ficar muito ntida nos pargrafos seguintes do texto.
Observa-se, portanto, que o discurso do Presidente brasileiro quis registrar uma
viso crtica da poltica externa dos Estados Unidos e de seus aliados, em matria de
segurana, em especial no que concerne ao respeito s instncias multilaterais, mas
preferiu faz-lo sem meno direta a nenhum pas. importante observar que os
estratagemas textuais que evitam a crtica direta aos Estados Unidos permitem que se
transmita uma mensagem poltica clara, compreensvel por parte de todos os
interlocutores, sem que se adote uma atitude de confrontao, indesejvel no plano
diplomtico. A compostura e a necessidade de preservar a face do interlocutor,
apropriadas para o domnio discursivo em questo, no impedem que se insiram no
texto, de forma criativa, crticas precisas e bem direcionadas. O uso da nominalizao,
bem como, no exemplo anterior, da passivizao, um recurso importante no
apagamento do agente, como tem sido demonstrado por diversos autores da ADC. um
recurso de preservao da face alheia, cujo funcionamento nas relaes internacionais
guarda grande similaridade com o mecanismo anlogo das relaes interpessoais. A
esse respeito, escreve Cohen-Wiesenfeld:
[O] respeito ao Face Management mostra-se particularmente necessrio em tempos de
crise, quando o carter extremamente ritualizado das trocas interestatais, orais e
epistolares, serve de parapeito contra os extravasamentos emocionais que caracterizam
o debate pblico. Existe uma similaridade entre esta forma regrada e constrangida de
trocas entre Estados, caracterizada por um conjunto de rituais, de cdigos verbais, de
cerimonial, com a finalidade de manter o equilbrio da paz internacional,
particularmente em perodo de crise, e a comunicao cotidiana modelada por um
sistema de regras interacionais com as quais os participantes devem compor para
permitir a preservao da harmonia social nos conflitos menores da vida de todos os
dias. Nas relaes interpessoais, como nas relaes entre Estados, tudo uma questo
de salvaguarda do territrio e da face a sua e a do outro, sendo que este Face
Management mascara frequentemente, sob uma forma consensual de civilidade, apostas
menos confessveis de poder e de glria.53

53
Ce respect du Face Management savre particulirement ncessaire en priode de crise, le caractre
extrmement ritualis des changes intertatiques, oraux et pistolaires, servant alors de garde-fou contre
les dbordements motionnels qui caractrisent le dbat public. Il existe une similitude entre cette forme
rgle et contrainte dchanges entre tats caractrise par un ensemble de rituels, de codes verbaux, de
crmonial ayant pour but le maintien de lquilibre de la paix internationale, particulirement en priode
de crise, et la communication quotidienne modele par un systme de rgles interactionnelles avec
lesquelles les participants doivent composer pour permettre la prservation de lharmonie sociale dans les
conflits mineurs de la vie de tous les jours. Dans les relations interpersonnelles comme dans les relations
entre tats, tout est une question de sauvegarde du territoire et de la face la sienne et celle de lautre, ce
Face management masquant souvent, sous une forme consensuelle de civilit, des enjeux moins avous
de puissance et de gloire. (Cohen-Wiesenfeld, 2008, p. 9)

107
 Alm da preocupao com a preservao da face alheia, em alguns pontos do
corpus, percebem-se estratgias bastante sutis de preservao da prpria face, em
aspectos que poderiam colocar o locutor em posio desconfortvel. Recordemos a
seguinte frase do texto II, no qual o Presidente Lula no esconde a distncia ideolgica
que o separa da imagem de auditrio que constri no discurso:
Na Carta ao Povo Brasileiro, reafirmei a disposio de realizar reformas
econmicas, sociais e polticas muito profundas, respeitando contratos e
assegurando o equilbrio econmico. (II, 6)
Ora, sabe-se de manifestaes variadas de agentes econmicos nacionais e
internacionais em particular com relao perspectiva de um governo do PT de
temor de que a realizao de reformas profundas implicasse a quebra de contratos e o
desequilbrio macroeconmico. O conjunto da mensagem contida na citao, que lidava,
portanto, com aquele intertexto, , mesmo para um pblico conservador, positivo,
porque a primeira parte, que diz respeito a reformas, formulada em termos muitos
genricos, enquanto as garantias expressas na segunda parte da sentena so mais
especficas. H outro aspecto, contudo, mais relevante. No foi usado, nesta frase,
qualquer conector que estabelecesse um nexo lgico mais ntido, como, por exemplo,
uma conjuno concessiva. Optou-se, ao contrrio, por atenuar o contraste entre essas
idias, pelo uso do gerndio, que estabeleceu uma relao de mera concomitncia entre
os processos descritos pelos predicados. Esse recurso gramatical colaborou para reforar
a ideia de moderao expressa na frase e serviu, do ponto de vista das ideias, para
afastar do enunciador a noo de que estaria adotando polticas contraditrias. Anlise
similar poderia ser feita de outro trecho do corpus: Hoje queremos crescer com
financiamento sustentvel, distribuindo renda e fortalecendo a democracia. (III, 21).
Os exemplos de uso, por parte do Presidente Lula, de mecanismos de
preservao da face e de linguagem ambgua ou oblqua no visam ao mero
enquadramento de seus pronunciamentos no campo discursivo poltico-diplomtico.
Ainda que se considere que a pertinncia daqueles procedimentos de construo de
sentido a este domnio discursivo constitua uma forte tendncia, possivelmente
verificvel por meio de dados empricos, no se trata de traos exclusivos do discurso
diplomtico.
Esta anlise revela, por um lado, que o discurso do Presidente Lula dialoga, de
forma criativa, com uma tradio discursiva, que lhe fornece meios importantes e
consistentes de construo da imagem de si, e, por outro lado, reitera, com base em

108
perspectiva diferente daquelas j expostas ao longo deste trabalho, a ideia de que as
condies em que se produz a interao verbal so decisivas para a construo dos
sentidos, inclusive daqueles que se formulam em torno da representao do locutor. De
certa forma, o domnio discursivo fornece um repertrio de padres, no excludentes
nem exclusivos, que podem ser mobilizados pelo locutor para construir, entre outros
sentidos, os relativos imagem de si. Ao discutir a questo do ethos como adequao,
Soulez afirma:
A construo de uma imagem de si no discurso situa-se na frgil fronteira entre a
apresentao do sujeito que exprime e as normas sociais da fala pblica, em
particular quando se possui [...] uma personalidade identificada e, no entanto, sempre
reposta em questo pelos acontecimentos.54
A ideia de adequao s condies de interao, com vistas construo do
ethos, no deve ser entendida como simples introjeo de regras impostas pela situao
comunicativa ou como mera acomodao s circunstncias, mas, sim, como uma tensa
relao entre o enunciador e o domnio discursivo que fornece esse repertrio de
padres e no qual se produz a interao.
Retomemos dois exemplos de trechos do corpus, j analisados, para ilustrar essa
tenso. No texto I, pargrafos 26 a 30, o Presidente Lula faz trs relatos (analisados no
final do item 4.1), cuja funo, como demonstramos, reforar sua imagem de poltico
especialmente apto a tomar decises difceis e corajosas e, assim, convalidar sua deciso
de comparecer ao FEM, ento fortemente contestada. Trata-se, portanto, de defender
uma deciso com base na sua autoridade, no seu tino poltico. Ora, um argumento dessa
natureza s poderia ser usado perante um auditrio que tendesse a acolh-lo
favoravelmente e dificilmente poderia ser apresentado em um ambiente estritamente
diplomtico. Da mesma forma como julgou apropriado valer-se daqueles relatos em
Porto Alegre, o Presidente Lula teve o tato de, na crtica que fez poltica externa dos
Estados Unidos no texto V, evitar a referncia nominal a esse pas, como mostramos
neste captulo. Em um caso e outro, as escolhas operadas pelo locutor visaram maior
efetividade na construo dos sentidos, inclusive no que diz respeito imagem de si, e
preservao das boas condies de interao.

5.3 O papel do gnero textual na interao

54
La construction dune image de soi dans le discours se situe sur la frontire fragile entre la mise en jeu
du sujet qui sexprime et les normes sociales de la parole publique, en particulier lorsque lon possde,
comme les journalistes, une personnalit la fois identifie et pourtant toujours remise en jeu par les
vnements. (Soulez, 2002, p. 177)

109
 Entre os textos do corpus, parecem existir regularidades formais, funcionais e
pragmticas suficientes para postular seu pertencimento comum a um gnero textual,
que poderia, eventualmente, ser designado pronunciamento poltico internacional.
Considerando, contudo, a complexidade de que o conceito de gnero textual se reveste,
em especial pelo desenvolvimento dos estudos sobre o tema nas duas ltimas dcadas,
bem como o fato de que a nomenclatura de classificao no se faz necessria para os
objetivos de nosso trabalho, no nos aprofundaremos na discusso especfica daquele
gnero, pois o esforo necessrio para o adequado enquadramento analtico dos textos
no gnero poderia desviar-nos de nosso foco de interesse.
Dessa forma, tencionamos discutir apenas aspectos relativos ao papel do gnero
textual na interao, com vistas a subsidiar a discusso da questo central deste
trabalho, relativa construo da imagem de si. Nosso intuito no ser proceder a uma
descrio estrutural do gnero, mas compreend-lo como o aspecto especificamente
discursivo das maneiras de agir e interagir no curso de eventos sociais (Fairclough,
2003, p. 65).
Como qualquer discurso produzido em uma estrutura poltica formal, o
pronunciamento poltico internacional no se limita a descrever um estado de coisas ou
mesmo a exprimir um ponto de vista. Ele constitui uma forma institucionalmente
estabelecida de atuar no mundo, constituindo por si s, um fato poltico. O locutor
detm o direito da palavra em funo da sua condio de representante de um Estado,
est habilitado a assumir e a desfazer compromissos, por meio do discurso, e poder ser
responsabilizado, em vrios sentidos, por suas palavras. As implicaes polticas so
constitutivas desses pronunciamentos. A forma como se inicia o pronunciamento do
Presidente Lula perante a 58 AGNU revela alguns aspectos da funcionalidade do
discurso do representante do Estado:
Que minhas primeiras palavras diante deste Parlamento Mundial sejam de
confiana na capacidade humana de vencer desafios e evoluir para formas
superiores de convivncia no interior das naes e no plano internacional.
Em nome do povo brasileiro, reafirmo nossa crena nas Naes Unidas. Seu
papel na promoo da paz e da justia permanece insubstituvel. (V, 1-2)
Ao chamar a ateno para o ato de enunciao (Que minhas primeiras
palavras) o Presidente Lula ressalta o valor performativo de sua fala, o carter refletido
do discurso e seu alto grau de intencionalidade, dentro do repertrio de padres
adequado. Registra, ainda, a representatividade de sua alocuo (Em nome do povo

110
brasileiro), apelando, ainda, para um interdiscurso, que corresponde tradio
diplomtica brasileira, referenciada por meio da forma verbal reafirmo.
A importncia do discurso como ato poltico tema de um trecho digressivo do
pronunciamento proferido pelo Presidente Lula na OIT, quando ele se refere a suas
participaes no FEM e na reunio do G8 em Evian:
Eu queria dizer para vocs que foi muito proveitosa a minha vinda a Evian.
Quando tomei posse como Presidente da Repblica, disse a mim mesmo que no
iria perder nenhuma oportunidade que se apresentasse minha frente. E a vida,
ela feita de oportunidades. De quando em quando elas passam na sua frente.
Ou voc pega ou deixa a oportunidade passar. Foi assim quando eu decidi
participar do Frum de Davos, em janeiro deste ano, quando muita gente achava
que eu no deveria participar porque era um encontro dos "mega empresrios".
E eu resolvi que era um espao do qual eu deveria participar, porque eu
tinha coisas para falar. E eu vim levantar o debate sobre a questo da fome,
existente em praticamente todos os pases em vias de desenvolvimento.
Quando eu fui convidado para Evian, tambm havia muita gente que se
perguntava o que o Presidente do Brasil iria fazer em Evian. Afinal de contas,
uma reunio dos oito pases mais ricos do mundo. E haver muitos protestos e o
Presidente do Brasil pode ser confundido. E eu, junto com meus
companheiros, tomamos a deciso de vir porque, outra vez, ns tnhamos o
que falar. E viemos para falar aquilo que ns entendamos que era preciso
falar. (IV, 7-8)
Do ponto de vista da construo da imagem de si, esses trechos so muito
relevantes, em primeiro lugar, por reiterarem a ideia do Presidente Lula como um
poltico de dilogo, constantemente aventada no corpus. Alm disso, revelam um forte
sentido de misso, de incorporao das obrigaes de homem de Estado.
As condies objetivas de enunciao do pronunciamento poltico de um Chefe
de Estado, sobretudo em visitas oficiais ao Exterior, so ritualizadas e impem uma
grande ateno figura do mandatrio. Antes que tome a palavra, seu nome anunciado
e ele se dirige ao plpito, onde os assessores j depositaram o texto impresso que servir
de base para sua fala. O Chefe de Estado discursa de p, diante da platia,
eventualmente ladeado de outros integrantes da mesa principal da cerimnia. O
auditrio ouve em silncio e s aplaude no final do pronunciamento, sem direito a
intervenes.
Essas condies de enunciao coadunam-se com a noo da unidade da voz do
Estado. Ainda que se saiba que os discursos se produzem pela articulao de diversas
vozes, o discurso do Estado deve aparentar alto grau de unidade. Quando articulado por
uma pessoa perante um auditrio que a observa com grande ateno, esperado que

111
esse discurso procure a constncia e a coerncia, que o auditrio associar figura que
tem diante dos olhos.
As numerosas referncias metadiscursivas contidas no corpus atestam a
conscincia do Presidente Lula para a necessidade de remeter constantemente o ouvinte
para a sua fala, para o gesto discursivo e poltico que realiza. No nico dos seis
pronunciamentos analisados que foi feito inteiramente de improviso, expressiva a
quantidade de referncias prpria alocuo. Selecionamos, a seguir, apenas as mais
explcitas:
Eu quero, em primeiro lugar, dizer para vocs (I, 3)
Quero agradecer direo desse evento (I, 5)
Quero agradecer, aqui, aos companheiros (I, 8)
e eu volto a afirmar (I, 23)
Agora, lembro de uma coisa que vou contar para vocs (I, 28)
Eu quero, meu querido Haddad, terminar dizendo para vocs uma coisa.
Deixem-me dizer uma coisa para vocs. Eu quero dizer para vocs (I, 36)
E eu teimo em dizer, todo santo dia (I, 38)
E estou aqui para dizer para vocs (I, 40)
Por isso, no poderia deixar de vir aqui. No poderia deixar de vir aqui e dizer a
vocs (I, 45)
Gente, quero me despedir de vocs, quero terminar dizendo (I, 46)
Essas referncias metadiscursivas, evidentes no discurso de Porto Alegre, que
tem mais traos de oralidade e de auto-referencialidade, tambm esto presentes no
restante do corpus, como quando o Presidente Lula afirma, na reunio de Evian: Quero
falar-lhes de forma simples e direta (III, 7). importante, ainda, observar, em
sustentao da tese de que se procura incutir uniformidade e congruncia nos
pronunciamentos, a grande quantidade de referncias cruzadas nos textos do corpus:

o texto I problematiza e prenuncia o pronunciamento II, nos

pargrafos 26 a 29;

o texto II refere-se ao pronunciamento I, no pargrafo 2;

o texto III refere-se aos pronunciamentos I e II, no pargrafo 37;

o texto IV discute a participao do Presidente Lula nos eventos que

ensejaram os pronunciamentos II e III, nos pargrafos 7 e 8, e se
refere aos pronunciamentos I, II e III, nos pargrafos 14, 15 e 27;

o texto V refere-se aos pronunciamentos I, II e III, no pargrafo 45.

Evidentemente, nesse jogo de referncias, os sentidos produzidos em um
pronunciamento no correspondem exatamente queles que lhe so atribudos em outra

112
ocasio. O prenncio que o Presidente Lula faz, em Porto Alegre, do pronunciamento
que proferiria da a dois dias em Davos capta o esprito de parte do pronunciamento,
mas lhe agrega elementos de nfase e de emocionalidade que no esto presentes no
pronunciamento efetivamente realizado no FEM. Essas divergncias atendem,
obviamente, a desgnios polticos e se relacionam com a imagem que o locutor projeta
de si para cada auditrio.
Se a referncia a textos de sua autoria se submete aos parmetros da utilidade e
da adaptabilidade, algo semelhante se passa com a apropriao de textos alheios. As
referncias intertextuais explcitas no so muito abundantes no corpus. A rigor, de
todas as menes citadas entre aspas, apenas trs so atribudas nominalmente a seus
autores:
Recordo a lcida advertncia de Paulo VI, feita 36 anos atrs, mas de
desconcertante atualidade: os povos da fome dirigem-se hoje, de modo
dramtico, aos povos da opulncia. (V, 54)
Nunca me esquecerei da lio insupervel de Ghandi: A violncia, quando
parece produzir o bem, um bem temporrio; enquanto o mal que faz
permanente. (V, 79-80)
Reitero aqui as palavras de Joo Paulo II: inaceitvel adiar o tempo em que
tambm o pobre Lzaro possa sentar-se ao lado do rico, para compartilhar da
mesma comida, sem ter que continuar constrangido a prover-se das migalhas
que caem da mesa. (VI, 24)
significativo que os nicos elementos intertextuais com autores identificados
sejam citaes dos papas Paulo VI e Joo Paulo II e de Ghandi, lderes reconhecidos
pela espiritualidade e pela solidariedade. Essas referncias contribuem para a construo
da imagem de um presidente atento sabedoria de grandes autoridades morais e
religiosas, ainda que pertencentes a tradies distintas. A incorporao dessa sabedoria
no deixa de enaltecer, em alguma medida, o ecumenismo da cultura brasileira. O fato
de citar autores que, em princpio, no do margem a controvrsia, a propsito de temas
centrais de seus pronunciamentos, de forte sentido tico, como a defesa da paz e o
combate fome, revela, sobretudo, o cuidado de evitar a disperso do discurso e de
manter a unidade da fala.
A propsito do esforo de preservao da coerncia do discurso do Presidente
Lula, perceptvel em diversos nveis de anlise, cabe comentar suas implicaes no que
diz respeito incorporao de outras vozes no texto. De modo geral, como mostra
Fairclough (2003, p. 41-44), a intertextualidade amplia o terreno da diferena no texto,
ao permitir que outras vozes se manifestem. Ela tende a revelar aceitao, abertura e
reconhecimento em relao diferena. Podemos dizer que essa atitude se coaduna com

113
os reconhecidos atributos democrticos do Presidente Lula, manifestados, de resto, no
corpus:
Sei que no debate contemporneo h divergncias, vises de mundo distintas,
at mesmo antagnicas (II, 27)
A soluo de nossos problemas passa necessariamente pelo respeito s nossas
diferenas. (III, 3)
Na prtica, contudo, as vozes que afloram nos textos no chegam a criar uma
relao verdadeiramente dialgica com a voz do locutor, pois so submetidas
preponderncia da argumentao deste. Tomemos o seguinte exemplo:
Antes de oferecer respostas, a obrigao de um homem pblico ouvir as
perguntas do seu tempo. E a pergunta que ecoa na agenda dos povos,
especialmente dos pases perifricos, suficientemente eloquente para no ser
mais ignorada. Trata-se de saber por que fracassaram as polticas dos anos 90,
que prometiam crescimento integrado e redistribuio cooperativa da riqueza
mundial. (VI, 10)
O que se encena, neste trecho, no pode ser considerado um embate de vozes,
ainda que haja traos de uma controvrsia passada. O homem pblico assume a
posio relativamente neutra de ouvir as perguntas do seu tempo, atribuindo ao
tempo a capacidade de questionamento, uma espcie de agncia social. Obviamente,
ele abraa a causa dos que questionam a poltica fracassada. voz das polticas dos
anos 90 cabe o espao de uma promessa pretrita (prometiam crescimento integrado e
redistribuio cooperativa da riqueza mundial), que no se sabe se ela assumiria como
prpria ou no, e o veredito do fracasso.
O exemplo parece sugerir que, no pronunciamento poltico, a necessidade da
nitidez do posicionamento e da unidade da fala tende a fazer que as diferentes vozes que
surgem no texto sejam subsumidas pela voz do locutor. Em algumas ocasies, a voz
alheia citada apenas para contrastar com a voz do locutor, que, finalmente, prevalece.
o caso de duas vozes que surgem nos relatos j comentados, feitos em Porto Alegre, a
propsito da deciso do Presidente Lula de ir ao FEM em Davos:
Qual a novidade? Qual a novidade deste ano? que este ano, por causa de
vocs e por causa do Frum Social Mundial, fui convidado para ir a Davos. Se
no fossem vocs, eu no seria convidado. E, a, lembrei de uma coisa: quando
comecei minha vida sindical, os meus amigos mais inteligentes e mais espertos
diziam assim para mim: Lula, no entres no movimento sindical, porque a
estrutura sindical brasileira a cpia fiel da Carta di Lavoro, de
Mussolini e, se tu entrares no sindicato, vais virar um pelego e no vais
conseguir fazer nada. Eu entrei no sindicato e, em trs anos, ns mudamos a
histria do movimento sindical brasileiro, que hoje um dos mais importantes
do mundo. (I, 26)

114
 Em 1979, estvamos lutando neste pas pela reconquista das liberdades polticas
e eu inventei de criar um partido. A, aqueles que queriam liberdades polticas
comearam a ficar contra, porque na liberdade poltica deles no se pressupunha
a criao de um partido poltico. E havia quem dissesse para mim: Olha, no
Brasil no cabe um partido como o PT. Esse negcio de dizer que partido de
trabalhadores pode ser criado, que metalrgico vai dirigir partido, isso
coisa do passado. No h, na sociologia brasileira ou mundial, exemplo
disso. Pois bem, ns fomos teimosos e criamos um partido, que hoje o partido
mais importante da esquerda em toda a Amrica Latina. (I, 27)
A fala citada no pargrafo 26, ironicamente atribuda a amigos mais
inteligentes e mais espertos, certamente remete a um lugar-comum ideolgico daquele
perodo histrico. A artificialidade da formulao, pelo uso da segunda pessoa, em um
contexto (Grande So Paulo) em que esse uso no frequente, serve ao duplo propsito
de chamar a ateno, no pronunciamento do Presidente, para o fato de que reproduz fala
alheia e para o fato de que esta no condizia com o que ele pensava. Na fala citada no
pargrafo 27, os indcios de alteridade esto presentes na referncia sociologia
brasileira ou mundial, que d a entender que o discurso proviesse de setores
intelectuais, e na forma displicente como se menciona o propsito de criao do PT
(Esse negcio de dizer que partido de trabalhadores pode ser criado). Nos dois casos,
a fala alheia tomada quase como uma caricatura de argumento, que acaba
beneficiando a unidade da voz do locutor.
Em outros trechos do corpus, o locutor assume explicitamente a funo de
intrprete de vozes alheias:
No quero parecer ingnuo. Sei que, muitas vezes, as boas intenes no se
traduzem em resultados concretos. Mas os contatos que venho mantendo me
levam a crer que h uma sensibilidade crescente dos dirigentes mundiais
para os desafios sociais que a humanidade tem pela frente. crescente a
coalizo de governos, ONGs, sindicatos, entidades de classes e de
representantes da sociedade civil que desejam trabalhar por um novo
modelo menos concentrador de riqueza, mais solidrio, mais humano e
mais justo. (IV, 16)
Nesses nove meses como Presidente do Brasil, tenho dialogado com lderes de
todos os continentes. Percebo nos meus interlocutores forte preocupao
com a defesa e o fortalecimento do multilateralismo. (V, 10-11)
As diferentes formas de restringir ou, pelo menos, controlar as manifestaes da
alteridade nos textos do corpus, em benefcio de uma imagem unitria do locutor, so
compatveis com o interesse poltico de construir um discurso que represente, sem
fissuras aparentes, a voz do Estado. plausvel considerar que uma srie de coeres
especficas da situao de enunciao caracterstica do gnero textual investidura
formal do locutor em representante do Estado, elevado grau de solenidade na alocuo,

115
virtual impossibilidade de interlocuo imediata, entre outras contribua para
conformar um discurso que represente o locutor da forma mais una e centrada que seja
possvel.

116
 CAPTULO 6: A CONSTRUO DA IMAGEM DE SI PELA
REPRESENTAO DO MUNDO

Por muito que um texto, como realizador de um gnero, esteja sujeito a regras e
convenes, seja de ordem formal, seja de ordem pragmtica e o pronunciamento
poltico de um Chefe de Estado certamente o est em alto grau sua concretizao
implica numerosas escolhas, as quais deixam patentes ou sugeridas opes de natureza
poltica, ideolgica e, at mesmo, pessoal. O quadro mais amplo das escolhas operadas
pelo locutor diz respeito, provavelmente, aos temas sobre os quais versa e, em
contrapartida, queles acerca dos quais se omite. Ao tratar dos temas, o locutor se refere
a ideias e projetos, instituies e pessoas, que, como vimos, so tomados, no texto,
como objetos-de-discurso, cuja (re)construo textual sinaliza traos do ethos do
locutor. Tratando isolada ou conjuntamente os temas, o locutor tece argumentos, que
podem ajudar a compor sua prpria imagem, ao avaliar sua sutileza e argcia ou, pelo
contrrio, ao sugerir raciocnio simplista ou mesmo m-f. Como vimos nos captulos
anteriores, o tom da elocuo, a escolha do registro, o uso de linguagem figurada e da
intertextualidade, o recurso a mecanismos de preservao da face, ironia ou ao
sarcasmo colaboram, entre outros elementos significativos, para compor uma imagem
do locutor que no se manifesta necessariamente no nvel do dito.
No captulo 2, expusemos, por meio de uma anlise ilustrativa, o entendimento
de que o processo semitico de construo discursiva da imagem de si se produz
concomitantemente com o conjunto de representaes que se realizam no discurso. A
imagem que se forja do enunciador depende essencialmente da perspectiva que o
discurso engendra acerca dos objetos do mundo tomados como temas do discurso. A
singularidade da voz emerge, entre outros aspectos, do conjunto de formulaes
discursivas que correspondem no apenas a vises do mundo, mas tambm a formas de
insero e atuao no mundo. Embora no trate da construo da imagem de si, o
seguinte trecho de Fairclough sintetiza a relao entre o discurso e a viso de mundo
que ele implica:
Diferentes discursos so diferentes perspectivas acerca do mundo e esto associados
com as diferentes relaes que as pessoas tm com o mundo, as quais, por sua vez,
dependem de suas posies no mundo, de suas identidades sociais e pessoais, e das
relaes sociais que mantm com outras pessoas. Discursos no apenas representam o
mundo como ele (ou melhor, como visto), so tambm projetivos, imaginrios, e

117
 representam mundos possveis, que so diferentes do mundo real, e vinculados a
projetos de mudar o mundo em direes especficas.55
A representao do mundo faz-se, portanto, de acordo com essa abordagem
crtica, associada a perspectivas ideolgicas e a projetos polticos. Os discursos trazem
as marcas desses projetos e retroagem sobre eles. So elementos constitutivos dos
processos polticos e de seus atores.
Neste captulo, nossa anlise se centrar na construo discursiva da realidade e
em suas implicaes para a elaborao da imagem do Presidente Lula, como locutor.
Enfocaremos o desenvolvimento de alguns temas, tomados como objetos-de-discurso,
engendrados ao longo dos pronunciamentos que compem o corpus. Ao final da anlise
de cada um dos grandes temas, traremos baila a discusso pontual de alguns itens
lexicais, significativos para a formulao do correspondente objeto-de-discurso e para a
concomitante construo da imagem do locutor. De acordo com o tema desenvolvido,
procuraremos no apenas identificar vocbulos que sintetizam ideias com as quais a
imagem do Presidente se identifica, mas tambm descrever processos de deslocamentos
semnticos que influenciem a construo da imagem do locutor.
Considerando a variedade das questes tratadas no corpus selecionado, que
compreende as vertentes prioritrias da poltica externa brasileira daquele perodo, foi
feito um levantamento das temticas tratadas na maior parte dos pronunciamentos e que
concentraram maior esforo argumentativo por parte do Presidente Lula. Constatou-se a
prevalncia de um tema de ordem geral e de trs temas de poltica internacional, que
contribuem para a construo da imagem do Presidente e do pas. O primeiro, de
fundamental interesse para este trabalho, diz respeito legitimidade e
representatividade do Presidente Lula. Os temas de poltica internacional predominantes
no corpus so: a defesa do multilateralismo e da paz; o combate internacional fome e
pobreza; e a construo de uma nova ordem econmica mundial. Vale observar que as
escolhas temticas no se fizeram livremente, pois tiveram de levar em considerao,
alm da conjuntura imediata que cercava cada alocuo, a memria discursiva que pauta
a atuao internacional do pas, bem como o campo de atuao tradicionalmente
reservado aos Chefes de Estado na poltica internacional. Ao versar sobre cada um dos

55
Different discourses are different perspectives on the world, and they are associated with the different
relations people have to the world, which in turn depends on their positions in the world, their social and
personal identities, and the social relationships in which they stand to people. Discourses not only
represent the world as it is (or rather is seen to be), they are also projective, imaginaries, representing
possible worlds which are different from the actual world, and tied in to projects to change the world in
particular directions. (2003, p. 124).

118
principais temas, o discurso do Presidente Lula equilibrou inovao e tradio, novas
abordagens e posies consolidadas da diplomacia e da poltica externa brasileiras.
Dos trs temas de poltica internacional predominantes no corpus, o da defesa do
multilateralismo e da paz no ser novamente estudado adiante, em razo da anlise que
lhe foi dedicada no captulo 2 (seo 2.1). A respeito dos dois temas acerca dos quais
discorreremos combate internacional fome e pobreza e construo de uma nova
ordem econmica mundial traaremos, na estrita medida do necessrio, um esboo de
sua projeo no contexto internacional, bem como as linhas gerais da posio advogada
pelo Presidente Lula e pela diplomacia brasileira, sempre que possvel apoiando a
exposio nos prprios termos dos pronunciamentos. A contextualizao ser
certamente superficial, do ponto de vista das disciplinas que estudam as relaes
internacionais em sua especificidade, mas esperamos que seja suficiente para vislumbrar
sua contribuio para constituio da imagem internacional do Presidente e do Brasil.
No estudo dos temas, inclusive o relativo representatividade do Presidente
Lula, procuraremos acompanhar sua apresentao segundo a ordem cronolgica dos
textos, com vistas a detectar eventuais evolues em seu tratamento. Buscaremos
explicitar o espao discursivo em que se constri a fala presidencial, isto , o
interdiscurso em que se insere. Entendemos que a referncia ao interdiscurso permite
um jogo de reenvios entre discursos que tiveram um suporte textual, mas de cuja
configurao no se tem memria (Charaudeau e Maingueneau, 2008, p. 286). Diante
da impossibilidade de apoiar a anlise no vasto conjunto de textos que trata dos temas
selecionados, apontaremos as posies ideolgicas com as quais o discurso de
Presidente Lula dialoga. Ainda que, em outros mbitos, a Anlise do Discurso possa
prestar-se ao papel de disciplina auxiliar das Cincias Sociais (Fairclough, 2003), neste
trabalho ela o fulcro da pesquisa, o que nos leva a submeter a incurso interdisciplinar
s finalidades da dissertao e a limitar ao mnimo a exposio da poltica externa
brasileira e das questes internacionais que a envolvem.

6.1 Legitimidade e representatividade do Presidente Lula

importante, de incio, ressalvar que a anlise deste tema no se confunde com

a que se fez no captulo 4, relativa apresentao do eu. Aqui se trata de examinar os
pressupostos da viso que o Presidente Lula apresenta de sua legitimidade e

119
representatividade singulares, a que j nos referimos algumas vezes ao longo deste
estudo.
Esta temtica aparece com muita nitidez no trecho do texto I em que o
Presidente Lula fala sobre a conscincia que tem acerca da responsabilidade que
carrega, em razo da expectativa e da esperana geradas por sua eleio: Embora tenha
sido eleito Presidente do Brasil, tenho a ntida noo do que a nossa vitria representa
de esperana, no apenas aqui dentro, mas para a esquerda em todo o mundo e
sobretudo para a esquerda na Amrica Latina (I, 18). Este trecho j revela um aspecto
de sua singularidade: o fato de ser um presidente de esquerda em um grande pas
emergente. Essa circunstncia aumentaria a exigncia em torno de seu governo, o que
ele expressa da seguinte maneira:
[...] ns temos que fazer as coisas muito bem pensadas. Porque qualquer
Governo, em qualquer pas do mundo pode errar e no acontecer nada, porque
muito normal que os governantes errem, mas eu no posso errar. E no posso
errar porque eu no fui eleito pelo apoio de um canal de televiso. Eu no fui
eleito pelo apoio do sistema financeiro. Eu no fui eleito por interesse dos
grandes grupos econmicos. E eu no fui eleito por obra da minha capacidade
ou da minha inteligncia. Eu fui eleito pelo alto grau de conscincia poltica da
sociedade brasileira, no dia 27 de outubro de 2002.
Encontram-se, neste trecho, elementos que nos habilitam a analisar, em dois
nveis, os pressupostos do discurso do Presidente Lula acerca de sua representatividade.
Em um nvel mais factual, podem-se localizar referncias que permitiriam explicar suas
derrotas eleitorais anteriores. O Presidente Lula, como locutor, refere-se
interdiscursivamente a enunciados que circularam abundantemente em diversos meios
jornalsticos, acadmicos e outros e que atriburam, por exemplo, a eleio do
Presidente Fernando Collor de Melo, em 1989, influncia da televiso, ou a eleio do
Presidente Fernando Henrique Cardoso, nas eleies presidenciais seguintes (1994 e
1998), ao apoio de grupos econmicos e financeiros. Obviamente, por contraste, o
poltico Lula representaria interesses divergentes daqueles, que no se explicitam neste
trecho.
A explicao que o Presidente Lula d para sua eleio em 2002 (fui eleito pelo
alto grau de conscincia poltica da sociedade brasileira), portanto, no se refere
natureza dos apoios que recebeu ou dos interesses que o promoveram. Impe, assim, um
outro nvel de anlise, de carter mais terico, para buscar determinar de que lugar
possvel afirmar que sua eleio decorra de maior conscincia poltica da sociedade
brasileira. Colocando a questo em termos bem simples, podemos dizer que esse lugar

120
certamente no coincide com o dos defensores da democracia liberal, que consideram
que os eleitores votam, de acordo com sua conscincia e livre arbtrio, nos candidatos
que melhor atendem a seus desgnios. Dessa forma, a democracia representativa
tenderia a consagrar aqueles que melhor conviessem vontade soberana da maioria da
sociedade.
A perspectiva a partir da qual o Presidente Lula fala , necessariamente, outra.
Para iniciar a anlise, possvel partir dos prprios dados fornecidos pelo texto, ainda
que, como vimos, sejam de natureza heterognea. O Presidente Lula afirma
explicitamente no ter sido eleito pelo apoio de canal de televiso ou de grupos
econmicos. Ora, ao mencionar essa possibilidade de apoios, est-se referindo ao
conjunto de mecanismos que influenciam e, segundo sua viso, influenciaram os
votos do cidado, j que esses agentes sociais no votam diretamente. Segundo a
concepo que parece embasar a opinio manifestada pelo Presidente, esses
mecanismos contribuem para conformar e disseminar um conjunto de ideias que
correspondem a interesses especficos de determinados estratos da sociedade, mas que
so apresentados como se visassem satisfao da sociedade como um todo. Pode-se,
ento, entender, que o alto grau de conscincia poltica da sociedade brasileira,
responsvel pela eleio do Presidente Lula, corresponda quele que permitiu ao
eleitorado, segundo essa viso, superar as perspectivas ideolgicas que haviam
prevalecido anteriormente e sufragar o candidato que atendia melhor aos interesses
efetivos, e no ilusrios, da maioria da populao.
Ainda que pequemos por simplismo, no avanaremos na fundamentao dessa
viso crtica da democracia liberal, para no nos afastarmos da anlise de nosso objeto,
que, por si s, no nos permitiria ir muito mais longe. Em uma viso mais clssica de
esquerda, essa viso fundamentaria a representao na insero de classe do poltico.
Ainda que o Presidente Lula faa referncia a sua origem operria como no trecho E
no em qualquer dia, em qualquer ms, em qualquer sculo que um torneiro mecnico
ganha a Presidncia da Repblica deste pas (I, 29) esta no a viso que prevalece
nos textos em anlise. No trecho a seguir, o Presidente Lula parece interpretar de que
maneira sua atuao poltica lhe confere uma capacidade singular de representao, ao
projetar em outras pessoas as qualidades que parece ver em si:
[...] no faltarei a vocs. No deixarei de fazer as coisas que temos que fazer. E
espero dar a minha contribuio para que outros companheiros ganhem as
eleies em outros pases do mundo, para que a gente possa, de uma vez por
todas, comear a eleger pessoas que tenham mais sensibilidade, pessoas que

121
 tenham mais compromisso, pessoas que acreditem que possvel a gente
mudar a Histria da Humanidade. (I, 43)
Essa percepo difusa de uma legitimidade peculiar, de uma capacidade de
representao superior est presente em vrios trechos do corpus, como em:
Eu sei a expectativa que estou gerando nas mulheres, nos homens e nas crianas.
Eu nunca vi, na Histria do Brasil, tanta expectativa, tanta esperana e tanta
gente pedindo a Deus para a gente acertar. E tanta gente pedindo, no emprego,
mas dizendo para mim: Lula, como que eu fao para ajudar o nosso Governo
a dar certo? (I, 20)
Trago a Davos o sentimento de esperana que tomou conta de toda a sociedade
brasileira. O Brasil se reencontrou consigo mesmo, e esse reencontro se expressa
no entusiasmo da sociedade e na mobilizao nacional para enfrentar os enormes
problemas que temos pela frente. (II, 4)
Talvez a frmula mais marcante usada para descrever a legitimidade singular
que o Presidente Lula se atribui consista justamente na ideia, repetida no texto IV
(pargrafo 13), de que sua eleio significou o reencontro do Brasil consigo mesmo.
Essa formulao, calcada na imagem de elevada popularidade do Presidente Lula,
parece dar margem a alguns questionamentos. Do estrito ponto de vista da democracia
representativa, seria possvel arguir que sua representatividade no tem razo para
arrogar-se superior de outros presidentes eleitos, em condies semelhantes. Nas
ocasies adequadas, como, por exemplo, no discurso que proferiu em Davos, o
Presidente Lula no deixa de recordar tambm estar ciente de ter sido investido no
cargo como representante eleito do povo brasileiro, isto , de acordo com as regras da
democracia representativa:
Sou o Presidente de todo o povo brasileiro e no apenas daqueles que votaram
em mim. Estamos construindo um novo contrato social, em que todas as foras
da sociedade brasileira estejam representadas e sejam ouvidas. (II, 28)
Depreende-se, portanto, da anlise do conjunto do corpus que o Presidente Lula
sugere mais de uma forma de caracterizar sua capacidade singular de representar o povo
brasileiro, que dificilmente poderia ser enquadrada em um conceito clssico de
representante de classe, ou mesmo de lder populista. A relativa oscilao entre as
maneiras de apresentar sua representatividade pode atender s exigncias das diferentes
situaes de interao em que se encontra.
Uma anlise que pode ser til no entendimento da imagem que o Presidente Lula
procura reforar acerca de sua representatividade, sobretudo nos primeiros
pronunciamentos, a das ocorrncias do item lexical esperana. O vocbulo aparece 4
vezes no texto I (pargrafos 18, 20, 21, 22), 4 vezes no texto II (pargrafos 4, 27, 30,

122
33) e ressurge nos textos V (pargrafo 87) e VI (pargrafo VI). sintomtico que o
vocbulo aparea com mais frequncia nos textos iniciais, mais prximos da eleio,
pois ele carrega forte carga intertextual, relacionada a um dos slogans de campanha
eleitoral de 2002, a emblemtica frase a esperana venceu o medo. Analisando
estruturalmente as quatro ocorrncias desse substantivo no texto II, observa-se que ele
aparece sempre sem complementos ou adjuntos. Os argumentos que poderiam
acompanhar o substantivo, indicando quem experimenta a esperana ou a que objeto ela
se dirige, so omitidos, dando a esse vocbulo um valor indefinido e, em alguma
medida, mais abstrato. Essa impreciso do sentido da esperana gera efeitos
ideolgicos, pois indica uma personificao da esperana no Presidente Lula,
compatvel com ideia de uma legitimidade singular de que ele estaria investido, como
representante do pas, conforme a anlise que apresentamos.

6.2 Combate internacional fome e pobreza

O tema do combate internacional fome e pobreza tratado com destaque em

todos os textos do corpus e, se tomamos os pronunciamentos em ordem cronolgica, vai
ganhando contornos mais objetivos e consistentes. No Frum Social Mundial, o tema
mencionado com forte apelo pattico, justamente no trecho em que o Presidente Lula
prenunciava o que falaria ao pblico de Davos:
Dizer em Davos que no possvel continuar uma ordem econmica onde
poucos podem comer cinco vezes ao dia e muitos passam cinco dias sem comer
no planeta [...] Dizer a eles que as crianas negras da frica tm tanto direito de
comer como as crianas de olhos azuis que nascem nos pases nrdicos. Dizer a
eles que as crianas pobres da Amrica Latina tm tanto direito de comer como
qualquer outra criana que nasa em qualquer parte do mundo. (I, 29)
No pronunciamento de Davos, embora no diga precisamente o que anunciou
em Porto Alegre, o tema da fome e da pobreza ressurge, no contexto da apresentao
das prioridades polticas do novo Governo brasileiro e da pregao de uma nova ordem
econmica mundial. Nessa ocasio, o Presidente Lula discute duas noes importantes
relativas s polticas de combate fome, que sero reiteradas em outras oportunidades:
afirma que o combate fome tarefa de toda a sociedade, e no apenas do Governo; e
assevera que o problema s ser definitivamente resolvido com mudanas estruturais na
sociedade.
Combater a fome no apenas tarefa do Governo, mas de toda a sociedade. A
erradicao da fome pressupe transformaes estruturais, exige a criao de

123
 empregos dignos, mais e melhores investimentos, aumento substancial da
poupana interna, expanso dos mercados no pas e no exterior, sade e
educao de qualidade, desenvolvimento cultural, cientfico e tecnolgico. (II,
10)
Em Davos, tambm feita a primeira referncia objetiva iniciativa
internacional de combate fome e pobreza:
Na mesma linha, proponho a formao de um fundo internacional para o
combate misria e fome nos pases do terceiro mundo, constitudo pelos
pases do G-7 e estimulado pelos grandes investidores internacionais. Isso
porque longo o caminho para a construo de um mundo mais justo e a fome
no pode esperar. (II, 32)
Pode-se observar que, no que tange ao tema do combate fome, a argumentao
apresentada pelo Presidente Lula em Davos apresenta certo desequilbrio,
potencialmente prejudicial a sua imagem. Quando se refere poltica interna de
combate fome, ressalta a necessidade de transformaes estruturais (omitindo as
medidas emergenciais) e a responsabilidade compartilhada com a sociedade. Ao sugerir
a iniciativa de mbito internacional, d a entender que se devem tomar medidas
urgentes, j que a fome no pode esperar, e transfere a responsabilidade a terceiros:
aos pases do G8 (a que se refere como G7) e aos grandes investidores internacionais.
Como os dois trechos esto relativamente distantes no texto, o contraste no prejudica o
andamento da argumentao, mas a enfraquece.
Esse desequilbrio resolvido a contento, do ponto de vista discursivo, no
pronunciamento feito no encontro margem da reunio do G8, mais de quatro meses
mais tarde, quando ele fala em nova aliana contra a excluso social (III, 5) e em
aes coletivas, responsveis e solidrias, em favor da superao das condies
desumanas em que se encontra grande parcela da populao do globo (III, 7). Essas
aes, alm de serem de responsabilidade do conjunto das naes, so apresentadas,
com clareza, como um binmio, composto de medidas emergenciais e estruturais (III,
8):
A fome uma realidade intolervel. Sabemos que existem plenas condies para
superar esse flagelo.
Minha proposta antecipada em Porto Alegre e Davos que seja criado um
fundo mundial capaz de dar comida a quem tem fome e, ao mesmo tempo, de
criar condies para acabar com as causas estruturais da fome. (III, 36-37)
Da perspectiva da construo da imagem de si, um aspecto relevante do discurso
do Presidente Lula sobre o tema da fome que ele permite tanto afirmativas carregadas
de forte carga emocional, como as pronunciadas em Porto Alegre e reproduzidas

124
anteriormente, quanto argumentaes que revelam a racionalidade econmica do
combate fome, como no pargrafo seguinte, do pronunciamento feito na OIT:
O fundamento do Programa Fome Zero o de que a alimentao constitui, antes
de tudo, um direito inalienvel do cidado. Melhorar a qualidade, quantidade e
regularidade dos alimentos acessveis aos brasileiros mais carentes , na
realidade, um requisito para o desenvolvimento social e econmico do Pas.
Combater a fome gerar empregos, aumentar a produo de alimentos,
dinamizar o comrcio local e dar condies de cidadania s famlias abaixo da
linha de pobreza. tambm estimular a agricultura familiar, to importante na
promoo de um regime agrrio mais justo. (IV, 26)
No texto IV, o Presidente Lula, pela primeira vez, faz referncia guerra contra
a fome e a pobreza como a nica guerra que nos interessa (IV, 44). Faz, ainda,
meno, no mesmo pargrafo, s manifestaes de apoio e solidariedade recebidas, de
todas as partes do mundo, em favor dessa causa. Estes dois elementos o slogan, por
assim dizer, que amalgama dois objetivos de poltica externa56, e a referncia aos apoios
recebidos parecem indicar que o Presidente Lula tem conscincia de que sua iniciativa
de combate internacional fome um elemento crucial de sua imagem internacional. A
nfase com que versar sobre o tema, nos dois ltimos textos do corpus, ter, portanto,
o duplo objetivo de atingir metas especficas de poltica externa relativas ao combate
fome e de reforar traos positivos de sua imagem associados a essa guerra.
Como j ressaltamos em outra passagem do trabalho, no discurso perante a
AGNU, o tema trazido baila pela retomada da metfora da guerra, com remisso a
outros trs pronunciamentos:
Reitero perante esta Assemblia verdadeiramente universal o apelo que dirigi
aos Fruns de Davos e Porto Alegre e Cpula Ampliada do G-8, em Evian.
Precisamos engajar-nos poltica e materialmente na nica guerra da qual
sairemos todos vencedores: a guerra contra a fome e a misria. (V, 45)
O tratamento discursivo do tema amadurece bastante neste pronunciamento e no
de Oviedo, com importantes repercusses para a construo do ethos. Estes discursos
mantm e aprofundam a dualidade observada anteriormente: ao lado da
manifestao veemente de revolta diante da realidade da fome, formula-se uma proposta
racional de combate a este mal. Alm disso, inova-se na argumentao, explorando-se o
absurdo que representa a existncia da fome em um mundo que avana to
rapidamente, do ponto de vista tcnico.

56
Conforme exposto no captulo 3, a ideia de que a guerra contra a fome e a pobreza seria a nica guerra
que nos interessa atende, do ponto de vista do discurso diplomtico brasileiro, tambm ao propsito de
defesa da paz e do multilateralismo, em especial no que diz respeito situao do Iraque e do Oriente
Mdio.

125
 O Presidente Lula, como enunciador, se vale de diversos recursos para
manifestar seu inconformismo com o problema da fome, como, por exemplo, escolha
dos itens barbrie57 (V, 48) chaga (V, 49) e flagelo (VI, 29) para referir-se
misria e fome no mundo. Esses vocbulos, deslocados de seus campos lexicais
primrios, agregam dramaticidade aos textos, assim como o contraste entre a
persistncia da fome e a idade de ouro da cincia e da tecnologia (V, 50), em que
vivemos.
O argumento que mostra a incongruncia entre a realidade da fome e o progresso
cientfico e tecnolgico levado a outro patamar pela comparao do homem com
Deus:
A cada dia a inteligncia humana amplia o horizonte do possvel, realizando
prodigiosas invenes. E, no entanto, a fome continua e, o que mais grave, se
alastra em vrias regies do planeta. Quanto mais a humanidade parece
aproximar-se de Deus pela capacidade de criar, mais o renega pela incapacidade
de respeitar e proteger suas criaturas.
Quanto mais o celebramos ao gerar riquezas, mais o ferimos por no saber,
minimamente, reparti-las.
De que vale toda essa genialidade cientfica e tecnolgica, toda a abundncia e o
luxo que ela capaz de produzir, se no a utilizamos para garantir o mais
sagrado dos direitos: o direito vida? (V, 51-53)
Observa-se que o combate fome e pobreza, tomado como objeto-de-discurso,
sofre sucessivas reformulaes e, nesta altura do pronunciamento na AGNU, equivale
garantia do direito vida. A exposio do argumento que permite a formulao desse
valor depe tambm a favor do locutor, pois fica patente a opo pelos valores mais
genuinamente humanos de valorizao da vida e da solidariedade. O locutor, contudo,
no se coloca como juiz, superior aos erros alheios. Ao contrrio, assume sua parcela de
responsabilidade, ao usar a primeira pessoa do plural, como no trecho a seguir:
Vamos agir para acabar com a fome ou imolar nossa credibilidade na omisso?
No temos mais o direito de dizer que no estvamos em casa quando bateram
nossa porta e pediram solidariedade.
No temos o direito de dizer aos famintos que j esperaram tanto: passem no
prximo sculo. (V, 56-58)
Seu evidente envolvimento pessoal na causa e a demonstrao das medidas que
tomou no mbito nacional para enfrentar o problema da fome (V, 65-67) aumentam sua
credibilidade para, na parte final do pronunciamento, ao propor medidas concretas para
o tratamento internacional da questo, enunciar sua viso sobre a partilhamento de
responsabilidades relativas ao tema: O que faltou at agora foi a imprescindvel
57
A propsito do uso do item barbrie, recorde-se que o Presidente Lula classificou de brbaro (V,
17) o atentado de 11 de setembro.

126
vontade poltica de todos ns, especialmente daqueles pases que mais poderiam
contribuir (V, 71).
Nos dois ltimos textos do corpus, o Presidente Lula insiste na ideia da mudana
de nosso comportamento coletivo (V, 72), de uma transio cultural indispensvel
passagem de uma sociedade de contrastes para uma comunidade justa, fraterna e digna
(VI, 33). Neste contexto, constri para si a imagem do catalisador de uma grande
transformao cultural, a qual consiste em dar primazia aos valores ligados vida
humana, em lugar da supervalorizao do desenvolvimento tcnico. Formula, assim, em
torno da proposta de combate fome, pobreza e excluso social, dois objetos-de-
discurso, com os quais associa fortemente sua imagem: o direito vida e o humanismo.
O primeiro, como j vimos, apresentado no pronunciamento na AGNU como o mais
sagrado dos direitos (V, 53) e retomado no discurso de Oviedo, no qual o Presidente
Lula afirma que A vida humana sagrada (VI, 19). Significativamente, o Presidente
Lula encerra o pronunciamento de Oviedo da seguinte forma:
Precisamos dar a todos e a cada um dos seres humanos a oportunidade de viver a
vida em seu esplendor a vida e nada mais. (VI, 43)
As menes ao humanismo j eram recorrentes no corpus, mas ganham maior
peso argumentativo nos dois ltimos textos. Vejamos algumas das ocorrncias dos itens
humanismo e humanista no corpus:
necessrio, tambm, uma nova tica. No basta que os valores do humanismo
sejam proclamados, preciso que eles prevaleam nas relaes entre os pases e
os povos. (II, 19)
O conceito de "trabalho decente" norteia, no Brasil, a atuao do Ministrio do
Trabalho e Emprego. O termo capta o esprito humanista que estamos
imprimindo nossa mobilizao nacional e internacional. (IV, 19)
[Srgio Vieira de Melo] exerceu, em nome das Naes Unidas, o humanismo
tolerante, pacfico e corajoso que espelha a alma libertria do Brasil. (V, 6)
Urge subordinar o desenvolvimento, o comrcio, e as relaes internacionais s
indagaes fundamentais do humanismo: Qual progresso? Para qu? Com que
consequncias? E para quem? (VI, 15)
Estou convencido de que a luta contra a fome, por sua urgncia, carter
humanista e abrangente, uma das alavancas dessa nova ordem solidria. (VI,
22)
Obviamente, ao valer-se do item lexical humanismo, o Presidente Lula no o
utiliza com o rigor de um filsofo ou um historiador das ideias. O termo denota uma
atitude de valorizao do homem, de atribuio de prioridade realizao e ao bem-
estar das pessoas. Quando, no texto VI (pargrafo 15, acima), o Presidente formula as
indagaes fundamentais do humanismo, todas as respostas devem direcionar-se,

127
segundo os princpios humanistas, para a realizao das potencialidades humanas. Da o
sentido da frase usada pelo Presidente Lula no trecho final do discurso perante a
AGNU:
O maior desafio da humanidade - e, ao mesmo tempo, o mais belo - justamente
este: HUMANIZAR-SE. (V, 88)

6.3 Construo de uma nova ordem econmica mundial

O tema da necessidade de uma nova ordem econmica mundial abordado, com

nfases diversas, nos seis textos do corpus. As expresses ordem econmica mundial e
ordem econmica internacional so usadas nos textos I, II, IV e V. Curiosamente, no
so empregadas no texto III, que versa sobre vrias questes relacionadas ao tema. Nos
textos V e VI, que do especial destaque, como vimos, ao combate internacional fome
e pobreza, algumas questes normalmente vinculadas ordem econmica mundial
aparecem subordinadas quele tema. Procuraremos acompanhar o desenvolvimento do
tema cronologicamente, como fizemos nas sees anteriores, mas, como se trata de
temtica complexa, lidaremos separadamente com duas de suas vertentes principais, tais
como se apresentam no corpus: a defesa do livre comrcio, que se faz acompanhar de
uma forte crtica ao protecionismo comercial dos pases desenvolvidos; e a crtica s
polticas econmicas dos anos 90 e ao iderio que as fundamentou, formulado em torno
da globalizao, frequentemente designado de neoliberalismo.
No pronunciamento de Porto Alegre, que, como vimos, no est centrado em
questes programticas de poltica internacional, o Presidente Lula j faz meno
necessidade de um nova ordem econmica mundial e sugere o que se poderia esperar
dela:
Dizer a eles que preciso uma nova ordem econmica mundial, em que o
resultado da riqueza seja distribudo de forma mais justa, para que os pases
pobres tenham a oportunidade de ser menos pobres. (I, 29)
O enunciado no se resume a uma manifestao favorvel redistribuio da
riqueza mundial. H nele, tambm, um pressuposto de grande relevncia. Ao afirmar ser
preciso que os pases pobres tenham a oportunidade de ser menos pobres, coloca
como pressuposto que, nas condies atuais, eles so privados desta oportunidade. A
ordem econmica mundial disporia de mecanismos que tenderiam a perpetuar o status

128
quo e a impedir que os pases pobres alcanassem o xito passado dos pases ricos.
Esses mecanismos se esclarecero ao longo deste estudo.
No pronunciamento de Davos, o Presidente Lula afirma a importncia da
superao dos constrangimentos externos para a retomada do desenvolvimento
brasileiro e ressalta o papel da expanso do comrcio exterior para esse fim, mas aponta
os obstculos para a recuperao da economia do pas:
Todo o esforo que estamos fazendo para recuperar, responsavelmente, a
economia brasileira, no entanto, no atingir plenamente seus objetivos sem
mudanas importantes na ordem econmica mundial. Queremos o livre
comrcio, mas um livre comrcio que se caracterize pela reciprocidade. De nada
valer o esforo exportador que venhamos a desenvolver se os pases ricos
continuarem a pregar o livre comrcio e a praticar o protecionismo. (II, 14)
Observa-se, por efeito de progresso temtica do pargrafo, que as mudanas
importantes na ordem econmica mundial preconizadas pelo Presidente Lula dizem
respeito, ao menos neste trecho, ao livre comrcio. Para compreendermos melhor a
posio defendida pelo Presidente, importante termos uma ideia do contexto das
negociaes comerciais multilaterais em que o Brasil estava envolvido em 2003.
O Brasil, naquele ano, era parte atuante em trs grandes negociaes comerciais
multilaterais ou plurilaterais: a Rodada Doha da Organizao Mundial do Comrcio
(OMC), a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) e o Acordo entre Mercosul e
a Unio Europia. Nas trs, enfrentava dificuldades de natureza similar, por isso
comentaremos apenas, em traos muito genricos, a mais abrangente, a Rodada Doha,
que havia sido lanada, em novembro de 2001, na capital do Catar, e que envolvia e
ainda envolve, pois a rodada, em 2010, ainda no se concluiu todos os pases da
OMC, com a finalidade de buscar a liberalizao comercial e o crescimento econmico,
com nfase nas necessidades dos pases em desenvolvimento.
O Brasil e os demais pases em desenvolvimento entendiam que o centro das
negociaes da Rodada Doha deveria ser a agricultura. Este setor, em que se
concentram boa parte das exportaes e do produto dos pases em desenvolvimento, foi
objeto de menor ateno nas rodadas de negociao comercial anteriores, realizadas
antes da criao da OMC, em 1995. Por essa razo, a agricultura ainda gozava de
elevada proteo contra importaes em muitos pases. A Rodada objetivava corrigir as
distores que prevaleciam no comrcio agrcola, com a eliminao dos subsdios
exportao, reduo dos subsdios produo (apoio interno), alm de maior acesso aos
mercados. Os pases desenvolvidos resistiam a abrir mo desses subsdios e

129
mecanismos de proteo e exigiam elevadas contrapartidas em abertura de mercados
para produtos industriais e para servios, o que poderia ser bastante prejudicial para
alguns setores econmicos dos pases em desenvolvimento.
Assim, quando o Presidente Lula afirma que deseja um livre comrcio que se
caracterize pela reciprocidade, ele se refere ao fato de que, nas rodadas de negociaes
comerciais anteriores, no mbito do GATT58, se promoveu ampla liberalizao do
comrcio de produtos industrializados, de interesse dos pases desenvolvidos, mas foi
mantida latitude para a adoo de diversas formas de protecionismo para o comrcio de
produtos agrcolas. Hoje, quando se pleiteia o acesso ao mercado dos pases ricos para
os produtos agrcolas dos pases em desenvolvimento, as resistncias daqueles pases
so muito grandes. Da a acusao de incoerncia que o Presidente Lula lhes faz.
Quando tem a oportunidade de dirigir-se ao G8, no pronunciamento de Evian, o
Presidente Lula expe o problema de forma bastante incisiva:
A incorporao dos pases em desenvolvimento economia global passa
necessariamente pelo acesso sem discriminao aos mercados dos pases ricos.
Fizemos um enorme esforo e sacrifcio para conquistar competitividade.
Mas como competir livremente em meio guerra de subsdios e outros
mecanismos de proteo, que criam uma verdadeira excluso comercial? (III,
12-14)
Ao afirmar, no pronunciamento na OIT, a necessidade de identificar os
caminhos para a promoo de mudanas verdadeiras, com o intuito de diminuir a
distncia entre ricos e pobres, o Presidente Lula afirma que o comrcio internacional
um dos caminhos, que, no entanto, esbarra na incoerncia e na arbitrariedade dos pases
ricos:
O comrcio internacional um deles. No admissvel que os setores em que os
pases em desenvolvimento revelam competitividade como o do agro-negcio,
o txtil, o siderrgico, entre outros sejam sujeitos s prticas comerciais
protecionistas no mundo industrializado. A resistncia dos pases desenvolvidos
em eliminar seus subsdios agrcolas bilionrios e suas prticas arbitrrias so
totalmente incoerentes com sua prpria defesa do livre comrcio. Essa
incoerncia entre discurso e prtica provoca ceticismo e desconfiana. (IV, 22)
Em consonncia com posio tradicional da diplomacia brasileira, o Presidente
Lula refuta tambm os argumentos dos pases desenvolvidos que pretendem criar
barreiras comerciais protecionistas relacionadas com clusulas ambientais ou sociais.
Esse argumento perverso, pois vrios dos pases hoje desenvolvidos provocaram, no
passado, danos irreversveis a seus meio-ambientes e hoje querem impor restries de

58
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade): Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio,
estabelecido em 1947, com vistas a harmonizar as polticas aduaneiras dos Estados signatrios.

130
natureza ambiental ao desenvolvimento alheio que no tiveram de enfrentar. Por isso,
no pronunciamento perante a AGNU, o Presidente Lula afirma:
Somos favorveis ao livre comrcio, desde que tenhamos oportunidades iguais
de competir. A liberalizao deve ocorrer sem que os pases sejam privados de
sua capacidade de definir polticas nos campos industrial, tecnolgico, social e
ambiental. (V, 41)
A construo da imagem do Presidente Lula no tratamento do tema do comrcio
internacional est sempre ligada defesa da coerncia e da justia, seja ao usar
argumentos relativos ao equilbrio desejvel entre as diversas reas do comrcio, seja ao
valer-se de argumentos histricos, que exigem para os pases em desenvolvimento
oportunidades equivalentes s que tiveram os pases desenvolvidos. A certa altura do
pronunciamento da OIT, o Presidente Lula sintetiza sua posio, de forma a associar
explicitamente as negociaes comerciais questo tica:
Existe aqui um problema tico que precisa ser levado em conta. Por princpio, as
negociaes internacionais no podem agravar a situao de desvantagem em
que j se encontram os pases menos desenvolvidos. Estes devem ter espao e
flexibilidade para adotar polticas industriais e de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico capazes de gerar empregos e contribuir para aumentar a renda dos
trabalhadores. (IV, 24)
A segunda vertente que domina a discusso apresentada pelo Presidente Lula, no
corpus, acerca da necessidade de mudanas da ordem econmica mundial, diz respeito
s consequncias nefastas das prticas e polticas econmicas adotadas nos anos 90,
normalmente identificadas com o neoliberalismo. No pronunciamento de Davos, o
Presidente Lula preconiza mudanas na ordem econmica mundial, com maior controle
de fluxo de capitais e iniciativas de combate evaso ilegal de divisas. A nfase maior
do pronunciamento, contudo, recai sobre o diagnstico da desigualdade vigente:
A construo de uma nova ordem econmica internacional, mais justa e
democrtica, no somente um ato de generosidade, mas, tambm, e
principalmente, uma atitude de inteligncia poltica.
Mais de dez anos aps a derrubada do Muro de Berlim, ainda persistem "muros"
que separam os que comem dos famintos, os que tm trabalho dos
desempregados, os que moram dignamente dos que vivem na rua ou em
miserveis favelas, os que tm acesso educao e ao acervo cultural da
humanidade dos que vivem mergulhados no analfabetismo e na mais absoluta
alienao. (II, 17-18)
Na parte final daquele pronunciamento, o Presidente Lula insiste na ideia de que
necessrio olhar o mundo com outros olhos, em uma aluso clara necessidade de
abandonar o iderio neoliberal, com vistas construo de uma ordem mais

131
democrtica, em que o desenvolvimento seja compartilhado, assim como o acesso aos
resultados do progresso cientfico e tecnolgico:
Quero convidar a todos os que aqui se encontram, nessa montanha mgica de
Davos, a olhar o mundo com outros olhos. absolutamente necessrio
reconstruir a ordem econmica mundial para atender aos anseios de milhes de
pessoas que vivem margem dos extraordinrios progressos cientficos e
tecnolgicos que um ser humano foi capaz de produzir.
No fiquem indefinidamente esperando sinais para mudarem de atitude em
relao ao meu pas e aos pases em desenvolvimento. Os povos, como os
indivduos, precisam de oportunidades. Os pases ricos de hoje s o so porque
tiveram as suas oportunidades histricas.
Se querem ser coerentes com a sua experincia vitoriosa, no podem e no
devem obstruir o caminho dos pases em via de desenvolvimento. Ao contrrio,
podem e devem construir conosco uma nova agenda de desenvolvimento global
compartilhado. (II, 24-26)
Nos diferentes textos que compem o corpus, o Presidente Lula insiste na
associao entre desenvolvimento econmico e justia social e mostra que os
mecanismos de mercado, por si s, so incapazes de promover a distribuio da riqueza.
No pronunciamento feito na reunio ampliada do G8, afirma, em clara aluso ao
neoliberalismo, que nenhuma teoria, por mais sofisticada que seja, pode ficar
indiferente misria e excluso (III, 22). Na sua viso, o desenvolvimento deve
necessariamente incorporar os cidados economia e s slido quando acompanhado
de reformas sociais. De forma hbil, ilustra sua tese com exemplos das grandes naes
capitalistas, que, no passado, superaram momentos de grave crise com reformas sociais
profundas, promovidas pelo Estado:
Olhando a histria contempornea, sobretudo nos perodos que se seguiram a
graves crises econmicas e sociais, vejo que o desenvolvimento deu-se a partir
de profundas reformas sociais. Essas reformas incorporaram milhes de homens
e mulheres produo, ao consumo e cidadania e criaram um novo e
prolongado dinamismo econmico.
Foi assim nos Estados Unidos a partir dos anos 30. Foi assim no ps Segunda
Guerra, na Europa. (III, 23-24)
Referindo-se s polticas dos anos 1990, o Presidente Lula afirma que o Brasil,
como outros pases em desenvolvimento, fez o esforo exigido pelas estratgias
econmicas predominantes (III, 25), valendo-se novamente de uma perfrase para
referir-se s polticas neoliberais. Esse esforo, segundo ele, no assegurou avanos no
combate excluso social. No pronunciamento de Oviedo, ainda mais direto ao
perguntar-se por que fracassaram as polticas dos anos 90, que prometiam crescimento
integrado e redistribuio cooperativa da riqueza mundial (VI, 10). Segundo o
Presidente Lula, a excluso social no pode ser sanada pelos mecanismos de mercado

132
(VI, 17), e, sim, por um modelo especfico de desenvolvimento, fundado em valores
como a solidariedade.
A argumentao do Presidente Lula acaba associando sua figura pblica a um
conjunto coerente de valores, como justia social, distribuio de riqueza e
solidariedade. O uso de itens lexicais que corroboram esses valores serve para reforar
essa imagem. H, alm disso, no texto III, outro procedimento semntico de grande
interesse para a construo da imagem do locutor, que descrevemos a seguir. Naquele
texto, h duas ocorrncias do item fundamentalismo(s):
Estamos fazendo isso [combatendo desequilbrios sociais e pobreza] no Brasil
com democracia e pluralismo, sem fundamentalismos, com cautela e firmeza.
Estamos organizando nossas finanas e recuperando a estabilidade para crescer
de modo sustentado. (III, 18)
O Brasil e muitos pases em desenvolvimento fizeram, na ltima dcada, o
esforo exigido pelas estratgias econmicas predominantes. Mas no houve
avanos importantes no combate excluso social. Ao contrrio, onde o
fundamentalismo imperou no se alcanou a prometida estabilidade
econmica. Aumentaram o desemprego, a fome e a misria. Nossos sistemas
produtivos no conquistaram espaos no comrcio mundial correspondentes aos
nossos sacrifcios. A falta de democracia econmica e social ameaou a
democracia como um todo. (III, 25)
Observa-se, sobretudo pela anlise da segunda ocorrncia, que
fundamentalismo equivale, neste contexto, s estratgias econmicas
predominantes, perfrase que, por transitividade, remete ao neoliberalismo. Esse uso do
lxico representa um considervel deslocamento em relao a seu sentido original:
Em seu sentido original, fundamentalismo significa considerar qualquer
interpretao da escritura como uma traio, uma trapaa ou um exerccio
intelectual suprfluo, porque o sentido bvio, perfeitamente legvel. O
fundamentalismo, de fato, parte de pressuposto de que se pode possuir a
verdade, de que a verdade algo que pode ser possudo, um objeto.59
Ora, quando o Presidente Lula se refere ao pensamento econmico cannico dos
anos 1990, que tanto critica, como fundamentalismo, promove a migrao desse signo
do campo lexical religioso para o campo econmico (v. Mari, 2008, p. 110-120). Com
isso, ressalta o carter dogmtico e prepotente do neoliberalismo, que era chamado de
pensamento nico pelos seus crticos nos anos 1990. Do ponto de vista da construo
da imagem do locutor, esse deslocamento de sentido corresponde a um recurso para

59
In its original meaning, fundamentalism signifies considering any interpretation of the scripture as a
treachery, a trickery or an intellectual superfluous exercise, because the meaning is obvious, thoroughly
readable. Fundamentalism in fact is moved by the assumption that one can own the truth, that the truth is
something that can be possessed, an object. (Girardin, 2001, p. 75)

133
apontar sua divergncia em relao a essa linha de pensamento, de forma perspicaz e
irnica.

134
 CONSIDERAES FINAIS

A anlise dos seis pronunciamentos que constituram o corpus deste estudo

demonstrou uma consistente construo da imagem do locutor, o Presidente Luiz Incio
Lula da Silva, em seu primeiro ano no cargo, fortemente associada aos valores e s
ideias que defendeu, mas marcada, sobretudo, pela noo da unidade e da coerncia de
sua voz. Deve-se entender, obviamente, pelo conjunto das anlises empreendidas, que
essa coerncia e essa unidade no afloram naturalmente do texto, mas so
laboriosamente construdas, por meio de cada fator da produo de sentido que pode, de
alguma forma, formular aspectos da imagem do locutor.
plausvel afirmar que o pronunciamento poltico internacional seja um gnero
que propicie uma especial tendncia construo de um lugar de enunciao que se
aproxime da voz idealizada do Estado. A solenidade e a compostura que tendem a
cercar as alocues dirigem toda a ateno para o locutor, que, como ressaltamos, fala
investido da condio de representante de seu Estado. Por essa razo, o locutor procura
reafirmar suas asseres mencionando o que j foi dito em outras ocasies, referindo-se
a palavras e aes, no apenas as suas, mas tambm as do Estado. Alm das referncias
metadiscursivas, citadas exaustivamente no captulo 5, so comuns no corpus
afirmativas como isso que o Brasil est fazendo no plano regional (III, 31) ou o
que estamos comeando a fazer no Brasil (III, 38), que procuram demonstrar,
imediatamente, a correspondncia entre o discurso e a ao poltica. O efeito dessa
demonstrao fundamental para um ator poltico como o Presidente Lula, que afirma:
preciso, mais do que nunca, transformar inteno em gesto (V, 73).
A coerncia do locutor ressalta-se quando contrastada com a incoerncia
atribuda ao interlocutor, ou a terceiros. A construo das figuras dos contendores de
vital importncia em qualquer discurso poltico, e no seria diferente no mbito
internacional. A nfase em recursos que permitem a preservao da face caracterstica
marcante no domnio discursivo diplomtico no deve impedir que se estabeleam e
se delimitem as posies polticas. Como se viu no captulo 4, o efetivo trabalho de
figurao dos interlocutores rende importantes frutos na construo da imagem de si,
tanto quando, por afinidade, espelham qualidades do locutor, como quando, por
contraste, ressaltam, no locutor, virtudes alegadamente ausentes no interlocutor. Ao

135
afirmar: Esperamos coerncia de nossos parceiros mais ricos (III, 27), a coerncia do
locutor o Presidente Lula j estava discursivamente pressuposta.
A coerncia advogada pelo Presidente Lula emerge dos textos, portanto, como
resultado do acmulo de vrias marcas significativas. Explicitamente, ela pode resultar
de um argumento de cunho histrico, como o apresentado no texto III (pargrafos 22-
25), segundo o qual se deve assegurar aos pases em desenvolvimento a oportunidade de
fazer reformas sociais, em razo do fato de que os pases desenvolvidos tiveram essa
oportunidade no passado. Essa leitura da histria atribui coerncia aos reformistas, entre
os quais est o locutor, e incoerncia aos neoliberais. Em outro nvel, a coerncia e a
integridade da pessoa do locutor podem ser apresentadas como o resultado de uma soma
de narrativas e repeties de compromissos. o que se observa exaustivamente no texto
I.
A insistncia nos sentidos de unidade e coerncia no significa, contudo, que a
imagem do locutor construda a cada pronunciamento tenha sido sempre idntica. Ao
contrrio, ela no apenas variou consideravelmente de acordo com as diferentes
alocues, mas tambm parece ter-se assenhorado melhor, com o passar dos meses, da
condio de Chefe de Estado.
Nos textos dos dois Fruns, como sublinhamos em mais de uma oportunidade ao
longo do trabalho, o Presidente Lula insiste na ideia de que diz a um pblico
exatamente o que diz ao outro. Os pblicos, contudo, impem focos de tenso
distintos, que implicam, como vimos, estratgias completamente diferentes e nfases
divergentes. Retomemos apenas um aspecto da questo, para ilustrar as diferenas. No
FSM, a insistncia do Presidente Lula em referir-se ao seu programa de governo, s
suas reivindicaes e aos seus compromissos histricos relaciona-se com a
necessidade de reiterar, junto ao pblico de esquerda, que os compromissos mais
60
conservadores que assumiu, com a Carta ao Povo Brasileiro (no mencionada no
pronunciamento), no desfigurariam seus propsitos. No FEM, ao contrrio, o que cabia
era colocar aquele documento em primeiro plano, afirmando os compromissos com o
respeito aos contratos e com a estabilidade econmica, sem omitir a necessidade de
reformas econmicas, sociais e polticas muito profundas.

Esse nvel de tenso, com referncia construo da prpria imagem, no se

repete nos pronunciamentos posteriores. Observa-se que o mpeto de reformas ganha
60
Cf. Nota 30, captulo 3.

136
um carter mais propositivo, nos pronunciamentos de junho, em Evian e Genebra, e
uma elaborao retrica mais refinada e conceitualmente complexa nos
pronunciamentos do segundo semestre. O Presidente Lula, como se viu, afirma seu
prprio repertrio de temas, que est apoiado, em parte, em posies histricas da
poltica externa brasileira, mas que inovador, em vrios aspectos importantes, como na
nfase ao combate fome e pobreza. Essas inovaes, formuladas discursivamente,
condensam-se em torno de sua imagem, emprestando-lhe traos peculiares.
Concomitantemente, o passar do tempo permite que o Presidente Lula construa uma
narrativa de governante, que vai afastando expectativas e temores, de parte a parte, em
relao sua imagem.
Este conjunto de processos sugere, no mbito do corpus analisado, que a
incorporao progressiva, nos pronunciamentos, da condio de Chefe de Estado
prpria figura poltica, somada aos diversos recursos de reiterao da coerncia, permite
ao discurso do Presidente Lula subsumir as tenses iniciais relativas construo
discursiva de sua imagem. Ao associar, com crescente nitidez, imagem do Brasil e ao
Estado brasileiro, os valores de que esse discurso se investe, potencializa a coerncia da
voz externa do pas.

137
 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ADAM, Jean-Michel. A lingustica textual: introduo anlise textual dos

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141
ANEXOS

142
 ANEXO I

Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

no III Frum Social Mundial.

Anfiteatro Pr-do-Sol, Porto Alegre/RS, 24 de janeiro de 2003.

1. Ser que seria pedir demais, para que os nossos companheiros enrolassem as
suas bandeiras s uns dez minutos, para que a gente possa ver as pessoas de trs e as de
trs possam ver a gente?
2. Vocs sabem que uma das coisas que eu mais admiro um militante, de
qualquer organizao, que vai para a rua com a sua bandeira. Eu acho uma coisa
fantstica e inusitada. Eu s estou pedindo, faz tempo que eu no vejo vocs, faz tempo
que vocs no me vem, e eu acho que enrolar a bandeira cinco minutos no pesa nada
para nenhum companheiro.
3. Eu quero, em primeiro lugar, dizer para vocs que uma alegria maior do que a
que o meu corao comporta estar, outra vez, participando do maior evento
multinacional que a sociedade civil mundial organiza, que este Frum Social Mundial.
4. Da outra vez que participei aqui, fui fazer um debate, em que o tema destinado
para eu falar era Um outro Brasil possvel. E me lembro que, naquele instante, eu
no tinha nem certeza de que seria candidato a Presidente da Repblica. E, hoje, ao
participar deste Frum, eu participo na condio de funcionrio pblico nmero 1 do
meu pas.
5. Quero agradecer direo desse evento. Eu sei que no fcil, sei do sacrifcio
que vocs esto fazendo para fazer essa organizao, sei do cuidado que vocs tm com
a segurana.
6. Eu, agora mesmo, Haddad, estou falando, aqui, em portugus, e deve haver
companheiro a, francs, ingls, deve haver gente da China, da ndia, que no est
entendendo nada do que estou falando.
7. Entretanto, aqueles que no entenderem as minhas palavras, e so pessoas que
acreditam no Frum Social Mundial, olhem nos meus olhos, que vo entender cada
palavra que eu falar.
8. Quero agradecer, aqui, aos companheiros dirigentes do Frum, aos Ministros,
mas, sobretudo, quero agradecer ao povo do mundo inteiro que, sem medir sacrifcio,
veio aqui, s vezes sem ter o direito de falar, s vezes sem ter oportunidade de falar, mas
veio aqui s para dizer: Eu existo, como ser humano. E eu quero ser respeitado como
tal.
9. Eu sempre disse que o maior desejo que tinha, de ser eleito Presidente da
Repblica, era para ver se eu conseguia atender s minhas prprias reivindicaes. Eu
sou um homem que fez muitas reivindicaes, no Brasil. Eu exigi muito de cada
Governo que passou aqui, antes de mim, como muitos de vocs exigem, nos seus pases.
10. E o meu desejo de ser Presidente da Repblica era o de saber se, eleito
Presidente da Repblica, serei capaz de atender s minhas prprias reivindicaes.
11. Portanto, no tenho que me preocupar com aquilo que possveis adversrios
falarem. Tenho que saber que, ao longo da Histria, o movimento social brasileiro, o

143
movimento sindical brasileiro, os partidos polticos no Brasil, as Igrejas no Brasil, as
ONGs no Brasil acumularam muita experincia e, junto com essa experincia
acumulada, tm propostas, tm reivindicaes, tm coisas extraordinrias apresentadas.
E eu, agora, tenho quatro anos para que, com muita tranquilidade, a gente possa atender,
seno todas, aquelas que tivermos capacidade e condies de atender.
12. Continuo com meu sonho de fazer a reforma agrria neste pas. Continuo com
meu sonho de garantir uma escola pblica de boa qualidade para o nosso povo e que a
Universidade no seja um privilgio de apenas 8% da sociedade, mas que a
Universidade seja um direito ao alcance de todos.
13. Continuo sonhando com a possibilidade de fazer uma poltica de sade, em que
nenhum pobre morra mais na porta do hospital por falta de atendimento mdico ou por
falta de assistncia.
14. Continuo sonhando em construir uma sociedade justa, solidria, fraterna, onde o
resultado da riqueza produzida no pas seja distribudo de forma mais equnime para
todos os filhos deste pas.
15. Entretanto, tambm aprendi, ao longo da minha trajetria poltica e aprendi
com vocs que o tcnico importante para um time no aquele que comea ganhando,
mas aquele que termina ganhando o jogo que nos propusemos jogar.
16. Tenho quatro anos de Governo para, de forma tranquila e serena, ir fazendo as
coisas que tm que ser feitas neste pas. Quero fazer talvez o Governo mais honesto que
j houve na Histria deste pas, o Governo que tenha a mais perfeita relao com a
sociedade.
17. Quero tratar cada um de vocs como trato meu caula de 17 anos. Na hora em
que puder fazer, faremos. Mas, na hora em que no der para fazer, com a mesma
serenidade e com o mesmo carinho, quero dizer: companheiro, no d para fazer. E
tenho certeza de que essa relao de honestidade e de companheirismo ser a razo do
sucesso do nosso Governo aqui no pas.
18. E por que vou agir assim? Vou agir assim porque tenho conscincia da
responsabilidade que est nas costas das pessoas que me elegeram, que est nas costas
dos meus Ministros e que est, sobretudo, nas minhas costas. Embora tenha sido eleito
Presidente do Brasil, tenho a ntida noo do que a nossa vitria representa de
esperana, no apenas aqui dentro, mas para a esquerda em todo o mundo e sobretudo
para a esquerda na Amrica Latina.
19. Eu levanto todo dia, pela manh... (Se Marisa continuar com essa popularidade,
vai ser candidata a alguma coisa, na prxima eleio) levanto todo dia, de manh, e falo
para a Marisa que ns temos que fazer as coisas muito bem pensadas. Porque qualquer
Governo, em qualquer pas do mundo pode errar e no acontecer nada, porque muito
normal que os governantes errem, mas eu no posso errar. E no posso errar porque eu
no fui eleito pelo apoio de um canal de televiso. Eu no fui eleito pelo apoio do
sistema financeiro. Eu no fui eleito por interesse dos grandes grupos econmicos. E eu
no fui eleito por obra da minha capacidade ou da minha inteligncia. Eu fui eleito pelo
alto grau de conscincia poltica da sociedade brasileira, no dia 27 de outubro de 2002.
20. Eu sei a expectativa que estou gerando nas mulheres, nos homens e nas crianas.
Eu nunca vi, na Histria do Brasil, tanta expectativa, tanta esperana e tanta gente
pedindo a Deus para a gente acertar. E tanta gente pedindo, no emprego, mas dizendo
para mim: Lula, como que eu fao para ajudar o nosso Governo a dar certo?

144
21. essa fora da sociedade, e exatamente esse capital poltico que fez com que a
gente pudesse terminar a eleio e gritasse bem alto: A esperana finalmente venceu o
medo.
22. Eu j estive na Argentina, j estive no Chile, j estive no Equador, e sei da
expectativa que a Amrica do Sul tem no Governo brasileiro. Eu sei a esperana que os
socialistas do mundo inteiro tm no sucesso do nosso Governo.
23. por isso que aumenta a nossa responsabilidade, e eu volto a afirmar: ns
esperamos tanto para ganhar, ns perdemos tanto, ns sofremos tanto, tanta gente
morreu antes de ns, tentando chegar l, que, por esse acmulo de compromissos, quero
olhar na cara de cada um de vocs e dizer: Eu no vou errar e vou fazer um Governo
voltado para os pobres deste pas.
24. Eu sempre disse aos companheiros que organizam o Frum Social Mundial que
era preciso transformar o Frum num instrumento, primeiro que no fosse dependente
de nenhum partido poltico; segundo, que no fosse utilizado por ningum.
25. Quando fui convidado para vir aqui, eu ainda disse aos companheiros:
preciso que vocs pensem se eu devo ir ao Frum Social Mundial, porque eu serei o
primeiro Presidente. E me disseram: Lula, voc pode ir, porque voc o anfitrio do
III Frum Social Mundial. Mas, hoje, j me comprometi publicamente, porque um
companheiro da ndia, onde vai ser o prximo Frum Social Mundial, perguntou a mim,
numa reunio que fiz com a Direo Mundial do Frum, se eu iria, no ano que vem,
ndia. E disse para ele: vou ndia. Se for necessrio, vou China e, se for necessrio,
vou aonde me convidarem, porque sou obra e resultado do trabalho que vocs fizeram
ao longo de todos esses anos. E, portanto, acho que no apenas eu, acho que outros
governantes deveriam ir ao Frum Social para ver o que pensa o povo, o que deseja o
povo e como o povo quer que as coisas aconteam.
26. Qual a novidade? Qual a novidade deste ano? que este ano, por causa de
vocs e por causa do Frum Social Mundial, fui convidado para ir a Davos. Se no
fossem vocs, eu no seria convidado. E, a, lembrei de uma coisa: quando comecei
minha vida sindical, os meus amigos mais inteligentes e mais espertos diziam assim
para mim: Lula, no entres no movimento sindical, porque a estrutura sindical
brasileira a cpia fiel da Carta di Lavoro, de Mussolini e, se tu entrares no sindicato,
vais virar um pelego e no vais conseguir fazer nada. Eu entrei no sindicato e, em trs
anos, ns mudamos a histria do movimento sindical brasileiro, que hoje um dos mais
importantes do mundo.
27. Em 1979, estvamos lutando neste pas pela reconquista das liberdades polticas
e eu inventei de criar um partido. A, aqueles que queriam liberdades polticas
comearam a ficar contra, porque na liberdade poltica deles no se pressupunha a
criao de um partido poltico. E havia quem dissesse para mim: Olha, no Brasil no
cabe um partido como o PT. Esse negcio de dizer que partido de trabalhadores pode
ser criado, que metalrgico vai dirigir partido, isso coisa do passado. No h, na
sociologia brasileira ou mundial, exemplo disso. Pois bem, ns fomos teimosos e
criamos um partido, que hoje o partido mais importante da esquerda em toda a
Amrica Latina.
28. Agora, lembro de uma coisa que vou contar para vocs: em 1978, entramos em
greve no ABC e o Presidente da Federao das Indstrias correu ao II Exercito para
dizer ao General Dilermando que era preciso acabar com uma greve que os
metalrgicos estavam fazendo. Possivelmente, se pertencesse a uma organizao

145
poltica mais tradicional, eu teria arrumado a mala e teria ido para outro lugar, ficar uma
semana, at a poeira baixar. Como eu era mais inocente politicamente, peguei um
telefone e liguei para o Comandante do II Exrcito e falei: General Dilermando, estou
vendo nos jornais que o senhor convidou o Presidente da FIESP, para atender o
Presidente da FIESP. Sou Presidente dos trabalhadores. Eu quero ir falar com o senhor.
E ele me recebeu durante trs horas.
29. Agora, quando surgiu o convite para Davos, a princpio, falei: o que vou fazer
em Davos? E, a, tomei a seguinte deciso: sou Presidente de um pas que a oitava
economia mundial. Sou Presidente de um pas que tem 45 milhes de pessoas que no
comem as calorias e as protenas necessrias. Sou Presidente de um pas que tem
Histria e que tem um povo. E no em qualquer dia, em qualquer ms, em qualquer
sculo que um torneiro mecnico ganha a Presidncia da Repblica deste pas. Portanto,
tomei a deciso. Muita gente que est em Davos no gosta de mim, sem me conhecer.
Quero fazer questo de ir a Davos e dizer em Davos exatamente o que eu diria para um
companheiro qualquer que esteja aqui neste palanque. Dizer em Davos que no
possvel continuar uma ordem econmica onde poucos podem comer cinco vezes ao dia
e muitos passam cinco dias sem comer no planeta Terra. Dizer a eles que preciso uma
nova ordem econmica mundial, em que o resultado da riqueza seja distribudo de
forma mais justa, para que os pases pobres tenham a oportunidade de ser menos pobres.
Dizer a eles que as crianas negras da frica tm tanto direito de comer como as
crianas de olhos azuis que nascem nos pases nrdicos. Dizer a eles que as crianas
pobres da Amrica Latina tm tanto direito de comer como qualquer outra criana que
nasa em qualquer parte do mundo. Dizer a eles que o mundo no est precisando de
guerra, o mundo est precisando de paz, o mundo est precisando de compreenso.
30. Eu acho que ns temos o que fazer, no mundo. O que a gente no pode ficar
preso, dentro do nosso mundo, achando que todo mal que nos rodeia por causa de
quem est fora.
31. Eu dizia, hoje: isso mais ou menos como numa famlia em que, de repente,
aparece um filho metido em drogas e, ao invs de o pai e a me discutirem com o filho e
saberem onde que est o defeito, comeam a culpar a escola, comeam a culpar o
vizinho, comeam a culpar o namorado, ao invs de sentarem e olharem para dentro do
pai e da me e perguntarem a si mesmos: O que ns deixamos de fazer, para que o
nosso filho no fosse drogado?.
32. Ns somos pobres. Uma parte pode ser culpa dos pases ricos. Mas, uma parte
pode ser culpa de uma parte da elite do continente sul-americano, que governou de
forma subserviente, que governou de forma subalterna este pas, praticando os casos
mais absurdos de corrupo.
33. S na Amrica Latina, nos ltimos anos, quatro governantes: Collor, no Brasil;
Fujimori, no Peru; Menem, na Argentina e Salinas, no Mxico, saram por terem
praticado verdadeira roubalheira em seus pases. E isso no pode continuar
acontecendo. No podem os pases ricos querer ajudar os pases pobres aceitando
depsito ou lavagem de dinheiro de quem rouba dos pases pobres.
34. Eu lembro que, uma vez, havia um Presidente do Zaire, chamado Mobuto. E eu
lembro que, na poca, a denncia era que ele tinha 8 bilhes de dlares depositados num
pas da Europa, e o seu povo estava passando fome.
35. Se os pases ricos querem contribuir, que eles no aceitem dinheiro do
narcotrfico, do crime organizado. E que no aceitem dinheiro dos pases em que os

146
governantes praticaram verdadeiros roubos, que devolvam esse dinheiro, para ajudar o
seu povo.
36. Eu quero, meu querido Haddad, terminar dizendo para vocs uma coisa.
Deixem-me dizer uma coisa para vocs. Eu quero dizer para vocs que o nico e o mais
importante compromisso que eu tenho com vocs o de que vocs podem ter a certeza,
como a certeza e a f que vocs tm em Deus, para quem cristo: que eu posso
cometer algum erro, mas que jamais eu negarei uma vrgula dos ideais que me fizeram
chegar Presidncia da Repblica do nosso pas.
37. Eu quero poder, a cada ms, a cada ano, olhar na cara de cada criana, de cada
mulher, de cada homem e dizer: Ns estamos construindo uma nova Nao. Ns
estamos construindo um novo pas.
38. E eu teimo em dizer, todo santo dia: eu hei de realizar um sonho, que no s
meu, mas um sonho que de todos vocs, que haver um dia que, neste pas, nenhuma
criana ir dormir sem um prato de comida, e nenhuma criana acordar sem um caf da
manh.
39. Haver o dia em que, neste pas, as pessoas podero morrer, porque nascemos
para morrer, mas ningum morrer de desnutrio, como muitos morrem hoje, neste
pas. Haver um dia em que a gente tem que ter a conscincia de que este pas que eu
sonho e que vocs sonham pode ser construdo. Depende da nossa disposio de faz-lo.
Depende da nossa coragem. Depende da nossa disposio.
40. E estou aqui para dizer para vocs: meus companheiros e minhas companheiras
do III Frum Social Mundial, haja o que houver, acontea o que acontecer, tentarei
cumprir cada palavra que est contida no Programa de Governo que me elegeu
Presidente da Repblica deste pas.
41. Governar como uma maratona. Voc no pode comear a 80 por hora, porque
o seu flego pode acabar na primeira esquina. Voc tem que dar passos slidos,
concretos, para que voc possa terminar o Governo com a certeza do dever cumprido. E
quero poder dizer ao mundo: como seria bom, como seria maravilhoso se, ao invs de
os pases ricos produzirem e gastarem dinheiro com tantas armas, gastassem dinheiro
com po, com feijo e com arroz, para matar a fome do povo.
42. Fico imaginando quantos bilhes e bilhes e bilhes de dlares se gastam com a
guerra. Soldado matando soldado. Soldado matando inocente e, prximo de ns,
crianas levantando os olhos e mendigando um prato de comida, que muitas vezes se
joga fora e no se d para essa criana.
43. Meus companheiros e companheiras do Frum Social Mundial, quero que vocs,
que so brasileiros e vocs que no so brasileiros, mas que esto aqui, quero que vocs
tenham a certeza mais absoluta da vida de vocs: no faltarei a vocs. No deixarei de
fazer as coisas que temos que fazer. E espero dar a minha contribuio para que outros
companheiros ganhem as eleies em outros pases do mundo, para que a gente possa,
de uma vez por todas, comear a eleger pessoas que tenham mais sensibilidade, pessoas
que tenham mais compromisso, pessoas que acreditem que possvel a gente mudar a
Histria da Humanidade.
44. O nosso pas, durante 500 anos, ficou olhando para a Europa. Est na hora de
olhar para a frica e para a Amrica do Sul. Est na hora de se estabelecerem novas
parcerias, para que a gente possa ser mais independente, fortalecer o Mercosul e
estabelecer uma fora poltica para negociar. No podemos aceitar o que est

147
acontecendo durante 40 anos, o bloqueio em Cuba. No podemos aceitar que pases
sejam marginalizados durantes sculos e sculos. E no podemos aceitar que o Brasil,
do tamanho que , continue a cada ano que passa sendo um pas que apresente maior
ndice de pobreza e miserabilidade.
45. Por isso, no poderia deixar de vir aqui. No poderia deixar de vir aqui e dizer a
vocs: valeu a pena, gente. E vai valer muito mais a pena, quando a gente estiver no
ltimo dia de Governo e puder provar, com dados sobre dados, que fizemos em quatro
anos o que os outros no fizeram em algumas dezenas de anos neste pas.
46. Gente, quero me despedir de vocs, quero terminar dizendo aos companheiros
coordenadores e coordenadoras do Frum Social Mundial: pelo amor de Deus, no
desistam, porque vocs conseguiram, em trs anos, construir uma das coisas mais
extraordinrias que a sociedade civil mundial conheceu.
47. Embora estejamos a tantos mil quilmetros de Davos, a verdade que, depois do
Frum de Porto Alegre, Davos j no tem mais a fora que tinha, antes de existir o
Frum Social Mundial. A verdade que os problemas sociais do mundo nunca tinham
sido discutidos em Davos e, agora, todos so obrigados a saber que tm que discutir os
problemas sociais.
48. Vocs conseguiram um espao na Histria. A imprensa, que comeou, no I
Frum, a dizer que era um encontro de esquerdistas, a dizer que era um encontro dos
malucos do mundo, hoje reconhece, em todas as primeiras pginas dos jornais: o
Frum Social Mundial o maior evento poltico realizado na Histria contempornea.
49. E eu no tenho dvida nenhuma de que ele vai contribuir, de forma decisiva,
para que a gente mude a Histria da Humanidade.
50. Muito obrigado e at a vitria, se Deus quiser, companheiros!

148
 ANEXO II

Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

no XXXIII Frum Econmico Mundial.

Davos, Sua, 26 de janeiro de 2003.

1. Boa tarde.
2. Estou chegando, como vocs sabem, diretamente de Porto Alegre, onde
participei do Frum Social Mundial, e falei a dezenas de milhares de pessoas sobre os
mesmos assuntos de que pretendo tratar aqui.
3. A Reunio Anual do Frum Econmico Mundial tem como tema central a
construo da confiana. Sinto-me muito vontade com esse tema. Sou depositrio da
confiana do povo brasileiro, que me atribuiu a responsabilidade de conduzir um pas de
175 milhes de habitantes, uma das maiores economias industriais do planeta. Mas, um
pas que convive, tambm, com enormes desigualdades sociais.
4. Trago a Davos o sentimento de esperana que tomou conta de toda a sociedade
brasileira. O Brasil se reencontrou consigo mesmo, e esse reencontro se expressa no
entusiasmo da sociedade e na mobilizao nacional para enfrentar os enormes
problemas que temos pela frente.
5. Aqui, em Davos, convencionou-se dizer que hoje existe um nico Deus: o
mercado. Mas a liberdade de mercado pressupe, antes de tudo, a liberdade e a
segurana dos cidados.
6. Respondi, de forma serena e madura, aos que desconfiaram dos nossos
compromissos, durante a campanha eleitoral. Na Carta ao Povo Brasileiro, reafirmei a
disposio de realizar reformas econmicas, sociais e polticas muito profundas,
respeitando contratos e assegurando o equilbrio econmico.
7. O Brasil trabalha para reduzir as disparidades econmicas e sociais, aprofundar a
democracia poltica, garantir as liberdades pblicas e promover, ativamente, os direitos
humanos.
8. A face mais visvel dessas disparidades so os mais de 45 milhes de brasileiros
que vivem abaixo da linha da pobreza. O seu lado mais dramtico a fome, que atinge
dezenas de milhes de irmos e irms brasileiras.
9. Por essa razo, fizemos do combate fome nossa prioridade. No me cansarei de
repetir o compromisso de assegurar que os brasileiros possam, todo dia, tomar caf,
almoar e jantar.
10. Combater a fome no apenas tarefa do Governo, mas de toda a sociedade. A
erradicao da fome pressupe transformaes estruturais, exige a criao de empregos
dignos, mais e melhores investimentos, aumento substancial da poupana interna,
expanso dos mercados no pas e no exterior, sade e educao de qualidade,
desenvolvimento cultural, cientfico e tecnolgico.
11. Urge que o Brasil promova a reforma agrria e retome o crescimento econmico,
de modo a distribuir renda. Estabelecemos regras econmicas claras, estveis e
transparentes. E estamos combatendo, implacavelmente, a corrupo. Nossa infra-
estrutura dever ser ampliada, inclusive com a participao de capitais estrangeiros.

149
12. Somos um pas acolhedor. A tolerncia e a solidariedade so caractersticas do
povo brasileiro. Temos uma fora de trabalho qualificada, apta para os grandes desafios
da produo neste novo sculo.
13. A retomada do desenvolvimento requer a superao dos constrangimentos
externos. O Brasil tem que sair desse crculo vicioso de contrair novos emprstimos
para pagar os anteriores. necessrio realizar um extraordinrio esforo de expanso do
nosso comrcio internacional, em particular das nossas exportaes, diversificando
produtos e mercados, agregando valor quilo que produzimos.
14. Todo o esforo que estamos fazendo para recuperar, responsavelmente, a
economia brasileira, no entanto, no atingir plenamente seus objetivos sem mudanas
importantes na ordem econmica mundial. Queremos o livre comrcio, mas um livre
comrcio que se caracterize pela reciprocidade. De nada valer o esforo exportador que
venhamos a desenvolver se os pases ricos continuarem a pregar o livre comrcio e a
praticar o protecionismo.
15. As mudanas da ordem econmica mundial devem passar, tambm, por uma
maior disciplina no fluxo de capitais, que se deslocam pelo mundo, ao sabor de boatos e
de especulaes subjetivas e sem fundamento na realidade.
16. necessrio que a comunidade internacional d sua contribuio para impedir a
evaso ilegal de recursos, que buscam refgios em parasos fiscais. Maior disciplina
nessa rea fundamental para o decisivo combate ao terrorismo e delinquncia
internacionais, que se alimentam da lavagem de dinheiro.
17. A construo de uma nova ordem econmica internacional, mais justa e
democrtica, no somente um ato de generosidade, mas, tambm, e principalmente,
uma atitude de inteligncia poltica.
18. Mais de dez anos aps a derrubada do Muro de Berlim, ainda persistem "muros"
que separam os que comem dos famintos, os que tm trabalho dos desempregados, os
que moram dignamente dos que vivem na rua ou em miserveis favelas, os que tm
acesso educao e ao acervo cultural da humanidade dos que vivem mergulhados no
analfabetismo e na mais absoluta alienao.
19. necessrio, tambm, uma nova tica. No basta que os valores do humanismo
sejam proclamados, preciso que eles prevaleam nas relaes entre os pases e os
povos.
20. Nossa poltica externa est firmemente orientada pela busca da paz, da soluo
negociada dos conflitos internacionais e pela defesa intransigente dos nossos interesses
nacionais.
21. A paz no s um objetivo moral. , tambm, um imperativo de racionalidade.
Por isso, defendemos que as controvrsias sejam solucionadas por vias pacficas e sob a
gide das Naes Unidas. necessrio admitir que, muitas vezes, a pobreza, a fome e a
misria so o caldo de cultura onde se desenvolvem o fanatismo e a intolerncia.
22. A preservao dos interesses nacionais no incompatvel com a cooperao e a
solidariedade. Nosso projeto nacional no xenfobo e, sim, universalista. Queremos
aprofundar nossas relaes com os pases da Amrica do Sul, desenvolvendo com eles
uma integrao econmica, comercial, social e poltica.
23. Queremos negociar cada vez mais positivamente com os Estados Unidos, a
Unio Europia e os pases asiticos. Teremos, na condio de pas que possui a

150
segunda maior populao negra do mundo, um olhar especial para o continente
africano, com o qual temos laos tnicos e culturais profundos.
24. Quero convidar a todos os que aqui se encontram, nessa montanha mgica de
Davos, a olhar o mundo com outros olhos. absolutamente necessrio reconstruir a
ordem econmica mundial para atender aos anseios de milhes de pessoas que vivem
margem dos extraordinrios progressos cientficos e tecnolgicos que um ser humano
foi capaz de produzir.
25. No fiquem indefinidamente esperando sinais para mudarem de atitude em
relao ao meu pas e aos pases em desenvolvimento. Os povos, como os indivduos,
precisam de oportunidades. Os pases ricos de hoje s o so porque tiveram as suas
oportunidades histricas.
26. Se querem ser coerentes com a sua experincia vitoriosa, no podem e no
devem obstruir o caminho dos pases em via de desenvolvimento. Ao contrrio, podem
e devem construir conosco uma nova agenda de desenvolvimento global compartilhado.
27. Tenham certeza de que o Brasil j comeou a mudar. Nossa determinao
resultado no somente de compromissos que assumimos h muitos anos, mas decorre,
tambm, da esperana que mobiliza o nosso pas. Sei que no debate contemporneo h
divergncias, vises de mundo distintas, at mesmo antagnicas.
28. Sou o Presidente de todo o povo brasileiro e no apenas daqueles que votaram
em mim. Estamos construindo um novo contrato social, em que todas as foras da
sociedade brasileira estejam representadas e sejam ouvidas.
29. Assim, busco a interlocuo com todos os setores que sero reunidos no
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social. Vou buscar contatos e pontos de
apoio para os nossos projetos de mudar a sociedade brasileira, onde quer que eles
estejam.
30. A mudana que buscamos no para um grupo social, poltico ou ideolgico.
Ela beneficiar mais os desprotegidos, os humilhados, os ofendidos e os que, agora,
vem com esperana a possibilidade de redeno pessoal e coletiva. Esta uma causa
de todos. Ela universal por excelncia.
31. Como o mais extenso e o mais industrializado pas do hemisfrio sul, o Brasil se
sente no direito e no dever de dirigir aos participantes do Frum de Davos um apelo ao
bom senso. Queremos fazer um apelo para que as descobertas cientficas sejam
universalizadas para que possam ser aproveitadas em todos os pases do mundo.
32. Na mesma linha, proponho a formao de um fundo internacional para o
combate misria e fome nos pases do terceiro mundo, constitudo pelos pases do
G-7 e estimulado pelos grandes investidores internacionais. Isso porque longo o
caminho para a construo de um mundo mais justo e a fome no pode esperar.
33. Meu maior desejo que a esperana que venceu o medo, no meu pas, tambm
contribua para venc-lo em todo o mundo. Precisamos, urgentemente, nos unir em torno
de um pacto mundial pela paz e contra a fome.
34. E, fiquem certos, o Brasil far a sua parte.
35. Muito obrigado.

151
 ANEXO III

Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

no Dilogo Ampliado no Contexto da Cpula do G8

Evian, 1 de junho de 2003.

Companheiros Chefes de Estado e de Governo,

1. Minhas primeiras palavras so de agradecimento iniciativa do Presidente
Jacques Chirac.
2. O dilogo dos pases mais ricos do mundo com os pases em desenvolvimento
hoje mais necessrio do que nunca.
3. Temos de trabalhar juntos. A soluo de nossos problemas passa
necessariamente pelo respeito s nossas diferenas.
4. Venho de um pas que se encontra hoje mobilizado por uma energia tico-
poltica extraordinria, tanto para enfrentar nossos problemas internos como para
estabelecer novas e mais construtivas parcerias internacionais.
5. A pobreza e a misria que atingem milhes de homens e mulheres no Brasil, na
Amrica Latina, na frica e na sia, nos obrigam a construir uma nova aliana contra a
excluso social.
6. Estou convencido de que no haver desenvolvimento econmico sem
sustentabilidade social e que, sem ambos, teremos um mundo cada vez mais inseguro.
nesse espao de desagregao social que prosperam os ressentimentos, a criminalidade
e, em especial, o narcotrfico e o terrorismo.
7. Quero falar-lhes de forma simples e direta: venho propor-lhes aes coletivas,
responsveis e solidrias, em favor da superao das condies desumanas em que se
encontra grande parcela da populao do globo.
8. A fome no pode esperar. preciso enfrent-la com medidas emergenciais e
estruturais.
9. Se todos assumirmos nossas responsabilidades, criaremos um ambiente de maior
igualdade e de oportunidades para todos.
10. A economia mundial est dando sinais preocupantes de retrao. Os problemas
sociais, como o desemprego, inclusive nos pases ricos, esto se agravando cada vez
mais.
11. Estou seguro que um dos objetivos desta reunio do G8 o de buscar caminhos
para que a economia volte a crescer. Necessitamos uma nova equao que permita a
retomada do crescimento e inclua os pases em desenvolvimento.
12. A incorporao dos pases em desenvolvimento economia global passa
necessariamente pelo acesso sem discriminao aos mercados dos pases ricos.
13. Fizemos um enorme esforo e sacrifcio para conquistar competitividade.
14. Mas como competir livremente em meio guerra de subsdios e outros
mecanismos de proteo, que criam uma verdadeira excluso comercial?
15. No viemos aqui para nos lamentar, nem simplesmente para engrossar o coro
das recriminaes. Sabemos quais so nossas responsabilidades.

152
16. Estamos fazendo a nossa parte, executando polticas econmicas equilibradas,
combatendo o desperdcio e a corrupo, aprimorando as instituies para o bom
funcionamento de nossas economias.
17. Temos demonstrado vontade poltica para combater os desequilbrios sociais e a
pobreza.
18. Estamos fazendo isso no Brasil com democracia e pluralismo, sem
fundamentalismos, com cautela e firmeza. Estamos organizando nossas finanas e
recuperando a estabilidade para crescer de modo sustentado.
19. Mas sabemos que organizar e dar estabilidade a nossa economia tarefa
necessria, mas no suficiente.
20. Necessitamos forjar um novo paradigma de desenvolvimento que combine
estabilidade financeira com crescimento econmico e justia social.
21. Hoje queremos crescer com financiamento sustentvel, distribuindo renda e
fortalecendo a democracia.
22. Nenhuma teoria, por mais sofisticada que seja, pode ficar indiferente misria e
excluso.
23. Olhando a histria contempornea, sobretudo nos perodos que se seguiram a
graves crises econmicas e sociais, vejo que o desenvolvimento deu-se a partir de
profundas reformas sociais. Essas reformas incorporaram milhes de homens e
mulheres produo, ao consumo e cidadania e criaram um novo e prolongado
dinamismo econmico.
24. Foi assim nos Estados Unidos a partir dos anos 30. Foi assim no ps Segunda
Guerra, na Europa.
25. O Brasil e muitos pases em desenvolvimento fizeram, na ltima dcada, o
esforo exigido pelas estratgias econmicas predominantes. Mas no houve avanos
importantes no combate excluso social. Ao contrrio, onde o fundamentalismo
imperou no se alcanou a prometida estabilidade econmica. Aumentaram o
desemprego, a fome e a misria. Nossos sistemas produtivos no conquistaram espaos
no comrcio mundial correspondentes aos nossos sacrifcios. A falta de democracia
econmica e social ameaou a democracia como um todo.
26. No queremos o olhar piedoso dos pases ricos. Necessitamos solues
estruturais que devem fazer parte de um conjunto de mudanas na economia mundial.
27. Esperamos coerncia de nossos parceiros mais ricos.
28. Vejo com preocupao as resistncias na OMC para remover subsdios
bilionrios, principalmente agricultura. Questes prioritrias como a do acesso a
medicamentos so proteladas.
29. Essas atitudes no so construtivas e s aumentam o ceticismo em relao s
boas intenes e sabedoria dos mais prsperos.
30. Temos de definir responsabilidades, o que implica tambm em novas tarefas
para os pases em desenvolvimento. Os que dispem de maior capacidade podem e
devem executar polticas mais solidrias e generosas em favor nas naes mais
necessitadas.
31. isso que o Brasil est fazendo no plano regional.

153
32. Meu governo quer fortalecer o MERCOSUL e promover a integrao da
Amrica Latina. Como afirmou o Presidente Kirchner da Argentina, so projetos
estratgicos e polticos, orientados para melhoria das nossas condies de vida.
33. Sei que aqui vai se discutir o NEPAD. De nossa parte, com a frica, que
visitarei em agosto prximo, vamos ampliar a cooperao especialmente em setores
como sade, educao, qualificao profissional e infra-estrutura.
34. Os pases da Amrica Latina e do Caribe, que integram o Grupo do Rio, na
recente cpula de Cusco, incumbiram ao Presidente Vicente Fox do Mxico e a mim
para que fssemos seus porta-vozes aqui em Evian.
35. L foram discutidos mecanismos inovadores de financiamento para combater a
pobreza e investir em infra-estrutura . Recomendo a meus colegas aqui presentes a
leitura atenta dessas propostas.
36. A fome uma realidade intolervel, Sabemos que existem plenas condies para
superar esse flagelo.
37. Minha proposta antecipada em Porto Alegre e Davos que seja criado um
fundo mundial capaz de dar comida a quem tem fome e, ao mesmo tempo, de criar
condies para acabar com as causas estruturais da fome.
38. o que estamos comeando a fazer no Brasil.
39. H vrias formas para gerar recursos para um fundo dessa natureza. Dou dois
exemplos.
40. O primeiro a taxao do comrcio internacional de armas o que traria
vantagens do ponto de vista econmico e tico.
41. Outra possibilidade criar mecanismos para estimular que os pases ricos
reinvistam nesse fundo percentagem dos juros pagos pelos pases devedores.
42. Alguns pases desenvolvidos tm apresentado propostas para enfrentar esse
problema. So iniciativas vlidas, que merecem ser consideradas.
43. Caros colegas,
44. O multilateralismo representa, no plano das relaes internacionais, um avano
comparvel ao da democracia em termos nacionais.
45. Valoriz-lo obrigao de toda nao comprometida com o progresso da
civilizao, independentemente de sua dimenso econmica e de seu peso poltico e
militar.
46. Temos que manter o dilogo, ampliando-o em bases duradouras e no de forma
episdica. Isso se aplica ao G-8 e ao Conselho de Segurana das Naes Unidas.
47. A expectativa do Brasil de que os pases do G-8 se tornem verdadeiros aliados
no combate fome e excluso social e na retomada da cooperao internacional para o
desenvolvimento indispensvel para a segurana e paz.
48. Minha vida e trajetria poltica me fazem crer que as causas justas so vitoriosas
quando h vontade, dilogo e negociao.
49. Para que este indito encontro em Evian atenda aos anseios legtimos de nossos
povos no Sul e no Norte temos que demonstrar acima de tudo determinao no
combate s desigualdades sociais.

154
50. Muito obrigado.

155
 ANEXO IV

Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

durante Sesso Especial da 91 Conferncia Internacional do Trabalho

Organizao Internacional do Trabalho, Genebra, 2 de junho de 2003.

Senhores Diretores Executivos da OIT,

Representantes dos Estados Membros da OIT,
Meus caros representantes dos trabalhadores,
Representantes dos empregadores,
Meus companheiros da delegao brasileira,
Nossa Embaixadora,
Meus amigos e minhas amigas,

1. Eu estava pensando em fazer um discurso de improviso, mas, exatamente por me

sentir em casa, eu tenho medo de falar demais, porque quando eu ia porta de uma
fbrica fazer assemblia, eu falava umas 30 vezes: "e para terminar... e para terminar..."
e nunca terminava. E como eu sei que o tempo de vocs muito precioso, vou tratar de
ler o meu pronunciamento. Dizer a vocs que com muito prazer e muito honra que eu
estou nesta Casa que simboliza a possibilidade da harmonizao entre o capital e o
trabalho. Esta Casa que redefine, de quando em quando, normas que garantem a todos
ns o estabelecimento de normas, apesar de muitos governos no cumprirem os acordos
que assinam. E acho que nesse momento em que o mundo vive essa experincia de
globalizao, a OIT pode ter um papel ainda mais importante para aperfeioar o trnsito
do trabalho, com a mesma facilidade com que se movimenta o capital nos dias de hoje.
2. Eu sempre briguei para chegar onde cheguei. Se tem uma coisa pela qual eu
briguei, foi para ser Presidente da Repblica. Perdi trs vezes. Quando muitos pensavam
que eu ia desistir, l estava eu, outra vez, disputando a eleio para Presidente da
Repblica. E por uma simples razo: porque eu sempre acreditei que a grande tarefa de
um dirigente poltico poder cumprir, no exerccio do seu mandato, as coisas que ele
acreditava poder fazer antes da campanha. E hoje, eu estou muito mais convencido de
que, certamente, no teremos tempo para fazer tudo que queremos fazer, mas,
certamente, faremos para o mundo do trabalho muito mais do que j foi feito no meu
pas. Eu comecei o governo com essa convico e, tenho certeza, terminarei o governo
cumprindo grande parte dos sonhos que sonhei a vida inteira poder cumprir. At porque
eu estou cada vez mais consciente de que, nesse mundo globalizado, o movimento
sindical de trabalhadores precisa, cada vez mais, ser menos corporativo e cada vez mais
poltico.

3. E quando eu digo ser poltico, no pedir para que vocs se filiem a algum
partido poltico, para terem conscincia de que muitas das coisas que acontecem no
mundo do trabalho so decididas fora do mundo do trabalho. E l que, muitas vezes,
ns temos que antecipar as nossas aes. Se o movimento sindical no tomar essa
atitude, muitas organizaes no-sindicais ocuparo o espao que deveria ser do
sindicato.
4. Ns no temos o direito de continuar a fazer o mesmo tipo de sindicalismo que
fazamos h 20 ou 30 anos atrs. preciso que cada um de ns, em funo da realidade

156
do nosso pas, repense o papel que o movimento sindical deve ter para ganhar
credibilidade junto aos trabalhadores que representa.
5. Quando eu era dirigente sindical, eu dizia para os empregadores que o
empregador inteligente era aquele que preferia negociar com um sindicato forte, onde
voc faz acordo e este cumprido. Com o sindicato fraco, voc faz acordo e os
trabalhadores no o respeitam. E eu espero que o movimento sindical possa, numa mesa
de negociao, firmar todos os acordos importantes que o meu pas precisa e que,
certamente, muitos dos pases de vocs ainda precisam.
6. No Brasil, ns nunca tivemos tantos sindicalistas no poder como temos agora.
Ns temos o Presidente da Repblica e temos vrios Ministros. Portanto, agora, ns no
temos mais em quem jogar a culpa por no fazermos o que tem que ser feito. Ns agora
temos quatro anos para transformar em aes concretas tudo aquilo que ensinamos aos
trabalhadores ou que reivindicamos dos outros que no eram do nosso partido.
7. Eu queria dizer para vocs que foi muito proveitosa a minha vinda a Evian.
Quando tomei posse como Presidente da Repblica, disse a mim mesmo que no iria
perder nenhuma oportunidade que se apresentasse minha frente. E a vida, ela feita de
oportunidades. De quando em quando elas passam na sua frente. Ou voc pega ou deixa
a oportunidade passar. Foi assim quando eu decidi participar do Frum de Davos, em
janeiro deste ano, quando muita gente achava que eu no deveria participar porque era
um encontro dos "mega empresrios." E eu resolvi que era um espao do qual eu
deveria participar, porque eu tinha coisas para falar. E eu vim levantar o debate sobre a
questo da fome, existente em praticamente todos os pases em vias de
desenvolvimento.
8. Quando eu fui convidado para Evian, tambm havia muita gente que se
perguntava o que o Presidente do Brasil iria fazer em Evian. Afinal de contas, uma
reunio dos oito pases mais ricos do mundo. E haver muitos protestos e o Presidente
do Brasil pode ser confundido. E eu, junto com meus companheiros, tomamos a deciso
de vir porque, outra vez, ns tnhamos o que falar. E viemos para falar aquilo que ns
entendamos que era preciso falar. E agora estou aqui, na OIT, onde encontro vrios
companheiros que j encontrei em algum lugar desse mundo, em algum momento. E me
encontro aqui com empresrios que, certamente, esto com a cabea muito mais arejada
para estabelecer uma nova dinmica no mundo do trabalho. Por isso, eu quero, meu
querido Diretor-Geral, agradecer essa oportunidade e, queira Deus, que, a partir dessa
minha vinda, outros Presidentes da Repblica se disponham a participar desse debate
porque, afinal de contas, pode ser nesta Casa que a gente comear a decidir coisas
importantes para os trabalhadores do mundo inteiro.
9. com grande emoo que tomo a palavra diante de vocs. Antes de ter sido
eleito Presidente do Brasil - como o primeiro representante do meu partido - eu fui
muitas coisas no mundo do trabalho: fui um operrio metalrgico, fui sindicalista,
ajudei a fundar o meu partido e ajudei a fundar a Central nica dos Trabalhadores.
Enfrentei condies que esto muito longe do que a OIT definiria como trabalho
decente. Fui trabalhador infantil. Conheci a excluso social que aflige a tantos milhes
de brasileiros, de homens, mulheres e crianas mundo afora, sobretudo, nos pases em
desenvolvimento.
10. De certo modo, a agenda desta Organizao se confunde com a minha agenda
pessoal e tambm com a minha agenda poltica. Represento um Pas de contrastes e
desigualdades, que confronta seus dirigentes, no plano interno, com os mesmos desafios

157
que precisam ser enfrentados pela comunidade internacional e pela OIT no plano
mundial.
11. Antes de dedicar-me a governar o Brasil, tive uma longa experincia de
coordenao sindical e negociao coletiva com representantes dos empresrios e com o
Governo. Conheci as restries liberdade de associao durante o regime autoritrio
no meu pas. A democracia foi reconquistada com a participao ativa dos
trabalhadores. Ao longo daqueles anos, aprendemos a persistir na defesa de nossos
direitos e interesses fundamentais. Aprendemos tambm a ouvir, a dialogar e a construir
consensos.
12. De certo modo, a estrutura tripartite, que constitui a fora deste Frum, tem
semelhana com a circunstncia histrica que vive o Brasil. Meu Governo vem
promovendo ampla abertura de dilogo e aperfeioamento do convvio democrtico. A
criao do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social inaugura uma nova
experincia de negociao entre representantes do Governo e da sociedade civil,
empresrios, sindicalistas, ONGs. Estamos reunindo ampla base social para promover
as transformaes esperadas pela Nao no combate fome e pobreza, no acesso
educao e sade, na disseminao da justia social, na defesa dos direitos
fundamentais do trabalhador.
13. No por coincidncia, hoje, na OIT, pronuncio meu primeiro discurso em um
organismo das Naes Unidas, em nome deste novo Brasil. O Brasil quer refletir em sua
poltica externa o reencontro consigo mesmo. Somos responsveis por resgatar as
enormes dvidas sociais que temos com a grande maioria do nosso povo.
14. No princpio do ano, tive a honra de participar, mais uma vez, do Frum Social
Mundial, de Porto Alegre, e tambm do Frum Econmico Mundial, de Davos, onde
defendi uma ordem internacional mais justa, igualitria e democrtica. Acabo de
participar do dilogo de Evian, em que os dirigentes do G-8 se reuniram, pela primeira
vez, com mandatrios do mundo em desenvolvimento.
15. Minha mensagem foi clara: no h desenvolvimento econmico sem justia
social. No podemos contemplar passivamente a disparidade entre as ilhas de
abundncia e os oceanos de penria. Com vontade poltica podemos corrigir distores
e estimular mudanas; canalizar recursos para o combate fome e misria; estabelecer
condies equnimes de competio comercial, revitalizar a cooperao internacional
para o desenvolvimento, democratizar as relaes internacionais e fortalecer o
multilateralismo em prol da paz e segurana internacionais. Precisamos de medidas
emergenciais e de solues estruturais.
16. No quero parecer ingnuo. Sei que, muitas vezes, as boas intenes no se
traduzem em resultados concretos. Mas os contatos que venho mantendo me levam a
crer que h uma sensibilidade crescente dos dirigentes mundiais para os desafios sociais
que a humanidade tem pela frente. crescente a coalizo de governos, ONGs,
sindicatos, entidades de classes e de representantes da sociedade civil que desejam
trabalhar por um novo modelo menos concentrador de riqueza, mais solidrio, mais
humano e mais justo.
17. A OIT tem um papel central nesses esforos. Uma importante contribuio j
est sendo prestada. A liderana do Embaixador Juan Somavia est ajudando a
revitalizar a OIT como instncia de defesa dos direitos do trabalhador e como centro de
reflexo crtica.

158
18. A Declarao de Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho, adotada em
junho de 1998, configurou um compromisso em torno de propostas que meu Governo
apia integralmente: a liberdade de associao; o direito negociao coletiva; a
eliminao do trabalho forado; a erradicao do trabalho infantil; a igualdade de
remunerao e no-discriminao no emprego.
19. O conceito de "trabalho decente" norteia, no Brasil, a atuao do Ministrio do
Trabalho e Emprego. O termo capta o esprito humanista que estamos imprimindo
nossa mobilizao nacional e internacional. Trata-se de proporcionar ao trabalhador no
apenas um emprego qualquer, mas de assegurar-lhe remunerao justa, processo de
trabalho no penoso e criativo, segurana sua famlia, respeito aos seus direitos,
ateno s suas reivindicaes.
20. Os debates sobre as dimenses sociais da globalizao situam a OIT na
vanguarda da crtica aos padres de desenvolvimento insustentveis e desequilibrados.
Na Amrica do Sul, vrios pases pagaram um elevado preo social e poltico por terem
aceito o receiturio "neo-liberal", esquecendo nossas duras realidades sociais.
21. Somos a favor de um comrcio internacional, verdadeiramente livre, de mais
investimento produtivo, de maior cooperao cientfica e tecnolgica. Necessitamos
integrar as correntes dinmicas da economia internacional para modernizarmos nossas
sociedades. Mas sabemos, hoje, que os benefcios da chamada globalizao so
colhidos, predominantemente, por uma pequena parcela da sociedade. Sabemos que,
sem um esforo coletivo por condies mais equitativas de competio e distribuio de
frutos, no haver progresso, ao contrrio, a distncia entre ricos e pobres tender a
aumentar. essencial identificar os caminhos para a promoo de mudanas
verdadeiras.
22. O comrcio internacional um deles. No admissvel que os setores em que os
pases em desenvolvimento revelam competitividade como o do agro-negcio, o
txtil, o siderrgico, entre outros sejam sujeitos s prticas comerciais protecionistas
no mundo industrializado. A resistncia dos pases desenvolvidos em eliminar seus
subsdios agrcolas bilionrios e suas prticas arbitrrias so totalmente incoerentes com
sua prpria defesa do livre comrcio. Essa incoerncia entre discurso e prtica provoca
ceticismo e desconfiana.
23. A Amrica do Sul, pela riqueza e importncia de sua biodiversidade, tem
assumido posio pioneira em favor da proteo do meio-ambiente. Apesar disso, h
tentativas por parte dos pases mais ricos de utilizar a questo ambiental para elevar
barreiras comerciais indevidas.
24. Existe aqui um problema tico que precisa ser levado em conta. Por princpio, as
negociaes internacionais no podem agravar a situao de desvantagem em que j se
encontram os pases menos desenvolvidos. Estes devem ter espao e flexibilidade para
adotar polticas industriais e de desenvolvimento cientfico e tecnolgico capazes de
gerar empregos e contribuir para aumentar a renda dos trabalhadores.
25. Em janeiro deste ano, recebemos, em Braslia, o Diretor-Geral para um evento
destinado a fornecer subsdios aos estudos da Comisso Mundial Sobre as Dimenses
Sociais da Globalizao. Esperamos que suas concluses contribuam para uma
abordagem lcida e racional desta complexa questo. Desde j, podemos felicitar a OIT
por haver respondido necessidade de submetermos o processo de globalizao a
critrios de avaliao que combinam com o econmico e o social. Recordo, alis, que o
Brasil desempenhou um papel na constituio do grupo de trabalho que deu incio a

159
esse debate no ano de 2000. No Brasil, a nfase no resgate da credibilidade econmica
vem acompanhada de polticas de forte cunho social.
26. O fundamento do Programa Fome Zero o de que a alimentao constitui, antes
de tudo, um direito inalienvel do cidado. Melhorar a qualidade, quantidade e
regularidade dos alimentos acessveis aos brasileiros mais carentes , na realidade, um
requisito para o desenvolvimento social e econmico do Pas. Combater a fome gerar
empregos, aumentar a produo de alimentos, dinamizar o comrcio local e dar
condies de cidadania s famlias abaixo da linha de pobreza. tambm estimular a
agricultura familiar, to importante na promoo de um regime agrrio mais justo.
27. Em Porto Alegre, em Davos e, agora em Evian, conclamei os pases ricos a
contriburem para a canalizao de recursos ao combate fome. Propus que seja
formado um fundo mundial contra a fome e sugeri algumas formas de viabiliz-lo. Os
recursos existem. Precisamos mobilizar governos e setor privado. Trata-se de uma
questo de responsabilidade poltica e um imperativo tico e moral. Renovo este apelo
aos representantes governamentais, sindicais e empresariais aqui reunidos.
28. O Programa Primeiro Emprego, que estamos organizando no Brasil, uma
iniciativa de especial relevncia para um pas com cerca de 18 milhes de jovens de at
24 anos envolvidos no mercado de trabalho. Prev concesso de apoio do Governo s
empresas que contratem jovens trabalhadores, por um perodo inicial de doze meses.
Haver benefcios diferenciados para grandes, pequenas e mdias empresas. Partimos
do pressuposto de que o jovem empregado fortalece o tecido social, contribui para a
coeso da estrutura familiar e escapa das malhas da criminalidade.
29. Muito tem que ser feito no Brasil, na frente social e na rea da proteo do
trabalhador. Particularmente preocupante o fato de os negros e as mulheres ainda
serem remunerados cerca de 40% abaixo da mdia nacional. Precisamos dedicar uma
ateno prioritria s questes racial e de gnero.
30. O Brasil tem orgulho de sua composio multi-tnica. Mas hoje sabemos que
ainda estamos distantes da igualdade de oportunidades para negros, indgenas e outros
grupos. O preconceito e a discriminao persistem e precisam ser enfrentados com
determinao.
31. A criao de Secretarias Especiais de Promoo da Igualdade Racial e de
Polticas para as Mulheres, com status de Ministrios, refletem o compromisso do meu
Governo com uma poltica afirmativa de incluso social em relao aos segmentos
tradicionalmente desfavorecidos. Este o objetivo do Programa Brasil, Gnero e Raa.
O Ministrio do Trabalho est desenvolvendo, em parceria com a OIT, programas para
a implementao das Convenes n 100 e 111. O Programa de Gnero e Cidadania,
inicialmente posto em prtica pela Prefeitura de Santo Andr, no Estado de So Paulo,
visa considerar a dimenso de gnero nas polticas de reduo da pobreza e da excluso.
32. Com 76 milhes de afro-descendentes, somos a segunda maior nao negra do
mundo, atrs s da Nigria. Estou pessoalmente empenhado em refletir essa realidade
em nossa atuao interna e externa. Temos um compromisso poltico, moral e histrico
com a frica, e com os brasileiros que descendem dos africanos. E vamos honrar esse
compromisso.
33. A situao do trabalho infantil, no Brasil, ainda muito preocupante. O
Programa Bolsa-Escola, estruturado, est tendo um impacto positivo. O Pas passou a
falar mais em educao quando se deparou com a realidade da explorao da mo-de-
obra de crianas. O Brasil vem assumido liderana regional na adoo de leis que

160
buscam a preveno do trabalho infantil e a proteo do adolescente trabalhador. O
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil destina-se s famlias mais pobres, com
renda per capita de at meio salrio mnimo e filhos entre 7 e 14 anos. O Programa
propicia uma complementao de renda s famlias e promove o acesso e a permanncia
das crianas na escola.
34. O Governo tem tambm intensificado a fiscalizao e o combate ao trabalho
forado, infelizmente ainda presente em reas do nosso pas. As vtimas mais comuns
so indgenas e trabalhadores em regies de escassa presena do poder pblico. O
Grupo Especial de Fiscalizao Mvel, criado pelo Ministrio do Trabalho, atua na
apurao de denncias. A partir de abril deste ano, o Brasil passou a contar com um
banco de dados atualizado e unificado sobre os casos de escravido registrados no pas
resultado de um programa de cooperao tcnica com a OIT.
35. A Organizao presta valioso servio comunidade internacional, ao formular e
supervisionar a aplicao das normas internacionais do trabalho. Os padres mnimos
da OIT constituem referncia obrigatria para os esforos nacionais de defesa dos
direitos do trabalhador e correo de eventuais distores. Devemos velar pela
universalizao do respeito a essas normas e padres.
36. Como tem apontado o Embaixador Somavia, a OIT enfrenta desafios novos,
decorrentes da crescente informalidade do trabalho, a acentuada degradao salarial e o
descompasso entre a demanda e a oferta de empregos - tanto nos pases desenvolvidos
como naqueles em desenvolvimento.
37. As peculiaridades de cada pas aconselham solues diferenciadas. Antes de
recorrer a sanes ou outras medidas de carter impositivo, h um amplo espao de
atuao a ser preenchido pela OIT com vistas promoo e proteo de direitos do
trabalhador, por meio de cooperao sempre ativa e presente.
38. Nesse sentido, quero ressaltar que hoje o Embaixador Somavia e eu estaremos
assinando um Memorando de Entendimento, buscando maior e mais efetiva cooperao
tcnica na promoo de uma agenda de trabalho decente. Atravs desse instrumento, a
OIT poder contribuir muito para a implantao de polticas e programas desenvolvidos
no Brasil, como o caso do Frum Nacional do Trabalho, que, a partir do prximo ms,
estar promovendo um amplo debate, com vistas reforma da legislao trabalhista e
sindical em nosso pas.
39. No posso deixar de dar uma palavra sobre a prioridade que o Brasil atribui hoje
ao fortalecimento das relaes com seus vizinhos. Na Amrica do Sul vivemos um
momento de mobilizao. Os temas sociais ocupam o centro da agenda poltica. Nos
frequentes contatos que tenho mantido com meus colegas do Mercosul e demais pases
da regio, percebo enorme interesse em compartilhar experincias e projetar aes
conjuntas. A dimenso social deixa de ser um mero apndice do processo de integrao
para constituir um de seus pilares.
40. O Instituto Social Brasil-Argentina, criado no ltimo dia 11 de abril, tem entre
suas prioridades a erradicao do trabalho infantil, programas sociais que beneficiem os
idosos e a implementao de polticas e aes conjuntas de emprego, sade, educao e
direitos humanos.
41. O apoio de organismos internacionais a Projetos como o Fome Zero e o Bolsa-
Escola tem contribudo para divulg-los tambm no exterior. Desejamos desenvolver
com parceiros de todas as regies do mundo, maior cooperao voltada para as questes
sociais. Nossos projetos de cooperao tcnica com a frica incluem, cada vez mais,

161
um componente social. A OIT pode contribuir para difundir essas iniciativas inovadoras
em vrias partes do mundo.
42. A conjuntura internacional no tranquilizadora. As principais potncias
econmicas atravessam perodos de baixas taxas de crescimento ou estagnao, com
reflexos negativos sobre as relaes com as economias do Sul, e so pouco
encorajadoras as perspectivas das negociaes multilaterais na OMC. O protecionismo
segue imperando. O sistema de segurana coletiva sofre srios abalos. A proliferao de
armas de destruio de massa, a violncia inter-tnica, o terrorismo ameaam a
estabilidade internacional. H um crescente dficit de solidariedade e cooperao no
campo econmico-comercial, na proteo ambiental, na promoo da justia, na
construo da paz.
43. Estou convencido de que chegou o momento de repensar mtodos de trabalho e
renovar os organismos internacionais. Precisamos, necessariamente, reformar o
Conselho de Segurana e dar maior fora ao Conselho Econmico e Social das Naes
Unidas. tarefa de todos ns preservar o multilateralismo e aperfeio-lo,
independentemente de nosso poderio econmico, financeiro, militar. Para isso,
necessrio reduzir a enorme distncia entre os acordos internacionais e sua efetiva
aplicao. Por sua experincia e liderana, a OIT pode trazer significativa contribuio a
esses esforos.
44. Apesar do quadro de dificuldades polticas e econmicas que enfrentamos,
mantenho meu otimismo e minha confiana no futuro. Em meu Pas, estamos traando
uma rota de crescente credibilidade financeira e institucional. Em nossa regio, a
Amrica do Sul, a democracia aprofunda suas razes, transformamos as afinidades
histricas e culturais que nos unem em integrao econmica e social. De todas as
partes do mundo me chegam manifestaes de apoio e solidariedade nossa guerra
contra a fome e a pobreza. Alis, a nica guerra que nos interessa.
45. Tenho certeza de que podemos reunir vontades para fazer desse imperativo
moral um forte movimento pela igualdade social e valorizao do mundo do trabalho.
46. Muito obrigado.

162
 ANEXO V

Discurso do Senhor Presidente de Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

na Abertura da 58 Assemblia Geral da ONU

Nova York, 23 de setembro de 2003.

1. Que minhas primeiras palavras diante deste Parlamento Mundial sejam de

confiana na capacidade humana de vencer desafios e evoluir para formas superiores de
convivncia no interior das naes e no plano internacional.
2. Em nome do povo brasileiro, reafirmo nossa crena nas Naes Unidas. Seu
papel na promoo da paz e da justia permanece insubstituvel.
3. Rendo homenagem ao Secretrio-Geral, Kofi Annan, por sua liderana na defesa
de um mundo irmanado pelo respeito ao direito internacional e a solidariedade entre as
naes.
4. Esta Assemblia se instala sob o impacto do brutal atentado Misso da ONU
em Bagd que vitimou o Alto Comissrio para Direitos Humanos, nosso compatriota
Srgio Vieira de Mello.
5. A reconhecida competncia de Srgio nutria-se das nicas armas em que sempre
acreditou: o dilogo, a persuaso, a ateno prioritria aos mais vulnerveis.
6. Exerceu, em nome das Naes Unidas, o humanismo tolerante, pacfico e
corajoso que espelha a alma libertria do Brasil.
7. Que o sacrifcio de Srgio e de seus colegas no seja em vo. A melhor forma de
honrar sua memria redobrar a defesa da dignidade humana onde quer que ela esteja
ameaada.
8. Sado fraternalmente o Sr. JULIAN HUNTE, que assume a Presidncia desta
Assemblia em momento especialmente grave na histria da ONU. A comunidade
internacional est diante de enormes desafios polticos, econmicos e sociais, que
exigem esforo acelerado de reforma da Organizao, para que nossas decises e aes
coletivas passem a ser de fato respeitadas e eficazes.
9. Senhoras e Senhores,
10. Nesses nove meses como Presidente do Brasil, tenho dialogado com lderes de
todos os continentes.
11. Percebo nos meus interlocutores forte preocupao com a defesa e o
fortalecimento do multilateralismo.
12. O aperfeioamento do sistema multilateral a contraparte necessria do
convvio democrtico no interior das Naes. Toda nao comprometida com a
democracia, no plano interno, deve zelar para que, tambm no plano externo, os
processos decisrios sejam transparentes, legtimos, representativos.
13. As tragdias do Iraque e do Oriente Mdio s encontraro soluo num quadro
multilateral, em que a ONU tenha um papel central.
14. No Iraque, o clima de insegurana e as tenses crescentes tornam ainda mais
complexo o processo de reconstruo nacional.

163
15. A superao desse impasse somente poder ser assegurada a partir da liderana
da ONU. No apenas no restabelecimento de condies aceitveis de segurana, mas
tambm na conduo do processo poltico, com vistas restaurao plena da soberania
iraquiana no mais breve prazo. No podemos fugir a nossas responsabilidades coletivas.
Pode-se talvez vencer uma guerra isoladamente. Mas no se pode construir a paz
duradoura sem o concurso de todos.
16. Senhor Presidente,
17. Dois anos depois, ainda esto vivas em nossa memria as imagens do brbaro
atentado de 11 de setembro.
18. Existe, hoje, louvvel disposio de adotar formas mais efetivas de combate ao
terrorismo, s armas de destruio em massa, ao crime organizado.
19. Constata-se, no entanto, preocupante tendncia de desacreditar a nossa
Organizao e at mesmo de desinvestir a ONU de sua autoridade poltica.
20. Sobre esse ponto no deve haver qualquer ambiguidade. A ONU no foi
concebida para remover os escombros dos conflitos que ela no pde evitar, por mais
valioso que seja o seu trabalho humanitrio. Nossa tarefa central preservar os povos
do flagelo da guerra. Buscar solues negociadas com base nos princpios da Carta de
So Francisco.
21. No podemos confiar mais na ao militar do que nas instituies que criamos
com a viso da Histria e a luz da Razo.
22. A reforma da ONU tornou-se um imperativo, diante do risco de retrocesso no
ordenamento poltico internacional. preciso que o Conselho de Segurana esteja
plenamente equipado para enfrentar crises e lidar com as ameaas paz. Isso exige que
seja dotado de instrumentos eficazes de ao.
23. indispensvel que as decises deste Conselho gozem de legitimidade junto
Comunidade de Naes como um todo. Para isso, sua composio em especial no que
se refere aos membros permanentes no pode ser a mesma de quando a ONU foi
criada h quase 60 anos.
24. No podemos ignorar as mudanas que se processaram no mundo, sobretudo a
emergncia de pases em desenvolvimento como atores importantes no cenrio
internacional a muitas vezes exercendo papel crucial na busca de solues pacficas e
equilibradas para os conflitos.
25. O Brasil est pronto a dar a sua contribuio. No para defender uma concepo
exclusivista da segurana internacional. Mas para refletir as percepes e os anseios de
um continente que hoje se distingue pela convivncia harmoniosa e constitui um fator
de estabilidade mundial. O apoio que temos recebido, na Amrica do Sul e fora dela,
nos estimula a persistir na defesa de um Conselho de Segurana adequado realidade
contempornea.
26. fundamental, igualmente, devolver ao Conselho Econmico e Social o papel
que lhe foi atribudo pelos fundadores da Organizao.
27. Queremos um ECOSOC capaz de participar ativamente da construo de uma
ordem econmica mundial mais justa. Um ECOSOC que, alm disso, colabore com o
Conselho de Segurana na preveno de conflitos e nos processos de reconstruo
nacional.

164
28. A Assemblia Geral, por sua vez, precisa ser politicamente fortalecida para, sem
dissipao de esforos, dedicar-se aos temas prioritrios. A Assemblia Geral tem
cumprido papel relevante ao convocar as grandes Conferncias e outras reunies sobre
direitos humanos, meio ambiente, populao, direitos da mulher, discriminao racial,
AIDS, desenvolvimento social.
29. Mas ela no deve hesitar em assumir suas responsabilidades na administrao da
paz e segurana internacionais. A ONU j deu mostras de que h alternativas jurdicas e
polticas para a paralisia do veto e as aes sem endosso multilateral.
30. A paz, a segurana, o desenvolvimento e a justia social so indissociveis.
31. Senhor Presidente,
32. O Brasil tem se esforado para praticar com coerncia os princpios que
defende.O novo relacionamento que estamos estabelecendo com os vizinhos do
continente Sul-americano baseia-se no respeito mtuo, na amizade e na cooperao.
33. Estamos indo alm das circunstncias histricas e geogrficas que
compartilhamos, para criar um indito sentimento de parentesco e de parceria.
34. Neste contexto, nossa relao com a Argentina fundamental.
35. A Amrica do Sul afirma-se, cada vez mais, como regio de paz, democracia e
desenvolvimento, que pode, inclusive, ser uma nova fronteira de crescimento para a
economia mundial h anos estagnada.
36. Alm de aprofundar as relaes j muito relevantes com nossos tradicionais
parceiros da Amrica do Norte e da Europa, buscamos ampliar e diversificar nossa
presena internacional. Nas parcerias com a China e com a Rssia, estamos descobrindo
novas complementariedades.
37. Somos, com muito orgulho, o pas com a segunda maior populao negra do
mundo. Em novembro, deverei visitar cinco pases da frica Austral, para dinamizar
nossa cooperao econmica, poltica, social e cultural.
38. Vamos tambm realizar um encontro de cpula entre os pases sul-americanos e
os Estados que compem a Liga rabe. Com a ndia e a frica do Sul estabelecemos
um foro trilateral, orientado para a concertao poltica e projetos de interesse comum.
39. O protecionismo dos pases ricos penaliza injustamente os produtores eficientes
das naes em desenvolvimento. Alm disso, hoje o maior obstculo para que o
mundo possa ter uma nova poca de progresso econmico e social.
40. O Brasil e seus parceiros do G-22 sustentaram na reunio da OMC em Cancun
que esta grave questo pode ser resolvida por meio da negociao pragmtica e
mutuamente respeitosa, que leve efetiva abertura dos mercados. Reafirmo nossa
disposio de buscar caminhos convergentes, que beneficiem a todos, levando em conta
as necessidades dos pases em desenvolvimento.
41. Somos favorveis ao livre comrcio, desde que tenhamos oportunidades iguais
de competir. A liberalizao deve ocorrer sem que os pases sejam privados de sua
capacidade de definir polticas nos campos industrial, tecnolgico, social e ambiental.
42. No Brasil, estamos instaurando um novo modelo capaz de conjugar estabilidade
econmica e incluso social. As negociaes comerciais no so um fim em si mesmo.
Devem servir promoo do desenvolvimento e superao da pobreza.

165
43. O comrcio internacional deve ser um instrumento no s de criao, mas de
distribuio de riqueza.
44. Senhor Presidente,
45. Reitero perante esta Assemblia verdadeiramente universal o apelo que dirigi
aos Fruns de Davos e Porto Alegre e Cpula Ampliada do G-8, em Evian.
Precisamos engajar-nos poltica e materialmente na nica guerra da qual sairemos
todos vencedores: a guerra contra a fome e a misria.
46. Erradicar a fome no mundo um imperativo moral e poltico.
47. E todos sabemos que factvel. Se houver, de fato, vontade poltica de realiz-
lo.
48. No me agrada repisar as evidncias da barbrie. Prefiro sempre louvar
progressos, por modestos que sejam.
49. Mas no h como omitir os nmeros que expem a chaga terrvel da misria e da
fome no mundo.
50. A fome, hoje, atinge cerca de 1/4 da populao mundial, incluindo 300 milhes
de crianas. Diariamente, 24 mil pessoas so vitimadas por doenas decorrentes da
desnutrio. Nada to absurdo e inaceitvel quanto persistncia da fome em pleno
sculo XXI, a idade de ouro da cincia e da tecnologia.
51. A cada dia a inteligncia humana amplia o horizonte do possvel, realizando
prodigiosas invenes. E, no entanto, a fome continua e, o que mais grave, se alastra
em vrias regies do planeta. Quanto mais a humanidade parece aproximar-se de Deus
pela capacidade de criar, mais o renega pela incapacidade de respeitar e proteger suas
criaturas.
52. Quanto mais o celebramos ao gerar riquezas, mais o ferimos por no saber,
minimamente, reparti-las.
53. De que vale toda essa genialidade cientfica e tecnolgica, toda a abundncia e o
luxo que ela capaz de produzir, se no a utilizamos para garantir o mais sagrado dos
direitos: o direito vida?
54. Recordo a lcida advertncia de Paulo VI, feita 36 anos atrs, mas de
desconcertante atualidade: os povos da fome dirigem-se hoje, de modo dramtico, aos
povos da opulncia.
55. A fome uma emergncia e como tal deve ser tratada. Sua erradicao uma
tarefa civilizatria, que exige um atalho para o futuro.
56. Vamos agir para acabar com a fome ou imolar nossa credibilidade na omisso?
57. No temos mais o direito de dizer que no estvamos em casa quando bateram
nossa porta e pediram solidariedade.
58. No temos o direito de dizer aos famintos que j esperaram tanto: passem no
prximo sculo.
59. O verdadeiro caminho da paz o combate sem trguas fome e misria, numa
formidvel campanha de solidariedade capaz de unir o planeta ao invs de aprofundar as
divises e o dio que conflagram os povos e semeiam o terror.
60. Apesar do fracasso dos modelos que privilegiam a gerao de riqueza sem
reduzir a misria, a miopia e o egosmo de muitos ainda persistem.

166
61. Desde 1 de janeiro, logramos no Brasil avanos significativos em nossa
economia. Recuperamos a estabilidade e criamos as condies para um novo ciclo de
crescimento sustentado.
62. Continuaremos a trabalhar com vigor para manter o equilbrio das contas
pblicas e reduzir a vulnerabilidade externa.
63. No mediremos esforos para aumentar as exportaes, ampliar a capacidade de
poupana, atrair investimentos e voltar a crescer.
64. Mas devemos ser capazes, ao mesmo tempo, de atender as necessidades de
alimentao, emprego, educao e sade de dezenas de milhes de brasileiros abaixo da
linha da pobreza. Temos o compromisso de realizar um grande reforma social no pas.
65. A fome o aspecto mais dramtico e urgente de uma situao de desequilbrio
estrutural, cuja correo requer polticas integradas para a promoo da cidadania plena.
66. Por isso, lancei no Brasil o projeto Fome Zero, que visa por meio de um
grande movimento de solidariedade e de um programa abrangente envolvendo o
governo, a sociedade civil e o setor privado eliminar a fome e suas causas.
67. O Programa conjuga medidas estruturais e emergenciais e j atende quatro
milhes de pessoas que no tinham sequer o direito de comer todos os dias. Nossa meta
que at o final de meu governo nenhum brasileiro passe fome.
68. Senhor Presidente,
69. As Naes Unidas aprovaram as Metas do Milnio. A FAO possui notvel
experincia tcnica e social.
70. Mas precisamos dar um salto de qualidade no esforo mundial de luta contra a
fome. Propus, nesse sentido, a criao de um Fundo Mundial de Combate Fome e
sugeri formas de viabiliz-lo.
71. Existem outras propostas, algumas j incorporadas a programas das Naes
Unidas.O que faltou at agora foi a imprescindvel vontade poltica de todos ns,
especialmente daqueles pases que mais poderiam contribuir.
72. De nada servem os fundos se ningum aporta recursos. As Metas do Milnio so
louvveis mas, se continuarmos omissos, se o nosso comportamento coletivo no
mudar, permanecero no papel e a frustrao ser imensa.
73. preciso, mais do que nunca, transformar inteno em gesto.
74. preciso praticar o que pregamos. Com audcia e bom senso. Com ousadia e
ps no cho.
75. Inovando no contedo e na forma. Adotando mtodos e solues novas, com
intensa participao social.
76. Por isso, submeto considerao dessa Assemblia a hiptese de criar, no
mbito da prpria ONU, um Comit Mundial de Combate Fome, integrado por chefes
de Estado ou de Governo, de todos os continentes, com o fim de unificar propostas e
torn-las operativas.
77. Esperamos motivar contribuies financeiras de pases desenvolvidos e em
desenvolvimento, de acordo com as possibilidades de cada um, bem como de grandes
empresas privadas e organizaes no governamentais.
78. Senhor Presidente,

167
79. Minha experincia de vida e minha trajetria poltica ensinaram-me a acreditar
acima de tudo na fora do dilogo. Nunca me esquecerei da lio insupervel de
Ghandi:
80. A violncia, quando parece produzir o bem, um bem temporrio; enquanto o
mal que faz permanente.
81. O dilogo democrtico o mais eficaz de todos os instrumentos de mudana.
82. A mesma determinao que meus companheiros e eu estamos empregando para
tornar a sociedade brasileira mais justa e humana, empregarei na busca de parcerias
internacionais com vistas a um desenvolvimento equnime e a um mundo pacfico,
tolerante e solidrio.
83. Este sculo, to promissor do ponto de vista tecnolgico e material, no pode
cair em um processo de regresso poltica e espiritual. Temos a obrigao de construir,
sob a liderana fortalecida das Naes Unidas, um ambiente internacional de paz e
concrdia.
84. A verdadeira paz brotar da democracia, do respeito ao direito internacional, do
desmantelamento dos arsenais mortferos e, sobretudo, da erradicao definitiva da
fome.
85. Senhor Presidente,
86. Senhoras e Senhores,
87. No podemos frustrar tanta esperana.
88. O maior desafio da humanidade - e, ao mesmo tempo, o mais belo - justamente
este: HUMANIZAR-SE.
89. hora de chamar a paz pelo seu nome prprio: JUSTIA SOCIAL.
90. Tenho certeza de que, juntos, saberemos colher a oportunidade histrica da
justia.
91. Muito obrigado.

168
 ANEXO VI

Discurso do Senhor Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,

na cerimnia de entrega do Prmio Prncipe de Astrias

Oviedo, Espanha, 24 de outubro de 2003.

Majestade,
Senhor presidente da Fundao de Astrias, Jos Ramn Alvarez, em cujo nome eu
sado os demais presentes,
Integrantes da minha comitiva,
Meus senhores e minhas senhoras,
1. Orgulha-me compartilhar esta reunio de personalidades ilustres da cincia, da
filosofia; da literatura, das artes; e da comunicao.
2. Recebo este prmio com orgulho em nome do povo brasileiro. Manifesto meus
agradecimentos Fundao Prncipe de Astrias por meio de seu presidente, Prncipe
Felipe. Agradeo tambm Universidade de Oviedo e ao Conselho das Universidades
espanholas por este galardo de ressonncia universal.
3. Interpreto a escolha de meu nome como uma manifestao da importncia
atribuda pela Fundao Prncipe de Asturias cooperao internacional para a
superao do principal desafio global do incio do sculo XXI: o combate fome,
pobreza e excluso social.
4. Sado fraternalmente as grandes personalidades agraciadas nesta cerimnia.
5. Guardo grata recordao de minha visita de estado Espanha, quando tive a
oportunidade de manter afetuoso e proveitoso dilogo com Sua Majestade, o Rei Juan
Carlos I. Mais recentemente, tivemos a alegria de receber em Braslia a Rainha Sofa,
cuja dedicao a causas sociais mundialmente reconhecida.
6. Vejo aqui a oportunidade para um dilogo entre as nossas inquietaes e
projetos que refletem a esperana e a alma do sculo que se inicia. Creio no instrumento
do dilogo para pavimentar a trajetria comum da humanidade. Creio na superao de
nossos limites e na construo de um ser humano livre com a fora da paz e da justia.
O absolutismo econmico e o fanatismo cego ignoram os valores morais da civilizao
que nos une e nos impele para o futuro.
7. Vivemos um apogeu tecnolgico e produtivo. Desenvolvimento tcnico e
democracia social, porm, nem sempre caminham juntos. O progresso no define a
destinao da riqueza. Tampouco dispensa o arbtrio humano acerca do seu sentido
tico. Ao contrrio. O abismo entre o avano tcnico e o desenvolvimento moral
configura um dos passivos deixados pelo sculo XX.
8. H hoje um perigoso acmulo de tenso entre a opulncia, que no reparte, e a
misria, que no regride. Esta uma das expresses mais inquietantes do sculo que se
inicia. Estamos, portanto, na fronteira de grandes escolhas.
9. Alteza, minhas senhoras e meus senhores,
10. Antes de oferecer respostas, a obrigao de um homem pblico ouvir as
perguntas do seu tempo. E a pergunta que ecoa na agenda dos povos, especialmente dos
pases perifricos, suficientemente eloquente para no ser mais ignorada. Trata-se de

169
saber por que fracassaram as polticas dos anos 90, que prometiam crescimento
integrado e redistribuio cooperativa da riqueza mundial.
11. As condies de vida de um bilho de seres humanos que lutam hoje para
sobreviver com menos de US$ 1 dlar por dia so idnticas, ou piores, do que as que
existiam h mais de vinte anos. Metade da populao mundial tem menos de US$ 2
dlares por dia para sobreviver, enquanto 14% da parcela mais rica da humanidade
detm 75% de toda a riqueza material.
12. A diferena entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres equivalia a 30 vezes
nos anos 60: Agora, na virada do milnio saltou para 74 vezes. Estamos falando de um
retrocesso, no de um mero descompasso. Em 54 pases, a renda per capita atual
inferior a de 1990. Em 34 naes, a expectativa de vida diminuiu. Em 21, h mais gente
passando fome; e em 14 , mais crianas morrem antes dos cinco anos de idade.
13. Num planeta conflagrado pelo choque entre a desiluso e a indiferena, que
futuro restar paz?
14. necessrio que a comunidade internacional assuma sua responsabilidade
coletiva, engajando-se na nica guerra da qual sairemos todos vencedores: o bom
combate contra a pobreza, e a excluso social. A arma fundamental para isso
conhecida: o aprofundamento da democracia econmica, social, cultural e poltica. O
comrcio internacional precisa livrar-se das prticas protecionistas, que, todos sabemos,
privilegiam poucos grupos, ineficientes, embora poderosos.
15. O Brasil tem-se engajado, com afinco e determinao, na luta por um sistema
internacional de comrcio que beneficie os exportadores competitivos e oferea
flexibilidade para a adoo de polticas de desenvolvimento. Mas, no podemos ser
ingnuos. Urge subordinar o desenvolvimento, o comrcio, e as relaes internacionais
s indagaes fundamentais do humanismo: Qual progresso? Para qu? Com que
consequncias? E para quem?
16. Alteza, ilustres premiados, senhoras e senhores,
17. O nico antdoto verdadeiro pobreza uma sociedade que no produza mais
excluso. Misria e fome no so uma falha tcnica. No sero superadas pela
descoberta de um novo engenho, nem pelos mecanismos de mercado.
18. A utopia da conquista da dignidade humana pelas grandes promessas
tecnolgicas esgotou-se. Significa dizer que a democratizao do progresso deve estar
inscrita no tempo presente. E no ficar eternamente como uma promessa futura.
19. O desenvolvimento no um destino traado, mas uma composio delicada de
escolhas e possibilidades. A vida humana sagrada. Para que esses fundamentos
possam ampliar os alicerces da paz e da justia, urge promover a reforma e o
fortalecimento das instituies multilaterais.
20. Falo da reconstruo de uma Organizao das Naes verdadeiramente Unidas.
Falo de um frum capaz de resgatar a supremacia do dilogo e do consenso multilateral.
Cooperao internacional significa, sobretudo, a promoo de equidade nas relaes
entre os Estados. Significa trabalhar por justia no contexto internacional.
21. Se valorizamos a democracia em nossas sociedades, no podemos deixar de
buscar, no plano internacional, o aperfeioamento da convivncia democrtica entre as
naes. nossa responsabilidade, ante as geraes futuras, atualizar procedimentos e
composio desses organismos, compatibilizando-os com a realidade dos dias atuais.

170
22. Estou convencido de que a luta contra a fome, por sua urgncia, carter
humanista e abrangente, uma das alavancas dessa nova ordem solidria. Por isso,
propus assemblia da ONU, em setembro, a criao de um Comit de Chefes de
Estado para coordenar iniciativas em torno dessa bandeira humanitria.
23. Exorto as personalidades aqui presentes a unirem seu talento e sua influncia
neste mutiro de solidariedade pela vida, pela paz e pela justia social. A fome no pode
esperar.
24. Reitero aqui as palavras de Joo Paulo II: inaceitvel adiar o tempo em que
tambm o pobre Lzaro possa sentar-se ao lado do rico, para compartilhar da mesma
comida, sem ter que continuar constrangido a prover-se das migalhas que caem da
mesa.
25. Estou convencido de que a mesa da humanidade tem espao e fartura para
reverter a excluso onde quer que ela se apresente. No se trata apenas de um desgnio
da economia, mas, sobretudo da tica.
26. A riqueza forjada por mos humanas, razes humanas, emoes humanas por
que, ento, no pode estar igualmente a servio da dignidade humana? Se homens e
mulheres estamos condenados a inventar cotidianamente o nosso destino, chegou a hora
de reinvent-lo pela solidariedade.
27. Alteza e ilustres presentes,
28. Aos olhos do mundo, o Brasil um dos protagonistas desse novo enredo que
pode definir o sculo. Seja pela desigualdade que acumulou ao longo de sua histria;
seja pela aposta democrtica de sua gente pluralista, multitnica e multireligiosa. No
decepcionaremos.
29. Na realidade da vida cotidiana a agenda da solidariedade e da justia ficou
tolhida entre ns durante dcadas, mas no ficou obsoleta. Vejo-a ressurgir numa srie
de iniciativas articuladas entre o governo e a sociedade civil. As aes estruturais e de
longo prazo no eliminam a necessidade de uma ao de emergncia para enfrentar o
flagelo da fome, que no conhece fronteiras.
30. Por isso, lancei no Brasil o Programa Fome Zero, um conjunto de polticas e
aes voltadas para garantir a segurana alimentar da populao brasileira. Estabeleci a
segurana alimentar como o eixo das polticas sociais de meu governo, porque acredito
que a eliminao da fome constitui um dever moral e a base de qualquer poltica social.
31. Em menos de 10 meses de governo o Programa Fome Zero j beneficia mais de
um milho e duzentas mil famlias, cerca de 5 milhes de brasileiros e brasileiras. Em 4
anos, pretendemos erradicar a fome em nosso pas.
32. Numa segunda etapa, j iniciamos a unificao dos programas sociais do
governo, de forma a torn-los mais geis e eficientes, evitando duplicaes, e
garantindo que cada real destinado a programas sociais chegue efetivamente a seu
destinatrio. Ao mesmo tempo, tenho claro que a superao final da pobreza depende,
em ltima instncia, da gerao e distribuio de riqueza.
33. O Brasil no ignora as reformas estruturais cobradas pela sua histria entre
elas, a reforma agrria sem as quais o nosso desenvolvimento jamais ser sinnimo de
justia social. Ao mesmo tempo necessria uma mudana de mentalidade coletiva,
transio cultural indispensvel passagem de uma sociedade de contrastes para uma
comunidade justa, fraterna e digna.

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34. O Brasil descobriu-se portador de um mal que tem cura, cujo nome
desigualdade.
35. Setores expressivos da sociedade j entenderam que no existe nada mais
urgente do que transitar da indiferena para a mobilizao solidria como primeiro
passo indispensvel mudana pacfica que a sociedade urge e cobra.
36. Creio que a mesma revoluo cultural pode ganhar os ares do mundo para injetar
humanidade na globalizao mercantil. Precisamos recuperar a auto-estima que atirou a
dignidade humana na vala comum dos suprfluos que tm preo mas no tm valor. A
solidariedade o derradeiro trunfo; ao mesmo tempo, a preciosa chance de um
recomeo.
37. Majestade,
38. Senhoras e Senhores,
39. Com a emoo de um brasileiro que teve que enfrentar mltiplos obstculos em
sua trajetria pessoal e poltica, agradeo de corao este prmio. Ele servir de
estmulo para que persevere na busca de um Brasil mais justo e de uma sociedade
internacional mobilizada para a promoo do desenvolvimento, da justia social e da
paz.
40. Neste momento, quero compartilhar minha alegria com o povo asturiano e de
toda a Espanha. Os 500 anos de histria que nos irmanam constituem uma fonte de
vitalidade para a realizao de objetivos comuns.
41. Os brasileiros participam com orgulho da comunidade iberoamericana de
naes. A Amrica do Sul o Continente onde, mais do que em qualquer outro lugar, a
simbiose entre as culturas de origem portuguesa e espanhola ao lado das razes
indgenas e da vigorosa contribuio africana contribuiu para formar as identidades
nacionais.
42. A origem ibrica apenas um dos elementos que nos aproximam. Nos unem,
acima de tudo, os valores irrenunciveis da tolerncia, da democracia, da justia social,
que esta Fundao, em seus 23 anos de existncia, tem-se empenhado em promover. Ela
reafirma a capacidade humana para ir alm do seu tempo e das adversidades.
43. Precisamos dar a todos e a cada um dos seres humanos a oportunidade de viver a
vida em seu esplendor a vida e nada mais.
44. Muito obrigado.

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