20 Horas na Histria

A longa sesso de admissibilidade do

impeachment da presidente Dilma Rousseff

Senado Federal
Braslia-DF
Junho/2016
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 Senado Federal Expediente
Mesa, Binio 2015-2016 Secretaria-Geral da Mesa
PRESIDENTE Luiz Fernando Bandeira
Senador Renan Calheiros Secretaria de Registro e Redao
1 VICE-PRESIDENTE Parlamentar
Senador Jorge Viana Qusia de Farias Cunha
2 VICE-PRESIDENTE Secretaria de Comunicao Social
Senador Romero Juc Virgnia Malheiros Galvez,
1 SECRETRIO Edna de Souza Carvalho (Adjunta)
Senador Vicentinho Alves Secretaria Agncia e Jornal do Senado
2 SECRETRIO Ricardo Icassatti Hermano
Senador Zeze Perrella Flvio Faria (Adjunto)
3 SECRETRIO
Senador Gladson Cameli Ficha Tcnica
4 SECRETRIA
Senadora Angela Portela Publicao elaborada e finalizada pela
Secretaria de Comunicao Social
SUPLENTES DE SECRETRIO
Senador Srgio Peteco Edio:
Senador Joo Alberto Souza Flvio Faria (Coordenador)
Senador Elmano Frrer Joo Carlos Teixeira
Notas taquigrficas e reviso:
SECRETARIA-GERAL DA MESA Secretaria de Registro e Redao Parlamentar
Luiz Fernando Bandeira Qusia de Farias Cunha, Carlos Jos Bahia de
Menezes, Lena Mrcia Bahia de Menezes, Marcelo
DIRETORIA-GERAL Muniz de Melo e Valeska Neiva Martins
Ilana Trombka Texto final:
Aline Guedes, Edna de Souza Carvalho, Ester

SECRETARIA DE COMUNICAO SOCIAL
Virgnia Malheiros Galvez
20 Horas na Histria
Monteiro, Flvio Faria, Joo Carlos Teixeira,
Jorge Rosa, Luis Carlos Alencar Fonteles, Ricardo
Icassatti Hermano, Virgnia Malheiros Galvez
Projeto Grfico: A longa sesso de admissibilidade do impeachment
Cssio S. Costa da presidente Dilma Rousseff
Diagramao:
Cssio S. Costa, Beto Alvim, Bruno Bazilio e
Flvia Gonalves
Capa:
11 e 12 de maio de 2016
Tarcsio Dantas
Fotografia: 55 Legislatura
Leonardo S (Coordenao)
Crdito das fotos: Leonardo S, Moreira Mariz, 2 Sesso Legislativa Ordinria
Fernando Bizerra, Geraldo Magela, Jane de 71 Sesso Deliberativa Extraordinria
Araujo, Jefferson Rudy, Jonas Pereira, Marcos
Oliveira, Pedro Frana, Beto Barata e Roque de S.
Edio: Leopoldo da Silva, Lindomar Cruz e
Marri Nogueira.
Tratamento de imagem: Roberto Suguino e
Afonso Celso F. A. Oliveira.
Apoio: Adriana Correa, Fernandes, Adriana
Frana Braga, Afonso Celso Fernandes, Ana
Clara Malheiros Rocha, Braz Felix Ferreira da
Silva, Eliane Fernandez Cordeiro, Marilda Pereira
da Silva, , Pedro Henrique da Frana Amaral,
Roberto Suguino, Selma Maria Lisboa Viana
Impresso:
Secretaria de Editoraes e Publicaes
Florian Augusto Coutinho Madruga
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 Sumrio
Introduo 10 Jos Agripino (DEM-RN) 107 Valdir Raupp (PMDB-RO) 197 Ivo Cassol (PP-RO) 302
Apresentao  12 Jorge Viana (PT-AC) 111 Paulo Bauer (PSDB-SC) 199 Benedito de Lira (PP-AL) 305
Gladson Cameli (PP-AC) 203 Romero Juc (PMDB-RR) 308
Renan Calheiros Sob o Olhar da Sociedade 115 Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN) 205 Edison Lobo (PMDB-MA) 312
Serenidade e Esprito Pblico 14 Omar Aziz (PSD-AM) 208
Acir Gurgacz (PDT-RO) 118 Joo Capiberibe (PSB-AP) 211 Raimundo Lira (PMDB-PB)
Ana Amlia (PP-RS) 37 Ftima Bezerra (PT-RN) 120 Ldice Da Mata (PSB-BA) 214 Presidente da Comisso Especial
Jos Medeiros (PSD-MT) 41 Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE)  217 do Impeachment 314
Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) 45 Segundo Intervalo 123 Otto Alencar (PSD-BA) 220
Marta Suplicy (PMDB-SP) 48 Lindbergh Farias (PT-RJ) 228 Antonio Anastasia (PSDB-MG)
Atades Oliveira (PSDB-TO) 51 Eduardo Amorim (PSC-SE) 124 Paulo Rocha (PT-PA) 232 Relator da Comisso Especial
Acio Neves (PSDB-MG)  128 Maria do Carmo Alves (DEM-SE) 236 do Impeachment 315
Primeiro Intervalo 54 Wilder Morais (PP-GO)  132 Tasso Jereissati (PSDB-CE) 237
lvaro Dias (PV-PR) 135 Wellington Fagundes (PR-MT) 240 Jos Eduardo Cardozo
Ronaldo Caiado (DEM-GO) 55 Waldemir Moka (PMDB-MS) 139 Gleisi Hoffmann (PT-PR) 243 Advogado-Geral da Unio
Zez Perrella (PTB-MG) 59 Roberto Requio (PMDB-PR) 142 Flexa Ribeiro (PSDB-PA) 247 e Defensor da Presidente da Repblica 322
Lcia Vnia (PSB-GO) 64 Marcelo Crivella (PRB-RJ) 146 Paulo Paim (PT-RS) 250
Magno Malta (PR-ES) 67 Randolfe Rodrigues (Rede-AP) 148 Roberto Rocha (PSB-MA) 258 Rose de Freitas (PMDB-ES)
Ricardo Ferrao (PSDB-ES) 71 Lasier Martins (PDT-RS) 156 Blairo Maggi (PR-MT) 264 Em mensagem lida pelo
Romrio (PSB-RJ) 75 Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) 160 Donizeti Nogueira (PT-TO) 267 presidente Renan Calheiros 327
Telmrio Mota (PDT-RR) 77 Reguffe (Sem Partido-DF) 166 Jos Pimentel (PT-CE) 274
Srgio Peteco (PSD-AC) 80 Hlio Jos (PMDB-DF) 170 Dalirio Beber (PSDB-SC) 278 Senador Euncio Oliveira (PMDB-CE)
Drio Berger (PMDB-SC) 86 Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) 175 Walter Pinheiro (Sem Partido-BA) 281 Apresentado na forma
Simone Tebet (PMDB-MS) 89 Regina Sousa (PT-PI) 179 Jos Serra (PSDB-SP) 285 do Regimento Interno 329
Cristovam Buarque (PPS-DF) 94 Armando Monteiro (PTB-PE) 184 Humberto Costa (PT-PE) 289
Angela Portela (PT-RR) 100 Fernando Collor (PTC-AL) 188 Davi Alcolumbre (DEM-AP) 293 Deciso Histrica 333
Jos Maranho (PMDB-PB) 104 Antonio Carlos Valadares (PSB-SE) 193 Ciro Nogueira (PP-PI) 296
 Introduo

O relgio marcava pontualmente dez horas da manh quando soaram as campai- Com o passar das horas e o avano pela madrugada, os sinais de cansao de to-
nhas de abertura da sesso. Poucos senadores estavam fora de seus lugares, era evi- dos, senadores, servidores e jornalistas tornavam-se mais e mais evidentes. O im-
dente o ar de solenidade, apesar da tenso tpica que precede as pautas polmicas. pacto daquela longa sesso no foi apenas sobre a vida dos parlamentares. Cada um
A sesso havia sido cuidadosamente planejada: reunimos os tempos regimentais manteve seus gabinetes e equipes funcionando, funcionrios em plenrio, copas pro-
de discusso e encaminhamento, a fim de fazer uma s fase, somando quinze minutos duzindo litros de caf, assessores de comunicao produzindo materiais e interagindo
para cada orador. Desejava-se garantir a cada senador espao suficiente para desen- em redes sociais, Senadores manifestando-se pela mdia privada ou institucional. A
volver seu raciocnio, evitando as habituais prorrogaes de alguns minutos, que no rotina de todos foi alterada: crianas que no viram seus pais, compromissos cancela-
seriam permitidas. Assim, poderamos ter discursos mais densos, mais fundamen- dos, agendas que convulsionavam ao ritmo da poltica nacional.
tados, coisa que no seria possvel se fracionssemos as manifestaes em plulas de No se economizou no tempo, nem seria desejvel que assim fosse feito. O proces-
frases de efeito. so da Cmara dos Deputados, que foi recebido no Senado em 18 de abril, gerou longas
Era necessrio que ficasse evidente o papel de uma Casa julgadora, ponderada e discusses e trabalhos na Comisso Especial, que se debruou por 70 horas, ao longo
moderada, como de fato se caracteriza o Senado Federal. Para dar transparncia e pre- de nove dias, para ao final recomendar ao Plenrio a deciso pela admissibilidade do
visibilidade lista de oradores, adaptamos o painel eletrnico para que nele fosse exi- processo e o consequente afastamento da Presidente da Repblica pelo prazo de at
bida a ordem dos discursos, marcando cada orador aps sua passagem pela tribuna. 180 dias.
Na vspera da sesso, j havamos anunciado que a votao seria eletrnica. Nada O Plenrio, ao final de 20 horas, confirmou o entendimento da Comisso, prati-
de declaraes de voto apressadas, nada de um falso efeito de suspense. Como decla- camente pela mesma proporo de votos. Minutos depois, eram expedidos os man-
rou o Presidente Renan Calheiros na abertura daquela sesso: era muito difcil garantir dados que seriam entregues no final da manh. Rapidamente os nomes dos blocos
uma deciso indolor, mas, pelo menos, que fosse republicana, aps uma sesso calma, parlamentares (de Apoio ao Governo ou de Oposio) tornaram-se obsoletos, ul-
responsvel, permeada pelo esprito pblico, democrtico, independentemente das trapassados. Mas a Histria continuava a escrever-se.
ideologias partidrias que naturalmente iriam colorir o tom dos pronunciamentos.
A estimativa interna que fizemos anteriormente era mesmo de 20 horas de dura-
o, o que foi antecipado pela imprensa. Nos bastidores, uma verdadeira operao de Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
guerra: dzias de consultores, quase uma centena de taqugrafos, cerca de duzentos Secretrio-Geral da Mesa
servidores das reas legislativa e administrativa, toda nossa equipe de policiais e de
cobertura jornalstica estavam a postos, pronta para passar um dia intenso de trabalho
e uma noite em claro vendo a Histria do Brasil ser escrita diante de nossos olhos e,
em alguma medida e de forma subsidiria, um pouco por nossas mos.
A equipe da Secretaria-Geral da Mesa antecipou-se preparando respostas para
16 possveis questes de ordem discusses regimentais sobre o rito dos trabalhos.
Dessas, cinco foram efetivamente levantadas e prontamente respondidas. Era natural
que a primeira parte da sesso fosse ocupada com questionamentos sobre como ela
seria conduzida.
A cada hora, quatro senadores se revezavam na tribuna, enquanto a mdia fazia
uma apurao informal do placar que se configuraria ao amanhecer. No Plenrio her-
mtico, concebido por Niemeyer, no vimos o Sol se pr ou voltar a brilhar. Sob a luz
dos refletores das cmeras de TV, assistimos, atentos, aos discursos dos Senadores
protagonizando o momento histrico que estvamos vivendo.
Fora do Plenrio, profissionais de imprensa de todo o mundo, alm de nove ca-
minhes de veculos de comunicao fazendo transmisso ao vivo, via satlite, e ain-
da um gerador de emergncia, que estava a postos para assegurar o fornecimento de
energia da sesso, diante de toda a demanda repentinamente surgida.

10 11
 Apresentao
O Brasil experimenta atualmente seu perodo democrtico mais longevo de toda hist-
ria da Nao. As instituies esto funcionando e respondendo s demandas da sociedade.
Nossa jovem, mas vigorosa democracia, est mais robusta, madura e, cada vez mais, en-
tranhada em nosso cotidiano, depois de perodos sombrios, de perdas e percalos.
A perspectiva de plenitude, entretanto, no recomenda desatenes ou negligncias
com o modelo democrtico, testado a todo momento, especialmente em perodos tur-
bulentos. Por essa razo, os conceitos inviolveis do Estado Democrtico de Direito, tais
como a independncia dos poderes, as garantias individuais e coletivas, a liberdade de ex-
presso e a presuno da inocncia, conquistados de maneira dolorosa, precisam ser rea-
firmados cotidianamente.
A grande virtude da democracia exatamente essa: ela dispensa imposio e, por essa
razo, se incorpora to confortavelmente nossa rotina que, quando paramos para re-
fletir, parece que sempre vivemos na amplitude democrtica. No deixaram saudades os
anos obscuros. Deixaram, sim, ausncias eternas, vazios opressivos e dores lancinantes.
Outro mrito incontestvel do modelo democrtico que ele no se pretende aca-
bado. Como a democracia nunca est completa necessrio refaz-la diariamente, com
esmero e responsabilidade. Como ela humildemente imperfeita, precisa sempre ser re-
feita e a reside o seu maior valor: a permeabilidade permanente aos aperfeioamentos. H
desalinhos no sistema representativo, mas ele segue sendo o melhor modelo de governo
porque estar eternamente suscetvel a aprimoramentos.
Apesar de ser apontado como observador distante da vida poltica, Machado de
Assis, em cronica de 5 de marco de 1867 (A opiniao publica), primeira da serie Cartas do uma disritmia institucional e fissuras incurveis para as futuras geraes. Dentro das
Fluminenses, verbaliza suas predilees polticas.
Quanto as minhas opinioes politicas, tenho duas, uma impossivel, outra realizada. A
impossivel e a republica de Platao. A realizada e o sistema representativo.
Qualquer processo de afastamento do Presidente da Repblica eleito pelo sistema re-
presentativo, igualmente uma previso Constitucional, longo e penoso. Desde a auto-
rizao na Cmara dos Deputados at o julgamento final pelo Senado Federal, passando
pela admissibilidade e pronncia, o processo gera instabilidade, inseguranas e torna o
Pas vulnervel.
Os processos de impeachment so atpicos. Para alm do debate penal, encerram-se
invariavelmente como processos poltico-administrativos. Independente das discusses
conceituais, deixam lies, quase sempre amargas. Todos se ressentem. Da poltica eco-
nomia, da vida domstica ao local de trabalho. O processo permeia a vida da Nao e o
custo sempre elevado, independente do desfecho.
No h discrepncias quanto natureza intrinsecamente desestabilizadora da Lei
1.079/50, anacrnica e falha. Todos os presidentes enfrentaram processos anlogos e al-
guns os superaram politicamente. O ovo da serpente, a origem de todos os desalinhos, est
na decrpita e permissiva legislao poltico-eleitoral e partidria do Pas.
O Senado Federal j aprovou, recentemente, uma Reforma Poltica orgnica, com co-
meo, meio e fim. Entre as alteraes constavam o fim das coligaes proporcionais, a
clusula de barreira e a proibio do financiamento privado de campanhas. So previ-
12
ses que facilitam a fragmentao e a indstria dos partidos, dificultando a formao de
maiorias. Infelizmente, em razo da multiplicidade de legendas (36 registradas no TSE e
23 com representao no Congresso Nacional), a reforma no prosperou na Cmara dos
Deputados.
Os paliativos tentados na assepsia eleitoral continuam drenando as energias do
Congresso Nacional sem debelar os focos da enfermidade. inevitvel que o Pas redis-
cuta a mudana do sistema de governo. O presidencialismo sangra diariamente. O dito
presidencialismo de coalizo uma tentativa semntica de atribuir estabilidade numrica
a governos que no tm estabilidade alguma.
No processo que resultou no afastamento por at 180 dias da Presidente da Repblica
em 2016, imprescindvel assinalar que o Senado Federal se pautou pela iseno, equi-
lbrio e responsabilidade. Adotamos como roteiro, como todos viram, a Constituio
Federal, os acrdos do Supremo Tribunal Federal, as rarefeitas normas sobre o tema e o
precedente de 1992. Nossa premissa foi a legalidade. Sob essa presidncia, a voz da oposi-
o foi sagrada, como tambm foi o direito ao contraditrio e ao amplo direito de defesa.
Graas a Deus, temperana e disciplina dos Senadores e Senadoras, chegamos a
bom termo em uma sesso olmpica, marcada historicamente pela civilidade e respeito
divergncia. Fundamentos indissociveis da Democracia. O Senado da Repblica deu as
respostas na velocidade adequada e sem atropelos.
Como todos puderam acompanhar pelas transmisses ao vivo, pela TV Senado ou
pela Internet, o Senado Federal modulou sua atuao como um poder moderador, evitan-
atribuies da Presidncia da Instituio, procurei me espelhar nos paradigmas de nossa
Suprema Corte para conduzir o processo com neutralidade, serenidade e justia.
Crises so pedaggicas. Elas foram nossa capacidade criadora na busca de solues.
No devemos esperar pela prxima crise para, novamente, como Ssifo cumprindo sua
intil sentena, nos arrastarmos novamente do cume base da montanha. Haveremos de
concretizar esse sonho. Afinal, sonhar no poder descansar.
A presente publicao, extensa por natureza, acompanha a diretriz da atual Mesa
Diretora do Senado Federal no compromisso com a transparncia e controle pblicos.
Ela reproduz, para historiadores, estudiosos, acadmicos, jornalistas, cientistas polticos,
a ntegra da longa sesso histrica do Senado Federal sem valoraes ou juzos. um do-
cumento pblico sem edies que se prope a fazer o indispensvel retrospecto da deciso
adotada s 6h34 do dia 12 de maio de 2016.
Desejamos a todos uma boa leitura e pedimos, antecipadamente, a compreenso dos
leitores e leitoras em razo do volume da presente edio. A publicao, certamente, ser
um valioso instrumento de fortalecimento da democracia e de debates para as atuais e fu-
turas geraes do Brasil.
Senador Renan Calheiros
Presidente do Senado Federal
13

Renan Calheiros
Serenidade e Esprito Pblico
incio
Sob a proteo de Deus, iniciamos os nossos trabalhos.
10h00
H nmero regimental. Declaro aberta a sesso.
A presente sesso, como todos sabem, destina-se apreciao do Parecer 475,
de 2016, da Comisso Especial constituda para instituir a Denncia n 1, de 2016,
por suposto crime de responsabilidade atribudo Senhora Presidente da Repblica,
Dilma Rousseff.
A Presidncia esclarece ao Plenrio que adotar procedimentos na conduo dos
trabalhos da presente sesso. A sesso ser iniciada pelos oradores inscritos, e a pala-
vra ser distribuda, rigorosamente, na ordem de inscrio, por at 15 minutos, para
cada orador, que ter esse tempo dividido em dez minutos para a discusso e cinco
minutos para encaminhamento, de forma que teremos uma s fase de discusso e
encaminhamento. Para melhor ordenar os trabalhos, bem como para permitir aos
Senadores que possam desenvolver melhor o seu raciocnio, no sero permitidos
apartes aos oradores que estiverem na tribuna.
A sesso ser suspensa, brevemente, por duas vezes, das 12h s 13h e das 18h s
19h, de forma que teremos trs blocos de debates: um das 9h s 12h, outro das 13h s
18h, e o ltimo bloco a partir das 19h at a concluso da votao.
Ao final das manifestaes dos oradores inscritos, ser concedida a palavra por 15
minutos tambm ao Relator da Comisso Especial, Senador Antonio Anastasia e na
sequncia, por mais 15 minutos, ao defensor da Excelentssima Senhora Presidente
da Repblica, Dilma Rousseff, o Advogado-Geral da Unio, Jos Eduardo Cardozo.
No teremos, nesta fase da sesso, a participao dos autores da denncia no ple-
nrio. No haver orientao de bancada pelos Lderes. A votao ser feita logo aps as prerrogativas processuais da Presidente da Repblica, nem to lento que parecesse
a fala da defesa da Presidente Dilma Rousseff, pelo sistema eletrnico, por maioria
simples, conforme prev o art. 47 da Lei n 1.079, de 1950.
Eu quero deixar registrado ao Plenrio que, na nossa poltica de modernizao
legislativa do Senado Federal, esta Casa j no publica mais em papel os avulsos das
proposies legislativas que aqui tramitam.
14
Essa publicao de hoje excepcional. Ela se d exclusivamente em meio eletrni- 10h03
co, e hoje ns mantivemos os moldes regimentais que fizemos em 2014. Ns publica-
mos esses avulsos.
Prestados esses esclarecimentos e havendo concordncia do Plenrio, assim ser
feito.
Senhoras e senhores, antes de conceder a palavra aos Senadores para algumas
questes de ordem gostaria de comentar que disse h pouco, imprensa, que tentei
me preparar, mas ns nunca nos preparamos plenamente para os desafios. Farei o
possvel, darei o mximo de mim para responder, de pronto, qualquer questo de or-
dem formulada. Peo apenas a cada Senador que, na forma do Regimento, quando for
utilizar de questo de ordem, que tem precedncia, por favor, faa-o no tempo mxi-
mo de trs minutos. Garanto as respostas na metade desse tempo.
Antes de chamar tribuna, portanto, a primeira oradora inscrita, gostaria de dizer
duas palavras, Senador Jos Agripino, senhores lderes.
A sesso de hoje, 11 de maio, coloca uma imensa responsabilidade sobre este
Senado Federal. Decidiremos o afastamento temporrio ou a permanncia em suas
funes da Presidente da Repblica, eleita pelo voto direto da populao. O povo bra-
sileiro lutou muito para reconquistar o direito de eleger diretamente o seu Presidente
da Repblica, e a nossa Constituio, como todos sabem, delegou ao Senado Federal
a prerrogativa de processar e de julgar esse Presidente, caso, aps a autorizao da
Cmara, esta Casa entenda por admitir processo por crime de responsabilidade.
Neste momento em que estamos prestes a tomar uma deciso gravssima, por
suas consequncias, claro, quero pedir mais uma vez, encarecidamente, a todos os
Senadores que lancem mo daquilo que sei que tm de sobra: serenidade e esprito
pblico. Tentem deixar de lado disputas regionais ou partidrias, evitem votar movi-
dos por passionalidades oriundas dos momentos pretritos ou presentes ou por mera
motivao partidria.
A questo que se coloca uma s: existem indcios de cometimento de crime de
responsabilidade pela Senhora Presidente da Repblica, no ano de 2015, que justifi-
quem a abertura do processo com o seu consequente afastamento? Se entenderem que
sim, e esta Casa soberana, e esta, inclusive, a deciso do Supremo Tribunal Federal
com relao nossa soberania, especialmente neste processo, se entenderem que sim,
o processo ser aberto, admitido, e a Presidente da Repblica temporariamente afas-
tada por at 180 dias.
Se entenderem que a denncia demasiadamente frgil, de modo a no autorizar a
instaurao, o voto majoritrio nesse sentido conduzir a matria ao arquivo.
Desde o incio, como todos acompanharam, preguei iseno e imparcialidade para,
na conduo deste processo, dar espao a ambos os lados, respeitando prazos e garan-
tindo a ampla defesa. Fixamos um ritmo que no foi nem to clere que suprimisse
procrastinao.
A maior evidncia disso que, desde o dia 18 de abril, quando este processo che-
gou ao Senado Federal, at ontem, nenhum passo ou deciso tomada no nosso mbi-
to havia sido judicializada. Friso bem: nenhuma discusso judicial havia contestado
o que se fez aqui no Senado Federal, o que prova que o rito adotado foi, sem dvida
15
 10h09 nenhuma, equilibrado e justo. Somente ontem, em virtude de uma deciso, lamen-
to, equivocada, do Presidente interino da Cmara dos Deputados, deputado Waldir
Maranho, e j revogada por parte da prpria Cmara dos Deputados, gerou-se uma
polmica que levou discusso no Supremo Tribunal Federal das decises que aqui
tomamos.
Enfim, na linha da iseno que preguei, no me manifestarei nesta discusso, nem
deverei votar, por estar na Presidncia do Senado Federal. O que devo fazer tambm
por ocasio da pronncia, ou da impronncia, e mesmo no julgamento final, porque
eu considero que qualquer ato passado ou futuro do Presidente do Senado Federal
que deve conduzir-se com imparcialidade e com iseno, significar tir-lo da posio
que com muita dificuldade tentou manter e proteger.
Apenas peo calma desnecessrio pedi-la , responsabilidade, serenidade e esp-
rito pblico. Fazemos um rito para que a discusso e a deciso do Senado seja sbria
e rpida. difcil garantir que seja uma deciso indolor, mas que, ao menos, e tenho
absoluta certeza e convico, ser uma deciso republicana. E isso que o Brasil espe-
ra do Senado Federal.
Passaremos agora fase da discusso.
Renan Calheiros (PMDB-AL) - Pede-nos a palavra para uma questo de ordem a
Senadora Vanessa Grazziotin. Combinamos, e gostaria que essa questo de ordem se
faa, em at trs minutos.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Essa minha questo de ordem apenas, Sr.
Presidente, primeiro, para cumpriment-lo; segundo, para deixar claro que ns con-
cordamos com o que V. Ex acaba de expor. Sabemos que estamos diante de uma de-
ciso muito dura, uma deciso que no unnime.
Existe uma parcela significativa que tem um pensamento diferente, mas ns sabe-
mos tambm da responsabilidade, como diz V. Ex, de encaminharmos esta sesso
com a mxima tranquilidade e maturidade.
Sr. Presidente, eu apenas quero dizer a V. Ex que ns temos sobre a mesa vrias
questes de ordem, mas algumas delas com o mesmo teor. E, para evitar que todos pe-
am a palavra ao mesmo tempo, entre ns mesmos, os autores das questes de ordem,
ns nos dividimos para definir qual questo cada qual ir defender. Ento, at para
colaborar com V. Ex e para que V. Ex possa, assim, abrir os microfones e conceder a
palavra a quem a solicita, Presidente, ns o cumprimentamos.
Percebo que aqui h s uma pequena discordncia em relao ao tempo: no seria
possvel aumentar de trs para cinco minutos, Presidente?
Renan Calheiros (PMDB-AL) O apelo que fiz era para que V. Exs usassem ao
mximo o poder de sntese, para que tivssemos essas questes de ordem em trs mi-
nutos, apesar de o Regimento garantir cinco minutos.
Com a palavra a Senadora Gleisi Hoffmann, para uma questo de ordem.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras e quem
nos acompanha pela TV Senado e tambm nos ouve pela Rdio Senado, eu quero co-
mear o dia acompanhada hoje pelo Prof. Darcy Ribeiro, que disse: S h duas op-
es nesta vida: se resignar ou se indignar. E eu no vou me resignar nunca falou
ele. E, dessa forma, tambm eu ajo.
Eu subo a esta tribuna com indignao. Indignao contra um julgamento injus-
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to, por vcios e nulidades, da primeira Presidenta eleita neste Pas. Indignao contra 10h13
um julgamento seletivo, porque os pressupostos jurdicos que vo ser utilizados hoje
aqui para fazer o afastamento da Presidenta Dilma no sero usados para nenhum
outro governante, morrero aqui, sero enterrados hoje, foram criados exclusivamen-
te para cancelar o resultado da ltima eleio, enfraquecer o voto popular, atingir o
Presidente Lula e a Presidenta Dilma, revendo um mandato. E, efetivamente, que-
rem cancelar o futuro daqueles que representam o povo neste Pas. Foi assim com
Getlio Vargas, foi assim com Joo Goulart, e est sendo assim com o mandato po-
pular da Presidenta Dilma Rousseff, que a continuidade do mandato do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva, um mandato inclusivo. Infelizmente, a elite deste Pas tenta
novamente chegar ao poder sem o voto.
Eu quero dizer que os crimes que esto sendo aqui colocados conta da Presidenta
Dilma nunca foram considerados irregularidades na gesto oramentria deste Pas.
A edio de seis decretos e o atraso de pagamento de subveno aos juros do Plano
Safra ao Banco do Brasil, as chamadas pedaladas, nunca foram julgados em razo de
nenhum governante, e esses governantes nunca sero julgados e praticaram e prati-
cam as mesmas modalidades de gesto oramentrias das quais acusam a Presidenta
Dilma.
O discurso do conjunto da obra, que ns ouvimos tanto durante esse processo de
impeachment para afastar a Presidenta, serve a uma farsa histrica. Nenhum outro
Presidente ser medido pela mesma rgua com que a Presidenta Dilma est sendo
medida neste momento.
Falta elite deste Pas um projeto de Nao. Por no ter generosidade para elaborar
um projeto que contemple e conquiste votos na urna, escolheram o atalho para chegar
ao poder por via indireta.
Falta aos seus lderes polticos um mnimo de pacincia para respeitar o calendrio
eleitoral estabelecido consensual e democraticamente neste Pas. O sistema poltico e
patriarcal intolerante vai arrancar do poder a primeira mulher eleita para presidir o
nosso Pas.
por isso, Sr. Presidente, considerando os vcios que maculam este processo des-
de o incio, a comear pelo desvio de poder do Presidente da Cmara dos Deputados,
Deputado Eduardo Cunha, que recebeu a denncia e iniciou o processo por revan-
chismo e por vingana Senhora Presidente da Repblica, pelo cerceamento de defesa
que teve a Presidenta naquela sesso da Cmara e tambm pela votao que foi orien-
tada por bancada partidria, e considerando que est agora em anlise no Supremo
Tribunal Federal, sob a relatoria do Ministro Teori Zavascki, mandado de segurana
impetrado pela Presidenta Dilma, solicito e apresento a esta Casa a questo de ordem,
com base no art. 380, inciso I, do Regimento Interno, c/c com o art. 19 da Lei n 1.079,
solicitando a V. Ex que suspenda a votao, por este Senado da Repblica, do pedido
de impeachment at que haja manifestao do Supremo Tribunal Federal no manda-
do de segurana acima citado. (Soa a campainha)
Portanto, Presidente, para que ns no incorramos em erros aqui, tambm em in-
justias, peo a V. Ex que considere essa questo de ordem e que, at a deliberao
pelo Supremo Tribunal Federal do mandado de segurana impetrado pela Presidente
17
 10h17 da Repblica, ontem, e que est sob anlise neste momento, ns possamos interrom-
per os trabalhos.
Muito obrigada.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Para contraditar, concedo a palavra ao Senador
Cssio Cunha Lima.
Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, tem sido
uma prtica reiterada da defesa e dos defensores do Governo a tentativa de obstruir e
impedir o funcionamento do Senado Federal e, consequentemente, a realizao deste
julgamento histrico. E no tem sido apenas essa prtica de obstruo no mbito do apenas alguns poucos minutos e tomaro mais ainda da pacincia do povo brasileiro.
Poder Legislativo. Ns temos visto atos semelhantes tambm na prpria Justia. Mas
no creio que seja este o momento prprio para este debate.
Eu apenas me socorro do art. 407, Sr. Presidente, do nosso Regimento, que diz ex-
pressamente que nenhum Senador poder falar na mesma sesso sobre questo de
ordem j resolvida pela Presidncia. Fao-o de forma preventiva, porque, durante a
18
Comisso, uma ttica e a estratgia usada pelos que defendem a Presidente Dilma 10h18
Rousseff foi a reiterao de questes de ordem j resolvidas.
Ento, antecipo, de maneira preventiva, o apelo a V. Ex para que seja aplicado o
art. 407 do nosso Regimento para que mais uma manobra procrastinatria... Ns es-
tamos aqui diante de um momento histrico, de um dia difcil para o Brasil, que, ao
mesmo tempo, enche de esperana o Pas para que possamos virar essa pgina. E
impressionante como no se tem a compreenso da dimenso deste instante e se ten-
ta, atravs de chicana, de obstruo, de manobras que no iro prosperar... Ganharo
O Brasil inteiro est nos assistindo, seja pela TV Senado, seja pelos canais aber-
tos, seja pelos canais fechados. O Pas inteiro est com os olhos voltados para este
Plenrio. Por que procrastinar? Por que adiar uma votao quando todos esto inscri-
tos? So 68 Senadores inscritos.
A Senadora que usou a tribuna fez sua questo de ordem, bem verdade, mas
aproveitou o tempo para fazer toda a construo de sua defesa. No acho que seja uma
atitude construtiva.
Apelo a V. Ex para que, com sua autoridade, possa aplicar o art. 407 do nosso
Regimento, evitando procrastinaes e manobras, para que o julgamento comece.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Faremos isso, Senador Cssio Cunha Lima.
Concedo a palavra ao Senador Srgio Peteco.
Srgio Peteco (PSD-AC) Senador Renan, sigo a mesma linha do Senador
Cssio.
Ontem, ficou estabelecido por V. Ex, pela Mesa Diretora, que ns iramos nos ins-
crever e que seria estabelecido o tempo de 15 minutos para cada Senador. Foi divul-
gado pela imprensa nacional que a sesso comearia exatamente s 9 horas. J so 10
horas da manh.
A minha preocupao, Presidente, porque sou o dcimo segundo inscrito in-
clusive, o Senador Telmrio pediu que se fizesse uma inverso do dcimo segundo
para o dcimo terceiro , e, diante dessas questes de ordem... O senhor tinha previsto
um intervalo no horrio de 12 horas s 13 horas. Vai permanecer aquela sua propos-
ta, que foi divulgada pela mdia nacional? As pessoas esto nessa expectativa. Ou vai
haver mudana? Continua a sua proposta?
Renan Calheiros (PMDB-AL) No, no vai haver mudana. A sesso ser con-
duzida com absoluta normalidade. Na medida em que os Senadores nem preciso
dizer isso se excedem nas suas intervenes, mais comprometem a durao da ses-
so. Isso significa dizer que, como consequncia, podemos levar a concluso da sesso
para as ltimas horas deste dia ou para as primeiras horas do dia de amanh. Acho
que isso, para a prpria deciso, no ser bom para o Brasil.
Senador Jos Agripino.
Jos Agripino (DEM-RN) Sr. Presidente, quero fazer aqui a V. Ex um apelo.
V. Ex iniciou esta sesso com palavras de absoluta moderao. Eu sou testemunha
de que V. Ex, ao longo de todo este processo, tem se pautado pelo Regimento, pela
Constituio. Houve consultas ao prprio Supremo Tribunal Federal para normatizar
procedimentos. No h nenhuma dvida com relao conduo desta sesso que V.
Ex est fazendo dentro do Regimento, dentro dos ditames constitucionais.
19
 10h23 Quanto a essas questes de ordem, que so permitidas, fao um apelo para que V.
Ex as acolha e decida logo, para que a gente comece esta sesso. Est clara a atitude
do Governo. O Governo declarou, pelo prprio Advogado-Geral da Unio, que vai s
ltimas consequncias em matria de procrastinao. Pode procrastinar desta porta
para fora, no aqui dentro. Aqui mandamos ns. Aqui manda o Regimento, mandam
os ditames constitucionais.
Confiamos na conduo serena do Presidente Renan Calheiros.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Agradeo a V. Ex.
Senador Lindbergh Farias.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Sr. Presidente, quero s dizer que no interesse nos-
so atrasar esta sesso. Acho que aqui a gente tem de ter serenidade. Ns no queremos
repetir aquele festival da Cmara dos Deputados.
Eu s apelo para a oposio, porque temos direito de apresentar nossas questes
de ordem, at porque, depois, se no forem aceitas, ns podemos fazer recurso ao
Supremo Tribunal Federal.
Ento, eu queria agora que comeasse o meu tempo, porque quero apresentar mi-
nha questo de ordem, Sr. Presidente.
V. Ex quer decidir, primeiro, a da Senadora Gleisi?
Renan Calheiros (PMDB-AL) No, prefiro decidir conjuntamente, por favor.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Sr. Presidente, ento, se me permite...
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lindbergh Farias.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Com base, Sr. Presidente, no art. 380, inciso I, do
Regimento Interno do Senado Federal, e no art. 19 da Lei n 1.079, venho formular a
seguinte questo de ordem.
O Senador Anastasia tentou, sem xito, dar uma roupagem jurdico constitucio-
nal ao seu relatrio, fazendo um malabarismo para apontar a existncia de crimes de
responsabilidade em prticas jurdicas corriqueiras na Administrao Pblica, sem
apontar materialidade, autoria e dolo aos atos da Presidente da Repblica. Ocorre que,
ao no encontrar a tipicidade com indcio de autoria para crimes de responsabilida-
de com o devido respaldo constitucional e legal, o Senador Anastasia enveredou pela
teoria dos chamados tipos abertos. Ao buscar sustentao terica para afirmar que o
enquadramento do impeachment permite a interpretao extensiva ou por analogia
do art. 85 da Constituio Federal, cometeu o que se chama ato falho, foi infiel fonte
que citou.
O Senador Anastasia, na sua tese de tipos abertos, citou, Sr. Presidente, o texto
escrito pelos Professores Lenio Luiz Streck, Marcelo Andrade Cattoni e Alexandre
Bahia, na obra Comentrios Constituio do Brasil. Ocorre que os professores es-
creveram na sexta-feira, dois dias aps a divulgao do relatrio, um artigo no stio
jurdico Emprio do Direito, negando e desautorizando a interpretao feita sua
obra pelo Senador Anastasia. E no pouparam crticas. Dizem os autores: O Senador
Anastasia assim nos cita para tirar uma concluso com a qual no concordamos, pois
pelo fato de o elenco do art. 85 ser exemplificativo no significa que esteja afastada a
exigncia de previso legal taxativa dos crimes de responsabilidade. Sr. Presidente, os
autores citados pelo Senador Anastasia continuam afirmando: No h crime de res-
ponsabilidade da Presidente da Repblica, porque no h tipicidade exigida pelo art.
20
85 da Constituio Federal. No h autoria de conduta que tenha representao legal 10h26
para o Direito Penal. O relatrio do Senador Anastasia, desse modo, padece de requi-
sito central de fundamentao jurdica, para que se tenha a justa causa para o rece-
bimento da denncia. No tem materialidade, no possui juridicidade em um ponto
nevrlgico, que a identificao do crime.
Sr. Presidente, aqui importante dizer que a Presidenta est sendo denunciada no
por corrupo, no pela Lava Jato, mas em cima de dois pontos, como as pedaladas.
No caso das pedaladas em 2015, s se d em cima do Plano Safra. E aqui est o grande
absurdo: no h autoria da Presidente, no h assinatura. O Plano Safra foi criado em
1992 por este Congresso Nacional, que determinou que quem ia dirigir o Plano Safra
era o Ministrio da Fazenda e mais trs Ministrios, Sr. Presidente. Ento, o primeiro
crime sem autoria. No h autoria da Presidenta da Repblica. Isso os senhores no
conseguem nos responder. (Soa a campainha)
O segundo motivo, Sr. Presidente, para concluir, que so seis decretos de crditos
suplementares, e aqui houve uma grande confuso da denncia: eles confundem de-
creto de crdito suplementar, como se o crdito suplementar aumentasse gasto. No
aumenta um centavo de gasto, Sr. Presidente. No aumenta um centavo. Quem con-
trola os gastos isto est no art. 9 da Lei de Responsabilidade Fiscal o decreto de
contingenciamento.
E mais, houve uma mudana de entendimento do TCU em outubro de 2015, Sr.
Presidente. Aqui, novamente, vou Constituio. A mudana de entendimento se deu
em outubro de 2015, e, depois, o Governo aceitou todas as recomendaes do TCU.
(Interrupo de som)
Vou concluir.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Ontem alertei vamos ter um problema de ordem
prtica operacional: quando o tempo acaba, desliga-se automaticamente o microfone.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Quero s fazer um pedido. Sero mais 20 segundos,
Sr. Presidente. (Soa a campainha)
Ento, encerro em 20 segundos. Peo calma a todos. Sero mais 20 segundos. Hoje
um dia importante. Peo calma. S quero 20 segundos.
inadmissvel que se sustente, em um Estado democrtico de direito como o nos-
so, que algum possa ser condenado sem prova da existncia do crime assim impu-
tado. O relatrio do Senador Anastasia , portanto, inepto e, como tal, nulo de pleno
direito.
Essa a questo de ordem que fao.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Antonio Anastasia. Concedo-lhe a pala-
vra para contraditar a questo de ordem.
Antonio Anastasia (PSDB-MG) Muito obrigado, Sr. Presidente.
Para contraditar a questo de ordem, a despeito de no parecer uma questo de
ordem, mas, de todo modo, eu gostaria de esclarecer aqui aos eminentes Senadores
que, a propsito da crtica dos Professores Marcelo Cattoni, Lenio Streck, e Alexandre
Bahia, preciso esclarecer e bem o contexto em que a citao obra dos autores foi re-
alizada no parecer da Comisso Especial de Impeachment. Ao que parece, os eminen-
tes autores ou no leram o documento ou no deram a ele a devida ateno. A citao
21
 10h30 obra dos renomados mestres deu-se em um ponto especfico em que se trata da dis- Senado Federal, e a Denncia n 1, de 2016, chega hoje ltima etapa do juzo de ad- 10h34
cusso sobre a recepo ou no do art. 11 da Lei n 1.079, de 1950, pela Constituio missibilidade, com a votao da matria. Evidentemente, s cabe ao Senado Federal,
Federal de 1988. Mais precisamente, so citadas lies dos autores em uma lista de neste momento, cumprir o seu mnus constitucional e no antecipar a eventual deli-
diversos autores que defendem ser o rol de bens jurdicos do art. 85 meramente exem- berao do Supremo Tribunal Federal, pois no se sabe sequer se ele acolher as ra-
plificativo, o que eles afirmam textualmente p.1.247 da citada obra. Eu me permito, zes ou no da Senhora Presidente da Repblica.
Sr. Presidente, fazer a leitura do livro deles na pgina citada: O rol previsto no art. 85 Com esses fundamentos, rejeito a questo de ordem.
meramente exemplificativo, constatando sua atual definio completa naquela cita- Quanto questo de ordem do Senador Lindbergh, trata-se de questo de ordem
da norma infraconstitucional. expresso. sobre preliminares de fundo da denncia, relacionada com aspectos do juzo de ad-
Alis, em momento algum o parecer afirma que se pode punir o Presidente com missibilidade, que se confunde, portanto, com o mrito da deliberao que tomare-
impeachment sem previso legal. Isso no , ressalte-se, citado em nenhuma passa- mos a seguir.
gem, muito menos com referncia obra dos autores. No houve citao fora do con- Nos termos do art. 47 da Lei n 1.079, de 1950, compete privativamente ao Plenrio
texto, j que se trata de afirmao trazida pelos autores no final dos comentrios do deliberar sobre as preliminares e o mrito das questes relacionadas admissibilidade
art. 85 da Constituio Federal, que era exatamente objeto do parecer nesse aspecto. da denncia. O Presidente no tem competncia, j disse aqui e queria repetir, para
No houve citao indevida, uma vez que no se discutia naquele ponto a tipici- substituir o Plenrio.
dade aberta ou fechada nem a natureza dos crimes de responsabilidade. Esses temas Com esses fundamentos, repito, rejeito a questo de ordem do Senador Lindbergh
foram objeto de anlise em outros pontos do parecer em que no h qualquer citao Farias.
aos professores, que, alis, na obra consultada, nada falam sobre esses assuntos. Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Uma questo de ordem, Sr. Presidente. (Fora
Ento, Sr. Presidente, esse o esclarecimento que eu queria fazer sobre a absoluta do microfone)
improcedncia dessa alegao. Renan Calheiros (PMDB-AL) Para uma questo de ordem, concedo a palavra
Renan Calheiros (PMDB-AL) Responderei questo de ordem da Senadora Senadora Vanessa Grazziotin.
Gleisi Hoffmann. Responderei logo s duas questes de ordem se permitirem. Em Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Questo de ordem, Sr. Presidente.
seguida, darei a palavra a V. Ex, se for para fazer uma questo de ordem, Senadora
Vanessa Grazziotin.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Para mim ou para ela? (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Trata-se de questo de ordem da Senadora Gleisi
Hoffmann, que alega a ocorrncia de desvio de finalidade do Presidente da Cmara
dos Deputados e que pede suspenso do processo at o julgamento da questo pelo
Supremo Tribunal Federal. Informo que a AGU ajuizou mandado de segurana, pe-
dindo a nulidade daquela deliberao e, por conseguinte, da prpria deliberao do
Plenrio da Cmara dos Deputados, que autorizou o processo e o julgamento da de-
nncia pelo Senado Federal, e pede sobrestamento da votao, at que o Supremo
decida.
A questo de ordem no merece prosperar. O princpio constitucional da separao
e independncia dos Poderes assegura a esta Casa do Congresso Nacional o livre exer-
ccio de sua competncia constitucional, fixada no art. 52, inciso I, da Constituio
Federal. Tampouco relevante a argumentao de que a instaurao do processo teria
sido motivada por vingana do Presidente da Cmara dos Deputados. irrefutvel
que a Comisso Especial da Cmara dos Deputados opinou, por expressiva maioria,
pela autorizao do processamento, que, ao final, foi aprovada pelo Plenrio por mais
de dois teros de sua composio.
Rememore-se que, com o Mandado de Segurana n 34.087, pleiteou-se ao
Supremo Tribunal Federal paralisao do processo de impedimento instaurado con-
tra a Presidente da Repblica, tendo sido indeferido o pleito, ao argumento de que a
tramitao contaria, quela altura, com os atos de instruo formalizados.
Enfim, a Cmara dos Deputados j autorizou o processamento no mbito do
22 23
 10h36 Sr. Presidente, eu tive a oportunidade, na sesso em que elegemos a Comisso
Especial, de apresentar a questo de ordem que V. Ex remeteu Comisso Especial.
E, na Comisso Especial, tivemos a questo de ordem indeferida pelo Presidente
Senador Raimundo Lira, e, posteriormente, a partir de um recurso que apresentamos,
samos derrotados da votao. Mas no poderia, Sr. Presidente, e nem posso, neste
momento to importante, deixar de apresentar a referida questo de ordem.
Com fulcro no art. 127 do Regimento Interno do Senado Federal, combinado com
o art. 15, inciso III, da Resoluo n 20 do Senado, de 1993, formulo, portanto, esta
questo de ordem.
O art. 127 do Regimento Interno, Sr. Presidente, estabelece que no poder fun-
cionar como relator de matria o autor de proposio. Da mesma forma, a Resoluo
n 20, que institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, no ponto de que trata
do processo disciplinar, determina, em seu art. 15, inciso III, que a designao do
relator, sempre que possvel, excluir os membros do partido do representante e do
representado.
Conforme se depreende da Denncia n 1, Sr. Presidente, ora em exame, a denn-
cia contra a Presidente Dilma, os autores dessa denncia so os Srs. Miguel Reale
Jnior, Hlio Bicudo Pereira e Janaina Conceio Paschoal, alm do advogado e subs-
critor da petio, o Sr. Flvio Henrique Costa Pereira.
Destaca-se, Sr. Presidente, que, conforme certido do TSE, h aqui a comprovao
da filiao partidria do Sr. Miguel Reale Jnior ao PSDB.
Segundo, tambm na questo de ordem que aqui relembro, eu relatei o fato de
que o advogado Sr. Flvio Henrique Costa Pereira nada mais, nada menos, que o
Coordenador Nacional Jurdico do PSDB.
Portanto, Sr. Presidente, trago baila ainda as declaraes e a a novidade,
Presidente Renan feitas pela Sr Janaina Conceio Pascoal, no mbito da Comisso
Especial, no ltimo dia 28 de abril. A denunciante confirmou a proximidade que tem
com o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), tendo trabalhado nos gover-
nos de Fernando Henrique, de Geraldo Alckmin.
Por ltimo e por fim, ela confirmou que recebeu do PSDB, Presidente Renan, R$45
mil para fazer um parecer que deu origem pea que ela prpria e os demais filiados
do PSDB assinaram.
Alm do mais, Sr. Presidente, a documentao anexada aos autos da denncia traz,
logo primeira pgina dos anexos, folha 79, uma folha com o timbre do PSDB. Est
aqui. Esta folha est nos autos. Eu no sei a que se refere. Eu questionei vrias pesso-
as que foram falar na Comisso durante as nossas diligncias e no recebi resposta de
nenhuma sobre o que essa folha fazia ou faz, porque ela est a, nos autos da denncia.
um papel que tem o smbolo, o timbre do PSDB, Diretrio Nacional, e d endereo,
e-mail e tudo o mais, Sr. Presidente.
Ento, fica claro que, diferentemente de 1992, quando o Congresso brasileiro es-
teve diante de um processo, uma denncia formulada pela sociedade brasileira, hoje,
no. Estamos diante de um processo que saiu das gavetas de um diretrio nacional de
um partido poltico, o PSDB, de uma denncia para a qual foram pagos R$45 mil, Sr.
Presidente.
Diante desse fato e com todo o apreo que tenho ao Senador Anastasia, tomo a
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questo de ordem levantando a suspeio no s do Senador Anastasia, mas de qual- 10h40
quer filiado ao PSDB, porque isto aqui mais parece um colgio eleitoral de inquisio,
em que o acusador o relator, Sr. Presidente, e isso no pode. Em tribunal nenhum,
isso existe, muito menos no Parlamento brasileiro democrtico. Portanto, formulo a
questo de ordem a V. Ex porque considero fundamental para que possamos dar o
mnimo de legalidade a este processo.
Muito obrigada.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lasier Martins. Concedo-lhe a palavra.
Ricardo Ferrao (PSDB-ES) Para contraditar, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Em seguida. Em seguida darei a palavra ao
Senador Ricardo Ferrao.
Lasier Martins (PDT-RS) Presidente Renan, quero pedir a V. Ex que restabelea
a ordem dos trabalhos, porque os argumentos que esto sendo trazidos pela defesa do
Governo so fatos inteiramente superados e precludos. Invocar nesta hora o relatrio
do Senador Anastasia algo completamente fora de lugar. O relatrio j foi votado, j
veio aqui, j passou. No podemos rever isso.
Por outro lado, V. Ex abriu os trabalhos, Presidente Renan, dizendo que as ques-
tes de ordem seriam de trs minutos. V. Ex j passou para cinco minutos. Ento,
quero pedir a V. Ex que realmente passe a cumprir a ordem. Questo de ordem para
pedir esclarecimento ou corrigir algum engano da Presidncia dos trabalhos. No
isso que est acontecendo. O que estamos vendo a recapitulao dos argumentos que
j foram passados e repassados, vencidos e que no tm mais nada a ver.
Como o trabalho muito longo, a previso que cheguemos madrugada de ama-
nh, peo a V. Ex que d incio chamada dos oradores inscritos.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Com a palavra o Senador Ricardo Ferrao para
contestar a questo de ordem apresentada pela Senadora Vanessa Grazziotin.
Ricardo Ferrao (PSDB-ES) Sr. Presidente, a questo de ordem trazida pela
Senadora que me antecedeu foi superada e esgotada na Comisso do Impeachment.
No por uma vez, talvez por meia dzia de vezes, os aliados da Presidente da Repblica
tentam fazer aquilo que se chama no campo do Direito de chicana, aquilo que fazem
os chamados advogados chicaneiros, ou aquilo que se chama no futebol de catimba.
O que se deseja, na prtica, evitar o julgamento dos atos criminosos que foram pra-
ticados pela Presidente da Repblica por violar o art. 85 da Constituio Federal, por
atentar contra as leis fiscais e a Lei Oramentria do Pas, por atentar contra a probi-
dade administrativa e, por isso mesmo, mergulhar o nosso Pas na mais profunda de-
sorganizao, com elevadas consequncias sociais.
Essa questo de ordem absolutamente infundada e rasa. descabida a tentativa
de desqualificao do Senador Anastasia como Relator dessa questo na Comisso do
Impeachment, at porque, Sr. Presidente, a Lei n 1.079, que regula o rito do processo
de impeachment, que foi to bem definido pelo Supremo Tribunal Federal a partir da
ADPF 378, define os limites.
A Lei n 1.079, no seu art. 36, estabelece, com clareza, com exatido e de forma
cristalina, em que casos qualquer um de ns poderia ser alegado como suspeito por
25
 10h44 operar como relator. Em nenhum desses casos, Sr. Presidente, se enquadra o Relator
Anastasia.
Ento, com base no art. 36, peo a V. Ex que indefira, de plano, por absoluta falta
de sustentao, essa questo de ordem, que, mais uma vez, utilizada como estratgia,
como atalho, como chicana, para impedir que o Senado da Repblica possa cumprir
com sua responsabilidade constitucional e fazer, sim, o processamento e o julgamento
da Presidente da Repblica pelos crimes que cometeu contra a sociedade brasileira.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cabe-me responder questo de ordem. Peo a
ateno de todos.
Trata-se de questo de ordem sobre suspeio do Relator. Argumenta com a apli-
cao analgica do inciso III do art. 5 da Resoluo n 20, de 1993, que determina
que a designao de relator, sempre que possvel, excluir os membros do partido do
representante e do representado, bem como com o art. 127 do Regimento Interno, que
veda o funcionamento, como Relator, do autor da proposio.
26
A questo de ordem no procede, evidentemente, tendo em vista que a aplica- 10h46
o subsidiria do Regimento Interno s tem incidncia em caso de lacuna da Lei n
1.079, de 1950.
As hipteses de impedimento e suspeio...
Eu acho que estamos tendo uma concorrncia desleal.
Jorge Viana (PT-AC) Estou ouvindo mais a parte l de cima.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Com todo respeito, acho que estamos tendo uma
concorrncia desleal com a radialista, porque a sua voz to vibrante que est ecoan-
do mais aqui no plenrio do Senado do que a nossa. Peo apenas moderao.
As hipteses de impedimento e suspeio esto expressamente previstas no art. 36
da Lei n 1.079, de 1950, nos seguintes termos.
Art. 36. No pode interferir, em nenhuma fase do processo de responsabilidade do
Presidente da Repblica ou dos Ministros de Estado, o deputado ou Senador:
a) que tiver parentesco consanguneo ou afim, com o acusado, em linha reta; em li-
nha colateral, os irmos cunhados, enquanto durar o cunhadio, e os primos coirmos;
27
 b) que, como testemunha do processo tiver deposto de cincia prpria.
10h48
Ao definir o rito a ser observado para o processo de impeachment, na ADPF n
378, o Supremo Tribunal Federal e importante que todos saibam disso deliberou
que o art. 36 dessa lei j cuida da matria, conferindo tratamento especial, ainda que
de maneira distinta do CPP. Portanto, no h lacuna legal acerca das hipteses de im-
pedimento e suspeio dos julgadores que pudesse justificar a incidncia subsidiria
do Cdigo.
Deliberou tambm o Supremo Tribunal Federal, tambm unanimemente, que a
aplicao subsidiria do Regimento Interno da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal ao processamento e julgamento do impeachment no viola a reserva de lei
especial imposta pelo art. 85, pargrafo nico, da Constituio, desde que as normas
regimentais sejam compatveis com os preceitos legais e constitucionais pertinentes,
limitando-se a disciplinar questes interna corporis.
Por fim, os filiados aos partidos polticos no falam pela agremiao, que repre-
sentada, nos termos da lei, por sua comisso executiva.
Com esse fundamento, respeitosamente, rejeito a questo de ordem apresentada
pela Senadora Vanessa Grazziotin.
Senador Acio Neves, pela ordem, eu concedo a palavra a V. Ex.
Acio Neves (PSDB-MG) Sr. Presidente, V. Ex foi didtico, j na resposta e no
indeferimento a essa questo de ordem, a essa reiterada questo de ordem, ao listar
aquilo que a Lei n 1.079 determina: os casos em que a suspeio pode efetivamente
ocorrer.
Mas a Senadora Vanessa insiste num ponto vejo-me aqui na obrigao de falar,
at para que possa dar a ela e a todos os Parlamentares uma tranquilidade maior, por
mais que considere isso desnecessrio e cita de forma reiterada o fato de o PSDB
e falo, neste instante, como Presidente do PSDB ter contratado a jurista Janaina
Paschoal e pagado a ela por um parecer, como fizemos em inmeras outras ocasies,
com outros juristas, sobre diversos outros temas, e como certamente todos os partidos
polticos corriqueiramente fazem, quando buscam embasar as suas decises atravs
de pareceres de renomados juristas.
Na sua argumentao, a prpria Senadora faz a contradita, pois bvio que, se a
ilustre jurista foi contratada pelo PSDB e o foi , porque ela no pertence ao PSDB.
Pertencesse ela ao PSDB, fosse ela funcionria do PSDB, obviamente no haveria ne-
cessidade da sua contratao. Portanto, esse simples fato, ao contrrio daquilo que
prope a Senadora, a demonstrao cabal de que ela seja na pea inicial que apre-
sentou Cmara dos Deputados ou seja nesta que hoje, ao lado das assinaturas de
Hlio Bicudo e de Miguel Reale, chega deliberao do Senado o fez como jurista
que , independente que e competente que . Certamente por isso estamos todos ns
aqui, hoje, para deliberar sobre esta matria.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Agradeo ao Senador Acio Neves.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Eu solicito a palavra, Sr. Presidente. (Fora do
microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Palavra para?
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Eu solicito a palavra, Sr. Presidente, se V. Ex
28
preferir, pelo art. 14, porque eles puderam usar para apresentao da questo de or-
10h52
dem, tivemos a contradita e, agora, outra...
Renan Calheiros (PMDB-AL) Olha, vamos ser pacientes porque, como todos
sabem, cada precedente vai sendo utilizado para que no tenhamos a sua repetio.
O Regimento trata da possibilidade de se invocar a citao na forma do art. 14,
quando injuriosa, que no foi o caso. Quando for, concederemos a palavra, mas ape-
nas duas vezes na sesso, como manda o Regimento do Senado Federal.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Ento, me conceda uma a. Me conceda uma
a...
Renan Calheiros (PMDB-AL) Gostaria de ouvir os Senadores sobre a propos-
ta feita pelo Senador Lasier Martins, em boa hora. Em outras palavras, em portugus
claro, Senador Lasier, que a cada interveno feita por orador, o tempo pudesse ser
abatido dos 15 minutos globais a que tm direito pelo procedimento adotado.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Muito bem, Presidente.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Presidente... (Interveno fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Se no houver objeo da Casa, vou adotar o cri-
trio sugerido pelo Senador Lasier Martins.
Senadora Vanessa, conclua por favor.
Acio Neves (PSDB-MG) O prazo da Vanessa j est vencido. (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) , exatamente. Vencido. (Fora do microfone)
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) Sr. Presidente, muito obrigada.
Sr. Presidente, veja, eu compreendo a posio de V. Ex e a de meus pares aqui nesta
Casa, mas houve a apresentao da questo de ordem que foi considerada apresenta-
o e defesa; tivemos a contradita pelo Senador Ricardo Ferrao; em seguida, V. Ex
leu j a sua deciso sobre ela, mas, na sequncia, deu a palavra ao Senador Acio.
Ento, eu acho que, at pela paridade, Sr. Presidente, eu no quero falar os cinco
minutos eu anotei ali, ele falou trs minutos para mim, trs minutos so o suficien-
te, at para a igualdade, a igualdade das posies aqui no Plenrio. Ento, so s trs
minutos que peo a V. Ex, e V. Ex j fica sem um art. 14, o que vai ajudar bastante a
sesso.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Na forma do sugerido pelo Senador Lasier
Martins, V. Ex, quando chegar aos 15 minutos...No ter mais direito palavra.
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) No, Presidente. No. Eu no vou descontar...
No, no... no vou descontar.
Renan Calheiros (PMDB-AL) ... j estar devendo.
Jorge Viana (PT-AC) Ele no disse isso. (Fora do microfone)
Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE) Ele no disse isso. (Fora do microfone)
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) No, mas V. Ex disse que era automtico o
som dos 15 minutos; nem vai poder cortar, Sr. Presidente.
No, Sr. Presidente, estou amparada aqui no Regimento Interno e quero tambm,
em relao s observaes feitas pelo Senador Acio, dizer que no h nenhum des-
respeito, nenhum objetivo de desrespeitar qualquer partido que seja, muito menos a
figura do Senador Anastasia, por quem, repito aqui, tenho um carinho profundo.
Mas a questo poltica, Sr. Presidente. V. Exs leram aqui o artigo da Lei 1.079,
de 1950. Esse artigo fala do julgador, no fala do relator. O que eu quero que fique
29
 claro para todos aqui que esse no um processo de impeachment simples, esse
10h55
foi um processo de impeachment que no impeachment, golpe construdo!
Construdo por encomenda, construdo por encomenda... (Soa a campainha)
Ricardo Ferrao (PSDB-ES) A no, Sr. Presidente. (Interveno fora do microfone)
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) ... construdo por encomenda do PSDB.
(Interveno fora do microfone) E eu repito: vou esperar pacientemente a resposta e a
explicao para o que faz, numa denncia, o papel timbrado desse Partido.
Ento, Sr. Presidente, meus trs minutinhos para concluir e dizer: eu nunca vi, na
histria deste Pas, nem nos tribunais de inquisio, o acusador servir como relator,
Sr. Presidente. Lamento.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Sr. Presidente... (Fora do microfone)
Alvaro Dias (PV-PR) Sr. Presidente... (Fora do microfone)
Ftima Bezerra (PT-RN) Sr. Presidente... (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Todos aguardam pacientemente as palavras da
primeira oradora inscrita, e eu muito mais.
Estamos ansiosos para ouvir a Senador Ana Amlia.
Vou conceder a palavra...
Lindbergh Farias (PT-RJ) Eu vou explicar, Sr. Presidente. (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lindbergh Farias, para uma explicao.
Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) Na Comisso foi a mesma coisa. (Fora do microfone)
Ftima Bezerra (PT-RN) Sr. Presidente, eu tenho uma questo de ordem para
apresentar. (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lindbergh Farias, com a palavra.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Sr. Presidente, s para explicar aqui. Ns no temos
interesse em atrasar esta sesso. (Tumulto no recinto)
Vocs me escutam?
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lindbergh Farias, com a palavra, por favor.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Presidente Renan, ns no temos interesse em atra-
sar. Para ns, indiferente votar s 10h da noite ou meia-noite. Ns combinamos com
V. Ex que tnhamos cinco questes de ordem, que levantamos por qu? Porque a
nossa equipe jurdica disse que tnhamos que levantar essas cinco questes de ordem,
porque, se for rejeitada, ns temos o direito de entrar no Supremo Tribunal Federal!
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Claro. (Fora do microfone)
Lindbergh Farias (PT-RJ) Ento, s quero dizer aos senhores isso. No quere-
mos procrastinar. No queremos atrasar. O que queremos agora apresentar as duas
questes de ordem que faltam, estamos encerrados e comeamos a lista de oradores.
isso, Sr. Presidente. No queremos, volto a dizer, atrasar. Agora, temos o direito de
apresentar essas questes.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Muito bem. (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Agradeo ao Senador Lindbergh Farias pelo bom
senso.
Com a palavra a Senadora Ftima Bezerra, para uma questo de ordem.
Ftima Bezerra (PT-RN) Sr. Presidente, primeiro, quero aqui colocar que, dian-
te de um tema to complexo, que impor uma pena mxima a uma Presidenta legiti-
mamente eleita, atravs de um processo esprio de impeachment... Esprio, sim, por-
30
que, embora previsto na Constituio, ele no encontra respaldo legal na medida em
10h57
que, por mais esforo que tenha sido feito por parte do Relator, tanto da Cmara como
do Senado, eles no conseguiram, de maneira nenhuma, comprovar que a Presidenta
Dilma cometeu crime de responsabilidade, tanto poltica quanto fiscal.
Alis, esse relatrio no conseguiu responder a uma pergunta crucial: qual foi o
crime que a Presidenta Dilma cometeu? Talvez, Presidente, o crime que ela tenha co-
metido tenha sido ir, pelas regras do processo democrtico, para as ruas, ter feito o
bom debate e ter conseguido o voto de mais de 54 milhes de eleitores e eleitoras nes-
te Pas.
Portanto, Sr. Presidente, peo aqui, com base no art. 44 da Lei n 1.079, de 1950,
que diz que a tramitao dessa matria se inicia no Senado Federal com o recebimento
da denncia refiro-me Denncia n 1, de 2015, na Casa de origem, aqui Denncia
n 1, de 2016. Portanto, Sr. Presidente, a Cmara dos Deputados, ao se manifestar so-
bre matria de carter poltico entre aspas , notadamente quando decorrente de
provocao por petio oriunda da sociedade civil, como o presente caso, conforme
art. 14 da Lei n 1.079, de 1950, o faz por meio de resoluo, consoante o disposto no
art. 109, inciso II, alnea e, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
Indago, portanto, a V. Ex: qual o nmero da resoluo da Cmara dos Deputados
pela qual o decreto de acusao, acompanhado da Denncia n 1, de 2015, na Casa de
origem, foi encaminhado ao Senado Federal?
Indago ainda, Sr. Presidente: qual o inteiro teor dessa resoluo?
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Alvaro Dias, com a palavra para contes-
tar a questo de ordem apresentada pela Senadora Ftima Bezerra.
Alvaro Dias (PV-PR) Sr. Presidente, no h questo de ordem a contraditar; o
que h uma questo de desordem. Alis, eu no encontro no Regimento dispositivo
que possibilite questo de desordem. E o que ns estamos verificando, nesta manh,
a criao do Regimento criativo. Ns estamos hoje aqui, no Senado Federal, inaugu-
rando o Regimento criativo. Depois da contabilidade criativa, ns temos o Regimento
criativo.
um menosprezo nossa inteligncia, uma ofensa a esta Instituio e ao Pas. Na
verdade, o que desejam procrastinar com questes de ordem que j foram respondi-
das, inclusive, pelo Presidente Raimundo Lira, que est ao lado de V. Ex, quando da
realizao dos trabalhos da Comisso Especial do Impeachment.
Portanto, Sr. Presidente, matria vencida tem que ser respondida liminarmente.
Ns temos que iniciar j com a Senadora Ana Amlia, que est aguardando como pri-
meira oradora inscrita para se pronunciar nesta sesso.
O que ns estamos assistindo aqui a discusso de mrito, com os Senadores do
Governo alegando a inexistncia do crime de responsabilidade, questo que j discu-
timos abundantemente durante os trabalhos da comisso e que certamente discutire-
mos durante o dia de hoje. Crime de responsabilidade o que discutem aqui, se houve
ou se no houve, os questionadores da ordem.
Por isso, Sr. Presidente, ns apelamos a V. Ex que imponha, nesta hora, a ordem
para iniciarmos os trabalhos efetivamente. O que houve at agora, lastimavelmente,
foi uma tentativa de procrastinao infeliz. No h como tentar, atravs de questes
de ordem, empurrar esta sesso para o dia de amanh.
31
 11h02 Renan Calheiros (PMDB-AL) Trata-se de questo de ordem da Senadora
Ftima Bezerra sobre suposta nulidade em face da ausncia de resoluo da Cmara
dos Deputados, em sentido material, consubstanciando a autorizao da Casa para o
processamento de denncia pelo Senado.
A Lei n 1.079 no fixa forma especial para o ato da Cmara dos Deputados; fala
apenas, como todos sabem, em autorizao. Com efeito, o Ofcio 526 comunicou au-
torizao daquela Casa, fazendo-se acompanhar dos autos respectivos, que renem
toda documentao da matria, possibilitando o amplo exerccio do direito de defesa
e o seu regular processamento no Senado Federal.
Recorde-se, a propsito, que, no caso adotado como paradigma pela ADPF 378, a
comunicao ao Senado deu-se da mesma forma que agora, mediante o Ofcio SGM/P
n 1.388, de 30 de setembro de 1992. Se valeu em 1992, como no valeria e eu disse
ontem isso aqui em 2016? Se valeu em 1992?
Com esse fundamento, rejeito mais essa questo de ordem.
Concedo a palavra ao Senador Lindbergh Farias.
32
Todos estamos ansiosos para ouvir a primeirssima oradora inscrita, que a 11h03
Senadora Ana Amlia.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Lindbergh Farias, para a ltima questo
de ordem.
Lindbergh Farias (PT-RJ) Sr. Presidente, a ltima questo de ordem. Eu vou
ser econmico, no usarei o tempo todo, mas eu acho importante, porque este um
ponto central na nossa argumentao.
Com fulcro no art. 380, inciso I, do Regimento Interno do Senado Federal, no art.
19 da Lei n 1.079, de 1950, no art. 143 do Regimento Interno do Senado Federal e no
art. 38 da Lei n 1.079, venho formular a seguinte questo de ordem.
Sr. Presidente, o objeto da denncia est delimitado ao ano de 2015: as pedaladas
no caso, o Plano Safra e os seis decretos de crditos suplementares. Agora, ns es-
tamos discutindo isso antes de o TCU examinar as contas de 2015! Na verdade, essa
denncia do Prof. Miguel Reale e da Dr Janaina Paschoal foi apresentada no ano pas-
sado, antes do fim do exerccio oramentrio! Ento, veja que loucura: a gente diz aqui
que no h crime; no conseguem mostrar para ns o crime. No caso do Plano Safra,
eu j falei, no h autoria. o primeiro crime sem autoria! E eles no conseguem nos
mostrar onde h crime.
Ento, o que a gente pede aqui, Sr. Presidente? que haja o julgamento das contas
de 2015 pelo TCU, e depois pelo Congresso Nacional, porque, na verdade, o TCU
rgo auxiliar do Congresso. Ento, ns estamos conduzindo... isto que causa indig-
nao a ns, que temos participado ativamente deste debate: esto querendo afastar
uma Presidente antes que o Tribunal de Contas da Unio aprecie suas contas!
Ento, em cima disso, Sr. Presidente, em respeito ordem jurdica, formulo a pre-
sente questo de ordem, de tal modo que seja reconhecida a presente questo preju-
dicial apreciao da acusao apresentada contra a Presidente da Repblica, deter-
minando-se a suspenso da tramitao desse processo at que o Congresso Nacional
aprecie as contas da Presidncia da Repblica referentes ao exerccio de 2015.
Estou formulando essa questo de ordem porque, se for rejeitada, adianto a todos
que vamos recorrer ao Supremo Tribunal Federal. Volto a dizer: para ns, inconceb-
vel afastar uma Presidente no caso em que as contas de 2015 no foram nem avaliadas
pelo Tribunal de Contas da Unio.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Cssio Cunha Lima, para contestar, para
contraditar; com a palavra.
Cssio Cunha Lima (PSDB-PB) Sr. Presidente, ns estamos s 11h06 deste dia
importante para a histria do Brasil. Esta sesso foi aberta rigorosamente s 10h da
manh, e h mais de uma hora o Governo no faz outra coisa alm de procrastinar
o incio desta sesso, numa deslealdade processual, tentando criar Senadores de pri-
meira e de segunda categoria, antecipando a discusso do mrito do que est sendo
julgado nesta manh.
E no apenas isso: anunciando de forma prvia uma litigncia de m-f, ao dizer
que vo recorrer ao Supremo Tribunal Federal para questes que j esto decididas
33
 11h07 pelo prprio Supremo Tribunal Federal, estabelecidas na nossa Constituio Federal,
na Lei n 1.079.
Alm da deslealdade processual, da litigncia de m-f, eles tomam a pacincia do
povo brasileiro, que, atento, vigilante, alerta, aguarda o incio desta sesso. Usam esse
tempo a pretexto de formular questes de ordem, que no so apresentadas, para an-
tecipar discusso de mrito. Repito e insisto: numa postura desleal, num truque.
Apelo a V. Ex para que possamos iniciar esta sesso em respeito ao povo brasileiro,
que ns aqui representamos.
A Nao est atenta, e foi com o povo nas ruas, o povo que est desvinculado de
partidos polticos, desatrelado de governos, que ns chegamos at aqui. E ser com
a fora do povo que hoje teremos uma Repblica de novo, uma Repblica que res-
peita as leis, que tenha compromisso com a transparncia, com o uso regular do di-
nheiro pblico, com o combate efetivo corrupo, que no aparelhe o Estado, uma
Repblica que cria oportunidades para todos, que no tenha segredos e que possa
usar de procedimentos de lealdade nas relaes polticas e nas relaes pessoais.
Em nome de uma Repblica de novo, em nome do povo brasileiro, peo que V. Ex
inicie esta sesso de julgamento e no permita mais essas manobras procrastinatrias.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Resposta questo de ordem, permitam-me.
Trata-se de questo de ordem acerca da incompetncia do Senado Federal para
apreciao da presente matria e requerendo a suspenso de sua tramitao at a con-
cluso da apreciao das contas presidenciais do ano de 2015.
A questo de ordem e h pouco foi dito aqui pelo Senador Cssio Cunha Lima
que reclamou que ela serve, inclusive, como procrastinao para delongar a sesso ,
portanto, no merece ser acolhida.
Registro ainda que a prejudicial levantada na questo de ordem expressamente
levantada no parecer aprovado pela Comisso, no item: 2.4.2.2. Descabimento da
necessidade de se aguardar o julgamento das contas de 2015: independncia das ins-
tncias. Razes que acolho na presente questo de ordem.
Nesse sentido, destaco que o Senado Federal est exercendo privativamen-
te sua competncia constitucional, estabelecida nos termos do art. 52, inciso I, da
Constituio Federal, que no prev qualquer restrio ou exigncia de anlise prvia
por outros rgos.
Diante do exposto, indefiro a questo de ordem apresentada pelo Senador
Lindbergh Farias.
Concedo, com muita satisfao...
Paulo Rocha (PT-PA) Sr. Presidente, uma questo de ordem para ser encami-
nhada pela Bancada do PT.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Para uma questo de ordem? Tinha, Senador
Paulo Rocha, combinado com alguns Senadores que concederamos a palavra para
cinco questes de ordem, mas no posso cercear o seu direito.
Tem a palavra o Senador Paulo Rocha.
Paulo Rocha (PT-PA) Eu s queria falar pelo Partido dos Trabalhadores aqui,
para os nossos, de serenidade e tranquilidade, porque eu passei 20 anos l, na Cmara
dos Deputados, e sempre diziam para ns: No Senado, mais tranquilo. No Senado,
s h homens de 60 anos, ex-governadores, ex-ministros.
34
E aqui ns estamos exercendo um direito de um partido democrtico. Tambm 11h11
entendemos de Regimento. Todas as questes de ordem so um direito, em todas
as instncias do funcionamento da Casa, na Comisso, na Comisso Especial, no
plenrio, etc. No estamos procrastinando, estamos exercendo um papel tranqui-
lo de um Partido que tem questionamentos no processo e que, portanto, no est
procrastinando.
Ns tambm estamos lincados aos interesses do povo. No s um partido ou
aquele Senador que representa o povo brasileiro, estamos aqui lincados aos proble-
mas da Nao, aos problemas do povo. Ns no podemos ser acusados de estar aqui
procrastinando. Alis, como Partido de Governo, como Partido dos Trabalhadores,
estamos tambm defendendo a nossa histria, estamos tambm defendendo o nosso
Governo. um papel nosso, que ningum pode nos tirar.
Ento, o que quero dizer, Sr. Presidente, que temos de iniciar os trabalhos com
tranquilidade, porque, durante o dia, vo ser ditas palavras mais fortes de um lado
e de outro. Eu sei que a palavra golpe provoca alguns, mas tambm provoca em ns
acusaes que insinuam que somos uma organizao criminosa, que somos corrup-
tos, que somos bandidos! Ns ficamos, h seis meses, ouvindo isso da oposio! A
oposio se inscreveu aqui, nos encaminhamentos de projetos importantes para o
Pas, e pediu votao de todas as formas, prejudicando o andamento dos trabalhos, de
projetos importantes para o povo. Aqui Lderes da oposio pediam requerimentos
para votar recursos item por item, de projetos, etc. Procrastinao tambm, direito da
oposio. Ento, no estamos procrastinando nada.
O que quero dizer, como Lder do Partido dos Trabalhadores, que ns estamos
serenos, tranquilos, para poder fazer um debate firme, democrtico. Eu sei que j h
uma maioria poltica estabelecida aqui, mas ns no vamos aceitar o rolo compressor
s porque h um processo tranquilo, que estamos processando, Presidente.
Ronaldo Caiado (DEM-GO) Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Com a palavra o Senador Ronaldo Caiado.
Ronaldo Caiado (DEM-GO) Sr. Presidente, para contraditar. importante que
seja dito que todo Senador aqui sabe das regras, de como se comportar no plenrio.
E, como tal, cada um assumir a sua responsabilidade com o que est falando. No h
nenhuma tutela aqui e muito menos querer delimitar a fala de cada um dos Senadores.
Agora, eu tenho de reconhecer, Sr. Presidente, que, em alguns momentos, na
Comisso Especial do Impeachment, eu at me insurgi em momentos em que o
Presidente Raimundo Lira era extremamente complacente e at repetitivo nas ques-
tes de ordem, mas tenho de confessar a V. Ex que estou com saudades do Senador
Raimundo Lira. V. Ex tem sido at por demais complacente. J so 11h15 da manh
e j h uma hora e meia de atraso em relao ao processo de discusso da matria.
Cada um vai colocar as suas posies. As questes de ordem j foram respondidas
pelo Senador Raimundo Lira, por V. Ex. No h mais o que realmente buscar naquilo
que o Supremo Tribunal Federal j determinou, naquilo que a Lei do Impeachment
constitui como rito. Ou seja, no existe nenhum pecado original no trabalho do pro-
cesso do impeachment da Presidente da Repblica.
Se h um processo que est atendendo acima daquilo que foi dado como normas
35
 11h15 pela Lei do Impeachment e pela ADPF do Supremo, tem sido exatamente aqui, no
Senado Federal, com o nosso Presidente Raimundo Lira e com V. Ex..
Agora eu acho que chegou o ponto de realmente darmos incio a esta discusso
para termos a a votao, que o que a sociedade brasileira espera no momento, Sr.
Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Quero, democraticamente, como sempre o fao,
receber a interveno do Senador Ronaldo Caiado, que providencial no sentido de
que possamos sintetizar os nossos trabalhos.
Confesso que exigi, desde a primeira hora desta sesso, que aqui permanea ao
meu lado o Senador Raimundo Lira, para que ele me inspirar na conduo, inclusive,
tendo em vista a que adotou na Comisso Especial.
E, h pouco, Senador Ronaldo Caiado, V. Ex no estava aqui, reclamamos da com-
petio indevida da nossa amiga jornalista Aparecida, da Rdio Itatiaia. que ela es-
tava falando de uma forma to vibrante, to vibrante, que interagia com os trabalhos
do plenrio do Senado Federal, com sua voz tonitruante. Depois soube que isso uma
caracterstica, uma marca da Aparecida, que muito querida, e vamos fazer o possvel
para compatibilizar o cumprimento do seu papel com o cumprimento constitucional
do nosso papel.
Vou conceder a palavra, ao final, com satisfao, primeira oradora inscrita,
Senadora Ana Amlia.
Quero s lembrar aos Senadores que, medida que esta sesso se estenda, na for-
ma do Regimento, se for o caso, aceitarei requerimento para que possamos encerrar
a discusso e passarmos votao. Farei o possvel, serei o mais democrtico possvel
para garantir a palavra a todos. No entanto, se no houver bom senso, j que no devo
pr em prtica o critrio sugerido pelo Senador Lasier Martins, de abater, ao final dos
15 minutos, o tempo somado das intervenes de cada um, poderemos receber um
requerimento para encerrar a discusso e passar votao imediatamente.
Concedo a palavra Senadora Ana Amlia, por at 15 minutos, para discutir a
admissibilidade.
36
Ana Amlia (PP-RS)
incio
Sr. Presidente, Renan Calheiros; nosso Presidente da Comisso Especial do 11h18
Impeachment, Raimundo Lira; Sr. Relator na Comisso Especial, Senador Antonio
Anastasia; Srs Senadoras; Srs. Senadores, toda a populao que est agora com a pres-
sa necessria que a crise que atinge o nosso Pas est tendo, mas, nesta Casa, no mo-
mento em que estamos escrevendo uma pgina na histria poltica brasileira, to gra-
ve e to especial, precisamos, sim, de pacincia, de serenidade e de responsabilidade.
E exatamente por isso que comeo a falar, usando palavras de um lder espiritual
que o mundo se encantou exatamente por ter um comportamento de humildade, de
credibilidade, sintonizado com o seu tempo. Papa Francisco, nesta manh, falando, na
Praa de So Pedro, no Vaticano, aos milhares de fiis do mundo inteiro, olhando para
o Brasil, declarou que deseja que o Brasil siga pelo caminho da harmonia e da paz,
para superar os momentos de dificuldade por que atravessa.
E exatamente da harmonia e da compreenso que ns precisamos. Alis, essa
mesma atitude pautou tambm uma declarao feita pelo lder Barack Obama, numa
visita feita a Argentina, quando disse: Cabe aos brasileiros soberanamente delibera-
rem neste momento difcil da vida desse pas.
A responsabilidade do que estamos fazendo hoje cabe to somente e exclusivamen-
te a ns Senadores, porque esta Casa, a partir de agora, um tribunal poltico. Como
tribunal poltico, Senador Renan Calheiros a sua experincia sabe , ns aqui no
temos hoje, como no tivemos ontem, nenhuma alegria, nenhuma satisfao de estar
decidindo e julgando um poltico. No foi alegre a sesso de ontem, quando cassamos
o mandato de um colega Senador, e no feliz tambm o momento de hoje, mesmo
sabendo da responsabilidade que paira sobre os nossos ombros e a cobrana da socie-
dade, que tem pressa, mas aqui ns temos que continuar combatendo o bom combate,
debatendo democraticamente, respeitando o contraditrio, o que foi feito, inclusive,
na sesso desta manh.
No me incomoda, absolutamente, em nome da democracia, o direito de todas as
questes de ordem levantadas aqui, de todos os posicionamentos, porque isso a pro-
va mais clara de que todo contraditrio, toda ampla defesa foi respeitada pela Casa,
37
 no havendo e no abrindo possibilidade alguma para que a denunciada, a Senhora
Presidente da Repblica, ou seus advogados, defensores aqui com tanta lealdade. E e
eu estando do outro lado, respeito aqui aqueles advogados que, com uma fidelidade
exemplar, defenderam a Senhora Presidente: Senadora Gleisi Hoffmann, Senadora
Ftima Bezerra, Senadora Vanessa Grazziotin, Senador Lindbergh Farias, Senador
Telmrio Mota, que estiveram na frente de batalha para defend-la.
Esta uma Casa democrtica, contraditria. Posso no concordar com nada do
que foi defendido aqui, mas respeito e respeitarei sempre o direito dessa manifestao.
assim que ns praticamos a democracia.
Eu queria dizer que reconheo que ns combatemos o bom combate, fizemos o
bom debate. O rito desse processo, o rito do processo que estamos seguindo foi defi-
nido ali pelo Supremo Tribunal Federal, garantindo Presidente da Repblica o am-
plo direito de defesa e tambm do contraditrio. O rito seguido l, na Cmara dos
Deputados, est sendo respeitado aqui, no Senado.
Se no fosse assim, caberia ao prprio Supremo Tribunal Federal suspender este
processo, se provocado. E no o fez pois as leis e a Constituio, esta Carta, que a
nossa Bblia, esto sendo cumpridas com muito rigor, e eu diria at religiosamente,
porque esta a nossa Bblia. O Supremo Tribunal Federal o guardio dela, o guar-
dio da Constituio, escrita em 1988. E, de l para c, por duas vezes, esta a segunda
vez em que a Casa transformada num tribunal poltico.
A acusao contra a Presidente da Repblica lhe imputa crimes de responsabi-
lidade: as chamadas pedaladas fiscais, ou fraudes fiscais isto ofendeu o art. 36 da
Lei de Responsabilidade Fiscal , financiando gastos de bilhes de reais, por inter-
mdio de artifcios junto aos bancos pblicos, o que vedado expressamente por lei.
Assinou tambm seis decretos, autorizando despesas no previstas no Oramento,
quantias que atingiram bilhes de reais, sem cobertura legal, ofendendo, nesse caso,
a Lei Oramentria n 13.115, de 2015. Fez isso tambm sem a prvia autorizao do
Congresso Nacional, que necessria quando o Governo gasta mais do que o previsto,
colocando em risco o cumprimento das chamadas metas fiscais.
So graves, portanto, os fatos imputados contra a Senhora Presidente da Repblica.
Entendo, dentro e diante de todo esse material probatrio produzido at aqui, que h,
sim, enquadramento tpico e lastro de provas suficientes para a admissibilidade do
processo de impeachment para que a Presidente da Repblica se defenda com todas
as garantias previstas na Constituio e asseguradas pelo Supremo Tribunal Federal.
Mas o que so, no entendimento da populao brasileira, que est nesta hora nos
acompanhando, de norte a sul, de leste a oeste, em todos os rinces do nosso Pas, co-
brando, fiscalizando e acompanhando? O que, na prtica, significa para a populao
brasileira, que est acompanhando este processo com avidez, com interesse, e sabe
que isto e esta deciso tm impacto no seu cotidiano? E o que so pedaladas fiscais,
porque pode no haver a compreenso tcnica, j que isso uma questo usual e com-
preensiva para os especialistas? O que so pedaladas fiscais? O que no respeitar a
Lei Oramentria do Pas? O que fazer decretos sem autorizao? O que isso provo-
ca no dia a dia dos brasileiros?
O que isso provoca? A sociedade j poderia responder: 11 milhes de desemprega-
dos 11 milhes de desempregados! ; a taxa de juros, a taxa bsica de juros, est em
38
quase 15%, 14,5%; a inflao est em 9,28%. E o que faz a inflao se elevada? Corri 11h26
o poder aquisitivo de toda a classe trabalhadora. Isso sentido a cada dia em que uma
dona de casa vai a um mercado, a uma feira, a uma quitanda, fazer uma compra de
uma fruta, comprar os alimentos do seu dia a dia. nessa hora nessa hora! que
a populao sabe o preo e o custo das tais pedaladas fiscais, do tal no respeito Lei
Oramentria; nessa hora que o povo sente na pele.
Talvez no saiba traduzir que aquilo que ele est sentindo e pagando do seu pr-
prio bolso, o seu desemprego, isso causa e consequncia das pedaladas fiscais, do
no respeito Lei Oramentria, dos decretos sem autorizao do Congresso, empre-
sas fechando, endividamento elevado das famlias, dos Estados, dos Municpios, da
prpria Unio.
S na sade, o dficit deste ano de R$20 bilhes no Oramento, R$20 bilhes j
contratados. E o que isso significa para o cidado que bate porta de um hospital e
no encontra vaga para sua internao? E exatamente por isso e por no estarem
sendo sequer reajustadas as tabelas do SUS, por falta desse dinheiro. Vinte bilhes
o dficit na sade; R$150 bilhes o dficit geral, em 2016. Provocado por qu? Pelas
pedaladas, pelo no cumprimento do Oramento, pela no gesto adequada do di-
nheiro disponvel, queda da receita. Vinte bilhes que faltam sade esto compro-
metendo o atendimento dos hospitais comunitrios, dos hospitais filantrpicos, das
santas casas espalhadas por todo o Pas, e j no conseguem mais atender s deman-
das da populao.
Essas dificuldades so cobradas no ativismo poltico, no ativismo da cidadania, no
ativismo democrtico de um fato novo que est permeando a sociedade brasileira:
o ativismo das redes sociais. Diferente dos anos 90, no afastamento do ex-Presiden-
te Fernando Collor, agora, em 2016, as redes sociais se transformaram no mais de-
mocrtico palanque da sociedade. Cada cidado, cada cidad, em qualquer recanto,
com qualquer poder aquisitivo, pega seu celular, usa o Facebook, usa o Twitter, usa
os grupos do WhatsApp para manifestar ora o seu aplauso, ora a sua indignao com
tudo que est acontecendo em nosso Pas. E exatamente isso que refora que o que
estamos vivendo hoje a consolidao democrtica de nosso Pas, com as institui-
es funcionando no pleno vigor: o Supremo Tribunal Federal, o Executivo e o Poder
Legislativo. E exatamente essa consagrao dos valores e dos princpios democrti-
cos que nos anima a ter serenidade, responsabilidade e a certeza de estarmos hoje, Sr.
Presidente, Senador Renan Calheiros, cumprindo com a nossa responsabilidade, com
a expectativa que a sociedade brasileira inteira, voltada hoje para esta Casa, neste mo-
mento, aguarda de ns: serenidade, responsabilidade.
A sociedade tem pressa, Presidente, mas ns no podemos atropelar o processo
que est em curso nesta Casa, no nosso Senado Federal, que est, como eu disse,
transformado agora num tribunal poltico. exatamente por conta disso que ns te-
mos que zelar, continuar zelando, continuar trabalhando, como V. Ex ontem, na de-
ciso que fez: com muita responsabilidade e altivez, negou aquela manifestao da
Cmara, inadequada, inoportuna e, eu diria, at equivocada e esdrxula para o mo-
mento que ns estamos vivendo. Ento, V. Ex est aqui, sim, no apenas se pautando
pelo que determina esta Constituio, que V. Ex ajudou a escrever em 1988, mas tam-
bm seguindo o que determina o Regimento Interno da nossa Casa.
39
 por isso que a sociedade est aguardando de ns esta palavra. E o meu julga-
mento aqui ser um julgamento no convencimento do que est contido no relatrio
do Senador Antonio Anastasia, feito com preciso, com contedo, com fundamenta-
o inquestionveis e qualidade para qualquer especialista, ao l-lo, respeit-lo, exa-
tamente pela responsabilidade como fez esse relatrio aprovado por 15 votos a 5 na
Comisso Especial, presidida pelo Senador Raimundo Lira.
Este um momento histrico, e ns no vamos dar as costas sociedade brasileira.
Ao contrrio, de braos dados com a populao, que nos acompanha neste momento,
estamos dando uma resposta que, eu tenho certeza, a que ela espera. (Soa a campainha)
E este fato e esta pgina da histria esto mostrando mais uma vez que ningum,
nem a Presidente da Repblica, nem o Vice-Presidente, nem o Presidente do Senado,
nem o Presidente da Cmara, nenhum governador, nenhum prefeito, nenhum
Senador, nenhum Deputado est acima da lei. A lei para todos. E temos a obrigao
e o dever de respeitar a lei.
exatamente por isso que encaminho o meu voto favorvel ao impedimento e
admissibilidade deste processo.
Muito obrigada, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Jos Medeiros.
Paulo Paim (PT-RS) Sr. Presidente, s uma informao. s uma informao. tra a Presidente Dilma Rousseff por crimes de responsabilidade. Em outras palavras,
O senhor sabe que eu no... (Interrupo de som)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Paulo Paimcom a palavra.
Paulo Paim (PT-RS) Eu no fao obstruo, apenas me preocupei com a infor-
mao que V. Ex deu. O meu nmero 56.
Eu sei como isso comea e como termina, pelos meus 30 anos no Congresso. Se en-
trar o requerimento para que a gente abra mo da palavra, alguns no podero falar.
Ento, eu proponho a V. Ex: ou todos falam ou reduzem o tempo para 10 minutos. O
que no pode daqui a pouco entrarem com um requerimento.
Eu quero s assegurar, Sr. Presidente, que todos possam falar. s esse pedido que
eu fao a V. Ex. O meu nmero 56.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu agradeo a V. Ex e agradeo sobretudo o cha-
mamento que V. Ex faz pelo bom senso, para que possamos chegar a bom termo com
esta sesso, garantindo a palavra a todos, principalmente ao senador Paulo Paim, que
estimamos e admiramos.
Paulo Paim (PT-RS) Obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) evidente que, na medida em que tenhamos o
alongamento da discusso, regimental que a qualquer momento algum apresente
um requerimento para o encerramento da discusso, mas sinceramente espero no
ter que apreciar esse requerimento, restringindo algum Senador.
Queria at agradecer a presena de muitos Deputados Federais que esto no ple-
nrio. E quero dizer aos Deputados Federais que as poltronas esto inteiramente
disposio das senhoras e dos senhores, mas muito importante prestar ateno aos
oradores. muito importante prestar ateno aos oradores, para que no dispersemos
esta sesso.
Concedo a palavra ao Senador Jos Medeiros.
Com a palavra V. Ex, que dispe de ate 15 minutos.
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Jos Medeiros (PSD-MT)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, cidados e cidads brasileiras, a pre- 11h34
sente sesso tem por objeto o exame de admissibilidade da denncia oferecida con-
o que compete ao Senado Federal julgar no dia de hoje a existncia de indcios
suficientes, e no exatamente de provas prontas e acabadas de que a Presidente da
Repblica cometeu crime de responsabilidade quando abriu crditos suplementares
sem a autorizao do Congresso Nacional e quando passou a contrair dvidas com
bancos pblicos, indcios esses que, caso conhecidos por esta Casa, permitiro o pros-
seguimento do processo at o julgamento final de mrito.
Portanto, como em todo processo de impeachment, o presente debate gira em tor-
no da responsabilidade, mais precisamente daquele tipo de responsabilidade que,
numa Repblica, se pe como pressuposto para todo e qualquer exerccio de poder.
E exatamente por estar ligada ao poder que a figura da responsabilidade reveste-se,
neste processo, de carter essencialmente poltico, no propriamente penal ou crimi-
nal, ainda que o noticirio nacional, nos ltimos tempos, tenha sido tomado pelas
mais repugnantes notcias de corrupo e de sofisticados esquemas de desvio de di-
nheiro pblico por parte do Governo. Mas no isso que estamos aqui a julgar.
Srs e Srs. Senadores, brasileiras e brasileiros, fao essa observao inicial, pois
acredito que, antes de qualquer outra coisa, preciso deixar muito claro para o povo
brasileiro que os tempos atuais so to difceis quanto democrticos. Com isso, eu
quero dizer que preciso aqui jogar o jogo da verdade com a conscincia coletiva da
Nao, sem chicana, sem manobras. Mais do que isso, preciso enfatizar at no po-
der mais que se est jogando o jogo da verdade constitucional, que este Parlamento
no tem, em hora alguma, arredado p dos trilhos democrticos traados soberana-
mente pela nossa Constituio da Repblica, ainda que alguns tenham ido mundo
afora foram at o Papa dizer que aqui existe um golpe. Mas no o que acontece.
Isso tudo, Srs e Srs. Senadores, naquela linha da mulher de Csar, a quem no
compete ser s honesta, tem que parecer honesta sempre.
Pois bem, a dificuldade dos tempos atuais evidente e de sabena generalizada.
41
 Nem mesmo se quisssemos conseguiramos dourar a plula ou, ao contrrio, pode- Nessa medida, Srs e Srs. Senadores e demais brasileiros e brasileiras, a retrica de 11h42
ramos artificializar ou inflar os problemas. A realidade se impe e soberana. E o que haveria um golpe em curso no para em p, no resiste a um minuto sequer de
cenrio atual no outro seno de uma terrfica mescla de crise econmica e poltica. conversa sria e comprometida com o bem do Pas. Onde j se viu golpe num ambien-
Esse o momento: estamos numa terrvel crise econmica e poltica. te de imprensa livre, com pessoas nas ruas, intensa movimentao nas redes sociais
Senhoras e senhores que nos acompanham em todo o Brasil, j no de agora que e nos diversos foros de debates polticos e parlamentares, com plena possibilidade de
testemunhamos a deteriorao dos nossos pilares econmicos. Estamos em plena re- atuao?
cesso. Nossa economia tem se retrado, diminudo, e menos riquezas tm sido ge- Como se falar em golpe, num quadro de normalidade institucional e de cidadania
radas no Pas. O desemprego e a inflao, por suas vezes, parecem ter dado as mos plenamente ativada? Como se falar em golpe, quando vrias comisses foram mon-
numa escalada da mais alta crueldade com o povo brasileiro, que a cada dia perde fon- tadas, quando houve liberalidade alm do que pedia a lei? Mesmo agora, no incio
te de renda e poder de compra. desta sesso, o Presidente, tendo toda pacincia, d amplo direito at para chicanas.
Quando todas essas manobras so feitas aqui no plenrio, feitas na Casa coirm, Extrapolaram o direito de defesa.
pela Base do Governo, essas pessoas no entendem o que est acontecendo nas ruas. Bem pensadas as coisas. Esse discurso de golpe apenas demonstra um novo epis-
H uma verdadeira irritao nas pessoas, porque, enquanto esse processo se delon- dio de irresponsabilidade institucional do Governo, que prefere inflamar aqueles que
ga, a economia derrete e os empregos ficam cada vez mais escassos. Essas, Srs e Srs. ainda lhe apoiam. Em vez de buscar acalmar os nimos e debater com substncia o
Senadores, so circunstncias que no se pode esconder. mrito das imputaes, apenas inflama o Pas, apenas busca irritar.
A crise poltica no fica atrs. Em verdade, o caos econmico bem revela a inapti- Essa ttica do tumulto, da falcia ou da cortina de fumaa talvez se explique pela
do do Governo para ditar os rumos do Pas. Essa que a verdade. O Governo aca- contundncia da denncia oferecida pelos juristas Miguel Reale, Janaina Paschoal e
bou e est parado h mais de ano. Hlio Bicudo. Esto l muito bem descritas as aberturas de crdito suplementar sem
E olhem que a Presidente Dilma ultrapassou os limites j alargados do presiden- autorizao legislativa, bem como as pedaladas fiscais.
cialismo de coalizo. Sempre na linha de que os fins justificam os meios, tentou-se de No primeiro ponto, dos decretos, o que se tem so evidncias claras de que a
tudo: foram liberadas emendas por decreto e a toque de caixa para alterao da meta Presidente Dilma pretendeu aumentar ou turbinar dotaes oramentrias sem que es-
fiscal; organizou-se uma verdadeira dana das cadeiras no comando da articulao tivesse cumprindo a lei, a meta fiscal prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias. Vale
poltica; fez-se reforma ministerial por encomenda, com delivery de cargos min- dizer, o Governo j gastava mais do que a lei autorizava e decidiu gastar mais. Houve
guada Base aliada, em total desrespeito Nao; Ministros saam dos Ministrios a por bem suplementar gastos, que j eram excessivos, e, o que pior, sem que pedis-
toda hora, at para fazer votao e voltar, um desrespeito total. Contudo, nem em uma se autorizao necessria para fazer isso. Teria que pedir autorizao ao Parlamento,
perspectiva pragmtica, a estratgia deu o retorno esperado. O Governo continuou a como determina a Constituio. Um acinte! De uma s vez, o Governo afrontou re-
experimentar o dissabor de frequentes derrotas neste Parlamento. A toda hora, apre- gras essenciais s finanas pblicas e prpria separao dos Poderes..
goavam a paz, e, ento, vinha repentina destruio. J as pedaladas significam nada mais nada menos do que a tentativa de esconder
O fato que o Governo continuou a no funcionar; revelou-se uma verdadeira tra- esse excessivo e ilegal gasto. Com as pedaladas, o Governo tentou varrer a sujeira para
gdia, sem conseguir apontar os rumos e sadas para os problemas nacionais, muitos debaixo do tapete, contraindo, e no contabilizando, dvidas ilegais com bancos p-
dos quais ele prprio criou; permaneceu, enfim, num estado de paralisia tpica das li- blicos. Desse modo, o Governo transferia sorrateiramente alguns dos seus encargos
deranas desprovidas de legitimao popular substancial. aos bancos pblicos, que passavam a pagar por eles. Escondia, dessa forma, sua real
Nesse ponto, nobres colegas, no se pode negar que todo o processo de legitima- situao de penria fiscal, o que j bastante para indicar que esse Governo solapava
o poltica comea pelo voto, pelo sufrgio, pelas eleies, mas a sua consolidao se as bases da nossa economia e, mais do que isso, enganava descaradamente o povo pela
d mesmo pela conquista permanente da confiana da populao e, principalmente, maquiagem das contas.
pelo desempenho escorreito do poder. Da se falar em legitimidade pelo exerccio da Acontece que essas manobras esprias e irresponsveis no foram descritas e de-
funo, que aquela legitimidade posta prova todos os dias, permanentemente, pois batidas somente na denncia. No. Elas foram amplamente discutidas na Cmara
a nenhum governo dado o direito de desviar-se, nem por um milmetro, da ordem dos Deputados, debaixo de regras e procedimentos fixados pelo STF, pelo Supremo
constitucional, sem que o voto se traduza em uma espcie de blindagem ou salvo- Tribunal Federal. Houve manifestao de defesa na Comisso Especial e na sesso
conduto para que o governo eleito d as costas para a Constituio. Dizer que 54 mi- plenria da Cmara. Com a autorizao acachapante dada pelos Deputados, formou-
lhes de votos do legitimidade Presidente para fazer o que quiser no verdade. A se aqui tambm uma Comisso Especial. Diferentemente do caso Collor, a Comisso
Presidente est adstrita a cumprir, ela est debaixo do guarda-chuva legal deste Pas, do Senado ouviu e questionou a acusao, especialistas indicados por ambas as partes
ao qual tem, no pice, a Constituio Federal. somente debaixo da Constituio que e, por duas vezes, o Advogado-Geral da Unio.
se percorre o mandato presidencial, tanto assim que l esto as figuras do crime de Por fim, como resultado dos trabalhos, a Comisso aprovou, pela sintomtica
responsabilidade e do impeachment. maioria de dois teros de seus membros, o brilhante relatrio do Senador Antonio
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 Anastasia, este Parlamentar que concilia magistralmente o mais alto saber jurdico
com a mais aflorada vocao poltica.
Por isso, parabenizo-o novamente, nobre Relator, pelo trabalho profcuo que pro-
duziu, ao mesmo tempo em que estendo os parabns ao Presidente da Comisso, que
to bem conduziu os trabalhos.
O Senador Anastasia enfocou todos os pontos controvertidos.
Renan Calheiros (PMDB-AL) S para permitir o planejamento, para concluso,
V. Ex dispe de um minuto e quarenta segundos.
Jos Medeiros (PSD-MT) Estarei dentro do tempo, Presidente. Foi minuden-
te e preciso, Senador Anastasia. O seu relatrio foi impecvel. Era necessrio um
Parlamentar da sua estatura conduzindo aqueles trabalhos. A necessidade de se admi-
tir a denncia contra a Presidente Dilma ficou cabal em seu relatrio.
Senhoras e senhores, atendido o figurino legal, traado pelo Supremo, chegamos a
este momento decisivo; decisivo pois significar, com a admissibilidade da denncia,
o afastamento da Presidente Dilma. (Soa a campainha)
Por um lado, no podemos ignorar a responsabilidade poltica envolvida num ato
dessa magnitude. Por outro, devemos manter a conscincia tranquila de que no che-
gamos a este ponto de um dia para outro, no fomos aodados no reconhecimento do
problema e no encaminhamento da resposta adequada.
Recordo-me do artigo publicado no Estado, h um ano, pelo ex-Ministro Ayres
Britto, cujo ttulo j veiculava uma advertncia: Reinventa-te ou te devoro, dizia o
texto, numa parfrase do famoso enigma da esfinge. J naquele momento se reconhe-
cia a necessidade de a Presidente elevar-se de Presidente a lder.
Mas, Sr. Presidente, nos marcos da Constituio da Repblica que esse processo
se encerra, e, neste momento, esta Casa cumpriu todos os requisitos de que precisava.
Prezaremos, com certeza, pela lei e aqui deixamos claro para a Nao que o processo
foi bem conduzido.
Por isso, encaminho e declaro que vou votar pelo afastamento da Presidente da
Repblica.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Aloysio Nunes
Ferreira.
V. Ex dispe de at 15 minutos para discutir a admissibilidade.
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Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, desde o incio deste processo que j dura muito 11h50
tempo, mais de quatro meses , a Base de sustentao do Governo, que vem, alis, se
reduzindo como uma cama de Procusto, vem sustentando, num argumento que con-
sidero meramente retrico, Sr. Presidente, que no existe nenhum artigo da lei ou da
Constituio cuja transgresso possa ser atribuda Senhora Presidente da Repblica.
O Senador Anastasia, com uma preciso milimtrica, na Comisso comanda por V.
Ex, Senador Raimundo Lira, demonstrou a pertinncia da aplicao da Lei n 1.079,
que define o que seja crime de responsabilidade, e da Constituio aos atos pratica-
dos pela Senhora Presidente da Repblica. E com a mesma preciso, com tranquili-
dade demolidora, desconstruiu ponto por ponto da laboriosa defesa apresentada pelo
Advogado-Geral da Unio.
Estou absolutamente tranquilo em relao ao enquadramento da Senhora
Presidente da Repblica, como passvel de ser punida por crime de responsabilidade
art. 85 da Constituio e arts. 10 e 11 da Lei n 1.079.
A Lei n 1.079, de 1950, calcada em dispositivos constitucionais que vm de 1946.
No uma legislao ad hoc, aplicvel apenas Senhora Presidente da Repblica,
como foi afirmado aqui. No uma inveno. uma lei, alis, qual foram acrescidos
dispositivos que vm da Lei de Responsabilidade Fiscal, exatamente pela compreen-
so do Congresso Nacional e da sociedade brasileira, de que a responsabilidade fiscal
um valor arduamente conquistado pelo povo brasileiro, e que, portanto, qualquer
ao que vulnere essa responsabilidade uma ao que se dirige contra os valores fun-
damentais sobre os quais se assenta a vida da nossa comunidade nacional.
Crimes praticados com dolo especfico: o desejo imoderado de se manter no poder,
valendo-se, para isso, da mentira, da fraude, da falsificao da realidade. Crimes qua-
lificados pelo resultado, nessa crise profunda que estamos vivendo.
Venho, Sr. Presidente, de um Estado, o Estado de So Paulo, que foi descrito por
Antonio Tavares de Almeida como uma usina de trabalho. Essa usina, meu caro
Deputado Macris, que nos assiste, hoje est enterrada. No mais alimentada pela
energia que vem de decises corretas do Governo. As suas engrenagens esto descon-
45
 juntadas, e as consequncias para o meu povo, para o nosso povo, podem ser vistas
por todos aqueles que percorrem as ruas das nossas cidades: as lojas fechadas, os em-
pregos se esvaindo, a desesperana, o desalento.
Esse o resultado dos crimes praticados pela Presidente da Repblica.
Sr. Presidente, desde o incio desse processo, o Governo vem tentando criar obst-
culos aos trabalhos do Parlamento. natural, o direito, embora s vezes haja tam-
bm muito abuso desse direito.
Recorreram ao Supremo Tribunal Federal por duas vezes e, por duas vezes, deram
com o nariz na porta. Foram buscar l e saram tosquiados, pois o Supremo Tribunal
Federal legitimou, por duas vezes, o procedimento que transcorre luz do dia, sob a
vigilncia do povo, transmitido pela televiso. Por duas vezes.
E, agora, Sr. Presidente, para dar a esse ato definitivo do nosso processo, pelo me-
nos nesta fase, um tom de farsa, um tom burlesco, recorreram a Senhora Presidente
da Repblica e o Advogado-Geral da Unio a esta figura bizarra do Presidente in-
terino da Cmara, que provocou com aquele despacho, em boa hora ignorado pelo
Presidente Renan Calheiros, uma esperana de reviravolta, comemorada e celebrada
por aquilo que resta da Base governista.
Alis, Sr. Presidente, foi feita desta tribuna uma comparao absurda entre o im-
peachment da Presidente Dilma e a tentativa de golpe contra o Presidente Getlio
Vargas. Imagine, Sr. Presidente, se Getlio Vargas iria se entregar a uma manobra
como esta, que tentaram na undcima hora, cobrindo-se de um ridculo ato, como
essa manobra em que tentaram instrumentalizar o Sr. Waldir Maranho.
Sr. Presidente, no tenho dvidas de que esta Casa vai permitir a instaurao desse
processo. A Presidente Dilma Rousseff ser afastada do seu cargo, e o Vice-Presidente
da Repblica, como manda a Constituio, vai assumir as funes da Presidncia. Sr. Presidente. Perdeu a oportunidade quando o Senador Acio Neves, no dia em que
Esse processo irreversvel, no apenas pelo rigor da argumentao daqueles que de-
fendem o enquadramento da Presidente Dilma nas leis que definem o crime de res-
ponsabilidade, no apenas pela deciso de polticos, Deputados e Senadores alguns,
desde o incio-, alinharam-se com essa tese, e outros vieram a assumi-la depois. Esse
processo irreversvel, Sr. Presidente, porque a cidadania brasileira se levantou, por-
que a cidadania brasileira se reveste hoje de uma face indita, autnoma, livre, muitas
vezes desabusada, inconveniente, que se comunica por meios insuscetveis de qual-
quer controle, que no obedece tutela de chamados movimentos sociais que nada
mais so do que correias de transmisso do Partido dos Trabalhadores, que so diri-
gidos por pessoas eleitas para encabe-los no se sabe como e que se utilizam da sua
condio de pretensos lderes para viver sem trabalhar.
A sociedade brasileira acordou e no vai voltar passividade de antes. No h
partido poltico, no h sindicato que consiga coloc-la num molde decidido por ou-
trem. um movimento espontneo, que, ainda ontem, Sr. Presidente, fez com que a
Medida Provisria n 703, que transformava os acordos de lenincia em acordos de
complacncia, fosse enterrada aqui, no Congresso Nacional. esse movimento, Sr.
Presidente, que d fora s investigaes da Lava Jato, esse movimento que fez com
que o Sr. Vice-Presidente da Repblica, depois de ter cogitado em convidar um advo-
gado honrado e ilustre para Ministro da Justia, tivesse de desconvid-lo em razo de
uma declarao que ele havia feito em outro contexto a respeito das investigaes da
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Lava Jato. Esse movimento incoercvel e veio para ficar. E ai de ns se no aprender- 11h59
mos com as lies das ruas. Ai de ns!
Por isso, Sr. Presidente, a Senhora Presidente da Repblica vai ser afastada pela de-
ciso de hoje e, por isso tambm, no voltar mais. Ela ser afastada definitivamente,
no tenho dvida nenhuma, Sr. Presidente! Sabe por qu? Porque ela perdeu as condi-
es de governar este Pas. No h algum que acredite, nem mesmo seus defensores,
que se esmeram em um combate de retaguarda para cobrir a retirada de um exrcito
derrotado, que ela tenha condies de voltar a presidir este Pas.
Ela perdeu todas as oportunidades. Perdeu a oportunidade de falar a verdade para
o povo na campanha eleitoral. Perdeu a oportunidade de corrigir os rumos do seu
Governo quando, de um lado, convidou Joaquim Levy, para Ministro da Fazenda,
para fazer o ajuste fiscal, e de outro lado, estimular movimentos disruptivos, movi-
mentos de contestao, movimentos do seu Partido que criavam todos os obstculos
para aprovao do programa do Ministro Levy, apoiado por V. Ex, Senador Renan
Calheiros, tivesse um desdobramento positivo. Ela perdeu as oportunidades l atrs,
em 2013, quando a primeira manifestao forte do despertar da sociedade civil foi
respondida por ela com uma sucesso de slogans, os chamados pactos, que se esgo-
taram no seu pronunciamento de televiso e aos quais ela no deu nenhuma conse-
quncia. Perdeu as oportunidades quando, depois de afastar as pessoas que teriam
cometido, segundo ela, malfeitos, em uma operao de faxina, trouxe de volta todos
os faxinados, incorrendo assim naquele antema do Profeta Isaas dirigido contra go-
vernantes corruptos de Israel: Os teus prncipes so amigos de ladres. Ela se ani-
nhou nos braos da mais srdida fisiologia, tentando salvar o seu Governo, no en-
tendendo que ela se embrenhava em um mato sem sada. Perdeu as oportunidades,
foi proclamada a vitria da Presidente Dilma nas eleies de 2014, telefonou-lhe e fez
o apelo para que ela liderasse um processo de reunificao em um Pas dilacerado.
Perdeu todas as oportunidades.
Agora, Sr. Presidente, tarde, porque ningum mais acredita que Dilma Rousseff,
com as mesmas teimosias, com a mesma inpcia, com a mesma irresponsabilidade,
amparada agora por no mais do que 137 Deputados Federais, escorada nos chama-
dos movimentos sociais, que so a expresso de um radicalismo que o povo brasileiro
no admite, no aceita, e que ocupam, hoje, o Palcio do Planalto, colocando faixas e
cartazes, proclamando o chamado golpe, a farsa do golpe.
Sr. Presidente, esse processo no tem mais volta!
Espero que o Sr. Vice-Presidente da Repblica, ao assumir o cargo por fora da
Constituio, lembre-se de quem o fez Presidente da Repblica. Quem fez e far o
Sr. Michel Temer Presidente da Repblica a sociedade civil brasileira, que quer de-
cncia, eficincia, responsabilidade e patriotismo. Tenho a certeza de que o Sr. Vice-
Presidente no nos decepcionar.
Muito obrigado. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra Senadora Marta Suplicy.
V. Ex dispe de at 15 minutos para fazer sua interveno.
47

Marta Suplicy (PMDB-SP)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras e todos que nos esto assistindo, os
12:04
debates realizados ao longo dos trabalhos da Comisso Especial de Impeachment,
o processo de discusso neste plenrio e o relatrio muito cuidadoso e excelente do
Senador Anastasia confirmaram minha convico quanto admissibilidade da de-
nncia que recai sobre a Presidente da Repblica.
Os crimes de responsabilidade so de natureza poltico-administrativa. O proces-
so de impeachment eminentemente poltico e submetido s regras constitucionais e
legais. Cabe a cada um de ns Senadores, nesta primeira fase, analisar a admissibili-
dade, avaliando a existncia de indcios de autoria ou de prova de materialidade, sufi-
cientes para a caracterizao da justa causa.
Estou convencida de que h indcios mais do que suficientes dos crimes de respon-
sabilidade cometidos pela Presidente da Repblica que nos permitem o juzo jurdico.
E aqui nos cabe tambm, primordialmente, emitir um julgamento poltico.
Somos representantes legtimos de nossos Estados, agentes polticos, e temos com-
promisso com a sociedade brasileira que representamos. A nossa deciso, neste mo-
mento, reveste-se de enorme responsabilidade e da maior gravidade, pois a admissibi-
lidade do processo implica o afastamento de uma Presidente da Repblica. To grave
quanto a situao pela qual passa o povo brasileiro, resultado de uma gesto que
comprometeu irresponsavelmente as finanas pblicas. Nossa responsabilidade colo-
ca-se na mesma medida e dimenso do compromisso que todos ns temos de ter com
os interesses maiores do Brasil.
Se, de um lado, temos uma grave e profunda crise poltica e econmica, inegvel
que avana e cresce na populao uma esperana: a esperana de podermos virar a
pgina e de comearmos a recuperar o Pas. Os desafios no sero pequenos, tampou-
co fceis, mas nosso compromisso com a Nao brasileira e a responsabilidade com o
bem-estar do povo brasileiro so to grandes ou maiores ainda. Unidos, temos tudo
para vencer todos os desafios.
Ns estamos escolhendo, Presidente Renan, a esperana, e no o caos sem ama-
nh. Estamos preparados para viver e enfrentar todos os desafios que ora se impem.
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Nossa capacidade de trabalho est intacta. A dedicao e o envolvimento dos vrios
setores e segmentos da sociedade por dias melhores tm ficado cada vez mais claros
e cristalinos. A vontade e o compromisso da grande maioria da Nao brasileira nos
fazem reiterar a convico e a certeza de que vamos, sim, recuperar nosso Pas.
A gravssima situao brasileira pede aes refletidas, porm rpidas. Temos de re-
cuperar e criar empregos, investir em infraestrutura, em tecnologia e em educao de
qualidade e incorporar milhes de jovens brasileiros ao mercado de trabalho.
Sr. Presidente, o desemprego na regio da grande So Paulo, em meu Estado, j bei-
ra o escandaloso e lamentvel ndice de 18%.
As pessoas querem sentir que existe um Governo, e todos seremos julgados pelo
que construmos e iremos construir.
Este um momento de recuperao e ser, com certeza, uma tarefa para muitos.
Nossos desafios so, certamente, os maiores que o Brasil j enfrentou. Nossas ferra-
mentas no so novas. O que vai fazer a diferena a determinao de continuar o
combate corrupo e o compromisso com o interesse pblico acima de tudo, com o
dilogo com a classe trabalhadora, com a juventude, com as minorias, com toda a so-
ciedade e com as grandes aspiraes brasileiras.
O Brasil est diante de uma real possibilidade de iniciar um processo de reverso
de expectativas, em que a centralidade de uma nova poltica positiva poder se dar
por meio da retomada do nimo, da confiana e da credibilidade, com a soluo do
impasse poltico, com o incio de um novo tempo, em que prevalea o dilogo, o res-
peito e a convergncia agregadora em torno dos interesses do Pas.
Precisaremos, mais do que nunca, de juzo, de responsabilidade e de pacificao.
A hora de virarmos a pgina e de iniciarmos um processo de repactuao das for-
as polticas e sociais em torno do Brasil. Vamos unificar esforos para viabilizar as
mudanas e reformas necessrias para uma nova poltica econmica. uma agenda
positiva e necessria.
Vir um novo amanh, com a participao daqueles que tm vocao e capacidade
de unir e agregar os diferentes ao redor das grandes causas. Esta transio deve nos
levar aos encaminhamentos dos graves e srios problemas que o Pas vive; aos desa-
fios de enfrentar a necessidade de caminharmos juntos, para um Pas livre de radica-
lismos, da corrupo, forte e competitivo; elaborao de um programa de mudanas
que modernize e aponte novos caminhos para o Brasil, preservando o compromisso
com os mais pobres, com os discriminados, com as crianas, com as mulheres, com
os excludos e com a juventude.
Procuro olhar o futuro com os faris altos e posso verificar que as solues e as sa-
das devem necessariamente passar pela unidade, pela amplitude das alianas das for-
as heterogneas do progresso, da grandeza e da generosidade de saber conviver com
diferentes, para, em cima de pontos de convergncias e de causas comuns, conseguir
fazer prevalecer o interesse maior, o interesse do Brasil.
A hora, Presidente, de somar. hora da democracia, da governabilidade, da le-
galidade, do desenvolvimento, do corte de gastos da mquina pblica, do aumento da
eficincia da Administrao Federal.
Encontraremos o caminho. O caminho ser democrtico, pacfico, generoso e
grande para o Brasil.
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 Forjaremos a unio e a reintegrao da sociedade num projeto nacional que estan-
que a deteriorao de nossos valores e do patrimnio da Nao, colocando para todos
um novo horizonte de esperana.
A sociedade no aceita mais sacrifcios sem uma perspectiva slida, compreensvel
e crvel de que estes sejam em nome de dias melhores.
Dignidade, transparncia, bom senso, verdade, trabalho e esperana.
O que est em jogo, neste momento, Sr. Presidente, a oportunidade de construir-
mos um grande pacto nacional, gerando otimismo e gerando credibilidade.
Confio na possibilidade de montarmos um amplo leque de foras e apoios sociais
e polticos. Trabalhadores e empresrios em torno de um governo de unio nacional
que possa, sim, dar os primeiros passos para a recuperao do pas. Que devolva ao
nosso povo a esperana de um Brasil melhor.
Ns brasileiros somos um povo criativo, composto de mulheres e homens traba-
lhadores e honestos.
Tomo as palavras de Euclides da Cunha por ele aplicadas ao bravo e vigoroso povo
nordestino para dizer: o brasileiro antes de tudo um forte. Um forte que quer cres-
cer, quer vencer na vida e que exige governantes experientes, agregadores e capazes.
Nossas dificuldades e problemas sero ultrapassados.
A esperana vencer a desconfiana e a dvida e trar o progresso e a recuperao vai devolver ao povo brasileiro o seu Pas, tirando da garra do PT esta gesto. Hoje, o
do Pas.
Sinto-me honrada, neste instante, em representar milhes de paulistas, brasileiros
e brasileiras que nasceram, que migraram, que trabalham, habitam e vivem no meu
Estado e em minha cidade.
Por So Paulo e pelo Brasil, Sr. Presidente, o meu voto sim! cos estatais, Caixa Econmica, Banco do Brasil, economia mista, FGTS. Tambm co-
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu vou conceder a palavra ao ltimo orador des-
ta manh, Senador Atades Oliveira. Em seguida, faremos uma pausa e retornaremos
a sesso s 13h.
Com a palavra V. Ex por at 15 minutos para discutir a matria.
50
Atades Oliveira (PSDB-TO)
incio
Srs e Srs. Senadores, toda a Imprensa hoje aqui, neste momento! Chegou o grande 12h14
dia! Chegou o grande dia! Chegou o grande dia! Hoje, esta Casa, o Senado Federal,
Senado Federal, no final deste dia, talvez entrando para a madrugada do dia seguinte,
repito, tirar das mos do PT o Pas e devolver ao povo brasileiro.
Pois bem, Sr. Presidente, a Presidente Dilma cometeu diversos, diversos crimes:
abertura indevida de crditos suplementares; tomada de dinheiro emprestado de ban-
meteu outra falha gravssima que foi a de ocultar esses dois crimes quando no regis-
trou na sua contabilidade esses fatos contbeis.
Ento, ausncia de registro contbil, conivncia com o desvio de recursos pbli-
cos e improbidade administrativa, prejuzo bilionrio naquela compra da Refinaria
de Pasadena, que de conhecimento de todo o povo brasileiro e de todo o mundo,
negcio pautado com muita irresponsabilidade e corrupo. Recebeu tambm na sua
campanha de 2014 milhes de reais vindos da nossa falida e querida Petrobras.
E digo mais: desses crimes, tambm cometeu o crime de abuso de poder quando
nomeou Ministro para o Superior Tribunal de Justia, como tambm quis nomear o
ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva para ser protegido da Justia.
Portanto, ela cometeu diversos crimes, mas eu tenho dito que o diabo mora nos
detalhes. E exatamente por isso que a Presidente Dilma vai cair nesses dois crimes,
que digo so insignificantes diante de tantos outros aqui narrados e outros mais.
Ela vai cair pela abertura indevida de crditos suplementares e dinheiro emprestado
junto estatal.
A Constituio Federal e as nossas leis deixam muito claro. A Constituio Federal,
no seu art. 85, incisos V e VI, deixa muito claro, assim como o art. 167, inciso V, da
nossa Constituio; tambm a Lei de Responsabilidade Fiscal, a Lei n 101, de 2000,
no seu art. 36, em que diz que no pode tomar dinheiro emprestado de estatal, pois o
gestor da Unio e desse banco o mesmo muito claro ; tambm a Lei de Crimes
de Responsabilidade, no seu art. 10, 4 e 6, e art. 11, 2 e 3; tambm a Lei Oramentria
51
 (LOA), no seu art. 4. Ou seja, no h o que se falar da legalidade desse processo. O
que ns estamos fazendo simplesmente usando a democracia. Ns estamos aqui a
defender a nossa Carta maior, a Constituio Federal.
E, por diversas vezes, nesta tribuna, j disse, demonstrei detalhada e didaticamen-
te, Senador Anastasia, a legalidade desse processo de impeachment.
E hoje no quero mais entrar nesse quesito, porque V. Ex, Senador Anastasia, no
final do dia de hoje, vai trazer com muita clareza por que esse processo de impeach-
ment legal, democrtico. Ento, prefiro ficar por aqui e aguardar que V. Ex traga
para este Congresso Nacional, para o Senado Federal e para o povo brasileiro, como
V. Ex faz com muita preciso e com muita competncia, e acabe de informar ao povo
brasileiro o rito, a juridicidade, a legalidade desse processo.
Pois bem. Resumidamente, quero mostrar aos brasileiros os estragos que esse
Governo do PT causou ao povo brasileiro durante esses 14 anos de Governo. Esse o
maior crime que o Governo praticou.
Por exemplo: Taxa Selic, 14,25; inflao, 10,67; recesso; retrao. Ns estamos, h de Alimentos; gua para Todos; Cincia sem Fronteiras; e tantos outros! Derrubaram
3 anos, com um PIB negativo, enquanto o mundo cresce em torno de 3%.
Poupana. S nesse ltimo Governo da Presidente Dilma, ns j perdemos R$85
bilhes, Sr. Presidente, de caderneta de poupana.
Petrobras. Essa nossa querida e orgulhosa empresa Petrobras foi simplesmente
destruda pelo Governo do PT, especialmente pelo Sr. Luiz Incio Lula da Silva. A
Petrobras hoje tem uma dvida acima de R$500 bilhes. E digo mais: o patrimnio
dessa empresa hoje no vale mais de R$130 bilhes. No sei como eles deram conta
de quebrar a nossa querida Petrobras.
Previdncia Social. Estou fazendo aqui um ligeiro resumo do cenrio econmico
desse Governo do PT; dos estragos, Sr. Presidente, que o Governo do PT causou ao
povo brasileiro. A Previdncia Social: ns estamos com um dficit da Previdncia hoje
acima de R$95 bilhes.
Dvida pblica. Aqui est o grande desastre desse Governo, a grande irresponsabi-
lidade do Governo do PT. Em janeiro de 2003, o Brasil devia R$852 bilhes em ja-
neiro de 2003, o Brasil devia R$852 bilhes. Hoje est devendo R$4,17 trilhes R$4
trilhes. To somente no ano passado, o Brasil pagou R$501 bilhes de reais s de
juros dessa dvida.
E aqui est o grande problema do Pas; aqui est o grande desafio para o prximo
governo: como que o governo vai reduzir essa dvida?
O Lula virou o cara no mundo o Lula virou o cara. Claro que ele virou o cara,
porque ele gastou R$3,3 trilhes, irresponsavelmente, do povo brasileiro. Lula gastou
R$3 trilhes! E agora: como que ns vamos fazer voltar esse dinheiro? Este ano, o
juro vai dar mais de R$600 bilhes com a receita corrente de R$1,2 trilho. O Lula e a
Dilma quebraram o Pas.
E a vem o desemprego. Ns hoje temos mais de 25 milhes de desempregados nes-
te Pas. Essa metodologia a no confere de 11 milhes e poucos , so mais de 25 mente, para o bem deste Pas, sim, pelo afastamento da Presidente Dilma do poder
milhes de brasileiros desempregados.
A corrupo tomou conta do Pas. Eles colocaram a corrupo em primeiro plano
neste Pas. Olha que absurdo! Corrupo hoje tornou-se uma coisa relativa. Dentro
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das nossas casas, ns escutamos: No, mas ele roubou pouco; o fulano roubou mais. 12h22
Isso uma vergonha.
Perda de credibilidade: as agncias, mundo afora, j rebaixaram porque tinham
que rebaixar as nossas notas.
Ns somos colocados como caloteiros! Ou seja, alm de ter destrudo a nossa eco-
nomia, destruiu tambm a nossa moral e a nossa esperana.
Cortes, cortes nos programas. Esto dizendo que esse governo que vai se implan-
tar vai cortar esses programas; eles que esto cortando. A construo de creches
caiu; Minha Casa, Minha Vida caiu; Brasil Carinhoso aquela coitada daquela me
que tem filho de zero a seis anos, esperando que agora teria uma ajuda, no vai ter
mais; o Pronatec, o maior programa criminoso que esse Governo implantou mais
de R$9 milhes de prejuzo; o tal do Crack, Possvel Vencer; reforma agrria; Rede
Cegonha; Bolsa Famlia; Fies; que pena, seguro-defeso, que hoje est suspenso; Minha
Casa Melhor; Unidades Bsicas de Sade; Farmcia Popular; Programa de Aquisio
todos os programas. E agora querem jogar para cima do governo que est a para se
instalar ou em cima do PSDB. No! Vocs destruram os programas!
Pois bem, eu quero aqui neste momento falar: Lula eu quero falar para voc, Lula,
porque voc est nos assistindo, tenho certeza disso , eu acredito que voc est nos
assistindo. Eu quero dizer a voc que a culpa de todo esse desastre sua, Lula! Foi voc
que botou essa criatura para governar o Pas! Foi voc, Lula! Foi voc que fez tudo!
Que pena, Lula. Mas voc, sim, Lula... A Dilma vai ser cassada; hoje ela vai ser afasta-
da. A Dilma vai ser cassada, e voc vai responder! Sergio Moro... Eu disse ano passado:
o Sergio Moro vai convid-lo to logo, para vocs dois baterem um bom papo. Voc
vai responder por tudo que voc fez ao nosso Pas.
Quero aproveitar tambm e falar com o nosso futuro Presidente, Michel Temer.
Presidente Michel Temer, no decepcione o povo brasileiro, por favor. No decepcio-
ne. E eu quero lhe dizer, futuro Presidente: seu governo ter meu apoio para implan-
tar as medidas necessrias para tirar o Pas deste buraco negro, mas no abrirei mo
de exercer a minha prerrogativa de fiscalizar e vigiar tambm V. Ex, pode ter certeza
disso.
O Brasil, Sr. Presidente, muito maior do que essa corja de malfeitores que est
sendo tirada do poder hoje. O Brasil muito maior. Temos um povo honesto e traba-
lhador, que merece um governo altura de sua grandeza. O Brasil um Pas abeno-
ado por Deus e hoje comea a virar essa pgina triste da nossa histria.
Vamos, a partir de agora, viver um novo momento. Vamos, povo brasileiro, vamos
viver um novo momento. Este Pas magnfico; um Pas rico. Eu ainda continuo
dizendo que um gigante adormecido. Como empresrio, eu posso dizer isso: um
gigante adormecido. Vamos continuar acreditando no nosso povo e no nosso Pas.
Finalizo, dizendo que o meu voto, Sr. Presidente e Srs e Srs. Senadores, evidente-
a partir de amanh! O povo brasileiro no suporta mais essa corja administrando o
nosso Pas! Nosso Pas, hoje, perdeu o moral, perdeu a credibilidade; nosso empres-
rio no acredita mais neste Governo. Ns perdemos tudo. Perdemos tudo.
Mas tudo tem comeo, meio e fim.
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 E este Governo, eu diria que hoje, no sei se at meia noite, at uma, duas ou trs
horas, chegar ao seu fim. A partir do momento em que ns tirarmos a caneta da mo
dessa senhora, ns vamos restabelecer a confiana do nosso Pas e a esperana do
povo brasileiro. (Soa a campainha)
Encerro, Sr. Presidente, dizendo o seguinte: acredito em tudo isso e em muito mais:
no nosso povo, no nosso Pas, nas nossas instituies, neste Congresso Nacional. Eu
acredito porque Deus est no comando de tudo. Acredito porque Deus est no co-
mando de tudo. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Ns vamos suspender a sesso, como previsto.
Como todos veem, ns estamos tentando atuar neste dramtico processo, neste
processo longo e penoso, devotados Constituio Federal, aos acrdos da Suprema
Corte brasileira, s leis escassas que regulamentam o tema e ao precedente de 1992.
Nossos nicos faris foram esses diplomas legais e no as preferncias pessoais.
Aqui, Srs Senadoras, Srs. Senadores, sob a nossa Presidncia, nesse primeiro blo-
co, a voz da oposio foi sagrada, como tambm foi o direito do contraditrio e o am-
plo direito de defesa.
Adoto como prtica o hbito de ouvir crticas, por isso eu reitero, e peo desculpas
para reiterar: antes ser crivado pela crtica do que arruinado pela bajulao.
Est suspensa a sesso, e retomaremos os nossos trabalhos s 13h30.
pausa A sesso suspensa s 12 horas e 30 minutos, e reaberta s 14 horas e 26 minutos sob
a Presidncia do Sr. Senador Renan Calheiros.
12h30
Primeiro Intervalo
reincio
14h26 Renan Calheiros (PMDB-AL) Peo aos Senadores que venham ao plenrio. (Pausa)
Peo aos Senadores que venham ao plenrio. (Pausa)
Vamos retomar a sesso.
Sob a proteo de Deus, reiniciamos os nossos trabalhos.
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Ronaldo Caiado.
V. Ex dispor de at 15 minutos para sua interveno.
Ronaldo Caiado (DEM-GO) Sr. Presidente, j est correndo o cronmetro.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Com a palavra V. Ex para discutir a matria.
Compensaremos o tempo do Senador Ronaldo Caiado.
54
Ronaldo Caiado (DEM-GO)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Parlamentares, eu quero iniciar meu pronunciamento com 14h26
a notcia mais importante da tarde, j que o afastamento da Presidente da Repblica se
dar na madrugada de quinta-feira.
O Ministro Teori Zavascki, ao examinar o pedido de suspenso da tramitao do
pedido de impeachment da Presidente da Repblica, em resumo, proferiu o seguinte
voto: o Senado quem entre aspas assume o papel de tribunal de instncia defini-
tiva, cuja deciso de mrito insuscetvel de reexame, mesmo pelo Supremo Tribunal
Federal.
Ou seja, o cala-boca definitivo, exatamente uma deciso dizendo claramente ao
Advogado-Geral da Unio: Basta!. Vrias vezes o Supremo foi provocado e a respos-
ta a mesma. E agora, a deciso final do Ministro Teori deixa claro o quanto o pro-
cesso de impeachment da Presidente da Repblica est correndo dentro das normas
preestabelecidas pela legislao.
Mas eu quero, Sr. Presidente, parabenizar tambm toda a populao brasileira. Foi
ela, indiscutivelmente, que nesse novo modelo de exercer cidadania com interlocuo
direta com os movimentos sociais, com as redes sociais, produziu o que hoje chega ao
Congresso Nacional. O Congresso foi provocado pelos cidados para se pronunciar
diante de tanto desmando instalado nesses ltimos anos.
Mas eu no posso tambm deixar de enaltecer a figura do Senador Raimundo
Lira, que teve muita habilidade, competncia, esprito democrtico e conciliador
quando esteve frente da Comisso, at chegarmos aqui com o relatrio; do Senador
Anastasia, que produziu, indiscutivelmente, uma pea que ser referncia em todos
os processos que podero vir, pelo conhecimento jurdico, pelo contedo e pela sua
capacidade, o que mostrou claramente os indcios de materialidade como tambm de
autoria da Presidente da Repblica.
Sr. Presidente, quero tambm saudar o Presidente Renan Calheiros, que, numa de-
ciso coerente com a posio e a liturgia do cargo que assume, rapidamente afastou o
ofcio encaminhado pelo Presidente da Cmara o Presidente de planto da Cmara
55
 que desrespeitou o princpio primeiro em que V. Ex baseou o seu parecer, que o
da colegialidade.
Mas eu passo, agora, a trazer rapidamente os pontos muito bem levantados pelo
Senador Anastasia na Comisso, pontos esses que deixam claro, primeiro, em relao
s pedaladas. O que ns podemos mostrar, com toda a tranquilidade, so verdadeiros
atrasos sistemticos e reiterados da Presidente da Repblica.
O que , na verdade, uma pedalada? Pedalada no nada mais, Sr. Presidente, do
que pagar com um nico dinheiro duas dvidas. Para o povo entender, R$10 pagan-
do uma dvida de R$20. Foi isso o que o Governo realmente patrocinou nessa reta de
2014, para, a sim, atingir a sua reeleio, e em 2015 continuou aplicando o mesmo
descumprimento Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 36.
Mas ns temos tambm, Sr. Presidente, algo que provocativo ao Congresso
Nacional, praticado pela Presidente da Repblica: os chamados decretos, esses cr-
ditos suplementares assinados pela Presidente da Repblica, sem dvida nenhuma,
tratando o Congresso Nacional como se fosse um anexo do Palcio do Planalto, sem
respeitar a necessidade de ter todos os PLNs aprovados antes de poder baixar seus
decretos.
Vejam como o Governo brinca com o oramento, desrespeita a opinio pblica e
o Congresso Nacional.
Vejam os senhores como que um governo em que se exige um mnimo de orga-
nizao e de respeito opinio pblica aprova a pea que para c foi encaminhada, ou seja, a pr-falncia das empresas brasileiras; 303 mil empresas fecharam no Pas,
inicialmente projetando um supervit de R$86 bilhes e chegando, no final de 2015,
a um dficit de R$118,9 bilhes. Quer dizer, isso uma fico, uma total irrespon-
sabilidade, sabendo o Governo que estava ali aplicando e assinando decretos que no
tinham o menor respaldo do ponto de vista oramentrio.
Sr. Presidente, importante que seja dito tambm que esse oramento foi respon-
svel por tentar anestesiar a sociedade brasileira, tentar vender para a sociedade bra-
sileira uma realidade que no procede. Mas muito comum, meus caros colegas, que
a Base do Governo venha para o Senado Federal dizer: Olha, umas pedaladas do cr-
dito rural, apenas uns decretos que foram assinados. No mais, isso inaceitvel, por-
que muito drstico, realmente, que a Presidente da Repblica tenha que responder
por isso.
Ns vamos mostrar aqui o verdadeiro golpe praticado pelo Governo do PT, ini-
ciado pelo Presidente Lula e continuado pela Presidente Dilma. O verdadeiro golpe
exatamente o desemprego.
Alguns Senadores do PT dizem: Olha, o prximo governo vai tirar direitos traba-
lhistas. Meus senhores, o PT assinou o AI-5 mais danoso no Pas, decretou o fim de
11,1 milhes de empregos. Vejam bem, que direito maior tem um cidado que no o
seu direito a um emprego? Foi tirado exatamente pelo PT nesses ltimos 13 anos que
est frente do Pas.
Os programas sociais. Eles dizem: Mas os programas sociais sero impedidos pelo
prximo governo. Vamos ver o que diz o Siafi, vamos ver o que diz exatamente a pre-
viso do atual Governo: baixou em 87% a creche; Pronatec, menos 62%; aqui, exata-
mente, o Minha Casa, Minha Vida, menos 74%; aqui, as rodovias e infraestrutura,
menos 28%; saneamento bsico, 74%; gesto de riscos e problemas de desastres, 79%;
56
as UPAs e Unidades Bsica de Sade, menos 40%; e a segurana, menos 20%. Esse o 14h34
Governo do PT, que, com demagogia e populismo, se elegeu, prometendo para o ci-
dado cu de brigadeiro, sem inflao, sem desemprego.
Mas vamos mais, alm dos programas sociais que todos aqui viram, ns vimos e
repito aqui o que a Presidente Dilma se colocava como madrinha, que era o projeto
Minha Casa, Minha Vida. Vocs sabem, senhores telespectadores e brasileiros, que o
cidado que pagava uma prestao mnima de R$25 agora vai pagar uma prestao
mnima do Minha Casa, Minha Vida de R$80; e o que pagava R$80, vai pagar agora
R$270, a partir de primeiro de julho. Ou seja, um aumento de 238%.
Ento, eu pergunto aos brasileiros: quem que est dilapidando o Pas, destruindo
os programas sociais, inviabilizando o emprego, tirando o direito principal do cida-
do de no ser submisso vontade do Governo, tutelado por programas sociais, mas
ter a sua independncia em relao ao emprego e ao salrio? o prprio PT. Essa a
herana do PT em 13 anos frente do Governo.
Mas vamos dizer mais: o Governo tambm, na campanha, prometia diminuir a
conta de luz eltrica. Olhe, ns teremos uma conta de energia que ser menor me-
nos 29% para todos os brasileiros. O que tem o brasileiro hoje? Um aumento de
64% de 2014 at agora.
A gasolina aumentou em 26,4%.
Houve tambm 116% de aumento naquilo que chamamos de recuperao judicial,
nesses ltimos 18 meses.
Ns estamos assistindo a um recuo na produo da indstria de 11%.
Ns estamos vendo a queda do PIB, nos dois anos, 2015 e 2016, de menos 8%.
Como se diz no interior, cresceu para baixo. o Governo do PT, nesses ltimos anos
frente do Governo.
Mas eu concluiria, Presidente. H tambm a tese dos aposentados. Eles dizem ser
os defensores dos trabalhadores e dos aposentados, e vejam os senhores o que fizeram
com os fundos de penso, com o Postalis, dos Correios. Todo cidado hoje, na ativa e
aposentado, vai ter que ter um desconto obrigatrio de quase 18% na sua folha de pa-
gamento para ter a garantia da sobrevivncia do fundo. Extorquiu, solapou, corrom-
peu todos os fundos responsveis pela aposentadoria de milhes de brasileiros.
Sr. Presidente, a Petrobras se transformou da quarta maior empresa do mundo na
maior devedora. Assume hoje uma dvida de R$490 bilhes. A Eletrobras, falida, que-
brada em R$48 bilhes e sucateada.
E, para terminar, Sr. Presidente, o que ns estamos fazendo hoje, nesta tarde e na
madrugada, exatamente interromper esse ciclo danoso, esse ciclo em que comeou
a deteriorao do processo populista demaggico bolivariano.
O que este Congresso est fazendo, o que a populao brasileira fez foi nos alertar,
foi sair num primeiro momento, dizendo em alto e bom som: No vamos deixar que
acontea com o Brasil o que est acontecendo com a Venezuela, um pas que s fun-
ciona dois dias por semana, em que o cidado s pode comprar e adquirir a sua cesta
bsica e que s tem energia em alguns pontos da capital. Enfim, um processo que
ns vimos acontecer na Argentina, estender-se para a Bolvia, chegar Venezuela e a
grande parte da Amrica Latina.
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 Ns estamos interrompendo esse processo; interrompendo numa hora em que
o brasileiro no admite assistir quilo que ns estamos vendo: a Presidente querer
transformar o Palcio do Planalto, o salo nobre do Palcio do Planalto, como se fosse
um centro acadmico pichado, com faixas realmente condizentes com aquele espri-
to menor de um partido e de uma Presidente que no conhece a liturgia do cargo de
Presidente da Repblica.
Sr. Presidente, a interrupo das estradas, o Brasil convivendo com o dio, com
a violncia e com o terror implantado nas ltimas horas, tentando trazer para o Pas a
vontade de 578 mil fantasmas que recebem pelo Incra no Pas e que, no entanto, no
trabalham e no participam da atividade do dia a dia. (Soa a campainha)
Para encerrar, Sr. Presidente, exatamente com o objetivo de trazer a paz, a tran-
quilidade, unir o Pas, conciliar esta Nao que ns votaremos hoje, com toda a
tranquilidade, sim pela admissibilidade do afastamento da Presidente da Repblica
e por um novo governo que venha tirar o Pas desta situao de frangalhos que o PT
nos imps.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Era o tempo que eu tinha.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Zeze Perrella.
V. Ex dispe de at 15 minutos. Com a palavra V. Ex.
58
Zez Perrella (PTB-MG)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, quero, primeiramente, cumprimentar o 14h41
Presidente da Comisso Especial, Senador Raimundo Lira, pelo brilhante trabalho,
pelo equilbrio, pela gentileza e pela firmeza com que conduziu os trabalhos.
Quero cumprimentar tambm o meu querido amigo, companheiro de Minas
Gerais. Minas Gerais se orgulha muito de V. Ex, Senador Anastasia. Quando V. Ex
foi escolhido para relatar este processo, ns tnhamos absoluta convico de que sairia
dali uma coisa muito brilhante, como tudo que o senhor sempre fez na vida, no s
pelo seu conhecimento jurdico, mas por sua generosidade, pela sua sensatez e, acima
de tudo, pelo seu conhecimento tcnico. Ento, ficou em muito boas mos. O senhor
produziu uma pea realmente brilhante. E nos orgulha a todos ns que somos seus
conterrneos.
Mas, senhoras e senhores, hoje um momento triste na vida brasileira. No h ne-
nhuma alegria em estarmos aqui hoje participando disso. Acho que ningum que te-
nha juzo se alegra com crises como esta que o Pas est atravessando. Mas estou certo
de que esta Casa hoje cumpre dolorosamente, mas com responsabilidade, o seu dever
perante a Nao brasileira.
Tudo foi feito respeitando-se o direito da oposio de se defender. O Ministro
Chefe da Advocacia-Geral da Unio e os Senadores do PT fizeram a defesa, esperne-
aram do jeito que puderam, e no podem alegar amanh que foi cerceado o direito de
defesa, porque eles tiveram todas as oportunidades.
E, Presidente Renan, com seu equilbrio em todas as horas de dificuldade desta
Casa, V. Ex mostrou por que realmente o Presidente do Senado e soube conduzir
este processo com muita serenidade, que lhe bem peculiar.
Mas o que esse pessoal fez com o Brasil, gente, foi uma coisa inacreditvel! Algum
disse, quando o PT assumiu o poder, que o Lula ia acabar com a esquerda brasileira.
E foi realmente isso que aconteceu.
Os motivos para votar o impeachment no so s as pedaladas fiscais, que j se-
riam suficientes. S nas pedaladas, temos vrios motivos para votar o afastamento da
Presidente. A maioria do povo brasileiro s vezes no sabe, Senador Anastasia, com
59
 todo o respeito, traduzir isto, o que so as pedaladas, mas o povo foi s ruas contra a
roubalheira que esses partidos fizeram com o Brasil.
O Senador Caiado colocou bem: acabou com a maior estatal do Pas. De quar-
ta maior empresa do mundo, foi para uma empresa hoje completamente sucateada.
O Governo segurou o preo dos combustveis em nome de um projeto eleitoral os
combustveis no mundo inteiro estavam subindo , de maneira irresponsvel, e que-
brou a companhia. O Governo esculhambou com o setor eltrico. No se respeitaram
os contratos. Abaixou a conta de luz para enganar o povo e quebrou o setor eltrico
brasileiro. O Governo acabou com os empregos e est acabando com as empresas. Se
o povo foi s ruas indignado foi realmente para dar um basta em tudo isso.
E hoje, aqui no Senado, estamos cumprindo o nosso dever e o nosso papel de pen-
sar um Pas diferente, de pensar um Pas melhor. o que todos ns queremos. No
se pode admitir o que esse pessoal fez com o Brasil nos ltimos anos, com militncia
paga saindo nas ruas como baderneiros, tentando incendiar o Brasil. Se dependesse
desse povo, estaramos at numa guerra civil, porque eles no se entregam. E eu te-
nho respeito por muitos Senadores do PT aqui. No estou generalizando. Est aqui
o Senador Paulo Paim me ouvindo, que uma figura extraordinria, um dos me-
lhores Senadores que esta Casa tem. Ento, quando falamos de PT, Senador Paim,
no estamos generalizando. Sabemos que h pessoas boas tambm, mas eu falo des-
sa militncia paga, desse pessoal que aparelhou o Pas para roubar o suado dinheiro
do povo brasileiro. Isso que ns no podemos admitir, e foi esse o motivo real do
impeachment.
E preocupo-me muito com isto: j o segundo Presidente que sofreu impeach-
ment, entre os ltimos quatro Presidentes. Temos que repensar. Acho que o nosso
modelo. o nosso modelo partidrio. Temos que brigar no s da boca para fora.
Temos que explicar para o povo brasileiro o que o parlamentarismo para que o pes-
soal do rinco conhea o que o parlamentarismo. Se estivssemos vivendo o parla-
60
mentarismo, ns no estaramos hoje passando por essa situao de constrangimento, 14h26
eu diria, para todos ns, Senadores, e para cada brasileiro responsvel.
A Presidente pode no ter feito nada para ela pessoalmente, com vantagem pesso-
al, mas pergunto: honesto o que fizeram com a Petrobras? honesto Pasadena, e a
Presidente disse que no sabia de nada? isso que temos que verificar. Ela deixou que
essa quadrilha tomasse o Pas e assaltasse o nosso Pas; ela permitiu isso a olhos vistos,
em nome de um projeto de poder falido, porque, na verdade, ela nunca teve liderana,
nem aqui dentro desta Casa, nem na Cmara. Quantas vezes ns vimos o prprio PT
votar contra o Governo aqui dentro? Ela no conseguiu unidade nem dentro do seu
prprio Partido. Por isso, est se despedindo.
Eles achavam que eram donos do Brasil. O Sr. Lula foi o Primeiro-Ministro nes-
ses anos todos. Ou algum acha que o Lula no dava os seus pitacos e que no era ele
quem mandava tambm neste Pas? Mas ele escolheu mal. A D. Dilma no ganha-
ria nem para vereadora em Porto Alegre, com todo o respeito grande capital que
Porto Alegre. Tornou-se Presidente da Repblica sem nenhuma ginga poltica, sem
nenhum conhecimento. Diziam que era uma grande tcnica. Tcnica de qu? Tcnica
de qu? S se for de time de futebol, cargo em que ela no foi testada ainda. Mas, como
Presidente, uma lstima, uma lstima!
Por isso, D. Dilma, a senhora est saindo.
Amanh, ns teremos pelo menos 30 mil trabalhadores desempregados, que essa
turma do PT que mama nas tetas do Governo.
Para ajud-lo, Presidente, vou encerrar e usar s meus oito minutos.
Que Deus proteja todos ns, porque merecemos um Pas melhor!
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu agradeo ao Senador Zeze Perrella.Concedo
a palavra prxima oradora inscrita, que a Senadora Lcia Vnia. Com a palavra a
Senadora Lcia Vnia para discutir a admissibilidade do impedimento.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
61

Lcia Vnia (PSB-GO)
incio
14h49 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, em primeiro lugar, eu gostaria de cumprimen-
tar o Presidente da Comisso Especial, Senador Raimundo Lira, pelo seu desempenho
frente daquela Comisso. Um Parlamentar experiente que prestou um servio ines-
timvel a esta Casa. Parabns pela sua pacincia, pela sua determinao e, acima de
tudo, pelo respeito aos Parlamentares participantes daquela Comisso!
Cumprimento o Relator pelo seu trabalho, um trabalho eficiente. Ontem, pude
aqui demonstrar o meu respeito e a minha admirao por V. Ex.
Sr. Presidente, o que ns estamos nos propondo a fazer aqui, nesta sesso, opinar
sobre a admissibilidade do processo de impeachment da Presidente Dilma. Apenas
a admissibilidade. Em outras palavras, estamos opinando se o processo cabvel ou
no. um exame tcnico, analtico, sem espao para entrar nas polmicas que tm di- Est em jogo, portanto, um patrimnio caro aos brasileiros: a estabilidade fiscal e mo-
vidido a nossa sociedade e o nosso Parlamento.
tendo isso em mente que devemos apreciar o relatrio do Senador Anastasia. E
o texto, sem dvida, precioso, copioso e eloquente. Precioso em suas definies violao sistemtica da Lei de Responsabilidade Fiscal, o principal dos mecanismos
sobre o impeachment e sobre a natureza dos crimes de responsabilidade; copioso em
termos de fatos e registros de irregularidades; eloquente nas refutaes aos argumen-
tos da defesa.
Em primeiro lugar, eu entendo que o trabalho do Sr. Relator se contrape, de ma-
neira muito eficaz, s inmeras filigranas processuais que a defesa invocou. Ele reco-
nheceu que o processo de impeachment um processo que, apesar de parecer jur-
dico, de ter forma jurisdicional, um processo poltico. Supostas nulidades, como o
encaminhamento da votao pelos Deputados ou a suspeio que quiseram colocar
sobre o Relator, no Senado, terminam como o que de fato so: no se sustentam e
soam como socos e chutes ao vento. Segundo, quanto s acusaes propriamente di-
tas, o relatrio apresenta de maneira pormenorizada cada uma delas e detalha os ele-
mentos que, segundo a acusao, serviro de prova.
A Presidente da Repblica acusada de dois crimes de responsabilidade: abertu-
ra de crditos suplementares sem autorizao legislativa e contratao ilegal de ope-
raes de crdito com as instituies financeiras controladas pela Unio. Ambas as
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acusaes esto fartamente documentadas. Seno, vejamos: quanto abertura de cr-
ditos suplementares, esto l, em uma lista, a infinidade de decretos que infringiram
a regra da condicionante fiscal, decretos que chegaram a impactar o Oramento em
quase R$2 bilhes, Sr. Presidente, se contabilizado o impacto da recesso dos ltimos
tempos na receita do Governo.
um princpio bastante evidente: as modificaes no Oramento precisam respei-
tar a meta de resultado primrio, e isso no foi feito, tanto que o Governo Federal
precisou mobilizar a sua Bancada no Congresso, para ampliar, ampliar e ampliar a
meta, jogando o Pas no atoleiro da dvida.
E, quanto contratao ilegal de crdito, est l: a Unio acumulou passivos com
a Caixa, com o Banco do Brasil, com o BNDES, com o FGTS passivos bilionrios,
contrados revelia do Parlamento, mostrando o desprezo s instituies e ao orde-
namento jurdico do Pas. Igualmente relevante o fato de o Poder Executivo ter ig-
norado, em 2015, ofcios do TCU que indicavam a edio de decretos de crditos su-
plementares incompatveis com o cumprimento da meta de resultado primrio, j em
2014, contrariando o art. 4 da Lei Oramentria.
Alm da m gesto do dinheiro pblico, por meio de transferncias de recursos de
programas, de forma indiscriminada e em desacordo com o espao fiscal existente, os
indcios sugerem irregularidades na contabilizao dos passivos, configurando aten-
tado Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei Oramentria e Constituio. De acor-
do com as informaes do Banco Central, as pedaladas do Governo, ao final de cada
ano, cresceram de R$2,3 bilhes, em 2008, a R$12,98 bilhes em 2011, saltando para
R$58,68 bilhes, em 2015.
Como destaca o Senador Anastasia, em seu relatrio, trata-se da admissibilidade
de uma denncia centrada em indcios de irregularidades... (soa a campainha) ...que
podem colocar em xeque o regime de responsabilidade fiscal conquistado h 16 anos.
netria do Pas.
As medidas governamentais citadas e documentadas na denncia representam a
jurdicos para a estabilidade da nossa economia. O sentido ltimo desses dois crimes
poderia ser resumido em duas observaes ao administrador pblico: proibido gas-
tar mais do que se arrecada; proibido comprometer o oramento mais do que au-
torizado pelo Poder Legislativo.
Durante o Governo Dilma, a Unio praticou o exato oposto do que deve ser um
oramento com responsabilidade fiscal, e as consequncias esto a: a inflao atingiu
a marca de dois dgitos, os juros subiram ao nvel de dez anos passados, a perda do
Produto Interno Bruto (PIB) dever chegar perto de 8% somente em 2015 e 2016, as
receitas de arrecadao de tributos ficaram seriamente comprometidas.
A trajetria de nossa dvida gerou uma crise de confiana na capacidade de o
Governo de honrar a sua dvida. No toa que, em 2015, o Pas perdeu o selo de
bom pagador junto s agncias de classificao de risco. Os capitais estrangeiros fun-
damentais para realizar investimentos na nossa precria infraestrutura, por exemplo,
tendero a diminuir com a falta de confiana no Pas. O desemprego tem subido con-
65
 tinuamente, desde o fim de 2014, e dever continuar a piorar, nos prximos meses,
refletindo em menores salrios e aumento da informalidade no mercado de trabalho.
certo que resolver a situao de nosso quadro fiscal condio necessria, mas
no suficiente, para a economia voltar a crescer de modo que o Pas volte a reduzir
as enormes desigualdades e injustias sociais. A evoluo desses nmeros indica a
gravidade da situao, cujos efeitos para a economia e o bem-estar da populao so
nefastos.
Infelizmente, a irresponsabilidade do Poder Executivo na gesto da poltica fiscal,
impor sacrifcios s futuras geraes. Portanto, existem razes de sobra para investi-
garmos mais a fundo todos os indcios apontados pelo Relator e buscarmos a respon-
sabilidade da mandatria da Nao.
por isso que a minha posio favorvel admissibilidade do processo de impe-
achment da Presidente Dilma Vana Rousseff.
Muito obrigada, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Agradeo a V. Ex.
Concedo a palavra ao prximo orador inscrito. Tenho a satisfao de conceder a pa-
lavra ao Senador Magno Malta. V. Ex dispe de at 15 minutos para sua interveno.
Com a palavra V. Ex.
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Magno Malta (PR-ES)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, o Brasil que nos acompanha pela TV 14h59
Senado, o Brasil que nos acompanha pelas redes sociais, espero que este momento
seja mpar na minha vida. mpar j no na vida de muitos que passaram e viveram o
impeachment do Presidente Collor. verdade que este momento no traz satisfao
nem um pouco de alegria dada a ruptura que acontecer hoje tarde, mas que ne-
cessria, Senador Vicentinho.
E para explicar ao Brasil, s redes e s agncias internacionais que aqui esto, para
que reverberem para o mundo a real verdade deste momento, sem mentiras, sem
factoides, sem invenes, a realidade de um Pas que tem uma democracia slida
como a nossa, preciso evocar o conjunto da obra, tal qual o Governo, os Lderes e a
Bancada do Governo precisam tambm evocar o conjunto da obra para fazer a defesa
do Governo.
verdade que ns estamos diante de um corpo febril e assaltado de taxas alts-
simas de diabetes. O Brasil hoje como um corpo diabtico, um corpo febril, com
uma taxa muito alta e com uma perna cheia de gangrena, j h muito tempo, pronta
para ser amputada. E a lgica esta: se amputarmos a perna, salvaremos o corpo; em
no amputando a perna, comprometeremos todo o corpo. Eu sou filho de uma fa-
mlia de diabticos. Tenho tias que morreram amputadas. Tenho tias amputadas que
esto vivas e saudveis, porque, a tempo, amputaram a perna apodrecida. Este Pas
febril vai ter restituda a sua sade, as suas energias no momento em que, de forma
corajosa e ainda com sentimentos, amputarmos a perna apodrecida para salvarmos o
corpo. E uma perna amputada debilita mais ainda o corpo. preciso ter o tempo de
recuperao, de cicatrizao. Isso demanda cuidados, cuidados que temos que ter no
ps-impeachment.
Sr. Presidente, para que o mundo entenda, preciso falar desse projeto de poder,
um projeto ideolgico do Partido dos Trabalhadores. E s entendendo esse projeto
ideolgico, e eu passei a entender muito mais depois do que ouvi do Eduardo Jorge
e do Fernando Gabeira, que eles, que fizeram a luta armada no Brasil, no tinham o
mnimo interesse, Senador Anastasia, em democracia. Eles queriam uma ditadura do
67
 proletariado para enfrentar a ditadura militar. Preste ateno no que o Eduardo Jorge
fala: Olha, eles nos fizeram mal, mas ns tambm fizemos muito mal a eles. Eles nos
fizeram mal, mas ns no queramos a ditadura militar. Mas decidimos comer pelas
beiradas, entrar no jogo. E a deciso era esta: come-se pelas beiradas, chega-se ao po-
der e, em chegando ao poder, ns, ento, colocaremos em prtica, com o aparelha-
mento do Estado, o que ns pensamos e, ideologicamente, vamos governar. Isso o
Foro de So Paulo, que chega ao penltimo momento de sua vida, porque o ltimo
ser daqui a 180 dias.
Sr. Presidente, verdade. J de imediato, por conta do tempo, vou ao governo
Fernando Henrique Cardoso. O PT, que no quis votar a Constituio Cidad de
1988, o PT, que no votou a Lei de Responsabilidade Fiscal e se negou a votar o Plano
Real, que nos tirou do fosso, do buraco horroroso onde ns estvamos, locupletou-
se de tudo isso porque com uma pea de marketing que me vem mente, o Duda
Mendona criou o Lulinha paz e amor que era to rejeitado por sua truculncia garam no fosso onde ns estamos, desclassificados por todas as agncias de risco e que
na televiso pela sociedade brasileira , aparou a barba, mostrou as covinhas do rosto,
tirou o vermelho do PT da camisa, vestiu roupa branca e fez ele dizer que era paz e
amor. A pea de marketing fez com que sonhssemos com esses; e ns fomos.
Fernando Henrique Cardoso governou este Pas e, se nada fez e eles no so ca-
pazes de reconhecer e, olha, eu no sou do PSDB , deu os fundamentos da economia.
Os fundamentos da economia deste Pas foram dados por Fernando Henrique nos
dois governos, ponto. H uma outra coisa que eu ressalto que nem o PSDB fala no
sei se porque esqueceu ou porque no sabe. O terceiro setor que o Brasil tem hoje,
que esvaziou os asilos e hoje o turismo sobre rodas do Brasil avana e cresce , por-
que a terceira idade deste Pas comeou a ser valorizada a partir de uma iniciativa da
saudosa Ruth Cardoso, que criou as chamadas OSCIPs, que facilitou a vida de quem
faz atos de misericrdia neste Pas.
Dados os fundamentos da economia, o Lula veio. E algum vai esquecer ou ca-
paz de negar a incluso social que houve? Seria irresponsabilidade. Em nome do meu
Estado, eu sei reconhecer que, ao assumir o governo, Lula fez o adiantamento dos
royalties do petrleo e nos ajudou. Mas a mo, que deu com essa, tirou com essa. A
economia do meu Estado, do Esprito Santo, passou 42 anos no incentivo fiscal cha-
mado Fundap. E, de uma forma grosseira, como que se tira um filho de um pai, ela ar-
rancou o Fundap de ns. Se no fssemos um Estado pujante, pequeno, mas valente,
j teriam destrudo aquele Estado do Esprito Santo.
Agora, ao Brasil ele fez. Olha o Bolsa Famlia. E eu falo para o Temer: Temer, man-
tenha o Bolsa Famlia e o melhore, mas ponha uma porta de sada. Porque o Bolsa
Famlia s tem porta de entrada, e um bom programa social tem que ter duas portas.
Ah, o Pronatec e o Fies, que coisa maravilhosa! Mas cad o Fies e o Pronatec?
No processo eleitoral, para chegarmos ao conjunto da obra, com as pedaladas que
ela fez, Sr. Presidente com as pedaladas que ela fez , ela teve a possibilidade de dar
legitimidade ao seu discurso no processo eleitoral, quando dizia: Esse Acio ou essa
Marina, se chegarem ao poder, vo aumentar juros, vo aumentar taxas, vo acabar
com o Bolsa Famlia, vo acabar com o Pronatec, vo cortar dinheiro da educao. de fazer com esse Brasil.
Isso foi tudo o que ela fez, no dia seguinte, aps ganhar as eleies, com um maquiado
oramento, fruto das pedaladas fiscais.
68
O mundo entenda que este Pas tem ordenamento jurdico e que impeachment est 15h07
previsto na Constituio. O mundo entenda que, aps o governo dos trabalhadores
chegar ao poder, o Brasil tem 1,1 mil quilmetros abertos de fronteira com o Paraguai;
tem 700 abertos com a Bolvia; tem mais de 3 mil quilmetros abertos no entorno da
Floresta Amaznica, fora os caminhos tortuosos dentro da prpria floresta. A nossa
violncia aumentou.
Eles so contra valores de famlia. Eles querem matar a famlia, porque so vidos
por legalizar o aborto nesta terra. A famlia tradicional nada vale para eles! Reduo
da maioridade, nem falar. Para eles, se o sujeito conseguir sobreviver a um aborto,
pode matar, pode estuprar, pode sequestrar, porque at 17 anos est protegido. Ora!
Quem sequestra, mata e rouba! No importa a faixa etria em que est, preciso res-
ponder pelo crime que fez. Mas a violncia aumentou neste Pas.
Dilaceraram com a nossa economia, e ao dilacerar a economia do Pas eles nos jo-
medem o risco de um Pas! Ns viramos chacota do mundo.
Eles avanaram e disseram que o Brasil Ptria educadora. Como Ptria educa-
dora se o primeiro corte feito foi na educao? Professores no reciclados, mal pagos;
escolas vazias, pichadas; alunos amedrontando professores! Professores precisam ser
bem pagos, porque educao muito mais do que construir escola! Educao quem
d pai e me; escola abre janela para o conhecimento. E para um professor ensinar
meu filho o Estado precisa responsabilizar-se pela sua reciclagem, pelo seu salrio,
porque professor e professora, no mximo, tm obrigao, Senador Mota, de educar
seus filhos e no os meus; os meus educo eu!
Mas eles, ento, tiraram valores de famlia; eles destruram a famlia e eles no que-
rem a famlia dentro dessa participao. Mas preciso chamar a famlia, que o nas-
cedouro de todas as coisas.
Sr. Presidente, preciso trazer o conjunto da obra. E a Lava Jato? E os desvios da
Petrobras? Quando os estudantes que ganharam bolsa e preciso investir na pes-
quisa foram estudar l fora, felizes com o novo programa da Presidente Dilma. Eles
agora esto voltando. Um sujeito de terceiro escalo na Petrobras devolveu 200 mi-
lhes! Esses 200 milhes desse canalha dariam plenamente para que os nossos estu-
dantes permanecessem l onde eles esto, buscando a pesquisa para ajudar este Pas!
A sade destruda. Ah, e a zika! Zika vrus! Os surtos instalados no Pas! Destruram
a nossa sade!
como se algum pegasse a sua casa para tomar conta e deixasse entupir o vaso,
no varresse a casa, sujasse as roupas de cama. Sumiram as luzes, roubou a geladeira
e vendeu, o micro-ondas. J no tem mais um sonzinho na sala. Quando voc volta,
aquela criatura para quem voc deu seu cheque especial e seus cartes para cuidar da
sua casa e dos seus filhos. Sua casa est depauperada e ele diz que no sai. Voc vai
Justia e com uma ordem de despejo voc o pe para fora! Depois, para arrumar
essa casa, a dificuldade plenamente difcil. Nome sujo na praa, comprar como?
Recuperar o nome! Limpar a casa, acertar a casa! E isso que, com cuidado, ns temos
Sr. Presidente, eu quero falar em nome do futuro. O futuro de um Brasil que espera
nossa ao e nossa reao hoje tarde. Sr. Presidente, eu quero falar de um Brasil do
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 futuro, mas do Brasil que me d saudade. Eu presidi a CPI do Narcotrfico deste Pas,
presidi a CPI da Pedofilia deste Pas. O Brasil que me d saudade o Brasil em que t-
nhamos OSPB e Estudos Sociais na escola e em que ns cantvamos o Hino Nacional
antes de entrar, chovesse ou fizesse sol. o Brasil onde ns ramos assaltados de um
sentimento nativista e de amor por esta terra. Esse Brasil desapareceu.
Mas o Brasil que eu quero para a minha neta, Ester embora o Governo no goste
disso, eu vou votar em nome de Ester, que vai nascer este ms , o legado que eu que-
ro deixar para Ester um Brasil que canta o Hino Nacional, um Brasil de brasileiros
que no roubam as suas riquezas.
Enquanto o Presidente Lula, com o seu discurso do Lulinha paz e amor, comia po
com salame com os pobres em praa pblica, no sol de 10 horas e de 15 horas, na ma-
drugada tomava usque e comia caviar com as grandes empresas e as fortunas deste
Pas, escondido num hotel.
Hoje ele vai s ruas, mais uma vez, mas s vai comer po com salame com os po-
bres, porque os seus amigos, os ricos, as grandes fortunas esto presos. E l esto di-
zendo que nunca pagaram uma palestra para ele.
A Bblia diz que o pior da mentira a hora da verdade e tudo que feito nas trevas
um dia vir luz.
Na CPI da Pedofilia, um dia, um servidor da Infraero, pego aqui pela polcia do
Senado, liga para esta Casa e diz: Manda Magno Malta calar a boca com essa histria
de pedofilia ou vamos encher a boca dele de bala, vai amanhecer morto. Falou com
um telefone descaracterizado. A polcia do Senado trabalhou e encontrou aquilo, e
esse telefonema foi parar na mo do Datena. O Datena ps aquilo no ar. E minhas fi-
lhas, ouvindo aquilo, disseram: Pai, para. Minha filha, a causa, a vida.
Senadores, o Brasil a nossa causa! O Brasil a nossa vida! E se tiver que morrer
pela vida, que morramos pela vida. Se tiver que morrer pela causa, que morramos pela
causa. Porque eu disse a minhas filhas, e repito para o meu Pas o que todos ns temos
que repetir na tarde de hoje: Ou ficar a Ptria livre, ou morrer pelo Brasil.
(Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Ricardo Ferrao.
V. Ex dispe de at 15 minutos para sua interveno.
70
Ricardo Ferrao (PSDB-ES)
incio
Muito obrigado, Sr. Presidente. Srs e Srs. Senadores, brasileiros e capixabas que 15h14
nos acompanham nesta data definitiva e decisiva da nossa histria. A eleio de um
Presidente da Repblica, Sr. Presidente, no lhe confere uma coroa. Confere-lhe, ao
contrrio, um diploma que o reconhecimento de sua escolha pelo povo, alm, evi-
dentemente, de muita responsabilidade. Escolha essa que decorre dos compromissos
assumidos durante a campanha eleitoral e de que realizar um governo de acordo com
a lei, um governo decente e eficiente na conduo dos interesses pblicos e, evidente-
mente, no cuidado com a coisa pblica.
At nas monarquias constitucionais o poder decorre desse compromisso para com
a lei que a todos submete e nos iguala. Numa Repblica, a lei vale para todos. Nossa es-
colha republicana. O lado certo da histria a democracia. Constitumos um Estado
democrtico de direito fundado num reconhecimento de que todo poder emana do
povo e que seus representantes realizaro as decises populares, observando as leis.
Nas repblicas democrticas, por mais expressiva que seja a eleio dos governan-
tes, o poder s se realiza conforme a lei. A lei o nosso limite. A lei o marco civi-
lizatrio. A eleio um episdio conjuntural, a lei expressa uma vontade estvel da
sociedade. Por isso, a legitimidade dos governantes construda dia a dia com muita
atitude. O voto, Sr. Presidente, no tampouco a eleio, como j disse da tribuna, um
salvo-conduto, um cheque em branco que nos permita tudo. Permite-nos apenas o
Governo, observando-se os limites, de novo, estabelecidos pela lei. O contedo demo-
crtico do nosso Estado vai alm do simples reconhecimento de que a sua soberania
decorre exclusivamente da deciso popular e de que os poderes de Estado so realiza-
dos por rgos distintos e autnomos.
O presidencialismo no uma monarquia absoluta, com prazo determinado, o que
acabaria por fazer com que amargssemos por tempo determinado um mandato pre-
sidencial, assim como seus desmandos e a irresponsabilidade de um mau governo. E
nesse sistema de controle que se insere o impeachment, o mais amargo dos remdios
para se afastar um mau governante, que pratica crimes cuja gravidade reside na agres-
so aos valores em que se funda o Estado e ideia do bom governo.
71
 Antes mesmo da Repblica, mas realado nela, surge o remdio extremo do impe-
achment. no presidencialismo que o instituto do impeachment ganha relevo como
instrumento de defesa do Estado contra o mau governante, que se desvia do compro-
misso de respeitar a lei. O presidencialismo sem a possibilidade do impeachment a
monarquia absoluta, a ditadura, como bem frisou o nosso relator. O impeachment
consiste em um julgamento poltico que tem como pressuposto o desrespeito lei
pelo governante e o reconhecimento social de que essa conduta o inabilita a continuar
governando.
Poltico notvel e eminente jurista, Paulo Brossard debruou-se sobre o impeach-
ment, produzindo uma obra memorvel, que referncia, que precisa ser lida e reli-
da O Impeachment. Leciona Brossard que, antes de tudo, que o interesse maior do
impeachment proteger o Estado, e no punir o delinquente. Uma vez afastado o go-
vernante do seu cargo, o processo j no tem mais sentido algum e no prosseguir.
O que motiva o processo o governante que gere erroneamente a coisa pblica, e sua
condenao no tem carter de pena, visando apenas que ele deixe a gesto. Bebemos
dessa fonte, retiramos a lio de que o impeachment tem forte ingrediente poltico e
s avana na medida em que o Governo que transgride os bens constitucionalmente
protegidos por sua figura se distancia da sociedade.
Sua legitimidade se encontra no mbito da Constituio e exige, alm deste eviden-
te ingrediente poltico, que tenha havido o chamado crime de responsabilidade, con-
sistente no atentado aos valores basilares da Repblica e da democracia, enunciados,
em nosso caso, no art. 85 da Constituio Federal.
So crimes cuja gravidade faz com que eles sejam previstos na prpria Constituio
e cuja pena o afastamento do governante de sua funo pblica.
Diferem dos crimes comuns por seus aspectos polticos que no denotam, necessa-
riamente, a afetao, por exemplo, do carter do governante. Por isso, a sua ocorrncia
no implica, necessariamente, no julgamento do carter do presidente. No se julga a
sua honorabilidade ou a sua honestidade. Julga-se, objetivamente, a transgresso aos
valores tutelados na Constituio e tipificados na Lei n 1.079 e a sua capacidade de
continuar ou no governando o Pas.
E quais crimes foram atribudos ou so atribudos Presidente da Repblica? Os
de atentar contra a Lei Oramentria, por expedir decretos de suplementao ora-
mentria sem autorizao do Congresso, e o de realizar operao de crdito com en-
tidades pblicas e contra a probidade administrativa ao contrair esses emprstimos
sem autorizao legal.
So crimes graves, os mais graves. Revelam o desrespeito da Presidente s leis e ao
Congresso Nacional e denotam, evidentemente, a sua irresponsabilidade fiscal.
Para mim, est claro o desrespeito Lei Oramentria e a irresponsabilidade fiscal
deste Governo. E mais, a leso premeditada e dolosa do atentado Lei Oramentria,
quando da alterao da meta fiscal proposta pela Presidente da Repblica. O expe-
diente usado foi criar, atravs da alterao da meta fiscal, um libi para descaracterizar
o ilcito, como se pudesse limpar a cena do crime.
O Governo utilizou bancos federais para financiar suas polticas, o que vedado
pela legislao, por configurar uma operao de crdito proibida.
Segundo o Tribunal de Contas da Unio, mais de R$ 31 bilhes de recursos de
72
bancos pblicos, por meio da Caixa, do Banco do Brasil e do BNDES, foram utiliza- 15h22
dos irregularmente pelo Governo em apenas um ano. Alm disso, o Governo tambm
passou a atrasar recursos aos Estados e Municpios de royalties, de compensao fi-
nanceira pelo uso de recursos hdricos e at do salrio-educao com o nico objetivo
de maquiar o seu resultado primrio.
Ou seja, no satisfeito em desorganizar completamente as suas contas pblicas, o
Governo Federal, o Governo da Presidente Dilma, passou a contribuir para desorga-
nizar as contas dos Estados e Municpios, ferindo o pacto federativo estabelecido na
Constituio.
Segundo concluiu ainda o Tribunal de Contas da Unio, todas essas irregularida-
des apuradas superariam os R$ 100 bilhes.
O Governo mascarou a real situao das suas contas pblicas de todas as formas
e pelo maior tempo possvel. E no foi um ato isolado, circunstancial. Foram vrios
atos, numa delituosidade contnua. Tudo para lhe garantir a reeleio e a preservao
do poder a todo e qualquer custo. No apenas em 2014, mas durante o exerccio de
2015.
Essa conduta, reveladora de um mau Governo e que transgrediu a lei, est no cen-
tro da grave crise por que vive o nosso Pas.
Hoje, a sociedade e principalmente os mais pobres so os mais penalizados pela
desorganizao que o desequilbrio das contas pblicas provocou. E, a, h que se per-
guntar: a quem interessa essa irresponsabilidade fiscal? Aos mais pobres, aos mais hu-
mildes, aos desprovidos materialmente que no.
O reflexo dos crimes praticados se d nos indicadores sociais que j reverteram to-
dos os histricos ganhos que foram contabilizados nos ltimos anos. Hoje, temos 11
milhes de desempregados em nosso Pas. Neste ano, se tudo continuar como est,
haver mais 1,5 milho de trabalhadores perdendo a sua ocupao.
O desemprego no est afetando apenas os jovens e os trabalhadores em tempo
parcial, mas j chegou a atingir milhares e milhes de chefes de famlia, pessoas que
perderam a esperana de um futuro digno; milhares de empresas esto fechando, e a
economia est se acabando. A inadimplncia j atinge 60 milhes de brasileiros, que
representam 40% da populao adulta do nosso Pas. No h programa social que
sustente uma crescente massa de desempregados, empresas fechando e a economia se
desintegrando. O Estado perde, portanto, a capacidade de financiar qualquer poltica
pblica. O mau uso, enfim, do dinheiro pblico madrasta com os mais pobres, pelo
simples fato de que so eles, os mais pobres, os principais usurios e beneficirios dos
programas sociais, dos hospitais e das escolas pblicas.
Vejam os cortes que foram feitos nos programas sociais ao longo de 2015: o
Pronatec teve uma reduo de R$ 1,6 bilho; o Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil, uma reduo de R$ 1 bilho; at mesmo a educao bsica, uma reduo de
R$ 1,5 bilho; o ensino profissional, uma reduo de R$ 800 milhes; e at mesmo o
saneamento bsico, um dos grandes e mais importantes desafios do nosso Pas, uma
reduo de R$ 1 bilho em seus investimentos.
Esse o tamanho e o reflexo da irresponsabilidade do Governo da Presidente
Dilma e dela prpria; esse o reflexo da irresponsabilidade de corte de programas que
73
 so fundamentais para o bem-estar da populao, acompanhado da carestia que volta
a sacrificar o oramento das famlias brasileiras, da recesso.
Em 2015, o Pas pagou mais de R$ 500 bilhes de juros, o que corresponde a apro-
ximadamente 20 anos do Programa Bolsa Famlia, um programa importantssimo,
que gerou a ascenso de milhes de pessoas na sociedade brasileira.
E, como ensina, Sr. Presidente, a futura Presidente do Supremo Tribunal Federal,
a Prof e Ministra Crmen Lcia: Sem responsabilidade no h democracia, sem de-
mocracia no h justia, sem justia no h dignidade, menos ainda cidadania. Ao
Senado compete, pois, processar. Competncia no faculdade, competncia dever,
competncia obrigao.
em face desses princpios e desses valores que, em nome dos capixabas, do meu
querido Esprito Santo, manifesto minha convico da necessidade inadivel do
Presidente da Repblica, no caso, da Presidente Dilma, para que ns possamos dar
uma nova chance ao Brasil de uma reconstruo que seguramente vai exigir novas e
importantes atitudes, sobretudo na mudana das prticas polticas, da incorporao
do mrito e do resultado na prtica e na gesto pblica.
Por isso mesmo, Sr. Presidente, no h outro caminho que no o impedimento da
Presidente Dilma. como me manifesto.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Romrio.
V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
74
Romrio (PSB-RJ)
incio
Boa tarde, Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores e todos que nos 15h28
acompanham.
Neste momento to srio e decisivo da vida nacional, eu me senti na obrigao de
vir a esta tribuna, trazendo um relato do papel que tenho cumprido neste processo de
impeachment e explicando tambm o que me motivou ao voto.
Sr. Presidente, o trabalho de um Senador nunca fcil e se torna ainda mais difcil
em momentos como este, em que temos que fazer um julgamento poltico e tcnico,
ao mesmo tempo tambm ouvindo a populao e tomando a deciso que represente
o melhor para o nosso Pas.
Nenhum de ns esperava estar aqui tomando uma deciso que pode levar ao afas-
tamento da Presidente da Repblica. Mas nenhum de ns, tambm, tem o direito de
se esconder. O Pas inteiro est nos assistindo e cobrando, com toda a razo, que cum-
pramos o papel e a responsabilidade que a Constituio deu a cada Senador.
Tenho plena conscincia da minha deciso e sei que alguns discordaro, mas o que
eu quero deixar claro para os meus eleitores e para todos os brasileiros que ela foi
tomada com muita seriedade, com muito estudo e tambm com muita reflexo.
Sou membro da Comisso do Impeachment e participei de todos os debates.
Acompanhei as manifestaes da defesa e da acusao durante esses exaustivos dias
de trabalho, que avanaram noite adentro. Ouvi as informaes tcnicas, os pareceres
jurdicos e os posicionamentos polticos. Discuti com meus assessores e pares cada
um dos pontos levantados.
Por tudo o que li, ouvi e entendi, cheguei concluso de que h, sim, indcios de
crime de responsabilidade fiscal, cometidos pela Presidente da Repblica, que preci-
sam ser apurados. (Soa a campainha)
Os decretos de crditos suplementares, editados pela Presidente da Repblica em
2015, atentam contra o art. 4 da Lei Oramentria Anual de 2015 e contra a prpria
Constituio, em seu art. 167, que veda a abertura de crdito suplementar ou especial
sem prvia autorizao legislativa.
As pedaladas fiscais de 2015 so tambm indcios de crime de responsabilidade,
75
 previsto no art. 11 da Lei do Impeachment, que probe contrair emprstimo ou efetuar
operao de crdito sem autorizao legal.
Analisei com muito cuidado o relatrio apresentado pelo Senador Anastasia e con-
clu que h indcios suficientes para admitir o processo. Por isso, votarei pela admisso
do processo de impeachment.
O que votamos hoje a possibilidade de conhecer melhor os fatos, que o que fare-
mos nos prximos meses, se esse entendimento se confirmar. Estaremos debruados,
com mais tempo e profundidade, sobre o processo e os argumentos de cada lado. O
Senado tem sido justo em seu papel, e estarei novamente atento para que seja assegu-
rado o amplo direito de defesa.
inegvel que o Pas atravessa uma crise grave. Essa crise tem um componente
poltico, mas no se resume a isso. Ento, qualquer que seja o resultado da votao de
hoje, ns, Senadores, teremos outro papel urgente, que o de cobrar do Governo as
medidas emergenciais que apontem para a sada desta crise.
Nenhuma mgica vai nos tirar instantaneamente do atoleiro. So mais de 11 mi-
lhes de desempregados; indstrias e comrcios paralisados, todo mundo tentando
segurar o seu emprego e preocupado com a sua famlia. Tenho plena conscincia e
confiana de que o Brasil forte o suficiente para dar a volta por cima, mas isso s
acontecer atravs de medidas firmes de reduo de gastos do Governo e estmulo
economia.
Sr. Presidente, momentos de crise so tambm momentos de oportunidade. E no
podemos desperdiar esta oportunidade de repensar o Pas que queremos. Um novo
Brasil passa por uma nova poltica. Temos que pr fim a esta postura de quanto pior,
melhor, praticada infelizmente por muitos. Temos que pensar o Brasil para alm dos
nossos mandatos. Temos que unir foras para superar a crise sem causar prejuzo al-
gum para a maior parte da populao.
Nunca poderemos esquecer de que os mandatos acabam, os governos passam, e o
Pas fica. Por isso, importante registrar, neste momento, que eu, Senador Romrio,
no apoiarei nenhuma medida que retire garantias sociais ou direitos do trabalhador,
conquistados com tanto suor. pelas mos dos trabalhadores que sairemos dessa cri-
se, e no penalizando aqueles que mais fizeram e fazem pelo nosso Pas.
Por fim, Sr. Presidente, aps explicar o meu voto, deixo um apelo e uma convoca-
o a todos que nos assistem: hora de juntar foras, superar diferenas e devolver ao
Brasil toda a sua grandeza. A hora de comear agora.
Muito obrigado, Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Srgio Peteco.
Telmrio Mota (PDT-RR) (Fora do microfone) No, sou eu!
Renan Calheiros (PMDB-AL) Por permuta, o Senador Srgio Peteco conce-
de a prioridade para o Senador Telmrio Mota. Portanto, V. Ex est com a palavra,
Senador Telmrio Mota.
76
Telmrio Mota (PDT-RR)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, povo brasileiro, povo do meu Estado 15h34
de Roraima, roraimenses. Sr. Presidente, quando eu vim para esta Casa, eu vim para
cumprir a Constituio brasileira e pautar o meu trabalho em cima da legalidade.
Estamos vivendo hoje um momento histrico e vergonhoso. Nunca se ouviu falar
tanto em democracia, nunca se ouviu falar tanto na Constituio brasileira, tanto fala
o grupo da esquerda quanto fala o grupo do Governo. No entanto, essa democracia
no est sendo respeitada, porque o voto democrtico nas urnas, neste momento, est
sendo retirado dos milhares e milhares de eleitores que fizeram uma opo.
Hoje, Sr. Presidente, ocorre verdadeiramente uma tentativa de tomada do poder.
Essa tomada tem um apelido: chama-se impeachment.
Tal deciso abrir um precedente de fragilidade de todo o sistema poltico e consti-
tucional brasileiro. Porm, afirmo: o prejuzo maior ser da nossa populao.
Esse processo de impeachment contra a Presidente Dilma comeou pela tica do
revanchismo da oposio, principalmente do PSDB; passou pelo dio e pela vingana
do denunciado de corrupo, Sr. Eduardo Cunha; e hoje poder ser concludo com a
contribuio de muitos oportunistas e alguns traidores, pois a Presidente Dilma no
roubou, a presidente Dilma no desviou dinheiro, a Presidente Dilma no cometeu
crime de responsabilidade.
Os crditos que atribuem Presidente Dilma foram... bom lembrar que a meta
fiscal tem um perodo de um ano, e mesmo se na poca em que ele foi emitido, a pe-
dido do Tribunal Superior Eleitoral, da Justia brasileira, do Senado brasileiro, do
prprio Tribunal de Contas, esta Casa, Sr. Presidente, Srs. Senadores e povo brasileiro,
essa Casa anistiou a Presidncia da Repblica.
Esta Casa no pode rasgar a lei que ela cria, esta Casa no pode trabalhar com pe-
gadinhas, esta Casa a Casa em que nascem as leis brasileiras. E aqui, em dezembro,
os crditos foram anistiados. E, quando falo de pedaladas, que o Plano Safra, sequer
tem a digital da Presidente; sequer tem a assinatura da Presidente. Quem determi-
na essa parte contbil e financeira, quem a faz o Conselho Monetrio Nacional, o
Ministrio da Fazenda, com mais outros Ministrios.
77
 Disseram aqui que as pedaladas esto levando a situao econmica deste Pas
s suas dificuldades, mas isso no procede. O Brasil, o Governo Federal colocou no
Plano Safra R$ 945 bilhes. Sabe qual foi, povo brasileiro, o retorno? Dois trilhes.
Esse Plano Safra, motivo pelo qual eles querem cassar a Presidente, tomar o mandato
da Presidente, responsvel por 53% da nossa exportao; responsvel por 30% do morais, que no foram causados pela Presidente Dilma, no! Hoje, o Congresso tem
emprego formal deste Pas; responsvel por ter colocado no campo 60 mil novas m-
quinas, enquanto Fernando Henrique Cardoso colocou 27, e Lula colocou 37.
bom lembrar ao povo brasileiro: quando o campo no planta, a cidade no janta.
Portanto, dizer que a Presidente Dilma cometeu qualquer ato de m-f, qualquer
dolo ou qualquer crime , no mnimo, esconder a verdade.
E as digitais, Sr. Presidente? Quando eu falo que esse impeachment nasceu do re-
vanchismo, do dio e da vingana, ns temos os indcios bem encaminhados. Quem
foi que assinou esse processo? Quem assinou esse processo foi o doutor, o grande ad-
vogado Flvio Henrique Costa Pereira, advogado paulista renomado, coordenador
nacional jurdico do PSDB. O PSDB tem bons advogados, bons advogados! Mas esse
Dr. Flvio to bom, to bom advogado, que capaz de fazer de uma vrgula dois
pontos, ou seja, da mentira a verdade. Mais do que isso, s foi o coordenador do PSDB
que assinou? No, houve mais um, mais um grande advogado! Quem foi esse outro
grande advogado? Ah, sei! Foi o Dr. Miguel Reale Jnior. Mas esse a tem digitais par-
tidrias? Tem! Ele filiado ao PSDB desde 1990.
Ento, o revanchismo do PSDB no contra a Dilma, no contra o PT, mas con-
tra o povo brasileiro, porque no est respeitando a deciso das urnas.
Mas espere a! Algum mais assinou isso? Assinou! Assinou a Dr Janana Paschoal.
Opa! Mas ela disse na Comisso que assinou pelo amor ao Brasil, pela Ptria! Mas es-
pere a! Ela tambm disse que ganhou R$ 45 mil para fazer isso. Opa, 45! Esse nmero
tem alguma coisa: o nmero do PSDB! O PSDB vai colocando suas marcas em toda
essa caminhada, em toda essa caminhada!
Mas o processo saiu da Cmara, o processo veio para c! Bom, agora, o Relator
uma pessoa neutra. Ah, no! O Relator o nobre Senador que orgulha esta Casa, o
competente Senador Antonio Anastasia, do PSDB! Espere! O relatrio dele trouxe
fato novo? Foram acostadas coisas novas? No, nada de novo. Ficou na retrica. Ele
est eivado de ingredientes polticos, mas no conseguiu caracterizar o crime de res-
ponsabilidade da nossa Presidente. Portanto, faltou-lhe iseno, faltou-lhe imparciali-
dade! Quando se trata de um processo de tamanha repercusso poltica para o destino
do Pas, no poderia haver esse caminho, esse destino e essa conduo.
Mas, Sr. Presidente, vamos mais longe!
Portanto, aqui est se tomando um mandato. o que eu chamo de golpe bran-
co. Por que golpe branco? Porque, para o golpe, no esto usando armas de fogo,
Senador Paulo Paim. Esto usando aqui a caneta, os conchavos, os acordos, o oportu-
nismo, as traies! E a Presidente est perdendo o mandato que ela conseguiu demo-
craticamente na disputa das urnas.
Em 1987, Renato Russo lanou a msica Que Pas Este?. Que Pas este?
At hoje, ns no sabemos. Este o Pas que toma no tapeto o mandato de uma
Presidente. Este o Pas que condena quem resgatou as polticas sociais. Que Pas
este? Que Pas este? Vamos responder pergunta de Renato Russo! Este o Pas que
78
estamos reservando para nosso futuro, para nossas geraes futuras? No! Ns quere- 15h46
mos um pas que respeite a lei, que respeite a Constituio, que fale de democracia e
que faa cumprir a democracia. Que Pas este? Este o Pas dos nossos sonhos? um
Pas que no tem a capacidade de enfrentar nossos problemas econmicos, polticos e
menos popularidade do que a Presidente Dilma, mas ela que vai ter de pagar tudo,
exatamente ela, que tem enfrentado coisas que ns sabemos, que tem ido de frente
contra os poderosos.
Hoje, o que estamos vendo uma verdadeira repartio j para o futuro governo,
assim eles pensam. Saiu hoje no jornal O Globo a relao de 14 provveis ministros,
provavelmente, de 22 Ministrios. So 14 homens. Eles ficaram com tanta raiva das
mulheres que nem mulheres colocaram l ainda. Eu vi aqui Senador dizendo vamos
acabar com a corrupo, vamos dar outro norte, vamos trazer o sonho, vamos trazer
a esperana, vamos dar ao povo oportunidade!, mas, desses 14, sete Ministros esto
envolvidos em corrupo.
esse o futuro? esse o futuro? Nunca esse o futuro do Brasil! Quem foi para a
rua? Quero falar com voc, professor, enfermeiro, mdico, dentista, estudante, pai de
famlia, empregada domstica, que a Dilma valorizou. Vocs foram para a rua pedir
um Pas diferente. Ns estamos vendo um Pas que est montando a ponte para a des-
graa, e no para o futuro.
Prepare a mala a! Vamos preparar a nossa mala a! Vamos voltar s ruas! Vamos gri-
tar o que realmente ns queremos! No vamos deixar o povo brasileiro ser enganado!
Eu tenho razo de estar aqui, sim, porque estou vendo que a Presidente Dilma est
sendo tirada por uma grande injustia.
No meu Estado de Roraima, ela foi muito importante, porque, se hoje h creche,
se hoje h ciclovias, se hoje h... (soa a campainha) ...pavimentao, se hoje h sanea-
mento, se hoje h Luz para Todos, se hoje h Minha Casa, Minha Vida, se h o Parque
Anau, se hoje foi tirado, em Roraima, o Parque do Lavrado, que inviabilizava o setor
produtivo, colocado pelo PSDB e pelo PMDB, agradecemos, sim, Presidente Dilma!
No meu Estado de Roraima, o PSDB e o PMDB afundaram meu Estado, roubaram
tudo que havia! graas ao Governo Federal que ns estamos reconstruindo a hist-
ria de Roraima.
Concluindo minha fala, quero dizer que eles espalharam, no dia da votao, a ex-
presso tchau, querida. Foi o que botaram aqui: tchau, querida!. Pois , tchau, que-
rida, tchau democracia, tchau s urnas e tchau falta de respeito Constituio
brasileira!
Meu muito obrigado.
(Palmas)
Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM) (Fora do microfone) Muito bem, Telmrio!
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Srgio Peteco.
79

Srgio Peteco (PSD-AC)
incio
15h49 Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, primeiramente, eu queria parabeniz-lo
pela conduo desse processo.
Eu confesso, Presidente Renan, que na segunda-feira, eu estava em Rio Branco e
passei no centro da cidade, em frente ao Palcio do Governo, em frente Assembleia
Legislativa. Na nossa capital, h uma fonte luminosa que embeleza a nossa Rio Branco.
Passei ali e vi vrios companheiros tomando banho naquela fonte luminosa, o que
proibido. O Governo no permite que ningum chegue nem perto a essa fonte lumi-
nosa, mas havia vrios companheiros tomando banho nessa fonte luminosa, come-
morando. Na verdade, eles lanavam este grito de ordem: No vai haver golpe. Parei
o carro e fiquei olhando, dizendo: Meu Deus, o que foi que aconteceu? Liguei para
o meu gabinete em Braslia, e o Dr. Joo, meu assessor, disse: O Deputado Waldir
Maranho, Vice-Presidente, indeferiu o processo de votao da Cmara. Eu disse:
Como que ? Ele disse: O Deputado Waldir Maranho indeferiu o processo de os interesses pessoais, os interesses partidrios. Nunca pensou nos interesses do povo
votao na Cmara. Ou seja, ele tinha acabado com tudo.
E aqui, quero parabeniz-lo, Senador Renan, por V. Ex ter tido a coragem de pre-
servar o nome desta instituio, Senado da Repblica, o que nos garantiu esse proces-
so, dando prosseguimento a ele. Ento, de pblico, eu queria parabeniz-lo.
Eu queria parabenizar o Senador Raimundo Lira, Presidente da Comisso de
Impeachment.
Eu j estou h quase 30 anos na poltica e vi um gesto de V. Ex naquela Comisso,
um gesto de uma pessoa humilde, porque a humildade a gente mostra com gestos,
com atitudes. O senhor saiu da sua mesa e visitou todos os Senadores, titulares e su-
plentes, desejando boa sorte e pedindo a todos prudncia e muita calma naquele mo-
mento. Para mim foi um gesto grande, um gesto de um cidado brasileiro que est
preocupado com este momento que estamos atravessando.
Quero parabenizar o nosso Relator, Senador Antonio Anastasia. Sinceramente, eu
o conheci aqui no Senado. Para mim, com todo o respeito aos demais Senadores,
uma das pessoas mais preparadas que conheo neste Pas. Depois, eu vim a entender
por que os colegas que fazem parte da base do governo no queriam que V. Ex fosse
80
o Relator. No decorrer dos trabalhos da Comisso foi que entendi por que as pesso-
as, alguns colegas, no queriam V. Ex como Relator: pela sua competncia, pela sua
tranquilidade. E olha que V. Ex foi, de todas as formas, insultado e provocado! V. Ex
manteve a postura, postura de um Relator que iria se pronunciar no final dos traba-
lhos. Ento, eu queria parabeniz-lo.
Eu queria tambm agradecer ao nosso Lder, Senador Omar Aziz, que nos deu
oportunidade, a mim e ao Senador Jos Medeiros, que foi o titular. Eu queria pa-
rabenizar tambm o Senador Jos Medeiros pelo trabalho que fez nesta Comisso,
Senador jovem, novo, que est chegando agora, mas que fez um excelente trabalho.
Parabns, Senador Jos Medeiros!
Eu queria saudar a sociedade brasileira, os profissionais da nossa imprensa nacio-
nal que esto aqui e tambm os da imprensa internacional que nos do o prazer de
cobrir os trabalhos na nossa Casa.
Quero saudar nossos guerreiros servidores do Senado.
Srs. Senadores e Senadoras, hoje um dia histrico que marca o auge de um mo-
mento da maior gravidade na histria da Repblica brasileira, um dia histrico que,
com certeza, ficar marcado na histria desta Casa. Votaremos o processo que impede
a continuao do exerccio do mandato da Presidente da Repblica.
Todos ns sabemos que o impeachment um processo traumtico e doloroso para
todos ns, para a sociedade, ainda que seja um instrumento democrtico, previsto na
Constituio e nas leis do nosso Pas.
Seria fcil para mim, hoje, utilizar este momento para tripudiar, Presidente, do
partido a que fao oposio em meu Estado. E olhem que, l no meu Estado, no h
governo e oposio. L, o Governo nos trata como verdadeiros adversrios, inimigos.
No s eu o Senador Gladson testemunha disso , mas tambm os membros da
oposio somos vtimas de um governo truculento, de um governo perseguidor, um
governo que, em momento algum, se preocupou com o futuro do Governo Federal.
Nunca fez questo de criar uma relao, sempre privilegiou os interesses pequenos,
acriano.
No sou daqueles que, hoje, Senador Paim, como vi alguns colegas aqui, se diri-
gindo de uma forma que no acho correta, tratando o PT de corja. Eu no acho cor-
reta porque eu, h muitos anos, fui aliado tambm da Frente Popular no meu Estado,
no s do PT, mas tambm dos partidos que formavam a Frente Popular. Posso di-
zer que V. Ex um exemplo de um companheiro verdadeiro, assim como o Senador
Pimentel, outro companheiro, pessoas que se preocupam com este Pas.
Eu estou preocupado, no posso negar. Estou muito preocupado com a situao
por que o nosso Pas atravessa hoje, principalmente o meu Estado. Ns temos proble-
mas gravssimos. Ns temos uma BR-364, Presidente Renan e est aqui o Senador
Gladson , que est praticamente isolando uma regio. E eu posso dizer isso porque
nesta semana estive l. Mas no culpa da Presidente Dilma. Eu estaria aqui sendo in-
justo, responsabilizando a Presidente Dilma, porque as condies foram criadas. Mas
ns no podemos deixar de dizer aqui, nesta oportunidade, que temos aqui.
Eu conversava hoje com alguns amigos da regio, que pediram que ns no per-
dssemos esta oportunidade de dizer para o Brasil, de dizer para o povo do Acre que
81
 estamos aqui prestes a fazer uma mudana de governo. Eu no estou aqui, de forma
alguma, criando uma expectativa de que ns iremos resolver todos os problemas do
Brasil. Eu no estou. Estou falando do fundo do meu corao. Mas eu queria fazer um
apelo s pessoas que venham a assumir este Governo que possam dar uma ateno
quele povo do Juru, quele povo que est isolado por uma BR que est l h quase
20 anos e no foi concluda.
Quero pedir aqui, em nome dos prefeitos municipais. Sabemos que o Brasil todo
passa por dificuldade, mas no meu estado a situao muito pior, a situao de pe-
nria, e aqui eu estou falando dos 22 Municpios, onde h os companheiros, onde h
os camaradas. Esses so os piores, porque a situao grave e eles sequer tm o direito
de se manifestar, tm o direito de fazer crtica.
A minha preocupao da nossa relao com o governo boliviano. O governo bo-
liviano recebido no meu Estado com tapete vermelho, e ns sabemos que nesse pas
que tem todas as regalias daqui do Governo brasileiro, a recproca no verdadeira.
Eles tomaram uma refinaria nossa de petrleo; foi ali onde comeou a primeira rou-
balheira da Petrobras. O governo Evo tomou uma refinaria nossa.
de cortar o corao, pois ns sabemos que foi votada aqui, nesta Casa, uma lei
que cria o adicional de fronteira dos nossos policias federais da regio, que um in-
centivo para que os policiais federais, os servidores da Receita Federal possam es-
tar ali naquela regio fiscalizando. Mas essa lei foi aprovada aqui e at hoje no foi
regulamentada.
Ento, meus amigos, no desse tipo de poltica que o Brasil precisa, alis, exata-
mente isso que o Pas no quer mais. A Presidente Dilma Rousseff sofre hoje um pro-
cesso em razo de ter cometido um crime de responsabilidade fiscal, previsto na Lei
de Responsabilidade Fiscal e nas leis oramentrias.
Alm do mais, o processo que ora analisamos no foi iniciado pela oposio, como
dito aqui por alguns oradores; o orador que me antecedeu falou muito disso. O pro-
cesso que ora analisamos no foi iniciado pela oposio, mas por um ex-fundador do
Partido dos Trabalhadores, Dr. Hlio Bicudo, como tambm pelo Dr. Miguel Reale
82
Jnior e pela Dr Janaina Paschoal. E se fala muito que a Dr Janaina, que eu s conhe- 16h01
o pela mdia, pelos meios de comunicao, recebeu R$ 45 mil do PSDB. O meu voto
no tem nada a ver com o PSDB, no tenho vnculo com o PSDB; eu sou do PSD, do
55.
Esse argumento um argumento pfio. A populao brasileira no est preocupada
com isso; a populao brasileira est preocupada com os escndalos que esto, todos
os dias, vindo tona no nosso Pas. (Soa a campainha)
A populao no est preocupada por conta de R$ 45 mil, porque os escndalos
que esto vindo tona falam em milhes, em bilhes. isso que quebrou o nosso Pas.
Tivemos a oportunidade de ouvir diversos especialistas de defesa e de acusao, ao
longo de dias e horas, na Comisso presidida, como j disse aqui, com maestria, pelo
nobre Senador Raimundo Lira, homem ponderado, tranquilo. Os fatos foram atenta-
mente estudados, e um relatrio brilhante foi feito pelo Senador, como j citei e mais
uma vez quero parabeniz-lo , Antonio Anastasia. (Interrupao de som)
As longas horas de trabalho na Comisso fizeram com que eu me tornasse mais
convencido. Quero finalizar, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) O tempo de V. Ex infelizmente acabou e no te-
nho competncia para ampli-lo. O sistema no permite faz-lo.
Srgio Peteco (PSD-AC) (Fora do microfone)
Ento, eu quero finalizar, encaminhando meu voto.
Estou na metade do meu pronunciamento, mas finalizo, Presidente, mais uma vez,
dizendo ao povo do Acre que estou convencido, nas caminhadas que fiz, principal-
mente conversando com as pessoas mais humildes e com aqueles que foram feridos
na alma, perdendo seu emprego, que ns vamos encaminhar o nosso voto a favor do
impeachment.
Obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Drio Berger.
V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
83

Drio Berger (PMDB-SC)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, dirijo-me a V. Exs com o esprito lcido e
16h05
tranquilo, com a conscincia firme e equilibrada, onde as paixes se amortecem e dei-
xam ntegro e inabalvel meu senso de anlise, justia e responsabilidade.
Estamos hoje, neste momento, apreciando mais uma etapa de um processo histri-
co para o Brasil. Foram semanas de muito trabalho, perodo em que ouvimos, discu-
timos, debatemos, avaliamos as teses que envolveram o processo de impeachment da
Presidente da Repblica.
Quero aproveitar esta oportunidade, para cumprimentar os membros da Comisso
Especial, todos indistintamente, situao e oposio, os que divergiram e os que
convergiram.
Quero colocar em relevo e enaltecer os trabalhos do Senador Raimundo Lira
e do Senador Antonio Anastasia, Presidente e Relator da Comisso Especial de
Impeachment, e, sobretudo, Senador Anastasia, levar a bom termo a difcil, porm
honrosa, misso de demonstrar, dentro das suas competncias, os atos, os fatos que
revelaram a admissibilidade do processo.
No resta nenhuma dvida, como demonstrou o relatrio do Senador Anastasia,
quanto ao descumprimento da norma constitucional.
Porm, no h como dissociar o formalismo desses trabalhos da dura realidade vi-
vida pelos brasileiros no presente.
Sr. Presidente, o mesmo princpio que legitima o poder atravs do voto soberano e
popular exige tambm dos governantes decises firmes, fortes e equilibradas, sobretu-
do na observncia das leis e na preservao dos direitos fundamentais do cidado bra-
sileiro, tais como, emprego, sade, educao e segurana, elementos indispensveis
qualidade de vida de um povo.
No por acaso, nem por outro motivo, que a Carta Magna, em seu art. 3, inciso II,
define como objetivo fundamental da Repblica garantir o desenvolvimento nacional.
Sr. Presidente, Sr. Relator, Srs e Srs. Senadores, eu pergunto: que desenvolvimento
esse que estamos observando hoje no Brasil? Que Pas este em que estamos viven-
86
do? No h como ficar indiferente a tudo o que est acontecendo na vida poltica e
econmica do Brasil.
Temos que dar um basta nesse ciclo de notcias ruins, que s trazem descrenas,
dvidas, incertezas e desesperanas ao povo.
A triste realidade do presente que o Brasil vive um momento de profunda cri-
se econmica. Nunca tivemos uma recesso econmica to duradoura e prolongada.
Nunca tivemos tanta falta de perspectiva, deixando empresrios inseguros e pais e
mes aflitos com o futuro de seus filhos.
O desemprego j bateu porta de mais de 11 milhes de brasileiros e brasileiras.
triste, Srs e Srs. Senadores, ver milhares de catarinenses e brasileiros perdendo o
emprego todos os dias.
A verdade mesmo que a Presidente da Repblica no possui mais as mnimas con-
dies de governabilidade: perdeu o apoio da sociedade; perdeu o apoio do Congresso
Nacional; perdeu a confiana dos agentes econmicos; e as suas sucessivas decises
equivocadas esto levando o setor pblico falncia.
O certo que, como est, no podemos ficar!
Portanto, Sr. Presidente, chegada a hora de decises corajosas em favor do povo
brasileiro. E, nos momentos agitados e decisivos, como estes que estamos vivendo
no momento, s boa inteno no basta. quando a vida nos cobra uma atitude,
cobra-nos coragem, cobra-nos arrojo e um inabalvel esprito de coragem, justia e
responsabilidade.
Viver estar preparado para situaes difceis. Essa situao no uma situao
fcil. No estou fazendo o que estou fazendo com prazer. Estou fazendo com absoluta
tristeza. Gostaria que o Brasil hoje estivesse em outra situao, situao de crescimen-
to econmico, de desenvolvimento, de valorizao das pessoas, de crescimento das
pessoas, mas no o que observamos no momento. Pois o modo como encaramos as
dificuldades que vai fazer a diferena. Pois a vida como uma sucesso de batalhas.
O que fizemos agora com certeza no presente ecoar para a eternidade!
Sr. Presidente, no h dvida de que estamos diante de um momento histrico em
que a necessidade de mudanas eminente. preciso coragem para mudar. Fomos
eleitos para fazer, para realizar, para mudar. Ou mudamos ou merecemos ser muda-
dos. No podemos deixar que se arraste por mais tempo este sentimento de inferio-
ridade que se espalha pelo Pas. Todo o Pas est atento s nossas palavras e s nossas
atitudes. Todo o Pas est dependendo de ns para resgatarmos a autoestima dos bra-
sileiros e para fazer com que o orgulho de ser brasileiro volte a bater mais forte em
nossos coraes.
No podemos estacionar, muito menos retroagir. Temos que olhar para frente, com
os ps no cho, verdade, mas com os olhos voltados para o futuro.
Neste momento, Srs e Srs. Senadores, volto meus sentimentos para o lado de fora
desta Casa, pois l, de fora, que busco sentir o que eles sentem e o que eles querem
de ns. Percebam, ento, Srs e Srs. Senadores, o recado que vem das ruas. Percebam
o tamanho da nossa responsabilidade e da total urgncia de mudanas nos rumos do
nosso Pas.
O patriotismo verdadeiro o ato de se levantar contra o governo quando ele est
errado. Como dizia Ulysses Guimares: O poder no corrompe o homem. o ho-
87
 mem que corrompe o poder. E o Governo ofendeu gravemente a dignidade do povo
brasileiro. Essa a grande verdade. Ningum, absolutamente ningum, est acima da
lei, muito menos quem deveria dar o exemplo.
A nossa economia, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, movida por muitas for-
as, das quais quero destacar os fundamentos e as expectativas. Os fundamentos bra-
sileiros no podiam estar piores, to ruins que muitos acreditam estarmos no fundo
do poo. Por outro lado, a esperana funciona como a fora motriz da prpria econo-
mia. E, quem no tem esperana no tem futuro.
Por isso, Sr. Presidente, reitero aqui a minha proposio para mudar o que preci-
sa ser mudado, refazer o que precisa ser refeito, construir o que precisa ser constru-
do e reconstruir o que precisa ser reconstrudo. Portanto, encaminho o meu voto.
Atendendo a minha conscincia e a vontade da ampla maioria dos catarinenses e dos
brasileiros, em respeito sabedoria popular, em respeito Constituio Brasileira,
acolho o relatrio do Senador Anastasia. Voto sim, para dar prosseguimento ao
processo.
como voto, Sr. Presidente.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra Senadora Simone Tebet.
V. Ex, Senadora Simone, dispe de at 15 minutos para discutir a matria.
88
Simone Tebet (PMDB-MS)
incio
Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, Srs Senadoras, Srs. Senadores, popula- 16h15
o brasileira que nos assiste neste momento, eu os cumprimento em nome da popu-
lao do meu querido Estado de Mato Grosso do Sul.
Ocupo esta tribuna hoje com a conscincia da responsabilidade que pesa sobre os
meus ombros, com a conscincia da responsabilidade que pesa sobre os ombros de
cada um dos senhores e de cada uma das senhoras. Por isso mesmo, ocupo esta tri-
buna com a coragem e com o equilbrio que o momento exige, porque no h como
exagerar a gravidade da situao brasileira.
Vivemos um dos mais difceis, talvez at perigosos e sensveis momentos da hist-
ria deste Pas. O Brasil, senhoras e senhores, no est parando. O Brasil est parado.
Vivemos numa paralisia econmica. O PIB, por dois anos consecutivos negativo, fe-
char, neste ano, em menos 3,8%. A inflao, em novembro do ano passado, fechou
em 10% no acumulado dos ltimos doze meses. O significado de tudo isso foi uma
taxa de desemprego recorde, passando os 10%. So mais de 11 milhes de brasileiros
na fila do desemprego. Poderamos continuar com a taxa de juros, uma das maio-
res do mundo, na ordem de 14,25%, que desanima qualquer um a investir no Pas.
Desemprego mais inflao: sinnimo de diminuio da renda do trabalhador brasilei-
ro. Poderamos explicar para a dona de casa de uma forma mais simples: ela vai hoje
ao supermercado e no enche mais o carrinho. O Brasil hoje vive essa paralisia social.
Os programas sociais dos mais diversos foram atingidos: Prouni, Fies, Pronatec,
Cincia sem Fronteiras, apenas para ficar nos investimentos ligados educao.
Mas h algo que me preocupa mais, que o pior de todos os mundos num regime
democrtico: aquilo que a sociologia chama da anomia social.
Chamo a ateno para o que est acontecendo no Pas hoje. Vivemos um estado de
anomia social, que onde e quando as pessoas no mais acreditam nos seus homens
pblicos. Mas isso fcil, a eleio peridica e resolve o problema. Mais grave que
isso quando as pessoas, os cidados, no mais acreditam em suas instituies.
To grave como o que vemos hoje a ingerncia de poderes: um poder, volun-
tariamente, s vezes, de boa-f, mas, s vezes, de m-f, tentando ingerir e atrope-
89
 lar o outro, como recentemente aconteceu por um ato unilateral do Presidente da
Cmara, Presidente interino, querendo ditar regras para o Senado e para a democra-
cia brasileira.
Algum pode me perguntar: o que tem tudo isso a ver com o processo de impeach-
ment da Senhora Presidente da Repblica? E eu respondo: tudo, absolutamente tudo.
A denncia por crime de responsabilidade a respeito de gesto fiscal, ou melhor,
de irresponsabilidade fiscal com dinheiro pblico, com dinheiro alheio, porque di-
nheiro do povo.
Infelizmente, ns no poderemos analisar, no juzo de julgamento, o exerccio de
2013/2014 para a fazer uma conexo com o que eu chamo de fraude fiscal e fraude
eleitoral.
Por dois anos, maquiaram-se as contas pblicas. Fez-se a contabilidade criativa
para esconder os desmandos com o dinheiro pblico, para maquiar e esconder o gas-
to excessivo, alm do limite. como se o Governo, alm de ter gastado o dinheiro
que vem do tributo e do imposto do povo brasileiro, tivesse - teria e fez - entrado no
cheque especial. E mais grave que isso: pegou dinheiro no emprestado com bancos
pblicos, porque ele o que opera, ele tem o controle desses bancos. Ento, ele no
pegou um emprstimo. Embora se fale em operao de crdito ilegal, o que houve
90
foi uma coao, porque os bancos pblicos no podiam dizer no para o Governo 16h20
Federal.
O resultado de tudo isso uma conta astronmica a ser paga por todos ns. O re-
sultado de tudo isso significa que se gastou o que podia e o que no podia, em perodo
eleitoral e tambm no ano de 2015. Abriram-se crditos suplementares sem autoriza-
o desta Casa. At a, no h um grande problema, mas isso foi feito em descumpri-
mento da meta fiscal.
E, a, ps-eleio, para se cobrir as contas, foi preciso contingenciar. Para que aque-
les que esto nos assistindo nos entendam, contingenciamento significa corte, parar
de gastar. Isso bom. Infelizmente, o corte veio do lado errado. Tinham que contin-
genciar naquilo que se gasta de forma errada, cortando-se ministrios, cargos pbli-
cos, aluguis milionrios de prdios que hoje so utilizados para as reparties p-
blicas. Contingenciou-se como se est contingenciando na realizao de obras
pblicas, dos servios pblicos mais essenciais, como sade, educao, segurana,
moradia, enfim.
disso que ns estamos tratando. por esse crime que ns estamos julgando a
Senhora Presidente da Repblica. Mas, o Presidente Eduardo Cunha no me permi-
tiu, tirou o meu direito, como Senadora, e o direito desta Casa de fazer essa ilao com
91
 os anos anteriores. Podemos ficar com 2015, porque aqui tambm houve pedalada
fiscal. Aqui tambm houve criao de decretos suplementares que no cumpriram a
meta fiscal.
E aqui eu gostaria de dizer que eu no usei esta tribuna uma nica vez para falar
desse assunto em respeito ao Direito e Constituio, porque o processo de impeach-
ment estava na Cmara dos Deputados e, depois, na Comisso Especial. Ouvi muitas
teses e discursos, alguns exagerados. Aquele que mais me incomodou e incomoda, e
sei que ainda vai ser dito aqui e que foi dito recentemente: Este processo de impeach-
ment golpe. Pois eu afirmo, com convico: processo de impeachment previsto na
Constituio. E este, em especial, no golpe. Ele constitucional. Ele foi regido nos
mais amplos princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio e do devido
processo legal. Mais do que isso: ele democrtico. O que ns estamos vendo aqui no
golpe, democracia, porque assim disse o Supremo Tribunal Federal. Ele demo-
cracia, porque isso que diz todo dia, nas ruas, a populao brasileira.
E por isso que eu venho com convico, depois de duas semanas na Comisso
Especial, analisando atentamente a defesa, a acusao, o relatrio irretocvel do nosso
querido amigo, Senador Anastasia, afirmar ao Brasil que eu voto sim pelo juzo de
admissibilidade deste processo porque tambm, em 2015, h indcios muito srios de
crime de responsabilidade com a materialidade do fato e com a autoria da Senhora
Presidente da Repblica. Houve crime nos dois casos elencados aqui na denncia
apontada. Os pressupostos processuais foram cumpridos, a ampla defesa foi dada, h
um lastro comprobatrio muito claro a respeito desse assunto.
Antes de encerrar, quero dizer que no posso aqui ouvir aquilo que foi dito e que
de alguma forma me atinge e no responder. Aqui foi dito que o PLN n 5, aprova-
do em dezembro de 2015 nesta Casa, foi uma pegadinha realizada contra a Senhora
Presidente da Repblica. Eu digo por mim que votei favorvel: no foi. Isso men-
tira. E se ela apresentasse esse mesmo PLN n 5 nesta Casa hoje, eu votaria de olhos
fechados.
O que eu fiz ali foi dar um voto de confiana. Mais do que isso, eu quis com isso
no engessar o futuro deste Pas. Eu dei a ela uma carta para o futuro, atravs da meta
fiscal que eu aprovei, negativa, de menos R$ 112 bilhes, para que ela pudesse con-
tinuar tocando minimamente este Pas, sob pena de no poder abrir nenhum crdi-
to suplementar, dar nenhum tipo de programa social na sade ou na educao neste
Pas. isso o que significa o PLN n 5 porque ns no temos o poder soberano, acima
da Constituio, de aprovar leis aqui para retroagir e cobrir desmandos ou nulidades
absolutas realizadas por governos, seja ele qual for.
Na minha fala final, quero dizer que, da minha parte, eu me sinto no dever cons-
titucional de admitir o processo de impeachment contra a Senhora Presidente da
Repblica. Estarei votando no apenas o destino de uma pessoa, mas o destino do
Pas, do Brasil.
Hoje, todos os segmentos da sociedade brasileira esto paralisados, em compasso
de espera, espera de melhores climas, de um clima poltico mais propcio ao que eu
chamo de semeadura. importante um bom clima para semear. isto que investido-
res e consumidores esto aguardando: o tempo certo para voltar a ajudar o Brasil a
crescer.
92
Voto a favor do impeachment porque acho que este Governo, infelizmente, no se- 16h26
meou, ou, se semeou, semeou joio e no trigo. E ns sabemos que quando no h se-
meadura, o que se planta um sonoro nada ou, na falta de semeadura, o que se planta
desemprego, inflao, falta de servios pblicos mnimos essenciais populao
brasileira.
Sr. Presidente, no poderia encerrar a minha fala sem antes fazer um desabafo: vi,
durante todo esse tempo, muros a separar este Pas, muros reais como o da Esplanada
dos Ministrios e muros imaginrios que hoje povoam as mentes do povo brasileiro,
mas que, tenho certeza, ainda no chegaram a povoar o corao da nossa gente. Esses
muros so apenas imaginrios. Todos somos sabedores de que somos frutos de uma
mesma raa e de um mesmo sangue.
Portanto, neste momento em que estamos vendo essa diviso de muros, eu tam-
bm tenho que dizer que h um muro muito grande a separar o povo brasileiro de
seu futuro, e esse muro que venho hoje, a partir de hoje, derrubar: o muro da crise
econmica, social, institucional, da instabilidade e da insegurana jurdica.
Por isso, Sr. Presidente, para que possamos derrubar esses muros, o muro do fu-
turo, para que o povo brasileiro encontre o seu destino, encerro numa orao: peo
a Deus que nos ilumine, que ilumine o povo brasileiro. Fao uma prece: que haja paz
aos homens de boa vontade, que haja paz em terras brasileiras.
Mais preocupada do que com o hoje, eu estou preocupada com o amanh.
Portanto, que este processo no seja apenas um fim em si mesmo; que ele seja um re-
comeo, um recomeo do povo brasileiro, um recomeo do Pas, um recomeo para o
nosso querido e amado Brasil.
Muito obrigada, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Cristovam
Buarque.
V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
93

Cristovam Buarque (PPS-DF)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, deixe-me dizer, inicialmente, que este um
16h29
discurso que eu no gostaria de fazer. Este um momento que eu preferia no viver
na poltica, Senador Aloysio. Eu preferia estar debatendo outras coisas para o futuro
do meu Pas, mas so estes momentos que do grandeza atividade poltica quando a
gente enfrenta com respeito. (Problemas no som)
H outras coisas, Senador Moka, que gratificam muito mais, mas, ao mesmo tem-
po, so estes momentos que engrandecem quando voc toma a posio que correta,
necessria, embora incmoda.
Eu lembrava, quando surgiu a hora de falar neste discurso, que minha primeira
manifestao poltica foi cercando o palcio do Governador Miguel Arraes, para no
deixar que ele fosse derrubado pelo golpe militar. Esse foi o meu primeiro gesto. E, de
repente, aqui estou eu, 50 anos depois, um pouco mais, para discutir a necessidade ou
no da destituio, do impeachment de uma Presidente.
Mas, Senador Renan, por incrvel que parea, eu voto pela admissibilidade com a
mesma convico com que fiz, ao redor do palcio do Governador Arraes, o movi-
mento para que ele no fosse derrubado.
Ali, Senador Aloysio, caram dois colegas nossos, mortos, adolescentes. E hoje,
Senador Anastasia, por incrvel que parea, sem risco de balas, eu sinto riscos ainda
maiores quando eu vejo a reao de foras que a esto e que no querem aceitar a ne-
cessidade da admissibilidade deste processo de impeachment.
Mas no fui eu que mudei; foi a esquerda que envelheceu, no eu. A esquerda que
est h 13 anos no poder, o que demonstra um desapego democracia, manipulan-
do, cooptando, criando narrativas em vez de anlises; com a preferncia pelo assis-
tencialismo em vez de uma preferncia pela transformao social; com um apego ao
poder que consegue, inclusive, driblar a Constituio, fazendo com que o Presidente
Lula tenha quatro mandatos: dois em seu nome e dois em nome da Presidente Dilma
Rousseff; com o vcio de corrupo, que nenhum de ns imaginava; com a incom-
petncia gerencial, cujos resultados so nefastos e visveis; com o aparelhamento do
94
Estado; e com gosto por narrativas como essa de que o que estamos fazendo aqui, den-
tro de todo o rigor constitucional, golpe.
As consequncias desses 13 anos esto a. Basta olhar ao redor, basta ver o notici-
rio, basta ns participarmos da vida deste Pas. Tudo isso no justifica, em si, um gol-
pe, porque no estamos no parlamentarismo. No parlamentarismo, o voto de descon-
fiana passava aqui rpido; mas no basta. S que, de repente, percebe-se um processo
de impeachment com base em crimes que foram ou pelo menos h indcios come-
tidos. Ns estamos aqui para discutir a abertura do impeachment. E eu no entendo
como votar contra a admissibilidade.
Votar contra a admissibilidade ignorar que h indcios de no atendimento
Lei Oramentria, que h evidncias de que houve incorreo jurdica no Governo
Federal ao editar decretos de contingenciamento sem autorizao do Congresso.
H indicaes de que houve relacionamento esprio entre banco estatal e o
Tesouro Nacional, em contradio com o que explicitamente proibido pela Lei de
Responsabilidade Fiscal e, ainda mais grave, com a finalidade de manipular resulta-
dos eleitorais. H indcios de que os atos tratados na denncia foram feitos de forma
deliberada, sistemtica, intencional, para melhorar os resultados do Tesouro em seu
resultado primrio, sem contrapor, sem mostrar, sem alertar sobre os malefcios que
isso traria, certamente, sociedade brasileira.
Esses pontos me levam a votar, baseado em um argumento robusto, pela admissi-
bilidade da denncia, acompanhando o voto do Relator. Falta muito ainda para vo-
tarmos o impeachment ou no; mas, quanto admissibilidade, eu creio que o Brasil
quer, o Brasil precisa.
Este um voto para que o Brasil seja passado a limpo. A Presidente no nos dei-
xou outro caminho, no aceitou os alertas dos riscos econmicos, feitos em discursos
e artigos desde 2011, inclusive por mim desta tribuna. No considerou o cuidadoso
trabalho de uma audincia que fizemos, em 2014, sobre a contabilidade criativa, mos-
trando j ali, Senadora Marta, o crime de responsabilidade em execuo desde o seu
incio.
Isso est publicado, Deputado Jungmann. No ouviu quando, em 2015, junto com
outros Senadores, fomos a ela e lhe dissemos pessoalmente que ela precisava mudar.
Nada disso adiantou. Ela no nos deixou outro caminho. Tampouco levou em conta
que sua eleio comprometeu as finanas e a economia do Pas e o Senador Ferrao
um dos que alertou para isso muitas vezes.
Este meu voto um voto tcnico, pela incompetncia como a economia e a gesto
foram administradas. um voto poltico, pela anlise dos rumos tomados pelo Pas
no passado e do destino que nos ameaa no futuro. um voto contra o estelionato
eleitoral e a arrogncia no exerccio do poder, no lugar daquilo que deveria ser dilo-
go. um voto moral, contra a corrupo generalizada, contra o saqueio da Petrobras
e dos fundos de penso. Mas sobretudo, para ficar restrito Constituio, um voto
jurdico, pela abertura do julgamento de crimes de responsabilidade.
O Brasil precisa sair da marcha da decadncia em que est. A abertura do processo
de impeachment pode ser o momento, durante 180 dias, para debatermos no apenas
os crimes que temos indcios de que a Presidente cometeu, mas para debatermos nos-
sa crise, em toda a sua profundidade. Ontem o Senador Tasso falava sobre isso. No
95
 podemos ficar presos apenas a analisar crimes cometidos pela Presidente atual. pre-
ciso levar adiante a ideia do impeachment a todo modelo social, poltico e econmico
que rege o Pas nos dias de hoje.
A esquerda fora do Governo poder usar esse tempo para refletir onde errou. Os
brasileiros todos podem pensar onde todos ns erramos.
Por que no fomos capazes de transformar um Territrio rico e uma populao
sem divises em uma Nao rica, feliz, saudvel?
Por que no fizemos as reformas necessrias na poltica, no fisco, na educao?
Por que no fortalecemos a democracia, preferindo comprar Parlamentares com
mensalo e movimentos sociais com financiamento de projeto?
Por que no realizamos as transformaes sociais, estruturais, preferindo a assis-
tncia, com propsitos generosos, mas tambm fisiolgicos, em troca de votos?
Por que no pusemos o Estado a servio do povo? Ao contrrio, entregamos os
rgos pblicos aos partidos, porteira fechada; os fundos de penso aos grupos sin-
dicais e at mesmo ao financiamento de carteiras de governos estrangeiros aliados;
os bancos estatais entregamos a negociatas, visando ao financiamento de campanhas
eleitorais.
No investimos como se deveria na educao de base, e ainda criamos um falso
slogan de Ptria Educadora. Sobretudo, no fizemos avanar a conscincia popular.
Fizemos consumidores, no cidados.
Isso trouxe a este momento. Trouxe ao momento em que temos de fazer algo que
eu creio que nenhum de ns deseja: avaliar, analisar, julgar e, talvez, fazer o impeach-
ment. Nenhum deve querer isso, at porque um fracasso de todos ns, e no s da
Presidente em seu Governo.
Erramos muito. Creio que o erro j comeou quando fizemos a tal da reeleio e
transformamos cada presidente, cada governador e cada prefeito, desde seu primeiro
dia, em candidato, e no em estadista.
O modelo se esgotou pelo excesso de gasto, pelo cansao com slogans sem substn-
cia, como PAC, Pr-Sal, Ptria Educadora; pela indignao com o estelionato eleitoral
e pelos indcios de crimes descobertos pela Operao Lava Jato e consubstanciados,
do ponto de vista de responsabilidade, por essa figura maravilhosa que o Dr. Hlio
Bicudo.
H um clamor pblico contra o Governo, mas h um sentimento profundo de que
nosso modelo social, econmico e poltico se esgotou.
A mquina pblica est paralisada, em alguns casos, destruda; levar anos ou d-
cadas para se refazer. A corrupo est generalizada, levando ao clamor o povo por
ver o partido que se elegeu como smbolo da tica tendo agora seus dirigentes sus-
peitos e presos por corrupo. A pobreza persiste, e, apesar de bons programas assis-
tenciais, nenhuma reforma estrutural foi realizada para dar uma nova cara social ao
Brasil. O Governo atual tanto quanto os anteriores deixou o Brasil em decadncia
educacional, cientfica e tecnolgica em relao ao resto do mundo.
Nenhuma reforma foi proposta com a finalidade de mudar o vergonhoso quadro
da vida poltica sem partidos, de fato, e com excesso de siglas, sem utopias, com cam-
panhas milionrias, com um sistema legislativo inoperante e inconfivel. O resultado
96
um processo de judicializao que desorganiza o processo democrtico e envergo- 16h41
nha todos ns, como nesses ltimos dias.
Voto hoje pela necessidade de fazer renascer as propostas de uma revoluo social
que foi corrompida e soterrada por uma esquerda que se acomodou, que se acovar-
dou, que vive de narrativas ilusrias e no da verdade transformadora.
E no me venham dizer que mudei, daquela passeata para salvar Miguel Arraes da
cassao, para o meu discurso de hoje, de aceitar a abertura do processo. O mundo
mudou, a esquerda envelheceu, mas eu continuo com os mesmos sonhos.
Desta vez, nenhuma bala passar perto de mim, como naquele dia; no terei de
me esconder por dias, nem me exilar fora do Pas por quase uma dcada; as liberda-
des continuaro plenas, mas o risco, Senador Renan, pode ser at maior: o risco de
perder apoios, simpatias, reconhecimento das pessoas que formavam e j comeo a
falar no plural o meu crculo mais prximo de apoio poltico. No haver balas, mas
tem havido agresses, mentiras, infmias.
O Senado dividido por bancadas. H bancadas de empresrios, de religiosos, h
bancadas de sindicalistas. A minha bancada a bancada dos professores, dos estudan-
tes, dos cineastas, dos cientistas, dos artistas, dos intelectuais. A minha bancada a
bancada da inteligncia. Lamentavelmente, a inteligncia brasileira no est queren-
do usar a inteligncia para pensar o novo; est viciada, comprometida e sem querer
avanar.
Eu voto com a tristeza do momento, mas voto com a esperana de que ns possa-
mos, a partir desta catstrofe produtiva, criativa, debater o futuro do Brasil, o futuro
das foras progressistas, e no das siglas que se dizem progressistas, e no das pes-
soas que fazem parte de uma esquerda... (soa a campainha) ...antiquada, superada e
saudosista.
Eu voto pela abertura do processo, deixando em aberto qual vai ser a deciso
quando ns analisarmos o centro do assunto e chegarmos a uma concluso. Mas, se
entendermos que houve crime, vamos saber explicar esse crime para o povo enten-
der, porque, se no formos capazes disso, de nenhuma maneira ser golpe est na
Constituio , mas, se no explicarmos bem, vai ter um cheirinho de golpe, e isso
no bom para a democracia.
Senador, hoje no o fim de um processo, hoje o comeo. Vou continuar nele
com a mesma responsabilidade de todos esses anos em que a vida, por alguma cir-
cunstncia, levou-me poltica.
Era isso, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento V. Ex pela grande interveno
16h43
que acaba de fazer na tribuna desta Casa do Congresso Nacional.
Vou conceder a palavra prxima oradora inscrita, a Senadora Angela Portela. H,
no entanto, Senadora Angela, um requerimento sobre a mesa, assinado por vrios Srs.
Senadores, para que possamos encurtar o prazo da interveno dos oradores para dez
minutos. Eu j expliquei isso no incio da sesso. Por deciso do Plenrio, Senador
Valdir Raupp, poderemos fazer tudo, mas apenas por deciso do Plenrio. J assumi
muitas responsabilidades, mas sinceramente no gostaria de assumir a responsabili-
dade de atrasar ou adiantar o relgio da histria.
97
 16h45 Senador Valdir Raupp.
Valdir Raupp (PMDB-RO) Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu apresentei,
juntamente com outras Srs e Srs. Senadores, esse requerimento, porque j est se pas-
sando o dia e s falaram 16 Srs e Srs. Senadores. Ns temos ainda mais de 50, 53, se
no me falha a memria, para falar. Vai amanhecer o dia. Muitos usaram apenas 4 ou
5 minutos. Se todos fizessem isso, no haveria necessidade do requerimento, mas a
maioria usa os 15 minutos e, s vezes, fica, na tribuna, depois dos 15 minutos. Ento,
acho que seria razovel que se pudesse aprovar, com todo respeito aos que ainda no
falaram, aos que j usaram os 15 minutos, que se passasse para 5 a 10 minutos, no
mximo.
Obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Humberto Costa com a palavra.
Humberto Costa (PT-PE) Sr. Presidente, ns no podemos concordar. Primeiro,
porque se trata de Regimento. Para que se possa aceitar uma mudana no Regimento,
preciso que haja acordo. (Soa a campainha)
Eu quero dizer que no concordo e tenho certeza de que h outros Senadores que
no concordam. Segundo, foi amplamente divulgado que seriam concedidos 15 mi-
98
nutos a todos os Senadores que quisessem falar. Eu, por exemplo, escolhi me ins- 16h46
crever entre os ltimos, porque eu queria ouvir a fala de todos os Senadores. (Soa a
campainha)
No justo que agora, no meio do jogo, a regra mude, e eu, que poderia ter me
inscrito entre os primeiros e falar por 15 minutos, agora seja obrigado a falar 10 ou 5
minutos. At agora V. Ex, assim como o Presidente da Comisso, deram seguimento
aos trabalhos aqui garantindo a plena igualdade de condies para todos. Ento, ns
no temos como aceitar.
Eu sugeriria outra coisa, que ns pudssemos trabalhar at mais tarde hoje, pudsse-
mos suspender e recomear amanh, mas ns no podemos aqui cortar a palavra de nin-
gum. Eu no concordo que se corte ou reduza o tempo de ningum. (Soa a campainha)
Renan Calheiros (PMDB-AL) evidente que no h consenso. Portanto, no
vamos submet-lo. (Palmas.)
Ns no vamos submeter, como eu disse anteriormente, a no ser que haja con-
senso, o requerimento votao. Guardarei aqui o tempo que for necessrio para que
possamos na sesso de hoje deliberar sobre esta matria, que muito importante para
a vida nacional.
Estamos chegando a um impasse. Esse impasse no interessa a ningum e, por-
tanto, muito importante que tenhamos uma soluo hoje, seja qual for a soluo. E
eu garantirei o espao de cada Senador e de cada Senadora e queria repetir aqui: no
cabe a mim nem adiantar nem atrasar o relgio da histria. Hoje ns vamos ter uma
deciso sobre a admissibilidade do impedimento ou no da Senhora Presidente da
Repblica.
Com a palavra a Senadora Angela Portela.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Presidente, por favor, permita-me s um pouquinho
antes da Senadora Angela. rpido, muito rpido, trs segundos. O Senador fez o re-
querimento, s queria trs segundos para falar, Presidente. (Fora do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) J foi resolvida a questo do requerimento. Ns
temos toda boa vontade com V. Ex.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Eu sei que tem boa vontade, o problema que V. Ex
est dizendo que, at meia-noite, todos tero que falar para resolver o problema. (Fora
do microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu no estou dizendo isso.
Gleisi Hoffmann (PT-PR) Foi o que eu entendi. Eu queria esclarecer. (Fora do
microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Longe de mim, pelo amor de Deus! Disse que
no queria assumir mais a responsabilidade de atrasar ou adiantar esta sesso, porque
ningum tem o direito de fazer isso com a histria. O que eu disse foi isso exatamente.
Com a palavra V. Ex.
99

Angela Portela (PT-RR)
incio
Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, Srs. Senadores, Srs Senadoras, hoje, sem
16h49
dvida nenhuma, um dia muito triste para a nossa democracia. Pela primeira vez,
ns tivemos uma mulher na Presidncia da Repblica e vemos hoje um desfecho do
provvel, do eventual afastamento dessa mulher.
J temos, em nosso Congresso Nacional brasileiro, uma baixa representao fe-
minina, no Executivo tambm, no Judicirio tambm. Por essa razo, manifesto aqui retirar do poder o partido vitorioso nas ltimas quatro eleies presidenciais.
a minha imensa tristeza com este momento que estamos vivendo, em que esta Casa
vota o impedimento da Presidenta Dilma Rousseff. Alis, esta Casa se prepara para
votar o afastamento de um Presidente da Repblica pela segunda vez, em pouco mais
de 30 anos, desde o regime militar.
Ao contrrio do que muitos repetem, na tentativa de convencer a opinio pbli-
ca, este processo tem apenas uma legalidade formal, uma nica legalidade formal.
Cumpre os ritos previstos na Constituio Federal, mas afronta o seu esprito demo-
crtico ao us-la como biombo, uma indisfarvel manobra poltica de remoo de o Brasil ser outro aps a deciso que aqui tomarmos, mas lamentavelmente no te-
uma adversria. No houve at agora demonstrao clara, inequvoca, do cometimen- remos um Pas melhor.
to de crime de responsabilidade, condio necessria para que uma Presidenta legiti-
mamente eleita pelo voto de 54 milhes de brasileiros seja impedida de exercer as suas
prerrogativas institucionais.
O relatrio do Senador Anastasia acusa a Presidenta de ter feito emprstimos sem
autorizao a bancos oficiais, no que vem sendo chamado de pedalada fiscal. Ora,
Sr. Presidente, o que houve foram meros atrasos em pagamentos, que, de modo al-
gum, podem se configurar como emprstimos. Alm disso, foram feitos para custear
programas sociais importantes para o povo brasileiro. Junte-se a isso o fato de que o
Tribunal de Contas da Unio nem sequer se manifestou a respeito. Vejam, portanto:
estamos diante da situao absurda de cassar uma Presidenta sem que tenha havido a
rejeio de suas contas pelo rgo competente, e, ainda que houvesse algo de errado, investimentos em educao. A reduo das dotaes oramentrias para outras fina-
falta o requisito do dolo, no houve m-f.
Na tentativa de dar aspecto de legalidade evidente ruptura institucional, acusa-
se a Presidente de violar a Lei Oramentria. A acusao no se sustenta, j que no
100
houve ampliao dos gastos previstos na lei aprovada pelo Congresso, mas apenas re-
manejamento de despesas a pedido de rgos que nem fazem parte da administrao
direta.
S mesmo um desejo incontrolvel de subverter a vontade das urnas, em nome de
um projeto poltico, que a maioria dos brasileiros rechaou em 2014, pode explicar o
uso de justificativas to frgeis contra a Presidenta Dilma. Estamos, portanto, diante
de um julgamento poltico. Na verdade, um prejulgamento poltico, porque a deciso
dos julgadores j est tomada desde antes de ele comear. O verdadeiro juzo deste
impeachment ser a histria, e estou certa de que a sentena no ser favorvel a esta
Casa.
Aprovado hoje o pedido da Cmara Federal, estaremos afastando da Presidncia
da Repblica uma mulher honrada, que se elegeu e governa com transparncia, com
seriedade, que nunca se envolveu em nenhum ato de corrupo, uma mulher de
bem. O respeito ao voto e o reconhecimento da vontade majoritria so princpios
basilares da democracia prestes a ser pisoteados. Pretende-se ferir de morte um man-
dato legtimo por meras suposies.
Por que no se aguarda o julgamento das contas da Presidenta? Talvez porque sai-
bam que as razes apresentadas na denncia no param em p. Se admitirmos a de-
posio de uma Presidenta sem que haja base legal, estaremos criando um grave pre-
cedente, capaz de conferir instabilidade jurdica, inclusive, aos prximos governantes.
Isso algo que talvez no esteja sendo avaliado pela oposio, preocupada apenas em
Srs. Senadores, Srs Senadoras, para agravar, a abertura do processo contra a
Presidenta Dilma levar ao poder central da Repblica uma srie de figuras nebulosas
que muito tm a explicar Justia. H um nmero considervel de polticos implica-
dos em processos judiciais, apontados em investigao da Polcia Federal, que articu-
lam livremente a deposio da Presidenta e que se preparam para assumir posies
importantes no governo interino. Por isso, lano aqui um apelo para que a mais alta
Corte de Justia d mostras sociedade de que no aceita a impunidade. Certamente,
No estaremos apenas afastando uma mulher escolhida pela maioria do povo bra-
sileiro. Estaremos afastando tambm uma proposta de governo vitoriosa nas urnas
e, com ele, um projeto generoso de redesenho da sociedade. um projeto que prev
incluso, proteo das minorias, reduo das desigualdades, crescimento econmico
com justia social. Institutos to caros democracia, como a soberania do voto popu-
lar e a separao dos poderes esto sendo gravemente feridos neste momento. E isso
pode trazer consequncias srias para o Pas, afetando as prximas geraes.
Penso, por tudo isso, nas crianas que podero ver-se foradas a deixar a escola, em
funo de cortes drsticos no Bolsa Famlia. Penso nos efeitos que ter sobre o pro-
cesso de universalizao do ensino, a desvinculao das verbas obrigatrias para os
lidades essenciais, como a merenda escolar ou o transporte escolar, tambm ter con-
sequncias trgicas sobre a nossa infncia.
Penso nos jovens de famlias pobres que puderam, pela primeira vez, em geraes,
101
 frequentar um curso universitrio. Penso nos pedreiros que viraram doutores, nos do nosso Estado. Agora ns podemos desenvolver um grande projeto, um grande pro- 17h02
excludos das periferias que conseguiram chegar ao ensino superior, ao contrrio dos grama de regularizao fundiria e ambiental em nosso Estado to sofrido.
pais, dos avs, de todos os que os antecederam, que nunca tiveram essa grande opor- Tambm em seu Governo, obtive o aval para correes no Cdigo Florestal que se
tunidade. Essas portas se fecharo, devido ao abandono gradual de programas, como revelaram essenciais para o nosso Estado de Roraima.
o Prouni, como o Fies. Sr. Presidente, devemos lutar contra as ameaas aos avanos sociais e devemos, an-
Penso nos agricultores familiares, que conseguiram alvio nas suas finanas, gra- tes de mais nada, lutar em defesa da nossa jovem democracia e sua Constituio ge-
as a programas governamentais implantados por esses governos. Penso nos morado- nerosa, inclusiva e solidria.
res de nossas reas rurais, que passaram a ter vida melhor com o Programa Luz para Seja qual for a deciso que esta Casa venha a tomar no dia de hoje, eu asseguro aos
Todos ou com o acesso gua, por meio da extenso da rede de saneamento e da rede brasileiros de Roraima e de toda parte: vou continuar lutando para garantir e aprofun-
de abastecimento. O que acontecer com suas vidas? Uma vez mais o Bolsa Famlia, dar as conquistas do governo popular nos ltimos 13 anos.
que, mutilado, deixar de atend-los. Que garantia podem ter de futuro de um gover- Antes de encerrar, eu gostaria de lembrar as palavras do Papa Francisco, que dis-
no que nem se instalou e j anuncia verdadeiro salto ao passado? se que o Brasil precisa de harmonia. Disse estar rezando para que o Senhor derrame
Penso nos trabalhadores do nosso Pas, que tero ameaados direitos reconheci- abundantemente os dons do seu esprito para que o Pas, neste momento de dificulda-
dos h dcadas. Aqui mesmo, no Senado, vimos projetos que propem a eliminao des, siga por estradas de harmonia e de paz.
at do horrio de almoo dos trabalhadores. apenas um exemplo de golpes contra a A harmonia s vir com o respeito ao devido processo legal, o direito ampla de-
legislao trabalhista. H muitos outros exemplos, at mais srios, caso da gradativa fesa e a vontade soberana da populao.
eroso dos direitos consagrados na CLT, vigentes h mais de 70 anos, para que preva- Por isso, Sr. Presidente, digo no ao processo que considero ilegtimo, um atenta-
leam, com o aval do Legislativo, acordos setoriais entre patres poderosos e sindica- do ao voto popular. Eu digo sim democracia, justia social e soberania do povo
tos espoliados. brasileiro.
Penso em nossas mulheres, nas mulheres pobres principalmente, que deixaro de Era isso, Sr. Presidente.
merecer a ateno prioritria de rgos governamentais criados justamente para pro- Muito obrigada.
teg-las por fora de uma reforma ministerial j anunciada, que ir certamente afetar Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Jos Maranho.
a sua gesto. V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno. Com a palavra.
Penso em nossos ndios, forados a conviver com a m vontade do Estado, e nos
negros, sem projetos concretos que mantenham o processo de incluso social vivido
pelo Brasil nos ltimos anos.
Penso, enfim, na proteo aos direitos humanos, marco essencial dos governos
desde 2003, com Lula. O que esperar de positivo nessa rea de uma gesto que chega
ao poder com o apoio de setores at mesmo simpticos tortura?
Falo tambm do meu querido Estado de Roraima, muitas vezes esquecido pelo po-
der central.
Deve-se fazer justia Presidenta Dilma. Em seu governo, ns obtivemos projetos
importantes para o nosso desenvolvimento econmico, para a superao de progra-
mas importantes para que a gente possa ter uma vida econmica saudvel, para que a
gente possa ter as famlias de Roraima nas condies mnimas de ter energia eltrica,
estradas confiveis e condio de vida melhor.
Obtivemos da Presidente Dilma a liberao das obras do Linho de Tucuru para
interligar Roraima ao Sistema Eltrico Nacional. Imagina-se que hoje ns somos o
nico Estado da Federao isolado do sistema nacional que sofre profundamente com
apages que duram at cinco horas. A Presidenta Dilma fez os encaminhamentos ne-
cessrios para que essa obra tenha continuidade e o nosso Estado possa ter energia
limpa, confivel e segura.
Avanamos ainda no repasse das terras da Unio para o Estado. Decreto assinado
pela Presidenta Dilma eliminou medidas que impunham restries na rea produtiva

102 103

Jos Maranho (PMDB-PB)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, pblico ouvinte da Rdio Senado
17h04
que est nos acompanhando em todo o Brasil, eu preferi fazer o meu discurso escri-
to para evitar empolgao e at cansar os colegas, j que eu notei que os discursos,
no que diz respeito ao essencial, so repetidos. O que destaca um discurso do outro
o lado ao qual o Senador est alinhado. Os discursos do lado do Governo so uni-
formes entre si, assim como os de oposio. A diferena a eloquncia de cada um.
Evidentemente, eu no pretendia disputar no campo da eloquncia com nenhum dos
colegas.
Eu estou aqui hoje lamentando, porque, pela segunda vez na minha vida pblica,
estou participando do julgamento de um Presidente da Repblica no processo de im-
peachment. Eu vi que esse sentimento permeia todas as conscincias aqui presentes.
Ningum gostaria que o Brasil estivesse vivendo o que est vivendo efetivamente.
Eu fui testemunha presencial, por conta da minha longevidade e presena cons-
tante na vida poltica nacional, das ltimas quatro crises que assolaram a vida pbli-
ca nacional: aquela que resultou no suicdio de Getlio; aquela outra da deposio de
Joo Goulart; o retorno ao governo com o parlamentarismo; e depois retrocedendo
novamente para o presidencialismo.
Hoje eu vejo com certa desconfiana os discursos que esto clamando, nesta hora,
pela volta de um parlamentarismo, que, alis, teve uma vida muito efmera no Brasil,
porque nunca funcionou bem a instituio poltica que imposta como soluo con-
veniente para crises. Ns temos de encontrar dentro do prprio presidencialismo a
soluo para nos tirar da crise que estamos vivendo.
Depois, eu assisti renncia de Jnio Quadros, poca em que eu era tambm po-
ltico com mandato. Finalmente, houve o processo de impeachment do Presidente
Collor de Mello. Todos esses episdios guardaram sempre uma memria muito triste,
porque sentimos que, se, por um lado, h os conflitos pessoais decorrentes de nossas
posies polticas, o Brasil tem um sofrimento muito maior, porque, no final, o povo
que vai pagar essa conta.
Neste momento, o Pas atravessa uma das suas piores crises e eu confirmo que
104
uma das piores crises de todas essas outras que eu j testemunhei historicamente.
uma crise que tem repercusses profundas na nossa economia, destroando uma po-
sio que parecia definitiva para o nosso Pas, e que est, neste momento, caminhando
para uma soluo, mas que, repito, traumtica. Porm, na poltica, como na vida fi-
siolgica, quando se tem um quisto ou um tumor, no h soluo sem sangue. O san-
gue aqui a contrariedade do povo brasileiro, que est nas ruas reclamando, porque
sofrendo e pagando a maior conta. So as pessoas que perderam emprego e atribuem,
com toda razo, a perda de seus empregos s consequncias de uma poltica econmi-
ca que no deu certo. As consequncias sociais so evidentes, com programas que fo-
ram institudos debaixo do aplauso de toda a Nao brasileira e que, de repente, esto
se esvaindo e deixando as pessoas frustradas.
Agora, o Senado da Repblica chamado a apreciar a Denncia n 1, de 2016, so-
bre crime de responsabilidade em desfavor da Presidente da Repblica, Dilma Vana
Rousseff, em decorrncia da abertura de crditos suplementares por decretos pre-
sidenciais sem autorizao do Congresso Nacional - contrariando dispositivo da
Constituio Federal - e da contratao ilegal de operaes de crdito em desfavor da
lei vigente no Pas.
Eu tenho ouvido muitos argumentos, como o argumento de que golpe se cassar
o mandato de uma Presidente legitimamente eleita. Eu sou insuspeito para isso, por-
que votei no primeiro e no segundo turno da Presidente Dilma Rousseff, estando, in-
clusive, no meu Estado, disputando uma eleio de Senador, depois da quebra de um
acordo processado entre o meu partido, o PMDB, e o partido da Presidente Dilma
Rousseff. Quebraram o acordo faltando poucos dias para a realizao das convenes.
Mas, mesmo assim, mantive os compromissos que havia firmado com a direo na-
cional do meu partido e do PT.
bem verdade que todos que votamos estamos tristes, porque no se vota em um
candidato sem confiar nele, no se vota em um candidato sem ter a certeza de que a
causa justa. E depois de tudo o que houve, eu j no posso dizer a mesma coisa. Mas
aqui eu aproveito, mais uma vez, para pedir minhas desculpas aos eleitores da Paraba
que me ouviram e por isso sufragaram o nome da Presidente Dilma Rousseff.
Analisei cuidadosamente os argumentos constantes da denncia, as alegaes de
defesa e o parecer do Senador Anastasia, que todos reconhecem como uma pea de
grande fora jurdica e tambm de grande responsabilidade moral. Dessa anlise, con-
clu que h indcios suficientes que caracterizam a justa causa para o prosseguimento
do processo de impeachment, dentre os quais destaco:
1 abertura de crdito suplementar, mediante decreto, infringindo dispositivo ex-
presso da Lei Oramentria, configurando os crimes previstos nos arts. 10 e 11 da Lei
n 1.079, de 2015, e ofensa aos arts. 85 e 167 da Constituio Federal;
2 contratao ilegal de operao de crdito com instituies financeiras controla-
das pela Unio, em desacordo com o art. 11 da Lei n 1.079, de 1950.
Eu j ouvi muitas consideraes, algumas de inteligncia indiscutvel, sobre esses
fatos aqui apontados. Eu j ouvi muito a anlise da causa e do efeito desses erros que
foram cometidos pela Administrao Federal. E j ouvi muitas vezes o argumento,
que eu acredito falacioso, de que no se podia cassar, suprimir, tirar o mandato de
uma Presidente que teve uma votao de mais de 43 milhes de votos. Esse um ar-
105
 gumento que s pode servir s ditaduras as ditaduras comeam sempre por uma
eleio. Porque quando o eleitor vota em algum candidato para algum cargo, o elei-
tor no est dando uma procurao em branco para esse candidato se desviar de seus
compromissos, sobretudo o compromisso maior com a lei e com a Constituio do
Pas, e fazer do mandato tudo aquilo que ele entende; no como se ele estivesse com
essa procurao em branco para seguir os caminhos que lhe aprouvessem.
Ento, esse um argumento com o qual eu no concordo. Alis, o senso jurdico e
o senso poltico da Lei de Responsabilidade Fiscal e da Constituio brasileira, que a
Lei Maior, no concordam com esse tipo de argumento nem autorizam ningum, por
maior que tenha sido a sua vitria, por mais expressiva que tenha sido a sua votao
num pleito, a desviar-se do caminho da democracia e do caminho da Constituio.
Por essas razes, Srs Senadoras e Srs. Senadores, eu quero aqui, sem maiores con-
sideraes, dizer que acolho o parecer do Senador Anastasia e a forma como ele co-
locou as questes sobre as quais ns estamos sendo chamados para um julgamento
final. evidente que no ser hoje, mas eu creio que o Senado da Repblica, no mo-
mento certo, vai dar o seu veredito definitivo, cumprindo com a nossa responsabilida-
de democrtica, cumprindo com o nosso dever de guardies da Constituio e da lei
e, sobretudo, com o nosso dever de fidelidade ao povo que ns representamos nesta
Casa do Senado da Repblica.
Era s isso que eu tinha a dizer.
No h dvida de que h uma relao de causa e efeito entre aquilo que est acon-
tecendo com as finanas do Brasil, com a inflao que j est batendo s portas com
uma fora muito grande e que, se no for detida, ns vamos viver dias piores do que
aqueles que vivemos antes do governo Sarney.
Quase 12 milhes de desempregados! Os sistemas de sade e de educao comeam
a se desorganizar de uma forma que incomoda muito a populao. (Soa a campainha)
A populao que est na rua clamando por mudanas e que, certamente, tem a
conscincia social do que est acontecendo pode at no entender de cincia poltica,
de cincias econmicas, mas ela est sentindo os efeitos mais gravosos desta crise e,
legitimamente, essa populao que tem o direito de clamar por mudanas na vida
econmica, na vida social e, sobretudo, na vida poltica brasileira.
Com essas consideraes, Sr. Presidente, Srs. Senadores, eu quero afirmar aqui,
mais uma vez, que voto pelo prosseguimento do processo de impeachment, do qual j
destaquei os principais fatos.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Jos Agripino.
V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno, para discutir a matria.
Com a palavra.
106
Jos Agripino (DEM-RN)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras e Srs. Senadores, claro que esta uma sesso singu- 17h19
larmente importante, mas, Senador Fernando Coelho, fiz questo de chegar aqui na
hora em que o Presidente aprazou para comear os trabalhos, s 9h da manh. Pouco
depois das 9h, eu estava aqui.
Eu assisti primeira das questes de ordem, que colocou um fato que para mim
significou muito, porque eu percebi que, para alguns neste plenrio, o que se est dis-
cutindo aqui no a histria do equilbrio das contas pblicas, porque ela questionou:
Por que s agora est se discutindo esse assunto? Esse assunto vem sendo discutido
h anos.
E eu quero aqui, Presidente Renan, ser uma espcie de reprter da histria. Senador
Antonio Carlos Valadares, V. Ex foi governador, como eu fui. Eu fui duas vezes e acho
que V. Ex foi vrias vezes ou uma vez s.
Quando eu vi aquela manifestao, na minha memria correu a fita gravada de um
pedao recente da minha vida pblica. Enquanto eu corria a vista, eu dava de cara,
Senador Tasso, com o Senador Cssio Cunha Lima, que tem para mim um significado
especial, porque ele filho de Ronaldo Cunha Lima. Eu fui duas vezes governador e,
na segunda vez, eu fui colega de vrios governadores, mas eu tinha o meu preferido,
que era o pai dele.
Naquela poca, Senador Davi Alcolumbre, no comeo do meu segundo governo,
na dcada de 90/91, ocorria um fato que chocou os Estados, e a mim, particularmente,
chocou muito: foi o fechamento dos bancos estaduais. Senador Aloysio Nunes, quem
viveu aquele momento sabe das aflies. O Senador Tasso foi governador do Cear.
Quando eu assumi, o Bandern estava fechado. Foi uma comoo. Fecharam um banco
que empregava milhares de pessoas. Isso deixava ao desemprego milhares de pessoas
qualificadas. Senador Raimundo Lira, o que fechou no foi s o Bandern, no foi o
Paraiban; fechou o Banco do Estado de So Paulo, fechou o Banco do Estado do Rio
de Janeiro, o Banco do Estado de Minas Gerais. Fecharam 23 bancos. Dez fecharam e
dez terminaram privatizados. Com que objetivo? E a onde entra a minha preocu-
107
 pao com o desinteresse dessas pessoas em conhecer a histria do equilbrio fiscal
neste Pas.
A atitude dolorosa do governo de ento, do governo central, o Banco Central, o
Ministrio da Fazenda, a Presidncia da Repblica, foi cortar o ralo. Alguns Estados
e o banco no fechou no meu governo usavam os bancos como ralos, como uma
espcie de caixa, onde se sacava cheque sem fundo. Os bancos recorriam ao Banco
Central com redesconto e, de forma artificial, financiavam os Estados que acumula-
vam dvidas ao longo do tempo. Fecharam 23 bancos.
O assunto que ns estamos conversando hoje, tratando hoje, as pedaladas fiscais
comearam nos anos 90 com um ato traumtico: o fechamento de 23 bancos. Eu me
lembro, e a vai a minha lembrana do Senador Cssio Cunha Lima, da inveja que eu
tive do ento Governador Ronaldo Cunha Lima.
Ronaldo, diferente de mim... Eu no consegui. Eu achei que no valia a pena o es-
foro financeiro para reabrir o Bandern, que tinha sido fechado para evitar rombo
nas contas pblicas do Pas como um todo, passando-se Estado por Estado. Eu fiz
um sobre-esforo, mas vi que no havia finanas no meu Estado para cobrir o que era
preciso para reabrir o Bandern. Ele fez das tripas corao e exibiu como um trofu a
reabertura do Paraiban. Eu perguntei a Cssio: valeu a pena, Cssio? Ele disse: No
valeu. Foi dinheiro demais para um benefcio que, ao longo do tempo, perdeu-se.
Mas ele exibiu o trofu. Ele teve mais mrito do que eu. Ele foi um guerreiro e conse-
guiu reabrir. Os outros fecharam. Mas o objetivo, que era o de conter dficits pblicos,
foi atingido.
Muito bem, qual foi o ato seguinte? Depois do trauma do fechamento dos ban-
cos estaduais, ocorreu um outro fato, do qual eu sou testemunha. Dez anos depois
do fechamento dos bancos, Deputado Onyx Lorenzoni, ocorreu uma coisa chamada
votao da Lei de Responsabilidade Fiscal. O Presidente da Repblica era Fernando
Henrique Cardoso; o Ministro do Planejamento, Martus Tavares; o Presidente da
Comisso da Constituio e Justia do Senado era Jos Agripino Maia. Eu participei
diretamente da formulao, do andamento, da discusso, da aprovao, da sano e da danas, propor R$ 120 bilhes de dficit. Uma coisa vergonhosa!
festa de sano no Palcio do Planalto, da Lei de Responsabilidade Fiscal.
De que trata a Lei de Responsabilidade Fiscal? Eu acho que importante ler o obje-
tivo da Lei de Responsabilidade Fiscal, que, Senador Cristovam Buarque, tinha o mes-
mo objetivo da atitude drstica que foi fechar os bancos. Era conter o dficit pblico.
Mas a era uma lei para o Pas inteiro, que se remetia a obrigaes claro, que nunca
foram regulamentadas da Unio federal.
Na Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 36, est dito: proibida a operao
de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a contro-
le, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
Portanto, o Banco do Brasil, a Caixa Econmica, o BNDES jamais poderiam em-
prestar dinheiro Unio. Nunca. Est aqui dito na Lei de Responsabilidade Fiscal.
Para fazer aquilo que foi feito com o Bandern, com o Paraiban, com o BEMGE e
com o Banespa, se era para punir, era para fechar o Banco do Brasil, a Caixa Econmica
e o BNDES. J imaginou? J imaginou curar a febre, quebrando-se o termmetro?
Mas, para ser justo e igual, era para ter feito isso. No fecharam o Bando do Estado do
Rio Grande do Norte? No fecharam o Banco do Estado de So Paulo? Constatada a
108
agresso explcita Lei de Responsabilidade Fiscal, por que no fecharam? E fica nis- 17h27
so, numa lei s? No. H ferimento Constituio Federal. Depois dizem que golpe,
golpe, golpe! golpe Constituio!
A Constituio diz, no seu art. 85:
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que
atentem contra a Constituio e, especialmente, contra:
VI a lei oramentria;
Diz a Lei n 1.079, de 1950, no seu art. 11:
Art. 11. So crimes contra [...] emprego dos dinheiros pblicos:
3 - Contrair emprstimo, emitir moeda corrente ou aplices, ou efetuar operao
de crdito sem autorizao legal;
Muito bem, so dispositivos constitucionais e legais. O que aconteceu em matria
de oramento? Est aqui falado, claramente, em oramento. Senador Elmano Frrer,
para ficarmos s em 2015, que o tempo curto e eu preciso chegar ao final da minha
fala. O que aconteceu em 2015? Uma coisa indita. O oramento mandado para esta
Casa previa um supervit de R$ 55 bilhes. No final do ano, a proposta de reviso do
supervit caiu para R$ 119,9 [bilhes] de dficit. Eu nunca vi, ao longo de vrios anos
do Senado, nunca vi voc sair de um supervit de R$ 53 [bilhes] para um dficit de
R$ 120 bilhes. Por conta de qu? A entram as pedaladas fiscais, porque esse dfi-
cit aconteceu porque o Governo precisou de ltima hora providenciar fundos para
pagar as pedaladas fiscais; precisava pagar Caixa Econmica, ao Banco do Brasil,
ao BNDES. E imps ao Congresso, no com o nosso voto com o nosso voto, no!
votar uma sujeira, que foi uma arrumao da cena do crime. Praticaram o crime e
obrigaram o Congresso, no com o nosso voto, a limpar a cena do crime, oferecendo
o atestado de que eles tinham cumprido a Lei Oramentria. Cumpriram depois de
praticar o delito.
A pedalada fiscal est contida dentro dessa coisa indita, que foi voc propor um
supervit de R$ 55 bilhes no comeo do ano e, no final do ano, depois de vrias mu-
Muito bem, o que aconteceu? Um pedido de impeachment. Motivado por qu? Por
um fato tambm singular. O Tribunal de Contas da Unio reprovou as contas. Nunca
houve anteriormente um fato como esse, rumoroso. O Tribunal de Contas da Unio
claramente reprovou as contas da Presidente. As pedaladas esto ligadas diretamente
ao ferimento de um maltrato com o oramento da Repblica, claramente.
O que aconteceu de l para c? O Governo perdeu o controle da economia. Senador
Ricardo Ferrao, este um Governo que se habituou gastana. um hbito, um
cacoete, adquiriu o cacoete. As pedaladas fiscais esto dentro daquilo que acabei de
mostrar: so R$ 55 bilhes de supervit para R$ 120 [bilhes] de dficit. Eles se ha-
bituaram gastana. Enquanto o Pas ia bem, aguentava a gastana. Eles no perce-
beram que, num dado momento, o Pas tinha quebrado e eles continuaram com a
gastana. E para ganhar uma eleio, e a de onde vem o pecado maior, alm das
pedaladas fiscais que tiveram a motivao de gastar sem ter dinheiro para ganhar elei-
o, ainda imundiaram a Petrobras, o sistema eltrico brasileiro.
A Petrobras que era uma empresa modelo, por razes de ordem de corrupo e de
m gesto, hoje a empresa que mais deve no mundo, a empresa mais endividada do
109
 mundo. Por qu? S pelo petrolo? No. Muito e muito por conta de gesto. Fizeram
controle de inflao operando preo do combustvel, praticando uma loucura, en-
quanto o preo do petrleo do mundo inteiro caa, o preo da gasolina aqui subia para
salvar a Petrobras, que tinha sido imundiada durante o perodo pr-eleitoral para
vender combustvel por preo incompatvel com a realidade para ganhar eleio.
Em relao Eletrobras, quem que no viu neste Pas o discurso da Presidente
Dilma propondo que ia baixar em 30% a tarifa da energia eltrica? Ganhou a eleio
por conta disso.
Energia eltrica consumida por cada brasileiro. Ela entra na casa de cada brasi-
leiro. Se entra uma coisa boa, as pessoas se movem positivamente para quem res-
ponsvel pelo ato. S que um ato irresponsvel. O Brasil no poderia nunca fazer
aquilo que ela, Dilma, fez. Tanto no podia que, passada a eleio, apareceu a malfada-
da, famigerada bandeira vermelha: a tarifa de energia eltrica carimbada com a ban-
deira vermelha, pior do que o racionamento. No houve racionamento de energia no
Brasil, porque entramos em recesso. Seno, teria havido recesso com racionamento Jorge Viana (PT-AC)
de energia e energia mais cara. Teria sido o caos completo, mais do que atualmente.
incio
Eu gostaria, at porque caminho para o trmino da minha fala, de repetir uma coi- Obrigado, Sr. Presidente, Renan Calheiros. Senadoras, Senadores, eu queria cum-
sa: eu vou votar com toda a conscincia, por razes de ordem legal, como acabei de
17h35
primentar todos que nos acompanham nesta sesso que transmitida ao vivo para
falar, e por razes de ordem poltica, a favor do impeachment. todo o Brasil e uma boa parte do mundo.
Se ns tivssemos, Senador Davi Alcolumbre, o regime parlamentarista, o voto de Sr. Presidente, lamento muito estarmos vivendo uma sesso como esta. Eu no
desconfiana j teria sido dado h muito tempo. H muito tempo. Os Parlamentares queria estar aqui, no fui eleito para isso; fui eleito para, junto com os colegas, pro-
teriam se reunido, o Governo j no governa mais, no tem Chefe da Casa Civil, no duzir leis, ajudar o Brasil a seguir em frente. E no fazer sesso que pode incorrer em
tem Ministro da Sade, no tem Ministro da Integrao Nacional, no tem mais nada, um gravssimo erro, que empurrar o Brasil para trs, do ponto de vista da sua demo-
acabou-se. O Governo no governa mais. J teria havido o voto de desconfiana, e o cracia, informao e do ponto de vista da busca de solues para a crise que vivemos.
Governo teria cado. Esta instituio a mais antiga da Repblica, completou ms passado 190 anos,
Como no parlamentarista, presidencialista, existe na Constituio um item tem como patrono Rui Barbosa, que est ali, e ns temos hoje a misso de apreciar
est previsto, legal que o impeachment. a admissibilidade, bom que se diga, ou no do processo de impeachment contra a
Eu vou votar pelo impeachment por muitas razes. Primeiro de tudo, por razes de
Presidenta Dilma.
ordem legal. (Soa a campainha)
bom que se diga, a aprovao dessa admissibilidade implica o imediato afasta-
E depois porque o impeachment a nica oportunidade que ns temos de repor
mento da Presidenta, que chegou ao Palcio do Planalto por deciso de 54 milhes de
com um governo novo. Vai ser governo de salvao nacional? No sei. Agora, um go-
brasileiras e de brasileiros.
verno de emergncia, com melhores condies do que o atual, eu no tenho nenhuma
Sr. Presidente, alguns dizem que ns estamos vivendo a normalidade institucional
dvida.
e eu queria a ateno do Presidente Renan porque eu sei que V. Ex tem tentado man-
Vai enfrentar uma pedreira para consertar os malfeitos que os Governos do PT fi-
ter a normalidade institucional como Presidente do Congresso.
zeram? Vai enfrentar uma pedreira. Agora, conta com o apoio de partidos polticos
Mas eu discordo. Ns estamos vivendo um momento de muita gravidade... (soa a
que tm compromisso com a sociedade e que sabem ouvir a grande novidade deste
campainha) ...estamos vivendo um momento crtico. Um Senador foi preso, h pouco
Pas em matria de poltica, que a voz das ruas. O fato novo da poltica do Brasil a
tempo, sem autorizao do Congresso do Senado Federal; foi cassado ontem por este
voz das ruas, que vai continuar vigiando. Como vigiou o atual Governo, vai vigiar o
Plenrio. O Presidente da Cmara foi afastado outro dia sem que a Cmara tivesse
futuro governo. E com quem pretendemos continuar sintonizados, para que o espri-
sido ouvida.
to pblico prevalea e para que o impeachment que eu vou votar seja um fato a favor
Ns, hoje, estamos apreciando uma matria que, se aprovada, cassa o voto de 54
do Brasil. Fazer o impeachment, Sr. Presidente, me desculpe, cumprir a lei e fazer a
milhes de brasileiros e brasileiras e afasta do poder, por maioria simples do Plenrio
vontade do povo... (interrupo do som) ...seja um fato a favor do Brasil. Fazer o impe-
do Senado, a Presidenta da Repblica. E alguns se arvoram a dizer que estamos viven-
achment, Sr. Presidente, me desculpe, cumprir a lei e fazer a vontade do...
do a normalidade institucional no Pas. Ns estamos vivendo, e falo para quem quiser
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento V. Ex, Senador Jos Agripino.
ouvir, a anarquia institucional neste Pas.
Eu tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Jorge Viana.
Os arquitetos, urbanistas respeitados no mundo inteiro no fizeram essa Praa
110 111
 dos Trs Poderes por acaso, no; eles olharam a Constituio do Brasil: o Palcio do
Planalto, o Executivo; o Supremo Tribunal; e o Congresso Nacional um pouco mais
frente e mais ao alto. o equilbrio dos poderes que estamos vivendo. Quando eu falo
que estamos vivendo uma anarquia institucional porque no possvel que algum
que tenha apreo por democracia no entenda o momento que estamos vivendo.
Ouvi de um catedrtico professor da USP, outro dia: a diviso dos trs Poderes
Senador Cristovam no foi feita para dar governabilidade a governo de ningum; foi
feita para evitar um superpoder. E ns, hoje, estamos vivendo uma situao em que
se desmoraliza o Poder Executivo, avacalha-se com o Legislativo. Vejam, se eu no te-
nho razo? Est-se propondo um processo de impeachment, pegar o Vice-Presidente
e transform-lo por voto de minoria do Senado em Presidente da Repblica.
E o vice do Presidente que querem empossar? Quem ser? Era o Eduardo Cunha
at semana passada. Hoje o Jos Maranho. E amanh, quem ser? Que Pas esse? que me ouam -, ela valia US$15 bilhes, no Governo do PSDB, o Governo que priva-
Um Pas com 200 milhes de habitantes; um Pas continental, com a maior biodiversi-
dade do planeta. o Pas que o mundo pe nas nossas costas a possibilidade de matar
a fome no mundo produzindo comida, alimentos. O Brasil, que, junto com os Estados
Unidos, era porque no mais a referncia de democracia no continente. esse
ambiente que ns estamos vendo.
Eu queria, Sr. Presidente, dizer, compartilhando tambm com os colegas, que, ao
longo do processo de apreciao desse pedido de impeachment, que por si s injus-
to, temos ouvido muitas injustias, muitas inverdades contra o Presidente Lula e tam-
bm contra o primeiro Governo da Presidenta Dilma. E eu no posso vir tribuna e
no repor a verdade, pelo menos naquilo que o tempo me permite.
O Presidente Lula foi quase uma unanimidade nacional, uma referncia para o
mundo, mudou este Pas, gerou 20 milhes de empregos, fez brasileiro andar mundo
afora orgulhoso de ser brasileiro, fez o mundo ter inveja do nosso Pas. Implantou o
Luz para Todos para 15 milhes de pessoas que viviam na escurido h duzentos anos.
Foi o Presidente que mais criou universidades pblicas neste Pas. O Presidente
Lula, que era cantado em verso e prosa como o grande lder nacional, agora despre-
zado por aqueles que o elogiavam. Mas a histria h de registrar.
O mesmo fazem com o primeiro mandato da Presidenta Dilma. O combate
fome. Cad o apreo por tica, por estender a mo por quem passa fome? Foi o nosso
Governo, o Governo do PT, do Presidente Lula que tirou o Brasil do mapa da fome.
Reconhecido pela FAO, reconhecido pelas Naes Unidas. E esse Governo, esse
Presidente que satanizado pela oposio. Isso tem muito de ingratido. Isso tem
at traio. Tem gente da sociedade nossa que adora uma traio, mas tem horror ao hoje.
traidor.
Eu queria tambm dizer, Sr. Presidente, que outra inverdade que eu ouvi hoje e te-
nho ouvido ao longo dos dias que, neste golpe institucional que esto aplicando, o
Brasil que a Presidenta Dilma est entregando o Brasil do caos. Parem para pensar,
reflitam um pouco. Eu vou dar alguns nmeros do Brasil que ns recebemos do PSDB
e o Brasil que est sendo tomado de ns, do nosso Governo hoje. Tomado, neste golpe.
Quando ns assumimos o Governo, no venham aqui mentir, o desemprego era de
12%. Na metodologia antiga, hoje estaria em torno de 8%. Eu no estou dizendo que
ns no estamos vivendo um gravssimo problema de desemprego. E agora o desem-
112
prego chega a 10,9%, na nova metodologia do PNAD. Esse o Pas. Recebemos de um 17h42
jeito, estamos entregando porque nos est sendo tomado de uma outra maneira
bem diferente.
Poderia citar outros nmeros. Querem falar, por exemplo, do tal risco Brasil?
Quando ns assumimos o Governo, o risco Brasil era de 1.400%, agora de 400%.
Chegamos a elevar o Brasil ao grau de investimento. Caiu agora, sim, mas mesmo
com a queda est muito melhor do que quando o recebemos do Presidente Fernando
Henrique Cardoso. Querem falar de taxa de juros? Era de 23%. Vi um Senador, hoje
aqui na tribuna, dizendo que ns temos os juros maiores do mundo. mentira! A in-
flao era de dois dgitos, j est caindo agora para os 5%. Est em plena queda, a taxa
de juros tambm.
A Petrobras, que a origem de tudo. Quando ns recebemos a Petrobras e bom
tizou este Brasil. A Petrobras vale hoje, com escndalo e tudo que tem de ser com-
batido e enfrentado , vale US$149 bilhes. Foi obra do Governo do PT, foi uma ao
do Presidente Lula.
Agora h uma coisa que nos une: o combate corrupo. Acho que o Judicirio
tem uma misso extraordinria. Isso pacifica e une o Brasil: o combate corrupo.
Mas pergunto: por que os ex-Presidentes da Petrobras no esto presos? Por qu? No
l a fonte da corrupo? Por que Graa Foster, Gabrielli e o atual Presidente no
esto presos? Sabem por qu? Porque foram tragados, porque a Petrobras foi traga-
da por esse modus operandi que ns temos no Brasil, que envolve polticos, partidos
e empresas. E isso o que tem de ser entendido: no comeou e no termina com o
PT. O PT cometeu erros e temos de assumi-los graves, no Governo e no Partido.
Temos de assumir, mas essa herana ns j pegamos, essa maneira de operar. S que
eram US$15 bilhes e agora de centenas de bilhes de dlares.
Queria, Sr. Presidente, passar um pouco mais adiante.
Ns podemos falar um pouco de impeachment. Foram 132 pedidos de impeach-
ment at agora, no Brasil. Dois foram efetivados: um do Presidente Collor e esse, ago-
ra, da Presidenta Dilma. Com Collor foram 29; com Itamar foram quatro pedidos de
impeachment; com Fernando Henrique, no primeiro mandato, um, no segundo man-
dato, 16; no Governo Lula, no primeiro mandato foram 25 pedidos de impeachment,
no segundo nove; com a Presidenta Dilma, no primeiro mandato, 14 e no segundo,
50 pedidos de impeachment. Esse, agora, foi acolhido pelo Sr. Ex-Presidente, ex-Vice-
-Presidente da Repblica, Sr. Eduardo Cunha. dele que ns estamos tratando aqui
O interessante que, em 99, num pedido de impeachment contra o Presidente
Fernando Henrique Cardoso, alegava-se que tnhamos vivido um estelionato eleito-
ral. Vejam essa frase, que contra os que estavam pedindo o impeachment, que eram
oposio: Na verdade, o que presumo que existe ainda uma frustrao enorme na
alma e no peito desses ilustres Parlamentares da oposio, que no concordam ou no
aceitam a deliberao majoritria das urnas da sociedade brasileira. Sabem quem
falou isso? Acio Neves, em 1999, contra o pedido de impeachment do Presidente
Fernando Henrique Cardoso.
Naquele tempo, ns tnhamos no Acre, em meu Estado, a compra dos votos com-
113
 provada. O Governo deu um caro no Ministrio Pblico e na Polcia Federal, reco-
lheram as falas, o Ministrio Pblico e a Polcia Federal, e a Justia, comprovada a
compra de votos, e no virou impeachment, no virou sequer uma CPI, porque na-
queles tempos tudo era acobertado pelo Ministrio Pblico Federal na pessoa do Dr.
Brindeiro, porque eu ressalvo os grandes membros do Ministrio Pblico desde aque-
la poca.
Sr. Presidente, ns estamos aqui diante de uma sesso que vai entrar para a hist-
ria. O Senado Federal tem que decidir agora se assina embaixo da obra do Sr. Eduardo
Cunha. Os senhores j pararam para pensar que, de todos que vieram 19 aqui, eu
tiro os colegas que nos apoiam nessa tese , nenhum citou o nome do Presidente
Eduardo Cunha? Quer dizer, ele j fez o servio sujo, no serve mais para nada?
Tinham que vir aqui agradecer, porque foi ele que botou essa matria em pauta no
Congresso Nacional. Mas, no, o Sr. Eduardo Cunha j no serve mais para nada, no
pode ser o Vice-Presidente da Repblica. Mas era o maior aliado, junto com o PSDB,
desse projeto de fazer o impeachment da Presidenta Dilma.
O Senado Federal tem uma oportunidade de dizer no ao golpe, de dizer sim
Constituio. (Soa a campainha) O Senado Federal tem que tomar uma atitude que
esteja altura dos seus 190 anos. No justo fazer o que esto tentando fazer com a de-
mocracia brasileira. No justo. No justo, porque no esto cassando a Presidenta
Dilma, esto cassando a soberania do voto popular. E esse governo ilegtimo no go-
vernar, no porque o PT no quer, porque no vai ter legitimidade.
Esto fazendo uma rampa atrs do Palcio do Planalto. Tomara que seja para mo-
bilidade que eu apoio , porque, se for para entrada de um governo ilegtimo, a
nica rampa que ele pode subir, porque a da frente para os eleitos.
Sinceramente, eu quero dizer, Sr. Presidente, vou estar amanh, junto com a
Presidenta Dilma, na sada, certamente um jogo de carta marcada , mas o Senado
est escrevendo uma das pginas mais tristes dos seus 190 anos, dando o aval ao golpe
do Eduardo Cunha e do... (interrupo de som) ...PSDB. Obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu vou conceder a palavra ao Senador Acir
Gurgacz.
114
Sob o Olhar da Sociedade
incio
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu queria apenas dar algumas informaes aos
17h50
Senadores e aos telespectadores tambm. Como todos sabem, os olhares esto volta-
dos para o Senado Federal, para as manifestaes de cada um dos nossos Senadores e
das nossas Senadoras.
Ns, como todos acompanham, estamos trabalhando para ampliar a transparn-
cia e a divulgao que j oferecemos nos veculos de comunicao, seja pela internet
ou seja para receber a imprensa nessa Casa, utilizando os recursos j disponveis sem
criar nova despesa.
Desde o dia 18 importante que todos atentem para isso , desde o dia 18, re-
cebemos 613 novos pedidos de credenciamento de profissionais de comunicao, so-
mando hoje 1,3 mil. Emissoras de televiso, de rdio, imprensa escrita, fotgrafos do
Brasil e de diversos pases nos acompanham, nos visitam.
O sinal da TV Senado, oferecido gratuitamente, retransmitido pelas emissoras ao
vivo, como tambm pelos portais de notcias da internet.
Nas redes sociais, o Senado lidera tambm o interesse da populao. No Twitter,
o Senado figura como o assunto mais citado do dia. No YouTube, em tempo real, a
transmisso j bateu todos os recordes de audincia, atingindo, no incio desta tarde,
um pico de quase 62 mil visualizaes simultneas, um pblico 14 vezes maior do que
no mesmo perodo do ano passado.
O Portal de Notcias do Senado est com quatro vezes mais visualizaes do que o
normal. As fotos desta sesso, tiradas tambm aqui pela Agncia Senado, chegaram a
um nmero recorde, ultrapassando 99 mil visualizaes nesta tarde e esto sendo re-
produzidas em sites e agncias de notcias do Brasil e do mundo.
No Facebook, somente hoje, 1,2 milho pessoas leram as publicaes do Senado
Federal. No Twitter, onde 336 mil internautas seguem as notcias do Senado, hoje,
mais de um milho de pessoas j buscaram informaes.
Finalmente, e seguindo nossa poltica de levar o Senado sociedade, de aproximar
o Senado cada vez mais da sociedade, eu tenho a satisfao de anunciar que, nesta
quarta-feira, a TV Senado iniciou, em carter experimental, as transmisses de seu
canal aberto digital em Macei e, at o final de maio, iniciar as transmisses na capi-
tal do Estado de Sergipe, Aracaju.
Concedo a palavra ao Senador Acir Gurgacz.
V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
115

Acir Gurgacz (PDT-RO)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, nossos amigos Parlamentares que nos visitam, nos-
17h54
sos amigos que nos acompanham atravs da TV Senado e da Rdio Senado, inicial-
mente, eu o parabenizo, Sr. Presidente, pela maneira equilibrada e imparcial com que
V. Ex vem conduzindo todo esse processo, nos dando total segurana para trabalhar
nesse importante e conturbado momento da histria do nosso Pas. Portanto, meus
cumprimentos ao nosso Presidente, Senador Renan Calheiros.
A sociedade nos chama responsabilidade para conduzir o Pas nos caminhos da
democracia e da retomada do crescimento econmico.
Como eu sempre digo, quando os polticos brigam, quem perde a populao. E,
desde as eleies de 2014, por conta destas brigas, o Brasil est praticamente parado.
Tenho feito um esforo enorme para continuar trabalhando e, confesso, tem sido
difcil. Nada anda na velocidade que eu gostaria, na velocidade que a populao brasi-
leira e, principalmente, a populao do meu Estado de Rondnia gostaria que andasse.
A crise poltica contamina a economia e paralisa o nosso Pas.
Esta crise vem se arrastando h muito tempo, e a populao no aguenta mais e nos
cobra respostas e aes para as questes de sade pblica, da educao, do transporte, brio, pelo bom senso, especialmente, pela economia de tempo que nos possibilitou.
da moradia, da inflao e, principalmente, do emprego e de todas as outras questes.
Essas, sim, so reais, que afetam a vida de todos, afetam o dia a dia de todas as fam-
lias do nosso Pas.
Os brasileiros e as brasileiras, com toda a razo, querem saber dos resultados pr-
ticos do nosso trabalho para melhorar a vida de cada um. O Brasil quer voltar a cres-
cer, precisa de paz e tranquilidade para continuar produzindo nas lavouras, nas in-
dstrias, no comrcio, no setor de servios e em todas as atividades que fazem girar a
nossa economia e, principalmente, gerar empregos.
Os brasileiros j no suportam mais essa crise poltica, moral, tica e econmica.
E aqui lembro nosso saudoso Leonel Brizola, fundador do PDT, que dizia: Quando
tiveres dvida para que lado seguir, siga o povo. E o povo do meu Estado de Rondnia
e do Brasil quer essa mudana. Uma mudana pautada na reduo dos juros, numa
reforma tributria para valer, com a reduo real da carga de impostos, numa reforma
118
poltica ampla, aperfeioando os mecanismos eleitorais, que traga mais eficincia na
gesto pblica, com mais resultados, sem desvio de recursos e, principalmente, sem
corrupo. Essa a mudana que eu venho cobrando h muito tempo do Governo e
que infelizmente no acontece.
Reconheo o esforo do Governo para melhorar a nossa economia; tambm as
obras e as aes realizadas no nosso Estado de Rondnia. Entretanto, no h mais
como repactuar a governabilidade entre o atual Governo e o Congresso Nacional.
Infelizmente, este cabo de guerra entre a oposio e o Governo est levando nossa
economia para uma perigosa recesso que ameaa o setor produtivo e traz de volta a
inflao e o desemprego.
Por isso, na atual fase do julgamento do processo de impeachment, voto pela aber-
tura aqui no Senado. Dessa forma, vamos juntos com o Supremo Tribunal Federal as-
segurar o direito de defesa da Presidente Dilma Rousseff e julgar com calma e critrios
tcnicos para que possamos virar esta pgina e tirar o Brasil desta crise.
Esta uma das funes mais nobres do Senado, Sr. Presidente, a de, em momentos
de crise, ser o poder moderador, a cmara alta onde as questes mais importantes do
nosso Pas so julgadas e resolvidas, de maneira justa e equilibrada.
Vamos mostrar ao Brasil e ao mundo que, no Senado, todos tm direito de defesa,
que as leis so respeitadas e a populao pode ter a certeza de que os valores morais,
ticos e democrticos so preservados. Vamos trabalhar duro para virar esta pgina
e tirar o Brasil desta encruzilhada. O Brasil bem maior que todas as crises e vamos
juntos superar este momento.
Portanto, Sr. Presidente, expresso, neste momento, o sentimento majoritrio da
populao brasileira, em particular, da populao do meu Estado de Rondnia, que
clama por esta mudana. Ao mesmo tempo, renovo o desejo de podermos apresentar
populao um novo projeto poltico para a Nao, pautado nas bandeiras histricas
do nosso PDT, que tem o ser humano como medida de todas as coisas. Um novo pro-
jeto poltico que junto com cada brasileira e brasileiro possamos trabalhar e construir
um presente e um futuro melhor para ns, nossos filhos e nossos netos.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Acir, cumprimento V. Ex pelo equil-
V. Ex foi conciso, e algum falou h pouco aqui da diferena do discurso escrito e do
discurso de improviso. Brinquei com ele que a diferena no se escrito, que ser
lido, ou de improviso, que ser de improviso pronunciado. A diferena no dizer
duas palavras onde cabe somente uma palavra.
Parabns a V. Ex.
Acir Gurgacz (PDT-RO) Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ltima oradora deste bloco,
que a Senadora Ftima Bezerra.
119

Ftima Bezerra (PT-RN)
incio
Exmo Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, querido povo brasileiro, tra-
18h01
gdia e farsa o que Pas enfrenta no momento; o que presenciamos no Congresso
Nacional no dia de hoje. Os golpistas buscam tirar do poder a Presidenta Dilma
Rousseff, democraticamente eleita e, para tanto, usam todos os artifcios possveis
para tentar cobrir com o manto da legalidade o que, de fato, um golpe de Estado.
Um golpe que prescinde da presena de tanques de guerra nas ruas, mas que se utiliza
dos mesmos ataques aos direitos humanos.
Sabemos, Sr. Presidente, que este processo de impeachment apenas a fantasia
que oculta um projeto poltico que foi derrotado nas eleies democrticas, como
denunciou Adolfo Prez Esquivel, Prmio Nobel da Paz em 1980, aqui mesmo neste
plenrio.
golpe de Estado porque a Presidenta Dilma no cometeu nenhum crime de res-
ponsabilidade, como preconiza a Constituio Brasileira. Se as aes da Presidenta
no configuram crime e se no h dolo, o Senado Federal est se transformando, nes-
te exato momento, a exemplo da Cmara dos Deputados, no dia 17 de abril, em um
tribunal de exceo. E a Presidenta Dilma, uma mulher ntegra, honesta, poder ser
afastada da Presidncia da Repblica como se criminosa fosse. Justo ela, que foi pre-
sa e torturada durante a ditadura militar, submetida novamente a um tribunal de
exceo.
O fato, Sr. Presidente, que, na ausncia de crimes de responsabilidade, praticados
diretamente pela Presidenta Dilma, a oposio, derrotada quatro vezes seguidas nas
eleies presidenciais e que busca agora tomar o poder de assalto, se viu obrigada a
inventar tais crimes, recorrendo ao argumento de que prticas contbeis usuais agora
se configuram como crimes de responsabilidade. Eu me refiro s chamadas pedaladas
fiscais e aos decretos de suplementao oramentria.
O desmonte crtico dessa aberrao jurdica foi efetuado, de forma competente,
no s pelo Advogado-Geral da Unio, Jos Eduardo Cardozo, mas tambm por ju-
ristas notveis, como Fbio Comparato e Dalmo Dallari.
A imprensa e os organismos internacionais tm denunciado amplamente o golpe
de Estado em curso em nosso Pas. O Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
Americanos, Luis Almagro, afirmou que no h qualquer base legal para o impedi-
120
mento da Presidenta Dilma. Nas palavras de Almagro abre aspas : No se pode
trocar a soberania popular por um oportunismo poltico-partidrio.
J Roberto Caldas, Presidente da Corte Interamericana de Direitos Humanos, afir-
mou, com base em farta jurisprudncia daquela Corte, que o processo de impeach-
ment da Presidenta da Repblica est repleto de nulidades e tem assustado o mun-
do jurdico internacional, tamanha a parcialidade dos julgadores e o prejulgamento
anunciado s claras.
Mas, fazemos questo de deixar claro, Sr. Presidente, que este golpe, este golpe de
Estado teve incio quando o PSDB e seu candidato Presidncia, Acio Neves, derro-
tado nas eleies presidenciais, no tiveram a grandeza de acatar a escolha da maioria
da populao brasileira e se rebelaram contra o resultado das eleies democrticas.
Este golpe ganhou um aliado importante quando o ento Presidente da Cmara
dos Deputados, o Sr. Eduardo Cunha, ru perante o Supremo, respondendo a v-
rios inquritos por crime de corrupo, decidiu se vingar do PT e do Governo da
Presidenta Dilma, acatando o pedido de impeachment encomendado pelo PSDB, em
ntido desvio de finalidade.
Este golpe, Sr. Presidente, acumulou fora quando a maioria conservadora do
Congresso Nacional sabotou o Governo da Presidenta Dilma, com as chamadas pau-
tas-bomba, apostando no quanto pior, melhor, num perodo de grave crise econmica
internacional.
E este golpe segue em curso, pois o Sr. Michel Temer, Vice-Presidente da Repblica,
no teve nenhum pudor de operar tenebrosas transaes para assumir a cadeira da
Presidenta da Repblica.
Este golpe esprio, indecoroso, antipovo, um desrespeito populao,
pois Uma Ponte para o Futuro nada mais do que a plataforma da elite, o progra-
ma da FIESP, daqueles que querem precarizar os direitos assegurados na CLT e na
Constituio cidad.
Mas quero dizer, Sr. Presidente, que dentro desse contexto poltico de se esperar
que um Partido como o Democratas, que traz em seu DNA a marca de ter sustentado
a ditadura militar, fizesse parte do consrcio golpista. Era de se esperar tambm que
a mdia conservadora, que apoiou o golpe de 1964, se transforme em instrumento de
agitao e propaganda do movimento golpista.
Mas lastimvel, lamentvel ver o PSDB, por sua tradio, adentrar na lata de lixo
da histria dessa maneira, liderando este golpe de Estado travestido de impeachment.
O PSDB e o Sr. Acio Neves entram, neste momento, para a histria como os coveiros
da democracia.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ns somos parte de uma longa trajetria de lu-
tas, que comeou antes de ns e que, sem dvida alguma, vai nos ultrapassar. O PT foi
a organizao que construmos durante a transio da ditadura civil-militar demo-
cracia para organizar os nossos sonhos. Foi a ferramenta construda para organizar
quem estava margem da poltica, margem da cidadania, margem da sociedade.
No a primeira vez que o nosso Partido criminalizado. No se trata aqui de ne-
gar os erros e equvocos que tambm carregamos conosco, mas de deixar claro que a
casa grande nunca aceitou ser governada pelos filhos da senzala, o que explica muito,
Senador Pimentel, do que estamos vivendo nos dias de hoje, em nosso Pas.
No ano em que Luiz Incio Lula da Silva tomou posse como o primeiro operrio
eleito Presidente do Brasil, eu iniciava o meu mandato de Deputada Federal, gra-
as generosidade do povo potiguar. Sabia que no estava chegando ao Congresso
121
 Nacional sozinha, sabia que carregava comigo os sonhos de milhares de pessoas co-
muns que, vindo de onde eu vim, esperavam de mim uma atuao sria e comprome-
tida com as necessidades do povo mais humilde, do povo que constri, no dia a dia do
seu trabalho, a imensa riqueza do nosso Pas.
Aqui, no Congresso Nacional, tive a oportunidade de trabalhar incansavelmente,
seja na condio de Deputada Federal ou de Senadora, por um Pas melhor para quem
nele vive e para quem nele trabalha. Ningum ser capaz de apagar o imenso legado
dos Governos do Presidente Lula e da Presidenta Dilma Rousseff.
Eu poderia passar horas e horas falando sobre esse legado de avanos e conquistas,
mas eu quero falar aqui, com muita nfase, de um legado que toca muito o meu co-
rao de professora, que o legado, Senadora Gleisi, que ns construmos em prol da
educao brasileira.
O Fundeb, o Piso Salarial Nacional, representam marcos histricos da luta em de-
fesa da educao pblica de qualidade, mas eu vou mais alm, quero aqui registrar que
foi o Presidente Lula que revogou o dispositivo que interditava a expanso da educa-
o profissional e tecnolgica, tornando possvel a expanso dos institutos federais de
educao, que hoje esto espalhados pelos mais diversos recantos do Brasil.
Vocs no imaginam a emoo que me invade, quando ando pelo interior do meu
Estado, o Rio Grande do Norte, e sou abordada por pais e mes de estudantes do
IFRN, que, comovidos, me abraam agradecendo a oportunidade que foi dada aos
seus filhos.
Destaco ainda os avanos no acesso ao ensino superior, por meio do Prouni, do
Fies, da Lei de Cotas e do Reuni, que possibilitaram a criao de 18 novas universida-
des federais e de mais de uma centena de novos campi.
Mas, eu arriscaria tambm dizer, Sr. Presidente, que o PNE, o Plano Nacional de
Educao, que destina 10% do PIB para o setor, somado lei que reserva 75% dos
royalties do petrleo para a educao e 50% do Fundo Social do pr-sal para educao
e sade, foram as duas principais conquistas da sociedade brasileira desde a promul-
gao da Constituio de 1988.
E exatamente por isso que lutar contra este golpe de Estado em curso no Brasil
lutar em defesa da educao brasileira.
Estou segura, senhoras e senhores, de que todas essas conquistas correm grande
risco com o afastamento da Presidenta Dilma. Portanto, com muita convico,
com muito senso de justia, que votarei contra esta farsa.
Farei do meu voto um tributo memria de bravos lutadores potiguares, me-
mria de Djalma Maranho, de Emmanuel Bezerra, de Anatlia Alves e de Rubens
Lemos, vtimas da ditadura.
Farei do meu voto uma homenagem a Paulo Freire, Ansio Teixeira, Darcy Ribeiro
e Florestan Fernandes, que dedicaram suas vidas luta em defesa da educao.
Farei do meu voto uma convocatria aos estudantes, aos meus colegas professores,
juristas, artistas, intelectuais e a cada trabalhador e trabalhadora brasileira, para que
no desistam da luta em defesa da democracia.
Viva Luiz Incio Lula da Silva! Viva Dilma Vana Rousseff!
Sairemos deste jogo de cartas marcadas de cabea erguida, com mais disposio
ainda para a luta, pois no h derrota definitiva para quem assume o lado certo da his-
tria. (Soa a campainha) Os golpistas no sero perdoados jamais! No ao golpe! Em
defesa da democracia, ousar lutar, ousar vencer! (Palmas)
122
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento a Senadora Ftima Bezerra. 18h15
Vamos encerrar esse segundo bloco e retomaremos os nossos trabalhos...
Senador Garibaldi Alves Filho com a palavra.
Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN) Sr. Presidente, no sei se eu estou sendo
impertinente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) No, absolutamente.
Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN) Mas eu gostaria de fazer um apelo a V. Ex.
V. Ex vai agora decretar um intervalo.
Renan Calheiros (PMDB-AL) De uma hora impreterivelmente. Uma hora, no...
Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN) Eu sei, Sr. Presidente, que a fome m con-
selheira e que este intervalo ia permitir que os Senadores e todos que esto aqui pu-
dessem fazer um lanche, mas eu acredito que, se a sesso pudesse continuar sem a in-
terrupo, ns ganharamos muito tempo, Sr. Presidente.
Desculpe se eu estou sendo impertinente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) No est, fique vontade.
Ns vamos, como estava previsto, com a concordncia de todos, fazer este interva-
lo, que no ser nem de uma hora, e ns vamos voltar impreterivelmente s 19horas.
Eu peo a todos muita pacincia, muita pacincia, porque precisamos levar esta
sesso at o final, com a deliberao sobre a admissibilidade ou a inadmissibilidade,
para sairmos deste impasse.
A Nao cobra que tenhamos hoje uma sada, haja o que houver, para este impasse.
Este Pas, sem dvida nenhuma, precisa de um plano estratgico de desenvolvimento,
precisa de um projeto de nao, e ns no vamos sair deste impasse se no por esse
caminho.
Se no houver esse encaminhamento, haja o que houver hoje noite, no tenho
absolutamente nenhuma dvida de que esse erro no vai poder, mais adiante, ser
consertado.
Est suspensa a sesso.
A sesso suspensa s 18 horas e 18 minutos e reaberta s 19 horas e 25 minutos sob
a Presidncia do Senador Renan Calheiros. pausa
18h18
Segundo Intervalo
Renan Calheiros (PMDB-AL) Est reiniciada a sesso. reincio
Sob a proteo de Deus, retomamos os nossos trabalhos. 19h25
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Eduardo Amorim.
Senador Eduardo Amorim, V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
Com a palavra V. Ex.
123

Eduardo Amorim (PSC-SE)
incio
19h25
Srs Senadoras, Srs. Senadores, todos que nos acompanham pela TV Senado, pela
Rdio Senado, pelas redes sociais.
O Senado Federal vota hoje a admissibilidade do pedido do impeachment da
Presidente. Entretanto, faz-se necessria a compreenso do porqu de haver a possibi-
lidade de afastamento do Chefe do Poder Executivo de um pas, situao pela qual j
passamos uma vez sem nenhum risco de desajuste institucional.
A nossa Constituio, Sr. Presidente, diz no seu art. 2 que So Poderes da Unio,
independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Pois
bem, embora o Poder Executivo possa editar normas para gerir sua administrao, a
Presidente extrapolou sua competncia, desrespeitando a Lei Oramentria e, conse-
quentemente, a nossa Constituio.
neste momento que surge a importncia do instrumento do impeachment, o
instituto capaz de afastar o mau Presidente e de trazer de volta o equilbrio entre os
Poderes.
Cito aqui um pequeno trecho da concluso do relatrio do Senador Antonio
Anastasia, em que ele l, abro aspas: A demisso do Presidente irresponsvel, por
meio do processo de impedimento, justamente uma forma de se responsabilizar
o Chefe de Estado e de Governo, que j goza, no presidencialismo, de posio mui-
to mais estvel e confortvel que no parlamentarismo, fecho aspas. E arremata mais
adiante:
Na verdade, a responsabilizao faz parte da prpria ideia de Estado de Direito e
de Repblica. Seno, teramos um poder absoluto do governante. O impeachment
mecanismo que d ao presidencialismo uma possibilidade [...] de responsabilizao
poltica do Presidente, sem rupturas institucionais.
Portanto, o processo de afastamento da Presidente cumpre todas as exigncias
constitucionais e legais mencionadas para a sua apresentao, processamento e jul-
gamento. Houve, sim, os crimes de responsabilidade por ela praticados de abertura
de crditos suplementares por decretos presidenciais, sem a devida autorizao do
124
Congresso Nacional, tipificados na nossa Constituio, no art. 85, inciso VI, no art.
167, inciso V; e na Lei n 1.079, de 1950, no seu art. 10, item 4, e no art. 11, item 2. Da
mesma forma, ocorreram, sim, as chamadas pedaladas fiscais, ou seja, a contratao
ilegal de operaes de crdito, tipificada na Lei n 1.079, art. 11, item 3.
A materialidade e o dolo so claros, foram publicados no Dirio Oficial da Unio
e foram mais do que intencionais: foram feitos de forma milimetricamente planejada,
continuada no tempo, j que, mesmo ciente da recomendao da Suprema Corte de
Contas do Pas, o TCU e como o TCU avisou, j em 2014 , reiterou a Presidente o
mesmo delito oramentrio e fiscal durante o ano de 2015, voltando a editar seis de-
cretos de crdito suplementar e a realizar operaes financeiras com bancos pblicos,
com o objetivo de maquiar a verdadeira situao das contas pblicas do nosso Pas,
praticando, como mencionou o Procurador do TCU, Dr. Jlio Marcelo de Oliveira, a
contabilidade destrutiva, Sr. Presidente; infelizmente, a contabilidade destrutiva.
Essas prticas, Srs e Srs. Senadores, demonstram o descaso da Presidente para
com a nossa Constituio cidad e para com as leis brasileiras. Mostraram e mostram,
inequivocamente, seu desapreo pelos Poderes da Repblica.
Integrei aqui, no Senado Federal, a Comisso Especial do Impeachment. Ouvi, com
grande ateno, os que foram convidados para apresentar seus pontos de vista. Formei
ali a minha convico, bem fundamentada, totalmente isenta de qualquer paixo, e fui
convencido de que a Presidente da Repblica cometeu, sim, os crimes a ela atribudos.
Os crimes de responsabilidade praticados pela Presidente Dilma Rousseff trouxe-
ram as piores consequncias para o Pas e para o povo brasileiro. O Pas est quebrado,
Sr. Presidente, est sem credibilidade e foi rebaixado inmeras vezes pelas principais
agncias de classificao de risco.
Mais do que isso, a populao brasileira, sobretudo os mais humildes, est sofren-
do o descaso do Estado brasileiro cada vez que necessita de qualquer servio pblico.
Para citar a sade rea em que trabalho , como exemplo, a maioria dos brasileiros
no acolhida com dignidade em um hospital pblico na maioria das vezes, Senador
Aloysio Nunes.
Outra consequncia grave dessa m gesto est na imensa dor social, a dor coleti-
va, a dor de milhes de brasileiros, provocada pelo desemprego. Quase 12 milhes de
brasileiros, Sr. Presidente, perderam seus postos de trabalho e esto sem perspectiva
de encontrar uma nova colocao num mercado em que, a cada dia, inmeras empre-
sas fecham suas portas, indstrias diminuem a produo e reduzem investimentos.
No d mais para acreditar no Governo que a est.
Em Sergipe, o meu Estado, a situao no diferente. L, a cada ms, contabili-
zam-se, Senadores, mais de cinco mil novos desempregados, com grande reduo do
nmero de vagas oferecidas, o que muito triste.
No setor da educao, o quadro tambm tornou-se muito grave neste Governo,
que se autodenomina Ptria Educadora. No Brasil, lamentavelmente, a grande maio-
ria das escolas pblicas no oferece um ensino de qualidade, a evaso escolar muito
alta, o nmero de analfabetos assustador em pleno sculo XXI e milhares de estu-
dantes, Sr. Presidente, ficaram desamparados pela perda do financiamento estudantil.
Assim, Sr. Presidente, colegas Senadores, esse quadro de absoluto caos tico, social
125
 e econmico completa o meu convencimento em votar pela admissibilidade do impe-
achment da Presidente Dilma e o meu Partido, o PSC, assim entende tambm.
O que mais o povo brasileiro quer, hoje, respeito: respeito ao suor do seu tra-
balho, respeito a cada centavo de tributo que se paga e como se paga neste Pas,
Senadora Marta Suplicy ; respeito coisa pblica e coisa pblica no coisa sem trabalhadores e do empresariado, mas precisar sair frente e construir, desde j, um
dono: coisa pblica, ao contrrio, coisa de milhes de donos neste Pas ; respeito governo com nomes respeitados e capaz de inspirar a confiana de que o povo brasi-
ao seu direito de sonhar com um futuro digno para si, e no s para si; respeito s fa-
mlias brasileiras.
Este impeachment s est ocorrendo, porque a Presidente no soube respeitar a
Constituio e as leis brasileiras; no soube respeitar os demais Poderes; no soube
respeitar, sobretudo, o povo brasileiro.
Quero aproveitar para cumprimentar aqui o colega Senador Anastasia pelo seu
relatrio sensato, equilibrado, absolutamente fiel aos fatos e s normas jurdicas que
envolvem o assunto. Seu relatrio a indicao de um novo destino para o nosso Pas.
E para isto, Sr. Presidente, colegas Senadores, que nossos olhos tm que se voltar a
partir de agora: para o amanh, para o futuro que ora se inicia.
Gostaria, pois, de dizer ao atual Vice-Presidente, Michel Temer, que possivelmente
ir governar o Brasil nos prximos anos, que, se isso vier a se confirmar, ele precisar,
tal qual um maestro, reger, de fato, a orquestra com firmeza, com harmonia e com res-
126
peito, para fazer um grande concerto em torno dos objetivos fundamentais da nossa 19h34
Repblica, em busca do reequilbrio das contas pblicas, da retomada do desenvolvi-
mento, da erradicao, de fato, da pobreza brasileira e da promoo do bem comum.
Para isso, ter a confiana de boa parte do Congresso Nacional e, com certeza, dos
leiro tanto precisa neste momento.
Sou um daqueles, Sr. Presidente, que acredita em quanto melhor, melhor. E V. Ex
testemunha de que nesta Casa, mesmo no participando do Governo, sempre apoiei e
votei os bons projetos vindos do Executivo, mas sempre disse no aos maus projetos,
sempre disse no falta de cuidado, perseguio aos trabalhadores e falta de zelo
com a coisa pblica, Sr. Presidente.
A poltica, Sr. Presidente, verdadeiramente um instrumento legtimo de transfor-
mao social, no se pode pensar diferente. o ofcio de servir e de se posicionar em
favor do que for melhor para a nossa sociedade.
Por isso, aqui, no Senado da Repblica, estarei sempre atento e vigilante, disposto
a continuar votando e me posicionando sempre, absolutamente sempre, em favor da-
quilo que for o melhor para o povo brasileiro, para o povo sergipano, respeitando e
respaldando o voto de confiana que me foi dado pelo meu povo, pelo povo do Estado
de Sergipe.
Espero que ns possamos recolher os ensinamentos deste triste perodo que esta-
mos vivendo, deste triste perodo da nossa histria e trago em mim a certeza de que
superaremos este momento e construiremos juntos um novo Pas, altura das aspi-
raes do povo brasileiro, to sofrido, to enganado, entretanto incapaz de voltar as
costas Nao.
Para finalizar, Sr. Presidente, terminando bem antes do tempo garantido para a
nossa fala, gostaria de citar um trecho do discurso de posse do sempre Ministro do
Supremo Tribunal Federal, o ilustre sergipano Carlos Ayres Britto, quando da sua
posse na Presidncia daquela Corte, Sr. Presidente, abre aspas: No basta aos par-
lamentares e aos chefes de Poder Executivo a legitimidade pela investidura. preci-
so [Sr. Presidente, muito mais] ainda a legitimidade pelo exerccio, fecha aspas, Sr.
Presidente.
Por isso, espero que neste Pas aprendamos com tudo isso, e pedaladas fiscais espe-
ro que nunca mais aconteam na histria deste Pas, Sr. Presidente.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu concedo a palavra, com os cumprimentos ao
Senador Eduardo Amorim, ao prximo orador inscrito.
Com a palavra o Senador Acio Neves.
Peo aos Senadores que esto em outras dependncias da Casa que, por favor, ve-
nham ao plenrio, ns j reiniciamos a nossa sesso.
Com a palavra o Senador Acio Neves.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
127

Acio Neves (PSDB-MG)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, brasileiros e brasileiras que, em todos os can-
19h38
tos do Pas, acompanham esta sesso histrica do Senado da Repblica.
Presidente Renan Calheiros, ns no estamos aqui hoje na tribuna do Senado
Federal para votar contra uma pessoa. No estou eu e no esto os demais Senadores
da Repblica hoje nesta tribuna para votar a favor ou contra um partido poltico. Ns
estamos aqui hoje para cumprir com o nosso dever constitucional de analisar a admis-
sibilidade de um processo contra a Senhora Presidente da Repblica, que foi aprovado
por mais de dois teros da Cmara dos Deputados e, depois, a partir de uma comisso
constituda por V. Ex, tambm nela aprovado por ampla maioria.
Com cumprimento especial ao Senador Raimundo Lira, que presidiu com sereni-
dade, mas com extrema vitalidade, os trabalhos daquela comisso.
E me permitam uma palavra especial, neste incio, ao meu correligionrio, amigo,
irmo, Senador Antonio Augusto Anastasia.
Na verdade, Senador Anastasia, ao ver, ao perceber, ao ouvir as anlises feitas no
apenas pelos polticos, mas pelos cidados brasileiros a partir do trabalho desenvol-
vido por V. Ex nesta histrica misso, encontrei, numa frase ou numa citao de um
outro conterrneo nosso, Afonso Arinos de Melo Franco, algo que resume com exati-
do o que para tantos brasileiros, e mineiros em especial, se transformou V. Ex.
Disse certa vez Afonso Arinos, que foi nosso colega na Constituinte, na Cmara
dos Deputados. E abro para ele aspas, Presidente Renan Calheiros. Disse o grande
mestre: Minas o centro, e o centro no quer dizer imobilidade, porm peso, densi-
dade, nucleao, vigilncia atenta, ao refletida, mas fatal e decisiva.
V. Ex, Senador Anastasia, foi Minas na sua grandeza e na sua integridade em cada
um dos passos que deu para apresentar ao Brasil, atravs dos seus representantes no
Senado Federal, uma histrica pea jurdica e poltica que d a todos ns o confor-
to necessrio para tomarmos uma deciso dessa grandeza, dessa dimenso e dessas
consequncias.
Seria oportuno, Srs e Srs. Senadores, que fizssemos um rpido passeio pela his-
128
tria, para que compreendamos de forma mais clara aquilo que estamos aqui efetiva-
mente fazendo.
No regime presidencialista, diferente, ilustres Senadores, do que ocorre no parla-
mentarismo ou mesmo no semipresidencialismo, os poderes e as atribuies so cla-
ramente distintos. So claramente perceptveis as diferenas de atribuio e as com-
plementaridades entre aquelas que so as do Poder Executivo e aquelas que so as do
Poder Legislativo.
No presidencialismo, que o nosso caso, Srs e Srs. Senadores, Senador e Lder
Cssio Cunha Lima, o chefe do poder rene, sob o seu comando, uma gama imensa
de poderes. ele o chefe de Estado a representar a nao nos seus interesses internos
e principalmente externos. o chefe do governo ao estabelecer as polticas pblicas
necessrias a melhorar a qualidade de vida da gente que representa. o chefe das
Foras Armadas ao garantir, atravs do comando do nosso arsenal blico, a paz social
e as nossas fronteiras, por exemplo. E , alm de tudo isso, o chefe da administrao
pblica, cabendo a ele, atravs da delegao que d queles por ele nomeados, exercer
as funes que a cada um caiba, para melhorar a qualidade do atendimento sade
pblica, mobilidade urbana, educao, segurana, enfim, um conjunto de atri-
buies que ele delega, no transfere, delega aos seus subordinados.
E, por isso, o art. 76 da nossa Constituio, combinado com o 87, diz que dis-
cricionria a composio do Ministrio por parte do Presidente da Repblica. Pode
ele escolher quantos ministros quiser, pode ele indicar quem bem entender. Portanto,
pode, sim, o Presidente da Repblica delegar aos seus auxiliares atribuies, mas ja-
mais pode transferir a eles responsabilidades que so eminentemente suas. Se fosse
assim, no seria, como acabo de dizer, discricionria essa indicao ou essa composi-
o do seu governo.
E aqui volto questo central, objeto da discusso que hoje ocorre no Senado da
Repblica. A responsabilidade pela conduo das finanas pblicas e da execuo or-
amentria absolutamente intransfervel. O nosso regime, o nosso sistema, Senador
Anastasia, funciona, como disse V. Ex no seu relatrio, com freios e contrapesos. E
por isso que o Congresso Nacional, que, diferente do Poder Executivo, age de forma
colegiada, tem a funo fundamental, prioritria de examinar as contas presidenciais,
aprovar e garantir a execuo oramentria e fiscalizar o Governo no conjunto das
suas aes.
Na Constituio no apenas na nossa, mas em qualquer pas democrtico do
mundo, em qualquer uma , os senhores e as senhoras encontraro a previso do
eventual afastamento da Presidente da Repblica ou do Presidente da Repblica em
caso de crimes cometidos.
Na verdade, o que ns estamos fazendo aqui, neste instante, exercer na plenitude
as prerrogativas do Congresso Nacional, como o fez, com autonomia e com grandeza
a Cmara dos Deputados.
E no foi um conjunto de Parlamentares e vejo vrios aqui, cuja presena agrade-
o que decidiu, por conta prpria, retirar da Presidente da Repblica a imunidade
que s eles poderiam retirar para que ela pudesse eventualmente estar sendo julgada
a partir da eventual admissibilidade desse processo pelo Senado Federal. Foi o povo
que fez isso. Foram os brasileiros, em primeiro lugar, que foram s ruas de todas as
129
 partes do Brasil, sem exceo, para dizer um basta definitivo a tanto desprezo verda-
de, tica e correo na gesto da coisa pblica. Mas, foi o povo brasileiro, atravs res, as eleies presidenciais com a atual Presidente da Repblica, ao lado do honra-
de cada um de vocs, na Cmara dos Deputados, que o representa, porque, gostem ou
no do Congresso Nacional, em especial da Cmara, representao da populao bra- debate altivo e republicano para que pudssemos encontrar sadas em favor do povo
sileira, ela que representa, de forma mais clara e melhor, os vrios extratos da socie-
dade brasileira. E ali os senhores fizeram o que deviam fazer. Discutiram e aprovaram,
na Comisso Especial, o relatrio do Deputado Jovair Arantes e, depois, permitiram
ao Congresso Nacional, agora ao Senado Federal, cumprir aqui com as suas funes.
Srs e Srs. Parlamentares, brasileiros e brasileiras, o voto exemplar do Senador
Anastasia d a todos ns a absoluta tranquilidade em votarmos pelo prosseguimento
desta ao.
Mas, muitos brasileiros perguntam, tambm em todas as partes do Pas, o que o
eventual crime de responsabilidade ou a to conhecida pedalada fiscal ou mesmo o
descumprimento da lei oramentria tm a ver com a vida cotidiana de cada brasilei-
ro, de cada famlia que nos ouve neste instante? Tm tudo a ver, porque exatamente o
desequilbrio das finanas pblicas que gera instabilidade num pas, que faz com que
os investimentos deixem de vir e o desemprego passe a florescer.
Na verdade, foi exatamente o descontrole da economia, conduzido pelo Governo
da atual Presidente da Repblica, que levou o Brasil a dois anos de queda expressiva de
seu produto interno e maior recesso de toda a nossa histria republicana. Foram os
atos conscientes da Presidente da Repblica que nos trouxeram a maior inflao des-
de 2002, de quase 10%. Foi a irresponsabilidade deste Governo no descumprimento
da legislao qual ele estava submetido que levou o Brasil a ter hoje cerca de 11 mi-
lhes de desempregados, Senador Aloizio, trs milhes em apenas um ano.
Foi a irresponsabilidade deste Governo que levou queda de 24% dos investimen-
tos desde o incio de 2014, a uma queda de 25% da nossa produo industrial, a 303
mil empresas fechadas apenas no ano de 2015!
E o que isso tem a ver com a vida cotidiana dos brasileiros? Tudo. So 59 milhes
de brasileiros e brasileiras que nos ouvem neste instante com suas prestaes atrasa-
das, no porque so maus pagadores, ao contrrio, porque perderam as condies de
honrar os seus compromissos pela recesso profunda na qual a irresponsabilidade
deste Governo nos mergulhou. Foi essa mesma irresponsabilidade que levou ao au-
mento da nossa dvida pblica em pelo menos 14% do PIB desde 2013.
Portanto, foi, sim, a irresponsabilidade da atual Presidente da Repblica e do seu
Governo ao conduzir as finanas pblicas que est fazendo com que 7,8 milhes de
brasileiros estejam retornando s classes D e E apenas entre o ano de 2015 e 2016. Foi,
sim, essa irresponsabilidade que levou primeira queda de renda e ao aumento si-
multneo da desigualdade desde 1992; cortes de mais de 80% nos to propagandeados
programas sociais Minha Casa, Minha Vida, de mais de 70%, construo de creches,
de mais de 90%, alm do Fies, do ProUni e do Cincia sem Fronteiras.
Alis, esta uma marca dos governos populistas: sempre agem com irresponsabi-
lidade fiscal e, quando fracassam, usam sempre o velho discurso da diviso do pas
entre ns e eles. E, ao final, quem paga o preo? So sempre, sempre os mais pobres,
aqueles que mais precisam da ao do Estado e que so costumeiramente manipula-
dos por este Governo.
130
Mas, nada disso, Srs e Srs. Senadores, comeou agora. Disputei, senhoras e senho- 19h50
do Senador Aloysio Nunes Ferreira. Tentamos, em todos os instantes, estabelecer um
brasileiro e para a superao da nossa grave crise que j se anunciava. Falava de queda
do PIB. ramos derrotistas, temerrios, terroristas. Falvamos da ameaa ao empre-
go. No conhecamos o Brasil. Falvamos da interveno absurda no setor eltrico.
ramos, Senador Aloysio, os pessimistas de sempre torcendo contra o Brasil.
Eu me lembro que, nos ltimos debates presidenciais, um no dia 19 de outubro e
outro no dia 24 de outubro, a pouqussimos dias das eleies, j no segundo turno, eu
alertava a Senhora Presidente da Repblica, em cadeia de rdio e de televiso, para
as pedaladas fiscais que estavam sendo feitas. Com a Caixa Econmica, o Governo j
tinha um dbito de R$ 10 bilhes; com o Banco do Brasil, de R$ 8 bilhes. Alertei a
Presidente da Repblica, que, por no compreender aquilo naquele instante, sequer
respondeu a essas indagaes.
Fez isso o Governo para qu? Para que pudesse, com os recursos do Tesouro, am-
pliar os seus gastos e a vencer as eleies. O ano de 2014 no est sendo discutido
neste instante, mas seria como retirar o ar que ns respiramos deixar de trazer a his-
tria como ela .
Foi l atrs, com irresponsabilidade, com a sensao absoluta de impunidade de
que estava este Governo acima da lei e da ordem, que foram tomadas medidas aten-
tatrias estabilidade da economia e melhoria da qualidade de vida dos brasileiros.
Portanto, Srs e Srs. Senadores, vamos cumprir o nosso dever com altivez, com se-
renidade. Teremos um dia diferente amanh, duro para enfrentarmos.
Lembro, neste momento, permita-me, Senador Renan, um bravo brasileiro que
ocupou por diversas vezes esta tribuna. (Soa a campainha) E eu, ainda menino, o
assistia dessa galeria. Disse, h cerca de 30 anos, aqui mesmo, o meu av Tancredo
Neves. Abro aspas para ele: Nesse momento alto da histria, orgulhamo-nos de per-
tencer a um povo que no se abate, que sabe afastar o medo e no aceita acolher o
dio.
Esse o povo brasileiro. E esse povo brasileiro se reencontra com esta instituio a
partir de amanh cedo para que, juntos, sem dio, sem rancores, olhando para o fu-
turo, possamos tomar as medidas necessrias a permitir que os brasileiros resgatem
aquilo de mais valioso que lhes foi furtado por este Governo: a sua esperana, a capa-
cidade de sonhar com um futuro melhor.
Muito obrigado.
(Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimentamos o Senador Acio Neves.
Com muita satisfao, concedo a palavra ao Senador Wilder Morais.
Senador Wilder Morais, V. Ex dispe de at 15 minutos.
131

Wilder Morais (PP-GO)
incio
19h53 Obrigado, Presidente. Srs e Srs. Senadores, o Brasil vive um momento importan-
te de sua histria. E ns, Senadores, somos chamados a decidir a questo da maior
relevncia para a sociedade: instaurar o processo por crime de responsabilidade da
Presidente da Repblica.
Ao longo de mais de um ano, temos assistido horrorizados a uma sucesso inter-
minvel de denncias de corrupo. O Brasil vive uma crise poltica e econmica sem os avanos de esquerda, romper com as mentalidades retrgradas, premiar o mrito
precedentes. Mais do que isso, uma indita crise de confiana e de representatividade.
A maioria esmagadora da populao brasileira rejeita a sua governante. Ela se tornou
impopular pela falta de respeito moralidade. E por isso estamos votando o relat-
rio do Senador Antonio Anastasia, ponto alto do momento poltico que vive o Brasil.
Tive o cuidado de ler com ateno o relatrio. Quanto mais eu lia e acompanhava
as discusses da Comisso Especial do Impeachment, mais pude ter certeza de que
sempre estive do lado certo do debate, o lado que preserva a soberania popular em
detrimento de um projeto de poder que se revelou ruim para os interesses do Brasil.
Algum propaga que este processo um golpe. Acreditar nessa mentira o mesmo
que defender que quem tem mandato est autorizado a praticar arbitrariedade sem
lhe atribuir qualquer responsabilidade.
Todo agente pblico, inclusive a Presidente da Repblica, deve completa obedin-
cia ordem jurdica. Ningum pode se afastar da legalidade, seja qual for a justificati-
va para o desvio de conduta.
Cada conduta ilcita presente no relatrio ilustra o Estado de desordem... (soa a cam-
painha) ...que tomou conta do Pas. tudo de extrema gravidade. Irresponsabilidade
total na gesto fiscal e oramentria brasileira.
Quem primeiro comprovou a ilegalidade foi o Deputado Federal Jovair Arantes
grande coordenador da Bancada do meu Estado de Gois , no seu relatrio aprovado
pela Cmara. Parabenizo tambm o Senador Raimundo Lira, que mostrou equilbrio
e competncia ao presidir a Comisso do Impeachment no Senado.
Por mais que a Presidente da Repblica tente defender sua gesto, o Senador
132
Antonio Anastasia tambm mostrou o conjunto de irregularidades. A denncia tem
todo o requisito necessrio para instalao do processo de impedimento da Presidente.
Alm do mar de ilegalidade, a economia brasileira pagou um alto preo, agoniza
e pede socorro. Porm, as instituies se mostraram fortes, o empresariado resistiu
como pde, o trabalhador sobreviveu, mesmo perdendo o poder de compra e at mes-
mo seu emprego. Ou seja, o brasileiro continua de p, graas prpria luta, apesar da
maior carga tributria do mundo e a volta da inflao.
O emprego o melhor programa social. O empreendedorismo o melhor projeto
para mudar de vida. No h nada mais indigno e humilhante para uma pessoa do que
no conseguir sustentar sua famlia.
De Pas seguro para investimento, o Brasil passou a ser visto com total desconfian-
a no cenrio internacional. Agncias avaliam que um risco investir no Brasil. Isso
afugentou o capital estrangeiro. A confiana externa s no menor que a interna.
A Presidente d demonstraes claras de que no tem prestgio, nem fora, nem
respaldo poltico. Nem se ela quisesse, conseguiria efetuar a mudana de que o Brasil
precisa. O isolamento fez dela uma ilha, cercada de problemas para todos os lados.
Tamanha crise s pode ser resolvida com uma coalizo que restaure a governabi-
lidade e traga a confiana, que s ser possvel atravs do imediato afastamento da
Presidente da Repblica.
O Brasil necessita urgentemente de um governante capaz de dialogar com toda
corrente poltica do Congresso, resgatar o Brasil dessa vergonhosa gesto, extinguir
e no a militncia. Ao Congresso caber fazer as reformas de que o Brasil precisa: a
reforma poltica, a reforma tributria, fiscal, trabalhista, e tambm o novo pacto fede-
rativo. hora de iniciativas modernas, como a terceirizao, as organizaes sociais.
Precisamos avanar, Presidente.
tambm hora de discutir as leis penais. A violncia tomou conta de tudo, acabou
a paz at em pequenas cidades. O Congresso obrigado a fazer a sua parte: exigir do
Governo Federal recursos para a segurana pblica. Os Estados e os Municpios no
aguentam mais. Outro motivo da criminalizao a droga, mal do sculo. Precisamos
jogar duro contra o trfico, retomar o controle das ruas, devolver as praas para as fa-
mlias, acabar com a cracolndia e com a boca de fumo, confiscar os bens do trfico,
investir na recuperao dos dependentes qumicos e tambm combater o desvio do
dinheiro pblico.
O Ministrio Pblico Federal liderou a campanha 10 Medidas contra a Corrupo.
O Congresso precisa assinar embaixo de cada uma delas. E ao Presidente Temer basta
cumprir essas medidas e tambm a Constituio.
Para combater a recesso, foi publicado o documento Uma Ponte para o Futuro.
Nele se restaura a f na vocao empreendedora do brasileiro. O que falta ao nosso
povo oportunidade. Falta ao novo Presidente dar essa oportunidade aos brasileiros.
No documento, Temer aponta um caminho para superar a estagnao econmica,
que traz tanta dor e sofrimento ao nosso povo.
Na contramo da crise, o meu Estado de Gois, Presidente, d um bom exemplo.
Na gesto competente do Governador Marconi Perillo, Gois cresce acima da mdia na-
cional. Um dos motivos que o Governador visita os 246 Municpios goianos a cada
133
 mandato. E disso que um governante precisa: entender a realidade local e suas desigual-
dades, e no gerar mais dificuldades que piorem a realidade.
Deposito em Michel Temer a minha confiana e a minha esperana de que dias me-
lhores viro. Acredito em sua capacidade de dilogo com toda a classe poltica, sem ob-
servar bandeira partidria, e com toda a sociedade civil organizada.
Temer precisa integrar a Presidncia da Repblica a este Pas continental. A exemplo
de Marconi Perillo, Temer deve percorrer o Brasil acompanhado de seus Ministros. No
adianta ficar em Braslia. A agenda deve ser pelo Brasil adentro. Longe de gabinetes, perto
da dificuldade do povo.
Outro ilustre goiano, Henrique Meirelles, provavelmente assumir o Ministrio da
Fazenda. Meirelles foi excelente na iniciativa privada e tambm no Banco Central. Vai
enfrentar desafios enormes. Seu brilho estar em fazer o bvio: manter dentro do ora-
mento tudo o que gastar. Gastar s o que tem e no quebrar os contribuintes.
Meirelles um tcnico com sensibilidade poltica. Sabe que o problema est nos
Municpios, sabe que no se pode dar atribuio prefeitura sem lhe destinar recursos.
A populao acha que a pedalada fiscal foi o mnimo que a Presidente cometeu. Por
esse ngulo, o voto deve ser tcnico, mas tambm poltico pelo conjunto da obra da
Presidente, que transformou a maior empresa brasileira numa central de escndalo, pela
m gesto nas estatais, principalmente na Petrobras e na Eletrobras, pelo arrombamento
nos fundos de penso, por aparelhar o setor pblico e pelo dinheiro do BNDES gasto em
outros pases. A voz rouca das ruas exige uma providncia. Da parte do Senado, vamos
virar essa pgina, deixar na Histria este dia de recomeo.
No voto com alegria, mas com o dever. Nada pessoal contra a Presidente. Sou igual
maioria dos Parlamentares: nunca tive contato com ela. A Presidente sempre evitou
o Congresso. Portanto, no julgo a pessoa, analiso o relatrio. Vamos deixar ao novo
Presidente a esperana de que sua primeira obra seja derrubar os muros usados para di-
vidir o Brasil e construir a ponte para o futuro.
O Brasil no vai mais perder tempo. O tempo a ser perdido j se acabou.
Voto sim ao relatrio do Senador Antonio Anastasia; sim ao prosseguimento do
processo de impeachment da Presidente, por entender que ela cometeu, sim, um conjun-
to de crimes apontado na denncia.
Para encerrar, Presidente, sugiro ao novo Presidente Michel Temer que acabe com mais
um erro do Governo que termina nesta noite: percorra o Brasil, junto com seus Ministros;
fique no mnimo dois dias por ano em cada Estado. S assim para conhecer de perto o
Brasil. Ao saber da realidade em cada lugar, Temer vai evitar programas genricos. A ne-
cessidade de um Estado diferente da do outro, e o nico detalhe que une o Pas lutar
pelo fim do atraso. Era esse o meu pronunciamento, Sr. Presidente. Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao prximo orador. Tenho a hon-
ra de conceder a palavra ao Senador Alvaro Dias.
Eu queria dizer... (Soa a campainha) Eu queria dizer da imensa satisfao de receber-
mos a todos, desde que prestando ateno ao que os oradores dizem. Na medida em que
V. Exs conversam e democrtico que todos conversem , mas ns vamos ajudar dis-
persando o orador. Ento, todos so muito bem-vindos ao Senado Federal, mas impor-
tante que se mantenham em silncio. Em silncio. Silncio! (Soa a campainha)
Com a palavra o Senador Alvaro Dias.
134
lvaro Dias (PV-PR)
incio
Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, Srs Senadoras, Srs. Senadores, Deputados 20h05
aqui presentes, visitantes, debatemos exausto, nos ltimos dias, as questes referen-
tes juridicidade, constitucionalidade e regimentabilidade do processo de impe-
achment da Presidente da Repblica. E, certamente, aqueles que nos acompanham
encontram-se exaustos dos argumentos na defesa do processo de impeachment como
consequncia do crime de responsabilidade praticado ao ferirem, de forma visvel, os
alicerces bsicos da Lei de Responsabilidade Fiscal. (Soa a campainha)
E o crime de responsabilidade fiscal praticado com dolo, uma vez que a Presidente
da Repblica, em vrias oportunidades, fora alertada da irregularidade da prtica de-
nominada de pedaladas fiscais, alm da fraude dos decretos assinados sem aprovao
do Congresso Nacional.
No creio ser necessria a repetio dos argumentos, j fartamente reiterados nos
ltimos dias. Entendo, no entanto, que preciso destacar: esse processo do impeach-
ment no comeou agora. Esse processo do impeachment comeou h alguns anos.
Em 2005, em meio ao escndalo do mensalo, na CPI dos Correios, sugeri o im-
peachment do Presidente Lula e naquele momento em alta popularidade, no houve
apoio fiquei s. Depois, os escndalos se sucederam, uma srie de escndalos inter-
minveis: CPIs, auditorias, representaes ao Ministrio Pblico Federal. Somente
em relao Petrobras, Senador Anastasia, foram 19 representaes protocoladas
pela oposio.
Certamente, se as providncias adequadas fossem adotadas no tempo devido, hoje
o Pas no estaria assistindo a esse monumental e histrico rombo nos cofres pblicos
da Nao. E, certamente, o povo brasileiro no seria vtima desta crise sem preceden-
tes, da inflao, da recesso, do desemprego que se alarga, empobrecendo o povo do
Pas. Alis, a Universidade de Oxford afirma: levaremos dez anos para voltarmos ao
padro de vida de dez anos passados. No a oposio que afirma.
Como consequncia desse desastre administrativo, que na esteira de uma organi-
zao criminosa, no dizer do Ministrio Pblico, promoveu a consagrao da incom-
petncia administrativa nos ltimos anos. Na investigao judiciria se definiu j no
135
 mensalo, um complexo e sofisticado esquema de corrupo em nome de um projeto
de poder de longo prazo arquitetado por uma organizao criminosa. Mas, depois,
veio a Operao Lava Jato e informa o Pas que houve muito mais.
Na esteira desses escndalos, a insatisfao popular. O maior desservio que se
prestou Nao nos ltimos anos foi a banalizao da corrupo. Mas, agora eu vejo danas consegue o apoio popular, e governo que tem apoio popular tem o apoio do
a fotografia do Pas com duas faces: de um lado, a indignao; e do outro lado, a
esperana.
De um lado, a indignao, a revolta e o protesto fazendo com que o Brasil seja uma
Nao em mudana. E essa mudana comea nas ruas, com multides indignadas
pedindo o impeachment da Presidente da Repblica. E, no embalo das multides, a
mudana chega a instituies essenciais ao Estado de direito democrtico, onde es-
to fincados os alicerces bsicos da democracia: Ministrio Pblico, Polcia Federal e
Justia Federal.
E ns assistimos ao nascimento de uma nova Nao com a capacidade de indig-
nao e a exigncia de mudanas. E assistimos ao surgimento de uma nova Justia,
substituindo aquele conceito arraigado de que a Justia no Brasil alcanava apenas os
pobres.
Agora, a partir da chamada Repblica de Curitiba, nasce a nova justia que alcana
os poderosos: lideranas polticas, grandes empresrios e empreiteiros, enfim, pode-
rosos da Nao, inclusive ex-presidentes da Repblica so investigados, na demons-
trao de que surge uma nova justia como esperana de mudana para este Pas.
Mas, Sr. Presidente e Srs. Senadores, a mudana no se esgota a. O povo mudou,
recuperou a sua capacidade de indignao e de exigir; as instituies fundamentais
mudaram, e a mudana tem que chegar agora poltica. Ou ns, os polticos, mu-
damos ou seremos atropelados por essa exigncia implacvel do povo brasileiro. Ou
mudamos ou seremos tambm apeados da atividade pblica como apeada ser certa-
mente neste processo de impeachment a Presidente Dilma Rousseff.
Mas, que mudana essa que exige o povo deste Pas? A mudana desse sistema
de governana, que a matriz dos governos corruptos e incompetentes, a usina dos
grandes escndalos de corrupo que instalou o balco de negcios, que aparelhou o
Estado brasileiro, que loteou os cargos pblicos, abrindo as portas para a corrupo.
Esse sistema promscuo, que no se justifica e que , sim, a razo direta desse proces-
so de impeachment em curso agora no Senado Federal. Matriz de governos corruptos
e incompetentes, porque se alargou, foi clonado, repetido em Estados e Municpios e
tornou-se suprapartidrio.
Esse sistema tem que ser substitudo ou o Brasil no vai alcanar os ndices de cres-
cimento econmico compatveis com as suas potencialidades e com a grandeza do
seu povo. Esse sistema no se justifica, porque ele esgota a capacidade financeira do
Estado brasileiro de investir em setores essenciais, como sade, educao, segurana
pblica, desenvolvimento, enfim.
A quem interessa esse sistema? No interessa aos brasileiros; esse sistema interessa
aos mensaleiros, aos gafanhotos, s sanguessugas, aos filhos do petrolo, aos chupins
da Repblica.
No, no me conformo com a tese de que promiscuidade tem que rimar com go-
vernabilidade. Que impossvel governar o Pas sem um balco de negcios.
136
possvel, sim, governar o Pas sem o balco de negcios, substituindo a barganha 20h15
poltica pela decncia e pela dignidade, adotando medidas que provoquem impacto
na opinio pblica, promovendo reformas essenciais, insubstituveis que ressuscitem
as esperanas da nossa gente de um futuro melhor. Um governo que promove mu-
Congresso, porque o Congresso no rema contra a correnteza de opinio pblica.
A substituio desse sistema de governana a esperana de um futuro melhor
para este Pas.
Certamente o aparelhamento do Estado foi responsvel pela destruio desta gran-
de empresa, Petrobras. Certamente esse sistema de governana promoveu a descrena
no povo brasileiro e que, no embalo dos seus sonhos e das suas esperanas, na grande
mobilizao popular, histrica, a maior de todos os tempos, maior do que a mobiliza-
o por eleies diretas, impulsionou instituies que se reabilitam sobre os escom-
bros da desesperana do povo.
E essas instituies nos asseguram a possibilidade de mudana real neste Pas, des-
de que a classe poltica assuma sua responsabilidade de tambm mudar.
Represento aqui um pequeno partido de grandes causas, o Partido Verde, que sus-
tenta causas imprescindveis para o futuro. E, por isso, Srs. Senadores, devo concluir
esse pronunciamento em nome do Partido Verde, com a conclamao que diz respeito
ao debate sobre o nosso futuro.
Devemos debater o nosso futuro para ressuscitarmos as esperanas de multides de
jovens brasileiros agora desesperanados diante desta crise que assola o Pas. Muitos
deles jogando a toalha, desistindo do Brasil. Mas, na verdade, o que querem no
morar em outro pas, viver em outro pas, como j se disse e j se repetiu. O que eles
desejam viver em um outro Brasil.
E, Sr. Presidente, creio que, para concluir, devo buscar, nas palavras do Papa
Francisco, o apelo aos jovens brasileiros. Ele disse, no Rio de Janeiro, e eu o parafra-
seio agora: J nos roubaram muito, j nos roubaram demais, no permitam que lhes
roubem a esperana de um futuro melhor.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Alvaro Dias.
Senador Randolfe Rodrigues. (Soa a campainha)
Randolfe Rodrigues (Rede-AP) Sr. Presidente, permita-me. Estamos no plen-
rio do Senado, no dia de hoje, tomando uma das decises mais graves da histria da
Repblica dos ltimos 20 anos pelo menos.
Est praticamente impossvel ouvir os oradores.
Eu peo a V. Ex que chame a devida ateno do Plenrio, sob o prejuzo de ns
termos dificuldades at na prpria continuao da sesso.
o apelo que fao a V. Ex.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Agradeo a interveno do Senador Randolfe
Rodrigues. J pedi, encarecidamente, vrias vezes; os Deputados so muito bem-vin-
dos ao Senado. Eles podem sentar, podem assistir, no podem conversar.
O Senado uma instituio de 190 anos, ns no vamos transformar o Senado em
uma feira do passarinho.
137
 Por favor, isso no uma desateno com o orador apenas, como acabamos de
ver com o Senador Alvaro Dias, isso uma desateno com a sesso que ns estamos
realizando, que histrica. Ela pode, dentre outras coisas, afastar, impedir tempora-
riamente, mas pode uma Presidente da Repblica. O mundo todo est com os olhos
voltados para o Senado Federal, e ns no vamos desculpem-me, eu no quero ser
deselegante repetir o espetculo que ns tivemos na Cmara dos Deputados.
Todos so muito bem-vindos, mas, por favor, calados, sem conversar, na forma
regimental.
Concedo a palavra ao prximo orador.
Com a palavra, o Senador Waldemir Moka.
Se no mantiverem o silncio, se no guardarem os telefones, vou suspender a
sesso.
Ricardo Ferrao (PSDB-ES) Muito bem, Presidente, muito bem. (Fora do
microfone)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Vou suspender a sesso.
Waldemir Moka (PMDB-MS)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, cumprimento todos os brasileiros que acom- 20h21
panham esta sesso, na certeza de que a deciso que for tomada aqui dever ser res-
peitada porque representar a vontade da maioria desta Casa.
Antes de iniciar propriamente o meu pronunciamento, peo permisso aos nobres
Senadores para mencionar parte da deciso do Ministro Teori Zavascki, do Supremo
Tribunal Federal, ao negar, no dia de hoje, recurso da Advocacia-Geral da Unio para
anular o processo de impeachment.
Diz S. Ex o Ministro Teori Zavascki abro aspas:
O juiz constitucional desta matria o Senado Federal, que, previamente autori-
zado pela Cmara dos Deputados, assume o papel de tribunal de instncia definiti-
va, cuja deciso de mrito insuscetvel de reexame, mesmo pelo Supremo Tribunal
Federal. Admitir-se a possibilidade de controle judicial do mrito da deliberao do
Legislativo pelo Poder Judicirio significaria transformar em letra morta o art. 86 da
Constituio Federal, que atribui, no ao Supremo, mas ao Senado Federal, autoriza-
do pela Cmara dos Deputados, a competncia para julgar o Presidente da Repblica
nos crimes de responsabilidade.
Fecha aspas.
Essa , em parte, Sr. Presidente, a deciso tomada hoje pelo Ministro Teori
Zavascki, dizendo que o Senado , sem dvida nenhuma, a instituio soberana para
essa deciso.
Dito isso, Sr. Presidente, nobres pares, confesso que hoje um dia importante nes-
ses 36 anos de carreira poltica, que remonta desde 1982, quando fui eleito, ainda
muito jovem, vereador em Campo Grande, a capital de Mato Grosso do Sul. De l
para c, conquistei outros sete mandatos populares: trs de Deputado Estadual, trs
de Deputado Federal e agora Senador da Repblica pelo meu querido Estado do Mato
Grosso do Sul.
Hoje, em especial, estou aqui para participar desta sesso, convicto de que meu
voto est alicerado em cima de evidncias robustas, o que me leva a concluir que h
elementos suficientes para abrir processo contra a Presidente Dilma Rousseff por cri-
138 139
 me de responsabilidade. E fao isso embasado no extraordinrio relatrio desse extra- jees conservadoras, podendo atingir a expressiva cifra de R$ 600 bilhes. Repito: o
20h30
ordinrio homem pblico que o Senador Antonio Anastasia. futuro Presidente se esta Casa assim o decidir - assumir o Governo com uma he-
O histrico de irregularidades cometidas pela Presidente comeou em 2013, uma rana de mais de R$ 250 bilhes, com os piores indicadores econmicos dos ltimos
espcie de ensaio para o que viria a ser feito em 2014, o ano eleitoral. As tais pedaladas 30 anos.
fiscais na verdade, para mim, um eufemismo de fraudes fiscais geraram desvio no esse, Sr. Presidente, nobres colegas Senadores, o resultado de 13 anos e meio da
resultado das eleies de 2014. E isso fica claro quando acessamos dados disponveis administrao deste Governo. O que conquistamos a duras penas, de 1994 at 2002,
sobre as contas do Governo de 2013 a 2015. foi jogado fora na ltima dcada. E os reflexos da m gesto sero sentidos nos prxi-
Os crimes fiscais cometidos pela Presidente esto claros para a populao brasilei- mos 5, 10 ou at 15 anos. Ou seja, o Brasil vai recomear do zero para reconquistar os
ra. O que poucos sabem que essas fraudes fiscais so responsveis pelo aprofunda- avanos obtidos a partir da edio do Plano Real.
mento da crise econmica do Pas, situao nica desde 1929, quando ocorreu a que- Enfim, estamos aqui hoje para julgar o populismo incompetente, perdulrio e ar-
bra da Bolsa de Valores de Nova York, evento conhecido como a Grande Depresso rogante dos governos petistas, governo que deu de ombros s legislaes que tratam
Mundial. da responsabilidade fiscal e oramentria.
Aps a reeleio da Presidente Dilma, os nmeros reais comearam a aparecer, si- Mas, Sr. Presidente, que no percamos de vista os maus exemplos deixados por este
nalizando que o Pas j estava quebrado antes mesmo da disputa eleitoral. J em 2014, Governo a fim de evitar que o Brasil passe novamente por igual sofrimento e que pos-
o Pas fechou o ano com um rombo de R$ 32,5 bilhes em suas contas. samos olhar para a frente na expectativa de que dias melhores viro sob o comando
Desde ento, os dados econmicos e sociais foram os piores das ltimas dcadas. do futuro Presidente Michel Temer.
No ano passado, o buraco foi ainda maior: R$ 115 bilhes. Muito obrigado, Sr. Presidente.
Estamos, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, diante de um Governo negligente, Renan Calheiros (PMDB-AL) Tenho a honra de conceder a palavra ao Senador
que no reconhece seus erros e ainda tem o capricho de atribuir a culpa a fatores po- Roberto Requio.
lticos ou mesmo oposio no Congresso Nacional. Senador Roberto Requio, V. Ex dispor de at 15 minutos para a sua interveno.
O descontrole das contas pblicas resultou em um crculo vicioso sem precedentes Com a palavra.
na histria do Brasil. A combinao de juros altos, inflao alta, enorme paralisia da
atividade econmica, refletida em uma recesso sem precedentes, minou a credibili-
dade, a previsibilidade e a confiabilidade do Governo tanto perante os agentes econ-
micos externos quanto a nossa populao brasileira.
O supervit primrio apenas um componente para a estabilizao da dvida em
relao ao PIB. Alm dos dficits expressivos, a persistncia do impacto dos juros no
resultado nominal um instrumento primordial para esse desempenho desastroso.
E os juros altos, bom frisar, foram consequncias de uma poltica monetria tam-
bm equivocada, que consistia em controlar a inflao no topo da meta. Somente at
maro, a dvida bruta cresceu... (soa a campainha) ...0,7% do PIB. Passou de 51,7% do
PIB em 2013 para 67,3% em maro de 2016, ou de R$ 2,9 trilhes para R$ 4 trilhes,
com tendncia de crescimento. Isso significa um incremento de dvida em inimagin-
veis R$ 1,1 trilho, cinco vezes toda a despesa discricionria do Governo para 2016.
Nunca demais lembrar que o PT recebeu das mos do Presidente Fernando
Henrique Cardoso um Pas com a situao normalizada. Isso possibilitou ao Presidente
Lula dar incio, em 2003, a um Governo que tinha a seu favor o respeito internacional
e indicadores econmicos estabilizados. Havia, naquele momento, uma economia em
ascenso, aps dcadas de resultados ruins, com a inflao sob controle, os juros em
patamares reais e a oferta de emprego em alta.
Tanto isso verdade que, ao assumir o Ministrio da Fazenda, o ento Ministro
Antonio Palocci afirmou imprensa que ele no teria muito a fazer, a no ser manter
a poltica econmica de Pedro Malan, seu antecessor.
Caso esta Casa aprove hoje o afastamento da Presidente Dilma Rousseff, ela entre-
gar a seu sucessor um Pas com esqueletos da ordem de R$ 250 bilhes, segundo pro-
140 141

Roberto Requio (PMDB-PR)
incio
20h34 H minutos, Presidente, recebi pelo telefone celular um apelo que transmito a V.
Ex e ao Plenrio do Senado Federal; um apelo de mulheres que participavam e par-
ticiparam de um encontro em Braslia, reclamando da agressividade despropositada
da Polcia Militar de Braslia, na Esplanada dos Ministrios. Fao aqui o registro. No
isso o que queremos e no isso o que esperamos neste momento delicado por que
passa o nosso Pas.
Presidente, dezenas de vezes vim a esta tribuna criticar a poltica econmica do
Governo Federal. Talvez eu tenha sido o nico Senador persistente e insistente na cr-
tica, anunciando um dficit que chegava a mais de 3%, quase 5%, diante do silncio
do Plenrio e da concordncia dos Senadores que disciplinadamente votavam as me-
didas do arrocho fiscal, da despropositada poltica de conteno.
Ento, eu me sinto muito confortvel hoje para conversar sobre este processo de
impeachment, que tem duas naturezas: uma poltica e outra legal. No aspecto polti-
co, ns temos que observar que o arrocho fiscal, somado crise internacional e a uma
srie de erros na conduo da poltica econmica do Governo brasileiro, levaram a
uma brutal insatisfao popular; uma insatisfao potencializada pela extraordinria
agresso da imprensa, embalada por interesses geopolticos dos pases que disputam
no mundo a hegemonia, o desespero pela posse das reservas minerais do Brasil, do
petrleo, a utopia neoliberal, que a moderna fantasia que toma conta da nossa mdia
e que embala alegremente uma boa parte do Congresso Nacional. Essa insatisfao foi
tambm alicerada por uma relativa inabilidade da nossa Presidente da Repblica nos
seus contatos com o Congresso Nacional.
Ento, em determinado momento, surge esse movimento poltico do impedimen-
to, que uma espcie de referendo revogatrio por parte do Congresso Nacional e
que, como referendo revogatrio, no est previsto na nossa legislao.
A viso liberal sempre quis aprofundar o arrocho fiscal. No h a menor sombra
de dvida de que se contrapem, de uma forma programtica, filosfica e decisiva, as
polticas anticclicas que surgem a partir do Keynes, e que tiveram incio, na verdade,
142
com Hjalmar Schacht, na Repblica do Weimar, e depois, mesmo, na Alemanha de
Hitler, resolvendo, por exemplo, o problema inflacionrio numa semana.
a interveno e a participao do Estado na conteno do processo inflacionrio,
o que na Alemanha se resolveu com as letras avalizadas pelo Banco Central em uma
semana.
Ento, os remdios anticclicos so os remdios que deveriam ser aplicados no
Brasil, mas toda essa viso liberal que repousa no Congresso Nacional, no Senado
e que estava incrustada no Governo da Repblica, de uma hora para outra, Senador
Anastasia, se transforma no suporte decisivo do impedimento da Presidente da
Repblica.
Eu lembro que eu protestava aqui e os Ministros do meu Partido defendiam a po-
ltica do arrocho. Tinham como nica soluo o aperto, que, num processo recessivo,
s poderia levar o Brasil aonde levou: ao aumento da recesso, queda do Produto
Interno Bruto e a uma crise de insatisfao popular realmente de propores enormes.
Mas o que acontece que a soluo disso era a mudana da poltica econmica.
E o presidencialismo brasileiro no contempla o remdio do recall ou do referendo
revogatrio.
Outro aspecto o aspecto legal. O impeachment est inscrito na Constituio bra-
sileira, mas ele depende de um crime de responsabilidade. E evidente, Senadores,
que esse crime de responsabilidade no ocorreu e, se ele tivesse ocorrido, teria ocor-
rido em 16 Estados brasileiros, inclusive no Estado do Relator. Mas no ocorreu, e o
Tribunal de Contas de Minas Gerais convalida todos os decretos de suplementao de
verba emitidos pelo Governo, e, a meu ver, convalida legalmente, porque isso no se
constituiu em nada mais que um artifcio contbil para resolver um problema num
momento de dificuldade. O Senado Federal solicita o mesmo tipo de decreto. O mes-
mo faz o Supremo Tribunal Federal e o Tribunal de Contas.
Ento, uma prtica consolidada no Brasil, feita anteriormente por muitos pre-
sidentes da Repblica, mas se utiliza o artifcio do impeachment constitucional para
estabelecer o recall de um governo, que ai eu acho que ns concordamos todos,
Senador Jereissati , tem uma dificuldade enorme de subsistir por falta de apoio, por
falta de apoio pelos seus erros, por falta de apoio pela circunstncia poltica interna-
cional, por falta de apoio pelo arrocho fiscal fundamentalmente e pela falta rigorosa
de habilidade na conduo das coisas da Repblica.
Ento, ns estamos diante de um impasse, mas esse impasse pode ser resolvido
por um processo de impedimento sem base legal, pela quebra de um processo de-
mocrtico que se consolida nos ltimos anos? A mim parece que no. Mas eu fico
mais preocupado ainda, a minha preocupao se magnifica quando eu vejo que ns
estamos num processo sem esperana. Qual a alternativa do sucesso do impeach-
ment? O meu amigo Michel Temer, Vice-Presidente da Repblica, Presidente do meu
Partido, assume a conduo dos negcios da Repblica Presidente Michel Temer ,
mas assume suportado por uma srie de ideias que foram publicadas em Uma Ponte
para o Futuro e reveladas em entrevistas dos seus auxiliares mais prximos, que so
as ideias vinculadas utopia neoliberal: vamos reduzir a idade para a aposentadoria!
Magnfico, Senador Renan! Eles propem 65 anos para viabilizar uma aposentadoria.
Sabem vocs, Senadores, qual a idade mdia dos homens no Estado do Presidente
143
 Renan, em Alagoas? 65 anos e 8 meses. Ento, os alagoanos estariam condenados,
se sobrevivessem, na mdia, a terem 8 meses de uma aposentadoria depois de uma
contribuio na vida inteira.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Senador Requio, sem interrupo.
20h43
J que V. Ex citou o meu Estado de Alagoas, eu queria, em favor do Senado Federal,
fazer um registro histrico: o Senado no assina esse tipo de decreto.
O Senado, nos ltimos anos, tem devolvido dinheiro, inclusive prpria Presidente
da Repblica, para que ela possa fazer melhor uso em programas do Governo, inclu-
sive em programas sociais.
Em 1997, o Senado Federal s um registro para a histria gastava exatamente
igual Cmara dos Deputados. Hoje o Senado Federal, com absoluta transparncia,
gasta apenas 60% do que gasta a Cmara Federal. E ns aqui fizemos o dever de casa,
cortamos despesas, e talvez seja o Senado a nica instituio da Repblica, nesse qua-
dro de fanatismo, de dios, de corporativismo, de seitas, de grupos, que tem feito a sua
parte com relao ao controle do seu gasto pblico.
Roberto Requio (PMDB-PR) E nesse triste episdio aqui, no Senado, eu no
vi ningum invocar a me, o cachorro e a madrinha, pelo menos at agora. Alm dis-
so, o Senado permite que um orador na tribuna consiga conversar com o Plenrio,
mantendo um relativo silncio e uma ateno respeitosa, o que dificilmente acontece
na Cmara. E quando os Deputados chegam aqui nos obrigam a ver o Presidente do
Senado pedir um pouco de silncio respeitoso. Tem vantagens o poder moderador da
Repblica, e essas vantagens provavelmente derivam da idade mdia dos Senadores,
com exceo do menino Randolfe Rodrigues, que est aqui na primeira fila.
Mas vejam vocs, ento, toda a proposta arquitetada pela assessoria do Michel
Temer uma proposta neoliberal, que fala em cortes. a mesma proposta que desgra-
ou a Europa, que trouxe a crise na Itlia, em Portugal, na Espanha e que praticamen-
te liquidou a Grcia. Senador Tasso, em 2010, quando a Grcia utilizou esse remdio
neoliberal, da forma como proposto para o Brasil agora, o dficit pblico era 104%
do PIB. Era um desespero para os gregos e o temor de toda a Europa. Privatizaram
tudo, cortaram na sade, cortaram na educao, cortaram na previdncia, liquidaram
aposentadorias. Em 2015, que o ltimo dado oficial que eu tenho, o dficit tinha ido
para 184% do PIB, e a crise havia se aprofundado.
Anunciam: No. Derrubamos a Dilma nesse recall parlamentar, e o Temer toma-
r medidas para abrir a economia, como deseja e sonha o meu velho amigo Blairo
Maggi. No vai acontecer isso, no. O Michel Temer tem uma histria de conciliao;
ele foi Presidente da Cmara trs vezes porque ele concilia os interesses. No um ra-
dical, embora as propostas colocadas tenham sido at agora propostas radicais para
encantar o mercado, viabilizar a fascinao dos banqueiros e dos rentistas. No vai
acontecer isso no Brasil.
E as solues que ns tnhamos que tomar so as antigas e conhecidas solues an-
ticclicas. No podemos revogar Keynes. Temos que aprender com Hjalmar Horace
Greeley Schacht e com o que ele fez na Alemanha. Temos que retomar um processo
de desenvolvimento com financiamento das empresas brasileiras, com proteo do
mercado interno. Essa abertura, esse sonho de abertura total o sonho que desgraou
a Europa.
144
Precisamos construir um projeto de nao, mas esse projeto, apesar de qualidades
20h47
e defeitos que tm os nossos ltimos governos, porque so nossos, sou do PMDB do
Paran, fui cabo eleitoral da Presidente Dilma e eu me sinto igualmente frustrado pelo
fato puro e simples de que os compromissos de campanha no foram cumpridos. Mas
ela cumpriu o qu? O compromisso de campanha de nossos adversrios do PSDB. O
Governo da Dilma o Governo do arrocho fiscal prometido pelo PSDB na campanha
eleitoral. Mas hoje vejo todo o grupo de oposio dizendo: No, a Dilma errou, que-
brou o Brasil, e vamos consert-lo com os remdios. Quais so os remdios? So os
remdios da Dilma, que so iguais aos remdios do PSDB, elevados dcima potn-
cia. Isso s pode nos levar a um desastre muito maior.
A soluo para esse problema, na minha forma de ver, no o referendo revoga-
trio, no esse recall parlamentar. A soluo seria o entendimento, um governo de
coalizo nacional ou a discusso pelos partidos polticos, primeiro internamente, de
um programa de recuperao do Brasil, de desenvolvimento econmico, social, per-
feitamente inteligvel, factvel e de fcil realizao. Depois, esse programa seria ofere-
cido populao num referendo ou numa nova eleio. Estamos todos num caminho
absolutamente errado.
Quando vejo o entusiasmo de pessoas mais inocentes e desinformadas da econo-
mia com o que vai acontecer no dia seguinte da derrubada da Dilma, eu fico imagi-
nando que so todos uma espcie de meninos a aprender a jogar xadrez pela primeira
vez, no conseguindo raciocinar sobre um segundo, um terceiro ou um quarto lance.
Vejo a inocncia do meu amigo Ferrao, o seu nimo na mudana, a sua esperana na
modificao, mas vejo o desastre se aproximando, porque ningum conserta este Pas
com o liberalismo que arrebentou a economia da Europa.
Ns estamos no fim de um ciclo: o ciclo da soja e o desenvolvimento econmico, e
a satisfao da populao viabilizada pelo Lula, com seu financiamento, com seus em-
prstimos consignados e o aproveitamento de um excedente da economia das com-
modities, que se encerra com a retrao da China. Mas estamos com um entusiasmo
que no sei de onde vem, a no ser que venha realmente da ignorncia sobre a econo-
mia e sobre o que acontece no mundo, imaginando que vamos derrubar a Presidente
da Repblica e iniciar uma mudana com um Ministrio que tem algumas figuras no-
tveis, mas uma maioria de pessoas absolutamente inadequadas para o comando da
Repblica.
O meu voto, que anuncio neste momento, em nome do Pas, dos meus eleitores,
dos 75 anos de vida e dos anos que me debrucei sobre o estudo da economia no
mundo, contra a besteira, a monumental asneira do impeachment da Presidente da
Repblica neste momento.
Muito obrigado, Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Marcelo Crivella.
Senador Marcelo Crivella, V. Ex dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
145
 condena do que absolve. A justia fica entre a piedade e a crueldade: os justos se incli-
nam para a piedade; o justiceiro para a crueldade.
Sr. Presidente, se esse processo, que parece ser instaurado nesta Casa a partir de
agora, deve buscar a Justia, peo a Deus que sejamos justos e no justiceiros.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento V. Ex e tenho a satisfao em con-
vidar o prximo Senador inscrito. Concedo a palavra ao Senador Randolfe Rodrigues.
Senador Randolfe, V. Ex dispe de at 15 minutos.

Marcelo Crivella (PRB-RJ)

incio
20h51 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, brasileiros que nos assistem pela TV Senado,
que nos ouvem pela Rdio Senado, que nos acompanham pela internet, Sr. Presidente,
que fique consignado nos Anais do Senado Federal o meu pesar em votar a favor da
abertura do processo para investigar se a Presidenta da Repblica cometeu atos de cri-
me de responsabilidade durante a sua gesto. Eu no queria e no quero, eu no de-
sejava e no desejo; cumpro aqui um duro dever, diante dos fatos, a que me impe o
povo brasileiro, sobretudo a minha gente sofrida e valente o povo fluminense.
Muito obrigado.
Se, de um lado, no resta sombra de dvida de que a Presidenta honesta e tem
relevantes servios prestados Nao, tambm no resta dvida de que h indcios de
crimes de responsabilidade cometidos em sua gesto e de uma grave crise econmica,
poltica e social, em tese, advinda dela.
Sr. Presidente, que fiquem tambm consignados os riscos do voluntarismo com-
pulsivo dos governos, sobretudo em ano eleitoral, que consiste no exorbitante aumen-
to do gasto pblico, ainda que em projetos sociais de inegvel relevncia, sobretudo
num Pas de persistente e oprobriosa desigualdade como o nosso, mas que, frente,
cobram altssimo preo estabilidade econmica da Nao.
O voto que profiro agora, Sr. Presidente, no de condenao da Presidenta, no
de afastamento definitivo, mas de abertura do processo que passa a ser conduzido
pelo Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal e que vai apurar se os indcios daro
luz s provas, aos crimes de responsabilidade previstos na Constituio Federal, arts.
67 e 68, e na Lei n 1.079, de 1950, garantidos os princpios da ampla defesa, do con-
traditrio, do devido processo legal.
Sr. Presidente, vou concluir com as palavras imortais do Padre Antnio Vieira. Ele
dizia que humanidade o que a justia espera. Entre o justo e o justiceiro, h uma di-
ferena: ambos castigam, mas o justo castiga e isso lhe pesa; o justiceiro castiga e se
regozija. O justo castiga por imposio da justia; o justiceiro por inclinao do sadis-
mo. O justo com mais vontade absolve do que condena; o justiceiro com mais vontade

146 147

Randolfe Rodrigues (Rede-AP)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, povo brasileiro, que, nesta noite e
20h56
no decorrer desta sesso, nos assiste, permitam-me, antes de expressar aqui a minha
posio sobre este processo, destacar aqui do meu pronunciamento a posio do meu
Partido, a Rede Sustentabilidade.
Em nota pblica a Rede recentemente manifestou o seguinte:
[...] PT e PMDB so [...] irmos siameses da crise, faces de uma mesma moeda. [...]
A soluo da crise passa pela Justia eleitoral [...] precisa ter o sentido de URGNCIA
que o momento exige e julgar com celeridade os processos que esto em apreciao
[para a cassao da chapa Dilma/Temer e a consequente organizao de novas elei-
es presidenciais].
[...] Existem fortes argumentos jurdicos pr e contra o [impeachment, que] se ex-
pressaram nos debates de altssimo nvel feitos por renomados juristas, controvrsia
que se refletiu nos debates internos do Partido.
Como fruto destes debates e conforme a maioria dos membros de sua instncia
nacional dirigente, a Rede entende que existem elementos que justificam a admissibi-
lidade do processo contra a presidente [da Repblica] [...].
importante ressaltar que a REDE tem como princpio fundante primar pelo res-
peito pluralidade das posies e opinies [e nesse caso no agir de modo diferente].
Voltamos a salientar que o processo de cassao da presidente [...], caso aprovado
pelo Senado, cumpre com a finalidade de afast-la do Governo, mas no ir alcanar a
finalidade de afastar do Governo [...] aqueles que se apropriaram da mquina pblica
em benefcio prprio.
Por isso, a [...] Lava Jato precisa receber todo apoio [...] para seu arrefecimento
que a maioria da oposio e do Governo convergem [...]
Os mesmos fatos presentes no pedido de [impedimento] da Presidente [da
Repblica] sustentam a admissibilidade de um processo contra o Vice-Presidente [...]
Temer.
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, felizmente, o meu Partido garante
a liberdade e a pluralidade das opinies existentes no seu interior. por isso que os
148
Deputados do nosso Partido, dois se manifestaram favoravelmente ao impeachment e
dois se posicionaram contrrios ao impeachment na Cmara Federal.
Eu quero aqui, Sr. Presidente, trazer um pouco da minha trajetria poltica, que foi
embalada pela formao nas mobilizaes sociais dos anos 90, meu caro Lindbergh,
no Partido dos Trabalhadores. em nome desta formao poltica que aprendi cedo
que a corrupo, venha de onde vier, um crime contra os mais pobres que degenera
os valores morais da sociedade.
A minha ruptura e a de centenas de militantes polticos com o PT, a partir de 2003
e 2005, tambm foi, para ser fiel a essas convices, ensinada pela luta poltica.
O atual Governo e os 13 anos de governo petista esto sendo vtimas, no dia de
hoje, dos algozes que, ao longo do tempo, acalentaram como aliados. Essa experincia
de governo que poderia ter se destacado no tempo com a ruptura com as velhas oli-
garquias polticas e com o modelo de concentrao de renda em nosso Pas transfor-
mou-se, lamentavelmente, em uma converso e concesso de partilha do poder com
essa mesma carcomida elite poltica.
Rompi com o PT especialmente pelas alianas e converses que cometeu. No acei-
to que me falem aqui de oposio. No primeiro dia do meu mandato, neste Senado, en-
frentei o Senador Jos Sarney, que era o candidato de um consenso total Presidncia
desta Casa. Quando o enfrentei, tive oito votos, celebrei os oito, porque naquele mo-
mento era para apresentar uma resistncia paz de cemitrio que aqui se celebrava.
No sou cmplice de nenhuma das medidas recessivas que foram encaminhadas
para este Parlamento pelo ento Ministro Joaquim Levy. As escolhas estratgicas des-
ses anos feitas pelo Governo foram todas para priorizar a aliana fisiolgica e atrasa-
da com os setores carcomidos e corruptos da elite poltica brasileira e com o prprio
PMDB, que hoje est afastando este Governo do Poder.
Em nome desta aliana e de outros setores atrasados, sacrificaram a permanncia,
neste Parlamento, de um dos melhores quadros da esquerda brasileira e um dos me-
lhores quadros da poltica brasileira, que foi Helosa Helena. Sacrificaram em nome
dessa aliana, sacrificaram em nome desses acordos.
O Sr. Henrique Meirelles, que nos prximos dias assumir o Ministrio da Fazenda
do futuro governo Temer, foi presidente do Banco Central do primeiro governo petis-
ta. Foi ele representante de uma poltica econmica antipovo e antinao a que pre-
tende agora dar continuidade. a poltica econmica dos juros elevados, combinada
com isenes fiscais absurdas, que nos levaram ao grave problema fiscal que hoje te-
mos. Temos hoje esse problema fiscal representado nas altssimas taxas de desempre-
go. O Pas o nosso Pas chegou a essa situao no pelo bem que foi feito aos de
baixo, mas pela proteo que foi dada aos de cima.
O Governo no combateu os esquemas de corrupo que surgiram exatamente
para garantir a tal governabilidade, dividida esta governabilidade com esses setores.
Quem denunciava, quem da esquerda denunciava essa vanguarda do atraso era logo
tachado e atacado.
A crtica tica foi rotulada, lamentavelmente, como um desprezvel moralismo pe-
queno-burgus e a corrupo passou a ser tolerada, se ela viesse dos setores que esta-
vam no Governo.
Ora, por tudo isso, no Brasil de hoje, a tarefa nmero um recusar e combater a
149
 corrupo, venha de onde vier; recusar o crime organizado de colarinho branco e
adesivo partidrio; apoiar a Operao Lava Jato, que marca uma passagem clebre
do combate corrupo em nosso Pas.
O atual Governo subestimou a questo climtica, ridicularizou os desafios ambien-
tais, negligenciou a sustentabilidade, e isso expressado dramaticamente no que ocor-
re com as populaes tradicionais em Belo Monte.
verdade que tivemos, nesse perodo, conquistas sociais. Milhes ascenderam so-
cialmente, mas essas prprias conquistas sociais hoje esto ameaadas. Tudo isso po-
deria ter se convertido em mudanas estruturais. Era este perodo de governo que
deveria fazer reforma urbana, reforma agrria radical, reforma tributria e reforma
poltica. A opo de governabilidade lamentavelmente foi outra.
Passei a minha trajetria poltica lutando contra as alianas que o atual Governo
fez. No seria coerente, atravs do meu voto, chancelar a ascenso ao poder desses se-
tores, dessa aliana que eu sempre combati. No posso, principalmente devido s me-
didas que esto sendo anunciadas para o futuro, que um salto para o passado. So
medidas que aprofundaro a recesso, aumentaro o desemprego, e tero, aqui neste
plenrio, o nosso mais firme combate.
Alm do mais, importante destacar que o impeachment, em nosso ordenamento
jurdico-constitucional, no um processo de carter exclusivamente poltico. Ao con-
trrio dos pases que adotam a forma de governo parlamentarista, nossa Constituio
no estabelece mecanismos de controle polticos primrios entre o Chefe do Poder
Executivo e o Poder Legislativo. O Presidente da Repblica no tem o poder de deter-
minar a dissoluo do Congresso Nacional, da mesma forma que no pode ser desli-
gado de sua funo por uma mera avaliao poltica.
Permita-me aqui abrir aspas para trazer a contribuio de um eminente jurista des-
tacado no combate corrupo neste Pas. Diz esse jurista:
Sinto um mal-estar com esse fundamento. A alegao fraca e causa desconforto.
Descumprimento de regra oramentria regra de todos os governos da Nao. No amanhecer de amanh, com o meu voto, que chancelarei a continuao desta crise e
por outro motivo que os Estados esto quebrados. H um problema srio de pro-
porcionalidade. No estou dizendo que ela no descumpriu as regras oramentrias.
O que estou querendo dizer que desproporcional tirar uma Presidente sob esse
fundamento num Pas como o nosso. Vo aparecer dvidas sobre a justeza dessa dis-
cusso. Mais do que isso, essa dvida se transformar em dio entre parcelas da po-
pulao. Quanto justeza e o acerto poltico dessa medida, tenho dvidas sinceras.
Isso no foi dito por nenhum jurista ligado ao atual Governo ou ligado esquer-
da. Essas palavras so de uma referncia deste Pas no combate corrupo, que o
Ministro Joaquim Barbosa.
Minhas Srs Senadoras e meus Srs. Senadores, estamos aqui diante de uma grave in-
coerncia, e aqui quero apresent-la. Na madrugada de hoje, afastaremos a Presidente
da Repblica por seis decretos, Senador Jorge Viana, que totalizaram crdito suple-
mentar de R$ 2,5 bilhes.
Vejam este quadro. O vermelho a atual Presidente da Repblica. O azul o Vice-
Presidente Michel Temer. O Vice-Presidente Michel Temer, entre novembro de 2014
e junho de 2015, assinou nove decretos com uma suplementao oramentria de R$
10,807 bilhes.
150
A pergunta que fao: onde est o processo de impedimento do Vice-Presidente
21h07
Michel Temer? Por que ele no tramita na Cmara dos Deputados? Por que ele no
debatido nesta Casa? Afinal de contas, so duas as razes aqui levadas para impiti-
mar a Presidente da Repblica: a primeira, os decretos suplementares; a segunda, as
chamadas pedaladas fiscais. Quanto primeira, se crime e, se na noite de hoje, o
Congresso Nacional decidir por crime, h mais razes para afastar o Vice-Presidente
do que a Presidente. No me digam que o Vice-Presidente da Repblica agiu delega-
damente, pois isso no cabe ao Vice-Presidente da Repblica.
Vejam: chamo o art. 52 da Constituio da Repblica, que diz que compete pri-
vativamente ao Senado Federal processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica. No diz a Constituio da Repblica que pode um e no pode o outro. Diz
a Constituio da Repblica que pode processar e julgar ambos.
Sr. Presidente, Srs Senadoras e Srs. Senadores, a opinio auferida nas ruas indica
que o povo brasileiro pode no querer a continuao do atual Governo Dilma, mas
muito menos quer a posse do Vice-Presidente Michel Temer. As ruas nos levam a di-
zer que a soluo para esta dramtica crise poltica era a realizao, ainda neste ano,
de novas eleies para Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Esta era a melhor
alternativa, e por isso que conclamo o Tribunal Superior Eleitoral para dar celeri-
dade ao julgamento da Impugnao de Mandato Eletivo de n 761, que, obviamente,
respeitando o devido processo legal, j est mais do que provado, nas colaboraes
premiadas da Andrade Gutierrez, da Odebrecht e do prprio Senador Delcdio do
Amaral, que houve captao ilcita de sufrgio. Ento, por que retardar esse processo
que tramita no Tribunal Superior Eleitoral?
A resposta, neste grave momento da vida nacional, Sr. Presidente, no pode ser to-
mada por 513 Deputados e 81 Senadores. S a soberania do voto popular pode, s a
soberania e a sabedoria do voto popular podero, neste momento, devolvido o poder
ao povo, dar a resposta a esta crise poltica. No ser nesta noite/madrugada ou no
chancelarei tambm o retorno de velhas e corruptas e carcomidas elites polticas ao
poder da Repblica. Tenham certeza de que medidas antipovo e antinao, de nossa
parte... (soa a campainha) ...aqui, no plenrio deste Congresso, no plenrio do Senado,
tero o firme combate. No aceitaremos retrocessos nas conquistas sociais que o povo
brasileiro j teve. No aceitaremos! No ser com o meu voto que ser chancelado o
retorno ao atraso no dia de hoje. Por isso que o meu voto ser no.
(Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao Senador Lasier Martins.
O Senador Lasier Martins dispor de at 15 minutos para a sua interveno.
Com a palavra.
151
152 153

Lasier Martins (PDT-RS)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, telespectadores, ouvintes, vivemos um mo-
21h10
mento histrico, mas histrico porque vivemos crises. E crises, na maioria das vezes,
Presidente, significam mudanas.
Os fundamentos jurdicos para o afastamento da Presidente vm sendo exausti-
vamente dissecados, comentados e contextualizados. Mas, para quem vai votar pelo
afastamento, convm ao menos repetir, Sr. Presidente.
Houve o crime de responsabilidade contra a Lei de Responsabilidade Fiscal, uma
lei que, poca, incio deste sculo, h 15 anos, 16 anos, foi extremamente feste- brasileiros, com tendncia, ainda, a aumentar muito. Temos inflao, temos empresas
jada, porque foi uma lei que veio para controlar os gastos dos gestores pblicos. A
Presidente da Repblica cometeu o crime de responsabilidade porque atropelou a Lei
de Responsabilidade ao transferir recursos dos bancos oficiais para o Tesouro, que j
estava exaurido por seus gastos. E cometeu tambm outra infrao ao emitir crditos
suplementares porque havia gasto demais. Foi o Governo da gastana: emitiu crdi-
tos suplementares sem autorizao legislativa e ultrapassou a meta fiscal. Ora, o que
querem mais?
Infraes ntidas. Foram crimes poltico-administrativos, como bem acentuou,
em seu magnfico relatrio, o eminente Senador Antonio Anastasia. Crimes polti-
co-administrativos, no contra o Cdigo Penal porque insinuam alguns, mas crimes
poltico-administrativos.
Houve uma sequncia de avaliaes que no sei por que continuamos falando
tanto. Depois que opinou por crime o Tribunal de Contas da Unio, o Procurador
do Ministrio Pblico do Tribunal de Contas, em brilhantes pronunciamentos, Jlio
Marcelo de Oliveira, pronunciou-se a Cmara dos Deputados por 367 votos, pronun-
ciou-se a Comisso do Senado, pronunciaram-se os juristas promotores do impeach-
ment. Uma diversificada srie de opinies a respeito do crime de responsabilidade.
Portanto, temos fundamento, Srs. Senadores, para o afastamento da Presidente da
Repblica e, logo l adiante, o provvel impeachment.
Falam, Sr. Presidente, que est se destituindo uma Presidente que conseguiu, que
conquistou 54 milhes de votos. Ora, mas ser que no veem que as pesquisas de opi-
156
nio, repetidamente, tm mostrado que a Presidente hoje tem aprovao apenas de
10% da populao? Portanto, a Presidente eleita com 54 milhes hoje teria, quando
muito, 10 milhes de votos porque frustrou as expectativas, frustrou o eleitorado, es-
condeu a realidade econmica do Brasil e se valeu de uma campanha extremamen-
te rica, uma campanha sedutora por uma propaganda de televiso incomparvel. As
pessoas diziam: Eu quero viver no pas da propaganda da Dilma! De fato, teve a dis-
ponibilidade de milhes e milhes do caixa dois.
Foram carreados para a campanha da Presidente eleita recursos das empreiteiras,
recursos dos empresrios amigos e isso teve uma natural repercusso na sua eleio.
Esses dados no esto sendo trazidos por mim aqui nesta tribuna do Senado, esses
dados foram repetidos por incontveis delaes premiadas, verbas que foram achaca-
das dos empreiteiros, de empresrios camaradas, que facilitaram essa eleio e rece-
beram, em retribuio, as negociatas dos superfaturamentos.
Afora a fartura de recursos para campanha to rica do Pas da propaganda, Dilma
prometia tambm na sua campanha que teramos o ano de 2015 com supervit pri-
mrio. No foi o que aconteceu. Terminamos o ano passado com um dficit de R$ 119
bilhes.
Portanto, as consequncias esto aqui hoje para serem julgadas, e no apenas o cri-
me de responsabilidade. Eu entendo que o Brasil est desejando a anlise do conjunto
da obra, como se convencionou chamar. Dilma lanou o Brasil ao descrdito. Hoje es-
tamos, na Amrica do Sul, Sr. Presidente, apenas frente da Venezuela e a Amrica
do Sul possui dez pases. Sofremos o rebaixamento do crdito, sofremos o despres-
tgio internacional, sofremos um desemprego que, no momento, de 11 milhes de
fechando todos os dias, temos o Brasil do PIB abaixo de zero.
Portanto, afora os fundamentos jurdicos para a admissibilidade qual vou aderir,
encampando por inteiro o brilhante relatrio do Senador Anastasia, sobram razes,
Sr. Presidente, sobram razes de cunho poltico para o exame que estamos fazendo.
No Governo Dilma, aliado ao Governo Lula, tivemos a runa da Petrobras, que, se
fosse uma empresa privada, hoje estaria falida. Dilma era Presidente do Conselho de
Administrao da Petrobras. Ser que no viu o que estava fazendo? Ser que nunca
perguntou ao seu criador quem eram aqueles diretores que negociavam o tempo todo
superfaturamento na Petrobras, aquele grupo delinquente de Paulo Roberto Costa,
Pedro Barusco, Nestor Cerver, Renato Duque, Vaccari Neto, o tesoureiro do PT, que
seguia a linha de Delbio Soares, tambm tesoureiro do PT no perodo do mensalo?
Houve tambm Jos Carlos Bumlai, aquele do banco Schahin, e os navios-sonda, com
as verbas para o PT. Nada disso foi visto, foi enfrentado publicamente, ao menos pu-
blicamente, pela Presidente da Repblica.
Dilma no viu o superfaturamento na Refinaria Abreu e Lima, de Pernambuco; no
viu o superfaturamento no Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro e em Angra III;
no viu o superfaturamento na Usina Belo Monte, no Par; concordou com a absurda
compra da obsoleta refinaria de Pasadena, no Texas. E sobre tudo isso... No fosse a
interveno do Sergio Moro, juiz de Curitiba, para trazer a pblico todas essas verda-
des depois das investigaes da Polcia Federal na Operao Lava Jato!
E digo, entre parnteses: tomara que o novo governo, que est por assumir ama-
157
 nh ou depois, no ameace de qualquer interferncia o trabalho brilhante da Polcia
Federal, do Ministrio Pblico Federal e que continuemos festejando o corajoso o tra-
balho do Juiz Sergio Moro na Operao Lava Jato.
Hoje patrimnio do Brasil essa Operao. No pode ser truncada, precisa ser
levada s ltimas consequncias. E ns, aqui no Senado, deveremos estar vigilantes,
para que no haja nada contra essa Operao to importante para a transparncia do
Brasil daqui para diante.
Srs. Senadores, Dilma aniquilou a economia nacional. A Presidente Dilma hoje
no tem credibilidade, no tem apoio do Congresso Nacional, no tem planos, s co-
leciona dficits e ainda h quem queira sua continuao. Ora, s se for para sepultar
o Pas na decadncia.
Hoje o Brasil est esvado em impostos, juros altos, desemprego e sem investimen-
tos. Disse e disse com razo que Dilma no roubou, mas negligenciou aqueles
que roubavam. Seus vnculos so comprometedores, seus vnculos conspiram. Guido
Mantega, seu Ministro da Fazenda, sofreu conduo coercitiva na semana passada.
Seu Lder no Senado, Delcdio do Amaral, ontem, aqui, teve o seu mandato cassado,
porque surpreendeu o Brasil, h poucos meses, quando conversava, em uma grava-
o de Bernardo Cerver, que tentava promover a fuga do seu pai, para que no falas-
se, para que no abrisse a boca. Delcdio do Amaral sabia de tudo, das falcatruas do
Governo e ns aqui convivamos com ele sem nada desconfiar. Delcdio sabia que
Cerver conhecia tudo a respeito dos desvios da Petrobras. E ele, Delcdio, Lder da
Presidente Dilma aqui no Senado, deixava implcito, primeiro na gravao e depois na
delao premiada, seu profundo envolvimento com os desvios e as propinas.
Pergunte-se e repita-se sempre: ser que s Dilma no sabia de nada? Repetia Lula
do mensalo, mais tarde desmascarado, inclusive por Roberto Jefferson, que dizia, h
poucos dias, na entrevista do Roda Viva, que se enganou quando, durante o mensa-
lo, entrou na sala de Lula para dizer que ele estava sendo enganado. Mas veio a dizer,
158
h poucos dias, que no tem dvidas de que Lula sabia de tudo. Ser que a Presidente 21h22
Dilma no sabia de nada?
Lula, o lder maior do Partido, do Governo, protagonista do encaminhamento de Dilma
para a Presidncia da Repblica, na semana passada, passou a ser alvo de requerimento do
Procurador Rodrigo Janot, que assinalou que Lula fora o principal beneficirio do esque-
ma. O Lula agora comea a entrar no radar da Polcia Federal. Lula, o homem das falsas
palestras milionrias, mas, na verdade, conhecedor do vasto propinoduto com as emprei-
teiras, a quem ajudava na colocao de obras de infraestrutura em pases semiditatoriais,
como Venezuela, Cuba, Bolvia, Moambique, Angola, entre outros.
Lula se transformara num relaes pblicas de luxo dos grandes empreiteiros, anun-
ciando obras no exterior e intermediando financiamentos do BNDES naturalmente
no fazia nada disso de graa , e constante companheiro de Marcelo Odebrecht, o
que j diz muito. Um grande esquema, muitas interligaes, uma sequncia de cri-
mes em mais de uma dcada que no seriam descobertos se no houvesse a famosa
Operao Lava Jato, quando foi preso Alberto Youssef, o doleiro que lavava dinheiro
dos assaltantes da Petrobras.
Hoje cabe perguntar: quanto custou ao Brasil tantos descaminhos, abusos, desvios
e roubos? E nem falamos aqui, por falta de tempo, nas obras e nos estdios da Copa do
Mundo. Esperamos, no entanto, Srs. Senadores, que este evento de hoje... (soa a cam-
painha) ...do impeachment, signifique um marco, com suas lies, de que estamos vi-
vendo a abertura de uma nova era, uma era de transparncia, de um Brasil mais justo.
E que ns, no Senado Federal, cumpramos o nosso papel, pois temos muita responsa-
bilidade com este novo Brasil que esperamos surja l adiante.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimentamos o Senador Lasier Martins.
Senadora Vanessa, V. Ex dispor de at 15 minutos. Com a palavra para seu
pronunciamento.
159

Vanessa Grazziotin (PCdoB-AM)
incio
Muito obrigada, Sr. Presidente. Srs. Senadores e Srs Senadoras, quero aqui fazer
21h25 um cumprimento especial Bancada do meu Partido, na Cmara dos Deputados, os
Deputados do PCdoB. Cumprimento todas e todos na pessoa da Deputada Luciana
Santos, que uma mulher guerreira, Presidente nacional do nosso Partido, o PCdoB.
E, Sr. Presidente, quero fazer um breve registro, antes de iniciar o meu pronuncia-
mento, de que ouvimos aqui desta tribuna o protesto do Senador Requio em relao
violncia que est acontecendo ali do lado de fora. Quero dizer que, de fato, olha-
mos as fotografias, olhamos as mensagens recebidas e, infelizmente, a violncia pare-
ce ser crescente do lado de fora. Mas j conversamos com o Senador Capiberibe, que
ligou para o Governador Rodrigo Rollemberg, que est tomando providncias para
que, imediatamente, cesse a violncia desnecessria que est acontecendo ali do lado
de fora.
Srs. Senadores e Srs Senadoras: A falta de justia, Srs. Senadores, o grande mal
da nossa terra, o mal dos males, a origem de todas as nossas infelicidades, a fonte de
todo nosso descrdito, a misria suprema desta pobre Nao. Essa frase, essas pa- democrtico.
lavras que acabo de reproduzir foram ditas por Rui Barbosa nesta Casa, em 1914, e
permanecem atuais at nos dias de hoje.
O Senado da Repblica, cujo patrono tanto nos orgulha, est prestes a cometer nes-
ta noite uma grande injustia com a histria e, principalmente, com o povo brasileiro.
No podemos ser justos sem trilharmos o caminho da verdade. E a verdade que se
avizinha a aventura poltica, o personalismo em excesso, a ambio partidria des-
medida e sem limites, que subverte a nobreza da prpria poltica.
Hoje, a Nao inteira aguarda a manifestao desta Casa sobre o afastamento ou
no da Presidenta da Repblica, cuja denncia, frgil e manifestamente ilegtima,
acusa-a de prticas de ilcitos de natureza administrativa-penal, prticas essas adota-
das pelos ex-Presidentes Lula e Fernando Henrique Cardoso, assim como por grande
parte dos governadores, sem que nenhum deles nunca tivesse recebido qualquer re-
primenda dos tribunais de contas.
Dilma Vana Rousseff, quando jovem estudante, foi torturada, julgada e condenada
160
por um tribunal de exceo ditatorial. Quis o destino que os ventos da democracia a
transformassem na primeira mulher Presidente da Repblica do Brasil. E, hoje, essa
destemida, brava e combativa Presidenta Dilma Rousseff novamente submetida a
julgamento, desta vez em um colgio que teria por obrigao defender o substrato
da sua prpria existncia, ou seja, a democracia, mas que se revela, a um s tempo,
desprovido da necessidade e seriedade e tomado por uma maioria de ocasio, trans-
formando-se, portanto, em um colgio eleitoral de exceo, cujo objetivo retirar a
Presidente legitimamente eleita e colocar em seu lugar um Presidente que no obteve
um voto sequer da populao brasileira.
Vimos e ouvimos, aqui, no desfile de pronunciamentos que se seguem e que de-
vero seguir-se madrugada, Srs e Srs. Senadores tentando justificar suas posies a
favor do afastamento da Presidenta da Repblica. Fala-se de tudo e ns acabamos de
ouvir o ltimo pronunciamento. Fala-se de tudo: da crise econmica, da corrupo,
da Lava Jato. S no falam do crime. E por que no falam do crime? Porque crime no
h, senhoras e senhores.
Pois bem, essa pea, contaminada pelo dio e desprovida dos mais elementares
fundamentos jurdicos, o que analisamos nesta noite. E digo, Srs e Srs. Senadores, que,
aps extenuantes reunies de mais de dez horas, eu sa da Comisso do Impeachment
mais convencida do que entrei. O impeachment, sem a fundamentao jurdica que
lhe d legitimidade, golpe.
Valho-me de um saudoso tribuno, de suas sbias palavras, em um momento igual-
mente trgico da nossa histria republicana abro aspas: a prpria debilidade da
tese, o prprio absurdo da pretenso que lhes anula os argumentos, lhes minimiza
a presuno, lhes condiciona a formulao jurdica, fecho aspas. Essas foram as pa-
lavras do ento Deputado Mrio Covas, ao defender que a Cmara dos Deputados
no se dobrasse ao peso e fora do arbtrio, em 12 de dezembro de 1968, na vspera
da decretao do Ato Institucional n 5 (AI-5). Covas, ento Lder da oposio, sabia
que a recusa ao irrefrevel apetite autoritrio do governo militar traria consequncias
polticas a ele e ao Pas. Mas ele, corajosamente, teve brios para enfrentar a sanha da-
queles insaciveis de poder, que sepultavam a esperana de um pas livre, de um pas
Muitos acreditam que o sabor da aprovao popular momentnea pode suplantar
o imprio da lei, mas saibam esses que jamais sepultar o julgamento da histria.
Srs e Srs. Senadores, fora o princpio do Estado democrtico de direito, nos res-
taro, Senador Renan Calheiros, somente o arbtrio, a intolerncia e a insegurana
institucional.
Como bem destacou o Prof. Geraldo Luiz Prado ao citar o importante pensador
brasileiro Nilo Batista abre aspas , nesse tipo de situao em que o processo
mero ritual, em que questes podem estar previamente definidas, a acusao s um
pretexto fecha aspas. Seno, vejamos. A denncia que resultou na autorizao da
Cmara dos Deputados para processar e julgar a Presidente da Repblica por impea-
chment um corolrio de impresses, convices e opinies polticas. Tanto ali quan-
to no relatrio do Senador Anastasia, falta a subsuno dos fatos aos elementos jurdi-
cos, de que resulte, sem qualquer dvida, a ocorrncia de crimes de responsabilidade,
na forma descrita na Constituio de 1988 e na Lei n 1.079, de 1950.
161
 Caso este Plenrio aprove a instaurao do processo, estaremos diante de uma das O que se faz, ao fim e ao cabo, revela, justamente o que ns, e os demais autores 21h37
maiores afrontas perpetradas Constituio brasileira, uma das maiores fraudes ao aqui citados, temos dito desde o incio: trata-se de uma flagrante inconstitucionalida-
Estado democrtico de direito, um verdadeiro golpe parlamentar destinado a atender de que sacrifica o carter jurdico-poltico, portanto, constitucional, do instituto do
a interesses pouco republicanos de uma elite inconformada com o resultado das ur- impeachment para reduzi-lo apenas vontade de uma maioria tardiamente formada.
nas em 2014. Avanar nesse processo, com a evidente falta de respaldo jurdico, , sem dvida
Presidente Renan e a vou repetir uma citao que V. Ex sempre faz, dirigin- alguma, um golpe de Estado, to grave quanto aquele experimentado em 1964.
do esta Casa , temos viva em nossa memria a figura do Senador Auro de Moura E, para a realizao desse objetivo, pouco importam os argumentos e se eles encon-
Andrade, que declarou vaga a cadeira de Presidente da Repblica enquanto tnhamos tram respaldo na realidade. Esse arremedo de processo que comea nessa noite um
o Presidente Joo Goulart em Territrio nacional. Sua atuao naquela triste noite de mero ritual, Srs e Srs. Senadores, um pretexto para que o Estado brasileiro aban-
1 de abril de 1964 no s ofendeu a sua memria, como manchou a histria deste done as polticas sociais e volte aos tempos do neoliberalismo, em que o patrimnio
Senado Federal, o que redundou em 21 anos de ditadura militar. pblico, as empresas pblicas eram vendidas a preos imorais, em que os direitos dos
A nossa responsabilidade avaliar se as denncias elencadas se lastreiam ou no trabalhadores eram subtrados e usurpados; um pretexto para que se restabeleam as
na realidade e no nosso ordenamento poltico e jurdico. Temos que decidir sobre esse polticas de apartheid social, to bem descritas no documento Uma ponte para o fu-
parecer, oriundo de um processo viciado desde a sua origem, nascido a partir de uma turo que ns chamamos de Um tnel para o passado uma verso contempornea
denncia encomendada pelo PSDB, que pagou R$45 mil, assinado por advogados e do ame-o ou deixe-o, que contempla as propostas de governo de Michel Temer de
membros do PSDB, e aqui, no Senado, relatado por um Senador do mesmo Partido, o retirada do direito dos trabalhadores, das mulheres e da juventude e de dilapidao
PSDB. Portanto, alm da ilegitimidade que patente, no h indcios mnimos sequer do patrimnio nacional
do cometimento de crimes de responsabilidade pela Presidente da Repblica. Apesar do incmodo, que eu sei que causa a tantos aqui presentes, no h outro
Srs. Senadores, aps me debruar com ateno e afinco sobre a denncia, sobre nome a denominar o que pode ser feito esta noite. Tentar escamotear ou mudar o
a defesa e o relatrio, no tenho dvidas nenhuma em afirmar, e o fao em alto e nome no muda a ao. A imprensa internacional j percebeu do que se trata. H em
bom som: no h crime de responsabilidade. Seno, vejamos. Imputam dois fatos curso a tentativa espria de retirada de uma Presidente honesta, proba, legitimamente
Presidente Dilma. eleita em nosso Pas. Isso um golpe, isso caracteriza um golpe. Quanto hipocrisia,
O primeiro so as pedaladas fiscais de um nico programa, o Plano Safra, que quanta mentira! (Soa a campainha)
o pagamento de subveno agricultura para equalizar os juros em relao aos juros O que eles querem, Sr. Presidente, tambm acabar com a Lava Jato, porque disse-
internacionais. Nesse ato, que ocorre por fora de uma lei de 1992, no h uma assi- ram que a Presidente no teve pulso para acabar com isso que est atingindo frentes
natura da Presidente Dilma, no h a menor participao da Presidente, mas eles ti- poderosas.
nham que incluir a Presidente nesse tal crime que eles forjaram. E o que eles fizeram? A imprensa internacional j percebeu do que se trata.
Mudaram, criaram uma nova figura jurdica e passaram a dizer, afirmaram, escreve- H em curso a tentativa espria de retirada de uma Presidenta honesta, proba, legi-
ram e assinaram no relatrio que contrato de prestao de servio no mais contrato timamente eleita, por questinculas contbeis que sequer caracterizam ilcitos fiscais,
de prestao de servio, operao de crdito. Vejam os senhores. ou seja, est em curso no um processo de impeachment, mas um GOLPE.
O segundo item so quatro decretos no so seis, Sr. Presidente, so quatro de- Tentativa essa em curso desde o fim das eleies de 2014. No ganharam no voto
cretos, porque a Cmara dos Deputados j disse que dois dos seis no tm proble- mas seguiram seu propsito de tomar o poder a qualquer custo, aproveitando-se do
ma nenhum de suplementao oramentria. Primeiro, nenhum deles causou qual- momento de fragilidade do pas, da dificuldade na economia, das revelaes de atos
quer impacto ou feriu as metas estabelecidas para 2015, porque as metas so anuais, de corrupo para tirar a presidenta Dilma. Espalham mentiras e vendem iluses de
mas tinham que colocar a Presidente nesse crime. E o que fizeram nesse tal crime, que tudo culpa da presidenta e sua sada vai melhorar a situao do pas.
pseudocrime? Novamente, criam uma nova figura jurdica. Metas, agora, Presidente Quanta hipocrisia, quanta mentira! O que eles querem tambm acabar com a
Renan Calheiros, no so anuais, conforme diz a Constituio, conforme dizem todas Lava Jato.
as leis infraconstitucionais. As metas, agora, tm que ser quadrimestrais, tm que ser O Senado deve assumir, nesse momento extremamente delicado para a democra-
semestrais. cia, sua misso histrica de Casa Legislativa da moderao e do equilbrio e se negar a
Vejam os senhores: um relatrio to frgil e inconsistente que os prprios juris- admitir a tramitao da Denncia n 1, de 2016, evitando-se assim uma ruptura ins-
tas citados vieram a pblico contestar o seu contedo, destacando que o Relator pu- titucional e o desrespeito soberania popular.
blicou, de forma deturpada, as suas citaes aos comentrios do art. n 85 da nossa A aprovao deste relatrio significar a abertura de precedente gravssimo.
Constituio. Cassar um mandato dado pelo povo, outorgando a um Vice-Presidente por meio
Os juristas Lenio Streck, Marcelo Cattoni de Oliveira e Alexandre Bahia destacam de um processo ilegtimo e repleto de vcios, certamente vai provocar uma fratura na
abro aspas: democracia e na sociedade brasileira.
162 163
 O povo no aceitar um presidente ilegtimo, um presidente binico. Temo que ha-
ver uma ampla resistncia popular e a inconcebvel diviso do pas.
Gostaria de fazer um ltimo apelo aos Senhores e Senhoras Senadores e Senadoras.
Nestas horas que nos separam da votao, recolham-se alguns minutos, reflitam em si-
lncio e busquem olhar para alm dessa disputa fraticida em que estamos envolvidos.
possvel que o dia de hoje seja o mais importante da trajetria poltica de todos
os que esto aqui.
Ele estar nos livros de histria de nossos netos e bisnetos. Pensem bem: de que
lado vossas excelncias iro ficar? Ao lado dos que defendem a soberania popular ou
ao lado dos que menosprezam o voto e o sufrgio!
Srs e Srs. Senadores, reafirmo meu compromisso inalienvel com a democracia e
com a defesa intransigente dos direitos de nosso povo.
No voto apenas por lealdade a um governo que ajudamos a construir, com todos
os seus acertos e seus erros, mas que sem dvida um governo que sempre procurou
colocar os direitos do povo no centro das polticas pblicas.
Voto por compromisso com o novo projeto de Brasil que construmos ao longo dos
ltimos 13 anos, a favor dos mais pobres, das regies menos desenvolvidas, a favor da
Zona Franca de Manaus, da nossa Amaznia, do meu Amazonas.
Antes dos governos Lula e Dilma a situao econmica no nosso Estado era de pe-
nria. A mo-de-obra nas indstrias locais chegava ao patamar mais baixo: apenas 30
mil empregos contra a mdia atual de 100 mil. Os incentivos fiscais eram reduzidos
periodicamente e apesar do apelo de todos no conseguimos prorrogar nosso modelo
e que s veio com Lula e Dilma quando garantiram a prorrogao por mais 50 anos
da Zona Franca. Avanamos na explorao do gs natural, em programas importan-
tes como o Minha Casa Minha Vida, Luz Para Todos, Bolsa Famlia, Mais Mdicos, a
melhoria da qualidade de vida dos ribeirinhos, dos extrativistas, o respeito aos povos
indgenas.
A Universidade Pblica e os Institutos Tecnolgicos avanam cada vez mais para
o interior do meu Amazonas: Coari, Parintins, Itacoatiara, Benjamin Constant,
Humait, Eirunep, Maus, Tabatinga, Tef, Presidente Figueiredo, So Gabriel da
Cachoeira, entre tantos outros.
Tudo isso est em risco, pois existe a disposio desses que se arvoram ao poder de
cassar todas essas conquistas.
Iremos enfrentar de cabea erguida todas as dificuldades vindouras. No temos re-
ceio. Temos a certeza de que estamos do lado certo da histria.
As palavras do hino do Amazonas nos servem para ilustrar nossa disposio e nos-
sa capacidade de luta:
Amazonas de bravos que doam Sem orgulho, nem falsa nobreza Aos que sonham,
teu canto de lenda Aos que lutam, mais vida e riqueza!.
E por fim, quero aqui ler uma mensagem que recebi hoje do Orlando Silva que sei
no s para mim, mas serve para todos ns, parlamentares e militantes do PCdoB
que esto nas ruas defendendo a democracia, dizendo no ao retrocesso ao lado do
povo brasileiro:
164
Camarada Vanessa Grazziotin,
Hoje ser um dia duro, difcil.
Voc foi brava nos embates contra o golpe. Voc encheu de orgulho
o nosso Partido, e honrou nossa histria.
A sua voz no Plenrio do Senado Federal ser a de milhes de bra-
sileiros que defendem a democracia. A sua voz ser de Renato Rabelo,
Joo Amazonas, Lus Carlos Prestes, Astrojildo Pereira.
Voc chegar Tribuna conduzida pela energia dos nossos jovens
que ocupam escolas nesse momento, com a fora dos trabalhadores
da cidade e do campo que constroem o Brasil, com o herosmo de
Maurcio Grabois, Helenira Rezende, Osvaldo e tantos que tomba-
ram no Araguaia.
A histria haver de manter os comunistas no lugar de honra, e
devemos isso a militantes como voc.
Bom combate, camarada!
Deputado Orlando Silva
O Senado deve assumir, neste momento extremamente delicado para a democra-
cia, a sua misso histrica da Casa Legislativa de moderao e do equilbrio e se negar
a admitir esse processo falso, que no aponta nenhum crime. No podemos permitir
e nem fazer o que fizeram os Deputados. Temos que parar aqui esse verdadeiro ata-
que democracia, esse verdadeiro ataque ao povo brasileiro, esse verdadeiro ataque
s mulheres e nossa juventude.
Por isso, Sr. Presidente, tambm falo pelo meu Estado, que nunca viu tantas aes
positivas como agora, e me posiciono a favor do povo brasileiro, a favor da democra-
cia, contra o golpe.
Muito obrigada. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu concedo a palavra ao Senador Reguffe. V. Ex,
Senador Reguffe, dispe de at 15 minutos para a sua interveno. Com a palavra.
165

Reguffe (Sem Partido-DF)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Parlamentares, eu tenho visto aqui muitas pessoas fala-
21h40
rem em democracia e em Estado democrtico de direito. Na democracia e no Estado
democrtico de direito, quem ganha a eleio governa, mas esse governante no tem
o direito de fazer o que quiser. Ele no tem uma carta em branco para fazer o que
quiser, ele tem que respeitar a legislao vigente do Pas e, dentro dessa legislao, a
Lei de Responsabilidade Fiscal, a Lei Oramentria Anual inclusive, faz parte da
Constituio Federal, no seu art. 85, inciso VI, como crime de responsabilidade, o seu
descumprimento.
A Lei de Responsabilidade Fiscal uma conquista deste Pas. Alguns disseram aqui
que a Lei de Responsabilidade Fiscal retira dinheiro da educao, da sade; o opos-
to. O cumprimento rigoroso da Lei de Responsabilidade Fiscal que vai fazer haver
dinheiro para investir na sade, na educao. Isso no uma questo pequena, como Lei Oramentria Anual. Tem que haver respeito legislao vigente do Pas.
alguns quiseram fazer ver aqui.
E eu falo isso com a maior tranquilidade, porque, no final do ano de 2014, eu era
Deputado Federal, e o Governo mandou para o Congresso Nacional o PLN 36, de
2014, que alterava a meta fiscal. E eu, como Deputado Federal, votei contra o PLN 36,
de 2014. Como Senador da Repblica, no final do ano de 2015, o Governo mandou
para o Congresso Nacional o PLN 5, de 2015, que alterava a meta fiscal de 2015, alte-
rando uma meta de supervit de R$ 55,3 bilhes para um dficit de R$ 119,9 bilhes.
Volto a dizer: um supervit de R$ 55,3 bilhes para um dficit de R$ 119,9 bilhes.
Aqui, houve um acordo do Governo com uma parte da oposio para aprovar o PLN
5 no final de 2015, mas eu, como Senador, votei contra esse projeto que alterava a meta
fiscal.
Um governo no pode gastar mais do que arrecada isso para mim princpio ,
do mesmo jeito que, na casa de qualquer um, a pessoa no pode ter um gasto mensal
maior do que o seu salrio. Quando um governo gasta mais do que arrecada, quem
paga o preo disso num ponto futuro o contribuinte, com aumento de impostos.
Algum tem que pagar esse dficit que o Governo produziu. E quem paga esse dficit?
Paga o contribuinte no ponto futuro com aumento de impostos. E esse contribuinte
166
que eu estou nesta Casa para representar, esse contribuinte que o meu mandato aqui
representa. Meu lado no partido, no Governo; meu lado o lado do contribuin-
te brasileiro. esse que eu estou aqui para representar, e esse que o meu mandato
representa aqui.
Alm disso, Sr. Presidente, o Governo editou seis decretos de crditos suplementa-
res sem autorizao legislativa, descumprindo a Lei Oramentria Anual, sem serem
compatveis com a meta fiscal vigente.
O Oramento pblico surgiu no ano de 1215 na Inglaterra. O rei gastava demais, e
algum tinha que dar um freio nos gastos do rei. A partir da Magna Carta inglesa, o
rei, para fazer qualquer gasto, tinha que pedir autorizao ao Parlamento, tinha que
ter autorizao prvia do Grande Conselho, que o poder originrio do Parlamento
ingls.
No Brasil, 800 anos depois, a Presidncia da Repblica edita decretos de crdito
suplementar sem autorizao do Congresso Nacional, o que fere a Lei Oramentria
Anual e o que est tipificado na Constituio Federal, no seu art. 85, inciso VI, como
crime de responsabilidade.
E, Sr. Presidente, o art. 167, inciso V, da Constituio Federal, claro. E ele diz:
Art. 167. So vedados:
...............................................................................................................................
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos correspondentes;
...............................................................................................................................
a Constituio Federal, no seu art. 167, inciso V. Se, todo final de ano, alterarem
a meta fiscal, para que meta fiscal, ento? Colocam uma meta na Lei de Diretrizes
Oramentrias, no cumprem a meta e, no final do ano, mudam a meta. Isso no s-
rio. Isso no coisa de pas srio. Meta para ser cumprida.
Tem que haver respeito Lei de Responsabilidade Fiscal. Tem que haver respeito
O nome do regime em que um governante pode fazer o que quiser ditadura. Na
democracia, no Estado democrtico de direito, quem tem mais votos governa, mas
esse governante no tem liberdade para fazer o que quiser no. Ele tem que respeitar
a legislao vigente do Pas.
Alm disso, Sr. Presidente, so as pedaladas, as famosas pedaladas fiscais, e o efei-
to delas que mexem na vida real do brasileiro, que geraram uma inflao, segundo o
IPCA, no ano passado, de 10,67%, que geraram 10,4 milhes de desempregados, se-
gundo o IBGE. E pedaladas que envolvem o BNDES.
O Presidente do BNDES, o Sr. Luciano Coutinho, disse nesta Casa, no dia 14 de
abril de 2015, numa audincia pblica na Comisso de Assuntos Econmicos, que, s
nos anos de 2013 e 2014, o BNDES aplicou R$ 3 bilhes do dinheiro pblico brasileiro
na Venezuela, outros R$ 3 bilhes em Angola, mais R$ 800 milhes em Cuba.
Eu apresentei nesta Casa um projeto de lei, o PLS n 261, de 2015, que probe
que o BNDES aplique o dinheiro do contribuinte brasileiro no exterior, que probe o
BNDES de financiar projetos no exterior. O dinheiro do contribuinte brasileiro tem
que ser gasto no Brasil.
E a Lei de Responsabilidade Fiscal, no seu art. 36, clara. Ela diz: proibida a
167
 operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que dar conta das suas responsabilidades com uma carga tributria menor do que a brasi- 21h52
a controle, na qualidade de beneficirio do emprstimo. isso que foi descumprido leira e que o Brasil, com uma carga tributria desse tamanho, no consiga.
pelo Governo Federal, dando dinheiro, inclusive, para o BNDES. Gostaria de estar aqui discutindo essas reformas, uma reforma do Estado, uma
Ns no podemos aceitar que o dinheiro do contribuinte brasileiro seja aplicado reforma poltica, uma reforma tributria, mas estou aqui cumprindo a minha res-
no exterior. No me interessa se o erro do PT, do PSDB, do PMDB ou de que parti- ponsabilidade ao ver o descumprimento, por parte de um Governo, da Lei de
do seja ningum melhor do que ningum nessa vida , mas, se h um erro e algo Responsabilidade Fiscal e da Lei Oramentria Anual.
que lese o contribuinte, isso tem que ter uma punio sim. Corrupo existe em todos Quero, Sr. Presidente, aproveitar que esta sesso est sendo vista pelo Brasil intei-
os pases do mundo, o que no pode haver impunidade, a pessoa cometer um ato ro e dizer uma coisa: com essa crise, vi alguns veculos de comunicao, nos ltimos
ilcito e no haver uma punibilidade sobre ela no ponto futuro. dias, e alguns Parlamentares aqui, no Congresso Nacional, dizerem que Braslia uma
Eu queria estar aqui discutindo o futuro do Brasil, discutindo uma reforma do cidade corrupta. Braslia no uma cidade corrupta. Corruptos so os governos, so
Estado. O Estado brasileiro hoje est dominado pelas mquinas dos partidos pol- os polticos, so os Parlamentares, mas no a cidade. A maioria esmagadora da popu-
ticos. Parece que ele existe no para servir o contribuinte, parece que ele existe para lao do Distrito Federal, a maioria esmagadora da populao de Braslia formada
servir os partidos polticos e as suas mquinas, a construo e perpetuao de mqui- de pessoas honestas, pessoas de bem, de pessoas trabalhadoras, que no merecem ser
nas polticas. chamadas de corruptas Brasil afora. Isso tenho de dizer aqui. Alis, esta cidade recebe
Enquanto a Frana possui 4.800 cargos comissionados; os Estados Unidos intei- to bem vocs aqui, acolhe to bem cada um de vocs! Braslia no uma cidade cor-
ros, 8.000; o Brasil, 23.941, de acordo com uma resposta formal do Ministrio do rupta, Braslia uma cidade que tem a maioria da sua populao formada por pesso-
Planejamento a um requerimento de informaes que fiz como Parlamentar. as de bem, por pessoas honestas. Corruptos so os governos, so os polticos, so os
O Brasil precisa discutir uma reforma do Estado que introduza a meritocracia no Parlamentares, mas no a cidade.
servio pblico, que introduza um sistema de metas e resultados; precisa discutir uma Diante disso, Sr. Presidente, dos argumentos que expus aqui, meu voto, em face
reforma poltica em que o acesso do cidado comum poltica seja facilitado, que in- do descumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal e do descumprimento da Lei
troduza uma nova forma de se fazer poltica, porque a atual est falida; e precisa dis- Oramentria Anual que, na Constituio Federal, no seu art. 85, inciso VI, se cons-
cutir uma reforma tributria que simplifique esse modelo e que reduza a carga tribu- titui crime de responsabilidade , pela admissibilidade do processo... (soa a campai-
tria deste Pas. nha) ... a favor da abertura do processo de impeachment. Muito obrigado.
O Brasil tem uma carga tributria de 36% do Produto Interno Bruto, a maior dos Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao prximo orador inscrito.
BRICS, maior do que a da Rssia, maior do que a da ndia, maior do que a da China, Com a palavra o Senador Hlio Jos. Senador Hlio Jos, V. Ex dispe de at 15 mi-
maior do que a da frica do Sul. No posso acreditar que todos esses pases consigam nutos para a sua interveno. Com a palavra V. Ex.

168 169

Hlio Jos (PMDB-DF)
incio
Quero cumprimentar V. Ex, Senador Renan Calheiros, pelo trabalho, pela exce-
21h55
lncia, pela iseno com que est conduzindo todo o processo, nos orgulhando de ser
Senador nesta Casa pela sua posio e pelas colocaes aqui encaminhadas.
Quero tambm cumprimentar o nosso nobre Senador Raimundo Lira, pelo traba-
lho excepcional que fez na Comisso de admissibilidade, sempre atuando de forma
isenta e de forma tranquila.
Quero cumprimentar os nossos ouvintes da Rdio Senado e telespectadores da
TV Senado, meus amigos, companheiros daqui, de Braslia, do Entorno do Distrito
Federal, que esto todos sintonizados conosco, e dizer que com muito orgulho, mui-
ta serenidade e tranquilidade que vimos aqui pronunciar algumas palavras sobre este
momento importante por que passamos em nosso Pas.
Braslia a cidade da integrao nacional. Aqui, recebemos pessoas de todos os
Estados brasileiros. Por isso, eu quero concordar com a palavra do meu antecessor, o
Senador Reguffe, porque Braslia uma cidade aberta, de braos abertos a todos; aqui
no uma cidade corrupta. Quem so corruptos, como ele falou, so alguns polticos,
malfeitores, que no fazem o seu dever de casa. Ento, estamos tranquilos em relao
a isso, e eu concordo com V. Ex, nobre Senador Reguffe.
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, o Senado Federal tem hoje, nesta
sesso histrica, a grave responsabilidade de decidir sobre a admisso ou no do pro-
cesso de impeachment da Presidente Dilma Rousseff, j aprovado pela Cmara dos
Deputados e por Comisso Especial constituda para esse fim nesta Casa Legislativa.
Trata-se, evidentemente, de uma deciso difcil, nobre Presidente, na qual os com-
promissos com a vida democrtica, com os ideais republicanos e com os interesses co-
letivos devem prevalecer sobre as preferncias pessoais, sobre as disputas partidrias
e sobre as questes efmeras.
Sobre ns, neste momento, repousam os olhos de toda a Nao, os olhos de mi-
lhes de brasileiros que anseiam pelo crescimento econmico, pela gerao de empre-
gos e por um futuro melhor, nobre Presidente.
Entretanto, Sr. Presidente, h algo mais em jogo no mago desse processo do im-
170
peachment, que a observncia aos ditames constitucionais e, consequentemente, a
manuteno da ordem democrtica.
Em outros termos, compete-nos agora julgar se h ou no indcios de crime de
responsabilidade nas aes ou omisses da Presidente Dilma Rousseff no exerccio de
suas funes.
Na verdade, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o voto pela admisso ou no do
processo de impeachment deve ser estudado com muita cautela, pelos desdobramen-
tos que pode gerar na vida poltica e no futuro da Nao.
Antes de mais nada, devo confessar que tinha certeza absoluta de que, neste deba-
te sobre a anlise do juzo de admissibilidade da denncia que versa sobre o crime de
responsabilidade em desfavor da Presidente Dilma Vana Rousseff, todas as minhas
dvidas seriam sanadas, e, ao final, aps apreciar os argumentos da denncia e as te-
ses da defesa, poderia proferir, com tranquilidade, o meu veredito, colocar a cabea
no travesseiro e ter a convico do dever cvico cumprido e de que fui justo ao profe-
rir o meu voto.
Ledo engano, nobres senhores e senhoras presentes. Encontro-me diante de um
caloroso e complexo debate, cujo roteiro foi dividido e apresentado em dois atos.
No primeiro ato, trata-se da denncia de crime de responsabilidade contra a
Presidente da Repblica, embalada pela transcrio impecvel oferecida por um con-
junto de notveis juristas e operadores do Direito, protagonizado pela envergadura
dos Ilms Srs. Miguel Reale Jnior, Hlio Bicudo e Janaina Paschoal.
Tal ato teve a coadjuvao dos respeitados senhores convidados Jlio Marcelo de
Oliveira, Jos Maurcio Conti e Fbio Medina Osrio, que aqui estiveram prestando
esclarecimentos.
O segundo ato refere-se contestao apresentada pelos defensores da Presidente
da Repblica, carregada de teses e dispositivos constitucionais e infraconstitucionais
legtimos, protagonizado pelos Exmos Srs. Jos Eduardo Cardozo, Nelson Barbosa e
Ktia Abreu. O aludido ato tambm registrou a participao especial dos coadjuvan-
tes e ilustrssimos senhores convidados Geraldo Mascarenhas Prado, Ricardo Lodi e
Marcello Lavenre.
Os debates, nobre Sr. Presidente, foram travados, e o que se observou foi um es-
petacular duelo de tits, digno das grandes batalhas medievais, em que, ao final, fi-
cou demonstrado um verdadeiro equilbrio de foras entre as teses apresentadas tanto
pela denncia, quanto pela defesa.
Acontece, Sr. Presidente, que o nvel do debate foi to elevado, to intenso, to bri-
lhante e to equilibrado, que a expertise e a genialidade dos debatedores criaram em
mim uma dvida cruel.
A complexidade da opo que precisa ser feita deixou-me diante da escolha de
Sofia. Qual das duas teses dever ser exterminada? A brilhante e emocionante denn-
cia apresentada ou a fabulosa e segura tese de defesa demonstrada?
Considerando a linha temporal dos debates se uma janela de tempo fosse aberta
durante a emocionante denncia oferecida , teria a certeza de que, naquele flash, a
Presidente da Repblica seria a principal responsvel pelos crimes de responsabilida-
de fiscal. Isso porque os argumentos de acusao, naquele lapso temporal, foram ro-
bustos, contundentes e convincentes.
171
 Considerando, ainda, a mesma linha de tempo dos debates se outra janela de
tempo fosse aberta durante a robusta apresentao da defesa , poderia garantir, com
segurana, naquele flash, que a Presidente da Repblica seria inocente das acusaes
que lhe esto sendo imputadas. Aqui, os argumentos da defesa igualmente tambm
foram robustos, incontestes e convincentes.
Prestados os devidos esclarecimentos por parte dos palestrantes e convidados, eis
que surgem os nobres Senadores Lindbergh Farias, Gleisi Hoffmann, Telmrio Mota,
Ftima Bezerra, Vanessa Grazziotin, Humberto Costa, Randolfe Rodrigues, para no
dizer outros, e se apresentam com teses robustas e documentaes consistentes, ar-
gumentando de forma segura e intransigente, nesses dias de fervorosos debates, em
favor da defesa.
Sr. Presidente, do outro lado, em favor da denncia, outras argumentaes se apre-
sentaram e tambm se mostraram to poderosas e lgicas quanto, todas bem docu-
mentadas, com avaliaes consistentes, seguras, graficamente ilustradas, coloridas e
em alta definio, demonstradas pelos notveis Senadores Ronaldo Caiado, Cssio
Cunha Lima, Ricardo Ferrao, Aloysio Nunes, Jos Medeiros e outros.
A, Sr. Presidente, posso afianar, com extrema segurana, que, depois das inter-
venes esfuziantes dos nobres lderes Senadores, o debate se apresentou muito equi-
librado, e as dvidas aumentaram ainda mais. Todavia, declinei-me pela robustez e
grande fora jurdica constantes no relatrio do nobre Senador Antonio Anastasia,
que ali est e que, com muita tranquilidade, com a sua sabedoria de professor de
Direito Constitucional, fez um relatrio aqui para nos trazer uma posio.
Neste momento, Sr. Presidente, devo dizer que votarei pela admissibilidade do pro-
cesso do impeachment da Senhora Presidente da Repblica e vou posicionar-me des-
sa maneira por duas razes bsicas. Em primeiro lugar, por todo o respeito que tenho
instituio Cmara dos Deputados, que aprovou a admissibilidade do processo com
o voto de mais de dois teros dos seus componentes.
No h como negar, Senador Renan Calheiros, a contundncia do placar registra-
do na Cmara dos Deputados. Os representantes do povo brasileiro, por 367 votos
contra 137, aprovaram o relatrio do nobre Deputado Jovair Arantes, que admite a
abertura do processo contra a Presidente Dilma Rousseff.
Ora, se nos posicionarmos aqui, no Senado Federal, contra essa manifesta vontade
da populao do nosso Pas, evidenciada na atitude daqueles que ela mesma escolheu
para falar em seu nome, estaremos seguindo por um caminho muito perigoso: esta-
mos quebrando o poder institucional.
O segundo motivo que me leva a optar pelo sim, Srs e Srs. Senadores, o fato de
que existe uma enorme e ntida diferena entre a admissibilidade do processo e o jul-
gamento do mrito.
Nesta primeira etapa, vejam bem, no estamos fazendo nenhum prejulgamento,
no estamos emitindo nenhum juzo de valor, no estamos colocando na testa da
Presidente a pecha de culpada ou de inocente. O que ocorre simplesmente que a
Cmara dos Deputados encontrou indcios de que a nossa principal mandatria pode
ter praticado crime de responsabilidade, indcios, Sr. Presidente, que no so provas.
So indcios. E, se h indcios, evidentemente h de se julgar com muita tranquilidade,
com muito senso de responsabilidade, sem posies preestabelecidas, considerando
172
apenas e to somente os argumentos contrrios e favorveis s aes questionadas, 22h06
para verificar se elas configuram ou no o tal crime de responsabilidade.
Como juiz da questo, quero deixar claro, nenhum juiz de direito anuncia seu ve-
redito, o seu voto sobre isso ou aquilo do impeachment ou sobre um processo antes
do julgamento. S direi o meu voto no dia do julgamento final, depois do perodo de
180 dias, ou menos, que o Presidente da Repblica vai assumir. Ento, ouvirei com
contundncia todo o contedo do processo. Verificarei, analisarei e, depois, no tempo
correto de um juiz pronunciar seu voto, pronunciarei meu voto no dia do julgamento
final aqui, nesta Casa.
To cristalino me parece esse entendimento, Srs e Srs. Senadores e j tive a opor-
tunidade de externar este ponto de vista em outras ocasies , que acredito que a ad-
missibilidade do processo, Sr. Presidente, deveria ser aprovada tanto na Comisso
Especial como neste Plenrio, por consenso entre todos ns, em respeito instituio
Cmara dos Deputados. Mas, ainda que esse consenso no seja possvel, ainda que
as faces polticas se encarreguem de torn-lo invivel, penso que poderemos fazer
um esforo para tornar mais fecundos esses prximos 180 dias ou menos em que a
Presidente provavelmente estar afastada do cargo.
Precisamos aqui, no Senado Federal, trabalhar em paz, com serenidade, dissecan-
do, repito, todos os argumentos apresentados por acusadores e defensores, para che-
garmos ao mais justo veredito possvel, um veredito que ser ditado por nossas cons-
cincias e, claro, tambm pelas concluses que vierem a ser assumidas no mbito de
nossos partidos.
Sou do PMDB, e o nosso partido ir discutir e verificar a melhor posio que deve-
remos tomar no momento correto e adequado sobre este processo.
Quero dizer, nobre Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ao mesmo tempo que, na
eventualidade de o Vice-Presidente Michel Temer assumir a Presidncia da Repblica,
penso que devemos prestar-lhe todo o nosso apoio e solidariedade.
Encontrei-me com ele dias atrs e fiquei extremamente impressionado com a sua
postura. Embora, pelas circunstncias, o Vice-Presidente venha se movimentando
com bastante cautela e discrio, a verdade, Sr. Senador Renan Calheiros, que ele
est totalmente preparado para assumir as responsabilidades que o destino colocar
em suas mos.
Alado Presidncia, ele ir dedicar-se, bvio, gigantesca tarefa de recolocar a
nossa economia nos trilhos, retomar o crescimento, investir na infraestrutura de ener-
gia e de transportes, apoiar as concesses pblicas, gerar empregos. Essas e muitas ou-
tras so medidas inadiveis que por certo sero adotadas.
Mas o Vice-Presidente tambm me garantiu numa conversa, Srs e Srs. Senadores,
que as conquistas sociais alcanadas pela populao brasileira ao longo das ltimas
dcadas... (soa a campainha) ...sero preservadas e at ampliadas. Os direitos dos apo-
sentados, dos servidores pblicos e principalmente dos menos favorecidos sero res-
peitados, segundo o nosso Vice-Presidente Temer.
Essa garantia de que no haver retrocesso na rea social deixou-me particular-
mente entusiasmado. Afinal, Sr. Presidente, devo lembrar que sou servidor pblico
concursado e que sempre adotei como uma das bandeiras de minha atividade poltica
a defesa dos menos favorecidos.
173
 Por tudo isso, o que podemos esperar do Vice-Presidente Michel Temer, caso assu-
ma a Presidncia da Repblica, muita serenidade, muito equilbrio, mas ao mesmo
tempo muita determinao e muito trabalho, visando ao desenvolvimento econmico
e social de nosso Pas.
Essas, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, so as rpidas consideraes que eu gos-
taria de fazer neste momento to decisivo da vida nacional.
(Interrupo do som)
Renan Calheiros (PMDB-AL) que no tenho como...
Hlio Jos (PMDB-DF) (Fora do microfone) S falta um pargrafo, e quero
concluir.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Lamento dizer ao nosso querido Senador Hlio
Jos que ns no temos o controle da alterao do tempo.
Hlio Jos (PMDB-DF) (Fora do microfone) Ento vou falar ao vivo e a cores aqui.
Voto sim admissibilidade do processo de impeachment da Senhora Presidente da
Repblica, em respeito populao de Braslia, que, na sua maioria, se posiciona as-
sim, com a convico de que, apesar dos embates poltico-partidrios, somente a paz,
a tolerncia e o entendimento podero conduzir o Brasil e Braslia a seu grandioso
destino.
Muito obrigado, Sr. Presidente, nobres colegas!
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Hlio Jos.
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Cssio Cunha Lima.
V. Ex, Senador Cssio Cunha Lima, dispe de at 15 minutos para a sua interveno.
Com a palavra V. Ex.
174
Cssio Cunha Lima (PSDB-PB)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, telespectadores da TV Senado, das emissoras 22h11
abertas e fechadas de televiso que transmitem esta sesso, a minha saudao aos bra-
sileiros, aos paraibanos, nesse instante grave da vida nacional.
Os desgnios de Deus nos trouxeram at aqui, ao lado do povo livre e independente
do nosso Pas, do povo desvinculado de partidos polticos, desatrelado de governos,
de mquinas pblicas que com profunda indignao, cidadania, crena no futuro e de
maneira espontnea ocupou as ruas do Brasil.
A imprensa livre do nosso Pas nos trouxe at aqui. Apesar das tentativas de cer-
ce-la, de silenci-la, foi a imprensa livre do nosso Pas que mostrou nao inteira
o que estava acontecendo espontaneamente nas ruas do Brasil, para que pudssemos
compreender esse instante a partir do seu incio.
E o comeo desse captulo importante da histria do Brasil infelizmente foi escri-
to atravs de mentiras, porque foi essa a opo escolhida de maneira deliberada pela
Presidente Dilma Rousseff: mentir ao povo brasileiro, enganar a nossa gente, usar a
boa-f do povo humilde, sobretudo, deste Pas para que pudesse ganhar a eleio a
todo preo, a todo custo, fazendo o diabo se fosse preciso, na expresso dela prpria.
E ns sabemos, a vida nos ensina que, nas relaes pessoais, nas relaes pblicas so-
bretudo, a mentira tem um preo, e o preo alto.
Precisamos explicar mais uma vez, para que fique definitivamente comprovado que
os crimes de responsabilidade foram, sim, praticados pela Presidente Dilma Rousseff.
A Presidente da Repblica atentou contra o art. 85, inciso VI, da nossa Constituio.
A Presidente Dilma descumpriu os arts. 10 e 11 da Lei n 1.079. A Presidente Dilma
promoveu a maior fraude fiscal j vista no nosso Pas. E, cada vez mais, as pessoas co-
meam a vincular, a associar esta que a mais grave e profunda crise do nosso Pas
com os delitos por ela praticados. Est cada vez mais visvel, ntido ao olhar do povo
brasileiro que foram os crimes de responsabilidade, ou seja, a irresponsabilidade da
Presidente Dilma que empurrou o Brasil para a gravidade do quadro atual.
So 11 milhes de desempregados, inflao que comea a dar sinais de controle a
um custo altssimo para a economia, juros na estratosfera, retrao econmica, co-
175
 mrcio cerrando as portas, indstria sendo liquidada, pessoas desassistidas, centenas
de milhares morrendo pela omisso e a incompetncia do Governo.
As pessoas esto sofrendo neste Pas. No uma crise comum, no uma crise ba-
nal. Precisamos interpretar esta crise com a sua dimenso e profundidade. E tudo o
que est acontecendo no Brasil de hoje est umbilicalmente vinculado s atitudes ir-
responsveis, aos crimes que foram praticados pela Presidente Dilma Rousseff.
O resultado da sesso de hoje j conhecido. Temos no painel 75 presentes. Acredito
que teremos mais dois registros. Faremos 77 Senadores e Senadoras, provavelmente
um placar de 56 a 21, alcanando j nesta primeira etapa o qurum qualificado para
que viremos a pgina e possamos dar posse ao Vice-Presidente da Repblica, mesmo
que temporariamente, porque o Vice-Presidente Michel Temer tem, sim, legitimidade
para exercer essa funo.
Os mesmos 54 milhes de votos obtidos pela Presidente Dilma foram os votos ob-
tidos pelo Vice-Presidente. No toa, no de graa que na telinha da urna eletr- terminou. Ser um ledo engano. As panelas voltaro a ser usadas, se no tivermos a
nica, de forma proposital, expe-se a foto do candidato majoritrio e do seu vice, exa-
tamente para que o eleitor no alegue desconhecimento, dizendo votei no vice sem
saber quem era.
A legislao sbia neste aspecto. Se algum pudesse rejeitar o Vice-Presidente
que no votasse na chapa, porque todos ns sabemos, sobretudo no Brasil, que o Vice
pode assumir o mandato.
E , portanto, o momento de olharmos para o futuro. No adianta mais falar de im-
peachment, ficar discutindo o mandato desastroso da Presidente Dilma Rousseff, um
mandato que termina hoje sem sequer ter comeado um mandato que termina hoje
sem sequer ter comeado , porque o que est havendo hoje no Brasil muito grave.
Mas no podemos nos iludir que a partir desse instante se encerra um ciclo. No!
Pelo contrrio, estamos apenas diante do comeo, o comeo de um caminho que ser
176
rduo, difcil, complexo, duro e que exige grandeza, esprito pblico, patriotismo e 22h18
amor ao Brasil.
Preocupa ver setores do Partido dos Trabalhadores tentando aprofundar a crise
que eles prprios provocaram para que, no aprofundamento da crise, diante de um
quadro de instabilidade social basta ver o que o Pas testemunhou ontem , num
quadro de caos econmico, eles possam sobreviver na oposio.
No h nesse gesto declarao de amor ao Brasil.
E ns do PSDB teremos a responsabilidade que sempre tivemos com este Pas, para
contribuir com este momento grave da vida nacional, oferecendo a nossa ajuda para
que se forme um governo de salvao nacional. Essa a expresso correta, sem exage-
ro, nem tom dramtico. Salvar o Pas do atoleiro, socorrer e resgatar o Brasil do abis-
mo para o qual ele foi empurrado, mas tambm no podemos nos enganar, achando
que as panelas sero guardadas, que a populao voltar para casa, porque esse ciclo
exata dimenso da transformao que a sociedade exige.
No h mais como fazer poltica nas bases do passado. No h mais como construir
coalizo de governo no toma l, d c; no balco de negcios. E a primeira exigncia
que o PSDB fez, no documento apresentado ao Vice-Presidente da Repblica, que
ns possamos cortar Ministrios, reduzir drasticamente o nmero de cargos comis-
sionados, diminuir o tamanho deste Estado pesado, perdulrio, incapaz de servir com
um mnimo de qualidade a populao e introduzir meritocracia, qualidade de gesto
e, ao mesmo tempo, promover produtividade, competitividade para a nossa econo-
mia, para que ns tenhamos uma sequncia de recuperao de investimento, retoma-
da do desenvolvimento e gerao de empregos.
esse o desafio que est posto, e no um desafio pequeno, mas que exigir de to-
dos ns compromisso, porque estamos diante de uma tarefa que no deve ser entre-
177
 gue a um s homem, mas uma misso que deve ser depositada para toda a sociedade.
E aqueles que amam de verdade o Brasil, que tm compromisso com este Pas, havero
de compreender a importncia deste instante.
E, nesta noite, que avanar madrugada adentro, provavelmente estaremos encer-
rando esta sesso, j com o raiar do sol. E h simbolismo nisso, porque sou daqueles
que acredita, Deputado Pedro Cunha Lima, que, por mais longa que seja a noite, ama-
nhecer por mais longa que seja a noite, amanhecer!
E o Senado Federal, hoje, faz justia, ao tomar a deciso de afastar temporariamen-
te a Presidente Dilma Rousseff de suas funes de Presidente, mais do que qualquer
outra coisa, o Senado Federal far justia luz da Constituio, em respeito nossa
legislao, votando sim ao relatrio do Senador Antonio Anastasia.
E, nesta palavra derradeira, a minha homenagem ao Senador Anastasia to dura-
mente e injustamente atacado. Compreende-se agora por que o PT levantou a suspei-
o de V. Ex. por que sabia da qualidade tcnica do seu relatrio. J antevia a difi-
culdade de promover a defesa diante de relatrio to robusto, irrefutvel, consistente,
que impediu que a defesa conseguisse responder s acusaes e passasse a usar como
tcnica a tentativa de assumir o papel de juiz, o que impossvel, ou de procrastinar,
de adiar o julgamento.
No conseguindo responder s acusaes, o Governo tentou impedir o julgamen-
to. Mas o julgamento est em curso, e ser feito, Senador Anastasia, sob a sua batuta,
sob o seu comando, sereno, firme, de um brasileiro extraordinrio que V. Ex e que
nos orgulha a todos. O Brasil o aplaude, o Brasil o estimula, para que ns possamos ter
a dimenso da competncia que V. Ex tem para desempenhar esta tarefa.
E encerro, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, lembrando o que disse hoje, logo
cedo, na Audincia Geral, o Papa Francisco, j lembrado, inclusive, pela primeira ora-
dora, desta tarde, desta sesso, que foi a Senadora Ana Amlia. Disse o Papa Francisco,
na Audincia Geral do dia 11:
Ao saudar vocs, peregrinos brasileiros, o meu pensamento vai sua amada Nao.
Nesses dias em que nos preparamos para Pentecostes, peo ao Senhor que inunde
abundantemente os dons do Esprito Santo, para que, nestes momentos de dificulda-
des, o Pas caminhe pelas sendas da harmonia e da paz, com a ajuda da orao e do
dilogo.
E isso que conclamamos, pelo amor que possamos ter nossa Ptria, pelo amor
que temos ao Brasil, que, atravs do dilogo, num ambiente de paz, ns possamos
construir um novo tempo, um novo tempo que vir com... (soa a campainha) ...a fora
do povo, uma Repblica de novo com a fora do povo, uma Repblica de novo! ,
uma Repblica com os seus valores de ausncia de segredos, com lisura, com decn-
cia, com dignidade, com oportunidades iguais, com respeito lei, com transparncia,
para que esse novo tempo surja, apesar das dificuldades, e, novamente, ns possamos
olhar para o amanh do Brasil com esperana.
Com a fora do povo, uma Repblica de novo! (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Cssio Cunha Lima.
E tenho a satisfao de conceder a palavra Senadora Regina Sousa. Senadora
Regina, V. Ex dispor de 15 minutos para o seu discurso.
178
Regina Sousa (PT-PI)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, telespectadores da TV Senado, ou- 22h26
vintes da Rdio Senado, antes de tudo, eu quero manifestar aqui o meu repdio ao
tratamento que a polcia est dando l fora manifestao, uma manifestao essen-
cialmente de mulheres. Uma delegada do meu Estado, Elisngela, foi ao hospital com
suspeita de fratura na perna.
Ns fizemos manifestaes imensas nesse local, duas adversrias ao mesmo tempo,
e no houve nenhum conflito. Ser que esse j o jeito Temer de tratar manifestao?
Porque at agora no tinha havido isso.
Eu no vou, aqui, falar de pedaladas ou de decreto; se houve crime, ou se no hou-
ve crime para ns no houve. Eu vou falar de poltica, porque este processo essen-
cialmente poltico.
Foi a poltica que decidiu que a Presidenta Dilma no governaria. Tomada a deci-
so, ou seja, depois de apontar quem seria a criminosa, partiu-se para achar o crime.
E no venham apontar aqui a economia, porque este Pas j passou por vrias crises
graves, e no se deps governante.
Quantas vezes o Brasil foi ao FMI de 1998 a 2002, para poder fechar as contas? De
quanto era a inflao? A taxa de juros? Algum disse que o Lula pegou um pas redon-
dinho. Taxa de juros de 25,5%. Era um pas redondinho?
O desemprego? E os saques dos famintos nas estradas, saqueando caminhes?
Esqueceram? Ou ser que eu estava em outro pas?
Havia grau de investimento? Aqui h os vivos do grau de investimento. Que eu
saiba, no havia. Houve com o Lula. Perdemos, lamentavelmente. Estamos perdendo,
e vamos recuperar.
Valia tudo no propsito de derrubar a Dilma. Dizia-se da necessidade de um ajus-
te fiscal. Quando ele veio, dificultou-se a sua aprovao. Discurso sindicalista na
boca de escravocratas cheirava mal. Diziam que era preciso combater a corrupo.
A Presidenta enviou para o Congresso um pacote anticorrupo, que sequer foi lido.
No aprovaram, em 2014, o oramento; boicotaram. Foram aprovar no comeo de
abril de 2015.
179
 Aproveitavam o quanto podiam da Operao Lava Jato, para paralisar o Pas, com
o devido apoio de setores do Judicirio, do Ministrio Pblico, da Polcia Federal, dos
empresrios e principalmente de uma grande rede de TV, alm de jornais e revistas
conhecidamente golpistas.
Os vazamentos seletivos eram direcionados a um nico partido, o Partido dos
Trabalhadores.
Acabou-se o segredo de justia. Os depoimentos, na mesma hora, estavam na Rede
Globo depoimentos em segredo de justia.
Grampeou-se e divulgou-se a vida pessoal de um ex-Presidente, expondo-o na sua
intimidade. Grampeou-se a Presidenta da Repblica, mas ningum quis saber da lista
do HSBC. Est a uma finada CPI que vai acabar melancolicamente.
O listo da Odebrecht, ou o Panama Papers. O Juiz Sergio Moro chegou a celebri-
zar uma frase: No vem ao caso. E eu completo essa frase: No vem ao caso o Lula
no estar l. Porque ele encegueirado no Lula. Encegueirado uma expresso nor-
destina, viu?
O direcionamento dos interrogatrios de envergonhar uma magistratura que se
diz isenta. No vou usar a palavra golpe, porque sei o quanto alguns aqui se incomo-
dam e se constrangem por estarem contribuindo para o que um golpista de primeira
linhagem chamou de golpe democrtico, l na Cmara. O Deputado Herclito Fortes,
um dos mentores da conspirao, palavra que usarei daqui para a frente.
Alis, a histria da humanidade est cheia de golpes travestidos de democrti-
180
cos. Quem no ouviu, na ditadura, que iriam implantar a ditadura para preservar a 22h31
democracia?
Pois bem, a conspirao comeou a tomar forma em meados de abril de 2015,
trs meses depois da posse. No ms seguinte, o PSDB encomendou o parecer da Dr
Janana Paschoal, que recebeu R$ 45 mil.
Reunies semanais aconteciam no QG do impeachment para construir o proces-
so de afastamento da Presidenta, trs meses depois, com direito aula de estratgias
dada pelo Senador Nelson Jobim, que orientava as aes nas trs vertentes, que eu su-
ponho que seriam as vertentes jurdica-judiciria, poltica e miditica, porque esses
setores trabalharam to em sintonia pelo impeachment da Presidente com uma sin-
cronia digna de ginastas bem treinados.
Nas reunies, recebiam visitas especiais: Armnio Fraga, Senador Jos Serra e a
mais importante delas, o Vice-Presidente Temer. O que ia fazer l o Vice-Presidente,
seno dar a sua contribuio para a conspirao?
O comando da conspirao, intitulado de G8, era formado pelos Deputados
Herclito Fortes, Jarbas Vasconcelos, Jos Carlos Aleluia, Raul Jungmann, Marcus
Pestana, Tadeu Alencar, Rubens Bueno e Mendona Filho, que era chamado o crebro
da conspirao. Isso no sou eu que est dizendo, no, foi a entrevista do Herclito no
Estado, e, talvez, por isso, ele v ser Ministro da Educao. No ?
Mensalmente, havia reunies ampliadas, chegando ao pleno de, mais ou menos,
80 pessoas. L, no teve vazamento, gaba-se o anfitrio. Semanalmente, a reunio;
mensalmente, a plenria.
181
 Incitaram a classe mdia a ir s ruas bater panelas sob a bandeira do combate
corrupo. Pura falcia. O que havia de gente corrupta naquelas manifestaes no d queiros, no agronegcio e na mdia para reimplantar o seu projeto de excluso social:
nem para contar: vestiram a camisa da corrupta CBF; dono de posto de gasolina que
adultera combustvel; mdico que cobra cirurgia do SUS e do paciente; empresrio
que adulterou leite, o leite que a gente bebe; o lder do Movimento Brasil Livre, que
tem 60 processos nas costas, inclusive de sonegao fiscal; e polticos muitos com um
histrico, com um passado que se condena.
Fez parte do jogo tambm manter Eduardo Cunha, reconhecidamente sem condi-
es de dirigir a Cmara, at que ele cumprisse a tarefa que lhe cabia na conspirao.
A votao do impeachment na Cmara, resultado dessa conspirao, foi aquele espe-
tculo dantesco de que o Brasil e o mundo se envergonharam. Com raras excees,
o voto no foi pelo Pas, o voto foi pelos filhos e filhas, pelos parentes e aderentes.
Certamente, alguns desses se envergonham. S faltou o voto pelo direito da cachorri-
nha comer rao importada dos Estados Unidos. O debate de ideias foi o que menos
importou.
Na Comisso do Senado, tambm, apesar do debate mais qualificado, tivemos v-
rios momentos de desdm beirando o deboche. Alguns repetiam o mesmo discurso
cada vez que se manifestavam. Outros usavam de metforas risveis. Pesquisando o
passado de alguns, confirma-se o dito popular: macaco no olha para o rabo.
No poderia deixar de mencionar o componente sexista e misgino dessa conspira-
o. como se nos dissessem que mulher no pode, principalmente a Dilma. Imaginem
uma terrorista presidindo o Brasil! Foi assim que rotularam ela os torturadores.
Reafirmo que esse era, desde o incio, um jogo jogado, decidido. J estava escrito
que a casa-grande, por descuido, deixou os escravos chegarem sala, mas ia devolv-
-los senzala.
Existe aquela fbula do lobo e do cordeiro. O lobo tinha decidido comer o cordei-
ro. E, a, foi buscar motivo. Chegou ao riacho, o cordeiro estava bebendo, e ele disse:
Cordeiro, eu vou te comer!
Por que, Seu Lobo?
Porque voc est sujando a minha gua.
No, eu estou aqui embaixo, Seu Lobo, e voc est em cima. E a gua vem da.
Ah! Ento, foi ontem.
No, ontem eu no estive aqui.
Ah! Ento, foi o seu pai.
Eu no tenho mais pai.
No interessa, eu vou te comer!
Porque da natureza do lobo comer o cordeiro. No adianta oficina tcnica de con-
vivncia, no adianta colocar o lobo no Ministrio. Ele vai, cedo ou tarde, criar motivo
para comer o cordeiro.
Esse golpe democrtico no pela moral, no pela tica, no contra a corrup-
o, no pela boa prtica de governana. Que boa prtica de governana, se ainda
agora um Senador daqui teve que sair para se filiar a outro partido para poder assu-
mir um ministrio? Se fosse boa prtica de governana, ele assumiria o ministrio no
partido em que ele est. Ento, foi um rateio, ele no podia assumir.
Os atores desse golpe no afianam esses motivos. , sim, para a elite retomar o
182
poder sob a batuta de setores do grande empresariado, simbolizado na Fiesp, nos ban- 22h37
o Brasil para poucos.
Logo, logo vai ficar claro quem vai pagar o pato: negros, indgenas, mulheres, po-
pulao LGBT, religies de matriz africana, poltica de quotas, Bolsa Famlia, Minha
Casa, Minha Vida, Luz para Todos. Aguardem. No faz parte do programa dos que
esto usurpando do poder subsidiar programa para mais pobre.
A Lava Jato acaba para alguns, faz parte da negociao. Vai continuar, sim, para
o PT, para tirar Lula do jogo, porque a elite conservadora brasileira neste Pas no
se sente capaz de jogar e ganhar no campo aberto no tempo regulamentar. Seremos,
nos prximos 180 dias, oposio responsvel. Isso no significa oposio boazinha.
Sabemos que o nosso voto no ser necessrio diante do bloco aparentemente hege-
mnico que se forma, mas bom no nos subestimar. Temos a certeza de que, em al-
gum momento, a postura do Ministrio Pblico, da Justia Federal, da Polcia Federal
e de outros vai mudar. A populao vai cobrar a parcialidade, os dois pesos e duas
medidas. Uma hora dessas, os Demstenes, os Carlinhos Cachoeiras, os Jovelinos, os
Olavinhos e outros, os pilotos de helicptero vo falar.
O Juiz Sergio Moro foi o Juiz do Banestado, junto com o mesmo Procurador que
persegue Lula em So Paulo, um escndalo maior que a Lava Jato, dizem alguns, e
ele engavetou. tambm o juiz de um processo de um Senador nesta Casa, a famosa
operao Concrdia, uma chuva de dinheiro que aconteceu na capital deste Pas. Est
h quatro anos sem se pronunciar a Ministra Rosa Weber tinha dado 90 dias desde
2012.
Ontem, noticiou-se uma fazenda que o Michel Temer usa, 1,5 mil hectares cabem
seis stios de Atibaia l dentro. de um amigo, coronel Joo Batista Lima, o mesmo a
quem o delator da Engevix disse ter entregue R$ 1 milho para Temer.
Olha o destino comeando a conspirar! Por fim, quero dizer que nesses 180 dias
estaremos aqui combatendo um bom combate e tambm estaremos no nosso front
original, as ruas. Lutaremos para recolocar as coisas no seu lugar certo e original e va-
mos recontar a histria como de fato ela aconteceu. Se h algo que aprendemos que
a deslealdade e traio no tm perdo. Dilma foi trada pelos que compartilharam o
poder com ela. Dilma estar conosco dando fora, com o seu corao valente.
No tempo que me resta eu queria me dirigir a dois companheiros da minha
Bancada: Ciro, no sei se est aqui, meu ex-aluno, a quem dei muita nota 10, mereci-
das. Era um excelente aluno.
Quero te dar outra nota dez, Ciro. Por favor, vote com a gente.
Meu veinho trabalhador, que est ali, Senador Elmano, caminheiro de longas ca-
minhadas. Quero continuar caminheira com o senhor, Dr. Elmano, por muito tempo
ainda. Espero o seu voto com a gente. Muito obrigada, Sr. Presidente.
Era o que eu tinha a dizer. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento a Senadora Regina Sousa.
Tenho a honra de conceder a palavra ao prximo orador inscrito.
Tem a palavra, por at 15 minutos, o Senador Armando Monteiro, mais uma vez,
com os cumprimentos de todos os Senadores por sua volta ao Senado Federal.
Com a palavra, o Senador Armando Monteiro.
183

Armando Monteiro (PTB-PE)
incio
22h40 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, fiz muita questo de reassumir o meu mandato
a tempo de poder participar desta sesso.
Estive, como todos sabem, durante 15 meses, servindo ao Pas, graas ao honro-
so convite que recebi da Presidente Dilma. No poderia, nunca, Sr. Presidente, nessa
hora, me furtar a defender o Governo. No aprendi a poder participar de um governo
como o fiz at ontem, e no poder, agora, defend-lo.
Quero, com isso, homenagear uma figura que uma referncia fundamental na
minha vida poltica: o meu pai. Ele no fez polticas a partir de clculos ou de um
pragmatismo rasteiro. Seguramente, Sr. Presidente, deixou de conquistar posies, na
vida pblica, mas no perdeu, em nenhum momento, a coerncia, a lealdade que so
atributos que eu gostaria de, neste momento, homenagear.
Por tudo isso, Sr. Presidente, no poderia deixar de, nesta hora, destacar e oferecer
um testemunho do apoio que recebi irrestrito da Presidente Dilma, para que pudesse,
ao longo desse perodo, promover um esforo importante na rea de exportao, que
se traduziu, inclusive, na celebrao de importantes acordos que contribuiro para au-
mentar e ampliar a insero externa do Brasil. Acordos esses que se deram, no ape-
nas da perspectiva da melhoria do acesso a mercados, da desgravao tarifria, mas
acordos at de nova gerao que focaram novas disciplinas, como investimento, ser-
vios, propriedade intelectual, convergncia regulatria, tendo como foco mercados
importantes, como os Estados Unidos, os pases da bacia do Pacfico, especialmente
Mxico, Chile, Colmbia e Peru. Portanto, em nenhum momento, nos faltou o apoio
incondicional da Presidente Dilma.
Mas, Srs e Srs. Senadores, por integrar a equipe econmica do Governo, eu quero
tambm homenagear os Ministros Levy e Nelson Barbosa, que ofereceram, cada um a
seu tempo, uma extraordinria contribuio para que, nesse perodo, o Governo pu-
desse promover um conjunto de importantes iniciativas que, a meu ver, se conformam
ao modelo de gesto fiscal responsvel.
Gostaria, por exemplo, de destacar medidas que, de alguma maneira, impactaram
o prprio setor produtivo, quando o Governo teve a coragem de eliminar drastica-
184
mente subsdios, de promover um forte contingenciamento que representou, no ano
de 2015, uma reduo de quase 10% nos gastos discricionrios do Governo Federal;
quando pde rever um amplo elenco de desoneraes; e quando, pela primeira vez,
de maneira corajosa, pde reduzir gastos obrigatrios, sobretudo gastos relacionados
com a rea assistencial e previdenciria, em que foram identificadas, claramente, al-
gumas distores.
Portanto, Sr. Presidente, eu no poderia deixar de dar esse testemunho agora, quan-
do se justifica a iniciativa do processo de impeachment, centrando toda a argumenta-
o na questo fiscal. Eu no poderia deixar de destacar um conjunto de importantes
medidas que o Governo adotou nesse perodo e tambm de dizer que algumas no se
completaram, exatamente pelo clima de forte disputa e polarizao que tambm este-
ve, em todos os momentos, presente aqui no Congresso Nacional.
Eu destacaria o aumento da TJLP, com reduo dos subsdios das novas operaes
do PSI; a reduo do repasse para subsdios na conta de energia; a recomposio do
IPI sobre automveis; a reviso das regras de benefcios do seguro-desemprego, do
abono salarial e das penses do INSS; a alterao como j referido da sistemti-
ca de desonerao da folha de pagamento e, at mesmo, a reduo de incentivos que
eram oferecidos exportao, como, por exemplo, o regime do Reintegra, que oferece
ao exportador uma compensao pelos resduos tributrios, que no so desonerados
ao longo da cadeia exportadora.
Fui voto vencido em alguns momentos. Sei o que custou Presidente Dilma ter que
arbitrar em alguns momentos. E o testemunho que posso oferecer que, nesse pero-
do, ela sempre se inclinou por uma posio que, ainda que pudesse desagradar alguns
setores, pudesse corresponder medida mais responsvel, do ponto de vista fiscal.
Mas, Sr. Presidente, a responsabilidade fiscal no algo que apenas decorre de uma
postura do Executivo. A responsabilidade fiscal tem que ser algo tambm presente nas
decises do Congresso Nacional. E o que ns verificamos que o Congresso Nacional,
ainda que tenha oferecido uma contribuio importante a algumas dessas medidas,
em alguns momentos, como decorrncia desse processo de luta e de disputa poltica
to presente, se constata que, em alguns momentos, ns tivemos, por exemplo, posi-
es que no se conformam com esse imperativo da responsabilidade fiscal.
Eu destacaria, por exemplo, a pauta bomba, que ficou caracterizada como tal e que
obrigou o Governo da Presidente Dilma a vetar uma srie de projetos que foram apro-
vados no Congresso Nacional. Eu destacaria, por exemplo, o reajuste do Judicirio,
que teria um impacto de R$ 25 bilhes, se aprovado fosse. O efeito, em 4 anos, alcan-
aria R$ 25 bilhes.
A extenso da regra de reajuste do salrio mnimo para todos os aposentados e
pensionistas do INSS impactaria em R$ 9 bilhes as contas de 2015. As mudanas nas
regras do fator previdencirio. E vejam que essas mudanas, de alguma maneira, essa
posio marcava uma clarssima contradio em relao a posies que foram histori-
camente defendidas por alguns setores da oposio. E ainda uma medida que garantia
a possibilidade de desaposentadoria, ou seja, a possibilidade de cancelar uma aposen-
tadoria de modo a que se pudesse pleitear um novo regime.
Portanto, de se constatar que, hoje, ao perceber nos discursos uma serssima pre-
ocupao, uma centralidade do debate da questo fiscal, o que ns registramos em
185
 muitos momentos que a postura do Congresso Nacional no se conformou a essa ciasse, em algum momento, sobre o atendimento desse pressuposto jurdico para que, 22h54
posio que hoje to trazida no debate do impeachment da Presidente Dilma. a partir da, o processo pudesse ter curso no Congresso Nacional, e a, sim, se pro-
Eu gostaria de dizer, Sr. Presidente, que o Brasil ter agora, e neste momento o movesse um juzo de natureza poltica? Temo que as maiorias circunstanciais aqui do
Congresso Nacional e o Senado, o poder de decidir sobre uma questo gravssima. Congresso Nacional, a partir desse grave precedente, contribuam para instabilizar a
Afastar uma Presidente da Repblica um fato que, por si s, se constitui num gra- ordem jurdica no Brasil, com gravssimas consequncias.
vssimo precedente. Ns estaremos, sim, promovendo uma ruptura na ordem insti- Portanto, para encerrar, Sr. Presidente, eu queria dizer que este grave momento
tucional do Pas. E a, Sr. Presidente, h um debate que est instalado e que divide a deve ser um momento de reflexo sobre a necessidade de que este Pas promova re-
comunidade jurdica do Brasil. formas; discutir a questo fiscal, luz dessa viso do ajuste, meramente do ajuste de
importante registrar que, neste debate, h opinies de respeitveis juristas nes- curto prazo. (Interrupo de som)
te Brasil que apontam claramente a inexistncia do pressuposto jurdico que pudesse O Brasil precisa promover um novo regime fiscal; precisa completar a agenda da
justificar essa iniciativa. Portanto, claro est que se utiliza o argumento jurdico, mas reforma, que negligenciamos todos. E precisamos discutir o aperfeioamento das nos-
o que se promoveu at agora foi um juzo eminentemente poltico, juzo este que de sas instituies polticas, para que no tenhamos hoje o constrangimento de poder
alguma maneira foi possvel graas, a meu ver, inadequao da Lei do Impeachment, aqui promover uma deciso to grave, sem que se configure notadamente a responsa-
da Lei n 1.079, que foi criada e que foi editada num contexto histrico que precisa ser bilidade da Presidente da Repblica.
lembrado: em 1950, quando no Governo de Getlio Vargas, j se percebia uma crise Portanto, Sr. Presidente, eu quero aqui dizer que hoje votarei, com muita convic-
poltica de graves propores. Portanto, hoje a Lei do Impeachment representa um fa- o, contra o impeachment da Presidente da Repblica. (Palmas)
tor de instabilidade do sistema poltico brasileiro. Renan Calheiros (PMDB-AL) Tenho a satisfao de conceder a palavra ao pr-
Creio, Sr. Presidente, que qualquer que seja o desfecho desta crise, ns teremos que ximo orador inscrito, que o Senador Fernando Collor de Mello.
discutir imperiosamente a necessidade de promover aperfeioamentos institucionais Senador Fernando Collor, V. Ex dispor de at 15 minutos para a sua interveno.
que, de resto, possam contribuir ou para fortalecer o sistema presidencialista ou, ain- Com a palavra.
da, para que se possa discutir um outro modelo. Porque a prevalecer o juzo eminen-
temente poltico que aqui se constata, o que se est promovendo, na realidade, um
voto de desconfiana, que algo prprio do sistema parlamentarista e no do sistema
presidencialista.
Essa uma deciso gravssima que se vai produzir. E o entendimento, Sr. Presidente,
de que essas condies, esses pressupostos jurdicos no esto claramente colocados.
O atraso do Tesouro no repasse, por exemplo, para pagamento das subvenes eco-
nmicas aos bancos pblicos no constitui operao de crdito. A edio dos decretos
com abertura de crditos suplementares foi absolutamente neutra do ponto de vista
do seu impacto na meta de supervit, tendo em vista os decretos de contingenciamen-
to que foram feitos.
Portanto, Sr. Presidente, onde identificar o pressuposto jurdico que exige, clara-
mente, a vinculao da Presidente da Repblica a esses atos; que exige, ainda, que haja
claramente configurado crime de responsabilidade; ou que ainda aponte uma grave
leso de natureza jurdica que possa ter atentado Constituio da Repblica?
Esse um debate que est a colocado e que divide a comunidade jurdica do Pas.
Eu no teria aqui a pretenso de promover um juzo peremptrio, mas posso afirmar
que no h uma interpretao uniforme, inequvoca, inquestionvel, que possa, ao fi-
nal, promover um julgamento sobre essa questo.
Creio, Sr. Presidente, que, ao rediscutir o ordenamento jurdico que se relacio-
na com essa questo, me ocorre, por exemplo, lembrar aqui, para uma reflexo dos
companheiros: ser, Sr. Presidente, que, ao iniciar, ao acatar a denncia na origem, de
forma monocrtica, imperial, como, por exemplo, nesse processo, ns identificamos
l na Cmara; ser, Sr. Presidente, que, pela exigncia... (soa a campainha) ...do pres-
suposto de natureza jurdica, no seria necessrio que o Poder Judicirio se pronun-
186 187

Fernando Collor (PTC-AL)
incio
22h56 Sr. Presidente do Senado Federal, Senador Renan Calheiros, Srs e Srs. Senadores,
Runas de um Governo, esse o ttulo de uma obra clssica de Rui Barbosa, de 1931.
Nela o autor afirma:
Todas as crises, portanto, que pelo Brasil esto passando, e que dia-a-dia sentimos
crescer aceleradamente, a crise poltica, a crise econmica, a crise financeira, no vm
a ser mais do que sintomas, exteriorizaes parciais, manifestaes reveladoras de um
estado mais profundo de uma suprema crise: a crise moral.
Em 1992, esse trecho foi utilizado por Barbosa Lima Sobrinho como introito
denncia que apresentou contra mim. Runas de um Governo a expresso de Rui
Barbosa para invocar as crises que atingiram o Brasil nos anos 30.
Sr. Presidente, jamais o Brasil passou, como hoje, por uma confluncia to clara, to
entrelaada e aguda de crises na poltica, na economia, na moralidade e na institucio-
nalidade. Chegamos ao pice de todas as crises. Chegamos s runas de um governo,
s runas de um pas. Esse o motivo pelo qual aqui e agora discutimos possveis cri-
mes de responsabilidade da Presidente da Repblica. No discutimos crimes comuns.
Isto pacfico. A estes a Constituio reserva o juzo do Supremo Tribunal Federal.
Ao Senado da Repblica, cabem a pronncia e o julgamento quanto aos crimes de res-
ponsabilidade. Esta uma diferenciao importante. Aqui, julga-se responsabilidade.
Em 1992, em processo anlogo, bastaram menos de quatro meses entre a apresen-
tao da denncia at a deciso de renunciar no dia do ltimo julgamento. No atual
processo, j se foram mais de oito meses. A depender do resultado de hoje, mais seis
meses so previstos at o julgamento final. O rito o mesmo, mas o ritmo e o rigor,
no. Basta lembrar: entre a chegada no Senado da autorizao da Cmara at o meu
afastamento provisrio, transcorreram 48 horas. Hoje, estamos h 23 dias somente na
fase inicial nesta Casa. O parecer da Comisso Especial, que hoje discutimos, possui
128 pginas. O mesmo parecer de 1992, elaborado a toque de caixa, continha meia
pgina, com apenas dois pargrafos isso mesmo, dois pargrafos. O tempo outro,
Sr. Presidente.
188
Em 1992, fui instado a renunciar na suposio de que as acusaes contra mim
fossem verdadeiras.
Mesmo sem a garantia da ampla defesa pelo Congresso, em todas as fases, me uti-
lizei de advogados particulares. Dois anos depois, fui absolvido de todas as acusaes
do Supremo Tribunal Federal. Portanto, dito pela mais alta Corte de Justia do Pas,
no houve crime.
Mesmo assim, perdi meu mandato e no recebi qualquer tipo de reparao. Pelo
contrrio, depois da renncia, recorri ao prprio Supremo Tribunal para ao menos
reaver os direitos polticos que me cassaram. Mesmo se tratando de matria eminen-
temente constitucional direitos polticos , alheia ao mrito do impeachment, o
Supremo negou o mandado de segurana sob a alegao de que no cabia Corte se
pronunciar sobre deciso do Senado, ainda que tomada aps minha renncia.
poca dessa apreciao, o Ministro Paulo Brossard chegou a ser interpelado pelo
Ministro Moreira Alves. Este chamou ateno para a incoerncia do voto de Brossard,
j que, em seu livro sobre impeachment, o Ministro defendia a impossibilidade do jul-
gamento aps a renncia. E, em seu voto, se manifestava de forma inversa. Ao se de-
fender, Brossard se limitou a dizer: Ministro Moreira Alves, livro livro, voto voto.
E para se justificar assinalou: Absolutria ou condenatria, justa ou injusta, sbia
ou errnea, da deciso do Senado no cabe recurso, direto ou indireto. Mas isto no
novidade. Todo rgo, seja de que natureza for, que decide em nica ou ltima ins-
tncia, decide inapelavelmente, acerte ou erre encerra Brossard.
Desculpem-me por voltar no tempo, mas o momento exige.
Ainda na denncia de 1992, Lima Sobrinho pregava, e at profetizava.
Escreveu ele:
Nos regimes democrticos, o grande juiz dos governantes o prprio povo.
Representar o povo significa, nos processos de impeachment, interpretar e exprimir
o sentido tico dominante diante dos atos de abuso ou traio da confiana nacional.
A suprema prevaricao que podem cometer os representantes do povo, em pro-
cessos de crime de responsabilidade, consiste em atuar sob presso de influncias es-
prias ou para satisfao de interesses pessoais ou partidrios. Em suma, o presidente
h de ser julgado com base nos largos e slidos princpios da moralidade poltica [en-
cerra Lima Sobrinho].
Pois bem, Sr. Presidente. Todas as tragdias que se podem imaginar reduzem-se a
uma mesma e nica tragdia: o transcorrer do tempo. o mesmo tempo imperioso
do mundo que nos traz razo.
nesta quadra, de adversidade para uns e tragdias para outros, que constatamos
que o maior crime de responsabilidade est na irresponsabilidade pelo desleixo com
a poltica; na irresponsabilidade pela deteriorao econmica de um pas; na irres-
ponsabilidade pelos sucessivos e acachapantes dficits fiscais e oramentrios; na ir-
responsabilidade pelo aparelhamento desenfreado do Estado que o torna inchado,
arrogante e ineficaz; na irresponsabilidade pela ao ou omisso perante obstrues
da justia.
crime de responsabilidade, Sr. Presidente, a mera irresponsabilidade com o pas,
seja por incompetncia, negligncia ou m-f.
Mas no foi por falta de aviso. Desde o incio deste Governo, fui, ao longo dos anos,
189
 a diversos interlocutores da Presidente para mostrar os problemas que eu antevia e
que desembocaram nesta crise sem precedentes.
Falei, dentro da minha convico, dos erros na economia, na excessiva interveno
estatal, nas imprudentes renncias fiscais, falei da falta de dilogo com o Parlamento.
Nos raros momentos com a Presidente, externei minhas preocupaes, especialmente
aps a sua reeleio, quando sugeri a ela uma reconciliao de seu novo Governo com
seus eleitores e com a classe poltica.
Sugeri que fosse televiso pedir desculpas por tudo que se falou na campanha
eleitoral, desmentido depois por seus prprios atos, nos primeiros meses do atual
mandato.
Alertei-a sobre a possibilidade de sofrer impeachment, mas no me escutaram.
Coloquei-me disposio, ouvidos de mercador. Desconsideraram minhas pondera-
es, relegaram minha experincia. A autossuficincia pairava sobre a razo.
Contudo, Sr. Presidente, reafirmo que, em amplo contexto, o todo dessa obra em
runa da atual administrao tem tambm um pano de fundo ainda invisvel para
muitos: o sistema presidencialista adotado por nossa Repblica.
190
L se vo 127 anos de crises e insurreies, de revoltas e conflagraes, de golpes 23h05
e revolues. Suplantada a aristocracia imperial, superamos a oligarquia republicana.
Convivemos com o estado de stio, com o estado de exceo. Enfrentamos ditaduras,
civil e militar. E, ainda hoje, estamos em processo de redemocratizao.
Sob o presidencialismo, usufrumos to somente de espasmos de democracia. No
h mais como sustentar um sistema anacrnico, contaminado e deteriorado em sua
essncia, em sua prtica e nos exemplos traumticos de nossa Repblica. Basta di-
zer que, de 1926, com Artur Bernardes, at 2011, com Lula, nenhum Presidente da
Repblica transmitiu o cargo a seu sucessor sob as mesmas regras que recebeu do
antecessor, tendo eles cumprido integralmente seus respectivos mandatos. Pelo visto,
aquelas excees sero mais uma vez quebradas, recomeando novo ciclo de instabili-
dades. No podemos mais rechear nossa histria com deposies, suicdios, renncias
e impedimentos. No existe frmula mgica dentro do nosso presidencialismo, ainda
mais com uma lei nos moldes da 1.079, a ressurrecta, que d margem a permanentes
ameaas a qualquer governo. No h como recuperar esse modelo de coalizo, de co-
optao e fisiologismo, que envergonham a classe poltica.
Enfim, no h como continuar tentando formar um nmero salvador simplesmen-
te somando zeros. Os partidos, mais do que votar, precisam formular polticas. Por
tudo isso, o sistema est em runas. E runas, Sr. Presidente, demandam reconstruo.
Reconstruo requer determinao que, por sua vez, exige conscientizao e admis-
so da verdade.
H 11 anos vimos o choro de Parlamentares decepcionados com as agruras e a ver-
dade crua de um partido. Hoje, envoltos em tormentos muito piores, no vemos se-
quer uma lgrima, uma lgrima de constrangimento que seja. Ao contrrio, o que se
v a defesa rouca, cega, mouca e intransigente.
Entre retricas e evidncias; entre quimeras e realidades; entre golpe e a farsa do
golpe, apesar de tudo e por tudo isso, a populao brasileira evoluiu na participao
poltica. Mas admitamos, Srs e Srs. Senadores, regredimos no agir da poltica.
Reafirmo: uma Nova Poltica precisa se estabelecer. Seja qual for o resultado de
hoje, precisamos virar esta pgina, repensar e instituir a poltica pela qual a sociedade
clama. O atual processo de impeachment nada mais do que a tentativa de, a partir
do passado, aplainar o presente para decantar o futuro. Um futuro em que precisare-
mos conciliar uma altiva e corajosa voz de comando do Executivo com a moderadora
e conciliadora voz do Legislativo.
Para concluir, reproduzo trecho do livro Collor Presidente, do Historiador Marco
Antonio Villa, que est prestes a lan-lo. Novamente, peo a compreenso por re-
tornar a 1992. Mas a lucidez do texto reflete o que aqui vivemos. Diz o autor e aqui
abro aspas:
Fatos posteriores, j no sculo 21, amplificaram o significado da ao (ou inanio)
de Fernando Collor no auge da CPI e da denncia na Cmara dos Deputados por cri-
me de responsabilidade.
Ele respeitou as solicitaes dos parlamentares, encaminhou, atravs do Banco
Central e da Receita Federal, toda a documentao solicitada, cumpriu as determi-
naes legais, no coagiu o Supremo Tribunal Federal e respeitou a Constituio, isso
tudo em meio ao maior bombardeio miditico de nossa histria e tendo de conviver
191
 com uma acelerada tramitao da denncia e depois do processo que criou obs-
tculos plena defesa. Aceitou o afastamento e se preparou para a defesa no Senado.
Perdeu. Buscou reparaes na Justia, defendeu-se em vrios processos e acabou ab-
solvido em todos eles os que envolviam atos quando do exerccio da Presidncia da
Repblica.
A renncia de Fernando Collor o impeachment nunca ocorreu deu a iluso de
que as instituies forjadas pela Constituio de 1988 tinham passado no teste. Ledo
engano. Acontecimentos posteriores e mais graves demonstraram que a consoli-
dao do estado democrtico de direito... (soa a campainha) ... um longo processo,
tarefa de vrias geraes. A crise de 1992 no passou de um momento de ampla e
complexa rearticulao das elites poltica e econmica no interior do Estado, posicio-
nando-se para embates que acabaram sendo travados, ainda na ltima dcada do s-
culo 20 e no incio do sculo [21] [...], por aqueles que tinham quadros mais do que
programas para gerir a coisa pblica.
Encerro, Sr. Presidente, dizendo: a Histria me reservou este momento. Devo vi-
v-lo no estrito cumprimento de um dever. Porm, inspiro-me no ensinamento de
Holbach: Tudo nos prova que a cada dia nossos costumes se abrandam, os espritos
se esclarecem e a razo conquista terreno.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Fernando Collor pelo
grande registro histrico que proporciona a esta histrica sesso. Ontem, me permi-
tam lembrar, fiz questo de dizer aqui da tribuna da Presidncia do Senado Federal
que essa Lei do Impeachment, essa Lei n 1.079, por si s um fator de desestabiliza-
o. Acredito que esse o ensinamento que a crise tenta, mais uma vez, passar.
Ns no entendemos, o Legislativo entendeu menos, o Executivo entendeu menos
ainda o que aconteceu em 2013. E hoje generalizar esse discurso, generalizar a respon-
sabilidade um erro, um erro histrico, um erro histrico de todos.
O que houve com a repetio de erros que o Governo perdeu a centralidade da
Nao, perdeu a defesa do interesse nacional. Ns deixamos de fazer aqui ao longo
dos anos o aperfeioamento institucional, inclusive, mudando essa lei, fazendo a re-
forma poltica e demonstrando, sobretudo, o quanto difcil esse processo de cons-
truo democrtica.
Mais uma vez quero cumprimentar o Senador Fernando Collor pelo histrico de-
poimento e a todos os Senadores pelo altssimo nvel com que esta sesso est sendo
levada.
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Antonio Carlos Valadares.
O Senador Antonio Carlos Valadares, j presente na tribuna. Com a palavra V. Ex
por quinze minutos.
192
Antonio Carlos Valadares (PSB-SE)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, pela segunda vez, desde a promulgao da 23h13
Constituio de 1988, o Senado tem a misso de conduzir um processo de impeach-
ment de um Presidente da Repblica.
Como ponto de partida, precisamos compreender que a crise em que nos encon-
tramos hoje decorre fundamentalmente da desorganizao de nosso sistema poltico.
Com certeza, no estaramos mergulhados nessa situao se, aps a Constituio de
1988, tivssemos priorizado uma reforma poltica com regras que barrassem a cor-
rupo eleitoral e evitassem negociaes esprias em favor de empresas dos donos do
poder ou das elites governantes.
Estamos vendo aqui e em todo o Brasil divisionismos e nimos exaltados por esse
processo de impeachment. Tudo isso porque o presidencialismo um sistema rgido,
que estimula a radicalizao, a radicalizao das posies polticas entre governo e
oposio. O parlamentarismo ou ainda o semipresidencialismo, como proponho que
adotemos para manter as eleies diretas para Presidente, um sistema flexvel e, sem
dvidas, j teramos superado essa crise poltica com a substituio do Governo sem
maiores traumas.
No foram poucas as vezes, Sr. Presidente, em que alertei desta tribuna que o nos-
so presidencialismo de coalizo estava falido, que precisvamos urgentemente de um
sucedneo para dar estabilidade ao Governo e assegurar a paz social.
Cheguei at a apresentar, ainda em 2003, a PEC para introduzir o recall ou o voto
destituinte, que mais um instrumento de democracia participativa em que o manda-
to eletivo pode ser revogado diretamente pelo voto popular.
Se essa proposta j tivesse sido aprovada, Sr. Presidente, o prprio eleitorado esta-
ria votando hoje o afastamento ou no da Presidente da Repblica.
O Partido Socialista Brasileiro neste processo de impeachment atua de forma co-
erente com a sua histria e com os valores que abraa. Assim temos agido desde que
ajudamos a eleger o Presidente Lula. Reconhecemos que o governo do Presidente Lula
foi responsvel por avanos importantes para o Pas, sobretudo no campo social: deu
prioridade mxima a polticas e aes que retiraram o Brasil do mapa da fome das
193
 Naes Unidas; fez valer o direito humano alimentao adequada, direito esse que
foi includo entre os direitos sociais da Constituio, por meio da PEC da alimenta-
o, de que fui autor, promulgada pelo Congresso Nacional.
Sr. Presidente, essas aes transformaram o Brasil, com apoio do PSB, e deram dig-
nidade classe trabalhadora. Fomentaram a convico no s entre os mais pobres,
mas em todos os brasileiros, de que finalmente o Pas havia encontrado o ramo do
desenvolvimento econmico e social, o caminho que nos levaria construo de uma
sociedade mais justa. Vivamos naqueles anos um momento de euforia. Nosso povo
seguramente estava mais feliz, estvamos mostrando que o Brasil podia de fato tra-
balhar para os que mais precisavam e promover o desenvolvimento inteiro da Nao.
Da mesma forma que ajudou a implantar e conduzir essas polticas, o Partido
Socialista Brasileiro (PSB) comeou a alertar o Governo para os equvocos na con-
duo da poltica econmica, j no incio da administrao da Presidenta Dilma. Ela
se manteve fechada, no entanto, ao dilogo com os aliados e insistiu em medidas que
levaram o Pas ao descalabro fiscal. De tanto pregarmos no deserto, o PSB decidiu
deixar a Base de Apoio ao Governo em 2013. E fizemos isso de forma transparente.
Nosso ento Presidente do Partido, o Governador Eduardo Campos, advertiu
Dilma sobre a crise que a sua forma de governar estava gerando. Lamentavelmente,
nenhuma mudana de rumo, Sr. Presidente, foi realizada. Eduardo Campos nunca se
cansou de dizer que preciso coragem para mudar e No vamos desistir do Brasil.
Na entrevista ao Jornal Nacional, no dia 12 de agosto de 2014, s vsperas do aci-
dente que lhe tirou a vida, Eduardo Campos descreveu as razes da sada do PSB do
Governo da Presidenta Dilma.
Disse ele abro aspas:
J em 2014 [...] vnhamos num processo de afastamento claro do Governo. Por
qu? Porque esse governo o nico governo que vai entregar o Brasil pior do que re-
cebeu. Ns vamos estar pior na economia, pior na questo da violncia [estaremos]
pior na logstica, [pior] na relao externa com o resto do mundo.
Um governo que deixou a inflao voltar, um governo que est fazendo derreter os
empregos.
Foi o que disse em 2014 o saudoso Eduardo Campos, um dia antes de morrer.
Eduardo Campos ressaltava a necessidade de unir o Pas em torno de um projeto
de desenvolvimento, e ele liderou, de forma corajosa, a construo de uma alternativa
de governo.
Desde ento, o PSB mantm uma posio de independncia no Congresso Nacional.
No entanto, votamos a favor de vrios projetos para dar governabilidade.
Recupero, Sr. Presidente, esses fatos para demonstrar de forma cabal que o PSB
sempre agiu e continuar agindo com coerncia e responsabilidade.
Eu gostaria de trazer ao Plenrio um trecho da clebre obra intitulada O
Impeachment, do ex-Senador e ex-Ministro do Supremo, o Jurista Paulo Brossard.
Disse ele:
Entre ns, como no direito norte-americano e argentino, o impeachment tem fei-
o poltica, no se origina seno de causas polticas, objetiva resultados polticos, j declarou publicamente que, se provocado, o Tribunal no fecharia as portas para
instaurado sob consideraes de ordem poltica e julgado segundo critrios polti-
cos, julgamento que no exclui, antes supe, bvio, a adoo de critrios jurdicos.
194
Isto ocorre mesmo quando o fato que o motive possua iniludvel colorido penal e 23h21
possa, a seu tempo, sujeitar a autoridade por ele responsvel a sanes criminais, estas
porm, aplicveis exclusivamente pelo Poder Judicirio.
Disse, finalmente, Paulo Brossard. As palavras dele nos do segurana quanto cons-
titucionalidade e, sobretudo, quanto legitimidade deste processo de impeachment.
O impeachment um mecanismo de defesa da Constituio, de proteo dos
valores nela cristalizados, contra o exerccio abusivo do poder titulado, do Poder
Executivo. Ele existe para apurar uma infrao poltico-administrativa do Presidente
da Repblica, que o crime de responsabilidade, de ndole constitucional.
O impeachment no serve para aplicar ao governante uma pena de multa, de reclu-
so ou de devoluo de dinheiro pblico. Isso seria da competncia do Supremo. Mas
no h indcio de que a Presidente tenha praticado crime comum.
No impeachment, o Senado faz o juzo poltico. O processo pode resultar na apli-
cao de sanes polticas: perda do cargo e inabilitao para o exerccio de funo
poltica, depois do julgamento final.
A denncia que deu origem a todo este processo chega ao Senado com a deli-
mitao das acusaes: abertura de crditos suplementares por decreto presidencial
sem autorizao do Congresso Nacional e contratao ilegal de operaes de crdito.
Portanto, sobre esses fatos que iremos nos debruar durante o processo de investiga-
o, caso o Senado aprove a sua admissibilidade.
Ainda no estamos julgando. Neste momento, atuamos semelhana do juiz que
analisa uma denncia oferecida pelo Ministrio Pblico em um processo penal co-
mum. O Senado Federal decidir se esto presentes os requisitos para a abertura do
processo de impeachment.
Quero afirmar que em nosso entendimento a denncia descreve adequadamente
fatos que podem configurar crimes de responsabilidade, com todas as suas circuns-
tncias. Foram apresentados indcios suficientes da materialidade e autoria. Os do-
cumentos mostram que h o lastro probatrio mnimo indispensvel para a abertura
do processo de impeachment a respeito de ilegalidades na abertura de crditos suple-
mentares e na contratao de operaes de crdito.
Esto preenchidos, portanto, os requisitos para a instaurao do processo de
impeachment, conforme evidenciou no seu relatrio o Senador Antnio Anastasia.
Vivemos em um Pas democrtico, com instituies slidas e um Judicirio in-
dependente. Se a Presidente da Repblica e eu a trato com todo o respeito , se a
Presidente da Repblica, Dilma Rousseff, considera este processo sem base legal e
constitucional, e que ela est sendo injustiada e perseguida, como tem afirmado e
repetido tantas vezes, por que, ento, no provoca o Supremo Tribunal Federal para
dizer que no h causa justa para o impeachment? Por que no provoca a Suprema
Corte? At agora, a Advocacia-Geral da Unio procurou barrar o processo alegando
apenas questes formais e procedimentais. E o Supremo, repetidas vezes, considerou
que tudo est transcorrendo normalmente.
Alis, o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Ricardo Lewandowski,
uma eventual anlise da justa causa, ou seja, do mrito do impeachment.
Quero revelar a minha estranheza e a minha suspeita com o fato de que, at ago-
195
 ra, o nico recurso que o Governo no levou ao conhecimento do Supremo aquele
que poderia anular o processo de impeachment na sua raiz, com o reconhecimento,
pela Corte, de que os atos da Presidente da Repblica foram praticados, claramente,
de acordo com a lei, em obedincia lei e Constituio. E eu pergunto: ser que o
Governo tem medo de que o Supremo lhe d uma deciso contrria e acabe com o
discurso do golpe?
A deciso do Senado, hoje, no significa um afastamento definitivo da Presidente
da Repblica. No uma sentena final condenatria, como se diz nos julgamentos
que ocorrem na Justia. Claro que entendemos ser de extrema gravidade tirar do po-
der um presidente, mesmo que temporariamente. Mas a Constituio Federal, ao dar
essa prerrogativa ao Senado, assim o fez para que durante esse perodo, de at seis me-
ses, seja feita uma investigao dos fatos citados na denncia e a Presidente, fora do
poder temporariamente e sem a influncia do cargo, tenha o direito de demonstrar
a conformidade de seus atos com o nosso ordenamento jurdico. (Soa a campainha)
Ao final desse processo, o Senado ter condies de formular um juzo definitivo,
e dizer ao povo brasileiro se esta Casa considera que a Presidente da Repblica prati-
cou ato atentatrio Constituio Federal e cometeu alguma ilegalidade ou crime de
responsabilidade.
O PSB, Sr. Presidente, vai trabalhar at o final deste processo para que ele seja con-
duzido na observncia rigorosa dos princpios constitucionais, como a ampla defesa
e o contraditrio.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Antonio Carlos
Valadares e concedo a palavra, com muita satisfao, ao prximo orador inscrito, o
Senador Valdir Raupp. Senador Valdir Raupp, V. Ex dispor de 15 minutos para a sua
interveno.
196
Valdir Raupp (PMDB-RO)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, senhoras e senhores ouvintes e telespectado- 23h28
res, em especial do meu Estado, o Estado de Rondnia, antes de iniciar o meu pronun-
ciamento, gostaria de fazer uma defesa do Presidente Temer.
Diferentemente do que foi dito por Senadores que me antecederam, quero escla-
recer que os decretos assinados pelo Vice-Presidente da Repblica, Michel Temer, fo-
ram anteriores deciso do TCU, do Tribunal de Contas de Unio, que reconheceu
como irregulares a edio de decretos aps o envio da alterao da meta fiscal de 2015,
constante do PLN n 5. Portanto, o Vice-Presidente da Repblica, Michel Temer, no
cometeu nenhuma irregularidade.
Sr. Presidente, hoje um dia dos mais importantes na histria do Senado Federal
e do Brasil. Estamos reunidos na presente sesso, que vai entrar madrugada adentro,
para deliberar sobre a admissibilidade do impeachment da Presidente da Repblica.
Analisei com muito cuidado o impecvel parecer apresentado pelo Relator da
Comisso Especial do Impeachment, Senador Anastasia, que me convenceu da exis-
tncia de indcios que permitem a instaurao da fase instrutria do processo de im-
peachment. Nesse sentido, a nossa deciso dever estar moldada pelo que h de mais
profundo em matria de responsabilidade.
Como Parlamentar que defende os interesses do Estado de Rondnia e da sua po-
pulao, no posso agir de modo diverso. Entre tantos desafios, o Brasil precisa, aci-
ma de tudo, retomar o crescimento econmico e o desenvolvimento social. No po-
demos, Sr. Presidente, deixar que a desesperana tome conta do povo brasileiro, pois
j so mais de 11 milhes os desempregados em todo o Pas, e com a continuidade de
empresas fechando e postos de trabalho sendo desativados, se assim continuasse. Em
Rondnia no diferente. Embora a crise seja de propores menores, os rondonien-
ses convivem diariamente com problema nas reas de sade, de segurana pblica e
do desemprego, ou seja, problemas que so decorrentes das dificuldades existentes em
razo do cenrio econmico atual.
O novo governo ter um enorme desafio ao assumir o comando do Pas, principal-
mente em pacificar os nimos e reunificar o Pas.
197
 Estou convencido de que, com tolerncia, respeitando a opinio do prximo, todos
ns poderemos, unidos, dialogar, para construir um projeto de um Pas melhor.
O Vice-Presidente, Michel Temer, ter capacidade de colocar o Pas no rumo da
estabilidade e atingir os seus melhores destinos. Acredito que o Governo que se ins-
talar, se a maioria das Srs Senadoras e Srs. Senadores assim decidirem, retomar os
investimentos em todas as reas essenciais e que travam o desenvolvimento nacional,
bem como manter e aperfeioar os programas sociais.
Em Rondnia, como no Pas todo, uma das reas mais sensveis e que afeta direta-
mente toda a populao a da infraestrutura, rodovias, pontes, energia, portos, hidro-
via, ferrovia e aeroportos. Assim como tenho feito, desde que assumi o mandato de
Senador h mais de 13 anos, me empenharei ao mximo junto s autoridades compe-
tentes para que sejam realizadas as importantes obras do Estado de Rondnia.
Dessa forma, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, no medirei esforos tambm
para que as demais reas de Rondnia recebam toda a ateno devida e necessria
pelo futuro Governo.
Hoje, no tenho dvidas de que a minha misso nesta Casa deve corresponder aos
anseios dos rondonienses, que me concederam a nobre misso de aqui represent-los,
e de todos aqueles que desejam um Pas melhor.
Que, a partir de amanh, uma nova pgina de progresso e pacificao possa come-
ar a ser escrita na histria do Brasil.
Portanto, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o meu voto ser sim, pela admissi-
bilidade do processo de impeachment.
Era isso, Sr. Presidente, o que tinha a dizer ao povo brasileiro, em especial ao que-
rido povo do meu Estado, o Estado de Rondnia.
E, para cumprir o que propus aqui recentemente, que teve o meu requerimento
rejeitado, para diminuir o tempo, quero deixar aqui parte do meu tempo para os pr-
ximos oradores.
Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Valdir Raupp e convi-
do, com muita satisfao, o prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Paulo Bauer.
V. Ex dispe de at 15 minutos, Senador Paulo Bauer. Com a palavra.
198
Paulo Bauer (PSDB-SC)
incio
Obrigado, Sr. Presidente. Cumprimentando os Srs. Senadores, as Srs Senadoras 23h34
presentes sesso e tambm os que esto presentes na Casa, assistindo a esta sesso
dos seus gabinetes, cumprimento todos os brasileiros que assistem aos trabalhos do
Senado, atravs da TV Senado, da Rdio Senado, registrando que, sem dvida algu-
ma, vivemos um dia muito tenso, mas, ao mesmo tempo, um dia muito importante
para a vida poltica e para a vida pblica do nosso Pas.
Quero dizer, Sr. Presidente, Renan Calheiros, que vem conduzindo esta sesso
com muita qualidade, com muita competncia, que, sem dvida nenhuma, preferiria
aqui me manifestar sobre grandes problemas nacionais, sobre projetos de desenvolvi-
mento, sobre melhoria da qualidade dos servios pblicos. Entretanto, estamos aqui
hoje reunidos para decidir sobre a admissibilidade do processo de impeachment no
Senado Federal.
A partir da votao que haveremos de fazer ao trmino dos pronunciamentos, ns
vamos ter conhecimento e a deciso de continuar o processo de impeachment e jul-
gar o mrito da denncia oferecida na Cmara dos Deputados, e que poder termi-
nar com a votao final nesta Casa, decidindo pelo encerramento do mandato da
Presidente da Repblica ou pela sua continuidade.
Estou certo, pelas manifestaes que ouvi de vrios Srs. Senadores at a presente
oportunidade, de que cada um aqui votar no apenas com a sua conscincia, mas
tambm com a responsabilidade e com a certeza de que representa aqui milhares e
milhes de brasileiros que querem, acima de tudo, que prevalea em nosso Pas a lei e
a ordem, a ordem e o progresso.
Certamente, o relatrio do Senador Antonio Anastasia, apresentado com brilhan-
tismo e com qualidade perante a Comisso Especial, diz tudo o que eu desejaria aqui
apresentar a V. Exs. Por ser desnecessrio, basta dizer que o relatrio mereceu a apre-
ciao na Comisso e, numa votao de dez votos favorveis e cinco contrrios, teve
aprovao e pde seguir para a apreciao neste momento.
Tenho certeza, Senador Antonio Anastasia, de que V. Ex prestou um relevante ser-
vio ao Senado, democracia e poltica brasileira.
199
 Tambm devemos reconhecer que a votao na Cmara dos Deputados, com 367
votos favorveis ao prosseguimento do processo de impeachment, no outra coi-
sa seno a manifestao da sociedade brasileira, tendo em vista que a Cmara dos
Deputados a representao do povo do nosso Pas.
E se, l, Deputados que integram as bancadas que fizeram e ainda fazem oposio
ao Governo e tambm tivemos os votos daqueles representantes da sociedade, que,
inclusive, participavam da Base de apoio do Governo at dias atrs se manifestando
a favor do processo de impeachment, no h como duvidar do acerto e da necessidade
de dar continuidade ao processo aqui, no Senado.
O processo foi debatido porque tambm poltico. O processo foi divulgado para
todo o Pas, principalmente com a contribuio e a colaborao da imprensa brasilei-
ra, imprensa livre, imprensa que conhece e entende os valores democrticos do nosso
Pas e, por isso mesmo, prestou um grande servio cidadania, fazendo com que cada
brasileiro, em todos os quadrantes do Pas, conhecesse e conhea as razes do impea-
chment, os fundamentos que esto hoje aqui em discusso.
Tambm preciso dizer que o processo de impeachment comeou de forma tmida
at silenciosa, se assim podemos chamar , e foi ganhando importncia e expresso,
na medida em que todos os Deputados, toda a classe poltica e a sociedade brasileira
foram tomando conhecimento dos fatos que determinaram a sua instalao ou o in-
cio do processo.
Posso dizer a V. Exs que hoje quase todos os brasileiros sabem perfeitamente o que
est acontecendo e por que est acontecendo a reunio desta noite e o que o Brasil vai
vivenciar nos prximos dias a partir da votao que faremos aqui.
preciso tambm dizer que eu me manifestei vrias vezes aqui na tribuna do
Senado. Como sou contador de profisso e auditor de profisso e de formao, eu
pude aqui abordar, de maneira tcnica, de maneira efetivamente profissional, todas
as questes inerentes s pedaladas fiscais, aos decretos de suplementao oramen-
tria que, no h dvidas, se constituem crimes de responsabilidade praticados pela
Presidente da Repblica e que precisam ser julgados por esta Casa.
No h dvidas de que a Presidente da Repblica, ao descumprir a Lei Oramentria
e ao induzir rgos do Governo a praticarem atos como aqueles chamados de pedala-
das fiscais, incorreu em desrespeito legislao e Constituio da Repblica. Assim gurana pblica, principalmente.
se manifestou o Tribunal de Contas da Unio, assim entendeu a maioria dos integran-
tes da Comisso Mista de Oramento, que eu tambm integrava at o ano passado.
Ns no temos dvida: houve ofensa lei, houve ofensa Constituio. Por isso, hou- ce o mesmo. Basta olhar as nossas rodovias em Santa Catarina. Existem obras que no
ve crime de responsabilidade e, se h denncia por crime de responsabilidade, h de
ocorrer o processo de julgamento pelo crime praticado.
Impeachment, Sr. Presidente, um dispositivo da nossa Constituio e um me-
canismo legal e constitucional existente e disponvel no s no Brasil, mas em todo os
pases onde o regime de governo presidencialista.
Muitas vezes ouvi aqui na tribuna Senadores da Base do Governo, especialmente
do PT e de outros Partidos que se associam ao Governo, dizerem que ns estvamos
aqui praticando um golpe contra a democracia, um golpe contra o Governo. No
verdade. Impeachment existe h muitas dcadas, h mais de um sculo, seno veja-
mos: em 1868, ocorreu um processo de impeachment nos Estados Unidos para julgar
200
atos do Presidente Andrew Jonhson. Ele foi absolvido de seus crimes porque faltou 23h43
um voto no Senado da Repblica daquele Pas. Houve um outro processo de impea-
chment em 1974, tambm nos Estados Unidos, para julgar atos do Presidente Richard
Nixon. A Cmara dos Deputados deu andamento ao processo e, antes de ser votado
no Senado daquele Pas, Richard Nixon renunciou ao mandato. Tambm houve, em
1999, um processo de impeachment nos Estados Unidos para julgar a afirmao do
Presidente Bill Clinton. O Senado dos Estados Unidos no aceitou a recomendao
de extino do mandato do Presidente Clinton. Na frica do Sul, h poucas semanas,
mais precisamente no dia 05 de abril deste ano, houve o arquivamento de um processo
de impeachment, porque l o sistema tambm presidencialista.
Ns vimos no Paraguai, no ano de 2012, um processo de impeachment ser con-
duzido, e resultou no encerramento do mandato do presidente daquele pas. Aqui, no
Brasil, tambm tivemos um processo de impeachment, do qual j falou aqui, com pro-
fundidade e com detalhamento, o nosso Senador Fernando Collor, ento Presidente
do Pas poca.
Portanto, Srs. Senadores e Srs Senadoras, impeachment no golpe, no.
Impeachment assunto constitucional, assunto legal e, por esse mecanismo legal e
constitucional e tambm pela deciso do Supremo Tribunal Federal em nosso Pas, ele
est seguindo o seu trmite e ns estamos absolutamente dentro da lei, praticando o
que a lei manda e no praticando golpe algum.
Por outro lado, preciso mencionar que a questo toda que se refere ao processo e
discusso do impeachment est fundamentada em fatos que precisam ser colocados
num momento como este. O Governo da Presidente Dilma um Governo fraco, um
Governo frgil, um Governo surdo, mudo e talvez at cego, no verdadeiro sentido da
palavra, porque um Governo que no ouviu a voz das ruas, que comeou em 2013.
um Governo que no prestou ateno e no deu ateno s grandes manifestaes
populares de 2015 e 2016. um Governo que no trouxe para o Parlamento, para o
Congresso, para o Senado e para a Cmara propostas de mudanas de que o Brasil
est precisando e est pedindo que aconteam com a maior brevidade. um Governo
que no ouviu a sociedade e tambm no produziu providncias que dessem ateno
s carncias do povo brasileiro na rea da sade, na rea da educao, na rea da se-
Existem obras no meu Estado, Santa Catarina, que comearam h mais de 12 anos
e ainda no terminaram, e, certamente, nos Estados que V. Exs representam, aconte-
andaram, comearam e no terminam, e aquelas que prometeram no foram sequer
comeadas.
De outro lado, ns vemos hoje o desemprego, a inflao tomarem conta de todos
os debates e de todos os momentos de tristeza da vida e da famlia brasileira, porque
nada mais triste do que perder um emprego, do que ter um integrante da famlia
desempregado.
Ao mesmo tempo em que a inflao incomoda, o desemprego atormenta, existe
um outro fato e um outro problema que no para de aparecer no noticirio nacional: a
corrupo, o malfeito, o errado, aquilo que, efetivamente, assusta e machuca o corao
de cada brasileiro trabalhador, honesto, srio e dedicado ao seu Pas.
201
 Quando h notcias dirias de desemprego, de inflao, de corrupo, de falta de
governo, de governo que no ouve, de governo que no fala, de governo que no tem
articulao poltica, de governo que no tem interlocuo com o Parlamento nem
com a sociedade, bvio que ns temos razes suficientes para valorizar um processo
de impeachment que vai julgar crimes de responsabilidade.
H quem diga que esses processos ou que esses procedimentos feitos pela Presidente
so coisas poucas, so coisas pequenas, so coisas que no tm tanto significado. Mas
o que est em torno disso tem grande significado. E mais significado tem, ainda, o
golpe praticado nas eleies de 2014, quando a Presidente da Repblica disse ao Pas
que as contas estavam em dia, que o Pas continuaria progredindo, que ns teramos
momentos de grande felicidade.
A economia no mundo sofreu um grande abalo em 2008, 2009, mas a Europa vol-
tou a crescer, a Amrica do Norte voltou a crescer, e o Brasil cresce, mas cresce como
rabo de cavalo, cresce para baixo, no cresce para cima. E este Governo quer se per-
petuar e se manter, prometendo fazer melhor. No vai fazer. Por no fazer melhor e
no conseguir fazer mais, tenho certeza disso, ns devemos dar sequncia ao processo
de impeachment, Sr. Presidente. Devemos fazer o julgamento dando oportunidade
Presidente para fazer a sua defesa... (soa a campainha) ...legtima, que o Estado demo-
crtico de direito lhe assegura.
Mas, ao final de tudo, ns j teremos um Brasil diferente porque, sob o comando
do Vice-Presidente e com a unidade da poltica e dos bons polticos, certamente, ns
vamos tirar o Brasil das crises que ele vive, a crise tica, a crise econmica, a crise po-
ltica, e vamos fazer com que o nosso Pas outra vez se erga e enxergue o futuro e pos-
sa trazer para cada corao, de cada brasileiro, de cada trabalhador, outra vez, aquilo
que conseguiram roubar dele: a esperana de viver num Brasil mais feliz, maior e mais
justo.
Muito obrigado. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Paulo Bauer e tenho a
satisfao de conceder a palavra ao prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Gladson Cameli.
V. Ex dispe de at 15 minutos para discutir a admissibilidade.
202
Gladson Cameli (PP-AC)
incio
Sr. Presidente, todos que nos assistem pela TV Senado, que esto acompanhando 23h49
este momento histrico, querida populao do meu querido Estado do Acre, Srs e
Srs. Senadores, o Congresso e a Nao vm discutindo o impeachment da Presidenta
Dilma Rousseff j h um bom tempo. Agora chegada a vez de esta Casa se pronun-
ciar sobre a admissibilidade do processo j votado na Cmara dos Deputados, em
obedincia ao rito estabelecido pelo Supremo Tribunal Federal.
O momento de hoje no para festa, Sr. Presidente, mas, sim, para julgar e fazer
cumprir a nossa Constituio luz do rito ditado pela guardi da nossa Lei Maior, a
Suprema Corte.
O PT no pode mais administrar a coisa pblica como se fosse um bem particu-
lar. Precisamos recuperar a confiana econmica e devolver os empregos aos pais de
famlias.
O relatrio de S. Ex o Senador Anastasia abordou com muita riqueza de argumen-
tos todos os pontos que precisavam ser analisados e se contraps, de maneira muito
eficaz, s inmeras miudezas processuais que a defesa invocou, como o encaminha-
mento de votao pelos Deputados ou a suspeio do prprio relator da matria, e
atacou com profundidade as acusaes que pesam contra a Presidenta da Repblica.
A Presidenta Dilma Rousseff acusada de dois crimes de responsabilidade: a aber-
tura de crditos suplementares sem autorizao do Congresso Nacional e a contra-
tao ilegal de operaes de crdito com instituies financeiras controladas pela
Unio. Ambas as acusaes esto fartamente expostas e documentadas no relatrio
do Senador Anastasia.
Sob o aspecto estritamente legal, a abertura de crdito suplementar por decreto pre-
sidencial sem autorizao do Congresso Nacional ao proibida pela Constituio
Federal, art. 85, inciso I, c/c com o art. 167, inciso V; e pela Lei n 1.079, de 1950, art.
10, item 4, c/c ainda com o art. 11, item 2. A contratao ilegal de operaes de crdi-
to, por sua vez, vedada pela Lei n 1.079, de 1950, art. 11, item 3.
No primeiro caso, a Constituio estabelece que a abertura de crdito suplementar
ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos corres-
203
 pondentes, atenta contra a lei oramentria. Foi o que fez a Presidenta Dilma Rousseff,
desrespeitando, inclusive, determinao prvia do Congresso sobre o tema, constante
da Lei Oramentria de 2015.
Senador Anastasia, quanto edio de decretos ampliando despesas, isso somente
seria admissvel sob a condio inafastvel de que a gesto fiscal e financeira estivesse
orientada para a obteno da meta fiscal aprovada pelo Legislativo.
Essa condio, prevista no art. 4 da Lei Oramentria Anual de 2015, como j dito,
foi adotada em obedincia Lei de Responsabilidade Fiscal e busca forar o Executivo
a adotar, durante a execuo do oramento, as aes necessrias obteno do resul-
tado fiscal prvio.
Esses atos mostraram srios indcios de graves e repetidos atentados a princpios
da Constituio Federal, no caso, a separao dos Poderes, o controle parlamentar das
finanas pblicas, a boa gesto do dinheiro pblico e o respeito s leis oramentrias,
elementos imprescindveis da boa governana e da democracia.
No custa reprisar, como disse o Deputado Jovair Arantes em seu relatrio, que o
controle das finanas pblicas pelo Poder Legislativo pedra fundamental da demo-
cracia moderna, conquistada historicamente custa de guerras e revolues. O gover-
nante no pode poder tudo, e o Congresso Nacional no pode e no deve, de forma
alguma, arredar p das suas obrigaes de controle.
Assim, em nome do meu Estado, o Acre, assim, Sr. Presidente Renan Calheiros,
voto pela admissibilidade e continuidade do processo de impeachment da Presidente
Dilma Rousseff.
Era o que eu tinha a dizer, Srs e Srs. Senadores.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Eu cumprimento o Senador Gladson Cameli e te-
nho a satisfao de conceder a palavra ao prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Garibaldi Alves Filho.
Senador Garibaldi, V. Ex dispor de 15 minutos para sua interveno. Com a pa-
lavra V. Ex.
204
Garibaldi Alves Filho (PMDB-RN)
incio
Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, Srs Senadoras, Srs. Senadores, norte-rio- 23h55
grandenses, vivemos um momento de grande apreenso, j que estamos a ponto de
instaurar o processo de impeachment da Presidente da Repblica.
No ocasio para agir apaixonadamente, nem para lanar mo de meras frases
de efeito, ataques pessoais e partidrios ou eloquncia vazia. Objetividade e cautela
o que se espera de ns para decidirmos os rumos polticos da Nao, com a consci-
ncia dos profundos e duradouros impactos que essa deciso ter para o Brasil. No
nada produtivo apelar para o ns contra eles, ensejar um maniquesmo que nada vai
contribuir para que essa deciso seja uma deciso serena, seja uma deciso respeitada,
seja uma deciso legtima.
Nos ltimos dias, assistimos a longas e exaustivas reunies na Comisso Especial,
durante as quais foram ouvidos juristas, mestres, procuradores, defensores, opositores
do atual Governo; foram levantadas questes diversas e prestados esclarecimentos so-
bre muitos pontos relativos s denncias que hoje pesam contra a Senhora Presidente
da Repblica.
Fao justia, Sr. Presidente Renan Calheiros, pois o que eu adverti no incio re-
almente no est acontecendo neste plenrio. Este Plenrio hoje est voltado para
o exame sereno do que iremos decidir. Por que, Sr. Presidente? Porque, na verda-
de, neste primeiro momento de deliberao do Senado Federal quando, por fora da
Constituio e da lei, vamos aceitar ou rejeitar em termos ainda preliminares a acusa-
o que nos chega da Cmara dos Deputados contra a Presidente da Repblica.
E quero dizer que acolho o minucioso parecer do Senador Antonio Anastasia pro-
ferido na Comisso Especial e voto pelo prosseguimento do processo por crime de res-
ponsabilidade. Penso, Sr. Presidente, haver consistentes indcios de atos da Presidente
da Repblica que atentam e que atentaram contra a Constituio.
E o crime de responsabilidade nada mais do que um atentado Constituio, con-
forme est dito em seu art. 85. A Presidente da Repblica atentou contra a Constituio,
porque violou as prerrogativas do Legislativo, no caso da abertura de crditos suple-
mentares sem autorizao do Congresso Nacional, e desrespeitou a Lei Oramentria
205
 e a legislao do controle fiscal. O descumprimento dessas leis, tambm conforme o
texto da Constituio, importa, Srs. Senadores, em crime de responsabilidade.
Por isso, eu digo que o quanto basta e isso est com toda a preciso expos-
to no parecer do Senador Antonio Anastasia o quanto basta, repito, para, neste
primeiro momento, o Senado Federal instaurar o processo, passando, ento, a fun-
cionar como rgo judicirio. Nessa qualidade, o Senado haver de aprofundar seu
exame da acusao e da defesa, para proferir o seu julgamento, impondo ou no
Presidente da Repblica a perda do seu mandato e demais penalidades constitucio-
nalmente previstas.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, voto, portanto, pela instaurao do processo,
mas no posso deixar de registrar ser este o segundo processo de impeachment que
tramita no Senado em menos de 25 anos. Para as instituies democrticas, cuja per-
manncia e estabilidade tm o impeachment como severa exceo, tempo curto de-
mais para, por duas vezes, ser posto prova o nosso sistema de governo.
O nosso presidencialismo devemos dizer isto bem claramente , herdado das
instituies norte-americanas na fundao da Repblica, tem dado provas, Srs.
Senadores, de no se haver adaptado aos trpicos polticos brasileiros. Em rpida sn-
tese, se, na Repblica Velha, ele foi causa constante de violncia poltica, com derra-
mamento de sangue e graves retrocessos, agora, parece que, para persistir em seus
estertores de agonia, tem gerado, Srs. Senadores, o vu da corrupo, com que se fi-
nanciam, em perverso crculo vicioso, sua manuteno, desde as campanhas eleitorais
at formao de coalizaes partidrias no Congresso.
Sr. Presidente Renan Calheiros, posso dar o meu testemunho, pois acredito que,
deste Plenrio, apenas eu e o Senador Raimundo Lira, se no me engano, participa-
mos dos dois impeachments perdoe-me, Senador Fernando Bezerra : o de 1992 e
o atual. Creio ser chegada a hora de, rapidamente, afastado o trauma porque no
deixa de ser traumtico que, certamente, nossa deciso de hoje vai gerar, debruar-
se o Senado, o Congresso e toda a sociedade sobre as causas dessa anomalia que hoje
estamos vivendo para, de vez, erradic-la da vida nacional.
O Senador Renan Calheiros deu uma entrevista hoje patenteando a necessidade de
uma reforma poltica profunda. Eu penso, como V. Ex e como tantos outros Senadores,
que ns devemos comear essa reforma, inclusive, pela reforma partidria. Essa, sim,
apresenta-se como mais urgente. Os atos da presidenta da Repblica que hoje estamos
comeando a julgar no so graves em si como violadores da Constituio e da lei,
mas refletem uma realidade mais assustadora, como ameaa democracia: o incio
de sua prtica que me perdoem os companheiros do Partido dos Trabalhadores se
deu para conquistar a reeleio e manter o aparente apoio no Congresso, s custas da
desordem nas contas pblicas, dolorosamente assumida, e da destruio das bases da
economia nacional.
Vai da, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, no ser excessivo afirmar que, se essa
prtica poltica que outrora derramou sangue dos brasileiros, agora amargura os la-
res com o desemprego, gerando carncia de toda ordem, fechando pequenas lojas e
indstrias, afugentando os investimentos e, sobretudo, inoculando o desalento. Isto
que mais grave: inoculando o desalento e a desesperana no corao e na alma dos
mesmos brasileiros.
206
Fao essas consideraes, com a autenticidade de quem foi Ministro de Estado da 00h06
Presidenta Dilma Rousseff por quatro anos, frente da pasta da Previdncia Social.
Cumpri ali uma misso partidria misso que no busquei, mas que me foi delegada
por meu Partido, o PMDB, com o apoio da Bancada no Senado.
Quando eu assumi o Ministrio, eu disse logo de sada: Vou assumir um aba-
caxi. E durante os quatro anos em que estive no Ministrio da Previdncia, a partir
do fato de que eu assumi o Ministrio, eu disse logo de sada: Vou assumir um aba-
caxi. E esse abacaxi permanece, de tal maneira que a Previdncia ora se funde com o
Trabalho e, agora, se procura acolher a Previdncia no prprio Ministrio da Fazenda,
mas no hora de fazer esses comentrios. O que interessa e o que importa que, des-
de ento, eu pude me aprofundar na reflexo de quanto distorcida estava e est de-
vemos reconhecer que est a nossa atividade poltica. (Soa a campainha)
Sr. Presidente, s aqui no Senado, eu j estou no terceiro mandato; j estive na
Assembleia Legislativa do meu Estado durante quatro mandatos; depois, fui guinda-
do na primeira eleio democrtica para Prefeito da capital aps 20 anos de prefei-
tos nomeados, fui eleito Prefeito ; depois, vim para o Senado; depois, retornei para o
Governo do Estado. Isso me d a oportunidade de fazer esta reflexo de quanto, repi-
to, estamos enfrentando distores no que toca atividade poltica.
Sr. Presidente, clamamos por essa reforma radical que mude hbitos, que mude
costumes, que mude prticas, mas no se faa como remendos. As ltimas reformas
polticas no passaram de meros remendos na nossa legislao. No podemos perder
as oportunidades que j se perderam. E no posso deixar de registrar desencanto por
lderes populares, como o ex-Presidente Luiz Incio Lula da Silva, que poderia ter lan-
ado mo da sua popularidade para chamar a sociedade e o Congresso grande obra
de reforma de nossa ao partidria e poltica. (Interrupo de som) ...ao tempo que
me foi destinado. E peo a Deus que ilumine o Vice-Presidente Michel Temer para
que ele, no seu eventual governo, possa abrir uma perspectiva inovadora para o nosso
Pas.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Garibaldi Alves Filho
pelo importante e histrico pronunciamento que faz, ele que um valoroso Senador,
foi Governador do seu Estado, foi por trs vezes Senador representando o Rio Grande
do Norte e foi, inclusive, um importante Presidente do Senado Federal. Cumprimento
V. Ex.
Concedo a palavra ao prximo orador inscrito. Tem a palavra o Senador Omar
Aziz. Senador Omar, V. Ex dispe de at 15 minutos.
207

Omar Aziz (PSD-AM)
incio
00h11 Sr. Presidente, primeiro, parabenizo V. Ex pela conduo desse processo todo.
Muitas vezes, o cargo nos exige, em momentos histricos, pacincia, e V. Ex teve
tudo isso nesses dias. No foi aodado e tambm no foi moroso; foi dentro da lei. E
hoje deveremos culminar esse processo, que no um processo bom para ns; um
processo dolorido.
Srs Senadoras, Srs. Senadores, quero aqui, primeiro, cumprimentar o povo brasilei-
ro, mas especialmente cumprimentar o povo do meu Estado, o Amazonas, que, como
o resto do Brasil, est muito ansioso e muito preocupado com a situao econmica.
No meu entendimento, Srs e Srs. Senadores, o Senado, como o Congresso Nacional,
uma Casa poltica. No acredito que ns fomos feitos para julgar. Ns fomos feitos
e eleitos para promover leis, benefcios, e no fazer julgamento. Por isso, quero para-
benizar o Senador Anastasia pelo brilhante parecer que deu, pelo relatrio que fez,
mas eu no acredito que isso estivesse acontecendo se a Presidenta Dilma tivesse uma
popularidade. Ela podia pedalar a manh toda, pedalar a tarde toda, pedalar a noite
toda, que o Congresso Nacional no estaria fazendo o impedimento dela hoje. No es-
taria! No podemos nos iludir, porque o maior problema da Presidenta Dilma foram
as consequncias que esto acontecendo no Brasil hoje.
E hoje vou falar aqui, Senador Otto que do meu Partido, e eu o respeito muito ,
vou falar muito mais, contar episdios e falar algumas coisas que muitos membros do
Partido dos Trabalhadores teriam vontade de dizer Presidenta, mas ou no tiveram
oportunidade, ou talvez ela no tenha deixado nas conversas que tiveram.
O impedimento da Presidenta Dilma no se iniciou h cinco meses, quan-
do Eduardo Cunha o acolheu. Comeou o impedimento da Senhora Presidenta da
Repblica logo aps as eleies de 2014, quando este Senado cometeu j uma irregu-
laridade quando diminuiu as metas para que a Lei de Responsabilidade Fiscal fosse
cumprida em 2014 e o Senado ficou at de manh para votar aquela lei aqui encami-
nhada para reduo de metas e reduo do ajuste fiscal do Governo em 2014.
Como era incio de Governo e ningum aqui, no Congresso, queria enfrentar a
Presidente eleita naquele momento, o Congresso teve um comportamento: No, es-
208
tamos fazendo isso para demonstrar claramente que queremos ajudar. Da em diante,
comeou o inferno astral da Presidente Dilma, acuada, sem querer fazer autocrtica. E
eu digo isso, porque eu, pessoalmente, logo aps as manifestaes de maro de 2015,
numa reunio de Lderes e a Presidente Dilma e alguns Lderes que estavam presen-
tes ho de se lembrar...
Como a gente chega novo aqui, e h quem esteja h mais de 20 anos, eu aprendi
uma coisa em pouco tempo: quem tem muito tempo de Senado fala pouco, quer ouvir
mais. Aqui, esta Casa faz com que os Senadores se recolham, com que os polticos no
expressem a sua ideia, para no magoar, porque poltica no Brasil, hoje, no expor
suas ideias; ficar calado e tramar.
Presidente Dilma, a senhora errou quando a senhora no cumpriu um negcio b-
sico: falar a verdade. Esse foi o seu grande pecado. Se a senhora tivesse tido humilda-
de... E, naquele dia, lhe disse: Presidenta, faa a autocrtica, lidere o Brasil, lidere os
polticos brasileiros. V televiso e diga ao povo brasileiro qual a real situao da
nossa economia. O povo brasileiro bom. Ele compreensvel. Vai perdo-la e vai lhe
dar apoio. Ali, comeou o impeachment da Presidenta Dilma, a partir do momen-
to em que ela no teve humildade, e, sim, a soberba da reeleio. E muitos membros
aqui. E eu no estou feliz com isso. Estou triste, porque lutei a minha vida toda pela
democratizao deste Pas, fui s ruas, no me omiti.
E aqui quero fazer um parntesis. Eu e a Senadora Vanessa estamos de lados opos-
tos. Os nicos dois Senadores do Estado do Amazonas presentes aqui respeitam a sua
posio, Senadora Vanessa. Apesar de discordar, a senhora est tendo a coragem de
emitir a sua opinio, isso que valoroso no poltico. Isso que valoroso, para que a
gente no continue cometendo erros, Presidente Renan Calheiros.
Presidente Michel Temer, daqui a pouco, V. Ex ser Presidente do Brasil. Espero,
assim como o povo brasileiro, como os brasileiros amazonenses, que V. Ex no come-
ta os pecados da Presidente Dilma.
Ningum aqui, nenhum partido poltico, nenhum poltico no Congresso, tem o
direito de querer exigir cargos para a gente melhorar o Brasil. Escolha um Ministrio
seu, independentemente de partido poltico. E o PMDB, Presidente Renan, do qual
V. Ex faz parte, tem de ter altivez para saber que, agora, ele no mais aliado do PT,
agora, ele governo. Para isso, necessrio se reduzir o nmero de Ministrios, de-
monstrando claramente, a partir de amanh, que o Brasil vai mudar, que o Brasil est
mudando, mas, pelo que a gente v e ouve nas conversas, parece que vai ficar tudo da
mesma forma. E isso me preocupa.
Confio muito que o Presidente Michel Temer possa denunciar o poltico ou os par-
tidos polticos que estejam chantageando, at porque, nos prximos seis meses, para
quem no sabe, o julgamento ser aqui no Senado. E, para manter mais do que os 54
votos, muita gente vai achar que o seu voto valioso para manter o Presidente Michel
Temer. Contem comigo para que isso no acontea, e independentemente: no quero
cargo poltico, no quero Ministrio. Se meu Partido tiver que participar do governo,
tem que levar propostas para o Governo; no para arranjar emprego para desem-
pregado e no para arranjar emprego para polticos que perderam eleies nos seus
Estados. O Ministrio tem que ser tcnico no poltico, tcnico , para que a gen-
te possa fazer as mudanas necessrias no Pas.
209
 Dito isso, Sr. Presidente, e ainda faltando alguns minutos, quero aqui dizer prin-
cipalmente ao povo do Amazonas que tenho uma preocupao redobrada. A nossa
economia, nos ltimos dois anos, teve um desemprego acima de 30%, s no polo in-
dustrial de Manaus. Isso nos preocupa bastante.
Por isso, quero dizer aos amazonenses que estaremos aqui na trincheira, lutando
pelo Brasil e sabendo que, se o Brasil melhorar, o Amazonas tambm vai melhorar.
Por isso, quero dizer que o meu voto a favor do relatrio do Senador Anastasia.
Senador Anastasia, parabns! Parabns Comisso, que teve um comportamento,
uma discusso poltica de alto nvel.
Voto com seu parecer, a favor do impedimento da Presidente Dilma por at 180
dias.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Omar Aziz e concedo a
palavra ao prximo orador.
Tem a palavra o Senador Joo Capiberibe.
Joo Capiberibe (PSB-AP)
V. Ex dispe de at 15 minutos. incio
Sr. Presidente, Senador Renan Calheiros, Srs. Senadores, Srs Senadoras, por onde 00h20
comear?
O Brasil vive um quadro extremamente preocupante. Todos ns presenciamos o
acirramento poltico, o sectarismo que se alastra nas escolas, nas ruas, nos ambientes
de trabalho, aqui mesmo, no Plenrio do Senado, e at em nossas relaes familiares
e de amizades.
No consigo enxergar uma porta aberta para sairmos da crise. O impeachment no
a soluo, a opo pelo confronto; no resolve, s aprofunda a crise.
Quando o Presidente desta Casa abrir o painel e revelar o resultado da votao, te-
remos um foguetrio em todo o Pas e tambm vencedores e vencidos. A a situao
se complica de vez.
No se sai de uma crise to grave quanto esta pelo confronto. preciso aplainar as
arestas, buscar uma sada pela poltica, negociar e compatibilizar interesses em busca
de uma soluo pactuada e definitiva. O Pas tem hoje 10,4 milhes de desempregados
e milhares de empresas fechando as portas. para trabalhar por esses cidados e para
o povo brasileiro que ganhamos nossos salrios. Buscar soluo racional e duradoura
para a crise deveria ser nossa maior preocupao.
Adianto que, independentemente do resultado do impeachment, daqui a dois ou
trs meses, vamos continuar mergulhados na crise. Esta uma briga pelo poder,
uma briga entre dois Partidos que governaram juntos durante cinco anos. Andavam
de mos dadas pela Esplanada dos Ministrios, ocupando os espaos de poder. De
repente, confrontam-se e levam-nos a essa situao sem esperana. Repito: eu no te-
nho esperana em sair da crise pela conduo que ns estamos dando nesse momento.
importante que todos saibam: nossa deciso de hoje pelo afastamento da
Presidente Dilma vai criar uma situao inusitada, para no dizer absurda, beirando
a fico. O Brasil vai acordar amanh com dois presidentes: Dilma Rousseff, afastada,
possivelmente entrincheirada no Palcio da Alvorada; e Michel Temer, interino, sob
desconfiana geral, tentando governar no Palcio do Planalto. Isso soluo que se
apresente? Claro que no, s existe uma sada. Os responsveis pela situao atual, ou
210 211
 seja, a Presidente Dilma e o Vice-Presidente Temer, o PT e o PMDB deveriam reco-
nhecer que fracassaram e apoiar novas eleies.
A partir da deciso de hoje, a meu ver, encolhe nossa capacidade de resolver o
problema do Pas. O Supremo Tribunal Federal, o Senado e a Cmara Federal dei-
xaram escapar a oportunidade para debelar a crise. Agora precisamos do povo como
juiz mediador e rbitro definitivo no desentendimento que sua representao poltica
provocou.
Lembro, aqui, a crise poltica que levou a transio da ditadura para a democracia.
No dia 25 de abril de 1984, com a rejeio da emenda Dante de Oliveira pela Cmara
Federal, que propunha eleies diretas, o povo ficou fora do acordo de bastidores das
elites que levou formao da aliana democrtica, reunindo a Frente Liberal, que
apoiava a ditadura, e o PMDB, que lutava pela democracia. Essa estranha aliana,
sustentada no loteamento de cargos pblicos, atravessou o tempo, chegou aos nossos
dias, e tudo indica que vai continuar. Esse presidencialismo franciscano, inaugurado
na transio, apodreceu nas mos da Presidente Dilma, e ela no se deu conta. E o
Vice-Presidente Michel Temer, tudo indica, no aprendeu a lio. Pelo que se l e se
ouve na imprensa, ele tambm caminha na direo do fracasso, com um agravante:
alm de compor o seu governo na base do dando que se recebe, provocou crticas
duras da OAB, que apoiou o impeachment, mas no aceita uma equipe de ministros
investigados na Lava Jato.
Por essas razes, volto a repetir o que tenho dito em vrios pronunciamentos aqui
desta tribuna: um impeachment fundamentado numa lei quase senil a opo pelo
confronto, promove sectarismo poltico, ressentimento e aprofunda a diviso na
sociedade.
Ns, aqui, infelizmente, vamos continuar olhando para o cidado desempregado
e para os empresrios falidos sem lhes dar uma resposta capaz de lhes devolver a
esperana.
Ao apelar para a negociao e o entendimento em torno da soberania do voto po-
pular, no o fao apenas por desacreditar na eficcia do processo de impeachment. Na
verdade, trato de reverberar neste plenrio a voz rouca das ruas, desejosa em decidir
pelo voto o impasse criado por sua representao poltica.
Segundo pesquisa realizada pelo instituto Ipsos, publicada ontem na coluna
Radar, sete em cada dez brasileiros desejam um novo processo eleitoral. Repito: 70%
dos brasileiros e das brasileiras querem uma nova eleio. Esse desejo da sociedade
confirma a desconfiana em relao ao encaminhamento que estamos dando cri-
se, da por que insisto em considerarmos a urgncia do pacto por nova eleio para
Presidente e Vice-Presidente da Repblica a ser realizada em outubro, junto com as
eleies municipais.
Estou convencido de que em pouco tempo o povo vem bater em nossa porta, exi-
gindo a sua participao como juiz imparcial dessa disputa. Afinal, o povo no bobo,
o povo no quer trocar seis por meia dzia, o povo quer escolher.
No posso deixar de lhes falar de uma doena congnita das instituies pblicas discurso e concedo a palavra prxima oradora.
brasileiras: a corrupo. Sobretudo, quero falar de como combat-la. Para tanto, per-
mitam-me antes uma palavrinha sobre as instituies republicanas encarregadas de
fiscalizar a aplicao dos nossos impostos, que, alis, cresceram muito nos ltimos
212
anos. Batemos em um pouco mais de 35% do PIB, ou seja, quase cinco meses de tudo 00h30
o que ganhamos termina nas mos do governo, alis nas mos do Estado.
Dessas instituies, cito especialmente os onerosos legislativos municipais, estadu-
ais e federal e seus braos tcnicos, tambm carssimos, autodenominados tribunais
de contas, que, ressalvadas as excees, fazem qualquer coisa, menos cumprir sua fun-
o de fiscalizar e garantir a correta aplicao do dinheiro dos impostos que pagamos.
As pesquisas de opinio e o envolvimento em escndalos de corrupo levaram a
sociedade a no mais confiar nessas instituies. Por isso aproveito para lembrar que
a cidadania dispe de outros mecanismos de controle.
Temos leis que nos permitem acompanhar e controlar os gastos pblicos com mui-
ta eficincia. Entre outras, cito a Lei Complementar n 131/2009, de minha autoria,
conhecida como Lei da Transparncia. Essa lei obriga a exposio, em tempo real, pela
rede mundial de computadores, das receitas e despesas de todos os entes pblicos bra-
sileiros, seja municipal, estadual ou federal, do Executivo, Legislativo e do Judicirio.
Portanto, temos a nossa disposio um verdadeiro antdoto contra a corrupo.
Mas no basta a lei. preciso que voc, cidado, voc que nos acompanha neste mo-
mento dramtico da vida poltica brasileira, preciso que voc, cidado, se mobilize
e se organize em pequenos grupos para acompanhar, pelos portais da transparncia,
os gastos de sua prefeitura, da escola ou da universidade pblica em que seu filho ou
voc estuda. Experimente entrar no portal da transparncia da Assembleia Legislativa
do seu Estado ou mesmo aqui do Senado e saiba quanto e em que gasta uma parcela
dos impostos que voc paga. Isto posto, retomo o fio da meada.
A acusao de que a Presidente incorreu em crime de responsabilidade, do meu
ponto de vista, no se sustenta. Na verdade, a acusao que deu origem ao processo
carece de comprovao, mas nada disso interessa neste momento. O julgamento
poltico. O formalismo processual funciona como uma espcie de cortina de fumaa
para tentar justificar a rebelio poltica que dever levar, ainda esta noite, ao afasta-
mento da Presidente Dilma por at 180 dias.
Concluo reafirmando que esse processo nos empurra para o confronto, a profunda
crise poltica e econmica e poder inclusive comprometer as investigaes em curso
que pela primeira vez alcanam a elite poltica e econmica do nosso Pas.
Por isso, meu voto contra a admissibilidade do impeachment, na esperana e
renovo sempre essa esperana de que a Presidente Dilma, na conduo, possa nos
levar mais importante das decises, que a realizao de novas eleies. O mesmo
apelo fao ao Vice-Presidente Michel Temer. Ao tornar-se Presidente, que chame no-
vas eleies. Esse o nico caminho que temos para resolver essa crise histrica que
o nosso Pas est vivendo.
Por ltimo, o povo, repito, no quer trocar seis por meia dzia. O povo quer esco-
lher. O povo decide eleies j.
Obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Joo Capiberibe pelo
Tem a palavra a Senadora Ldice da Mata.
V. Ex, Senadora Ldice, dispor de at quinze minutos para a sua interveno.
Com a palavra V. Ex.
213

Ldice Da Mata (PSB-BA)
incio
00h33 Obrigada, Sr. Presidente. Srs e Srs. Senadores, , sem dvida nenhuma, muito gra-
ve o momento que ns estamos vivendo no Pas e no Senado hoje. Mais do que gra-
ve, o Senado se prepara para uma tomada de deciso no mnimo dramtica. Ns nos
preparamos para uma deciso que poder afastar uma Presidente da Repblica eleita
pelo voto de 54 milhes de brasileiros, que ningum, por mais esforo que tenha ha-
vido ao longo desta sesso e em todo o processo anterior na Cmara dos Deputados,
conseguiu at o momento comprovar de forma cristalina e juridicamente incontest-
vel ter cometido crime de responsabilidade.
Em vrios discursos e manifestaes dos favorveis admissibilidade do impedi-
mento, o que menos se ouve a comprovao do cometimento de crime de respon-
sabilidade, a essa altura j substitudo pelo falacioso argumento do conjunto da obra,
a includa a crise econmica, o cruel desemprego, a difcil personalidade, a falta de
humor e de dilogo da Presidente da Repblica, entre outros motivos, num flagrante
desrespeito aos princpios constitucionais, at porque, tratando-se do chamado crime
de responsabilidade, igualzinho quele que se acusa a Presidente de ter cometido, to-
dos os outros presidentes cometeram e dezenas de governadores, incluindo o nosso
respeitado e querido relator desse processo no Senado.
O processo, no entanto, poltico. E, alm de poltico, contaminado por um grave e
irreparvel pecado original, o de ter sido urdido, iniciado, conduzido por um gesto de
vingana pessoal pelo presidente afastado da Cmara dos Deputados, ru no Supremo
Tribunal Federal por corrupo passiva e lavagem de dinheiro, num flagrante e evi-
dente desvio de finalidade, e aprovado num clima de euforia por um Parlamento onde
parlamentares e partidos so citados na j famosa Operao Lava Jato.
Assistimos na Cmara a um espetculo dantesco, de arrivismo, traies, em que
ministros ainda ontem no Governo de Dilma e parlamentares que integravam a cha-
mada base do governo desde sempre apareciam em plenrio com discursos inflama-
dos e indignados por atos dos quais eles mesmos foram autores ou partcipes.
Nunca, verdade, um governo foi to sordidamente trado como este por deputa-
dos e partidos que at ontem dele participavam e usufruam de suas benesses e cargos,
como algum que tritura a cana, tira todo o seu sumo e joga o bagao fora.
214
Queiram ou no admitir os defensores da admissibilidade do impeachment, este
processo se caracteriza como um golpe jurdico, parlamentar e miditico.
Para os defensores do impedimento da Presidente, no entanto, isso pouco est im-
portando. O que importa aproveitar o momento poltico e econmico grave e dif-
cil, a fragilidade poltica e gerencial do Governo, a sua eventual impopularidade para,
neste dito momento, usurpar-lhe o poder e redividi-lo com seus aliados. Alis, os
mesmos aliados que compunham o governo que se pretende destronar.
O presente processo tem outro componente igualmente corrosivo da atividade po-
ltica e condenvel, o da conspirao, a mais aberta.
Ao contrrio do que fez no passado, h 24 anos, o Vice-Presidente Itamar Franco
quando do impeachment do Presidente Collor, que se recolheu ao silncio e discri-
o at o julgamento final do Senado Federal, o Vice-Presidente atual transformou o
Palcio do Jaburu num comit eleitoral pr-impeachment, arregimentando votos de
deputados a favor da admissibilidade do processo em troca de promessas, de benesses,
espaos e cargos, como hoje ns assistimos nos jornais e nos meios de comunicao.
Os anncios de montagem deste novo governo, uma verdadeira e escandalosa feira
de cargos antes mesmo da manifestao desta Casa uma clara atitude reveladora da
conspirao que faria corar o famoso personagem Frank Underwood da srie House
of Cards, em que um vice-presidente dos Estados Unidos conspira nas sombras para
derrubar o presidente eleito e tomar-lhe o lugar.
Aqui, diferentemente, tudo se d s claras. Grande parte desse amplo movimento,
que envolve e envolveu o bastio do reacionarismo brasileiro representado por enti-
dades empresariais, pelo monoplio da mdia, por polticos com amplo histrico de
envolvimento em escndalos, malfeitos e tambm de velhos golpes, incluindo o Golpe
de 64, representa, sim, uma velha e surrada pauta neoliberal derrotada nas ltimas
quatro eleies e de eficcia duvidosa no resto do mundo. Significa uma reao, sim,
s conquistas sociais obtidas no Governo Lula/Dilma, que reduziram a desigualdade
social, ampliaram o direito dos trabalhadores, tiraram 33 milhes de brasileiros da
pobreza, ampliaram o acesso das camadas mais pobres da populao universidade,
aumentaram os recursos para investimento no Nordeste e no Norte deste Pas e sig-
nificaram polticas de incluso e empoderamento para mulheres, negros e outros seg-
mentos marginalizados pela ordem conservadora.
Ao contrrio de muitos senadores e senadoras, deputados e deputadas que hoje
se pronunciaram aqui e ontem, na Cmara dos Deputados, ovacionaram uns aos ou-
tros, convictos, condenatrios e plenos de retrica constitucional, eu nunca indiquei
ou exerci cargos no Governo da Presidente Dilma. E, apesar das crticas que tenho ao
Governo, que tornei pblicas, que o meu partido tornou pblicas desde a campanha
de Eduardo Campos para presidente em 2013, posies reafirmadas em novembro de
2014, quando o PSB reiterou sua posio de independncia propositiva, no deixamos
de votar no que achvamos correto.
E alertamos o Governo Dilma sobre a necessidade de mudanas na conduo,
principalmente, de uma poltica econmica que tinha como centro o ajuste fiscal e,
portanto, no apontava para a retomada do crescimento econmico em nosso Pas.
Chegamos, inclusive, com um grupo de senadores independentes, a ir visitar e en-
tregar Presidente Dilma sugestes para o seu Governo e sadas para a crise. Fizemos
crticas s alianas, como foram feitas, quem foram os privilegiados e a forma como
foi feito esse processo de troca partidria com a combinao de ocupao dos espaos
215
 de poder, senador Capi, senador Randolfe, que estavam conosco nesse processo. No
entanto, de nada adiantou. Mas no ser, por isso, nem por outra razo que se equi-
pare a isso, que vou adotar uma tese de um crime claramente no cometido e, se co-
metido, partilhado pelo Vice-Presidente da Repblica, rasgando a minha histria, a
minha trajetria poltica e ideolgica. Sempre fui uma defensora da democracia, uma
militante da esquerda brasileira, eleita a primeira mulher senadora pela Bahia, numa
coligao com o PT e outros partidos que libertaram a Bahia do atraso e do corone-
lismo poltico. Todas as crticas e as tenho muitas no podem me fazer abraar
uma posio adotada e promovida pelo pensamento conservador e de direita, que no
aceita, nem a perda das eleies, nem as conquistas realizadas pelo povo brasileiro.
As elites empresariais do Brasil, elites preconceituosas, incapazes, ao longo da nos-
sa Histria, de resolver minimamente as desigualdades sociais; no suportam a ideia
de uma sociedade que combata o racismo, com cotas, permitindo que os negros aces-
sem universidade. As elites empresariais do Brasil, no acreditam, Sr. Presidente, ca-
ras Srs e Srs. senadores, ser possvel o chamado equilbrio das contas pblicas, man-
tendo os custos dessas conquistas sociais. E, agora, num golpe de mo, preparam-se
para reduzi-las, e um golpe de mo tipicamente daqueles em que um juiz que no
srio faz para tirar a diferena de um time que pode ser ganhador.
A quantas partidas ns no assistimos, torcendo pelo nosso time, em que se gritou:
Esse juiz ladro!? isso que acontece neste momento; isso que acontece popular-
mente neste momento. O que h um pretexto jurdico, para dar continuidade a um
processo que absolutamente poltico, porque se aliaram e chegaram concluso a elite
empresarial e a grande mdia desta Nao, com parte do Parlamento brasileiro, de que
era necessrio tirar a Presidente da Repblica. Essa que a verdade dura e crua!
E eu sinto muito que alguns senadores aqui, ingnuos ou menos ingnuos, alguns
senadores que esto, senador Paim, verdadeiramente preocupados com o destino do
nosso povo e com a economia nacional, pensem, senador Capi, que o impeachment
pode ser a soluo, e, como muitos aqui dizem, amanh todos os problemas da eco-
nomia do Pas estaro resolvidos. Isso no verdade. O impeachment a opo pelo
caminho do confronto, como aqui ressaltou o senador Joo Alberto Capiberibe... (soa
a campainha) ...jamais o do entendimento e da conciliao nacional.
Os defensores do impedimento argumentam que o fazem, mas tambm o fazem
em respeito voz das ruas. Desconhecem, no entanto, que as ruas, desta vez, no so
unssonas; reverberam um Pas dividido, onde parte considervel da populao con-
dena o impeachment. As ruas sempre, no novidade, sempre foram presentes na
cena poltica brasileira e no famoso movimento de milhes de pessoas pelas Diretas
J, em que foram tradas pelo Congresso Nacional naquele momento.
A crise poltica s se resolver, Sr. Presidente, buscando os caminhos de uma nova
pactuao social, que s a legitimidade da soberania popular poder nos devolver. Por
isso, a sada da crise no o... (interrupo de som) ...impeachment, mas a autorizao
de novas eleies presidenciais. Num contexto de um presidencialismo absolutamen-
te esgotado, em que no h reformas polticas que realmente transformem o Estado
brasileiro, votar e aceitar o impedimento da Presidente, como soluo para a crise,
uma mentira, uma falcia.
E, por isso, voto no falcia de aceitar o impeachment da Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Fernando Bezerra. V. Ex dispe de at 15 minutos para a
216 sua interveno.
Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE)
incio
Sr. Presidente, Srs senadoras, Srs. senadores, depois de mais de 20 dias, aps o in- 00h49
cio dos trabalhos da Comisso Especial do Impeachment, aqui, no Senado, chegamos
hoje, neste momento to importante da vida nacional, ao momento de nos posicio-
narmos sobre a admissibilidade da denncia por crime de responsabilidade apresen-
tada em desfavor da Presidente da Repblica.
Em primeiro lugar, acusa-se a Presidente da Repblica de abrir crditos suple-
mentares por decretos presidenciais sem autorizao prvia do Congresso Nacional,
fato que infringe, em tese, as normas do art. 85, inciso VI, e do art. 167, inciso V, da
Constituio Federal, alm do art. 10, item 4, e do art. 11, item 2, da Lei n 1.079, de
1950.
A Presidente da Repblica, Srs e Srs. senadores, publicou seis decretos no nume-
rados de abertura de crditos suplementares nos meses de julho e de agosto de 2015.
Todos ns sabemos que abertura de crditos suplementares, ao contrrio dos crditos
especiais, pode ser previamente autorizada na Lei Oramentria Anual, no sendo
necessrio que sua abertura se d por meios de envio de projeto de lei ao Congresso
Nacional. A explicao para essa sistemtica chega a ser bvia, j que os crditos su-
plementares tm justamente a finalidade de reforar dotaes oramentrias preexis-
tentes, mas que se revelaram insuficientes.
Nessa linha, a Lei Oramentria Anual para o ano de 2015, a Lei n 13.115, em seu
art. 4, autorizou, verdade, a abertura de crditos suplementares, mas no o fez de
maneira irrestrita. Pelo contrrio, a lei somente permitiu a abertura de crditos, caso
observadas algumas condies fiscais, entre as quais a de que as alteraes promovi-
das, na programao oramentria, fossem compatveis com a obteno do resultado
primrio de 2015.
E foi, exatamente nesse ponto, que houve a violao da lei oramentria. Quando a
Presidente publicou os decretos, o cenrio fiscal j demonstrava, de modo inequvo-
co, a impossibilidade de se atingir o resultado primrio previsto na Lei Oramentria
Anual de 2015, o que se confirmou ao final do exerccio financeiro.
Conforme robustamente demonstrado nos trabalhos da Comisso Especial, o ce-
217
 nrio daquela poca j era de clara e profunda frustrao de receitas pblicas. O qua-
dro de recesso econmica era tanto do conhecimento do Poder Executivo, naqueles
meses de julho e agosto de 2015, que, no prprio ms de julho de 2015, a Presidente da
Repblica encaminhou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei n 5/2015, com a fina-
lidade de reduzir o supervit de R$ 55,3 bilhes para aproximadamente R$ 6 bilhes.
E todos ns aqui lembramos que, aps novos pedidos da presidenta da Repblica,
a meta foi ainda mais reduzida pela Lei n 13.199, de 3 de dezembro de 2015, que es-
tabeleceu como meta de resultado primrio da Unio para 2015 um dficit de quase
R$ 52 bilhes, que poderia chegar a quase R$ 120 bilhes. Ao final do exerccio, esse
desastre na conduo da poltica fiscal se confirmou, e chegamos expressiva cifra de
R$ 118,4 bilhes de dficit.
Ora, como era possvel, na contramo de todos esses elementos negativos, de
toda a realidade fiscal de dficit, editar legitimamente os seis decretos presidenciais?
Simplesmente, no era possvel. Em outras palavras, a Presidente da Repblica fez
exatamente o contrrio do que impe a legislao.
Srs senadoras, Srs. senadores, o segundo ponto analisado na Comisso do
Impeachment diz respeito denncia de contratao ilegal de operaes de crdito
pela Unio, imputando Presidente da Repblica a prtica do crime de responsabili-
dade, tipificado no art. 11, item 3, da Lei n 1.079, de 1950, isto , contrair emprsti-
mo, emitir moeda corrente ou aplices ou efetuar operao de crdito sem autoriza-
o legal.
As contrataes de operaes de crdito se referem a financiamentos obtidos pela
Unio junto ao Banco do Brasil, ao BNDES e Caixa Econmica. Nesses emprsti-
mos, quanto ilegalidade da operao de crdito, para mim, fica clara, pois o art. 36
da Lei de Responsabilidade Fiscal probe que o ente da Federao seja beneficirio de
operao de crdito junto instituio financeira estatal por ele controlada. E aqui
evidenciamos as operaes de crdito da Unio, justamente com o Banco do Brasil, o
BNDES e a Caixa Econmica.
Essas operaes de crdito, alm de ilegais, distorceram significativamente as esta-
tsticas fiscais oficiais relativas dvida e ao dficit pblico, uma prtica que ficou co-
nhecida popularmente como pedaladas fiscais. Para se ter noo do quo nociva para
a contabilidade pblica essa prtica, o Tribunal de Contas da Unio apontou que as
pedaladas fiscais ocasionaram um subdimensionamento de aproximadamente R$ 40
bilhes na dvida da Unio e de aproximadamente R$ 7 bilhes no resultado primrio
do exerccio, ao final de 2014.
Tudo isso ficou oculto, mascarando as contas pblicas. Exemplo disso so os fi-
nanciamentos feitos pela Unio junto ao Banco do Brasil, que diferiu os pagamentos
devidos no mbito do Plano Safra. Nesse caso, o Governo editou a Portaria n 315, de
2014, que definiu que o perodo de apurao seria semestral, mas, deixou em aberto a
data do pagamento, ou seja, o Governo paga quando puder.
Segundo o TCU, desde 2013, a Unio no vinha efetuando seus pagamentos em
prazos razoveis. Em termos prticos, isso significa que o Banco do Brasil vinha fi-
nanciando a Unio, tambm em ofensa ao art. 36 da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Para piorar, a Unio sequer registrava tempestivamente o seu endividamento junto ao
Banco do Brasil, que, de quase R$ 11 bilhes, em dezembro de 2014, chegou a R$ 12,5
218
bilhes em 2015. Todas essas prticas so verdadeiras operaes de crdito, emprsti- 00h59
mos que ofendem claramente a Lei de Responsabilidade Fiscal, enquadrveis, na mi-
nha opinio, portanto, como crimes de responsabilidade.
Como se no bastasse a tentativa de mascarar a verdadeira contabilidade do
Governo, a falta de dilogo poltico levou o Pas a um cenrio de ingovernabilidade,
tendo a Presidente da Repblica perdido autoridade e o apoio poltico. A Presidente
da Repblica, tenho certeza, continuar a exercer, como o fez at agora, a sua ampla
defesa numa prxima fase. A Casa, sob a Presidncia do senador Renan Calheiros, ga-
rantir o devido processo legal.
Aproveito, Sr. Presidente, para cumpriment-lo pela conduo de V. Ex desde
que o processo de impeachment chegou ao Senado Federal, procurando, de forma
equilibrada, isenta, dar oportunidade tanto aos que acusam como, sobretudo, queles
que defendem a Senhora Presidente da Repblica. V. Ex est altura da tradio do
Senado Federal da Repblica do Brasil, que, neste ano, completa 190 anos.
Mas, neste momento, Srs e Srs. senadores, no h como no me posicionar pela
admissibilidade da denncia. O relatrio da Comisso Especial do Impeachment, de
autoria do senador Antonio Anastasia, deixa claro que existem indcios suficientes de
autoria e materialidade, que a denncia plausvel e que foram devidamente atendi-
dos os pressupostos formais do processo.
No bastasse isso, ressalto ainda que o Pas tambm precisa avanar para a supera-
o do impasse poltico, precisa buscar uma alternativa que torne possvel enfrentar
o atual cenrio de crise poltica e econmica, algo que o atual Governo j se mostrou
incapaz de fazer.
Concluo, Sr. Presidente.
Por tudo isso, o meu voto favorvel admissibilidade da denncia apresentada
em desfavor da Presidente da Repblica.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Fernando Bezerra.
Parabns pelo pronunciamento.
Convido o prximo orador.
Tem a palavra o Senador Otto Alencar.
Senador Otto, V. Ex dispe de at 15 minutos.
219

Otto Alencar (PSD-BA)
incio
01h02 Senadores e senadoras, Sr. Presidente, eu comeo destacando a conduo dos tra-
balhos nesta Casa por V. Ex.
Quero destacar a firmeza que V. Ex teve no momento em que decidiu que se de-
veria, ontem, julgar a cassao do senador Delcdio do Amaral. Foi importante a afir-
mao de V. Ex, corrigindo um equvoco da Comisso de Constituio e Justia, que indicou o Renato Duque; foi o Partido dos Trabalhadores, que tem de assumir a sua
decidiu, ao contrrio, por postergar aquela deciso.
Venho tribuna, Sr. Presidente, primeiro, para, de alguma forma, relembrar a his-
tria desses 16 meses que estou no Senado Federal. Aqui cheguei em fevereiro de
2015; estamos agora em maio de 2016, e, nesse perodo, no se discute, no Congresso
Nacional, outra coisa que no seja a crise poltica que se abateu no nosso Pas, mais
na Cmara Federal.
E eu creio que a Presidente Dilma fez todo o esforo na tentativa de conduzir e
resolver essa questo. Mas acho que, na histria desses 16 meses, no haveria como
ela romper o cerco que foi feito na Cmara Federal pelo presidente da Cmara dos
Deputados, o Deputado Eduardo Cunha. No havia como se romper o cerco, fazer re-
formas ou aprovar projetos que pudessem trazer soluo para o Brasil.
H pouco, eu ouvi aqui o discurso do senador Armando Monteiro e quero destacar
a fala eficiente, coerente do senador Armando Monteiro, mostrando as dificuldades
que encontrou para desenvolver um trabalho no Ministrio da Indstria e Comrcio.
Mostrou tambm todas as pautas bombas que foram levadas atravs da Cmara dos
Deputados para que fossem votadas l e viessem at aqui, trazendo de alguma forma
dificuldades para a gesto do Governo Federal.
No creio que a Presidente Dilma ou qualquer outro presidente pudesse fazer me-
lhor. E no venho aqui, de maneira alguma, deixar de reconhecer eu que j apoio o
Governo h algum tempo que aconteceram erros polticos, administrativos, como
qualquer um pode errar. No se pode governar um Pas como o Brasil e no cometer,
aqui ou ali, equvocos administrativos e erros.
Mas tenho absoluta certeza de que um erro, que uma falha a Presidente Dilma no
220
cometeu: a falha moral. Ela absolutamente, em nenhum momento a pessoa fsica
cometeu falha moral.
Claro que em uma estrutura organizacional como essa que tem o Brasil, com v-
rios Ministrios, com vrios rgos, autarquias e estatais pode acontecer aqui ou ali
problemas. Mas esses problemas, na hora em que foram detectados, foram saneados
atravs da ao do Governo e tambm das instituies.
Creio que uma das maiores falhas, Sr. Presidente, que aconteceram, inclusive em
outros governos, em governos anteriores, nos governos do Presidente Lula, no go-
verno de Fernando Henrique Cardoso e no Governo da Presidente Dilma, um dos
maiores erros que aconteceu foi se nomearem ministros ou diretores de empresas com
carteira assinada por partido poltico, que foram para os Ministrios para fazer exata-
mente o que o partido poltico desejava e queria.
Estou aqui h 16 meses. Tentei em dois ministrios, durante seis meses, uma au-
dincia, no do meu interesse, mas do meu Estado, do Rio So Francisco, e no con-
segui. Tive que falar com um dos membros do Partido que indicou o ministro para
conseguir a audincia. Ele ligou na mesma hora e fui atendido. No resolveu, mas fui
atendido.
Esse foi o grande erro que se cometeu. E no h como se jogar na responsabili-
dade da Presidente Dilma o que aconteceu na Petrobras. No foi ela quem indicou o
Paulo Roberto Costa; foi indicado pelo PP, o Partido Progressista. No foi ela quem
responsabilidade.
No foi ela que indicou o Cerver, o Zelada, foi o PMDB que indicou. O outro l,
o Pedro Barusco vinha at da poca do Fernando Henrique Cardoso.
Ento, existe um conjunto de fatos que aconteceram pelos quais no se pode cul-
par, absolutamente, s a Presidente Dilma. Eu vejo isso e fui aqui um expectador si-
lencioso, vendo o que tinha acontecido no Brasil.
Eu tenho que registrar esses 16 meses desse fato histrico como uma coisa em que
se discutiu muito mais poltica, em que se pregou aqui muito mais o dio implacvel
na disputa e na querela poltica para desmontar o Governo, o ressentimento inconti-
do, a mgoa que no passou em momento nenhum por uma eleio que foi decidida
pelo voto e cuja seleo se quer decidir agora no tapeto.
No venho aqui para fazer crtica a quem mudou instantaneamente de lado: quem
estava at o dia 15 de abril com o Governo e, no dia 17, aps a admissibilidade, mu-
dou de lado e veio para o Governo que vai chegar novo. No vou fazer essa crtica at
porque essa uma deciso de cada um.
O meu Partido, no dia 15, liberou a Bancada. O Presidente Kassab no teve como
conduzir os 38 votos. A maioria dos deputados queria votar pela admissibilidade l
na Cmara dos Deputados. Tanto que, na Bahia, os cinco deputados federais do PSD
votaram contra a admissibilidade. Eu quero agradecer a cada um deles que fez isso,
com mais trs que fizeram isso.
Venho aqui hoje, tambm liberado pelo Presidente do meu Partido, para declarar
meu voto contra a admissibilidade do impeachment da Presidente Dilma, do processo
que se deve abrir aqui contra a Presidente Dilma.
Mas o que aconteceu, rpida e instantaneamente, da mudana de posio eu jamais
221
 faria, primeiro, por educao familiar; segundo, por tradio poltica. Em terceiro lu-
gar, se eu tivesse que mudar de posio, na pior hora do Governo, quando ele estava
mais fraco, depois de apoiar o Governo durante cinco anos e meio, eu no me consi-
deraria um homem, seria um serralho de homem. Ainda mais depois de o meu Estado
ter recebido tantas obras deste Governo, feitas pela Presidente Dilma em cinco anos
e meio. Ela fez mais pela Bahia do que Lula em oito, do que Fernando Henrique tam-
bm em oito anos. Ajudou ao ex-governador Wagner, que foi um grande governador
e o atual governador Rui Costa.
Ento, eu vou at o fim nas minhas posies polticas, porque essa uma determi-
nao do meu carter e da minha dignidade forjada dentro da minha famlia.
Portanto, a minha condio de estar aqui hoje , ser e ficar sendo sempre firme,
porque reconheo, primeiro, que no h crime de responsabilidade. Fui Conselheiro
do Tribunal de Contas e rejeitei tantas contas de prefeitos de grandes cidades na Bahia
que descumpriram a Lei de Responsabilidade Fiscal e no foram cassados, que pu-
blicaram decreto de suplementao oramentria e no foram cassados. Levantei no
Brasil 18 governadores que fizeram isso e no foram cassados, pedalando e publican-
do decreto de suplementao oramentria.
Aqui perto h um, em Tocantins: o governador Marcelo Miranda, do PMDB, duas
vezes com contas rejeitadas, pedalando e publicando decreto. No foi cassado.
O Presidente Lula tambm fez a mesma coisa, o Presidente Fernando Henrique
tambm a mesma coisa. Mas escolheram a Presidente Dilma, num momento pol-
tico de perda de popularidade, porque, se estivesse com popularidade alta, no es-
taria acontecendo essa situao que est acontecendo aqui hoje. Eu tenho absoluta
certeza disso, porque, l atrs, no mensalo, ningum tomou a iniciativa de afastar o
Presidente Lula porque sabia que tinha popularidade. As eleies estavam na boca da
urna e, se ficassem contra Lula, perderiam eleio, como perderam em 2010 e perde-
ram em 2014.
Ento, essa uma coisa muito de oportunismo, e aos que deixaram a Presidente,
escapismo, escapismo explcito o que aconteceu, neste momento, no meu Pas. No h
como se cassar uma Presidente da Repblica porque descumpriu dois artigos de uma
lei complementar.
A Lei de Responsabilidade Fiscal, Sr. Presidente, uma lei complementar. A Lei n
101 de 2000, que a Lei de Responsabilidade Fiscal, descumpriu os arts. 35 e 36, que
dizem que no se pode ter recurso de bancos oficiais para programas da administra-
o centralizada. Vai ser punida porque tirou o dinheiro da Caixa, do Banco do Brasil
e no deixou de pagar o Bolsa Famlia, que tinha que pagar para atender as popula-
es economicamente mais fracas do Brasil.
Tirou dinheiro para no deixar parar o Programa Bolsa Famlia, que, no meu
Estado, deu moradia a 200 mil famlias. Tirou dinheiro para manter o Fies e tambm,
quando fez o decreto de suplementao oramentria, foi para atender a agricultura
familiar, foi para atender, como falou a Janaina Paschoal, o rei da soja, e se dirigiu ao
senador Blairo Maggi, que no estava presente, com subsdios. Ela nomeou V. Ex.
(Interveno fora do microfone) Para manter o qu? A produo agrcola e rurcola
do Pas, que gera tantos dividendos para o nosso Pas. (Interveno fora do microfone)
222
V. Ex, Senador Blairo Maggi, no estava presente, eu quase tomo a palavra para 01h13
defend-lo, mas, como o senhor no me deu a procurao de advogado, no o fiz.
Portanto, Sr. Presidente, no h como querer dizer que h crime de responsabi-
lidade por descumprimento de uma lei complementar. E outra coisa, remete para a
Constituio Federal e diz: o art. 85 da Constituio Federal, inciso VI, diz que no
pode atentar contra a lei oramentria. E ela atentou contra a lei oramentria? Em
2014, quem foi o relator para corrigir a meta o atual Presidente do PMDB, o senador
Romero Juc. Em 2015, o Congresso Nacional corrigiu a meta e, consequentemente,
sanou o problema.
Ento, eu digo que esse um momento delicado do Brasil. As consequncias do ato
que poder ser tomado aqui por maioria desta Casa, e, sinceramente, se a maioria to-
mar essa deciso, a maioria no vai estar com a lei nem com a virtude, vai estar contra
a lei e contra a virtude, porque eu tenho absoluta certeza desse ato que vai ser tomado
aqui. As consequncias dele sero consequncias que vo gerar jurisprudncia. Por
qu? Amanh vai se poder cassar prefeito que descumpriu os arts. 35 e 36 e que nunca
foram cassados. O governador da mesma forma. O governador que publicar um de-
creto e tiver minoria na Assembleia, da mesma forma pode ser cassado.
Vo virar uma regra geral as consequncias desse ato que poder ser tomado aqui
hoje.
Eu peguei, aqui, meu celular e estava olhando duas frases do jurista, do filsofo
que escreveu um livro antigo, mas de que gosto muito: O Esprito das Leis, que de
Montesquieu. Ele diz, na primeira frase, que todo castigo cuja necessidade no seja
absoluta ou seja, imperiosa tirnico, opressor, cruel, desnecessrio, injus-
to. E toda injustia, Sr. Presidente... (soa a campainha) que se faz contra um pode virar
ameaa para todos. essa ameaa para todos que, hoje, se se aprovar aqui a admis-
sibilidade e, amanh, a cassao, vai valer para prefeitos e governadores, que estaro
submetidos a uma lei retrgrada que veio depois da Constituio de 1946, que a Lei
n 1.079, de 1950, uma lei que precisa ser modificada para no ceifar, de forma limi-
nar, quem foi eleito nas urnas livres e soberanas do Brasil.
Meu voto contra o impeachment, com toda a segurana. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Otto Alencar e conce-
do a palavra ao prximo orador inscrito. Tem a palavra o Senador Lindbergh Farias.
Senador Lindbergh, V. Ex dispe de at 15 minutos para o seu discurso.
Com a palavra.
223
224 225

Lindbergh Farias (PT-RJ)
incio
01h17 Sr. Presidente, as elites deste Pas nunca tiveram compromisso verdadeiro com a
democracia. Repito de outra forma: as elites deste Pas jamais tiveram compromis-
so democrtico. Basta olhar a nossa histria, olhar para Getlio, olhar para Juscelino
Kubitschek, olhar para Joo Goulart. A frase de Carlos Lacerda est na histria:
Getlio no pode ser candidato; se for, no pode ser eleito; se eleito, no pode tomar
posse; se tomar posse, no pode governar. E a gente sabe o que fizeram com Getlio,
principalmente depois que ele criou a Petrobras, em 1953, e o monoplio estatal do
petrleo. A histria todos sabemos como terminou.
Mas, com Juscelino Kubitschek, foi a mesma coisa: venceu a eleio em 1955; ar-
gumentaram que ele no conquistou maioria absoluta, e queriam impedir Juscelino
Kubitschek de tomar posse. Se no fosse o General Lott, que era Ministro da Guerra,
que tivesse se antecipado, eles no teriam permitido a Juscelino Kubitschek tomar
posse.
Depois, acusaram Juscelino e queriam o seu impeachment por ter tido o apoio do
Partido Comunista, que era ilegal. (Soa a campainha)
A histria de 1964 todo mundo conhece; a Marcha da Famlia com Deus pela
Liberdade, antes do golpe de 1 de abril de 1964; aquela marcha, em So Paulo, com
milhares de pessoas de classe mdia lutando contra a corrupo e contra o comunis-
mo. E houve o golpe! E eles tentaram legitimar aquele golpe, como se fosse democrti-
co, porque hoje todo mundo diz que foi uma ditadura, mas l, naquele momento, no.
Eu trago aqui a capa do Estado de S. Paulo do dia 2 de abril: Vitorioso movimento
democrtico. Era assim que eles tentavam legitimar o golpe.
Trago a capa de O Globo do dia 2 de abril tambm. O que diz O Globo: Empossado
Mazzilli na Presidncia. Ressurge a democracia. Era assim que eles vendiam o golpe.
Olhem aqui o editorial de O Globo:
Ressurge a Democracia.
Vive a Nao dias gloriosos. Porque souberam unir-se todos os patriotas, indepen-
dentemente das vinculaes polticas, simpatias ou opinio sobre problemas isolados,
228
para salvar o que essencial: a democracia, a lei e a ordem. Graas deciso e ao he-
rosmo das Foras Armadas[...]
Foi assim que a imprensa, que a mdia tentou legitimar um golpe como se fosse
democrtico. Mas no foi s a mdia, naquele dia que ficou conhecido como o Dia da
Infmia, o Presidente do Congresso Nacional, senador Auro de Moura Andrade, de-
clarou vago o cargo de Presidente da Repblica quando Joo Goulart estava no Brasil,
estava em Porto Alegre e vou falar depois, senador Randolfe, desse caso.
Naquele momento, Tancredo Neves porque muitos no aprenderam com a lio
de Tancredo Neves, mas Tancredo Neves sempre esteve contra os golpes; esteve com
Getlio, esteve com Juscelino, esteve com Joo Goulart. Sabe o que Tancredo Neves
disse para Auro de Moura Andrade? Canalha! Canalha! Foi isso o que Tancredo
Neves disse.
E o Supremo Tribunal Federal? Sabe o que fez o ento Presidente do STF, Alvaro
Ribeiro da Costa? Foi ao Palcio do Planalto como chefe do Poder Judicirio para le-
gitimar a posse de Ranieri Mazzilli.
Senhores, no se enganem! Eu quero falar aqui para cada senador: eu no tenho a
menor dvida que, para a histria do nosso Pas, isso aqui vai passar como um golpe
parlamentar contra a democracia brasileira.
Neste momento, os senhores tm de olhar para a histria, tm de olhar para as suas
biografias; no podem manchar sua biografia apenas pelo humor momentneo por-
que, no seu estado, a pesquisa de opinio est dando, no momento, que a maior parte
quer o impeachment. Eu tenho certeza que esses humores mudaro e que a maioria
da populao em breve vai reconhecer este momento como momento de golpe contra
a nossa democracia.
Sr. Presidente, eu queria citar aqui um cientista poltico chamado Juan Linz, que
autor de um clssico: Autoritarismo e Democracia. Ele foi citado pelo professor
Geraldo Prado na Comisso Especial do impeachment. Ele diz o seguinte: a tragdia
das repblicas acontece quando se perde o que ele chama de lealdade Constituio.
Diz ele que o que garante a estabilidade dos governos a lealdade que a oposio tem
Constituio. Se a oposio no tem lealdade Constituio, ela no garante proces-
sos justos e ela no garante a soberania popular. Abre-se assim um perodo de insta-
bilidade e de crise poltica na Repblica.
Aqui, a oposio no teve lealdade Constituio: 48 horas depois da vitria da
presidenta Dilma, o PSDB recorreu ao TSE pedindo auditoria especial na contagem
de votos.
Seis dias depois de a presidenta Dilma vencer a eleio, fizeram um ato em So
Paulo, com 2,5 mil pessoas, pedindo o impeachment da presidenta Dilma. Depois,
entraram na justia, falando de fraude nas urnas eletrnicas. Depois de um papel rid-
culo porque ridculo , pediu o PSDB para que fosse diplomado pelo TSE o Acio
no lugar da presidenta Dilma.
O fato que eles decidiram antes que queriam afast-la, decidiram antes que que-
riam seu impeachment, e foram atrs de fatos, e no acharam um fato que ferisse a
honra da nossa presidenta Dilma, porque eles reconhecem, na verdade, que a presi-
denta Dilma uma mulher honrada e uma mulher honesta.
Foram para onde, ento? Foram para pedaladas de 2015, decretos de crditos su-
229
 plementares. Vamos falar a verdade aqui, eu participei de todo o debate na Comisso.
Os senhores sabem que no h crime de responsabilidade. Esto votando a favor do
impeachment, mas sabem que no h crime de responsabilidade.
Presidente Renan, um debate pobre. Eles esto querendo criminalizar qualquer pos-
sibilidade de poltica fiscal anticclica. Um debate que, no mundo inteiro, aberto, e est
acontecendo aqui dessa forma. E eu falo que o PSDB no fundo se aliou com Cunha e
Temer porque esses so os capites do golpe. H capites do golpe: o primeiro Eduardo
Cunha, Michel Temer e o senador Acio, que simboliza o PSDB nesse movimento.
E o que eles queriam, senador Jorge Viana? Eles diziam que, com esse movimento,
eles achavam que iriam desmoralizar o PT e a esquerda. No! Ns estamos aqui na luta,
com altivez, sabendo que a presidenta Dilma est sofrendo uma injustia. Ns estamos
lutando de cabea erguida, sabe por qu? Porque ns temos uma causa. E sabe qual a
nossa causa? incluso, so os mais pobres. A nossa causa o povo trabalhador.
Eles sabem: esto afastando a presidenta Dilma, no pelos nossos erros. Ns erra-
mos! Ns tnhamos que ter feito a reforma poltica no primeiro ano do governo Lula,
quando tnhamos fora; ns deveramos ter acabado com o financiamento empresarial
no primeiro ano; ns deveramos ter feito democratizao dos meios de comunicao.
Mas, Presidente Lula, eles querem fazer isso contra a presidenta Dilma, por ou-
tros motivos. Eles no engolem o salrio mnimo do trabalhador, eles no engolem
o pr-sal, o regime de partilha que as multinacionais do petrleo nunca aceitaram.
Presidente Lula, eles nunca aceitaram a poltica de cotas, ver essa juventude negra, da
perifeira, estudando medicina nas universidades pblicas brasileiras. Essa elite pre-
conceituosa nunca engoliu o que ns fizemos com as empregadas domsticas, liber-
tando desse regime de semiescravido.
Agora, h uma ironia da histria, e a histria implacvel. No fomos ns. O
maior derrotado nesse processo do impeachment se chama PSDB (Partido da Social
Democracia Brasileira). o maior derrotado. O senador Acio, em julho, tinha 35%
das intenes de voto. Sabe quanto tem agora? Dezessete por cento. E sabe por que
isso? Eles no tiveram coragem e altivez de demarcar campo com aqueles que defen-
diam a interveno militar. Ficaram de braos dados com Bolsonaro. No demarca-
ram um campo. No demarcaram um campo com aqueles que, nas ruas, no campo
dos valores, faziam um discurso preconceituoso, contra gays, contra lsbicas, um dis-
curso machista, um discurso racista. Eles se perderam nisso tudo.
Na verdade, esto acabando numa situao que uma situao de scio minori-
trio de um governo falido que vai ser esse governo de Michel Temer. Lamento, mas
essa foi a postura, e eles abriram caminho para o fascismo aqui no Pas, com essa
aliana que fizeram com esse pessoal.
Agora, Sr. Presidente, por que existe esse golpe? O que eles querem com isso? Eles
querem esse golpe por um motivo: eles querem, nessa crise, jogar a conta para ser
paga pelos mais pobres e pelos trabalhadores. Paulo Skaf, da Fiesp: CPMF no. Voc
tem que mexer nos benefcios previdencirios, na poltica de valorizao do salrio
mnimo. Est aqui: Uma ponte para o Futuro. Basta ler: fim da poltica de valorizao
do salrio mnimo; terceirizao; o negociado na frente do legislado isso rasgar
a CLT ; fim das vinculaes constitucionais sade e educao. Eles esto rasgan-
do o legado do Lula, o legado de Ulysses Guimares e o legado de Getlio Vargas,
230
Sr. Presidente. isso que esto fazendo. Por que o golpe? Porque, com um programa 01h28
como esse, nunca ningum ganharia uma eleio presidencial.
A restaurao do neoliberalismo que eles querem s pode ser possvel por um gol-
pe, e foi assim. O primeiro pas do mundo a aplicar o neoliberalismo foi o Chile, quan-
do os economistas, discpulos de Milton Friedman, da Universidade de Chicago, fo-
ram para o Chile. Ento por isso que eles esto dando esse golpe aqui.
Finalizando, s quero dizer aqui que ns sabemos o resultado de hoje. Ns vamos
fazer uma dura oposio, porque no vamos aceitar a retirada de direito de traba-
lhadores, no vamos aceitar perda dessas conquistas e dizemos tambm a esse que
no vou me referir nunca como Presidente da Repblica: ns no vamos reconhecer
Temer como Presidente da Repblica. Ele no passa de um golpista, um golpista, in-
clusive a imprensa no divulga , o primeiro presidente da histria do Pas que
vai assumir ficha suja inelegvel. Est montando um ministrio com a cara da velha
poltica. Ns no vamos reconhecer esse governo! um governo fruto de um golpe.
Michel Temer, por onde andar neste Pas, vai haver estudantes, professores, trabalha-
dores a levantar a voz e dizer: no aceitamos um governo com essas caractersticas.
Acabo minha fala, Sr. Presidente...
Humberto Costa (PT-PE) (Fora do microfone) Tem dois minutos ainda. Manda pau!
Lindbergh Farias (PT-RJ) Eu sei. Dirigindo-me novamente presidenta Dilma
Rousseff. Eu quero me dirigir diretamente presidenta Dilma Rousseff, como fiz na
comisso: presidenta Dilma Rousseff, saia amanh daquele Palcio com a cabea er-
guida, porque a histria lhe absolver com toda a certeza, como a histria deu razo a
Getlio Vargas, como a histria deu razo a Juscelino Kubitschek, como a histria deu
razo a Joo Goulart. Esto eles hoje no panteo dos heris nacionais.
Agora, eu pergunto: onde esto os parlamentares que chancelaram aquele golpe?
Como est o nome de Auro de Moura Andrade, de Ranieri Mazzilli, a que o sena-
dor Randolfe, junto com o senador Pedro Simon, teve a iniciativa fantstica, apoiado
pelo Presidente Renan Calheiros, de anular aquela sesso vergonhosa do Congresso
Nacional que deixou o cargo do Presidente Joo Goulart, que estava no Brasil, vago.
Eles esto sabe onde, Sr. Presidente? Na lata do lixo da histria.
Vejo aqui a nossa Bancada do PT, do PCdoB, do PDT e eu vejo senadores do
PSB, da Rede. Ns vamos sair de cabea erguida, ns vamos sair com muita fora para
continuar a nossa luta. E falo para a nossa militncia, para as pessoas que esto nos
Estados: a luta est s comeando, pessoal. No vamos desistir. Ns perdemos uma
batalha, mas ns temos muita luta pela frente.
E digo mais, eu tenho uma certeza: esse governo do Temer vai ser um governo de
crise, um governo que vai retirar direitos dos trabalhadores. A popularidade dele hoje
a seguinte: de 1% a 2% aprovam o possvel governo Michel Temer; 58% rejeitam. Eu
conheo este Senado Federal. No durar. Daqui a trs ou quatro meses, na hora do
julgamento definitivo, ns colocaremos Temer, esse impostor, para fora do Palcio do
Planalto. Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra ao prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Paulo Rocha. Senador Paulo Rocha, V. Ex dispe de at
15 minutos.
231

Paulo Rocha (PT-PA)
incio
01h33 Sr. Presidente, Srs e Srs. senadores, eu tambm no pretendia escrever o meu dis-
curso, porque eu queria deixar a minha emoo se soltar neste momento, mas eu trou-
xe por escrito.
Mas antes disso eu queria me dirigir ao Presidente Renan. Estou h um ano e pou-
cos meses aqui como senador da Repblica do Pas. Passei 20 anos na Cmara dos
deputados e vivi os grandes momentos ps-ditadura militar, l na Cmara Federal,
desde a famosa CPI do Oramento, na questo dos anes; o processo de impeachment
do ento Presidente Fernando Collor de Mello; vivi e fui envolvido na chamada CPI
dos Correios, que depois se transformou, apelidada pela grande mdia, no processo
do mensalo.
Fui investigado, fui julgado e fui inocentado pelo Supremo Tribunal Federal.
Depois, graas generosidade do povo do Par, voltei novamente para o Parlamento
como senador da Repblica do Pais, com 46% dos votos do meu Estado, do povo do
meu Estado.
J naquele momento do julgamento do chamado mensalo, usaram uma lei, o cha-
mado domnio do fato, para condenar as principais lideranas do meu Partido por
causa e a foi o nosso erro do uso do chamado caixa dois nas eleies. Isso um
problema do nosso arcabouo jurdico das eleies, o financiamento de campanha,
que todos os partidos, e que a classe poltica usa no processo da disputa poltica do
nosso Pas.
Ento, quero colocar isso aqui para poder iniciar o meu processo, porque a cha-
mada Lava Jato um processo cuja origem advm dos problemas desse arcabouo
jurdico das eleies, que financia campanha de todos os partidos. Mas a Lava Jato
est sendo usada em um processo sofisticado de alianas polticas, usando uma parte
do brao judicirio, do Ministrio Pblico, para criminalizar a poltica e criminalizar
quem est no poder poltico do Pas. E antecipo: a narrativa poltica usada pela grande
imprensa, pela imprensa monopolista, para condenar aqueles que esto no poder,
principalmente o Partido dos Trabalhadores, as suas principais lideranas, o que en-
volve a disputa de poder no nosso Pas.
232
Por isso, Sr. Presidente, as cartas j esto dadas na admisso do impeachment da
Presidente Dilma Rousseff, que ser aprovada pela maioria deste Plenrio, apesar do
seu vcio de origem e da manipulao com que foi conduzida na Cmara. Aqui no
Senado, como denunciamos e pedimos que isso fosse evitado , tivemos parcialida-
de no relatrio, que imps rigores inditos nas contas fiscais da Unio.
A Presidenta da Repblica no cometeu crime de responsabilidade, mas isso no
tem a menor importncia para servir e justificar o golpe. O que vale, como estamos
cansados de ouvir, o conjunto da obra. A primeira etapa dessa batalha tende a ter-
minar como os golpistas e os conspiradores planejaram: o conjunto da obra. Mas a
verdade que se prepara punio para a Presidente Dilma Rousseff, primeiro, por-
que ela no cedeu chantagem de Eduardo Cunha, que foi afastado tardiamente da
Presidncia da Cmara pelo Supremo Tribunal Federal, depois de ter sua inteno
frustrada de contar com a interferncia da presidenta da Repblica no inqurito da
Lava Jato para escapar do cerco da Justia.
O Cunha chantageou a presidenta, cobrando o impossvel. Queria a impunidade.
No lhe sendo atendida, sabotou o Governo com suas pautas bombas, para minar a
confiana de um Governo comandado por uma pessoa reconhecidamente honesta,
uma pessoa contra a qual no pesa nenhuma acusao, nenhum indcio de improbi-
dade, nenhuma presena nas listas de contas no exterior com o dinheiro da corrup-
o. Nada, absolutamente nada de ilegal pode ser atribudo presidenta.
Dilma Rousseff poder pagar por ter sido honesta com a pior pena que se pode
aplicar a uma pessoa pblica: o afastamento do cargo para o qual foi eleita pelo voto
livre de mais de 54 milhes de pessoas. Dilma poder pagar, a partir desta sesso no
Senado, com a perda temporria do cargo, mas quem mais perder, na realidade, se-
ro as nossas instituies, ser a integridade da nossa Constituio, ser a democracia,
sero milhes de eleitores que acreditaram na proposta de um pas mais justo e soli-
drio, em um Brasil para todos.
Dilma poder pagar, sobretudo, pelo isolamento poltico a que foi submetida por
se recusar a praticar o toma l, d c de apoio poltico, em troca de vistas grossas aos
erros e desvios que foi obrigada a aceitar por fora do nosso falido modelo, o presi-
dencialismo de coalizo.
Vrios desses mesmos aliados, que, at bem pouco tempo atrs, ocupavam postos
importantes no Governo, agora esto entre os seus maiores algozes. Transformaram
em p os benefcios e a confiana de que usufruram, colocando em seu lugar discur-
sos carregados de mentiras, de cinismo e de hipocrisia. A sua maior motivao dar
o troco contra a ex-chefe, dura na cobrana por resultados, intransigente com o mal-
feito e inflexvel no trato com o bem pblico.
Alguns manifestaram apenas ressentimento pelo rigor do comando a que estive-
ram submetidos, muito embora tenham sido eleitos justamente para exercer cargo p-
blico, cumprindo exatamente o que havia sido determinado pela presidenta. Outros
so apenas oportunistas que agora se assanham com os futuros cargos e dotaes or-
amentrias que tero com o governo surgido da conspirao e da traio.
A histria registrar cada voto dos senadores presentes a esta reunio extraordi-
nria do Senado, que sinaliza a concretizao da primeira fase do golpe. O futuro
mostrar que a votao de hoje representa a conquista de um mandato que as urnas
233
 lhes negaram. Esses so os golpistas da primeira hora, que no esperaram completar
48 horas da votao para questionar o resultado das urnas, colocando em dvida at
mesmo a reputao da Justia Eleitoral.
Haver tambm os que sero descritos como os que se deixaram levar pelo estou-
ro da manada provocado pela ideia preconcebida, pelo julgamento apressado, pela
opinio da mdia que incentivou a perda da confiana, o descrdito, alm de omi-
tir muitas realizaes que, dentro de muito pouco tempo, cada um de ns haver de
reconhecer.
A batalha de hoje apenas o incio. Nossa luta vai continuar dentro e fora do
Congresso. As ruas continuaro gritando: No vai ter golpe! e Vai ter luta! e tero de Luiz Incio Lula da Silva, contra quem hoje existe um cerco poltico para poder
o nosso mais irrestrito apoio e participao.
Aqui, neste Senado, insistiremos na apresentao dos fatos que terminaro por
comprovar a injustia da acusao de crime de responsabilidade. A violncia ora co-
metida contra uma Presidente eleita legitimamente pelas urnas, contra a Constituio,
ser denunciada quantas vezes forem necessrias. Ao mesmo tempo, ao contrrio do
que muitos senadores esperam ao votar hoje pela admissibilidade do impedimento,
ser comprovado que no h crime algum nos atos hoje imputados presidenta.
A batalha que nos espera ser longa e rdua, mas todo o empenho ser compen-
sado. Essa compensao ser a democracia. Mas eu pergunto: o que significa a de-
mocracia para ns? Para alguns, eu sei que no significa muita coisa. Querem apenas
chegar ao poder, e no importa por quais meios inclusive golpes.
Alis, assim que atua e sempre atuou a elite brasileira quando perde o poder.
Retorna sempre atravs dos golpes. assim hoje com a armao deste golpe parla-
mentar que envergonha o Brasil no exterior; foi assim no passado, quando batiam
nas portas dos quartis para a instalao de ditaduras que ampliavam seus privilgios
atravs da minorao de salrios de fome e nenhuma proteo social para dar suporte
aos mais pobres.
O golpe que estamos denunciando uma conspirao mais sofisticada. No lugar da
baioneta, seus autores foram buscar cmplices no Judicirio e no Ministrio Pblico,
com apoio das mesmas empresas de mdia que atentaram contra Getlio Vargas, con-
tra Juscelino Kubitschek, contra Joo Goulart, e agora contra Lula e contra a Dilma.
Em todas as vezes, ao lado dos que no conquistaram o poder pelo voto e a favor do
golpe.
Essas so as foras rejeitadas pelo eleitor, que buscam criminalizar o Partido dos
Trabalhadores. Essa a aliana de derrotados, golpistas, corruptos e traidores, que
agora esto tentando construir um eventual governo Michel Temer.
Um governo que, desde seu nascedouro, ilegtimo, porque no tem respaldo
popular.
Um governo ilegal, porque violenta a Constituio para tomar o poder sob a falsa
acusao de que a presidenta cometeu crime de responsabilidade.
Um governo imoral, porque tem sua origem na aliana espria de aproveitadores
que querem tirar vantagem dos efeitos da crise financeira global no Brasil.
Um governo entreguista, que j se apressa em anunciar a entrega do nosso patri-
mnio para o grande capital, a comear pelo nosso pr-sal.
Um governo antipopular, que antecipa seus propsitos com a retirada de direitos
234
dos trabalhadores e com a reduo das polticas pblicas que levaram um pouco de 01h45
esperana e dignidade para as classes menos favorecidas nos ltimos 13 anos.
Ns continuaremos na trincheira contra os golpes. Para ns do Partido dos
Trabalhadores, a democracia estratgica para a sociedade, para um pas como o
Brasil, que almeja ser uma Nao soberana.
Foi com autonomia que alcanamos com a democracia que o Brasil deixou de falar
fino com os Estados Unidos e falar grosso com a Bolvia. Foi graas democracia que
um operrio metalrgico chegou ao Palcio do Planalto para se tornar um dos maio-
res Presidentes da Repblica que o Brasil j teve em toda a sua histria. Estou falando
cassar sua histria e sua liderana.
E por causa da democracia que os golpistas querem incriminar o PT, que incluiu
na agenda do Pas, pela primeira vez, os pobres, os miserveis e as prioridades do
Brasil. Ns temos muito orgulho de afirmar que somos os responsveis pelo surgi-
mento da nova classe mdia, que ampliou nosso mercado interno como nunca havia
acontecido antes.
Ns, de fato, reduzimos a pobreza. Nosso Governo foi o que tirou o Brasil do mapa
da fome. Fomos ns que oportunizamos e demos mais oportunidade ao pobre para
ter acesso s universidades. Hoje ns podemos dizer que o filho do operrio, o filho
do trabalhador pode ser doutor neste Pas.
Os golpistas utilizam o to repetido conjunto da obra para justificar a violao da
nossa Constituio, mas se esquecem das realizaes fundamentais dos governos do
PT. Foram os nossos governos que se empenharam em levar mais dignidade para mi-
lhes de homens e mulheres com propostas que levaram mais dignidade e cidadania
para quem mais precisava. Foi o nosso conjunto da obra que criou a lei de combate ao
trabalho escravo e a lei dos empregados domsticos, para no deixar de falar de tantas
leis de conquista da cidadania.
Qual o conjunto da obra? O conjunto da obra foi que as reservas internacionais
lquidas do Brasil hoje somam US$ 376,3 bilhes; e eram apenas US$16 bilhes em
2002.
A dvida pblica lquida de 38,9% do PIB; era de 60,4% do PIB em 2002;
Os investimentos externos produtivos no Brasil foram de US$78,9 bilhes nos l-
timos 12 meses, ou 4,56% do PIB;
O Brasil, hoje, tem o stimo maior PIB mundial, tinha o dcimo terceiro em 2002.
A renda per capita do Brasil de US$10.000; era de US$2.500 em 2002.
O salrio mnimo, hoje, de R$ 880,00, equivalente a cerca de US$250. Era de ape-
nas US$55 em 2002;
Esses so os nmeros do conjunto da obra que os golpistas omitem.
Portanto, nesse processo que agora estamos realizando no Senado, no h crime de
responsabilidade, golpe! uma maioria parlamentar interessada em golpear a de-
mocracia do nosso Pas. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Concedo a palavra prxima oradora inscrita.
Tenho a satisfao de conceder a palavra Senadora Maria do Carmo Alves.
Senadora Maria do Carmo, a senhora dispor de at 15 minutos.
235
 Maria do Carmo Alves (DEM-SE)
incio
01h50 Sr. Presidente, Srs e Srs. senadores, estou de volta a esta Casa para participar deste
momento histrico em nosso Pas, em que decidiremos, logo mais, sobre o impeach-
ment da Presidente da Repblica e sobre o futuro prximo do nosso Pas.
Meses de discusses e acusaes fragilizaram o Governo Federal e paralisaram o
Brasil. A falta de governabilidade neste momento de grave crise econmica atingiu em
cheio a classe trabalhadora brasileira, e hoje mais de 11 milhes de desempregados
perambulam pelas ruas sem saber como voltar para casa sem o sustento de suas fa-
mlias. , portanto, com muita esperana que as atenes de todos os brasileiros esto
voltadas para este Plenrio, para que possamos corrigir constitucionalmente os erros
do Governo Federal e promover a retomada do progresso e do crescimento econmi-
co do nosso Pas.
Neste momento serissimo para todos os brasileiros, especialmente para o povo de
Sergipe, depositamos nossas esperanas para que vena a democracia e o fortaleci-
mento das instituies democrticas brasileiras. Portanto, Sr. Presidente, votaremos
pela admissibilidade do processo de impeachment Presidente.
Muito obrigada.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento a Senadora Maria do Carmo, sa-
do a sua volta ao Senado Federal.
Tenho a satisfao de convidar o prximo orador inscrito.
Tem a palavra o Senador Tasso Jereissati.
Senador Tasso, V. Ex dispor de at 15 minutos.
236
Tasso Jereissati (PSDB-CE)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, primeiramente me permita, Senador Renan, 01h53
antes de iniciar propriamente o meu discurso, fazer dois registros: um, louvar a dig-
nidade do discurso do Senador Armando Monteiro, que demonstrou muita firme-
za de carter. E, alis, tambm aproveitar para elogiar o contedo do seu discurso,
profundamente liberal na economia. E lamentar o discurso feito por alguns que me
antecederam, cheio de ofensas, raiva, rancor e ofendendo, inclusive, Senadores au-
sentes. Lamento profundamente que essa discusso passe para as ofensas e saia dos
argumentos.
Pela segunda vez na vida participo de um processo de impeachment. Hoje, como
em 92, vislumbro que, independentemente da inquestionvel responsabilidade dos
presidentes, h nos dois episdios um elemento comum: o fracasso do modelo polti-
co, um modelo que se exauriu e est na raiz das diversas crises que nos atingem.
No deixa de ser constrangedor estarmos aqui, pela segunda vez em menos de um
quarto de sculo, reunidos para julgar um Presidente da Repblica. Diga-se de passa-
gem que, se por um lado vivemos uma poca de instabilidade, tambm reconfortan-
te perceber que as instituies tm dado prova de sua solidez.
Como disse, a atual crise, assim como aquela que levou ao impeachment do
Presidente Collor, resultado, entre outras razes, das imperfeies graves do nos-
so sistema poltico. Findo esse processo, seja qual for o seu resultado, o Congresso
Nacional tem o dever de se debruar sobre formas de corrigir o modelo.
Precisamos encontrar mecanismos que confiram maior representatividade aos
nossos representantes. Apenas para exemplificar, um dos problemas a multiplicida-
de de partidos. A pretexto de estimular a pluralidade de pensamento o que sau-
dvel na democracia , as distores acabam por deslegitimar boa parte dos eleitos,
que, graas a um anacrnico sistema de eleio proporcional, pegam carona nos mais
votados, desqualificando a representao parlamentar.
Sejamos sinceros. Os pequenos partidos, as chamadas legendas de aluguel no
me refiro aqui, Sr. Presidente, a partidos comprovadamente ideolgicos, que apesar de
pequenos contemplam importante vertente da nossa poltica , esses chamados par-
237
 tidos pequenos j representam uma parcela considervel da Cmara dos Deputados,
uma bancada que acaba sendo relevante na construo da chamada governabilidade.
Assim, qualquer Presidente da Repblica se v obrigado a formar um governo de
coalizo, com o nico objetivo de obter sustentao no Congresso, premido por acor-
dos firmados em torno dos interesses dos grupos de poder assim formados. Essa siste-
mtica tem gerado, ao longo dos tempos, enormes e irremediveis prejuzos ao nosso
Pas.
Para atender a esses interesses, os governos tm que recorrer, por exemplo, fami-
gerada prtica do ministrio de porta fechada. Isso gera, inevitavelmente, a fragmen-
tao e descontinuidade das polticas pblicas, na medida em que no existe integra-
o entre os diversos rgos do Governo. Alm disso, a cada crise, trocam-se os seus
titulares por critrios exclusivamente polticos.
No resta dvida de que o apoio parlamentar essencial a qualquer governo. Mas
basilar, regra fundamental em qualquer manual de boa poltica que as alianas tm
que ser construdas em bases programticas, tendo em vista os interesses maiores da
populao, e no para consolidar o poder de grupelhos que se apoderam de nacos do
aparelho estatal.
A constatao da realidade no exime de culpar, de forma alguma, a Presidente
da Repblica. Ela conhece muito bem os meandros do sistema, assim como conhece
seus personagens. Ningum mais que a Presidente da Repblica dispe dos elementos
para transformar o modelo. Dilma no apenas cedeu ao sistema, pior que isso, tirou
benefcio dele, permitiu a continuidade dessa prtica em troca de se manter no poder.
Dito isso, volto-me a este momento histrico. E o nosso dever, por mais doloroso
que seja, de julgar uma Presidente da Repblica que no cumpriu com os seus deve-
res. Se verdade que foi legitimamente eleita, tambm inegvel que ela prpria for-
neceu todos os motivos para ser legalmente impedida. Pavimentou, passo a passo, o
seu caminho at aqui. Parafraseando o imortal Cartola, cavou sobre os seus ps no
apenas um abismo entre ela e a sua frgil base parlamentar, mas entre ela e a maioria
do povo brasileiro. Por limitao do tempo, no vou me ater aqui aos aspectos jurdi-
cos dos atos praticados pela Presidente. Neste momento, que de admissibilidade da
denncia e o prosseguimento do impeachment no Senado Federal, me bastam os ar-
gumentos trazidos pelo brilhante relatrio do Senador Anastasia.
Tratando-se, portanto, de um processo poltico, o que estaremos aqui julgando?
Qual teria sido, por assim dizer, o pecado poltico da Senhora Presidente ?
Afirmo que, movida pela tentao de manter-se no poder a qualquer custo, come-
teu o maior pecado que possa ser atribudo a um governante: mentiu para o seu povo.
A partir deste pecado original, muitos outros foram cometidos. As chamadas pe-
daladas fiscais so apenas as ferramentas utilizadas para enganar a populao brasi-
leira, mascarando a realidade da economia, fraudando os dados das contas pblicas,
agindo com a consciente, dolosa e nica inteno de ganhar as eleies de 2014.
Eis a o dolo, o inegvel e premeditado propsito de esconder no apenas da popu-
lao, mas dos agentes econmicos, do mercado em geral e dos rgos de controle a
real situao da economia. Isso acabou minando irremediavelmente o que um gover-
no tem de mais precioso: a credibilidade.
Ensinam os juristas que o que notrio prescinde de provas, pois as consequn-
238
cias deste rosrio de pecados so notrias. H mais de dois anos, o Brasil est mer- 02h00
gulhado em profunda crise poltico-econmica, que se retroalimentam mutuamente,
paralisando o Pas. Sem investimento, no h emprego. Sem emprego, no h renda,
gerando queda na arrecadao de tributos, refletindo diretamente na capacidade do
Governo de responder s necessidades mais elementares da populao.
A Presidente peca ainda pela arrogncia e falta de humildade. Em vez de reconhe-
cer os prprios erros, prefere esconder-se no papel de vtima, atribuindo s elites,
mo invisvel do mercado, imprensa a construo de um golpe. Insiste agora, como
j fazia nas eleies, na perigosa estratgia de dividir o Pas entre ricos contra po-
bres, o ns contra eles, repetido exausto, e aqui novamente repetido por seus
defensores.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, no bastasse isso tudo para justificar o segui-
mento desse processo de impeachment, avanando para a fase de julgamento pro-
priamente dito, h um fato incontestvel da realidade poltica: infelizmente, a senho-
ra Presidente da Repblica no mais rene o mnimo de condies necessrias para
governar o Pas. No dispe de credibilidade interna ou externa, no conta com sus-
tentabilidade poltica, no consegue hoje nem ao menos atrair lideranas polticas ou
quadros tcnicos para compor um ministrio minimamente capacitado.
A realidade que este Governo chegou ao fim, antes mesmo do julgamento final do
processo pelo Senado Federal.
bom que se reconhea que no recai na figura da Presidente Dilma toda a res-
ponsabilidade por este quadro trgico. bem verdade que, aqui e agora, a Presidente
que est sendo julgada. Mas ns no podemos nos esquecer de que ela faz parte de um
projeto de poder muito mais amplo, um projeto que aparelhou o Estado, promoveu o
maior escndalo de corrupo da histria e afundou o Pas em uma crise moral, eco-
nmica, fiscal e social sem precedentes.
Finalizando, Sr. Presidente, virada a pgina da histria, o nosso maior desafio, a par-
tir de amanh, ser a construo de um novo modelo poltico. O que est a se exauriu
completamente e est na raiz das sucessivas crises, como a que estamos vivendo hoje.
Por isso, conclamo todos os partidos, independente de posio ideolgica, mesmo
aqueles partidos diametralmente opostos, a unirem esforos nessa obra, que comea a
partir de uma reforma poltica, uma reforma ampla, que no se limite a remendos na
legislao eleitoral, acomodando os interesses dos polticos.
Alm disso, urgente uma transformao radical do Estado brasileiro, tornando-o
finalmente capaz de promover o bem-estar comum, em que prevalea sempre o inte-
resse pblico, e no deste ou daquele grupo de poder.
No se trata de ingenuidade. Continuo acreditando firmemente que possvel fazer
poltica com tica, transparncia, decncia e dignidade. Os fins no justificam os meios.
Portanto, mos obra. Sem as reformas, novas crises viro. Se no as fizermos, es-
taremos confessando a nossa incompetncia. Se no as fizermos, estaremos diante do
risco de que o povo brasileiro, cansado de tantos fracassos, passe a descrer da demo-
cracia. Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Tasso Jereissati e convi-
do o prximo orador inscrito.
Eu tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Wellington Fagundes.
O Senador Wellington Fagundes dispor tambm de at 15 minutos.
239

Wellington Fagundes (PR-MT)
incio
02h05 Sr. Presidente, Renan Calheiros, j aproveito para cumpriment-lo pela sua com-
petncia, pacincia, equilbrio para estar dirigindo aqui, principalmente nos momen-
tos de crise, esta Casa. Tambm quero cumprimentar todos os companheiros, senado-
res e senadoras, e dizer, Sr. Presidente, que o Parlamento um espao para que temas
de relevncia sejam discutidos exaustivamente at que se encontre o melhor caminho
a seguir.
A populao brasileira nos acompanha pela Rdio e TV Senado, Agncia Senado e
demais veculos de comunicao, que transmitem ao vivo este Plenrio com uma au-
dincia recorde, o que demonstra claramente o interesse da populao por esta sesso
histrica.
O povo de Mato Grosso, minha terra natal, me deu a oportunidade de estar aqui
no Parlamento por seis mandatos consecutivos como Deputado Federal e agora como
senador.
Quero dizer que, nesses 25 anos como Parlamentar no Congresso Nacional, j vi-
venciei muitas dificuldades. Este o segundo processo de impeachment de que parti-
cipo. Vi o Pas enfrentar crises polticas e econmicas, mas nunca as duas ao mesmo
tempo, como acontece agora. Isso, por si s, j torna a situao atual especialmente
grave e preocupante.
O Brasil precisa da reforma poltica, com a qual ns todos nos comprometemos
nas ltimas eleies. Ela, sem dvida nenhuma, a me de todas as reformas. E dela mesmo com tantas particularidades, ela ser superada. E vamos trabalhar para isso.
viro o devido apoio popular para as reformas tributria, previdenciria, trabalhis-
ta e, ainda, um novo pacto federativo, que prefeitos e vereadores tanto reivindicam,
principalmente em suas marchas, como a 19 edio, que acontece aqui nesta semana.
A crise atual trouxe o maior nmero de prefeitos a Braslia. Hoje l estive, ou-
vindo-os falar das mais variadas dificuldades, pois a maior parte do que se arrecada
fica concentrada nas mos do governo federal e do governo do Estado. A cada dia o
Governo cria programas, e as responsabilidades so imputadas ao prefeito. E ele no
tem para onde fugir, pois est l sendo cobrado no dia a dia por toda a populao.
Por isso quero dizer que apresentei a PEC n 1 deste mandato, em que proponho
240
a rediviso da Cide. De tudo que se arrecada hoje no Brasil, s 7,2% da Cide vo di-
retamente para os Municpios. E a nossa proposta, que j foi aprovada na Comisso
de Constituio e Justia, prev que um tero fique com o Governo Federal, um ter-
o com os governos dos Estados e um tero com os Municpios, trazendo condio
igualitria. E o ideal seria que fizssemos isso com todo o bolo tributrio, ou seja, que
pudssemos fazer com que os Municpios tivessem mais condies financeiras para
atender s necessidades da populao. Afinal, nos Municpios onde vive o cidado.
l que esto depositadas todas as expectativas da populao e onde esto as demandas
que clamam por solues.
Estou certo de que precisamos promover o reordenamento institucional.
Nos debates, na Comisso Especial do Impeachment, onde represento o bloco mo-
derador, alertei e reforo o que disse: precisamos urgentemente fortalecer o dilogo
entre os governos, o Parlamento e o povo, para a boa execuo das polticas pblicas
e controle dos recursos.
Sr. Presidente, luto e trabalho para ver ideias concretizadas e projetos realizados.
So esses projetos que melhoram as condies de vida da nossa populao, trazen-
do mais sade, educao e segurana, necessidades que tanto o povo reivindica, com
todo o direito, pois paga seus impostos e quer v-los aplicados com eficincia. So os
projetos que permitem s pessoas encontrar seus sonhos. Afinal, quem est em uma
fila em um posto de sade ou na fila por um emprego tem pressa, tem muita pressa.
E, nesse momento de crise, nossas respostas tm que se adequar a este tempo de
necessidade.
O Brasil no pode parar!
E este Senado, pelo conhecimento e experincia dos nobres senadores, por ser a
Casa do dilogo e da moderao, tem reais condies de resgatar a esperana aos bra-
sileiros, de forma muito mais efetiva, garantindo assim a soberania popular.
Venho, portanto, fazer um apelo: precisamos nos dedicar s reformas com total
prioridade. O cidado nos cobra no dia a dia e at nos pergunta: Por que vocs, os
polticos, tanto falam delas e no as fazem? Isso tem levado a classe poltica a um des-
crdito que muito ruim para a nossa democracia.
Trago comigo uma certeza: a de que, independente das paixes poltico-partid-
rias, o Pas no tem dado respostas a contento ao pai de famlia, me que quer ver o
seu filho sendo bem assistido, ao empregador, que ajuda a mover a economia e a gerar
empregos. Mas eu sou um homem de f e carrego comigo muito otimismo. Eu creio
no trabalho como forma de superar a crise e, com esforo e dedicao do Parlamento,
O Brasil um pas grande, formado por um povo ordeiro, que foi s ruas se mani-
festar de forma pacfica e sem causar qualquer incidente grave. Tanto os que defen-
dem o impeachment quanto os que so contra, todos merecem nossa admirao e
respeito, porque isso representa o fortalecimento da nossa democracia.
E quero aqui destacar, Sr. Presidente, a participao dos jovens, das famlias em to-
dos os movimentos organizados.
Destaco ainda que momento de nos dedicarmos a um projeto que leve em con-
siderao a soberania popular, em que o Congresso tenha papel de protagonista na
conduo desta nova fase da poltica brasileira.
241
 Que esta experincia sirva, portanto, para aprimorar e fortalecer nossas instituies.
O Brasil um pas rico, uma das principais economias do mundo, e ainda com um
potencial incrvel, capaz de produzir e gerar riquezas que podero fazer com que a
Nao assuma, de fato, o seu grande protagonismo perante o mundo.
Peo a todos que faam essa reflexo, e rogo a Deus que nos ilumine nos desafios
que iremos enfrentar.
Sr. Presidente, assim como votei na Comisso Especial, na semana passada, pela
aprovao do relatrio, voto agora pela admissibilidade do processo.
E quero aqui tambm, mais uma vez, no s parabenizar V. Ex, como todos
aqueles que esto conduzindo este processo, o nosso Presidente, Raimundo Lira, da
Comisso, tambm o Relator Anastasia, pelo equilbrio.
Tenho certeza de que, nesses dias, aps a admissibilidade, haveremos, na Comisso
Especial, de analisar o processo com toda a cautela, principalmente sob o rito proces-
sual, obedecendo a nossa Constituio brasileira.
Espero que o Brasil encontre os caminhos, os caminhos que toda a populao es-
pera, que so o do desenvolvimento, que so o do progresso, que so o da gerao
de oportunidades, principalmente por ser de um Estado como o Mato Grosso, um
Estado de 900.000km, ainda com uma populao pequena, de 3,5 milhes de habi-
tantes, mas que, com certeza, precisa de investimentos e, principalmente, do equil-
brio para que a gente possa aqui votar os ajustes necessrios.
No possvel, Sr. Presidente, que, ainda neste momento, no tenhamos a Comisso
de Oramento funcionando. Anteontem estivemos reunidos e tambm na tera-fei-
ra, e ainda estamos discutindo a eleio do Presidente da Comisso de Oramento.
Portanto, independente de quem seja presidente, se o Congresso no fizer a sua parte,
no votar as matrias necessrias, dificilmente tiraremos o Brasil desta crise. Como
sou de centro, tenho dito: a nossa maior crise no econmica; a nossa maior crise,
sem dvida nenhuma, a crise poltica.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Tenho a satisfao de conceder a palavra
Senadora Gleisi Hoffmann.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
242
Gleisi Hoffmann (PT-PR)
incio
Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras, quem nos assiste pela TV Senado, 02h16
nos ouve pela Rdio Senado, trinta anos nos separam do fim da ditadura militar, do
incio da nossa jovem democracia, jovem sim, mas uma democracia que nos propor-
cionou conquistas importantes, a comear pela Constituio Cidad, que estabele-
ceu direitos e definiu deveres, a comear pela conquista do voto direto, com a cam-
panha das Diretas J, a eleio do primeiro operrio, do primeiro trabalhador como
Presidente da Repblica, a eleio da primeira mulher para presidir o Pas.
No reincio da democracia, Sr. Presidente, ns comeamos a conviver com os dife-
rentes e com as diferenas. Comeamos ou recomeamos a exercitar a tolerncia, mas
talvez ainda no na profundidade em que deveramos fazer, porque devo confessar
que, hoje, me assusta a forma como as pessoas esto se manifestando nas redes so-
ciais, nas ruas, externando suas posies relativas violncia, ao enfrentamento das
diferenas.
Ns no temos a conquista suficiente do exerccio da tolerncia para deixar no pas-
sado o autoritarismo, a ignorncia fascista, e, infelizmente, crescem entre ns aqueles
que acham que a violncia e a fora devem prevalecer. Lderes de direita incitam ma-
nifestaes contra minorias, contra negros, contra homossexuais, contra mulheres,
contra os pobres. Mas tambm ns aprendemos, na nossa jovem democracia, a ouvir
reivindicaes, garantir, conquistar direitos, a ser mais exigentes, inclusive com a pr-
pria democracia.
Ns aprendemos a cobrar mais, a fiscalizar, a exigir explicao, a exigir responsabi-
lizao de agentes pblicos e polticos. Foi esse processo que nos trouxe at aqui. E
importante falar da democracia, porque ela no um valor abstrato, ela a condio,
a base para os direitos conquistados. Sem ela, as reivindicaes e as conquistas no
seriam possveis.
Agora ns podemos estar beira de um abismo. A radicalizao da conduta pode
significar a desestabilizao da democracia. Se utilizarmos de maneira errada os ins-
trumentos constitucionais que temos, com certeza, vamos levar a uma desestabilizao.
Tirar uma Presidenta eleita pelo voto popular atravs do impeachment sem cri-
243
 me de responsabilidade pode parecer democrtico, mas no , pode parecer atender
maioria, mas no trar a soluo que ela tanto anseia. Impeachment um instituto
excepcional previsto na Constituio. como o estado de defesa, o estado de stio. Ele
suspende direitos, ele interfere na deciso popular e tem que ser usado apenas em si-
tuaes excepcionalssimas.
O uso no para fazer disputa poltica, no para questionar programas de
Governo, no para discutir o chamado conjunto da obra. Essa discusso e esse debate
se fazem num processo eleitoral. Alis, o Brasil tem eleies a cada dois anos, eleies
consensuadas democraticamente. No temos por que, para resolver problemas pol-
ticos neste Pas, lanar mo de um instituto to excepcional como o impeachment.
O impeachment exige crime de responsabilidade, ato ilcito praticado pela
Presidenta da Repblica. O impeachment exige que tipifiquemos o crime. No h ne-
nhum ato de corrupo praticado pela Presidenta. Se houvesse, no seria esta Casa
que julgaria, porque, como crime comum, seria julgado no Supremo Tribunal Federal.
Alis, so o Judicirio, o Ministrio Pblico e a Polcia Federal que esto processando,
julgando e investigando todas as denncias de corrupo deste Pas, permitidos, in-
clusive, pela Presidenta Dilma, que foi uma das mulheres que mais ousou no comba-
te e no enfrentamento corrupo, dando total liberdade e autonomia para a Polcia
Federal, para o Ministrio Pblico e para o Poder Judicirio.
Para caracterizar o crime e tentar afastar a Presidenta Dilma, foram buscar no
Oramento pblico aquilo que esto dizendo que significa a infrao e o crime de
responsabilidade. Querem afastar a Presidenta Dilma por seis, ou melhor, quatro de-
cretos de crditos suplementares ao Oramento de 2015. Nunca decreto de crdito
suplementar significou irregularidade, nem para o Governo Federal nem para os go-
vernos estaduais. Eles nunca foram irregulares viso do TCU; apenas em outubro de
2015 que foram considerados irregulares na anlise de contas da Senhora Presidenta
da Repblica. Mas temos que lembrar que os decretos que so objetos desse proces-
so de impeachment foram editados em julho e agosto do mesmo ano. Portanto, esto
usando, para caracterizar crime, algo que era prtica regular na gesto orament-
ria. O ex-Presidente Fernando Henrique Cardoso editou 101 decretos de crditos su-
plementares; o Presidente Lula editou 32; vrios governadores fazem esses decretos.
Alis, o Senador Anastasia, que Relator deste processo de impeachment, quando
Governador de Minas Gerais, durante a sua gesto, editou mais de 5 mil decretos de
crdito suplementar.
Querem afastar uma Presidenta da Repblica por atrasar seis meses no pagamento
de subveno de juros ao Plano Safra, no Banco do Brasil. Essa ajuda que o Governo
d aos agricultores regulamentada por uma lei de 1992. No h uma assinatura
sequer da Presidenta nesse processo, um ato, um despacho, mas esto usando isso
para justificar o crime. desproporcional. como se quisssemos penalizar com pena
de morte uma infrao de trnsito, mas, se no achassem isso, Srs. Senadores, Srs
Senadoras, populao que nos ouve, no conseguiriam abrir o impeachment.
Os pressupostos jurdicos que esto usando hoje para julgar a Presidenta Dilma
no valero para mais ningum. Essa rgua com que medem a Presidenta, com que
medem os governos do PT no medir mais nenhum outro governante, no medir e
no est medindo nenhum outro partido. Esse instrumento foi concebido agora para
244
cancelar o resultado das eleies de 2014, o que se tenta, alis, desde 2015. Por isso, 02h23
dizemos que uma farsa poltica, que uma fraude jurdica.
E um processo que se iniciou com ilegalidades, com vcios. Houve desvio de po-
der, sim, do Presidente da Cmara, do Sr. Eduardo Cunha. Todos aqui lembram das
pautas bombas e das declaraes que o ex-Presidente da Cmara fazia em relao
Presidenta Dilma, de que era oposio. Todos lembram das manobras que havia para
que no se votassem as medidas provisrias, para que as medidas para melhorar a
economia no tramitassem na Cmara. Como no dizer, ento, que no houve desvio
de poder?
E muito me admira que, para sustentar essa ao, houvesse o apoio e se prestou
a esse papel o PSDB, porque foi o PSDB que apresentou a denncia na Cmara dos
Deputados. Sim, foi o seu filiado, o dito jurista Dr. Miguel Reale Jnior, que apresen-
tou a denncia, apoiado pela Sr Janana Paschoal, que recebeu do PSDB recursos
para fazer esse parecer. E aqui, no Senado, completou-se o circuito. Entrou o Senador
Anastasia, do PSDB, militante pela causa do impeachment, fazendo o parecer, pedin-
do que este Senado admita o processo de impeachment da Presidenta Dilma.
Para dar mais fora ao que esto falando e dar mais fora a esse processo, agrega-
ram a ele a crtica do conjunto da obra e disseram que foram essas intervenes or-
amentrias que causaram a crise econmica por que estamos passando. Ora, essa
uma grande deslealdade poltica! A crise econmica que estamos vivendo tem essen-
cialmente a sua raiz na crise econmica mundial. Ou ser que os senhores no viram
por que passaram a Grcia, a Espanha, a Itlia, a Frana, os Estados Unidos, a China,
parceiros comerciais do Brasil? Os pases da Europa chegaram a ter ndices trs vezes
maiores do que os do Brasil em termos de desemprego. A nossa inflao e os nossos
juros vieram em decorrncia exatamente dessa poltica internacional perversa com a
economia.
Ns conseguimos aqui proteger a nossa populao, proteger a populao mais po-
bre. Ns tivemos aqui para enfrentar essa crise o Bolsa Famlia; o salrio mnimo de-
cente; a Previdncia, que agregou mais de 30 milhes de pessoas nesses ltimos 13
anos; programas como o Minha Casa, Minha Vida e o Mais Mdicos; e creches, que
deram e esto dando sustentao nossa populao para enfrentar essa crise grave
pela qual estamos passando. uma crise maior do que a da dcada de 80 e do que da
dcada de 90, mas, com esses programas e com uma interveno voltada aos direitos
e interesses populares, ns conseguimos fazer o enfrentamento.
Infelizmente, h uma elite neste Pas que no tem um projeto comprometido com
o desenvolvimento nacional. uma elite que, desde o descobrimento do Brasil, tem
como cultura se apropriar dos seus bens. Est certo o Prof. Bresser Pereira ao expli-
car a nossa diferena, em termos de desenvolvimento, com os Estados Unidos. Fala
ele: L ns tivemos uma ocupao de territrio com projeto de desenvolvimento de
nao. Aqui, ns tivemos uma explorao de territrio e das riquezas nacionais para
levar para fora do Brasil. At hoje, essa a concepo que essa elite tem. Ela no tem
generosidade suficiente para ter um projeto para contemplar o povo, criminaliza a
pobreza. Foi por isso que eu disse hoje de manh: depois de Getlio, depois de Jango,
esse projeto popular, iniciado por Lula e continuado por Dilma, que tem que ser
derrotado.
245
 Eu no tenho dvidas nenhuma de que esse impeachment no por crime de
responsabilidade. um impeachment proposto pela direita e pela elite para que seu
projeto prevalea sem submet-lo ao voto popular, porque, se o submetesse, no teria
condies de ser aprovado, j que para essa elite no h programa que contemple a
maioria do povo. uma elite preconceituosa: Pobre no pode andar de avio; pobre
e negro no podem ter cota na universidade; pobre no pode fazer curso superior;
pobre no pode comprar carro, no pode ter acesso aos bens de consumo. isso que
incomoda tanto essa elite. Incomoda ter que pagar os direitos trabalhistas para as em-
pregadas de casa. Incomoda tambm o protagonismo das mulheres. A poltica ainda
um espao majoritariamente masculino com seus cdigos, tapinhas nas costas, com
seus encontros comensais, com as suas articulaes feitas fora dos espaos constitu-
cionais, dos espaos institucionais.
A Presidenta sofreu uma enorme desconstruo na sua imagem, na sua imagem
pessoal e poltica de Presidenta, mas, sobretudo, na sua condio de mulher, com
mentiras, calnias, difamao, falso moralismo, um desrespeito total pelo fato de ser
mulher.
E esto tentando vender agora para o povo brasileiro que o afastamento, o impea-
chment da Presidenta a soluo de todos os problemas. No, no . No a soluo tadores da TV Senado, ouvintes da Rdio Senado, meus amigos e minhas amigas do
de nenhum problema. Pior do que isso: o agravamento dos problemas. No h espe-
rana popular no governo do Vice-Presidente Temer. No h o que esperar a no ser
perdas de direito e de retrocesso. O que esto querendo vender para o Brasil uma
mentira de que, tirando a Presidenta Dilma, todos os problemas esto resolvidos. Isso
no verdade, e ns temos que deixar claro isso aqui. Por isso, ns temos repetido
que esse impeachment, por no ter base constitucional, por ser exatamente um ins-
trumento para que a elite e a direita coloquem o seu projeto de governo no Poder sem
passar pelo voto, um golpe. No temos o que esperar desse futuro. (Soa a campainha)
Termino aqui o dia ou comeo um novo dia da mesma forma que comecei o de
ontem, na companhia do Prof. Darcy Ribeiro: sou uma mulher de causas, sou uma
mulher de lutas. Detestaria, no suportaria estar no lugar de quem me vencer hoje.
Muito obrigada, Sr. Presidente. (Palmas)
(Durante o discurso da Sra. Gleisi Hoffmann, o Sr. Renan Calheiros, Presidente, dei-
xa a cadeira da Presidncia, que ocupada pelo Sr. Vicentinho Alves, 1o Secretrio.)
Vicentinho Alves (PR-TO) Concedo a palavra ao Senador Flexa Ribeiro. V. Ex
dispe de at 15 minutos.
246
Flexa Ribeiro (PSDB-PA)
incio
Presidente, Senador Vicentinho Alvez, Srs Senadoras, Srs. Senadores, telespec- 02h30
meu querido Estado do Par e do nosso Brasil, hoje um dia histrico no Senado
Federal, um dia que talvez no precisssemos estar vivendo se no fosse o desres-
peito do Governo do PT com o povo brasileiro ao longo desses treze anos e meio de
mandato.
Aqui, h pouco, a Senadora se referiu Constituio Cidad, a Constituio que
ns e a Presidente juramos cumprir e fazer cumprir. E isto que estamos fazendo aqui
no Senado Federal no dia de hoje: cumprindo a Constituio e fazendo cumprir a
Constituio, porque o ato de impedimento da Presidente constitucional. Agora, o
PT, que a chama de Constituio Cidad, se negou a assinar a Constituio em 1988,
como se negou a assinar a Lei de Responsabilidade Fiscal l em 2000. Parece que,
naquela altura, j sabiam que, no DNA do Partido e de seus Parlamentares, havia a
condio de no cumprir aquilo que no queriam assinar: a Constituio e a Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Eu quero aqui parabenizar o Senador Anastasia, porque foi um relatrio feito com
competncia, uma pea consistente, abrangente, juridicamente perfeita e profunda-
mente embasada nos preceitos legais constitucionais.
A Constituio, no seu art. 85, inciso VI, diz:
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que
atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
...............................................................................................................................
VI - a lei oramentria;
...............................................................................................................................
o crime por no cumprir a meta fiscal, por editar os decretos de crdito suple-
mentar sem aprovao do Congresso Nacional. Tambm no cumpriram a Lei de
Responsabilidade Fiscal, que completou, agora, recentemente, na semana passada, no
dia 4 de maio, 16 anos. A pea mais importante, eu diria, do legado do governo do
PSDB, o Plano Real e a Lei de Responsabilidade Fiscal, trouxe o equilbrio das contas
247
 pblicas dos entes federados. No se pode gastar mais do que se arrecada. Essa era a
prtica antes da Lei de Responsabilidade Fiscal. E esta foi a prtica do Governo do PT:
gastar mais do que arrecada.
por isso que est respondendo pelo crime de responsabilidade fiscal e est sujeita,
como bem colocou o Senador Anastasia, no seu relatrio, ao impeachment. L na Lei
de Responsabilidade Fiscal, nos arts. 35 e 36, h a vedao explcita de que o Governo
no pode contrair emprstimos de instituies financeiras de que ele controlador. E
foi isto que o Governo fez: quando deixou de ter arrecadao, fez com que os bancos
federais Caixa Econmica e Banco do Brasil cobrissem os encargos que tinham
que ser cobertos pelo Tesouro.
Ora, minha gente, aqui o PT, ao longo desse tempo todo, usou um mantra do golpe:
golpe! golpe! Golpe? Golpe foi o que foi dado na Nao brasileira nas eleies de Se isso no for feito at o prximo dia 22 de maio, o Governo brasileiro, o governo
2014. Foi aqui citado, vrias vezes, que a Presidente foi eleita por 54 milhes de votos e
que o Vice-Presidente Michel Temer no teve voto. A chapa foi nica! Foi uma chapa
nica! Quem votou na Presidente votou no Vice-Presidente, ento os votos dela so
os votos dele.
Agora, a grande maioria desses 54 milhes de eleitores foram enganados, porque,
durante o processo eleitoral, a candidata Dilma mentiu para os brasileiros, e no men-
tiu s l no processo eleitoral: ela continuou mentindo ao longo de todo o tempo e
continua mentindo at hoje, quando deu declarao sobre aquele absurdo que foi fei-
to contra a democracia l na Cmara Federal, com o Presidente em exerccio anulan-
do todos os atos praticados pelo Plenrio da Cmara. Ela disse que foi surpreendida,
que no tinha conhecimento, quando a imprensa divulga que ela se reuniu com o
Presidente em exerccio no domingo, ou seja, antes de ter assinado o ato anulando a
sesso.
Ora, dessa forma, o que ela est fazendo, na realidade, pagando sociedade brasi-
leira, que no suporta mais a situao a que o seu Governo, o Governo do PT, ao longo
desses 13 anos e meio, levou o nosso Pas.
Eu quero dizer que, no jornal O Globo de hoje, o artigo do jornalista e economista
Carlos Alberto Sardenberg se inicia dizendo o seguinte: Imaginem a situao de um
mdico legista diante de um corpo crivado de balas e que questionado pelo promo-
tor: Qual foi o tiro fatal? Qual foi o tiro que levou a bito aquele indivduo que foi
crivado de balas? a mesma situao, diz Carlos Alberto Sardenberg. Quando se
pergunta: qual foi o erro fatal da Presidente Dilma Rousseff? A economia brasileira
foi atingida de tantas maneiras que se chegou a um quadro indito: recesso com in-
flao; preos subindo mesmo com juros elevados; e contas pblicas exauridas, diz,
no incio do seu artigo, o economista Carlos Alberto Sardenberg. Esse foi o erro da
Presidente Dilma.
Qual o legado que o PT vai deixar nos seus 13 anos e meio de Governo ao Brasil?
Qual o legado? Vai nos deixar com um PIB do ano passado, de 2015, de -3,8%; e a es-
timativa para 2016 tambm queda do PIB, PIB negativo de 3,9%. Dois anos seguidos
de PIB negativo. E em 2017 tambm h previso de PIB negativo. Isso no acontecia
no Brasil h quase 30 anos, h mais de 25 anos.
O resultado primrio das contas pblicas foi que levou a Presidente Dilma ao pro-
cesso de impeachment. Em 2015, ns, no Congresso Nacional, aprovamos o PLN n 5
248
para corrigir, exatamente, as questes dos gastos sem cobertura do Tesouro Nacional. 02h39
Tivemos um dficit de R$ 116 bilhes, quando a Lei Oramentria previa um super-
vit, mas no aprenderam a lio, no aprenderam a lio e continuaram enganando o
povo brasileiro. O Oramento de 2016 prev um supervit nas contas pblicas de R$
24 bilhes. Pasmem, brasileiros e brasileiras que nos assistem a esta hora da madru-
gada! Se o Congresso Nacional no aprovar o PLN n 1, que foi encaminhado para
a Comisso Mista de Oramento que, como foi dito aqui, foi instalada e ainda no
elegeu a sua Mesa Diretora: o seu Presidente, o seu Relator, os seus Vice-Presidentes
, se o Congresso Nacional e a CMO antecipadamente no aprovarem o PLN n 1...
O que que faz o PLN n 1? Muda o supervit previsto e aprovado pelo Congresso
na Lei Oramentria para 2016 de R$ 24 bilhes para um dficit de at R$ 96 bilhes.
do Presidente em exerccio Michel Temer, por 180 dias e depois definitivamente,
Presidente Temer , no vai poder fazer nenhum gasto, porque, se o fizer, vai descum-
prir a Lei de Responsabilidade Fiscal, vai cometer crime de responsabilidade fiscal.
Ento, temos que corrigir novamente aquilo que foi colocado pelo Executivo, aprova-
do pela Base do Governo no Congresso Nacional, que era o rolo compressor.
Aqui foi falado em medidas provisrias que no foram aprovadas, porque o
Congresso deixou que elas caducassem. Na verdade, ns aprovamos ns, oposio,
no , o Governo fez aprovar medidas provisrias que levaram ao caos que est insta-
lado em nosso Pas. Medidas provisrias que no tinham nenhum sentido de urgn-
cia e emergncia. Cito uma que emblemtica... (soa a campainha) ...a do trem-bala.
Era necessrio aprovar naquele instante, porque, seno, no se colocaria em prtica o
trem-bala. Est a. H cinco, seis anos ou mais, foi aprovada a medida provisria e o
trem-bala continua no papel.
H a medida provisria que foi aqui colocada e por que a Presidente Dilma de-
sorganizou o setor eltrico, dizendo aos brasileiros que iria reduzir a conta em 18%,
quando, na realidade, teve um aumento de mais de 50% e desequilibrou a Eletrobras
e as distribuidoras.
O meu tempo est terminando. Eu quero concluir dizendo que vou votar pela ad-
missibilidade do processo de impeachment da Presidente Dilma. No podemos mu-
dar o passado, mas podemos construir o futuro.
Vamos construir o futuro para a Nao brasileira a partir desta pgina virada do
Governo do PT.
Vicentinho Alves (PR-TO) Com a palavra o Senador Paim, Paulo Paim.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
249

Paulo Paim (PT-RS)
incio
02h46 Senador Vicentinho, Senador Requio, Senadores e Senadoras, de fato, hoje, como
foi dito, um dia histrico. Estou h 30 anos no Parlamento, talvez seja um dos pou-
cos que aqui entrou na Constituinte e continua at hoje: quatro mandatos de Federal e
dois de Senador. Confesso que nunca vivi um momento to constrangedor como este:
uma Presidenta eleita pelo voto popular ser afastada de forma to truculenta.
Sr. Presidente, viajei os 27 Estados, um por um, discutindo terceirizao, que est
vindo a e eu sabia disso , trabalho escravo, porque querem no Brasil regulamentar
o trabalho escravo. Trabalho escravo a gente no regulamenta, a gente probe. Ainda
bem que eu peguei a relatoria. Da terceirizao, Senador Otto, felizmente, tambm
peguei a relatoria.
Queriam aprovar eu estive nos debates o tal do negociado sobre o legislado, que
est na carta do Temer. E o que significa negociado sobre legislado? Significa rasgar a
CLT, que construmos com muita luta durante as nossas vidas.
Mas no s isso. Querem mexer com profundidade na nossa Previdncia. E sabe
o que que diz a carta para o futuro ou carta para o precipcio? Diz que a idade mni-
ma ser 65 ou 67 anos, mas, depois, aqui, eu aprofundo mais.
Tambm nos Estados, eu defendi a democracia, e fomos aplaudidos eu diria ,
por unanimidade, em todas as Assembleias Legislativas. O povo no aceita ataque
democracia.
Por isso, eu digo: Vice-Presidente Michel Temer, eu estive com V. Ex na Mesa da
Cmara dos Deputados. V. Ex era Presidente, eu era Secretrio nem sei se 2 ou 3. de certeza (...), no passa nem perto das acusaes que fazem Presidenta. Ele disse
Walter Pinheiro (Sem Partido-BA) 3 Secretrio.
Paulo Paim (PT-RS) 3 Secretrio.
Sabe que, naquele perodo, eu respeitava V. Ex. Estou agora muito chocado, in-
dignado e, eu diria, muito triste. Eu queria, meu querido Vice-Presidente, dar-lhe um
conselho: legtimo que qualquer brasileiro sonhe um dia em chegar Presidncia
da Repblica legtimo! , mas no o faa desta forma, atacando a democracia
e entrando pela porta dos fundos. Submeta-se ao voto popular, e V. Ex pode ser
Presidente da Repblica.
250
Senhores, parece-me que h uma onda muito grande, Senadora Ana Amlia, sobre
os homens que vm do Sul, l do nosso Rio Grande. Se olharmos para a histria, va-
mos ver que no deixaram Getlio Vargas concluir seu mandato; Joo Goulart tam-
bm no deixaram. Dilma Rousseff nasceu em Minas, mas escreveu a sua bela vida
poltica l no solo gacho. Tambm no querem, porque esses todos foram lderes que
chegaram Presidncia pelo voto, eram candidatos no militares, pelo regime civil.
Ela chegou e, se depender de ns, ela no sair. Os senhores podero ter uma vit-
ria num certo momento, mas eu tenho dito, eu tenho dito, com a experincia que eu
aprendi com os senhores no Parlamento: ningum tem 54 votos hoje, como ningum
sabe se ns temos 28. Ser um bom debate seis meses.
Vamos andar de novo pelo nosso Pas, conversando com o nosso povo, discutindo
a democracia, se legitimo ou no um Presidente chegar aonde ele quer estar pela via
indireta. O nosso povo sbio, inteligente, e faremos esse bom debate.
Sr. Presidente, eu fui mais nesse perodo. Eu realizei mais de 20 audincias pblicas
s nesse perodo, discutindo democracia e juventude, democracia e os trabalhadores,
democracia e os artistas, os atores, os poetas, os cantores, as mais variadas religies.
Na ltima delas, tive a alegria de receber o Presidente da Corte Interamericana de
Direitos Humanos, Juiz Roberto de Figueiredo Caldas. O que ele disse, Sr. Presidente?
Para eu no ficar nessa histria de pedaladas e decretos, que todo mundo faz e ns
sabemos... Olhem nos meus olhos e me digam qual governador no deu pedalada,
qual prefeito no deu pedalada, inclusive no meu Estado. Nem quero falar do Relator,
de quem j falaram aqui e por quem tenho at muito carinho, mas foram mais de 16
que deram pedaladas. Se vale para um, por que no vale para o outro? No d para
entender. No srio. Para mim, beira a irresponsabilidade a forma como est sendo
colocada.
Sr. Presidente, o que disse o Presidente da Corte Interamericana de Direitos
Humanos? No podemos olhar para o lado quando surgem ameaas estabilidade
institucional atravs de situaes anmalas que podem terminar com a legalidade.
Lembrei do meu querido Leonel Brizola, meus amigos do PDT, da Rede da
Legalidade.
E disse mais: Hoje no se pe fim democracia com a interveno das Foras
Armadas; agora isso acontece por meio de outros mecanismos. A situao do Brasil
preocupa muito os povos latino-americanos.
Ouvi tambm Luis Almagro Lemes, Secretrio-Geral da Organizao dos Estados
Americanos OEA. Veja o que ele disse em relao a se ou no crime de responsa-
bilidade: (...) qualquer juzo de indcio de crimes de responsabilidade, quanto mais
(...) qualquer juzo de indcio de crimes de responsabilidade, quanto mais de certeza
(...), no passa nem perto da Presidenta.
Desrespeitar os limites determinados no sistema constitucional brasileiro afeta
a estrutura de funcionamento desse sistema e distorce a fora da Constituio e das
leis.
Sr. Presidente, ele disse: Estamos no sistema presidencialista. Existe um contrato
entre as pessoas e o presidente eleito. Isso tem que ser respeitado, com a mxima cer-
teza jurdica que embasa a democracia, para garantir o cumprimento do mandato.
251
 Sr. Presidente, um dos revolucionrios do meu Rio Grande disse um dia: eu que- Eu no consigo fazer isso. Uma que, graas a Deus, eu nunca dependi de favor de 02h59
ro leis que governem homens; no quero homens que mandem, distoram e queiram governo nenhum, ao longo de toda a minha vida, ao longo desses trinta anos. Falo
mandar nas leis. com tranquilidade. No tenho cargo, nunca vou a ministrio, fao o meu mandato
Esta frase minha, mas vou colocar aqui: as ondas do mar refletem a vida. Elas aqui, defendendo causas, as causas que do energia para a minha vida. E por isso es-
vm e voltam para as profundezas do seu leito natural. Ningum fica surfando na cris- tou aqui. E esta a causa maior. a democracia. No tem causa maior do que essa. A
ta da onda eternamente. Quem no entender a fora da natureza e das guas acabar democracia a causa que dirige a liberdade, a igualdade, a justia, os direitos huma-
afogado. nos. (Soa a campainha)
Por que eu digo isso? Assim foi com Jacques Danton, que, na fase mais popular da pela democracia que eu tenho a sade, que tenho a educao, que eu posso estar
Revoluo Francesa, contribuiu para que diversos adversrios tivessem a cabea cor- nesta tribuna, seno eu no estaria aqui falando para vocs.
tada. S que depois, Sr. Presidente... Ele s dizia: Isso um processo poltico. S que Por isso eu sou um amante da democracia e, pela democracia, eu dou a minha pr-
ele tambm, em seguida, acabou na guilhotina. pria vida. Algum disse: No se exponha, no. No v para a tribuna. Venho para a
Enfim, eu digo agora: a quem interessa o impeachment? tribuna, sim, porque a minha alma, o meu corao, o meu sentimento, a minha ener-
Olha, eu achei bonito hoje, aqui. Armando Monteiro esteve nesta tribuna. Ele gia tem que estar aqui para dizer: com a democracia, tudo! Sem a democracia, nada!
ex-Presidente da CNI - Confederao Nacional da Indstria e contra o impeach- Dizer para vocs, com enorme satisfao, que, ao longo da minha vida, eu aprendi
ment. Se os prprios empresrios so contra o impeachment, afinal quem est por trs que nas horas mais duras ns temos de ser fortes. Vocs no sabem o que para um
desse impeachment? Est aqui, repito. E ele usou a tribuna. Armando Monteiro, que menino negro, nascido no interior do Estado, quando um dia uma professora disse:
at ontem foi Ministro, fez questo de vir aqui e dizer, como ex-Presidente da CNI Lugar de negro arrancando paraleleppedo. Eu disse para ele que no. E hoje ele
Confederao Nacional da Indstria, que contra o impeachment. obrigado a... (interrupo de som) ...bater palmas, porque o negro hoje Senador da
Na Comisso, eu assisti, eu assisti! Esteve aqui a Ministra da Agricultura, Ktia Repblica. E dou a minha vida pela liberdade, pela democracia.
Abreu, Presidente da CNA Confederao Nacional da Agricultura. No estou falan- No, no, no ao impeachment!
do do MST, no estou falando dos pequenos agricultores. Estou falando da Senadora Obrigado, Sr. Presidente.
Ktia Abreu, Presidente da CNA Confederao Nacional da Agricultura, que veio Vicentinho Alves (PR-TO) Concedo a palavra ao Senador Roberto Rocha, do
aqui dizer que contra o impeachment. PSB do Maranho.
Os poetas so contra o impeachment; os trabalhadores so contra o impeachment; V. Ex dispe de at quinze minutos.
os artistas, os constituintes, grande parte das mulheres com o movimento hoje de
cinco mil mulheres em Braslia, a juventude, aqueles que so contra os preconceitos,
os deficientes... Enfim, quem quer esse impeachment? Vamos nos olhar claramente e
perguntar a ns mesmos, olho no olho: quem quer o impeachment?
E preciso lembrar: como nasceu a histria do impeachment? Eu conheo a Cmara
e conheo o Senado. S surgiu a histria do impeachment porque o Sr. Eduardo Cunha
chegou e disse o seguinte: Ou os trs votos do PT na Comisso de tica votam do
meu lado para me salvar ou, no mesmo dia, eu abro a proposta do impeachment. E o
PT muito bem fez e disse: No h chantagem. Voc vai para a Comisso de tica. E,
se depender dos trs votos do PT, voc vai perder o mandato. E palmas para o PT! Fez
certo, tinha que fazer isso mesmo. No tinha que se intimidar. E ele, ento, deu uma
coletiva eu estava assistindo: Olha, agora resolvi que vou aplicar o impeachment. E
o impeachment chegou aqui por obra dele.
Enfim, senhores, eu no consigo, de jeito nenhum, aceitar tudo isso que est acon-
tecendo. E h outra coisa que tenho que dizer antes que eu termine. Vi que o meu tem-
po pouco, e eu tenho muito para falar.
Ora, meus amigos e minhas amigas, aprendi na minha vida a respeitar acordos e
compromissos que eu firmo. Eu no consigo entender que aqueles partidos que at
ontem estavam dentro do Governo, queiramos ou no, desfrutando do poder por
dentro do Governo, de repente saiam do Governo e, no outro dia, faam uma oposi-
o ferrenha, como se no tivessem nada a ver com aquilo.
252 253
254 255
 Presidente da Casa que faa registrar nos Anais desta sesso esse estudo sobre o qual
assentei meu voto, que encaminho mesa.
Voto, Sr. Presidente, pela admissibilidade da denncia, na expectativa de que o
Senado conduza o processo de forma lmpida, amparado na Constituio Federal e
animado pelo senso de Justia.
Muito obrigado.

Estudo da Assessoria Parlamentar do Senador Roberto Rocha

Roberto Rocha (PSB-MA)
incio
03h02 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, inicio a minha fala cumprimentando o
Presidente Renan Calheiros pela firmeza com que obstruiu a tentativa bisonha de um
conterrneo meu de invalidar a vontade soberana do Parlamento brasileiro.
Afirmo sem medo de errar que o Presidente da Cmara pode at carregar o
Maranho em seu nome, mas no traduz, em seus atos, o sentimento do nosso povo.
O Maranho, Sr. Presidente, foi o Estado que deu a maior votao proporcional
Presidente Dilma. Portanto, foi o Estado que nela depositou as maiores esperanas.
O meu Estado foi o que recebeu menos investimentos em todos os governos do
PT. Em treze anos, nenhuma obra pblica de infraestrutura foi inaugurada em nosso
territrio.
Sem desmerecer as outras unidades da Federao, afirmo com clareza que o povo
do Maranho o maior credor do governo que aqui estamos a julgar.
Entendo que o processo de impeachment nasce de um fundamento jurdico.
Contudo, o processo poltico, tanto que ele corre no Congresso Nacional. No fosse
assim, ele seria nos tribunais.
A denncia que chega a esta Casa, amparada por 367 votos dos Srs. Deputados
Federais, por si s j configura um veredito poltico que ns, Senadores, pelo menos
nessa etapa do processo, no podemos ignorar.
O aspecto jurdico, deveremos enfrentar na votao subsequente, com mais deta-
lhado parecer sobre o reconhecimento dos trs requisitos bsicos que possam carac-
terizar a responsabilidade da Presidente, quais sejam: o elemento objetivo, o elemento
subjetivo e a materialidade ou relevncia.
Registro, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, para a histria, que a minha posio
no implica qualquer censura conduta e dignidade pessoal da Senhora Presidente
da Repblica, de quem sempre recebi tratamento republicano marcado pela civilidade
e respeito mtuo. A deciso que tomei envolve apenas a crtica poltica que manifestei
pessoalmente prpria Presidente, quando tive oportunidade.
Minha deciso est fundamentada em minucioso estudo realizado tecnicamente
por minha assessoria, abordando os aspectos legais imputados na denncia. Peo ao
258
encaminhado para acompanhar a fundamentao do seu voto
Este Estudo est restrito admissibilidade do processo de impedi-
mento contra a Excelentssima Senhora Presidente da Repblica. No
cabe aqui adiantar qualquer discusso de mrito, pois no se trata
de um processo em curso, ao qual caiba contraditar argumentaes,
aferir a validade e a integridade de provas que adiante teriam de ser
repetidas ou, por ora, a formar livre convencimento motivado exigido
do julgador, seguindo a mais consagrada doutrina processualstica.
No, este estudo cuida to somente da aferio de indcios bastan-
tes sobre a concorrncia de trs requisitos bsicos ao reconhecimento
da denncia:
1) O cometimento de conduta defesa, em virtude de descumpri-
mento de princpios ou de regras constitucionais ou legais. Trata-se da
subsuno dos fatos sob apurao a uma hiptese jurdica que prev
imputao, a constituir o elemento objetivo da conduta ilcita;
2) Que o aludido cometimento tenha por autoria a Senhora
Presidente ou algum sob sua responsabilidade direta, a configurar o
elemento subjetivo;
3) E que da conduta defesa decorra relevante repercusso sobre as
contas pblicas, a caracterizara materialidade ou relevncia.
Com essa bssola, restrita denncia, o memorial de defesa e o
rico debate ocorrido na Comisso Especial do impeachment, buscan-
do avaliar em especial o escopo acusatrio referendado pelo Supremo
no julgamento da ADPF n2 348: cumpre-nos julgar as assim denomi-
nadas pedaladas fiscais e a abertura de crditos suplementares por
meio dos seis decretos arrolados nos autos.
A primeira alegao, pois, concernente s pedaladas fiscais.
Quanto a elas, reconhecemos indcios objetivos de cometimento de
conduta imprpria: no exaustiva a relao de casos que caracteri-
zam as operaes de crdito ao art. 29, III, da LRF, que acolhe ope-
raes assemelhadas em seu bojo. Por outro lado, se a despesa no
havia percorrido o curso regular, h de se apurar se no ter sido ela
honrada materialmente por meio de Reconhecimento de Dvida, ain-
da que a forma possa divergir. Nesse caso, estaria a confisso dos d-
bitos equiparada a operao de crdito, nos termos do art. 29, 1$,
da LRF.
Como as operaes teriam envolvido banco pblico controlado e
259
 ente poltico controlador, este na condio de tomador do emprstimo,
ter-se-ia uma operao expressamente vedada pelo art. 36 da LRF,
que no admite emprstimo de banco pblico para o ente que o con-
trola. Isso configuraria, em tese, o crime de responsabilidade capitula-
do no art. 11, item 3, da Lei n2 1.079, de 1950.
Um argumento robusto da Defesa, que merece ser investigado caso
a denncia seja acolhida, respeitante natureza das operaes, em
especial sobre eventual distino entre os emprstimos dos quais have-
ria indcios em 2013 e 2014 e as operaes relativas ao Plano Safra em
2015. Ademais, no por acolher a tese de continuidade delitiva, que
s poderia ser invocada em benefcio do ru, e no em seu prejuzo,
preocupam-nos no as operaes cuja apurao foi obstada por for-
a da ADPF 348, mas as consequncias financeiras em 2015 do saldo
devedor: os juros de permanncia, o descontrole fiscal e o falseamento
das contas pblicas.
Haver-se-ia, inclusive, de dar oportunidade para a Presidente, em
defesa, de comprovar que as alegadas operaes de crdito no con-
tabilizadas (receitas de capital) no foram de tal monta a ofender a
chamada regra de ouro das finanas pblicas insculpida no art. 167,
III, da Constituio Federal. Este dispositivo veda que as operaes de
crdito tomadas em globo excedam o montante de despesas de capital,
independentemente das fontes de financiamento destas. No foi poss-
vel, em um mero exame de admissibilidade, destrinarmos as contas
pblicas para aferir se houve descapitalizao da Unio. Creio que
no, mas trata-se de apreciao sobre a qual no foi juntado elemento
probante para formao de convico, at porque prova se produz no
processo, e no na denncia, para a qual se requer no mais do que
indcios contundentes.
No tocante ao elemento subjetivo, a Advocacia Geral da Unio ale-
gou que os atos concernentes aos pagamentos so de responsabilida-
de direta do Ministrio da Fazenda. Pareceu-nos um argumento fr-
gil, pois a responsabilizao poderia ocorrer, ao menos, por culpa in
elegendo e por culpa in vigilando da agente poltica imputada, caso
sejam confirmados os elementos objetivos e a materialidade da infra-
o. De qualquer forma, as Contas Anuais so assinadas pela man-
datria. No se h, pois, de afastar a responsabilidade da Presidente
sobre os erros em que o seu governo possa ter incorrido na conduo
da Poltica Econmica, como tambm no seria justo se lhe afastar os
mritos que seguramente h.
Na vereda da materialidade, em se confirmando os elementos obje-
tivo e subjetivo, h de avaliar o impacto preciso das operaes contes-
tadas no resultado fiscal brutalmente frustrado em 2015. A transmu-
tao de uma meta superavitria de R$ 55,3 bilhes para um dficit
primrio de at R$ 119,9 bilhes em 2015, um desvio de R$ 175,2 bi-
lhes, deve ser creditado apenas a questes conjunturais?
260
Pelas razes expendidas, entendemos pelo acolhimento da denn-
cia em relao s denominadas pedaladas fiscais, por reconhecer
presentes indcios bastantes de materialidade e autoria a recomendar
uma avaliao mais detida, inclusive por meio do contraditrio e da
garantia de ampla defesa.
Sobre os decretos, achamos prudente uma anlise mais detida,
mesmo em sede pr-processual. A alegao de que no haveria au-
torizao legislativa para a edio dos crditos, e que isso confronta-
ria os arts. 10, item 4, e 11, item 2, da Lei n^ 1.079, de 1950. Sob o
prisma subjetivo, no restam dvidas de que se atribua a conduta
Presidente, porquanto tenha ela assinado os certificados infralegais
sob impugnao. Do ponto de vista objetivo, contudo, dificil acolher
o impacto real da sua abertura na gerao de resultado primrio des-
conforme com as metas previstas na LDO.
Primeiramente, a autorizao oramentria per si no constitui
dispndio de recursos. As despesas podem nem sequer ser empenha-
das no exerccio, mas apenas servirem para a feitura e publicao de
editais de licitao de obra, servios pblicos ou mesmo aquisio de
material. O art. 7^, 25, III, da Lei n 8.666, de 1993, expressamente
demanda que haja previso de recursos oramentrios que assegurem
o pagamento das obrigaes decorrentes do certame. Alm disso, uma
vez que a discusso que ora se trava orbita em torno da LRF, convm
rememorar que o art. 16, II, desta lei complementar o refora, ao re-
clamar ao ordenador de despesas declarao de que a expanso dos
gastos tenha adequao oramentria e financeira com a lei oramen-
tria anual
Tome-se por hiptese que o globo das dotaes resultantes dos cr-
ditos suplementares ou fosse destinado a financiar despesas em anda-
mento, ou que as licitaes residuais fossem ultimadas nos cerca de
cinco meses, em mdia, entre a abertura dos crditos - de 27 de julho
a 20 de agosto - e o final do exerccio. Nesse caso, poder-se-ia emitir as
notas de empenho ainda em 2015. Entretanto, haver-se-ia de aguar-
dar o implemento das condies contratuais para, em vista da liqui-
dao, realizar o efetivo pagamento. Apenas ento resultar-se-ia em
uma despesa primria (um conceito financeiro, e no oramentrio)
a compor o resultado.
Nessa mesma linha, informe-se que o volume de Restos a Pagar
(RAP) inscritos e reinscritos de um exerccio para o outro denota
que a assuno de compromissos requer uma maturao temporal.
O estoque de RAP inscrito no final de 2014 era de R$ 227,1 bilhes.
Logo, alegado excesso de autorizao oramentria em 2015 no tem
o condo, isoladamente, de comprometer a gesto fiscal responsvel.
Repisamos isso porque da leitura do art. 42 da LOA 2014, nutrimos
a convico de que a relao causal deve ser a de que o crdito suple-
mentar no pudesse comprometer o resultado fiscal e no o contr-
261
 rio, que em vista do resultado fiscal comprometido no se admitisse a
abertura de crdito por decreto.
Essa pode parecer uma diferena meramente sinttica, mas o que
esteia a segunda razo porque no vislumbramos elemento objetivo a
tipificar o ilcito poltico-administrativo. Entre as alegaes favorveis
ao Impeachment, consta que a abertura de crditos suplementares
para realizao de despesas primrias mediante decreto somente seria
compatvel com a obteno da meta de supervit primrio vigente se
as alteraes promovidas na programao oramentria se valessem
de cancelamentos compensatrios. Ora, os seis decretos impugnados
montaram R$ 96 bilhes, dos quais R$ 93,4 bilhes foram oriundos de
cancelamento de outras despesas. Logo, majoritariamente, no se tra-
tou da expanso de autorizaes, mas da redefinio de prioridades
para o gasto pblico. Adiante voltaremos a esses valores, mas, antes,
tentaremos esgotar a questo objetiva.
Valemo-nos de um terceiro argumento para afastar a denncia sob
esse aspecto, de fcil percepo por todos, conquanto algum possa
a ela no se filiar. A meta de Resultado Primrio foi mudada, e por
deciso do Congresso Nacional! O Senado poderia t-las contestado,
mas acolheu as alegaes da Presidente no exerccio de sua funo le-
giferante e, agora, no papel judicante, ir deneg-las e reformar o en-
tendimento firmado e que resultou na Lei n 13.199, de 2015?
O descumprimento da meta fixada que caracterizaria infrao a
um dispositivo da lei oramentria, tipificada como crime de respon-
sabilidade no art. 10, item 4, da Lei n 1.079, de 1950. Se para algum
h dvida de que a lei mais benfica deveria retroagir em benefcio
do ru, nutre-me, acima de tudo, um sentimento de justia e de coe-
rncia lgica. Ao votar pela reviso da meta, foi no sentido de com-
preender as dificuldades por que passava o Pas. Por isso, no exigiria
atitude menos do que proporcional do Governo com relao aos fatos
de ento.
Ainda que ignoremos a diferena entre a natureza oramentria
e a financeira na despesa pblica, ao retomar os valores dos decre-
tos de crditos suplementares que no gozam de amparo em cancela-
mentos compensatrios, o que se discute o saldo de R$ 2,52 bilhes.
Deste, R$ 780 milhes foram destinados a cumprir despesas financei-
ras e, portanto, no impactaram o resultado primrio. Isso nos leva ao
questionamento acerca da materialidade da conduta, para justificar a
interrupo do mandato da Presidente.
Ter o cerca de R$ 1,8 bilho o condo de provocar relevante reper-
cusso sobre as contas pblicas? Parece-nos que no. O valor corres-
ponde a cerca de 0,13% das despesas originalmente oradas na LOA
2015, e a 126 vezes menos do que o volume de Restos a Pagar inscritos
no final do exerccio de 2014. Portanto, independentemente da situ-
ao de execuo dos decretos, no vislumbramos nada que se lhes
262
pudesse imputar pelo desequilbrio que caracterizou a conduo da
poltica fiscal no exerccio de 2015.
Por essas razes, no reconhecemos da denncia contra os decretos
de crdito suplementar, tenham sido eles editados pela Presidente ou
mesmo pelo Excelentssimo Senhor Michel Temer, no efetivo exerc-
cio da Presidncia quando de afastamento ou licena da mandatria.
Com isso, adiantamos posicionamento sobre a discusso incidental
havida na Comisso Especial de Impeachment, que buscou alcanar
agente poltico externo denncia que ora poder ser apurada, caso
confirmada a sua admissibilidade.
Apesar dos argumentos aduzidos, importa aclarar que no nos fi-
liamos tese simplria de busca da meta anual. O art. 9e, caput, da
LRF determina expressamente que os Poderes e o Ministrio Pblico,
por ato prprio e nos montantes adequados, promovam limitao ao
empenho e movimentao financeira quando a avaliao bimestral
da receita indicar a necessidade para alcance das metas fiscais defini-
das na Lei de Diretrizes Oramentrias. Se o contingenciamento no
foi proporcional meta em vigor, parece-nos ter havido flagrante des-
cumprimento da norma fiscal. E o art. 73 da LRF enderea as infra-
es aos dispositivos da mesma lei apurao e punio segundo a
Lei n^ 1.079, de 1950. Ou seja, infraes LRF poderiam ser julgadas
como crime de responsabilidade.
Logo, parece-nos que preciso refletir se cabe responsabilizao
a esse respeito, contra quais autoridades e em que foro? A indicao
de valor menor do que o necessrio pelo Executivo para que, propor-
cionalmente participao de cada rgo oramentrio dos Poderes,
na forma do art. 52, caput e 1, da LDO 2015, procedam estes ao
contingenciamento excludente de ilicitude dos seus titulares? Se os
balanos oramentrios so claros para atestar o no cumprimento
da meta pelo Poder Executivo, no seriam tambm para atestar que
os demais Poderes deveriam limitar o empenho e a movimentao
financeira?
Portanto, no estamos convencidos do afastamento dos indcios so-
bre a integralidade das imputaes contra a Presidente na Denncia
n 1, de 2016, e instrumos o voto pela admisso do processo de
impeachment.
Vicentinho Alves (PR-TO) Concedo a palavra ao Senador Blairo Maggi.
V. Ex dispe de at quinze minutos.
263

Blairo Maggi (PR-MT)
incio
03h06 Sr. Presidente, meus colegas Senadores e Senadoras, aqueles que nos assistem em
casa, s 3 horas da manh. Nunca pensei em fazer um discurso aqui neste plenrio s
3 horas da manh, mas as circunstncias nos trouxeram at aqui e ns vamos levar
adiante.
Tenho acompanhado os discursos dos colegas e gostaria de dizer que no sou um
poltico que vive da poltica ou que vive para a poltica. Eu sou uma pessoa que vive
para os resultados. Vivo sempre pensando no bem da populao, nos negcios do
pas, no progresso, no desenvolvimento, na gerao de renda, na gerao de emprego,
onde as pessoas possam, todas elas, participar da riqueza do pas que todos ns cons-
trumos e queremos construir.
Portanto, a discusso poltica ou a discusso jurdica desse debate a mim no inte-
ressa muito e no pesa muito. Eu defendo e defendi, por um longo tempo, a possibi-
lidade de um impeachment, ou, inicialmente, a votao de um impeachment, porque
entendia que ns tnhamos, e disse isso aqui nesta tribuna, um cadver insepulto que
no deixava o Pas andar, que no deixava o Pas pensar e que a discusso era sobre
esse fato.
Portanto, eu pensava que se a Cmara e o Governo, no momento correto, tivessem
deixado o processo de impeachment correr, talvez, a Presidenta, naquele momento,
alcanasse na Cmara dos Deputados votos suficientes para que esse processo no
viesse at aqui. Que tivesse l na Cmara 200 votos, 250 votos e que esse processo pu-
desse ter sido enterrado l e, com essa quantidade de votos, ela pudesse reorganizar o
Governo politicamente e economicamente.
Disse aqui nesta tribuna que, se isso acontecesse, ns que estvamos na oposio
e que criticvamos o Governo, deveramos recolher as nossas armas, deveramos dar
um tempo e ajudar o prprio Governo, porque ajudar o Governo ajudar a socie-
dade a sair da crise que estvamos. Mas no foi o que aconteceu, a Presidente no
conseguiu reunir os votos necessrios para escapar do processo de impeachment na
Cmara. E, portanto, ns s estamos hoje aqui legitimando aquilo que a Cmara fez.
E, como disse, os aspectos polticos ou jurdicos, que para mim no dizem muita
264
coisa, mas o que diz muita coisa para mim que o Brasil desandou, o Brasil se desor-
ganizou, o Brasil perdeu a oportunidade e o bonde da histria econmica, para ter um
projeto poltico sustentado na mentira, na enganao das contas pblicas. O Brasil se
perdeu de 2012/2013, para poder fazer uma eleio em 2014; esse o fato, esse o fato.
Passadas as eleies a conta chegou. A conta chegou e ns estamos aqui hoje discu-
tindo esse impeachment, por causa dessas contas. Por causa dessas contas, 11 milhes
de pessoas perderam o emprego no Brasil; milhares de empresas foram fechadas, mi-
lhares de empresas entraram em recuperao judicial, outras milhares de empresas
viro pela frente com processo de recuperao judicial, porque no conseguem mais
dar a volta, porque a economia descambou.
Se no h produo, no h quem compre, no h quem venda e no h impostos,
e, cada dia que passa, o Brasil se afunda mais, os Estados se afundam mais e, muito
provavelmente e muito provavelmente! , at o final do ano, se no revertermos o
que est aqui, a grande maioria dos Estados da Federao brasileira e os Municpios
brasileiros no tero recursos, no tero dinheiro em caixa, para fazer frente aos seus
compromissos mnimos, como pagamento da folha de salrios e encargos.
Ento, quando eu subo a essa tribuna e venho aqui declarar o meu voto favorvel
ao impeachment ou favorvel admissibilidade, eu quero, como brasileiro e como
Parlamentar, ter uma oportunidade; uma oportunidade de mudar o status quo, de
mudar a situao que a est. E, veja bem, uma oportunidade. Eu no estou aqui ga-
rantindo e dizendo que todos os males sero dissipados amanh ou depois de ama-
nh. No, meus amigos; no, aqueles que escutam e me veem em casa. Ns apenas
estaremos abreviando um processo que, naturalmente, se no fosse o processo de im-
peachment, iria ocorrer em 2018.
Portanto, esse processo que discutimos hoje aqui uma janela e uma oportuni-
dade. uma janela e uma oportunidade para a gente comear a buscar de volta esses
11 milhes de pessoas que foram mandadas embora, e um pai de famlia, uma me
de famlia que chega em casa, olha para os seus filhos, olha para a sua esposa, ou vice-
versa, e pensa, e age como algum que no tem dinheiro suficiente para dar de comer
para os seus filhos, manter as despesas bsicas de uma famlia. Isso a pior desgraa
que h na vida de algum. Isso no deve ser fcil para ningum. E devem passar na
cabea das pessoas muitas situaes: Por que estou aqui? Por que estou desse jeito?
E a eu ouo meus colegas que subiram tribuna e tentam dividir o Brasil, como
se as pessoas pobres, os mais necessitados, fossem propriedade do Partido dos
Trabalhadores. No so propriedade de vocs. Eu, como agricultor, como empresrio,
como poltico, tambm defendo o trabalhador.
E no defendo s no discurso. Eu defendo na prtica. Eu defendo fazendo, pagando
bons salrios, dando condies de trabalhar, pagando bnus para 100% das pessoas
que trabalham na minha empresa isso ajudar o trabalhador.
E eu no quero que nada acontea com os trabalhadores. Eu quero que o cidado
negro, o cidado necessitado possa pegar um avio e andar para onde quiser. Ora,
como que podem dizer que uma elite, ou no sei o qu, contra isso, gente?
Isso querer dividir o Pas, isso querer se apropriar de uma coisa que no de
vocs. O Brasil de todos ns. E todos ns temos a responsabilidade de conduzir este
Pas dessa forma, criando e gerando oportunidade para todos.
265
 Ento, meus amigos, minhas amigas, meus colegas, para mim claro: o que ns
estamos fazendo hoje criar as condies necessrias para comear a tentar sair de
onde ns nos encontramos. E , pela irresponsabilidade do Governo, que ns estamos
neste momento.
lamentvel dizer isso lamentvel dizer isso , mas a situao em que nos en-
contramos e no temos alternativa diferente a esta.
Portanto, o meu voto, Sr. Presidente e meus colegas, pela admissibilidade. E digo
mais: os prximos meses que viro pela frente, como j dito aqui por meus colegas
que defendem o no impeachment, e posicionam-se como algum que vai para a rua,
algum que vai infernizar a vida do brasileiro, algum que vai fazer baderna, algum
que vai fazer oposio responsvel e tambm oposio irresponsvel. E isso que ns
no podemos admitir.
Temos que fazer os nossos discursos, as nossas brigas dentro do Parlamento. No
tem o direito quem est sendo afastado do Governo de provocar as ruas, de fazer ba-
derna, de atrapalhar ainda mais a economia do Pas, infernizar ainda mais a vida da-
queles que esto com problemas, daqueles que precisam trabalhar e das empresas que
precisam produzir para se salvar.
Quando eu falo salvar uma empresa, salvar o emprego. Salvar o emprego significa
salvar a economia do Pas, porque governo no produz nada. Governo cobra imposto.
E o imposto vem da economia que todos ns geramos, trabalhando, sendo emprega-
do, seja empregador, seja profissional liberal ou qualquer um.
Todos ns fizemos parte de um Pas, de um Pas chamado Brasil, que precisa nesse
momento reorganizar as suas foras e, mais uma vez, tentar veja bem! , tentar sair
de onde ns estamos sem criar mais confuso, sem mandar mais pessoas embora, sem
que mais trabalhadores percam seus empregos.
Portanto, Sr. Presidente, o meu voto teoricamente aqui o nmero 41, e teori-
camente, e j aconteceu, ns temos o afastamento da Presidente para processar o
impeachment.
Muito obrigado.
Vicentinho Alves (PR-TO) Concedo a palavra ao Senador Donizeti, PT do nos-
so Tocantins. V. Ex dispe de 15 minutos.
E esta Presidncia registra como lido o pronunciamento na ntegra do Senador
Roberto Rocha, da Senadora Vanessa Grazziotin e tambm do Senador Euncio
Oliveira.
So 15 minutos, Senador Donizeti.
266
Donizeti Nogueira (PT-TO)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, eu no requeiro para mim a prepo- 03h18
tncia nem a arrogncia de falar em nome de Deus, mas quero pedir orientao para
Ele, para que as minhas palavras sejam certeiras para os adversrios e que ecoem junto
ao soberano, que o povo brasileiro, como verdade. Pelo menos a minha tentativa.
Eu sou filho de trabalhador rural, sou hoje pequeno burgus. De muito, adqui-
ri essa condio, porque acredito no trabalho e sou apaixonado pelo trabalho e sou
apaixonado pela poltica, pela democracia, porque, fora da democracia e da poltica,
s h barbrie.
Este dia, Srs e Srs. Senadores, vai ficar marcado na Histria do nosso Pas. E
hoje vivenciamos o pice de uma conspirao engendrada pelo Vice-Presidente da
Repblica, auxiliado por alguns ex-Ministros do Governo da Presidenta Dilma, cujo
produto final esse golpe frio para seguir o que pronunciam os alemes sobre golpe
frio ou golpe quente, golpe quente com a fora das armas, golpe frio com a fora do
Parlamento , com o qual os derrotados da eleio de 2014 infelizmente colaboram.
Esse golpe, no seu contedo, tem uma semelhana com outros momentos da nossa
Histria, que do origem sanha golpista atual, cujo desejo sempre o mesmo: com-
bate corrupo, crise econmica, governos populares democrticos ou de esquerda.
esse o combate que se faz para se praticar os golpes no Brasil. Foi assim com Getlio
Vargas, foi assim a tentativa com Juscelino, foi assim com Joo Goulart.
Essa semelhana tambm est carimbada nos signatrios desse golpe, que so
as grandes corporaes miditicas, o grande empresariado ou parte do grande em-
presariado nacional, representado pela Fiesp, pela CNI e pelos derrotados nas elei-
es. Sempre foi assim. Os signatrios sempre so os mesmos. Quem acompanha os
meus discursos j me ouviu falar sobre as semelhanas que a situao enfrentada pela
Presidenta Dilma tem com o que viveu Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek e Joo
Goulart.
Eu ouvi de vrios Senadores e quero dizer que o relatrio do Senador Anastasia se-
ria consistente, teria substncia jurdica se no partisse de premissas falsas.
Porque parte de premissas falsas, Sr. Presidente, Srs. Senadores, Srs Senadoras.
267
 Porque a Presidenta Dilma no cometeu crime de responsabilidade. Falam dos de-
cretos... Ela no cometeu crime de responsabilidade, no quero nem falar do nmero
deles, do que fez o Presidente Lula, do que fez o Presidente Fernando Henrique, cada
um a seu tempo.
Ela no cometeu porque o art. 4 da Lei Oramentria de 2015 autorizava a suple-
mentao. E at 7 de outubro, quando o Tribunal de Contas publicou o acrdo que
dizia que no podia mais fazer, poderia fazer, e ela o fez. A partir da, ela no fez mais.
Ento, ela no cometeu o crime dos decretos.
Falam das pedaladas fiscais. Vejam o absurdo. E a eu quero dialogar, sobretudo,
com o povo do agronegcio. A Presidenta Dilma, nos cinco anos do seu mandato, foi
a presidente da Repblica que mais contribuiu para o desenvolvimento da agricultu-
ra, da pecuria do nosso Pas. Seja da grande agricultura, seja da agricultura familiar.
O testemunho disso est dado. No governo Fernando Henrique, vendia-se cerca de
26 mil mquinas por ano; no governo do Presidente Lula, vendia-se cerca de 37 mil
mquinas por ano; nos Governos da Presidenta Dilma, venderam-se 60 mil mquinas
por ano.
Ento, a subveno, nos cinco anos, seis anos, dos seis planos Safra, de 43 bi; e,
nesses cinco anos, esses apenas 43 bi de subveno renderam quase 3 trilhes de fa-
turamento para o Pas, para o povo brasileiro; milhares, centenas de empregos, seja
na cadeia da indstria, nas mquinas, seja no campo, seja no comrcio interno e nas
exportaes, apenas 43 bi para gerar para o Pas.
A, dizer que Governo no gera riqueza no verdade, me desculpem! Porque o
Governo, a partir de uma poltica keynesiana, fomenta o desenvolvimento. Agora,
querem impitimar tambm o Keynes, como tem reafirmado o Senador Lindbergh.
Ento, a senhora, o senhor que est nos ouvido pela Rdio Senado ou nos vendo
pela TV Senado saiba que o crime que querem imputar Presidenta Dilma de decre-
tos oramentrias mentira. Por isso que o relatrio do Senador Anastasia no tem
consistncia jurdica, no tem consistncia e no verdadeiro, porque parte de pre-
missas falsas.
Sobre as pedaladas fiscais, no verdade, no cometeu pedalada fiscal; equalizao
de taxa de juro um negcio que no emprstimo. O Governo no pega dinheiro
emprestado dos bancos, o Governo estabelece uma poltica de desenvolvimento da
economia, sobretudo rural, e at para a indstria. E, para isso, ele oferece juros mais
baixos depois que conclui o processo em que o banco emprestou o dinheiro para o
agricultor, para o industrial ou para o pecuarista. Quando ele paga o banco, a hora
de o Governo comparecer com a diferena da taxa de juro. E isso no possvel fazer
diariamente, porque so milhares e milhares de contratos, tem que fazer equalizao,
e o banco precisa de tempo para apresentar as contas. Por isso, convencionou-se que
faz o levantamento em um semestre e paga no outro.
Dizer que decretos comprometem a meta fiscal outra mentira, falsear, enga-
nar o povo brasileiro, porque no compromete. E outra coisa, se comprometesse e ns
tivssemos que comprometer meta fiscal para garantir emprego, para garantir a con-
tinuidade da produo agrcola e pecuria, para garantir o Minha Casa Minha Vida,
o Bolsa Famlia, deveria ser feito, porque seno seria uma irracionalidade. por isso
que, ao final do ano, altera-se a meta fiscal. O governo Fernando Henrique, no primei-
268
ro ano da execuo da Lei de responsabilidade Fiscal, alterou a meta trs meses, fez 03h27
101 decretos, e no era crime.
Ser que porque o Lula ganhou a eleio e pensaram que ele no ia governar? Ele
governou bem. Ser que porque o Lula foi reeleito e fez a sucessora, e a sucessora foi
reeleita? E precisa repetir 1954, porque no ganha no voto, tem que puxar o tapete,
tem que dar o golpe.
por isso.
No querem afastar a Presidenta Dilma pelos seus erros. Querem afastar a
Presidenta Dilma, o projeto desenvolvimentista deste Pas por causa dos acertos.
Quero seguir o meu pronunciamento para dizer: eu ouo aqui, sobretudo, o PSDB
dizer que o PT quebrou o Pas, Presidente. Mentira. Quem quebrou o Pas trs vezes
foi o Fernando Henrique. O PIB de 8 anos do governo Fernando Henrique foi me-
nor do que o PIB de 1994 do Itamar. O PIB do Itamar foi US$534 bilhes; o PIB do
Fernando Henrique foi US$504 bilhes. Cresceu para baixo, como rabo de cavalo,
como algum disse aqui.
mentira tambm que esse Governo no recuperou as estradas, que no fez inves-
timentos no saneamento. Quando o governo Lula assumiu, havia trezentos e poucos
milhes para investimentos. Esse Governo investe agora bilhes e bilhes.
Alguns dados: o PIB do Fernando Henrique, em 2002, foi R$1,4 trilho. Em 2015,
o PIB do Governo do PT de R$5,9 trilhes.
Ns passamos da 13 economia para a stima. A dvida lquida representa ape-
nas 38%. No governo Fernando Henrique representava 60%. O lucro do BNDES foi
de 550 milhes; o lucro do BNDES, em 2015, foi de R$6,2 bilhes. O lucro do Banco
do Brasil era de R$2 bilhes no governo Fernando Henrique. Agora, em 2015, foi de
R$14 bilhes.
Ns no quebramos o Pas. Pelo contrrio, ns fizemos este Pas crescer, gerar
oportunidades de emprego.
Outra falcia que eu ouvi, repetida, aqui, hoje que existem 10 milhes de desem-
pregados gerados pelo Governo do PT. uma mentira.
No governo Fernando Henrique, o desemprego era 12,5%. Isso significava R$ 13
milhes. O Governo do PT, at o momento, depois de gerar 23 milhes de empregos,
tem um desemprego hoje da ordem de mais ou menos 3,5 milhes de desempregados,
consequncia dessa crise que no pode, no deve ser aceita como responsabilidade
desse Governo. um conjunto de fatores da economia internacional, mais o boicote
feito pela Cmara Federal atravs do seu Presidente Eduardo Cunha.
Ento, eu quero seguir para terminar.
Uma outra coisa. Esto mentindo para o povo brasileiro dizendo que o impedi-
mento, o afastamento da Presidenta vai resolver o problema.
Isso no verdade. No vai resolver o problema. Vai aprofundar o problema, por-
que a democracia est sendo solapada, est sendo usurpada. No podemos aceitar
isso.
E a eu quero lembrar de Geraldo Vandr para esses que propalam para todos os
cantos que a soluo o impedimento da Presidenta Dilma. Na msica de Geraldo
Vandr chamada Aroeira, h um verso do qual eu gosto muito e que eu quero repetir
aqui para concluir a minha fala.
269
 Mas antes disso eu quero dizer que eu sou contra o impeachment porque ele uma
farsa mais uma vez montada por aqueles que no conseguem ganhar no voto e que-
rem ganhar no golpe. golpe porque no existe o crime. Desde o final de 2014 que
esto impitimando a Presidenta Dilma. Estavam procurando o crime, no acharam
o crime, mas inventaram o crime. Mas para esses que mentem... (soa a campainha)
...para o povo brasileiro dizendo que a soluo o impedimento, eu quero lembrar
Geraldo Vandr, na msica Aroeira:
[...]
Madeira de dar em doido
Vai descer at quebrar
a volta do cip de aroeira
No lombo de quem mandou dar
[...]
Vocs que hoje promovem o afastamento ilegal, inconstitucional da Presidenta
Dilma vo ter nas costas o retorno do povo brasileiro, como est dito nessa msica.
Em muito curto espao de tempo: popularidade zero, gerao de emprego zero, in-
competncia para administrar como ficou provado no governo do PSDB, zero, uma
incompetncia de 1.000%.
Ento, a volta do cip de aroeira no lombo de quem mandou dar, no lombo de
quem est mentindo para o povo brasileiro.
Contra o impeachment e a favor da democracia! (Palmas.)
Quero solicitar, senhor Presidente, que d como lido a ntegra do meu discurso:
Todo esse processo armado para tomar fora o mandato de uma presidenta de-
mocraticamente eleita por 54 milhes de brasileiros, contra quem no h uma nica
denncia de corrupo e que no cometeu nenhum crime de responsabilidade que
justifique o impeachment, GOLPE.
270
No h outra palavra para descrever. golpe.
Em todo esse processo, nenhum acusador conseguiu provar que os atos assinados
pela presidenta Dilma, atos iguais aos assinados pelos presidentes FHC e Lula, confi-
guram crime.
A defesa da ministra Ktia Abreu, que brilhantemente discursou na Comisso
Especial do Impeachment mostra claramente que os atos atribudos presidenta
Dilma geraram riquezas para o nosso pas.
Como criminalizar as subvenes que o Governo Federal deu ao agronegcio,
que totalizaram nesses seis anos cerca de 43 bilhes de reais e devolveram ao pas 3
trilhes?
Os ministros Jos Eduardo Cardozo e Nelson Barbosa tambm deixaram claro que
no h crime, no existiram irregularidades, nem prejuzo financeiro.
To logo o Tribunal de Contas da Unio passou a considerar irregulares a assina-
tura de decretos, por meio do Acrdo n. 2461/2015, no ms de outubro do ano pas-
sado, o governo Dilma Rousseff deixou de faz-los.
Eu questiono s senhoras senadoras e aos senhores senadores: como aplicar a pena
mxima a um gestor, que o seu afastamento, se no h nenhuma prova contra ele?
Como condenar um presidente que cumpriu o que foi definido pelo Tribunal de
Contas da Unio?
Como justificar o desprezo escolha das urnas se no h contra a presidenta Dilma
algo concreto que a culpe?
Vimos aqui em vrios discursos o argumento do voto pelo conjunto da obra.
Meu voto tambm poderia se basear no conjunto da obra: a poltica de valorizao
do salrio mnimo, os programas sociais, como o Bolsa Famlia e o Luz para Todos,
que transformaram a vida do povo brasileiro, a Ptria Educadora, que criou o Plano
Nacional da Educao, o Enem, o Prouni, o Fies, o Cincia Sem Fronteiras.
271
 Eu poderia usar como justificativa no a minha famlia, mas a poltica de Estado
que tirou 36 milhes de pessoas da misria extrema e se tornou exemplo para o mundo.
Hoje ouvimos em vrios discursos aqui nesse plenrio que o PT quebrou o Brasil, o
que uma inverdade: em 2002, o nosso PIB era de R$ 1,4 trilho, chegamos ao final de
2015 com R$ 5,9 trilhes. Passamos da 13 posio no ranking mundial para a stima.
O PIB per capita era de US$ 2.860 e hoje passa dos quinze mil dlares.
Passamos de devedores a credores do FMI. Hoje, a dvida lquida representa 38%
do PIB, antes era mais de 60%. Nos governos do PT, o lucro do BNDES saiu da casa
dos R$ 550 milhes e chegou a R$ 6,2 bilhes. O Banco do Brasil tambm saltou dos
R$ 2 bilhes para R$ 14,4 bilhes.
Nossas reservas cambiais nos governos tucanos eram de R$ 16 bilhes, hoje pas-
sam dos R$ 376 bilhes. Poderia ficar, senhor presidente, o dia todo citando o conjun-
to da obra dos governos petistas que colocaram o Brasil entre as sete maiores econo-
mias do mundo.
Mas eu quero me ater aos pontos citados na acusao: os decretos de crdito adi-
cional, e as chamadas pedaladas fiscais do ano de 2015.
A abertura dos crditos suplementares por meio dos decretos, como sustenta a de-
nncia contra a presidenta Dilma, possui expressa previso legal e constitucional, no
havendo que se falar em qualquer irregularidade.
Todos os atos mencionados foram praticados com a sustentao de pareceres e ma-
nifestaes jurdicas, expressas em atos administrativos expedidos pelos rgos tc-
nicos do governo e, portanto, se encontram inteiramente protegidos pela presuno
de legitimidade. As chamadas pedaladas fiscais, nome propositalmente criado para
confundir a populao do que realmente representam, so pagamentos de subvenes
econmicas no mbito do crdito rural.
Ou seja, os bancos oficiais emprestam ao produtor rural, com juros menores que
os praticados pelo mercado e o Governo Federal paga a diferena. Qualquer pessoa
entende que isso no uma operao de crdito e sim um contrato de prestao de
servios. A oposio, em consrcio com setores da mdia, cunhou um termo que no
era comum populao justamente para criar esse sentimento de incerteza no cora-
o dos brasileiros.
Essa oposio, que perdeu as eleies em 2014, investiu no quanto pior melhor,
chantageando o Governo Federal, aprovando pautas-bomba para evitar que a presi-
denta Dilma continuasse a boa gesto de seu primeiro mandato, adiando a votao do
ajuste fiscal porque conhecem a competncia da presidenta em criar polticas econ-
micas que suprimiriam os efeitos da crise internacional.
Essa oposio, que sabe que muito provavelmente perder novamente as eleies,
j se alia aos golpistas para tomar seu naco de poder e voltar sua poltica neoliberal,
conhecida por entregar nossas maiores riquezas a preo de banana, como aconteceu
com a Vale do Rio Doce, que estava avaliada em 100 bilhes de dlares e foi vendida
por US$ 3,3 bilhes.
Senadores e deputados que participaram ativamente do governo Dilma Rousseff,
que foram eleitos no mesmo palanque que ela, que assumiram cargos de confiana em
ministrios, e agora, viram as costas como se no fossem parte integrante dessa gesto,
encampando um golpe parlamentar contra a presidenta.
272
Por esses motivos, temos vivido, talvez, a maior descrena com a classe poltica
da histria. A mesma impopularidade da presidenta Dilma experimentada pelo
Congresso Nacional e pelos golpistas, que tentam subir sem merecimento a rampa do
Palcio do Planalto.
Isso me entristece profundamente.
A poltica um instrumento extraordinrio que a humanidade criou para gerar
concordncia em seus conflitos de interesse.
Tenho uma vida dedicada poltica, mais de 30 anos na poltica partidria, por
amor e por convico, por acreditar que fazemos poltica diariamente em nossas fa-
mlias, no nosso trabalho, nos nossos crculos sociais.
Em mbito institucional, a poltica que garante que todos sejam representados,
que injustias sejam reparadas, que garante direitos constitucionais, o cumprimento
da lei e o crescimento da nao.
Fora da poltica s existe a barbrie.
Eu estou cada dia mais convencido, senhoras e senhores, que a soluo para o nos-
so pas s se dar com uma reforma poltica profunda.
Desses 15 meses de mandato nesta Casa, lamento apenas uma coisa: que no te-
nhamos conseguido aprovar medidas importantes na Comisso Especial da Reforma
Poltica.
Apresentei uma Proposta de Emenda Constituio para unificao das eleies,
de presidente a vereador, com um mandato de seis anos, sem reeleio.
Defendo o financiamento democrtico de campanha, nos moldes do fundo parti-
drio, para evitar que o poder econmico seja soberano no nosso processo eleitoral.
Tambm assinei a PEC para que tenhamos eleies diretas neste ano para a
Presidncia da Repblica. No h, senhor presidente, senadoras e senadores, outra
soluo para pacificar o nosso pas.
Devemos entregar novamente o destino do nosso pas ao povo brasileiro, que pelo
poder soberano do voto, deve escolher quem ser o nosso governante.
lamentvel que esse processo contra a presidenta Dilma tenha avanado a pon-
to de hoje estarmos discutindo seu afastamento, mas se chegamos at aqui, marcados
pela vergonha de ver a praa que deveria ser de todos os brasileiros dividida por um
muro, necessrio que tenhamos a grandeza de devolver aos brasileiros o poder de
escolha de seu representante maior.
tempo de honrar a premissa da nossa Constituio que diz que todo poder ema-
na do povo.
Eu encerro minha fala, senhor presidente, senhoras e senhores, lembrando Geraldo
Vandr, citando um de seus versos para ilustrar a situao atual, em que escutamos
dizer que o golpe a soluo para os nossos problemas:
a volta do cip de aroeira no lombo de quem mandou dar.
Eu voto contra o impeachment da presidenta Dilma! A marca de golpista, eu no
carregarei em minha biografia.
Era o que tinha a dizer.
Vicentinho Alves (PR-TO) Com a palavra o Senador Jos Pimentel, do PT do
Cear. V. Ex dispe de at 15 minutos.
273

Jos Pimentel (PT-CE)
incio
03h34 Sr. Presidente desta sesso, Senador Vicentinho Alves, Srs Senadoras, Srs.
Senadores, eu tenho ouvido bastante os nossos oradores, principalmente aqueles que
so favorveis ao impeachment, e fico observando o seu discurso para ver se eles fa-
lam dos crimes que so imputados Senhora Presidente da Repblica. Falam do geral
da obra, como eles chamam aqui, ou seja, o conjunto da obra, mas no h essa figura
jurdica nem na Constituio nem na Lei n 1.079, de 1950, nem no Cdigo Penal, em
nenhuma legislao brasileira, porque ningum punido ou condenado pelo con-
junto da obra.
A Senhora Presidente, Sr. Presidente Vicentinho Alves, denunciada, acusada de
cometer dois crimes, um deles o que diz respeito equalizao da taxa de juros do
financiamento da agricultura brasileira no ano de 2015. essa sistemtica de equali-
zao da taxa de juros, de subsdios nossa agricultura que permite, hoje, ao Brasil ser
o segundo maior produtor de gros do Planeta e ter na agricultura uma das principais
fontes de riqueza e de gerao de trabalho.
Essa poltica vem desde 1992. Portanto, desde 92 que ns temos a poltica de sub-
sdio agricultura brasileira. a Lei n 8.427, e nesta matria no tem participao do ma
Senhor Presidente ou da Senhora Presidente da Repblica; um ato feito pelo Ministro
da Fazenda, cumprindo as regulamentaes do Conselho Monetrio Nacional.
Portanto, falar de pedalada nessa matria , no mnimo, tentar enganar 205 mi-
lhes de brasileiros. E eu sou um daqueles que aprendi que a verdade precisa ser dita,
porque, quanto mais clara essa verdade, mais consciente a nossa populao. Eu apren-
di na vida tambm que a elite brasileira, ao longo da sua histria, sempre viveu enga-
nando os mais pobres e os trabalhadores brasileiros, mas essa fase est passando.
No esqueamos que essa elite foi a ltima elite das Amricas a libertar os escra-
vos, e na poca diziam: No podemos libertar os escravos, porque eles no sabem
trabalhar, eles no tm como sobreviver. Esses negros sobreviveram e esto hoje nas
universidades, mostrando ao Brasil que eles so to inteligentes quanto os brancos de
ontem, que diziam que eles no tinham condies de assim agir.
Um subsdio da poltica agrcola brasileira, em 2015, 60% dele foi voltado para a
274
agricultura familiar, para aquele que produz 70% do arroz, do feijo, da farinha de
mandioca que alimentam ns que vivemos nas cidades. E essa crtica que exatamen-
te eles querem evitar e o fazem de uma maneira atravessada, para diminuir a agricul-
tura familiar e levar para o agronegcio.
Ns apoiamos o agronegcio e a agricultura familiar; no tem diferena. E exa-
tamente por isso que aqueles que defendem o prximo governo, entre aspas, do Sr.
Michel Temer, a primeira coisa que fazem acabar com o MDA, o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio. E ns sabemos que, at o final dos anos 90, tnhamos mui-
tos conflitos na agricultura brasileira, tnhamos muitas dificuldades, mas, na hora em
que ns organizamos o agronegcio no Mapa e a agricultura familiar no MDA, ns
conseguimos desenvolver os dois setores, assegurar crdito.
Estamos chegando em 2016 a R$ 32 bilhes para a agricultura familiar, e somando
R$ 202 bilhes para a agricultura brasileira, seja agricultura familiar ou agronegcio.
E aqueles que querem patrocinar esse impeachment no aceitam que a agricultura fa-
miliar se desenvolva no Brasil, porque, at ontem, antes do governo Lula, esse pesso-
al era massa de manobra para vender para aqueles que efetivamente desenvolvem os
grandes negcios no Brasil.
Ns temos agora uma novela chamada Velho Chico. bom olhar a cara do coronel
que faz, comprando dos pequenos a sua produo. E diz mais: Ns no vamos plan-
tar um p de nada, porque temos pobres produzindo, me vendendo para que eu possa
ganhar nas costas deles.
Aquela novela do Velho Chico calha como uma luva nesse debate do impeachment.
E fico aqui muito triste quando vejo vrios Senadores que conhecem a agricultura
familiar, decisivo nos seus Estados, votando num projeto para impedir uma Senhora
Presidenta que alavanque a agricultura familiar, mas, nos seus Estados, fazem outro
discurso. E aquele que vai votar pelo impedimento da Dilma estar votando para aca-
bar com o MDA, como est no projeto de governo do Sr. Michel Temer, que est che-
gando pelas portas do fundo.
Sou um daqueles que entendo que todos tm o direito de ser Presidente da
Repblica; o Lula foi eleito para isso, para mostrar que o pobre, o peo, o trabalhador,
o agronegcio, todos tm direito, mas esta elite que trata os trabalhadores desta for-
s ver a novela do Velho Chico, que, ali, representa exatamente a regio mais
sofrida do Brasil, que a minha Regio, a Regio Nordeste, l do nosso Cear, e s no
Governo Lula que o projeto do So Francisco comeou a ser feito, projeto este que
foi desenvolvido em 1847, ainda antes da metade do Segundo Imprio. Este projeto fi-
cou na gaveta, e foi com Lula e com Dilma que, hoje, temos 87% desse projeto ali feito.
Lembro muito bem do ensinamento do Padre Ccero, em que dizia: Quem nega
um copo de gua ao cristo no merece o reino do cu. E foi desta forma que Padre
Ccero se firmou na Caatinga e no Nordeste. S com Lula que as guas do So
Francisco esto chegando no Cear, na Paraba, no Rio Grande do Norte, no chama-
do Nordeste setentrional, e so esses projetos que essa elite no aceita.
Assistimos, Sr. Presidente, Vicentinho Alves, ao longo da nossa histria, aos reti-
rantes, aos famintos ocupando as estradas, as cidades para sobreviver. Isso veio at
2002. De 2003 para c, a seca continua existindo, os pobres continuam existindo, mas
no houve mais nenhuma ocupao de nenhuma cidade do Nordeste, nunca mais.
275
 Levamos famlias para dar sustentao a grandes negcios do Estado de So Paulo
alis, desde 1906, h 110 anos que o Estado de So Paulo no elege um Presidente da
Repblica. Portanto, este que est chegando quer chegar pela porta dos fundos, mas
no disputando o voto democrtico de todo o territrio nacional.
Quero registrar tambm que a segunda acusao que faz Senhora Presidente da
Repblica so seis decretos acolhidos pelo ex-Presidente da Cmara dos Deputados,
que, hoje, est afastado do seu mandato, est afastado da Presidncia da Cmara; que,
at ontem, quase todos aqui eram Cunha, agora esquecem de falar, porque ele j pres-
tou o seu papel e foi descartado como chupa de laranja da Presidncia e das tarefas
que ele tinha na Cmara Federal. Quando voc olha do que ele acusado, parece mui-
to mais um conjunto de normas feito pelo mdico do que propriamente denncia,
porque no cabe na sua ficha corrida o que ali est. E os seis decretos que ele acolheu
esto na pgina 99 do parecer do Relator, foram aprovados por maioria de voto e que,
hoje, estamos analisando.
Desses seis decretos, em trs deles e que ns aprovamos , o Relator diz: No chantagem, de um parecer comprado com o claro objeto de tentar tirar da Presidncia
teve nenhuma alterao na meta primria; e esses trs decretos, segundo o Relator,
somam R$ 93,4 bilhes e foram remanejamento. Ele, aqui na coluna que trata do im-
pacto primrio, coloca zero.
Portanto, estamos afastando uma Presidenta que no cometeu nenhum crime, e
quem diz isso no sou eu, o prprio Relator quem quiser ter o cuidado olhe,
est na pgina 99 do seu parecer, distribudo para todos os Senadores e Senadoras da
Repblica.
Isso aqui foi tambm o que a Cmara dos Deputados, os 367 Deputados Federais
nos mandaram, dizendo que, dos seis decretos, trs deles no tm nenhuma irregu-
laridade e os trs outros, diz o Relator, diz o Eduardo Cunha, tm irregularidades.
Um deles diz respeito a remanejamento de recurso da Justia brasileira, que pediu
Presidncia da Repblica que fosse feito o seu remanejamento, porque tiveram receitas
a mais de concurso pblico e s pode ser aplicado dentro do prprio Poder Judicirio.
No entendo que o Poder Judicirio brasileiro iria levar a Senhora Presidenta a pra-
ticar erros.
O outro decreto diz respeito ao remanejamento de excesso de receitas das universi-
dades brasileiras que fizeram o Enem, fizeram concurso pblico, houve saldo positivo,
e eles pediram autorizao para investir na prpria universidade.
E o terceiro decreto trata do pagamento de R$ 700 milhes de juros da dvida p-
blica interna, que termina contribuindo para melhorar o desempenho primrio do
Brasil. disso que a Senhora Presidenta acusada e , por isso, que todos ns dize-
mos: no h crime, h previso na Lei Oramentria para assim proceder. H o PLN
n 5, que aprovamos no Congresso Nacional, por ampla maioria de votos, como fize-
mos sempre ao longo da nossa histria.
Por isso, tenho clareza de que estamos cometendo uma das maiores injustias a que
j assisti, quando se procura atribuir um crime de responsabilidade ou qualquer outro
crime a qualquer pessoa. E, sobre isso, bom compreender que esse processo inicia
pela compra de um parecer, por R$ 45 mil, Sr Janana Pascoal, l em maio de 2015.
Em seguida, no conseguiu ter o apoio do principal jurista que ela queria que subs-
276
crevesse essa pea, e ela prpria resolve, no dia 1 de setembro de 2015, fazer a sua 03h46
apresentao l na Cmara Federal.
Esse processo de pedido de impeachment, avaliado pelo prprio Presidente da
Cmara, o Sr. Eduardo Cunha, chega concluso de que era inaceitvel, porque trata-
va do exerccio de 2014, o mandato anterior.
No dia 4 de outubro, feita uma reunio no Rio de Janeiro, entre o Sr. Eduardo
Cunha, o Lder Carlos Sampaio e mais o Lder Rodrigo Maia, para que eles ajustassem
o texto. A partir dali, feito o aditivo e, no dia 15 de outubro, a sim, com a assinatu-
ra do professor que ela tanto queria que subscrevesse, apresentado como aditivo
Cmara dos Deputados.
Fica na prateleira e, no dia 03 de dezembro, quando a Bancada do nosso Partido,
o Partido dos Trabalhadores, diz que no ia aceitar chantagem do Sr. Eduardo Cunha
no Conselho de tica, meia hora depois, ele apresenta o pedido de impeachment. E
esse projeto de impeachment que ns estamos aqui discutindo, resultado de uma
da Repblica uma senhora, uma mulher honesta, sria e que no tem nenhum crime
por ela praticado.
Aqui, o que estamos fazendo uma das maiores injustias a que j assisti na minha
vida. Sou advogado, acompanhei muitos casos, mas igual a esse s uma coisa assiste:
a frustrao, a vontade de ser governo, que disputou quatro eleies nacionais com o
Partido dos Trabalhadores e que perdeu.
E agora quer pela porta... (interrupo do som) ...quer chegar Presidncia da
Repblica. O Brasil no vai aceitar...
(Palmas)
Vicentinho Alves (PR-TO) Esta Presidncia autoriza a transcrio, na ntegra,
do pronunciamento do eminente Senador Donizeti Nogueira, do nosso Tocantins.
S. Ex ser atendido na ntegra.
Com a palavra o Senador Dalirio Beber, do PSDB de Santa Catarina, por at 15
minutos.
277

Dalirio Beber (PSDB-SC)
incio
03h49 Sr. Presidente, Senador Vicentinho, Srs Senadoras, Srs. Senadores, um bom dia
a todos aqueles que esto nos assistindo pela TV Senado e nos ouvindo pela Rdio
Senado. J vamos nos aproximando do amanhecer desta quinta-feira, depois de uma
sesso que se iniciou na quarta-feira, s 9h da manh.
Muitos foram os Senadores e as Senadoras que j assumiram esta tribuna para se
manifestarem a respeito deste processo de impeachment, que se iniciou na Cmara
Federal, manifestando a sua opinio sobre tudo que tem acontecido no passado recen-
te nesta Nao. Mas, sobretudo, analisando a questo, que a razo nica da sesso mente muitos deles, esto entre os milhares de desempregados produzidos nestes pri-
do Senado Federal, iniciada s 9h de ontem e que se estende at esta quinta-feira, ou
seja, o processo que visa decretao do impedimento da Presidente Dilma Rousseff
de continuar frente do comando do Pas.
O clima que reina nesta Casa no de festa. Muito pelo contrrio, todos lamentam
que, mais uma vez, se tenha de lanar mo de um instrumento constitucional, o im-
peachment, para afastar um presidente da Repblica pela prtica de atos que caracte-
rizam crimes de responsabilidade.
O pedido para o processamento do impeachment, previsto na Carta Magna de nos-
sa Nao, seguiu rigorosamente o rito estabelecido pelo Supremo Tribunal Federal,
sendo, portanto, irretocvel e contra ele nada pode se insurgir.
A Comisso Especial da Cmara fez seu trabalho, assegurando Presidente amplo
direito de defesa, mas concluindo, ao final, o seu Relator pela ocorrncia de crimes
de responsabilidade, tanto no que diz respeito ao saque de recursos junto aos bancos
pblicos, dos quais a Unio controladora, o que expressamente vedado em nossa
legislao, bem como pela edio de decretos que produziram suplementao ora- favor do prosseguimento do processo de impeachment.
mentria, sem prvia autorizao do Congresso Nacional.
Esse entendimento foi expresso por mais de dois teros dos Deputados Federais.
Foram 367 votos favorveis ao prosseguimento do processo de impedimento da
Presidente da Repblica. Como e por que duvidar, em um regime democrtico, de
uma manifestao com tal maioria?
J no Senado Federal, em nova etapa do processo, a Comisso Especial assumiu,
278
com responsabilidade, executar, no tempo regimental, a anlise do pedido processado
pela Cmara, reabrindo a possibilidade dos subscritores do pedido e dos represen-
tantes da Presidente da Repblica, para que lhe fosse assegurado o amplo direito de
defesa.
Tudo cumprido risca!
O relatrio do Senador Antonio Anastasia, que com absoluta e total serenidade,
apesar dos momentos tensos vividos nos debates mais acalorados, foi preciso em suas
letras ao deixar clara a existncia do cometimento de crimes de responsabilidade por
parte da Presidente da Repblica, fundamentando e legitimando o prosseguimento
do processo de impeachment.
Mas todos sabem que o Congresso Nacional uma instituio poltica, ocupada
por Deputados e Senadores que representam o povo e os Estados brasileiros. Por isso,
as insatisfaes que emergem das ruas tm impacto direto nesta Casa e anormal seria
se diferente fosse.
E por que o povo brasileiro est indignado? Porque, desde a eleio de 2014, o
Governo Federal tem sido criativo na construo de cenrios que jamais correspon-
deram realidade.
A indignao e frustrao so sentimentos que pertencem queles que foram s
ruas da maioria das cidades brasileiras, que foram ilusionados com as promessas e
cantilenas de um Pas maravilhoso e que, por isso, deram Presidente o direito de
mais um mandato. Eles esto arrependidos!
Os que votaram contra nas eleies de 2014, j conscientes da necessidade de se
promover a alternncia na direo do Pas, esto sofrendo, porque tambm e, certa-
meiros 16 meses do segundo mandato da Presidente Dilma. Contudo, sabem no ter
contribudo com o seu voto para o caos em que se encontra o Brasil de hoje.
Neste momento difcil para todos, esses dois grupos se unem e clamam pelo fim
deste Governo, que h muito perdeu o que essencial para qualquer autoridade pbli-
ca dirigir uma Nao do tamanho e da importncia do Brasil, ou seja, a credibilidade.
Na democracia, deve-se dar oportunidade igual a todos, mas impe-se a obrigao
de se respeitarem as decises da maioria, agrade ou desagrade. Rogo, pois, que os ven-
cedores do embate desta sesso tenham grandeza perante os vencidos, e os vencidos
tenham a humildade de aceitar o resultado.
Por isso, convencido da constitucionalidade do processo de impeachment, con-
vencido ante o que consta do relatrio do eminente Senador Antnio Anastasia, da
ocorrncia de crimes de responsabilidade praticados pela Presidente da Repblica, e,
finalmente, convencido de que a Presidente no mais rene condies de credibilida-
de para o enfrentamento da grave crise a que est submetido o Brasil, manifesto-me a
Este governo foi inviabilizado por uma Presidente da Repblica inbil e se deslegi-
timou, de verdade, por deciso da maioria absoluta dos brasileiros. Infelizmente, pre-
cisa ser afastada o mais rapidamente possvel, para permitir que se d incio imediato
to difcil, mas desejada e indispensvel, reconstruo nacional.
O eco do clamor das ruas foi ouvido pelo Congresso Nacional. Disso deve ficar
uma lio para o governo que se inicia amanh: o governo no poder estar distante
279
 da sociedade, alm de trabalhar com o propsito dirio de governar para melhorar a
vida de todos os brasileiros.
Que a esperana retorne entre ns.
Viva a democracia. Fora e f para este novo Brasil. Obrigado.
Vicentinho Alves (PR-TO) Concedo a palavra ao Senador Walter Pinheiro, da
Bahia, por at 15 minutos.

Walter Pinheiro (Sem Partido-BA)

incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu diria que este , sem dvida nenhuma, um 03h58
dos momentos mais tristes de qualquer um que pelo Parlamento j passou ou daque-
les que aqui chegaram e que efetivamente tiveram a oportunidade de vivenciar toda
uma trajetria de bons debates e, principalmente, um debate em que sempre se pri-
mou pela defesa intransigente daquilo que todos ns tivemos oportunidade de expe-
rimentar e atravs dele aqui chegamos, que o voto do povo brasileiro.
um debate triste um momento como este, mas nada que tambm no tenha sido
gerado exatamente pela conduo at aqui, meu caro Paulo Paim, de alguns que, in-
clusive, no incio dessa jornada, honraram, juraram e at apresentaram que, quando
juntos, honrariam um programa.
Esse segundo Governo, o Governo Dilma-Temer bom lembrar isso , o Governo
de uma coalizo, Senador Renan Calheiros, uma coalizo de partidos, mas um con-
srcio efetivo de dois partidos que lideraram esse processo: o PT e o PMDB. Mas um
Governo de coalizo com todos os partidos, Jorge Viana, que hoje, inclusive, anun-
ciam a sua migrao, de forma enftica, para um governo que agora o surgimento
aparente, projetado da diviso daquele que junto comeou.
Sobre esse Governo que comeou em 1 de janeiro, eu poderia fazer exatamente
um paralelo, como se estivssemos assistindo ao conto O Curioso Caso de Benjamin
Button algum que tenta resgatar no seu ocaso atos do incio de uma vida. Todo
mundo deve se lembrar do fantstico homem que nasceu velho e, a cada ano, vai fi-
cando mais novo. E ns fomos assistindo aos discursos, tentando deixar para trs
coisas velhas e anunciando essas coisas velhas como novidade no cenrio da poltica,
como algum que volta a se relacionar com a sua origem, a origem da qual se distan-
ciou, mas, de forma nenhuma, anuncia, por exemplo, qual a responsabilidade com
um programa que, inclusive, jurou e assegurou levar at o fim da jornada.
No houve por parte de nenhum membro dessa coalizo nenhum tipo de postura
durante os quatro primeiros anos desse Governo. Eu no ouvi, Paulo Paim, nenhum
dos partidos da coalizo afirmar peremptoriamente que no concordava com o que
estava sendo cumprido; ou que a trajetria do Governo e a falo do Governo e no
280 281
 de membros isolados era uma trajetria distante, Senador Renan, daquilo que eles
juraram e apresentaram como programa. E essa coalizo recebeu 54 milhes de vo-
tos do povo brasileiro! A coalizo! Portanto, com Dilma no comando, Michel Temer
na Vice-Presidncia e todos os partidos, como disse muito bem aqui o Senador Otto
Alencar. Este talvez tenha sido o maior erro cometido ao longo desses primeiros qua-
tro anos: o fato de inaugurar uma lgica do chamado loteamento de ministrios com
carteira assinada, como frisou muito bem aqui o meu companheiro de Bancada de
Estado.
Ento, como em O Curioso Caso de Benjamin Button, todo mundo vai contando
a histria agora como novidade. No cabe a mim aqui, por exemplo, arriscar o futuro.
Mas cabe, inclusive, ao Senado, olhando um passado e um presente, um passado bem
recente e um presente extremamente vivo em nossas vidas: o que possvel apontar
para diante? Quais foram as responsabilidades que o Senado deixou de assumir nes-
sa trajetria? Quais as responsabilidades que a Cmara se negou, inclusive, a honrar,
ainda que o Senado tivesse apontado? E quais, Senador Renan Calheiros, foram as ir-
responsabilidades cometidas pelo Governo? O Governo no seu todo, com toda a sua
coalizo, com todos os seus membros, sequer se permitia a ausculta, sequer se permi-
tia, inclusive, a consulta, ou at sequer se permitia a interao, ainda que individual,
com cada membro desta Casa.
Portanto, essas responsabilidades ns poderamos avaliar nesta noite, mas no
cabe. O que est agora diante de ns, pura e simplesmente, dizer sim ou dizer
no. No me cabe, no tenho essa formao, meu caro Randolfe alis, aqui, at h caro Pimentel, que aprovou cinco anos para Sarney, numa poca em que no estva-
muitos juristas e advogados, eu poderia dizer assim, como numa lgica muito cla-
ra, aqueles que conhecem sobejamente as letras da lei. Mas no me cabe, Senador
Randolfe, aqui, o debate sobre a questo da ilegalidade ou da legalidade do processo
de impeachment. Isso j foi feito. Mas cabe a ns aqui, inclusive, no luz da apurao
fidedigna, se foi pedalada ou no pedalada, se aquele fez igual quele outro, porque
comparar o erro de um com o erro do outro, o que est em julgamento aqui, neste mo-
mento, no , de forma nenhuma, o processo de pedalada. Ns estamos diante de um
julgamento poltico, ns estamos diante de uma postura assumida que deixa de lado
qualquer tipo de avaliao do erro cometido ou da agresso Lei de Responsabilidade
Fiscal, at porque nenhum daqueles atos ainda nenhum ato sequer passou pelo seu
ltimo estgio de julgamento.
Ento, se assim compete aos advogados a exigncia da completa leitura de um pro-
cesso com o seu julgamento e todas as suas etapas, eu diria que, neste caso, meu caro
Randolfe, a pea incompleta. Ns estamos aqui diante de um sim ou no de uma
condenao antes de um processo de julgamento. Podemos at dizer que esse erro,
Senador Renan, compete a um Senado que assistiu a uma lei de 1950 e nunca a alte-
rou; ou ao Congresso Nacional. Mas a admissibilidade transformou-se num estgio
de julgamento.
O que ns vamos votar aqui na noite de hoje no simplesmente abrir um proces-
so: condenar um para sair e entregar ao outro o trofu de entrar. Portanto, com um
gol de mo, como disse muito bem Ldice da Mata, no incio da sua expresso aqui,
fazendo uma comparao com aquilo que at muito comum no mundo do futebol.
282
Talvez a mo santa no sei se posso chamar isso de santa de alguns que enxergam 04h07
que possvel fazer essa combinao.
Simplesmente, de um lado ou de outro, essa crise econmica e poltica, e princi-
palmente a crise poltica, no vem de forma isolada, ela vem do modus operandi que
foi plantado neste cenrio poltico exatamente por essa coalizo. Ela foi resultado, ela
foi fruto disso, iniciado em 2015, como resultado de um processo eleitoral de 2014,
cuja chapa Dilma e Michel, como um todo, foi responsvel pela apresentao de um
projeto sociedade; cuja chapa Dilma e Michel apresentou, ainda em dezembro, meu
caro Capiberibe, uma alterao consubstancial daquilo que havia sado das urnas em
outubro de 2014; cuja chapa, meu caro Capiberibe, foi responsvel tambm pela im-
plementao das articulaes polticas.
vero que tem erros neste Governo? Muitos, muitos. Por isso, no conjunto com
mais seis Senadores, tivemos a coragem, em 6 de abril, antes, portanto, da votao na
Cmara dos Deputados, de dizer que deveramos ofertar sociedade a possibilidade
de retirar este Governo, nem a cabea nem a vice, mas retirar este Governo pelas mos
daqueles que tiveram, inclusive, oportunidade de eleger, em outubro passado, em ou-
tubro de 2014, e que somente a eles e esses, assim dessa forma, poderamos devolver
a responsabilidade.
A, de imediato, o Senado saca por alguns ou at pelos pr-Dilma e pelos pr-Te-
mer dizendo que apresentar uma emenda constitucional no meio de uma jornada era
exatamente interromper ou apresentar algo inconstitucional. O mesmo Senado, meu
mos. O mesmo Senado, que, no ano passado, aprovou uma emenda Constituio
para durar 30 dias, para permitir o troca-troca de partidos.
Quando a facilidade para a Casa, quando a facilidade para a prpria pele, no h
inconstitucionalidade; mas quando o instrumento para entregar sociedade a capa-
cidade inclusive de agir, a capacidade e a sabedoria de decidir, a capacidade e a fora
de mudar, a a inconstitucionalidade se apresenta.
Onde que est a histria disto aqui? Ns vamos votar sim ou no nas mesmas
Casas em que escolhemos a linha sucessria, na mesma Casa que, portanto, teve a
oportunidade de escolher. Muitos criticam aqui a conduo ou no do Presidente da
Cmara, mas essa mesma Casa que escolheu esse Presidente, que a mesma Casa
que tambm est escolhendo quem que agora vai entrar na Presidncia da Repblica
ou essa mesma Casa que ganha a prerrogativa de dizer quem deve sair num processo
de admissibilidade.
O que vai a voto um nico caminho, o que vai a voto o sim ou o no, iludin-
do a populao de que com essa votao esta noite ns vamos descortinar, ns vamos
abrir a jornada da soluo definitiva. Que soluo definitiva? Que proposta nova ser
apresentada? Talvez o programa que alguns apresentaram ou ns teremos, a partir
de amanh, j com essa aprovao, algum chegando de pblico dizendo: Eu quero
carregar e apresentar o mesmo programa, Paulo Paim, que eu apresentei sociedade,
eu fui scio do programa e disse sociedade brasileira, e recebi os votos da sociedade
brasileira, que era esse o programa que eu gostaria de implementar. isso que ser
dito ou outra Ponte para o Futuro ser apresentada? Mas essa Ponte para o Futuro
283
 no foi apresentada ao povo brasileiro. Essa Ponte para o Futuro foi apresentada so-
mente a poucos, apresentada e escrita por poucos.
De quem a responsabilidade no consrcio? Em 1 de janeiro de 2011 e em 1 de
fevereiro de 2011, quando aqui ns chegamos, o parceiro desse consrcio era o Lder
do Governo aqui no Senado da Repblica. Depois disso, esse parceiro tambm foi
substitudo na Liderana por outro membro do mesmo partido para comandar, meu
caro Pimentel, as aes do Governo nesta Casa.
O que que vai a voto? O sim ou no para escolher um novo governante e apre-
sentar ao Pas outro programa? Reconheo, efetivamente e, alis, fiz duras crticas
aqui nesta tribuna , os erros, Senador Renan, na economia, os erros, inclusive, na po-
ltica do setor de minas e energia, que tem nos levado crise profunda.
Quem comandou o Ministrio de Minas e Energia desde o dia 1 de janeiro de
2011 at ontem? O mesmo parceiro da coalizo, o mesmo scio do consrcio, que faz
parte da chapa com Dilma Rousseff, portanto, membro do mesmo partido. Quem co-
mandou isso? Essa coalizo teve a capacidade de fazer a diviso quase to exata, como
algum que faz a partilha, e essa partilha coube a cada um da diviso pelo menos
entre os 14 mais importantes ministrios. (Soa a campainha) Cada um teve a respon-
sabilidade de tocar sete.
Agora, como um casal que se separa e diz sociedade que sempre a culpa do
outro, e no h nenhuma responsabilidade no jogo e na conduo dessa poltica. O
que vai a voto aqui hoje, na realidade, algo que, infelizmente, a sociedade no ter
a capacidade de entender. A sociedade s ter agora a oportunidade de, no processo
adiante, acompanhar e se preparar para o passo seguinte.
No cabe a ns aqui, nem na bravata nem tampouco na ameaa, o chamamento
para uma guerra aqui dentro. Cabe a ns a responsabilidade de buscar construir outro
caminho para a Nao. Mas importante fazer a denncia neste momento. Com gol
de mo, tentando eleger algum e botando algum no lugar ou separando algum eu
quero encerrar, Senador Renan, dizendo isto como algum que pego por.. (inter-
rupo de som) um suposto crime... (interveno fora do microfone) ...e nesse suposto
crime a pessoa j condenada para, seis meses depois da condenao, voc fazer um
julgamento para chegar concluso se essa pessoa errou ou no. Esses seis meses de
condenao jamais voltaro. Isso como dizia meu velho pai: como um travessei-
ro de pena que voc joga para cima. As penas voc catar; o travesseiro, nunca mais.
Portanto, o que ns vamos votar nesta noite isto: ns estamos votando a condena-
o do povo brasileiro. Ns estamos impondo ao povo brasileiro um novo Presidente
da Repblica, sem que o povo brasileiro tenha tido a oportunidade de opinar. Ns es-
tamos impondo ao povo brasileiro a possibilidade de um programa diferente daquele
que o povo brasileiro escolheu em outubro de 2014.
Portanto, este o golpe: tirar do povo brasileiro a oportunidade de tirar o Governo, ain-
da que reconheamos que muita coisa boa foi feita. Mas ainda h muito por fazer. (Palmas)
(Durante o discurso do Sr. Walter Pinheiro, o Sr. Vicentinho Alves, 1o Secretrio, dei-
xa a cadeira da Presidncia, que ocupada pelo Sr. Renan Calheiros, Presidente.)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Walter Pinheiro e passo
a palavra ao prximo orador. Eu tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador
Jos Serra. V. Ex dispe de at 15 minutos.
284
Jos Serra (PSDB-SP)
incio
Senadores, pessoas de todo o Pas que nos ouvem ou nos veem pelo rdio e pela 04h14
televiso, comeo citando o ex-Presidente norte-americano John Kennedy. Evocando
o inferno de Dante Alighieri, esse grande escritor, poeta italiano, precursor do renas-
cimento, Kennedy dizia: No inferno, os lugares mais escuros esto reservados aos
que, em momento de grande crise moral, mantiveram-se neutros, no definiram suas
posies.
Eu comeo por essa citao, Sr. Presidente, para elogiar o desempenho do Senado
no dia de hoje. Em que sentido? No tudo o que est sendo dito aqui corresponde
verdade; no tudo o que se est sendo dito aqui correto ou errado, mas tudo o que
est sendo dito aqui, de alguma forma, reflete uma tomada de posio.
Nesse sentido podemos ficar tranquilos. Ningum desta Casa, Sr. Presidente, vai
ficar no lugar mais escuro do inferno depois deste dia memorvel, eu diria, na histria
do Parlamento, em que de maneira civilizada, de maneira ordenada, os Parlamentares
vm tribuna para expor as suas posies, as suas decises e os seus raciocnios.
Mas, exatamente nesta perspectiva, eu queria dizer que venho aqui para falar que
sou a favor do impeachment, a favor do impedimento. E sou a favor, quero dizer, sem
nenhuma alegria, Senador Moka, nenhuma comemorao. Venho apenas cumprir
um dever.
Ao fim e ao cabo, o impeachment um processo arrastado, penoso, causa cons-
trangimentos pessoais, produz at alianas estranhas e representa uma quase tragdia
para o Pas. Eu penso assim. Ns deveramos, de toda maneira, procurar evit-lo se
pudssemos e se fossem outras as circunstncias. Isso que no foi possvel. E ago-
ra, esse impedimento, esse processo se impe como um remdio que amargo, mas
essencial.
A continuidade do Governo Dilma, do meu ponto de vista, seria uma tragdia
maior. Eu duvido que algum neste plenrio ache que ns chegaramos a 2018 sem
que a situao se deteriorasse de maneira insuportvel.
Enfim, este o ponto a que chegamos: derretimento da produo e do empre-
go, derretimento das condies sociais de vida da populao, deteriorao moral no
285
 mundo poltico, exacerbao dos conflitos dentro e fora da poltica e um verdadeiro
risco, a meu ver, de colapso do Estado de Direito.
Isso ns estamos vivendo no Brasil. E posso falar vontade, inclusive a partir da
minha experincia de vida: eu vivi e sofri dois golpes nas costas. E posso dizer que
sinto de maneira instintiva, j tenho uma intuio quando uma situao vai ficando
sob descontrole e quando vai acabar mal. E exatamente a minha percepo a par-
tir de 2013, diante das manifestaes e da pfia resposta, na poca, do Governo da
Presidente Dilma, inclusive no ano eleitoral e muito mais depois, j aqui no Senado,
no ano passado.
Quero dizer que existem tambm indcios e ns estamos hoje votando a admis-
sibilidade de crimes de responsabilidade. Existem indcios disto. E eles no deixam
outra sada realmente, Senadora Gleisi, seno o afastamento da Presidente pelo cami-
nho preconizado na Constituio.
Eu quero dizer de maneira muito clara: a Presidente da Repblica no est sendo
derrubada por seus adversrios, no est sendo derrubada por cartrios organizados,
no est sendo derrubada por um grupo de conspirao. Est sendo destituda pela
marcha da insensatez que ela prpria e seu Partido deflagraram a partir de seu pri-
meiro mandato. So os fatos, a dura realidade dos fatos, e no a astcia de seus opo-
sitores, que provocaram a atual situao de estarmos s vsperas de um impedimento
dramtico.
Acho que preciso tambm, Sr. Presidente, ficar bastante claro que o crime de res-
ponsabilidade tem uma natureza poltico-administrativa e julgado pela Cmara e
pelo Senado. No o mesmo que crime comum, que tem natureza penal e julgado
pelo Poder Judicirio. Eu me lembro de uma citao do saudoso Paulo Brossard, que
dizia: o impeachment um processo poltico com feies, contornos judiciais. Essa
a verdade. No vamos nos iludir a esse respeito.
Os defensores, os que se opem, a maioria deles, destituio, ao impeachment da
Presidente martelam o refro do golpe, como se a sua retrica pudesse sobrepor-se
Carta de 1988. O impeachment, Srs e Srs. Senadores, no uma medida de exceo.
Regime de exceo alis, que era o pregado por Carlos Lacerda caminho para a
ditadura. O impeachment no uma medida de exceo, uma soluo constitucio- aplicado por ele. O programa defendido em 2014, Presidente Renan, foi tudo, menos
nal, cujos passos tm sido hoje formulados ou aceitos pelo Supremo Tribunal Federal.
Agora, evidente que isso tudo envolve um processo poltico, mas no se es-
gota na dimenso jurdico-formal, tanto que o tribunal, neste caso, formado por
Parlamentares com mandato eletivo. Ns estamos atuando hoje como tribunal de jri,
polticos eleitos. Claro que tem uma dimenso poltica! Se no, se deixaria por conta
do Poder Judicirio. Bastaria entrar com um processo.
Eu no estou aqui menosprezando as provas dos crimes de responsabilidade que
esto sendo apontados, cujo mrito vai ser considerado nos prximos meses. preci-
so, porm, levar em conta os fatores polticos que condicionam os Parlamentares. O
mais essencial deles, na minha opinio, a rejeio avassaladora ao Governo Dilma
medida pelas pesquisas, a que os polticos prestam uma enorme ateno , escan-
carada pelas manifestaes de protesto que ganharam as ruas em escala inusitada
no Brasil. uma rejeio constatada pelos Parlamentares quando retornam aos seus
Estados nos fins de semana. Os que so opositores passaram a voltar mais radicais, e
286
os que eram governistas passaram a retornar menos governistas. Por qu? Porque te- 04h23
mem por suas chances de reeleio. Esta a preocupao obsessiva dos Deputados: a
reeleio. Desde o primeiro dia de mandato, ao ver a reeleio ameaada, muda, retira
o apoio do Governo ao qual ele d sustentao. Esse fator est sendo desprezado, su-
bestimado, mas tem uma importncia imensa.
E de onde vem a rejeio? Do agravamento da crise econmica, das revelaes
da Operao Lava Jato, tudo em um contexto de inpcia administrativa, isolamento
poltico autoinfligido, debilidade na comunicao, todas marcas do Governo Dilma,
muito fortes.
Agora, como que a gente pode ou poderia subestimar a responsabilidade da
Presidente pelas causas da eroso da sua popularidade? O quadro atual de mergulho
do PIB, exploso do desemprego, fechamento de empresas, expanso alucinada da d-
vida pblica... Isso tudo no um efeito retardado da crise de 2008 e 2009, no. A crise
de 2008 e 2009, no mundo, no teve um efeito duradouro, negativo, sobre a economia
brasileira, nem se repetiu depois.
Essa crise fruto de profundas distores econmicas que o Governo Dilma her-
dou do Governo Lula, do qual ela foi Chefe da Casa Civil, e que o seu governo, o
Governo Dilma, agravou mediante uma srie de equvocos da sua lavra: emperra-
mento das parcerias com a rea privada na infraestrutura, isenes tributrias caras e
ineficientes, que agravaram a crise fiscal, represso insustentvel e eleitoreira dos pre-
os dos derivados de petrleo isso, sim, que ameaou e ameaa a vida da Petrobras
e da energia eltrica, para acrescentar e o prosseguimento das loucuras alm da
questo do arrocho dos preos nos investimentos da Petrobras que continuaram
na sua marcha da insensatez tambm, levando a empresa aos limites da sua prpria
destruio.
E ainda pesou o estelionato na reeleio da Presidente, cuja campanha acusava o
seu adversrio de pretender implantar medidas econmicas perversas, que ela prpria
tratou de emplacar em seguida.
O Senador Walter Pinheiro disse aqui que, saindo a Presidente Dilma, entra um
Vice-Presidente que no foi eleito, e que o programa aprovado em 2014 no vai ser
implantado pela Presidente Dilma, que adotou o programa supostamente do seu opo-
sitor. E essa foi uma das coisas que aconteceu que mais contribuiu para o desgaste da
Presidente.
Agora, depois das eleies de 2014, em entrevistas e pronunciamentos, eu sem-
pre reiterei a minha convico de que a Presidente Dilma no chegaria ao fim do seu
mandato. Vrios Senadores aqui ouviram isso de mim, do Presidente a Senadores do
Partido dos Trabalhadores, com alguns dos quais converso com frequncia. Essa sem-
pre foi a minha opinio. Eu no sabia como, mas sentia que o aprofundamento da cri-
se econmica, a rejeio popular crescente, a perda de sustentao poltica, o descr-
dito geral, a Lava Jato e o desnorteamento das aes governamentais ampliariam, ou
melhor, abreviariam o segundo mandato da Presidente.
Repito aqui: algum acha que ns iramos chegar a 2018 se recuperando dessa cri-
se, com este Governo? Impossvel. Houve at quem, como Fernando Henrique, suge-
riu a renncia da Presidente e a organizao de uma transio negociada e mais suave
287
 para o novo governo, mas a proposta, evidentemente, foi menosprezada por quem
deveria pratic-la.
Incompetncia, impopularidade, perda do controle da Administrao Pblica no
so motivos suficientes para afastar um Presidente, como, alis, Dilma e seus defen-
sores tm melancolicamente repisado. Mas a perda de legitimidade decorrente desses
fatores, e isso provoca perda de legitimidade, e da deteriorao por que no dizer?
de boa parte da direo do Partido do Governo, outrora arauto da moralidade e da
tica na poltica, ao lado das transgresses fiscais comprovadas, no deixa outra sada,
a meu ver.
Quero dizer, com muita clareza, que o impeachment no representa o fim dos pro-
blemas do Pas. apenas o comeo do comeo do enfrentamento das questes que
permitiro reconstruir o Pas, a reconstruo nacional. Ningum tem a iluso, acredi-
to, de que o impeachment vai resolver as questes da economia, do desenvolvimento,
da justia social. No. o comeo do comeo. Estamos prestes a dar esse passo.
Essa reconstruo, a meu ver, tem que passar pela reforma poltica. A situao que
ns vivemos no Brasil hoje, to penosa, fruto, reflexo e consequncia do sistema
presidencialista, do sistema eleitoral e do sistema partidrio que ns temos no nosso
Pas. um sistema que elege um monarca absoluto a cada quatro anos, com as conse-
quncias que ns conhecemos: s depois da Constituinte, quatro presidentes eleitos,
um j destitudo e outro em vias de s-lo. Essa a situao, para no falar de perodos mas do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, presidente de honra do PSDB.
anteriores a 1964. Esse um desafio fundamental da reconstruo nacional e no cus-
ta dinheiro, no traz perdas para ningum, para os pobres, para os oprimidos, nem
para os ricos, para a classe mdia, para ningum. A reforma poltica, a meu ver, Sr.
Presidente, deveria ser a grande tarefa para este Senado assumir nos prximos meses.
Mas o desafio da reconstruo vai alm. muito rduo, difcil, exige a reforma po-
ltica, exige muitas outras coisas. (Soa a campainha) Isso depende do esforo conver-
gente de grandes instituies: o Executivo, o Legislativo e o Judicirio.
Vamos unir foras para que o futuro no seja vtima de um presente de irresponsa-
bilidades polticas. Ns temos que somar foras para reconstruir o Brasil.
Mos obra.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Jos Serra.
E tenho a satisfao de conceder a palavra ao prximo orador inscrito, Senador
Humberto Costa.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
288
Humberto Costa (PT-PE)
incio
Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, ouvintes da Rdio Senado, telespec- 04h29
tadores da TV Senado que nos acompanham at essa hora da manh.
Dilma uma mulher honesta, ela no criminosa. Essas frases no so minhas,
No entanto, essa mulher honesta e que no criminosa, na palavra de um dos
maiores lderes da oposio, est s vsperas de ser afastada do cargo a que chegou
pela vontade de 54 milhes de brasileiros, em um processo absolutamente kafkiano.
Dilma, uma Presidenta que no cometeu qualquer crime, est sendo acusada por
um delito que no existiu. uma farsa o crime de responsabilidade que tentam lhe
imputar.
Na verdade, a aliana que reuniu a grande mdia, a oposio, elementos do Poder
Judicirio e do Ministrio Pblico decidiu: Dilma criminosa. Agora, depois de
tambm decidir a pena, que o impeachment, vamos buscar o crime. isso que tem
acontecido at agora.
Fizeram um malabarismo jurdico, aqui reforado pelo Relator deste processo,
para identificarem trs decretos de suplementao oramentria no valor de R$ 980
milhes, em 2015, quando a execuo oramentria atingiu R$ 1,4 trilho trilho!
Foi l onde eles foram buscar as razes para o golpe. E mais: decretos que foram con-
validados pelo PLN n 5. Identificadas tambm pedaladas, as chamadas pedaladas,
que transformaram, como num passe de mgica, contratos de fornecimento de servi-
os em operaes de crdito e emprstimos bancrios.
Ora, Sr. Presidente, com este impeachment, ns estamos abrindo um gravssimo
precedente. Estamos pervertendo a Constituio Federal por meio de uma quartelada
civil para que os derrotados de 2014 tomem um atalho para chegar ao poder.
O acordo esprio que sustenta esse golpe vergar o Estado Democrtico de Direito,
banalizar o impeachment como instrumento constitucional e abrir um precedente
perigosssimo na nossa jovem democracia para submeter a sustentao de qualquer
Chefe do Executivo, a partir de agora, s pesquisas de opinio pblica, o que nos trar
uma sria instabilidade jurdica e destruir a solidez das nossas instituies.
289
 A nossa democracia, que construmos sobre o sangue, a tortura e a morte de tan-
tos brasileiros e brasileiras, no merece ser desprezada assim. Mas a elite brasileira, ou
chamando-a de burguesia ou de classe dominante, que segue tratando este Pas como
a sua capitania hereditria, no tem apreo pela democracia. Se acredita na casa gran-
de e julga o resto dos brasileiros como se na senzala estivessem. Continua acreditando
que a democracia apenas um instrumento para a satisfao dos seus interesses.
Para essa elite, a democracia s boa quando ela pode manej-la. Quando perde o
poder de mando para os que julga na senzala, ela vai l e acaba com a festa. Ocorreu
assim em 1964, quando civis puseram militares no poder por 21 anos.
Agora, como l atrs, o golpe se repete, mas de forma soft. Esto substituindo os
tanques e os fuzis pelos contorcionismos legais e pelas fraudes constitucionais. Esto
substituindo a UDN e os militares pelo PMDB. Esto substituindo o voto dos brasi-
leiros de todos os cantos do Pas por um acerto de gabinete operado no Palcio do
Jaburu, a sede da conspirao, o balco de feira da Repblica.
Logo eles, os mesmos que acusavam o PT de fisiologismo, de aparelhamento da
mquina pblica, mostram como que fazem poltica: ministros polivalentes que po-
dem assumir at trs, quatro ministrios diferentes; Parlamentares que mudam de
Partido para entrar na cota de um Partido diferente e exercer um ministrio destina-
do ao Partido.
Podem travestir tudo isso do que quiserem, mas no adianta. Nos desculpem os
ouvidos sensveis, isso golpe! E ns vamos repetir isso at o final desse processo.
um processo imoral, ilegtimo, ilegal. Como pode se sustentar um Vice-Presidente
golpista, interino na Presidncia, sem que tenha base legal, social, poltica ou eleitoral?
E o programa de Governo elaborado, o chamado Ponte para o Futuro? Classifico
como a vanguarda do atraso. E pergunto: ser que se esse programa fosse submetido
ao escrutnio do povo brasileiro por meio de uma eleio ele seria aprovado? Com
certeza, no.
Sejamos realistas, meus companheiros e companheiras. Este Plenrio est a poucas
horas de apear do poder, de golpear uma Presidenta legitimamente eleita pela vontade
soberana de mais de 54 milhes de brasileiros.
Mas no apenas Dilma que este Senado derrubar nesta madrugada.
Este Senado derrubar polticas iniciadas pelo trabalho revolucionrio do
Presidente Lula, que salvaram da pobreza extrema mais de 36 milhes de brasileiros.
Derrubar polticas que fizeram mais de 42 milhes de cidados e cidads ascen- tido de oposio ao Brasil, como tem sido a prtica do PSDB, a prtica do DEM, pa-
derem classe mdia, no maior processo de mobilidade social da nossa histria, um
dos mais expressivos do Planeta.
Este Senado estar derrubando o Brasil do Bolsa Famlia, o Brasil do Minha Casa,
Minha Vida, o Brasil do Pronatec, o Brasil do Fies, o Brasil do Prouni, o Brasil do
Cincia sem Fronteiras, o Brasil das universidades e das escolas tcnicas, o Brasil do
Mais Mdicos.
Este Senado estar derrubando o Brasil que deu certo e deixando vulnervel uma
larga maioria de brasileiros aos quais essas polticas devolveram a dignidade.
Muitos que estiveram conosco ajudando a construir esse projeto, em razo da sa-
zonalidade das pesquisas de opinio e aqui no nos cabe comentar as razes de cada
um , no esto abandonando Dilma e os governos do PT. Esto, de fato, abandonan-
290
do este Brasil que incluiu na nossa sociedade milhes e milhes de brasileiros que vi- 04h38
veram marginalizados e passaram a ter direitos bsicos garantidos.
a muitos desses brasileiros que ns aqui estaremos voltando as nossas costas nes-
ta madrugada. Mas no se troca um projeto de Pas por outro como se estivssemos
negociando uma mercadoria. No! Sei que muitos aqui votaro pensando na prxima
eleio. Ns votaremos pensando nesta e na prxima gerao, votando pelo futuro
desse Pas.
Estamos diante de uma absurda injustia histrica. E eu queria chamar, neste mo-
mento, a ateno do Plenrio e do Brasil para esta foto que eu trago aqui. Eu peo que
observem. Uma foto de 46 anos atrs, onde ns vemos uma mulher correta, honesta,
honrada, que no havia cometido qualquer crime, ser submetida arbitrariedade de
um tribunal de golpistas. Ela est impassvel, com a cabea erguida, enquanto eles ten-
tam esconder o prprio rosto.
Apesar da atrocidade a que ela foi submetida, apesar da tortura que sofreu, a sua
cabea permaneceu erguida, seu semblante foi e agora um semblante de sere-
nidade, porque traz a conscincia limpa. Seu olhar mira o futuro deste Pas. As suas
mos demonstram a unio.
Essa mulher Dilma Rousseff. E nem as barbaridades a que ela se sujeitou foram
capazes de faz-la deixar de acreditar no futuro deste Pas e que vale a pena lutar pela
democracia, pela liberdade e por um Brasil maior.
Mais uma vez na sua vida, Dilma Rousseff est sendo vtima de um julgamento in-
justo. E uma vez mais na sua vida a cabea dessa mulher est erguida. Seu semblante
de serenidade, porque traz a conscincia limpa. Seu olhar, mais uma vez, mira o fu-
turo. Suas mos denotam a unio.
E nem a barbaridade de hoje, que este processo representa, nem a violncia do
afastamento do cargo de Presidente da Repblica que o povo lhe conferiu pelo voto
sero capazes de lev-la a deixar de acreditar na justia, no Brasil e, principalmente,
na fora da nossa democracia.
Nesta mesma foto, como eu disse, alguns dos seus algozes demonstram a sua plena
covardia. Mas a histria colocou cada um deles na sua devida posio.
E se hoje o Senado depuser a Presidenta Dilma nesta madrugada, ato contnuo, ns
do PT passaremos a ser o maior partido de oposio do Brasil. E no se preocupem os
incautos. Seremos, repito, o maior partido de oposio do Brasil, e no o maior par-
trocinador de pautas-bomba de mais de R$ 25 bilhes neste Congresso Nacional e de
articulaes mesquinhas, cuja nica finalidade foi a de derrubar o Governo por meio
da runa do Pas.
E agora vm falar de austeridade fiscal! E agora querem condenar a Presidenta
Dilma por irresponsabilidade fiscal! Irresponsveis foram aqueles que votaram aqui e
l pela pauta-bomba do Sr. Eduardo Cunha, foram aqueles que nos impingiram aqui,
durante um ano, um projeto de aumento ao Poder Judicirio que era invivel para o
nosso Governo e para qualquer governo que venha agora. Irresponsveis foram eles!
Isso o que se chama de plena hipocrisia! Agora querem condenar a Presidenta Dilma
pelo que praticaram.
Se formos para a oposio, estaremos nas ruas a partir de amanh para cobrar im-
291
 placavelmente as iluses que vm sendo vendidas e dar publicidade a todos os proces-
sos que viro. Faremos uma oposio qualificada e consistente dentro deste Congresso
Nacional e nas ruas do Brasil. No esperem de ns gestos incendirios, mas tambm
no esperem complacncia, corpo mole e muito menos qualquer tipo de composio
com um governo golpista e vergonhoso que mancha a histria do nosso Pas.
Companheiros e companheiras, ns teremos ao final disso aqui uma comemo-
rao. Vibraro, batero palmas, ficaro alegres, mas uma alegria diferente da que
tivemos ns, que ganhamos quatro eleies em cima deles, de ns que estamos hoje
vendo a perda de uma batalha, mas que voltaremos pela rampa da frente... (soa a
campainha) ...do Palcio do Planalto para dar ao Brasil a possibilidade de continuar
a ter um projeto inclusivo que deu ao seu povo o direito de ser um conjunto de seres
humanos.
Muito obrigado.
E vamos luta! Abaixo o impeachment! (Palmas)
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Humberto Costa.
Davi Alcolumbre (DEM-AP)
E convido o prximo orador. Tem a palavra o Senador Davi Alcolumbre. V. Ex incio
dispe de at 15 minutos. Sr. Presidente Renan Calheiros, Srs Senadoras, Srs. Senadores, povo brasileiro, 04h45
meu Amap, estamos vivendo momentos difceis em nosso Pas, momentos que obri-
gam hoje o Senado da Repblica a apreciar a denncia acolhida por uma Comisso
Especial que, se aceita, acarretar o afastamento da Senhora Presidente da Repblica.
Certamente, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, o dia de hoje no um dia de fes-
ta, ou muito menos de celebrao, nem para mim, nem para o Senado Federal, tam-
pouco para o Brasil e seus mais de 200 milhes de habitantes.
Como Senador eleito pelo Estado do Amap, no poderia me furtar a dizer que
esse processo no somente tcnico ou jurdico. Esse processo do impeachment da
Presidente da Repblica tambm poltico, sim, pois o mrito do rito foi estabelecido
pela Suprema Corte do nosso Pas com base na Constituio da Repblica e nas suas
leis.
No podemos esquecer: o momento, senhoras e senhores, que o nosso Pas atra-
vessa h algum tempo , com certeza, dos mais graves e inquietantes. Nossa econo-
mia est em franco descontrole. Os indicadores de desemprego, nas alturas. A sade,
a educao e os outros servios, beira de um colapso. A crise generalizada e seus
efeitos atingem toda a Nao brasileira e, de forma ainda mais dura, os brasileiros
mais pobres.
O momento no deve ser de longas exposies sobre a economia ou a poltica, mas,
sim, de discutir quais os caminhos a seguir para a retomada do crescimento e do de-
senvolvimento do nosso Pas.
O Brasil, senhoras e senhores, Senadores e brasileiros, maior que tudo isso. O
povo brasileiro no merece passar por tanto sofrimento pelo desandar da nossa eco-
nomia outrora to bem sedimentada.
O Pas no suporta o retrocesso que estamos vivenciando. Amplas e profundas re-
formas devero ser implementadas, bem como medidas emergenciais devem ser to-
madas. Sabemos que muitas delas representaro uma reconquista e uma retomada de
tudo o que se foi em to pouco tempo e depois de tanta luta. Enormes esforos sero
exigidos de todos ns.
292 293
 Dito isso, ao manifestar minha concordncia com o contedo da denncia aqui
trazida, no posso deixar de acreditar na mudana e na retomada que todos devere-
mos promover.
Como bem alertou o Senador Ronaldo Caiado, Lder da nossa Bancada do
Democratas no Senado Federal, no h mais tempo para errar e nem a perder, sa-
bendo todos ns que no haver mgica que recupere nossa economia em to pouco
tempo.
Abro aqui um pequeno, mas necessrio parntese sobre a retomada do desenvol-
vimento econmico que deve ser entendida e levada a cabo por todos os gestores nas
esferas municipais e tambm estaduais.
O Amap, senhoras e senhores, assim como outros Estados brasileiros, que depen-
dem grandemente do equilbrio econmico do nosso Pas, vive uma crise sem prece-
dentes. Crise poltica, tica, econmica, institucional e gerencial e que atinge direta-
mente os que procuram pelos servios bsicos que o Poder Pblico deveria fornecer
de forma ininterrupta e eficiente.
Mais do que alegar quedas de receita e de arrecadao, precisamos ter a coragem de
construir alternativas que proporcionem ao nosso povo o mnimo que lhe de direito.
Apesar de nossa ainda jovem democracia, o caminho que nos leva a pedir mudan-
as todos conhecemos bem. O Congresso brasileiro tambm soube sedimentar este
caminho que o povo brasileiro, nas ruas, aprendeu a construir.
Menos promessas, mais aes, mais eficincia na aplicao e gesto dos recursos
pblicos, em que as reas essenciais sejam verdadeiramente prioritrias no apenas
no discurso, mas, sim, na prtica.
Mais do que fazer histria hoje, Srs e Srs. Senadores, precisamos refazer um Pas
inteiro. No podemos ser eternamente a Nao do futuro. Nossas instituies preci-
sam se modernizar e ser transparentes, eficientes e essenciais na prestao de servi-
os pblicos. O Estado deve, de fato, ser indutor da economia, do crescimento e do
desenvolvimento.
Apostando num recomeo, esperamos que a classe poltica, a classe empresarial, os
movimentos civis organizados e as instituies democrticas possam, juntos, ajudar
nessa misso de reconstruo. Nossa responsabilidade impe reflexo e muito, muito
trabalho.
Mais do que nunca, devemos voltar nossos olhos aos j quase 12 milhes de de-
sempregados e a uma inflao prxima de 10% ao ms, que corri o poder aquisitivo
de pessoas e famlias de todas as classes sociais.
Apesar da urgncia, no podemos deixar que essa mesma urgncia nos cause atro-
pelos. O Pas nos observa e aguarda com ansiedade, no somente pela deciso de hoje,
mas, sobretudo, pelo que vir, especialmente no Estado do Amap.
A expectativa toma conta de todos ns neste momento que histrico, mas que
tambm de transio, exigindo dilogo e, acima de tudo, responsabilidade. Ele requer,
sobretudo, serenidade e respeito Constituio e s leis brasileiras.
O momento de definio na escolha de novos caminhos para buscar as sadas
para os graves problemas que estamos enfrentando. Reconstruir e avanar, garantin-
do, com o amadurecimento e a responsabilidade que pesa sobre ns, a retomada dos
empregos e dos investimentos com a mxima, mxima urgncia possvel.
294
As oportunidades desperdiadas recentemente nos trouxeram uma grande lio 04h53
no somente no campo econmico, mas tambm no campo democrtico, em que as
ruas ganharam vozes cada vez mais estridentes que no esto dispostas a pagar o pre-
o da incapacidade e da incompetncia para administrar.
No podemos esquecer, por outro lado, que a globalizao um fato consumado.
O mundo tambm nos observa. Nossas economias esto interligadas.
Sendo assim, no podemos abrir mo da segurana jurdica e institucional que
devemos manter e preservar. Rupturas, senhoras e senhores, inegavelmente deixam
marcas, as quais se superam somente ante os acertos nas mudanas empreendidas.
O fardo grande e pesado, mas aqui estaremos para ajudar o novo governo com
serenidade e respeito aos ditames legais.
Sr. Presidente, caros colegas, povo brasileiro, se, nunca antes na histria deste Pas,
houve tantas possibilidades de se promover profundas e necessrias reformas, eis aqui
a porta de entrada dessas oportunidades, sobretudo para que nunca mais o aparelha-
mento que hoje impera nos mais diversos escales da Repblica volte a existir.
Que nossas estatais exeram seus papis adequadamente, que nossas atividades
produtivas tenham a fora suficiente para nos ajudar a recuperar o tempo perdido,
devolvendo o emprego de milhes de pais e mes de famlia.
O tempo perdido no voltar. Temos que olhar para a frente, enfrentar os desafios
e as dificuldades, superar os obstculos mais desafiadores na busca de um Pas me-
lhor; socorrer os mais pobres, os mais carentes e necessitados, mas tambm fortalecer
a classe empresarial brasileira, seja de pequeno, mdio ou grande porte, sobre a qual,
inclusive, recaem pesadssimos tributos que os impede de crescer e ajudar o nosso
Pas a superar a crise.
Tenho certeza de que, com um dilogo aberto e franco, poderemos encarar os de-
safios que hoje todos teremos, em que a serenidade de nossos atos e palavras possam,
em todos os momentos, refletir os desejos e anseios do povo brasileiro.
Este momento mpar que nos enche de esperana pela reconstruo da economia e
pela retomada do nosso crescimento deve, Sr. Presidente, necessariamente, refletir-se
na crena de que no somente o meu Amap se beneficiar desses frutos, mas todo o
Brasil, tornando-se, de fato, um Pas melhor e mais justo para todos. Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Davi Alcolumbre.
E tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Ciro Nogueira. V. Ex dispe
de at 15 minutos, Senador Ciro Nogueira.
295

Ciro Nogueira (PP-PI)
incio
Sr. Presidente, meu querido amigo, Senador Renan Calheiros, este um dia, meu
04h57
amigo Lindbergh, que nenhum de ns gostaria que existisse e que estivesse aconte-
cendo. O afastamento de Presidentes da Repblica algo traumtico em qualquer de-
mocracia, mas ns, representantes da sociedade, temos que nos resignar aos nossos
deveres, principalmente quando de ns exigido cumprir a nossa obrigao com as
instituies.
Nunca fui um entusiasta desse impeachment. Todos sabem que a minha primeira
atitude, logo no incio desse processo, foi tentar construir a soluo menos dolorosa
possvel dentro das circunstncias. Tentei buscar uma sada que preservasse ao m-
ximo a estabilidade e a continuidade, Sr. Presidente. Ao longo desse esforo, porm,
foi ficando muito claro para todos ns que as preferncias pessoais no poderiam
prevalecer.
A grande e dura realidade que o Governo perdeu a sua capacidade de sustentao.
A margem expressiva que se verificou na votao do impeachment na Cmara foi
a consequncia e no a causa desse esgotamento.
Governos sem uma base mnima de apoio passam a ser um entrave para o pleno
funcionamento do Pas. Perdem a sua iniciativa, tornam-se incapazes de enfrentar os
grandes problemas nacionais. Isso se torna ainda mais aflitivo e grave quando essa de-
bilidade ocorre em meio a uma grande crise econmica de enormes propores como
a atual, em que governos devem ser ainda mais fortes, para conduzir o Pas e faz-lo
atravessar as tempestades.
Por isso tudo, o impeachment no uma soluo fcil. No estamos aqui, hoje, fa-
zendo uma opo entre o bom e o ruim: estamos, sim, fazendo uma escolha entre o
pior e o ruim. E o que pior? Deixar o Pas deriva, com o Governo em colapso, ou
simplesmente aceitar que o Governo perdeu as condies mnimas de governar e bus-
car uma sada? So opes duras, mas temos de escolher a mais benfica para o Pas.
O impeachment, Sr. Presidente, de um Presidente eleito pelo povo no uma
contradio da democracia, Presidente Collor. a confirmao. Somos todos repre-
sentantes do povo. Estamos aqui por fora do voto democrtico. Somos todos tam-
296
bm obedientes Constituio cidad, feita por escolhidos do povo. E so eles, os
Constituintes que promulgaram a Carta, que estamos seguindo risca hoje e que es-
tipularam que somente os representantes do povo que podem conduzir um aconte-
cimento da dimenso de um impeachment. Esta Casa no faz aquilo que o povo no
quer. O povo soberano.
Srs e Srs. Senadores, venho de um Estado, o Piau, e de uma Regio, o Nordeste,
que tm uma grande gratido pelos avanos sociais que mudaram a vida de milhes
de piauienses, milhes de nordestinos e nordestinas.
doloroso, aqui, estar presenciando o fim de um ciclo, iniciado pelo Presidente
Lula, que tantas boas recordaes deixou na alma do meu povo, do povo do Estado
do Piau, da minha Regio.
Neste momento to triste, por uma questo de conscincia, de honestidade, de co-
erncia, temos que reconhecer o legado de melhorias que as polticas sociais implan-
tadas pelo Presidente Lula significaram para a vida dos meus irmos do meu querido
Estado do Piau.
E exatamente porque esses avanos esto agora sob ameaa de uma paralisia go-
vernamental sem precedentes que temos o dever de agir, mesmo fazendo escolhas di-
fceis. No podemos e no iremos colocar em risco o futuro desta Nao.
Assim, senhoras e senhores, com o peso da responsabilidade histrica que todos
hoje temos sobre os nossos ombros, que voto sim admissibilidade do impeachment.
Meu voto no contra ningum, no contra o Governo, um voto a favor da ne-
cessidade urgente que o Pas tem de sair do atual impasse. um voto a favor de um
novo ambiente poltico e social, que permita destravar as nossas instituies, para
que possamos urgentemente avanar e proteger os brasileiros, principalmente aqueles
mais pobres, que no podem mais suportar uma crise econmica que, se no for ur-
gentemente superada, poder pr em risco o nosso tecido social.
Por isso, Sr. Presidente, voto a favor do fim da crise, voto a favor do Brasil.
Muito obrigado, Sr. Presidente.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Ciro Nogueira e tenho
a satisfao de conceder a palavra ao Senador Ivo Cassol.
V. Ex dispe de at 15 minutos.
297
298 299

Ivo Cassol (PP-RO)
incio
Obrigado. Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, em toda a minha vida, nunca ima-
05h03
ginei que um dia estaria, s 5h05, no horrio de Braslia, ou s 4h05, no horrio de
Rondnia, discursando aqui neste Senado Federal.
Neste horrio, na minha infncia, como se diz no Sul, na colnia, ou no stio, na
Regio Norte, estava tirando leite, ou tomando chimarro com meus familiares. Mas,
como este um momento histrico, uma misso espinhosa e dolorosa para todos ns
Parlamentares, nosso dever, nossa obrigao vir aqui, independentemente de qual-
quer horrio, e levar ao conhecimento da populao as nossas posies, os nossos ar-
gumentos a respeito do processo de impeachment da Presidente Dilma.
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, a Presidente Dilma acertou em algumas coi-
sas, errou em outras, mas no cabe aqui agora ficar detalhando o que foi feito ou o
que no foi feito, o que deu certo e o que deu errado. O certo que vivemos uma crise
econmica, financeira e poltica em que, a cada dia, o desemprego aumenta, as empre-
sas quebram, a inflao aumenta, a credibilidade de investimentos diminui. Enfim, o
Brasil precisa tomar um rumo, retomar a governabilidade e o crescimento, indepen-
dentemente de quem esteja no poder.
Neste momento, h um ato da Presidente Dilma em especial, que diz respeito
vida. Enquanto muito se discute aqui se faz a defesa de pr, se faz a defesa de contra
, eu vou continuar aqui, Sr. Presidente, Renan Calheiros, defendendo a vida.
A imprensa nacional e internacional, nossos telespectadores nos assistindo pela
TV Senado e nossos ouvintes da Rdio Senado, para muitos pacientes de cncer em
estado terminal, que nem sequer conseguem dormir direito, e para muitos outros ir-
mos nossos que so diagnosticados com cncer, e que ao mesmo tempo, nesse pesa-
delo, comeam uma nova caminhada na vida com seus familiares.
nesse momento, nesse ato da Presidente Dilma, que diz respeito vida, que quero
aqui parabenizar a presidente Dilma e comemorar a lei que liberou o uso da fosfoeta-
nolamina, a plula do cncer, assim como conhecida. A Presidente Dilma foi corajo-
sa, gente. Contrariando interesses de clnicas, contrariando interesses de laboratrios,
contrariando interesses da Anvisa, que deveria estar defendendo o povo, e seus pr-
302
prios Ministros, assim mesmo, sancionou, no ms passado, a Lei n 13.269, que con-
cede o direito de uso da fosfoetanolamina sinttica aos pacientes diagnosticados com
cncer em estado terminal ou no.
Quero agradecer e parabenizar a Presidente pelo seu ato. Foi uma vitria do povo,
foi uma vitria da vida. Mas, infelizmente, as coisas no esto funcionando.
Me desculpem a expresso: esse bando de puxa-sacos que ficou o tempo inteiro
encostado na Presidente Dilma, que no deixou sequer no s nessa rea, como nas
demais, ficaram pela metade colocar em prtica essa lei, para que pudesse fornecer
esse medicamento populao por intermdio do SUS.
Passados 28 dias da promulgao, a populao clama por respostas e no encontra.
Como conseguir o medicamento? Onde conseguir? Quem o est fabricando? Em que
cidade? Qual o custo?
Restam dvidas e incerteza por todos os lados. Diariamente recebo centenas, para
no dizer milhares, de e-mails, de ligaes ou de contatos pessoais, pedindo informa-
o sobre como conseguir a plula do cncer.
Essa foi mais uma falha da equipe da Presidente Dilma, entre tantas, de no colocar
para funcionar a estrutura do Governo em favor da vida, produzir a plula e distribuir
gratuitamente para toda populao.
Quantos pacientes que estavam na esperana de conseguir esse remdio esto mor-
rendo todos os dias e no conseguiram?
Aqui, quero dar um exemplo de luta pela vida: a Dr Sandra, advogada, da minha
cidade de Rolim de Moura, vinha tomando a plula. Ela foi desenganada pelos mdi-
cos h 90 dias, Presidente Renan, e a mandaram para casa para encomendar a missa
de stimo dia. Ela conseguiu o medicamento, voltou para a sua atividade normal, vol-
tou a dirigir e voltou a trabalhar. Infelizmente, pelos maus profissionais da Sade, pela
ganncia do dinheiro, ela no conseguiu mais os comprimidos e, infelizmente, veio a
falecer na ltima semana, por falta do medicamento.
Espero que o Presidente Michel Temer pelo que tudo indica e pelo que est acon-
tecendo nos discursos de cada colega coloque os 17 laboratrios que a Cincia e
Tecnologia tem, mais o laboratrio das Foras Armadas para fabricar o medicamento
do cncer e coloc-lo disposio, a custo zero, para toda a populao.
E quem est em estado terminal, morrendo, ou acabou de ser diagnosticado com
cncer, no pode esperar. Hoje, as vtimas so essas que esto diagnosticadas. E quem
garante que amanh no seremos a prxima vtima?
O que mais me entristece saber que a Associao Mdica Brasileira como se ne-
les nunca se manifestasse o cncer entrou no Supremo Tribunal Federal com uma
ADIN contra a Lei n 13.269, sobre a plula do cncer. um verdadeiro absurdo! A
Associao Mdica Brasileira deveria fazer o contrrio! Deveriam, esses profissionais
que s pensam em dinheiro, saber que infelizmente, no caixo, s se levam algumas
flores e o acompanhamento de seus familiares e amigos. O dinheiro no vai junto.
Ento, vamos juntos defender a vida! Deviam, sim, junto com a gente, defender nas
demais instncias judiciais para que esse medicamento fosse liberado.
Presidente Renan Calheiros, nobres colegas, estou aqui representando o povo que
me elegeu, o povo do meu Estado de Rondnia, onde mais de 80% da populao fa-
vorvel ao impeachment da Presidente Dilma Rousseff.
303
 Sou um homem pblico. Fui prefeito de Rolim de Moura por dois mandatos, fui
Governador do Estado de Rondnia por dois mandatos. Todas as minhas contas fo-
ram aprovadas pelo Tribunal de Contas do meu Estado.
Como administradores pblicos, devemos dar exemplo, ter responsabilidade.
Sempre cumpri a Constituio Federal, a estadual e a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Fui transparente e zelei pela boa aplicao dos recursos pblicos.
E h algo fundamental que eu quero, aqui junto com meus pares, Srs e Srs.
Senadores, frisar: na vida privada de uma pessoa, de um comerciante, de um empre-
srio ou de um poltico, seja ele prefeito, seja ele governador, seja ele Presidente do
Brasil, h algo que jamais se pode perder, que se chama credibilidade. A partir do ins-
tante, a partir do momento em que o governo perde a credibilidade, ele no se recons-
tri: falta parceria, falta cumplicidade e falta, acima de tudo, alm da credibilidade, a
juno de um propsito s.
Por isso, Srs e Srs. Senadores, quero aqui dizer a toda a populao que est me as-
sistindo pela TV Senado, ouvindo pela Rdio Senado ou demais canais de televiso,
especialmente populao do meu Estado de Rondnia, que, diante dos argumentos
apresentados pelo Tribunal de Contas da Unio, neste momento, estou convencido de
que existem elementos, indcios suficientes para abrir o processo investigatrio contra
a Presidente Dilma Rousseff.
O meu voto o voto favorvel aprovao do relatrio da Comisso Especial pela do lado esquerdo.
admissibilidade do processo de impeachment.
As investigaes adiante diro se a Presidente Dilma cometeu crime de responsa-
bilidade ou no, e, se ficar comprovado, por ele responder. Caso contrrio, retornar
ao cargo para concluir o seu mandato.
Aqui, Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, ao se aproximar a hora, peo a todos os
brasileiros e brasileiras, meus amigos, minhas irms do Estado de Rondnia, do Brasil
afora, que orem por todas as nossas autoridades, que orem pela Presidente Dilma,
pelo Vice-Presidente Michel Temer, que vai ser Presidente a partir de hoje, por todas
as nossas autoridades, para que ns possamos ter no Brasil sade e paz, do resto ns
corremos atrs.
Um abrao e obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Cassol e tenho a satis-
fao de convidar o prximo orador inscrito.
Com a palavra o Senador Benedito de Lira.
Senador Benedito, V. Ex dispe de at 15 minutos.
Com a palavra.
304
Benedito de Lira (PP-AL)
incio
Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu observei, desde o primeiro momento, que 05h14
praticamente todos os Senadores e Senadoras usaram a tribuna do lado direito. Eu,
como sou da esquerda, vim para o lado da esquerda, por isso estou usando a tribuna
Sr. Presidente, eu tenho uma vida pblica longa, como sabe V. Ex, que conter-
rneo, mas confesso a todos que nunca vivi um momento igual a este, at porque, ao
longo de toda a minha trajetria poltica, eu sempre pugnei pela legalidade do voto.
E hoje o Senado Federal, j h aproximadamente 20 horas, est reunido para que a
gente possa analisar o processo e o relatrio da Comisso Especial que trata do impe-
dimento da Presidenta Dilma Rousseff no exerccio da sua funo de governar.
praticamente unnime a percepo, entre ns, brasileiros, de que vivemos um
momento nico e crtico da nossa histria. E disso no tenho a menor dvida. O peso
histrico da atual crise palpvel, pode ser sentido minuto a minuto por qualquer
um, em suas mais diversas manifestaes de natureza poltica, econmica, social, ti-
ca e moral.
Estamos enfrentando uma crise econmica brutal, uma crise poltica com a contes-
tao formal do mandato presidencial, tanto na Justia Eleitoral quanto no Congresso
Nacional.
difcil prever o que vem por a, dada a complexidade da situao, mas uma coisa
certa: neste momento, todos os olhos esto voltados para o Senado Federal.
com muita ateno que venho acompanhando a participao desta Casa no pro-
cesso de impeachment da Presidenta Dilma. Seremos julgados pela histria, Srs e Srs.
Senadores, no em funo do que decidirmos, mas em funo de como decidirmos.
Desde sua chegada ao Senado, a tramitao do processo de impeachment vem
obedecendo ao rito legal, e aqui quero elogiar a conduta do Presidente da Comisso
Especial, Senador Raimundo Lira, que conduziu os trabalhos com firmeza e dignida-
de exemplares, dando pleno espao ao contraditrio e ampla defesa.
E o elogio alcana, evidentemente, o Senador Anastasia, que, em tempo relativa-
mente curto, produziu um relatrio tcnico, claro, direto, que cumpre seu principal
305
 objetivo: fornecer a ns, Senadores, os fatos e a anlise que devero orientar nossas final, l na frente, seja fruto de convices firmes, aps as razes de ambos os lados 05h23
convices a respeito da abertura do processo de impeachment da Presidenta Dilma. terem sido ouvidas, com respeito ao contraditrio e ampla defesa, dentro de um pro-
Independentemente da concluso a que chegou o Senador Anastasia em sua pea cesso conduzido nos limites legalidade e da imparcialidade.
com a qual no estou concordando nem discordando neste momento, que fique claro Assim, Sr. Presidente, ns haveremos de, em mais algumas horas, tomar uma deci-
, h de se ressaltar o rigor de sua anlise e o cuidado com que avaliou cada uma das so, deciso esta que o Pas conhecer. Agora, importante que, na hiptese de aceita
acusaes que pesam sobre a Presidente. a denncia, que o Vice-Presidente que assumir a Presidncia possa realmente fazer
Essas acusaes j so conhecidas de todos: a abertura de crditos suplementa- com que a populao acredite naquilo sobre o que esta Casa est se debruando, para
res sem autorizao do Congresso e a contratao ilegal de operaes de crdito por uma anlise perfeita.
meio das tais pedaladas. Cabia Comisso avaliar se a denncia era ou no admis- Assim sendo, Sr. Presidente, e tendo em vista a relao do meu Partido, e acom-
svel, se a denncia deveria prosperar nesta Casa e ser objeto de deliberao deste panhando posio hegemnica do Partido Progressista, e com base em minhas con-
Plenrio. E a Comisso assim o fez, numa votao de 15 votos favorveis e 5 votos vices, sou, na verdade, tambm favorvel abertura do processo de impeachment
contrrios. Aprovou o relatrio do Senador Anastasia, que se convenceu, com base contra, infelizmente, a Presidenta Dilma Rousseff.
nas evidncias apresentadas, que a Presidente Dilma deve, sim, ser julgada por crime Muito obrigado, Sr. Presidente.
de responsabilidade. Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Benedito de Lira e te-
Esclarece o Relator, ainda na primeira parte de seu relatrio, que no cabe nho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Romero Juc.
Comisso entrar no mrito da questo. Cabe a ela, unicamente, avaliar se esto pre- Senador Romero, V. Ex dispe de at 15 minutos para discutir a matria.
sentes os requisitos legais para que a denncia prossiga. Sua anlise, portanto, limitou-
se constatao de indcios suficientes para justificar o prosseguimento do processo.
Em seguida, na parte dedicada anlise, o Relator, aps oferecer um breve e
instrutivo histrico do instituto do impeachment, esclarece a natureza eminente-
mente poltica, jurdico-constitucional, e no penal, dos julgamentos por crime de
responsabilidade.
Argumenta o Relator que o impeachment ferramenta legtima de controle hori-
zontal entre os poderes, um contrapeso tendncia de fortalecimento excessivo do
Poder Executivo, o que, no entender do Relator, no configuraria uma tentativa de
golpe.
O Senador Anastasia relaciona os fatos, argumentos e documentos relevantes para
o recebimento da denncia pelo Senado Federal. Portanto, Sr. Presidente, o parecer
resultado do trabalho minucioso do eminente relator.
um documento que cumpre perfeitamente sua funo primordial: oferecer a ns,
Senadores, elementos que nos ajudem a compor nossas convices para que cumpra-
mos o dever constitucional de julgar a Presidente da Repblica com imparcialidade,
iseno e justia. Reconheo o andamento democrtico deste difcil processo nesta
Casa.
Sr. Presidente, levando em conta os argumentos que acabei de expor, constantes do
parecer da Comisso Especial do Impeachment, acredito que dispomos de elementos
suficientes para perseverar na busca da verdade.
Acredito ainda, Sr. Presidente, que, a provvel aprovao da admissibilidade do
impeachment da Presidente Dilma, hoje, representar a oportunidade, para ambos os
lados, de aprofundar todas as questes levantadas at aqui e to bem expostas no re-
latrio do Senador Anastasia.
O que se d nesta histrica sesso, Srs e Srs. Senadores, compara-se ao que, no
Direito Penal, se chama de aceitao da denncia. No estamos prejulgando, no esta-
mos estabelecendo culpados ou inocentes. Estamos, to somente, reconhecendo que
h indcios que merecem ser investigados com mais ateno para que nossa deciso
306 307

Romero Juc (PMDB-RR)
incio
05h24 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, senhoras e senhores jornalistas, populao do
Brasil, especialmente de Roraima, que nos acompanha neste momento, nesta madru-
gada, s 5h25 da manh, uma madrugada diferente para o Brasil, como ser daqui a
pouco uma manh tambm diferente para o Brasil.
Porque nesta noite e nesse novo dia se misturam sentimentos, Sr. Presidente. De
um lado, da grande maioria, sentimentos de esperana de um novo caminho, de uma
expectativa, de uma mudana de rumo, de um emprego, de uma dignidade, de uma
empresa que no fecha suas portas. Do lado de uma minoria, que ns respeitamos,
talvez a queda de um sonho, algo que de repente desaba e mexe com a vida de muitas
pessoas. Eu respeito isso.
Acho que cada um aqui cumpriu o seu papel. Tivemos aqui discursos duros, dis-
cursos que denunciaram a realidade brasileira hoje, tivemos aqui defesas apaixonadas,
tivemos aqui alguns devaneios e tivemos aqui alguns delrios como se estivesse com-
parando algo que no est na face e na alma do povo brasileiro hoje.
O que que est em discusso aqui no Senado? Tecnicamente, o cumprimento da
Constituio, o acompanhamento pelo Supremo Tribunal Federal de um rito cha-
mado impeachment, consagrado pelo Partido dos Trabalhadores que, antes do go-
verno Lula, no governo Sarney, no governo Fernando Collor, no governo Fernando
Henrique, ingressou com mais de 50 pedidos de impeachment neste Congresso
Nacional. Portanto, algo legtimo que faz parte do elenco de aes democrticas do
nosso Pas.
Hoje ns estamos votando aqui um relatrio competente do Senador Anastasia
que aponta crimes de responsabilidade. E quero falar aqui de crimes, no quero falar
aqui de pedaladas, porque pedalada algo simptico, que faz bem sade, que parece
que algum est andando de bicicleta, que uma coisa que deve ser propagada. No,
Sr. Presidente; no, Srs. Senadores. Estamos falando aqui de crime fiscal, de crime
contra a Lei Oramentria, de crime de responsabilidade, que no so brincadeira,
afetam a vida milhes de brasileiros.
Sei que, daqui a pouco, vai vir a defesa da Presidente para falar: No, ns tivemos
308
um pequeno cheque especial, algo que era problema de fluxo, de desencaixe, algum
dinheiro que, de repente, algum programa precisava e que depois se depositava.
No verdade. O que ns vimos foi uma variao de fluxo at ento de R$ 2 bilhes
para R$ 90 bilhes. Crime fiscal, manobra, maquiagem tributria e fiscal que impac-
taram a realidade do Brasil, a economia, a segurana jurdica, o quadro que levou ao
desemprego, ao aumento da taxa de juros e hoje tira o sono de brasileiras e brasileiros
que esto nos acompanhando, porque eles esto pagando no cheque especial 260%
ao ano, no carto de crdito, 470% ao ano. Isso no taxa de juros de pas civilizado.
Isso um absurdo gerado pelo desequilbrio, o descontrole e a irresponsabilidade de
um governo que est fazendo com que as pessoas paguem caro nas suas vidas. Onze
milhes de pessoas perderam o emprego, milhares de empresas fechando todos os
meses.
Pois bem, a outra questo que vai ser dita aqui: Ora, foram apenas trs decretos.
Sim, foram trs decretos que praticaram crime e so trs impresses digitais num cri-
me. E eu pergunto: quantas impresses digitais so necessrias para denunciar um
criminoso? Uma. Ns temos trs. E essas trs impresses digitais foram cometidas
no no final do ano, mas no perodo em que a lei deveria ser responsabilizada e cum-
prida, porque agora o Governo est cumprindo isso. Agora, no dia 30 deste ms, se
no houver a mudana da meta de supervit, tem que se bloquear todos os gastos do
Governo, no se pode nem fazer suplementao oramentria. Era isso que devia ter
acontecido antes e que no aconteceu.
Portanto, esse o crime, essa a configurao, e a pena quem est pagando so mi-
lhes de brasileiros hoje que, parte deles, acompanha esta sesso do Senado, torcendo
e rezando para que o Brasil possa mudar de direo.
Portanto, o meu voto hoje aqui, primeiro um voto tcnico, porque um voto de
responsabilidade com o Brasil e de cumprimento da Constituio.
Quero falar agora da poltica, como Senador e como Presidente do PMDB, por-
que aqui ouvi devaneios e delrios acusando o Partido e pessoas honradas. Primeiro,
quero dizer que o PMDB apoiou a chapa verdade , indicou o Vice-Presidente
da Repblica, Michel Temer, homem honrado, que merecia os maiores elogios do
Partido dos Trabalhadores.
E ns fomos para a campanha com o PMDB dividido, porque 42% do Partido, em
2014, disse no a essa coligao. Eu fui um deles, porque eu anunciei h tempos que a
economia estava no rumo equivocado. Sou economista de profisso e sabia o que iria
dar este Governo.
No apoiei este Governo em 2014. Marquei a minha posio h trs anos neste ple-
nrio e em conversa franca com os Ministros da Fazenda, Ministros do Planejamento
e Presidentes do Banco Central, marcando a minha posio e querendo ajudar que-
rendo ajudar! De sete anos, em cinco anos o Governo mudou no final do ano a sua
meta fiscal, tendo realizado crime durante o perodo em que no atualizava a meta.
Portanto, politicamente, o PMDB que apoiou a coligao, ajudou a dar vitria a
essa coligao, porque a eleio foi 54 milhes de votos para Dilma, 51 milhes de vo-
tos para Acio e 35 milhes de pessoas no votaram. Portanto, primeira constatao:
a chapa e a Presidenta Dilma no teve a maioria dos votos dos brasileiros. Segundo, o
PMDB, que foi o Partido que elegeu o maior nmero de governadores, o maior nme-
309
 ro de Deputados, o maior nmero, enfim, de Senadores, foi a maior Bancada, o maior ro tambm comparar com um filme, usando uma figura de retrica, uma histria que 05h35
partido do Brasil, ajudou a dar a vitria nesta eleio. todo mundo conhece: h um ano, eu comparei este Governo ao Titanic. Disse que
E, agora, o Vice-Presidente, pela legitimidade dos votos, num primeiro momento, no queria trocar de camarotes no Titanic, e no aceitei nenhum entendimento com
pela legitimidade da Constituio, quem assume se o Senado tomar a deciso. E de- o Governo.
ciso representando o povo e a sociedade. Aqui foi dito por alguns da base governis- Pois bem, vamos retomar o Titanic. Durante este ano, o povo brasileiro, o PMDB
ta: Ora, no h legitimidade, porque o povo no foi ouvido. O povo foi ouvido, sim. e vrios partidos viram que no era preciso esperar que o Titanic batesse no iceberg e
E o princpio da representatividade, com mais de dois teros de votos de Deputados morressem milhares de pessoas, que era possvel mudar a rota do navio e, para mudar
Federais na Cmara, no conta? Esses Deputados no representam a populao? E, a rota do navio, senhoras e senhores, era preciso trocar o comandante. Foi isso e isso
aqui no Senado, a maioria dos Senadores no representa os Estados da Federao? que ns estamos fazendo.
Portanto, a legitimidade dessa deciso do Congresso constitucional e majori- Ns no vamos deixar o navio afundar para coletar cadveres. Ns vamos mudar a
tariamente expressada nas ruas. No foi nenhum partido que colocou 6 milhes de rota do navio, mudando o comando, para que esse navio possa prosperar e as pessoas
pessoas nas ruas e 1,4 milho pessoas na Avenida Paulista. Me desculpem aqueles possam sobreviver. isso o que ns vamos fazer, porque a lei do mar diz isto: quan-
que esto perdendo o cho! Me desculpem aqueles que esto em desacerto mental. do um comandante coloca em risco a tripulao e a carga, possvel que a tripulao
normal! Entendemos isso. Agora, no vamos aceitar agresses ao Vice-Presidente, ao afaste o comandante.
PMDB ou a qualquer companheiro que, legitimamente, tem o direito de chegar aqui Tenho certeza de que se aquelas pessoas, hspedes do Titanic, que estavam no
e votar da forma que quiser. Titanic, soubessem que o comandante iria mandar acelerar em cima do iceberg, eles
Quero dizer tambm que ns, do PMDB, estamos tranquilos quanto a essa ques- teriam retirado o comandante da ponte de comando.
to. No haver caa s bruxas, no haver perseguio. Que haja oposio! impor- Ns sabemos que o rumo est errado. Ns sabemos que esse Titanic iria afundar se
tante, legtimo que o Partido dos Trabalhadores v para a oposio e aprenda com os continuasse na direo que estava indo. Pois bem, o que que ns estamos fazendo?
seus erros do passado e do presente, para que possa contribuir com a sociedade e seja Ns estamos trocando o comando, para que o navio no afunde. Prefiro essa figura
ouvido pelo Governo, porque assim que deve ser a democracia. de retrica.
Quero dizer aqui tambm, para encerrar, Sr. Presidente e no vou gastar os 15 Para encerrar o meu pronunciamento, mais uma msica ou mais uma frase de al-
minutos, mas vindo um pouco para a figura de retrica. Ouvi aqui tambm membros gum que lutou pelas transformaes, Geraldo Vandr: Quem sabe faz a hora, no es-
da Base do Governo falarem em filmes, falarem em histrias, falarem em msicas. pera acontecer. Ns vamos fazer a hora e ns vamos mudar o Brasil. Muito obrigado.
Ento, vamos terminar com duas comparaes. Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Romero Juc e tenho a
Aqui se falou do filme O Curioso Caso de Benjamin Button, e, a, atacando o satisfao de conceder a palavra ao Senador Edison Lobo.
PMDB, como se fosse um velho que fosse ficando novo e fosse se reciclar. Ento, que- Senador Lobo, V. Ex dispor de 15 minutos at 15 minutos.

310 311
 Edison Lobo (PMDB-MA)
incio
05h37 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, eu venho a esta tribuna, nesta feita, sem qual-
quer prazer. Logo mais estaremos tomando decises seguramente traumticas, impe-
lidos por recomendaes da outra Casa do Congresso Nacional.
Eu no vim aqui para tripudiar sobre uma gladiadora ferida. Vim para o cumpri-
mento do dever a que me obriga a Constituio da Repblica. O voto que darei nesta
manh no pelo impeachment da Presidente da Repblica, mas pela admissibilidade
do processo de investigao proposto.
Convm acentuar que a votao de hoje no encerra o processo. Na prtica, au-
toriza o andamento dele. No curso dos prximos meses, o Senado estar debruado
sobre ele, com a oportunidade de ampla defesa e, com ela, o esclarecimento dos fatos
alegados.
Quero afirmar que o voto que proferirei hoje no significar a antecipao do meu
julgamento na sesso final que ocorrer nos prximos meses. At l, haver tempo
para que todos examinem os fatos, sem a pressa que macula o resultado e sem a lenti-
do que tambm o compromete.
O Presidente Renan Calheiros o guardio da liturgia legal e sob sua direo o pro-
cesso se dar nos limites da absoluta normalidade.
Sr. Presidente, para surpresa de V. Ex, que me concede 15 minutos, so essas as ra-
zes que me conduziram hoje a esta tribuna parlamentar.
Obrigado a Vossa Excelncia.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Edison Lobo.
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao Senador Raimundo Lira, que o
Presidente da Comisso Especial constituda por este Plenrio para conduzir, nessa
primeira fase, a deciso sobre a admissibilidade ou inadmissibilidade, e, numa segun-
da fase, dependendo desta deciso hoje do Senado Federal, voltar a se reunir para, se
for o caso, processar a Senhora Presidente da Repblica por crime de responsabilidade.
Com a palavra o Senador Raimundo Lira.

312 313
 Raimundo Lira (PMDB-PB)
Presidente da Comisso Especial do Impeachment
incio
05h41 Sr. Presidente, Srs e Srs. Senadores, telespectadores da TV Senado e ouvintes da
Rdio Senado, antes de iniciar os trabalhos como Presidente da Comisso Especial do
Impeachment, defini com clareza trs pontos fundamentais que balizaram a minha
forma de exercer essa nobre tarefa: primeiro, comportamento suprapartidrio; segun-
do, imparcialidade na conduo dos trabalhos; e, terceiro, no permitir que a maioria
esmagasse a minoria.
Inicialmente, quero agradecer ao Lder do meu Partido, Senador Euncio Oliveira,
pela confiana a mim depositada, e ao Presidente desta Casa, Senador Renan Calheiros,
que proporcionou Comisso do Impeachment todos os recursos humanos e mate-
riais para que pudssemos desenvolver um trabalho com eficincia e, assim, cumprir
o cronograma previamente aprovado.
Destaco o companheirismo do Relator, Senador Antonio Anastasia, uma pessoa
competente e moderada.
Ressalto aqui as Senadoras e Senadores, titulares e suplentes, que dedicaram
Comisso Especial dedicao, interesse e, sobretudo, esprito pblico.
Na hiptese de aprovao de admissibilidade, iniciaremos a segunda etapa dos tra-
balhos da Comisso Especial com a mesma vontade e dedicao, tendo como instncia
mxima o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Ricardo Lewandowski.
Definimos que o rito ser o mesmo adotado no processo de impeachment de 1992.
E, ao concluir as minhas palavras, sem entrar no mrito da Denncia n 1/2016,
voto pela admissibilidade do processo.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Raimundo Lira pelo
profcuo e equilibrado trabalho que tem desenvolvido frente da Comisso Especial.
Est encerrada a discusso.
Eu tenho a satisfao de conceder a palavra, agora, ao Relator na Comisso Especial,
Senador Antonio Anastasia.
Senador Antonio Anastasia dispor de at 15 minutos.
314
Antonio Anastasia (PSDB-MG)
Relator da Comisso Especial do Impeachment
incio
Bom dia, Sr. Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores, todos que nos acompa- 05h44
nham pela TV Senado, depois de quase 20 horas de sesso.
Minha primeira palavra, Sr. Presidente, permita-me, um agradecimento a todos
os nossos pares pelo trabalho at aqui realizado. Em primeiro lugar, ao Presidente
Raimundo Lira, como Presidente da Comisso Especial, da qual tive a honra de ser o
Relator; e, da mesma forma, meu agradecimento a todos aqueles pares que me dirigi-
ram aqui, durante estas ltimas horas, menes a respeito de meu relatrio.
Queria mencionar, Sr. Presidente, que sabia, quando assumi as funes, da comple-
xidade dessa tarefa, mas o fiz, como disse, desde o incio, com muita responsabilidade.
E recebi todas as ponderaes e crticas como questes de ordem poltica, prprias do
Parlamento. Brigam as ideias, mas no devem brigar os homens.
Eu queria, Sr. Presidente, de maneira rpida, dentro do tempo que me foi dedicado,
de 15 minutos, em primeiro lugar, relembrar, ainda que em rpidas pinceladas, aquilo
que aqui foi muito discutido: a natureza do processo.
O processo de impeachment nasce, como sabemos, exatamente da limitao ao
poder do monarca na Inglaterra. Em 1215, quando a Carta Magna lavrada, estabe-
lece-se a limitao ao poder de tributar e, logo depois, as determinaes para a aloca-
o das despesas pblicas. Mas o impeachment, como um processo poltico, tem nos
Estados Unidos da Amrica o seu figurino praticamente definitivo. E esse figurino
que veio para o Brasil, o figurino norte-americano, deixando claro que se trata de um
processo que jurdico e que administrativo. No se trata, insisto muito, de um pro-
cesso de natureza penal. Os crimes comuns esto na rbita do Direito Penal; os crimes
de responsabilidade esto na ordem jurdico-administrativa.
Eu queria mencionar, to somente e no vou cans-los com muitas citaes, se-
nhoras e senhores , no relatrio, p. 16, a referncia Ministra Crmen Lcia, que
diz textualmente: O objetivo do processo de impeachment poltico, sua institucio-
nalizao constitucional, seu processamento jurdico, mas no penal. Reitero: mas
no penal.
315
 E gostaria ainda, nesta mesma toada, senhoras e senhores, de observar como aqui
foi trazido, hoje, por diversos Senadores e Senadoras que me antecederam, a questo
relativa manifestao do eminente Ministro Teori Zavascki na data de ontem, que
foi extremamente claro, didtico e pedaggico. E no posso deixar tambm de reafir-
mar o seu texto, ontem tornado pblico:
A segunda circunstncia que limita o controle jurisdicional a natureza da deman-
da. Submete-se a exame do Supremo Tribunal Federal questo relacionada a proces-
so por crime de responsabilidade da Presidente da Repblica (impeachment), que,
como se sabe, no da competncia do Poder Judicirio, mas do Poder Legislativo
[...]. Sendo assim, no h base constitucional para qualquer interveno do Poder
Judicirio que, direta ou indiretamente, importe juzo de mrito sobre a ocorrncia ou
no dos fatos ou sobre a procedncia ou no da acusao.
O juiz constitucional dessa matria o Senado Federal, que, previamente autori-
zado pela Cmara dos Deputados, assume o papel de tribunal de instncia definiti-
va, cuja deciso de mrito insuscetvel de reexame, mesmo pelo Supremo Tribunal
Federal.
E segue ainda o eminente Relator, e concluindo nessa parte:
Por isso mesmo, preciso compreender tambm que o julgamento, em tais casos,
feito por juzes investidos da condio de polticos, que produzem, nessa condi-
o, votos imantados por vises de natureza poltica, que, consequentemente, podem
eventualmente estar inspirados em valores ou motivaes diferentes dos que seriam
adotados por membros do Poder Judicirio.
muito clara, translcida e cristalina essa deciso do eminente Ministro Teori.
Mas, gostaria de dizer que o Ministro Teori seguiu a jurisprudncia do Supremo
Tribunal Federal. Em 2011, o atual Presidente, Ministro Lewandowski, exara um voto
que tem exatamente, num dos trechos sobre um processo de impeachment, a seguin-
te passagem: Questes referentes convenincia ou ao mrito dessas denncias, na dos do Tribunal de Contas de 15 de abril e de 29 de abril de 2015, o que demonstra o
esteira dos pronunciamentos deste Tribunal, no competem ao Poder Judicirio, sob
pena de substituir-se ao Legislativo na anlise eminentemente poltica que envolvem
essas controvrsias.
remansosa, portanto, senhoras e senhores, a jurisprudncia do Pretrio Excelso
sobre a natureza jurdico-poltica do impeachment, que estaremos, caso haja aprova-
o agora, no incio da manh, da admissibilidade, a processar, a partir dessa data, em
relao a crime de responsabilidade eventualmente cometido pela Senhora Presidente
da Repblica.
E a se indaga: os crimes de responsabilidade, o que so exatamente? Os crimes
esto arrolados, senhoras e senhores, na Lei n 1.079, de 1950, que regulamentou a
Constituio de 1946 e vem sido recebido e detalhado inclusive no rito explcito pelo
Supremo Tribunal Federal no julgamento do final do ano passado.
E so vrias as etapas, e o rito do Supremo modificou o contedo dessas etapas, e
ns temos seguido exatamente esse procedimento.
A primeira: o juzo poltico da admissibilidade pela Cmara, j ocorrido.
Agora, no Senado, temos praticamente, Sr. Presidente, quatro fases. Essa fase de
admissibilidade, em que quase que se repete o que houve na Cmara. A fase pro-
batria, caso haja aprovao nesta data, que se inaugura, a partir de amanh, com a
316
produo de provas, a critrio da acusao e da defesa depoimentos, percias, teste- 05h51
munhas, documentos. Depois a pronncia, se entender se houve ou no o crime de
responsabilidade. E, enfim, o julgamento em sesso pblica neste Senado.
Neste momento, como vrios e vrios que me antecederam e disseram aqui, de
maneira muito clara, discutem-se to somente os aspectos formais: esto presentes
os pressupostos processuais? Ausncia ou no da inpcia? H justa causa? E durante
todo o meu relatrio e nos debates que tivemos, ns deixamos claro, a meu juzo, a
presena clara de todos esses elementos. Justa causa, disse e repito, a existncia plau-
svel de elementos tpicos objetivos nos fatos narrados e de elementos indicativos de
autoria e materialidade, aferidos a partir de uma cognio sumria, no probatria,
porque ainda no fase de provas.
E quais so os fatos? Nos limitamos a dois grupos de fatos, e eu insisti muito nisso:
os crditos suplementares o art. 4 da Lei Oramentria e as operaes de crditos
ilegais com banco oficial. Indaga-se a autoria e materialidade. Em relao aos crdi-
tos, insisto e insisti muito no teor do art. 4 da Lei Oramentria: Fica autorizada a
abertura de crditos [...] desde que as alteraes promovidas sejam compatveis com
a obteno da meta [...].
Abrir o crdito no crime. A autorizao legislativa ampara a abertura. O que no
se permite que essa abertura no se coadune com a evoluo, com a compatibilidade
com a obteno da meta. E isso, objetivamente, no ocorreu, e bom que se reafirme
de maneira muito clara.
No caso especfico das operaes de crdito, vou voltar a mencionar uma exposi-
o de motivos que se refere medida provisria que foi encaminhada ao Congresso
Nacional, ao final de dezembro de 2015, na qual o Ministro da Fazenda Nelson Barbosa
diz que a relevncia e urgncia dessa medida que aloca recursos para o pagamento das
chamadas pedaladas aos bancos oficiais decorre de determinaes presentes nos acr-
pleno conhecimento desses fatos, desde meados daquele ano.
Temos, portanto, de maneira muito clara, indcios suficientes para abertura do
processo.
Mas seguindo ainda mais.
Coloquei no nosso relatrio, Sr. Presidente, s pgs. 72, um discurso da Senhora
Presidente da Repblica, em Roraima, com a seguinte parte do texto abro aspas:
A gente, o governo federal, dono da Caixa Econmica Federal, ns somos os
nicos donos, o governo federal. [...] O que eles levantam que muitas vezes a Caixa
paga o ms e a ns recompomos o pagamento que a Caixa fez. O que que acontece?
Quando chega no fim do ano, geralmente, a Caixa fica com mais dinheiro do que era
o necessrio. Mas, no ms em que ela no ficou com aquele dinheiro, ns pagamos
juros para ela. [Repito: juros para ela.] Ou seja, se ela adianta o pagamento para ns,
ns pagamos juros para ela.
O art. 36 da Lei de Responsabilidade Fiscal veda, de maneira explcita, a operao
de crdito com conceito amplo exatamente entre a entidade que controla o banco ofi-
cial e esse mesmo banco oficial. E o art. 73 dessa lei comina que as infraes dessa lei
incidem tambm como crime de responsabilidade.
E a a Lei n 10.028 que arrola novos itens no art. 10, inclusive est l, no art.
317
 10 tambm , o item 7, que diz, de modo muito claro... E aqui bom lembrar, e abro
um parntesis, para dizer que no o momento ainda de tratar da tipologia do crime
de responsabilidade, mas, sim, dos fatos, j que essa tipologia ser objeto da prxima
fase.
A Lei n 1.079, de 1950 e so tantos papis, Sr. Presidente , determina, no item
7: deixar de promover ou de ordenar na forma da lei, o cancelamento, a amortizao
[...] para anular os efeitos de operao de crdito realizada com inobservncia de li-
mite, condio ou montante estabelecido em lei.
E ainda para acrescer e no haver tempo para uma discusso maior a ques-
to da recepo ou no do art. 11, bom lembrar que o art. 85 de nossa Constituio,
quando elenca o inciso VI, coloca a Lei Oramentria no mesmo p de igualdade de
questes fundamentais, como a questo dos Poderes e a Defesa Nacional. Desrespeitar
Oramento muito grave. muito grave. E coloca-se l tambm, no inciso VII, uma
nova redao: desrespeitar as decises judiciais e as leis.
Essa expresso e as leis foi introduzida pela Constituio de 1967, e evidentemen-
te ampara de maneira muito clara o art. 11 e seus desdobramentos. Isso ser debatido
mais avante.
Eu queria ainda explicitar, eminente Presidente, Srs Senadoras, Srs. Senadores,
que se discute muito aqui tambm o que seria entre aspas uma grave penalida-
de, j que ainda no h condenao, e verdade; ainda no se discute a ocorrncia ou
no do crime de modo definitivo, e verdade. O afastamento provisrio da Senhora
Presidente da Repblica por at 180 dias da Presidncia no decorre da vontade do
Senado, da Comisso ou do relatrio. No. Esse afastamento decorre expressamente
do art. 86 da nossa Constituio, exatamente com o propsito de, no processo e no
andamento da investigao que se desdobrar do prprio processo, se permitir que
no haja interferncias e intervenes. Portanto, um comando que est oriundo do
Constituinte originrio de 1988.
318
Sr. Presidente, eu gostaria, ao concluir, em primeiro lugar, de louvar a presena 05h57
do Ministro Jos Eduardo Cardozo, Advogado-Geral da Unio, e que, durante todo
esse processo e at este momento, tem havido com grande galhardia, com denodo e
com dedicao, com o profissionalismo que lhe caracterstico e com sua sabedoria.
Quero saud-lo e reconhecer o papel da defesa, que importantssimo. natural que
a defesa pretenda sempre desconstituir todas as teses que no estejam de acordo e de
agrado com a sua posio. Isso natural nos processos judiciais, especialmente na-
queles que tm esse contraditrio.
E na concluso que falo aqui, Srs Senadoras, Srs. Senadores, com serena convico
e com absoluta tranquilidade, reafirmo os termos do meu relatrio e do parecer que
foi aprovado pela Comisso. Me parece que esto presentes, de maneira cristalina, os
elementos necessrios, os indcios suficientes, no para a condenao, que ainda no
se cogita isso, mas para abrirmos o processo, e a, sim, ao longo dos prximos meses,
possamos discutir, com calma, com base nas provas, a ocorrncia ou no dos crimes
de responsabilidade.
Portanto, Sr. Presidente, essa a posio que mais uma vez esposo.
Muito obrigado.
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Senador Antonio Anastasia, 05h58
Relator da Comisso Especial.
Tenho a satisfao de conceder a palavra ao defensor da Excelentssima Senhora
Presidente da Repblica, Dilma Rousseff, Advogado-Geral da Unio, Ministro Jos
Eduardo Cardozo.
O grande Ministro, ns j conhecamos, mas esse processo de impeachment e
isso uma coisa boa, muito boa revelou um grande advogado ao Brasil.
Com a palavra o Ministro Jos Eduardo Cardozo.
319

Jos Eduardo Cardozo
Advogado-Geral da Unio e Defensor da Presidente da Repblica
incio
05h59 Sr. Presidente, Sr. Relator, Srs. Senadores, Srs Senadoras, fao, em nome da Senhora
Presidente da Repblica, a manifestao final da defesa nesta etapa do processo.
De imediato, gostaria de afirmar que, por opo do povo brasileiro, votada nas ur-
nas, a Constituio adotou a forma presidencialista de Governo.
No presidencialismo, no se destituem governos por uma vontade poltica. No pre-
sidencialismo, exigem-se pressupostos jurdicos que permitam que um governo legi-
timamente eleito tenha o seu mandato extinto.
Esses pressupostos jurdicos so chamados, no art. 85 da Constituio Federal, de
crimes de responsabilidade. Somente quando os crimes de responsabilidade se confi-
guram, em todas as suas caractersticas, que se pode afirmar o juzo poltico acerca
da convenincia ou da inconvenincia da permanncia de um Chefe do Executivo e
de Chefe de Governo no exerccio de uma situao de rompimento de mandato.
Quais so os pressupostos necessrios para que exista uma interrupo de manda-
to, no nosso Pas, de Chefe do Executivo?
O art. 85 clarssimo: exige-se um ato atentatrio Constituio, um ato, portanto,
ilegal; um ato, portanto, gravssimo; um ato, portanto, doloso, caracterizado pela m-
f do Presidente da Repblica.
A defesa da Senhora Presidenta Dilma Rousseff afirma: no existem crimes de res-
ponsabilidade caracterizados neste processo. Com a devida vnia, a simples leitura do
relatrio do querido amigo e professor Anastasia mostra que os fatos foram encaixa-
dos no para se chegar a um resultado legtimo, mas os fatos foram encaixados para se
justificar uma vontade poltica de que a Senhora Presidente da Repblica fosse afasta-
da, mesmo no tendo praticado qualquer ilcito.
Quais so as duas acusaes, Srs. Senadores, Srs Senadoras, que so voltadas con-
tra a Senhora Presidente da Repblica?
A primeira acusao aquela da prtica de decretos de abertura de crdito su-
plementar. Afirma-se que no havia base legal para crditos dessa natureza serem
abertos.
322
De que tratam esses decretos? Tratam de verbas para a Polcia Federal; tratam de
verbas para o Poder Judicirio; tratam de verbas para o MEC, dentre outras.
No foram decretos que visavam passar verbas para um uso indevido. No! Era um
ato normal de gesto da Administrao. Mas a acusao, portanto, qual ? Que no
havia base legal. Mas h.
O art. 4 da Lei Oramentria de 2015 expresso: esses decretos podem ser bai-
xados, desde que exista compatibilidade com as metas fiscais. E havia, havia essa
compatibilidade sim, porque decretos no implicam gastos quando se referem
abertura de crditos suplementares; decretos apenas mexem no Oramento. Ah,
mas mexer no Oramento no permite mais gastos. No, se houver um decreto de
contingenciamento.
E assim foi feito, justamente para que houvesse a compatibilidade prevista no art.
4 da Lei Oramentria. Mexeu-se no Oramento, mas se contingenciou apenas para
permitir uma boa alocao das verbas.
Eu desafio qualquer um dos senhores ou das senhoras a ler o relatrio do Senador
Anastasia e dizer onde est demonstrada a relao de causa e efeito entre decreto e
rompimento de meta fiscal. No h. A meta fiscal poderia no ter sido atingida? Por
qu? Porque caiu a receita, e no porque os decretos foram baixados. Isso est provado
pela defesa, por relatrios de auditorias, por relatrios independentes. Foi a queda da
receita que sinalizou que a meta no poderia ser atendida. Nada a ver com os decretos,
porque aquilo que foi remanejado pelo decreto se seguiu de um decreto de remane-
jamento. No houve, portanto, ilcito. E, mesmo que a meta fiscal tivesse sido ferida,
no teria sido, portanto, pelos decretos.
Mas a meta fiscal no foi ferida. O Congresso Nacional, com a maioria dos votos
dos senhores, alterou a meta fiscal, como todos os governos fazem, alterou a meta fis-
cal. E no momento em que a Lei de Responsabilidade Fiscal disse Esta meta ter ago-
ra que ser verificada, a meta havia sido alterada por deciso de V. Exs.
Ah, mas a lei obriga relatrios, a lei obriga situaes de anlise peridica e, na an-
lise peridica, se mostrava que a meta no estava sendo cumprida. Senhores, meta se
relaciona com prazo. Meta no se faz dia a dia. Meta se faz daquilo que a lei estabelece.
E, no momento em que a lei tinha que ser analisada nas metas, as metas foram cum-
pridas. As metas foram cumpridas!
Eu me programo para construir uma casa no prazo de um ano. Ser que, se eu no
colocar um tijolo por dia, eu firo a meta? No! ao final do perodo que eu estabeleci
para construir a casa que eu vou verificar se a casa foi construda ou no. Isso de uma
obviedade cristalina. Isso de uma evidncia solar.
Mas a pergunto: onde est o dolo da Senhora Presidente da Repblica? Onde est
o dolo? Onde est a m-f? Todos os governos anteriores faziam o mesmo. O Governo
Fernando Henrique Cardoso baixou 101 decretos, e o Tribunal de Contas da Unio,
apesar de o Governo Fernando Henrique ter alterado as metas, disse: Vamos melho-
rar o planejamento. Isto! Contas no foram rejeitadas, os decretos eram aceitos. Onde
est a m-f da Senhora Presidente da Repblica, se todos esses decretos foram base-
ados em pareceres, inclusive da AGU, que diziam que eram legais? Onde est a m-f
da Presidente, se esses pedidos por esses decretos foram feitos por rgos, inclusive,
do Poder Judicirio? O Conselho Nacional de Justia pediu o decreto. Fraudou a lei
323
 o Conselho Nacional de Justia? Fraudaram a lei os Ministros do Supremo Tribunal
Federal que integram aquele rgo ou o STJ? Houve fraude lei da parte de todos?
Pune-se a Presidente da Repblica por uma fraude que no existe.
E as chamadas pedaladas fiscais? No que consistem? Num atraso de pagamento
ao Banco do Brasil. E a se diz: No, no. Na verdade, no foi um simples atraso. Na
verdade, foi uma operao de crdito, porque quando algum atrasa um pagamento
implica emprstimo. Atrasar pagamento emprstimo? De onde se tira isso? No
da Lei de Responsabilidade Fiscal, que, alega-se, teria vedado esse tipo de operao.
No, porque l se diz que operao de crdito proibido. E a, para justificar a situ- ta seria a absolvio da Senhora Presidente da Repblica. A resposta seria o reconhe-
ao, se diz: No, por favor, no. que o conceito de operao de crdito da Lei de cimento bvio de que ns vivemos em um Estado de direito e que um presidente do
Responsabilidade Fiscal diferente do conceito de operao de crdito das outras leis.
E por que que a lei, ento, no disse isso? E por que, ento, no se dizia isso antes?
Notem, senhores, tanto o caso dos decretos como o caso das pedaladas, os dois ca-
sos os dois casos , o Tribunal de Contas da Unio admitia aquilo. Mudou de opi-
nio. E, no momento em que ele mudou de opinio, o Governo seguiu a lei ditada na
orientao do Tribunal. No foram praticados atos depois que o Tribunal de Contas
mudou de opinio. No foram editados novos decretos, no houve pedaladas. Ou seja,
se pune, ou se quer punir, uma Presidente da Repblica legitimamente eleita por algo
que ela fez, e que outros governos fizeram, que era tido como legtimo pelo Tribunal.
Depois, ento, retroativamente, se quer penaliz-la.
Punio retroativa: s na Idade Mdia acontecia isso. Muda-se a lei e pune-se o
passado antes da mudana da lei. Como possvel isso, Srs. Parlamentares? S uma
explicao para isso dada. Se quer construir teses, se quer amoldar conceitos, se quer
construir uma fantasia retrica para afastar uma Presidente da Repblica legitima-
mente eleita por mera vontade poltica, por ela no ter a maioria do Parlamento, por
estarmos em uma crise.
O que estamos construindo no nosso Brasil? Quem ter condies de governar
daqui para frente, se pretextos podem ser utilizados para afastar um Presidente da
Repblica legitimamente eleito? Ouvi outro dia, Senador Lindbergh, de uma autori-
dade internacional: A se consumar o impeachment com essas acusaes, o Brasil ter
se transformado na maior repblica das bananas do Planeta.
Senhores, h que se olhar a histria e h que se verificar como comeou esse pro-
cesso de impeachment. Esse processo de impeachment comea com um pecado ori-
ginal que ningum enfrenta no mrito. Ele comea com uma deciso de Eduardo
Cunha, que ameaou o Governo para obter votos para a sua liberao no Conselho de
tica. Isso foi arguido pela defesa na Cmara, foi arguido pela defesa no Senado, foi
arguido no Judicirio, e ningum diz o contrrio. Ningum disse que Eduardo Cunha
no ameaou e no abriu com chantagem esse processo, ningum diz.
Inventam-se, criam-se, defendem-se teses para no examinar o problema. Ah,
h uma posio da jurisprudncia que no permite analisar isso. Ah, uma situa- nas por serem idealistas? Foram condenados. (Soa a campainha)
o que efetivamente no deve ser analisada nesse processo. Ah, uma questo que
no pode ser analisada em mandado de segurana. Mas ningum nega, ningum
nega que foi uma amea e uma chantagem! Nem o prprio autor da denncia, Miguel
Reale, que disse: uma chantagem explcita. Ningum nega que h desvio de poder!
Ningum nega!
324
E por que no nega? Porque todos sabem que verdade, que esse processo come- 06h09
ou com um pecado original, que comeou com uma vingana. Se Eduardo Cunha
no fosse o Presidente l, jamais ele teria sido iniciado. Todos os senhores sabem dis-
so. Jamais estaria este processo aqui e eu fazendo esta defesa agora se Eduardo Cunha,
com o seu desvio de poder, com a sua chantagem explcita, com o seu agir degenera-
do, no tivesse efetivamente colocado esse processo para andar.
Ns sabemos disso. O Brasil sabe disso. O mundo sabe disso. E ningum, ningum
responde a isso! No h resposta. A resposta seria a nulidade deste processo. A respos-
Legislativo no pode ameaar um presidente da Repblica, chantage-lo e esse presi-
dente ser afastado. No pode!
Mas h uma complacncia, h uma complacncia em relao a isso. E por que digo
que h essa complacncia? Porque isso no manobra, isso no artimanha. Desvio
de poder? Ah, ele fez l, mas o processo tinha que andar. Mas quando a defesa usa
argumentos normais de qualquer defesa, quando pede a anulao do processo, a no,
no pode parar.
A defesa pedir que uma petio que estava parada h mais de 20 dias enquanto o
processo andava fosse examinada pelo Presidente da Cmara: Ah, isso inominvel.
Isso inaceitvel. O processo tem que andar. Tem que andar, mas ningum reconhe-
ce o desvio de poder. Por que a defesa no pode e o vcio de origem pode? Por qu?
Porque se quer afastar a Presidente politicamente, porque se quer uma deciso polti-
ca. E a que se teme a palavra golpe.
A palavra golpe, quando eu a usei, fui recriminado por Parlamentares: O senhor
no pode usar a palavra golpe. No posso? Por que no posso? No vivemos mais na
ditadura. Se eu tenho a afirmao de que a Constituio est sendo desrespeitada, se
eu tenho a afirmao de que existe uma violao e que a melhor forma de traduzir essa
realidade uma expresso de todos conhecida, golpe, por que eu no posso us-la?
Quanto mais uma palavra se aproxima da realidade que se quer esconder, maior
o incmodo que o seu uso traz. E por isso que dizem: A tese do golpe esdrxula.
Esdrxula por qu? Ah, porque todo o procedimento est sendo seguido de acordo
com o Supremo. Procedimento? No h procedimento sem substncia. Se no h
crime de responsabilidade, faam o processo com o procedimento mais perfeito do
mundo, sigam todos os prazos, as formalidades. Um processo existe para garantir a
substncia. Processo na sua forma, sem substncia, no serve para nada.
E a dir o relatrio do Senador Anastasia: Ah, onde j se viu golpe com direito de
defesa? Eu j vi. J vi muitas injustias na histria muitas! praticadas com direito
de defesa. Ou Sacco e Vanzetti no foram punidos com direito de defesa e com respei-
to aos ritos processuais dos Estados Unidos da Amrica, acusados injustamente, ape-
E os processos de Moscou? Seguiram todos os ritos. No entanto, foi consumado
um verdadeiro crime contra a humanidade.
H golpe com direito de defesa, justamente para simular a sua legitimidade. E o
que ocorre neste processo.
Por isso, Sr. Presidente, para concluir, afirmo: est-se neste momento condenando
325
 uma mulher honesta e inocente. Est-se neste momento utilizando um pretexto jur-
dico para acusar uma Presidente da Repblica legitimamente eleita de atos que todos
os governos anteriores praticaram. Est-se cometendo uma injustia histrica. Est-se
condenando um inocente.
Sr. Presidente, eu agradeo a Presidente Dilma Rousseff por ter me dado a opor-
tunidade de fazer esta defesa. Agradeo porque a histria escrever o que aqui acon-
teceu e, no futuro, quando meus netos me perguntarem Av, de que lado voc esta-
va? (Interrupo de som) Eu direi: Eu fiz o possvel para defender a democracia, a
Constituio, pela qual tantos deram sua vida, foram torturados, inclusive a Senhora
Presidente da Repblica, para conquistar.
No h crime de responsabilidade praticado pela Senhora Presidente da Repblica.
O impeachment no se justifica. Se consumado, haver um rompimento institucional.
Se consumado, haver, com a devida vnia, um golpe que manchar a nossa histria.
E amanh ou depois, seguramente, os que estiverem do lado certo tero a cabea er-
guida e diro, como eu pretendo dizer: Fiz o que pude pelo meu Pas, fiz o que pude
Rose de Freitas (PMDB-ES)
Em mensagem lida pelo presidente Renan Calheiros
para que a Constituio no fosse rasgada.
Quem no o fez, responder pelos seus atos.(Palmas) incio
Renan Calheiros (PMDB-AL) Cumprimento o Ministro Jos Eduardo Cardozo. Renan Calheiros (PMDB-AL) Registro com satisfao a presena, no Plenrio, 06h16
da Senadora Rose de Freitas.
Que bom, Rose, que voc veio. (Palmas.)
E a Rose de Freitas pede-nos para que faamos uma rpida leitura de uma mensa-
gem, de um pequeno pronunciamento, que, se os Senadores me permitem, passarei
rapidamente a ler.
So trs pargrafos, apenas, permitam-me:
Hoje no posso me comunicar, mas no preciso da minha voz para
falar a todos, pela gentileza do Presidente do Senado.
O Brasil, o povo brasileiro e o povo do meu Estado, o Esprito
Santo, sempre foram prioridades da minha luta e dos meus ideais.
Na poltica, nunca me afastei do caminho da luta que busca construir
uma vida melhor para o nosso povo.
Hoje, temos nossa frente, em nossas mos, a difcil deciso de
afastar ou no a Presidente da Repblica, eleita para governar o nosso
Pas. O marasmo poltico e econmico em que nos encontramos gera
crise de desconfiana, inrcia e o esgotamento.
O nosso Pas merece mais de todos ns. Temos de reagir dignamen-
te diante das dificuldades dos brasileiros e nos unirmos, nessa hora de
luta, por um Brasil justo, solidrio e sem corrupo.
E agora que temos que passar a limpo o nosso Pas. A grave crise
poltica no argumento para nos omitirmos e ignorarmos as dificul-
dades pelas quais passam os brasileiros.
S sairemos desta crise juntos, de mos dadas com o povo e com
a conscincia cvica, passo a passo, ombro a ombro, com respeito aos
direitos e s instituies.
O tempo do povo no o tempo dos polticos, mas agora o tem-
po do Brasil. Temos a responsabilidade, neste momento, de continuar
326 327
 acreditando, lutando, trabalhando com coragem e confiana, levando
adiante todos os sonhos e ideais do povo brasileiro.
Escolho a esperana como caminho. Escolho lutar sempre ao lado
do povo e pelo meu Pas. (Palmas)
(Senadora Rose de Freitas)

Senador Euncio Oliveira (PMDB-CE)

Apresentado na forma do Regimento Interno

Sr. Presidente, Srs. e Srs. Senadores,

Senhoras e senhores do nosso querido Cear, cidads e cidados brasileiros que
nos assistem, e so muitos, pelos canais de comunicao do Senado Federal.
Hoje no , definitivamente, um dia feliz. Se houver um nobre Senador, uma nobre
Senadora, aqui dentro deste Plenrio, dizendo-se feliz com a dura misso que temos
pela frente, permita-me: cabe-me lembr-lo, ou lembr-la, que no foi para isso que
fomos eleitos. No foi para que nos transmutssemos em juzes que nossos eleitores
nos confiaram seus votos.
Mas eis que estamos cumprindo, sim, o difcil papel de juzes e esse um papel
que envergamos de forma extraordinria. No podemos reivindicar que a fora do h-
bito, por insondveis obras do acaso, mude nossa origem. Isso seria o fim do Estado de
Direito, isso seria o enterro da repartio dos Poderes. Isso seria a runa da Repblica.
A Constituio nos impe essa misso, esse papel, e devemos seguir com o dever
constitucional. Afinal, nossos eleitores nos confiaram o poder de oferecer solues ao
Brasil. por isso que aqui estamos.
Contudo, fomos eleitos para legislar. Recebemos um mandato popular para apri-
morar o conjunto de leis e normas do pas. Para conferir mecanismos de eficincia
gesto pblica. Para dar as diretrizes oramentrias que deveriam ser cumpridas pelos
governos.
Para fiscalizar os demais Poderes da Repblica tambm, pois essa funo primor-
dial e original do Parlamento, e somos a Cmara Alta do Congresso Brasileiro.
A misso de julgar, entretanto, imposta a ns como preceito constitucional. E
como exceo. E por excepcional, radicalmente excepcional, tem de ser tomada.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, julgar mandatos, seja de um colega de Parlamento,
seja do chefe de outro Poder, no pode trazer alegria, nem regozijo, nem prazer a nin-
gum. A alma alguma.
Julgar mandatos em apertada sntese, como gostam de dizer os advogados di-
minuir o poder do voto.
328 329
 O voto, todos ns aqui sabemos, a forma como o povo expressa seu poder. E em
nome do povo que todo poder deve ser exercido.
Os constituintes de 1987/1988 escreveram isso no prembulo de nossa carta. E isso
bvio. Mas o bvio tem de ser asseverado, porque o bvio precisa se tornar ululante
nesse caso.
Este Plenrio, porm, est investido de legitimidade para executar a misso que a
Constituio confiou a ele.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, hoje necessrio dar um veredito parcial sobre o
processo de impeachment da presidente Dilma Rousseff. Sim, parcial: vamos autori-
zar, ou no, o Senado Federal, a prosseguir com o processo de impedimento do man-
dato presidencial.
A Cmara dos Deputados autorizou a abertura desse processo. Como manda a
Constituio, instalamos uma Comisso Especial do Impeachment, observando de
forma ampla e cabal todos os direitos e todos os dispositivos legais. Acusao e defesa
foram ouvidas exausto. No houve bice defesa. No houve nenhum atropelo s redor de metas, de lutar por elas, de transform-las em esperana.
normas.
O relator do processo na Comisso, meu amigo Antonio Anastasia, a quem respei-
to muito como homem de esprito pblico, produziu um relatrio que expressa suas
convices: para ele, houve sim crime de responsabilidade e o processo deve prosse-
guir nesta Casa.
Por maioria de 15 votos contra 5, com uma absteno, a Comisso Especial do
Impeachment endossou o relatrio do nobre Senador Anastasia. E para aprov-lo,
ou no, que estamos aqui reunidos. Para dizer sim, ou no, ao prosseguimento do
processo de impeachment da presidente Dilma Rousseff.
Depois desse veredito, em caso positivo, a sim, ns nos debruaremos no Plenrio
sobre as provas e contraprovas do impeachment.
Vamos virar comisso processante, como manda a Constituio. nosso dever,
mas tambm o desaguadouro das angstias de toda a Nao, porque o Brasil passa
por momentos muito graves.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, as mudanas que o Brasil exige fazer, que o pas
urge por ver, so agudas, profundas e duras. Temos, entretanto, de encar-las e seguir
ao lado do povo brasileiro, buscando solues e alternativas para devolver rumo e es-
perana Nao.
O meu partido, o PMDB, ao qual sou filiado h mais de 40 anos e hoje tenho a
honra de liderar sua valorosa bancada aqui no Senado , seguir por esse caminho.
No apenas uma questo de convico pessoal, tambm uma questo partidria. Senado decida pelo prosseguimento do impeachment, a sim, deveremos ouvir de
E um partido como o PMDB, que h 50 anos marca a vida poltica nacional, no
poderia se omitir numa hora como essa. O PMDB tem lado. O lado do PMDB o lado
de quem quer devolver esperanas, solues e alternativas ao povo brasileiro.
A esperana que surge em nossos horizontes no aquela centrada apenas em uma
pessoa, em um homem providencial. No, porque no h homens providenciais.
Ningum faz nada sozinho. Mas a esperana que surge em nossos horizontes de-
corre do fato de existir um grupo de pessoas trabalhando duro para fazer o brasil
mudar.
O vice-presidente Michel Temer, que tem uma biografia singular, um homem
330
preparado e experiente. plenamente capaz de liderar o processo de unificao para
que, juntos, possamos ultrapassar as adversidades e colocar o brasil no lugar em que
merece estar.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, vivenciamos um desarranjo poltico e econmico
como nunca se viu em nossa histria. No farei o jogo fcil e rasteiro de criticar, de
desacreditar e de humilhar com palavras vs quem eu sei que uma mulher de honra
pessoal. Falo da presidente Dilma Rousseff.
Mas governantes tm de liderar processos, tm de reunir maiorias, tm de cons-
truir consensos. Respeito profundamente a presidente Dilma Rousseff. Respeito, so-
bretudo, os 54 milhes de votos que ela recebeu. Respeito a biografia da mulher que
enfrentou a ditadura militar de forma destemida, ousada. Respeito-a. Respeito tudo
isso.
Mas governar o difcil exerccio de conjugar sonhos com realidades, de adequar
as utopias s possibilidades da vida real, da poltica real, e de reunir os melhores ao
Como, em meu entendimento, governar tudo isso, a presidente Dilma Rousseff
perdeu essa capacidade. doloroso constatar isso. cruel testemunhar o exaurimento
da capacidade de um governante de fazer sonhar seu povo. Mas assim que vejo, hoje,
a presidente da Repblica. E se ela est assim, como a vejo, porque perdeu a capaci-
dade de governar, de liderar.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, a histria reserva captulos generosos a cada um de
ns. Mas a histria ser contada a futuras geraes a partir das decises que devemos
tomar aqui e agora. Que temos de tomar hoje. E a sensatez nos obriga a dar uma nova
chance ao Brasil, a mudar nossos rumos, para reencontrar a esperana.
Nenhum homem pblico est imune Constituio. Nenhum mandato se sobre-
pe s leis. Admitir, hoje, que o processo deve prosseguir, no condenar a presidente
Dilma Rousseff.
O Plenrio ter de se pronunciar pela admissibilidade desse processo. E depois
vamos julgar, de fato, o mrito da denncia. Process-la, caso o Plenrio do Senado
assim decida depois de analisar as provas, colocar em funcionamento uma das teses
mais sublimes da democracia: ningum est acima das leis. Ningum est imune a ser
processado. Ningum pode usurpar o Estado para fabricar um arcabouo legal desti-
nado a mant-lo no poder ao arrepio dos preceitos constitucionais.
Admitir o prosseguimento do processo de impeachment dar uma oportunida-
de presidente Dilma, acusada, para que se defenda. Caso a maioria do Plenrio do
novo, de forma ainda mais atenta, e ainda mais extenuante, testemunhas de acusao
e de defesa.
Esta Casa, a Cmara Alta do Parlamento brasileiro, ser transformada em comis-
so de julgamento. Seremos chamados a mergulhar com afinco e com denodo na an-
lise de cada linha da acusao, sob a Presidncia do ministro Ricardo Lewandowski,
que acumular a Presidncia do Supremo Tribunal Federal com essa incumbncia que
a Constituio lhe impe.
Deveremos buscar provas, dirimir as dvidas. E conceder defesa todo o espao
e o tempo necessrios produo das contraprovas e sua argumentao. S ao fim
331
 e ao cabo desse perodo, que consumir alguns meses, poderemos ter o veredito final
sobre o mrito.
Cumprimos assim um roteiro previsto na Constituio, endossado pelo Poder
Judicirio e pelo Parlamento.
Sas. Senadoras, srs. Senadores, nossa democracia amadurece em meio a todo esse
processo, e o falso dilema sobre se houve golpe, se no houve golpe, serve ape-
nas como discurso. Desqualificar o rito do processo constitucional de impeachment
atentar contra a democracia, desqualificando o legislativo e questionando a iseno
do Supremo Tribunal Federal.
O cuidado, a liturgia com que tratamos esse tema do impeachment at aqui, no
Senado, tem sido uma homenagem ao Estado Democrtico de Direito.
Tudo veio a seu tempo. No abreviamos ritos. E no poderamos fazer isso, jamais
abreviaramos ritos. No podemos simplificar atos. A democracia no admite atalhos.
Desde que entrou aqui no Senado, esse processo de impeachment tem se carac-
terizado pelo estrito cumprimento dos prazos legais, dos caminhos definidos pela
Constituio.
O zelo a prazos e normas, e isonomia de espao entre acusao e defesa, mar-
ca do presidente da casa, Renan Calheiros, e foi aplicadamente obedecido pelo meu
amigo senador Raimundo Lira, presidente da Comisso Especial do Impeachment, a
quem aqui quero agradecer e elogiar pela forma serena, correta e firme com que pre-
sidiu a Comisso.
O trabalho e o respeito legalidade desses nobres colegas engrandecem o Senado
da Repblica e no deixam mcula sobre esse processo.
Portanto, por essas razes, senhor Presidente, como lder do PMDB, encaminho o
voto sim, favorvel ao relatrio do eminente relator, pela admissibilidade do proces-
so de impeachment da presidente Dilma Rousseff.
Muito obrigado.
332
Deciso Histrica
incio
Renan Calheiros (PMDB-AL) Encerrada a fase de alegaes finais, passa-se ao 06h19
processo de votao.
Eu gostaria de reiterar aos Senadores e s Senadoras, e especialmente Nao, que
este Senado da Repblica, umas das mais antigas instituies brasileiras, se pautou,
neste processo, pela iseno, pelo equilbrio e pela responsabilidade que as circuns-
tncias impem.
Em nenhum momento, relevando sempre o trao nervoso e ligeiro do noticirio,
que s vezes no dispe de tempo para reflexo, esta Presidncia jamais foi modulada
por partidos ou posies polticas, e eventuais interpretaes, muitas delas precipita-
das em relao predileo desta Presidncia.
A histria, como os Senadores sabem, aberta, plural e permitir muitas interpre-
taes. E a histria, definitivamente, vai fazer as suas interpretaes.
Como parte da minha responsabilidade institucional, recebi, ao longo dos dias,
argumentos de ambos os lados como se sabe, conflitantes , exatamente como se
porta um magistrado, funo da qual no posso e no vou me esquivar. Ouvimos par-
tes que defendem interesses contrrios e caber, como sabe o povo brasileiro, a este
Colegiado a palavra final.
Atuamos, neste dramtico processo, neste longo, neste penoso processo, repito,
devotados Constituio Federal, aos acrdos da Suprema Corte brasileira, s leis
escassas que regulamentam o tema e ao precedente de 1992. Nossos nicos faris
foram os diplomas legais e no as preferncias pessoais. claro que eu e todos ns,
Senadores e Senadoras, temos as nossas preferncias pessoais.
Aqui, sob a nossa Presidncia, a voz da oposio foi sagrada, como tambm foi o
direito ao contraditrio e ao amplo direito de defesa. Adoto como prtica o hbito
de ouvir crticas. A Presidncia do Senado Federal se portou, em todos os momen-
tos, pelo equilbrio institucional e pela normalidade para ultrapassarmos, sem sobres-
saltos, esse gravssimo quadrante da vida nacional que assombrou o Pas, alvoroou
segmentos polticos, criou conflagrao na sociedade e derreteu uma das economias
mais pujantes do Planeta.
Fomos geis, Srs. Senadores, quando a circunstncia demandava e ponderados
quando a lei exigia. Tambm soubemos ser enrgicos diante da tentativa de burlar a
democracia com artifcios inconsistentes e explosivos. Soubemos agir, e nisso agra-
deo mais uma vez a todos os Senadores e a todas as Senadoras, quando tentaram
transformar uma centelha em um incndio de grandes propores, como a deciso do
Deputado Waldir Maranho.
Tenho absoluta convico de que este Senado da Repblica, inspirado pelos mais
sagrados fundamentos democrticos, estar dando as respostas adequadas na veloci-
dade que a sociedade nos impe, sem aodamentos, sem delongas. Est na memria
de todos e, portanto, disponvel para o registro histrico, os sucessivos apelos que esta
Presidncia fez pelos princpios da legalidade, da independncia dos Poderes e dos li-
mites de cada uma das nossas instituies.
A Nao passa por um perodo delicado de sua histria. O momento impe a to-
333
 dos, especialmente aos homens pblicos, serenidade, equilbrio, bom senso, respon-
sabilidade e, sobretudo, respeito Constituio. As instituies devem guardar os li-
mites de suas atribuies legais, e quaisquer excessos, politizaes ou radicalizaes,
independentemente da origem, sero um desservio ao Pas e construo da de-
mocracia. Valores absolutos do Estado democrtico de direito independncia dos
Poderes, liberdades e garantias individuais e coletivas, liberdade de expresso , con-
quistados to dolorosamente, precisam mais do que nunca ser reiterados.
Os vetores autoritrios, os roncos messinicos esto, a todo instante, testando o
Brasil e sua jovem democracia. Sabemos e haveremos de repetir que o Brasil e nossa
sociedade estaro sempre acima desses interesses, alguns deles camuflados em man-
tos democrticos.
Igualmente este Parlamento, dentro do eterno jogo de transferncia de responsa-
bilidades, no pode ser responsabilizado por eventuais insucessos desse ou daquele
segmento.
334
Cada qual ter de responder perante a histria por sua parte de acerto ou erro nes- 06h25
te processo. A lei de 1950, reitero, tem sido fator recorrente de crises. Inegavelmente
anacrnica, a legislao precisa ser aprimorada, precisa ser modernizada. Temos de
fazer leis que apontem segurana jurdica, protejam contratos, estabeleam rotinas
e no instrumentos permanentes de instabilidade. Tambm precisamos, de uma vez
por todas e essa nossa obrigao , entregar ao Pas uma reforma poltica e a revi-
so do sistema de governo.
O sistema poltico eleitoral partidrio, fragmentrio, praticamente forja crises di-
rias no presidencialismo, que morre a cada dia no precrio modelo de coalizo. Um
presidencialismo que, antes de ser chamado de coalizo, , sem dvida nenhuma, um
sistema de permanente coliso. O sistema poltico eleitoral partidrio atual do Brasil
um conjunto de cheques pr-datados de crise: ou mudamos este modelo arcaico, en-
rugado, viciado, fomentador de incertezas, ou estaremos assinando a runa das nossas
instituies e das nossas biografias. Quem pode, nos dias atuais, Sr. Presidente, Srs.
335
 06h28 Senadores, Sr. Ministro Jos Eduardo Cardozo, recusar essas mudanas fundamentais
e insubstituveis?
Cumpro, nesta Presidncia, meu esforo, mas tenho conscincia de que o meu pa-
pel todos os papis so difceis, mas o meu talvez seja o mais difcil , que pregar o
equilbrio, o bom senso, a responsabilidade. Todos os Senadores tambm aqui, nesta
sesso, fizeram isso. Neste momento de crise, neste momento de impasse, neste mo-
mento de histerismo, de dio, de corporaes autnomas, de grupos, de seitas, de fa-
natismo, o papel do Senado Federal se agiganta.
Que Deus nos ilumine a todos, para que daqui, nesta noite, que a histria registra-
r, saia a melhor, a mais madura deciso com relao admissibilidade ou inadmis-
sibilidade da Senhora Presidente da Repblica. Se sairmos daqui com cada Senador,
para alm das nossas diferenas que so muitas , apertando as mos de cada outro
Senador, estaremos cumprindo o nosso papel perante a histria e elevando o Senado
como uma das mais acreditadas instituies brasileiras.
A Presidncia comunica ao Plenrio que, de acordo com o art. 47 da Lei 1.079, de
1950, a votao da matria ser procedida pelo processo nominal, no painel eletrnico
e depende, para a sua aprovao, do voto da maioria simples da composio da Casa.
A Presidncia esclarece que o voto sim aprova o parecer, e o voto no rejeita
o parecer. Determino, no exato momento em que peo aos Srs. Senadores e s Srs
Senadoras que tomem seus lugares, que a Secretaria-Geral da Mesa, por favor, prepa-
re o painel. Em votao.
336
Parecer n 465, de 2016, da Comisso Especial, conclui pela admissibilidade da 06h30
Denncia, com a consequente instaurao do processo de impeachment, por crime de
responsabilidade, em desfavor da Presidente da Repblica, Senhora Dilma Rousseff,
por suposta abertura de crditos suplementares por decretos presidenciais, sem auto-
rizao do Congresso Nacional, e da contratao ilegal de operaes de crdito.
As Senadoras e os Senadores j podem votar. (Soa a campainha)
As Senadoras e os Senadores j podem votar. (Pausa)
Como combinamos com este Plenrio, os Lderes no precisaro orientar as suas
Bancadas. Esta matria no partidria. de conscincia.
As Senadoras e os Senadores j podem votar.
(Procede-se votao)
Todos j votaram? Consulto ao Plenrio se podemos encerrar a votao e procla-
mar o resultado. (Pausa) Vamos fazer isso. No haver objeo.
Est encerrada a votao, portanto todos j votaram.
Vamos proclamar o resultado. (Procede-se apurao)
Renan Calheiros (PMDB-AL)
SIM, 55;
NO, 22.
O parecer foi aprovado. (Palmas)
(Soa a campainha)
337
 06h33 Renan Calheiros (PMDB-AL) Gostaria de comunicar que, em face da deciso do
Plenrio do Senado Federal, est convocada a reunio da Mesa para hoje, mais tarde,
s 16 horas, qual comparecer o Exmo Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal,
Ricardo Lewandowski, para assumir a Presidncia do Senado Federal, para os fins do
processo de impedimento por crime de responsabilidade da Senhora Presidente da
Repblica, Dilma Rousseff.
Para essa reunio, gostaria de convidar os Senadores Raimundo Lira, que o
Presidente da Comisso Especial; Antonio Anastasia, que Relator da Comisso
Especial, membros da Mesa, Lderes partidrios e todos os Senadores.
Comunico, ainda, que a Senhora Presidente da Repblica ser intimada do afasta-
mento temporrio de suas funes pelo Senador Vicentinho Alves, 1 Secretrio do
Senado Federal, ainda ao longo da manh desta quinta-feira. O 1 Secretrio seguir,
logo aps, para notificar o Vice-Presidente da Repblica, Michel Temer.
Da intimao da Senhora Presidente da Repblica, constaro as prerrogativas que
Sua Excelncia manter enquanto afastada do cargo, bem como a cpia, em meio di-
gital, da integra da Denncia n 01, de 2016.
Aproveito a oportunidade para comunicar ao Plenrio e ao povo brasileiro o texto
do Mandado de Intimao:
Considerando, Senhora Presidente, que a Cmara dos Deputados
autorizou, nos termos do art. 51, I e 86 da Constituio Federal, a ins-
taurao de processo contra a Presidente da Repblica pela prtica de
342
crime de responsabilidade e considerando que o Plenrio do Senado 06h35
Federal, na Sesso Deliberativa Extraordinria do dia 11 de maio de
2016, admitiu o seu prosseguimento, o Presidente do Senado Federal
faz saber, por este ato, que fica Vossa Excelncia intimada dos termos
da Denncia autuada neste Senado Federal sob o n 01, de 2016.
Integram o presente mandato cpia digitalizada do processo que
tramitado na Cmara dos Deputados e do processo em trmite no
Senado Federal, includo o relatrio preliminar da Comisso Especial
desta Cmara Alta, aprovada pelo Plenrio.
Faz saber, ainda, que, a partir do recebimento desta intimao,
est instaurado o processo de impedimento por crime de respon-
sabilidade, ficando Vossa Excelncia, nos termos do art. 86, 1,
II, da Constituio Federal, suspensa das funes de Presidente da
Repblica at a concluso do julgamento no Senado ou at a decor-
rncia do prazo fixado no 2 do referido artigo, de 180 dias, man-
tendo durante esse perodo as prerrogativas do cargo relativas ao uso
de residncia oficial, segurana pessoal, assistncia sade, transporte
areo e terrestre, remunerao e equipe a servio do Gabinete Pessoal
da Presidncia.
Nada mais havendo a tratar, declaro encerrada a sesso. encerramento
(Levanta-se a sesso s 6 horas e 38 minutos do dia 12 de maio de 2016.) 06h38
343
347
Senado Federal
Braslia-DF
Junho/2016