NEVES, Ana Veronica Z.C. - A Segurança No Desenho Urbano Uma Abordagem CPTED

ACADEMIA MILITAR
A Segurana no desenho urbano: uma abordagem CPTED
Autor: Aspirante de Infantaria da GNR Joo Jos Modesto Baptista
Orientadora: Mestre Ana Vernica Azinheira Cabral Neves
Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

Lisboa, julho de 2015
ACADEMIA MILITAR
A Segurana no desenho urbano: uma abordagem CPTED
Autor: Aspirante de Infantaria da GNR Joo Jos Modesto Baptista
Orientadora: Mestre Ana Vernica Azinheira Cabral Neves
Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

Lisboa, julho de 2015
The crime has to be committed before the
system is activated. This is equivalent to
waiting for cancer before taking action rather
than focusing on prevention measures.
Charles Ray Jeffery, 1977
i
Dedicatria
minha famlia e Cludia,

por todos os ensinamentos
e apoio incondicional!
ii
Agradecimentos
A realizao deste trabalho no seria possvel sem o contributo de diversas pessoas

que ajudaram, quer direta quer indiretamente, atravs da sua compreenso, disponibilidade
e apoio.
Assim sendo, comeo por agradecer a quem, de forma mais direta, me ajudou neste
trabalho: Cmara Municipal de Lisboa pela clere resposta aos pedidos feitos. A todos os
entrevistados pelos seus contributos, dos quais resultou o presente trabalho, devido aos seus
conhecimentos bastante positivos, em especial ao Arquiteto Pedro Galrito pelo exemplo
prtico, bem suportado e com extremo interesse para a investigao. Ao chefe Nunes
Andrade, da 3 Esquadra - Bairro Alto, pelo apoio prestado relativo interveno da zona
da Bica. Ao tenente-coronel Parreira da Silva, pela ajuda prontamente cedida. minha
orientadora, por me ter mostrado o caminho a seguir nesta jornada. Ao Capito Hlio Santos,
pela disponibilidade.
Apesar de no estarem diretamente ligados ao presente trabalho, no so esquecidos
todos aqueles que diariamente me ajudam, naquilo que fao: minha famlia, com um
carinho muito especial para os meus pais, avs, irm e onde, obviamente, se insere a Cludia,
por toda a ajuda, compreenso e carinho demonstrado ao longo dos ltimos 24 anos, que
culminou com este trabalho de fim de curso. Depois, ao Fbio, meu irmo Ao 20 TPO,
que me acompanhou como se de uma famlia se tratasse ao longo dos ltimos 5 anos. A
todos os meus amigos, em especial ao Bruno, Fernanda, Fabiana, Tnia. Aos eternos
amigos da bola. Ao Tenente Rodrigues, Comandante do Destacamento de Interveno de
Coimbra. Por fim, minha prima Ema, pela ajuda ao longo de toda a minha vida acadmica.
A todos estes e aqueles que por omisso no foram referidos, o meu muito
obrigado!
iii
Resumo
O presente trabalho encontra-se subordinado ao tema: a preveno criminal no espao

construdo. Esta pesquisa visa analisar as prticas dos profissionais responsveis pela
conceo do espao e da manuteno da segurana em Lisboa. Para isso, so abordados ao
longo da investigao, profissionais da Polcia Municipal de Lisboa e da autarquia que
integraram a formao CPTED. Assim e como expetvel, na base desta pesquisa est a
abordagem Crime Prevention through Environmental Design (CPTED).
Foram traados objetivos, que materializaram o caminho a seguir pela investigao.
Para se conseguir responder s perguntas e cumprir os objetivos propostos entrevistamos
mais de metade dos profissionais que frequentaram o curso CPTED, solicitando, enquanto
complemento, um exemplo prtico onde estes identifiquem os conceitos CPTED, embora
que aplicados inconscientemente pelo projetista, sendo analisado a posteriori estes casos.
Para alm da componente prtica, foi feita uma anlise documental, ou seja, leitura
de vrias obras e estudos de autores que contriburam quer direta quer indiretamente para a
evoluo da CPTED, fazendo um resumo geral que resultou na reviso da literatura.
Adicionalmente est materializada na investigao uma abordagem formao CPTED,
onde se engloba a estrutura do curso, a importncia de visitar os locais intervencionados ou
por intervencionar e os projetos apresentados.
Concludentemente, percebemos que, apesar do curso ter sensibilizado todos os
participantes para as questes de segurana (incluindo as prprias Foras de Segurana), este
no tem, de momento, aplicao prtica, i.e., no houve qualquer continuao da formao
que resultasse na transmisso de conhecimento entre profissionais, apesar de ser possvel
verificar nos exemplos prticos, claras diferenas quando se analisa um local com base na
CPTED.
Palavras-chave: CPTED, Preveno Criminal Atravs do Espao Construdo,

Criminalidade de Rua, Desenho Urbano, Criminalidade.
iv
Abstract
This investigation is about Crime Prevention through Environmental Design. This

research aims to analyze the work of professionals responsible for creating and managing
public spaces, and also responsible for security maintenance in Lisbon. Professionals from
Municipal Police and Lisbon municipality that attended CPTED course are the universe of
this research.
We defined goals to guide our research answering the questions proposed. We
interviewed more than a half of the CPTED course trainees, asking examples to illustrate
CPTED concepts, which were implemented unconsciously being analyzed a posteriori as
case studies.
Beyond that pragmatic perspective, we have done a literature review on CPTED and
presented the course structure emphasizing the importance of visiting areas intervened or to
intervene, also with improvement suggestions.
We conclude that, although this course made all participants, including police
professionals, more aware about the importance of security issues, it was not demonstrated
pragmatically, i.e., CPTED is still not implemented and there weren't any actions after the
course that would result in knowledge transmition acquired amongst professionals during
the course, although it is possible to see significant improvements while doing a CPTED
assessment.
Key Words: CPTED, Crime Prevention through Environmental Design, Street

Crime, Urban Design, Criminality
v
ndice Geral
Dedicatria ........................................................................................................................... ii
Agradecimentos .................................................................................................................. iii
Resumo ................................................................................................................................ iv
Abstract ................................................................................................................................ v
ndice Geral ......................................................................................................................... vi
ndice de Figuras ................................................................................................................ ix
ndice de Quadros................................................................................................................ x
Lista de Apndices e de Anexos ......................................................................................... xi
Lista de Abreviaturas, Siglas e Acrnimos ..................................................................... xii
Captulo 1 Introduo ......................................................................................................... 1
1.1 Introduo .............................................................................................................. 1

1.2 Enquadramento ...................................................................................................... 1
1.3 Justificao da escolha do tema ............................................................................. 2
1.4 Perguntas de Partida e Derivadas .......................................................................... 7
1.5 Objetivos da Investigao...................................................................................... 7
1.6 Hipteses de Investigao ..................................................................................... 8
1.7 Metodologia ........................................................................................................... 9
1.8 Estrutura do Trabalho ............................................................................................ 9
Captulo 2 Reviso da Literatura ..................................................................................... 10
2.1 Introduo ............................................................................................................ 10

2.2 Evoluo da CPTED ............................................................................................ 10
2.3 Conceo Terica da CPTED .............................................................................. 13
vi
ndice Geral
2.3.1 Quatro Princpios da CPTED .......................................................................... 13

2.3.2 Defensible Space.............................................................................................. 15
2.3.3 Teoria de Broken Windows ou Teoria das Janelas Partidas ............................ 16
2.3.4 Teoria da Escolha Racional e das Atividades de Rotina ................................. 17
2.3.5 Criminologia Ambiental e Preveno Criminal Situacional ........................... 18
2.3.6 2 Gerao CPTED .......................................................................................... 18
2.4 Estudos Nacionais ............................................................................................... 19
2.5 A Utilizao da CPTED ...................................................................................... 22
2.5.1 Estratgias CPTED .......................................................................................... 22
2.5.2 Participantes .................................................................................................... 22
2.5.3 Resultados........................................................................................................ 23
Captulo 3 A formao CPTED ........................................................................................ 24
3.1 A CPTED em Portugal ........................................................................................ 24

3.2 O Curso de Formao CPTED ............................................................................ 26
3.2.1 Estrutura do Curso ........................................................................................... 26
3.2.2 A importncia de visitar os locais intervencionados ou por intervencionar .... 26
3.2.3 Os projetos apresentados ................................................................................. 27
Captulo 4 Trabalho de Campo Metodologia e procedimentos .................................. 28
4.1 Introduo ............................................................................................................ 28

4.2 Mtodo de investigao cientfica ....................................................................... 28
4.3 Entrevistas e anlise de dados ............................................................................. 30
4.4 Caraterizao dos entrevistados........................................................................... 31
4.5 Materiais e instrumentos utilizados ..................................................................... 32
Captulo 5 Trabalho de Campo Apresentao, anlise e discusso de dados ........... 33
5.1 Introduo ............................................................................................................ 33

5.2 Anlise das entrevistas......................................................................................... 33
5.3 Anlise das entrevistas / contedo ....................................................................... 34
5.3.1 Engenheira e Gegrafa .................................................................................... 34
5.3.2 Socilogos ....................................................................................................... 37
vii
ndice Geral
5.3.3 Profissionais da PML ...................................................................................... 40

5.3.4 Arquitetos ........................................................................................................ 43
5.3.5 Arquitetos Paisagistas ...................................................................................... 47
5.4 Anlise dos locais intervencionados ou por intervencionar ................................ 51
5.4.1 Zona da Bica .................................................................................................... 51
5.4.2 Avenida Duque de vila ................................................................................. 52
5.4.3 Jardim de Santos .............................................................................................. 53
5.5 Concluses ........................................................................................................... 54
Captulo 6 Concluses e Recomendaes ........................................................................ 57
6.1 Introduo ............................................................................................................ 57

6.2 Resposta s perguntas derivadas e verificao de hipteses ............................... 57
6.3 Resposta pergunta de partida ............................................................................ 58
6.4 Reflexes finais ................................................................................................... 58
6.5 Sugestes e Recomendaes ............................................................................... 59
Referncias bibliogrficas ................................................................................................. 61
Apndices.............................................................................................................................. 1
Apndice A Carta de apresentao .................................................................................... 2

Apndice B Guio da entrevista aos profissionais da CML .............................................. 3
Apndice C Guio da entrevista aos profissionais da PML (Socilogas) ......................... 4
Apndice D Guio da entrevista aos profissionais da PML (Chefes) ............................... 5
Apndice E Anlise da criminalidade em Portugal (1993-2014) ...................................... 6
Apndice F Anlise da criminalidade em Lisboa (1993-2014) ......................................... 9
Apndice G As tecnologias a favor da CPTED ............................................................... 12
Anexos ................................................................................................................................... 1
Anexo A Abordagem dos 3-Ds ........................................................................................ 2
viii
ndice de Figuras
Figura n. 1 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014) ........................................ 3

Figura n. 2 - Criminalidade de rua registada em Portugal (1993-2014) ............................. 4
Figura n. 3 - Criminalidade registada em Lisboa (1993-2014) ........................................... 4
Figura n. 4 - Criminalidade de rua registada em Lisboa (1993-2014) ................................ 5
Figura n. 5 - Zona da Bica antes da interveno ............................................................... 51
Figura n. 6 - Zona da Bica depois da interveno............................................................. 51
Figura n. 7 - Avenida Duque de vila depois da interveno .......................................... 52
Figura n. 8 - Jardim de Santos antes da interveno ......................................................... 53
Figura n. 9 - Jardim de Santos depois da interveno....................................................... 53
Figura n. 10 - Jardim de Santos antes da interveno ....................................................... 53
Figura n. 11 - Jardim de Santos depois da interveno..................................................... 53
Figura n. 12 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014) ...................................... 8
Figura n. 13 - Criminalidade de rua registada em Portugal (1993-2014) ........................... 8
Figura n. 14 - Criminalidade registada em Lisboa (1993-2014) ....................................... 11
Figura n. 15 - Registo da criminalidade de rua no distrito de Lisboa (1993-2014) .......... 11
ix
ndice de Quadros
Quadro n. 1 - Caraterizao dos entrevistados ................................................................. 31

Quadro n. 2 - Caraterizao dos entrevistados: engenheira e gegrafa ............................ 34
Quadro n. 3 - Caraterizao dos entrevistados: socilogos .............................................. 37
Quadro n. 4 - Caraterizao dos Entrevistados: Profissionais da PML ............................ 40
Quadro n. 5 - Caraterizao dos entrevistados: arquitetos ............................................... 43
Quadro n. 6 - Caraterizao dos entrevistados: arquitetos paisagistas ............................. 47
Quadro n. 7 - Anlise do contedo das entrevistas........................................................... 56
Quadro n. 8 - Criminalidade registada em Portugal ........................................................... 6
Quadro n. 9 - Percentagens criminalidade em Portugal ..................................................... 7
Quadro n. 10 - Criminalidade registada em Lisboa ............................................................ 9
Quadro n. 11 - Percentagens criminalidade em Lisboa .................................................... 10
x
Lista de Apndices e de Anexos
Apndice A Carta de Apresentao

Apndice B Guio da entrevista aos profissionais da CML
Apndice C Guio da entrevista aos profissionais da PML (Socilogas)
Apndice D Guio da entrevista aos profissionais da PML (Chefes)
Apndice E Anlise da criminalidade em Portugal (1993-2014)
Apndice F Anlise da criminalidade em Lisboa (1993-2014)
Apndice G As tecnologias a favor da CPTED
Anexo A Abordagem dos 3-Ds
xi
Lista de Abreviaturas, Siglas e Acrnimos
AM Academia Militar
Arq. Arquiteta
CCTV Closed-circuit Television
CML Cmara Municipal de Lisboa
CPTED Crime Prevention through Environmental Design
DAC Designing Against Crime
DGAI Direo-Geral da Administrao Interna1
DGPJ Direo-Geral da Poltica de Justia
DOC Designing Out Crimes
e.g. exempli gratia (por exemplo)
et al. et alia (e outros para pessoas)
etc et cetera (e outros para coisas)
EUA Estados Unidos da Amrica
FS Foras de Segurana
GEBALIS Gesto dos Bairros Municipais de Lisboa, E.E.M.
GNR Guarda Nacional Republicana
i.e. id est (isto )
LED Light Emitting Diode
MAI Ministrio da Administrao Interna
n. Nmero
NEP Normas de Execuo Permanente
p. Pgina
PML Polcia Municipal de Lisboa
PSP Polcia de Segurana Pblica
RCFTIA Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada
SEXA MAI Sua Excelncia Ministro da Administrao Interna
1
Entretanto extinta
xii
TIA Trabalho de Investigao Aplicada
VMS Video Monitoring System
ii
Captulo 1
Introduo
1.1 Introduo
O presente Trabalho de Investigao Aplicada (TIA), que se subordina ao tema A

Segurana no desenho urbano: uma abordagem CPTED, surge no mbito da estrutura
curricular dos cursos da Academia Militar (AM).
Neste captulo, apresentada uma perspetiva geral do trabalho, concentrando-se no
objetivo de enquadrar a problemtica, demonstrar a sua importncia e apresentar a questo
de partida, as questes derivadas e as hipteses de resposta. A definio de objetivos, o
percurso metodolgico utilizado e a apresentao da estrutura do trabalho so tambm
aspetos apresentados sucintamente ao longo deste primeiro captulo.
1.2 Enquadramento
Comummente, ao abordar o combate ao crime (atravs de mtodos preventivos ou

reativos) somos induzidos, quase que automaticamente, a pensar em atuao policial. No
entanto, o combate ao crime, mesmo que recorrendo a mtodos preventivos, no de uso
exclusivo das Foras de Segurana (FS). Como vamos poder observar, as principais
contribuies para a preveno do crime atravs do espao construdo provm dos urbanistas
e similares2 (Jeffery, 1977, p. 11).
A abordagem Crime Prevention through Environmental Design3, doravante
designado por CPTED, assume que um adequado desenho urbano e o uso eficaz do espao
construdo conduz a uma reduo do sentimento de insegurana e da incidncia de crimes o
2
Traduo da responsabilidade do autor.
3
Preveno Criminal Atravs do Espao Construdo, (DGAI, 2013)
1
Captulo 1 - Introduo
que, como consequncia, se pode traduzir num aumento na qualidade de vida.4 (Crowe,
1999, p. 1).
Desta feita, os contributos das FS alm de se concentrarem no combate ao crime,
devem tambm atuar numa forma de atuao mais sustentvel: a integrao do conhecimento
destes profissionais nos projetos urbansticos, desde o momento da sua conceo (Bratton e
Kelling, 1982). Esta ideia tambm colhe as opinies dos mais conceituados profissionais,
como Atlas, ao mencionar que a segurana deve ser abordada na fase inicial, como parte do
planeamento do projeto e definio do processo, para alm de se revelar muito menos
dispendiosa, no caso de haver necessidade de proceder a adaptaes mais tarde (Atlas, 2008).
Abordar a segurana sem integrar a experincia das FS h muito deixou de fazer sentido.
Cada vez mais se torna premente recorrer a contributos multidisciplinares no mbito da
conceo ou gesto do espao pblico. So os diferentes olhares que podem conferir maior
segurana e conforto aos espaos pblicos. na pertinncia desta ideia que se baseia este
trabalho de investigao.
1.3 Justificao da escolha do tema
A partir de 1993, passou a ser possvel, em Portugal, analisar a criminalidade com

base nos crimes registados. Atualmente, no stio da internet na Direo-Geral de Poltica
de Justia DGPJ que podemos proceder a uma anlise da evoluo dos crimes registados
desde 1993. Podemos constatar, por exemplo, que a criminalidade registada tem vindo a
descer desde 2008, conforme Figura n. 1.
4
2
(CP) Contra as
500 000 pessoas
450 000 351 311 (CP) Contra o
400 000 patrimnio
350 000 (CP) C. id.cult.,

int.pessoal
300 000
(CP) Contra
250 000 192 135 vida em
sociedade
200 000 (CP) Contra o
Estado
150 000
Legislao
100 000 Avulsa
50 000 N.E.
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Figura n. 1 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014)

Fonte: DGPJ
Como se pode observar na Figura 1, a criminalidade contra o patrimnio representa

um peso superior a 50% face ao total, desde 1993. Note-se inclusivamente que, a cada
alterao nos crimes contra o patrimnio, existe uma reflexo idntica na linha do total.
No mbito da investigao em curso, importa-nos distinguir um conjunto de crimes
que podem beneficiar da abordagem CPTED, i.e., a criminalidade de rua, integrada no
grupo dos crimes contra o patrimnio. O peso da criminalidade contra o patrimnio
superior a 50% quando comparado com o total da criminalidade. O grupo da criminalidade
de rua abrange os crimes que, ocorrem na rua, ou seja, no espao pblico.
Segundo o estudo Metrpoles Seguras (2007):
A criminalidade de rua refere-se aos crimes que ocorrem na rua () que se
passam no espao pblico ou que so observveis pelo transeunte, diretamente ou
pelo relato de terceiros, normalmente reportando para factos ocorridos no local que
so frequentados pelo emissor e recetor da notcia. Em consequncia disso, pode
dizer-se que, independentemente da sua gravidade, so crimes que preocupam
bastante as pessoas, gerando medo e preocupao fortes (ou, preferindo, sentimento
de insegurana) por estarem perto de ns, (Machado et al., p. 141, vol. II).
Integram esta definio os seguintes crimes: furto em veculo motorizado, furto por
carteirista, furto em supermercado, roubo na via pblica (exceto por estico), roubo a banco
ou outro estabelecimento de crdito, roubo a tesouraria ou estao de correios, roubo a posto
3
de abastecimento de combustvel, roubo a motorista de transporte pblico, dano contra o

patrimnio cultural, outro dano, incndio/fogo posto em edifcio, construo ou meio de
transporte.
Furto em veculo
120 000 motorizado
Furto em
100 000 supermercado
Furto por
70 220 carteirista
80 000 Roubo v. pbl. (s/
estico)
60 000 Roubo
banco/estab.
crdito
27 894 Roubo
40 000 tesouraria/est.
correios
Incnd.
edifcio/constr/tran
20 000 sp
Roubo posto abast.
combustvel
0 Roubo motorista
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transp. pbl.
Outro dano
Figura n. 2 - Criminalidade de rua registada em Portugal (1993-2014)

Fonte: DGPJ
Por sua vez, podemos observar, na Figura n. 2, que no total (linha azul escura), a
criminalidade de rua apresenta 70220 ocorrncias. Este valor corresponde a 36% da
criminalidade contra o patrimnio e 20% do total da criminalidade. Assim sendo, podemos
concluir que em Portugal, 20% da criminalidade ocorre no espao pblico.
(CP) Contra as
140 000 pessoas

88 389 patrimnio
100 000 (CP) C. id.cult.,
int.pessoal
80 000 (CP) Contra
55 000 vida em
60 000 sociedade
(CP) Contra o
Estado
40 000
Legislao
Avulsa
20 000
N.E.
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Figura n. 3 - Criminalidade registada em Lisboa (1993-2014)

Fonte: DGPJ
4
Se fizermos a mesma anlise no nosso local de estudo - Lisboa, verificamos que a

criminalidade contra o patrimnio representa 62%5 da criminalidade, conforme Figura n. 3.
Furto em veculo
45 000 motorizado
40 000 Furto em
supermercado
35 000 Furto por
25 345 carteirista
estico)
25 000
Roubo
20 000 banco/estab.
crdito
Roubo
correios
Incnd.
10 000 edifcio/constr/tran
sp
5 000 Roubo posto abast.
combustvel
0 Roubo motorista
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transp. pbl.
Outro dano
Figura n. 4 - Criminalidade de rua registada em Lisboa (1993-2014)

Fonte: DGPJ
Na mesma lgica, na Figura n. 4 vemos que a criminalidade de rua representa 46%

e 29% face criminalidade contra o patrimnio e face ao total, respetivamente.
Concludentemente, torna-se fundamental desenvolver mtodos e estratgias de combate ao
crime ocorrido nos locais pblicos.
Esta abordagem, apelidada por Jeffery nos anos 70, apresentada como mais uma
forma de prevenir o crime, contudo no deve ser vista como numa soluo milagrosa para
as questes da segurana, , segundo Jeffery (1971), a nica maneira de lidar com o crime.,
referindo-se a uma alternativa de sustentabilidade, i.e., no se trata de evitar a reincidncia
dos crimes, mas procurar impedir que os crimes ocorram, de todo, de forma permanente. A
CPTED, tendo a capacidade para reduzir estes crimes com repercusses significativas no
total da cirminalidade registada em Portugal, pode tambm contribuir para o aumento da
qualidade de vida dos cidados.
Em Portugal, pouca literatura se encontra sobre a temtica. Apesar dos 40 anos de
evoluo que separam a primeira abordagem da atualidade, s recentemente se comeou a
considerar a importncia desta abordagem. Partiu de iniciativas da Direo-Geral da
5
Dados referentes ao ano de 2014, ano mais atual.
5
Administrao Interna (DGAI)/MAI com um conjunto de profissionais que tm vindo a

demonstrar interesse na relao espao-comportamentos. Em termos internacionais,
verificamos que os acrnimos e tradues assumem outras designaes. O Brasil optou por
traduzir: A Preveno do Crime Atravs do Desenho Urbano. Na Austrlia e Reino Unido
utilizam-se conceitos como Design Against Crime (DAC Reino Unido) ou Design Out
Crimes (DOC - Austrlia). Em 2010, teve lugar em grupo focal no Salo Nobre do MAI,
com vista discusso de vrios assuntos relacionados com a CPTED, nomeadamente, a
traduo, a importncia desta abordagem, as necessidades de formao, entre outros. Foi
decidido, por sugesto da Arq. Teresa Valsassina Heitor que se deveria manter o acrnimo
CPTED, pelo percurso histrico do mesmo, mas traduzido o seu significado por Portugus
para: Preveno Criminal Atravs do Espao Construdo. Na realidade, pretende-se reduzir
os comportamentos indesejados atravs de uma eficaz e adequada conceo do espao,
utilizando-o de forma a promover os comportamentos que foram planeados ou desejados.
Assim sendo, a Preveno Criminal Atravs do Desenho Urbano uma vertente, de
entre muitas, que devem ser tidas em considerao no planeamento correto e qualificado do
espao pblico, tendo sempre como objetivo final a promoo do conforto e segurana dos
utilizadores.6 (DGAI, 2013).
Em Portugal, a importncia da abordagem CPTED foi considerada como necessria
e pertinente na conceo e gesto dos espaos pblicos, ao ponto de a maioria dos
intervenientes do grupo focal ter contribudo para a traduo do Guia de boas prticas
CPTED, publicado em 2013 pela DGAI/MAI, conforme se pode verificar na respetiva
publicao.
Numa tentativa de sensibilizar os profissionais da autarquia que gerem o espao
pblico, a Polcia Municipal de Lisboa realizou em 2011 um workshop com cerca de 40
participantes, intitulado: O Espao e os Comportamentos: a abordagem CPTED.
Demonstrado o interesse em melhor aprofundar os princpios, estratgias e solues
CPTED, a CML formou 40 profissionais das diferentes reas relativas gesto e conceo
do espao pblico: arquitetos, arquitetos paisagistas, engenheiros agrnomos, socilogos,
gegrafos, entre outros, em conjunto com elementos das Foras de Segurana (FS). O
objetivo da formao foi essencialmente dotar os formandos de instrumentos que
possibilitem o desenvolvimento de espaos pblicos mais seguros, numa abordagem
inclusiva e sustentvel. A integrao dos elementos das FS na formao previa uma maior
6
Citao retirada do Prefcio do Guia de boas prticas CPTED (2013).
6
sensibilizao relativa ao impacte real dos projetos. O objetivo era dar uma viso sobre a
necessidade de conceber espaos com a preocupao principal da segurana contando com
os contributos das FS, com o envolvimento dos destinatrios, mantendo a
multidisciplinaridade dos projetos pblicos que a CPTED tambm recomenda.
Importa salientar o papel das FS na conceo e gesto do espao pblico. Tendo sido
uma iniciativa que partiu da PML (workshop) em 2011, onde em 2013 ocorreram as duas
aes de formao, procurmos perceber at que ponto ficaram os formandos da Cmara
Municipal de Lisboa, sensibilizados para a importncia das questes da segurana nas suas
atividades profissionais.
1.4 Perguntas de Partida e Derivadas
Como guia balizadora para a presente dissertao, foi elaborada a seguinte pergunta
de partida:
Qual a importncia dada segurana por parte dos formandos, na conceo

do espao pblico?
Para responder eficazmente pergunta de partida, foram abordadas as seguintes

questes derivadas:
P.D.1. Em que medida os profissionais do desenho urbano contemplam as questes
da segurana nos projetos urbansticos?
P.D.2. Qual a importncia para estes profissionais de trabalhar em parceria com as
Foras de Segurana (PML)?
1.5 Objetivos da Investigao
Com a finalidade de dar uma resposta eficaz s questes j enumeradas

anteriormente, tornou-se necessrio proceder-se elaborao de objetivos.
Como objetivo geral decidimos aferir a sensibilidade dos profissionais responsveis
pelo espao pblico para as questes de segurana, i.e., de que forma a segurana urbana
7
contemplada nos projetos urbansticos, agora com um novo olhar, mais estruturado e
arrumado7. Seguidamente, foram elaborados os seguintes objetivos especficos:
1. A formao CPTED visou sensibilizar os arquitetos/arquitetos paisagistas
para a segurana no espao pblico. Importa analisar de que forma esta nova sensibilidade
tem sido integrada nas atividades destes profissionais, por exemplo, como so identificados
os problemas existentes no espao pblico e como so desenvolvidas novas solues.
2. O papel das FS tem-se demonstrado fundamental. Pretende-se perceber de
que forma estas tm contribudo para a sustentabilidade dos projetos urbansticos.
3. A participao dos destinatrios dos projetos tambm uma das
orientaes CPTED. Neste sentido considera-se importante perceber como se tm envolvido
aqueles que melhor podero conferir segurana aos seus locais: os utilizadores do espao
(frequentadores ou residentes).
A investigao tem como objeto de estudo o trabalho desenvolvido pelos formandos
aps a formao no sentido de aferir de que forma os contedos foram aproveitados.
Para alm dos objetivos j enumerados e por se acreditar que esta abordagem uma
mais-valia para as FS, considerada uma abordagem capaz de prevenir a criminalidade,
pretendemos sensibilizar a GNR para esta temtica, enquanto fora com esprito de iniciativa
e capaz de inovar.
1.6 Hipteses de Investigao
Na sequncia das perguntas elaboradas, de acordo com Sarmento (2013), as hipteses

de investigao so sugestes, conjeturas de resposta s perguntas de partida e s perguntas
derivadas.. Assim, apresentamos as seguintes possibilidades de resposta:
H.1 A formao CPTED contribuiu para sensibilizar os profissionais do desenho
urbano para uma construo preventiva.
H.2 A experincia das FS tem sido uma mais-valia para o desenvolvimento dos
projetos urbansticos, trabalhando em multidisciplinaridade.
A confirmao ou refutao das hipteses apresentadas ser no Captulo 6
Concluses e Recomendaes.
7
Resposta dada sobre o que significava a formao CPTED a um dos entrevistados.
8
1.7 Metodologia
Na base de elaborao do presente Relatrio Cientfico Final do Trabalho de

Investigao Aplicada encontra-se a NEP 520/2, de 1 de junho de 2013. Nos casos em que
esta omissa, foram utilizados outros autores, como Sarmento e Quivy & Campenhoudt.
A realizao deste trabalho de investigao contou com um conjunto de informaes
que foram obtidas de diferentes formas: anlise documental, mtodo inquisitivo e mtodo de
observao direta. Anlise documental obtida atravs de obras e estudos, pesquisa online,
entre outros. O mtodo inquisitivo baseou-se nas 24 entrevistas aos profissionais com a
formao CPTED. Este foi o mtodo mais relevante na prossecuo das respostas para as
questes anteriormente colocadas e objetivos propostos. Por fim, o mtodo de observao
direta, utilizado na deslocao aos locais referidos pelos entrevistados por parte do
investigador, com registo fotogrfico e anlise.
1.8 Estrutura do Trabalho
O presente RCFTIA est dividido por captulos, sendo que numa primeira fase feita
uma abordagem com uma componente mais terica (Captulo 2 e 3) e posteriormente, uma
abordagem de carter mais pragmtico (Captulo 5).
Neste sentido, apresenta-se o Captulo 2 Reviso da literatura e o Captulo 3 A
formao CPTED. O primeiro aborda o estado da arte, a nvel internacional, por ordem
cronolgica e posteriormente, com uma abordagem dos estudos nacionais. A nvel
internacional abordamos as diferentes teorias e conceitos que deram origem CPTED. O
segundo faz aluso CPTED em Portugal, a estrutura do curso, a importncia do curso e os
projetos apresentados.
No Captulo 4, a metodologia abordada de forma mais detalhada do que no
subcaptulo 1.9.
O trabalho que permite dar resposta aos objetivos da investigao encontra-se no
Captulo 5. Neste captulo feita anlise das entrevistas e aos locais visitados pelo
investigador.
A concluso do trabalho encontra-se no Captulo 6. Aqui damos resposta s hipteses,
s perguntas derivadas e pergunta de partida. Fazemos tambm algumas reflexes finais
sobre o trabalho, sugestes e recomendaes.
9
Captulo 2
Reviso da Literatura
2.1 Introduo
Ao longo deste Captulo, iremos abordar a evoluo da abordagem CPTED, de

acordo com o desenvolvimento das vrias teorias, com particular enfoque nos principais
autores. De seguida, abordam-se as principais teorias e os princpios que esto na base da
CPTED e finalmente a abordagem CPTED numa perspetiva pragmtica, onde se incluem as
principais estratgias, os intervenientes do processo e os resultados que se podem alcanar
com a implementao dos respetivos conceitos.
2.2 Evoluo da CPTED
O estudo de Machado, et al. (2011) menciona, sob a forma de um diagrama

cronolgico, que a primeira autora a abordar esta temtica, ainda que sem a designao de
CPTED, foi Elizabeth Wood. De acordo com Colquhoun (2004, citado por Bondaruk, 2008,
p. 33) esta autora, em 1961 props alguns padres arquitetnicos para melhorar a segurana
de micro-conjuntos residenciais americanos, no estudo Housing Design: a Social Theory
(Projetos Habitacionais: uma Teoria Social) sendo considerada por Bondaruk, a precursora
da Arquitetura contra o Crime
Um dos objetivos desta sociloga era melhorar e aumentar a visibilidade no espao
fsico, criando espaos onde os residentes se pudessem reunir, aumentando, assim, o
potencial de vigilncia. (Fernandes D. F., 2010).
Jane Jacobs, autora de The Life and Death of Great American Cities (1961),
referenciou aspetos destacados por Machado, et al. (2011), como a diferenciao clara entre
espao pblico e privado, o conceito de territorialidade e de sentimento de pertena,
bem como o conceito de olhos na rua, i.e., vigilncia (natural) atravs de observaes
especficas para as reas interiores das grandes cidades americanas. Aborda igualmente o
10
Captulo 2 Reviso da Literatura
uso misto do espao, ou seja, o intercalar de espaos pblico com semi-pblicos, para
facilitar aos residentes, a sada das habitaes, criando uma vigilncia natural que, segundo
a mesma autora, conduz consequente diminuio de prticas criminais (Fernandes D. F.,
2010).
Mas foi em 1971, com o criminologista Charles Ray Jeffery, que surgiu, pela primeira
vez, o conceito CPTED, atravs da publicao Crime Prevention through Environmental
Design. Como Machado, et al. (2011) apontam, Jeffery faz uma abordagem mais alargada,
holstica e integrada entre os sistemas social, comportamental, poltico, psicolgico e
biolgico. Jeffery, vai componente mental do indivduo enquanto fator to importante
quanto os ambientais e externos na determinao de comportamentos criminais. Prope que
passemos a examinar tambm o meio ambiente e fatores externos, ao invs de aceitarmos
que seja o delinquente o nico e exclusivo culpado de um ilcito. De acordo com Fernandes
(2010) foi, a partir deste momento, que se procedeu a uma alterao significativa na forma
de pensar, no que respeita a comportamentos antissociais e criminosos, deixando de
concentrar a culpa no deliquente apenas. Foi um momento marcante quando se assumiu que
os programas de reablitao dos delinquentes no respondiam s expetativas, nem as
punies conseguiam contribuir para a reduo da criminalidade.
Posteriormente, em 1977, Jeffery reedita uma reviso completa do seu primeiro livro
de 1971. A sua abordagem do organismo vazio foi, ento, substituda por um novo
modelo comummente denominado como o modelo de sistemas integrados do
comportamento humano. (Fernandes, 2010, p. 15).
A ideia deste autor resume-se no excerto do seguinte pargrafo:
Se a punio e o tratamento dos nossos prisioneiros esto a falhar e se a retribuio
disso uma resposta inadequada para o desvio social ento, a situao exige uma
nova abordagem para o controlo da criminalidade () possvel uma soluo
melhor: a Preveno Criminal.8 (Jeffery, 1977, p. 36).
Preveno criminal, segundo Timothy D. Crowe9, consiste na antecipao,

reconhecimento e devida avaliao do risco de ocorrncia de um crime e o comear de uma
ao que lhe venha por fim ou reduzir.10 (Crowe, 2000, p. 28).
8
9
Este autor ser abordado a posteriori.
10
11
No entanto, Fernandes D. F. (2010), menciona Clarke (2001) e afirma que a

abordagem de Jeffery no foi bem aceite pelos criminologistas, argumentando excesso de
argumentos biolgicos.
Oscar Newman surge um ano mais tarde, em 1972, com a publicao da obra:
Defensible Space: Crime Prevention Through Urban Design. Este autor segue a linha de
raciocnio de Jane Jacobs, denominando a sua teoria de defensible space11, em que defende
os conceitos de territorialidade, sentimento de pertena , olhos na rua (vigilncia) e a
limitao clara entre espaos pblicos e espaos privados (Machado, et al., 2011). Arquiteto
de formao, Newman, dedicou-se reabilitao dos espaos residenciais de custos
controlados tendo obtido resultados muito positivos, enfatizando a participao dos
destinatrios nos projetos urbanisticos.
atravs das obras de Jeffery e de Newman que se faz uma transposio gradual de
conceitos. De um pensamento em que o criminoso tido como o nico culpado passamos
para um pensamento mais abrangente e realista onde so ponderados outros fatores, e.g. o
contexto geogrfico (Fernandes E. J., 1997) ou o contexto social.
De acordo com Ribeiro (2011, p. 50), Timothy D. Crowe, em 1990, desenvolveu
fundamentos consistentes sobre o conceito CPTED, permitindo a sua progresso durante a
dcada de 90 para uma designada segunda gerao CPTED. O livro intitulado de Crime
Prevention Through Environmental Design: Applications of Architectural Design and Space
Management Concepts considerado o mais completo sobre a temtica e complementa
ideias abordadas anteriormente pelos acadmicos (Bondaruk, 2008) e (Fernandes D. F.,
2010). Nesta obra, so apresentados exemplos concretos que complementam os anteriores
autores, cobrindo assim uma lacuna que havia sido apresentada atravs da criao de
estratgias e aplicaes claras da teoria CPTED em, por exemplo, parques de
estacionamento, escritrios e indstrias, centros comerciais, bombas de combustvel,
residenciais, escolas, etc. (Crowe, 1999).
Serve de complemento os programas desenvolvidos pela polcia britnica: Secured
by Design, por exemplo. Este um projeto que est ativo desde 1989, e se concentra no
planeamento e na segurana residencial, em espaos comerciais ou parques de
estacionamento, entre outros12. Mais ainda, neste stio da internet possvel populao
obter informaes teis sobre como melhorar a segurana em casa, identificar os
11
Espao defensvel. Traduo da responsabilidade do autor.
12
In http://www.securedbydesign.com/, consultado em 26 de junho de 2015.
12
equipamentos de vigilncia mais aconselhados, o tipo de portas e fechaduras so adequadas,

entre outras. (Cerqueira, 2012).
2.3 Conceo Terica da CPTED
Abordmos o percurso histrico da emergncia da abordagem CPTED que apresenta

um conjunto de solues para reduzir o nmero de ocorrncias criminais. Baseou-se em
diversas informaes, estudos ou teorias para criar alguns princpios, conceitos e estratgias
que so apresentados seguidamente.
2.3.1 Quatro Princpios da CPTED
A opinio dos autores quando se abordam os princpios da CPTED unnime,

divergindo apenas em alguns casos, o nome que se atribui, e.g., em vez de manuteno e
gesto, alguns autores optam por princpio da manuteno. Neste trabalho, orientmo-nos
pelo Guia de Boas Prticas CPTED por ser uma referncia nacional na rea e por ter servido
como guia orientador para as aes de formao, no entanto, estes princpios tambm so
abordados por (Crowe, 1999). Os quatro princpios da CPTED so (DGAI, 2013):
Vigilncia natural;
Controlo natural de acessos;
Reforo territorial;
Manuteno e gesto.
A vigilncia natural tem por base a ideia de que os delinquentes no querem ser
observados. Isto verifica-se porque, associado observao, est um aumento da sensao
de risco, que resulta do aumento do controlo, podendo conduzir desistncia da prtica do
ilcito (DGAI, 2013). A vigilncia pode ser natural, organizada ou mecnica. A vigilncia,
sob a forma natural consiste na organizao adequada do espao, para promover a
observao dentro deste, seja atravs do uso de materiais transparentes, como janelas, seja
atravs da natural organizao do espao, como elementos arbreos, sebes, entre outros, que
no obstruam a visibilidade. O uso de policiamento (patrulhas) constitui a forma organizada
de vigiar o espao. Por fim, a forma mecnica consiste no recurso a tecnologias, que
13
permitam potenciar a observao do olho humano. Referimo-nos utilizao de cmaras

de vigilncia (CCTV), iluminao13, etc. (Crowe, 1999). Existe um conjunto de prticas que
podem ser adotadas para que se obtenha um maior nvel de vigilncia natural, sendo elas: a
utilizao de espaos pelas atividades econmicas ou ldicas, para aumentar a afluncia de
indivduos aos locais, que vo, inconscientemente, observar ou controlar o local; o uso de
materiais transparentes, tal como um uso mais frequente de janelas, conduz tambm a uma
observao do espao no to limitada; noite, a tecnologia de iluminao LED, permite
melhorias substanciais face os tipo de iluminao mais tradicional14, para alm de ter um
consumo menor, no aquecer, nem produzir qualquer rudo. O facto de ter custos de
manuteno significativamente menos dispendiosos tambm contribui para a sua utilizao.
O controlo natural de acessos o princpio que se baseia na disposio de
elementos naturais como arbustos ou vegetao semelhante, bem como estruturas fsicas
() que do indicaes s pessoas relativamente legitimidade da sua permanncia num
determinado espao. (DGAI, 2013). Para Crowe (1999), controlo de acessos, semelhana
da vigilncia, pode ser subdividido em trs conceitos: natural, organizado e mecnico. Por
natural entenda-se a correta definio do espao, i.e., delimitao clara entre espaos
pblicos e espaos privados, uso de diferentes texturas, uso de diferentes cores, entre outros.
A forma organizada consiste na presena de um elemento humano prprio para vigilncia,
ou seja, uso de vigilantes, guardas, porteiros, etc. A componente mecnica baseia-se no uso
de ferramentas que esto ao dispor do utilizador do espao, que lhe permitam limitar o acesso
a quem este entenda faz-lo, e.g., fechaduras, trancas, correntes, etc. O objetivo permitir a
distino entre zonas privadas e zonas pblicas, para que os delinquentes, quandos faam a
transposio de uma zona para outra, associem facilmente um risco que est inerente
prtica de um ilcito, sendo tambm visvel para quem observa, expondo-os.
O reforo territorial ou territorialidade consiste num reforo de propriedade do
espao e facilidade no controlo desse espao pelos legtimos utilizadores. Normalmente, as
pessoas protegem o espao que apreendem como seu e respeitam as fronteiras. (DGAI,
2013, p. 3). Associado a esta situao est, uma vez mais, a necessidade de existncia de
fronteiras que permitam identificar claramente que tipo de espao est em questo. Para
Bondaruk (2008, p. 82), territorialidade significa que cada pessoa deve abranger as reas
prximas ao seu domiclio ou residncia, cuidando, vigiando, coibindo atitudes antissociais
ao seu alcance, ou acionando a polcia para faz-lo. Caso as pessoas no sintam o espao
13
As tecnologias que apoiam os princpios da CPTED esto presentes em apndice G.
14
Ver exemplo da zona da Bica, presente em Captulo 5, Figuras 5 e 6, referentes interveno na iluminao.
14
como sendo seu, vai haver degradao, abandono, o que para os delinquentes corresponde a
um decrscimo de risco associado ao ilcito.
O princpio da manuteno e gesto est relacionado com o sentimento de pertena
ou apropriao e zelo que os utilizadores demonstram na sua relao com o espao, como
por exemplo, a forma como os moradores de um bairro residencial cuidam dos espaos
comuns. (DGAI, 2013, p. 3). O nvel de degradao de um espao pode estar relacionado
com comportamentos indesejados e negligncia, i.e. um espao visivelmente degradado
torna-se apetecvel para a prtica de ilegalidades e o contrrio tambm se pode verificar. Um
espao visivelmente bem mantido e confortvel, ao dar indcios de que controlado, pode
contribuir para uma menor taxa de comportamentos antissociais ou criminais. Para mais
informaes sobre esta teoria, veja-se a teoria Broken Windows ou das Janelas Partidas
explanada adiante.
2.3.2 Defensible Space
A teoria do Espao Defensvel foi desenvolvida por Oscar Newman em 1972, atravs
da obra intitulada de Defensible Space: Crime Prevention Through Urban Design.
Trata-se de:
um modelo para ambientes residenciais que inibe o crime por criar a expresso
fsica de uma fbrica social que se defende15. Todos os diferentes elementos que so
combinados para fazer o espao defensvel tm um objetivo comum um ambiente
em que a territorialidade latente e o senso de comunidade dos habitantes, pode ser
traduzido na responsabilidade de garantir um seguro, produtivo e bem mantido,
espao de viver. O potencial criminoso percebe que um espao como este
controlado pelos seus residentes, deixando-o, como intruso, reconhecido e consciente
disso (Newman, 1972), citado por Bondaruk (2008, p.92).
15
Aqui, Bondaruk utiliza a expresso fbrica social para traduzir para brasileiro. O seu objetivo transmitir
a ideia de que os residentes se unem para defenderem o meio social em que esto inseridos contra
delinquentes.
15
Tal como Jeffery, Newman considerava que a no existncia de um sentimento de

apropriao de um determinado espao: o conceito de territorialidade, conduzia a
ocorrncias criminais superiores, quando comparado com outras reas onde tal no se
verificava. Assim, e sempre baseado em dados estatsticos, conduziu um estudo num bairro
de St. Louis, Estados Unidos da Amrica (EUA), onde verificou que as escadas dos edficios
que eram utilizados por um maior nmero de habitantes estavam visivelmente mais
degradadas do que aquelas que eram usadas por um menor nmero de famlias, o que
conduziu a uma crescente prtica de atos criminais nas primeiras escadas. As caixas de
correio foram vandalizadas e os grafitos proliferavam naquele espao residencial,
juntamente com outras manifestaes de comportamentos antissociais, tornando o espao
inseguro e levando consequente desertificao do local. Newman verificou tambm que,
prximo desse local, noutro bairro com uma populao semelhante, este cenrio no existia.
Num estudo noutro bairro de St. Louis, apesar do caos instalado constatava-se um
elevado grau de segurana devido sensao de permanente controlo que o bairro
imprimia nos visitantes. Newman concluiu ento que o problema so as caractersticas
do espao e no as pessoas que o habitam. (Cerqueira, 2012, p. 16). Apesar de considerar
sempre o papel dos indivduos nos espaos e valorizar as opinies dos destinatrios nos
projetos em que esteve envolvido, Newman assume que o desenho urbano, bem como as
caratersticas fsicas dos locais facilitam ou promovem os comportamentos indesejados.
2.3.3 Teoria de Broken Windows ou Teoria das Janelas Partidas
A teoria de Broken Windows16, surgiu em 1982, na revista Atlantic, tendo sido

desenvolvida na obra Fixing Broken Windows: Restoring Order and Reducing Crime in our
Communities de George L. Kelling e Catherine Coles (1996). Esta teoria estabelece uma
relao entre as condies observveis de um determinado espao e o nvel de criminalidade
ou comportamentos indesejveis, ou seja, associa ao mau estado de um local (presena de
lixo, grafitos, vidros partidos, entre outros), o aumento de comportamentos antissociais
(Michener, 2012).
Imagine-se o seguinte exemplo: uma fbrica declara falncia, sendo abandonada por
completo. Concludentemente, o espao perifrico comea a ser ocupado por vegetao,
16
Teoria das Janelas Partidas, quando traduzido para portugus.
16
dando a ntida noo de abandono, i.e., so transmitidos indcios de que aquele espao no
controlado, logo, um espao permissivo a qualquer comportamento. Os delinquentes
vem aqui uma oportunidade para um comportamento ilcito, por ser um local sem vigilncia
e deserto, reduzindo a perceo do risco, compensando a sua atitude. Surgem os grafitos, as
janelas partidas, o lixo, etc. A partir do momento em que o primeiro ato indesejvel ou
delinquente cometido, e no reprimido, a restante vandalizao vai assumindo propores
cada vez maiores, culminando eventualmente numa apropriao ilegtima ou na destruio
da fbrica. A ideia desta teoria pode traduzir-se pela noo de que a degradao gera
degradao. Se um espao no for controlado de imediato, pode tornar-se num local
incontrolado atravs do uso abusivo para a prtica de comportamentos indesejados.
2.3.4 Teoria da Escolha Racional e das Atividades de Rotina
A obra utilizada para explicar esta teoria intitula-se: Routine Activity and Rational
Choice: Advance in Criminological Theory, embora j existam outras. Aqui, Clarke &
Felson (2008) defendem que para a ocorrncia de um ilcito devem estar presentes no
mnimo trs elementos: um possvel criminoso, um alvo aceitvel e um guardio capaz de
fazer frente. Por possvel criminoso, entenda-se qualquer pessoa que, por qualquer razo
praticaria um crime. O alvo aceitvel envolve qualquer pessoa ou objeto com probabilidade
de ser atacado ou furtado pelo delinquente. Por fim, o guardio capaz, no tem
necessariamente de ser um polcia ou um segurana, sendo que, De facto, as pessoas mais
provveis de prevenir um crime no so polcias (), mas sim vizinhos, amigos, familiares,
testemunhas ou o proprietrio do bem. Note-se que a ausncia de um guarda capaz
crucial.17 (Clarke & Felson, 2008, p. 3). Assim, um criminoso, consoante as suas
preferncias e face ao conjunto de escolhas disponveis, tem oportunidade de escolha. Este
processo de deciso pode nem sempre envolver decises conscientes e explicitas, mas
resulta, na maior parte dos casos, em aes racionais e previsveis18 (Clarke & Felson, 2008,
p. 261).
Respeitante s atividades de rotina, de uma forma simplista, defende que a rotina de
potenciais vitmas alteram a probabilidade de ocorrncia de crimes, i.e., numa rea
residencial, a hora do dia em que menos frequentada durante o horrio de trabalho dos
17
18
17
residentes, aumentando a possibilidade de ocorrncia de crimes. Vejamos outro exemplo: o

perodo de funcionamento de um estabelecimento comercial tem menores probabilidades de
ser assaltado do que no momento do seu encerramento. Assim, com simples observaes das
rotinos dos locais, os delinquentes podem reduzir o risco de forma racional (Clarke & Felson,
2008).
2.3.5 Criminologia Ambiental e Preveno Criminal Situacional
A Criminologia Ambiental deve ser entendida enquanto disciplina que aborda as

influncias que o espao construdo tem nos comportamentos do criminoso. As ocorrncias
criminais no so espacialmente aleatrias, pelo contrrio, esto concentradas nos locais em
que pelas caratersticas, existem oportunidades. Estes conhecimentos permitem s polcias,
praticantes da preveno criminal e a outro grupos interessados, concentrar recursos em
problemas relacionados com um determinado crime e em determinado local.19 (Wortley &
Mazerolle, 2011, p. 2).
Por sua vez, a Preveno Criminal Situacional aborda o crime, enfatizando
compreender a motivao e a oportunidade que conduz ao acontecimento (Wortley &
Mazerolle, 2011). Consciente disto, torna-se ento fundamental partir para a preveno,
atravs da reduo nas oportunidades do crime, visto que traz resultados imediatos na
reduo deste. (Wortley & Mazerolle, 2011). No entanto, para que isto acontea,
necessrio, na maioria das vezes, compreender na totalidade como e porqu um crime
cometido. No livro Environmental Criminology and Crime Analysis (2011) so
apresentados vinte e cinco tcnicas de preveno situacional, sendo que se pode aumentar o
esforo e os riscos, e reduzir o prmio, a provocao e excluir as desculpas (Wortley &
Mazerolle, 2011).
2.3.6 2 Gerao CPTED
Originalmente, a abordagem CPTED no foi bem aceite por alguns membros da

comunidade cientfica. Se por um lado havia uma identificao clara de um problema, por
19
18
outro no possua bases que comprovassem a existncia de uma relao entre as

caratersticas fsicas e a diminuio de criminalidade (Cerqueira, 2012), i.e., no existiam
ainda formas de comprovar que a CPTED prevenia o crime. Alguns autores entendiam que
Jeffery atribua uma importncia demasiado elevada ao fator espao fsico, em detrimento
do delinquente. Outra crtica apresentada foi o foco que atribuiu ao momento da planificao
dos projetos, conferindo semelhante valor manuteno dos espaos (Fernandes D. F.,
2010). De facto, contextualizando o momento em que esta abordagem surgiu, verificamos
que Jeffery rompe quase radicalmente com as tradicionais teorias que explicam a adoo de
comportamentos indesejados, chegando mesmo a atribuir uma causa gentica a estes
comportamentos.
Reforando cada vez mais a importncia do contexto social, surge a 2 gerao
CPTED que manteve os princpios base da CPTED, reforando a necessidade de uma
interao social, ou seja, criar programas que faam com que os vizinhos se conheam,
criando assim o sentimento de apropriao entre os utilizadores e o espao. (Cerqueira,
2012). uma abordagem mais integradora, mais abrangente e sustentvel ultrapassando os
princpio da CPTED normalmente mencionados. Originalmente era esta a ideia de Jeffery,
no entanto os seus seguidores baseavam-se apenas nos princpios e nas caratersticas fsicas
do desenho urbano. A 2 gerao CPTED acrescenta abordagem inicial a coeso social,
mobilidade e acessibilidades, caratersticas culturais, bem como o potencial social, i.e., torna
a abordagem mais sustentvel alargando a sua interveno ao contexto social especfico de
uma comunidade e s potencialidades de um determinado territrio que deve ser concebido,
no simplesmente para reduzir oportunidades para comportamentos indesejados, mas
compreendendo as limitaes e potencialidades de um territrio, aproveitando-as e
promovendo os comportamentos desejados (Atlas, 2008).
2.4 Estudos Nacionais
Em Portugal, pouca literatura se encontra sobre a temtica. Em 1997, Eduardo

Fernandes apresenta a dissertao Segurana e Sutentabilidade: Processos urbanos e
criminalidade na cidade do Porto no sculo XX, sendo o primeiro autor em Portugal a
abordar a relao entre polticas urbanas e segurana. Este autor abordou teorias como o
Defensible Space e as teorias da criminologia ambiental. Conclui o estudo, entendendo que
a segurana um factor indissocivel do conceito de sustentabilidade urbana.
19
(Fernandes E. J., 1997, p. 270). Entende tambm que a generalidade dos estudos de
planeamento urbano tratam a questo da segurana como algo exterior ao planeamento.
Um ano depois surge a dissertao Cenrio do Delito da Arquiteta Ceclia Delgado,
que procura identificar as relaes decorrentes entre a cidade vivenciada como espao
construdo () e a maior ou menor predisposio para a ocorrncia de atividades
delituosas (Delgado, 1998, p. 1), de onde, parte do princpio que as caratersticas do
espao podem influenciar a prtica destes atos. Para concluir refere que a morfologia da
cidade potencia a existncia de zonas inseguras e zonas seguras. e que o desenho dos
espaos influencia a oportunidade de delito. (Delgado, 1998, p. 225).
Em 2008, surge o Relatrio de Projeto Planeamento e concepo dos espaos
pblicos na ptica da preveno da criminalidade, de Miguel Saraiva. O autor faz uma
distrina entre uma componente mais terica e outra mais pragmtica, sendo o primeiro a
abordar um manual de boas prticas CPTED.
Em 2010, Daniela Fernandes foi a primeira profissional da segurana a mostrar-se
interessada por esta temtica com o desenvolvimento de um estudo: Urbanismo e
Segurana: Contributos da concepo, manuteno e utilizao do espao para a preveno
criminal, uma perspetiva ao Bairro da Bela Vista, em Setbal. Aqui, conclui que A
manipulao das caractersticas do espao () no extinguem a ocorrncia de crimes e de
incivilidades, mas contribuem para uma diminuio das oportunidades dessas
ocorrncias (Fernandes D. F., 2010). Ainda em 2010, teve lugar em grupo focal no Salo
Nobre do MAI, com vista discusso de vrios assuntos relacionados com a CPTED,
nomeadamente, entre outros, a traduo, a importncia desta abordagem, as necessidades de
formao. Foi decidido, que se deveria manter o acrnimo CPTED, pelo percurso histrico
do mesmo, mas traduzido o seu significado por Portugus para: Preveno Criminal Atravs
do Espao Construdo.
Em 2011, surgiram os autores Antnio Ribeiro, Catarina Serrano e Lus Freitas. O
primeiro, apesar de ser apresentado no seguimento da obteno do grau de mestre em
arquitetura, surgiu por parte do Capito da GNR, com a investigao Arquitectura e
Urbanismo como factores de Segurana Pblica Crime Prevention through Environmental
Design. CPTED. Aqui, o autor aborda a segurana, a arquitetura, o urbanismo, a preveno
da criminalidade atravs de uma referncia ao crime, ao criminoso e abordagem CPTED.
Apresenta estratgias de interveno na preveno da criminalidade atravs da arquitetura e
do urbanismo. Ao longo do trabalho so apresentados exemplos positivos e negativos de
construes e intervenes baseadas na CPTED. A segunda autora, na dissertao A
20
contribuio do desenho urbano para a sade fsica e mental das pessoas: Metodologias para
conceber a cidade apenas refere estas metodologias no subcaptulo 2.6. Espao pblico e
segurana, onde aborda autores como Jacobs, Gehl, Newman, Jeffery e Crowe, explicando
qual a sua contribuio na relao entre o espao pblico e a segurana. Por sua vez, Lus
Freitas no trabalho Influncia do desenho urbano na insegurana da cidade: Uma proposta
para o bairro da Cova da Moura, aborda a delinquncia e a insegurana e a influncia do
desenho urbano na insegurana, apresentando uma proposta CPTED.
Em 2012, surge Maria Monteiro e Hilrio Cerqueira com investigaes nesta rea,
ambos profissionais ligados com a segurana. Maria Monteiro, profissional da PML, atravs
da investigao O papel das Polcias Municipais na preveno do crime: Contributos e
percees da Polcia Municipal de Lisboa, abordando uma srie de conceitos e teorias:
Teoria das janelas partidas, a preveno do crime, a noo do risco e a sua perceo, as
incivilidades do espao pblico, entre outras. Conclui com a transcrio s autarquias deve
ser imputada a responsabilidade de criar as condies necessrias, para que seja devolvido
populao o sentimento de segurana (Monteiro, 2012, p. 76). Hilrio Cerqueira, no
RCFTIA intitulado de A freguesia de Campelo e a criminalidade de rua aborda a CPTED
e a sua evoluo, a teoria do espao defensvel, a teoria da preveno situacional do
crime e aplica-as na freguesia de Campelo, concluindo que a criminalidade de rua, em
Campelo, no resulta da ausncia de um planeamento CPTED.
Em 2013, Elisabete Ferreira, conclui na investigao: Segurana e preveno da
criminalidade em espaos pblicos: A dialtica proativa entre o desenho e o uso seguro que
o conceito CPTED, enquanto modelo operativo de preveno criminal atravs do desenho
urbano, torna possvel incentivar a vivncia dos espaos pblicos, integrando neles
condies naturais de segurana (Ferreira, 2013, p. 334).
Carla Silva, em 2014, na sua tese intitulada de Segurana Urbana: a arquitetura ao
servio da diversidade: Olhares paralelos entre Portugal e o Brasil, concluiu que a
arquitetura, o urbanismo e o planeamento tem vindo a promover a diferena na urbe, apesar
de no serem os culpados pela criminalidade. e que a questo da segurana urbana
ultrapassa a fronteira do bairro e passa a ser incorporada pela envolvente urbana (Silva,
2014, p. 241).
21
2.5 A Utilizao da CPTED
A CPTED, para alm de apresentar um conjunto de princpios, tem essencialmente

uma componente pragmtica que se traduz atravs dos inmeros manuais com checklists,
lanado inicialmente por Crowe (1999), facilitando a aplicao no apoio efetiva conceo
e gesto do espao. Um outro exemplo o Guia de Boas Prticas CPTED que foi traduzido
pela DGAI (2013).
Neste subtpico apresentamos ainda as estratgias, entidades envolvidas na CPTED,
as novas tecnologias que podem ser utilizadas e as vantagens associadas a esta abordagem.
2.5.1 Estratgias CPTED
A estratgia mencionada na CPTED a dos 3-Ds: Designao, Definio e Design20,

proposta por Crowe (1999) e integrada nos manuais CPTED. Baseia-se em trs funes ou
dimenses do espao humano:
1- Todo o espao humanizado tem um objetivo bem designado;
2- Todo o espao humano tem uma definio social, cultural, legal e fsica
que indica os comportamentos desejados e aceitveis;
3- Todo o espao humano deve ser desenhado para apoiar e enquadrar
comportamentos desejados.
A estratgias dos 3-Ds responde s questes do anexo A.
2.5.2 Participantes
De acordo com o workbook do CPTED essentials (Crime Prevention Unit, SA,

2005), ao planear um espao, devem considerar-se os aspetos demogrficos, as diferentes
faixas etrias como crianas, adolescentes, adultos, idosos, famlias, minorias tnicas, bem
como comerciantes, residentes, turistas, entre outros. Idealmente, no desenho de um espao
h que considerar estes grupos da populao que utilizam o espao pblico. Veja-se, por
exemplo, qual seria a utilidade de um parque infantil, num bairro sem crianas. Assim, e sob
20
Design enquanto processo de conceo, i.e., projeto.
22
risco de um espao se tornar intil ou sem qualquer uso ou funo, no momento da conceo
ou reabilitao, as opinies da populao devem ser consultadas. As pessoas para as quais o
espao destinado, bem como os grupos que podero utilizar o espao indevidamente
devero ser consultados.
Pela entrevista que Fernandes D. F. (2010, p. 27) fez a Teresa Heitor, esta refere que
a experincia internacional mostra que, para alcanar bons resultados necessria a
formao de equipas multidisciplinares capazes de dialogar e trocar conhecimentos para a
soluo de problemas especficos.. Nas equipas multidisciplinares includa a presena das
FS, das Autoridades de Proteo Civil, trabalhadores das Cmaras Municipais (arquitetos,
arquitetos paisagistas, engenheiros agrnomos, socilogos, ou antroplogos, responsveis
pela conceo de um espao), residentes, instituies locais, i.e., todos aqueles grupos que
podero constituir uma mais-valia para que o espao possa atingir o objetivo: satisfazer as
necessidades da populao.
2.5.3 Resultados
Crowe (1999, p. 9) apresenta alguns resultados provenientes da utilizao da

CPTED:
As lojas de convenincia que aplicaram os princpios da abordagem CPTED
sofreram uma reduo do furto e do roubo entre os 50 e 65%;
Outras cidades, como Fort Lauderdale, Knoxville, Jacksonville, Dayton,
North Miami Beach, Toronto, entre outros, sofreram a reduo do trfico de
estupefacientes, bem como da ocorrncia de crimes em geral, de 15% a 100%;
Empresas como a Mobil, Disney World, Westinghouse, Trinova, reduziram
as perdas e aumentaram a produtividade;
As escolas que passaram a utilizar estes conceitos reduziram os custos de
construo, bem como comportamentos criminais, aumentando o nmero
inscries e frequentadores dos locais;
Empresas de transporte de Washington, Houston, Toronto e outras, reduziram
os gastos e sofreram uma reduo de corrncias criminais.
23
Captulo 3
A formao CPTED
3.1 A CPTED em Portugal
A abordagem CPTED tem recebido alguma resistncia ou sido negligenciada em

Portugal, essencialmente devido aos cursos de arquitetura no abordarem este tema. Surgem
algumas iniciativas pontuais que resultam da vontade e liberdade dos professores.
O Ministrio da Administrao Interna, por iniciativa da DGAI, promoveu um grupo
focal em 2010 com profissionais dedicados relao espao-comportamentos no sentido
de discutirem conjuntamente a importncia da CPTED nas mais variadas reas, desde a
arquitetura, arquitetura paisagista, urbanismo, antropologia, sociologia ou geografia,
salientando o importante papel das FS na conceo dos espaos. Inicialmente foi discutida a
traduo do acrnimo CPTED e foi comummente aceite que o mais adequado seria:
Preveno Criminal Atravs do Espao Construdo. As necessidades de formao foram
identificadas como um dos obstculos que mantm os profissionais menos interessados nesta
abordagem, tendo sido considerado unnime a realizao de futuros encontros com vista
promoo da CPTED.21
Em 2011, a Polcia Municipal de Lisboa promoveu um workshop com profissionais
do municpio sobre CPTED com vista a sensibiliz-los para esta abordagem desenvolvida
nos anos 70. Contou com a presena de cerca de 40 profissionais, sendo a CPTED
considerada de relevante interesse no mbito das suas atividades profissionais.
Em 2013, foi publicado o manual de boas prticas CPTED, que contou com o prefcio
do SEXA MAI. Este manual uma traduo do manual de Singapura supervisionado por
Tim Crowe. Foi publicado originalmente pelo National Crime Prevention Council of
Singapura, disponibilizado em: http://www.ncpc.gov.sg/cpted.html. A traduo do manual
21
Estes encontros nunca vieram a ocorrer.
24
Captulo 3 A formao CPTED
teve a colaborao da maior parte dos participantes do grupo focal em 2010, e surgiu com o
objetivo de colmatar a necessidade de disponibilizar manuais em portugus sobre CPTED22.
Aquando do trmino dos dois cursos CPTED, o manual ainda no se encontrava
publicado, tendo sido disponibilizado posteriormente e distribudo por todos os formandos.
No incio de 2015, a GEBALIS, E.E.M. decidiu remodelar todos os gabinetes de
atendimento, excetuando o da Loja do Cidado, em Marvila, com orientaes CPTED,
reconhecendo a potencialidade da abordagem com vista utilizao de mobilirio protetor
e defensivo para os funcionrios que lidam diretamente com os moradores e esto sujeitos a
um conjunto de comportamentos indesejados, ameaadores ou mesmo violentos.
Verificmos que a medida 1.1.4 Promover a reabilitao do espao pblico
visando a segurana e a melhoria das acessibilidades, includa na Estratgia Nacional para
a Habitao, contempla a abordagem CPTED. Resulta da criao do grupo da segurana
integrado na Agncia Independente da Habitao e da Cidade, com vista seleo de
contributos para esta estratgia que orienta as polticas da habitao at 2030, disponibilizada
no stio da internet da pgina do Portal da Habitao em:
http://www.portaldahabitacao.pt/opencms/export/sites/portal/pt/portal/habitacao/EstNacHa
bitacao/ENpH_v2015-06-18_valida_PT_com-contributos.pdf. Na estratgia mencionado
o Guia de Boas Prticas como documento orientador de projetos habitacionais, assumindo
uma preocupao na reabilitao tambm do espao pblico em contexto habitacional:
Estabelecer e disseminar normas e boas prticas para os projetos de reabilitao do espao
pblico, tomando por base a diretiva do Comit Europeu de Normalizao e o Guia de Boas
Prticas CPTED, editado pela Direo-Geral da Administrao Interna em 2013. Que os
projetos de reabilitao do espao pblico passem a respeitar estas normas, as medidas de
uso eficiente dos recursos e as normas de acessibilidade e que as mesmas estejam
consagradas na avaliao das candidaturas a financiamentos pblicos.
Neste sentido, no podemos afirmar que a CPTED inexistente em Portugal. De facto
tem havido um esforo positivo para reconhecer o potencial da CPTED e incentivar a sua
integrao nos projetos urbansticos.
22
Inicialmente foi prevista a publicao de 1500 exemplares, mas foram publicados apenas 400. J na DGAI,
o formato do manual foi pensado de forma a facilitar a sua utilizao frequente: A5 que facilita o seu
transporte; capa mais resistente; o tipo de papel acetinado e mais resistente distinguindo-se do tipo de papel
do checklist pela cor (amarela) e facilitando a sua reutilizao com lpis de carvo. As argolas facilitam
tambm o manuseamento.
25
3.2 O Curso de Formao CPTED
O curso CPTED da CML foi baseado no curso bsico ministrado pelo National
Institute of Crime Prevention e no curso avanado ministrado pelo American Crime
Prevention Institute. Os contedos foram adaptados ao contexto nacional, essencialmente no
que se refere ao enquadramento criminal e desenvolvimento dos projetos urbansticos,
ilustrando com exemplos nacionais que resultam das ideias de senso comum, como o caso
da Avenida Duque de vila em Lisboa caraterizado pelo protagonismo dado ao peo.
A divulgao do curso na CML resulta do feedback do workshop de 2011 em parceria
com a PML, reconhecendo a importncia e potencialidade do desenho urbano nos
comportamentos, com vista a um melhor desempenho profissional na conceo do espao
pblico, satisfazendo as necessidades dos cidados.
3.2.1 Estrutura do Curso
O curso teve uma durao de 28 horas, com duas aes de formao, em outubro e
novembro de 2013, onde estiveram 40 formandos. Os contedos abordados foram:
introduo ao conceito CPTED, definio, estratgias, benefcios e limitaes; a CPTED em
Portugal e no mundo; o crime e o local; a iluminao e o crime; solues urbanas; estudos
de caso; visitas de locais paradigmticos; elaborao de relatrios CPTED; o planeamento
urbanstico e a CPTED.
O objetivo, para alm de promover o trabalho em equipa com diferentes perspetivas
atravs de grupos constitudos por formandos com diferentes licenciaturas, foi
essencialmente sensibilizar para a necessidade de trabalhar com as FS, o que se constatou
nas entrevistas.
Foram realizadas trs visitas de estudo, sendo a ltima das quais aquela que seria
objeto de avaliao e sujeita a recomendaes CPTED, apresentadas pelos formandos.
3.2.2 A importncia de visitar os locais intervencionados ou por intervencionar
Aproveitando a presena das diferentes reas de trabalho dos formandos, tornou-se

pertinente em diferentes momentos da formao, a deslocao a diversos locais com vista
26
utilizao de conceitos, observao de diferentes aspetos abordados na formao, bem

como a necessidade de trabalhar em equipa, e essencialmente com as FS.
Foi possvel percecionar, durante o curso, que os profissionais demonstravam
necessidade de revisitar os locais intervencionados ou a intervencionar. Essa opinio
tambm foi salientada durante as entrevistas. A aplicao da abordagem CPTED obriga
integrao da opinio dos destinatrios, pelo que se torna fundamental existirem deslocaes
aos locais.
3.2.3 Os projetos apresentados
A avaliao dos formandos, para alm de integrar a participao e interesse durante

a formao, contou tambm como a apresentao de relatrios CPTED. Os formandos
deslocaram-se aos locais a avaliar e apresentaram as recomendaes de melhoramento com
base na abordagem CPTED, identificando problemas e solues. O carter holstico das
solues propostas resultaram de uma abordagem multidisciplinar, uma vez que os grupos
eram constitudos pelo menos por um arquiteto, um arquiteto paisagista, um socilogo e um
elemento das FS. Durante a apresentao dos projetos foi interessante identificar o
reconhecimento da importncia da opinio dos elementos das FS, nomeadamente o
sentimento de segurana ao percorrer um local desconhecido, ou mesmo as preocupaes do
quotidiano. Foi percetvel que so raras as situaes em que as FS so consultadas e, quando
o so, nunca na fase inicial dos projetos, nem durante todas as fases dos projetos. Importa
agora perceber at que ponto a formao conseguiu sensibiliz-los para estas questes.
27
Captulo 4
Trabalho de Campo Metodologia e procedimentos
4.1 Introduo
A investigao que se apresenta reparte-se em dois momentos. O primeiro consiste

na elaborao de um trabalho de campo, onde se realizam as entrevistas, partindo depois
com alguns dados j obtidos, para uma anlise de locais referidos como exemplos CPTED,
fazendo posteriormente a respetiva anlise e registo fotogrfico, com o objetivo de analisar
o antes e o depois, para identificar alteraes no registo da criminalidade.
O segundo momento consiste na elaborao escrita do presente trabalho.
Segundo Sarmento (2013), a metodologia tem como objetivo descrever o problema,
os mtodos, tcnicas e instrumentos de pesquisa, bem como materiais e equipamentos
necessrios ao desenvolvimento do trabalho. Por conseguinte, neste captulo, iremos expor
e justificar os mtodos de trabalho usados durante todas as fases de elaborao do Relatrio
Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada.
4.2 Mtodo de investigao cientfica
O mtodo cientfico um conjunto de procedimentos e normas que permitem

produzir conhecimento. (Sarmento, 2013, p. 7). Assim, surge a necessidade de definir um
mtodo que procure dar resposta aos objetivos propostos, seja atravs da formulao das
perguntas derivadas, seja atravs das hipteses. O mtodo que, na opinio do investigador,
melhor se adequa aos contornos da investigao o hipottico-dedutivo ou de verificao
das hipteses. Este modelo gera, atravs de um trabalho lgico, hipteses, conceitos e
indicadores para os quais se tero de procurar correspondentes no real (Quivy &
Campenhoudt, 2013, p. 144).
28
Captulo 4 Trabalho de Campo Metodologia e procedimentos
Numa investigao cientfica pode ser utilizado mais do que um mtodo

(Sarmento, 2013, p. 7). Como tal, para complemento investigao, foi tambm utilizado o
mtodo de anlise documental, mtodo inquisitivo e o mtodo de observao direta.
Primeiramente, o mtodo da anlise documental, presente durante todas as consultas
efetuadas ao longo da realizao do trabalho, onde se destaca a consulta, anlise e tratamento
dos dados criminais obtidos atravs do site da DGPJ. Na consulta documental, salientamos
o estudo Metrpoles Seguras e a Norma de Execuo Permanente 520/2, que foi usado
essencialmente para a estruturao da investigao. E esteve presente tambm na leitura das
obras associadas temtica em causa, para construo da reviso da literatura.
Sendo esta uma investigao que se compromete, enquanto objetivo, a averiguar de
que forma a segurana urbana contemplada nos projetos urbansticos, no faria sentido a
no realizao de entrevistas aos responsveis pela conceo do espao pblico. Desta
forma, foi utilizado tambm o mtodo inquisitivo. Uma entrevista permite obter um
conjunto de informaes atravs de discursos individuais ou de grupos. (Sarmento, 2013,
p. 30). Neste caso, a entrevista resulta de relatos dos profissionais responsveis pela
conceo do espao e manuteno da segurana na rea de Lisboa, que integraram o curso
CPTED.
Na prtica, raro as entrevistas exploratrias no serem acompanhadas por um
trabalho de observao ou de anlise de documentos (Quivy & Campenhoudt, 2013, p. 83).
Assim sendo, fizemos ainda uma anlise dos casos expostos pelos entrevistados.
O mtodo de observao direta traduz-se na ida aos locais. Esses locais foram
referenciados pelos entrevistados como sendo exemplos, pela positiva ou pela negativa, da
aplicao da CPTED, mesmo que aplicada inconscientemente. A ida aos locais foi
acompanhada por registo fotogrfico do antes23 e do depois. Foram tambm elaboradas
entrevistas no estruturadas na sequncia das visitas, a comerciantes e utilizadores do
espao. Estas entrevistas no foram gravadas, sendo que a nica pergunta foi Qual a sua
opinio sobre este local?.
23
Dado que so momentos anteriores elaborao do presente trabalho, foram fornecidos pelos entrevistados.
Est presente no trabalho sempre que possvel, dado que existem exemplos em que os prprios no possuam
registos.
29
4.3 Entrevistas e anlise de dados
Segundo Sarmento (2013), quanto estruturao da entrevista, esta pode ser

estruturada, semiestruturada ou no estruturada. Todas as entrevistas tm carter
semiestruturada (ou semiformal ou semidiretiva, conforme a preferncia). Esta estruturao
carateriza-se pela possibilidade de o entrevistado responder s perguntas do guio pela
ordem que entender, podendo tambm falar sobre outros assuntos relacionados com as
perguntas Sarmento (2013, p. 34). Opta-se por esta estruturao, por forma a que os
entrevistados possam dar a conhecer o seu conhecimento emprico, bem como exemplos
concretos. Procura-se assim conhecer e dar a conhecer locais alvo de intervenes
urbansticas, em que se possa verificar os conceitos CPTED, que quando possivel, tenham
registos fotogrficos, do antes e do depois e respetiva anlise de dados da criminalidade.
No que respeita ao guio, foram elaborados vrios, com o fim nico de conseguir
abordar as perspetivas de todos os entrevistados. A formulao resultou das profisses dos
entrevistados numa primeira fase, sendo que os responsveis pelo desenho urbano tiveram
um guio diferente dos profissionais da PML. Foram sendo acrescentadas questes quando
surgiam dados considerados relevantes para a temtica, como foram os casos dos
entrevistados ligados rea da acessibilidade e da iluminao pblica. A validao foi
efetuada por dois especialistas em CPTED, a mestre Ana Vernica Neves e a Dr. Mnica
Diniz do Gabinete de Planeamento da PML. Foram realizados pr-testes aos dois primeiros
entrevistados, que serviu como uma linha orientadora para eventuais alteraes que se
avizinhassem necessrias.
Este trabalho de investigao contou com vinte e quatro entrevistas, em quarenta
possveis, representando assim a amostra superior a 50% dos formandos do curso CPTED.
Todas as entrevistas foram realizadas individualmente, presencialmente, em local e data
definidas pelos entrevistados. Apesar de se apresentar essas percentagens, deve ser referido
que no foram efetuadas mais entrevistas devido falta de voluntrios, constituindo esta
uma limitao do trabalho. As entrevistas so annimas e confidenciais, tendo sido
comunicada esta situao aos entrevistados.
A anlise do contedo das entrevistas integra a metodologia qualitativa, em que
teriam como informao base a presena ou ausncia de uma caraterstica ou o modo
segundo o qual os elementos do discurso esto articulados uns com os outros (Quivy &
Campenhoudt, 2013, p. 227).
30
4.4 Caraterizao dos entrevistados
O curso CPTED contou com um total de 40 formandos, o que poderia constituir 40

possveis entrevistas, destas pessoas s 24 se mostraram disponveis para serem
entrevistadas. Entre esta amostra conta-se com 17 pessoas do sexo feminino e 7 do sexo
masculino. No que respeita a profisses, esto presentes os testemunhos de 6 arquitetos, 9
arquitetos paisagistas, 1 engenheiro, 1 gegrafo, 3 socilogos e 4 profissionais da Polcia
Municipal, sendo que destes 2 so chefes da PSP e 2 so socilogos, que prestam servio na
instituio (PML). Desta amostra, destaca-se o entrevistado n. 14 por trabalhar na rea da
iluminao pblica e o entrevistado n. 22, por trabalhar na rea das acessibilidades.
No Quadro 1, apresentado seguidamente, referimos as caratersticas dos
entrevistados, bem como algumas observaes consideradas pertinentes.
Quadro n. 1 - Caraterizao dos entrevistados
Entrevista Profisso Local Data Observaes

1 Engenheira GEBALIS 08/01/2015 Trabalho ligado a bairros sociais
2 Socilogo CML 12/01/2015
3 Sociloga PML 13/01/2015
4 Chefe da PSP PML 13/01/2015
5 Chefe da PSP PML 13/01/2015
6 Arquiteta CML 13/01/2015
7 Sociloga CML 14/01/2015
8 Gegrafa CML 14/01/2015
9 Arquiteta Paisagista CML 15/01/2015
10 Socilogo CML 15/01/2015
14 Arquiteto CML 16/01/2015 Trabalho com iluminao pblica
16 Arquiteto Paisagista CML 19/01/2015
22 Arquiteto CML 23/01/2015 Trabalha na rea das acessibilidades
24 Sociloga PML 30/01/2015
31
4.5 Materiais e instrumentos utilizados
Como meios de apoio presente investigao, foi usado um gravador digital de marca
Olympus, modelo VN-731PC e uma cmara fotogrfica de marca Olympus, modelo SP-
800UZ.
O programa que serviu de base para a presente redao de toda a investigao foi o
Microsoft Office Word 2013, sendo que o processo de anlise dos dados criminais e das
entrevistas contou com o programa Microsoft Office Excel 2013. Existem programas de
software especializados para anlise de contedo como o MaxQda, no entanto considermos
que no seria necessrio utiliz-lo pelo tempo consumido para a aprendizagem dos
comandos bsicos, o que iria dificultar a realizao das restantes atividades do RCFTIA.
32
Captulo 5 Trabalho de Campo Apresentao, anlise e discusso de dados
Captulo 5
Trabalho de Campo Apresentao, anlise e discusso de dados
5.1 Introduo
A anlise das entrevistas ser um dos temas principais deste trabalho de investigao
que procura saber de que forma os formandos em CPTED integram os princpios desta
abordagem e consideram a opinio dos elementos das FS nos projetos urbansticos.
Assim, ao longo do presente captulo, ir ser feita uma anlise das entrevistas, e,
posteriormente, anlise aos locais intervencionados ou por intervencionar referidos pelos
profissionais.
5.2 Anlise das entrevistas
As entrevistas realizadas foram efetuadas a profissionais da CML e da PML, com

formao em diferentes reas, que possussem o curso CPTED e tenham demonstrado
disponibilidade para serem entrevistados e colaborar neste trabalho.
As entrevistas foram, de forma geral, baseadas nas seguintes questes: Quais as
expetativas que tinha do curso CPTED?; Foi da sua iniciativa integrar o curso?; O que mais
gostou?; O que menos gostou?; Considera que o curso CPTED veio alterar a forma como
olha para a segurana?; Qual a importncia da segurana no desenho urbano?; O que pensa
do curso CPTED que frequentou?; Qual o papel da autarquia na segurana?; Considera
importante o envolvimento dos destinatrios na conceo do espao pblico? Em que fase
do projeto?; O curso trouxe-lhe mais sensibilidades com as outra instituies com que lidou?
Considera importante haver uma linguagem comum relativamente gesto do espao
pblico?; O que pensa da criao de um grupo de trabalho que aborde as questes CPTED?
Como gostava que funcionasse?; O que gostava de acrescentar sua opinio sobre este
curso?
33
A durao mdia das entrevistas foi de 29 minutos e foram realizadas em trs

semanas, conforme a disponibilidade dos entrevistados e no local por eles escolhido.
A anlise dos dados apresentada no Quadro n. 7, mais adiante.
5.3 Anlise das entrevistas / contedo
De seguida, apresentamos a anlise de contedo das entrevistas. Estas encontram-se

agrupadas por profisses, por se entender que as opinies se interligavam neste sentido. As
profisses representadas apenas por um profissional encontram-se em grupo prprio (5.3.1).
5.3.1 Engenheira e Gegrafa
Quadro n. 2 - Caraterizao dos entrevistados: engenheira e gegrafa
N. atribudo Profisso Funo

1 Engenheira Responsvel pela contratao pblica
8 Gegrafa Trabalha em Sistemas de Informao Geogrfica
Conforme Quadro 2, a entrevistada n. 1 Engenheira, sendo que a sua funo passa

pela contratao pblica. A entrevistada n. 8 gegrafa e trabalha na CML. A sua funo
prende-se com os Sistemas de Informao Geogrfica.
5.3.1.1 Expetativas / Iniciativa
A entrevistada n. 1, antes do curso, tinha algumas expetativas. Quando foi divulgado

o curso ficou curiosa dado que no o conhecia, procurou saber mais sobre o assunto e tinha
uma curiosidade elevada sobre a formao. A entrevistada n. 8 esperava incorporar mais
conhecimentos, que a ajudasse a fazer uma leitura diferente do espao daquela que j
possua, estando mais alerta para situaes de risco e de segurana, porque de acordo com a
34
prpria, pequenas alteraes do espao pblico podem fazer toda a diferena, tendo essa
perceo quando frequenta espaos pblicos.
Foi por iniciativa prpria que as duas entrevistadas frequentaram o curso CPTED.
5.3.1.2 Aspetos positivos e negativos
A entrevistada n. 1 considera que o curso apresentou um aspeto bastante positivo: a

ligao entre a componente terica e a componente prtica, i.e., considera que houve uma
adaptao terica realidade, chegando inclusive a transmitir empresa, que era uma
soluo medida dos problemas da empresa para a qual trabalha. J a entrevistada n. 8
aponta como positivo a sensibilizao que o curso lhe transmitiu para as questes de
segurana. Era algo que ela j concordava, percebendo melhor agora a quantidade de espaos
existentes, que foram desenhados e habitados com populaes complicadas.
A entrevistada n. 1 menciona que o que menos gostou foi do grupo de formandos,
pelo comportamento desrespeitante de alguns, manifestando falta de interesse e que acabou
por prejudicar o grupo, de forma geral. A profissional da entrevista n. 8 considera que uma
lacuna o facto de os chefes (superiores hierrquicos) no estarem envolvidos nesta troca
de conhecimentos, porque enquanto decisores e transmissores de orientaes, poderiam ter
mais uma ferramenta de apoio e incentivar utilizao dos mesmos.
5.3.1.3 A segurana depois do curso
O curso CPTED veio alterar a forma como ambas olham para a segurana
significativamente, considerando que essencial a segurana no desenho urbano.
Transcrevendo para a realidade da entrevistada n. 1, grande parte dos problemas de m
apropriao dos moradores, tm exatamente a ver com o facto do desenho no ser adequado
aos destinatrios. J a entrevistada n. 8 complementa a opinio, afirmando que se nos
sentirmos bem no espao pblico, usufrumos e cuidamos dele, que no fundo para isso que
ele desenhado.
35
5.3.1.4 As necessidades de formao
Na opinio da entrevistada n. 1, as FS j deviam ter esta formao. Isto fazia com

que todos falassem a mesma linguagem, facilitando a comunicao entre diferentes
profissionais. Associado a esta linguagem comum, vem tambm a necessidade de formao
base dos profissionais ligados com a projeo urbanstica, onde considera valer a pena,
porque so estes quem projetam e tm de ter conhecimento nesta rea, dando o exemplo de
que num edifcio, este tem de ser projetado para as pessoas e estes conhecimentos ajudam,
reforando a opinio dizendo que, cada vez mais, devia fazer parte da formao.
A entrevistada n. 8 considera importante a formao das FS para a criao de um
grupo multidisciplinar, que permita reunir um conjunto de pontos de vista para melhor
deciso do espao pblico.
5.3.1.5 Uma abordagem multidisciplinar e holstica
A profissional n. 1 encontra-se sensibilizada para as questes da

multidisciplinariedade. Habituada a contactos frequentes com as FS originados pela sua
profisso, considera que lhes tem imenso respeito, acrescentando que a frequncia neste
curso reforou em si prpria a ideia de trabalhar com as FS, seja a que nvel for. Quanto ao
envolvimento dos destinatrios, refere que na empresa onde exerce a sua profisso j existe
a tradio de envolverem os moradores como destinatrios dos projetos, para criar um
sentimento de empatia entre os utilizadores e o espao, evitando assim a vandalizao dos
bairros.
A entrevistada n. 8 afirma que para se fazer um planeamento preciso uma equipa
multidisciplinar, ou seja, pessoas da rea da sociologia, que percebam de pessoas;
arquitetos paisagistas, que opinem sobre o embelezamento; FS porque alertam para certas
situaes, transmitindo experincias relativas rea da segurana. Destaca, por fim, que para
a criao deste grupo, apesar de complicado devido diversidade de profissionais e de
instituies envolvidas, seria uma questo de vontade e organizao.
36
5.3.1.6 A opinio do curso
Ambas as entrevistadas gostaram imenso do curso, referindo inclusive que gostavam

de frequentar um nvel mais avanado. A entrevistada n. 1 acrescentou que o faria por
entender que um fato medida da nossa empresa.
5.3.2 Socilogos
Neste tpico, sero analisadas as entrevistas realizadas aos socilogos. De realar o

facto de que todos os socilogos analisados neste subcaptulo serem profissionais da Cmara
Municipal de Lisboa. A funo de cada entrevistado encontra-se no Quadro 3. Foram
realizadas mais entrevistas a profissionais com formao em Sociologia, no entanto, foram
analisados dentro do subtpico dos profissionais da Polcia Municipal de Lisboa, por se
considerar que a sua opinio era semelhante aos dois Chefes que foram entrevistados.
Quadro n. 3 - Caraterizao dos entrevistados: socilogos
N. atribudo Funo
Departamento Planeamento e Reabilitao Urbana - Diviso de Projetos e
2
Estudos Urbanos
7 Departamento de Planeamento - Diviso de Planeamento Territorial
As expetativas foram diferentes em todos os entrevistados. O entrevistado n. 2, j

tinha tido uma ideia da CPTED atravs da participao de um workshop. O entrevistado n.
7 afirmou que as expetativas eram razoveis, no sentido de que a Cmara j tinha vindo a
preocupar-se com a temtica. Por fim, o entrevistado n. 10 pensava que este era um curso
essencialmente virado para a componente do desenho edificado e o espao pblico, i.e.,
desenhar com vista s medidas de segurana, sobretudo planear no papel.
Quanto iniciativa de se inscreverem no curso, os trs socilogos afirmaram o
mesmo: foi proposto por via hierrquica, no entanto, tiveram interesse em inscreverem-se.
37
Enquanto aspetos positivos, os entrevistados realaram a componente prtica que o

curso transmitiu: os exemplos e o trabalho prtico. Realaram tambm o facto de juntar os
profissionais da segurana, por estes terem um conhecimento muito particular dos grupos
sociais mais difceis e, que esse saber, muito importante para o urbanista.
Por melhorar, fica a contribuio de que o CPTED vem na sequncia de estudos
provenientes de pases norte europeus e dos EUA, necessitando ainda de adaptao
realidade portuguesa. O entrevistado n. 10 revela ainda que, na opinio dele, deveria ser
mais vocacionado para o desenho urbano, sendo esta a sua rea de trabalho.
Dois em trs profissionais afirmaram que este curso lhes veio trazer mais
sensibilidade e outra preparao para lidar com as questes da segurana, dando a
entrevistada n. 7 o exemplo de que sempre olhava para as rvores de forma potica, nunca
se tendo lembrado que elas podiam ser uma boa forma de ocultao ou de apoio, atravs de
escalonamento, para a prtica de um crime. unnime a opinio de que a segurana
importante para o desenho urbano. O entrevistado n. 2 partilha da opinio de que se
conseguirmos baixar o risco de crime logo a priori, podemos contribuir para que uma
determinada rea seja mais facilmente monitorizvel para as FS e utilizadores, levando a que
seja mais pacfica, baixando o nvel de perigosidade.
Quando foi perguntado se existe uma necessidade de formao dos profissionais do

desenho urbano, o entrevistado n. 2, referiu que, quer para os arquitetos quer para os
engenheiros, a componente da segurana urbana nunca est presente, sendo que usam mais
a teoria do belo e da facilidade do uso, aludindo que era importante estes terem
conhecimentos na rea da segurana.
38
As FS deviam ter formao CPTED na opinio dos entrevistados. Consideram que

h um conjunto de conhecimentos que devem ser apreendidos, para que os conceitos sejam
partilhados, utilizando uma linguagem comum com semelhante interpretao.
Estes profissionais consideram importante o envolvimento dos destinatrios.

Referiram que deve ser sempre considerada atravs de representantes. No entanto, dois dos
trs referiram que em certos projetos existe uma dificuldade acrescida, pelo facto de, nem
sempre se conhecer os destinatrios finais.
No que respeita criao de um grupo multidisciplinar, geral a opinio de que
deveria existir um grupo. No entanto, quanto forma de funcionamento, as opinies
divergem. O entrevistado n. 2 defende a criao de um gabinete especializado junto do
licenciamento urbano ou na fiscalizao, com preocupao para estas questes da segurana.
A entrevistada n. 7 afirma que devia ser da iniciativa da PML dar continuidade ao curso,
que passassem a ter um manual de boas prticas, que funcionasse em articulao com os
servios da CML, nomeadamente o plano urbanstico que o que est mais na retaguarda e
ser, portanto, mais preventivo. O ltimo socilogo defende a ideia da existncia de uma
comisso com elementos de vrias instituies para articular e pr em prtica estas questes.
A entrevistada n. 7, ao falar da autarquia referiu que esta um gestor do espao da
cidade e que isso torna-a um parceiro inevitvel e incontornvel, referindo que deve ser feito
um ajuste entre esta e as FS para que se consiga uma cidade mais confortvel e segura.
Dois dos trs socilogos entrevistados partilham da opinio de que o curso deveria
ser mais adaptado realidade portuguesa. J o terceiro considerou um bom curso.
39
5.3.3 Profissionais da PML
Nesse subtpico apresentamos a anlise das entrevistas dos profissionais da PML.

Conforme se faz aluso no Quadro 4, inclui-se aqui duas socilogas a prestar servio na
PML e dois Chefes da Polcia de Segurana Pblica. De destacar o facto de que a
entrevistada n. 24 ter sido a responsvel pela criao do curso, tendo-o tambm frequentado
enquanto formanda. Qualquer informao sobre o curso, que seja considerada pertinente ser
includa no subtpico Informaes Adicionais.
Quadro n. 4 - Caraterizao dos Entrevistados: Profissionais da PML
N. atribudo Profisso Funo

3 Sociloga da PML Ncleo de Desenvolvimento Estratgico
4 Chefe da PSP na PML Esquadras de Fiscalizao
5 Chefe da PSP na PML Policiamento Comunitrio
24 Sociloga na PML Ncleo de Desenvolvimento Estratgico
Procedemos a uma distino entre as socilogas e os Chefes, uma vez que tm uma
formao base diferente, refletindo-se nas respostas dadas. A entrevistada n. 3 referiu que
as expetativas dela passavam por compreender os termos tcnicos que ainda no conhecia,
os Chefes afirmaram que no tinham qualquer conhecimento do curso e que foi tudo
novidade para eles. Apesar disso, o entrevistado n. 4 afirmou que foi com agrado que teve
os profissionais da Cmara como colegas neste curso, pois considera que atravs deles que
alguns problemas podem ser evitados, com a aplicao da CPTED. J o entrevistado n. 5
acrescentou que, de todas as formaes que j fez, foi a que mais gostou e considerou a mais
til de complemento sua carreira policial.
No que toca iniciativa, todos os entrevistados foram nomeados por parte das chefias,
excetuando, a impulsionadora do curso, que foi por iniciativa prpria.
40
Trs dos quatro entrevistados da Polcia afirmaram que o que mais gostaram foi da
componente prtica do curso, i.e., de, no terreno, identificarem focos de insegurana e
ajudarem a solucionar esses problemas. O entrevistado n. 4 destacou o facto de receberem
dicas a nvel de urbanismo, que levou a formao dos polcias mais alm, conseguindo
elencar alguns aspetos que podiam ser corrigidos tendo assim maior abertura para falar com
os profissionais do desenho urbano.
Os entrevistados com formao em Sociologia referiram que o tempo de curso
poderia ser mais prolongado, referindo-se ao tempo para a apresentao final e a outra
entrevistada ao tempo do curso de uma forma geral. Quanto aos Chefes, um no conseguiu
identificar nada a corrigir e o outro referiu que em vez de irem s Chefes, deviam integrar
tambm agentes, por serem estes que andam no terreno diariamente e, por isso mesmo,
poderem dar um parecer mais minucioso sobre a identificao de reas problemticas.
Quando perguntados se o CPTED alterou a forma como olham para a segurana,

todos os profissionais responderam que sim. O entrevistado n. 4 afirmou que passou a usar
os conhecimentos CPTED quando faz servio no exterior, colocando-se num local que
considera ser facilmente visto.
entrevistada n. 24 foi perguntado se considera que os profissionais da Cmara
ficaram mais sensibilizados para estas questes, ao que ela respondeu que sim, permitindo-
lhes refletir um pouco mais sobre a troca de experincias e a necessidade de se melhorar a
comunicao mesmo dentro da cmara.
Quanto segurana no desenho urbano, os entrevistados n. 4 e 5, consideram muito
importante e importante, respetivamente.
Mais uma vez, a resposta entre o grupo de entrevistados foi unnime. Todos
consideram importante terem formao nesta rea. A entrevistada n. 3 refere que deve ser
41
dada no mesmo sistema de aprendizagem, ou seja, com os diferentes profissionais do

desenho urbano integrados no mesmo grupo. O entrevistado n. 5 refere que deve ser um
assunto abordado na formao base das polcias, para todos terem noo de que existe a
CPTED. Posteriormente, fazer uma especializao queles que venham a trabalhar nesta
rea.
Relativamente aos cursos de arquitetura, consideram que devia contemplar a CPTED
na formao de base, i.e., na universidade.
No que respeita ao envolvimento dos destinatrios nos projetos, todos consideram

muito pertinente a participao, porque so estes quem conhece melhor o territrio, so quem
utiliza o espao pblico. A sua participao numa fase de planeamento , segundo o
entrevistado n. 5, uma forma de criar empatia entre os utilizadores e o espao pblico,
levando a uma menor ou inexistente vandalizao.
Quanto criao de um grupo multidisciplinar, mais uma vez, a opinio unnime:
bastante til para as questes da segurana nos espaos pblicos. O entrevistado n. 5
acrescenta ainda que noutros pases o parecer da polcia vinculativo, no entanto, considera
que ouvir um parecer por parte das FS, mesmo que informativo, j ia resultar numa mais-
valia para um espao pblico.
Todos os entrevistados tm uma opinio geral do curso bastante positiva. A

entrevistada n. 3 refere que valeu a pena, para haver uma melhoraria do territrio e para
aumentar o sentimento de segurana. O n. 4 vem transmitir a ideia de que toda a gente devia
ter este tipo de conhecimentos, inclusive o pessoal que anda na rua. O n. 5 refora que foi
a formao que mais o complementou, a nvel pessoal, que teve at hoje. O n. 24 encara-o
como sendo uma excelente forma de sensibilizar e de preparar os tcnicos da autarquia para
uma nova forma de ver o planeamento urbano.
42
5.3.3.7 Informaes adicionais
O objetivo deste curso para a entrevistada n. 24 tambm estabelecer a ponte entre

a polcia e a comunidade. Para isso, comea por fazer a ligao entre a instituio PML e
CML, com vista implementao destes conhecimentos em prol da comunidade.
Quando questionada sobre o que se fazer a partir de agora, a mesma entrevistada
referiu que o que faz sentido a partir de agora operacionalizar: estudar o conjunto de
pessoas que tm o curso CPTED e avanar para um grupo de trabalho com uma base prtica.
Esse grupo seria uma espcie de pgina em branco, onde cada um opinaria sobre como
deveria funcionar o grupo. Para promover esta iniciativa referiu ainda a possibilidade de se
realizar um Workshop, sensibilizar universidades e polcias para comearem a incluir a
CPTED nas formaes e levar outras autarquias a ter o mesmo tipo de iniciativas.
5.3.4 Arquitetos
Conforme se pode observar em Quadro 5, neste conjunto de profissionais, encontram-

se dois arquitetos com formaes mais especficas: iluminao e acessibilidade cujos
contributos constituram uma mais-valia quer para a formao, quer para este trabalho,
atravs da ilustrao de exemplos.
Quadro n. 5 - Caraterizao dos entrevistados: arquitetos
N. atribudo Funo
6
Estudos Urbanos
14 Direo Municipal de Ambiente Urbano - Diviso de Iluminao Pblica
17
Estudos Urbanos
Pelouro dos Direitos Sociais - Equipa de Projeto do Plano de Acessibilidade
22
Pedonal
Assessoria Poltica do Partido Pessoas, Animais e Natureza, anteriormente na
23
PML
43
Quatro dos seis entrevistados afirmaram que no tinham grandes expetativas, por no
terem conhecimento da CPTED. Os restantes tinham como expetativas tentar perceber de
que forma o projeto podia influenciar comportamentos e o facto de abordar um conjunto de
aspetos sobre a segurana, bem como diferentes formas de olhar o espao para conseguir
melhores nveis de segurana para os utentes.
Quando questionados sobre a iniciativa de integrarem o curso, apenas uma revelou
que foi inscrita, mas que apesar disso, foi com agrado formao.
Metade dos entrevistados, i.e., quatro dos seis entrevistados realaram o facto de ter
havido uma componente bastante prtica, atravs da elaborao de um projeto com ida ao
terreno, como sendo bastante positivo. Para alm disso, consideram positivo ter sado do
curso com um olhar mais crtico para as questes de segurana. O curso forneceu-lhes um
conjunto de ferramentas sistematizadas e teis para as funes que desempenham.
As opinies foram mais divergentes quando perguntados sobre os aspetos negativos.
Dois entrevistados consideram que deviam ser introduzidos mais projetos prticos. Os
restantes dividem as suas opinies entre: concretizar um projeto completo, isto , fazer a
identificao dos problemas de um espao, propor aquilo que consideram que vai solucionar,
implementar e ver os resultados; o entrevistado n. 14 considera que os exemplos utilizados
na parte prtica foram demasiado bsicos e rudimentares, ou seja, na sua opinio, foi como
pegar numa soluo pr-concebida e aplicar, quando poderiam ser dadas ideias originais; foi
tambm referido que os filmes mostrados durante o curso no correspondem realidade
portuguesa. De realar que houve um entrevistado nesta amostra que no conseguiu
especificar nada de negativo.
Mais uma vez, de forma geral, a amostra dos entrevistados afirmou que o curso
CPTED alterou a forma de olhar para a segurana, acrescentando que enquanto utilizadores
44
do espao pblico, comearam a reparar em situaes que, sem grandes gastos, poderiam
desenvolver solues com melhorias. A nica pessoa que no partilha do mesmo
pensamento, alegou ainda no ter realizado um projeto desde que terminou o curso, no
podendo afirmar que lhe tenha trazido mais sensibilidade por ainda no o ter posto em
prtica.
Quanto importncia do desenho urbano, cinco dos seis entrevistados referiram que
a segurana tem uma importncia significativa para o desenho urbano. O entrevistado n. 22,
no entanto, referiu que atribui segurana a mesma importncia que a acessibilidade, o
conforto e a funcionalidade, por exemplo, porque um espao, na sua opinio, tem de ser
coerente, terminando a resposta pergunta com a seguinte frase: Mas sim, fundamental a
segurana..
Uma vez mais, quando questionados sobre a necessidade de formao dos

profissionais, sejam eles os arquitetos ou os polcias, a opinio foi unnime em afirmar que
todos os profissionais deveriam ter formao nesta rea.
No entanto, no que respeita ao porqu, as opinies divergem. Relativamente
formao para as Foras de Segurana, afirmam que devem ter, por ser uma ferramenta que
lhes permite ter a mesma linguagem, facilitando a comunicao. A entrevistada n. 23
considera que seria importante terem este tipo de formao ou qualquer outra formao se,
o que for ensinado, for utilizado na prtica.
Relativamente a estes conceitos serem dados na formao base dos arquitetos,
justificam dizendo que so conceitos que esto implcitos na sua formao, mas que importa
realar e dar a conhecer como sendo CPTED. Apenas o entrevistado n. 22 complementa
dizendo que se dessem a conhecer os conceitos como sendo um assunto explcito e claro,
seriam evitados alguns erros elementares de projeo urbana.
Quanto ao envolvimento dos destinatrios com o projeto, os arquitetos dizem j ser

prtica envolver os destinatrios sempre que possvel nos projetos. De destacar a opinio do
45
entrevistado n. 2, quando menciona que a apropriao do espao pelas pessoas

fundamental. Se as pessoas sentirem que contriburam de alguma forma para que aquele
espao seja da forma que , eles vigiam o espao, cuidam do espao, tendem a querer que
aquele espao funcione
Quando questionadas as opinies sobre a existncia de um grupo multidisciplinar que
aborde as questes da CPTED, 100% da amostra concorda com a ideia. No entanto, e
semelhana de grupos profissionais anteriores, divergem na opinio de como deveria
funcionar esse grupo. A entrevistada n. 6, apesar de concordar, afirma que a parte prtica
no vivel, por j serem diversos os pareceres que tm de ser dados para que um projeto
seja aprovado, incluir mais um (o das FS), no seria o mais vivel. O entrevistado n. 14,
refere que o mais favorvel possvel interdisciplinaridade, alegando que o modo de
funcionamento do grupo deveria ser flexvel com o tipo de projeto que se tem em mo,
concluindo que o grupo devia funcionar antes, durante e depois, porque as coisas so
sempre passiveis de serem melhoradas. A entrevistada n. 17 alega que devia de existir
profissionais da PML, com o curso CPTED, que estivessem em permanncia na CML, i.e.,
mais uma pessoa a contribuir para o desenvolvimento da proposta urbana. A entrevistada n.
18 refere a criao de um grupo com uma determinada periodicidade de, por exemplo, uma
vez por ms, cada um trazia um contributo prtico para determinado projeto. O entrevistado
n. 22 concorda com a criao do grupo, no sabendo em concreto sobre que moldes deveria
funcionar. Como ltima opinio destes profissionais, a entrevistada n. 23, alega que esse
grupo deveria ter sido criado logo com a concluso do curso CPTED, com a juno de
profissionais da PML e da CML, todos com esprito de abertura, onde deveriam ser
discutidos, sobretudo, os maiores projetos urbanos da cidade.
A opinio sobre o curso foi, de forma geral, positiva. De destacar a opinio da

entrevistada n. 6, que refere o facto de, por ter sido uma formao multidisciplinar permitiu
gerar uma srie de discusses que a despertou para uma srie de coisas.
46
5.3.4.7 Informaes adicionais
Ao entrevistado n. 14, por desempenhar funes na Diviso de Iluminao Pblica,

foi perguntado qual a importncia que atribui iluminao para a segurana, ao que
respondeu que uma importncia fulcral () trata-se de vermos ou no vermos e logo a,
tem uma importncia muito grande. Acabando por referir que, a sua distribuio e
intensidade tambm tem influncia na segurana de um espao. Relativamente tecnologia
LED, ele refere ser uma boa tecnologia e que apesar de ter um investimento inicial muito
elevado, posteriormente tem um consumo energtico muito inferior s restantes iluminaes,
acabando, sob condies ideais, por compensar.
Quando perguntado sobre a mais-valia da CPTED para a acessibilidade, o
profissional da rea respondeu que a CPTED na acessibilidade pedonal importante porque
as pessoas com deficincia, normalmente so mais vulnerveis para as questes da
segurana, dando o exemplo de um indivduo com mobilidade reduzida ou invisual, com
dificuldades acrescidas para levantarem dinheiro. Assim, considera que estas pessoas devem
estar protegidas pelo meio urbano, estarem mais vigiadas ou apoiadas. Concluu a questo,
afirmando que a CPTED facilita bastante a mobilidade e conforto destas pessoas.
5.3.5 Arquitetos Paisagistas
No que respeita aos arquitetos paisagistas, foram entrevistados nove profissionais, a

exercer funes na CML. As suas funes encontram-se enumeradas no Quadro 6.
Quadro n. 6 - Caraterizao dos entrevistados: arquitetos paisagistas
N.
Funo
atribudo
Departamento de Construo e Manuteno de Equipamentos - Diviso de Projeto
9
de Equipamentos
Departamento de Ambiente e Espao Pblico - Diviso de Construo de Espaos
11
Verdes e Gesto de Espao Pblico
Departamento de Ambiente e Espao Pblico - Diviso de Construo de Espaos
12
Verdes e Gesto de Espao Pblico
13 Manuteno de Espaos Verdes
15 Unidade de Coordenao Territorial - Unidade de Interveno Territorial Centro
16 Unidade de Coordenao Territorial. Diviso de Planeamento e Coordenao
47
Departamento de Planeamento e Reabilitao Urbana - Diviso de Reabilitao

19
Urbana
20 Departamento Planeamento - Diviso de Planeamento Territorial
21 Unidade de Coordenao Territorial - Unidade de Interveno Territorial Centro
As expetativas do curso por parte destes profissionais foram divergentes. Trs dos
profissionais alegaram que as expetativas do curso se relacionavam com conhecer o conceito
que, at ao momento da formao, lhes era desconhecido e que no aplicado em Portugal.
Outros tantos, responderam que as expetativas seria aprofundar os conhecimentos, visto que
j era do conhecimento emprico de alguns os conceitos presentes, embora que
indiretamente, pela formao acadmica dos mesmos. Os trs entrevistados restantes
alegaram que as expetativas se prendiam com a criao de mais segurana dos espaos nos
projetos. O entrevistado n. 15 tinha expetativas elevadas, por trabalhar em contacto com
reas problemticas.
Relativamente iniciativa, todos os entrevistados responderam que foi prpria.
A questo prtica trabalhada nesta iniciativa, foi o aspeto que mais arquitetos
paisagistas consideraram como positivo da formao, com quatro entrevistados a transmitir
essa opinio. Dois afirmaram que gostaram de tudo, de uma forma generalista e outros dois
afirmaram que a multidisciplinaridade da formao permitiu trazer diferentes pontos de vista
do territrio, fazendo disso um complemento enorme na formao. O entrevistado n. 20
gostou da sistematizao que o curso veio transmitir, permitindo-lhe resolver questes que
sempre abordou de forma emprica.
O aspeto negativo que mais entrevistados apontaram foi a ausncia de exemplos
portugueses, referindo que a grande maioria eram de pases nrdicos ou dos EUA. Um
acrescentou ainda que apesar disso reconhece no existirem em Portugal exemplos que
possam ilustrar a implementao CPTED. De seguida, dois entrevistados alegaram no ter
nada a apontar. Os restantes aspetos negativos referidos prendem-se com a metodologia
apresentada, com o facto de a formadora ter mais conhecimento do que aquele que
48
transmitiu, a no criao de um grupo depois do curso que d continuidade formao, bem

como a ideia de que a CPTED pode ser usada como uma ferramenta, mas que no uma
soluo mgica para todos os problemas.
Quando questionados se o curso CPTED veio alterar a forma como olha para as
questes da segurana, seis afirmaram que sim, porque o curso lhes veio transmitir novos
conhecimentos que podem ser postos em prtica e que ficaram mais atentos para questes
dirias que podem ser resolvidas. Dois entrevistados, de forma mais hesitante, responderam
que sim, no entanto consideram que j antes do curso estavam atentos s questes da
segurana e que a formao s veio aprofundar ligeiramente e avivar os conhecimentos. O
entrevistado n. 16 declarou que no lhe veio trazer mais sensibilidade, alegando
posteriormente que tem familiares ligados rea da segurana e que, como tal, considera
que j se encontrava sensibilizado.
Quando questionados sobre qual a importncia que atribuem segurana no desenho
urbano, todos responderam que consideram importantssimo ou muito importante, ou
importante. Relativamente s justificaes para essa pergunta, cinco entrevistados deram
o exemplo que, sem a segurana um espao no frequentado pelos utilizadores e torna-se
intil.
Quando se aborda as necessidades de formao dos arquitetos, todos os entrevistados

referem que consideram pertinente terem formao em CPTED, salientando as entrevistas
n. 13 e 15, onde referem, respetivamente, que importante as pessoas perceberem estas
abordagens para que o espao se torne minimamente seguro e que noes gerais, toda a gente
devia ter, evoluindo posteriormente para uma formao mais especfica.
Sobre a necessidade de formao dos profissionais das FS, este grupo de
entrevistados tem uma opinio unnime ao responder que sim. A entrevistada n. 15 mantm
a mesma opinio quanto s formaes dos arquitetos, i.e., devem ter conhecimentos gerais
durante a formao base, evoluindo depois para conhecimentos mais especficos para
49
aqueles profissionais que forem trabalhar nesta rea. A entrevistada n. 21 justifica,

afirmando que importante cada profissional conhecer o trabalho um do outro e
complementarem-se, criando assim, tambm, uma linguagem comum entre eles.
Quando questionados sobre o envolvimento dos destinatrios, sete dos nove

entrevistados consideraram ser uma prtica muito importante, importante ou positiva. No
entanto, apesar de no terem dito que era uma prtica importante, dois entrevistados
referiram j existir essa prtica atualmente em Portugal, sendo ressalvado por outro
entrevistado que, nem em todos os projetos possvel haver uma integrao das opinies
dos utilizadores no projeto. Apesar disso, deve existir a partilha de opinies em todos os
projetos de menor dimenso, e.g., construo de bairros ou parques.
No que se refere criao de um grupo multidisciplinar que aborde as questes de
segurana, 100% dos entrevistados partilha da opinio de que um grupo desses seria uma
mais-valia e v-o com bons olhos. Porm, e semelhana dos grupos profissionais
anteriores, quando confrontados com a forma de trabalho, as opinies divergem. A grande
maioria considera que deve ser um grupo de trabalho mais informal, do gnero de um
consultrio, com voluntrios, que sirva para uma troca de experincias. De realar que o
entrevistado n. 11 refere que essa troca de conhecimentos no acontece e que, em Portugal,
cada um trabalha no seu canto, o que uma grande lacuna.
Todos os profissionais consideraram esta formao positiva, dividindo-se as suas

respostas entre considero que foi til, considero importante e importante.
Demonstrando assim uma imagem bastante agradvel da formao que frequentaram.
50
5.4 Anlise dos locais intervencionados ou por intervencionar
5.4.1 Zona da Bica
Este exemplo foi cedido pelo responsvel da iluminao pblica na zona da Bica,
Lisboa, na altura da entrevista
Figura n. 5 - Zona da Bica antes da Figura n. 6 - Zona da Bica depois da

interveno interveno
Como se pode observar nas Figuras 5 e 6, trata-se de uma instalao de iluminao

pblica antiga (vapor de sdio de alta presso) que foi reformulada para uma soluo LED.
Antes desta interveno existiam queixas dos moradores, para alm de atos de
vandalismo nos equipamentos de iluminao pblica pelo que, aps interveno, a
quantidade de queixas reduziu, bem como os atos de vandalismo.
Os diferentes estgios da interveno podem ser descritos da seguinte forma:
Constrangimentos antes da interveno
Sistema ineficiente em termos lumnicos e energticos
Lanternas obsoletas (25-30 anos), sem interveno em termos estruturais
desde a sua instalao
51
Sistema de iluminao a vapor de sdio a alta presso

Consolas muito degradadas
Necessidade de reforo de pontos de luz de modo a garantir a uniformidade
dos arruamentos e principalmente em zonas de escadas 57 pontos de luz
existentes e reforo de 30 pontos
Interveno/Obra
Reforo dos pontos de luz (mais 30 consolas e lanternas)
Beneficiao e adaptao das consolas existentes para a instalao da lanterna
com tecnologia LED
Substituio das lanternas existentes de vapor de sdio de alta presso por
lanternas de tecnologia LED, com benefcios em termos da reduo da fatura
energtica, aumento dos nveis lumnicos e reduo dos custos de
manuteno, a mdio e longo prazo
Resultados
Manteve-se a mesma consola e forma da lanterna tipo Lisbonense,
respeitando, desta forma, as caratersticas do local
Aumento substancial dos nveis lumnicos
Reduo da potncia instalada em 51%
Potncia antes da interveno = 9.490W
Potncia depois da Interveno = 4.698W
5.4.2 Avenida Duque de vila
Figura n. 7 - Avenida Duque de vila depois da interveno
52
A reabilitao deste espao trouxe melhorias significativas para os moradores e

transeuntes, num local que os privilegia, conforme demonstra a Figura 7. Trata-se de uma
interveno bastante morosa, onde o peo assume um papel principal no meio urbano,
constituindo um exemplo CPTED, apesar da interveno no ter sido orientada por esta
abordagem. Verificamos assim que a CPTED resulta, como j foi referido, do bom senso
para tornar os espaos mais confortveis e seguros para os indivduos que utilizam os
percursos pedonais. Esta situao exemplar encontra-se ilustrada tambm no fascculo 7 da
publicao: Poltica de Cidades, DGOTDU, 2013.
5.4.3 Jardim de Santos
Figura n. 8 - Jardim de Santos antes da interveno Figura n. 9 - Jardim de Santos depois da interveno
Figura n. 10 - Jardim de Santos antes da interveno Figura n. 11 - Jardim de Santos depois da interveno
53
Como podemos verificar, pelas Figuras 8, 9, 10 e 11, nesta remodelao, houve uma
aposta na manuteno, na desobstruo dos campos de viso e dos obstculos que resultaram
da degradao do espao. Para os indivduos com mobilidade reduzida, torna-se agora mais
fcil circular neste espao. As cadeiras de rodas tm maior facilidade para circular tambm
sendo o pavimento mais regular.
Quando questionmos os utilizadores sobre qual a sua opinio sobre este local?, de
forma geral, os utilizadores consideraram que o espao est melhor e que aquelas medidas
vieram eliminar substancialmente a sujidade, apesar de ser normal por causa dos
frequentadores da noite. No entanto, apontam como defeito, a falta de verdura, alegando que
passou a ser um descampado com rvores.
5.5 Concluses
Como podemos observar pelo Quadro 7, grande parte dos profissionais, embora
lidando com o planeamento do espao pblico, no conheciam a CPTED, dado que, quando
foram questionadas sobre as expetativas, 11 entrevistados afirmaram desde logo no
conhecerem o conceito, no entanto verificamos ser esta a maioria das respostas. Grande parte
dos profissionais (20) foi por iniciativa prpria formao. Quanto aos aspetos positivos, 12
entrevistados destacam a parte prtica, demonstrando que esta foi a grande vantagem do
curso. Quanto aos aspetos negativos, mencionaram a falta de adaptao da CPTED
realidade portuguesa, com um total de 6 respostas. Todos os profissionais afirmam que as
FS deveriam ter formao CPTED e 22 afirmam que os restantes tambm deveriam ter esta
formao nos programas universitrios ou, a posteriori. Quanto criao de um grupo
multidisciplinar, 100% dos entrevistados concordaram, divergindo depois as opinies sobre
como o grupo deveria de funcionar. Este curso veio tambm alterar a forma como estes
profissionais olham para a segurana, com 20 respostas afirmativas. 16 afirmam que a
segurana no desenho urbano importante, muito importante ou importantssima
pois, de forma geral, sem ela os espaos no so frequentados. O envolvimento dos
destinatrios um aspeto considerado importante. Assim podemos constatar que, das
entrevistas os formandos apenas no conseguiram ainda implementar as orientaes da
CPTED nos projetos urbansticos. Talvez se existissem orientaes superiores para a
abordagem CPTED, este obstculo fosse ultrapassado.
54
Relativamente aos locais, podemos concluir que as intervenes melhoraram

significativamente a imagem e a qualidade de vida dos moradores. Apesar de ser uma
interveno que no foi planeada com os princpios CPTED, conseguimos perceber que estes
esto presentes e foram contemplados, sendo a vigilncia natural o mais privilegiado. Nem
sempre os locais a conceber ou reabilitar do primazia aos mesmos princpios, i.e., noutros
contextos, podem ser a manuteno, reforo territorial ou o controlo natural de acessos, um
dos princpios mais significativos para determinada situao. No entanto, apesar destas
vantagens, consideramos que se fossem implementados todos os princpios da CPTED, com
tal conscincia, as vantagens a tirar seriam ainda mais significativas.
Cabe relembrar que no existem solues universais com os mesmos resultados,
porque as variveis que interferem neles so bastantes. No entanto, o envolvimento das FS,
dos destinatrios e a histria dos locais assumem um papel fundamental em todo o processo
de uma gesto de um espao pblico confortvel para os destinatrios.
55
Quadro n. 7 - Anlise do contedo das entrevistas
Forma olhar Seg. no Desenho Formao dos Formao Sensibilidade. Criao grupo
Expetativas Iniciativa Melhor Pior Opinio Destinatrios
seg. Urbano profissionais das FS c/ outras inst. multidisciplinar
1 Desconhecia Sim Prtica Grupo Sim Muito Importante Muito til Sim Sim Sim ----- J envolvem
2 Workshop Sim Prtica Muito tempo Sim Muito Importante Bom curso Sim Sim No Sim Positivo
3 Desconhecia No Prtica Pouco tempo Sim NR til Sim Sim No Sim Importante
4 Desconhecia No Participar urbanismo Nada Sim Muito Importante til Sim Sim Sim Sim Sempre
5 Desconhecia No Prtica Ir agentes Sim Importante Muito til Sim Sim Sim Sim Muito importante
6 Constrangimentos Sim Prtica Adaptado Sim Muito Importante Gostou muito Sim Sim Sim Sim Importante
7 Razoveis Sim Multidisciplinaridade Adaptado Sim Importante Adaptado ----- Sim Sim Sim Positivo
8 Mais conhecimento Sim Sensibilizar-se Ir chefias Sim Essencial Gostou muito Sim Sim NR Sim Importante
9 Correspondeu Sim Prtica Metodologia Sim Muito Importante til Sim Sim Sim Sim Muito importante
Que fosse mais
10 Sim Estatsticas Muito policial NR Importante Adaptado NR Sim Sim Sim Fundamental
virado desenho
11 Desconhecia Sim Prtica Formadora Sim NR ----- Sim Sim Sim Sim Importante
12 Com experincia Sim Prtica Adaptado Sim Total Importante Sim Sim Sim Sim Importante
13 Desconhecia Sim Tudo Dinmica Sim Importante til Sim Sim Sim Sim Sempre
Solues pr-
14 Mais segurana Sim Sensibilizar-se Sim Importante Correu bem Sim Sim Sim Sim -----
concebidas
15 Elevadas Sim Multidisciplinaridade Adaptado Sim Importante Importante Sim Sim Sim Sim J envolvem
16 Desconhecia Sim Tudo Adaptado No Muito Importante Gostou imenso Sim Sim No Sim Positivo
17 Desconhecia Sim Sistematizado NR Sim NR til Sim Sim Sim Sim NR
18 Desconhecia Sim Sistematizado Mais prtica Sim Importante til Sim Sim Sim Sim NR
Solues pr-
19 Consolidar ideias Sim Multidisciplinaridade Sim Muito Importante Gostou Sim Sim Sim Sim J envolvem
concebidas
20 Mais segurana Sim Sistematizado Nada Sim Importantssima Gostou Sim Sim No Sim Importante
21 Consolidar ideias Sim Prtica Nada Sim Muito Importante ----- Sim Sim NR Sim Importante
22 Desconhecia Sim Prtica Projeto real NR Fundamental Gostou Sim Sim Sim Sim J envolvem
23 Desconhecia No Prtica Mais prtica Sim Imensa til Sim Sim No Sim Importante
Estabelecer a ponte Excelente forma
24 Sim Prtica Pouco tempo ----- ----- Sim Sim Sim Sim Importante
entre instituies sensibilizao
56
Captulo 6
Concluses e Recomendaes
6
6.1 Introduo
O presente captulo procura concluir a investigao, atravs da resposta s perguntas

derivadas e de partida, bem como fazer a validao/refutao das hipteses.
6.2 Resposta s perguntas derivadas e verificao de hipteses
Aps realizao do trabalho de campo e respetiva anlise, procedemos resposta das

perguntas derivadas e consequente avaliao das hipteses de investigao.
Relativamente primeira pergunta derivada, Em que medida os profissionais do
desenho urbano contemplam as questes da segurana nos projetos urbansticos?,
tnhamos respondido atravs da hiptese n. 1 A formao CPTED contribuiu para
sensibilizar os profissionais do desenho urbano para uma construo preventiva..
Nesta fase, estamos aptos a validar esta hiptese. Aps a anlise de contedo da respetivas
entrevistas, nomeadamente pergunta considera que o curso CPTED veio alterar a forma
como olha para as questes da segurana?, verificamos que 83% (20) dos entrevistados
responderam positivamente. Assim, conclumos que o curso veio sensibilizar os
profissionais da conceo dos espaos pblicos.
Respeitante pergunta derivada n. 2, Qual a importncia para estes profissionais
de trabalhar em parceria com as Foras de Segurana (PML)?, foi respondido com a
hiptese n. 2 A experincia das FS tem sido uma mais-valia para o desenvolvimento
dos projetos urbansticos, trabalhando em multidisciplinaridade.. Esta hiptese foi
refutada, atravs da anlise do conjunto de entrevistas, mais especificamente, no desenrolar
das respostas. Atualmente em Portugal, apesar de j ter sido ministrada formao aos vrios
profissionais h mais de um ano, no houve uma incorporao desses conhecimentos numa
57
Captulo 6 Concluses e Recomendaes
componente pragmtica, no havendo tambm a criao de um grupo multidisciplinar com

a finalidade de agregar o conhecimento dos diferentes profissionais.
6.3 Resposta pergunta de partida
Nesta fase, estamos aptos a responder nossa questo de partida: Qual a

importncia dada segurana por parte dos formandos, na conceo do espao
pblico? Depois de entrevistados todos os profissionais, conclumos que atribuem grande
importncia segurana no espao pblico. Quando questionados sobre Qual a importncia
que atribui segurana no desenho urbano?, foi comum ouvirmos respostas no sentido de
importante, muito importante e importantssima. Apenas 3 entrevistados no
responderam a esta questo, sendo que obtivemos resposta positiva de 20 entrevistados. As
justificaes apontam no sentido de que se um espao no possuir condies mnimas de
segurana, ele no frequentado pela populao para a qual o projeto foi pensado. Ora, um
espao (pblico ou privado), tem como finalidade ltima a utilizao por parte dos
destinatrios. Conclumos ento que um espao sem segurana torna-se intil ou no pior dos
cenrios, -lhe conferido um uso ou funo diferente da planeada. No houve um
entrevistado que fosse contra estes conceitos. Apesar disso, houve quem complementasse
que a segurana deve estar ao nvel de outras caratersticas, como a acessibilidade e o
conforto.
6.4 Reflexes finais
A conceo ou gesto do espao pblico da responsabilidade da autarquia que deve

dotar-se de instrumentos com vista satisfao das necessidades dos destinatrios, que
procuram espaos seguros e confortveis. A segurana, normalmente da responsabilidade
das FS dificilmente pode ser garantida quando os crimes j ocorreram. A CPTED consegue
prevenir a ocorrncia de comportamentos desviantes ou criminais atravs de uma abordagem
integrada e sustentvel.
O papel das FS no facilitado quando chegam ao local do crime. As FS deveriam
chegar ao local antes da ocorrncia do crime ou de comportamentos indesejados, evitando
que as caratersticas fsicas facilitem ou promovam estes comportamentos. Integrar as
58
opinies dos elementos das FS nos projetos urbansticos conduz, sem dvida, a uma
preveno mais eficaz.
A CML, sendo pioneira em Portugal ao apostar na formao CPTED para os
profissionais de vrias reas, para alm de promover a comunicao interdepartamental
atravs de uma linguagem comum sobre um tema que da responsabilidade de todos,
assumida agora como tal: a segurana, desencadeou a possibilidade de reconhecer a
importncia do papel das FS nos projetos urbansticos futuramente, o que pode dar tambm
mais confiana aos prprios projetistas.
A CML tem 40 profissionais com formao CPTED, contando j com profissionais
da Polcia Municipal. A formao foi considerada desde til a muito til pelos 24
entrevistados.
De acordo com a opinio dos formandos, os cursos de todos estes profissionais
deveriam integrar a abordagem CPTED, bem como deveria tambm ser constitudo um
grupo onde estes formandos pudessem partilhar experincias, dvidas e sugestes, apesar do
formato do grupo no encontrar unanimidade nos entrevistados.
Na resposta questo de partida, verificmos que a segurana foi considerada
fundamental na conceo e gesto do espao pblico e pensam nela de uma forma mais
estruturada desde a formao. Consideraram as opinies dos elementos das FS muito
interessantes e relevantes para os projetos, apesar de no terem solicitado a colaborao
destas nos projetos, por falta de tempo, por se encontrarem geograficamente distanciados ou
por no realizarem projetos desde a formao CPTED. As visitas aos locais foram
consideradas como bastantes teis e necessrias, bem como a constituio de equipas
multidisciplinares.
Os aspetos a melhorar referem-se aos exemplos internacionais que podem ter pouca
aplicabilidade no contexto nacional, apesar dos exemplos nacionais serem praticamente
inexistentes.
6.5 Sugestes e Recomendaes
Sugerimos o investimento numa formao na rea CPTED aos militares da GNR,

para posterior criao de uma Seco de Preveno Criminal dentro de cada Comando, que
trabalhe junto das Cmaras Municipais, aconselhando na modificao/criao de espaos
pblicos, para os tornar mais seguros.
59
Aconselhamos a criao de um grupo ou programa especial que, semelhana

daquilo que acontece no Reino Unido, ajude, informe e aconselhe os cidados com um
conjunto de boas prticas e conhecimentos de como prevenir a criminalidade.
Dando continuidade ao raciocnio presente nas consideraes finais e com base nas
respostas dos 24 entrevistados recomenda-se o seguinte:
a constituio de um grupo CPTED que integre os formandos j com esta
formao para partilhar ideias, experincias, dvidas ou sugestes;
a sensibilizao dos quadros dirigentes para a CPTED promovendo assim a
partilha de conhecimento;
maior aproximao s FS, quer seja atravs de um elemento que poderia servir
de ponto de contato entre os projetistas ou outros profissionais e FS, no
sentido de facilitarem a integrao das opinies destes elementos nos projetos
antes que os problemas assumam propores que requerem um maior
investimento;
a aplicao destes conhecimentos logo aps a formao para no carem no
esquecimento esta situao confirmou-se tambm com o tempo que decorreu
entre a formao e a entrevista.
Justifica-se o investimento na CPTED porque afinal de contas, a abordagem mais
fivel e comprovada para alcanar o objetivo que conjuga a segurana com as decises do
desenho urbano" (Atlas, 2008, p.5).
60
Referncias bibliogrficas
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Secured by Design
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64
Apndices
1
Apndice A
Carta de apresentao
A relao entre segurana e o desenho urbano tem merecido especial ateno no

departamento de formao na autarquia de Lisboa. Foram ministrados 2 cursos de formao
CPTED Crime Prevention through Environmental Design para profissionais que lidam
com o espao construdo. Sendo um caso singular em Portugal pela importncia que a GNR
confere segurana das populaes, considermos a hiptese de percebermos o impacte da
formao nas prticas dos profissionais que as frequentaram.
Integrado do curso de formao de oficiais da GNR, esta investigao procura trazer
ao tema maior relevncia nas foras de segurana, tambm pela necessidade de reconhecer
a importncia do desenvolvimento de abordagens integradas com vista reduo de
oportunidades para comportamentos indesejados.
Assim, venho solicitar autorizao para realizar entrevistas aos profissionais que
frequentaram os cursos CPTED, acrescentando que os dados obtidos sero analisados,
tratados e, posteriormente fornecidos a V. Exas, garantindo a confidencialidade e anonimato
dos entrevistados.
Desde j, agradecido pela colaborao.
Atenciosamente
Joo Jos Modesto Baptista
Aspirante Aluno de GNR Infantaria
2
Apndice B
Guio da entrevista aos profissionais da CML
Caraterizao do entrevistado
1. Quais as expetativas que tinha do curso CPTED?

2. Foi da sua iniciativa integrar o curso CPTED?
3. O que mais gostou do curso?
4. O que menos gostou do curso?
5. Considera que o curso CPTED veio alterar a forma como olha para as questes da
segurana?
6. Qual a importncia da segurana no desenho urbano?
7. O que pensa do curso CPTED que frequentou?
8. Qual o papel da autarquia na segurana?
9. Considera importante o envolvimento dos destinatrios na conceo do espao pblico?
Em que fase do projeto?
10. O curso trouxe-lhe maior sensibilidade na relao com as Foras de Segurana?
11. Considera importante haver uma linguagem comum relativamente gesto do espao
pblico? (Considera vantajoso as diferentes reas (eng, arq, arq paisagista, FS)
tirem o curso CPTED?)
12. O que pensa da criao de um grupo de trabalho que aborde as questes da CPTED?
Como gostava que funcionasse esse grupo?
13. O que gostava de acrescentar sua opinio sobre este curso?
3
Apndice C
Guio da entrevista aos profissionais da PML (Socilogas)

segurana?
6. Qual a importncia que atribui ao curso enquanto melhoria no desempenho das suas
funes?
10. Considera que o curso lhe veio trazer mais sensibilidade na relao existente com outras
instituies (GEBALIS, CML)?
pblico? (Considera vantajoso que as diferentes reas (eng, arq, arq paisagista, FS)
tirem o curso CPTED?)
12. Na sua opinio, estas temticas deveriam ser abordadas na formao de novos
militares/agentes?
13. Os projetos urbansticos devem integrar as percees das FS? Se sim, em que fase do
projeto: inicial ou final?
4
Apndice D
Guio da entrevista aos profissionais da PML (Chefes)

segurana?
6. Qual a importncia que atribui ao curso enquanto melhoria no desempenho das suas
funes?
10. Considera que o curso lhe veio trazer mais sensibilidade na relao existente com outras
instituies (GEBALIS, CML)?
pblico? (Considera vantajoso que as diferentes reas (eng, arq, arq paisagista, FS)
tirem o curso CPTED?
12. Na sua opinio, estas temticas deveriam ser abordadas na formao de novos
militares/agentes?
13. Os projetos urbansticos devem integrar as percees das FS? Quando (em que fase do
projeto: inicial ou final?)
5
Apndice E
Anlise da criminalidade em Portugal (1993-2014)
Quadro n. 8 - Criminalidade registada em Portugal
(CP) (CP) (CP)

(CP) (CP) C.
Contra Contra Contra Legislao
Ano Contra o id.cult., N.E. Total
as vida em o Avulsa
patrimnio int.pessoal
pessoas sociedade Estado
1993 68677 169031 .. 23829 2563 43233 .. 307333
1994 69300 186348 .. 25503 3454 47623 .. 332228
1995 68906 180639 .. 27008 2500 47776 .. 326829
1996 71026 181541 .. 27633 2343 39712 .. 322255
1997 75193 183441 4 27306 2611 33078 11 321644
1998 83173 193495 .. 34282 2982 27190 .. 341122
1999 80576 209124 .. 37610 3318 31960 .. 362588
2000 83050 213450 3 34248 3104 29439 .. 363294
2001 84891 215528 .. 35953 3663 32133 .. 372168
2002 89474 227618 4 36598 4337 33568 .. 391599
2003 97496 234294 3 43126 5413 37051 .. 417383
2004 91364 232610 4 45222 5563 41657 .. 416420
2005 90922 215700 10 43083 5525 39470 .. 394710
2006 96493 213798 12 41794 5895 43223 .. 401215
2007 95156 211544 10 44511 6109 43002 .. 400332
2008 96525 240738 .. 47243 5501 41968 .. 431975
2009 97314 227697 13 52424 5343 44996 .. 427787
2010 96729 224752 16 50800 6212 45743 .. 424252
2011 91381 229078 4 46909 6383 41570 .. 415325
2012 86847 219078 7 53228 6822 38935 .. 404917
2013 84252 202015 13 50402 6799 32922 .. 376403
2014 83207 192135 21 40234 6098 29616 .. 351311
Fonte: DGPJ
6
Quadro n. 9 - Percentagens criminalidade em Portugal
Total %
Total contra % face ao % face
Ano Total criminalidade de patrimnio
patrimnio patrimnio ao total
rua face ao total
1993 307333 169031 72919 55% 43% 24%
1994 332228 186348 76393 56% 41% 23%
1995 326829 180639 75471 55% 42% 23%
1996 322255 181541 75324 56% 41% 23%
1997 321644 183441 73865 57% 40% 23%
1998 341122 193495 81595 57% 42% 24%
1999 362588 209124 90921 58% 43% 25%
2000 363294 213450 96277 59% 45% 27%
2001 372168 215528 100421 58% 47% 27%
2002 391599 227618 106134 58% 47% 27%
2003 417383 234294 108134 56% 46% 26%
2004 416420 232610 105625 56% 45% 25%
2005 394710 215700 97865 55% 45% 25%
2006 401215 213798 93144 53% 44% 23%
2007 400332 211544 90331 53% 43% 23%
2008 431975 240738 99436 56% 41% 23%
2009 427787 227697 96732 53% 42% 23%
2010 424252 224752 86089 53% 38% 20%
2011 415325 229078 82874 55% 36% 20%
2012 404917 219078 75180 54% 34% 19%
2013 376403 202015 69079 54% 34% 18%
2014 351311 192135 70220 55% 37% 20%
Fonte: DGPJ
7
(CP) Contra as
500 000 pessoas
450 000 351 311 (CP) Contra o
400 000 patrimnio
350 000 (CP) C. id.cult.,

int.pessoal
300 000
(CP) Contra
250 000 192 135 vida em
sociedade
Estado
150 000
Legislao
100 000 Avulsa
50 000 N.E.
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Figura n. 12 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014)
Fonte: DGPJ
Furto em veculo
120 000 motorizado
Furto em
100 000 supermercado
Furto por
70 220 carteirista
estico)
60 000 Roubo
banco/estab.
crdito
27 894 Roubo
correios
Incnd.
edifcio/constr/tran
20 000 sp
Roubo posto abast.
combustvel
0 Roubo motorista
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transp. pbl.
Outro dano
Figura n. 13 - Criminalidade de rua registada em Portugal (1993-2014)

Fonte: DGPJ
8
Apndice F
Anlise da criminalidade em Lisboa (1993-2014)
Quadro n. 10 - Criminalidade registada em Lisboa
(CP) (CP) (CP)

(CP) (CP) C.
Contra Contra Contra Legislao
Ano Contra o id.cult., N.E. Total
as vida em o Avulsa
patrimnio int.pessoal
pessoas sociedade Estado
1993 20208 63723 .. 6666 973 20782 .. 112352
1994 20092 70768 .. 7329 1.493 22442 .. 120631
1995 15523 65194 .. 7189 915 20886 .. 109707
1996 15076 63209 .. 7256 956 14842 .. 101339
1997 16116 61599 .. 8031 1014 10586 11 97357
1998 19898 64180 .. 9666 929 8158 .. 102831
1999 18780 64884 .. 8641 963 8963 .. 102231
2000 19231 70882 .. 6432 743 6407 .. 103695
2001 18143 67220 .. 6409 850 7768 .. 100390
2002 19427 69078 .. 6757 1057 8474 .. 104793
2003 20944 71935 .. 7922 1338 8026 .. 110165
2004 18657 73742 .. 8381 1325 8690 .. 110795
2005 17999 64793 3 7509 1326 8807 .. 100437
2006 20524 64887 .. 7688 1363 11167 .. 105629
2007 19869 63613 3 7180 1316 10907 .. 102888
2008 20245 75139 .. 7409 1309 9566 .. 113668
2009 20609 65687 9 11538 1518 13262 .. 112623
2010 20778 62449 4 11600 1728 13377 .. 109936
2011 19192 64741 3 9755 1826 12124 .. 107641
2012 17681 60916 3 12540 2064 9899 .. 103103
2013 16661 54609 5 10857 1898 7801 .. 91831
2014 16398 55000 13 9102 1646 6230 .. 88389
Fonte: DGPJ
9
Apndice F Anlise da criminalidade em Portugal (1993-2014)
Quadro n. 11 - Percentagens criminalidade em Lisboa
Total %
Total contra % face ao % face
Ano Total criminalidade de patrimnio
patrimnio patrimnio ao total
rua face ao total
1993 112352 63723 30756 57% 48% 27%
1994 120631 70768 32189 59% 45% 27%
1995 109707 65194 30960 59% 47% 28%
1996 101339 63209 30091 62% 48% 30%
1997 97357 61599 29142 63% 47% 30%
1998 102831 64180 31865 62% 50% 31%
1999 102231 64884 34999 63% 54% 34%
2000 103695 70882 39084 68% 55% 38%
2001 100390 67220 37635 67% 56% 37%
2002 104793 69078 38135 66% 55% 36%
2003 110165 71935 39700 65% 55% 36%
2004 110795 73742 38826 67% 53% 35%
2005 100437 64793 34256 65% 53% 34%
2006 105629 64887 33224 61% 51% 31%
2007 102888 63613 32363 62% 51% 31%
2008 113668 75139 36636 66% 49% 32%
2009 112623 65687 34544 58% 53% 31%
2010 109936 62449 28642 57% 46% 26%
2011 107641 64741 29164 60% 45% 27%
2012 103103 60916 26748 59% 44% 26%
2013 91831 54609 22781 59% 42% 25%
2014 88389 55000 25345 62% 46% 29%
Fonte: DGPJ
10
Apndice F Anlise da criminalidade em Portugal (1993-2014)
(CP) Contra as
140 000 pessoas

88 389 patrimnio
100 000 (CP) C. id.cult.,
int.pessoal
80 000 (CP) Contra
55 000 vida em
60 000 sociedade
(CP) Contra o
Estado
40 000
Legislao
Avulsa
20 000
N.E.
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Total
Figura n. 14 - Criminalidade registada em Lisboa (1993-2014)

Fonte: DGPJ
Furto em veculo
45 000 motorizado
40 000 Furto em
supermercado
35 000 Furto por
25 345 carteirista
estico)
25 000
Roubo
20 000 banco/estab.
crdito
Roubo
correios
Incnd.
10 000 edifcio/constr/tran
sp
5 000 Roubo posto abast.
combustvel
0 Roubo motorista
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transp. pbl.
Outro dano
Figura n. 15 - Registo da criminalidade de rua no distrito de Lisboa (1993-2014)

Fonte: DGPJ
11
Apndice G
As tecnologias a favor da CPTED
As tecnologias tm vindo a dar provas da sua mais valia em todas as reas. A

segurana e a CPTED no so exceo. Enquanto tecnologias relevantes que ajudam na
conceo da CPTED podemos destacar as seguintes:
Sistemas de iluminao com tecnologia LED;
CCTV Closed-circuit Television, ou seja, videovigilncia, denominado
tambm como: VMS Video Monitoring System.
Quanto utilizao da tecnologia LED, unmime as significativas melhorias na
preveno de crimes e do aumento do conforto em espaos pblicos. Segundo o arquiteto
Pedro Galrito, responsvel pela iluminao na cidade de Lisboa, a tecnologia LED apesar de
ser um investimento inicial mais dispendioso, com a utilizao e sob condies ideais acaba
por ser mais econmico. Tem uma intensidade superior iluminao convencional e mais
natural, i.e., a iluminao mais parecida com as condies de luminosidade diurnas e pode
assumir um variado leque de tonalidades, bem como de cores. As melhorias podem ser vistas
atravs das figuras 25 e 26 do anexo B. Podemos observar na figura 25 o local antes da
interveno e na 26 aps a interveno da CML, onde foi instalado o novo sistema de
iluminao LED na rea do elevador da Bica, Lisboa. De acordo com as informaes obtidas
junto da autarquia, esta interveno veio trazer melhorias significativas ao local, como
reduo de comportamentos indesejados, refletindo-se na qualidade de vida dos residentes.
J a videovigilncia, tem como um dos objetivos principais, nos espaos pblicos,
prevenir crimes contra pessoas e contra patrimnio. CCTV tambm usada para ajudar a
polcia24 (Welsh & Farrington, 2009, p. 59). Estes autores apresentam alguns dados
cientficos relativos videovigilncia, concluindo que produz um efeito significativamente
positivo nos dados criminais, reduzindo sobretudo a criminalidade em parques de
estacionamento, com maiores efeitos no Reino Unido. No entanto, apesar da reduo,
24
Traduo da responsabilidade do autor
12
Apndice G- As tecnologias a favor da CPTED
afirmam que futuramente os programas devem ser melhorados e implementadas cmaras de

alta qualidade, por estas facilitarem na identificao dos indivduos.
13
Anexos
1
Anexo A
Abordagem dos 3-Ds
1- Designao
Qual o objetivo deste espao?
Este espao foi inicialmente concebido para qu?
At que ponto este espao contribui para a sua utilizao atual e para o
uso pretendido?
Existem conflitos entre o/s objetivo(s) e a respetiva utilizao?
2- Definio
Como est definido o espao?
claramente percetvel a quem pertence este espao?
Onde esto os seus limites?
Existem definies sociais e culturais que afetam a utilizao do espao?
As regras legais e administrativas que regulamentam o espao so claras,
e reforam a sua adequada utilizao?
Existe sinaltica que apoie o uso adequado do espao?
Existe algum conflito ou uma falta de clareza entre o objetivo do espao
e a forma como est definido?
3- Design (projeto)
At que ponto o design contribui para a funo pretendida para aquele
espao?
At que ponto o design/projeto contribui para os comportamentos
aceitveis ou desejveis?
Ser que o design/projeto conflituante ou impede a utilizao do espao
ou o seu apropriado funcionamento em termos das atividades humanas
que so a desejadas?
Existe algum conflito ou falta de clareza quanto forma como o
design/projeto pretende orientar comportamentos?

NEVES, Ana Veronica Z.C. - A Segurança No Desenho Urbano Uma Abordagem CPTED

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ACADEMIA MILITAR

A Segurana no desenho urbano: uma abordagem CPTED

Autor: Aspirante de Infantaria da GNR Joo Jos Modesto Baptista

Orientadora: Mestre Ana Vernica Azinheira Cabral Neves

Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

A Segurana no desenho urbano: uma abordagem CPTED

Autor: Aspirante de Infantaria da GNR Joo Jos Modesto Baptista

Orientadora: Mestre Ana Vernica Azinheira Cabral Neves

Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

minha famlia e Cludia,

A realizao deste trabalho no seria possvel sem o contributo de diversas pessoas

O presente trabalho encontra-se subordinado ao tema: a preveno criminal no espao

Palavras-chave: CPTED, Preveno Criminal Atravs do Espao Construdo,

This investigation is about Crime Prevention through Environmental Design. This

Key Words: CPTED, Crime Prevention through Environmental Design, Street

Agradecimentos .................................................................................................................. iii

ndice Geral ......................................................................................................................... vi

ndice de Figuras ................................................................................................................ ix

Lista de Apndices e de Anexos ......................................................................................... xi

Lista de Abreviaturas, Siglas e Acrnimos ..................................................................... xii

Captulo 1 Introduo ......................................................................................................... 1

1.1 Introduo .............................................................................................................. 1

Captulo 2 Reviso da Literatura ..................................................................................... 10

2.1 Introduo ............................................................................................................ 10

2.3.1 Quatro Princpios da CPTED .......................................................................... 13

Captulo 3 A formao CPTED ........................................................................................ 24

3.1 A CPTED em Portugal ........................................................................................ 24

Captulo 4 Trabalho de Campo Metodologia e procedimentos .................................. 28

4.1 Introduo ............................................................................................................ 28

Captulo 5 Trabalho de Campo Apresentao, anlise e discusso de dados ........... 33

5.1 Introduo ............................................................................................................ 33

5.3.3 Profissionais da PML ...................................................................................... 40

Captulo 6 Concluses e Recomendaes ........................................................................ 57

6.1 Introduo ............................................................................................................ 57

Referncias bibliogrficas ................................................................................................. 61

Apndice A Carta de apresentao .................................................................................... 2

Anexo A Abordagem dos 3-Ds ........................................................................................ 2

Figura n. 1 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014) ........................................ 3

Quadro n. 1 - Caraterizao dos entrevistados ................................................................. 31

Apndice A Carta de Apresentao

Anexo A Abordagem dos 3-Ds

O presente Trabalho de Investigao Aplicada (TIA), que se subordina ao tema A

Comummente, ao abordar o combate ao crime (atravs de mtodos preventivos ou

1.3 Justificao da escolha do tema

A partir de 1993, passou a ser possvel, em Portugal, analisar a criminalidade com

350 000 (CP) C. id.cult.,

Figura n. 1 - Criminalidade registada em Portugal (1993-2014)

Como se pode observar na Figura 1, a criminalidade contra o patrimnio representa

passam no espao pblico ou que so observveis pelo transeunte, diretamente ou

so frequentados pelo emissor e recetor da notcia. Em consequncia disso, pode

dizer-se que, independentemente da sua gravidade, so crimes que preocupam

bastante as pessoas, gerando medo e preocupao fortes (ou, preferindo, sentimento

de abastecimento de combustvel, roubo a motorista de transporte pblico, dano contra o

Figura n. 2 - Criminalidade de rua registada em Portugal (1993-2014)

120 000 (CP) Contra o

Figura n. 3 - Criminalidade registada em Lisboa (1993-2014)

Se fizermos a mesma anlise no nosso local de estudo - Lisboa, verificamos que a

Figura n. 4 - Criminalidade de rua registada em Lisboa (1993-2014)

Na mesma lgica, na Figura n. 4 vemos que a criminalidade de rua representa 46%

Administrao Interna (DGAI)/MAI com um conjunto de profissionais que tm vindo a

1.4 Perguntas de Partida e Derivadas

Qual a importncia dada segurana por parte dos formandos, na conceo

Para responder eficazmente pergunta de partida, foram abordadas as seguintes