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DICAS IMPERDVEIS PARA A PROVA
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Sumrio
PORTUGUS ALBERT IGLSIA ...................................................................................................................................................................................................................3
CONTROLE EXTERNO RICARDO WERMELINGER ...........................................................................................................................................................................8
NOES DE AFO, ORAMENTO PBLICO E DIREITO FINANCEIRO GRACIANO ROCHA .................................................................................... 10
ADMINISTRAO PBLICA RENATO FENILI .................................................................................................................................................................................. 13
ATUALIDADES - DANUZIO ........................................................................................................................................................................................................................... 21
DIREITO CONSTITUCIONAL FREDERICO DIAS .............................................................................................................................................................................. 29
DIREITO ADMINISTRATIVO THAMIRIS............................................................................................................................................................................................... 34
DIREITO PREVIDENCIRIO MOISS .................................................................................................................................................................................................... 39
NOES DE DIREITO PENAL PEDRO IVO........................................................................................................................................................................................ 45
CONTABILIDADE PBLICA MARCELO SECO ................................................................................................................................................................................. 48
CONTABILIDADE GERAL MARCELO SECO ...................................................................................................................................................................................... 52
MATEMTICA FINANCEIRA GUILHERME NEVES ......................................................................................................................................................................... 55
ANLISE DE INFORMAES PATRCIA QUINTO ...................................................................................................................................................................... 62
ADMINISTRAO GERAL LILIAN QUINTO ................................................................................................................................................................................... 69
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PORTUGUS ALBERT IGLSIA
Uso dos porqus

Por que voc no veio? (advrbio interrogativo de causa, usado no incio da orao, equivale-se a por qual motivo, o
que tono)
Quero saber por que voc no veio. (a nica diferena que a frase interrogativa indireta)
Voc no veio por qu? (agora a expresso aparece no final da frase, e o que tnico)
Quero saber o motivo por que voc no veio. (preposio + pronome relativo, usado no incio da orao, equivale-se a
pelo qual)
No vim porque estava cansado. (conjuno subordinativa adverbial, indica circunstncia de causa)
Fique quieto, porque voc est incomodando. (conjuno coordenativa explicativa)
Quero saber o porqu da sua falta. (vem precedido de artigo, substantivo, equivale-se a motivo, razo, causa)
Acento diferencial: com a vigncia das novas regras ortogrficas, foi abolido, salvo algumas excees.
Ele tem eles tm (verbo TER na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)
Ele vem eles vm (verbo VIR na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)
Ele pde (verbo PODER na 3 pessoa do singular do pretrito perfeito do indicativo)

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Ele pode (verbo PODER na 3 pessoa do singular do presente do indicativo)
Pr (verbo) - por (preposio)
Emprego de pronomes
Lhe(s): como complemento verbal, funciona como objeto indireto.
O(s) e a(s): como complementos verbais, funcionam como objetos diretos.
Que: como conjuno integrante, no tem antecedente e conecta uma orao subordinada de valor substantivo
(objeto direto, objeto indireto, complemento nominal, sujeito, predicativo, aposto) sua principal; como pronome
relativo, substitui um termo anterior e introduz orao subordinada adjetiva.
Cujo: estabelece uma relao de posse/dependncia entre os termos antecedente e consequente, concorda em
gnero e nmero com a coisa possuda e no admite artigo antes ou depois dele.
Colocao pronominal
O particpio no admite nclise.
O futuro do presente e o futuro do pretrito tambm no admitem nclise.
lcita a prclise ou a nclise mesmo quando o infinitivo estiver precedido de palavra atrativa.
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Voz passiva: indica que o processo verbal foi sofrido pelo sujeito, ocorre com VTD e no pode ser formada com VTI, VI, VL e
na estrutura VTD+SE+PREPOSIO.
Tempo composto dos verbos: formado pelos verbos auxiliares ter ou haver, seguidos do particpio do verbo principal
(tenho cantado, havia bebido, teria mentido)
Modos verbais
Indicativo: associado a aes presentes, pretritas (ou passadas) ou futuras que consideramos de ocorrncia certa.
Subjuntivo: tambm associado a acontecimentos presentes, pretritos ou futuros; mas com ocorrncia provvel,
hipottica, duvidosa.
Imperativo: associado a ordens, pedidos, splicas que desejamos.
Regncia nominal: a relao entre um substantivo abstrato, adjetivo ou advrbio transitivo e seu respectivo
complemento nominal. Essa relao intermediada por uma preposio. Exemplo: Os cursos do Ponto tm sido teis a muitos
candidatos.
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Regncia verbal
Assistir
a) Transitivo indireto com sentido de VER, OBSERVAR; seu complemento regido pela preposio A: Assistimos ao
final do campeonato.
b) Transitivo indireto com sentido de COMPETIR, CABER, TER DIREITO; seu complemento tambm regido pela
preposio A: No assiste ao professor reclamar tanto.
c) Transitivo direto ou transitivo indireto (neste caso, exige preposio A) com sentido de SOCORRER, PRESTAR
ASSISTNCIA: O mdico assistiu a vtima. Igualmente correta estaria a construo: O mdico assistiu vtima. Repare o
acento grave indicativo de crase (fuso da preposio A com o artigo feminino A(S) que antecede substantivo de
mesmo gnero gramatical).
d) Intransitivo com sentido de MORAR, RESIDIR: H seis anos resido em Braslia. Observe a presena da preposio
em exigida pelo verbo e que introduz o adjunto adverbial de lugar (no confunda esse termo com objeto indireto).
Aspirar
a) VTD = sorver, respirar: Gosto de aspirar o ar puro do campo.
b) VTI (prep. A) = desejar, almejar: O escriturrio aspira ao cargo de gerente.
Visar
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a) VTD = mirar, ver: O caador visou o tigre.
b) VTD = rubricar, dar visto: O gerente visou o cheque.
c) VTI (prep. A) = almejar, ter como objetivo: Visamos ao bom ensino da linguagem
Crase
O acento grave no empregado na estrutura SINGULA + PLURAL: O fato corresponde a atividades exercidas
anteriormente.
Se voc utiliza ao(s) diante do gnero masculino, utilize (s) diante do gnero feminino: Assistimos aos jogos pela
televiso. / Assistimos s competies pela televiso.
A crase obrigatria nas locues femininas adverbiais, prepositivas e conjuntivas: Comprei o carro vista. /
custa de muito esforo, conseguimos o bom resultado. / medida que estudo, mais aprendo.
A crase no ocorre diante de verbos: A partir de agora, s estudo na turma de elite do Ponto.
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CONTROLE EXTERNO RICARDO WERMELINGER
O controle judicial dos atos administrativos alcana os atos discricionrios, mas apenas quanto ao aspecto da legalidade.
As nomeaes para cargo de provimento em comisso no so submetidas a registro pelos tribunais de contas, porm,
podem ser objeto de outras formas de controle, como em relao ao limite de gastos com pessoal.
Os responsveis pelo controle interno respondem solidariamente pelos danos que deixarem de comunicar ao controle
externo.
A superviso ministerial sobre autarquias, tambm chamada de tutela, costuma ser classificada como controle interno,
mas uma ou outra questo deu como certo a classificao em controle externo.
A aplicao de multas ou dbito representao da funo sancionadora dos tribunais de contas. Assinalar prazo para
correo de uma irregularidade da funo corretiva.
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As respostas s consultas feitas aos tribunais de contas tm carter normativo e constituem prejulgamento da tese, mas
no do fato ou caso concreto.
As medidas cautelares do TCU e de cada TCE ou TCM costumam ser bem distintas, importante ficar atento para no
confundir na prova.
O fato de o controle interno ter como funo apoiar o controle externo NO significa que haja hierarquia entre eles.
Os Contratos administrativos, quando eivados de ilegalidade, devem ser sustados pelo poder legislativo, que comunicar
sua deciso ao poder executivo, para cumprimento. Caso o legislativo ou o executivo no atuem, no prazo de 90 dias, cabe
ao Tribunal de Contas decidir a respeito. Esse ponto cai em quase todas as provas.
A funo opinativa do Tribunal de Contas da Unio manifesta-se tipicamente quando do julgamento das contas do
Presidente da Repblica. No caso dos TCEs, a mesma coisa, em relao s contas dos governadores.
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NOES DE AFO, ORAMENTO PBLICO E DIREITO FINANCEIRO GRACIANO ROCHA
A maior parte dos princpios oramentrios tem por objetivo facilitar o controle do oramento por parte do Poder
Legislativo.
Receitas legalmente vinculadas a certas despesas devem atender sempre o objeto de sua vinculao, ainda que em
exerccio posterior ao da arrecadao.
A Constituio reservou lei complementar o tratamento sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao
e a organizao do PPA, da LDO e da lei oramentria anual, mas essa lei ainda no foi editada.
O Chefe do Executivo pode enviar ao Poder Legislativo modificaes dos projetos de lei de natureza oramentria a
qualquer tempo, desde que no tenha sido iniciada a votao da parte a se alterar.
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O sistema de controle interno deve ser institudo e mantido por todos os Poderes e pelo Ministrio Pblico, segundo o
mandamento do art. 74 da CF/88.
Os crditos adicionais, conceituados como autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na

LOA so classificados em suplementares, especiais e extraordinrios.
Nenhum investimento de execuo superior a um exerccio financeiro pode ser iniciado sem incluso no plano plurianual,
ou sem lei que autorize essa incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
Receitas extraoramentrias so entradas compensatrias no ativo e no passivo financeiros, que no precisam de
autorizao legislativa para seu ingresso no caixa.
As despesas correntes representam gastos de manuteno da mquina estatal. J as despesas de capital envolvem a
aplicao de recursos em bens/servios que resultaro na expanso, ou, ao menos, na transformao do patrimnio estatal.
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Todos os rgos de todos os Poderes, fundaes, autarquias, fundos, empresas estatais dependentes, de todos os entes
da Federao, devem observar as normas estabelecidas na LRF. Apenas as chamadas empresas estatais independentes
esto fora da abrangncia da Lei.
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ADMINISTRAO PBLICA RENATO FENILI
H trs estgios (ou modelos) de evoluo administrativa do Estado brasileiro, assim dispostos em ordem cronolgica: o
patrimonialista, o burocrtico e o gerencial.
EVOLUO DO ESTADO BRASILEIRO
ASPECTO 1822-1930 1930-1985/1995 1985/1995 - ...
Poltica Oligrquica Autoritria Democrtica (1985)
Modelo de Gesto Patrimonialista Burocrtico Gerencial (1995) (Regulador)
(bem-estar)
Principais caractersticas da Administrao Pblica Patrimonialista

Ausncia de diviso entre propriedade pblica e propriedade privada;
Nepotismo, corrupo, troca de favores (=clientelismo) e personalismo (= sociedade baseada em relaes pessoais, e no
contratuais);
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Arbitrariedade das decises;
Endeusamento do soberano (Chefe do Executivo);
Descaso pelas demandas sociais;
Desorganizao administrativa do Estado e inexistncia de carreiras administrativas.
Principais caractersticas da Administrao Pblica Burocrtica

Impessoalidade e racionalidade na administrao pblica;
Especializao da administrao pblica e decorrente profissionalizao dos funcionrios;
Meritocracia;
Diviso do trabalho racional;
Estado centralizador e a hierarquia baseada na autoridade;
Foco nas rotinas e no controle dos meios, e no no cliente (cidado).
Principais caractersticas da Administrao Pblica Gerencial

Orientao para a obteno de resultados;
Foco no cidado, entendido como cliente / usurio ltimo da administrao pblica;
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Descentralizao administrativa (delegao de autoridade), priorizando os resultados e o seu controle (efetuado atravs de
contratos de gesto);
Descentralizao poltica, transferindo-se recursos e atribuies para os nveis polticos regionais e locais;
Fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, passando a formular e a
gerir, juntamente com polticos e demais membros da sociedade, as polticas pblicas;
Terceirizao de atividades auxiliares e de apoio.
Conselhos gestores de polticas pblicas

(CGU) O controle social pode ser feito individualmente, por qualquer cidado, ou por um grupo de pessoas. Os conselhos gestores
de polticas pblicas so canais efetivos de participao, que permitem estabelecer uma sociedade na qual a cidadania deixe de
ser apenas um direito, mas uma realidade. A importncia dos conselhos est no seu papel de fortalecimento da participao
democrtica da populao na formulao e implementao de polticas pblicas.
Os conselhos so espaos pblicos de composio plural e paritria entre Estado e sociedade civil, de natureza
deliberativa e consultiva, cuja funo formular e controlar a execuo das polticas pblicas setoriais. Os conselhos so o
principal canal de participao popular encontrada nas trs instncias de governo (federal, estadual e municipal).
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Os conselhos devem ser compostos por um nmero par de conselheiros, sendo que, para cada conselheiro representante do
Estado, haver um representante da sociedade civil (exemplo: se um conselho tiver 14 conselheiros, sete sero representantes
do Estado e sete representaro a sociedade civil). Mas h excees regra da paridade dos conselhos, tais como na sade e na
segurana alimentar. Os conselhos de sade, por exemplo, so compostos por 25% de representantes de entidades
governamentais, 25% de representantes de entidades no-governamentais e 50% de usurios dos servios de sade do SUS.
Oramento participativo
(CGU) O oramento participativo um importante instrumento de complementao da democracia representativa, pois permite
que o cidado debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a populao decide as prioridades de investimentos em obras
e servios a serem realizados a cada ano, com os recursos do oramento da prefeitura. Alm disso, ele estimula o exerccio da
cidadania, o compromisso da populao com o bem pblico e a co-responsabilizao entre governo e sociedade sobre a
gesto da cidade.
O modelo de Mltiplos Fluxos (Multiple Streams Model) na construo da agenda de polticas pblicas
Para Kingdon (2003), h trs fluxos decisrios, que caminham de forma relativamente independente, e que, em momentos
crticos, convergem, resultando na incluso de determinada demanda na agenda:
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Fluxo dos problemas (problems stream) trata-se do conjunto de problemas sociais sobre os quais os formuladores
de polticas acreditam que devam fazer algo a respeito.
Fluxo das solues (policies stream) refere-se ao conjunto de solues formuladas por especialistas, acadmicos,
funcionrios pblicos, analistas entre outros e que se mostram disponveis de adoo para determinado problema.
Fluxo poltico (political stream) diferentemente da lgica do fluxo das solues, no fluxo poltico busca-se um
consenso com base em um processo de barganha e de negociao poltica. Trata-se de um fluxo sensvel opinio
pblica e presso das foras polticas organizadas. Destaque provido ao alto escalo do Governo (Presidente da
Repblica, Ministros etc.).
O modelo de equilbrio pontuado na construo da agenda de polticas pblicas

A teoria do equilbrio pontuado procura explicar uma observao simples: os processos polticos so muitas vezes guiados por
uma lgica de estabilidade e incrementalismo, mas s vezes produzem tambm mudanas em grande escala. Tal difuso de
polticas pode ser descrita como uma curva de crescimento, ou uma curva em forma de S. No incio, a adoo da poltica lenta e
depois muito rpida e novamente lenta medida que o ponto de saturao atingido. Durante a primeira fase, enquanto as ideias
so testadas e descartadas, a adoo pode ser bastante lenta. Em seguida, enquanto as ideias se difundem rapidamente, inicia-se
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para alguns programas uma fase de reao positiva. Por fim, restabelece-se a reao negativa no ponto de saturao. (HOCHMAN;
ARRETCHE; MARQUES, Polticas Pblicas no Brasil, Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2007)
Anlises custo-benefcio e custoefetividade

Tanto a anlise custo-benefcio quanto a anlise custo-efetividade consistem em tcnicas analticas formais para comparar
as consequncias negativas e positivas de usos alternativos de recursos (WARNER; LUCE, 1982). Referem-se, pois, a esforos
de avaliao econmica de alternativas, comparando programas, projetos ou atividades quanto a custos e impactos. De
forma geral, podemos esquematizar da seguinte forma as questes as quais estas tcnicas pretendem responder:
Anlise Custo-Benefcio Anlise Custoefetividade
Os benefcios auferidos com o programa / projeto / atividade so O programa / projeto / atividade capaz de
superiores aos custos envolvidos? atender a demanda social?
O impacto almejado est acontecendo?
Governo eletrnico
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RELAES OTIMIZADAS PELO GOVERNO ELETRNICO
RELAO DISCRIMINAO
Governo - Governo So as relaes entre governos federais, estaduais e municipais, alm das relaes entre rgos dos
(G2G) trs Poderes, com vistas coordenao e cooperao entre segmentos do Governo.
Governo Cidado Contempla a interao entre o governo e o cidado, seja na prestao de servios pelo Estado, na
(G2C) disponibilizao de informaes ou no estabalecimento de canais para a participao da sociedade
em iniciativas democrticas.
Governo Negcio Trata-se, eminentemente, das relaes entre o governo e seus fornecedores. O governo eletrnico
(ou Governo amplamente utilizado nessa relao, seja na divulgao das compras governamentais, na conduo
Mercado) de licitaes na modalidade prego (na forma eletrnica), no cadastramento de fornecedores (SICAF)
(G2B) etc.
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Governo agente Contempla a interao entre o governo e funcionrios / servidores pblicos, em especial no que diz
pblico respeito disponibilizao de informaes e prestao de servios. Neste caso, muitas vezes o
(G2E) canal de comunicao via rede interna do prprio rgo em que est lotado o agente pblico
(usualmente chamada de intranet).
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ATUALIDADES - DANUZIO
China Em 2010, a China ultrapassou o Japo e se tornou a segunda maior economia do mundo, ficando atrs apenas
dos Estados Unidos. Pelo critrio do fluxo comercial, no entanto, que considera a soma das importaes e exportaes de
um pas, a China ultrapassou at mesmo os Estados Unidos e, desde 2012, tornou-se a maior potncia comercial global se
considerarmos este quesito a supremacia chinesa no fluxo comercial global confirmada pelos nmeros oficiais tambm
dos Estados Unidos. Apesar de toda a ascendncia chinesa sobre a economia mundial, bom lembrar que seu prestgio no
se restringe apenas a esta rea. Ele se estende tambm, dentre outras, s esferas poltica e militar. bom ainda termos em
mente os fatores que contribuem para o sucesso do alto ritmo de crescimento deste pas: o seu elevado nmero de
habitantes (1,3 bilho de pessoas, a maior populao da terra), o seu territrio extenso ( o terceiro pas em tamanho
territorial, atrs apenas da Rssia e Canad) e o dinamismo de sua economia. Alm disso, a China possui arsenal nuclear e,
ao lado de Rssia, Estados Unidos, Frana e Reino Unido, possui um assento permanente no Conselho de Segurana da
ONU, o que lhe garante enorme poder na diplomacia mundial. Abaixo, segue quadro com as maiores economias mundiais
em 2016. Alm do lugar de destaque da China, vale a pena tambm observar a posio do Brasil, que, apesar de toda a crise
econmica que passa, ainda a nona maior economia do mundo.
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Rssia em 2016 A Rssia, como o Brasil, no anda muito bem das pernas em termos econmicos. Em 2016, no entanto,
quase exatamente como o seu presidente Vladimir Putin havia previsto, a Rssia conseguiu neutralizar os efeitos de alguns
fatores externos que lhe prejudicavam aps amargar dois anos de nmeros negativos. Dentre estes fatores externos, os que
mais pesaram para os russos foram os baixos preos do petrleo e as sanes ocidentais com a subsequente queda dos
investimentos e do crdito no pas. Em 2016, o destaque na economia russa no ficaria num ou outro indicador, como o do
PIB, por exemplo, mas, sim, com o conjunto de indicadores-chave que comearam a apontar para uma recuperao gradual
e para boas perspectivas de crescimento futuro.
Tentativa de Golpe na Turquia Em 15 de julho de 2016, houve uma tentativa de golpe militar na Turquia que,
fracassado, teve um saldo de pelo menos 265 mortos e 8.800 militares demitidos (6.000 soldados foram presos). Em
resposta, o governo, at o fim de 2016, j havia detido ou suspendido mais de 50.000 militares, policiais, juzes,
governadores e funcionrios pblicos nestes nmeros esto includos 2.700 juzes, 21.000 professores e todos os reitores
universitrios do pas (no total, 1.577 reitores foram forados a renunciar aos seus cargos). Poucas horas depois da tentativa
de golpe feita pelas Foras Armadas turcas, Recep Tayyip Erdogan, que presidente da Turquia desde 2014 e foi primeiro-
ministro de maro/2003 a agosto/2014, disse que a situao do pas estava sob controle. Conforme pronunciamento do
presidente: "uma minoria dentro das Foras Armadas felizmente foi incapaz de fomentar a unidade turca. O que foi feito
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uma rebelio e uma traio. Eles vo pagar muito caro por sua traio Turquia (e de fato pagaram, como demonstram os
nmeros do item anterior). Na noite da tentativa do golpe, foi possvel ouvir por muitas horas tiros e bombas nas ruas da
capital turca, Ancara, e da principal cidade do pas, Istambul. Viu-se tambm tanques invadindo as ruas e helicpteros e jatos
militares sobrevoando as maiores cidades do pas. A violncia era travada entre os rebeldes e as foras que se mantinham
fieis ao governo. Avies de caa voavam a baixa altitude na capital e a sede do Parlamento foi alvo de uma srie de ataques
areos. Em determinado momento, um avio chegou a lanar uma bomba perto do palcio presidencial. Na ocasio, no
entanto, o presidente Erdogan estava longe dali, numa cidade chamada Marmaris, no oeste da Turquia, onde passava frias
em um resort. De l ainda chegou a fazer um apelo para que a populao tomasse as ruas a fim de se opor ao golpe este
apelo foi transmitido ao vivo na televiso a partir de um celular. Em resposta, dezenas de milhares de pessoas, muitas delas
agitando bandeiras turcas, subiram nos tanques que estavam nas ruas e enfrentaram os soldados rebeldes.
O Brasil ainda um pas catlico Segundo pesquisa divulgada pelo Datafolha em dezembro de 2016, o Brasil ainda
um pas catlico (com 50% da populao se autodeclarando catlica). Os evanglicos, por outro lado, apesar de serem um
grupo que tem um ritmo de crescimento bastante elevado em nosso pas, ainda representam praticamente apenas um
tero dos brasileiros, ou 29% para ser mais exato. Depois, aparecem os sem religio, com 14%, e os espritas, com 2%.
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Umbandistas, praticantes de candombl e ateus ficam com 1% cada. Outros 2% da populao se declaram seguidores de
outras religies.
O que o Acordo de Paris Em Paris, em dezembro de 2015, 195 pases presentes cpula do clima da ONU firmaram
um acordo com o objetivo de reduzir as emisses de gases de efeito estufa a zero at 2100. Para isso, comprometeram-se
em abandonar os combustveis fsseis e, em seu lugar, usar energias mais limpas, como a elica e a solar. O Acordo, que
considerado o primeiro esforo global contra as mudanas climticas, tem o objetivo de limitar o aquecimento planetrio a
menos de 2C acima da temperatura mdia (os nveis pr-industriais so considerados os parmetros). Alm disso, o Acordo
tambm trata sobre financiamento climtico, ao determinar que os pases desenvolvidos investiro 100 bilhes de dlares
por ano em medidas de combate mudana do clima em pases em desenvolvimento. Uma novidade no mbito do apoio
financeiro a possibilidade de financiamento entre pases em desenvolvimento, chamada cooperao Sul-Sul, o que
amplia a base de financiadores dos projetos.
O que foi a Operao Carne Fraca? - A Operao Carne Fraca teve como objetivo apurar o envolvimento de fiscais do
Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento (Mapa) em um esquema de liberao de licenas e fiscalizao irregular
de frigorficos. Segundo investigaes da Polcia Federal, dentre outras irregularidades, verificou-se que eram usados
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produtos qumicos para maquiar carne vencida e gua era injetada nos produtos para aumentar o peso (no frango, por
exemplo, a legislao permite que apenas at 8% do peso da ave seja gua). Aps adulteradas, as carnes eram vendidas
tanto no Brasil quanto no exterior. Alm disso, foram ainda encontrados indcios de que haveria casos de papelo em lotes
de frango e carne de cabea de porco em linguias, o que proibido pela nossa legislao a carne de cabea de porco, no
entanto, permitida para a fabricao de mortadela e salsicha.
Olmpiadas no Brasil As Olmpiadas do Rio de Janeiro marcam a primeira edio dos jogos realizada em uma cidade da
Amrica do Sul (na Amrica do Norte, os jogos j foram sediados, dentre outras, em Los Angeles, Cidade do Mxico e
Montreal). As Olmpiadas aconteceram no ms de agosto de 2016, na cidade do Rio de Janeiro e teve a sua abertura
realizada no dia 5 de agosto, enquanto a cerimnia de encerramento ocorreu no dia 21 do mesmo ms as duas cerimnias
aconteceram no Estdio do Maracan e foram vistas, pela televiso, por aproximadamente 4,5 bilhes de pessoas no mundo
todo. Participaram dos Jogos cerca de 10.700 atletas de 205 naes e 2 delegaes especiais que possuam carter
humanitrio/diplomtico (Atletas Olmpicos Independentes e Atletas Olmpicos Refugiados). Alm do Rio de Janeiro, alguns
jogos de futebol das Olmpiadas tambm aconteceram nas seguintes cidades: So Paulo, Belo Horizonte, Braslia, Manaus e
Salvador.
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Polmicas do Nobel H poucos anos, em 2009, logo aps a sua reeleio, Obama recebeu o Nobel da Paz quando vivia
um momento de alta popularidade mundial. Sua escolha, porm, foi considerada polmica e at o ento diretor do Instituto
Nobel noruegus, Geir Ludestad, chegou a declarar, em 2015, que se arrependia de ter entregado a condecorao. Decises
do presidente norte-americano para temas espinhosos, como a priso de Guantnamo (Cuba) e a guerra civil na Sria,
fizeram com que a condecorao fosse amplamente questionada desde a sua entrega. Crticos do presidente ainda
apontavam a poltica externa do governo Obama, que ficou marcada pelos reforos e expanses militares no Afeganisto,
Sria, Lbia e Iraque. Em 2016, numa premiao que talvez tenha sido to polmica quanto de Barack Obama, o cantor
norte-americano de folk Bob Dylan fora agraciado com o prmio Nobel de Literatura. Desde a criao do prmio, esta foi a
primeira vez que um cantor o recebeu. Mario Vargas Llosa, prmio Nobel de Literatura em de 2010, chegou a questionar,
numa provocao, se o prmio do ano seguinte seria entregue a um jogador de futebol.
Acidente Chapecoense Um avio que levava a delegao da Chapecoense para Medelln, na Colmbia, caiu na
madrugada do dia 29 de novembro de 2016, a poucos quilmetros da cidade colombiana. Encerradas as operaes de
busca e resgate, foi oficialmente informado o seguinte balano do acidente: 6 feridos e 71 mortos. Do total de pessoas que
estavam no voo que sofreu este trgico acidente, seis pessoas foram resgatadas com vida: os jogadores Alan Ruschel, Neto e
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Follmann, o jornalista Rafael Henzel, o tcnico da aeronave Erwin Tumiri e a comissria de bordo Ximena Suarez. O goleiro
Danilo tambm tinha sido resgatado com vida, mas morreu no hospital.
Tenso entre os Estados Unidos e a Coreia do Norte No comeo deste ano de 2017, a tenso entre os Estados Unidos
e a Coreia do Norte, que nunca ficou totalmente adormecida, aumentou novamente com agresses e alguns movimentos
militares, o que gerou uma preocupao sobre uma nova crise entre estas duas potncias nucleares. A tenso entre os dois
pases antiga, a Coreia do Norte, para todos os efeitos, considerada o "adversrio mais antigo" dos Estados Unidos.
Historicamente, vale lembrar que, no fim da Segunda Guerra Mundial, os norte-americanos ajudaram a dividir a pennsula
coreana, e, aps, travaram uma guerra contra a Coreia do Norte na dcada de 1950. Adicionalmente, o pas norte-americano
mantm sanes econmicas contra Pyongyang por quase 50 anos. Em maro de 2017, o lder norte-coreano, Kim Jong-um,
chegou a ameaar declarar guerra contra os Estados Unidos aps ter sido chamado de gordinho maluco pelo Senador norte-
americano John McCain. Veculos de comunicao internacionais chegaram inclusive a cogitar a possibilidade de um conflito
armado e compararam o incidente com a Crise dos Msseis de Cuba, de 1962. Especialistas, no entanto, divergem sobre as
chances reais de um confronto mais acirrado e potencialmente destrutivo entre Washington e Pyongyang. H um
consenso de que a soluo militar no seria a melhor para a resoluo das diferenas entre os dois pases e que, assim
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como fizeram soviticos e americanos durante a Crise dos Msseis de Cuba, Donald Trump e Kim Jong-un resolvero seus
problemas na mesa de negociaes tocada pelos diplomatas.
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DIREITO CONSTITUCIONAL FREDERICO DIAS
Podemos classificar os direitos fundamentais em trs dimenses (ou geraes):

Na primeira dimenso, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa (exigindo um no
fazer), com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e polticos).
Na segunda dimenso, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na
igualdade entre os homens (direitos sociais, culturais e econmicos).
Na terceira dimenso, temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminvel de
pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc.)(Tema: Direitos
e Garantias Fundamentais).
As expresses direitos e garantias no se confundem. Enquanto os direitos so os bens em si mesmo considerados
(principal), as garantias so instrumentos de preservao desses bens (acessrio). Por exemplo, para proteger o
direito de locomoo, a Constituio prev a garantia do habeas corpus(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais).
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Se inicialmente os direitos fundamentais surgiram tendo como titulares as pessoas naturais, hoje j se reconhece
direitos fundamentais em favor das pessoas jurdicas ou mesmo em favor do Estado. Por exemplo, o direito de
requisio administrativa previsto do art. 5, XXV da CF/88, um direito fundamental que tem como destinatrio o
Estado.(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
Embora originalmente visassem regular a relao indivduo-estado (relaes verticais), atualmente os direitos
fundamentais devem ser respeitados mesmo nas relaes privadas, entre os prprios indivduos (relaes horizontais).
Por exemplo, o direito de resposta proporcional ao agravo, no caso de dano material, moral ou imagem (CF, art. 5,
V).(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
Os direitos fundamentais no dispem de carter absoluto, j que encontram limites nos demais direitos previstos na
Constituio (Princpio da relatividade ou da convivncia das liberdades pblicas). Ademais, direitos fundamentais no
podem ser utilizados como escudo protetivo da prtica de atividades ilcitas. A ttulo de exemplo: (i) a garantia da
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inviolabilidade das correspondncias no ser oponvel ante a prtica de atividades ilcitas; (ii) a liberdade de pensamento
no pode conduzir ao racismo e assim por diante.(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
Embora o caput do art. 5 da Constituio diga textualmente que os direitos e garantias fundamentais so garantidos aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, a jurisprudncia entendeu de forma diversa. Na verdade, a expresso
estrangeiros residentes no Pas deve ser entendida como estrangeiros sob as leis brasileiras. Ou seja, os direitos e
garantias fundamentais aplicam-se a estrangeiros residentes ou no-residentes, enquanto estiverem sob o manto do
nosso ordenamento jurdico. Mas, ateno! No que todos os direitos so destinados a estrangeiros. No, no. A ao
popular, por exemplo, garantia que no poder ser estendida a estrangeiros em geral, pois apenas o cidado legitimado
ativo. (Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
Os direitos e garantias fundamentais esto disciplinados no Ttulo II (arts. 5 a 17), por isso denominado catlogo dos
direitos fundamentais. Mas, nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituio esto
enumerados nesse catlogo prprio. H, tambm, diversos direitos fundamentais presentes em outros dispositivos da nossa
Constituio (ou mesmo fora dela).Assim, bom lembrar que a enumerao constitucional dos direitos e garantias
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fundamentais no limitativa, taxativa, haja vista que outros podero ser reconhecidos ulteriormente, seja por meio de
futuras emendas constitucionais (EC) ou mesmo mediante normas infraconstitucionais, como os tratados e convenes
internacionais celebrados pelo Brasil.(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
Atualmente, os tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil podero assumir trs diferentes posies
hierrquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento ptrio, a saber:
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3 do art. 5 da
Constituio Federal (CF, art. 5, 3): status de emenda constitucional.
demais tratados e convenes internacionais que no tratam de direitos humanos: status de lei ordinria federal.
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinrio: status
desupralegalidade (situam-se acima das leis, mas abaixo da Constituio).(Tema: Direitos e Garantias Fundamentais)
As formas de Estado (Estado Unitrio x Federao) no se confundem com os sistemas de governo (Presidencialismo x
Parlamentarismo) ou com as formas de governo (Repblica x Monarquia).(Tema: Organizao do Estado)
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Cada um dos poderes do Estado exerce no somente suas funes tpicas, mas tambm funes atpicas. Por
exemplo, o Poder Judicirio exerce tipicamente a funo jurisdicional. Mas tambm exerce funo executiva (atipicamente)
ao realizar concurso pblico para suprir seu quadro de pessoal, ou ao realizar uma licitao para compra de canetas, por
exemplo. E exerce funo legislativa (atipicamente)quando um tribunal edita seu regimento interno (Tema: Princpios
Fundamentais e Organizao dos Poderes).
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DIREITO ADMINISTRATIVO THAMIRIS
De acordo com a doutrina, o regime jurdico-administrativo abrange tanto as regras quanto os princpios. superou-se h
muito a ideia de que os princpios seriam meras recomendaes. Inexistem dvidas, atualmente, de que os princpios
constituem genunas normas, e, como tais, so de observncia obrigatria, sob pena da prtica de atos invlidos, acaso
sejam desrespeitados. Celso Antnio Bandeira de Mello, apenas para citar um de nossos mais festejados doutrinadores,
deixa isso claro logo na primeira passagem de sua obra. Confira-se: O Direito um conjunto de normas princpios e regras
, dotadas de coercibilidade, que disciplinam a vida social." (Curso de Direito Administrativo, 17 edio, 2004, p. 25).
Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado, as empresas pblicas e sociedades de
economia mista, como regra geral, esto obrigadas a licitar antes de celebrar contratos destinados prestao de servios
por terceiros (art. 1, pargrafo nico, da Lei 8.666/93 e art. 28 Lei 13.303/16).
Abrangncia da responsabilidade civil: usurios e no usurios do servio
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O Supremo Tribunal Federal (STF) definiu que h responsabilidade civil objetiva (dever de indenizar danos causados
independente de dolo ou culpa) das empresas que prestam servio pblico mesmo em relao a terceiros, ou seja, aos no-
usurios (RE 591874).
O recurso, com repercusso geral reconhecida por unanimidade da Corte, se baseou em acidente ocorrido entre nibus e
ciclista, vindo este a falecer.
O Recurso extraordinrio discutiu se a palavra terceiros, contida no artigo 37, pargrafo 6, da Constituio Federal
tambm alcana pessoas que no se utilizam do servio pblico. Isto porque a empresa alegava que o falecido no era
usurrio do servio prestado por ela. Foi decidido que obrigao do Estado reparar os danos causados a terceiros em
razo de atividades praticadas por agentes, mesmo que no-usurios do servio.
Poder Normativo X Poder Regulamentar:

A doutrina tradicional refere-se a Poder Regulamentar como sinnimo de Poder Normativo. Ocorre que, modernamente,
por se tratar de conceituao restrita (uma vez que abarca a edio de regulamentos apenas, excluindo os outros atos
normativos prprios da atuao do Estado), o Poder Regulamentar vem sendo tratado como espcie do Poder Normativo.
Afinal, alm da edio de regulamentos, o Poder Normativo abarca a edio de outros atos normativos, tais como
deliberaes, instrues, resolues. Dessa forma, o Poder Regulamentar tratado como atribuio tpica e exclusiva do
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chefe do Poder Executivo, enquanto o Poder Normativo o poder geral conferido s autoridades pblicas de editarem
normas gerais e abstratas, nos limites da legislao pertinente.
Teoria dos motivos determinantes: nem todo ato administrativo necessita ser motivado. No entanto, nesses casos, a
explicitao do motivo que fundamentou o ato passa a integrar a prpria validade do ato administrativo como um todo.
Assim, se esse motivo se revelar invlido ou inexistente, o prprio ato administrativo ser igualmente nulo. A teoria dos
motivos determinantes cria para o administrador a necessria vinculao entre os motivos invocados para a prtica de um
ato administrativo e a sua validade jurdica.
Presuno de legitimidade dos atos administrativos: Hely Lopes Meirelles conceitua presuno de legitimidade como
sendo a "possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria Administrao,
independentemente de ordem judicial". Este atributo uma qualidade inerente a TODO ato administrativo, que o torna apto
a produzir efeitos imediatos. Ele decorre da necessidade que possui o poder pblico de exercer com agilidade suas
atribuies. Presume-se que a Administrao, ao editar um ato unilateral de vontade, age em conformidade com todas as
normas e princpios norteadores do Direito e que o ato editado legtimo. Os demais atributos (imperatividade e
autoexecutoriedade), no necessariamente esto presentes em todos os atributos dos atos administrativos.
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Aplicao da Lei 8.429/92 aos agentes polticos: O entendimento do STF, por muito tempo, foi de que agente poltico no
se submete a ao de improbidade, uma vez que ele se submete a Lei de Crime de Responsabilidade (Lei 1.079/50), que
possui natureza poltico-administrativa prpria. Todavia, tal posio foi alterada recentemente: A controvrsia sobre a
aplicabilidade da Lei 8.429/92 aos agentes polticos foi superada, no julgamento da Rcl 2.790/SC, pelo STF, quando entendeu
que no h norma constitucional alguma que imunize os agentes polticos, sujeitos a crime de responsabilidade, de
qualquer das sanes por ato de improbidade previstas no art. 37, 4.. Seria incompatvel com a Constituio eventual
preceito normativo infraconstitucional que impusesse imunidade dessa natureza (AgRg no REsp 1294456/SP, Rel. Ministro
OG FERNANDES, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/09/2014, DJe 18/09/2014)
A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
contedo das propostas, at a respectiva abertura (art. 3, Lei 8666).
REGRA GERAL:
A LICITAO NO SER SIGILOSA!
EXCEO:
CONTEDOS DAS PROPOSTAS SER SIGILOSO (AT A RESPECTIVA ABERTURA)
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Aplicam-se de forma supletiva os princpios da teoria geral dos contratos e das disposies de direito privado aos
contratos administrativos regidos pela Lei 8666/93.
No prego, para a participao no certame, no se exige dos licitantes a aquisio do edital ou a apresentao de garantia
de proposta. Diferentemente do que ocorre na Lei 8666/93 em que se exige garantia na licitao (1%).
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DIREITO PREVIDENCIRIO MOISS
A Seguridade Social um sistema protetivo que abrange os direitos relativos Sade, Assistncia e Previdncia. Pode-se
dizer, portanto, que se trata de gnero do qual so espcies os trs direitos sociais citados. Sade e Assistncia formam um
subsistema no contributivo, visto que no exigem contribuies especficas para a sua efetivao (sade direito de todos
e dever do estado, por exemplo). J a Previdncia compe um subsistema contributivo, ou seja, os benefcios
previdencirios apenas so concedidos aos segurados do Regime Geral de Previdncia (os contribuintes) e seus
dependentes.
De acordo com o art. 194, pargrafo nico, da CF/88, compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade
social, com base nos seguintes objetivos (que tambm so chamados de princpios da Seguridade Social):
universalidade da cobertura e do atendimento = Deve-se cobrir o maior nmero de situaes de necessidade social
(doena, invalidez ,incapacidade para o trabalho etc.) possvel - esta a universalidade da cobertura. Do mesmo
modo, deve-se atingir o maior nmero de pessoas possvel - esta a universalidade do atendimento.
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uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais = Urbanos e rurais devem ter
acesso aos mesmos benefcios e servios, em valores equivalentes. As diferenciaes desarrazoadas esto
proibidas.
seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios = Deve-se selecionar os riscos (necessidades)
sociais mais relevantes para receberem a proteo da Seguridade. Alm disso, deve-se visar distributividade de
recursos e proteo aos hipossuficientes (exemplo: bolsa-famlia).
irredutibilidade do valor dos benefcios = O valor nominal dos benefcios no pode ser alterado (Exemplo: ganho
mil, devo continuar ganhando, pelo menos, mil).
equidade na forma de participao no custeio = Deve-se observar a capacidade contributiva (quem pode mais
contribui mais).
diversidade da base de financiamento = As fontes de financiamento devem ser diversas (exemplo: contribuio dos
trabalhadores, das empresas, receitas de concursos de prognsticos), para minimizao do risco de um colapso
financeiro em tempos de crise econmica.
carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
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No Brasil, existem trs regimes de previdncia. Dois so considerados principais: o Regime Geral de Previdncia Social -
RGPS e os Regimes Prprios de Previdncia Social RPPS. Alm desses, h o Regime de Previdncia Complementar, cuja
filiao opcional, que se divide em previdncia complementar privada (art. 202 da CF/88) e previdncia complementar
pblica (art. 40, 14, 15 e 16 da CF/88).
A melhor forma de memorizarmos quais so os segurados do RGPS gravarmos a seguinte expresso: CADES F, sendo C
= Contribuinte individual; A = Autnomo; D = Domstico; E = Empregado; S = Segurado Especial; e F = Facultativo.
Ateno! preciso ter cuidado com a figura dos servidores ocupantes de cargo efetivo em quaisquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como de suas respectivas autarquias e fundaes. Eles
estaro sujeitos a Regime Prprio de Previdncia desde que, claro, o respectivo ente tenha institudo tal Regime. Se no
houver RPPS, eles sero segurados do RGPS.
Os trabalhadores excludos do RGPS so os militares, os magistrados, os ministros e conselheiros dos Tribunais de
Contas, os membros do Ministrio Pblico e os servidores ocupantes de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios, inclusive os servidores de suas autarquias e fundaes, desde que amparados por RPPS.
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Os benefcios e servios so espcies do gnero prestaes do RGPS. Benefcios so obrigaes de pagar quantia certa,
ou seja, possuem carter pecunirio. J os servios so obrigaes de fazer, isto , prestaes no pecunirias devidas pelo
RGPS aos seus beneficirios. Para memorizar quais so os benefcios, grave a regra do 4 x 3 x 2 x 1 = quatro
aposentadorias (por idade, por tempo de contribuio, especial e por invalidez), trs auxlios (doena, acidente e recluso),
dois salrios (famlia e maternidade) e uma penso (por morte).
Para prova, importante sabermos que a Lei 8.213/91, em seu art. 124, probe o recebimento em conjunto de
determinados benefcios, salvo no caso de direito adquirido. Assim, vedado receber: aposentadoria e auxlio-doena; mais
de uma aposentadoria; aposentadoria e abono de permanncia em servio; salrio-maternidade e auxlio-doena; mais de
um auxlio-acidente; mais de uma penso deixada por cnjuge ou companheira, ressalvado o direito de opo pela mais
vantajosa.
Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do
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respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
Amigos, ateno! Nos termos do art. 40 da CF, os servidores inativos e os pensionistas dos Regimes Prprios de
Previdncia contribuem para o respectivo ente pblico. Todavia, em relao aos benefcios dos aposentados e pensionistas
do Regime Geral de Previdncia, a CF, em seu art. 195, II, probe, a incidncia de contribuio.
No tocante ao financiamento da Seguridade Social, muito importante sabermos que, nos termos do art. 167, XI, da
CF/88, existem contribuies sociais que somente podem ser utilizadas para pagamento dos benefcios do RGPS. Trata-se
das contribuies previdencirias, que so as seguintes:
Contribuies do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de
salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste
servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
Contribuies do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social. Sos as contribuies dos empregados,
contribuintes individuais, segurados facultativos etc. As demais contribuies so chamadas, por excluso, de no
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previdencirias. Tambm so arrecadadas, fiscalizadas e cobradas pela Secretaria da Receita Federal. Como exemplo,
temos as contribuies sobre as receitas de concursos de prognsticos (megasena, lotofcil etc.).
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NOES DE DIREITO PENAL PEDRO IVO
A regra geral no Direito Penal a da prevalncia da lei que se encontrava em vigor quando da prtica do fato, ou seja,
aplica-se a lei vigente quando da prtica da conduta Princpio do Tempus RegitActum.
A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da
continuidade ou da permanncia.(Smula n 711, do STF).
O legislador optou por utilizar no Cdigo Penal o conceito de Administrao pblica em sentido amplo, abrangendo assim
o poder executivo, o legislativo e judicirio.
O peculato o delito em que o funcionrio pblico, arbitrariamente, faz sua ou desvia em proveito prprio ou de terceiro,
a coisa mvel que possui em razo do cargo, seja ela pertencente ao Estado ou a particular, ou esteja sob sua guarda ou
vigilncia. Est definido assim no Cdigo Penal: Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer
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outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.
O instituto do Peculato Culposo, nos termos do 3 do art. 312, apresenta uma espcie anmala de arrependimento
posterior. Normalmente, o arrependimento posterior, que s pode ser arguido em crimes praticados sem violncia ou grave
ameaa, funciona como atenuante e deve acontecer at o momento do recebimento da denncia ou da queixa por parte do
magistrado.
No caso do Peculato Culposo, este arrependimento funcionar como excludente, caso ocorra at a sentena transitar em
julgado, ou como atenuante, manifestando-se depois do trnsito em julgado da sentena penal, situao em que reduzir a
pena pela metade.
Jlio Fabbrini Mirabete, quanto objetividade jurdica do crime de concusso, leciona: Objetiva a incriminao do fato
tutelar a regularidade da administrao, no que tange probidade dos funcionrios, ao legtimo uso da qualidade e da
funo por eles exercida. Em plano secundrio, protegido est tambm o interesse patrimonial de particular, ou mesmo de
funcionrio, de quem exigida a vantagem.
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A advocacia administrativa um delito eminentemente subsidirio. Dessa forma, se o funcionrio estiver recebendo
vantagem indevida para patrocinar o interesse privado, haver delito de corrupo passiva.
Documento pblico aquele elaborado por funcionrio pblico, no exerccio de suas funes. So tambm considerados
documentos pblicos os translados, fotocpias com autenticao e as certides.
Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, por este absorvido.
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CONTABILIDADE PBLICA MARCELO SECO
Segundo a NBC T SP EC, entidade do setor pblico um ente governamental ou outra organizao, programa ou outra
rea identificvel de atividade que capta recursos da sociedade ou em nome desta ou utiliza recursos para realizar
atividades em benefcio dela. Por conta disso a entidade do setor pblico deve se preocupar com usurios de servios ou
provedores de recursos que dependem de informaes contidas nas demonstraes contbeis para fins de prestao de
contas e responsabilizao (accountability) e tomada de deciso.
A resoluo 750/93 que tratava dos princpios de contabilidade foi revogada. A NBC T SP EC tem a funo de tratar das
caractersticas qualitativas da informao contbil, as quais, de certa forma, preenchem parte do vazio deixado pela
revogao dos princpios. Essas caractersticas so: relevncia, representao fidedigna (sem elas a informao no til),
compreensibilidade, tempestividade, comparabilidade, verificabilidade.
O MCASP 7a Edio traz uma nova classificao da natureza da receita:

C O E D DD D T
C - Categoria Econmica;
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O - Origem;
E Espcie;
D - Dgitos para desdobramentos;
T - Tipo da Receita
Segundo o MCASP 7a Edio, as Despesas de Exerccios Anteriores (DEA) abrangem trs situaes, e no devem ser
confundidas com ajustes de exerccios anteriores:
-Despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente
para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria;
-Restos a pagar com prescrio interrompida;
-Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
Na CASP no existem mais os conceitos de Lanamentos Contbeis Padronizados (LCP) e Conjunto de Lanamentos
Padronizados (CLP).
A DVP (demonstrao das variaes patrimoniais) poder ser elaborada em dois modelos:
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Modelo Sinttico: facilita a visualizao dos grandes grupos de variaes patrimoniais que compem o resultado
patrimonial. Esse modelo especifica apenas os grupos (2 nvel de detalhamento do PCASP), acompanhado de quadros
anexos que detalham sua composio.
Modelo Analtico: detalha os subgrupos das variaes patrimoniais em um nico quadro. Esse modelo auxilia o
recebimento das contas anuais por meio do Siconfi para fins de consolidao.
A CASP utiliza o regime misto (caixa e competncia) para reconhecimento dos fatos contbeis.
Pela Lei 4320, enfoque oramentrio, temos:
Receita regime de caixa
Despesa regime de competncia
Pelo MCASP e NBC T SP EC, enfoque patrimonial, temos:
Receita regime de competncia
Despesa regime de competncia
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O conceito de subsistemas est sendo substitudo pelo conceito de natureza da informao. No existe subsistema de
informaes financeiras (contas de natureza financeira) na CASP. O controle de contas com caractersticas financeiras feito
dentro do subsistema patrimonial (contas patrimoniais), por meio de um atributo chamado F/P.
Atos ou fatos que apenas possam a vir representar variaes no patrimnio da entidade do setor pblico so
reconhecidos somente em contas de controle (ou compensao). o caso, por exemplo, da assinatura de um contrato de
garantia.
Receitas e despesas efetivas so eventos que causam alterao no valor do patrimnio lquido da entidade do setor
pblico, aumentando diminuindo o seu montante.
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CONTABILIDADE GERAL MARCELO SECO
A prevalncia da essncia sobre a forma princpio basilar das regras internacionais de contabilidade, e foi adotada
pelo Brasil. Significa abandonar, quando necessrio, a forma legal do evento, e retratar a sua essncia econmica de forma
pura. Exemplo disso a contabilizao no ativo dos bens adquiridos por meio de arrendamento mercantil financeiro.
Trs informaes preciosas sobre as DCs:

So feitas para usurios externos;
No so feitas para atender necessidade especfica de nenhum grupo;
Seus usurios primrios, so 3: Investidores (atuais e potenciais), Credores por emprstimo (Financiadores), Outros
credores.
Obrigao presente diferente de compromisso futuro. A inteno da entidade de adquirir ativos no futuro no d
origem, por si s, a uma obrigao presente. A obrigao surge somente quando o ativo entregue ou contratos de
aquisio so assinados.
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Transaes previstas para o futuro no do origem, hoje, a ativos. A inteno de adquirir estoques, por exemplo, no
atende, por si s, definio de ativo.
Valor justo - o valor pelo qual um ativo pode ser negociado, ou um passivo liquidado, entre partes interessadas,
conhecedoras do negcio e independentes entre si, com a ausncia de fatores que pressionem para a liquidao da
transao ou que caracterizem uma transao compulsria. um valor do mercado.
Valor presente - a estimativa do valor corrente de um fluxo de caixa futuro, no curso normal das operaes da
entidade. um valor da entidade.
No ativo as contas so dispostas em ordem decrescente de grau de liquidez. No passivo as contas so dispostas em
ordem decrescente de grau de exigibilidade. A ordem sempre decrescente.
Benfeitorias em imveis de terceiros:

Se forem reembolsveis ficam no circulante ou no realizvel a longo prazo.
Se forem no reembolsveis ficam no imobilizado e se sujeitam amortizao pelo tempo do contrato.
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S temos trs reservas de capital:
gio obtido na emisso de aes;
Produto da alienao de partes beneficirias;
Produto da alienao de bnus de subscrio.
Prmio obtido na emisso de debntures e doaes e subvenes governamentais no so mais considerados Reservas
de Capital.
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MATEMTICA FINANCEIRA GUILHERME NEVES
As razes de denominador 100 so chamadas taxas percentuais, razes centesimais, percentagem ou porcentagem.
Em geral, podemos trocar o denominador 100 pelo smbolo % (por cento).
Ou seja,
Podemos expressar as porcentagens sob a forma decimal (taxa unitria). Para obter a taxa unitria, basta dividir o
numerador por 100.
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Percentual de um valor
Para calcular x% de um valor, basta multiplicar o valor pelo nmero x/100.
Exemplo: Calcular 30% de 500.
Exemplo: Calcular 20% de 30% de 40% de 1.000.
Resoluo
Portanto, 20% de 30% de 40% de 1.000 igual a 24.

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Transformao de uma frao ordinria em taxa percentual
Para transformar uma frao ordinria qualquer em taxa percentual, basta multiplic-la por 100%.
Exemplo: Transformar a frao 5/2 em taxa percentual.
Resoluo
comum querermos saber qual a participao percentual de uma parte do todo. Por exemplo, imagine que em um
grupo de 300 pessoas, 120 so homens. Como calculamos a participao percentual dos homens? Ora, basta dividir a parte
pelo todo. E para transformar o resultado em porcentagem, devemos multiplicar o resultado por 100%.
Isto significa que 40% das 300 pessoas so homens.
Para calcularmos o aumento ou desconto percentual, utilizamos a seguinte frmula:

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Para exprimir a resposta em termos percentuais, multiplique o resultado por 100%.
Exemplo: Uma mercadoria custava R$ 250,00 e passou a custar R$ 280,00. Qual o aumento percentual?
Se , a taxa percentual de crescimento.
Se , o mdulo da taxa percentual de decrescimento (desconto).
Variaes percentuais sucessivas
Suponha que uma mercadoria recebeu um desconto de 30%. Se voc fosse pagar essa mercadoria sem o desconto, voc iria
desembolsar 100%. Porm, com o desconto concedido, voc ir pagar 100% - 30% = 70%. Assim, para calcular o valor aps o
desconto, devemos multiplicar o valor original por 70%=70/100.
Em geral, ao diminuir p%, para calcular o valor final, devemos multiplicar por 100% - p%.
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Da mesma forma, para aumentar p% de certo valor, devemos multiplic-lo por 100% + p%. Por exemplo, se uma mercadoria
aumenta 20%, voc ir pagar 100% + 20% = 120%.
Exemplo: Uma mercadoria custa R$ 300,00. Em uma primeira ocasio, sofreu um aumento de 40%. Dois meses depois, a loja
anunciou uma liquidao e a mercadoria sofreu um desconto de 25%. Qual o valor final da mercadoria?
Resoluo
Quando a mercadoria sofre um aumento de 40%, o cliente alm de ter que pagar os 100% (valor da mercadoria) ter que
pagar os 40% de aumento. Pagar, portanto, 140% do valor da mercadoria. Dessa forma, a mercadoria, aps o aumento,
vale:
A mercadoria (que agora vale R$ 420,00) sofre um desconto de 25%. Voc no pagar o valor total da mercadoria (100%), j
que foi concedido um desconto. O cliente pagar 100% - 25% = 75% do valor da mercadoria. Dessa forma, a mercadoria,
aps o desconto, vale:
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Portanto, o valor final da mercadoria igual a R$ 315,00.
Poderamos ter efetuado este clculo de uma maneira mais objetiva. Toma-se o valor da mercadoria e multiplica-se pelas
taxas de aumentos e de descontos.
Assim,
Ao emprestarmos uma quantia em dinheiro, por determinado perodo de tempo, costumamos cobrar certa importncia, o
juro, de tal modo que, no fim do prazo estipulado, disponhamos no s da quantia emprestada, como tambm de um
acrscimo que compense a no-utilizao do capital financeiro, por nossa parte, durante o perodo em que foi emprestado.
O conceito de juros pode ser fixado atravs das expresses:
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Dinheiro pago pelo uso de dinheiro emprestado, ou seja, custo do capital de terceiros colocado nossa disposio.
Remunerao do capital empregado em atividades produtivas, ou ainda, remunerao paga pelas instituies
financeiras sobre o capital nelas aplicado.
Em suma, o juro corresponde ao aluguel recebido ou pago pelo uso de certo capital financeiro.
O grande objetivo da MATEMTICA FINANCEIRA permitir a comparao de valores em diversas datas de pagamento ou
recebimento e o elemento chave para a comparao destes valores a taxa de juros. Na prtica da Matemtica Financeira, o
juro o elemento que nos permite levar um valor datado de uma data para outra, isto , so os juros que nos permitem
levar um Valor Presente para um Valor Futuro ou vice-versa. Enfim, so os juros que nos permitem comparar valores e
decidirmos pela melhor alternativa de compra, venda ou pagamento.
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ANLISE DE INFORMAES PATRCIA QUINTO
Big Data definido genericamente como a captura, gerenciamento e a anlise de dados que vo alm dos dados
tipicamente estruturados, que podem ser consultados e pesquisados atravs de bancos de dados relacionais.
Frequentemente so dados obtidos de arquivos no estruturados como vdeo digital, imagens, dados de sensores,
arquivos de logs e de qualquer tipo de dados no contidos em registros tpicos com campos que podem ser pesquisados.
O Big Data tem variadas fontes de dados como:

dados gerados pelas mquinas (redes de sensores, logs);
dispositivos mveis (vdeo, mensagens, fotografias);
comunicao mquina a mquina, a Internet das coisas;
dados em bancos de dados relacionais oriundos das transaes da organizao;
imagens de documentos, etc.
Minerao de Dados (ou Data Mining): o processo de anlise de conjuntos de dados que tem por objetivo a
descoberta de padres interessantes e que possam representar informaes teis.

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Minerao de texto (ou Text Mining) a aplicao de data mining em arquivos de texto no estruturados ou menos
estruturados. Dado que uma grande quantidade de informao est em forma de texto, text mining est crescendo
rapidamente.
Quando falamos em modelagem multidimensional, estamos nos referindo definio de um modelo que se destina
anlise de dados. No que diz respeito anlise de dados, o que se espera do modelo de dados encontra-se listado a
seguir:
seja uma representao simples do modelo de negcios estudado;
seja um modelo fsico de fcil interpretao, de modo que usurios sem treinamento formal em Tecnologia da
Informao (TI) possam entend-lo;
facilite a implementao fsica do modelo de modo a maximizar performance das consultas aos dados.
No modelo multidimensional deixamos de focar a coleta de dados para nos ocuparmos com a consulta aos dados. E
esta uma mudana radical de foco.
63
A modelagem de Banco de dados o processo de levantar a realidade de determinado usurio, sistema ou aplicao, e
criar diversos modelos para a representao dessa realidade em um Banco de Dados.
O modelo conceitual uma representao de alto nvel do minimundo, bem prximo da realidade encontrada.
Descreve a estrutura de um Banco de Dados de uma forma mais prxima da percepo dos
usurios. Independente de aspectos de implementao. Conceitos relacioados: entidades, atributos,
relacionamentos.
A principal ferramenta utilizada para a modelagem conceitual o Modelo de Entidades e Relacionamentos. Esse
modelo utiliza um diagrama chamado de Diagrama de Entidades e Relacionamentos.
O Modelo Relacional representa os dados em um Banco de Dados como um conjunto de tabelas, que no modelo so
denominadas relaes. Cada relao ter um nome, que ser nico, e um conjunto de atributos, com seus respectivos
nomes e domnios.
Uma relao uma tabela.
Um nico registro ser chamado de linha (tupla).
64
Um atributo ser chamado de coluna.
As restries de integridade so regras aplicadas pelo Banco de Dados (BD) para garantir que ele permanea ntegro,
exato e consistente. Elas resguardam o Banco de Dados contra danos acidentais, assegurando que mudanas no
resultem na perda da consistncia dos dados.
Estatstica Guilherme Neves.

A Teoria das Probabilidades o ramo da Matemtica que cria modelos que so utilizados para estudar experimentos
aleatrios.
Um experimento dito aleatrio quando ele pode ser repetido sob as mesmas condies inmeras vezes e os resultados
no podem ser previstos com absoluta certeza.
65
Embora no possamos afirmar qual o resultado do experimento aleatrio, em geral podemos descrever o conjunto que
abriga todos os resultados possveis.
Quando possvel fazer uma previso do resultado de um experimento, ele chamado de determinstico.
Vejamos alguns exemplos de experimentos aleatrios:

Jogue um dado e observe o nmero mostrado na face de cima.
Jogue uma moeda e observe a face de cima.
O que os experimentos acima tm em comum? As seguintes caractersticas definem um experimento aleatrio.
Cada experimento poder ser repetido indefinidamente sob condies essencialmente inalteradas.
Embora no possamos afirmar qual o resultado do experimento, somos capazes de descrever o conjunto de todos
os resultados possveis do experimento.
Para cada experimento do tipo que estamos considerando (aleatrio), definiremos o espao amostral como o conjunto de
todos os resultados possveis do experimento. Denotaremos este conjunto pela letra U.
66
Vamos considerar os experimentos acima e descrever um espao amostral para cada um deles.
Jogue um dado e observe o nmero mostrado na face de cima.
Quando jogamos um dado, o resultado pode ser 1,2,3,4,5 ou 6. Portanto:
Jogue uma moeda e observe a face de cima.
Resumindo: ao efetuar um experimento aleatrio, o primeiro passo consiste em descrever todos os resultados possveis,
ou seja, explicitar o conjunto de possveis resultados e calcular o nmero de elementos que pertencem a ele.
Este conjunto chamado de Espao Amostral.
Chamaremos de evento todo subconjunto do espao amostral.
67
Laplace referia-se aos elementos do evento como os casos favorveis (ou desejados). Os elementos do espao amostral
so chamados de casos possveis. Desta forma:
68
ADMINISTRAO GERAL LILIAN QUINTO
Administrao Cientfica proposta pelo engenheiro americano Frederick Taylor - tinha nfase nas tarefas que
representa a preocupao com as operaes e as tarefas a serem realizadas pelas pessoas que trabalham na organizao a
fim de evitar o desperdcio e a improvisao. O autor prope Estudos de Tempo e Movimento que foi analisar o trabalho de
cada operrio, decomp-lo e racionaliz-lo por meio do estudo dos tempos e movimentos para estabelecer um mtodo que
constitusse a melhor maneira de execuo (the best way), eliminando movimentos inteis.
Administrao por Objetivo (APO) um mtodo pelo qual as metas so denidas em conjunto pelo gerente e
subordinado, as responsabilidades so especicadas para cada um em funo dos resultados esperados, que passam a
constituir os padres de desempenho sob os quais ambos sero avaliados.
Planejamento Estratgico de responsabilidade dos nveis mais altos da empresa, diz respeito tanto formulao de
objetivos quanto seleo de cursos de ao a serem seguidos para sua consecuo, levando em conta as condies
externas e internas empresa e sua evoluo esperada. O resultado do processo um plano que serve para guiar a ao
organizacional por um prazo de trs a cinco anos (longo prazo).
69
Planejamento Ttico desenvolvido pelos nveis organizacionais intermedirios (departamentos), tendo como principal
finalidade a utilizao eficiente dos recursos disponveis para consecuo dos objetivos previamente fixados, segundo uma
estratgia predeterminada, bem como as polticas orientativas para o processo decisrio da empresa. de mdio prazo e
voltado para uma determinada rea de resultados, embasado nos objetivos desenvolvidos no plano estratgico.
Planejamento Operacional elaborado pelos nveis organizacionais inferiores para o curto prazo, com foco nas
atividades do dia a dia da empresa. Preocupa-se com o que fazer e com o como fazer as atividades cotidianas da
organizao.
A abordagem estratgica para a Gesto de Pessoas leva em conta as ideias das teorias dos sistemas e contingencial. De
acordo com essa abordagem, cada funo ou processo da Gesto deveria buscar o alinhamento estratgia (o alinhamento
vertical) e entre si (o alinhamento horizontal). Em relao s pessoas, torna-se importante desenvolver polticas que
estimulem, ao mesmo tempo, o envolvimento com o trabalho e a organizao, de um lado, e a flexibilidade, que garante a
agilidade de ao.
70
Avaliao de desempenho 360 feita de modo circular por todos os elementos que mantm interao com o avaliado
como o superior, colegas e pares, subordinados, clientes internos e externos, fornecedores e todas as pessoas que giram em
torno do avaliado, com uma abrangncia de 360. Envolve tambm a autoavaliao (avaliado preenche a avaliao de
desempenho sobre ele mesmo).
Treinamento e desenvolvimento de pessoal esto relacionados aprendizagem no nvel individual e como as pessoas
aprendem e se desenvolvem. Desenvolvimento Organizacional (DO) mais amplo e abrangente visto que se refere a
como as organizaes aprendem e se desenvolvem atravs da mudana e inovao.
Liderana significa conduzir um grupo de pessoas, influenciando seus comportamentos e aes, para atingir objetivos e
metas de interesse comum desse grupo, de acordo com uma viso do futuro baseada num conjunto coerente de ideias e
princpios.
Motivao o processo responsvel pela intensidade, pela direo e pela persistncia dos esforos de uma pessoa para
alcanar determinada meta.
71

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DICAS IMPERDVEIS PARA A PROVA

PORTUGUS ALBERT IGLSIA ...................................................................................................................................................................................................................3

CONTROLE EXTERNO RICARDO WERMELINGER ...........................................................................................................................................................................8

NOES DE AFO, ORAMENTO PBLICO E DIREITO FINANCEIRO GRACIANO ROCHA .................................................................................... 10

ADMINISTRAO PBLICA RENATO FENILI .................................................................................................................................................................................. 13

ATUALIDADES - DANUZIO ........................................................................................................................................................................................................................... 21

DIREITO CONSTITUCIONAL FREDERICO DIAS .............................................................................................................................................................................. 29

DIREITO ADMINISTRATIVO THAMIRIS............................................................................................................................................................................................... 34

DIREITO PREVIDENCIRIO MOISS .................................................................................................................................................................................................... 39

NOES DE DIREITO PENAL PEDRO IVO........................................................................................................................................................................................ 45

CONTABILIDADE PBLICA MARCELO SECO ................................................................................................................................................................................. 48

CONTABILIDADE GERAL MARCELO SECO ...................................................................................................................................................................................... 52

MATEMTICA FINANCEIRA GUILHERME NEVES ......................................................................................................................................................................... 55

ANLISE DE INFORMAES PATRCIA QUINTO ...................................................................................................................................................................... 62

ADMINISTRAO GERAL LILIAN QUINTO ................................................................................................................................................................................... 69

Uso dos porqus

Fique quieto, porque voc est incomodando. (conjuno coordenativa explicativa)

Ele vem eles vm (verbo VIR na 3 pessoa do plural do presente do indicativo)

Ele pde (verbo PODER na 3 pessoa do singular do pretrito perfeito do indicativo)

Pr (verbo) - por (preposio)

O(s) e a(s): como complementos verbais, funcionam como objetos diretos.

relativo, substitui um termo anterior e introduz orao subordinada adjetiva.

O futuro do presente e o futuro do pretrito tambm no admitem nclise.

Imperativo: associado a ordens, pedidos, splicas que desejamos.

preposio A: No assiste ao professor reclamar tanto.

mesmo gnero gramatical).

a) VTD = sorver, respirar: Gosto de aspirar o ar puro do campo.

b) VTI (prep. A) = desejar, almejar: O escriturrio aspira ao cargo de gerente.

b) VTD = rubricar, dar visto: O gerente visou o cheque.

televiso. / Assistimos s competies pela televiso.

exerccio posterior ao da arrecadao.

Os crditos adicionais, conceituados como autorizaes de despesa no computadas ou insuficientemente dotadas na

Receitas extraoramentrias so entradas compensatrias no ativo e no passivo financeiros, que no precisam de

autorizao legislativa para seu ingresso no caixa.

esto fora da abrangncia da Lei.

EVOLUO DO ESTADO BRASILEIRO

ASPECTO 1822-1930 1930-1985/1995 1985/1995 - ...

Poltica Oligrquica Autoritria Democrtica (1985)

Modelo de Gesto Patrimonialista Burocrtico Gerencial (1995) (Regulador)

Principais caractersticas da Administrao Pblica Patrimonialista

Endeusamento do soberano (Chefe do Executivo);

Descaso pelas demandas sociais;

Desorganizao administrativa do Estado e inexistncia de carreiras administrativas.

Principais caractersticas da Administrao Pblica Burocrtica

Especializao da administrao pblica e decorrente profissionalizao dos funcionrios;

Diviso do trabalho racional;

Estado centralizador e a hierarquia baseada na autoridade;

Foco nas rotinas e no controle dos meios, e no no cliente (cidado).

Principais caractersticas da Administrao Pblica Gerencial

Foco no cidado, entendido como cliente / usurio ltimo da administrao pblica;

gerir, juntamente com polticos e demais membros da sociedade, as polticas pblicas;

Terceirizao de atividades auxiliares e de apoio.

Conselhos gestores de polticas pblicas

democrtica da populao na formulao e implementao de polticas pblicas.

crticos, convergem, resultando na incluso de determinada demanda na agenda:

de polticas acreditam que devam fazer algo a respeito.

Repblica, Ministros etc.).

O modelo de equilbrio pontuado na construo da agenda de polticas pblicas

Anlises custo-benefcio e custoefetividade

Anlise Custo-Benefcio Anlise Custoefetividade

superiores aos custos envolvidos? atender a demanda social?

O impacto almejado est acontecendo?

(G2C) disponibilizao de informaes ou no estabalecimento de canais para a participao da sociedade