NOVO CONSTITUCIONALISMO LATINO-AMERICANO

Carolina Barroso Cipriano de Oliveira

Tas Vasconcelos Cidro

Inicialmente, o presente artigo aborda o surgimento do constitucionalismo moderno, o qual se deu

com a ruptura do constitucionalismo antigo e tambm como consequncia das revolues inglesa,
americana e francesa, durante os sculos XVII e XVIII.
Aps estes acontecimentos histricos, as constituies dos pases ocidentais deixaram de lado os
aspectos jurdicos e polticos prprios do absolutismo, no qual o monarca possua poderes irrestritos,
passando a se preocuparem com a limitao do poder do governante e a instituio de direitos
fundamentais de seus cidados. Neste sentido a redao do art. 16 da Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado: Art.16. A sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos nem
estabelecida a separao dos poderes no tem Constituio.
importante mencionar que o constitucionalismo moderno se deu durante o perodo em que a
doutrina poltico-jurdica vigente era o liberalismo, o qual prega o exerccio dos direitos civis e polticos como
forma de defesa contra o arbtrio estatal, bem como considera que todos so iguais perante a lei, no
havendo que se falar em interveno estatal na vida privada dos cidados e na economia do pas.
Como consequncia da aplicao desta teoria liberal, observou-se que a classe privilegiada, como
os comerciantes, se beneficiou com a instituio de direitos individuais e com a mnima interveno estatal
na sua atividade laboral. Entretanto, as camadas sociais menos prestigiadas, como a plebe, apesar de
possurem direitos previstos expressamente no texto constitucional, no tinham tais direitos efetivamente
garantidos, o que levou ao questionamento da necessidade de interveno de um Estado garantidor de
direitos.
Desta maneira, vislumbrou-se que o constitucionalismo liberal moderno no era democrtico, j que
no viabilizava o efetivo exerccio de direitos fundamentais por todas as classes sociais, bem como era
necessria uma interveno estatal para garanti-los, no bastando a sua mera previso na Constituio do
pas.
Neste diapaso, na primeira metade do sculo XX, tendo em vista a luta da classe trabalhadora, o
constitucionalismo moderno deixou de ser liberal e adentrou em sua segunda fase: o constitucionalismo
social. Esta etapa tem como marca a Constituio alem de Weimar de 1919 e a Constituio do Mxico de
1917, nas quais possvel identificar a existncia de um Estado garantidor de direitos sociais, exigindo uma
atuao positiva do Poder Pblico para concretizar tais direitos fundamentais. Assim, o texto constitucional
traz tanto direitos individuais, que so direitos de defesa contra o arbtrio estatal, como institui direitos em
que se exige a prestao de servios pblicos pelos governantes a fim de garantir a sade, segurana e
integridade de seus cidados.
A autora menciona ainda que aps a segunda guerra mundial, em decorrncia dos prejuzos
advindos das devastaes ocorridas, as constituies europias trouxeram normas ligadas a valores
associados dignidade humana e aos direitos fundamentais, dando incio ao neoconstitucionalismo. No
Brasil, Lus Roberto Barroso um dos principais autores que tratam sobre esta temtica, e o mesmo afirma
que trs caractersticas identificam o neoconstitucionalismo: a) o reconhecimento de fora normativa
Constituio; b) a expanso da jurisdio constitucional; c) o desenvolvimento de uma nova dogmtica da
interpretao constitucional (BARROSO, 2007, p. 5)
 Assim, observa-se que dada uma relevante importncia s tcnicas de interpretao das normas
constitucionais para que as mesmas sejam melhores aplicadas, no sendo o bastante a mera positivao
de direitos fundamentais. Por esta razo, Luis Roberto Barroso aduz que o marco filosfico do
neoconstitucionalismo o ps-positivismo.
Ainda, o neoconstitucionalismo considerado uma ruptura com o constitucionalismo liberal, j que
este se conformava com a mera positivao dos direitos fundamentais, ao contrrio daquele que busca a
concretizao dos mesmos, e para isto, aduz que a Constituio est em patamar superior em relao s
demais normas jurdicas, bem como atribui poder a uma Corte Constitucional para que a mesma garanta o
cumprimento da norma jurdica mxima, materializando as garantias fundamentais nela previstas.
Por outro lado o que se denominou novo constitucionalismo latino-americano fruto de
reivindicaes sociais, notadamente da populao indgena que antes estavam excludas da participao
poltica desses pases. Esses movimentos culminaram na promulgao de novas constituies, como
Equador (2008) e Bolvia (2009).
Em verdade, esse fenmeno apresentou-se como uma resposta para atender aos problemas de
necessidade vividos pelos pases latino-americanos e suas circunstancias culturais peculiares. O
reconhecimento de um pluralismo jurdico igualitrio, portanto, tornou-se condio sine qua non para a boa
convivncia.
A ideia do novo constitucionalismo latino-americano um Estado baseado em novas autonomias,
no pluralismo jurdico e na democracia intercultural. Dentre suas principais caractersticas esto: ruptura
com o sistema anterior, a reconstruo do sistema de democracia participativa, representativa e
comunitria, integrao dos povos e dos recursos naturais, capacidade inovadora dos textos constitucionais,
extensiva carta de direitos, baseado em princpios.
A ttulo de exemplo, o artigo 2 da Constituio Mexicana de 1917 corrobora para melhor
entendimento do que se quer dizer com respeito ao pluralismo: La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son
aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pa s al iniciarse la
colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte
de ellas. Perceba que o Mxico, bem antes da Bolvia ou Equador, foi o primeiro pas latino-americano a
engajar em preocupaes multiculturais, ainda quando estava comeando a se falar em direitos sociais no
restante do mundo.
Diante o exposto, o movimento veio a dar maior importncia legitimidade e participao popular
no que diz respeito aos seus direitos fundamentais , de modo a incorporar reivindicaes historicamente
excludas com o passar dos anos.
A plurinacionalidade obriga a refundao do Estado moderno, isso porque o Estado plurinacional
deve congregar diferentes conceitos de nao dentro do mesmo Estado, sendo capaz de abarcar as
minorias tnicas. Essa nova concepo de Estado tem-se alastrado mundo afora, principalmente por conta
do aumento dos fluxos migratrios.
Nesse sentido, defende-se que o ideal democrtico teve de associar-se ao constitucionalismo, por
uma questo, acima de tudo, de necessidade.