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O projeto de pesquisa e a iniciao

cientfica em Direito

Rafhael Frattari*

Resumo: O objetivo com este ensaio apresentar sugestes

aos estudantes dos primeiros passos no desenvolvimento de
pesquisas no mbito do Direito. Para tanto, importante a
distino inicial entre uma investigao cientfica e inventrios
superficiais ou a descrio de proposies doutrinrias ou
jurisprudenciais. Em seguida, procura-se identificar, baseando-
se na experincia de seus autores, dvidas e equvocos comuns
no incio de pesquisas jurdicas. Num segundo momento, so
discutidas questes relativas ao projeto de pesquisa, comeando
pela construo do tema problema, passando pelo marco terico,
pela hiptese, pela justificativa e pelos objetivos, at os elementos
finais: o cronograma da pesquisa, o organograma financeiro, a
bibliografia preliminar e as referncias bibliogrficas do projeto.
Palavras-chave: Pesquisa. Iniciao cientfica. Direito.

1 INTRODUO

A proliferao de espaos destinados pesquisa jurdica

na graduao e o aumento constante do nmero de alunos na

*
Doutor e mestre em Direito Tributrio pela Faculdade de Direito da Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG). Professor dos cursos de graduao e de
mestrado em Direito na Universidade Fumec. Advogado.

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ps-graduao trouxeram a atividade de pesquisa para o centro das

discusses sobre o ensino jurdico. Se antes a reflexo sobre a pesquisa
jurdica e seu estatuto epistemolgico no era comum, ela tornou-se
imperativa para os professores e os discentes nas ltimas dcadas.
As reflexes que se seguem so fruto da experincia profis-sional
na docncia de disciplinas como a metodologia da pesquisa jurdica
e sobre o ensino jurdico, pela qual foi possvel identificar algumas
dvidas e equvocos comuns entre os alunos de graduao e ps-
graduao que iniciam a formulao de suas pesquisas. Assumindo-se
o risco da generalizao, pode-se dizer que boa parte dessas dvidas
e equvocos possivelmente reforada pela deficincia de alguns
manuais e livros voltados para metodologia da pesquisa jurdica, por
vezes, vinculados aos seus aspectos formais, sem trazer, contudo,
uma proposta explicativa pensada nas dificuldades dos discentes.
justamente essa a preocupao externada neste artigo.
Em primeiro lugar, traam-se, com base na experincia
pessoal do autor em sala de aula, questionamentos gerais entre
aqueles que se iniciam na pesquisa jurdica. Feito o diagnstico
amplo, faz-se, num segundo momento, uma anlise mais especfica
das dvidas recorrentes quanto aos elementos de um projeto de
pesquisa. Por fim, so discutidos os problemas mais importantes,
quase sempre baseando-se em exemplos acessveis.
Decerto, possvel que a iniciativa aqui desenvolvida sofra
a crtica de se voltar para um campo limitado experincia de seu
autor. Em tese, seria possvel arguir que este universo pouco
representativo de uma realidade em que se contam mais de 1.200
cursos de Direito por todo o Pas. Por outro lado, bastante
razovel supor que as dvidas aqui esmiuadas encontram eco em
um espectro muito mais amplo de discentes, dado que o modelo
de ensino jurdico raramente se desvia de um padro que vem se
reproduzindo h dcadas.

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Aliado a essa premissa, constata-se um notvel incremento na

discusso sobre o ensino jurdico testemunhado nas ltimas duas
dcadas. Nesse perodo, houve o aumento significativo de obras e
debates sobre o tema1, acompanhado da edio de inmeras normas
voltadas para a disciplina do ensino jurdico2, alm da adoo de
currculos e projetos pedaggicos inovadores e, porque no dizer,
o fortalecimento de instituies como o Conselho Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Direito (Conpedi) e a Associao
Brasileira de Ensino em Direito (Abedi).
Nesse perodo, produziu-se um diagnstico sobre as
mazelas do ensino jurdico tradicional, formal, bacharelista e
profissionalizante3. Em reao a isso, pululam propostas sobre
novos currculos, metodologias e abordagens do ensino jurdico4,
prprias para o desenvolvimento das competncias e habilidades

1
Por todos, confira-se: GALUPPO, Marcelo Campos. Da idia defesa:
monografias e teses jurdicas. 2. ed. Belo Horizonte: Mandamentos, 2008;
GUSTIN, Miracy Barbosa de Sousa; DIAS, Maria Tereza Fonseca. 2. ed.
Re-pensando a pesquisa jurdica. Belo Horizonte: Del Rey, 2006; BARRAL,
Welber Oliveira. Metodologia da pesquisa jurdica. 3. ed. Belo Horizonte: Del
Rey, 2007; MEZZAROBA, Orides; MONTEIRO, Cludia Servilha. Manual de
metodologia da pesquisa no direito. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2009; NOBRE,
Marcos (Org). O que pesquisa em direito? So Paulo: Quartier Latin, 2006;
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. Ensino jurdico: parmetros para
elevao de qualidade e avaliao. 2. ed. Braslia: Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil, 1996; ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL
(OAB). Ensino jurdico: diagnstico, perspectivas e propostas. 2. ed. Braslia:
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, 1996.
2
Sobre a importncia das normas regulamentadoras no ensino jurdico, confira-se:
FRAGALE FILHO, Roberto. Impacto das mudanas legislativas nos projetos
pedaggicos. Anurio ABEDI, Florianpolis, n. 1, p. 91-104, 2003.
3
Por todos, confira-se: FARIA, Jos Eduardo. A reforma do ensino jurdico.
Porto Alegre: Fabris, 1987.
4
Sobre a evoluo das matrizes curriculares nos cursos jurdicos: RODRIGUES,
Horcio Wanderlei; JUNQUEIRA, Eliane Botelho. Ensino de direito no Brasil:
diretrizes curriculares e avaliao das condies de ensino. Florianpolis:
Fundao Boiteux, 2002.

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exigidas dos profissionais do direito no sculo XXI. Tambm

h unanimidade em que o desenvolvimento do ensino jurdico
deve ser acompanhado do crescimento da pesquisa jurdica, em
quantidade, mas, sobretudo, em qualidade, afinal as atividades so
indissociveis, inclusive, por comando constitucional.
Nessa trilha, a adoo da monografia de final de curso trouxe
elemento importante para estreitar a relao entre ensino e pesquisa,
pois esperado dos discentes que, alm de serem capazes de
absorver contedos dogmticos, consigam alocar seus esforos para
encarar situaes complexas e imprevistas5, enfrentando questes
jurdicas pontuais que requerem problematizao adequada.
Mesmo diante das reaes ao ensino jurdico bancrio e
ideia de pesquisa tradicional e equivocada, permanece ainda,
nas faculdades de Direito, certo estranhamento em relao s
atividades de produo cientfica, sobretudo em relao quelas
em que no h programas de mestrado vinculados graduao,
nem auxlio iniciao cientfica dos discentes.
Neste trabalho, procura-se reduzir essa estranheza, seja no
que toca ao esforo monogrfico daqueles que iniciam a tarefa
investigativa na graduao, seja para aqueles que enfrentam
trabalhos de pesquisa no mbito da ps-graduao.
Defende-se a hiptese de que o fomento da atividade de
pesquisa entre aqueles que ainda enfrentam dificuldade nos
primeiros passos da investigao cientfica requer, prioritariamente,
a definio daquilo que deve ser considerado como pesquisa
jurdica, em contraposio a simples resumos ou aprofundamentos
de estudo. Alm disso, preciso a adequada compreenso dos
elementos de um projeto de pesquisa cientfica.

5
Cf. RODRIGUES, Horcio Wanderlei; JUNQUEIRA, Eliane Botelho. Ensino
de direito no Brasil: diretrizes curriculares e avaliao das condies de ensino.
Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002.

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Da a opo por uma linguagem simples, direta e preocupada

em indicar os requisitos bsicos para que se criem condies de
possibilidade para o desenvolvimento de pesquisa em nvel de
graduao, bem como para a adequada elaborao de projetos de
ps-graduao.

2 DOIS EQUVOCOS COMUNS NO MBITO DA

PESQUISA JURDICA

A monografia final de curso, o relatrio final de pesquisa e

mesmo diversos projetos de pesquisa para ps-graduao, no
raro, confundem o simples aprofundamento de estudo (nos quais
opinies doutrinrias sobre um tema so recolhidas, posies
jurisprudenciais so recenseadas e apresentadas aos leitores) com
uma investigao cientfica propriamente dita.
Nem sempre o discente tem conscincia de que a monografia
ou o documento final de projetos de pesquisa so relatrios
de investigao. Ora, se o produto um relatrio de pesquisa,
obviamente, sempre necessria a realizao de uma investigao
que o anteceda que no deve ser tomada como uma simples
coletnea de posies sobre um assunto qualquer6. Para que
se tenha uma pesquisa, preciso transcender aos trabalhos de
compilao que predominam no meio jurdico, especialmente em
nvel de graduao.
Embora se tenha dito que as ltimas dcadas assistiram ao
forte incremento na atividade de pesquisa jurdica, infelizmente, as
discusses metodolgicas ainda no so rotineiras nas instituies
de ensino. Ao contrrio, esse debate , na maioria das vezes,
desprezado pelos prprios professores especialmente quando
carentes de formao pedaggica adequada, em geral. Por

6
Cf. GUSTIN, DIAS, 2006.

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consequncia, fundamental que os professores orientadores,

especialmente na graduao, ressaltem para seus alunos a
importncia de uma discusso metodolgica preliminar ao trabalho
de pesquisa. Se o prprio professor no considera importante a
abordagem metodolgica, como esperar que os alunos o faam?
Se o orientador deixar o aluno merc de sua sorte, muito
provvel que seu trabalho seja pouco til para todos, inclusive
para o prprio discente.
De fato, comum encontrar situaes em que o pesquisador
iniciante escolhe um tema de pesquisa sobre o qual so feitos
levantamentos bibliogrficos restritos aos manuais ou a poucos
livros especficos, construindo-se um grande resumo das
opinies emitidas pelos autores mais acessveis. Quando muito,
so feitas referncias superficiais s posies dos tribunais ou dos
rgos administrativos sobre o assunto escolhido.
A tarefa assim realizada no pode ser considerada pesquisa,
mas, quando muito, aprofundamento de estudos. s vezes, nem
isso alcanado, tendo em vista que, quase sempre, os discentes
realizam trabalho de menor qualidade do que aqueles nos quais
buscaram apoio7.
De modo simplificado, para que a investigao possa
configurar-se como pesquisa cientfica so necessrias duas
caractersticas bsicas: a) a adequada construo do problema
a ser pesquisado (e no apenas a escolha de um tema) e b) o
planejamento das aes que sero desenvolvidas, mediante a
definio de uma metodologia de trabalho adequada ao objetivo
pretendido.

7
Os aprofundamentos de estudo so extremamente teis na vida acadmica,
especialmente porque contribuem para solidificar a noo terica que se tem de
determinado tema. Em suma, so instrumentos essenciais ao ensino e ao estudo
de contedos jurdicos. No por isso, porm, que devem ser confundidos com
a atividade de pesquisa, no sentido tcnico do termo.

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Frequentemente essas duas caractersticas costumam ser

olvidadas pelos iniciantes na pesquisa jurdica. Quando se deseja
realizar uma pesquisa que se pretenda cientfica, imprescindvel
que o pesquisador elabore um projeto ou plano que oriente
a realizao das suas atividades. O projeto de pesquisa deve
conter determinados elementos cujo detalhamento nem sempre
observado. Isso costuma ser a principal dificuldade no adequado
desenvolvimento do trabalho.
Tem-se, assim, um diagnstico preliminar e geral da origem
das deficincias comumente encontradas na pesquisa cientfica
no mbito do direito: a) o desconhecimento de que a monografia
ou o documento final de projetos de pesquisa deve ser relatrio
de investigao e b) a inadequada construo do problema a ser
pesquisado, agravada pelo divrcio entre os objetivos da pesquisa
e a opo metodolgica eleita.
Feito o diagnstico geral, cabe refinar a anamnese inicial em
busca de questes mais especficas do projeto de pesquisa, a fim
de cumprir o objetivo proposto.

3 OS PRINCIPAIS ELEMENTOS DO PROJETO DE

PESQUISA E SEU PLANEJAMENTO

Na trilha da proposta inicial de se decompor as dvidas

recorrentes quanto aos elementos de um projeto de pesquisa, a
construo do tema-problema, certamente por ser o passo inicial
mais comum das investigaes cientficas em geral, tem lugar
privilegiado. , portanto, o primeiro ponto a ser enfrentado.

3.1 Equvocos comuns na construo do tema-problema

A maioria das investigaes tem incio na escolha do tema

da pesquisa, que o assunto sobre o qual o discente iniciar seu

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trabalho, com o objetivo de problematizar algum aspecto do

fenmeno jurdico. A experincia tem revelado uma crena comum
entre os iniciantes na pesquisa jurdica de que bastaria a simples
escolha do tema para se iniciar uma investigao cientfica.
Ao serem indagados sobre a pesquisa que pretendem
comear, soobram respostas genricas como: Minha pesquisa
sobre direitos humanos; ou, mesmo, Investigo a posse no
direito brasileiro; ou, ainda, Estudo as formas de transferncia
de responsabilidade por dbitos tributrios.
Tais respostas revelam o equvoco inicial de depositar
as esperanas de um bom comeo apenas na escolha de um
tema ao gosto do pesquisador. De fato, a escolha do tema deve
ser mesmo de gosto pessoal, que, no mais das vezes, costuma
vir das ambies culturais, sociais e econmicas de cada qual8.
A escolha a priori, pautada pelo interesse pessoal, costuma
guardar sintonia com a pr-compreenso histrica de mundo
de cada um, por isso estimula a pesquisa, como constata Paulo
Salles Oliveira:

[...] promover a consonncia entre pesquisa e biografia

altamente estimulante, pois atribui vida ao estudo,
retirando da produo intelectual poeiras de artificialismo,
que recobrem parte da pesquisa acadmica ou, seno isso,
que acabam contribuindo para a representao social da

8
De preferncia, o tema deve pertencer rea de interesse da qual o pesquisador
disponha de conhecimento j razovel. Em geral, essas reas so, naturalmente,
as que mais atraem a ateno do aluno. Esse conhecimento prvio que
permitir ao discente a possibilidade de sucesso na delimitao do temrio e na
sua problematizao. Nesse ponto, abre-se parntese para a seguinte observao,
j com o pedido de desculpas pela sua informalidade. salutar que se d um
conselho bastante pessoal aos discentes que procuram os professores vidos
por uma orientao preliminar: investiguem algo de que gostem! Tenham
prazer em pesquisar!

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 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

universidade como redoma, imagem que ainda encontra

ressonncia no conjunto da sociedade9.

A escolha da temtica no tarefa das mais difceis, mas

deve ser vista apenas como o primeiro passo, de resto infrutfero
se os prximos no forem dados com rigor e cuidado. Pesquisas
dependem de mais elementos do que a escolha do tema.
necessrio que se identifique determinado problema. Escolhido o
tema, cabe ao pesquisador problematiz-lo.
O tema da pesquisa apenas o conjunto terico no qual est
inserida a problemtica que ser enfrentada. Nada mais. No o
objeto do trabalho. A exclusiva preocupao com a escolha do
tema sem a devida problematizao o que conduz confeco
de trabalhos que se denominam pesquisas sem que tenham as
caractersticas prprias dessa atividade.
Por esse problema, as pesquisas de graduao, em sua
maioria, e at algumas em nvel de ps-graduao, esto mais
prximas de aprofundamentos de estudo10. Para iniciar qualquer
investigao cientfica, imprescindvel que se tenha um problema,
includo em determinado ncleo temtico, nunca apenas uma
obra ou assunto que se considera atraente. A problematizao
primordial para a delimitao do tema escolhido.

9
Cf. OLIVEIRA, Paulo de Salles. Caminhos de construo da pesquisa em
cincias humanas. In: ______ (Org.). Metodologia das cincias humanas.
2. ed. So Paulo: Hucitec/Unesp, 2001. p. 17-26.
10
o caso de pesquisadores que se propem a investigar a obra de determinados
autores, sem questionamentos mais especficos. Estudos sobre a obra de
Kelsen ou de Kant, ou sobre a obra de quem quer que seja, no passam de
um aprofundamento sobre o pensamento de determinado autor que se julga
interessante. Para que a empresa possa ser identificada com uma pesquisa, a
anlise da obra do pensador deve ser guiada pela abordagem de um problema
restrito, determinado.

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Problematizar algo deve ser, antes de tudo, uma atitude

crtica, que pode se dar de vrias maneiras, tais como: inserir
um objeto em novos contextos tericos ou prticos; analisar seus
fundamentos tericos sob perspectiva diferente da tradicional;
perquirir sua eficcia, eficincia ou efetividade11; enfim, qualquer
tarefa que lance um novo olhar sobre um tema bem delimitado.
A pesquisa no pode ser um amontoado de dados ou
opinies sobre algo. H de ter-se um problema prvio, que
merea a ateno do pesquisador. Esse problema no pode ser
resolvido com a leitura de alguns artigos ou livros, sobretudo
dos manuais e/ou de materiais de cursos bsicos. Quando isso
ocorre, no se tem um problema comum maioria da comunidade
acadmica, mas simplesmente constata-se uma falha no prprio
conhecimento prvio sobre o assunto. Se, com uma busca
superficial, consegue-se solucionar o problema que foi elaborado,
em verdade, no se tinha problema algum12 a no ser, bvio,
que se discorde da resposta dada indagao pelas pessoas que
j se debruaram sobre ela.
O importante que se tenha uma indagao13. Qualquer
indagao, porm, no suficiente. preciso, ainda, que o
pesquisador tenha flego para responder ao problema que
se prope investigar. Isso requer desde condies pessoais e

11
GUSTIN, DIAS, 2006, p. 75-76.
12
GUSTIN, DIAS, 2006, p. 9.
13
sempre proveitoso que o aluno busque uma pergunta. De preferncia,
essa indagao deve causar ao pesquisador certa perplexidade, ou mesmo
indignao, seja com a falta de respostas, seja com as repostas que lhe so
dadas tradicionalmentea. Miracy Barbosa de Sousa Gustin e Maria Tereza
Fonseca Dias so extremamente didticas e, ao mesmo tempo, cirurgicamente
rigorosas em sua definio de pesquisa: A definio mais simples de pesquisa
poderia ser formulada como a procura de respostas para perguntas ou problemas
propostos e que no encontrem solues imediatas na literatura especializada
sobre o assunto. (GUSTIN, DIAS, 2006, p. 9)

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intelectuais para tanto at a existncia de tempo hbil, ou ainda

o fcil acesso aos dados necessrios elaborao da resposta14.
Parece haver uma tendncia na escolha de pesquisas
grandiosas. Em geral, os pesquisadores inexperientes querem
desvelar problemas de dcadas, solucionar conflitos tericos
imensos, descobrir tudo o que lhes for possvel. Por um lado, isso
extremamente positivo, pois mostra o entusiasmo com que vrios
alunos encaram a atividade de pesquisa. Doutro lado, a pretenso
pode transformar-se em frustrao, diante das dificuldades
encontradas pela adoo de problemas enciclopdicos. Enfim,
a correta delimitao do tema-problema elemento, embora
insuficiente, essencial ao sucesso de qualquer pesquisa.
No se pode esquecer de que a cincia, em grande parte,
feita por cumulao, embora cientistas de envergadura digam o
contrrio, com base na distino entre cincia normal (cumulativa)
e cincia revolucionria (no cumulativa)15.
Essa noo de acumulao bem representada pela afirmao
atribuda a Isaac Newton de que se vi mais longe, foi porque
estava sobre os ombros de gigantes. claro que a pesquisa pode

14
H questes que, mesmo para um exemplar estudante, seriam extremamente
complexas. Seria tarefa simples analisar por que o tipo penal no corresponde
ao conceito de tipo utilizado nas cincias sociais, mas sim ao de determinao
conceitual fechada? (cf. DERZI, Misabel Abreu Machado. Direito tributrio,
direito penal e tipo. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1988). Outras questes
demandariam um tempo de que no dispe o pesquisador que no pode se
dedicar em tempo integral pesquisa, dadas as premncias da vida cotidiana.
Alm disso, as condies materiais tambm devem ser levadas em conta na
elaborao e resoluo de um problema. Por exemplo, seria quase impossvel
para um estudante brasileiro analisar a razo pela qual surgiram novas formas
contratuais no sul do Ir a no ser que conhea o idioma rabe ou, qui, o
dialeto local e v at tal stio realizar sua pesquisa. Da a necessidade de que a
escolha do problema seja refletida pelo pesquisador com ateno.
15
Cf. KUHN, Thomas. A estrutura das revolues cientficas. So Paulo:
Perspectiva, 1982.

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trazer algo de inovador, capaz de subverter preconcepes at

ento prevalentes16, mas j significativo quando determinada
investigao consegue colocar mais um tijolo para que outros
nela se escorem, ou consegue se apoiar um pouco mais alto no
ombro dos antecessores.
No necessrio que construa um sistema cientfico
completo17. Alis, assumindo-se que cincia um domnio de
coerncias bem especfico, isso nunca ocorre18. O importante
identificar um problema especfico, que ser o centro da ateno
do pesquisador 19. Mas, para que o problema seja definido

16
Cf. KUHN, 1982.
17
A delimitao do tema mediante a construo de um problema determinado
permite que o trabalho seja profundo, pois no se perder numa imensido de
assuntos. Por exemplo, faz algum sentido o discente elaborar uma monografia
sobre as mudanas processuais necessrias ao nosso sistema, sobre o
mandado de segurana, sobre as aes afirmativas, sobre os problemas
do sistema penal brasileiro? claro que no, pois no se tem a definio de
um problema, to somente a escolha de um tema, que, em geral, abrangente.
Resultado frequente que tais trabalhos se limitam a abordar superficialmente
o contedo pretendido, at mesmo em virtude da sua extenso.
18
Uma figura de linguagem bastante apropriada para se ter ideia do que deve
procurar o pesquisador pode ser dada com as noes de horizontalidade e
verticalidade. muito mais produtivo que o pesquisador se proponha a fazer
um recorte vertical no ponto de pesquisa escolhido. Assim, aumentam suas
chances de dar novas contribuies ao estudo do objeto. Na linguagem comum,
a atitude pode ser assim resumida: deve-se escrever muito e bem , sobre
pouca coisa, e no escrever pouco sobre muita coisa. Quando o recorte
dado horizontal, o perigo quase inevitvel no abordar com profundidade
o problema, restringindo-se sua superficialidade. Sem dvida, o primeiro
aporte tem chance de realmente produzir conhecimento, enquanto o segundo
tende simples reproduo do j feito.
19
Suponha-se que o aluno esteja interessado em pesquisar algo sobre o
Direito Tributrio. De nada adiantaria pretender investigar os princpios
constitucionais tributrios, dada a amplitude do tema. Um trabalho com
essa orientao, provavelmente, seria rasteiro e superficial. A orientao seria
para que o discente, depois de estudar os tais princpios, escolhesse um deles.
Imagine-se que a escolha tenha recado sobre o princpio da progressividade.

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 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

com preciso, importante que o pesquisador detenha algum

conhecimento mnimo sobre o tema de interesse. Isso quer
dizer que, sem qualquer estudo preliminar, o discente ter muita
dificuldade em problematizar algo.
Portanto, em lugar da ansiedade comum nesses momentos, o
pesquisador tem de comear a estudar o tema definido com afinco,
para que consiga encontrar alguma indagao que merea sua
ateno. Neste ponto, faz mais sentido entrar logo na biblioteca
do que aguardar que a interveno divina ou celestial lhe traga um
timo problema de pesquisa.
Problematizar algo no significa isol-lo das relaes com os
problemas que lhe so conexos ou apart-lo da realidade social.
Essa perspectiva, outrora assumida com fervor pela cincia
moderna, levou ao extremo das especialidades, que acabaram por
deformar o conhecimento da realidade, tamanho seu recorte. Um
saber pode ser construdo sobre um problema bastante limitado sem
que seja excludente de suas relaes ou sem que seja artificial20.

Ainda assim, seria necessrio, agora, identificar um problema relevante que

envolva o princpio escolhido. Isso porque a progressividade fiscal pode ser
abordada sobre vrios aspectos e em relao a inmeros tributos. No caso,
um bom problema, com delimitao adequada, seria perquirir, por exemplo,
se o imposto predial e territorial urbano (IPTU) pode ser progressivo
unicamente em funo do valor do imvel. Vejam que o ponto de partida
para a construo do problema foram os princpios constitucionais tributrios,
mas sua delimitao restringiu sobremodo o objeto sobre o qual se concentrar
a ateno do pesquisador. Imagine-se, noutro exemplo, que o discente seja
interessado em direito processual civil e pretenda estudar a exceo de pr-
executividade. Caso ele no faa nenhum recorte ou problematizao do tema,
ter que enfrentar a rdua tarefa de abordar mltiplos aspectos que envolvem o
procedimento referido. Desde a sua correta terminologia, passando pela forma,
at os recursos que so cabveis no caso haveriam de ser abordados. Melhor e
mais interessante seria perguntar se possvel fazer uma definio exaustiva
das hipteses de cabimento da denominada exceo de pr-executividade.
20
Se o aluno ainda no conseguiu pensar em algo bem circunscrito, deve procurar
por temas ainda gerais e ler o material que encontrar sobre ele, ainda que seja

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3.2 Ainda o tema-problema: a herana kelseana

H outra considerao importante, sobretudo na pesquisa

em Direito: talvez pela influncia formalista, constata-se uma
preferncia pela pesquisa terica, geralmente sobre as normas
jurdicas e suas possveis relaes com o ordenamento jurdico.
Provavelmente essa abordagem tributria das contribuies
de Hans Kelsen21, para quem o papel da cincia jurdica seria
apenas o de descrever as normas que compem o ordenamento
jurdico, em suas relaes de hierarquia e coordenao. Qualquer
outro estudo que buscasse centrar-se em fatos ou valores seria
despiciendo cincia do Direito.
Na verdade, essa postura, ainda dominante em nossas
faculdades, j foi superada, h muito, pelos principais juristas de
nossa poca. Fato que os ltimos anos assistiram denncia da
postura formalista, aparentemente neutra ideologicamente, como um
dos grandes males da cincia do direito. Por vezes, essa insurgncia
chegou a ser radical, como mostra o trecho do excelente Prof. scar
Correas, da Universidade Autnoma do Mxico:

Portanto, no adotaremos a limitada e mesquinha posio

que consiste em declarar que, se algum quer estudar

nos manuais. Embora os cursos e manuais no sejam boas fontes de pesquisa,

em virtude da sua superficialidade, podem indicar, ao menos, caminhos frteis.
Se a leitura dessas obras no for suficiente para que o discente encontre algum
problema interessante, resta busc-lo na jurisprudncia, que costuma ser fonte
inesgotvel de problemas. Se nada disso adiantar, o aluno, ento, deve voltar-se
para o local mais apropriado de busca de problemas, sua prtica profissional,
faa o que fizer. Em geral, conhece-se melhor aquilo com o qual se trabalha.
Isso d condio de pensar criticamente sobre as questes que envolvem nossa
atividade, sobretudo nos problemas delas decorrentes. Por isso, a experincia
profissional costuma apresentar um bom repertrio de problemas interessantes...
21
Cf. KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. Traduo de Joo Batista Machado.
6. ed. So Paulo: Martins Fontes, 1999.

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certa parte do fenmeno, distinta da que querem estudar

outros, ento os primeiros no estudam Direito seno outra
coisa e, portanto, no devem ter lugar numa Faculdade
de Direito. Isto muito importante, porque o discurso
com que se ataca, nessas faculdades, as correntes crticas
e alternativas. O procedimento este: primeiro definem o
Direito; logo definem a cincia do Direito. E dizem que o
Direito essa classe de discursos; que a cincia jurdica
a que descreve as normas contidas nesse discurso. E logo,
que quem no estuda isso, no faz Direito e, portanto, no
tem lugar numa faculdade de Direito. Esta a posio da
doutrina tradicional, hoje dominante: existe somente uma
cincia jurdica, a dogmtica; e a Teoria do Direito tem
como objeto produzir conceitos necessrios para cultivar
essa cincia. Todo o resto deve ser expulso da Faculdade
de Direito. Resta dizer que por detrs dessa postura,
aparentemente cientfica, esconde-se uma posio poltica
cujo fundo reacionrio claro: os juristas devem estudar
somente o que a lei diz, sem fazerem outras espcies de
perguntas incmodas para quem detm o poder22.

Ora, o fenmeno jurdico composto por normas, fatos e

valores23. Portanto, em Direito, vrios tipos de pesquisas podem
ter lugar, e no somente os estudos tericos sobre as normas do
ordenamento, ou ainda, sobre a natureza jurdica deste ou daquele
instituto.
Temas emergentes como a efetividade dos direitos humanos, as
relaes de consumo, o controle de prticas antitruste, a cidadania,
dentre muitos outros, podem suscitar problemas que permitem
abordagens empricas valiosas. No primeiro momento, os discentes
de Direito podem pensar que pesquisas empricas so mais difceis

22
CORREAS, scar. Teora del derecho. Barcelona: Bosch, 1995. p. 49.
23
Cf. REALE, Miguel. Filosofia do direito. 15. ed. So Paulo: Saraiva, 1993.

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 245

 rafhael frattari

do que as pesquisas eminentemente tericas. Mesmo correndo o

risco de no se ter sustentao comprovada, ousa-se dizer que esto
redondamente enganados. O controle metodolgico de uma pesquisa
emprica costuma ser realizado de maneira mais evidente e objetiva
que a aferio do rigor nas pesquisas tericas. O problema a falta
de conhecimento dos discentes da prpria atividade de pesquisa
e do seu pouco contato com trabalhos empricos, mal que atinge,
inclusive, os docentes24.
Assunto conexo a esse o da interdisciplinaridade nas
cincias sociais. Esto abertas mltiplas possibilidades de anlise
aos pesquisadores do Direito em correlacionar seus problemas com
as discusses que ocorrem nas outras cincias sociais. A cincia do
direito s tem a enriquecer-se com isso, bem como as pesquisas
que o fizerem com o rigor devido. Exemplo notrio a cincia da
Histria, que, no decorrer do sculo XX, viveu uma revoluo at
hoje inacabada, atravs do dilogo incessante com outras cincias
sociais, tais como a demografia, a economia, a sociologia e a
antropologia25. Assim, embora no se tenha tratado do tema com a
profundidade que requer, registre-se que a interlocuo entre o direito
e as demais cincias no perniciosa, como queria fazer parecer a
doutrina formalista, mas, ao contrrio, bastante bem-vinda.
Com esses alertas preliminares, com um pouco de estudo e
de reflexo crtica, os pesquisadores no encontraro dificuldades
intransponveis para a elaborao de problemas interessantes.

24
Para uma enumerao exemplificativa dos tipos de pesquisa em Direito, confira-
se: GUSTIN; DIAS, 2002, p. 26-30.
25
Cf. LE GOFF, Jacques. A histria nova. In: ______; CHARTIER, Roger;
REVEL, Jacques (Org.). A histria nova. 4. ed. Traduo de Eduardo Brando.
So Paulo: Martins Fontes. p. 26-64; AGUIRRE ROJAS, Carlos Antonio. Os
annales e a historiografia francesa: tradies crticas de Marc Bloch a Michel
Foucault. Traduo de Jurandir Malerba. Maringa: Eduem, 2000; FRATTARI,
Rafhael. A contribuio metodolgica da histria das mentalidades. In:
GUSTIN, Miracy Barbosa de Sousa et al. (Coord.). Histria do direito: novos
caminhos e novas verses. Belo Horizonte: Mandamentos, 2007. p. 197-222.

246 Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014

 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

H, ainda, outros elementos que interessam para a anlise

aqui proposta. Um deles, tambm muito mal compreendido, a
adoo do marco terico.

3.3 Autor no marco terico

A cincia cartesiana tradicional, influenciada pelo positivismo

cientfico, procurou extirpar qualquer tipo de valorao que pudesse
interferir na produo do conhecimento cientfico. Considerou,
durante sculos, que a cientificidade de determinado saber estaria na
sua suposta neutralidade axiolgica. Construiu-se, ento, o mito de
que a cincia um saber neutro, no qual no tm lugar consideraes
ticas ou valorativas. Ao fazer cincia, o cientista deveria despir-se
de todos os seus preconceitos (pr-juzos).
Todavia, a crise da cincia instrumental e a prpria mecnica
quntica incumbiram-se de espancar esse mito26. A problematizao
da realidade depende de alguns fatores que se tornam fundamentais
no trabalho cientfico, pois lhe permitem a prpria possibilidade
de existncia, o seu vir a ser, diga-se.
Dessa forma, no se pode negar a importncia das pr-
compreenses de vida do pesquisador, de sua subjetividade27.

26
Uma descrio brilhante desse processo pode ser vista em Boaventura de Sousa
Santos (cf. SANTOS, Boaventura de Sousa. Um discurso sobre as cincias.
12. ed. Porto: Afrontamento, 2001). Interessa apenas indicar que impossvel
extirpar nossa pr-compreenso de vida de qualquer uma das nossas atitudes.
Desde a escolha da cor das roupas, das opinies em festas de famlia at os
escritos cientficos, tudo est pautado pelas vivncias, mesmo que adormecidas
no inconsciente. Portanto, qualquer produo de conhecimento estar eivada
dos valores de seu autor.
27
Ora, qualquer sujeito tem uma viso de mundo que o informa, em todos os
seus atos, sobretudo, os discursivos. Todos vivem inseridos em um crculo
comunicativo composto pela escola que frequentam, pela famlia, pelos amigos
(e inimigos!), colegas de trabalho, etc. Assim, todos tm atitudes polticas,
filosficas, sociais que acabam refletindo nas investigaes cientficas.

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 247

 rafhael frattari

Mas, se assim, ainda possvel a produo de um conhecimento

que seja inteligvel a todos, que possa ser alvo de discusses
objetivas? Se levada a incluso da subjetividade do pesquisador
ao extremo, no se teria o reino da relatividade a impedir qualquer
conhecimento objetivo? A pesquisa seria possvel?
A resposta a essas perguntas passa por um elemento central:
o marco terico. De fato, importante a pretenso de objetividade
conferida ao conhecimento, sob pena de torn-lo mera opinio28. Essa
pretenso de objetividade marcada pela adoo de determinado
sistema de referncias que permita direcionar o olhar do pesquisador
ao seu objeto. Nesse sistema, esto a ideologia do pesquisador e seu
marco terico, que lhe permitem construir sua problemtica, antever
suas hipteses e adotar as tcnicas que o autorizam confirmar ou
refirmar as solues prvias por ele ofertadas.
O marco terico , pois, pea fundamental para controlar as
ideologias do cientista. uma afirmao de determinado autor pela
qual se pode construir um quadro terico capaz de moldar o olhar do
pesquisador ao seu objeto, fixando-lhe as suas possibilidades e limites.
No se confunde, portanto, com o Autor mesmo29. Mais: direcionar
desde a escolha do problema, as hipteses oferecidas ao seu deslinde,
at os procedimentos operacionais de pesquisa adotados.

28
Ou seja, se no houver um conjunto de perspectivas objetivamente assumidas
pelo pesquisador, ter-se- como resultado de uma pesquisa apenas a opinio
pessoal do pesquisador. Todas as espcies de achismos se multiplicariam.
No assim que funciona a cincia.
29
comum ouvir a seguinte frase: meu marco terico Habermas, ou meu
marco terico o positivismo jurdico. A primeira assertiva no correta,
pois o marco terico uma afirmao terica de determinado estudioso, ou
o conjunto de sua obra, mas no o autor em si. Kelsen no pode ser marco
terico de ningum, mas as suas teorias sim! O segundo exemplo erra por no
especificar qual afirmao ou princpio do positivismo jurdico assumida
como quadro modelar. Na verdade, existem vrios positivismos, cada qual
com as suas peculiaridades.

248 Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014

 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

Isso no quer dizer, como comum encontrar na opinio de

pesquisadores inexperientes, que o marco terico seja a resposta
no problema escolhido. Se isso ocorre, h confuso entre o marco
terico e a hiptese do trabalho, que deve ser uma sugesto prvia
de resposta ao problema30.
O marco terico, como dito, uma escolha que vai orientar
o trabalho de pesquisa, fruto de todo o sistema de referncias de
determinado sujeito, ou seja, de como o pesquisador enxerga o
mundo. Assim, por exemplo, o pesquisador que se pe a indagar
a fora cogente do princpio da proporcionalidade no pode partir
do marco terico de que as normas jurdicas so apenas aquelas que
se estruturam sob a forma do dever ser kelseniano, na sua famosa
formulao: se A , deve ser B. Seria mais prudente assumir, na
trilha de Alexy31, seguido por Humberto vila32, que os princpios
jurdicos no se estruturariam e no se aplicariam da mesma forma
que as regras de conduta33.

30
O marco terico uma afirmao terica mais ampla, que no se relaciona,
especificamente, com o problema e nem responde a ele, seno que orienta a
busca das respostas possveis. Para que o aluno no seja vitimado pelo engano,
sugere-se colocar o marco terico escolhido ao lado do problema. Se ele
responder questo, no se tem marco terico, mas sim hiptese de pesquisa...
31
Cf. ALEXY, Robert. Teoria de los derechos fundamentales. Madri: Centro de
Estudios Constitucionales, 1997.
32
Cf. VILA, Humberto. Teoria dos princpios. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2008.
33
Os exemplos no param por a. O discente que quiser pesquisar o lugar do
Direito do Trabalho na cincia jurdica ter dificuldades em adotar como marco
terico alguma afirmao que tenha como pano de fundo a tradicional ciso da
cincia jurdica entre direito pblico e direito privado. Portanto, ter de adotar
uma afirmao terica, para dirigir seu trabalho, que esteja fora da dicotomia
direito pblico e direito privado, que a supere. Se determinada investigao
pretende defender a punibilidade das pessoas jurdicas pela prtica de crimes
ambientais, no deve escolher como marco terico afirmaes tradicionais do
direito penal de que s a pessoa fsica pode ser responsabilizada por condutas
tipificadas como crimes. Um trabalho que tenha por escopo demonstrar a
necessidade da interdisciplinaridade em cincias sociais no pode adotar

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 249

 rafhael frattari

A escolha do marco terico tem, pois, funo de orientar a

abordagem do tema-problema. Essa escolha deve ser feita com
base em determinado quadro de teorias. Tambm da ser elaborada
a hiptese do problema e definidos os procedimentos operacionais
de investigao que permitiro a realizao da pesquisa.
Quando se adota certo marco terico, permite-se que a pesquisa
possa ser discutida por pessoas com diversas orientaes ideolgicas,
porque ningum poder evocar a seu favor um posicionamento
estritamente pessoal34. O debate ser orientado pelo marco terico
escolhido, que ento balizar a atividade da pesquisa.

4 OUTROS ELEMENTOS DO PROJETO

Alm dos equvocos encontrados em relao aos elementos j

traados de um projeto de pesquisa, existem, ainda, outros pontos
que suscitam dvidas recorrentes, mas que podem ser sintetizados
de modo menos abrangente. No por isso, perdem a importncia
na construo de uma boa pesquisa cientfica.
Nesse norte, uma vez definido o marco terico da pesquisa
que, em verdade, precede ou possibilita, inclusive, a formulao

como marco terico qualquer afirmao no sentido de que cada disciplina do

saber tem objeto completamente apartado das demais. Pretendendo-se aferir a
efetividade das normas de adoo no direito brasileiro, no se pode partir do
pressuposto de que a cincia do direito apenas normativa, restringindo-se ao
estudo das normas. A restrio desse estudo s normas fatalmente no permitir
que se obtenha sucesso, ao menos no que tange a identificar a efetividade das
regras de adoo.
34
No h problema em algum divergir dos resultados de uma pesquisa, se essa
pessoa parte de outro marco terico. O problema se, partindo do mesmo marco
terico, algum oferece resultados diversos dos encontrados pelo pesquisador.
A, sim, ter-se- uma questo a ser solucionada, talvez de cunho metodolgico
ou, mesmo, de incorreo na metodologia utilizada, de inadequada interpretao
de dados, dentre outros.

250 Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014

 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

do problema , preciso elaborar a hiptese a ser proposta como

soluo provisria ao problema posto.

4.1 A hiptese do trabalho

A hiptese de pesquisa a sugesto provisria intuda

pelo pesquisador antes de seu trabalho comear, passvel de ser
confirmada ou no ao final da pesquisa.
Diferentemente do que o senso comum costuma imaginar,
a hiptese no uma pergunta. Ao revs, uma soluo prvia
dada pelo pesquisador35. Uma possvel resposta que ser submetida
ao teste de verificao, exatamente pela realizao da pesquisa.
correto afirmar, portanto, que a pesquisa feita para que
seja possvel verificar se a hiptese sugerida ser confirmada ou
no. Ou seja, a atividade de pesquisa a busca da confirmao ou
da rejeio da hiptese elaborada.
Claro que a aferio da validade da hiptese ofertada depende
das variveis dela derivadas. Em razo do carter introdutrio
deste ensaio, no se abordar quais so as caractersticas das
variveis de uma hiptese, bem como dos seus indicadores.
Segue, apenas, um breve comentrio sobre tais conceitos. As
variveis so os elementos decompostos da hiptese, constitudos
de caractersticas, propriedades ou elementos verificveis,
relacionados com a soluo do problema, aptos a permitirem a
objetivao do conhecimento, segundo sua capacidade de relao
com a problemtica proposta.
Para a anlise das variveis identificadas, so utilizados
indicadores, que nada mais so do que a identificao dos dados a

35
O fato pode parecer estranho aos que no so familiarizados com a atividade
de pesquisa. Para que me ponho um problema, se j possuo sua resposta? Os
que pensam assim, no reconhecem a provisoriedade da hiptese.

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 251

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coletar. Por meio deles, podemos definir o sentido das variveis da

hiptese e, assim, permitir a objetivao do conhecimento, segundo
sua capacidade de aclarar e mensurar um fato determinante do
problema escolhido.
O que importa ressaltar que uma pesquisa no
melhor nem pior que outra pela confirmao ou negao da
hiptese proposta, como podem imaginar os mais incautos. O
pesquisador no precisa distorcer os fatos ou argumentos para
que, ao final, sejam eles compatveis com a hiptese sugerida
no projeto de pesquisa. Repita-se: no h problema em no se
confirmar a hiptese proposta36. Isso no faz com que a pesquisa
tenha menor valor, ao contrrio, indcio de honestidade
intelectual, isso sim.

4.2 A justificativa da investigao

Eleito e elaborado o tema-problema e a possvel hiptese, a

etapa seguinte na construo de um projeto de pesquisa justificar
a escolha feita. Em termos prticos, isso se d conjuntamente no
raciocnio do pesquisador.
A forma de justificar a escolha de um tema relaciona-se com
a importncia que a resoluo do problema do pesquisador ter
na cincia, inclusive na sua prtica social. No se olvide de que a
uma cincia sempre corresponde uma prtica social37.

36
Tambm h pesquisadores que chegam a uma resposta diferente no final do
trabalho e assumem-na como se ela sempre tivesse sido sua hiptese, ocultando
que a sugesto prvia feita fora outra. Isso no deve ocorrer, j que o pesquisador
tem de apresentar sua hiptese de trabalho no projeto, bem como reafirm-la
na introduo da monografia e rediscuti-la na concluso, momento em que ser
verificada sua confirmao ou no.
37
Cf. SANTOS, Boaventura de Sousa. Introduo a uma cincia ps-moderna.
4. ed. Porto: Afrontamento, 1995.

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 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

Dificilmente, algum problema ser totalmente novo. A

novidade em cincia tema complexo e de muitas sutilezas. O
importante que a definio de novos problemas muito rara,
contudo, no impossvel. Mais comum julgar certa questo
relevante porque no houve ainda nenhuma resposta dada a ela
pelos autores que a abordaram.
A justificativa tambm pode nascer da insatisfao das
respostas dadas s perguntas j feitas. Nesse caso, essa insurgncia
deve ficar clara, numa espcie de reviso da literatura existente,
que a principal funo da justificativa do problema38. Afinal,
preciso demonstrar aos interlocutores do pesquisador por que sua
pesquisa relevante. No h como fazer isso sem uma abordagem,
ainda que sucinta, de como o problema j fora tratado.
Inmeras razes podem tornar relevante a realizao do
trabalho cientfico. A falta de eficcia de uma norma, por exemplo,
ou mesmo a divergncia entre interpretaes da doutrina ou da
jurisprudncia so apenas algumas dentre as mltiplas justificativas
de pesquisas jurdicas. Por isso, o pesquisador ter de demonstrar
quais so as razes que justificam a abordagem daquele problema.
Usando, mais uma vez, a linguagem comum, deve-se procurar
convencer o interlocutor da importncia de se analisar aquele
determinado problema.
Uma ressalva, porm, h de ser feita sobre esse assunto. A
de que a cincia do Direito uma cincia social aplicada. Isso lhe
d a responsabilidade de produzir conhecimento apto a interferir
na realidade.
Mesmo as pesquisas mais tericas visam alterar ou incr-
mentar o conhecimento anterior, com a finalidade, ainda que
mediata, de interferir no real, transformando-o. Ocorre que, em

38
Cf. GUSTIN; DIAS, 2006.

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 253

 rafhael frattari

temas mais tericos e filosficos, essa interveno, normalmente,

se d vagarosamente, numa espcie de longa durao braudeliana39.
Contudo, isso no exime o jurista pesquisador, seja de qual nvel
for, de sempre ter como ideia retora o pressuposto de que a cincia
jurdica deve produzir conhecimento para ser aplicado40.
Feita a ressalva, preciso trabalhar, ainda, os objetivos de
uma pesquisa.

4.3 Os objetivos da pesquisa

Devidamente justificada a eleio do tema-problema da

pesquisa, necessrio se faz apresentar quais so seus objetivos.
Diz-se objetivos da pesquisa porque praxe comum dividir o
objetivo da pesquisa em geral e especficos.
Geral o objetivo que o pesquisador alcanar como resultado
final de sua investigao. O ideal, segundo Gustin e Dias, que
seja utilizado um verbo no infinitivo para descrever o objetivo geral
do trabalho, que haver de indicar uma ao ampla, genrica41.
Os verbos ideais para essa tarefa so: compreender, propor,
determinar, etc. Suponha-se que o pesquisador tenha como
problema os meios de promover a harmonizao da defesa
fitossanitria no Mercosul, com a finalidade de evitar que surtos de
febre aftosa nos pases vizinhos prejudiquem o Brasil. O objetivo
geral deste trabalho poderia ser compreender as possibilidades de
harmonizao da defesa fitossanitria nos pases do Mercosul ou
algo que o valha. A ideia que o pesquisador diga qual o produto
final que espera alcanar ao fim da pesquisa.

39
Cf. BRAUDEL, Fernand. Histoire et sciences sociales: la longue dure.
Annales: conomies, socits, civilisations, Paris, n. 4, p. 725-753, 1958.
40
Cf. GUSTIN; DIAS, 2006.
41
Cf. GUSTIN; DIAS, 2006.

254 Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014

 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

De sua vez, os objetivos especficos so os procedimentos

por meio dos quais o pesquisador pretende alcanar o objetivo
geral. Melhor, ento, elenc-los passo a passo. Esses objetivos tm
ntido carter instrumental ou operacional. Veja-se como Gustin
e Dias abordam o assunto:

Os objetivos especficos tm, ao contrrio do geral, natureza

operacional. Ou seja, eles se referem a procedimentos ou
operaes que devero ser realizados para que, ao final
do cumprimento de todos aqueles previstos, chegue-se
ao produto da pesquisa: realizando-se o objetivo geral e
ratificando ou no a hiptese de investigao. Dessa forma,
os verbos devem indicar aes precisas42.

Os objetivos especficos traam as etapas que devem ser

cumpridas pelo pesquisador para que ele tenha condies de
chegar ao seu objetivo geral. No exemplo dado, deve o pesquisador
identificar a legislao sanitria dos pases do Mercosul, verificar
os rgos administrativos que a aplicam, analisar a eficcia dessas
normas, as decises judiciais existentes etc.

4.4 A metodologia da pesquisa: os procedimentos de

coleta dos dados da pesquisa e as tcnicas de anlise

comum os estudantes conceberem a metodologia de

pesquisa como o conjunto de procedimentos adotados para a
realizao da pesquisa. Realmente, tm razo. A metodologia,
porm, no s isso. Ela compreende outros elementos
fundamentais para a constituio da pesquisa.
Com efeito, o mtodo inclui, tambm, os fundamentos da
pesquisa, sua hiptese, seu marco terico, alm dos procedimentos

42
GUSTIN; DIAS, 2006, p. 52-53.

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 255

 rafhael frattari

de execuo da investigao, que envolvem o procedimento de

coleta de dados da pesquisa e a tcnica por meio da qual eles sero
analisados. Outra no a lio de Paulo Salles Oliveira:

Mtodo envolve, sim, tcnicas que devem estar sintonizadas

com aquilo que se prope; mas, alm disso, diz respeito
a fundamentos e processos, nos quais se apoia a reflexo.
[...] A superao do entendimento meramente instrumental
da metodologia, como se ela apenas representasse um
conjunto de tcnicas das quais o pesquisador pudesse
dispor, independentemente de suas concepes acerca do
mundo e as relaes entre o sujeito e o objeto da pesquisa,
reafirma a importncia de uma reflexo, capaz de dar conta
dos procedimentos pelos quais se constri uma pesquisa
em cincias humanas43.

Desse modo, embora no componham a metodologia do

trabalho, alguns elementos tericos acabam influenciando no tipo
de pesquisa que haver de ser feita. Dentre esses elementos, o
marco terico desempenha um papel fundamental.
extremamente importante que o pesquisador se lembre de seu
marco terico no momento de identificar quais so as melhores fontes
de pesquisa, quais os procedimentos de coleta de material utilizados
e, ainda, quais as tcnicas que vo orientar a anlise dos dados
encontrados. Ou seja, a escolha de procedimentos e tcnicas no
feita ao lu, mas, sim, de acordo com as possibilidades e necessidades
compatveis com o marco terico e o problema do trabalho.
preciso anotar, ainda, que uma investigao pode se valer de
fontes construdas por outros atores ou pode buscar construir suas
prprias fontes observando a realidade. Isso o que fundamenta,
grosso modo, a distino entre as pesquisas tericas e empricas,

43
Cf. OLIVEIRA, 2001, p. 21.

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 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

embora nem sempre ela ocorra de modo claro ou inequvoco. A

apresentao da metodologia em projetos de pesquisa, contudo, no
deve ser recheada de discusses tericas, que, se cabveis, ficam
muito bem na introduo terico-metodolgica da monografia.
A objetividade do projeto requer que apenas sejam
apresentados os procedimentos metodolgicos de coleta de dados
e, tambm, as tcnicas que sero utilizadas para a compreenso dos
dados recolhidos pelo pesquisador. Na verdade, os procedimentos
so as etapas operacionais da pesquisa; relacionam-se com o como
fazer a pesquisa?.
Os procedimentos de coleta de dados vo depender do tipo
de pesquisa idealizado. oportuno dizer aos alunos que a pesquisa
terica a mais indicada para o iniciante, embora a cincia do direito
carea de abordagens empricas, um de seus maiores problemas.
que o trabalho de natureza terica propicia uma introduo s
tcnicas de pesquisa de forma mais didtica, enquanto o tratamento
de dados empricos requer alguma experincia e, em geral, um grupo
de pesquisadores agindo em conjunto.
Ademais, o tempo necessrio para uma pesquisa emprica
costuma ser maior, pois seus dados encontram-se em estado bruto,
precisam ser trabalhados pelo pesquisador com calma, desde
sua coleta e tabulao at sua interpretao. Isso requer tempo e
orientao adequada, no mnimo.
De qualquer forma, um dos procedimentos de coleta de
dados que deve ser descrito no projeto a pesquisa bibliogrfica.
No projeto, o pesquisador ainda no precisa descrever a pesquisa
bibliogrfica que vir no decorrer da pesquisa em todas as suas
mincias. Deve, apenas, apresentar as suas linhas gerais. Dizer se
h ou no material bibliogrfico adequado sobre o tema; qual o
tipo de material disponvel numa anlise preliminar; afirmar se vai
abordar decises judiciais, discursos legislativos, etc. Em suma, o

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 257

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pesquisador, no projeto, precisa somente apresentar os contornos

da pesquisa bibliogrfica que pretende fazer, e no discrimin-la
exaustivamente.
Usando a pesquisa bibliogrfica (mesmo em pesquisa
empricas), o aluno ainda ter que dizer por meio de qual tcnica
pretende analisar as informaes recolhidas. Assim, deve dizer
como proceder anlise dos discursos presentes dos textos
trabalhados, cujo aprofundamento recomenda-se seja feito na obra
de Miracy Barbosa de Sousa Gustin e Maria Tereza Fonseca Dias44.
Vista a questo da metodologia, cabe pontuar os elementos
restantes do projeto, de modo a completar a empreitada proposta
inicialmente de identificar equvocos e propor explicaes
acessveis, no intuito de fomentar a adequao da pesquisa
cientfica no Direito.

4.5 Elementos finais: o cronograma da pesquisa, o

organograma financeiro, bibliografia preliminar e
referncias bibliogrficas do projeto

O projeto de pesquisa deve conter, ainda, o cronograma

das atividades planejadas. O cronograma de atividades a
programao do pesquisador, por isso deve relacionar a atividade
a ser desenvolvida com a varivel de tempo.
Em geral, os cronogramas no passam de pea decorativa, o que
uma pena, pois trabalhar com o tempo requer ateno constante.
Demorar demais com a pesquisa bibliogrfica, por exemplo,
pode reduzir perigosamente o tempo disponvel para a pesquisa e
para a escrita da monografia. Por essa razo, deve o pesquisador
estabelecer marcos temporais definidos para as atividades que sero
desenvolvidas e procurar respeit-los ao mximo.

44
Cf. GUSTIN; DIAS, 2006.

258 Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014

 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

O organograma financeiro, a seu turno, refere-se ao plane-

jamento dos recursos necessrios para o desenvolvimento da
pesquisa, especialmente quando financiada por rgos pblicos ou
agncias de fomento. preciso prever todas as despesas necessrias
consecuo do projeto, inclusive com as datas dos desembolsos.
J no que toca s referncias bibliogrficas do projeto, estas
devem mostrar as obras citadas no decorrer do texto que compem
o projeto de pesquisa e devem ser acrescidas pela bibliografia
preliminar, que constituda, por sua vez, daquelas obras que o
pesquisador tem certeza de que vai utilizar na pesquisa. Ele deve
lembrar-se de que se fala de bibliografia preliminar por isso, no
preciso exagerar em sua profundidade ou tamanho.
Isso no quer dizer que a bibliografia preliminar seja descurada
pelo pesquisador, ao contrrio. desnecessria a apresentao
de uma bibliografia extensa. Nesse momento, o pesquisador
deve preferir a qualidade quantidade, lembrando-se de obras
consideradas de referncia sobre o problema e no se olvidando de
autores fundamentais que j se dedicaram a ele.
certo que caberiam muitas outras observaes sobre esses
diversos temas, mas isso fugiria proposta inicial de se traar um
rol de dvidas e equvocos recorrentes entre os discentes que se
iniciam na pesquisa cientfica, acompanhados de uma proposta
explicativa que lhes seja acessvel.

5 CONCLUSO

Seguindo a proposta inicial, neste estudo procurou-se,

baseando na experincia de seu autor, identificar dvidas e
equvocos comuns aos iniciantes na atividade de pesquisa no
mbito jurdico. Embora se trate de um universo restrito, aceitando-
se a premissa inicial de que, mesmo com grandes inovaes

Meritum Belo Horizonte v. 9 n. 1 p. 231-263 jan./jun. 2014 259

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curriculares, o ensino do Direito, em sua maioria, ainda segue um

modelo arcaico de aprendizado, pode-se supor que as constataes
aqui lanadas encontrem eco maior que o esperado.
Nessa trilha, constatou-se, em primeiro lugar, a presena de
equvocos gerais, quais sejam: a) o desconhecimento de que a
monografia ou o documento final de projetos de pesquisa deve ser
relatrio de investigao e b) a m construo do problema a ser
pesquisado, agravada pelo divrcio entre os objetivos da pesquisa
e opo metodolgica eleita.
Num segundo momento, partiu-se para a identificao de
dvidas mais especficas quanto ao projeto de pesquisa, comeando
pela construo do tema-problema; passando pelo marco terico,
hiptese, justificativa e objetivos; at os elementos finais: o
cronograma da pesquisa, o organograma financeiro, bibliografia
preliminar e referncias bibliogrficas do projeto. Em todos os
casos, buscou-se uma explicao acessvel a respeito das dvidas
apontadas, em busca de desincumbir-se da tarefa a que se props
neste estudo.
preciso reafirmar que este trabalho no tem a pretenso de
exaurir o tema, mas somente de dialogar com aqueles que sentem
uma dificuldade inicial no seu trato, mostrando que as dvidas no
afligem somente a eles, tampouco so intransponveis. Trata-se
de abrir um dilogo, ao qual se esperam crticas e concordncias.
Tudo com o intuito de reunir informaes acessveis que possam
fazer com que o pesquisador iniciante aumente sua familiaridade
com o debate acerca da atividade investigativa no Direito.
Em suma, para que o ensino do direito seja reinventado,
de modo que possa se adequar s competncias e habilidades
exigidas do profissional do Direito, necessrio que ele altere a
compreenso de pesquisa dominante nas faculdades de Direito.
A mudana pressupe que tambm os professores estejam

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 o projeto de pesquisa e a iniciao cientfica em direito

familiarizados com a atividade de pesquisa, que no depende de

inventrios superficiais ou que se restrinjam a descrever posies
doutrinrias ou jurisprudenciais. A razo deste trabalho fomentar
o incio deste dilogo que se espera longo e proveitoso.

The research project and scientific initiation in Law

Abstract: The purpose of this essay is to present suggestions

to students as to the first steps in developing research in Law.
Therefore, it is important to make an initial distinction between
scientific investigation and superficial inventories or the
description of doctrinal or jurisprudential propositions. Next,
based on its authors experience, it seeks to identify common
doubts and misconceptions that often emerge at the beginning
of legal research. Afterwards, issues related to the research
project are discussed, starting with the construction of the
main issue, proceeding through the theoretical framework, by
hypothesis, justification, and objectives, up to the final elements:
the research timeline, financial chart, preliminary bibliography,
and bibliographic references.
Keywords: Research. Scientific initiation. Law.

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Enviado em 4 de junho de 2014.

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